“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

群眾調(diào)研報(bào)告篇一

我鎮(zhèn)轄區(qū)1個(gè)行政村、203個(gè)村民小組，總?cè)丝?余萬人、10000余戶，共有24個(gè)黨支部，882名黨員。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展以種養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

群眾路線是黨的生命線，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照區(qū)委組織部安排，從8月1日開始，我鎮(zhèn)利用一月時(shí)間，深入全鎮(zhèn)18個(gè)行政村、開展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

這次調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全員參與，將所有機(jī)關(guān)干部分成5個(gè)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織廣大干部深入村、組，走訪低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合，以達(dá)到解決問題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。

通過總結(jié)、梳理、歸納，當(dāng)前群眾反映的主要問題集中在：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。富民產(chǎn)業(yè)較落后，中央實(shí)施農(nóng)村

“一村一品”工程以來，由于各種限制性因素，富民產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“面小”現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)村群眾脫貧致富。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)難度大，承包土地規(guī)模養(yǎng)殖、開發(fā)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有土地作基礎(chǔ)。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的初期缺乏前期投資費(fèi)用，籌款、貸款難度大，導(dǎo)致資金困難無法推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。土地承包經(jīng)營，包產(chǎn)到戶時(shí)，由于考慮到土地肥力、公平等因素，農(nóng)戶所分的土地多碎塊、零散，不利于規(guī)模經(jīng)營，群眾覺得很不方便，要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2、 民生問題突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，當(dāng)前農(nóng)村面廣，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，需求上級項(xiàng)目資金量大，加之物價(jià)上漲，要想做點(diǎn)農(nóng)民滿意的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為困難，因此各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，農(nóng)民群眾盼望改變的愿望日以加深。 二是物價(jià)上漲過快。近年來在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，物價(jià)上漲極為過快，在一定程度上超出了群眾的承受能力，上學(xué)難、就醫(yī)難、房價(jià)貴、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收入低等一系列關(guān)系群眾切身利益的問題突出。當(dāng)前，各種財(cái)政投資傾向于城市，城市教育、基礎(chǔ)設(shè)施等條件優(yōu)于農(nóng)村，使得農(nóng)村群眾千方百計(jì)把子女送到城區(qū)上學(xué)。三是致富受到制約。當(dāng)前部分基層群眾由于知識(shí)水平落后、文化程度較低，農(nóng)業(yè)基本靠天吃飯，農(nóng)民收入少且不穩(wěn)定，加之土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。

3、當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面的問題。一是聯(lián)系群眾不夠，宗旨意識(shí)不到位。群眾路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移，一些干部群眾觀點(diǎn)、群眾意識(shí)日益淡薄，和群眾感情疏遠(yuǎn)。工作中習(xí)慣當(dāng)傳聲筒，電話指揮，和群眾面對面交談，傾聽群眾心聲的少了。調(diào)研中，我鎮(zhèn)下訪領(lǐng)導(dǎo)、干部普遍反映，只要我們尊重群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，群眾還是愿意給我們講真話，接納我們的。真心服務(wù)群眾是我們永恒的主題。二是學(xué)習(xí)不夠，做群眾工作能力不足。目前鎮(zhèn)年輕干部、公務(wù)員，許多都是從校門到機(jī)關(guān)門的“兩門”干部，工作熱情高，但基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，需要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力上再鍛煉、再提高。

調(diào)研中，我們還就鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)行專題調(diào)研。近年來，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得根本改變，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板依然沒補(bǔ)齊：一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少，帶動(dòng)不強(qiáng);二是核桃、鵝業(yè)養(yǎng)殖這些產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大，但和市場對接，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場化建設(shè)滯后;三是土地流轉(zhuǎn)力度不大;四是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)比較薄弱。這些都需要我們在今后工作中不斷加強(qiáng)。

深入基層，深入村組，深入群眾，一個(gè)月的走訪調(diào)研，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：

1、幫助群眾致富。做好新形勢下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務(wù)群眾放在各項(xiàng)工作的首位，以符合群眾利益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，通過政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動(dòng)、黨員服務(wù)等方式，為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。

2、保障改善民生。做好新形勢下的群眾工作，要注重解決實(shí)際問題，民生就是老百姓最大的實(shí)際。只有解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對群眾反映強(qiáng)烈、基礎(chǔ)性的民生問題，及時(shí)跟蹤改善。

3、發(fā)展基層民主。做好新形勢下的群眾工作，要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。充分利用我縣現(xiàn)有的“六步三公開”工作法，創(chuàng)新社會(huì)管理。

4、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。做好新形勢下的群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢。群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。

群眾調(diào)研報(bào)告篇二

國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法治觀念在潛移默化中得到提高，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐，物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈，文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。

一、基本情況及現(xiàn)狀

丈八寺鎮(zhèn)位于旬邑縣南部塬區(qū)，現(xiàn)轄17個(gè)自然村，總?cè)丝?1420人，土地總面積46平方公里，耕地面積20643畝，2012年農(nóng)民人均純收入6890元，目前共建成18個(gè)文化活動(dòng)站（室）。

二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析

1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài)，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。

2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。鎮(zhèn)、村干

部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對較高的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。

薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。

2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。

農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動(dòng)興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來，形成一個(gè)文化活動(dòng)群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)中，積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊(duì)是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍，它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時(shí)，要發(fā)揮“點(diǎn)”的導(dǎo)向作用，開展網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對，采取“抓大帶小”、以強(qiáng)扶弱的策略，根據(jù)幅射效應(yīng)，帶動(dòng)文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾，提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品。

4、積極開展“送文化”活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。二是政府設(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。三是積極邀請縣文體局藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

5、要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動(dòng)，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。

了解家鄉(xiāng)群眾文化娛樂生活現(xiàn)狀，以及在新農(nóng)村建設(shè)過程中人們的文化娛樂需求。我的家鄉(xiāng)孟津縣位于河南省中西部丘陵山區(qū)，位居黃河中下游分界地段，東距省會(huì)鄭州110公里，西距豫西名城三門峽90公里，南與古都洛陽毗鄰，北臨滔滔黃河，與濟(jì)源市一橋相連。全縣轄10鎮(zhèn)，228個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬人。

調(diào)查內(nèi)容

我調(diào)查的內(nèi)容有：文化娛樂種類、文化娛樂設(shè)施、人們的文化娛樂需求。 首先，我對家鄉(xiāng)群眾的文化娛樂種類進(jìn)行了調(diào)查。由于改革開放發(fā)展的逐漸深入和市場經(jīng)濟(jì)的逐漸形成，以及外來文化的沖擊，群眾的思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高。家鄉(xiāng)人民對各種新鮮事物很感興趣，并且能夠很快接受，于是，聽廣播，看電視，打撲克，搓麻將等文化娛樂活動(dòng)得到人們的廣泛接受和普及，從而取代了看大戲，聽說書，逛廟會(huì)等傳統(tǒng)的娛樂方式。

當(dāng)前農(nóng)村文化娛樂生活的主體為30歲到45歲之間的成年人，不管在村里還是自己家里，他們是文化娛樂活動(dòng)組織方式和進(jìn)行內(nèi)容的主導(dǎo)者，他們的文化娛樂活動(dòng)方式有：50%在家看電視，23%打撲克，20%左右搓麻將，另外的'7%做其它文化活動(dòng)。而對于興起的新的文化娛樂活動(dòng)的參與者主要是年輕人，大多數(shù)年輕人喜歡上網(wǎng)、聊天、玩游戲，或者去音像店、臺(tái)球廳等新型娛樂場所。

老年人是一個(gè)比較容易被忽視的群體，他們的文化娛樂生活相對于其他年齡的人群相對貧乏，我所調(diào)查的農(nóng)村人群里針對老年人的文化活動(dòng)太少，僅限于門球、麻將等少數(shù)的娛樂方式。

在這次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，我調(diào)查的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基-督教，而禮拜、參加宗教活動(dòng)也成了一項(xiàng)必不可少的文化活動(dòng)。

其次，我對娛樂文化設(shè)施做了實(shí)地調(diào)查。由于新農(nóng)村建設(shè)，我們這里的籃球場，門球場，臺(tái)球廳以及網(wǎng)吧等公共文化設(shè)施都一應(yīng)俱全，在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里，100%都有彩色電視機(jī)，近80%的家庭安裝了有線電視，70%左右的家庭購買了vcd和dvd。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有許多文化場所，如：文具店，書店，音像制品店和網(wǎng)吧等；還有10%左右的家庭擁有羽毛球、乒乓球等健身器材，而政府也會(huì)每年組織一些電影、戲曲的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，并且組織培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干。農(nóng)民的精神文化生活得到很大改善，農(nóng)村的精神文化建設(shè)也迅速發(fā)展，一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多彩。

最后，我對家鄉(xiāng)人民群眾的文化娛樂需求也做了相應(yīng)的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：40%的人認(rèn)為當(dāng)前文化娛樂設(shè)施非常好，能夠滿足當(dāng)前人們的文化娛樂需求；但是仍有60%的人認(rèn)為，當(dāng)前文化娛樂設(shè)施與當(dāng)前人們的文化娛樂需求還是有一定差距的。20%的人認(rèn)為需要建設(shè)一個(gè)自己的圖書閱覽室甚至是電子閱覽室，從而更好地了解新知識(shí)，接受新信息，關(guān)注國家大事，跟隨社會(huì)節(jié)奏，以及學(xué)習(xí)更多的文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)以便更好地進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展。超過50%的人認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展使人們對健身也越來越關(guān)注，而當(dāng)前除了籃球、門球之外，幾乎沒有什么大眾型的體育娛樂設(shè)施來滿足人們的健身需求。還有30%的人認(rèn)為當(dāng)前的文化娛樂設(shè)施依舊比較單調(diào)，沒有一些更人性化，更貼近群眾生活的內(nèi)容，例如農(nóng)業(yè)技術(shù)站等先進(jìn)設(shè)施太少，而且已經(jīng)越來越不能滿足人們的需要。

調(diào)查結(jié)果

當(dāng)今農(nóng)村的生活現(xiàn)狀得到了很大改善，農(nóng)民的文化娛樂生活變得日益豐富起來，并且很多都是主流的，積極向上的，但是仍舊暴露出很多問題。

