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2023千村示范萬村行動方案模板

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2023千村示范萬村行動方案模板
時間:2024-08-22 14:04:02     小編:HLL

進一步學習借鑒浙江“千萬工程”成功經驗,堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路,滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村!下面是小編整理的關于千村示范萬村行動方案精選的內容,供大家參考閱讀,希望能夠給你提供一些幫助,下面就跟隨小編一起去看看吧!

千村示范萬村行動方案精選 1

為貫徹落實省、市政府決策部署,持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程,促進區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程,補短板,強弱項,促帶動,不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和收入差距,推動改革發(fā)展成果更多惠及城鄉(xiāng)居民,構建城鄉(xiāng)發(fā)展融合新格局,為寧波爭創(chuàng)中國式現(xiàn)代化區(qū)域樣板夯實縣域基礎。

到2027年,“千萬工程”進一步深化推進,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村全覆蓋,全區(qū)村集體經營性收入達到50萬元以上的達到100%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超過9.6萬元,農村居民人均可支配收入超7萬元,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.67以內。

二、深化“千萬工程”,全域建設和美鄉(xiāng)村

(一)持續(xù)提升鄉(xiāng)村產業(yè)質效

1、做好主要農產品穩(wěn)產保供。持續(xù)推進農業(yè)“雙強”行動,優(yōu)化調整農業(yè)生產力布局。確保糧食種植面積穩(wěn)定在5.23萬畝以上、產量穩(wěn)定在0.41億斤,全區(qū)蔬菜面積保持在4.8萬畝以上,產量穩(wěn)定在3萬噸以上,生豬產能3萬頭以上,能繁母豬存欄1400頭以上,水產品產量270噸。市級現(xiàn)代農業(yè)示范園和都市農業(yè)公園1個以上。省級示范性家庭農場5家以上、市級5家以上。

2、推進農業(yè)多渠道發(fā)展。大力發(fā)展農村“地瓜經濟”,優(yōu)化農業(yè)生產力布局,統(tǒng)籌推進平臺建設、龍頭培育、鏈條延伸和品牌打造,推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級。到2027年,新建冷藏保鮮設施不少于5個,新增省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)各1家。實施農業(yè)品牌振興行動,持續(xù)擴大“鎮(zhèn)蜜”農產品區(qū)域公用品牌影響力。

3、深化農業(yè)多產業(yè)融合。堅持走一二三產業(yè)融合發(fā)展道路,加快“農業(yè)+”行動。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農村電商等新產業(yè),為市民進鄉(xiāng)村提供全階段服務,培育壯大農事體驗、研學科普、民宿經濟、鄉(xiāng)村夜間經濟等新業(yè)態(tài)。

4、推進數(shù)字經濟發(fā)展。推廣“農業(yè)產業(yè)大腦+未來農場”模式,建設數(shù)字化種養(yǎng)基地15家以上。推進現(xiàn)代先進數(shù)字化技術與農產品生產、加工、流通、銷售等全過程深度融合,加快實施電子商務進農村、“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程,培育創(chuàng)建12個以上農村電商服務示范點和2個電商專業(yè)鎮(zhèn)。推廣數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應用”集成平臺應用,為農業(yè)生產經營、農產品數(shù)字化溯源等業(yè)務提供數(shù)據(jù)支撐及應用系統(tǒng),打造數(shù)字農業(yè)工廠不少于5個。

(二)提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境

1、提升全域鄉(xiāng)村風貌。堅持全域統(tǒng)籌,推進農房整治,加強對新建農房式樣、體量、色彩、高度等的引導。推進管線序化。開展村道提升,提升村內道路平整度。深入推進城中村、城邊村、鎮(zhèn)中村、鎮(zhèn)邊村整治提升,動態(tài)梳理實施整治項目。

2、推進和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。堅持和美鄉(xiāng)村與美麗城鎮(zhèn)、縣域風貌樣板區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建,推進跨縣域美麗鄉(xiāng)村風景線鎮(zhèn)海段建設。推進和美鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村、藝術鄉(xiāng)村等多村融合,重點打造具有地域辨識度的和美鄉(xiāng)村全覆蓋。建設省級美麗宜居示范村3個,聯(lián)動打造藝術賦能鄉(xiāng)村10個,每年新建美麗庭院500戶。

