進一步學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”成功經(jīng)驗，堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路，滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村！下面是小編整理的關(guān)于千村示范萬村行動方案精選的內(nèi)容，供大家參考閱讀，希望能夠給你提供一些幫助，下面就跟隨小編一起去看看吧！

千村示范萬村行動方案精選 1

為貫徹落實省、市政府決策部署，持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程，促進區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程，補短板，強弱項，促帶動，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和收入差距，推動改革發(fā)展成果更多惠及城鄉(xiāng)居民，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展融合新格局，為寧波爭創(chuàng)中國式現(xiàn)代化區(qū)域樣板夯實縣域基礎(chǔ)。

到2027年，“千萬工程”進一步深化推進，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村全覆蓋，全區(qū)村集體經(jīng)營性收入達到50萬元以上的達到100%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超過9.6萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入超7萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.67以內(nèi)。

二、深化“千萬工程”，全域建設(shè)和美鄉(xiāng)村

（一）持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效

1、做好主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)“雙強”行動，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。確保糧食種植面積穩(wěn)定在5.23萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在0.41億斤，全區(qū)蔬菜面積保持在4.8萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在3萬噸以上，生豬產(chǎn)能3萬頭以上，能繁母豬存欄1400頭以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量270噸。市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和都市農(nóng)業(yè)公園1個以上。省級示范性家庭農(nóng)場5家以上、市級5家以上。

2、推進農(nóng)業(yè)多渠道發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村“地瓜經(jīng)濟”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌推進平臺建設(shè)、龍頭培育、鏈條延伸和品牌打造，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。到2027年，新建冷藏保鮮設(shè)施不少于5個，新增省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各1家。實施農(nóng)業(yè)品牌振興行動，持續(xù)擴大“鎮(zhèn)蜜”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌影響力。

3、深化農(nóng)業(yè)多產(chǎn)業(yè)融合。堅持走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，加快“農(nóng)業(yè)+”行動。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)，為市民進鄉(xiāng)村提供全階段服務(wù)，培育壯大農(nóng)事體驗、研學(xué)科普、民宿經(jīng)濟、鄉(xiāng)村夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。

4、推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。推廣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦+未來農(nóng)場”模式，建設(shè)數(shù)字化種養(yǎng)基地15家以上。推進現(xiàn)代先進數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等全過程深度融合，加快實施電子商務(wù)進農(nóng)村、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，培育創(chuàng)建12個以上農(nóng)村電商服務(wù)示范點和2個電商專業(yè)鎮(zhèn)。推廣數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應(yīng)用”集成平臺應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化溯源等業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐及應(yīng)用系統(tǒng)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠不少于5個。

（二）提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境

1、提升全域鄉(xiāng)村風(fēng)貌。堅持全域統(tǒng)籌，推進農(nóng)房整治，加強對新建農(nóng)房式樣、體量、色彩、高度等的引導(dǎo)。推進管線序化。開展村道提升，提升村內(nèi)道路平整度。深入推進城中村、城邊村、鎮(zhèn)中村、鎮(zhèn)邊村整治提升，動態(tài)梳理實施整治項目。

2、推進和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。堅持和美鄉(xiāng)村與美麗城鎮(zhèn)、縣域風(fēng)貌樣板區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，推進跨縣域美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線鎮(zhèn)海段建設(shè)。推進和美鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村、藝術(shù)鄉(xiāng)村等多村融合，重點打造具有地域辨識度的和美鄉(xiāng)村全覆蓋。建設(shè)省級美麗宜居示范村3個，聯(lián)動打造藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村10個，每年新建美麗庭院500戶。

3、推進生態(tài)綠色鄉(xiāng)村建設(shè)。做好農(nóng)村生活垃圾、廁所、污水等村莊環(huán)境提質(zhì)，每年創(chuàng)建農(nóng)村垃圾分類典范村2個以上，推進農(nóng)村公廁數(shù)字化監(jiān)管全覆蓋，實施農(nóng)村生活污水治理強基增效雙提標行動，處理設(shè)施行政村覆蓋率、出水水質(zhì)達標率均達到95%以上。做好農(nóng)村衛(wèi)生動態(tài)保潔日常管理和衛(wèi)生村創(chuàng)建。謀劃全域幸福河湖建設(shè)布局。

