重大隱患可能對人民的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。實施專項治理行動可以及時發(fā)現(xiàn)、排查和消除可能存在的重大隱患，提升社會安全水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。以下是小編為大家整理的重大隱患專項治理行動實施方案范文最新精選5篇的內(nèi)容，供大家參考閱讀，希望能夠給大家?guī)韼椭?/p>
篇一：重大隱患專項治理行動實施方案范文
為認(rèn)真貫徹落實黨的__大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照市政府辦《__市安全生產(chǎn)重大事故隱患專項排查整治20__行動工作方案》和縣委、縣政府工作部署，現(xiàn)制定__縣安全生產(chǎn)重大事故隱患專項整治20__行動（以下簡稱專項整治）實施方案。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于安全防范決策部署，全面壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和黨委政府屬地責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高，各有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強，黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力顯著提升，重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險防控取得明顯成效，實現(xiàn)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，切實減少一般事故、有效杜絕較大及以上事故，扎實推進全縣安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，為建設(shè)富強美麗平安幸福__營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重點內(nèi)容
（一）企業(yè)主體責(zé)任落實方面。以突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任落實為重點，在履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人七項職責(zé)的基礎(chǔ)上，重點要突出“五個方面”內(nèi)容：
1、切實履行第一責(zé)任人責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人要依法組織建立并落實安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，在企業(yè)全面開展風(fēng)險辨識，建立“一圖、一牌、三清單、三卡”（即繪制安全風(fēng)險“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖，根據(jù)四色圖對安全風(fēng)險制作告知牌和風(fēng)險管控責(zé)任清單、風(fēng)險管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單、履行安全生產(chǎn)職責(zé)承諾卡、作業(yè)場所危險因素應(yīng)知卡、應(yīng)急處置方法應(yīng)急卡），并對各類風(fēng)險采取工程性措施和非工程性措施，實現(xiàn)有效管控。要全面組織開展隱患排查，對照本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，組織開展對標(biāo)自查自改。專項整治期間，高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少1次、其他行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少1次帶隊全面檢查重大事故隱患排查整治情況，建立企業(yè)重大事故隱患臺賬，確保隱患整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實到位，及時將隱患排查整治情況錄入江西省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，并將重大事故隱患臺賬上報縣級行業(yè)主管部門。
2、切實強化企業(yè)管理團隊安全責(zé)任和技術(shù)支撐。各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要在全面實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任的基礎(chǔ)上，突出管理團隊安全責(zé)任落實，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項整治任務(wù)清單，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。要通過購買專家指導(dǎo)服務(wù)等方式全方位、全要素、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面安全風(fēng)險，強化對重大事故隱患排查整治的技術(shù)指導(dǎo)，確保隱患治理科學(xué)高效。
3、切實加強動火等危險作業(yè)風(fēng)險管控。深刻吸取近年各地違規(guī)動火、受限空間等特殊作業(yè)引發(fā)的事故教訓(xùn)，加強電焊工等危險作業(yè)人員的崗前教育，督促其在進行電焊等作業(yè)時嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。要組織對動火等危險作業(yè)人員以及其他關(guān)鍵崗位人員進行1次全面排查，開展1次全員安全警示教育，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證照的特殊工種作業(yè)人員嚴(yán)禁安排上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。要進一步嚴(yán)格動火、受限空間等特殊作業(yè)審批管理，健全完善規(guī)章制度，嚴(yán)防風(fēng)險研判不到位、審批管理不嚴(yán)格、違章操作冒險作業(yè)等行為。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要對轄區(qū)內(nèi)從事電焊作業(yè)人員進行全面摸排，建立安全管理臺賬，動態(tài)掌握外地取證或無證開展電氣焊作業(yè)人員情況，加強培訓(xùn)教育。
4、切實抓實外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動風(fēng)險管控。要明確生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備租賃承包各方的安全風(fēng)險管控和隱患排查責(zé)任。要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所外包外租情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理。要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。要將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，加強勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全教育培訓(xùn)，危險崗位要嚴(yán)控勞務(wù)派遣員工數(shù)量。
5、定期開展事故應(yīng)急演練活動。要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險和事故特點，年內(nèi)至少組織開展1次事故應(yīng)急演練（企業(yè)每半年至少1次），全面推行無腳本演練，特別要讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口和應(yīng)急處置措施，并及時進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急處置流程。定期排查應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護情況，并結(jié)合應(yīng)急資源變化情況及時修訂企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。
（二）部門安全監(jiān)管責(zé)任落實方面。
1、細(xì)化制定專項整治方案。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)管理的部門要結(jié)合本行業(yè)突出事故風(fēng)險和我縣實際，制定各領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨浮?/p>
（1）道路交通安全方面。重點聚焦“兩客一危一貨一面”等重點車輛，高中風(fēng)險運輸企業(yè)和駕駛?cè)?，?yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法營運、違法載人、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為，滾動排查道路風(fēng)險，推進高、中風(fēng)險及重點風(fēng)險隱患路段整治動態(tài)清零，對“人車路企”全面加強管控。
（2）消防安全方面。重點緊盯人員密集場所（包括商業(yè)綜合體、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所、養(yǎng)老院等），敏感特殊場所（包括醫(yī)院、兒童福利院、寄宿制學(xué)校含幼兒園及托育機構(gòu)、博物館和文物建筑、室內(nèi)冰雪活動場所、劇本娛樂場所、倉儲物流場所等），混合生產(chǎn)經(jīng)營場所（包括分租、轉(zhuǎn)租形成“園中園”“廠中廠”勞動密集型企業(yè)，集餐飲、文化、體育等多業(yè)態(tài)多功能于一體的合用場所，老舊商住樓等）。排查整治人員密集場所的火源管理、電源管理、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修、安全疏散條件、防火分隔、消防設(shè)施設(shè)備、管理責(zé)任落實、初期火災(zāi)處置等重點問題。
（3）建筑施工安全方面。重點排查整治施工企業(yè)“三類人員及特種作業(yè)人員無證上崗，“危大工程”管控不到位，施工現(xiàn)場臨邊洞口防護，警示標(biāo)志設(shè)置等“三類事故”防范措施不落實，未批先建、肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、超資質(zhì)承攬工程、無圖施工、任意壓縮合理工期等問題和違法行為。
（4）礦山安全方面。重點整治未按安全設(shè)施設(shè)計組織生產(chǎn)，地下礦山提升運輸設(shè)備檢測檢驗和日常運行管理不到位、隱蔽致災(zāi)因素治理走過場、通風(fēng)系統(tǒng)不完善不可靠進行作業(yè)、安全監(jiān)測系統(tǒng)運行不正常不采取措施，以及采掘工作面空頂作業(yè)、頂板支護措施落實不到位，露天礦山未按規(guī)定進行邊坡穩(wěn)定性分析和評價，尾礦庫擅自加高壩體、違規(guī)進行尾砂回采、未按規(guī)定檢測排水設(shè)施等突出問題。
（5）危險化學(xué)品安全方面。重點對危險化學(xué)品儲存經(jīng)營、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進行安全風(fēng)險評估整治，排查整治重大危險源、重點監(jiān)管工藝、易燃易爆、裝置、設(shè)備、管線帶“病”運行和老舊裝置安全隱患，中小型油氣儲存基地“四個系統(tǒng)”應(yīng)用和智能化管控平臺建設(shè)不達(dá)標(biāo)等突出問題，以及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險研判不到位、審批管理不嚴(yán)格、違章操作冒險作業(yè)等突出違法行為。
（6）工貿(mào)安全方面。重點排查整治粉塵涉爆、受限空間等行業(yè)“21項”重點隱患，有限空間作業(yè)中毒窒息及爆炸、吊運等作業(yè)以及使用危險化學(xué)品重點隱患。
（7）城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩矫?。重點排查整治燃?xì)夤艿肋`規(guī)占壓，違規(guī)設(shè)置氣瓶間，餐飲場所違規(guī)使用放置氣瓶、擅自安裝氣化設(shè)備和敷設(shè)管道，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，不安裝燃?xì)庑孤﹫缶骰虬惭b位置不正確等問題。
（8）特種設(shè)備安全方面。重點排查整治長輸油氣管道、高壓氣瓶、企業(yè)壓力容器、企業(yè)在用起重機械、公共聚集場所電梯、客運架空索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全以及指導(dǎo)督促相關(guān)部門做好大型劇院舞臺設(shè)備安全。
（9）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全方面。重點排查農(nóng)業(yè)機械，漁業(yè)船舶，果園肥料發(fā)酵池、養(yǎng)殖場化糞池、儲存池、沼氣池，大中型沼氣工程、農(nóng)村戶用沼氣建立的沼氣池，生產(chǎn)生活所涉的窖池、水井，以及農(nóng)村建房開挖的孔樁等有限空間存在的隱患，強化群眾安全宣傳教育和風(fēng)險防范意識。
（10）商貿(mào)安全方面。重點排查整治大型商業(yè)綜合體、加油站點、大型油庫經(jīng)營場所，商貿(mào)企業(yè)消防安全、特種設(shè)備（商場電梯、扶梯）、油罐儲油安全、用電安全等安全。
其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)管理職責(zé)的部門也要分別抓好分管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?。其中，國家已出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進一步聚焦提煉出本次整治的重點隱患；國家尚未出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合事故教訓(xùn)和行業(yè)普遍認(rèn)知，明確重點檢查事項，在專項整治方案中予以明確。
