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試點工作實施方案簡報篇一

為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號），有效保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴，最大限度防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生，切實保障突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）得到及時救助，根據(jù)國家民政部開展“救急難”試點工作安排，結合我區(qū)實際制定本實施方案。

一、重要意義

我國正處在全面建成小康社會和全面深化改革的關鍵時期，落實好各項社會救助制度、構筑基本民生安全網、促進社會和諧穩(wěn)定與公平正義的任務日益緊迫和艱巨。開展“救急難”工作，讓突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）得到及時救助，防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生，不僅是社會救助制度的內在要求，也是全面深化改革的迫切需要，更是“以民為本”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。不斷完善社會救助體系建設，建立健全城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療、教育、住房、災害、就業(yè)、流浪乞討等專項救助和應急處置救助制度，大力開展社會互助，并使各項救助有機銜接，積極有效開展“救急難”工作，保障困難群眾基本生活，是全面建設小康社會，構建和諧幸福渭濱的需要，對于維護我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定具有重要意義。

二、基本原則

（一）政府主導。保障困難群眾基本生活是政府的職責，社會救助管理部門要以《社會救助暫行辦法》為依據(jù)，按照法規(guī)賦予的職責，在社會救助制度體系框架內，立足于“托底線、救急難、可持續(xù)”的目標，創(chuàng)新機制，探索路徑，積極開展對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的居民給予救助和幫扶。

（二）部門聯(lián)動。民政部門要按照《社會救助暫行辦法》賦予的統(tǒng)籌社會救助工作職能，不斷建立和完善社會救助體系建設。按照民政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動的工作機制，堅持部門職能作用發(fā)揮與高效聯(lián)動的有機結合，統(tǒng)籌使用救助資源，推動形成民政部門牽頭統(tǒng)籌、相關部門參與的“大救助”格局，提升社會救助的綜合效益。

（三）社會參與。大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德，廣泛動員和充分發(fā)揮社會力量作用，引導、鼓勵慈善組織、企事業(yè)單位、專業(yè)社會工作服務機構和志愿者、愛心人士、社會工作者等參與“救急難”工作，多層次、多途徑的開展對困難家庭的救助工作。

三、組織領導

成立由區(qū)長擔任組長，主管民政工作的副區(qū)長擔任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計生局、區(qū)老齡辦、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)慈善協(xié)會、區(qū)住建局等單位主要負責人為成員的貫徹落實《社會救助暫行辦法》開展“救急難”工作試點領導小組。

四、工作機制

1、我區(qū)“救急難”工作實行區(qū)、鎮(zhèn)街兩級負責制。按照民政統(tǒng)籌，部門聯(lián)動的工作機制要求，建立區(qū)社會救助聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會主席由區(qū)長擔任，副主席由政府分管民政工作的副區(qū)長擔任，成員由相關部門負責人組成。其職責：研究擬訂完善本區(qū)的社會救助制度、政策、體制和機制，向區(qū)政府提出建議；統(tǒng)籌做好轄區(qū)最低生活保障與醫(yī)療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進就業(yè)、扶貧開發(fā)政策的協(xié)調發(fā)展和有效銜接；研究解決救助申請家庭經濟狀況核對跨部門信息共享問題；推進全區(qū)社會救助工作任務和各項措施的落實和監(jiān)督，總結經驗、表彰先進，完成區(qū)政府交辦的其他事項。

聯(lián)席會下設辦公室，辦公室設在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局局長擔任。辦公室負責社會救助統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理、信息統(tǒng)計等日常工作。

聯(lián)席會議由總召集人負責召集，每年召開1-2次，必要時可隨時召開。聯(lián)席會議辦公室不定期檢查社會救助工作落實情況，了解城鄉(xiāng)居民救助需求，及時匯總相關信息，適時提出整改方案，并向有關部門反饋，確保問題得到有效解決。

2、在區(qū)城鄉(xiāng)居民低保中心加掛區(qū)社會救助中心牌子，統(tǒng)籌負責全區(qū)社會救助工作的業(yè)務指導與監(jiān)督、工作協(xié)調與政策落實等。成立區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭經濟財產狀況信息核對中心，開展跨部門、多層次的城鄉(xiāng)救助對象家庭經濟狀況信息核對，實現(xiàn)救助對象信息與救助資源信息、民政部門救助信息與相關部門救助信息、政府救助信息與社會組織救助信息的有效對接，保障社會救助工作公平與效率。

3、依托區(qū)政務大廳、各鎮(zhèn)街、社區(qū)公共服務大廳、設立社會救助咨詢與受理窗口，方便群眾“求助有門”，依托轄區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、群眾性自治組織，駐村（社區(qū)）干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務志愿者、慈善工作者、基層事務助理、照護、安保人員，及時了解、掌握、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動幫助提出救助申請。在區(qū)民政局開通全國統(tǒng)一的“12349”社會救助熱線，暢通困難群眾申請社會救助渠道。區(qū)民政局對求助信息及時進行分類，通過工作轉接、協(xié)調其他各職能部門直接受理，確保困難家庭第一時間得到救助，實現(xiàn)社會救助“一門受理，協(xié)同辦理”。

五、工作重點

將臨時救助定位于基本生活救助和社會救助兜底性保障上，突出“救急難、托底線”的特點。進一步整合節(jié)日慰問等各類臨時性、季節(jié)性補貼，將其整合于臨時救助制度，通過規(guī)范的制度安排，讓困難群眾對自己的生活有一個穩(wěn)定的心理預期。

1、完善和修訂區(qū)臨時救助辦法。在救助范圍上實現(xiàn)全覆蓋，不論戶籍（非戶籍常住人口）和家境，將遭遇突發(fā)性、臨時性困難和其他特殊困難而導致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關懷和溫暖。

2、進一步提高臨時救助額度。針對“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標準，使救助標準水平和目前的市場物價上漲水平相匹配，在公平與效率基礎上，真正體現(xiàn)出“救”的效果。

3、進一步規(guī)范救助申辦程序。按照科學、規(guī)范、民主的工作要求，在堅持公平公正公開前提下，完善和建立民主評議、末端公示制度，對急難型貧困家庭的申請，進一步簡化工作流程，縮短審批時間，采取事前審批與事后審批相結合、分級審批與直接審批相結合的辦法，最大程度地幫助困難群眾獲得及時有效救助。

4、不斷豐富救助內容。有效銜接職業(yè)勞動技能培訓，制定完善促進救助對象積極就業(yè)扶持政策，倡導通過勞動改善生活的社會救助范圍。政府除給予救助對象資金、實物上的幫助外，依托社區(qū)服務平臺，將社區(qū)養(yǎng)老服務托管中心、社區(qū)青春驛站、社區(qū)文化工作站、社區(qū)婦女工作站、社區(qū)計生服務站以及社區(qū)志愿者隊伍、社區(qū)登記注冊的在職黨員隊伍引入臨時救助服務范圍，對遭遇突發(fā)性事件家庭，既給予生活上關心照顧，同時通過專業(yè)社工進行心理疏導和心理干預，給予他們精神上的慰藉。

5、健全社會互助制度。一是重大自然災害社會捐贈制度。大力倡導“一方有難，八方支援”的協(xié)作精神，發(fā)揚“扶危濟困”的優(yōu)良傳統(tǒng)，動員社會各界捐贈款物，按照捐贈單位和個人的意愿發(fā)放捐贈款物，并向社會公示捐贈款物使用情況。二是扶貧濟困送溫暖活動。開展“扶貧濟困一幫一”活動；繼續(xù)搞好“定點幫扶”和“結對幫扶”工作，幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，培育發(fā)展民間慈善組織，充分發(fā)揮慈善機構和紅十字會等民間團體的優(yōu)勢，倡導并支持慈善組織積極開展特困家庭助醫(yī)、助殘、助學、助困等活動；廣泛動員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務。

6、繼續(xù)擴大區(qū)級“一站式”醫(yī)療救助服務醫(yī)院數(shù)量。通過醫(yī)療救助“一站式”結算制度，實現(xiàn)救助對象“隨來隨治，隨走隨結”，醫(yī)療費用“同步結算、同時兌現(xiàn)”，提高救助效率，方便群眾就醫(yī)。

7、落實相關配套救助和優(yōu)惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度，免費為困難群眾提供優(yōu)質的法律救助和服務。全面落實學前教育、義務教育、職業(yè)教育階段各項減免政策，逐步減免高中階段學費；制定優(yōu)惠政策，資助家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學前教育；深化愛心助學行動，資助貧困大學生完成學業(yè)。加大廉租房、公租房和經濟適用房建設，緩解困難群眾住房難問題。繼續(xù)落實好對低保對象、下崗職工的參保減免和農村特困群眾的參合代繳政策；逐步減免門診費用，落實濟困病床減免。制訂就業(yè)援助計劃，積極扶持貧困家庭大學生就業(yè)，努力改變困難群眾的生活狀況。

8、做好相關保障制度的銜接。一是通過醫(yī)療救助制度資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險。二是進一步加強信息化建設，實現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、醫(yī)療單位間人員信息、就醫(yī)信息和醫(yī)療費用信息的`共享。三是通過部門合作，加大對醫(yī)療服務機構的監(jiān)管力度，切實增強醫(yī)療收費透明度，規(guī)范基本藥物目錄和診療目錄，控制醫(yī)療費用的不合理增長。

六、保障措施

1、加大宣傳力度，大力宣205傳黨和政府在推進社會救助工作上作出的積極努力。目前，在經濟社會快速發(fā)展的同時，貧富差距等矛盾以及社會問題凸顯，部分人在經濟轉軌的過程中生活遇到困難，部分人因身患重病而導致生活貧困。為有效解決這些問題，切實保障困難群眾的基本生活，黨和政府積極開展社會救助工作，充分發(fā)揮兜底保障作用，為社會的和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻。要深入宣傳各級黨委政府在重視民生保障工作、落實目標責任、加大社會救助資金投入、出臺民生保障方面的政策和背景，把黨和政府的“愛民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓，營造社會救助工作的和諧氛圍，積極維護社會的和諧穩(wěn)定。

2、抓好資金配套和監(jiān)管。要嚴格按照省、市關于社會救助有關要求配套和保障救助資金。要進一步規(guī)范健全社會救助資金管理制度，嚴格實行專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴禁挪用和扣撥、扣發(fā)社會救助資金以及配套工作經費。積極編制城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助及臨時救助等項目的年度預算，協(xié)同審計等部門定期對社會救助資金使用進行監(jiān)督檢查，確保安全使用。

3、強化監(jiān)督檢查。保證各項救助制度規(guī)定的救助范圍、標準、程序、結果等信息真實，并及時公開，廣泛接受社會監(jiān)督。監(jiān)察、審計等部門建立社會救助資金管理審計檢查制度，確保城鄉(xiāng)社會救助體系建設工作順利進行。

試點工作實施方案簡報篇二

一、總體要求

(一)分級負責，共同推進。農村產業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范采取分級負責的實施方式，中央層面重點抓好“百縣”試點示范工程(含縣級市、區(qū)、旗、新疆兵團和黑龍江農墾團場等，下同)，鄉(xiāng)級、村級試點示范參照縣級方式，分別由省級、縣級有關部門負責。各級發(fā)展改革、財政、農業(yè)、工業(yè)和信息化、商務、國土資源、旅游等部門要密切配合，形成合力，共同推進試點示范工作。

