為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

小學(xué)六年級班級管理方案篇一

本學(xué)期六年級2班共有學(xué)生25人。男生13人，女生12人。本班大部分學(xué)生會按要求預(yù)習(xí)課文，會抓住重點(diǎn)詞句理解課文，抓住重點(diǎn)段深入理解課文；已學(xué)會“摘句法”、用自然段段意歸并法、用回答幾個問題再把答案連起來的方法歸納課文的段落大意。但是仍然有一部分學(xué)生基礎(chǔ)差底子薄。

堅(jiān)持德育為首位，以日常行為規(guī)范為準(zhǔn)繩，以新的教育理念為中心，大力培養(yǎng)同學(xué)們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，力爭我班各方面的工作有新的突破。

1、加強(qiáng)常規(guī)教育

良好的常規(guī)是進(jìn)行正常的學(xué)習(xí)和生活的保障，一個學(xué)生調(diào)皮搗蛋、不合常規(guī)的舉動往往會使一堂好課留下遺憾，會使整個集體活動宣告失敗，甚至使全班努力爭取的榮譽(yù)付諸東流，直接影響到班集體的利益。因此，扎實(shí)有效地加強(qiáng)學(xué)生的常規(guī)訓(xùn)練很重要。本學(xué)期常規(guī)訓(xùn)練的內(nèi)容我以《中學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為主，同時結(jié)合課堂常規(guī)、集會和出操常規(guī)、衛(wèi)生常規(guī)等，使學(xué)生無論在課堂上，出操集會上，都能保持良好的紀(jì)律，得到更多的收獲。

2、明確學(xué)習(xí)目標(biāo)

俗話說：有目標(biāo)才有動力。這學(xué)期我打算讓學(xué)生在期初，期中等時間擬定自己在學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣、衛(wèi)生等方面的目標(biāo)，讓每一個學(xué)生明確自己正在努力奮斗的目標(biāo)是什么，避免盲目、低效地學(xué)習(xí)和生活，從而增強(qiáng)集體的凝聚力和動力。目標(biāo)擬訂后，要求每個學(xué)生認(rèn)真切實(shí)地執(zhí)行自己的計(jì)劃，將集體的動力落實(shí)到每個學(xué)生身上，幫助和鼓勵每個人進(jìn)步，使每個人都在明顯而又易于承受的壓力下自覺要求自己。

3、發(fā)揮班干部作用，提高班干部工作能力

班干部是班主任的好幫手，充分發(fā)揮班干部的作用，不僅利于教師把更多的經(jīng)力投入到教學(xué)中，更利于班干部工作能力的培養(yǎng)。我們班級里班干部的人數(shù)很多，但我總覺得有很多事要親自操心，覺得這樣比較放心。其實(shí)我可以換個角度思考問題，俗話說：失敗是成功之母！沒有一個人生來不會犯錯，關(guān)鍵是只錯就改。要多給學(xué)生鍛煉自己的機(jī)會，很多事可以讓他們自己去做，讓他們在失敗中進(jìn)步。比如國旗下講話、布置教室、出黑板報(bào)，搞班會活動等。

1、重視養(yǎng)成教育：養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣，對學(xué)生的成長進(jìn)步是十分必要的，良好的行為習(xí)慣使一個人的終生發(fā)展受益非淺。因此，在班級進(jìn)行良好品德的養(yǎng)成教育是十分必要的。根據(jù)學(xué)生的思想實(shí)際情況，與學(xué)校的德育工作密切配合，本學(xué)期，將從不同的方面和角度對學(xué)生進(jìn)行規(guī)律性的常規(guī)訓(xùn)練。重點(diǎn)落實(shí)好《中學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，使學(xué)生逐步形成良好的道德品質(zhì)，行為習(xí)慣，學(xué)習(xí)習(xí)慣和積極的學(xué)習(xí)態(tài)度。

2、加強(qiáng)潛能生管理：面向全體學(xué)生，分類施教，加強(qiáng)對潛能生的輔導(dǎo)，課堂多關(guān)注，課后勤輔導(dǎo)。力爭他們本期取得更大的進(jìn)步。

3、及時了解學(xué)情：準(zhǔn)確把握學(xué)生對知識的掌握，因材施教，在重點(diǎn)難點(diǎn)上下工夫，以促進(jìn)全班成績的平穩(wěn)、扎實(shí)地上升。

4、家教結(jié)合：經(jīng)常與學(xué)生家長聯(lián)系，使學(xué)校教育和家庭教育有機(jī)地結(jié)合起來，本學(xué)期，召開家長會1次，力爭把所有的家長走訪一次，甚至多次。

5、培養(yǎng)班級干部：及時召開班干部會議，針對他們在工作中出現(xiàn)的問題，教給他們工作方法，使他們明確自己的職責(zé)，指出他們的優(yōu)缺點(diǎn)和今后努力工作的方向。同時，還要求他們注意班干部成員之間的合作，齊心協(xié)力，擰成一股繩，盡力在同學(xué)之間樹立他們的威信，創(chuàng)造機(jī)會，鍛煉和培養(yǎng)他們的能力。

6、重視關(guān)懷教育：要關(guān)心學(xué)生的生活，體貼他們的冷暖，了解他們的心理，建立平等和諧的師生關(guān)系，做學(xué)生的知心朋友，以使班主任工作做的更好。

7、繼續(xù)做好安全教育工作，。要求學(xué)生時時、事事、處處注意安全。努力提高學(xué)生的安全防范意識。

8.重視文體工作：教育學(xué)生上好所有學(xué)校開設(shè)的課程，積極參加體育鍛煉，積極參與學(xué)校組織的文娛活動，重視各項(xiàng)比賽的積極參與，培養(yǎng)學(xué)生的參與意識?？傊谛碌膶W(xué)年中，我會一如既往，繼續(xù)努力，使班級工作再上新臺階。

小學(xué)六年級班級管理方案篇二

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生品德教育和行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，建立一個相對科學(xué)、合理的班級工作評估體系，使我校德育工作和班級管理逐步科學(xué)化、規(guī)范化，以《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為指導(dǎo)，以提高班級管理的質(zhì)量和水平為目標(biāo)，提高班主任工作的積極性和廣大學(xué)生自主管理的能力，推動我校優(yōu)秀班集體的建設(shè)工作；深入貫徹德育生活化、生活主題化的思路與策略，培養(yǎng)懂生活、會生活、珍惜生活、創(chuàng)造生活的新一代人才。

1、成立班級管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對班級工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核。

組長：羅斌

副組長：魏桂華崔俊

組員：吳雪梅鄒玉國謝雨藤大英

苗春燕羅國祥劉芳劉東弟

2、實(shí)行日檢查、周通報(bào)、學(xué)期匯總反饋班級工作管理情況的制度，即每天由值周人員檢查學(xué)生的紀(jì)律、衛(wèi)生、禮儀、行為習(xí)慣等方面的情況；下一周星期一在朝會上表揚(yáng)優(yōu)秀的班級，通報(bào)有違紀(jì)情況的班級；每學(xué)期反饋各班獲得榮譽(yù)的統(tǒng)計(jì)情況，督促班主任不斷加強(qiáng)班級工作管理。