2、全面督促企業(yè)履職盡責(zé)。各有關(guān)部門要開展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人年度集中述職會或者約談會，督促企業(yè)落實“一報告、雙簽字”制度。要實行常態(tài)化提醒制度，在重點時段、敏感時期對重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、重點車輛駕駛?cè)说热采w電話、短信提醒，督促落實安全管理的主體責(zé)任，在重要會議、節(jié)日等敏感時間節(jié)點常態(tài)化落實行業(yè)監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人“三類人員”到位在崗制度。要嚴(yán)格落實“一案雙罰”制度，對未按要求開展專項整治工作的生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等違法違規(guī)行為的，除對企業(yè)進行處罰外，也要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進行處罰。
3、全面建立掛牌公示制度。5月15日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)主管部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)情況進行重新摸底分工，建立屬地、屬事安全生產(chǎn)責(zé)任臺賬（附件1、2），報縣安委辦?？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)礦山、尾礦庫、危化品生產(chǎn)經(jīng)營（含加油站）、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)；縣住建局負(fù)責(zé)建筑施工項目、燃?xì)饨?jīng)營儲存（包括液化加氣站）；縣交通運輸局負(fù)責(zé)道路運輸企業(yè)、電商物流平臺；縣工信局負(fù)責(zé)民爆、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)及新型墻材生產(chǎn)企業(yè)；縣市監(jiān)局負(fù)責(zé)大型娛樂設(shè)施或者有重大特種設(shè)備企業(yè)；縣商務(wù)局負(fù)責(zé)大型商超、再生資源回收企業(yè)；縣教科體局負(fù)責(zé)學(xué)校及校外培訓(xùn)機構(gòu)；縣文廣新旅局負(fù)責(zé)旅游企業(yè)、星級酒店、重點景區(qū)、文化娛樂場所、長征大劇院、文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)等；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)能源企業(yè)、電動汽車充電樁、水電站（5萬千瓦以上）；
縣水利局負(fù)責(zé)水電站（5萬千瓦以下）；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)規(guī)模農(nóng)林牧漁企業(yè)（包括養(yǎng)殖場）、星級農(nóng)家樂；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林場及規(guī)模木材加工廠；縣城管局負(fù)責(zé)渣土運輸企業(yè)、棄土場、共享單車、垃圾填埋廠、垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)、自來水廠及污水處理廠、廣告公司；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)易地扶貧集中安置點；縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、福利院。剩余的其它種養(yǎng)企業(yè)、工貿(mào)（有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)）、煙花爆竹零售、圩鎮(zhèn)商超（包括餐飲、住宿）、一般建設(shè)工程建筑施工項目、農(nóng)村道路、旅游景點、燃?xì)夤?yīng)點、公共汽車?？空军c、物流快遞點等企業(yè)（項目、路段）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)管委會兜底。5月底前，在企業(yè)醒目位置懸掛公示安全生產(chǎn)責(zé)任牌，明確監(jiān)管部門、掛點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部（樣式見附件3、4），確保事有人管、責(zé)有人擔(dān)。各重點場所、重點企業(yè)、重點路段的安全包保責(zé)任人（掛點責(zé)任人）要深入包保（掛點）場所、企業(yè)、路段開展督導(dǎo)督查，督促嚴(yán)格落實安全管控措施。各有關(guān)部門要對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點企業(yè)開展重點幫扶，提升本職安全水平。
4、嚴(yán)格事故隱患執(zhí)法檢查。要切實提升基層監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，6月底前，各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要組織開展一次針對基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，強化重大風(fēng)險、重大隱患和重點檢查事項等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。在企業(yè)全面自查基礎(chǔ)上，通過組織專項執(zhí)法、專家購買服務(wù)等方式對風(fēng)險隱患進行再排查。對企業(yè)重點違法違規(guī)行為，要綜合運用聯(lián)合懲戒、行刑銜接等措施，堅決防止違法違規(guī)行為“屢禁不止、屢罰不改、屢查屢犯”。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要當(dāng)成事故處理，對企業(yè)排查隱患走過場、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題未整改或整改不到位、甚至發(fā)生事故的，一律依法給予頂格處罰，造成較大及以上事故的，嚴(yán)格依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)責(zé)任人的刑事責(zé)任。進一步發(fā)揮新聞媒體參與，對隱患整改久拖不決或?qū)也閷曳傅钠髽I(yè)和安全生產(chǎn)行刑銜接等典型執(zhí)法案例堅決予以曝光。專項整治期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要每季度至少報送1起安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險作業(yè)罪）至縣安委辦。建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機制，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追究執(zhí)法檢查人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)和屬地責(zé)任落實方面。
1、強化專項整治工作統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要迅速研究制定本轄區(qū)專項整治工作方案，政府主要負(fù)責(zé)同志要在5月底前親自組織召開專題會議進行動員部署；專項整治期間，黨委政府主要負(fù)責(zé)同志定期聽取工作進展情況匯報，要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，逐條對照狠抓落實。政府主要負(fù)責(zé)同志至少開展1次專項整治工作現(xiàn)場督導(dǎo)；分管同志按照職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)，加強重點問題掛牌督辦和重大事故隱患督促整改。工業(yè)園區(qū)每5年至少開展1次整體安全風(fēng)險辨識評估，強化園區(qū)重大安全風(fēng)險管控，充實加強園區(qū)安全監(jiān)管力量?？h安委會各成員單位負(fù)責(zé)同志要到企業(yè)宣講專項整治方案。同時，注重發(fā)揮基層“網(wǎng)格”作用，切實將專項整治有關(guān)要求通知到轄區(qū)每一家企業(yè)。
2、壓實問題隱患整改責(zé)任。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要全面建立隱患整改臺賬，限期閉環(huán)銷號管理（見附件2）。對重大事故隱患和長期難以解決的問題隱患，依據(jù)政府掛牌督辦制度規(guī)定實施掛牌督辦，對督辦的重大事故隱患，市級督辦的60天內(nèi)、縣級督辦的30天內(nèi)要有實質(zhì)性進展。原則上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，每季度要排查不少于5條重大事故隱患（尚未出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合事故教訓(xùn)和行業(yè)普遍認(rèn)知理出需督辦的重大事故隱患）。凡屬企業(yè)自主檢查發(fā)現(xiàn)并采取有效措施整治的重大事故隱患，一般不予以行政處罰；凡各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門主動上報并采取有效措施整治到位的重大事故隱患，縣級層面一般不予掛牌督辦。對縣級及以上發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，視情況給予提醒、督辦、掛牌，并建立臺賬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門也要建立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本行業(yè)重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，強化整改情況調(diào)度和督導(dǎo)，確保全面整改到位。
3、強化隱患整治投入保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大公共安全領(lǐng)域隱患治理資金投入，落實必要的工程性整改措施，實現(xiàn)標(biāo)本一體化治理，切實從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。要督促有關(guān)部門推動企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用，保障企業(yè)安全生產(chǎn)投入。要出臺一批重大政策和措施、實施一批重大工程和項目，推動企業(yè)技術(shù)改造升級和設(shè)備工藝更新，推動信息化建設(shè)和智能化管控，提升本質(zhì)安全水平。健全基層安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，提升基層監(jiān)管履職能力
4、發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。各行業(yè)主管部門要在近年“雙千示范”工程建設(shè)基礎(chǔ)上，各明確1家風(fēng)險管控示范企業(yè)和1家標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，通過召開現(xiàn)場會、微信公眾平臺宣傳推廣等方式，介紹先進經(jīng)驗和典型做法，推動本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)深入開展風(fēng)險隱患排查整治。
5、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步健全安全生產(chǎn)舉報獎勵機制，拓寬手機APP等舉報渠道，完善舉報人信息保密、匿名舉報查實獎勵等工作機制，堅決保護舉報人合法權(quán)益。對于舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患且查證屬實的，依據(jù)《江西省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》規(guī)定及時兌現(xiàn)獎勵。
三、階段安排
專項整治工作分為四個階段。
（一）動員部署（20__年5月）。制定印發(fā)專項整治實施方案，梳理明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項等，召開專題會議動員部署。
(二）企業(yè)自查自改和部門幫扶（20__年6月至7月）。企業(yè)認(rèn)真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門對重點企業(yè)開展幫扶，完成安全執(zhí)法隊伍專題培訓(xùn)并組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。
(三）部門精準(zhǔn)執(zhí)法（20__年8月至11月）。相關(guān)部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強化政企互信，推動企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。
(四）總結(jié)提高（20__年12月）。全面總結(jié)專項行動取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機制。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自謀劃，集中力量、壓實任務(wù)，深入組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌８鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)牽頭部門要針對當(dāng)前薄弱環(huán)節(jié)、突出風(fēng)險、普遍問題，進一步細(xì)化制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域（部門）排查整治工作方案，成立工作專班，明確責(zé)任分工，督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）強化統(tǒng)籌考核。縣安委會辦公室負(fù)責(zé)全縣重大事故隱患專項整治總協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，按照“周調(diào)度、月小結(jié)、季通報、年總結(jié)”要求，及時調(diào)度、通報專項整治工作進展情況。縣安委會將把重大事故隱患專項整治工作開展情況納入全年各類督導(dǎo)督查考核重點。排查整治期間，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門重大隱患排查數(shù)量和掛牌督辦情況進行通報排名，排名情況將納入年終應(yīng)急管理考核內(nèi)容。對工作開展有特色、有亮點，形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗做法的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門單位將在年度考核中給予加分鼓勵，對被通報批評的進行扣分。對于工作推進不力、發(fā)生較大以上或影響惡劣事故的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門單位，縣安委會將對政府負(fù)責(zé)同志進行約談，并進行通報，必要的實施安全生產(chǎn)重點管理，應(yīng)急管理考核不得評為“優(yōu)秀”等次。
