范文為教學中作為模范的文章,也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考,也可以作為演講材料編寫前的參考。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全生產(chǎn)會議講話稿篇一
大家好!我是x,現(xiàn)為衡水檢修車間變電檢修工區(qū)一名變電值班員。今天,我演講的題目是《安全在我心》。
安全是什么?安全就是愛護、保護人的生命財產(chǎn)不受損害。安全是一種尊嚴,既是對他人的尊重,也是對自己的尊重。安全是一種幸福,既是歡樂和溫暖的源泉,也是美麗人生的保障。安全是一種文明,既是時代大潮的進步,也是社會發(fā)展的必然。安全更是一種責任,在作業(yè)的每一分每一秒,安全隱患隨時都可能像洪水猛獸,麻痹我們的神經(jīng),摧毀我們的肉體,只有強化安全意識,增強責任心,安全生產(chǎn)才能不受威脅,人身安全和工作質量才有保障。
安全不是一個小題目,它是一個時刻令人警鐘長鳴,時刻提挈憂患意識的“大課題”。在我中學時代有這樣一個校訓:細節(jié)決定成敗,習慣決定未來。可以說這是一個以小見大、見微知著的大題。俗話說“千里之堤毀于蟻穴”,道理正在于此。
“安全”是鐵路永恒的話題。安全生產(chǎn)更是我們衡水供電段常抓不懈的目標。奮斗在生產(chǎn)一線的同志們,我們時時刻刻談到的都是安全,安全給我們企業(yè)發(fā)展帶來了美好前景,每看到我們安全生產(chǎn)的天數(shù)又增加了一天,長舒一口氣的同時,這個數(shù)字背后凝聚了太多的牽掛和責任。安全如同下一盤大棋,我們不止要把握好眼前的這一步,更要謀劃好下一步乃至下幾步的預想,一子之差,也許就會落得滿盤皆輸?shù)暮蠊?/p>
此刻想起劉備那句著名格言“勿以善小而不為,勿以惡小而為之?!蓖瑯舆m用于我們的安全生產(chǎn),安全無小事,一個小小的疏漏可能釀成大的災禍。事故隱患的根源也許微不足道,但是假如任其發(fā)展就可能造成無法挽回的損失。我們在安全生產(chǎn)工作中存在的各種司空見慣的“小問題”“小事情”“差不多”,往往就像一根根導火索,當“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”同時發(fā)生時,就可能引發(fā)嚴重的事故。
沒有最安全的設備,只有時刻居安思危的憂患意識。1912年4月15日凌晨,當時世界上最大、最豪華、據(jù)稱也是最安全的郵輪泰坦尼克號在處女航途中,船體裂成兩半沉入大西洋。由于船上沒有準備足夠的救生艇,超過1500人在事故中遇難。事后分析原因,船上管理混亂,啟航后觀察員用于觀測的望遠鏡不翼而飛,導致觀測員只能用肉眼在夜間目視觀測,發(fā)現(xiàn)冰山為時已晚。事發(fā)前船長曾接到航道附近有冰山的電報,但船長以其經(jīng)驗之談對此作出錯誤估計,最終導致這場著名船難的發(fā)生。
班組日志本上每天都會填寫安全天數(shù),當每日更新時,我們知道它并不是一個簡單累加的數(shù)字,而是是我們所有人員為了安全生產(chǎn)所付出的努力的一種認可,同時也是所有成員用心工作的積累。變電檢修工區(qū)自20xx年10月份成立以來,八年間人員換了一批又一批,現(xiàn)在他們無論身在何處,從事何種崗位,安全在他們心中始終是第一位的。現(xiàn)在,我站在這里
為大家
演講的時候,工區(qū)的大家仍然為安全辛勤地工作著,一遍一遍地巡視著設備,不良天氣過后變電所分區(qū)亭設備是不是正常運行,還會有什么隱患,會不會對運行或是操作有影響等等,很多這樣那樣的安全問題在他們心中反復思考。莫道生命值千金,忽視安全人生寒。讓我們全體衡供人齊心協(xié)力,盡職盡責,心連心,肩并肩,共同打造生命的安全標準線。段興在實、實在興段,讓我們揚帆起航,攜手共創(chuàng)衡供美麗明天!
我的演講結束了,謝謝大家!
安全生產(chǎn)會議講話稿篇二
今年以來,全縣相關部門認真履職,扎實工作,在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。xx年,全縣共發(fā)生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經(jīng)濟損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。xx年,全縣共發(fā)生火災事故39起,同比上升12.34%,財產(chǎn)損失30余萬元,同比上升9.64%,。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災事故占總數(shù)的30%,一些地方火險隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午,xx鎮(zhèn)xx二窯(紅磚廠)農(nóng)民工王xx(男,現(xiàn)年51歲,xx鎮(zhèn)xx人)在本崗位從事切大條機械作業(yè)時,因機械故障,被大功率電機皮帶將左手攪入,齊肩部撕斷,當場死亡。當?shù)劓?zhèn)村干部高度重視,處置有力,及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當前安全生產(chǎn)形勢是十分嚴峻的,縣委縣政府對此高度重視,強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢,積極作為,嚴防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性,切實增強責任感、使命感和危機感,舉一反三,立即行動,強化措施,明確責任,全力消除各類安全隱患,堅決防止發(fā)生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在此特別強調,全縣各職能部門要樹牢三個意識,全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天,人民生命財產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責,嚴格執(zhí)法,依法監(jiān)管,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,絕不能因為我們工作不落實、監(jiān)管不到位,導致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予,我們必須對照法律規(guī)定認真履行好職責使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴格按法律辦事,絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執(zhí)法失當?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持"非法就是事故、隱患就是事故"的安全生產(chǎn)責任,保持頭腦清醒,職責清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點馬虎。
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署,全縣各職能部門要按照中辦國辦《關于切實做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進打非治違專項行動,加強重點領域安全管理和風險防范,進一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理,徹底排查安全隱患,強化應急準備,督促落實安全生產(chǎn)責任,全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以"人車路"為重點全面開展交通安全隱患排查整治,強化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實企業(yè)主體責任,綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段,以最嚴格的管理、最嚴厲的執(zhí)法,最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當前交通安全隱患要重點抓下三個方面工作:一是要全面落實校車管理。公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要主動全面排查中小學校、幼兒園校車園車運行與管理,對校車及其駕駛人資質、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車"回頭看"、"再復查"。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復雜的路段,是否按照規(guī)定設置交通標識標線、警示提示信息,是否依法依規(guī)進行車輛安全技術檢驗、駕駛人審驗,是否執(zhí)行安全管理制度等。對于違反規(guī)定的,要堅決停止營運資格和駕駛資格,并嚴格依法進行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴重交通違法行為的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車輛管理。公安、交通、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門要緊密配合,主動摸排全縣危險化學品生產(chǎn)、銷售、運輸企業(yè)底數(shù),做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度,對普通運輸證運輸危險化學品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查并整改到位,對存在大噸小標、非法改裝、逾期未年審等危險化學品運輸車輛,聯(lián)合嚴厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴把進城、出城、高速公路出入關,嚴查嚴糾危險化學品運輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準駕車型不符等嚴重交通違法行為。對非法運輸危險化學品等違法行為要嚴管重罰,從重處理。三是要全面加強客運車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實加大客運車輛、水上交通的安全監(jiān)管力度,確保客運交通、水上交通的絕對安全。嚴格落實運輸企業(yè)主體責任,安監(jiān)、運管等部門要經(jīng)常性突擊檢查客運車輛安全措施落實情況,對違規(guī)的涉事運輸企業(yè)采取約談法人、停止營運等措施,堅決防止非法違法營運行為發(fā)生。當前正值外出務工人員返鄉(xiāng)時期,客運車輛安全必須重視關注,對客運車輛企業(yè)開展上門宣傳、簽訂責任狀、加強路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務部門做好水上安全宣傳、船舶運輸監(jiān)管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
形成全社會整治火災隱患的高壓態(tài)勢,確?;馂碾[患不增"新量"、減少"存量",堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。對到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準備。公安消防部門要進一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識、滅火技能,特別是要對重點火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識宣講到戶到人,確保人人當好安全員、消防員。消防部隊要嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)措施,大力加強實戰(zhàn)演練,提高火災處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災情能快速出動、科學指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅決落實"誰主管、誰負責"的原則,實行"屬地管轄、分級負責",堅決防止群死群傷治安事故。一是要強化人員密集場所安全隱患排查整治。要進一步加大對商場、大型超市、學校、醫(yī)院等人員密集場所安全管理工作,嚴格落實9類人員密集場所的安全防范措施。要以"防爆炸、防火災、防擁擠踩踏事故"為重點,主動加強部門聯(lián)系,提前掌握轄區(qū)擬舉辦活動的規(guī)模、時間、地點,預測活動中可能出現(xiàn)的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實加強對大型群眾性活動的安全監(jiān)管。嚴格大型群眾性活動的安全許可,對不符合安全要求的,一律不予批準。各職能部門要嚴格把關,嚴格執(zhí)行審批報備制度,對批準舉辦的大型群眾性活動,按照"誰主辦,誰負責"的原則,明確主辦單位的安全責任,督促指導主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應急救援預案,落實各項安全工作措施,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,嚴防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,必要時實行人員分流限流,確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和集會活動多的特點,嚴格落實安全防范措施。二是要強化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿、物流配貨現(xiàn)場等"五場"為重點,深入開展?jié)L動排查,深化動員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等"五繳",全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運輸企業(yè)、銷售網(wǎng)點進行"拉網(wǎng)式"檢查,堅決源頭治理、卡口防范、流動檢查、專項打擊,嚴厲懲處非法運輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險化學品安全要積對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用劇毒化學品的單位進行全面徹底的安全大檢查,督促落實人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。三是要強化重點場所、部位安全隱患排查整治。要推進專職巡邏隊、義務巡邏隊、物業(yè)保安隊、治安志愿隊的"四位一體"治安防控網(wǎng)絡建設,以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個人極端暴力犯罪為重點,提升安檢防控等級,加強安防設施配備,強化反恐防暴措施。要進一步加強校園安全保衛(wèi),綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學校、幼兒園內部保衛(wèi)力量、安全設施、安全防范制度的落實情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