(二)合理確定試點示范規(guī)模。綜合考慮農林牧漁業(yè)總產值、規(guī)模以上農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入、農村地區(qū)社會消費品零售總額占全國的比重、農業(yè)產業(yè)化經營組織規(guī)模與數(shù)量，適當考慮脫貧攻堅等因素，確定各省(區(qū)、市)試點示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中，20**年農林牧漁業(yè)總產值超過5000億元的省(區(qū))試點示范縣數(shù)量不超過5個，其他省(區(qū))不超過3個，直轄市不超過2個，計劃單列市不超過1個，新疆生產建設兵團、黑龍江農墾可確定2個團(場)開展試點示范。各省(區(qū)、市)試點示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過試點示范縣數(shù)的10倍、100倍。

(三)擇優(yōu)確定試點示范名單?？h級試點示范名單由擬開展試點示范的縣(市、區(qū)等)自愿申報，省級有關部門根據(jù)國家相關要求和工作任務，結合本省區(qū)實際情況，在組織編制試點示范實施方案并組織聯(lián)合評審的基礎上擇優(yōu)確定。試點示范鄉(xiāng)、示范村由試點示范縣按規(guī)定數(shù)量自行選擇確定。農村產業(yè)融合試點示范縣、鄉(xiāng)、村的選擇，可以與各部門已經確定的相關試點示范結合，對已列為新型城鎮(zhèn)化試點地區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)產業(yè)化示范基地、電子商務進農村綜合示范縣、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、鄉(xiāng)村旅游模范村、美麗休閑鄉(xiāng)村、農產品加工示范基地等試點示范范圍的地區(qū)，可適當優(yōu)先考慮。

(四)加強試點示范成效總結推廣。建立試點示范縣建設評價指標體系，定期進行監(jiān)測評估，確保各項試點示范任務有效落實，及時總結推廣試點示范過程中的好經驗、好做法。各省(區(qū)、市)要加強對試點示范單位的指導，并建立信息上報制度，及時上報工作進展、成效及取得的經驗、存在的`問題、相關建議等。

二、縣級試點示范的主要任務

(一)優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局，推進產城融合發(fā)展。探索農村產業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結合的有效途徑，合理規(guī)劃縣域內城鄉(xiāng)產業(yè)布局，引導二三產業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產業(yè)園區(qū)等集中，發(fā)揮產業(yè)集聚優(yōu)勢，提高綜合競爭力和企業(yè)經濟效益。加強規(guī)劃引導和市場開發(fā)，通過培育農產品加工、商貿物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進、融合發(fā)展。

(二)探索多種產業(yè)融合形式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。支持試點示范縣結合地方資源優(yōu)勢，通過推進農業(yè)內部融合、延伸農業(yè)產業(yè)鏈、拓展農業(yè)多種功能、發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式，探索并總結一批適合不同地區(qū)的農業(yè)產業(yè)融合商業(yè)模式，努力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。

(三)培育多元化產業(yè)融合主體，激發(fā)產業(yè)融合活力。重點是探索農民合作社和家庭農場在農村產業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑，鼓勵農民合作社發(fā)展農產品加工、銷售，鼓勵家庭農場開展農產品直銷。支持龍頭企業(yè)和領軍企業(yè)通過直接投資、參股經營、簽訂長期供銷合同等方式建設標準化、規(guī)?；仙a基地以及營銷設施，帶動農戶和農民合作社發(fā)展適度規(guī)模經營。引導行業(yè)協(xié)會和產業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，加強產業(yè)鏈整合和供應鏈管理。

(四)健全產業(yè)鏈利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。鼓勵試點示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務協(xié)作、流轉聘用等利益聯(lián)結模式，建立龍頭企業(yè)與農戶風險共擔的利益共同體。引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，支持農民合作社入股或興辦龍頭企業(yè)，采取“保底收益、按股分紅”的分配方式，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農民合作社深度融合。鼓勵試點示范縣將財政資金投入農業(yè)農村形成的經營性資產，通過股權量化到戶，讓集體(合作)經濟組織成員長期分享資產收益。

(五)創(chuàng)新產業(yè)融合投融資機制，拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導、政府支持、社會參與、市場運作的原則，進一步完善農村產業(yè)融合投融資體制。指導試點示范縣制定具體辦法，對社會資本投資建設連片面積達到一定規(guī)模的高標準農田、生態(tài)公益林等，允許利用一定比例土地，按規(guī)劃開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經營活動。綜合運用獎勵、補助、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵金融機構與新型農業(yè)經營主體建立緊密合作關系，推廣產業(yè)鏈金融模式，加大對農村產業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農村資源資產資金的潛力，探索通過“資源變股權、資金變股金、農民變股東”，把閑置和低效利用的農村資源、資金優(yōu)化用于農村產業(yè)融合發(fā)展。

(六)加強基礎設施建設，完善產業(yè)融合服務。支持試點示范縣加強農村基礎設施建設，推動水電路、信息等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網、共建共享。改善物流基礎設施，完善交通運輸網絡體系，降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務設施，提升宜居宜業(yè)水平。支持試點示范縣搭建農村綜合性信息化服務平臺，提供電子商務、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)物聯(lián)網、價格信息、公共營銷等服務。優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)孵化平臺，提供設計、創(chuàng)意、技術、市場、融資等定制化解決方案等服務。

三、試點示范縣的選擇標準

(一)基本條件。一是縣(市、區(qū))政府高度重視農村產業(yè)融合發(fā)展工作，有開展試點示范建設的積極意愿，地方已出臺相應政策措施，發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎。二是縣域經濟范圍內以農業(yè)農村為基本依托，現(xiàn)代生產經營方式廣泛應用，農村一二三產業(yè)已經呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢。三是新型農業(yè)經營主體不斷壯大，在探索多種形式利益聯(lián)結機制方面已有較好基礎。

(二)分類與標準。為避免試點示范縣類型過于單一或雷同，將試點示范縣共分為6種類型。各省(區(qū)、市)要結合本地實際，充分挖掘地域特色，盡可能選擇不同類型的縣(市、區(qū))進行試點示范，每種類型最多選擇1個，并在試點示范實施方案中明確。

一是農業(yè)內部融合型。以農牧結合、農林結合、循環(huán)發(fā)展為導向調整優(yōu)化農業(yè)種植養(yǎng)殖結構，無公害、綠色、有機農產品和地理標志農產品比例高，農業(yè)廢棄物綜合利用水平高，實現(xiàn)經濟效益和生態(tài)保護實現(xiàn)統(tǒng)一，種養(yǎng)結合等循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，在全國具有較高知名度和影響力，有力地促進當?shù)禺a業(yè)發(fā)展和農民增收。

二是產業(yè)鏈延伸型。農業(yè)向后延伸或者農產品加工業(yè)、農業(yè)生產生活服務業(yè)向農業(yè)延伸，促進農業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結合，提高農產品附加值。通過農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農產品加工領軍企業(yè)帶動農產品加工原料基地建設，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營;支持農民合作社和家庭農場發(fā)展農產品加工和農產品直銷等。

三是功能拓展型。農業(yè)通過與其他產業(yè)的功能互補，賦予農業(yè)新的附加功能。如農業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、能源工業(yè)等相結合衍生出的休閑農業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農業(yè)和能源農業(yè)等新業(yè)態(tài)項目。

四是新技術滲透型。技術密集或信息化程度高，農產品生產、交易和農業(yè)融資方式先進。例如，信息技術、物聯(lián)網技術等新技術在農業(yè)中的應用，產生的涉農電子商務、農業(yè)互聯(lián)網金融、智慧農業(yè)等項目。

五是多業(yè)態(tài)復合型。同時兼有上述四種類型或者融合其中幾個類型，一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體，農業(yè)資源集約利用程度高、產業(yè)鏈條完整、農業(yè)多功能性明顯、示范帶動作用較強。

六是產城融合型。農村產業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展，縣域內城鄉(xiāng)產業(yè)布局規(guī)劃合理，二三產業(yè)在縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產業(yè)園區(qū)等集聚度較高，較好發(fā)揮對人口集聚和城鎮(zhèn)建設的帶動作用，形成了一批農產品加工、商貿物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。

四、具體工作安排

(一)盡快確定試點示范名單。省級發(fā)展改革委要會同相關部門，按照國辦發(fā)〔20**〕93號文件和本方案要求，盡快組織開展農村產業(yè)融合試點示范縣、鄉(xiāng)、村的申報、篩選等工作，并于20**年4月底前向國家七部門上報試點示范縣具體名單。

(二)完善縣級試點示范實施方案。根據(jù)各地上報的縣級試點示范實施方案，省級有關部門要通過組織召開座談會等方式，指導各縣進一步修改完善試點示范實施方案，并于20**年6月底前將縣級試點示范實施方案上報國家七部門備案。同時，要及時組織對試點示范縣的相關人員進行培訓，切實提高推進各項工作的能力。

(三)抓好組織實施。試點示范縣要成立由縣級主要領導為組長的領導小組，切實做好方案的編制和組織實施工作。每年年底，試點示范單位要進行認真總結，并將總結報告上報省級有關部門，由省級發(fā)展改革部門會同有關部門匯總形成全省試點示范總結報告上報國家七部門。

五、保障措施

(一)加強業(yè)務指導。中央和省級有關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，從試點示范方案編制、制度建設、投入機制、人員培訓等方面加強對試點示范縣的指導，幫助地方編好做實試點示范實施方案，支持試點示范縣開展各項試點示范工作。

(二)強化政策支持。對確定為農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范的縣(市、區(qū))，國家、省級有關部門在安排相關投資時，對于符合條件的項目予以傾斜，允許試點示范縣在不改變資金用途和管理要求的基礎上，整合國家、省級預算內投資等各項資金，支持產業(yè)融合發(fā)展。其中，發(fā)展改革部門在專項建設基金中，支持符合條件的試點示范縣建設產業(yè)園區(qū)，對試點示范縣符合條件的企業(yè)類項目予以支持。財政部門要加大農業(yè)綜合開發(fā)資金等對試點示范縣的支持。國土資源、農業(yè)、工業(yè)和信息化、商務、旅游等行業(yè)主管部門要結合各自職責，加強對試點示范縣的業(yè)務指導和行業(yè)管理，加大對試點示范縣的支持力度。

(三)完善工作機制。各有關部門要密切配合，加強協(xié)作，支持試點示范縣推進各項工作，確保取得預期成果。發(fā)展改革部門要發(fā)揮牽頭職能，做好監(jiān)測評價和總結推廣等工作。

“我們的總體要求就是進一步解放和發(fā)展農村生產力?！苯裉?，就新出臺的《海南省農村綜合改革示范試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，設在省財政廳的省農村綜合改革辦負責人進行了解讀。他表示，該項試點將以農村綜合改革為動力，在探索構建新型農業(yè)社會化服務體系、完善村級公共服務體系、加快城鎮(zhèn)化等方面大膽探索，先行先試，力爭在促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化、加快城鎮(zhèn)化的重點領域取得重大突破，力爭在推進農村綜合改革的關鍵環(huán)節(jié)取得重大發(fā)展。

讓農業(yè)生產享受新型社會化服務

“這是一種為農業(yè)生產提供產前、產中、產后全過程綜合配套服務的體系?！痹撠撠熑苏f，該體系以公共服務機構為依托，以合作經濟組織為基礎，骨干力量是農業(yè)龍頭企業(yè)，在其他社會力量的參與下，通過公益性服務和經營性服務相結合，提供農業(yè)生產的一整套專項服務和綜合服務。