（三）強化輿論宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微信、短信、電子顯示屏及其他一切可利用的各類媒體作用，通過在本地主流媒體和部門門戶網(wǎng)站上開設(shè)專欄等多種形式，對重大事故隱患專項整治工作進行廣泛宣傳發(fā)動，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。
請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各行業(yè)主管部門每月22日前報送《重大事故隱患排查整治臺賬》以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門《__縣重大事故隱患專項排查整治進展情況調(diào)度表》（見附件6、7）；12月10日前全面梳理總結(jié)工作開展情況報縣安委辦。聯(lián)系人：管九洲，聯(lián)系電話：__，郵箱：__。
篇二：重大隱患專項治理行動實施方案范文
為認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神和關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，有效防范化解重大安全風(fēng)險，力促全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，按照國務(wù)院安委會決策部署和《高臺縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案的通知》(高安委辦發(fā)〔20__〕4號)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，從即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱專項行動），特制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施、省委、省政府35條實施意見、市委、市政府33條具體舉措和縣委、縣政府37條具體措施，緊扣構(gòu)建安全生產(chǎn)“五大體系”，全面落實企業(yè)主體責(zé)任、站所監(jiān)管責(zé)任和黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。突出危險化學(xué)品、交通運輸（含道路）、建筑施工、消防、燃?xì)?、工貿(mào)、文旅、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，緊盯重點場所單位，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，全面排查整治，不留死角盲點，以強有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動，督促企業(yè)落實落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅決守牢安全發(fā)展紅線底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握我鎮(zhèn)重大事故隱患底數(shù)；推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，企業(yè)員工全面落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整治重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各有關(guān)單位（站所）對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的意愿和能力水平顯著增強；黨委、政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力進一步增強，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升；集中治理一批重大事故隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、行動不力的單位和個人，重大風(fēng)險得到有效防控，較大及以上事故得到有效遏制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
三、專項行動主要內(nèi)容
（一）落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。
1、抓緊抓實企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，組織研究部署滾動開展對標(biāo)自查自改。要完善企業(yè)內(nèi)部獎勵機制，發(fā)動全員積極排查整治隱患。對重大事故隱患要做到臺賬式管理、清單式銷號，按照定整改措施、定整改責(zé)任人員、定整改責(zé)任單位、定整改時限、定整改防范預(yù)案的“五定”要求舉一反三、閉環(huán)整改，杜絕紙面整改或虛假整改。要深刻吸取縣內(nèi)外及歷史上同期發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查治理本企業(yè)同類事故隱患。專項行動期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。
2、健全落實本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。要突出管理團隊安全責(zé)任落實，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項行動工作清單，做到管業(yè)務(wù)必須管安全，齊抓共管推進排查整治；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。
3、組織開展動火等危險作業(yè)排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動；嚴(yán)格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴(yán)格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；組織對電氣焊設(shè)備進行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況進行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。
4、組織開展外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。
5、組織開展事故應(yīng)急救援演練活動。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識，堅決杜絕盲目施救擴大事故傷亡。
（二）倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任，切實提升發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力水平。
1、明確細(xì)化排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。各有關(guān)部門要堅持重點突出、簡潔管用的原則，抓緊制定實施本部門專項行動方案。已出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進一步提煉本次整治的重大隱患類型；尚未出臺判定標(biāo)準(zhǔn)的，要結(jié)合實際在方案中明確本次整治的重點事項；結(jié)合實際補充完善相關(guān)整治內(nèi)容，并通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位，采取多種方式開展宣傳解讀。部門負(fù)責(zé)同志要到企業(yè)宣講專項行動方案。
2、開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。各單位（站所）要利用企業(yè)自查自改階段的時間，集中對監(jiān)管執(zhí)法人員至少組織開展1次安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，或者結(jié)合入職培訓(xùn)和年度輪訓(xùn)有針對性地安排安全生產(chǎn)相關(guān)課程，重點學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點執(zhí)法檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實提高監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。
3、聚焦排查整治重點精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。各單位（站所）要開展“安全三問”（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)是什么？企業(yè)的安全風(fēng)險隱患是什么？采取的具體措施是什么？）。針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述五項重點任務(wù)落實情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關(guān)閉并落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要依法處罰，同時督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。
4、建立倒查機制嚴(yán)格問責(zé)問效。各單位（站所）要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要對排查整治不力的有關(guān)村和單位（站所）開展約談通報，嚴(yán)肅指出存在的突出問題，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問責(zé)處理。
5、創(chuàng)新監(jiān)管方式提升監(jiān)管效能。各單位（站所）要積極運用“四不兩直”、明查暗訪等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場；充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，組織專家參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強單位（站所）的間互聯(lián)互通，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點企業(yè)實施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。進一步統(tǒng)籌處理好安全監(jiān)管與安全服務(wù)的關(guān)系，深刻認(rèn)識當(dāng)前招商引資大力促進經(jīng)濟社會發(fā)展須統(tǒng)籌做好安全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的重要意義，多措并舉幫扶企業(yè)解決好安全生產(chǎn)與發(fā)展中存在的實際困難和問題。
（三）壓緊壓實主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動措施任務(wù)落實落細(xì)。
1、牢固樹立紅線意識。各村、各單位（站所）要堅持人民至上、生命至上，切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，在規(guī)劃編制、項目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，不得降低安全門檻，自覺擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要專題學(xué)習(xí)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施、35條實施意見、市委、市政府33條具體舉措和縣委、縣政府37條具體措施，逐條對照狠抓落實。要大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
2、全面組織動員部署。各村、各單位（站所）主要負(fù)責(zé)人要親自組織進行動員部署，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治；鎮(zhèn)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促分管的單位（站所）做好排查整治工作。
3、積極宣傳教育發(fā)動。各村、各單位（站所）要積極組織開展安全生產(chǎn)宣傳“五進”工作，及時宣傳典型做法，加大公開曝光力度。組織開展好“安全生產(chǎn)月”專題活動，將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急綠色作文網(wǎng)Www.0279.NeT演練作為重要內(nèi)容，營造“人人講安全、人人會應(yīng)急”的安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
四、重點行業(yè)領(lǐng)域排查整治任務(wù)
按照省、市、縣安委會部署要求，明確的重點行業(yè)領(lǐng)域，全面開展重大事故隱患排查整治。