(一)要加強組織領導。全縣各有關部門都要成立"一把手"為組長的安全生產(chǎn)工作領導小組,分管領導是第一責任人,直接責任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。20xx安全生產(chǎn)工作會議講話稿20xx安全生產(chǎn)工作會議講話稿。同時,要按照"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的安全生產(chǎn)責任體系以及"管業(yè)務要管安全、管業(yè)務要管隊伍,管行業(yè)要管安全"的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法,成立領導小組及辦事機構,認真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
(二)要強化部門協(xié)作。各有關部門對排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動向黨委、政府匯報,向相關部門主動溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作,明晰責任,健全機制,建立長期的安全生產(chǎn)協(xié)商機制和聯(lián)動機制,把安全生產(chǎn)責任歸位到各職能部門、落實到各行各業(yè)、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練,在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備,確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時高效處置。
(三)要注重宣傳發(fā)動。要充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑,全方位、多角度地宣傳報道安全生產(chǎn)工作,及時曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展"進單位、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村"五進宣傳,增強宣傳工作的針對性、實效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭。
(四)要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,把所有安全方面的企業(yè)、場所、物品、人財物要統(tǒng)一建立臺帳。要明確摸排責任人,并簽字負責,摸排工作不到位,由摸排責任人負責,摸排工作到位了,整改沒有落實,由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的.進行,不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制,要定時間、定任務、定責任、包落實,把任務全面分解,按時間整改到位,任務必須要落實。
(五)要嚴格追究責任。要強化責任,壓力層層傳導,責任逐級分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,必須嚴格依法依規(guī)追責到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構成犯罪的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。
各位領導、同志們,安全監(jiān)管工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關社會和諧穩(wěn)定,全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神,全力以赴,扎實工作,明確責任,嚴格督導,狠抓落實,爭取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應有的貢獻!
安全生產(chǎn)會議講話稿篇三
今天我們召開的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作會議,是根據(jù)國家、省、地、縣對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的一些新的要求召開的一次動員、培訓和工作部署會議。參加今天會議的有縣內規(guī)模以上冶金、建材企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、木板生產(chǎn)廠家等,會議的主要內容是企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)健康標準化工作,下面我講以下七個方面的問題。
安全生產(chǎn)標準化是指企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
安全生產(chǎn)標準化的內容包括:組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面。
通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎,提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為推動企業(yè)轉型升級,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。
安全生產(chǎn)會議講話稿篇四
我省港口逐步向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展,裝卸儲運工藝及設備設施的技術含量與復雜程度增加,特別是危險品碼頭,港口投資經(jīng)營主體多元化,安全管理水平參差不齊,個別企業(yè)規(guī)章制度不健全,安全生產(chǎn)責任制沒有真正落到實處。
冬季是我省旅客水路運輸?shù)母叻迤凇L貏e是即將到來的元旦、春節(jié)“雙節(jié)”,旅客運輸吞吐量將達到高峰,客運碼頭、旅游碼頭的安全生產(chǎn)存在巨大壓力。另外,三亞天涯海角、??诩t樹林等水上旅游項目仍存在一定“三無”船舶,碼頭無證經(jīng)營情況,給旅客運輸安全生產(chǎn)工作帶來新的挑戰(zhàn)。
部分航運企業(yè)受利益驅使,存在隨意變更經(jīng)營航線、超越核定航線范圍航行以及安全管理人員在船上兼職等情況,船舶管理方面“托而不管”的現(xiàn)象也屢禁不止,影響船舶航行安全。
目前我省部分沿海、沿河在建項目未按照國家相關規(guī)定設置施工安全警示標志,船舶航行安全存在一定安全隱患。另外,春運期間,船舶進出量較大,由于我省沿海航道多為單向進出航道,船舶調度面臨較大壓力。
在近期開展的渡口渡船安全管理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),我省部分渡口渡船仍存在較大的安全隱患,涉及的渡口多達x個,渡船多達x艘。集中表現(xiàn)為:部分渡口未經(jīng)審批,“三無”渡船非法渡運現(xiàn)象嚴重,渡船超定額載客、部分渡口沒有層層簽訂xx年安全管理責任書以及部分渡口未設置渡口管理人員。
今年以來,我們在安全管理方面主要做了以下幾點工作:
一是布置做好全省港航業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
二是深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動。
三是針對交通運輸部聯(lián)合檢查組對我省瓊州海峽重點“四客一?!贝凹案劭谶M行交通消防安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)通知,督促相關企業(yè)制訂整改方案,全面做好整改工作。
四是切實做好防臺防汛及大運會期間水路交通的安全保障等專項工作。
五是組織編制我識水路交通突發(fā)事件應急預案》,目前初稿已完成。
冬春季節(jié)歷來是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期,春運工作更是安全管理工作的重中之重。我們各級港航管理部門要從落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全工作的重要性,深入貫徹落實省廳抓好今冬明春安全工作的各項要求,切實增強做好港航業(yè)安全管理工作的責任感、緊迫感和使命感。
要樹立“以人為本”的理念,堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責任”,加大安全防范、安全監(jiān)管、事故責任追究“三個工作力度”,做到制度落實、責任落實、崗位落實、應急落實、查處落實,抓緊、抓實、抓細各項工作。
堅持從重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點時段等方面入手,加強港航安全監(jiān)管力度,確保水路運輸安全。
一是重點加強客運碼頭、客滾碼頭、危險品貨物裝卸區(qū)域等關鍵場所安全監(jiān)管,督促經(jīng)營人落實各項安全規(guī)章和安全生產(chǎn)責任制,著重抓好瓊州海峽等重點部位安全防范工作,保證客貨滾裝運輸安全。加大對海南煉化碼頭、八所港化工危險品碼頭等危險品碼頭作業(yè)的安全監(jiān)管力度,杜絕港口危險貨物作業(yè)安全事故發(fā)生。
二是加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。一方面,要加快渡口渡船改造步伐,及時更新老舊船舶,提高渡口渡船安全技術水平;另一方面,要強化渡口渡船及渡工監(jiān)管,打擊非客船載客及超載行為,維護渡運秩序,確保當?shù)乩习傩粘鲂邪踩?/p>
三是進一步強化水運市場監(jiān)督。各市縣港航部門要“屬地管理”原則,加強水上旅游客運管理,打擊“三無”船舶、隨意變更航線、超越核定航線航行等違法行為,確保水運市場經(jīng)營有序。
四是開展全省船舶管理市場清理整頓。按照省廳的部署,與海事部門聯(lián)合開展為期x個月的船舶管理市場清理整頓活動,對轄區(qū)內的船舶管理企業(yè)和接受委托管理的船舶進行篩查,加強對違法從事船舶管理行為的監(jiān)督處罰,建立并完善船舶管理公司動態(tài)管理,完善監(jiān)管措施,提高準入門檻,提高船舶管理企業(yè)的技術水平。
五是加大航道巡查力度。加強與市縣交通部門溝通聯(lián)系,開展跨河臨河在建項目監(jiān)管和通航橋梁安全方面合作,督促業(yè)主按照程序辦理相關行政許可手續(xù),設置施工標、警示標和橋涵標,完善通航橋梁防碰撞系統(tǒng)等。
六是抓好元旦春節(jié)期間水路運輸安全工作。加強對元旦、春節(jié)期間安全管理工作的組織領導,成立專門的領導小組,制定針對性的方案和措施,聯(lián)合各市縣港航管理部門,對全省港航企業(yè)進行專項安全大檢查,重點檢查客運(旅游)碼頭的安全管理責任落實、應急措施和客運站點應急演練等情況,全面排查各種事故隱患和管理薄弱環(huán)節(jié),切實做好節(jié)日期間水路運輸安全管理工作。
各級港航管理部門要根據(jù)春運和冬春季安全工作特點,要對港航企業(yè)開展以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容的安全檢查,突出對關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵人員的安全檢查。
要按照各自職責,落實安全監(jiān)管責任。主要領導及分管領導要深入一線,對客運站、港口危險貨物作業(yè)場所、客運(游)船、危險貨物運輸船舶安全管理工作進行檢查指導。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要責令立即或限期整改,并督促跟蹤整改措施的落實;對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,必須堅決停業(yè)整頓,經(jīng)整改驗收合格后方可恢復作業(yè)。
實行領導安全值班制度,必要時要安排相關業(yè)務部門負責人輔助值班。要完善應急預案,落實應急搶險隊伍和設施設備,及時掌握安全動態(tài)情況,確保信息暢通。如發(fā)生各種突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量迅速、妥善處理,并按規(guī)定及時、如實上報。
安全生產(chǎn)會議講話稿篇五
同志們:
今天召開全縣安全生產(chǎn)暨勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作會,主要目的有兩個:一是貫徹落實國務院安委會關于開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作視頻會議精神;二是安排部署歲末年初的安全生產(chǎn)工作,切實維護全縣安全穩(wěn)定。剛才,杜xx同志宣讀了我縣開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理的方案,勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治是國務院安委會部署的一項全國性的工作,從今年12月開始,到明年年底結束,歷時一年多,大家務必高度重視,按照方案抓好落實。下面,我就抓好當前安全生產(chǎn)工作再強調三個方面的意見。
一、安全生產(chǎn)這根底線務必時刻堅守,做到警鐘長鳴