3、每年開展一次示范班和先進(jìn)班集體的評選活動，以榜樣的示范作用推動班級管理工作。

4、每學(xué)期針對班級工作管理開展相關(guān)校本培訓(xùn)，引領(lǐng)教師不斷提升班級工作管理水平，為班主任交流班級管理的做法提供平臺。

5、為班主任的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供機(jī)會，并在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上給與支持。

6、每學(xué)期對班主任的班級管理工作進(jìn)行考核?？己顺煽冇浫肽杲K考評。

本方案由德育處具體操作，由少先大隊(duì)部、教務(wù)處分別提供相關(guān)考評數(shù)據(jù)，每學(xué)期考評一次。如本學(xué)期內(nèi)班中有事故發(fā)生、有嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象、有嚴(yán)重?fù)p壞公物的現(xiàn)象即取消評選優(yōu)秀班級資格。

班級考核項(xiàng)目

班主任工作；少先隊(duì)工作；其余活動加分等單項(xiàng)按百分制確定權(quán)重，各子項(xiàng)按要求或綜合排名確定分?jǐn)?shù)。

班級考核項(xiàng)目細(xì)則

1、常規(guī)管理?？己朔中l(wèi)生、路隊(duì)、兩操、禮儀、課堂五項(xiàng)

加分獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

（一）衛(wèi)生常規(guī)：

（1）愛護(hù)環(huán)境，不隨便涂抹刻畫。

（2）室內(nèi)物品擺放整齊，室內(nèi)外衛(wèi)生清掃及時干凈。

（3）室內(nèi)垃圾桶、撮子的污物清理及時。

（4）學(xué)生能講好個人衛(wèi)生。

（5）保持好清潔衛(wèi)生，不亂扔果皮紙屑，看到果皮紙屑主動撿拾。

（二）路隊(duì)常規(guī)：

（1）遵守交通規(guī)則，不橫穿馬路、不闖紅燈。

（2）乘公共汽車自覺排隊(duì)，主動讓座。

（3）自覺走人行橫道，聽從指揮。

（4）上學(xué)、放學(xué)不在校園內(nèi)逗留。

（5）不騎自行車到校。

（三）兩操常規(guī)：

（1）集合做到快、齊、靜。

（2）認(rèn)真做廣播體操和眼保健操，動作規(guī)范。

（3）做完操后不在操場上亂穿亂跑。

（四）禮儀常規(guī)：

（1）見到老師、同學(xué)主動問好，禮貌待人。

（2）課間不在教室、走廊瘋打鬧，上下樓梯輕聲慢步靠右行。

（3）進(jìn)出學(xué)校兩人以上自覺排成豎隊(duì)。

（4）衣著整潔得體，少先隊(duì)員每天佩戴少先隊(duì)員標(biāo)志。

（5）節(jié)約水電，做到人走燈滅，自覺關(guān)水龍頭。

（五）課堂常規(guī)

（1）按時上課，下課。不遲到不早退。

（2）課前準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)用品，書本擺放有序。

（3）課堂上專心聽講，積極發(fā)言。

（4）讀、聽講、寫字姿勢正確

常規(guī)考核期末根據(jù)總分排名，最高分30分，最低分20分。以級部班級數(shù)目的多少決定名次之間的分差。

2、班主任其他各項(xiàng)工作。包括跟班、德育案例、班隊(duì)會、特色班級建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量，班集體建設(shè)，家校工作，素質(zhì)教育評價手冊，班主任手冊，勞動、保險(xiǎn)、課外活動組織情況、班風(fēng)班貌等項(xiàng)。

升旗、出操、集會、上學(xué)、放學(xué)、外出活動等，要求班主任老師必須跟班，并在跟班過程中要求管理到位，負(fù)責(zé)好學(xué)生的出勤、安全、紀(jì)律。如果發(fā)現(xiàn)有跟班不到位或者到位不負(fù)責(zé)者，酌情扣1-5分。

德育案例

（1）德育案例必須按時上交；

（2）德育案例觀點(diǎn)新穎、內(nèi)容翔實(shí)，對其他班主任老師具有借鑒意義；

如果達(dá)不到以上兩項(xiàng)要求，酌情扣0.5分。

班隊(duì)會

（1）班、隊(duì)會精心準(zhǔn)備、教育效果良好，有記錄加1-3分。

（2）挪用、擠占班隊(duì)會時間，每次扣1分。

特色班級建設(shè)（1）班級管理富有特色、富有內(nèi)涵，有一定的理論支撐，收效良好。

（2）在特色班級建設(shè)中積累了翔實(shí)的一手資料，有一定的可借鑒性。

達(dá)到以上兩項(xiàng)要求者，加7分；

以上要求均達(dá)到者，加滿分10分。

教學(xué)質(zhì)量

各班任課教師相互協(xié)調(diào)，相互幫助，共同提高教學(xué)質(zhì)量。期末將各班各學(xué)科教學(xué)進(jìn)行捆綁式評價。

班集體建設(shè)

（1） 重視班干部的培養(yǎng)

（2） 關(guān)心學(xué)生的身心健康，課余多次與學(xué)生交流溝通。有記錄

（3） 做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作

（4） 積極鼓勵學(xué)生參加體育鍛煉

家校工作

（1） 做好班級家長工作，由班級家委會。

（2） 對學(xué)生進(jìn)行普訪，并做好記錄。

素質(zhì)教育評價手冊

（2）《素質(zhì)教育評價手冊》中評語的填寫及時、符合學(xué)生個人情況，能對學(xué)生發(fā)揮激勵作用。

班主任手冊

（1） 有完整的班級管理制度，有計(jì)劃，有總結(jié)。

（2） 月月有教育主題，周周有教育重點(diǎn)。

勞動、保險(xiǎn)、課外活動組織情況

組織情況良好，人數(shù)較多，得1分。

班風(fēng)班貌

（1）班風(fēng)正，學(xué)生整體品行素質(zhì)高；

（2）學(xué)風(fēng)情況良好，有強(qiáng)烈的求學(xué)興趣，課堂紀(jì)律好；

（3）班級有較強(qiáng)的凝聚力，有共同的為之奮斗的班級目標(biāo)；

（4）作業(yè)完成情況良好；

（5）不存在侵占科任課時的現(xiàn)象；

（6）課間休息時無不良行為或瘋打鬧行為。

以上各項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)、任課老師進(jìn)行評價，根據(jù)評價結(jié)果，最高分6分，最低分2分，由本級部班級數(shù)目決定名次之間的分差。

3、少先隊(duì)工作

（1）中隊(duì)組織健全、奮斗目標(biāo)明確，并在教室醒目位置布置。隊(duì)干部職責(zé)明確，能發(fā)揮骨干作用加1分。

（2）營造良好的班級文化氛圍，黑板報(bào)、墻報(bào)每月一期，每月5日之前重新更完畢，題目、內(nèi)容能結(jié)合兒童年齡特點(diǎn)、富有教育意義、有班級特色。