（三）培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)

1、推動農(nóng)村新時代文明實踐。弘揚社會主義核心價值觀，加強農(nóng)村法治教育。全面推進新一輪文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，建立健全文明村鎮(zhèn)動態(tài)管理制度機制。完善文化禮堂、農(nóng)家書屋、百姓戲臺等配置，建好鄉(xiāng)村文藝傳承隊伍，推進歷史文化（傳統(tǒng)）村落和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用，傳承農(nóng)村特色文化。加快重大文旅體項目落地和城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”全覆蓋。開展“浙風(fēng)十禮”鄉(xiāng)村實踐，推動移風(fēng)易俗入規(guī)入約，培樹推廣“婚喪禮俗整治”“鄉(xiāng)村德治20條”“農(nóng)民誠信指數(shù)”等品牌。

2、提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)。以全方位提升思想道德水平、科學(xué)文化素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)致富能力、民主法治觀念為重點，促進新時代農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升。實施農(nóng)民實用人才培養(yǎng)計劃，開展農(nóng)創(chuàng)客培育行動，每年培育農(nóng)創(chuàng)客120名以上，完成市級高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)40人次以上，區(qū)級各類實用人才培訓(xùn)200人次以上，農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)10人次以上。

3、加強優(yōu)秀傳統(tǒng)古文化保護。加強名人故居、傳統(tǒng)民居、古樹名木等鄉(xiāng)村文化遺存的保護。加強鄉(xiāng)村歷史文化、民俗文化等開發(fā)利用，每年創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村特色精品村1個以上。深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，建成鄉(xiāng)村博物館8家以上。

4、完善鄉(xiāng)村治理體系。強化“區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村”三級治理體系建設(shè)，健全落實黨組織主導(dǎo)的村民自治制度。推進農(nóng)村事務(wù)社區(qū)化治理，統(tǒng)籌農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，制定專項管理實施細則。推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，用好“村民說事”“小微權(quán)力清單”“善治積分”等農(nóng)村基層治理創(chuàng)新成果。持續(xù)推進善治（示范）村和清廉村居建設(shè)。

（四）創(chuàng)造農(nóng)民美好幸福生活

1、激活村級集體經(jīng)濟發(fā)展動能。鞏固“消薄”攻堅成果，出臺村集體資產(chǎn)相關(guān)規(guī)范性文件，推進強村公司、“飛地”抱團、結(jié)對幫扶項目建設(shè)。激活村莊經(jīng)營，對村莊資源統(tǒng)籌管理，支持有條件的村莊引進專業(yè)運營團隊和職業(yè)經(jīng)理人。推進多村合作、鎮(zhèn)村聯(lián)營、國資入股等方式，整合聯(lián)建產(chǎn)業(yè)資源，做大做強組團合作經(jīng)營主體。確保所有行政村集體經(jīng)濟總收入達150萬元以上、經(jīng)營性收入達50萬元以上。

2、拓寬農(nóng)民增收渠道。依托“浙農(nóng)幫扶”數(shù)字化應(yīng)用，完善低收入農(nóng)戶防返貧監(jiān)測體系，深化“一戶一策”干部幫扶和農(nóng)戶需求響應(yīng)機制。推進多種產(chǎn)業(yè)幫促帶動項目，每個鎮(zhèn)（街道）每年至少實施1個共富項目，聯(lián)結(jié)帶動低收入農(nóng)戶增收。開發(fā)和保持公益性崗位20個以上，確保有勞動能力低收入農(nóng)戶家庭至少1人就業(yè)。建立健全“五張清單”和“一統(tǒng)六富N場景”標準指引體系，著力打造來料加工、定向招工、電商直播、農(nóng)旅融合、品牌帶動、產(chǎn)業(yè)賦能等各種類型“共富工坊”，到2027年，全區(qū)“共富工坊”達到80家以上。