(一)安全生產(chǎn)形勢嚴峻。一是事故總量居高不下。截止11月底,全縣工礦商貿企業(yè)發(fā)生一般事故8起,死亡8人,與去年全年相比,事故起數(shù)增加1起,死亡多2人。工程建設領域發(fā)生事故7起,同比增加4起;死亡7人,同比增加4人。道路交通方面發(fā)生事故10xx起,同比下降4.37%;死亡21人,同比上升50%;傷894人,同比上升12.9%。消防方面共接警36起,與上年持平;死亡4人,同比上升100%。二是較大事故突發(fā)。截止目前,我縣先后發(fā)生了兩起較大事故,一起是xx鎮(zhèn)“1.14”火災事故,造成4人死亡;另一起是7月16日凌晨發(fā)生的道路交通事故,造成3人死亡。這兩起意外事故,盡管不屬于生產(chǎn)安全事故的范疇,但影響到xx的聲譽,影響全縣的安全生產(chǎn)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必站在全縣的高度,講政治講大局,抓好安全生產(chǎn)工作。
(二)安全生產(chǎn)基礎薄弱。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣工礦商貿企業(yè)員工100人以上的有17家,員工30人至100人的有45家。在這62家企業(yè)中,成立了安監(jiān)機構的僅有兩家,其他企業(yè)只是指定了一個人管或兼職管安全。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標進展緩慢,7家非煤礦山企業(yè),只有一家達標(xx瓷土礦),10家加油站6家達標,縣工業(yè)園30余家已投產(chǎn)企業(yè),取得安全生產(chǎn)標準化資質的只有一家。大多數(shù)企業(yè)沒有按法律規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費,設置安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,開展員工培訓。有的企業(yè)甚至對安全生產(chǎn)檢查有抵觸情緒,工作不配合,隱患整改不落實。
(三)安全生產(chǎn)重視不夠。雖然、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作采取了有力措施,但一些部門和企業(yè)還是重視不夠。日常安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違等工作開展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三個月沒有安全生產(chǎn)排查記錄,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對企業(yè)的實際運作不了解,企業(yè)說停產(chǎn)了,他就匯報停產(chǎn)了,而實際情況是企業(yè)仍在生產(chǎn)。有些部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位存在僥幸心理,只注重眼前利益,沒有長遠打算。
今年嚴峻的安全生產(chǎn)形勢值得我們深刻反思,最根本的原因就是沒有緊繃安全生產(chǎn)這根弦,思想上麻痹大意,對安全隱患視而不見。無數(shù)的安全事故表明,越是被我們忽視的地方和環(huán)節(jié),就越容易發(fā)生事故。安全是我們的底線,沒有安全,就沒有生產(chǎn),就沒有效益,我們任何時候都不能抱有僥幸心理,要時時刻刻做到警鐘長鳴。
二、安全生產(chǎn)防范措施務必時刻緊抓,做到標本兼治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在歲未年初這個關鍵時期,一定要把安全生產(chǎn)時時刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實到具體行動上,扎扎實實抓好工作,各項安全生產(chǎn)措施要不斷的得到落實。
(一)隱患排查要細致。隱患排查是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),要經(jīng)常性的反復排查安全隱患,嚴格落實隱患排查治理責任,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。
(二)整治行動要亮-劍。要強力推進“打非治違”專項行動,違法生產(chǎn)、違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動紀律是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自抓、親自協(xié)調和解決“打非治違”專項行動中的問題。要重點打擊非煤礦山、危險化學品、工程建設、道路交通等領域的安全生產(chǎn)問題。整治行動要敢于亮-劍,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改并加強監(jiān)控。對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的,要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。對于那些無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴重違法行為,必須嚴厲追究單位和責任人的責任,從根本上打消違法行為人的僥幸心理。
(三)安全制度要落地。我們在安全生產(chǎn)方面的制度已經(jīng)很多了,而且具有很強的操作性,現(xiàn)在關鍵的問題,仍然是抓落實。不僅要落實到基層的干部,更要落實到企業(yè),落實到每一個班組車間、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個員工當中。要不斷的抓制度落實,通過多年的不斷努力,讓安全生產(chǎn)制度深入人心。
(四)安全投入要保障。安全生產(chǎn)不是可有可無的,如同企業(yè)的技術改革一樣,也不是一步到位的,需要年年投入。安全是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,無數(shù)事例表明,企業(yè)不消滅事故,事故終歸要毀滅企業(yè),企業(yè)負責人也會付出沉重代價。要督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,抓好企業(yè)的安全設施改造,提高全社會的本質安全生產(chǎn)水平。
(五)宣傳教育要入心。不斷營造“人人重安全、處處講安全、時時想安全、事事保安全”的濃厚氛圍。安全生產(chǎn)宣傳教育要常抓常新、入腦入心,宣傳教育不能停留在擺牌子、貼字畫、掛標語等傳統(tǒng)形式,要做好演練,消防應急演練要抓緊,要通過生動活潑的演練和其他宣傳教育形式,讓群眾容易記得住,提高基本安全常識。有關部門要密切協(xié)作,借鑒國內外先進經(jīng)驗,創(chuàng)新宣傳教育方式,提升全社會的安全防范意識。
三、安全生產(chǎn)責任落實務必始終從嚴,做到守土有責
安全生產(chǎn)講一千道一萬,核心是做到警鐘長鳴和認真負責兩方面,全縣社會安全生產(chǎn)水平才能不斷提高。
(一)要嚴格履行職責。一是進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍??h安委辦要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的監(jiān)管責任,杜絕出現(xiàn)你推我躲,互相都不管的現(xiàn)象,切實消除安全監(jiān)管盲點。二是按照“黨政同責、一崗雙責”的原則,明確黨委和行政領導班子成員安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。三是按照“行業(yè)主管、各司其職”的原則,明確政府各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管任務。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,不光是哪個部門的職責,安委會負責牽頭,各部門要各司其職、凝聚合力、協(xié)同作戰(zhàn)。
(二)要嚴格責任追究。一是堅持事故原因不查清楚不放過,事故責任和職工未受到教育不放過,防范措施未制定和落實不放過,責任人未按責任追究制追究不放過的“四不放過”,嚴厲追究事故責任。二是對發(fā)生事故的單位采取一律停產(chǎn)措施,全面排查隱患,限期整改,經(jīng)安監(jiān)部門驗收合格后,方能恢復生產(chǎn)。三是對事故頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導和企業(yè)負責人實行約談,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。四是要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為干部考核評價、推薦的重要依據(jù)。
(三)要嚴格監(jiān)督檢查??h安委辦要充分發(fā)揮指導協(xié)調和監(jiān)督檢查作用,各行業(yè)主管部門要切實加強協(xié)作配合,牢固樹立“大安全”理念,在各自職責范圍內對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高監(jiān)管效能和權威。要強化目標管理,加大年終量化考核力度,對沒有完成縣政府安全生產(chǎn)責任書目標任務的,堅決實行“一票否決”。
元旦馬上要到了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。一是迅速開展安全生產(chǎn)檢查,要深刻吸取“1.14”火災事故和“7.16”道路交通事故教訓,舉一反三,要突出消防、道路安全、工程建設、森林防火、校園周邊安全等重點領域。二是落實企業(yè)停產(chǎn)復產(chǎn)和極端天氣安全防范措施,嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度,加強物質儲備,完善應急預案。三是強化值班值守,嚴格實行領導帶班制度,確保全縣人民過一個安樂祥和的元旦和春節(jié)。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,關鍵在責任和認真。我們一定要認清安全生產(chǎn)嚴峻形勢,克服松懈麻痹思想,時刻保持高度警惕,以更大的決心、更強硬的措施、更扎實的作風,全力抓好安全生產(chǎn)工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上,
安全生產(chǎn)工作會講話。安全生產(chǎn)要年年講、月月講、天天講,任何時候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結十一五全市安全生產(chǎn)工作,部署十二五及2015年安全生產(chǎn)任務,確保十二五安全生產(chǎn)工作開好局、起好步,、市政府決定召開今天這個會議。下面,我講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
十一五以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞平安麗水建設,切實加強安全生產(chǎn)工作領導,認真落實安全生產(chǎn)責任,不斷強化依法監(jiān)管力度,全面深化安全專項整治,在經(jīng)濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一是安全生產(chǎn)責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區(qū))政府、市級有關部門和單位安全生產(chǎn)目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產(chǎn)定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產(chǎn)安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件,全面系統(tǒng)地明確政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。
二是安全生產(chǎn)基層基礎得到進一步夯實。各級安監(jiān)機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區(qū))及麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機構和執(zhí)法隊伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員,大多數(shù)村(居)也配備了公共安全協(xié)管員,安全監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成。開展安全標準化企業(yè)百家示范,千家創(chuàng)建活動、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估,實施分類動態(tài)管理,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理得到加強。
三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法得到進一步強化。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新,推行違法后果現(xiàn)行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執(zhí)法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權規(guī)定》,行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業(yè)領域編制各類應急預案2900余個,基本形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)應急預案體系。