（3）執(zhí)行升旗任務(wù)的班級，班主任安排訓(xùn)練好旗手、護(hù)旗手、宣講員，準(zhǔn)備好演講稿，視完成任務(wù)情況加分；參加升旗儀式認(rèn)真嚴(yán)肅、紀(jì)律良好，無遲到或留在教室等現(xiàn)象。

（4）班級學(xué)生中出現(xiàn)較重要好人好事者，給所在班級加分。

（5）紅領(lǐng)巾廣播站任務(wù)完成好，積極為廣播站投稿，給所在班級加分。

（6）參加學(xué)校禮儀隊(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)，舉止得宜，動作標(biāo)準(zhǔn)，給所在班級加分。

4、其他加分

根據(jù)每學(xué)期的活動安排或綜合排名確定此項(xiàng)分?jǐn)?shù)。

（說明：考核細(xì)則中，每小項(xiàng)得分不突破該項(xiàng)權(quán)重分，最低記零分。）

未盡事宜，由學(xué)校另行規(guī)定。

小學(xué)六年級班級管理方案篇三

一、班級情況分析：

本學(xué)期我將擔(dān)任六年級三班的班主任，我班共有學(xué)生46人，其中男女生比例接近1：1，學(xué)生活潑好動，充分調(diào)動他們的積極性來進(jìn)行班主任工作。

二、管理班級措施：

1、行為規(guī)范方面，正確指導(dǎo)行為規(guī)范教育使學(xué)生明白什么事該做，什么事是不該做的。在本學(xué)期要求學(xué)生能懂得學(xué)校行為規(guī)范的要求，并能付之于行動，特別是課間，做事一定要謹(jǐn)慎。配合大隊(duì)部進(jìn)行行為規(guī)范的評比。在學(xué)校對學(xué)生經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行安全教育，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。對學(xué)生進(jìn)行“五愛”、“五心”、“五自”等教育。

2、對班級有些學(xué)生進(jìn)家訪，針對每個人的個性以及家訪時的觀察，根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)及時進(jìn)行教育。

3、積極響應(yīng)大隊(duì)部的德育計(jì)劃，以博覽世界文化，開展各項(xiàng)活動。明確落實(shí)小干部的分工，鍛煉學(xué)生的管理能力。

4、在衛(wèi)生方面，合理安排勞動崗位，建立值日生制度。

5、加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育工作。

(1)了解和掌握學(xué)生的心理問題信息，及時幫助學(xué)生解決。

(2)經(jīng)常性通過板報(bào)、講座、談心等形式進(jìn)行心理健康教育。

(3)結(jié)合“后進(jìn)生”的幫教轉(zhuǎn)化工作，把心理健康教育與“后進(jìn)生”轉(zhuǎn)化工作有機(jī)結(jié)合。

三、具體安排

八月份：常規(guī)檢查天天抓

1、制定上交計(jì)劃。

2、對學(xué)生進(jìn)行開學(xué)前教育。

3、舉行“做文明、合格的少先隊(duì)員”主題中隊(duì)會。

九月份：文明禮貌人人要

1、利用班隊(duì)會舉行比賽“我與媽媽的故事”“教師頌”。(利用教師節(jié))

2、開展安全教育，舉行“加強(qiáng)對學(xué)生的行為規(guī)范教育”中隊(duì)會。

十月份：祖國在我心

1、利用班會舉行本中隊(duì)演講比賽，“我是中國人”。

2、“刻苦學(xué)習(xí)，為祖國做貢獻(xiàn)”中隊(duì)會。

十一月份：科技教育是特色

1、積極參加作品展覽。

2、舉行“學(xué)科學(xué)、懂科學(xué)、愛科學(xué)”中隊(duì)會。

十二月份：安全法制教育

1、進(jìn)行安全法制教育。

2、籌備“元旦”節(jié)目。

元月份：

1、慶元旦。

2、復(fù)習(xí)考試。

小學(xué)六年級班級管理方案篇四

為了保障同學(xué)們的健康，使大家有一個舒適的.學(xué)習(xí)環(huán)境，特制定班級衛(wèi)生管理制度如下：

一、教室地面（包括門口走廊），每天值日生負(fù)責(zé)打掃，保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生。

二、課桌椅每天要擺放整齊無浮塵，課桌內(nèi)和地面無紙屑、雜物，課本、學(xué)習(xí)用品、衛(wèi)生工具要擺放整齊。

三、教室內(nèi)及走廊的門、窗、玻璃擦洗干凈，做到無蜘蛛網(wǎng)、無殘缺的標(biāo)語和亂涂亂寫的`字畫。

四、做到垃圾不過夜，值日同學(xué)將垃圾倒在垃圾箱內(nèi)，對于亂丟垃圾的同學(xué)將予以處罰。

五、經(jīng)常開窗透氣，室內(nèi)保持空氣流通、新鮮。

六、不隨地吐痰，不亂扔紙屑、雜物，由班級勞動委員負(fù)責(zé)監(jiān)督。

七、教室墻壁無鞋印、臟手不往墻壁摸

八、搞好個人衛(wèi)生，積極參加體育鍛煉。

小學(xué)六年級班級管理方案篇五

1、為建設(shè)一個和諧的班級而制訂本方案。

2、本方案只對各班有效，所有成員（包括班主任）都必須遵守。

本班級的管理總目標(biāo)是：建設(shè)一個和諧的班集體。

具體的要求是：

1、每個學(xué)生都要爭取在德、智、體、美、勞等方面得到和諧、健康的發(fā)展。

2、同學(xué)之間、師生之間、學(xué)生與家長之間、老師和學(xué)生家長之間都要和諧相處。做到相互尊重、相互包容、相互幫助。同學(xué)之間要像親兄弟姐妹一樣和睦相處，相互之間不諷刺、不侮辱、不傷害。

3、各學(xué)科的學(xué)習(xí)要均衡地發(fā)展，要積極主動地學(xué)習(xí)自己較差的科目。

4、學(xué)會自我管理，處理好玩和學(xué)之間的關(guān)系，自覺合理地安排好自己的作息時間。

5、能夠正確處理好個人與班集體之間的關(guān)系，要以集體利益為重，不以個人為中心，要做到顧全大局。

6、不求最好、但求更好，這是我們班級的自我要求。

設(shè)想從三方面進(jìn)行管理：

1，班主任的自我管理。

（1）、班主任是班級的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、帶路人和班級事務(wù)的指導(dǎo)者。可以說，一個好的班主任就是一個好的班集體，如果說每個孩子都是一顆小星星，那么，班主任就是撐起的一片摯愛的晴空。要能讓每一個學(xué)生都閃爍出最燦爛、最動人的光輝。所以，作為班主任，我要嚴(yán)格管理好班級事務(wù)，為班級服務(wù)，為班級謀利益。

（2）、班主任和班委會成員一起討論并制定好適合本班實(shí)際情況的班級規(guī)章制度，然后在班級討論通過，并在班內(nèi)實(shí)行。

（3）、班主任有義務(wù)向?qū)W生介紹法律、道德、科技、教育、心理學(xué)等學(xué)科的知識，幫助學(xué)生擴(kuò)大視野，樹立科學(xué)的世界觀和人生觀。