1、賭博風(fēng)的抬頭

在我這次調(diào)查的幾個(gè)村子里，有近50%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時(shí)候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是小幾十元以內(nèi)，并且按這些農(nóng)民所說，“如果不來點(diǎn)小錢，就沒人跟你玩兒”；但是由于農(nóng)民生活的提高，賭博也變得日益盛行，“小錢”逐漸變成了“大錢”，更有甚者，輸?shù)哪酥脸汕先f。新型賭博工具也進(jìn)入農(nóng)村這個(gè)新領(lǐng)域，這種壞風(fēng)氣必須加以遏制，阻止其擴(kuò)散蔓延。

2、迷信活動(dòng)

由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得宗教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳播開來。為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚(yáng)一些迷信思想，比如：“信基-督教，得病可以不用打針吃藥，有主保佑，就能好”等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。有些邪教也開始在農(nóng)村流行，使得有些人甚至放棄工作，專心地投入到宗教事業(yè)中去。這些活動(dòng)嚴(yán)重誤導(dǎo)了人們的思想，希望這些現(xiàn)象可以得到制止，以免再次上演邪教的悲劇。

3、農(nóng)村未成年人的精神文化活動(dòng)整體來看缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督

比如我在調(diào)查鎮(zhèn)上的一個(gè)網(wǎng)吧時(shí)，發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人，而這些未成年人大多為在校學(xué)生，他們幾乎都在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網(wǎng)絡(luò)本來就是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會(huì)、學(xué)校和家庭的管理與指導(dǎo)，使孩子們整日沉迷于游戲和聊天的虛擬世界里，勢必會(huì)影響到他們的學(xué)業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。

4、 部分村民的參與熱情不夠

有些村民仍然只重視賺錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化娛樂生活熱情不高，參與較少。文化娛樂活動(dòng)做為一個(gè)獨(dú)立的日?；顒?dòng)的組成部分沒有得到所有居民的認(rèn)可，并且精神文化生活這個(gè)概念在人民群眾中還沒有普及甚至是不了解，使得人們無法重視起來，即對于文化娛樂活動(dòng)的認(rèn)知存在很大的障礙。

5、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀還沒有改變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體，擔(dān)負(fù)著服務(wù)農(nóng)村文化的職能。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展困難，部分文化站已經(jīng)名存實(shí)亡，成了無人員、無陣地、無經(jīng)費(fèi)、無活動(dòng)的“四無”文化站。其主要原因：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)存在偏差，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化建設(shè)；重物質(zhì)利益，輕社會(huì)效益。二是取消農(nóng)業(yè)稅后，財(cái)政困難，對文化建設(shè)無力投入。商業(yè)改革的大潮，也導(dǎo)致農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)體的消滅?！肮财肺C(jī)”導(dǎo)致很多農(nóng)村文化設(shè)施無人管理而自生自滅。

以上就是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)群眾精神文化娛樂生活的基本狀況，通過這次調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的狀況基本滿意，農(nóng)村的文化娛樂活動(dòng)都是豐富多彩的。但家鄉(xiāng)目前的狀況與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng)，存在一些問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

個(gè)人建議

針對調(diào)查結(jié)果，我個(gè)人認(rèn)為還有很多地方需要改進(jìn)，在此提出以下幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)

就目前的經(jīng)濟(jì)情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，健身的器材和場地，農(nóng)家電影院等。使農(nóng)民的思想得到較快發(fā)展，知識(shí)面得到更好地升華。

2、重視農(nóng)民的文化教育

上級部門應(yīng)多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”的活動(dòng)，并且應(yīng)該針對農(nóng)民需要，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，大力傳播先進(jìn)文化。農(nóng)村文化干部隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊(duì)，現(xiàn)階段主要應(yīng)抓穩(wěn)定、促提高。依靠強(qiáng)有利的政策保證，采取有效途徑吸引專業(yè)人才充實(shí)到基層文化站、文化服務(wù)中心，著力幫助解決基層文化干部實(shí)際困難，讓他們穩(wěn)定思想，安心工作，積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中，通過開展農(nóng)民喜聞樂見的演出形式，大力傳播先進(jìn)文化，努力營造健康、向上、和諧、鄉(xiāng)土氣息濃郁的當(dāng)代農(nóng)村文化新氛圍。

3、 加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作

應(yīng)提高鄉(xiāng)村教師的知識(shí)水平和道德水平，加大對農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村的孩子能受到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識(shí)，提高文化素質(zhì)，這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

群眾調(diào)研報(bào)告篇三

成本調(diào)查工作需要掌握多種學(xué)科知識(shí)，為了搞好成本調(diào)查工作，局領(lǐng)導(dǎo)要求工作人員始終把學(xué)習(xí)和提高業(yè)務(wù)知識(shí)能力放在首位，局里多次組織干部學(xué)習(xí)成本核算、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)知識(shí)，同時(shí)，積極參加省成本隊(duì)舉辦的農(nóng)本調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)及農(nóng)本新軟件應(yīng)用的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)期間，認(rèn)真聽取并與其他市、縣同志交流、討論。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)上報(bào)的基本技能，使成本調(diào)查人員家產(chǎn)品成本分析能力及數(shù)據(jù)上報(bào)的基本技能得到進(jìn)一步提高，為搞好農(nóng)本工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