根據(jù)《方案》，該體系有六方面內容，包括發(fā)揮農業(yè)示范基地輻射帶動作用、建立健全農產品市場體系、探索高校服務和推廣農業(yè)科技模式、完善農村信息服務體系、建立健全農產品質量安全監(jiān)管服務體系、鼓勵發(fā)展“農家樂”和鄉(xiāng)村游。

“通過提供社會化服務，可有效地把各種現(xiàn)代生產要素注入家庭經營中，并在其基礎上發(fā)展規(guī)模經營、集約經營。”該負責人說。

讓農民享受完善的村級公共服務

“農村公共服務水平的高低是衡量我省農村經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展水平的重要標志，也是建設新農村的關鍵。”該負責人表示，我省此次示范試點將建設村級公共服務體系作為保障廣大農民的基本權益、滿足農民日益增長的精神文化生活迫切需要的關鍵切入點。

《方案》提出，我省完善村級公共服務體系將從三方面著手。

一是完善村級公共服務平臺。選取部分農村社區(qū)，通過整合資金、整合資源、整合項目等方式，建立村級公共服務中心，按需設置，同類合并，多塊牌子一個場所。政府面向群眾和投資者的行政性審批和公益性服務，以及對群眾需辦理、咨詢和服務的事項均納入服務中心，實行一個中心對外，一個窗口受理，一條龍服務。

二是建立村級公益事業(yè)設施管理和養(yǎng)護制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，對各項支農資金建成的村級公益事業(yè)設施，落實管護責任主體和養(yǎng)護資金來源，提高資產養(yǎng)護水平，發(fā)揮資產的長期效用。

三是建立農村衛(wèi)生保潔長效機制。采取財政補助方式，村里設立垃圾池(垃圾箱)，鎮(zhèn)里建有中轉站，購置垃圾轉運車，在每個行政村設立若干名保潔員，專職維護村級環(huán)境衛(wèi)生，逐步建立“村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾收集轉運處理體系，進一步改善農村臟亂差狀況，建設美麗鄉(xiāng)村。

摸索城鎮(zhèn)化建設經驗

該負責人透露，我省還將借此機會深入推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，摸索加快城鎮(zhèn)化建設經驗。

“我們將選擇部分經濟基礎好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)特色鮮明、人口相對集聚的鎮(zhèn)開展行政管理體制改革試點?！彼f，重點在規(guī)劃管理、產業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)墟建設、財稅支持、產權改革、土地管理、社會管理、公共服務等方面進行探索。然后以經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點為突破口，通過體制創(chuàng)新、制度設計和資源配置釋放發(fā)展活力，為全面提升鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化建設探索出一條新路。

關于此次試點單位的選擇，該負責人介紹說，?？谑?、澄邁縣、省農墾總局、中國熱帶農業(yè)科學院四個試點單位中，?？谑羞x擇構建新型農業(yè)社會化服務體系、完善村級公共服務體系、經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革等方面開展試點，澄邁縣重點選擇建立村級公益事業(yè)設施管理和養(yǎng)護制度、建立農村衛(wèi)生保潔長效機制、建設美麗鄉(xiāng)村等方面進行試點，省農墾總局、中國熱帶農業(yè)科學院重點探索高校服務和推廣農業(yè)科技模式。

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試點工作實施方案

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試點工作實施方案要點

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試點實施方案格式

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實施方案請示范文

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試點工作方案

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試點工作方案范文

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創(chuàng)新試點工作方案

試點工作實施方案簡報篇三

2015年湖南省教育信息化專項試點 工作方案 一、概述

汨羅市職業(yè)中專學校是一所公辦的農村職業(yè)學校，前身系1938年創(chuàng)辦的湖南青江私立學校，是首批國家重點職業(yè)高中、湖南省示范性職業(yè)中專學校、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學?！，F(xiàn)有學歷教育全日制在校學生4000人。

先進，實驗實訓條件全省一流，有微機室（計算機920臺）、數(shù)控實訓中心、模擬導游室等實習實訓室77個，儀器設備總價值6000多萬元，圖書館藏書20萬冊。

樂橋鎮(zhèn)檀巷村農村社區(qū)建設工作實施方案

（一）建立健全農村社區(qū)治理的各項制度和工作機制。一是建立健全以村黨總支為領導、村委會為主體、其它社會組織為補充，駐村單位和農村居民廣泛參與的農村社區(qū)治理機制。二是依法選舉產生村委會領導班子，保證農民群眾依法行使民主權利。同時村黨總支成員與村委會成員交叉任職，確保農村社區(qū)黨建與社區(qū)管理緊密結合。三是建立健全農村社區(qū)村民自治章程和村規(guī)民約，建立四議兩公開制度，認真開展民主評議黨員和干部活動，每年要召開一至兩次民主生活會，開展批評和自我批評。四是積極引導村民參與農村社區(qū)公共事務管理，推行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的管理體制，對村兩委決策及落實情況進行評議、聽證、公示、意見反饋工作制度，保障民主決 1 策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實。

（一）成立領導組。成立檀巷村農村社區(qū)建設工作領導組，組長：胡金滿，副組長：宛新義，成員：楊林發(fā)、張敦照、馬蘭紅、邢應生、徐業(yè)保、徐業(yè)龍。

區(qū)的安全工作，調解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強流動人口服務管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護農村穩(wěn)定。四是科普技術指導隊。職責是組織村民開展農工技術培訓服務，利用現(xiàn)代遠程教育站點和邀請有關專家給村民進行講學培訓，推廣農技，提供動植物防疫防控、農產品安檢、自然災害預報預警、農資供應、農產品營銷及保險技術和信息服務，提高村民群眾的致富能力。五是社會保障救助隊。職責是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產生活扶助為主要內容的服務。六是文體活動隊。職責是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、活動室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。各服務者隊伍均由各村民組長、村民代表、老黨員、老干部、老教師、老模范、老復員軍人等擔任。

青島開發(fā)區(qū)實驗初級中學信息化工作推進方案

管理、教育科研、后勤服務、安全保衛(wèi)等多個領域得到廣泛的應用，帶來新的變革，形成新的突破。

（四）提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，促進教師的專業(yè)成長

（一）利用數(shù)字校園一卡通管理系統(tǒng)，使學生與家長互聯(lián)、電子閱覽、進行虛擬實驗、獲取學習資源、利用網絡個性化學習、學習校本課程和選修課程等活動變得輕松自如，無論在家、在校、在外，只要有網絡覆蓋的地區(qū)，都得隨時隨地的開展學習活動。

（二）通過數(shù)字校園平臺，學校管理、辦公自動化、教師組織管理、教學常規(guī)管理、安全保衛(wèi)等各項工作都將變得更加簡單、更加人性化，提升學校教育管理信息化水平，形成信息化環(huán)境下的校園文化，提升信息化時代的學校辦學水平。

（一）、到2014年底全面完成校園各項網絡系統(tǒng)的提升改造，主要包括以下幾個方面： （1）將學校教育城域網數(shù)字光纖帶寬擴容為1000m。（2）全校實現(xiàn)無線安全覆蓋。（4）完成特色功能教室的建設。

（1）完成對現(xiàn)有辦公自動化、學校管理、校園安全監(jiān)控、校園廣播、家校互聯(lián)、計算機網絡教室、設備資產管理等各種應用系統(tǒng)與數(shù)字校園應用管理平臺的對接和整合。（2）完成對學校現(xiàn)有教育管理、教師常規(guī)管理、設備資產、安全監(jiān)控、校本課程等各種數(shù)字資源的整合，全部導入數(shù)字校園管理平臺。

（3）完成對教師的數(shù)字校園應用培訓，提高教師的信息化水平，力爭做到全體老師對數(shù)字校園管理平臺能夠熟練進行操作。

（4）利用數(shù)字校園管理平臺，組織廣大教師開展教育教學、網絡學習、安全管理、智能化家?；ヂ?lián)等各種數(shù)字校園建設專項課題研究工作，加快教師的日常工作和生活與數(shù)字校園的融合。

（三）到2015年底全面完成數(shù)字校園的資源建設，使學校從環(huán)境、資源，到活動全部數(shù)字化，實現(xiàn)網絡辦公、網上管理和網上服務。

（1）依托國家、市、縣各級數(shù)字教育資源公共服務平臺，全面完成對數(shù)字校園各種管理、教育教學、家?；ヂ?lián)、安全監(jiān)控等資源的補充和完善。

（2）完善校園一卡通管理系統(tǒng)的建設，使廣大師生在學校內所有需識別身份的場合全部采用卡來完成。

（3）完成各種網絡虛擬社區(qū)、虛擬班級、學生個性化學習、教師在線培訓等各種網絡應用系統(tǒng)和資源的建設。

和安全管理體系建設的有效機制。

（2）探索利用數(shù)字校園管理平臺建立師生成長電子檔案、探究性學習、自主學習、個性化學習、網絡社區(qū)等應用系統(tǒng)和數(shù)字資源的有效模式，并建設完成校本課程數(shù)字資源庫和選修課程資源庫。

（3）積極探索利用數(shù)字校園平臺提高教育教育質量、培養(yǎng)學生的整體素質和創(chuàng)新實踐能力、提高教師專業(yè)素質、促進教師專業(yè)成長的有效機制。

（4）積極探索利用數(shù)字校園平臺加強校際協(xié)作、家校互聯(lián)協(xié)作、學校和社區(qū)、社會間遠程協(xié)作的方式方法。

青島開發(fā)區(qū)實驗初級中學 2014年12月8日

試點工作實施方案簡報篇四

廣州市是我國國家中心城市、廣東省省會城市和珠三角城市群中心城市。20**年常住人口1293萬，常住人口城鎮(zhèn)化率85.3%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率51.4%。

一、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的總體目標

立足現(xiàn)有基礎條件、比較優(yōu)勢和地區(qū)特色，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質量為關鍵，以改革創(chuàng)新的精神探索與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應的新體制和新機制。到20**年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到87%左右，享受城鎮(zhèn)基本公共服務的人口占常住人口比重達到66%左右;到20**年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到88%左右，享受城鎮(zhèn)基本公共服務的人口占常住人口比重達到70%左右。

——建立外來務工人員市民化成本分擔機制。到20**年，基本建立以居住證為載體、以積分制為辦法的外來務工人員基本公共服務供給機制;初步形成與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權與支出責任相匹配的外來務工人員市民化財政成本分擔機制。到20**年，按照總量控制、存量優(yōu)先、有序推進原則，累計解決約150萬存量外來務工人員市民化。

——建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。到20**年，政府存量債務下降60%左右，創(chuàng)新財政資金投入方式，社會資本參與城市建設投融資取得實質性進展。到20**年，形成多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。

——開展市縣空間規(guī)劃改革。到20**年，“三規(guī)合一”系列成果法定化及成果應用推廣取得突破，逐步實現(xiàn)重點專項規(guī)劃“多規(guī)合一”。到20**年，全面實現(xiàn)“多規(guī)合一”，形成城市發(fā)展“一張藍圖”。

——促進土地節(jié)約集約利用。到20**年，土地規(guī)劃計劃管控作用全面加強，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場，節(jié)約集約用地水平居全國前列。到20**年，城市更新改造深入推進，城鄉(xiāng)低效存量用地得到盤活。