六是安全生產(chǎn)文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,建立部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的宣傳機制,認真開展安全生產(chǎn)月活動,積極組織實施百千萬安全培訓工程,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標連續(xù)七年下降,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。2015年與2015年相比,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故,安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產(chǎn)工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門扎實工作、相互配合的結果,也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團結奮戰(zhàn)、辛勤工作的結果。在此,我代表、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產(chǎn)基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩(wěn)固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進一步加強,安全監(jiān)管職責、措施還需進一步落實。二是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當回事,安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強,監(jiān)管業(yè)務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉。
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發(fā)展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障,也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹以人為本的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉,為麗水經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,努力開創(chuàng)十二五安全生產(chǎn)工作新局面
十二五時期,是我市加快建設生態(tài)文明和實現(xiàn)全面小康的關鍵五年。為確保十二五時期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定,我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把安全生產(chǎn)工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),切實增強緊迫感和責任感,積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現(xiàn)全社會安全生產(chǎn)狀況明顯好轉,努力開創(chuàng)十二五安全生產(chǎn)工作新局面。
做好十二五安全生產(chǎn)工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到四個必須克服和四個牢固樹立,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設、保障能力建設、監(jiān)管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種種模糊認識,牢固樹立安全第一的觀念。安全生產(chǎn)人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓gdp是政績,抓好安全生產(chǎn)也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒,牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產(chǎn)工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關心理,牢固樹立隱患險于明火的觀念。嚴格監(jiān)管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,對安全生產(chǎn)工作的任何一個細小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。
(一)繼續(xù)圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發(fā)〔2015〕23號、浙委〔2015〕88號、浙政發(fā)〔2015〕47號和麗委〔2015〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策,深刻領會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段,加強督查和指導,防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產(chǎn)責任制考核內容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現(xiàn)三個轉變
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現(xiàn)由要我安全向我要安全轉變。生產(chǎn)必須安全,安全保障生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)是一體的,搞好安全生產(chǎn),關鍵在企業(yè),重中之重在于安全責任落實到位。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,使安全生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內容。今年,在推動企業(yè)安全達標活動中,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要100%參與活動,90%以上企業(yè)達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè),力爭安全生產(chǎn)a類企業(yè)標準化實施率達80%以上,b類企業(yè)標準化實施率達50%以上。
第二,實現(xiàn)由事后處理向事前預防轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網(wǎng)絡里有貼子、手機上有短信,使安全發(fā)展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監(jiān)管干部業(yè)務培訓力度,加強企業(yè)安全培訓工作,新進員工必須經(jīng)安全培訓合格后,方可上崗作業(yè)。三是要強化源頭管理,進一步完善產(chǎn)業(yè)政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術、工藝和裝備,有序引導新建?;方ㄔO項目進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施三同時制度,對未通過三同時審查的建設項目,不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不得開工建設。
第三,實現(xiàn)由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉變。一是完善安全生產(chǎn)考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。深入實施安全生產(chǎn)警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理。以更高的標準、更加的規(guī)范來推進企業(yè)分級評定工作。對企業(yè)按評定結果進行動態(tài)分類管理,對限期不能完成整改的企業(yè),依法提請關閉。三是加強安全生產(chǎn)保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設?;鶎踊A是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上,以六個一內容為重點,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構規(guī)范化建設。要進一步完善安全監(jiān)管機制建設,充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督、指導、協(xié)調作用,進一步健全安全生產(chǎn)工作例會、專題會議、聯(lián)絡員會議、聯(lián)合督查等工作制度,建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎在于排查隱患。要繼續(xù)加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。要繼續(xù)深入開展各個重點行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)專項整治。以排查治理危險路段、加強農(nóng)村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是三合一、多合一生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現(xiàn)場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業(yè)安全專項整治。
三是強化行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法是打擊安全生產(chǎn)違法行為的重要手段。要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產(chǎn)領域違法違規(guī)行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(yè)(領域)專項執(zhí)法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉變。對發(fā)生事故的單位,嚴格按照四不放過的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監(jiān)督。要規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。
四是加強安監(jiān)隊伍建設。沒有一支人員穩(wěn)定、素質較高的'安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,各項安全監(jiān)管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優(yōu)、業(yè)務精、紀律嚴的安監(jiān)隊伍。
三、加強領導,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務,各級各部門務必把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,加強領導,明確責任,真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人,務必做到四個親自:一是必須親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作;二是必須親自部署安全生產(chǎn)任務;三是必須親自參加安全生產(chǎn)督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責,確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮,重心下移,深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續(xù)完善黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督的工作格局,形成全覆蓋、網(wǎng)格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及其他負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管的職能部門,要切實履行安全監(jiān)管職責。發(fā)改、財政、公檢法、紀檢監(jiān)察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向,保持強大的宣傳聲勢,營造關注安全、關愛生命的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產(chǎn)工作的重要保障。各級政府要完善安全生產(chǎn)責任制考核、行政問責和獎懲制度,嚴格安全生產(chǎn)一票否決和一崗雙責。根據(jù)麗委〔2015〕6號文件規(guī)定,年度安全生產(chǎn)責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發(fā)生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區(qū))、行業(yè)主管部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、發(fā)生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)當年不得參加各類先進評比,黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發(fā)生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續(xù)發(fā)生2起以上較大事故的,所在縣(市、區(qū))黨委、政府和市行業(yè)主管部門要分別向、市政府作出書面檢查。發(fā)生責任事故的國有、國有控股企業(yè)領導班子成員按規(guī)定扣減30%的效益年薪,主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們,安全生產(chǎn)人命關天,責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念,常備守土有責意識,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉。
一、要清醒地認識北京市煤礦安全生產(chǎn)工作存在的問題?