（4）、要協(xié)調(diào)好各課任老師之間的關(guān)系，為班級的教育教學(xué)工作服務(wù)。

（5）、做好家長工作，定期或不定期的走訪家長，取得家長對學(xué)校和班級教育教學(xué)工作的理解和支持，以便于更好地開展班級的各項(xiàng)工作。

2，建立班級委員會，管理好班委會。

班級委會是班級事務(wù)的管理者，是班主任的得力助手。因此，設(shè)立好班級委員會就顯得相當(dāng)重要。班級委員會由班級干部組成。班委會設(shè)班長、紀(jì)律委員、學(xué)習(xí)委員、衛(wèi)生勞動委員和文藝委員等。其它的一些小職務(wù)準(zhǔn)備由班委會委員兼任。

班委會負(fù)責(zé)執(zhí)行班級的決議，協(xié)助班主任做好班級的各項(xiàng)工作和完成班主任布置的各種任務(wù)。班委會預(yù)定每周周末舉行一次會議，由班主任主持，班長負(fù)責(zé)召集，總結(jié)一周的班級情況，安排好下一周的班級工作內(nèi)容。

附：各班委的職責(zé)：

班長：是班級的代表，對外要代表班級，維護(hù)班級的聲譽(yù)；對內(nèi)要起到表率作用，關(guān)心同學(xué)們的學(xué)習(xí)生活，在班主任不在班的時侯代理班主任職責(zé)。

紀(jì)律委員：負(fù)責(zé)班級的紀(jì)律工作。

學(xué)習(xí)委員：負(fù)責(zé)班級的學(xué)習(xí)工作；

文藝委員：負(fù)責(zé)班級的文藝工作；

衛(wèi)生勞動委員：負(fù)責(zé)班內(nèi)外的衛(wèi)生值日安排和督查工作。

班委會每個成員在負(fù)責(zé)本職工作的同時，還要學(xué)會依靠班委會這個團(tuán)隊(duì)的力量，遇到事情要多與其他班委成員共同商量，征求意見，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)的合作精神。

3，制定班規(guī)，做好班級的常規(guī)管理。

俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。在《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的基礎(chǔ)上，再結(jié)合本班的實(shí)際情況，我班將制定出適合本班具體情況的、切實(shí)可行的“班級規(guī)章制度“和“班級一日常規(guī)”，采取量化積分制，以積分的高低，并按一定的比例每周都評選出先進(jìn)個人和先進(jìn)小組，用以促進(jìn)良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成，創(chuàng)設(shè)一個良好、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓全體學(xué)生在這樣一個良好的和諧班集體里得到更好的發(fā)展。

說明：積分上下都不封頂，以積分的多少從高分向低分依次評選出先進(jìn)班干2名，先進(jìn)個人10名，（先進(jìn)班干和先進(jìn)個人不兼得），先進(jìn)小組2個。

1、得分規(guī)則：

（1）、每人每周贈送基本積分100分。

（2）、做好事視情節(jié)分別加10到100分。

（3）、拾金不昧的視情況分別加10到100分。

（4）、參加班級或?qū)W校各種競賽得獎的（包括運(yùn)動會）視名次分別加100分、80分、60分、40分、20分。

2，扣分規(guī)則：

（1）、遲到一次扣10分，早退一次扣10分，曠課半天扣50分，請假半天扣5分，以此類推。

（2）、打（架）人一次扣20分，罵人一次扣20分，在校園里追逐打鬧一次扣50分。

（3）、個人清潔區(qū)不衛(wèi)生一次扣10分，班級清潔區(qū)不衛(wèi)生一次分別扣當(dāng)次值日生10分。

（4）、負(fù)責(zé)講臺、黑板、門、窗、櫥、開關(guān)燈、紙簍等部位的同學(xué)一次不負(fù)責(zé)任的扣10分。

（5）、損壞公物的除了照價賠償外，視公物損壞程度分別扣10到1000分。

（6）、家庭作業(yè)一次不完成的扣50分，不認(rèn)真的扣20分。

（7）、紅領(lǐng)巾一次不戴扣10分。

（8）、“兩操”一次不認(rèn)真的扣10分。

（9）、課堂上不認(rèn)真聽講被老師批評的一次扣20分。

（10）、在校園里無論是何處亂扔垃圾的一次扣20分

（11）、自習(xí)期間（包括早自習(xí)和中午）隨便講話一次扣10分。

1、對連續(xù)三周被評為先進(jìn)個人和先進(jìn)小組的進(jìn)行表揚(yáng)與獎勵。

2、對連續(xù)三周個人積分在班級倒數(shù)3名的同學(xué)對其談話、批評、教育，并與家長聯(lián)系、溝通，家校共同聯(lián)手教育、督促其進(jìn)步。

3、對連續(xù)三周沒有被評為先進(jìn)小組的小組，找小組長談話，并召開小組會議，查找原因，限期改正，爭取先進(jìn)。

小學(xué)六年級班級管理方案篇六

電費(fèi)管理是供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。由于電費(fèi)存在著計(jì)價上的復(fù)雜性和收費(fèi)上的廣泛性，因此需要建立一套切實(shí)、可行的管理辦法和操作系統(tǒng)，使其管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

目前，各地市供電公司的電費(fèi)核算沒有統(tǒng)一的模式，但財(cái)務(wù)部門與營銷部門相互脫節(jié)的現(xiàn)象普遍存在。財(cái)務(wù)不直接掌握電費(fèi)的應(yīng)收和欠費(fèi)情況，營銷部門不了解財(cái)務(wù)部門的管理要求；財(cái)務(wù)部門的會計(jì)核算與營銷部門的電量、電費(fèi)相互獨(dú)立；財(cái)務(wù)部門不能掌握營銷部門數(shù)據(jù)來源的真實(shí)性，影響了會計(jì)信息的質(zhì)量。

省公司目前對各地市供電公司的電費(fèi)考核有三項(xiàng)指標(biāo)：一是資產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)，即對年末資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)收電費(fèi)余額的考核；二是對電費(fèi)回收上繳的考核，要求當(dāng)年電費(fèi)結(jié)零，陳欠電費(fèi)回收20，電費(fèi)上繳截至次年1月15日，回收電費(fèi)要100上繳；三是對線損率指標(biāo)的考核。由于三項(xiàng)考核指標(biāo)影響到供電公司職工的切身利益，因此，部分供電公司在指標(biāo)無法完成的情況下，采取人為調(diào)整應(yīng)收帳款、從經(jīng)費(fèi)戶墊付資金、調(diào)整售電量來完成以上三項(xiàng)考核指標(biāo)。這種弄虛作假的行為使得省公司無法了解真實(shí)的銷售收入及電費(fèi)回收率，增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并給電費(fèi)核算管理帶來很大困難。

為了做好電費(fèi)核算管理，各單位都一直在結(jié)合各自的實(shí)際情況逐步向規(guī)范化的方向努力。然而，由于長期以來普遍存在營銷與財(cái)務(wù)部門脫節(jié)的問題，因此電費(fèi)核算工作中存在的一些共性問題仍很突出，主要表現(xiàn)在：