二、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的主要任務

(一)推進形成科學合理的外來務工人員市民化成本分擔機制

1.試點思路。深入實施《關于加強廣州市人口調控和服務管理的意見》及《廣州市戶口遷入管理辦法》、《廣州市積分制入戶管理辦法》、《廣州市引進人才入戶辦法》等，一方面，完善積分落戶制度，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，調整積分入戶指標和分值，合理解決農業(yè)轉移人口和其他常住人口落戶問題。另一方面，針對不符合落戶條件或者不愿意落戶的農業(yè)轉移人口和其他常住人口，完善居住證制度，以居住證為載體，建立通過積分享受基本公共服務的機制。廣州市推進外來務工人員市民化路徑以逐步實現(xiàn)其享有與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務為主，完善由政府、企業(yè)、個人共同承擔的市民化成本分擔機制。

2.市民化成本測算。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20**—20**年)》和廣州實際，建立外來務工人員市民化成本測算模型，由隨遷子女義務教育、勞動就業(yè)、社會保險、公共醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育、住房保障、市政設施建設和維護、其他公共服務和管理等7部分成本構成(僅計算新增成本，不考慮歷史成本)。根據(jù)模型測算2015—20**年全市解決150萬存量外來務工人員市民化財政成本約需1490.7億元，如按現(xiàn)有財政成本分擔機制測算，廣州市財政承擔占99.24%，市財政負擔沉重且存在較大缺口，不利于推進市民化進程。

3.市民化財政成本分擔思路。探索建立與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權和支出責任相匹配的市民化財政成本分擔機制;省級政府重點補助省內跨市遷移的外來務工人員市民化基本公共服務財政成本;地方政府承擔跨省、省內跨市遷移的外來務工人員基本公共服務財政成本的大部分，承擔其在城市生活所產生的市政設施建設和維護、其他公共服務和管理等成本。

4.改革措施。一是推進建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務提供機制，出臺《廣州市來穗人員居住證功能拓展應用實施方案(試行)》、廣州市來穗人員積分制管理辦法(試行)》及實施細則等;加快建立和整合全市外來人員基礎信息平臺。二是合理規(guī)劃公辦學校布局，足額撥付教育經費;加大民辦學校補助力度;實施《關于做好來穗人員隨遷子女參加高中階段學校招生考試工作的實施方案(試行)》等。三是修訂完善以“培訓券”為主要模式的職業(yè)培訓補貼制度;強化企業(yè)開展外來務工人員崗位技能培訓責任，足額提取并合理使用職工教育培訓經費。四是通過社保費征管信息新系統(tǒng)實現(xiàn)險種核定到個人，對參保人實行五險同參;完善醫(yī)療保險轉移接續(xù)、異地就醫(yī)及時結算等政策措施。五是制定《來穗人員申請承租市本級公共租賃住房實施細則(試行)》;選取增城、白云、花都、番禺等區(qū)試點建設來穗人員公寓;推動民間資本參與保障房建設運營。

(二)建立健全多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制

1.試點思路。放寬市場準入，探索利用政府和社會資本合作等多種形式，鼓勵和引導民間資本參與城市基礎設施建設，理順市政公用產品和服務價格形成機制。

2.改革措施。一是改革財政資金投入方式，依托廣州產業(yè)投資基金和廣州城市發(fā)展基金，繼續(xù)引入保險資金，探索利用政策性資金，實現(xiàn)財政資金推動城市建設效應的最大化。二是爭取省級發(fā)債資金向本市傾斜;爭取國家支持創(chuàng)新城市地鐵、城際軌道交通建設融資方式。三是出臺《公共資源競爭性配置實施細則》，完善面向民間投資開放項目庫和信息服務平臺。四是編制城市政府資產負債表，加強政府債務動態(tài)監(jiān)測和風險預警。

(三)完善規(guī)劃協(xié)調機制實現(xiàn)“多規(guī)合一”

1.試點思路。在近年來廣州市已形成的“三規(guī)合一”工作成果基礎上，繼續(xù)完善規(guī)劃銜接協(xié)調機制，構建以國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，各類規(guī)劃定位清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃協(xié)調機制，逐步實現(xiàn)“多規(guī)合一”。

成果應用推廣和“一張圖”更新，有效運行“三規(guī)合一”信息聯(lián)動平臺，實現(xiàn)“一張圖”規(guī)劃管控、各類規(guī)劃信息共享、部門行政審批聯(lián)動。三是積極開展市縣空間規(guī)劃改革試點，明確相關規(guī)劃定位和邊界，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。

(四)扎實推進城市更新改造和土地節(jié)約集約利用

1.試點思路。堅持“保資源、保發(fā)展、保權益”并重，全面加強土地規(guī)劃計劃管控，確保耕地和生態(tài)用地面積不減少、質量有提高，深入推進城市更新改造，嚴控增量、盤活存量，提高土地節(jié)約集約利用水平。

2.改革措施。一是開展全市功能片區(qū)土規(guī)調整，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線，創(chuàng)新土規(guī)實施管理和用地指標分配機制。二是完成全市基本農田數(shù)據(jù)庫，完善《廣州市基本農田保護資金管理辦法》。三是構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，出臺《廣州市征收農民集體土地補償指導意見》、《廣州市集體建設用地使用權流轉實施細則》。四是出臺《關于支持和規(guī)范總部經濟和新興產業(yè)園區(qū)用地推動產業(yè)轉型升級的指導意見》、《工業(yè)用地彈性出讓操作辦法》等差別化供地政策。五是出臺《廣州市城市更新改造辦法》、《廣州市閑置土地處置工作細則》。

(五)建立健全新型城鎮(zhèn)化標準體系

加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的'規(guī)劃、建設、管理與評價等標準的制修訂，強化標準實施與監(jiān)督，探索建立可復制可推廣的標準化模式。

三、保障措施

(一)加強組織領導。廣州市已成立由市長任組長的試點工作領導小組。領導小組要加強對試點工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調，領導小組辦公室要加強督促檢查，及時向國家、省匯報進展情況，各相關部門和各區(qū)要按照分工制定具體實施方案，完善機制，形成合力，狠抓落實。

(二)強化政策支持。積極推動省層面建立試點工作協(xié)調機制，建立財政轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤和城鎮(zhèn)建設用地增加與吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。深入開展重大問題研究，圍繞有序推進外來務工人員市民化、創(chuàng)新城市建設投融資、改革完善農村宅基地制度、推進城市更新改造、推動“多規(guī)合一”等制定地方配套措施，保障試點務實推進。

(三)積極穩(wěn)妥推進。依據(jù)試點內容在全市范圍內確定一批試點區(qū)域和示范項目。結合特殊功能區(qū)建設，積極開展智慧城市、創(chuàng)新城市、低碳城市建設。拓展國際交流，深化中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系合作平臺建設。

(四)健全監(jiān)測評估。強化跟蹤監(jiān)測，建立健全試點工作績效評估體系。做好宣傳引導，提高公眾參與水平。積極借鑒其他地區(qū)有效做法，及時總結經驗，推動試點任務順利完成。

光明新區(qū)面積156.1平方公里，20**年常住人口49.6萬人，其中戶籍人口6萬人。

一、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的總體目標

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，深入開展新型城鎮(zhèn)化試點，探索形成可復制、可推廣、可示范的經驗和模式，爭當中國城鎮(zhèn)化改革的“風向標”和“排頭兵”。到20**年，光明新區(qū)農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制基本完善，基本公共服務全面覆蓋常住人口;原農村宅基地歷史遺留問題妥善解決，集體土地有序入市流通;多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資體制基本建立，政府、企業(yè)、社會多元參與城市建設的格局基本形成;新型行政區(qū)管理體制更加完善，精簡高效的政府運行模式比較成熟;城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境日趨完善，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設取得明顯成效;城市生態(tài)文明建設體制機制基本健全，國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)基本建成。

二、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的主要任務

(一)有序推進農業(yè)轉移人口市民化

1.積極引導符合條件的外來務工人員積分入戶。以資源環(huán)境承載力為基礎，建立和完善多元評價、綜合打分、公開透明的外來務工人員具體入戶標準，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，從個人素質、納稅、參保、居住、年齡、獎勵、公益服務等維度建立綜合量化評價體系，引導外來務工人員積分入戶，逐步提高戶籍人口比重。

2.有序引導外來務工人員申領居住證轉為常住人口。居住證與基本公共服務有機對接，梯度賦權，逐步實現(xiàn)基本公共服務向常住人口全覆蓋。

(二)健全農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制

1.明確“促進公平，共建共享;統(tǒng)籌兼顧，分類解決;量入為出，循序漸進”三大成本分擔原則。

2.明確各方分擔責任，政府主要承擔社會管理、社會保障、公共服務及基礎設施建設等公共成本;企業(yè)和個人主要承擔應由用人單位或個人承擔的“五險一金”等社會保障成本。

3.合理測算各方分擔成本，其中每新增一名常住人口，政府需負擔的人均基礎設施和公用設施建設等硬件成本約為9.85萬元，政府需負擔的年人均公共服務日常性支出成本約為0.42萬元;每新增一名戶籍人口，政府需相應再增加人均公用設施建設成本約0.73萬元，需相應再增加年人均公共服務日常性支出成本約0.2萬元。

(三)改革完善多元化可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化投融資機制

加大公共財政投入，重點保障人口市民化所需的基本公共服務設施建設資金需求。探索發(fā)行地方政府債券，選擇合適項目委托深圳市發(fā)行債券。健全地方債務管理機制，把政府債務納入全口徑預算管理。探索完善ppp、tod等多種城市基礎設施和公用設施投融資模式。引導市場力量有序進入文教衛(wèi)體等公共服務領域。創(chuàng)新金融產品和服務方式，引導金融資源支持新型城鎮(zhèn)化建設。提高國土基金使用效能，加強預算管理、支付管理和績效評估。探索適應新形勢的投融資模式。

(四)推進行政管理體制創(chuàng)新

1.深化大部門體制改革，編制權責清單、負面清單和監(jiān)管清單，培育社會組織承接政府職能轉移，加大政府購買服務力度。

2.開展基層管理體制改革試點，逐步撤消社區(qū)工作站，實施扁平化管理。

3.強化末梢治理，構建以社區(qū)綜合黨委為核心，社區(qū)服務中心、社區(qū)居委會、社會組織、社區(qū)志愿者多方參與的“一核多元”社區(qū)治理體系。

(五)培育城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境體系1.促進產城融合發(fā)展，依托光明鳳凰城等片區(qū)單元組團開發(fā)，打造“工作+生活+休閑+學習”為一體的宜居宜業(yè)城區(qū)。

2.重點發(fā)展新一代信息技術、生物、互聯(lián)網、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、生命健康等戰(zhàn)略新興產業(yè)，打造現(xiàn)代綠色產業(yè)體系。

3.優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，引入市場力量，搭建科技創(chuàng)新公共服務平臺，建設各類創(chuàng)新型載體，培育科技創(chuàng)新金融支持體系。

(六)健全城市生態(tài)文明建設體制機制1.打造國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)，重點建立完善綠色生態(tài)城區(qū)建設規(guī)劃體系和指標體系、綠色工程全生命周期監(jiān)管體系和技術支撐體系、光明新區(qū)生態(tài)補償機制等體制機制。

2.打造國家級綠色建筑示范城區(qū)，所有新建建筑全面執(zhí)行國家一星級及以上綠建標準，加快形成規(guī)模示范效應。

3.打造國家級低沖擊開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)，建立完善的低沖擊開發(fā)管理機制及技術應用體系。

4.打造國家級循環(huán)化改造示范園區(qū)，全面實施光明高新技術產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。

(七)建立健全新型城鎮(zhèn)化標準體系加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的規(guī)劃、建設、管理與評價等標準的制修訂，強化標準實施與監(jiān)督，探索建立可復制可推廣的標準化模式。

三、保障措施

加強組織保障，成立試點工作領導小組，組建專家委員會。加強規(guī)劃保障，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“四規(guī)合一”。加強政策保障，建立完善的新型城鎮(zhèn)化試點政策框架。加強項目保障，重點推進18個改革創(chuàng)新類項目和60個開發(fā)建設類項目。加強監(jiān)督考核，建立新型城鎮(zhèn)化試點考評體系。

1.