(二)企業(yè)主體責任沒有得到很好落實,政府的監(jiān)管還不到位。?
(三)企業(yè)的基礎工作還很薄弱。?
(五)煤礦事故易發(fā)的因素還沒有從本質上得到控制。?
二、進一步做好全市煤礦安全工作的幾點想法?
(二)對北京市煤礦安全工作的總體要求。?
全面貫徹淮南會議精神,我們有幾個方面需要強調一下:?
(四)進一步強化煤礦企業(yè)的主體責任。?
(五)進一步明確政府監(jiān)管責任,加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領導。?
對政府各有關部門提幾點要求:?
我想政府有關部門要把以上五個方面的工作再加強一下。?
同志們:
一、要切實增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
今年以來,全縣相關部門認真履職,扎實工作,在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。2015年,全縣共發(fā)生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經(jīng)濟損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。2015年,全縣共發(fā)生火災事故39起,同比上升12.34%,財產(chǎn)損失30余萬元,同比上升9.64%,。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災事故占總數(shù)的30%,一些地方火險隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午,xx鎮(zhèn)xx二窯(紅磚廠)農(nóng)民工王xx(男,現(xiàn)年51歲,xx鎮(zhèn)xx人)在本崗位從事切大條機械作業(yè)時,因機械故障,被大功率電機皮帶將左手攪入,齊肩部撕斷,當場死亡。當?shù)劓?zhèn)村干部高度重視,處置有力,及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當前安全生產(chǎn)形勢是十分嚴峻的,縣政府對此高度重視,強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢,積極作為,嚴防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性,切實增強責任感、使命感和危機感,舉一反三,立即行動,強化措施,明確責任,全力消除各類安全隱患,堅決防止發(fā)生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在此特別強調,全縣各職能部門要樹牢三個意識,全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天,人民生命財產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責,嚴格執(zhí)法,依法監(jiān)管,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,絕不能因為我們工作不落實、監(jiān)管不到位,導致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予,我們必須對照法律規(guī)定認真履行好職責使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴格按法律辦事,絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執(zhí)法失當?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責任,保持頭腦清醒,職責清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點馬虎。
二、要努力實現(xiàn)“兩個堅決”工作目標
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,全縣各職能部門要按照中辦國辦《關于切實做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進打非治違專項行動,加強重點領域安全管理和風險防范,進一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理,徹底排查安全隱患,強化應急準備,督促落實安全生產(chǎn)責任,全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點全面開展交通安全隱患排查整治,強化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實企業(yè)主體責任,綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段,以最嚴格的管理、最嚴厲的執(zhí)法,最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當前交通安全隱患要重點抓下三個方面工作:一是要全面落實校車管理。公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要主動全面排查中小學校、幼兒園校車園車運行與管理,對校車及其駕駛人資質、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再復查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復雜的路段,是否按照規(guī)定設置交通標識標線、警示提示信息,是否依法依規(guī)進行車輛安全技術檢驗、駕駛人審驗,是否執(zhí)行安全管理制度等。對于違反規(guī)定的,要堅決停止營運資格和駕駛資格,并嚴格依法進行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴重交通違法行為的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車輛管理。公安、交通、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門要緊密配合,主動摸排全縣危險化學品生產(chǎn)、銷售、運輸企業(yè)底數(shù),做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度,對普通運輸證運輸危險化學品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查并整改到位,對存在大噸小標、非法改裝、逾期未年審等危險化學品運輸車輛,聯(lián)合嚴厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴把進城、出城、高速公路出入關,嚴查嚴糾危險化學品運輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準駕車型不符等嚴重交通違法行為。對非法運輸危險化學品等違法行為要嚴管重罰,從重處理。三是要全面加強客運車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實加大客運車輛、水上交通的安全監(jiān)管力度,確保客運交通、水上交通的絕對安全。嚴格落實運輸企業(yè)主體責任,安監(jiān)、運管等部門要經(jīng)常性突擊檢查客運車輛安全措施落實情況,對違規(guī)的涉事運輸企業(yè)采取約談法人、停止營運等措施,堅決防止非法違法營運行為發(fā)生。當前正值外出務工人員返鄉(xiāng)時期,客運車輛安全必須重視關注,對客運車輛企業(yè)開展上門宣傳、簽訂責任狀、加強路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務部門做好水上安全宣傳、船舶運輸監(jiān)管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強消防安全檢查。公安消防部門要牽頭,組織有關部門對全縣社會單位進行一次全面排查,對屬于人員密集場所、高層地下公共建筑、易燃易爆場所的社會單位進行重點排查,對存在消防安全問題的,一律責令整改,存在重大火災隱患的,一律立案查處。特別公安派出所要加強對管轄范圍內單位場所的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患要及時移交消防部門處理。同時,要充分發(fā)揮“96119”火災隱患舉報投訴熱線的作用,對群眾舉報火災隱患核查屬實的予以獎勵。二是要加強火災隱患整治。全縣有關部門要嚴格履行監(jiān)督職責,對重大隱患依法責令限期整改,督促相關單位落實整改責任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的,在用足用好責令“三?!?、臨時查封、強制執(zhí)行、拘留等行政執(zhí)法手段的同時,一律提請各級政府實施掛牌督辦,形成全社會整治火災隱患的高壓態(tài)勢,確?;馂碾[患不增“新量”、減少“存量”,堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。對到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準備。公安消防部門要進一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識、滅火技能,特別是要對重點火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識宣講到戶到人,確保人人當好安全員、消防員。消防部隊要嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)措施,大力加強實戰(zhàn)演練,提高火災處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災情能快速出動、科學指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅決落實“誰主管、誰負責”的原則,實行“屬地管轄、分級負責”,堅決防止群死群傷治安事故。一是要強化人員密集場所安全隱患排查整治。要進一步加大對商場、大型超市、學校、醫(yī)院等人員密集場所安全管理工作,嚴格落實9類人員密集場所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災、防擁擠踩踏事故”為重點,主動加強部門聯(lián)系,提前掌握轄區(qū)擬舉辦活動的規(guī)模、時間、地點,預測活動中可能出現(xiàn)的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實加強對大型群眾性活動的安全監(jiān)管。嚴格大型群眾性活動的安全許可,對不符合安全要求的,一律不予批準。各職能部門要嚴格把關,嚴格執(zhí)行審批報備制度,對批準舉辦的大型群眾性活動,按照“誰主辦,誰負責”的原則,明確主辦單位的安全責任,督促指導主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應急救援預案,落實各項安全工作措施,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,嚴防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,必要時實行人員分流限流,確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和集會活動多的特點,嚴格落實安全防范措施。二是要強化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿、物流配貨現(xiàn)場等“五場”為重點,深入開展?jié)L動排查,深化動員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”,全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運輸企業(yè)、銷售網(wǎng)點進行“拉網(wǎng)式”檢查,堅決源頭治理、卡口防范、流動檢查、專項打擊,嚴厲懲處非法運輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險化學品安全要積對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用劇毒化學品的單位進行全面徹底的安全大檢查,督促落實人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。三是要強化重點場所、部位安全隱患排查整治。要推進專職巡邏隊、義務巡邏隊、物業(yè)保安隊、治安志愿隊的“四位一體”治安防控網(wǎng)絡建設,以防暴-力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個人極端暴-力犯罪為重點,提升安檢防控等級,加強安防設施配備,強化反恐防暴措施。要進一步加強校園安全保衛(wèi),綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學校、幼兒園內部保衛(wèi)力量、安全設施、安全防范制度的落實情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
三、要確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處
(一)要加強組織領導。全縣各有關部門都要成立“一把手”為組長的安全生產(chǎn)工作領導小組,分管領導是第一責任人,直接責任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系以及“管業(yè)務要管安全、管業(yè)務要管隊伍,管行業(yè)要管安全”的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法,成立領導小組及辦事機構,認真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
(二)要強化部門協(xié)作。各有關部門對排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動向黨委、政府匯報,向相關部門主動溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作,明晰責任,健全機制,建立長期的安全生產(chǎn)協(xié)商機制和聯(lián)動機制,把安全生產(chǎn)責任歸位到各職能部門、落實到各行各業(yè)、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練,在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備,確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時高效處置。
(三)要注重宣傳發(fā)動。要充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑,全方位、多角度地宣傳報道安全生產(chǎn)工作,及時曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展“進單位、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”五進宣傳,增強宣傳工作的針對性、實效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭。
(四)要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,把所有安全方面的企業(yè)、場所、物品、人財物要統(tǒng)一建立臺帳。要明確摸排責任人,并簽字負責,摸排工作不到位,由摸排責任人負責,摸排工作到位了,整改沒有落實,由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行,不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制,要定時間、定任務、定責任、包落實,把任務全面分解,按時間整改到位,任務必須要落實。
(五)要嚴格追究責任。要強化責任,壓力層層傳導,責任逐級分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,必須嚴格依法依規(guī)追責到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構成犯罪的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。
各位領導、同志們,安全監(jiān)管工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關社會和-諧穩(wěn)定,全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神,全力以赴,扎實工作,明確責任,嚴格督導,狠抓落實,爭取更好的效果,向、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應有的貢獻!