（一）危險化學(xué)品。重點排查安全隱患排查治理制度、風(fēng)險研判承諾公告、重大危險源安全包保責(zé)任落實情況以及風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用、從業(yè)人員持證上崗和學(xué)歷滿足要求、特殊作業(yè)安全管控、設(shè)備設(shè)施完好投用等情況；構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施是否存在無證儲存、超許可范圍儲存、邊建設(shè)邊儲存、安全設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施不完善、違規(guī)儲存危化品的情況；油氣儲存基地、高危細(xì)分領(lǐng)域、油氣管道、?；髽I(yè)老舊裝置、雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)、工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)等專項治理工作開展情況；員工安全教育培訓(xùn)、特殊作業(yè)人員持證上崗、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的檢查制度落實情況；專家指導(dǎo)服務(wù)以及各級督查檢查問題整改落實情況。（牽頭單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。責(zé)任單位：__城鎮(zhèn)加油站、洮河加油站、西灘加油站、各村村委會）
（二）交通運輸（含道路、鐵路運輸）。重點排查“兩客一危一貨一面”安全監(jiān)管情況；公路獨柱墩橋梁運行安全整治和大件貨物運輸事中事后監(jiān)管情況；優(yōu)化農(nóng)村客運服務(wù)、推進公路安全生命防護工程建設(shè)、強化變型拖拉機整治，從嚴(yán)治理貨車、農(nóng)用車違法載人行為等農(nóng)村道路交通安全治理情況；高速公路等重點道路通行秩序維護，落實安全檢查和設(shè)備維保情況；整治農(nóng)村務(wù)工人員出行包車超員、車輛非法改裝、“大噸小標(biāo)”以及“百噸王”、“三超一疲勞”、非法營運、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為。強化隱患排查治理，確保鐵路運營安全有序情況；鐵路沿線輕飄物治理，鐵路安全保護區(qū)和保護范圍的違法行為整治等情況；鐵路線路護坡、橋梁等檢查和消除事故隱患情況；鐵路沿線易燃易爆危險化學(xué)品整治情況。（牽頭單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。責(zé)任單位：鎮(zhèn)交警中隊、各村村委會）
（三）建筑施工。重點排查建筑市場和施工現(xiàn)場安全綜合治理工作開展情況；建設(shè)單位落實安全生產(chǎn)首要責(zé)任，履行建設(shè)工程基本建設(shè)程序情況；規(guī)范建筑市場秩序，強化轉(zhuǎn)包、非法分包等違法違規(guī)行為查處工作情況；落實施工圖設(shè)計文件審查和危險性較大分部分項工程管理，嚴(yán)格專項施工方案的編制、審核和執(zhí)行情況；項目負(fù)責(zé)人到崗履職，加強施工現(xiàn)場技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)以及隱患排查治理等工作情況；加強橋梁高風(fēng)險工程安全檢查，嚴(yán)格重大項目安全把關(guān)，整治不顧安全盲目趕工期、搶進度等行為工作開展情況。（牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)辦公室。責(zé)任單位：施工單位、各村村委會）
（四）消防。重點排查企業(yè)單位法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人消防安全第一責(zé)任落實情況，消防安全風(fēng)險隱患自知、自查、自改情況；大型商業(yè)綜合體、商場、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、群租房等人員密集場所和公眾聚焦場所消防設(shè)施運行、安全出口、疏散通道暢通等情況；建筑重大火災(zāi)風(fēng)險綜合治理，老舊商住混合體、老舊住宅、公共建筑、消防車通道、電動自行車集中停放充電設(shè)施和易燃可燃外墻保溫材料等問題整治情況；物流倉儲集散地、集貿(mào)市場等區(qū)域建筑耐火等級、防火分隔、違規(guī)住人、消防設(shè)施以及可燃物、易燃物堆放和儲存等情況，以及消防水源、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險綜合治理情況。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊。責(zé)任單位：衛(wèi)生院、學(xué)校、各單位、企業(yè)、經(jīng)營門店、各村村委會）
（五）燃?xì)狻Ｖ攸c排查人員密集的大型綜合體、集貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、酒店以及餐飲等場所內(nèi)燃?xì)夤艿栏g、漏氣，管道燃?xì)馐褂脠鏊L(fēng)，燃?xì)鈭缶靼惭b及運行等情況；瓶裝液化石油氣安全運行狀況，具體包括液化石油氣非法儲存、運輸、充裝、倒裝等行為，重點是餐飲場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況、使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況；燃?xì)饩呓?jīng)營門店銷售的燃?xì)饩吆腿細(xì)庑孤﹫缶鳟a(chǎn)品質(zhì)量情況；相關(guān)部門按照職責(zé)分工開展燃?xì)庹喂ぷ髑闆r。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、市場監(jiān)督管理所。責(zé)任單位：衛(wèi)生院、學(xué)校、各單位、企業(yè)、經(jīng)營門店、各村村委會）
（六）工貿(mào)。重點排查粉塵涉爆企業(yè)是否存在不同種類的可燃性粉塵、可燃粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通等問題隱患。有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)制度和規(guī)程是否健全，是否對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進行專項安全培訓(xùn)，是否嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則等。（牽頭單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。責(zé)任單位：各企業(yè)）
（七）文旅。重點排查旅游景區(qū)人員限流和疏導(dǎo)管理、消防安全管理，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況；娛樂場所服務(wù)營業(yè)場所等人員密集場所消防安全管理情況；大型文化演出活動、商業(yè)性演出活動、群眾性文化活動演出審批許可、應(yīng)急預(yù)案情況等。（牽頭單位：鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心。責(zé)任單位：活動主辦方、各村村委會）
（八）特種設(shè)備。重點排查壓力容器等各類特種設(shè)備事故隱患和非法違法行為整治情況；特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任制、安全投入、隱患排查治理等安全主體責(zé)任落實情況，重大活動、節(jié)假日等特殊時段的安全防范措施落實情況；特種設(shè)備維護保養(yǎng)、定期檢查、安全附件和安全保護裝置等情況；整治無證或證照不全、擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)使用的行為，不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗等行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。責(zé)任單位：各企業(yè)）
（九）教育。重點排查學(xué)校和幼兒園安全責(zé)任落實、安全制度健全、電器設(shè)施管理、實驗室化學(xué)試劑管理、校園周邊環(huán)境、大型活動安全、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急疏散演練、安全教育開展、監(jiān)控設(shè)備管理、接送學(xué)生車輛安全管理等方面情況；學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍、校外培訓(xùn)機構(gòu)租住村民自建房火災(zāi)風(fēng)險治理等人員密集場所消防安全情況；學(xué)校用火、用電、用油、用氣等危險源管理措施落實情況；開展道路交通安全教育提升學(xué)生交通安全意識情況；配合公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法和違規(guī)車輛接送或超員接送學(xué)生等行為情況；相關(guān)學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品管理制度、排查實驗室危險化學(xué)品存儲管理、處置過期實驗藥品和危險化學(xué)品廢棄物工作開展情況；學(xué)校周邊非法經(jīng)營攤點、非法網(wǎng)吧、非法文化經(jīng)營場所及占道經(jīng)營、“黑校車”等行為整治情況。（牽頭單位：鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心。責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心小學(xué)、各教學(xué)點、幼兒園、各村村委會）
（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村。重點排查整治設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村用火用電、火災(zāi)預(yù)防排查、“五小車輛”安全，農(nóng)用機械無牌行駛、無證駕駛，使用偽造變造牌證、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志、拼裝改裝、不按規(guī)定參加保險、報廢以及未檢驗或檢驗不合格而投入作業(yè)；上道路行駛農(nóng)用機械超速超載、載人載客；農(nóng)機維修企業(yè)超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營、農(nóng)機維修、報廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和零配件、私自拼裝、改裝、出具假報廢回收證明等情況。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。責(zé)任單位：各企業(yè)、各村村委會）
五、階段安排
專項行動分四個步驟，各村委會和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室牽頭、配合單位（站所）、企業(yè)按照屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求，緊盯目標(biāo)任務(wù)，強化責(zé)任措施，按照各階段工作重點有序壓茬推進。
（一）動員部署（5月17日前）。各村、各單位（站所）和企業(yè)結(jié)合各自實際，進一步明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，主要負(fù)責(zé)同志親自動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
（二）自查自改（8月底前）。企業(yè)對照方案要求，認(rèn)真開展自查自改，建立重大事故隱患臺賬，按規(guī)定主動報告。各村、各單位（站所）結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，對重點地區(qū)、重點企業(yè)開展指導(dǎo)幫扶，對黨政干部和安全執(zhí)法隊伍開展專題培訓(xùn)。
（三）精準(zhǔn)執(zhí)法（11月底前）。各村、各單位（站所）聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線扎實開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。
六、工作措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全鎮(zhèn)重大事故隱患專項排查整治20__行動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實強化對行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位（站所）要深刻認(rèn)識開展專項行動的重大意義，建立健全專項行動組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機制，主要負(fù)責(zé)同志全盤親自抓，分管負(fù)責(zé)同志深入具體抓，力促專項行動走深走實。
（二）堅持統(tǒng)籌推進，提高工作質(zhì)效。各村、各單位（站所）要將專項行動與“八大重點領(lǐng)域”隱患排查整治和全縣安全生產(chǎn)大排查大整改等專項整治結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、一體推進、狠抓落實。要堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，注重小切口、抓關(guān)鍵，提高工作針對性和操作性，不搞“大而全”整治行動，力戒undefined、官僚主義，確保問題隱患查得出、改到位、不反彈。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，堅決打非治違。各村、各單位（站所）堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，以強有力的監(jiān)管執(zhí)法手段推進專項行動深入開展，對違法違規(guī)行為和責(zé)任主體敢于亮劍、重拳出擊，嚴(yán)格實行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等“四個一律”的打擊治理措施，始終保持打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢，以“零容忍”的態(tài)度做到隱患整改不遺漏、責(zé)任措施不走樣、打非治違不手軟。
篇三：重大隱患專項治理行動實施方案范文
為認(rèn)真貫徹落實黨的__大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照國家和省市區(qū)的決策部署，根據(jù)《全國重大事故隱患專項排查整治20__行動總體方案》《全省重大事故專項排查整治行動實施方案》《全市重大事故隱患專項排查整治行動總體實施方案》《全區(qū)重大事故隱患專項排查整治行動總體實施方案》要求，__鎮(zhèn)決定從即日起至今年底部署開展重大事故隱患專項排查整治行動，推動重大安全風(fēng)險防控措施落實，提升安全生產(chǎn)治理能力和水平，為中國式現(xiàn)代化新實踐提供堅強安全保障。