試點工作實施方案

3.

試點工作方案

4.

試點工作方案范文

5.

創(chuàng)新試點工作方案

6.

專利試點工作方案

7.

改革試點工作方案

8.

黨建試點工作方案

試點工作實施方案簡報篇五

（說明：此方案要求較高，也與目前技工院校正進行的課改似。還有一種方案是按專業(yè)實訓課內容依照人才培養(yǎng)標準，依據(jù)實際生產、生活系統(tǒng)的將教學內容以典型工作任務的形式羅列出來，以工作頁和學習頁的模式編寫專業(yè)人才實訓教學培養(yǎng)內容。）

為落實人力資源和社會保障部辦公廳《關于印發(fā)技工院校一體化課程教學改革試點工作方案的通知》（人社廳發(fā)〔2009〕86號）和省人力資源和社會保障廳《四川省技工院校開展一體化課程教學改革試點工作方案》(川人社字〔2010〕161號)文件精神,通過加大教學改革力度，建立以職業(yè)活動為導向，工學結合一體化的課程體系，以切實提高技能人才培養(yǎng)質量和提升學校教學核心競爭力，結合學校實際，提出以下實施方案。

一、指導思想

堅持全面貫徹黨的教育方針，遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，全面推進素質教育和職業(yè)技能教育。建立以職業(yè)活動為導向，以校企合作為基礎，以綜合職業(yè)能力為核心，理論教學與技能操作融合貫通，工學結合一體化的課程體系，按照全面實施、突出重點的原則，明確工作目標和措施，狠抓落實、注意實效。

課改，意義重大，難度大，任務重，要求高。不能理解為簡單的校本教材的編寫，它是一個完整的系統(tǒng)。

二、工作目標

1、確定****、****等2個專業(yè)開展一體化課程教學改革試點工作。

實驗。初步建立具有先進職業(yè)教育理念，既符合學校的人才培養(yǎng)目標要求，又符合市場用人單位需求的全新課程教學體系。

三、

1、開發(fā)制定一體化課程教學標準。

依據(jù)一體化課程教學改革基本原則，設計一體化的專業(yè)課程體系、教學內容和教學方案，開發(fā)理論與實踐相融合、知識學習與技能訓練相結合的一體化課程教學標準，統(tǒng)一規(guī)范專業(yè)課程名稱、培養(yǎng)目標、職業(yè)能力要求、課程結構與內容、教學安排和教學保障條件等。

2、組織開發(fā)一體化課程教材。

創(chuàng)新教材編寫模式，打破學科體系，編寫理論教學和實踐教學相融合的教材和教輔材料，依據(jù)勞動者的職業(yè)特征、職業(yè)成長規(guī)律和典型工作任務設計教材教學單元，力爭實現(xiàn)工作過程導向的教學模式，實現(xiàn)理論知識與技能訓練的有機結合。

3、探索建設一體化課程教學場地。

打破理論課與實訓課授課地點分離的傳統(tǒng)模式，建設既能滿足理論教學,又能具備技能訓練的一體化教學場地,將傳統(tǒng)理論教學教室和實訓場地合一,力爭創(chuàng)設真實的工作環(huán)境,實現(xiàn)理論教學與技能訓練融合進行,為學生提供體驗實際工期過程的學習條件。

4、加強建設一體化課程師資隊伍。

法、提高教學水平和能力，不斷提升教師企業(yè)實踐能力、一體化課程開發(fā)能力，逐步形成一支教學質量高、結構合理、示范性強的優(yōu)秀一體化課程教學團隊。

四、實施步驟

擬用三年左右的時間，分三個步驟實施：

第一步驟：準備階段（2018年2月至2020年2月）

1、技術培訓和觀念更新

構建和實施一體化課程，既是學生學習、企業(yè)用人的迫切需求，也是提升學校教學核心競爭力的重要途徑。從這一高度出發(fā)，學校在推行教改工作過程中需采取一系列措施和辦法，其中觀念更新和組織措施有力是開展一體化課程體系改革的前提。

首先通過各種會議渠道，使所有參與教師明確學校得以長足發(fā)展的重要意義在哪里，使全體參與教師明確教育教學持續(xù)改革是促使學校得以長足發(fā)展的必由之路。其次通過各種途徑的溝通與交流，以及開展各類“洗腦式”的工作過程系統(tǒng)化課程構建方面的主題培訓和研討會議，使全體參與教師掌握一體化課程體系改革的技術和方法。由此，通過觀念更新，使全體參與教師統(tǒng)一思想，為下一步試點專業(yè)全面推行一體化課程體系改革奠定堅實的基礎。

2、行政組織構建

課程體系構建基于校本研究，基于教研部門的指導，基于專業(yè)系的引領，基 于教師團隊的合作。

在學校層面上成立一個總課題組，總課題組成員包括：學校領導、教學職能部門中層、各專業(yè)系中層。學?？傉n題組的所在工作機構設在學校的教務處。

在總課題組下設若干課改小組，課改小組以系為單位進行組建，每個課改小組負責本專業(yè)課程的調研、開發(fā)、匯報、評審、實施等。

每個課改小組設一名組長，組員若干。課改小組組長可以是系主任、教研室主任、專業(yè)帶頭人或骨干教師，課改小組組員大部分是專業(yè)教師，部分是文化基礎課教師。

第二步驟：一體化課程體系開發(fā)（2019年2月至2021年11月）在借鑒、吸收國內外職業(yè)教育課程建設先進思想與理念的基礎上，啟動****、****2個專業(yè)的工學一體化課程體系全面構建，并在2019級新入學的高級技工和預備技師班級推行實施。

1、工學一體化課程開發(fā)技術與流程

（8）課程投入實施，

總結

2、時間組織

對學校2個試點專業(yè)進行工學一體化課程教學改革工作按時間目標規(guī)劃為：半年目標、一年目標、三年目標。

（3）三年目標（201 年3月至200 年8月）：實現(xiàn)各專業(yè)課程體系修正確立，六個學期課業(yè)開發(fā)完畢并投入使用。

為確保階段性目標的實現(xiàn)，還需進一步確定各專業(yè)一體化課程教學改革的每月、每周工作實施方案。每月確定課改月工作目標，月底匯報月工作成果；每周確保課改專門時間，供課改小組集中調研、研討。

3、課程體系實施的行政組織

課程體系實施反映于持續(xù)改進，包括教務處的跟蹤與監(jiān)控，專業(yè)教研組（系）的組織與實施，教師團隊的總結、反思與改進。

教務處專職督導對一體化課程實施班級進行跟蹤與監(jiān)督，調查課程實施中所碰到的困難，并協(xié)調解決存在的問題。

專業(yè)教研組（系）負責定期集體備課，研討實施過程中的教學設計和改進方案。

教學團隊每月總結反思課程實施的問題，提出改進方案，并及時修正課程中存在的不足之處。

第三步驟：總結與推廣（2021年12月——）

在****、****2個專業(yè)實施工學一體化課程一輪試點后，將組織實施后的評價、驗收，總結試點經驗和做法，為推廣一體化課程教學改革奠定基礎。

五、經費保障

一體化課程教學改革是一項十分復雜的工作，同時涉及到企業(yè)調研、專家指導、人員培訓、資料購置、實訓基地改造與新建、一體化師資的長期培養(yǎng)等多方方面的資金投入，學校將對試點專業(yè)進行的課程改革投入專項經費，制訂相關政策，發(fā)揮好激勵機制的作用。

試點工作實施方案簡報篇六

一、工作開展情況

我校于開學之初，即九月份就積極圍繞組建“少數(shù)民族大學生雙語科普宣傳隊”著手開展了一系列工作，考慮到民族高校是少數(shù)民族人才高度集中地區(qū)，故決定充分發(fā)揮和利用我校充足的優(yōu)秀學生和專家資源，在我校校團委老師的帶領下，通過學生會組織日常校園文化活動、社團組織、社會實踐三下鄉(xiāng)、教學實習、志愿者服務等一系列活動，積極調動學生學習雙語，為少數(shù)民族地區(qū)服務的積極性，在我校掀起了一陣“雙語科普”熱潮。

二、工作措施及成效

1、我校著手成立了少數(shù)民族大學生雙語科普社團，邀請我校知名教授及語言學家__任社團顧問，并聯(lián)合__市阿語培訓學校，舉辦每周一期的少數(shù)民族語言學習活動，多次舉辦了以“少數(shù)民族民俗及地方特色”為主題的少數(shù)民族語言演講比賽及征文大賽，此項活動不但培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的熟練掌握少數(shù)民族語言的雙語學生，而且加強了各民族同學之間的相互了解，消除了民族間的隔閡，并為進行少數(shù)民族大學生科普宣傳隊培養(yǎng)了豐富的學生資源。在烏魯木齊“七五”事件發(fā)生后，我校的學生都能夠站在民族團結的立場上，明辨大是大非，積極配合所在學院做好新疆學生的思想開導工作。此外，我校還通過廣播站、校報等信息傳播途徑，定期播出“民族科普之聲”節(jié)目，向全體師生介紹少數(shù)民族科普宣傳的意義及重要性，讓更多的人們關注及投身于少數(shù)民族科普的工作中去。

地區(qū)的科普現(xiàn)狀，引導學生思考如何用自己的智慧為少數(shù)民族地區(qū)科普事業(yè)的發(fā)展奉獻一份力量。

3、我校少數(shù)民族大學生雙語科普隊的志愿者們充分利用寧夏的回族節(jié)日開齋節(jié)及古爾邦節(jié)，深入社會，在回族群眾中間廣泛開展內容豐富、形式多樣、貼近回族群眾生產生活、有利于青少年健康成長、實用性、操作性較強的科普宣傳活動。科普宣傳的內容，著重以提高回族地區(qū)青少年和農民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產、保護環(huán)境、改善生活質量的能力，提高廣大農民反對愚昧迷信、革除陳規(guī)陋習為重點，努力使民族地區(qū)青少年和農民的科學素質有明顯的提高。

4、我校少數(shù)民族大學生雙語科普宣傳隊通過社會實踐三下鄉(xiāng)活動，積極有效地為少數(shù)民族地區(qū)的科普事業(yè)做出了貢獻。

十月份，我校少數(shù)民族雙語科普宣傳隊在團委__老師的帶領下，深入寧夏回族貧困地區(qū)__縣展開調研活動，科普隊同學分別深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，以村為單位進行走訪，調查，與當?shù)卮迕裾归_交流、溝通，收集了不少第一手材料，回校后大家在一起交流心得、切磋經驗，根據(jù)民族地區(qū)的特點，商量出切實有效的科普宣傳政策，并在校內報刊和雜志上發(fā)表了一系列

試點工作實施方案簡報篇七

以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞國務院把“旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的總體目標，按照麗江觀光酒店“健全標準化管理體系，提升酒店服務質量”的目標，進一步加快麗江觀光酒店旅游標準的實施和推廣步伐，提高酒店服務服務水平，促進酒店發(fā)展方式的轉變和發(fā)展質量的提升，提高廣大游客滿意度，把麗江觀光酒店品牌提升到一個新的高度。