3、提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級、行政村通雙車道為重點，持續(xù)推進農(nóng)村公路提升改造，到2027年，新改建農(nóng)村公路14.5公里。加速推進海塘安瀾工程（一期）、清水浦泵站、庶來閘站擴建、汶溪中心片區(qū)防洪治澇工程等重點工程建設(shè)。分批推廣高可靠性智能農(nóng)村配電網(wǎng)，持續(xù)進行鄉(xiāng)村電氣化改造，每年新建鄉(xiāng)村電氣化村4個。推進村郵共富驛站建設(shè)，打通農(nóng)村快遞“最后一公里”。推動管道燃氣下鄉(xiāng)進村。

4、推動城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸。推動城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，農(nóng)村等級幼兒園覆蓋率保持100%，農(nóng)村一、二級優(yōu)質(zhì)幼兒園在園幼兒占比達到85%以上。推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務(wù)提升行動，新（改、擴）建村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）4家。改造提升農(nóng)村敬老院2家。探索推進村便民服務(wù)站標準化建設(shè)，推廣委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式，推動政務(wù)事項就近辦。

三、完善政策制度，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

（一）優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局

鞏固“三區(qū)三線”劃定成果，推進區(qū)、鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃編制，構(gòu)建多規(guī)合一國土空間規(guī)劃體系。開展重點區(qū)塊控規(guī)編制，持續(xù)深化國土空間整治成果，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。科學(xué)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，充分發(fā)揮資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢，明確功能定位，塑造區(qū)塊風(fēng)貌特色。推動農(nóng)房建設(shè)管理體制改革。

（二）促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動

提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，深化戶籍制度改革，進一步放開放寬落戶條件，便利農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。健全新型居住證制度。全面實施電子居住證網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)放和網(wǎng)上簽注，實現(xiàn)電子居住證一指辦理。探索新市民積分配套政策應(yīng)用。深化“兩進兩回”行動，落實鄉(xiāng)村人才振興扶持政策，推動大學(xué)生、農(nóng)民工、企業(yè)家等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展多元化投融資渠道，引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興，擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。深化農(nóng)業(yè)標準地改革，推行“連片流轉(zhuǎn)+土地整治+標準農(nóng)地”模式，建立農(nóng)業(yè)“標準地”招商標準，積極推動“南嵐灣”澥浦片區(qū)標準地改革試點落地見效。

（三）促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展

建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護機制，推進第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，迭代升級“鄉(xiāng)村大腦+應(yīng)用”，開啟鄉(xiāng)村數(shù)字生活。高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，城鄉(xiāng)公交線路密度和班次進一步提升。推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標準統(tǒng)一、制度并軌，建立城鄉(xiāng)人才合作交流機制，多途徑拓展城鄉(xiāng)教師交流渠道，保障鄉(xiāng)村教師收入待遇，完善鄉(xiāng)村教師成長體系，引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師向農(nóng)村學(xué)校合理流動。加大引培力度，優(yōu)化基層衛(wèi)生隊伍結(jié)構(gòu)。健全區(qū)鎮(zhèn)（街道）村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展鄉(xiāng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。加強對農(nóng)村弱勢群體的關(guān)愛服務(wù)。

（四）健全強村富民政策

完善強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策體系，進一步構(gòu)建農(nóng)民工資性和經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入較快增長的機制，農(nóng)民人均可支配收入增速繼續(xù)高于經(jīng)濟發(fā)展增速和城鎮(zhèn)居民收入增速。深化以集體經(jīng)濟為核心的強村富民鄉(xiāng)村集成改革，出臺區(qū)級村集體經(jīng)濟持續(xù)鞏固提升行動方案和農(nóng)村“三資”管理指導(dǎo)性方案，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，確保所有行政村集體經(jīng)濟總收入達150萬元以上、經(jīng)營性收入達50萬元以上。推動城鎮(zhèn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸，推動社會基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療參保提標擴面。扎實推進以發(fā)展集體經(jīng)濟為導(dǎo)向的強村富民鄉(xiāng)村集成改革，迭代升級“浙農(nóng)富裕”數(shù)字化應(yīng)用，形成一批標志性成果。