從目前看，造成財(cái)務(wù)部門反映的應(yīng)收電費(fèi)余額與營銷部門反映的用戶實(shí)際欠費(fèi)數(shù)存在一定差異的原因主要有：

1、對核銷的電費(fèi)壞帳處理不一致。財(cái)務(wù)部門根據(jù)報(bào)批的壞帳核銷了應(yīng)收帳款，但營銷部門本著“帳銷債不爛”的原則，已核銷壞帳仍在電費(fèi)明細(xì)帳中反映。

2、應(yīng)收電費(fèi)數(shù)額不一致。營銷部門為完成省公司下達(dá)的有關(guān)指標(biāo)，報(bào)送財(cái)務(wù)部門的應(yīng)收電費(fèi)數(shù)有時有調(diào)整的現(xiàn)象，而營銷部門的應(yīng)收數(shù)是用戶實(shí)際的應(yīng)收電費(fèi)數(shù)。

3、考核時間不一致。財(cái)務(wù)部門核算當(dāng)月欠費(fèi)的時間是當(dāng)月月底，營銷部門考核的欠費(fèi)截止期一般是次月上旬。

由于軟件本身的局限性，營銷部門的mis軟件只能查詢到用戶欠費(fèi)，某一時段的欠費(fèi)數(shù)無法知道，造成營銷部門對應(yīng)收帳款帳齡的分析不準(zhǔn)確。因此也影響了三年及以上欠費(fèi)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性，使公司系統(tǒng)承擔(dān)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

目前，營銷mis軟件對已核銷壞帳的明細(xì)沒有反映，因此，對回收已核銷的電費(fèi)無及時、準(zhǔn)確反映的手段(即不反映)。財(cái)務(wù)、營銷部門對電費(fèi)壞帳的管理不能到位，無法進(jìn)行規(guī)范的會計(jì)核算。

從電費(fèi)核算管理所存在的問題可以看出，如果想從根本上解決這些問題，一方面要采取措施加強(qiáng)電費(fèi)核算管理的力度，如統(tǒng)一資金管理，取消用電營銷部門資金管理權(quán)限；另一方面更需要采用技術(shù)手段來改變過去電費(fèi)核算相對滯后的管理模式，最有效的方法就是完善用電營銷mis軟件，實(shí)現(xiàn)原始數(shù)據(jù)一次錄入，財(cái)務(wù)與營銷分權(quán)限數(shù)據(jù)共享，具體做法是：

營銷部門在抄、核、收的過程中，把用戶核銷電費(fèi)的原始信息錄入mis。財(cái)務(wù)部門可從營銷mis中直接查詢應(yīng)收、實(shí)收電費(fèi)數(shù)進(jìn)行帳務(wù)處理，而無須重復(fù)錄入。在此基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)部門在mis中輸入“銀行對帳單”，利用對帳功能自動對帳，營銷部門可方便地從mis中直接查詢當(dāng)月對帳結(jié)果，從而有效地指導(dǎo)電費(fèi)回收工作。此外，財(cái)務(wù)部門還可通過營銷mis直接打印出“已核銷壞帳的回收情況明細(xì)表”、“欠費(fèi)帳齡分析表”、“大中用戶欠費(fèi)明細(xì)表”等電費(fèi)核算需要的相關(guān)報(bào)表，進(jìn)行有關(guān)的帳務(wù)處理。采用這種做法后可解決以下問題：

財(cái)務(wù)部門在本工作站就可直接、較全面地了解到營銷部門的電費(fèi)流程及管理工作。對營銷部門因特殊情況需要調(diào)整的數(shù)據(jù)，也可及時掌握。直接掌握完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的電費(fèi)管理信息，有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決電費(fèi)核算管理中存在的問題。

實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與用電mis數(shù)據(jù)共享后，財(cái)務(wù)部門在本工作站上就可及時掌握電費(fèi)的有關(guān)情況，任何時間都可對用戶的欠費(fèi)、交費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)時查詢，具體包括用戶的應(yīng)收、實(shí)收及欠費(fèi)余額，各期間的交費(fèi)情況等。財(cái)務(wù)根據(jù)在用電mis中查詢的時點(diǎn)數(shù)作為做帳的依據(jù)，這樣應(yīng)收和實(shí)收的數(shù)據(jù)來源同營銷部門完全一致，從而解決了財(cái)務(wù)和用戶應(yīng)收電費(fèi)余額不一致的問題。

為保持財(cái)務(wù)和營銷應(yīng)收帳款余額一致，對于已核銷的壞帳，財(cái)務(wù)部門在將其沖減為應(yīng)收帳款的同時，用電營銷部門也應(yīng)相對核減對用戶的欠費(fèi)。按照省公司“壞帳核銷應(yīng)本著’帳銷債不爛’的原則，對用戶的債權(quán)不能核銷，實(shí)行帳銷案存，企業(yè)繼續(xù)保留追索權(quán)，對已核銷壞帳及壞帳回收要通過備查簿反映”這一規(guī)定，可在用電mis中建立一個“電費(fèi)壞帳管理”模塊，對已做壞帳核銷的用戶欠費(fèi)加一個標(biāo)識，而不是將已核銷的壞帳從用戶的欠費(fèi)明細(xì)中一筆勾銷。這樣既能夠生成已核銷壞帳回收的明細(xì)表(如表一)，嚴(yán)格區(qū)分當(dāng)期、陳欠及已核銷壞帳電費(fèi)的回收；又保留了對用戶的追索權(quán)；同時又可直接從工作臺上查閱、打印全部壞帳明細(xì)表，從而實(shí)現(xiàn)電費(fèi)壞帳的全面管理。

確定所銷用戶欠費(fèi)的時間段，財(cái)務(wù)確定用戶欠費(fèi)的帳齡時，可直接根據(jù)mis程序提供的帳齡明細(xì)表分析結(jié)果，大大減少了帳齡分析過程中的人為因素，避免了由于欠費(fèi)帳齡分析不準(zhǔn)，給公司系統(tǒng)帶來的損失。

目前公司系統(tǒng)內(nèi)的電費(fèi)操作流程，基本上都是營銷部門根據(jù)電費(fèi)單據(jù)核銷用戶欠費(fèi)，在用電mis中產(chǎn)生相應(yīng)的記錄，財(cái)務(wù)部門拿到電費(fèi)單據(jù)后又重復(fù)錄入一遍進(jìn)行對帳，而且有些單位還是手工對帳，大大增加了財(cái)務(wù)部門的工作量，又達(dá)不到管理的目的。實(shí)現(xiàn)mis數(shù)據(jù)共享和自動對帳功能后，財(cái)務(wù)部門只需將銀行對帳單錄入mis，即可實(shí)現(xiàn)自動對帳，省去了電費(fèi)單據(jù)的重復(fù)錄入。同時，營銷部門在自己的工作站就可直接查詢用戶的電費(fèi)是否到帳，免除了營銷部門和用戶到財(cái)務(wù)查詢的步驟，提高了工作效率，也給用戶帶來了方便。