組長：沈亮麗江觀光酒店總經理

副組長：段永紅麗江觀光酒店副總經理

李學耿麗江觀光酒店總經理助理

成員：郭瑛肖帆和繼紅何祎平趙紅明段樹榮曹雙勤

領導小組下設標準化辦公室，辦公室設在行政部辦公室，由李學耿任辦公室主任，負責麗江觀光酒店旅游標準化試點具體工作事項，并擔任聯(lián)絡員職責，聯(lián)系電話：13908，:.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關部門抽調。

三、開展試點工作的工作任務

(一)建立健全標準體系。根據(jù)自身實際構建科學合理、層次分明、滿足需要的標準體系框架，編制標準體系表。標準體系應在組織內部有效運行。

(二)組織旅游標準實施。確保納入標準體系表的所有標準得到實施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準，用標準化手段，積極促進旅游服務和市場秩序規(guī)范化。

(三)開展標準宣傳培訓。有計劃地開展旅游標準化專業(yè)知識培訓，重點加強對領導層、管理層和標準化工作層干部職工的培訓，提高標準化意識，增強執(zhí)行標準的自覺性。

(四)開展標準實施評價。建立標準實施情況的檢查、考核機制，定期組織內部檢查和自我評價，參加上級部門組織的標準實施評價。

(五)制定持續(xù)改進措施。建立持續(xù)改進的工作機制，定期總結試點工作中的方法、經驗并在此基礎上加以推廣應用，對標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應及時提出修訂標準的建議，在不斷完善標準中改進和提升旅游產品質量和服務水平。

(六)創(chuàng)建行業(yè)品牌。以標準化、規(guī)范化管理為手段，以提高產品質量和服務水平為目的，爭創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。

四、工作目標

(一)宏觀目標

1、加強現(xiàn)有旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準的實施力度，擴大其實施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務質量和產品質量。

2、建立符合本地旅游業(yè)發(fā)展特點的旅游標準化體系，提高旅游吸引力和競爭力，全面提升試點旅游整體發(fā)展水平。

3、培養(yǎng)運作規(guī)范、管理先進、服務優(yōu)質、具有高水平企業(yè)標準的旅游示范部門，引導酒店向標準化、品牌化的方向發(fā)展。

4、創(chuàng)新旅游標準實施方法和評價機制。堅持標準實施與評價相結合的原則，探索標準實施及評價的新方法。

(二)微觀目標

1、旅游服務標準體系一體化

貫徹實施《星級訪查規(guī)范》，認真實施國家四星級酒店標準等行業(yè)規(guī)范。結合酒店，制定和完善酒店產品和旅游服務質量標準，完善質量手冊，完善服務流程，積極推進旅游服務標準體系一體化。努力建立完善與國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相互銜接的旅游標準化體系，進一步發(fā)揮旅游標準在旅游企業(yè)服務質量提高等方面的重要作用。

2、旅游服務從業(yè)人員服務素質一體化

大力貫徹酒店服務標準，規(guī)范酒店旅游服務從業(yè)人員的服務行為。維護標準的權威性，確保服務質量整體水平不下滑。從內部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務人員的服務素質。從外部看，要制定旅游標準服務承諾制度，明確服務人員的服務標準。

3、旅游服務質量培訓一體化

實施“金字塔”式培訓方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開展酒店服務人員培訓工作。酒店培訓和部門培訓相結合，持續(xù)對服務從業(yè)人員開展培訓，適時開展“旅游服務技能比賽”、標準化知識競賽等活動，推進酒店服務從業(yè)人員素質一體化。

4、旅游安全生產一體化

以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局為實施綱要，全面推進酒店安全生產工作，制定行動方案、加強監(jiān)管考核，層層發(fā)動，層層分解，層層考核，明確安全生產工作的總體要求和工作措施，認真履行職責，上下聯(lián)動，抓好、抓實、抓細安全生產工作，推進酒店安全生產工作一體化。

5、旅游服務質量監(jiān)督一體化

強化對酒店各崗位服務質量的監(jiān)督管理，實施服務質量量化考核管理，納入對各部門的績效考核工作中，推進酒店服務質量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質量監(jiān)督小組的服務質量監(jiān)督管理功能，實行投訴信息公開制度，建立專職質監(jiān)員和兼職質監(jiān)員相結合的服務質量監(jiān)管體系。強化一線服務質量檢查力度，大力推進部門聯(lián)合的旅游服務質量監(jiān)管機制。加強旅游投訴處理機制建設，進一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結合四星酒店評定性復核標準，加大對酒店各區(qū)域個部門的復核和檢查力度，確保四星復核達標。做好質量信息分析，建設酒店自我改進、自我循環(huán)的質監(jiān)工作體系。

五、試點內容

(一)貫徹實施相關標準

1、確定旅游標準化發(fā)展規(guī)劃或計劃，并按步驟實施。

2、大力推廣實施旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準。

3、制定和實施符合本地實際和旅游發(fā)展特點的旅游業(yè)地方標準。

4、在執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準的基礎上，制定實施具有本單位特色、高水平、高標準的企業(yè)標準。

5、實施與旅游業(yè)相關的其它公共服務標準。

(二)培養(yǎng)旅游標準化人才

1、培養(yǎng)旅游標準化行政管理人才。

2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標準化管理人才。

六、工作步驟

(一)啟動階段(20xx年6月)

市旅游局下發(fā)《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》后，啟動試點工作。

(二)試點階段(20xx年6月-20xx年11月)

試點工作為半年，試點單位制定試點工作方案，明確目標和任務，落實各項措施，對照試點評分標準開展創(chuàng)建、自檢工作。并通過工作簡報等形式，及時向麗江市游局報送試點工作進展情況。

(三)評估驗收(20xx年12月)

試點后期，按照相關評估計分標準自查合格后，向麗江市旅游局提出評估申請，由國家旅游局委托全國旅游標準化技術委員會組織評估驗收。

(五)總結表彰階段(20xx年1月)

通過評估后，對旅游標準化試點工作進行總結，同時表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個人。

全面推進旅游標準化試點工作是國家旅游局貫徹落實國發(fā)[20xx]41號文件精神的重要舉措。酒店各部門應高度重視、認真落實，按照《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》關于全面推進旅游標準化試點工作的部署和要求做好組織領導和協(xié)調動員工作，確保全面推進旅游標準化試點工作順利開展。

試點工作實施方案簡報篇八

為扎實推進威寧自治縣喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點工作，加快農村貧困人口脫貧致富進程，率先闖出一條喀斯特石漠化地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理的成功路子，使扶貧開發(fā)的體制機制和創(chuàng)新模式在全省乃至全國喀斯特集中連片的貧困地區(qū)爭先進、創(chuàng)模式、樹典型，全面實現(xiàn)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”三大主題，現(xiàn)結合威寧試點工作實際，特制定本方案。

一、總體思路

幫扶四項措施同步推進，把“四到村四進戶”（扶貧規(guī)劃到村、項目安排到村、扶貧資金到村、跟蹤管理到村，政策扶持進戶、技術服務進戶、產業(yè)培植進戶、扶貧效益進戶）作為扶貧工作的一個載體來推動經濟社會的發(fā)展，不斷完善喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點工作的成功經驗，積極探索新階段扶貧開發(fā)新機制，努力打造喀斯特貧困山區(qū)扶貧開發(fā)新模式，在有效解決農村貧困人口脫貧致富問題上闖出一條新路子。

二、基本目標

在“十二五”期間，努力實現(xiàn)“三個確?！保捍_保全 縣26個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民人均純收入年增幅明顯高于全縣平均水平；確保全縣貧困人口脫貧速度明顯快于全區(qū)平均水平；確保2012年全縣基本脫貧，2015年基本消除農村絕對貧困現(xiàn)象。

三、

充分利用“威寧試點”先行先試的政策優(yōu)勢，積極發(fā)揮各級各部門支持威寧發(fā)展的有利優(yōu)勢，在“十二五”期間大力構建“三大機制”、創(chuàng)新“五種模式”，強力實施扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)略，加快威寧扶貧開發(fā)的前進步伐。

（一）大力構建改革試驗“三大機制”

1、大力構建扶貧開發(fā)整縣推進改革試驗機制。以強 化基礎、發(fā)展產業(yè)、農民增收和“減貧摘帽”為重點，

總結

2、大力構建集團幫扶改革試驗機制。完善威寧試點縣“集團幫扶、整村推進、項目助推、社會力量參與”的大扶貧工作格局，以26個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點，以規(guī)劃為龍頭，整合引導資金、項目、技術、人才、管理要素向貧困鄉(xiāng)村聚集。完善扶貧協(xié)作機制，深入抓好結對幫扶、黨建“1+1”幫扶、黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程和“四幫四促”活動，組織實施好“春暉行動”，動員在外威寧籍人士參與威寧扶貧開發(fā)，開展“一企帶一村”、“村企共建”試點，明確集團幫扶目標，落實幫扶責任制，確保不脫貧不脫鉤。

貧資金為資本金，鼓勵按產業(yè)發(fā)展規(guī)劃向金融部門貸款提 前實施項目，促進貧困戶提前脫貧，待項目資金到位后歸 還扶貧貸款。積極發(fā)展鄉(xiāng)村金融機構和小額貸款公司，制 定更加靈活的扶貧貸款貼息政策和信用評估機制，完善信 用鄉(xiāng)村、誠信農戶評定辦法。積極發(fā)展村級扶貧互助資金 組織，建立小額信貸扶貧和風險擔?；穑龠M信貸資金 與扶貧貼息資金的有效結合，降低和避免農戶發(fā)展產業(yè)的 風險，推進農業(yè)產業(yè)化進程。

以上改革內容責任單位和相關責任人如下：

實施單位：中共威寧縣委、威寧縣人民政府?？h牽頭 領導：陳波、王大洋。縣牽頭落實單位：縣扶貧辦?？h配合落實單位：縣區(qū)劃辦、縣危改辦、縣民政局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣農牧局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣計生局、縣交通局、縣工能局、縣城建局、縣煙草專賣局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣社保局。

主要試點單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

區(qū)住建局、地區(qū)水利局、地區(qū)交通局、地區(qū)國土資源局、地區(qū)教育局、地區(qū)衛(wèi)生局、地區(qū)文化局、地區(qū)人社局、地區(qū)銀監(jiān)局。

（二）全力創(chuàng)新扶貧開發(fā)“五種模式”

困戶創(chuàng)業(yè)貸款貼息扶持和龍頭企業(yè)貸款貼息扶持工作。

2、創(chuàng)新勞務經濟推進扶貧開發(fā)模式。完善“三位一 體”培訓、扶貧培訓基地“送教上門”和中華職教社“1 +1+1”培訓模式，穩(wěn)定增加貧困地區(qū)勞動力轉移人數(shù)。以職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓為手段，加大技術含量高工種的培 訓力度，努力提升貧困群眾素質，增加高收入群體。加大 勞務輸出工作力度，適時掌握農村勞動力數(shù)量、需求、層 次和就業(yè)意向，建立區(qū)內外勞動力供需對接平臺，注重本 地勞動密集型產業(yè)勞動力轉移的同時，密切與深圳等經濟 發(fā)達地區(qū)和沿海開放城市的聯(lián)系，不斷拓寬勞動力轉移渠 道。積極鼓勵和支持返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)性收 入，使之成為新農村建設的新生力量和農村產業(yè)發(fā)展的致 富帶頭人。