（五）完善城鄉(xiāng)重大項目建設(shè)推進機制

按照“推進一批、實施一批、竣工一批、儲備一批”的思路，加強“千萬工程”重大項目謀劃建設(shè)，建立重大項目庫并實施動態(tài)管理機制。充分運用政策性、開發(fā)性金融工具支持城鄉(xiāng)重大項目建設(shè)，以項目建設(shè)帶動社會投資放量。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)海區(qū)深化“千村示范、 萬村整治”工程工作專班，專班辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，統(tǒng)籌制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，有序推進工程實施。各成員單位要強化責(zé)任落實，密切協(xié)同配合，同向發(fā)力推進。強化鎮(zhèn)街統(tǒng)籌，明確黨委政府主體責(zé)任，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，編制行動計劃，制定工作方案，做到任務(wù)項目化、責(zé)任清單化、節(jié)點時序化，確保任務(wù)落地落實。

（二）深化要素保障。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，積極發(fā)揮公共財政引導(dǎo)作用，鼓勵社會資金加入“千萬工程”建設(shè)投入。區(qū)級財政要根據(jù)區(qū)內(nèi)精品村線、和美鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村垃圾分類等多方面建設(shè)項目予以適當補助。加強重點工程建設(shè)用地保障，新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

（三）加強督導(dǎo)服務(wù)。分專項分層級建立重大項目實施情況清單和核心指標體系，加強數(shù)字化督考平臺建設(shè)，強化信息共享、監(jiān)測分析和考核評估。建立重大項目聯(lián)系機制，常態(tài)化開展調(diào)查跟蹤、分析研判及協(xié)調(diào)服務(wù)。實施工程進展晾曬機制，每月通報各項工作進度，及時調(diào)度、及時預(yù)警，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

千村示范萬村行動方案精選 2

從河南省第三次農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進會議上獲悉，今年，河南省把實施農(nóng)村人居環(huán)境“千村示范、萬村整治”工程作為改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村振興的重要載體，將建設(shè)1000多個環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”，發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治水平和鄉(xiāng)村振興的整體提升。

改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。今年1月10日，河南省委、省政府召開專題會議，強調(diào)要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，全面扎實推進我省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。為貫徹落實會議精神，我省實施“千村示范、萬村整治”工程。

“萬村整治”將按照河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求，因地制宜，分類施策，扎實推進農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村容村貌提升等5項重點任務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，選擇1000多個有一定基礎(chǔ)、條件比較好的村莊，高質(zhì)量完成5項重點任務(wù)，建設(shè)成為環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”，推進“千村示范”。示范村要在規(guī)劃引領(lǐng)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)、健全運營管護機制、文明創(chuàng)建、調(diào)動農(nóng)民積極性等方面做出示范。

從區(qū)域分布看，申報創(chuàng)建“千村示范、萬村整治”工程示范村的1300個村莊中，新鄉(xiāng)市98個，南陽市97個，洛陽市95個，信陽市92個，安陽市87個，鄭州市83個，申報數(shù)量居全省前六位。

河南省還確定了20個鄉(xiāng)村振興示范縣、162個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)，將與1000多個“千村示范、萬村整治”工程示范村一起，點面結(jié)合，共同發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提升。

千村示范萬村行動方案精選 3

根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《2022年全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動工作方案》（吉農(nóng)組〔2022〕7號），制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神，進一步學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”成功經(jīng)驗，堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路，滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村，以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效、提升鄉(xiāng)村治理水平，加快促進鄉(xiāng)村全面振興。

（二）基本原則。

——堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進。以村莊分類布局成果為基礎(chǔ)，充分尊重農(nóng)民意愿，統(tǒng)籌謀劃、綜合設(shè)計、因地制宜推進示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋，確保一張藍圖繪到底，堅決避免短期行為。

——堅持長遠發(fā)展，宜居宜業(yè)。既考慮農(nóng)民生活條件的改善，更注重方便就業(yè)。以跨界、迭代、互滲的新理念，推進一二三產(chǎn)融合，把一產(chǎn)和二產(chǎn)融合起來，發(fā)展好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；把一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來，發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)；把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，最大限度推進農(nóng)民就地就近就業(yè)，逐步實現(xiàn)生活富裕。

——堅持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。強化市縣黨委和政府主體責(zé)任，鼓勵社會力量積極參與，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農(nóng)民主體，從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè)、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè)，廣泛發(fā)動引導(dǎo)組織農(nóng)民參與，賦予農(nóng)民主動權(quán)，激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性。