一、總體要求
（一）工作思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出重點，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。通過專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各有關(guān)部門對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強；黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險防控取得明顯成效，有效防范一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重大及以上事故，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、專項行動主要內(nèi)容
（一）嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，帶動全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實，提升企業(yè)隱患排查整改質(zhì)量。
企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各村、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實安全生產(chǎn)法定職責(zé)、貫徹執(zhí)行《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點事項清單》的基礎(chǔ)上，以企業(yè)主體責(zé)任落實攻堅年行動為抓手，突出排查整治以下內(nèi)容：
1、組織學(xué)習(xí)并研究制定重點檢查事項。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否帶頭學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策等文件要求、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實際制定重點檢查事項，組織開展至少1次針對性的全員教育培訓(xùn)，對標(biāo)對表部署開展自查自改。
2、組織開展現(xiàn)場重大事故隱患排查整治。專項行動期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治、重大風(fēng)險管控措施落實情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次），是否根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家開展技術(shù)指導(dǎo)。是否督促各崗位人員根據(jù)崗位職責(zé)全面排查整治重大事故隱患。
3、建立重大事故隱患閉環(huán)管理和報告機制。是否建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，實行閉環(huán)管理，并按分級屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報告。
4、組織對動火等危險作業(yè)排查整治。是否嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)安全管理和承諾報告工作的通知》（徐安發(fā)〔2022〕9號），加強危險作業(yè)事前審批、持證上崗、事中監(jiān)護、事后管理的安全檢查，嚴(yán)格履行承諾報告制度。特別是電氣焊等動火作業(yè)是否嚴(yán)格履行審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴(yán)格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；是否對電氣焊設(shè)備進行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)、使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。
5、組織對關(guān)鍵崗位責(zé)任落實情況排查整治。是否組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況至少進行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用或招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。是否為管理、技術(shù)、崗位操作等相關(guān)人員組織編發(fā)“一人一卡”（卡片載明員工姓名、職責(zé)、聯(lián)系電話、操作規(guī)程、風(fēng)險及防范應(yīng)對措施等信息），提高崗位員工安全風(fēng)險防范能力。
6、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動排查整治。是否全面落實《關(guān)于進一步強化建設(shè)工程分包施工和生產(chǎn)經(jīng)營單位外委工程安全管理責(zé)任的通知》（徐安辦〔2022〕80號），是否組織對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況至少開展1次全面排查，重點排查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)，以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、管理職責(zé)不清等問題；是否將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。
7、組織設(shè)置安全管理機構(gòu)和優(yōu)化人員配置。企業(yè)是否依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配齊配強專（兼）職安全管理人員，“九小場所”、工地集宿區(qū)、人員密集場所是否配備專兼職消防安全員，加強培訓(xùn)并統(tǒng)一佩戴明顯標(biāo)識。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員是否具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力。
8、組織建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。是否按照《__市生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定指導(dǎo)意見（試行）》（徐安辦〔2022〕37號）要求，建立并落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、崗位從業(yè)人員等全體從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項行動工作清單，確保事有人干、責(zé)有人擔(dān)。
9、組織建立健全并落實安全生產(chǎn)管理制度。是否建立并有效執(zhí)行風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機制、安全教育培訓(xùn)、班前交底班后講評制、應(yīng)急救援、危險作業(yè)管理、發(fā)包（出租）管理等安全生產(chǎn)制度。是否堅持關(guān)口前移，將風(fēng)險挺在隱患前，落實工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)風(fēng)險報告制度，運用風(fēng)險報告平臺管控好本企業(yè)風(fēng)險，做到報管并重；是否對風(fēng)險程度高的重大危險源、重要設(shè)施設(shè)備、重點生產(chǎn)經(jīng)營場所，制定并落實專項管理制度；建設(shè)項目危大工程是否編制專項施工方案并根據(jù)需要組織專家論證。
10、深刻汲取事故教訓(xùn)舉一反三。是否深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故等教訓(xùn)，至少組織開展1次全員安全警示教育；是否針對國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患，特別是在建產(chǎn)業(yè)項目是否嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步加強全市在建產(chǎn)業(yè)項目安全生產(chǎn)工作的通知》（徐安辦〔20__〕20號）有關(guān)要求。
11、組織開展事故應(yīng)急救援演練。是否根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案和逃生演練；全體從業(yè)人員是否熟知安全逃生出口，提升應(yīng)急避險意識。
（二）強化部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，狠抓監(jiān)督檢查和精準(zhǔn)執(zhí)法，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。
各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，分兵把守、齊抓共管，對行業(yè)內(nèi)具有重大風(fēng)險的企業(yè)和單位做到底數(shù)清、情況明、措施硬，通過精準(zhǔn)、嚴(yán)格、專業(yè)、有效的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。突出抓好以下工作：
1、明確排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。各有關(guān)部門和單位，要在2022年安全生產(chǎn)大檢查、“百日攻堅”行動、冬季專項行動、20__年風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動等系列活動明確的重點整治內(nèi)容以及區(qū)安委辦統(tǒng)一印發(fā)的《重點行業(yè)領(lǐng)域部門檢查和企業(yè)自查重點事項清單》的基礎(chǔ)上，對標(biāo)對表本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實際，按照“重點突出、簡潔管用”的要求，進一步明確細(xì)化、補充完善重點整治和檢查事項，從“條”上統(tǒng)籌推動各系統(tǒng)專項行動。部門負(fù)責(zé)同志要帶頭到企業(yè)開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等宣傳解讀。
2、加強監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。集中開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)，結(jié)合落實黨的__大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，引導(dǎo)監(jiān)管執(zhí)法人員明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿；重點學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點執(zhí)法檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，深入基層調(diào)查研究，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。
3、聚焦重點精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。突出電力、工貿(mào)、?；贰⑷鹤夥?、交通運輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒓扔薪ㄖê越ǚ浚?、水?wù)、農(nóng)機、特種設(shè)備、批發(fā)市場、消防、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、校園、養(yǎng)老等民政服務(wù)機構(gòu)、宗教活動場所、危險廢物等重點行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域，聚焦企業(yè)主體責(zé)任整治重點，有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要深入企業(yè)一線加強督促檢查，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患緊盯不放，督促企業(yè)閉環(huán)整改到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。實施分級分類監(jiān)管執(zhí)法，對企業(yè)自查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，依法對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實行“一案雙罰”；對重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關(guān)閉并落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；對無證動火等安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，加大行刑銜接力度。
4、建立監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機制。嚴(yán)格實行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，堅決整治監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”。