格的特色城鎮(zhèn)群和村落，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，加快農民變市民進程。大力發(fā)展農副產品加工，促進農副產品流通，實現(xiàn)規(guī)?；a、區(qū)域化布局和產業(yè)化經營。大力培育鄉(xiāng)村旅游，打造草海、馬擺大山、石門坎、百草坪等獨具特色的生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游景區(qū)建設和旅游產品加工，努力拓寬農民增收致富渠道。

4、創(chuàng)新農村能人帶動扶貧開發(fā)模式。加大對致富能 手、能工巧匠的培育扶持力度，發(fā)展農村新型經濟利益體，開展“以一帶十”農村能人帶動脫貧工程。發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，把小生產與大市場對接起來，引導農民走集約化、專業(yè)化生產路子，實現(xiàn)農村經濟發(fā)展和貧困戶脫貧致富有機結合。預計到2015年，力爭縣域內每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培育致富能手400人以上，每個致富能手帶動農民10人以上，使14000個能手帶動140000萬農民致富。

標準不低于國家貧困標準。實施農村危房改造、“五園新村”建設、新型農村合作醫(yī)療、救災救濟、養(yǎng)老保險等，解決住有所居、病有所醫(yī)、食有所給和老有所養(yǎng)的問題。

以上改革內容責任單位和相關責任人如下：

實施單位：中共威寧縣委、威寧縣人民政府?？h牽頭 領導：陳波、王大洋?？h牽頭落實單位：縣扶貧辦?？h配合落實單位：縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣發(fā)改局、縣工能委局、縣農委、縣人口計生局、縣財政局、縣民政局、縣科技局、縣住建局、縣水利局、縣交通局、縣國土資源局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣文體廣播電視旅游局、縣人勞社保局。

主要試點單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

業(yè)務指導單位：地區(qū)扶貧辦、地委組織部、地委統(tǒng)戰(zhàn)部、地區(qū)發(fā)改局、地區(qū)農委、地區(qū)人口計生局、地區(qū)財政局、地區(qū)民政局、地區(qū)科技局、地區(qū)住建局、地區(qū)水利局、地區(qū)交通運輸局、地區(qū)國土資源局、地區(qū)教育局、地區(qū)衛(wèi)生局、地區(qū)文化局、地區(qū)人社局、地區(qū)銀監(jiān)局、地區(qū)旅游局。

四、實施步驟

按照“一年試點，二年全面推開，三年取得明顯成效”的總體步驟，分三個階段推進扶貧開發(fā)改革試驗工作。

（一）廣泛動員、全面部署階段（2011年6月）

召開大會進行廣泛動員，安排部署威寧自治縣喀斯特扶貧開發(fā)綜合治理試點改革試驗任務。充分調動廣大黨員、干部和群眾參與發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，掀起威寧試點扶貧開發(fā)工作新一輪改革發(fā)展的熱潮。

（二）開展試點、重點突破階段（2011年7月—2012年12月）

點示范的作用。

（三）全面推開、擴大成果階段（2013年1月—2015年12月）

在試點示范的基礎上，認真總結經驗，指導面上開展工作，全面推進威寧自治縣喀斯特扶貧開發(fā)改革試驗工作，在加快解決農村貧困人口脫貧致富問題上闖出一條新路子。2011年，全縣有16個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧“摘帽”，到2012年，迤那、海拉等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本脫貧，全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)提速發(fā)展、提前脫貧的目標，真正減貧“摘帽”，基本消除農村絕對貧困現(xiàn)象。

五、配套措施

（一）加強領導，落實責任

局。請地直業(yè)務指導單位認真做好組織協(xié)調工作，做好對口銜接，力爭相關配套政策措施早到位、早落地、早出成效。

（二）建立機制，合力推進

建立鼓勵脫貧摘帽機制，對提前實現(xiàn)整體脫貧的扶貧 開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村，繼續(xù)保留原有扶持政策不變，并給予獎勵。要建立各級黨委、政府和有關部門參加 的聯(lián)席會議制度，定期研究扶貧開發(fā)改革試驗有關工作。要建立督促檢查機制，圍繞重點難點問題和重要工作環(huán)節(jié) 開展經常性的督促檢查，確保各項工作順利推進并取得實 效。要建立聯(lián)動協(xié)調機制，實行地、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動 和協(xié)調溝通，形成推動工作的強大合力。要建立信息反饋 機制，確保信息及時、暢通。要實行月調度和季度通報制 度，隨時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解 決。要加強調查研究，抓緊出臺配套政策，結合實際搞好 分類指導，切實解決制約扶貧開發(fā)改革試驗工作開展的問 題和困難。

（三）加大投入，整合資源

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各工作部門要以《畢節(jié)試驗區(qū)“十二五”扶

貧開發(fā)規(guī)劃》和威寧試點總規(guī)為依據(jù)，在制定規(guī)劃、安排項目、增加資金時切實向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，引導資金、技術、人才、管理等要素向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集?？h級財政部門將扶貧開發(fā)資金列入年度財政預算，按照8％以上的增長幅度加大對扶貧開發(fā)的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排扶貧開發(fā)的資金不得低于上級當年下達資金總額的30％，按不低于上年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金總額3％的比例安排工作經費。

（四）督促檢查，嚴格考核

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立合理的考核評估體系，科學設臵考核內容、標準和權重，將各項改革試驗任務納入對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核?？h級目標管理部門每半年至少開展一次改革試驗工作督查，確保按時完成目標任務。把扶貧開發(fā)改革試驗納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子和領導干部動態(tài)跟蹤考核管理的重要內容，對在扶貧開發(fā)中工作扎實、成效明顯的單位和個人，要進行表彰獎勵；對工作長期滯后的，通報批評，限期整改。實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導干部任期目標責任制，把扶貧開發(fā)目標任務完成情況作為工作述職、政績考核、職務升降的重要內容，對未如期實現(xiàn)脫貧的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要領導干部實行一票否決，并追究有關領導責任。

試點工作實施方案簡報篇九

一、試點村基本情況

主要包括：地理位置及交通條件;村民戶數(shù)及人口數(shù)(其中農戶數(shù)及人口數(shù));耕地面積、農業(yè)生產、主導產業(yè)(1-2個，明確具體產品)、資源優(yōu)勢;集體資產(其中集體經營性資產)、年集體總收入(其中年集體經營性收入)、年農民人均純收入等。

二、改革試點指導思想和基本原則

根據(jù)省提出的總體要求和四點原則，結合本村實際制定。

三、改革主要內容

緊緊圍繞省提出的六項改革主要內容，結合本村實際制定。

四、時間及步驟

(一)原則上，試點期為一年或一年半。

(二)步驟大致分為宣傳動員、具體方案制定(根據(jù)改革各項主要內容制定)、實施(明確各項改革的實施時間，根據(jù)實際各項改革實施在時間上可適當交叉重疊)、階段總結等。

五、組織保障

當?shù)攸h委重視程度、群眾基礎以及其他保障措施，確保改革推進、取得實效。

2015年 月 日

中小企業(yè)獲取國家資金補助

輕松申報幾十到幾千萬政府資金的信息服務平臺

附件2：

村級集體資產股份量化改革試點申報表

中小企業(yè)獲取國家資金補助

輕松申報幾十到幾千萬政府資金的信息服務平臺

附件3：

村級集體經濟業(yè)態(tài)發(fā)展試點村、農村集體經濟組織

省級示范單位名單

村級集體經濟業(yè)態(tài)發(fā)展試點村(100個)

中小企業(yè)獲取國家資金補助

輕松申報幾十到幾千萬政府資金的信息服務平臺

中小企業(yè)獲取國家資金補助

輕松申報幾十到幾千萬政府資金的信息服務平臺

貴安新區(qū)：高峰鎮(zhèn)麻郎村、黨武鄉(xiāng)松柏山村

農村集體經濟組織省級示范單位(22個)

六盤水市：盤縣淤泥彝族鄉(xiāng)巖博村

安順市：西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)大壩村

黔南州：龍里縣冠山街道辦事處光明社區(qū)

黔東南州：黃平縣舊州鎮(zhèn)寨碧村

中小企業(yè)獲取國家資金補助

輕松申報幾十到幾千萬政府資金的信息服務平臺

銅仁市：思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村、碧江區(qū)河西街道辦事處新華村

貴安新區(qū)：高峰鎮(zhèn)王家院村

為全面推進旅游標準化建設，確保順利完成全國旅游標準化試點任務，促進全縣旅游產業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，根據(jù)市政府辦公廳《關于印發(fā)市推進全國旅游標準化城市工作實施方案的通知》精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，搶抓市創(chuàng)建全國旅游標準化試點城市機遇，全面貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神和開展旅游標準化工作各項要求，按照“完善制度、強化支撐、突出重點、形成亮點、縱向協(xié)調、橫向聯(lián)合”的總體思路，加大旅游服務標準制定、實施、推廣、監(jiān)督力度，推進我縣旅游服務業(yè)與國家及國際標準接軌，促進旅游業(yè)發(fā)展方式轉變和發(fā)展質量提升，為建設全省丘陵地區(qū)先進縣作出貢獻。

二、工作目標

加大現(xiàn)有旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準的推廣實施力度，進一步擴大實施范圍，規(guī)范和提高旅游服務質量和產品質量;培養(yǎng)一批運作規(guī)范、管理先進、服務優(yōu)質、具有高水平企業(yè)標準的旅游示范企業(yè)，引導旅游企業(yè)向標準化、品牌化方向發(fā)展，建立并形成符合旅游業(yè)發(fā)展特點，由國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準共同組成的四級旅游標準項目框架體系，提升旅游整體發(fā)展水平。

到年，基本形成“政府主導、部門配合、上下聯(lián)動、多元參與”的工作機制;建立旅游標準化試點，培育旅游標準化示范鎮(zhèn)2個，旅游標準化示范企業(yè)6家;全力構建以國家標準、行業(yè)標準為主體，地方標準、企業(yè)標準為補充的旅游標準體系;培訓旅游標準化人才隊伍，開展試點培訓3次，培訓1000人次;形成標準化旅游產品體系，提升和創(chuàng)建國家3a級以上旅游景區(qū)2家，星級飯店2家，特色旅游商品購物點1家，星級農家樂(鄉(xiāng)村酒店)10家，最終達到對全縣旅游企業(yè)示范和引領的工作目標。

三、工作任務

(一)建立健全旅游標準化體系。

以國家旅游標準化發(fā)展規(guī)劃、體系與管理辦法為依據(jù)，深入分析旅游標準化現(xiàn)狀、特點與需求，圍繞建設“國際旅游目的地城市的重要組成部分”目標，構建以國家標準和行業(yè)標準為主體，地方標準、企業(yè)標準為補充的標準化管理體系，推動重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所涉旅游行業(yè)經營單位建立健全本地、本單位的旅游標準化體系，形成覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等要素及城市服務功能的地方標準和服務規(guī)范。

(二)開展旅游標準化宣傳培訓。

通過新聞媒體宣傳、舉辦培訓班、印發(fā)資料等多種形式，向社會各界尤其是旅游行業(yè)廣泛宣傳旅游標準化建設的目的.、意義和現(xiàn)行的相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準，提高全社會的標準化意識。指導旅游企業(yè)在企業(yè)內部開展標準化培訓和學習，確保員工培訓率達80%以上。