3、推進生態(tài)綠色鄉(xiāng)村建設。做好農村生活垃圾、廁所、污水等村莊環(huán)境提質,每年創(chuàng)建農村垃圾分類典范村2個以上,推進農村公廁數(shù)字化監(jiān)管全覆蓋,實施農村生活污水治理強基增效雙提標行動,處理設施行政村覆蓋率、出水水質達標率均達到95%以上。做好農村衛(wèi)生動態(tài)保潔日常管理和衛(wèi)生村創(chuàng)建。謀劃全域幸福河湖建設布局。

(三)培育鄉(xiāng)村文明新風

1、推動農村新時代文明實踐。弘揚社會主義核心價值觀,加強農村法治教育。全面推進新一輪文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,建立健全文明村鎮(zhèn)動態(tài)管理制度機制。完善文化禮堂、農家書屋、百姓戲臺等配置,建好鄉(xiāng)村文藝傳承隊伍,推進歷史文化(傳統(tǒng))村落和重要農業(yè)文化遺產保護利用,傳承農村特色文化。加快重大文旅體項目落地和城鄉(xiāng)公共文體設施建設,實現(xiàn)“15分鐘品質文化生活圈”全覆蓋。開展“浙風十禮”鄉(xiāng)村實踐,推動移風易俗入規(guī)入約,培樹推廣“婚喪禮俗整治”“鄉(xiāng)村德治20條”“農民誠信指數(shù)”等品牌。

2、提升農民綜合素養(yǎng)。以全方位提升思想道德水平、科學文化素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)致富能力、民主法治觀念為重點,促進新時代農民綜合素養(yǎng)提升。實施農民實用人才培養(yǎng)計劃,開展農創(chuàng)客培育行動,每年培育農創(chuàng)客120名以上,完成市級高素質農民培訓40人次以上,區(qū)級各類實用人才培訓200人次以上,農業(yè)領軍人才培訓10人次以上。

3、加強優(yōu)秀傳統(tǒng)古文化保護。加強名人故居、傳統(tǒng)民居、古樹名木等鄉(xiāng)村文化遺存的保護。加強鄉(xiāng)村歷史文化、民俗文化等開發(fā)利用,每年創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村特色精品村1個以上。深入挖掘傳統(tǒng)農耕文化,建成鄉(xiāng)村博物館8家以上。

4、完善鄉(xiāng)村治理體系。強化“區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村”三級治理體系建設,健全落實黨組織主導的村民自治制度。推進農村事務社區(qū)化治理,統(tǒng)籌農村社區(qū)工作者隊伍建設,制定專項管理實施細則。推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化,用好“村民說事”“小微權力清單”“善治積分”等農村基層治理創(chuàng)新成果。持續(xù)推進善治(示范)村和清廉村居建設。

(四)創(chuàng)造農民美好幸福生活

1、激活村級集體經濟發(fā)展動能。鞏固“消薄”攻堅成果,出臺村集體資產相關規(guī)范性文件,推進強村公司、“飛地”抱團、結對幫扶項目建設。激活村莊經營,對村莊資源統(tǒng)籌管理,支持有條件的村莊引進專業(yè)運營團隊和職業(yè)經理人。推進多村合作、鎮(zhèn)村聯(lián)營、國資入股等方式,整合聯(lián)建產業(yè)資源,做大做強組團合作經營主體。確保所有行政村集體經濟總收入達150萬元以上、經營性收入達50萬元以上。

2、拓寬農民增收渠道。依托“浙農幫扶”數(shù)字化應用,完善低收入農戶防返貧監(jiān)測體系,深化“一戶一策”干部幫扶和農戶需求響應機制。推進多種產業(yè)幫促帶動項目,每個鎮(zhèn)(街道)每年至少實施1個共富項目,聯(lián)結帶動低收入農戶增收。開發(fā)和保持公益性崗位20個以上,確保有勞動能力低收入農戶家庭至少1人就業(yè)。建立健全“五張清單”和“一統(tǒng)六富N場景”標準指引體系,著力打造來料加工、定向招工、電商直播、農旅融合、品牌帶動、產業(yè)賦能等各種類型“共富工坊”,到2027年,全區(qū)“共富工坊”達到80家以上。

3、提升農村基礎設施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級、行政村通雙車道為重點,持續(xù)推進農村公路提升改造,到2027年,新改建農村公路14.5公里。加速推進海塘安瀾工程(一期)、清水浦泵站、庶來閘站擴建、汶溪中心片區(qū)防洪治澇工程等重點工程建設。分批推廣高可靠性智能農村配電網(wǎng),持續(xù)進行鄉(xiāng)村電氣化改造,每年新建鄉(xiāng)村電氣化村4個。推進村郵共富驛站建設,打通農村快遞“最后一公里”。推動管道燃氣下鄉(xiāng)進村。