電費(fèi)核算管理是一個跨部門的綜合性財(cái)務(wù)管理工作，需要部門和人員之間的支持、理解與配合，相信通過管理模式及管理手段的不斷深化與完善，在相關(guān)財(cái)務(wù)與營銷人員的積極努力下，一定能夠?yàn)殡娏镜慕?jīng)營與發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

小學(xué)六年級班級管理方案篇七

xx，露天煤業(yè)煤炭加工公司主控室調(diào)度微機(jī)員，已在該崗位連續(xù)工作20個年頭。如今已是是所在崗位員工的大姐和榜樣。在班中大事做指導(dǎo)，小事不計(jì)較，樂于做好業(yè)務(wù)技術(shù)上的傳幫帶，處處起表率作用。

一、所在崗位是一面旗幟

xx在工作中時刻牢記著蒙東能源“三個最大化”和露天煤業(yè)“兩個一體化”的企業(yè)價值觀。她所在的主控室“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，成績卓著，一年一個新臺階。被共青團(tuán)內(nèi)蒙古哲里木盟委員會授予“青年文明號”稱號;和先后被共青團(tuán)內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會授予“青年文明號”稱號和“杰出青年文明號” ;被共青團(tuán)中國電力投資集團(tuán)公司臨時委員會授予“青年文明號”，同年，被中央企業(yè)團(tuán)工委授予“中央企業(yè)青年文明號”;被^v^授予“中央企業(yè)巾幗文明崗”;被露天煤業(yè)授予 “黨員先鋒標(biāo)準(zhǔn)崗”和“巾幗建功先進(jìn)集體”;榮獲全國“巾幗文明崗” 和全國“青年文明號”稱號，繼續(xù)被認(rèn)定為全國“青年文明號”， 和連續(xù)被露天煤業(yè)授予 “優(yōu)秀黨員先鋒標(biāo)準(zhǔn)崗”。

這些榮譽(yù)的取得和旗幟風(fēng)采與xx這位最資深成員的不懈努力是分不開的。

二、實(shí)踐中不斷提升自身工作能力

xx所在的主控室是霍煤第一地面生產(chǎn)系統(tǒng)的神經(jīng)中樞，是煤炭加工公司的“六個中心”和“一個窗口”，擔(dān)負(fù)著公司的生產(chǎn)組織、系統(tǒng)啟停機(jī)的集中控制、設(shè)備的檢修部署、確定配煤方案、安全生產(chǎn)監(jiān)督等業(yè)務(wù)職能。作為一名調(diào)度微機(jī)員的她，大事是“統(tǒng)帥”，小事是“秘書”，表現(xiàn)出色。

她在工作中所說的每一句話都是一道命令，每寫的一行字都是一條記錄，稍有疏忽就可能釀成事故。她充分認(rèn)識到了這一點(diǎn)，事事都做得井井有條。在工作中，總是認(rèn)認(rèn)真真的做每一件事情，不懂就問，不會就學(xué)。他深諳“三人行，必有我?guī)煛钡墓庞?xùn)。她控制操縱的地面生產(chǎn)系統(tǒng)點(diǎn)多、線長、面廣，要合理組織指揮它的生產(chǎn)和檢修活動，只在主控室里看電腦畫面上的模擬圖形和大屏幕的圖像遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，她一有空閑時間就往現(xiàn)場跑，深入觀察、詢問地面生產(chǎn)系統(tǒng)3個破碎站、2臺堆取料機(jī)、1個裝車倉、7個成品倉、1個儲煤倉、35條膠帶輸送機(jī)和方圓近7萬平方米的儲煤場等每個角落，每月都要走上至少一遍。通過細(xì)致的觀察和向現(xiàn)場的虛心請教，每次都有新的收獲，數(shù)千米膠帶長廊中，到處都閃動過她的身影，留下了她的足跡。一身煤粉她從不在乎，一臉灰塵更點(diǎn)醉了她美麗而樸實(shí)的臉龐;一身疲憊她毫無察覺，每次回來后，還談笑風(fēng)生地交流在現(xiàn)場的收獲。

三、團(tuán)結(jié)友愛優(yōu)質(zhì)服務(wù) 歷經(jīng)磨練日趨成熟

團(tuán)結(jié)是xx所在團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)，常言道：“三個女人一臺戲”。xx所在的主控室崗位上有16名女工，每班就有4人，若相處的不好，可能要經(jīng)?！把輵颉绷耍伤c姐妹們相處的很好，虛心向姐妹們學(xué)習(xí)，遇事?lián)尭稍谙龋瑺幭瓤趾?。工友們所有心里話都愿跟她講。她任勞任怨，無怨無悔，見榮譽(yù)就讓，見困難就上，深得敬佩。她擔(dān)負(fù)著“秘書”的職能，既要上傳，又要下達(dá)。她深知“蒙東能源服務(wù)”理念的內(nèi)涵以及“和為貴”的魅力，對各方面的詢問與電話都耐心地解釋清楚，周到耐心，受到贊譽(yù)。

經(jīng)過刻苦鉆研和虛心學(xué)習(xí)，思想進(jìn)步，技術(shù)全面。在她的心中，企業(yè)的效益總是擺在首位。工作中嚴(yán)格把住煤炭“入口”和“出口”兩道關(guān)，每上一車煤，她都要精心策劃配比，外運(yùn)裝一列火車，她都要反復(fù)查閱各種煤質(zhì)基礎(chǔ)資料;精心的配比，滿足了用戶需求。一次破碎“入口”調(diào)配車鎬、儲煤位置精細(xì)安排、記錄、成品倉儲煤準(zhǔn)確填畫“煤質(zhì)動態(tài)管理圖”。保證了煤質(zhì)管理的連續(xù)性。她對輸煤系統(tǒng)的生產(chǎn)組織、故障查詢、流程操縱控制、商品煤配煤、安全監(jiān)督等，樣樣都運(yùn)用的嫻熟自如，受到廣泛贊譽(yù)。

x_不愧是巾幗建功的標(biāo)兵!

小學(xué)六年級班級管理方案篇八

本班共有42人,其中男生22人,女生18人,非獨(dú)生子女2人,離異家庭2人。

學(xué)生學(xué)習(xí)情況分析:

班中6名同學(xué)學(xué)習(xí)認(rèn)真,各方面表現(xiàn)突出。有5名同學(xué)聰明伶俐,學(xué)習(xí)比較努力,學(xué)習(xí)成績優(yōu)良。有20多名同學(xué)能按時完成作業(yè),但學(xué)習(xí)方法不夠靈活,學(xué)習(xí)成績良好。有5名同學(xué)學(xué)習(xí)不夠努力,缺乏學(xué)習(xí)自覺性學(xué)習(xí)成績差。

學(xué)生紀(jì)律情況分析：

從本班在遵守紀(jì)律方面來看,絕大部分學(xué)生能遵守各維護(hù)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,都想做一個好孩子,都想為班級的榮譽(yù)而努力,有著一顆助人為樂的童心。但是有的同學(xué)因?yàn)榧彝サ母鞣矫嬖?養(yǎng)成了一種不良好的心理,給班級工作加大了困難。