同志們:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關系到構建社會主義和-諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉,但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領導對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。第一,要從構建社會主義和-諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發(fā)展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關于構建社會主義和-諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn),把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術水平低,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉,是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改??h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領導及有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關部門要依法收回證照,限期關閉。要落實“三同時”制度(即新建、改
安全生產(chǎn)會議講話稿篇六
道路運輸安全運營工作重點的是人和車,難點是安全生產(chǎn)制度的落實。公司要緊緊抓住安全生產(chǎn)責任制這個關鍵,按照“統(tǒng)一領導、分級管理、全員參與、落實責任”的原則,把安全工作落實到個人,強化公司安全生產(chǎn)責任,完善公司安全生產(chǎn)工作程序。嚴格強調公司主要負責人是本公司安全生產(chǎn)的第一責任人,對公司安全生產(chǎn)工作負總責;主管安全的負責人對公司安全運營工作負重要管理責任,公司要建立和健全出租車交通安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度,進一步完善和規(guī)范對出租車駕駛員的管理。
企業(yè)要加強對從業(yè)人員安全教育培訓,增強駕駛員安全防范意識,不斷強化他們的安全意識、安全技能、應急水平,司乘人員要從主觀上消除酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛、超載運營、違章駕駛、亂停亂放等思想念頭,駕駛員要努力養(yǎng)成自覺守法、遵章守紀、按章辦事的良好品格。通過公司和行業(yè)管理部門共同努力,促使駕駛人員切實做到理性行車、規(guī)范行車、安全行車、文明行車。
今日起,我站將進一步聯(lián)合出租車公司對所屬出租車輛的技術狀況進行全面的檢查,除檢查二級維護、等級評定和安全設施配備情況、車容車貌進行排查外,將重點檢查出租車違價現(xiàn)象,要求廣大經(jīng)營者按規(guī)定使用計價器,嚴格按照物價部門營運價格收費,2公里內三元加燃油附加費1元,2公里外每公里1.5元計算,晚22點至早6點附加夜間行駛費用1元,不得擅自加價,檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違價現(xiàn)象,我們將嚴肅處理,處駕駛員500至1000元罰款,并在營運證上,加蓋違章記錄章,三次以上取消其營運資格。
出租汽車素有城市名片之稱,是展示城市文明的流動窗口。作為窗口行業(yè),車內外衛(wèi)生的清潔程度,服務質量的優(yōu)劣,出租車運營秩序的好壞,直接反映出一個城市的文明程度和管理水平,直接關系到老百姓的日常生活,直接關系到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。出租車從業(yè)人員通過培訓學習和行業(yè)自律要做到不擅自抬價,正確使用計價器,不擅自加價,不拒載乘客,不管生意大小,路途遠近,一視同仁,熱情接待,周到服務。大家共同努力,提高出租車從業(yè)人員的整體素質和服務質量,為全縣人民提供安全優(yōu)質服務。
同志們,安全運營只有起點,沒有終點,事關全局,來不得半點馬虎,做好道路交通安全工作任務艱巨、責任重大、刻不容緩,我們運管部門將繼續(xù)嚴厲打擊非法營運車輛,維護合法營運車輛的權益,公司主要領導要切實履行好安全生產(chǎn)第一責任人的職責,做好出租車安全運行管理工作,為打造“平安延壽”、構建“和諧延壽”做出應有的貢獻。
最后,衷心祝大家身體健康,合家歡樂,萬事如意!
安全生產(chǎn)會議講話稿篇七
我省港口逐步向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展,裝卸儲運工藝及設備設施的技術含量與復雜程度增加,特別是危險品碼頭,港口投資經(jīng)營主體多元化,安全管理水平參差不齊,個別企業(yè)規(guī)章制度不健全,安全生產(chǎn)責任制沒有真正落到實處。
冬季是我省旅客水路運輸?shù)母叻迤?。特別是即將到來的元旦、春節(jié)“雙節(jié)”,旅客運輸吞吐量將達到高峰,客運碼頭、旅游碼頭的安全生產(chǎn)存在巨大壓力。另外,三亞天涯海角、??诩t樹林等水上旅游項目仍存在一定“三無”船舶,碼頭無證經(jīng)營情況,給旅客運輸安全生產(chǎn)工作帶來新的挑戰(zhàn)。
部分航運企業(yè)受利益驅使,存在隨意變更經(jīng)營航線、超越核定航線范圍航行以及安全管理人員在船上兼職等情況,船舶管理方面“托而不管”的現(xiàn)象也屢禁不止,影響船舶航行安全。
目前我省部分沿海、沿河在建項目未按照國家相關規(guī)定設置施工安全警示標志,船舶航行安全存在一定安全隱患。另外,春運期間,船舶進出量較大,由于我省沿海航道多為單向進出航道,船舶調度面臨較大壓力。
在近期開展的渡口渡船安全管理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),我省部分渡口渡船仍存在較大的安全隱患,涉及的渡口多達×個,渡船多達×艘。集中表現(xiàn)為:部分渡口未經(jīng)審批,“三無”渡船非法渡運現(xiàn)象嚴重,渡船超定額載客、部分渡口沒有層層簽訂xx年安全管理責任書以及部分渡口未設置渡口管理人員。
今年以來,我們在安全管理方面主要做了以下幾點工作:
一是布置做好全省港航業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
二是深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動。
三是針對交通運輸部聯(lián)合檢查組對我省瓊州海峽重點“四客一?!贝凹案劭谶M行交通消防安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)通知,督促相關企業(yè)制訂整改方案,全面做好整改工作。
四是切實做好防臺防汛及大運會期間水路交通的安全保障等專項工作。
五是組織編制我識水路交通突發(fā)事件應急預案》,目前初稿已完成。
下階段,針對存在的問題和特點,我們將重點抓好以下幾方面的工作:
冬春季節(jié)歷來是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期,春運工作更是安全管理工作的重中之重。我們各級港航管理部門要從落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全工作的重要性,深入貫徹落實省廳抓好今冬明春安全工作的各項要求,切實增強做好港航業(yè)安全管理工作的責任感、緊迫感和使命感。
要樹立“以人為本”的理念,堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責任”,加大安全防范、安全監(jiān)管、事故責任追究 “三個工作力度”,做到制度落實、責任落實、崗位落實、應急落實、查處落實,抓緊、抓實、抓細各項工作。
堅持從重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點時段等方面入手,加強港航安全監(jiān)管力度,確保水路運輸安全。
一是重點加強客運碼頭、客滾碼頭、危險品貨物裝卸區(qū)域等關鍵場所安全監(jiān)管,督促經(jīng)營人落實各項安全規(guī)章和安全生產(chǎn)責任制,著重抓好瓊州海峽等重點部位安全防范工作,保證客貨滾裝運輸安全。加大對海南煉化碼頭、八所港化工危險品碼頭等危險品碼頭作業(yè)的安全監(jiān)管力度,杜絕港口危險貨物作業(yè)安全事故發(fā)生。
二是加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。一方面,要加快渡口渡船改造步伐,及時更新老舊船舶,提高渡口渡船安全技術水平;另一方面,要強化渡口渡船及渡工監(jiān)管,打擊非客船載客及超載行為,維護渡運秩序,確保當?shù)乩习傩粘鲂邪踩?/p>
三是進一步強化水運市場監(jiān)督。各市縣港航部門要“屬地管理”原則,加強水上旅游客運管理,打擊“三無”船舶、隨意變更航線、超越核定航線航行等違法行為,確保水運市場經(jīng)營有序。
四是開展全省船舶管理市場清理整頓。按照省廳的部署,與海事部門聯(lián)合開展為期×個月的船舶管理市場清理整頓活動,對轄區(qū)內的船舶管理企業(yè)和接受委托管理的船舶進行篩查,加強對違法從事船舶管理行為的監(jiān)督處罰,建立并完善船舶管理公司動態(tài)管理,完善監(jiān)管措施,提高準入門檻,提高船舶管理企業(yè)的技術水平。
五是加大航道巡查力度。加強與市縣交通部門溝通聯(lián)系,開展跨河臨河在建項目監(jiān)管和通航橋梁安全方面合作,督促業(yè)主按照程序辦理相關行政許可手續(xù),設置施工標、警示標和橋涵標,完善通航橋梁防碰撞系統(tǒng)等。
六是抓好元旦春節(jié)期間水路運輸安全工作。加強對元旦、春節(jié)期間安全管理工作的組織領導,成立專門的領導小組,制定針對性的方案和措施,聯(lián)合各市縣港航管理部門,對全省港航企業(yè)進行專項安全大檢查,重點檢查客運(旅游)碼頭的安全管理責任落實、應急措施和客運站點應急演練等情況,全面排查各種事故隱患和管理薄弱環(huán)節(jié),切實做好節(jié)日期間水路運輸安全管理工作。
各級港航管理部門要根據(jù)春運和冬春季安全工作特點,要對港航企業(yè)開展以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容的安全檢查,突出對關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵人員的安全檢查。