4、推動城市優(yōu)質資源向農村延伸。推動城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老服務均衡發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,農村等級幼兒園覆蓋率保持100%,農村一、二級優(yōu)質幼兒園在園幼兒占比達到85%以上。推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務提升行動,新(改、擴)建村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)4家。改造提升農村敬老院2家。探索推進村便民服務站標準化建設,推廣委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式,推動政務事項就近辦。

三、完善政策制度,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

(一)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局

鞏固“三區(qū)三線”劃定成果,推進區(qū)、鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃編制,構建多規(guī)合一國土空間規(guī)劃體系。開展重點區(qū)塊控規(guī)編制,持續(xù)深化國土空間整治成果,推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。科學確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位,充分發(fā)揮資源稟賦、區(qū)位條件、產業(yè)基礎等比較優(yōu)勢,明確功能定位,塑造區(qū)塊風貌特色。推動農房建設管理體制改革。

(二)促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動

提升農業(yè)轉移人口市民化質量,深化戶籍制度改革,進一步放開放寬落戶條件,便利農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)。健全新型居住證制度。全面實施電子居住證網(wǎng)上申領發(fā)放和網(wǎng)上簽注,實現(xiàn)電子居住證一指辦理。探索新市民積分配套政策應用。深化“兩進兩回”行動,落實鄉(xiāng)村人才振興扶持政策,推動大學生、農民工、企業(yè)家等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境,拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展多元化投融資渠道,引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興,擴大農業(yè)農村有效投資。深化農業(yè)標準地改革,推行“連片流轉+土地整治+標準農地”模式,建立農業(yè)“標準地”招商標準,積極推動“南嵐灣”澥浦片區(qū)標準地改革試點落地見效。

(三)促進城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展

建立健全城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護機制,推進第五代移動通信網(wǎng)絡向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,迭代升級“鄉(xiāng)村大腦+應用”,開啟鄉(xiāng)村數(shù)字生活。高質量建設“四好農村路”2.0版,城鄉(xiāng)公交線路密度和班次進一步提升。推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌,建立城鄉(xiāng)人才合作交流機制,多途徑拓展城鄉(xiāng)教師交流渠道,保障鄉(xiāng)村教師收入待遇,完善鄉(xiāng)村教師成長體系,引導城鎮(zhèn)教師向農村學校合理流動。加大引培力度,優(yōu)化基層衛(wèi)生隊伍結構。健全區(qū)鎮(zhèn)(街道)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,發(fā)展鄉(xiāng)村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。加強對農村弱勢群體的關愛服務。

(四)健全強村富民政策

完善強農富農惠農政策體系,進一步構建農民工資性和經營性收入穩(wěn)定增長、轉移性和財產性收入較快增長的機制,農民人均可支配收入增速繼續(xù)高于經濟發(fā)展增速和城鎮(zhèn)居民收入增速。深化以集體經濟為核心的強村富民鄉(xiāng)村集成改革,出臺區(qū)級村集體經濟持續(xù)鞏固提升行動方案和農村“三資”管理指導性方案,發(fā)展新型集體經濟,確保所有行政村集體經濟總收入達150萬元以上、經營性收入達50萬元以上。推動城鎮(zhèn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務向農村延伸,推動社會基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療參保提標擴面。扎實推進以發(fā)展集體經濟為導向的強村富民鄉(xiāng)村集成改革,迭代升級“浙農富裕”數(shù)字化應用,形成一批標志性成果。

(五)完善城鄉(xiāng)重大項目建設推進機制

按照“推進一批、實施一批、竣工一批、儲備一批”的思路,加強“千萬工程”重大項目謀劃建設,建立重大項目庫并實施動態(tài)管理機制。充分運用政策性、開發(fā)性金融工具支持城鄉(xiāng)重大項目建設,以項目建設帶動社會投資放量。

四、保障措施

(一)強化組織領導。成立鎮(zhèn)海區(qū)深化“千村示范、 萬村整治”工程工作專班,專班辦公室設在區(qū)農業(yè)農村局,統(tǒng)籌制定政策措施,協(xié)調解決重大問題,有序推進工程實施。各成員單位要強化責任落實,密切協(xié)同配合,同向發(fā)力推進。強化鎮(zhèn)街統(tǒng)籌,明確黨委政府主體責任,建立健全組織領導體系,編制行動計劃,制定工作方案,做到任務項目化、責任清單化、節(jié)點時序化,確保任務落地落實。