二、工作重點(diǎn)及措施

(一)通過開展"爭做小先鋒"系列教育活動,建設(shè)快樂中隊(duì),并創(chuàng)建新學(xué)期先鋒規(guī)劃。從各方面提高學(xué)生的現(xiàn)代文明素質(zhì)。

第一階段 :九月份

活動口號:我是自豪的建襄人

措施:伴隨著 "教師節(jié)"和校慶的來臨,開展系列活動。

(1) 、回顧暑假生活,評比"寒假金銀章"。

(2) 、行規(guī)的訓(xùn)練,教育。

(3) 、教師節(jié)節(jié)慶?；顒?給身邊的教師寫一封慰問信,送上一份祝福。

(4) 、按照教導(dǎo)處及大隊(duì)部的要求,布置溫馨教室。

(5) 、了解校史,制作小報(bào),編寫校慶詩歌。

第二階段 十月份

活動口號:我為校慶獻(xiàn)份禮

措施:

(1)、結(jié)合期中階段練習(xí),教育學(xué)生用良好的成績?yōu)樾c獻(xiàn)禮。

(2)、召開"迎校慶主題班會"

(3)、少先隊(duì)換屆改選。

第三階段 十一月份月份

活動口號:我為校慶展風(fēng)采

措施:

(1)、結(jié)合校慶活動,綜合展示小報(bào),詩歌,繪畫作品,書法作品等,寫寫《我從校慶活動中所收獲的》,深化該活動的影響力。

(2)、出好黑板報(bào)。

第四階段 十二月份

活動口號:我是小能手

措施:

(1)、積極參加科技節(jié),體育節(jié)的各項(xiàng)比賽活動,為班級爭光。

(2)、出好黑板報(bào)。

第五階段 一月份

措施:

(1)、養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣,各種學(xué)習(xí)好方法推薦,交流。

(2)、學(xué)期小結(jié),評選"建襄八大星"。

(3)、布置結(jié)束工作。

(二)做好家教工作。

措施:

(1)、通過學(xué)生評價表,電話,寫信等方式多與家長聯(lián)系。

(2)、配合學(xué)校做好專題研究。

(三)充分發(fā)揮班干部的作用。

措施:采用干部競選輪換制,樹立學(xué)生的主人翁意識,逐步進(jìn)行自主管理。

(四)每周做好安全教育。

措施:利用午會時間,用實(shí)例常教育。

小學(xué)六年級班級管理方案篇九

近年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民收入水*大幅度提高，居住條件得到了明顯改善。但是，在不斷高漲的農(nóng)村建房熱潮中，農(nóng)民個人建設(shè)用地普遍存在著“不批就建，少批多建，無序亂建”等現(xiàn)象，既違反集約節(jié)約用地政策，對耕地保護(hù)工作帶來了巨大壓力，也嚴(yán)重影響了村容村貌和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

（一）土地利用效益低下。據(jù)土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地20764公頃，按農(nóng)村人口76萬人計(jì)算，人均占地面積273*方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國家規(guī)定的農(nóng)村村鎮(zhèn)人均用地150*方米的上限標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為：單戶用地面積較大，通常戶與戶之間都會留有巨大的間隙，并且前有禾場后有庭院，以及人為形成的灣子林，破壞和浪費(fèi)了大量耕地；一戶多宅現(xiàn)象普遍，建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等，造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢；公路沿線建房盛行，但受公路控制紅線的約束，房屋與公路之間的土地基本閑置或低效利用。

（二）房屋建設(shè)布局散亂。大多數(shù)村民建房隨意選址，建設(shè)用地雜亂無序，一般都選擇在自家自留地、承包地或交通較為便利的公路兩側(cè)建房，形成不少空心村，也有相當(dāng)一部分農(nóng)民新房建設(shè)見縫插針，哪里地勢好、風(fēng)水好就在哪里建，造成新房舊宅斑駁錯雜，住房的朝向、大小、高矮參差不齊，亂建亂占現(xiàn)象嚴(yán)重，村容村貌較差，浪費(fèi)了大量土地資源，也不利于基礎(chǔ)設(shè)施配套，這些都與新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)要求格格不入，嚴(yán)重影響了村莊規(guī)劃的落實(shí)。

（三）違建現(xiàn)象非常普遍。xx年以前，全縣90％以上的農(nóng)戶都在新建住房前，到國土部門履行了申報(bào)審批程序，建房用地秩序較好。但自xx年以來，由于稅費(fèi)改革取消了土地管理費(fèi)，加之土地二輪延包實(shí)行長久不變政策，農(nóng)民以為個人建房不收費(fèi)，并且是在私有土地上建房，可以按照自己的意愿隨意建設(shè)，主動辦理申報(bào)審批手續(xù)的農(nóng)戶數(shù)量也因此急劇下降。年起，每年辦理建房報(bào)批手續(xù)的農(nóng)戶不到500戶，違法建房已成普遍現(xiàn)象。

（四）隱形市場極其活躍。在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、城郊結(jié)合部、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯的區(qū)域，受城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和房價高企的影響，農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織往往不顧土地管理相關(guān)法律規(guī)定，在社會資金的加入下，采取對手成交、以租代征等方式變相交易集體土地，并非法在集體土地上進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房地產(chǎn)開發(fā)，致使大量耕地被占用，擾亂了正常的城區(qū)建設(shè)用地和房地產(chǎn)秩序，造成了巨額土地收益流失。表現(xiàn)尤為突出的是斗湖堤城區(qū)及周邊地區(qū)，其中王崗村一、七組的小產(chǎn)權(quán)房群就是典型代表。

（一）村莊建設(shè)規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃編制于上世紀(jì)末期，由于以前各級對規(guī)劃重視程度不夠，且缺少公眾參與，加上受當(dāng)時農(nóng)村發(fā)展情況及編制技術(shù)水*的限制，規(guī)劃從一開始執(zhí)行就顯現(xiàn)出它的不適應(yīng)性。雖然現(xiàn)在土地修編已經(jīng)完成，但仍然缺少可以有效規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民建房的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，導(dǎo)致違法建房的行為時有發(fā)生，出現(xiàn)了公路修到哪、自己的責(zé)任田在哪，房屋就蓋到哪里的現(xiàn)象。盡管在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中各村都制訂了村莊建設(shè)規(guī)劃，但大部分都無法與土地利用總體規(guī)劃相銜接，規(guī)劃的控管作用并不明顯。

（二）耕地保護(hù)政策受限。農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施后，我省對涉及占用耕地的，由所在的集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)落實(shí)占補(bǔ)*衡，但現(xiàn)實(shí)情況是絕大部分集體經(jīng)濟(jì)組織既無財(cái)力也無能力來落實(shí)，致使農(nóng)民建房的耕地占補(bǔ)*衡成為一句空話。國家實(shí)行土地的用途管制，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，即使是農(nóng)民建房占用農(nóng)用地，也要報(bào)經(jīng)省*授權(quán)的市人民*批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但受到土地利用計(jì)劃、農(nóng)民建房用地的面廣點(diǎn)多及隨機(jī)性的影響，需要大量扎實(shí)的工作投入才能辦理規(guī)范的農(nóng)民建房用地審批手續(xù)。