5、實施多元化監(jiān)管模式。貫徹落實市“攻堅摘牌”行動，全面完成市下達(dá)的5項“攻堅摘牌”任務(wù)，序時推進各項工作。同時聚焦短板弱項、深層次問題安全監(jiān)管，各有關(guān)部門對照市“揭榜掛帥”10個項目，積極探索安全監(jiān)管新技術(shù)、新方法、新機制，切實提升安全監(jiān)管安全水平。開展規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“一述四評”活動，并注重評價結(jié)果運用。建立企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實評價機制，量化安全生產(chǎn)等級水平，對評級較高的“無事不擾”，評級較低的加強執(zhí)法監(jiān)管。積極運用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互查等方式提升監(jiān)管執(zhí)法效能。實施信息通報共享、會商研判和部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，強化對涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法和聯(lián)合信用懲戒。強化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查，建立“逢查必考”制度。
6、整合資源優(yōu)化服務(wù)方式。在重要節(jié)點時段，對重點行業(yè)企業(yè)實行駐廠（礦）檢查指導(dǎo)，堅持“精準(zhǔn)執(zhí)法+專家宣講”。組織專家對重點地區(qū)、重點企業(yè)幫扶指導(dǎo)，主動服務(wù)企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。
7、加強應(yīng)急管理能力建設(shè)。針對不同事故類型，修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，建強配強應(yīng)急救援力量，貫徹落實《區(qū)政府辦公室關(guān)于做好20__年度應(yīng)急演練工作的通知》（銅政辦通〔20__〕8號）要求，加強實戰(zhàn)演練。建立健全生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機制、區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等，進一步規(guī)范事故應(yīng)急處置工作。重要節(jié)點時提前部署落實前置備勤力量，確保一旦發(fā)生突發(fā)事故事件，能夠及時有效處置。
（三）壓實地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，提升安全生產(chǎn)工作水平。
鎮(zhèn)黨委政府要嚴(yán)格落實《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》《__市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》《__區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部20__年度安全生產(chǎn)重點工作清單，統(tǒng)籌推動各項工作，為專項行動取得實效提供堅實保障。突出抓好以下工作：
1、樹牢安全紅線意識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，組織開展安全生產(chǎn)十五條硬措施的專題學(xué)習(xí)，逐條對照落實。切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，推動在規(guī)劃編制、項目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，研究實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，提高本地區(qū)本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
2、全面做好動員部署。黨委主要負(fù)責(zé)同志定期聽取安全生產(chǎn)情況和專項行動進展情況匯報，研究解決重大問題；政府主要負(fù)責(zé)同志親自動員部署，定期聽取匯報，推動專項行動落實；其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促分管部門單位做好排查整治工作。對涉及企業(yè)的每一項要求原原本本的向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人傳達(dá)，督促其知責(zé)明責(zé)并嚴(yán)格履責(zé)，實現(xiàn)“屬地清單式集中交辦、企業(yè)菜單式常態(tài)自查、部門動態(tài)化督查檢查、政企專家‘三簽字’閉環(huán)整改”。
3、強化宣教和社會監(jiān)督。圍繞重大隱患排查治理，組織好《安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫以及“安全生產(chǎn)月”、“重大隱患大家查”、安全生產(chǎn)宣傳“五進”、“消防宣傳月”等系列活動。要充分運用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，經(jīng)常性、滾動式開展安全公益宣；有針對性的在重點部位和場所開展常態(tài)化的宣傳教育，不斷提高宣傳實效，營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的濃厚氛圍。落實安全生產(chǎn)舉報獎勵，鼓勵“內(nèi)部吹哨人”和全社會匿名舉報，對查實情況進行重獎，努力形成企業(yè)全員和全社會共同“防風(fēng)險、保安全”的良好氛圍。
4、落實安全保障措施。推動基層安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)，按照《關(guān)于加強鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管能力建設(shè)的意見》（徐委辦〔20__〕43號）要求，制定實施方案，加快推進基層安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管體制改革。推動企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用，推動高危行業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防服務(wù)功能，保障重大事故隱患排查整改，加大政府治理資金支持力度；完善政府購買服務(wù)、聘請專家等加強企業(yè)指導(dǎo)幫扶工作機制。
5、健全責(zé)任落實機制。推動建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，強化重大事故隱患掛牌督辦，定期通報整治開展情況。將專項行動開展情況作為20__年度安全生產(chǎn)考核和督導(dǎo)巡查的重要內(nèi)容，加強跟蹤問效。
三、階段安排
專項行動時間自即日起至今年年底，分四個階段壓茬推進。
（一）動員部署階段（5月下旬前）。制定印發(fā)專項行動實施方案，召開專題會議進行動員部署。
（二）自查自改和集中治理階段（5月下旬至10月上旬）。企業(yè)對照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點整治事項，全面開展自查自改，建立重大事故隱患臺賬。各有關(guān)部門和單位組織開展重大事故隱患集中治理，聚焦重大事故隱患、重點檢查事項和第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)一線開展精準(zhǔn)檢查執(zhí)法，推動企業(yè)對重大事故隱患真查真改、主動報告、閉環(huán)整改。各村、各有關(guān)部門和單位結(jié)合汛期高溫等季節(jié)特點，及時完善排查整治內(nèi)容，建立完善工作機制，組織開展專項督查。
（三）排查整治“回頭看”階段（10月中旬至11月底）。組織對企業(yè)自查自改和集中治理行動中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改情況進行“回頭看”，對重點難點問題緊盯不放、督促整改到底。
（四）鞏固提升階段（12月）。全面總結(jié)專項行動隱患整改情況、取得實際成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，組織相互學(xué)習(xí)借鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，推動建立健全長效機制。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自推動；分管負(fù)責(zé)同志要抓好組織協(xié)調(diào)，班子成員要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”，形成一級抓一級、層層抓落實的專項行動工作合力。
（二）強化統(tǒng)籌推進。要堅持系統(tǒng)集成、重點突出，將專項行動與20__年安全生產(chǎn)工作要點、專項整治鞏固提升年行動、基礎(chǔ)建設(shè)強化推進年行動、企業(yè)主體責(zé)任落實攻堅年行動一體化推進，圍繞三方責(zé)任、聚焦__三項重點內(nèi)容，狠抓落實，確保專項行動取得實效。
（三）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門要按照職責(zé)任務(wù)分工開展專項行動，強化精準(zhǔn)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，建立高效的聯(lián)動機制，形成“一盤棋”的局面，實現(xiàn)強化執(zhí)法監(jiān)管和優(yōu)化營商環(huán)境的有機統(tǒng)一。
（四）強化信息報送。要建立信息報送和定期會商制度，推動專項行動務(wù)實開展。每月28日前報送調(diào)度數(shù)據(jù)，8月10日、12月10日前分別報送專項行動階段小結(jié)和總體開展情況。
篇四：重大隱患專項治理行動實施方案范文
為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，按照省、市安委會的統(tǒng)一安排部署和《全市重大事故隱患專項排查整治20__行動總體方案》要求，根據(jù)縣委、縣政府工作安排，從即日起在全縣開展重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱“專項行動”），特制定如下方案：
一、總體要求
（一）工作思路。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、來陜考察重要講話重要指示，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，嚴(yán)格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施、陜西省50條和我市58條具體措施，突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通（含交通運輸、鐵路）、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃?xì)狻⒐べQ(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域及旅游、特種設(shè)備、煙花爆竹、民爆、電力、校園、醫(yī)療衛(wèi)生等其他行業(yè)領(lǐng)域，聚焦新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域重大事故隱患，堅持“安委會抓總、專委會牽頭、專委辦推進、行業(yè)部門落實”的工作機制，扎實深入開展專項排查整治，進一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全責(zé)任倒查機制，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，為譜寫__縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（二）工作目標(biāo)。通過專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，全面管控并徹底完成重大事故隱患整改，全面完善并落實重大事故隱患治理機制；推動企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量顯著提高，部門發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強，黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力顯著提升，帶動企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到位，實現(xiàn)風(fēng)險有效防控、事故有效遏制，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的總體目標(biāo)。
二、專項行動主要內(nèi)容
（一）以提高事故隱患排查和整改的質(zhì)量為重點，扎實落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。
企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實際控制人）是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門要突出主要負(fù)責(zé)人“領(lǐng)頭雁”的作用發(fā)揮，壓實“關(guān)鍵少數(shù)”的隱患排查整治責(zé)任，綜合運用政策、司法、行政及經(jīng)濟等舉措，壓緊壓實“第一責(zé)任人”責(zé)任，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)，突出抓好以下八項工作：
1、學(xué)習(xí)掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常組織開展重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究并熟練掌握本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，明確重大事故隱患檢查事項，組織研究部署開展對標(biāo)對表自查自改；組織建立本企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，實行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速予以整改；需要一定時間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報告；及時認(rèn)真汲取專項行動期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。專項行動期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月要帶隊對本企業(yè)重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半月至少1次）。