(二)深化要素保障。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,積極發(fā)揮公共財政引導作用,鼓勵社會資金加入“千萬工程”建設投入。區(qū)級財政要根據(jù)區(qū)內精品村線、和美鄉(xiāng)村、農村人居環(huán)境、農村垃圾分類等多方面建設項目予以適當補助。加強重點工程建設用地保障,新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應安排不少于10%的建設用地指標保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地。

(三)加強督導服務。分專項分層級建立重大項目實施情況清單和核心指標體系,加強數(shù)字化督考平臺建設,強化信息共享、監(jiān)測分析和考核評估。建立重大項目聯(lián)系機制,常態(tài)化開展調查跟蹤、分析研判及協(xié)調服務。實施工程進展晾曬機制,每月通報各項工作進度,及時調度、及時預警,營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

千村示范萬村行動方案精選 2

從河南省第三次農村人居環(huán)境整治工作推進會議上獲悉,今年,河南省把實施農村人居環(huán)境“千村示范、萬村整治”工程作為改善農村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村振興的重要載體,將建設1000多個環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”,發(fā)揮示范帶動作用,引領全省農村人居環(huán)境整治水平和鄉(xiāng)村振興的整體提升。

改善農村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。今年1月10日,河南省委、省政府召開專題會議,強調要深入貫徹習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的系列重要指示精神,學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,全面扎實推進我省農村人居環(huán)境整治工作。為貫徹落實會議精神,我省實施“千村示范、萬村整治”工程。

“萬村整治”將按照河南省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求,因地制宜,分類施策,扎實推進農村生活垃圾治理、生活污水治理、農村廁所革命、農業(yè)生產廢棄物資源化利用和村容村貌提升等5項重點任務。

在此基礎上,選擇1000多個有一定基礎、條件比較好的村莊,高質量完成5項重點任務,建設成為環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”,推進“千村示范”。示范村要在規(guī)劃引領、環(huán)境整治、基礎設施建設、完善公共服務、健全運營管護機制、文明創(chuàng)建、調動農民積極性等方面做出示范。

從區(qū)域分布看,申報創(chuàng)建“千村示范、萬村整治”工程示范村的1300個村莊中,新鄉(xiāng)市98個,南陽市97個,洛陽市95個,信陽市92個,安陽市87個,鄭州市83個,申報數(shù)量居全省前六位。

河南省還確定了20個鄉(xiāng)村振興示范縣、162個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng),將與1000多個“千村示范、萬村整治”工程示范村一起,點面結合,共同發(fā)揮示范引領作用,帶動農村人居環(huán)境整治全面提升。

千村示范萬村行動方案精選 3

根據(jù)省委農村工作領導小組《2022年全省鄉(xiāng)村建設行動工作方案》(吉農組〔2022〕7號),制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神,進一步學習借鑒浙江“千萬工程”成功經驗,堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路,滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村,以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設成效、提升鄉(xiāng)村治理水平,加快促進鄉(xiāng)村全面振興。

(二)基本原則。

——堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進。以村莊分類布局成果為基礎,充分尊重農民意愿,統(tǒng)籌謀劃、綜合設計、因地制宜推進示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋,確保一張藍圖繪到底,堅決避免短期行為。

——堅持長遠發(fā)展,宜居宜業(yè)。既考慮農民生活條件的改善,更注重方便就業(yè)。以跨界、迭代、互滲的新理念,推進一二三產融合,把一產和二產融合起來,發(fā)展好農產品加工業(yè);把一產、二產和三產融合起來,發(fā)展好現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè);把一產和三產融合起來,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,最大限度推進農民就地就近就業(yè),逐步實現(xiàn)生活富裕。

——堅持政府引導,農民主體。強化市縣黨委和政府主體責任,鼓勵社會力量積極參與,構建政府、企業(yè)、社會組織、集體和農民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農民主體,從規(guī)劃設計到施工建設、從改善環(huán)境到培植產業(yè),廣泛發(fā)動引導組織農民參與,賦予農民主動權,激發(fā)農民的積極性、創(chuàng)造性。