（三）建設(shè)管理缺位越位。一方面是部門和鄉(xiāng)管理職責(zé)缺位。年以前，國土部門基本上實(shí)行的是自收自支財(cái)務(wù)體制，處于唯錢管地的狀態(tài)，出于部門利益追求和生存考慮，忽視和放松了農(nóng)民建房用地管理。在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)*履行耕地保護(hù)的責(zé)任也不夠，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和耕地保護(hù)上，更加傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，縣直相關(guān)部門普遍認(rèn)為農(nóng)民建房用地是國土部門的事，配合管理力度不夠，加上機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理人手少且素質(zhì)參差不齊，造成了土地違法行為多發(fā)。另一方面是村級管理越權(quán)或越位。部分村干部片面理解土地管理相關(guān)法律制度，以所有者和管理者的雙重身份，越位行使對集體土地的完全所有權(quán)，擅自將農(nóng)用地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，謀取經(jīng)濟(jì)利益，違反了國家土地用途管理制度，造成了農(nóng)村用地秩序紊亂。

（四）群眾法律意識淡薄。由于農(nóng)村個人建房用地需求的.急速增長，群眾對國家惠農(nóng)政策認(rèn)識不足，以及珍惜保護(hù)土地意識淡薄，不少農(nóng)民群眾思想上存在一些錯誤觀念和不良傾向，助長了農(nóng)村個人建房用地隨意性，導(dǎo)致農(nóng)村個人建房用地管理出現(xiàn)了較為混亂的局面。同時，土地管理法對農(nóng)民違法用地建房實(shí)行只能拆除的特殊處罰措施，而依法拆除新建房，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失大，會產(chǎn)生許多不穩(wěn)定因素，因而真正拆除的違建房少之又少，違法成本幾乎可以忽略不計(jì)，助長了違法占地違法建設(shè)氣焰，導(dǎo)致城區(qū)及結(jié)合部非法哄搶及轉(zhuǎn)讓宅基地甚至耕地建房的現(xiàn)象愈演愈烈。

（一）建立齊抓共管的聯(lián)動機(jī)制。目前，國土資源管理已經(jīng)形成較為完善的制度框架，其中關(guān)于農(nóng)民建房用地管理的一些限制性、禁止性、程序性的規(guī)定也在各級關(guān)于宅基地的文件中均有出現(xiàn)，關(guān)鍵是要加以貫徹落實(shí)，并針對出現(xiàn)的矛盾和問題，出臺切合實(shí)際具有可操作性的措施。一方面，要加強(qiáng)農(nóng)民建房用地管理考核。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*在農(nóng)村宅基地審批中的審核作用，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房用地管理狀況實(shí)行考核和責(zé)任追究。建議在縣*對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作綜合考核體系中，加入國土資源管理考核指標(biāo)，除考核容易留于形式的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)外，重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)放在涉及面廣的農(nóng)民建房用地管理上；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級的年度考核中，也應(yīng)把農(nóng)民建房用地管理放在與計(jì)劃生育、社會治安同等的位置。

另一方面，部門要形成規(guī)范農(nóng)民建設(shè)用地管理的合力。按照《*辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)民建房的一些程序性要求，電力、供水部門憑農(nóng)民取得的合法建設(shè)用地通知書及規(guī)劃許可證（包括改擴(kuò)建）通電、通水；房產(chǎn)部門憑土地使用證書和規(guī)劃許可證辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記；對涉及農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)營性建房的，工商稅務(wù)部門憑合法的土地房屋產(chǎn)權(quán)證明辦理工商稅務(wù)登記。

（二）大力推行農(nóng)村建設(shè)用地整理。據(jù)*縣土地節(jié)約和集約利用研究專題報(bào)告顯示，到2020年，全縣農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力為公頃，但農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整理在我縣尚未真正展開，而江浙一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)早已嘗試并受益。根據(jù)《xxx關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法〉的通知》和省國土資源廳有關(guān)文件的規(guī)定，在符合規(guī)劃的前提下，將若干農(nóng)村建設(shè)用地地塊整理復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地后并經(jīng)xxx門驗(yàn)收后納入增減掛鉤指標(biāo)儲備庫，試點(diǎn)市縣xxx門按照“總量控制、封閉運(yùn)行、定期考核、到期歸還”的原則，使用增減掛鉤指標(biāo)的新增建設(shè)用地不占用土地利用計(jì)劃指標(biāo)，不繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)。

在如此政策背景下，建議按照先易后難的原則，積極推行農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整理，增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局。對新建中心村或居民點(diǎn)所需用地作為村組公共用地，不承包到各家各戶，為農(nóng)民建房相對集中創(chuàng)造條件；對已分到農(nóng)戶需調(diào)整承包經(jīng)營權(quán)的，可以用復(fù)墾新增加的耕地來調(diào)整*衡，多余的耕地村組統(tǒng)一對外發(fā)包用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)戶復(fù)墾的擁有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)。

（三）加大土地隱形市場整治力度。土地隱形市場非常普遍的一個手段就是利用戶口遷移轉(zhuǎn)賣土地，必須采取相應(yīng)的對策加以整治。比如對遷入中心城區(qū)的農(nóng)業(yè)戶口，村組不論什么情況均不安排宅基地；對遷入城郊和城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)業(yè)戶口，采取限制措施安排宅基地，由遷出地村組和國土資源所、遷入地村組和國土資源所共同確認(rèn)是否符合申請宅基地條件。此外，加強(qiáng)土地價值明顯地區(qū)村組干部群眾的教育管理，預(yù)防土地違規(guī)交易。對在非法轉(zhuǎn)讓耕地上新建的小產(chǎn)權(quán)房，要組織強(qiáng)有力的專班，從重從嚴(yán)查處，甚至拆除部分影響大的違法建筑，讓違法者不僅無利可圖，還要付出高昂的成本，從而震懾和打擊隱形交易后違法用于房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)象。

（四）發(fā)揮規(guī)劃的管控和引導(dǎo)作用。在充分征求公眾意見的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的完全對接，用來控管和引導(dǎo)農(nóng)民建房。特別是在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要注重發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)效益，避免重視房屋道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主；重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件建設(shè)，輕視村莊環(huán)境綜合整治，造成只見新房不見新村的現(xiàn)象，發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的整體功能。各部門要在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時充分征求農(nóng)民意愿，從農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮各項(xiàng)目的作用，在引導(dǎo)農(nóng)民新村建設(shè)時，可以依托項(xiàng)目先行搞好基礎(chǔ)配套設(shè)施，然后農(nóng)民視生產(chǎn)生活的條件逐步改善居住條件。同時，各支農(nóng)項(xiàng)目也要優(yōu)先考慮小城鎮(zhèn)周邊的道路、水、電建設(shè)，為農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)居住創(chuàng)造條件。*還應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，在防止出現(xiàn)新的違法用地情況下，鼓勵社會資金投入到小城鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)民公寓建設(shè)。