要按照各自職責,落實安全監(jiān)管責任。主要領導及分管領導要深入一線,對客運站、港口危險貨物作業(yè)場所、客運(游)船、危險貨物運輸船舶安全管理工作進行檢查指導。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要責令立即或限期整改,并督促跟蹤整改措施的落實;對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,必須堅決停業(yè)整頓,經(jīng)整改驗收合格后方可恢復作業(yè)。
實行領導安全值班制度,必要時要安排相關業(yè)務部門負責人輔助值班。要完善應急預案,落實應急搶險隊伍和設施設備,及時掌握安全動態(tài)情況,確保信息暢通。如發(fā)生各種突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量迅速、妥善處理,并按規(guī)定及時、如實上報。
安全生產(chǎn)會議講話稿篇八
安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn),職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂業(yè),整個社會才能安定和諧。今年,是我縣安全生產(chǎn)工作“基層基礎攻堅年”,我們要站在構建和諧社會的高度,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,強化安全監(jiān)管措施落實,切實增強安全責任感,抓好安全生產(chǎn)工作。
第一,要進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導。安全生產(chǎn)最根本的因素還在于人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門特別是參會的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人必須切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,以對人民高度負責的精神,時刻把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位,以積極主動的態(tài)度、飽滿的工作熱情,把安全生產(chǎn)工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實抓好。
第二,要進一步落實安全生產(chǎn)工作責任。抓好安全生產(chǎn),重在責任落實。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。我們抓安全生產(chǎn)要有緊迫感、危機感,不能按步就班、四平八穩(wěn),必須見微知著、防微杜漸。要強化行政主要領導的第一責任,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,強化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責任。要堅持一崗雙責,企業(yè)業(yè)主必須肩負起本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人的責任,加深安全認識,加大安全投入,加強安全監(jiān)管,積極主動地為安全生產(chǎn)作出努力。要加強對各類活動的安全管理,堅持“誰主管、誰負責、誰批準、誰負責”的原則,嚴格審查大型活動的安全工作方案和事故應急預案,確保各項措施到位,嚴防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴格執(zhí)行安全事故責任追究制,繼續(xù)實行安全生產(chǎn)一票否決制度,對發(fā)生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責任,情節(jié)嚴重的,將啟動行政“問責”。
第三,要進一步強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作重心應該下沉,把主要責任落實到企業(yè),要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時幫企業(yè)找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態(tài)發(fā)展的,職能部門不是只為你一家企業(yè)服務的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強監(jiān)管,在市場經(jīng)濟體制下以經(jīng)濟手段,督促企業(yè)主動消除安全隱患,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建立健全安全生產(chǎn)約束機制,嚴肅查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。要嚴格執(zhí)行安全審查許可、驗收的有關規(guī)定,凡不符合國家安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律不予批準;凡生產(chǎn)性建設工程項目未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”有關規(guī)定的,一律不得竣工投產(chǎn);如有違法違規(guī)行為,嚴懲不貸。
第四,要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業(yè)是安全責任主體,要經(jīng)常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然后政府部門、行業(yè)再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改臺賬,實行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內整改到位;一時不能整改的,要落實防范措施,盯死看牢,嚴防發(fā)生事故;對發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施的、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發(fā)生事故的單位及其負責人,要依法嚴肅查處。
第五,要進一步加大安全生產(chǎn)投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結得出的經(jīng)驗。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障。企業(yè)是安全責任主體,要下決心,想方設法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術設備更新改造步伐,加強安全基層基礎建設,彌補長期以來的安全欠賬,改善安全基礎薄弱的現(xiàn)狀。
第六,要進一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。實踐告訴我們了,經(jīng)常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經(jīng)常性宣傳教育,一個注意事項一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題,剛開始的職工還有意見,現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓,大力普及安全生產(chǎn)知識,增強全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀,關愛生命”的良好氛圍。
第七,要進一步加強協(xié)作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發(fā)展,通過近年的幾次重大問題上的表現(xiàn),縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經(jīng)很和諧了,今天在這里我想說的是,大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想,“要發(fā)展、要安全”。同時企業(yè)內部也要形成強有力的團結協(xié)作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發(fā)現(xiàn)問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。
同志們,今天的會議給我上了一課,我縣的安全生產(chǎn)工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開始,我了解了一下我們的安全社區(qū)和安全文明企業(yè)創(chuàng)建工作就是一個相當繁瑣,工作任務相當巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規(guī)劃,確保工作順利開展。安全工作任重而道遠,我們在同一個戰(zhàn)線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“大船”保駕護航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)會議講話稿篇九
集團于20xx年提出了“樹立綜合安全觀,打造平安招商”的理念,20xx年又在總結歷年安全生產(chǎn)工作的基礎上,提出了“五適”安全管控法。
認識決定行動,認識水平?jīng)Q定工作成效,安全生產(chǎn)工作更是如此。只有不斷強化安全意識,樹立綜合安全觀,才能真正把安全生產(chǎn)放到工作的首要位置。對安全生產(chǎn)工作必須不斷強化底線思維、紅線意識,從思想上始終保持對生命的敬畏之心,做到思想適情。
做到適情,首先要知情。形勢認識不清,任務就難以落實。思想要適情,首先要對我們當前面臨的內外安全生產(chǎn)形勢有清醒的認識,也就是知國情、家情,知遠情、近情。
去年,全國安全生產(chǎn)形勢緊繃,長江上東方之星客輪翻沉事件外,8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故連續(xù)發(fā)生,務必確立以人為本的安全發(fā)展理念。