為獲取調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)調(diào)查資料，在同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的具體情況下，克服困難，堅(jiān)持到農(nóng)戶家收集資料，對調(diào)查戶所做的記錄進(jìn)行甄別分析，對記錄的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正，對調(diào)查戶記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行去偽存真，爭取做到準(zhǔn)確記錄，數(shù)據(jù)無誤，為以后的上報(bào)數(shù)據(jù)錄入打好良好基礎(chǔ)，對有疑議的數(shù)據(jù)，我們寧愿多走訪幾戶種植戶，與他們熱心交談，親切交流，使疑議數(shù)據(jù)明確化、正確，確保每個(gè)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，并按時(shí)完成直報(bào)和年報(bào)任務(wù)，為省上全面匯總作好基礎(chǔ)工作。一年來，我們憑著以心交心，以誠相待的態(tài)度，耐心做思想工作，取得了農(nóng)調(diào)戶的支持。

由于常規(guī)調(diào)查是成本調(diào)查的基本工作，是直接為政府制定經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)的，因而我們在常規(guī)調(diào)查中以確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠和較強(qiáng)的代表性為工作目的，進(jìn)一步提高了調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，把保證調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量放在首位。一是在數(shù)據(jù)調(diào)查和采集中做到早、精、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、代表性和時(shí)效性。二是按省隊(duì)要求完成了農(nóng)戶種植意向、農(nóng)資購買情況和農(nóng)戶存糧情況三個(gè)專項(xiàng)調(diào)查，并及時(shí)匯準(zhǔn)上報(bào)。切實(shí)為政府制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策提供依據(jù)。

按照省成本調(diào)查隊(duì)的工作部署和安排，我縣調(diào)查的有青瓜、苦瓜、早稻、晚稻、花生等品種，以及農(nóng)戶購買農(nóng)資、存糧、售糧等專項(xiàng)調(diào)查，要確保農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查質(zhì)量，做到農(nóng)調(diào)點(diǎn)、農(nóng)調(diào)戶的生產(chǎn)、生活水平和經(jīng)濟(jì)收入在當(dāng)?shù)鼐哂袕V泛的代表性，真實(shí)可靠地反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品成本，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

通過對成本資料的對比分析，我們把其中有用的信息反饋給農(nóng)戶，指導(dǎo)他們的生產(chǎn)經(jīng)營，并經(jīng)常與他們探討如何降低成本，增加收入，贏得了農(nóng)戶的好評。

1、加大對家產(chǎn)口成本調(diào)查人員綠色免費(fèi)小說的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，力求精益求精，使人人成為行家里手。

2、繼續(xù)深入農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶，排除干擾，多抽出時(shí)間，與調(diào)查戶多交流，多方位捕收集調(diào)查資料，搞好成本調(diào)查工作。

3、加大與兄弟市縣成本調(diào)查部門的聯(lián)系與協(xié)作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)市縣的工作經(jīng)驗(yàn)，來指導(dǎo)我縣成本工作。

4、希望上級部門能夠經(jīng)常性地對我們的工作加以指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

群眾調(diào)研報(bào)告篇四

本文目錄

2017年群眾工作調(diào)研報(bào)告

縣改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾工作調(diào)研報(bào)告

新形勢下開展群眾工作的調(diào)研報(bào)告

縣群眾工作調(diào)研報(bào)告

從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，對進(jìn)一步加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作出了重大部署，提出了新的要求。按照市委組織部要求，開發(fā)區(qū)工委組織部組成課題組，就做好新形勢下黨的群眾工作問題，通過典型調(diào)查和綜合分析相結(jié)合、定性研究與定量分析相結(jié)合、傳統(tǒng)調(diào)研方法與現(xiàn)代調(diào)研方法相結(jié)合等辦法進(jìn)行了深入地調(diào)查研究，成了

調(diào)研報(bào)告

一、我區(qū)開展黨的群眾工作的主要做法和有益啟示

主要做法：

人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉。多年來，開發(fā)區(qū)工委緊緊圍繞開發(fā)開放的偉大實(shí)踐，深刻把握新的歷史條件下黨的群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律，立黨為公，執(zhí)政為民，不斷加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，有力促進(jìn)了黨的事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

第一，大力發(fā)揚(yáng)民主，在依靠群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的深度。近年來，開發(fā)區(qū)各級黨組織主動(dòng)以“滿意不滿意評選”、“政務(wù)公開”、“決策公示”、“監(jiān)督熱線”等形式接受群眾監(jiān)督，決策時(shí)誠懇咨詢請教，部署任務(wù)時(shí)熱心解疑釋惑，落實(shí)工作時(shí)認(rèn)真傾聽意見。同時(shí)，探索實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部記民情