2、充分發(fā)揮管理團隊和安全專家作用，全面落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強化管理團隊安全責(zé)任落實，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項行動工作清單；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找、科學(xué)治理，提高重大事故隱患排查和整改的質(zhì)量。要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，確保人人講安全、時時抓安全、處處有安全。
3、全過程排查電焊切割等施工作業(yè)，徹底整治各類火災(zāi)事故隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻汲取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，專項行動期間，每季度至少組織開展1次全員消防安全警示教育活動；要嚴(yán)格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員自覺遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴(yán)格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。要組織對電氣焊設(shè)備進行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況至少進行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。
4、全面排查外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅決整治安全責(zé)任懸空等違法行為。專項行動期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況，每季度至少組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理。要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時督促整改。
5、定期組織開展事故應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員避險意識和自救能力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，每年至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識和自救能力。
6、建立安全生產(chǎn)投入機制，按照有關(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施，對本企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用情況開展全面排查，重點檢查本單位是否編制年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃、是否足額提取并使用到位、是否為員工提供安全生產(chǎn)防護用品、是否依法投保工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任險、有無繼續(xù)使用應(yīng)淘汰落后的工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備等問題。要督促建立本企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度，明確企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，落實責(zé)任，確保按規(guī)定提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
7、運用信息化、數(shù)字化等科技手段，提升企業(yè)重大風(fēng)險防范水平。企業(yè)要將信息化深度融入安全生產(chǎn)工作，鼓勵運用科技信息化手段，推動安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，提升安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警整治能力。將當(dāng)前安全風(fēng)險大、傳統(tǒng)手段“看不住、管不全、管不好”的特殊作業(yè)管理，日常巡檢、人員定位、雙重預(yù)防機制等作為必建場景，構(gòu)建安全生產(chǎn)“智慧監(jiān)管”模式，防范化解重大安全風(fēng)險，推動企業(yè)本質(zhì)安全水平提升。
8、落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險，充分保障從業(yè)人員合法權(quán)益。安全生產(chǎn)責(zé)任險是在特殊行業(yè)強制實施的、帶有公益性質(zhì)的商業(yè)保險。實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度是加強安全生產(chǎn)社會化治理，發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能，防范化解重大安全風(fēng)險，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要舉措。要按照國家有關(guān)要求，將煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險全覆蓋，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險服務(wù)體系，推動形成政府及相關(guān)部門、企業(yè)、保險機構(gòu)等共同參與、多方聯(lián)動、有效實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險的工作格局。
（二）以提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平為核心，全面夯實政府部門監(jiān)管責(zé)任。
部門安全監(jiān)管責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任體系的重要組成部分。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)管理部門要進一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，以頑強的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處各類企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過精準(zhǔn)嚴(yán)格有效的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。突出抓好以下六項工作：
1、緊盯時間節(jié)點，盡快制定專項行動方案。堅持“專委會牽頭、專委辦推進、行業(yè)部門落實”的工作機制，煤礦、危險化學(xué)品、道路交通、消防等17個行業(yè)安全專委會要制定行業(yè)總方案，縣經(jīng)發(fā)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局__縣分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣消防救援大隊、縣交警大隊、縣融媒體中心等縣安委會有關(guān)成員單位要加強與市上相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的溝通聯(lián)系，立足縣內(nèi)工作實際，緊密結(jié)合當(dāng)前和今后一段時期全縣重大事故隱患排查整治工作要求，抓緊研究制定部門專項行動方案，加強專項行動橫向、縱向等條上的統(tǒng)籌推動。專項行動方案要重點突出、簡潔管用，要具有可操作性。
2、盡快明確事故隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式向企業(yè)宣傳解讀。縣安委會各成員單位要對本行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)事故隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)進行梳理，對于已有重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，可從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進一步聚焦提煉出本次整治的重點隱患；尚未出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合事故教訓(xùn)和本行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)定等，在專項行動方案中明確本次專項整治的重點事項。要靈活工作方式，綜合采取上門服務(wù)、集中輔導(dǎo)等多種形式，廣泛開展宣傳解讀活動，促使企業(yè)盡快熟知行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和整治重點。
3、常態(tài)化開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)，提高監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。各相關(guān)部門要利用企業(yè)自查自改階段的時間，集中對監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，激勵監(jiān)管執(zhí)法人員明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿；要重點學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點執(zhí)法檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，提高其發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。
4、聚焦重大事故隱患排查整治重點，大力推進精準(zhǔn)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、有溫度執(zhí)法。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)管理部門要針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述八項重點任務(wù)落實情況精準(zhǔn)嚴(yán)格有溫度執(zhí)法。對企業(yè)自查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請縣政府予以關(guān)閉，并落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險作業(yè)罪）。
5、建立責(zé)任倒查機制，倒逼監(jiān)管部門依法履職、全面履職。各有關(guān)部門要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機制，嚴(yán)格落實《陜西省安全生產(chǎn)事前問責(zé)辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，對確有問題卻未查出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處置，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要理直氣壯開展約談通報，對排查整治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴(yán)肅指出存在的突出問題，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問責(zé)處理?？h安委會也將對問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)進行約談，并在縣委、縣政府會議上點名通報。
6、創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式，切實提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)管理部門要積極運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉互檢等工作方式開展執(zhí)法檢查，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場；要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強部門間互聯(lián)互通，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點企業(yè)實施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強化信息通報共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專家對重點行業(yè)、重點企業(yè)幫扶指導(dǎo)；積極服務(wù)企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。
（三）以強化黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平為保證，壓緊壓實黨委政府屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要牢固樹立安全紅線意識、底線思維，落實好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實加強對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要定期聽取進展情況匯報，要親自研究、親自部署、親自推動，分管負(fù)責(zé)同志要帶頭抓、帶頭干，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動各項工作，為排查整治取得實效提供堅實保障。突出抓好以下七項工作：