當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。
20xx年集團還是發(fā)生4起事故,死亡6人,其中,道路交通事故2起,死亡4人,外包單位意外事故2起,死亡2人。集團的整體安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴峻,容不得半點松懈。
知了情就要做到適應。
責任心的缺失是安全生產(chǎn)最大的隱患。思想適情,除了把握形勢外,還要不斷強化責任擔當,以適應形勢的發(fā)展。
一要立足全員、全過程、全方位,建立全覆蓋的責任體系。也就是說要建立“一崗雙責、齊抓共管”的責任體系。特別是各單位一把手,作為安全生產(chǎn)的第一責任人,出了事情,是難辭其咎的。不管經(jīng)營業(yè)績多突出,只要安全生產(chǎn)出問題,就是失職,就要受到追究,甚至還要負刑責。
各單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作都要主動介入,確實發(fā)揮能動作用,履行好自己的職責,扎扎實實抓好抓實。同時要加強宣傳力度,讓各級各類人員都領會安全責任的深刻內涵,做到責任入腦入心,責任“松一松”,隱患就會“長一長”,事故就可能在眼前“晃一晃”,要形成壓力傳導機制,強化高壓態(tài)勢,做到一刻不能斷、時時繃緊弦。二要用好監(jiān)督考核手段,落實問責追究。在安全問題面前沒有情面可講,要用鐵的制度、鐵的手段、鐵的心腸來管理,對于那些違章違紀,敢越“雷池”的人一定要按規(guī)處罰,該撤換的撤換,不能讓習慣性的違章成為不良的安全文化。
要建立安全問責關口前移制度,加強過程追究、隱患追究,嚴格按照“四不放過”原則(即:事故發(fā)生以后,要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過),嚴肅問責,決不姑息。
保障安全生產(chǎn)是要靠一本本、一條條的規(guī)章制度來約束,規(guī)章是否適用是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要前提。建立一套適用合規(guī)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是保證企業(yè)長治久安的重要基礎。
一要不斷建立健全制度。20xx年底,新安全法頒布實施,更加突出安全生產(chǎn)的法制化建設和責任追究。各單位要與時俱進,結合新安全法和新時期對安全生產(chǎn)的新要求,對現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度進行梳理和檢討,并根據(jù)業(yè)務發(fā)展的實際情況,細化各級安全責任,使各單位的安全生產(chǎn)制度與國家的制度緊密銜接,避免出現(xiàn)制度真空或者與國家制度不相適應的情況,以便確保制度成為指導和約束我們安全生產(chǎn)工作的重要法典。
二要細化崗位作業(yè)守則。沒有配套的作業(yè)守則,制度就會成為“無源之水”。光有一個大的制度還不行,還要建立切實可行的崗位作業(yè)守則。
我們強調制度要適用,一方面要有符合國家規(guī)定和符合安全管理需要的約束性制度,另一方面也要有一套針對本行業(yè)生產(chǎn)特性和行業(yè)標準以及具體崗位的作業(yè)流程規(guī)范,讓一線各崗位人員在作業(yè)過程中都有詳細的作業(yè)指引。只有如此,我們的制度體系才會健全。
各單位要在制度建設上下大氣力,堅決消除制度盲區(qū)、盲點。
設備是防范安全事故的重要手段,設備是否適崗是安全管理上的基石。抓好安全生產(chǎn)只談管理而不進行設備、技術等硬件的投入是治標不治本。
20xx年在對招商物流?;瘋}庫檢查時,就發(fā)現(xiàn)存在使用普通叉車作業(yè)的現(xiàn)象,大家試想,因為沒有安裝防靜電裝置,一旦因碰撞產(chǎn)生火花,可能引發(fā)的就是大事故,后果不堪設想。
因此,做好安全生產(chǎn)工作,必須加強設備的檢查,加大硬件的投入力度,確保設備適崗,這是本質安全的基本要求。
一要強化設備隱患排查。對待安全隱患要抓早抓小,有病就醫(yī),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求進行徹底排查,杜絕設備隱患。要把握設備隱患的動態(tài)性和復雜性,著眼于細節(jié),用“顯微鏡”查找風險,用“放大鏡”對待問題,提高超前預防能力。
有人認為,設備設施就是設備部門的事情,出了問題應由設備部門負責。其實,設備適崗不僅指設備的安全性能,還包括對生產(chǎn)的符合性要求,如果設備與生產(chǎn)發(fā)生錯配,或者不能滿足生產(chǎn)的基本要求,也是要出大事的。在這方面,各單位安全管理人員要主動負起責任,拓寬對設備設施的檢查視角,經(jīng)常查、反復查,通過整改反饋機制對隱患實施閉環(huán)管理,將設備隱患消除在萌芽狀態(tài)。
二要加大安全生產(chǎn)投入。很多人認為,安全生產(chǎn)只有投入,沒有產(chǎn)出,能省則省。
安全的投入和產(chǎn)出是無法用價格來量化的。在安全管理上有個“羅氏法則”,講的是1比5比無限大的投入產(chǎn)出關系,即1元錢的安全投入,可創(chuàng)造5元錢的經(jīng)濟效益,創(chuàng)造出無窮大的生命效益。
安全生產(chǎn)的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生產(chǎn)任務沒有完成,可以加班補救,但是一旦發(fā)生事故,將造成無法挽回的損失,特別是員工的生命健康,這是無法用金錢和時間來挽救的。
在安全生產(chǎn)中要不吝嗇投入,對于不合時宜、技術落后或者存在隱患的設備設施,要堅決淘汰、更新升級,決不能有僥幸心理帶病上崗,等出了事故才后悔莫及。
三要持續(xù)強化科技興安。科技作為第一生產(chǎn)力,已經(jīng)滲透到生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)工作也要加強科技力度,通過科技手段促使安全生產(chǎn)工作方式的轉變,促使安全生產(chǎn)從人盯人的原始狀態(tài)向人技結合、技術防范轉變。
最終解決“誰去查、查什么、怎么查”的問題。
人的行為直接決定著安全管理工作的好壞。安全意識薄弱、操作不當、違章作業(yè)等不安全行為已經(jīng)成為誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要因素。
從最近調查情況看,集團安全從業(yè)人員并不都具備安全崗位工作資質,很多單位的安管人員尤其是管理層,即沒有經(jīng)過上崗培訓,也沒有取得相關資格證書,對于一些專業(yè)性較強的特殊行業(yè),從業(yè)人員即使有安全管理方面的基本知識,但不具備特定行業(yè)的專業(yè)技能,比如我們從事?;穫}儲運輸?shù)钠髽I(yè),安全管理隊伍中缺少化工領域的安全專家就是一個大問題。
適人適崗,適崗適用,是人力資源管理的基本要求,如果用人不當或者人非所用是要出大問題的。因此,要不斷充實安全管理隊伍、抓好全員安全教育,做到人員適任,讓各單位的安全參與者具有應對安全生產(chǎn)要求的能力。
一是選好配齊安全人員。配齊安全崗位相關人員,優(yōu)化人員結構,夯實隊伍基礎。
二是不斷強化全員培訓。讓新進員工從基礎起步、從第一時間抓起,嚴格遵守作業(yè)規(guī)定,提高操作技能,熟悉操作流程,形成良好的安全意識和行為;要做到全員教育常態(tài)化。
三是建立完善待遇和考核激勵辦法。人資部門和安委辦要解決好安全管理人員的待遇問題,落實安全崗位與非安全崗位的差異化待遇,各單位也可以研究設立安全基金,解決對安全工作只罰不獎的問題,做到重罰也要重獎,著力從根本上解決責任與待遇不匹配的問題。
應急演練是安全管理的最后一道關卡。要通過演練確實增強設備保障能力、現(xiàn)場救援能力和體系協(xié)調能力,確保發(fā)生險情時能及時應對,有效化解風險。
應急保障的重要性,從天津8·12危險化學品爆炸事故中得到了充分說明。20xx年,招商國際赤灣碼頭在對危貨集裝箱在船上著火處置時,出現(xiàn)港口管理局與海事局意見不統(tǒng)一的情況,一方要求在船上處理,另一方則要求盡快卸船后處理。這雖然是政府部門之間的推諉,但也反映出我們沒有針對此種情況的應急預案,平時只注重自己的演練,忽視了與政府部門的銜接。因此,我們必須強化應急演練,提高適時應對能力。
一是應急設備保障。要做好對各類應急資源的統(tǒng)籌管理,建立科學的應急資源儲備機制,對現(xiàn)有各類應急資源普查和有效整合的基礎上,統(tǒng)籌規(guī)劃應急處置所需的物資,保障應急處置的需要;要加大應急裝備投入,充實應急裝備和器材,確保關鍵時能拉得出、用得上、打得響;要加強應急管理基礎數(shù)據(jù)庫建設,實現(xiàn)資源共享,為妥善應對各類突發(fā)事件提供保障。
二是應急能力保障。要開展針對性的應急培訓,提高應急救援知識和實操技能,特別是提高一線、前線等現(xiàn)場人員的安全警覺意識和危機反應能力,如保安、值班人員、生產(chǎn)作業(yè)人員等一線崗位要開展基本應對措施培訓;應急搶險崗位要進行心理素質、風險辨識、救援知識、處置方法等內容的培訓;各級管理人員要強化現(xiàn)場協(xié)調、人員組織、物資保障等應急指揮方面的培訓,做到人、物、環(huán)三者處于可控狀態(tài)。
三是應急體系保障。應急預案是安全管理的重要內容和應急管理的基礎性工作,其核心就是應急救援體系建設。體系不是單打獨斗,要有結構合理、上下貫通、縱橫銜接、互為補充的各個救援環(huán)節(jié)。各單位要結合實際盡快完善本單位的各類應急預案和現(xiàn)場處置方案,形成一個簡潔、實用的應急體系,指導本單位的應急救援工作;要與周邊企業(yè)的應急預案進行銜接,主動與政府的應急體系對接,將本單位的應急管理融入到政府的救援程序中,強化協(xié)調聯(lián)動機制,定期開展聯(lián)合應急演練,切實提高事故應急救援能力。
五是開展一次突擊應急演練。集團要聯(lián)合各二級公司針對應急管理,開展一次有針對性的突擊演練,通過不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式檢驗各單位的應急能力,確保在任何突發(fā)情況下各單位都能“拿得出、挺得住、防得好”。
安全生產(chǎn)責任重大,馬虎不得。大家必要按照集團的統(tǒng)一部署,扎實落實好綜合安全觀和五適管控法,確保集團整體安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為百年招商建設成為世界一流企業(yè)保駕護航。