日記

第二，多辦實(shí)事好事，在關(guān)愛群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的力度。伴隨開發(fā)步伐的加快，短時(shí)間大面積的征地開發(fā)建設(shè)，觸及了群眾的切身利益，產(chǎn)生了不少矛盾糾紛。開發(fā)區(qū)工委在處理群眾矛盾時(shí)，堅(jiān)持從具體事情抓起，始終設(shè)身處地想群眾之所想，耐心細(xì)致做好群眾工作，依法依規(guī)、靈活得體處理各種矛盾，使開發(fā)區(qū)建設(shè)既轟轟烈烈、如火如荼，又平安和諧、穩(wěn)步推進(jìn)。為妥善安置好失地農(nóng)民的生活保障，開發(fā)區(qū)先后出臺(tái)了《被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助暫行辦法》、《關(guān)于給異地遷入無地農(nóng)業(yè)人口發(fā)放糧食補(bǔ)貼的決定》、《開發(fā)區(qū)征地帶勞未就業(yè)人員生活救濟(jì)暫行辦法》、《被征地農(nóng)民社會(huì)保障暫行辦法》等四項(xiàng)政策，對x名失地農(nóng)民累計(jì)發(fā)放保障資金x萬元，使社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%，被征地農(nóng)民享受生活保障率達(dá)到100%。與此同時(shí)，開發(fā)區(qū)的黨員干部自覺地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實(shí)事的具體行動(dòng)中，深入開展了“黨員干部走進(jìn)千家萬戶”、“組織部長下基層”、為企業(yè)開展“雙服務(wù)”、“攻堅(jiān)環(huán)?；菝瘛钡葠勖窕顒?dòng)，建立了開發(fā)區(qū)勞動(dòng)和就業(yè)服務(wù)中心黨支部，成立了失地農(nóng)民培訓(xùn)中心，對尚未落實(shí)工作單位的黨員及在勞動(dòng)就業(yè)管理中心有就業(yè)意向的黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理，共提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息x條，崗位x個(gè)，讓群眾感受到了實(shí)實(shí)在在、看得見的利益。

第三，做好思想工作，在教育群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的厚度。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的工作。年初至今，區(qū)工委用與時(shí)俱進(jìn)的新視角全面審視開發(fā)區(qū)的發(fā)展實(shí)踐，提出了以“面向海洋謀發(fā)展”為主題的解放思想大討論，號(hào)召廣大黨員重點(diǎn)破解身在海邊不知海、面向大海不入海和置于潮中不弄潮等與開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展要求不相符的觀念做法，積極突破思想障礙和體制障礙，不斷提高服務(wù)人民群眾的質(zhì)量和水平。此外，面對整體開發(fā)錦州灣出現(xiàn)的村屯改造問題，一方面制作集動(dòng)遷安置政策、規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)保障等政策性文件為一體的《村屯改造宣傳手冊》，加強(qiáng)輿論引導(dǎo);另一方面區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分干到片，深入動(dòng)遷村屯與群眾同吃同住，緊密依靠各級黨組織，和村干部一道耐心細(xì)致地做好動(dòng)遷農(nóng)戶的思想工作，溝通情況，增進(jìn)了解，構(gòu)筑思想防線，最大限度地取得了人民群眾的理解和支持，為有效化解矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的思想根基。

第四，注重示范引導(dǎo)，在宣傳群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的長度。在長期的探索實(shí)踐中，開發(fā)區(qū)各級黨組織注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型，先后涌現(xiàn)了沿海村官的一面旗幟—曹洪生、全省“三八婦女手”楊永華等致富帶頭人，充分運(yùn)用先進(jìn)典型影響和帶動(dòng)群眾共同致富，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，在全社會(huì)形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。在宣傳“身邊人”、“身邊事”的基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)工委結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三型機(jī)關(guān)”( 實(shí)干型、高效型、服務(wù)型)、爭做“三事干部”(想事、干事、成事)活動(dòng)，要求黨員干部以鄭培民、吳大觀、孔祥瑞、王彥生等時(shí)代先鋒為學(xué)習(xí)楷模，以身作則、吃苦在前、享受在后，樹立良好形象，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，通過自身的品德和言行感染群眾、教育群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，深受廣大群眾的歡迎。

第五，加強(qiáng)活動(dòng)開展，在組織群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的廣度。開展豐富多彩的群眾性活動(dòng)，組織和動(dòng)員群眾投入到社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)的建設(shè)中去，是做好群眾工作的重要方法和載體。一直以來，開發(fā)區(qū)把著眼點(diǎn)放在提高群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)上，通過舉辦筆架山音樂海會(huì)、迎奧運(yùn)萬人徒步走錦城、千人長跑賀新春和“走濱海路、建濱海城、做濱海人”徒步大會(huì)等大型群眾性活動(dòng)，打造城市品牌，樹立良好形象，擴(kuò)大了開發(fā)區(qū)作為遼西對外開發(fā)先導(dǎo)區(qū)—渤海翼重要一點(diǎn)的影響力，使群眾在參與中受到了教育、得到了提高，堅(jiān)定了開發(fā)區(qū)人民建設(shè)渤海名城的信念，提升了老百姓的幸福指數(shù)。全區(qū)各級基層黨組織還大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化，廣泛開展“千名黨員社區(qū)共建”等豐富多彩、健康有益的群眾性文體活動(dòng)，大力加強(qiáng)新型社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮文化館、圖書館、科技館、體育館和各類活動(dòng)中心在服務(wù)群眾、教育群眾中的作用，密切了干群關(guān)系，推進(jìn)了基層的各項(xiàng)工作。

幾點(diǎn)啟示：

縱觀開發(fā)區(qū)十幾年的發(fā)展歷程，我們欣慰的看到，無論是抗擊非典、禽流感防控、抗震救災(zāi)、海蜇保護(hù)，還是娘娘宮海域開發(fā)、筆架山海會(huì)，每每到關(guān)鍵戰(zhàn)役和關(guān)鍵時(shí)刻，都是黨的群眾工作在發(fā)揮著基礎(chǔ)性的、不可替代的、甚至是至關(guān)重要的作用。各級黨組織以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益為己任，充分發(fā)揮基層黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨始終得到了人民群眾的支持和擁護(hù)，這是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是我們能夠不斷取得勝利的智慧結(jié)晶和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，對于推動(dòng)黨的群眾工作繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新,具有重要意義。