(三)組織貫徹實施旅游標準。

加大貫徹國家標準、行業(yè)標準、地方標準的力度,推動旅游景區(qū)、旅游飯店等相關涉旅單位強化標準化意識,規(guī)范和提高旅游服務質量和產品質量。組織開展旅游標準化試點創(chuàng)建活動,增強示范、帶動和輻射作用。

(四)開展旅游標準實施評價。

加強旅游標準實施的督導檢查,開展標準化服務評比工作。完善旅游標準化管理體系,采取自查、定期檢查、不定期抽查等方式，及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門及旅游企業(yè)開展標準化工作進行檢查和指導,促進標準實施、服務質量提高和經濟效益增長有機統(tǒng)一。

(五)創(chuàng)建旅游行業(yè)品牌。

鼓勵各類旅游企事業(yè)單位加強制度建設、誠信建設、文化建設、技能培訓，培育產品品牌、企業(yè)品牌、行業(yè)品牌，著力培育一批影響力大、競爭力強、知名度高的旅游企業(yè),創(chuàng)建一批實施標準化管理的品牌旅游企業(yè)，通過品牌建設促進全縣旅游業(yè)的質量和水平不斷提升。

四、實施步驟

按照市創(chuàng)建全國旅游標準化試點城市工作的總體安排，我縣創(chuàng)建工作分為七個階段進行。

(一)啟動階段

擬定工作方案，組建工作機構，細化工作任務，明確職責分工。

(二)實施階段

1.開展標準普查。對全縣各級各類涉旅企業(yè)服務標準制定、實施及效果等情況進行普查,掌握第一手材料,為制定標準體系奠定堅實的基礎。

2.建立標準框架。根據(jù)標準普查情況,圍繞“食、住、行、游、購、娛”等相關旅游要素,參照國家、省、市旅游標準化發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)標準體系,制訂符合我縣實際的旅游企業(yè)服務質量標準。

3.制定政府對試點單位的獎勵和扶持政策,鼓勵重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企(事)業(yè)認真貫徹旅游標準，提升旅游產品和服務質量。

4.開展標準化培訓教育。采取舉辦培訓班、以會代訓等形式,分層次、有重點地對有關部門、單位和涉旅企業(yè)人員進行系統(tǒng)培訓,不斷提高標準化意識,增強執(zhí)行標準的自覺性。

5.全面開展達標工作。對照國家旅游標準化試點地區(qū)和國家旅游標準化試點企業(yè)驗收標準,全面開展創(chuàng)建達標工作。

6.加強創(chuàng)建宣傳工作。通過網絡、報紙、電視等新聞媒體，加強標準化試點工作的宣傳報道力度。同時，與主流媒體建立互動平臺,及時報道試點工作情況,全力營造貫徹實施標準的良好氛圍。

(三)中期評估階段

堅持高標準、嚴要求，認真對照考核標準，積極查漏補缺，配合市旅游局做好迎接國家旅游局、省旅游局組織的旅游標準化專家組對市創(chuàng)建全國旅游標準化試點城市工作進行中期評估。

(四)整改提高階段

按照中期評估中提出的整改意見，對照《全國旅游標準化試點地區(qū)評估表》，進一步做好旅游標準化試點工作。

(五)自查完善階段

對照《全國旅游標準化試點地區(qū)評估表》進行自查，做好迎檢準備。

(六)迎檢階段

配合市旅游局做好迎接國家旅游局、省旅游局組織的旅游標準化專家組對市創(chuàng)建全國旅游標準化試點城市工作的評估驗收。

(七)總結推廣階段

及時總結我縣推進市創(chuàng)建全國旅游標準化試點城市工作取得的成果,推廣成功經驗，繼續(xù)把試點工作推向深入，并對在試點工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行通報表揚。

五、組織機構和責任分工

(一)組織機構。

為加強對我縣推進全國旅游標準化試點城市工作的領導，成立由縣政府主要領導任組長的縣推進全國旅游標準化試點城市工作領導小組(以下簡稱領導小組，成員名單附后)，對試點工作進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一實施。領導小組各成員單位要根據(jù)職責分工，密切配合協(xié)作，共同推進試點工作。

(二)任務分工。

縣旅游局：負責全縣推進全國旅游標準化試點城市工作領導小組辦公室的日常工作;牽頭組織實施全縣試點工作及旅游標準的宣傳;及時向市旅游局匯報試點工作情況，做好與各成員單位的聯(lián)絡溝通工作;負責星級飯店、a級旅游景區(qū)、星級農家樂(鄉(xiāng)村酒店)等旅游企業(yè)，以及旅游安全方面的標準化建設;負責旅游景區(qū)導向標識、旅游相關公共信息導向系統(tǒng)設置及公共信息圖形符號標準化建設。

縣發(fā)改局：負責把推進全國旅游標準化試點城市工作納入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃，將相關項目納入年度項目計劃，協(xié)助做好對上爭取工作。

縣財政局：負責落實全國旅游標準化試點工作專項經費。

縣建設局：負責對城區(qū)公共旅游設施的改造升級，確保達到規(guī)定標準;負責城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公共信息圖形符號的標準化建設。

縣城管局：負責公共廁所及旅游廁所、旅游環(huán)境維護方面的標準化建設。

縣交通局：負責出租車、旅游客運、城市公交、連接旅游景區(qū)(點)主要道路交通導識系統(tǒng)、城鄉(xiāng)客運停車站點等業(yè)態(tài)的標準化建設，指導實施《旅游汽車公司資質等級劃分》和《旅游客車設施與服務規(guī)范》。

縣商務局：負責餐飲、購物場所等業(yè)態(tài)的標準化建設，指導餐館、購物場所實施《旅游餐館設施與服務等級劃分》和《旅游購物場所服務質量要求》。

縣文體廣電局：負責文化旅游業(yè)態(tài)的標準化建設，指導旅游娛樂場所實施《旅游娛樂場所基礎設施管理及服務規(guī)范》。

縣安監(jiān)局：負責指導、協(xié)調旅游安全方面的標準化建設。

縣統(tǒng)計局：負責指導旅游行業(yè)做好統(tǒng)計工作，為標準化建設提供有關數(shù)據(jù)。

縣工商局：負責指導旅游行業(yè)名優(yōu)品牌創(chuàng)建工作;配合旅游局規(guī)范旅游市場秩序，凈化旅游經營環(huán)境。

縣質監(jiān)局：負責配合做好旅游行業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準的宣傳貫徹與培訓推廣，牽頭申報、頒布實施地方標準。

縣食藥監(jiān)局：負責指導全縣重點餐飲企業(yè)、賓館飯店做好食品衛(wèi)生標準的宣傳貫徹工作。

縣廣播電視臺、《今日》編輯中心：負責開辟專欄做好標準化建設的新聞宣傳工作。

1.

試點方案格式

2.

試點示范工作實施方案

3.

試點工作實施方案

4.

試點工作實施方案要點

6.

政府實施方案格式

7.

工程實施方案格式

8.

課題實施方案格式

試點工作實施方案簡報篇十

江蘇省高等教育綜合改革試點的目標是：積極探索多元化、優(yōu)質化、特色化和國際化的辦學道路，力爭把江蘇省建設成為高等教育深化改革的先導區(qū)、科學發(fā)展的示范區(qū)、現(xiàn)代大學制度建設的先行區(qū)。

1.深化高等教育管理體制改革。建立科學的高校分類體系，實施分類管理和分類指導，引導高校辦出特色。建立區(qū)域高等教育協(xié)作改革和聯(lián)動發(fā)展機制。成立省教育發(fā)展咨詢委員會。

2.積極推進現(xiàn)代大學制度建設。健全現(xiàn)代大學治理結構，完善公辦學校黨委領導下的校長負責制。探索建立績效撥款制度，實行財政撥款與高校績效評價掛鉤。建立省屬高校撥款咨詢委員會。

3.著力優(yōu)化高等教育布局結構。優(yōu)化高等教育資源配置，建立“江蘇區(qū)域高校聯(lián)盟”。支持蘇北高等教育發(fā)展，探索獨立學院到蘇北、到市縣辦學等多種辦學途徑,力爭每個省轄市至少擁有一所普通本科高校。優(yōu)化學科專業(yè)結構，加快建設一批與支柱產業(yè)和新興產業(yè)緊密相關的學科專業(yè)。優(yōu)化人才培養(yǎng)層次結構，到2015年，全省高校在校研究生、本科生、?？粕谋壤３衷?∶54∶38左右。

4.大力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。大力推進研究性、實踐性教學，全面推行學分制和彈性學制。推進產學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導師制”。建設企業(yè)研究生工作站和“產學研”聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地。探索建立高職院校學生學分與本科院校學分互認制度。積極探索系統(tǒng)培養(yǎng)拔尖人才、創(chuàng)新人才和特殊人才的培養(yǎng)模式。推行省級卓越工程師教育培養(yǎng)計劃。

5.加快建設高水平大學和重點學科。繼續(xù)做好“985工程”、“211工程”高校部省共建工作。遴選一批符合江蘇經濟社會發(fā)展需要、具有較高辦學水平的省屬重點高校進行特色大學建設。實施江蘇高校優(yōu)勢學科建設工程。

6.不斷加大產學研結合力度。將產學研合作成效納入對地方政府和高校的考核內容。健全產學研合作受益共享機制，健全高校服務科學發(fā)展工作機制，健全高?？萍脊ぷ鞴芾砜己藱C制。推進高?？萍贾薪榉阵w系建設。

7.努力打造高層次人才隊伍。實施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃。完善高端人才培養(yǎng)和成長機制，做優(yōu)做強高?！扒嗨{工程”。實施“高校優(yōu)秀中青年教師留學計劃”。創(chuàng)新高端人才管理和使用機制，鼓勵并支持高校創(chuàng)設“學科特區(qū)”。探索面向社會公開招聘高校校長，大力實施“江蘇人民教育家”培養(yǎng)工程。

換、學分互認與學位互授，探索本科生和研究生的合作培養(yǎng)。擴大來華留學生規(guī)模,設立招收留學生的“茉莉花”政府獎學金，做強“學在江蘇”品牌。

9.積極推進招生考試改革。試行分類入學考試，完善高中學業(yè)水平測試和綜合素質評價辦法，把測試評價結果作為不同層次高校入學資格的必要因素。改革高校招生錄取辦法，增加考生選擇機會，完善特殊人才選拔機制。試行?？茖W校注冊入學。改革研究生招考制度，擴大有資格推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學位的院校數(shù)量。

10.探索建立科學分類評價機制。建立健全高校分類評價體系，培育獨立的第三方評價機構。構建分類評價激勵和導向機制，開展對民辦高校社會評價試點。建立行業(yè)企業(yè)、用人單位、教師、學生、家長和中介機構多方參與的高校評價制度。建立高校質量年度報告制度。

為確保改革措施的順利實施，江蘇省擬制定五項配套政策，并從四方面加強保障條件建設。

配套政策主要包括：1.對具備條件的高校，下放專業(yè)技術資格評審權。2.根據(jù)實際，優(yōu)化教育專項經費設置辦法。3.增設優(yōu)秀在校大學生公派留學資助項目。4.優(yōu)先將“產學研”合作研發(fā)項目列入當?shù)乜萍加媱?，?yōu)先給予經費支持。5.制訂《江蘇省校企合作促進條例》。

保障條件主要包括：1.成立省教育體制改革領導小組，建立定期通報制度。2.進一步加大政府對高等教育投入。3.建立高教綜合改革專項經費。4.建立定期考核評價制度，及時總結推廣好的經驗、做法。