1、牢固樹立安全發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，始終牢記和堅決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，并將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述列入黨委年度宣傳工作內(nèi)容，談心得、悟體會。要堅持人民至上、生命至上，切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，推動在規(guī)劃編制、項目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，不得降低安全門檻，自覺擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。
2、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，提高本質(zhì)安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門要專題學(xué)習(xí)國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施、陜西省50條和我市58條具體措施，結(jié)合貫徹黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)重要文件安排，逐條對照狠抓落實。要定期舉辦專題輔導(dǎo)，圍繞落實安全生產(chǎn)責(zé)任、防范化解重大安全風(fēng)險、全面提高依法治安水平、大力提升安全基礎(chǔ)水平、提高應(yīng)急處突能力等安全生產(chǎn)重大問題開展研討。要大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
3、加強排查整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，全面做好動員部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各專委會、有關(guān)部門要高度重視專項行動，明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，完善排查整治內(nèi)容，進一步細(xì)化責(zé)任分工，建立健全工作機制，確保專項行動取得實效。主要負(fù)責(zé)同志要親自組織召開專題會議進行動員部署；定期聽取工作進展情況匯報，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治；其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促做好排查整治工作，并動員企業(yè)宣講專項行動方案及專項排查整治工作。
4、深入開展安全生產(chǎn)調(diào)查研究，著力破解安全生產(chǎn)復(fù)雜難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，定期深入企業(yè)、廠礦開展“解剖麻雀式”調(diào)查研究，掌握重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)基本情況，主動發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)突出問題，指導(dǎo)企業(yè)開展事故隱患排查整治，切實提高查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。要虛心聽取企業(yè)家、基層干部、廣大群眾意見和建議，精準(zhǔn)掌握安全隱患內(nèi)在規(guī)律，切實做到科學(xué)治安。
5、以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，加強全社會共同監(jiān)督。將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為今年6月份的“安全生產(chǎn)月”活動重要內(nèi)容，積極推進安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、知識宣傳教育“五進”活動，充分調(diào)動全社會參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門要在主流電視媒體及時宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗做法，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。進一步健全安全生產(chǎn)舉報獎勵體系，鼓勵“內(nèi)部吹哨人”和全社會匿名舉報，舉報案件查證屬實的，按照“誰受理、誰獎勵”的原則落實獎勵政策。
6、加強財力人力保障，確保重大事故隱患排查整改取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門要推動企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用，保障重大事故隱患排查整改；對重點問題隱患加大治理資金支持力度，積極推進實施物防、技防等安全生產(chǎn)工程治理措施；完善政府購買服務(wù)、聘請專家等加強企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機制；健全基層安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，強化監(jiān)管執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平，切實提升重大事故隱患查處能力。
7、嚴(yán)格督查督辦和督導(dǎo)檢查，強化考核巡查結(jié)果運用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各專委會、有關(guān)部門要建立本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，完善重大事故隱患整治督辦制度，深入基層加強督導(dǎo)檢查，每半年通報整治進展情況，做到動態(tài)掌握、心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把排查整治開展情況作為20__年度考核巡查的重點內(nèi)容、作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部高質(zhì)量發(fā)展的政績考核內(nèi)容，對存在安全檢查走形式走過場、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、對風(fēng)險隱患視而不見、見而不查、查而不改的地方，堅決實行一票否決。
三、階段安排
從20__年5月至12月，分四個階段進行。
（一）安排部署（20__年5月中旬前）。按照中、省、市重大事故隱患專項排查整治20__行動總體方案要求，縣安委辦研究制定《全縣重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案》，專題動員部署專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門要對標(biāo)方案，結(jié)合實際制定印發(fā)專項行動方案，明確工作任務(wù)、措施和要求，細(xì)化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，專題會議動員部署，全面組織實施。同時要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項行動，營造濃厚氛圍。
（二）企業(yè)自查自改和部門幫扶監(jiān)督檢查（20__年5月中旬至8月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合20__年“安全生產(chǎn)月”活動，深入查找本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位重大事故隱患。企業(yè)要認(rèn)真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬，實行掛賬銷號。同時要通過駐點幫扶及監(jiān)督檢查等形式，指導(dǎo)企業(yè)提升重大事故隱患排查水平，鼓勵企業(yè)按規(guī)定主動報告重大事故隱患。
（三）部門精準(zhǔn)執(zhí)法（20__年9月份）。各有關(guān)部門要制定執(zhí)法工作方案，成立專項督導(dǎo)檢查組，聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強化政企互信，推動企業(yè)真查真改，并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。要加大問題隱患和違法違規(guī)行為曝光，強化安全生產(chǎn)警示教育。
（四）總結(jié)提高（20__年10月上旬至12月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門、各企業(yè)要及時總結(jié)專項行動取得的成效，提煉形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，通過制作專欄、召開現(xiàn)場會等方式，在更大范圍內(nèi)宣傳典型、實踐典型、用好典型。對已經(jīng)建立起的工作制度，要進一步完善，形成長效機制，并抓好落實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各專委會、有關(guān)部門要分階段總結(jié)專項行動開展情況，于5月20日前將專項行動方案及動員部署落實情況報送縣安委辦（聯(lián)系人：楊博，聯(lián)系電話：3212109）。并將貫徹落實情況分別于20__年8月20日、9月20日、12月15日前報送縣安委辦匯總梳理，形成工作報告，上報縣委、縣政府。從5月18日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門專項行動工作進展情況于每月2日、16日前上報截至上月末、本月15日的累計情況（附件1、附件2）。
四、工作要求
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展專項行動，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的重大行動，是應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻安全形勢的有力舉措，也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各專委會、有關(guān)部門和單位要自覺提高政治站位，立即行動起來，緊緊圍繞“切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題解決問題的強烈意愿和能力水平”下功夫，精心組織實施，以最嚴(yán)格措施、最嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、最嚴(yán)肅問責(zé)狠抓落實，務(wù)求取得實實在在的成效。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進行動。縣政府設(shè)立由常務(wù)副縣長任組長，縣應(yīng)急管理局局長任副組長，縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項行動工作專班，加強全縣專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。工作專班辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)工作專班日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣專項行動，跟蹤督辦重點工作?？h安委會各專委辦要加強組織協(xié)調(diào)，督促推進本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立工作專班，統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆?，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究重大問題、親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、親自督辦重要任務(wù)?？h安委辦將適時組織開展抽查檢查。
（三）密切協(xié)作配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各專委會、有關(guān)部門要加強溝通聯(lián)系，強化協(xié)調(diào)配合，完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機制，合力推動專項行動工作深入開展。專項行動要奔著“重大事故隱患”去，針對長期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險，建立重點風(fēng)險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制，實現(xiàn)排查一批，治理一批，管控一批的目標(biāo)。要堅持嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，組織行業(yè)專家力量參與，采取暗查暗訪、交叉互檢等方式，開展執(zhí)法與服務(wù)，積極幫助企業(yè)查隱患、解難題。縣安委辦要建立“月調(diào)度、定期通報、重點督辦約談”等工作機制，動態(tài)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門排查整治進展情況，確保專項行動如期有效開展。
（四）嚴(yán)格問效問責(zé)，推動隱患整改落實?？h安委辦要加強對全縣專項行動落實情況的督促督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）、各專委會、有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆娱_展情況的監(jiān)督檢查，要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段，并把專項行動工作開展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績效考核，推動工作任務(wù)和工作責(zé)任落實。要將隱患當(dāng)作事故對待，對重大隱患該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、該盯住整改而未盯住，建立責(zé)任倒查機制，導(dǎo)致發(fā)生事故的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的堅決移送司法機關(guān)處理，真正做到“四不放過”，推動真查問題、查真問題，確保整改到位、隱患消除。