1、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，是搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)跨越發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前我們正值海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、臨港項(xiàng)目大投入以及全面建設(shè)濱海新城區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)工、管委確立了打造“臨港產(chǎn)業(yè)基地、東北西部地區(qū)重要的出海口、渤海翼重要一點(diǎn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這不僅是我區(qū)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，更體現(xiàn)了全區(qū)人民的根本利益和強(qiáng)烈愿望。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，區(qū)工、管委實(shí)施了一系列的重大決策部署，投入了大量的精力、財(cái)力和物力，實(shí)施了卓有成效的工作舉措。但是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和變革過程中，如果群眾對黨委、政府工作不理解、不支持，甚至阻擾開發(fā)建設(shè)，那么這些決策部署和工作舉措就得不到有效落實(shí)，這個(gè)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。發(fā)展依靠群眾，群眾工作做得好，將成為我們加快發(fā)展的強(qiáng)大力量;做得不好，將在一定程度上阻礙我們快速前進(jìn)的步伐。因此，只有我們加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，充分調(diào)動(dòng)起8萬開發(fā)區(qū)人民的智慧和力量，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神和主體作用，才能在更好更快的水平推動(dòng)發(fā)展。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，是體現(xiàn)以人為本，進(jìn)一步保障和改善民生的基本要求。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作，核心問題就是要適應(yīng)群眾過上好日子的需求。近年來，我區(qū)在注重加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，每年排定實(shí)施一批重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目，努力推進(jìn)新農(nóng)、漁村建設(shè)、生態(tài)型新型社區(qū)建設(shè)等民生工程，積極實(shí)施網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)等惠及民生新機(jī)制，在教育、文化、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障各個(gè)方面都取得了很大進(jìn)步，人民群眾生活質(zhì)量有了很大改善，幸福指數(shù)不斷提升。但我們也看到了在民生工作方面仍然存在一些欠帳，民生改善與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐仍然不相適應(yīng)，由于財(cái)力等因素的限制，社會(huì)保障、精神文明建設(shè)等方面還不能滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求。如果把這些問題解決了，群眾就解了燃眉之急，就會(huì)從心里感到滿意。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度增加和諧因素的重要內(nèi)容。針對于開發(fā)區(qū)而言，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾的自主意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)益觀念正在逐步增強(qiáng)，人民群眾更加關(guān)注個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)和權(quán)益的得失，如土地房屋使用權(quán)、知情參與權(quán)、受益受償權(quán)等。同時(shí)，群眾的訴求形式也在不斷升級，部分群眾受傳統(tǒng)思維影響，信訪不信法，信上不信下，越來越多地利益訴求和不滿情緒，借助于“集體上訪、越級上訪、媒體炒作”等形式表現(xiàn)出來，策略也越來越講究，如不及時(shí)妥善處置，很容易造成被動(dòng)局面和不良后果。因此，在人們思想意識(shí)日趨多樣化的形勢下，理順好不同利益群體的情緒，解決好他們的利益訴求，科學(xué)合理地調(diào)節(jié)相互間的利益分配，盡可能地形成社會(huì)共識(shí)，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面鞏固黨的執(zhí)政之基的內(nèi)在需要。這些年，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍無論是素質(zhì)能力還是工作作風(fēng)，都發(fā)生了顯著變化，尤其是通過開展一系列的大下訪、大接訪活動(dòng)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾機(jī)制等工作，幫助群眾有效地解決了各種問題，得到了廣大群眾的肯定和支持。但我們也要更加清醒地看到存在的問題：少數(shù)黨員干部做群眾工作的作風(fēng)仍不夠扎實(shí)，了解基層情況不夠充分，群眾意識(shí)淡薄，缺乏體恤民情的情感基礎(chǔ);有些干部精神狀態(tài)低迷，工作效率低下，只求政績不求民意，只求形式不求實(shí)績，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益;部分干部的理論知識(shí)與實(shí)踐能力不相稱，缺少處理復(fù)雜問題的能力，出現(xiàn) “老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的現(xiàn)象。這些問題不僅直接影響了我們黨在群眾心目中的形象，更是在間接地動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、新形勢下黨的群眾工作呈現(xiàn)的新特點(diǎn)及面臨的新挑戰(zhàn)

當(dāng)前黨正在帶領(lǐng)人民群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。全面建設(shè)小康合民心，順民意，決定了黨與人民群眾的關(guān)系正處于歷史上最好的時(shí)期之一。實(shí)事求是地講，現(xiàn)在是人民群眾得到利益最多最實(shí)在的時(shí)期，同時(shí)也是人民群眾對黨和政府意見較多較為集中的時(shí)期。開發(fā)區(qū)作為全市改革開放的窗口和前沿，開發(fā)建設(shè)較其他縣區(qū)先行了一步，一些社會(huì)問題、社會(huì)矛盾也表現(xiàn)得較早和更突出。這些問題以及各種社會(huì)矛盾的形成，既有客觀因素，也有主觀因素，且在新的歷史時(shí)期和城市轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，這些新情況新特點(diǎn)迫切需要以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下黨的群眾工作。