——堅持日常管護，長效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督導(dǎo)”原則，落細網(wǎng)格化管理模式，健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制，落實專職保潔隊伍和專項經(jīng)費，推動示范創(chuàng)建工作精細化、常態(tài)化、長效化。

——堅持多措并舉，改善觀念。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，通過村規(guī)民約、群眾評議、老黨員老干部監(jiān)督等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活觀念、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。

（三）工作目標。2022年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標準，著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村1000個以上，其中重點邊境村119個、脫貧村295個。

二、工作任務(wù)

（一）鞏固2021年示范創(chuàng)建成果。

1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準，各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前，視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”，縣級自查全覆蓋，市級復(fù)驗比例不低于50%。省級計劃在2022年6月底，按照10%的比例進行抽查驗收，達不到標準的一律不予通過并在全省通報。

2.建立常態(tài)化督導(dǎo)暗訪機制。對2021年度創(chuàng)建的示范村，采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監(jiān)管，縣級注重日常巡檢，對發(fā)現(xiàn)的問題，即查即改；市級采取成立工作專班、組織縣（市、區(qū)）交叉互檢等方式，不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進行檢查；省級將從2022年開始，對以往年度創(chuàng)建村不定期進行督導(dǎo)暗訪，發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的，給予摘牌處理并在全省通報。

3.建立長效管護機制。做到“四有”：有制度，進一步健全完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境等管護制度；有隊伍，建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設(shè)機制；有投入，縣級建有常態(tài)化投入保障機制；有監(jiān)督，充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用，監(jiān)督并維護鞏固創(chuàng)建成果。

（二）滾動實施2022年示范創(chuàng)建工作。

4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式，因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，杜絕短期創(chuàng)建行為，實現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋，并將報批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。

5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心，以國省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射，對接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以點串線、連線成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū)，注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果。

6.突出農(nóng)民主體。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內(nèi)生動力，在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動，全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”，全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機制，全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和科技小院載體作用，著力突出農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。

7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農(nóng)科院等省直有關(guān)部門合力，在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領(lǐng)域重點工作引領(lǐng)的示范村。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強同婦聯(lián)、團委、工會、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調(diào)，有效調(diào)動社會力量參與，讓更多資源向創(chuàng)建村集聚，不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度。

8.做好示范創(chuàng)建結(jié)合文章。充分結(jié)合村黨支部領(lǐng)辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點村、紅色美麗村莊試點村、宜居農(nóng)房改造試點村等試點建設(shè)行動，集中力量、集聚資源、集成政策，推進共同創(chuàng)建；注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)行動、村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動、“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展和“秸稈變?nèi)?rdquo;暨千萬頭肉牛建設(shè)工程等有機結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。

三、保障措施

（一）壓實各方責(zé)任。進一步健全完善推進示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機制和工作體系，不斷壓實市縣主體責(zé)任，確保“千村示范”創(chuàng)建各項措施落實到位。中省直各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)傾斜支持示范創(chuàng)建工作，強化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動，共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動，努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體、平臺和抓手，形成各具特色的樣板和典型，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入推進。

（二）加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機制，切實強化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理規(guī)定要求，用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金，撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本，加大對重點邊境村發(fā)展建設(shè)投入，力爭將其建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的示范村；并引導(dǎo)帶動重點投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程，重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ?、形成合力”的原則，繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜，省直相關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持，合力推進示范創(chuàng)建工作。

（三）落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統(tǒng)籌推進落實，各市縣要圍繞職責(zé)構(gòu)建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務(wù)，制定具體落實方案，建立創(chuàng)建村短板弱項、一戶一策等任務(wù)清單，制作流程圖、作戰(zhàn)圖，編制創(chuàng)建標準手冊和創(chuàng)建及驗收標準指南，制作村級創(chuàng)建推進模板和到戶創(chuàng)建推進模板，明晰重點任務(wù)、細化責(zé)任分工、狠抓舉措落細落地落實。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設(shè)“千村示范”創(chuàng)建專欄，各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作，突出示范引領(lǐng)，重點對探索實踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經(jīng)驗做法，多渠道、廣視角進行宣傳推介，營造比學(xué)趕超的生動局面和全社會關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會、推進會、培訓(xùn)會、觀摩會等各種形式，充分展示創(chuàng)建工作成效，不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。