——堅持日常管護,長效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督導”原則,落細網(wǎng)格化管理模式,健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制,落實專職保潔隊伍和專項經費,推動示范創(chuàng)建工作精細化、常態(tài)化、長效化。

——堅持多措并舉,改善觀念。圍繞建設善治鄉(xiāng)村,不斷健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,通過村規(guī)民約、群眾評議、老黨員老干部監(jiān)督等方式,引導農民群眾轉變生活觀念、改進生活方式、提高生活質量。

(三)工作目標。2022年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標準,著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村1000個以上,其中重點邊境村119個、脫貧村295個。

二、工作任務

(一)鞏固2021年示范創(chuàng)建成果。

1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準,各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前,視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”,縣級自查全覆蓋,市級復驗比例不低于50%。省級計劃在2022年6月底,按照10%的比例進行抽查驗收,達不到標準的一律不予通過并在全省通報。

2.建立常態(tài)化督導暗訪機制。對2021年度創(chuàng)建的示范村,采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監(jiān)管,縣級注重日常巡檢,對發(fā)現(xiàn)的問題,即查即改;市級采取成立工作專班、組織縣(市、區(qū))交叉互檢等方式,不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進行檢查;省級將從2022年開始,對以往年度創(chuàng)建村不定期進行督導暗訪,發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的,給予摘牌處理并在全省通報。

3.建立長效管護機制。做到“四有”:有制度,進一步健全完善基礎設施、公共環(huán)境等管護制度;有隊伍,建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設機制;有投入,縣級建有常態(tài)化投入保障機制;有監(jiān)督,充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用,監(jiān)督并維護鞏固創(chuàng)建成果。

(二)滾動實施2022年示范創(chuàng)建工作。

4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式,因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,杜絕短期創(chuàng)建行為,實現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋,并將報批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。

5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心,以國省干線公路、人口密度大、經濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射,對接“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略,以點串線、連線成片打造引領示范帶、示范片區(qū),注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果。

6.突出農民主體。緊緊圍繞激發(fā)農民參與示范創(chuàng)建內生動力,在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動,全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”,全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機制,全覆蓋發(fā)揮農村文化大院、農家書屋和科技小院載體作用,著力突出農民主體地位,充分調動農民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(三)持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。

7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農科院等省直有關部門合力,在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領域重點工作引領的示范村。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強同婦聯(lián)、團委、工會、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調,有效調動社會力量參與,讓更多資源向創(chuàng)建村集聚,不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度。

8.做好示范創(chuàng)建結合文章。充分結合村黨支部領辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點村、紅色美麗村莊試點村、宜居農房改造試點村等試點建設行動,集中力量、集聚資源、集成政策,推進共同創(chuàng)建;注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設行動、村級集體經濟提質增效行動、“十大產業(yè)集群”發(fā)展和“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程等有機結合,構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系,將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的承載地。

三、保障措施

(一)壓實各方責任。進一步健全完善推進示范創(chuàng)建領導機制和工作體系,不斷壓實市縣主體責任,確保“千村示范”創(chuàng)建各項措施落實到位。中省直各有關部門要結合職責傾斜支持示范創(chuàng)建工作,強化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動,共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動,努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體、平臺和抓手,形成各具特色的樣板和典型,引領帶動鄉(xiāng)村建設行動深入推進。

(二)加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機制,切實強化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理規(guī)定要求,用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金,撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本,加大對重點邊境村發(fā)展建設投入,力爭將其建設成鄉(xiāng)村振興的示范村;并引導帶動重點投向農民群眾急難愁盼的重大民生工程,重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺,按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、專款專用、形成合力”的原則,繼續(xù)整合農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、農村水利、農村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜,省直相關部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持,合力推進示范創(chuàng)建工作。

(三)落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統(tǒng)籌推進落實,各市縣要圍繞職責構建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務,制定具體落實方案,建立創(chuàng)建村短板弱項、一戶一策等任務清單,制作流程圖、作戰(zhàn)圖,編制創(chuàng)建標準手冊和創(chuàng)建及驗收標準指南,制作村級創(chuàng)建推進模板和到戶創(chuàng)建推進模板,明晰重點任務、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實。

(四)強化宣傳引導。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設“千村示范”創(chuàng)建專欄,各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作,突出示范引領,重點對探索實踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經驗做法,多渠道、廣視角進行宣傳推介,營造比學趕超的生動局面和全社會關注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會、推進會、培訓會、觀摩會等各種形式,充分展示創(chuàng)建工作成效,不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。

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