(一)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

從對調(diào)研材料的分析和全區(qū)信訪部門每年受理的各類訴求信訪事項(xiàng)看，新時(shí)期群眾工作的重點(diǎn)是及時(shí)有效地化解人民內(nèi)部矛盾。僅就開發(fā)區(qū)而言，現(xiàn)階段群眾工作呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

一是矛盾內(nèi)容復(fù)雜化。開發(fā)建設(shè)中的歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題相互交織，經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治利益訴求相互交織，合理要求與不合法方式相互交織，多數(shù)人的合理訴求與極少數(shù)人的無理取鬧相互交織，群眾自發(fā)行為與黑惡勢力插手操縱相互交織，是矛盾的基本特征。一些信訪群眾不能正確地理解黨的方針政策和改革措施，盲目地追求利益最大化，比較普遍地存在著“大鬧大解決、小鬧小解決”的不良心態(tài)，而且，群眾訴求內(nèi)容相互之間的政策關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，涉及不同地區(qū)、不同部門、不同領(lǐng)域，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

二是矛盾形式多樣化。一些群眾不按照信訪條例規(guī)定到指定的接待場所反映問題，而到中央和國家機(jī)關(guān)周邊及上級黨委、政府機(jī)關(guān)門前聚集上訪;一些群眾擇機(jī)上訪，每遇重大節(jié)日和重大政治活動(dòng)，上訪活動(dòng)明顯增多;黑惡勢力企圖插手利用群眾信訪活動(dòng)達(dá)到非法目的的情況也明顯加劇。

三是利益訴求群體化。群眾訴求雖然內(nèi)容廣泛、各有側(cè)重，但絕大多數(shù)仍然是具體經(jīng)濟(jì)利益訴求，而且出現(xiàn)了訴求相同或相近的利益群體。從當(dāng)前群眾的信訪活動(dòng)看，問題主要集中在農(nóng)村土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、涉法涉訴等方面。

四是潛在問題凸顯化。當(dāng)前，開發(fā)區(qū)的發(fā)展已進(jìn)入涉及面寬、利益調(diào)整層次深、風(fēng)險(xiǎn)比較大的“深水區(qū)”，各種本應(yīng)在不同發(fā)展階段出現(xiàn)的問題集中在現(xiàn)實(shí)的同一個(gè)時(shí)空中，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的問題和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題集中顯現(xiàn)。從群眾工作的開展情況看，一些諸如勞動(dòng)社保、環(huán)境污染、非法集資和傳銷等新的熱點(diǎn)問題凸顯出來。

(二)面臨的新挑戰(zhàn)

群眾工作千頭萬緒，廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻清醒堅(jiān)定，保持黨的先進(jìn)性，準(zhǔn)確掌握群眾工作因形勢發(fā)展而發(fā)生的新變化、新挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)，提前把黨的群眾工作做實(shí)、做細(xì)、做深、做好。當(dāng)前，群眾工作正面臨著三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

1、群眾工作面臨適應(yīng)基層黨建工作新要求的挑戰(zhàn)。黨的xx屆四中全會(huì)以來，黨中央把加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)列入到主要議題，作出了全面的戰(zhàn)略部署。省委、市委高度重視新形勢下黨的建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與全面推動(dòng)基層黨建工作緊密結(jié)合起來，以加強(qiáng)基層黨建為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我區(qū)按照省委、市委的總體部署，積極探索建立基層組織建設(shè)六大工程，即：支部書記素質(zhì)提升工程，社區(qū)(農(nóng)村)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障工程，社區(qū)(農(nóng)村)干部素質(zhì)提升工程，社區(qū)(農(nóng)村)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育工程，大學(xué)生村官管理工程，社區(qū)村民民主監(jiān)督管理工程。黨的群眾工作作為基層黨建的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到黨建工作的成效。因此，廣大基層黨員干部要緊緊圍繞基層黨的建設(shè)，把群眾的滿意作為檢驗(yàn)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，從提高自身素質(zhì)、破解矛盾問題、帶領(lǐng)群眾致富、凝聚發(fā)展合力等方面著手，按照科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作的方式方法，不斷增進(jìn)黨群、干群之間的友誼和感情，鞏固黨的執(zhí)政之基。

2、群眾工作面臨適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變革的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展帶來了利益格局的大調(diào)整。由于改革的深入、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、社會(huì)的變革，原有的利益格局不斷地被打破，新的利益關(guān)系尚未完全確立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中呈現(xiàn)出利益主體多元化和利益需求最大化的趨向。特別是在企業(yè)改制、入駐、征地拆遷、環(huán)境污染、就業(yè)保障等工作領(lǐng)域中，涉及群眾切身利益和影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾大量增加，給我們基層工作、群眾工作提出了新的更高的要求。正確認(rèn)識(shí)和處理涉及群眾切身利益的人民內(nèi)部矛盾，一方面要靠深化改革來解決，另一方面要靠黨的卓有成效的群眾工作來化解。只有不斷創(chuàng)新群眾工作方式方法，建立健全的群眾工作機(jī)制，才能持續(xù)有效地化解各類矛盾，保持民心安定。

3、群眾工作面臨適應(yīng)群眾思想觀念新變化的挑戰(zhàn)。做好群眾工作關(guān)鍵是要掌握群眾所思、所想和所需。群眾的知識(shí)水平在不斷提高，對物質(zhì)、文化、精神的需求也在不斷增加。在物質(zhì)需求上，衣食住行等方面由“過得去”向“過得好”轉(zhuǎn)變，吃飯重營養(yǎng)、穿衣重名牌、開小車、住樓房正成為消費(fèi)主流。在文化需求上，正趨向多層次、多樣性發(fā)展，在審美情趣、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面呈現(xiàn)出很多新特點(diǎn)、新要求，以往“看看電影上上網(wǎng)，天天守臺(tái)電視機(jī)”逐步成為歷史。在政治需求上，更加注重維護(hù)自身權(quán)利，參與社會(huì)管理，追求公平正義。群眾的這些新需求、新變化，給我們的工作方法提出了新的要求。原先那種單純依靠行政手段、搞強(qiáng)迫命令的老套套再也行不通了。只有深入研究新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，學(xué)會(huì)運(yùn)用民主和法律的手段、以及說服教育的方法來解開群眾思想“疙瘩”，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好與群眾利益密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，才能贏得群眾的信任，取得群眾的理解和支持。

2017年群眾工作調(diào)研報(bào)告（2） |

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縣改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾工作的做法、存在問題及對策建議

作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。好的作風(fēng)的養(yǎng)成和培育，關(guān)鍵要靠全體黨員干部帶頭引領(lǐng)和率先垂范。近年來，為切實(shí)提高黨員干部的自我教育、自我管理、自我約束能力，**縣先后開展了“”、“”、“”、“”等系列主題教育活動(dòng)。今年結(jié)合貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的8項(xiàng)規(guī)定和省委21條規(guī)定、市委15條規(guī)定，**縣通過建章立制、明查暗訪、召開專題組織生活會(huì)、開展整治“庸、懶、散、奢”專項(xiàng)活動(dòng)等，加強(qiáng)紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高工作效能和服務(wù)水平，全縣黨員干部以求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，工作作風(fēng)總體上不斷改善，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。一是加強(qiáng)安排部署，提高思想認(rèn)識(shí)。通過縣委常委會(huì)、縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)和縣政府廉政工作會(huì)議等，經(jīng)常重點(diǎn)安排和強(qiáng)調(diào)“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”一些要求和措施，縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子將改進(jìn)工作作風(fēng)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，率先垂范，結(jié)合各自實(shí)際貫徹落實(shí)中央和省市縣各項(xiàng)規(guī)定，形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機(jī)制。二是以整治“庸、懶、散、奢”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。成立了以縣委副書記為組長，縣政府常務(wù)副縣長、縣委組織部部長、宣傳部長、縣紀(jì)委書記為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的整治“庸、懶、散、奢”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，細(xì)化分工和職責(zé)，明確工作目標(biāo)，具體組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、單位各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2、強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。通過廣播、電視、《宣傳》刊物及宣傳欄、

黑板報(bào)

3、深入基層，服務(wù)群眾。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層活動(dòng)。積極引導(dǎo)廣大黨員干部下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)、聽民意解難題?；顒?dòng)中建立了“縣級干部結(jié)對4名群眾、科級干部結(jié)對2名群眾、一般干部結(jié)對1名群眾”的機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層結(jié)對幫扶機(jī)制。通過采取“一訪二問”形式，全縣2626名機(jī)關(guān)干部先后走訪2996戶、28個(gè)村、20個(gè)社區(qū)、醫(yī)院1個(gè)、學(xué)校7個(gè)，使用《為民服務(wù)卡》2626張，填寫《民情聯(lián)系卡》2996張。今年以來已依崗承諾、實(shí)事承諾3309項(xiàng)，為民辦實(shí)事1303件，累計(jì)投入幫扶資金776.1萬元。

4、建章立制，規(guī)范要求。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》(簡稱縣委16條規(guī)定)、《**縣機(jī)關(guān)工作作風(fēng)督查暫行辦法》、《**縣作風(fēng)效能問責(zé)辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的規(guī)定、防止不良作風(fēng)反彈的通知》、《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)厲行節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)重要批示的通知》、《**縣進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理規(guī)定》、《關(guān)于凍結(jié)購買公務(wù)用車有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于在全縣集中開展加強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)整治“庸、懶、散、奢”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》等規(guī)范性制度和文件，明確作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和要求，用制度層面約束黨員干部的行為，形成不敢“庸、懶、散、奢”的監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí)，把開展加強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和整治“庸、懶、散、奢”專項(xiàng)活動(dòng)作為績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化。在改進(jìn)工作作風(fēng)中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位結(jié)合各自實(shí)際，通過召開專題會(huì)、出臺(tái)措施、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施，有效促進(jìn)了黨員干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

5、明查暗訪，糾風(fēng)整改。全縣各級黨組織對照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”和省委21條規(guī)定、市委15條規(guī)定、縣委16條規(guī)定及“庸、懶、散、奢”專項(xiàng)活動(dòng)中整治的15種不良行為，結(jié)合實(shí)際，查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位在改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾方面存在的一些突出問題，共查找和整改問題28條。今年以來，由縣紀(jì)委牽頭，縣委組織部、縣委辦、縣政府辦、縣人力資源和社會(huì)保障局等部門組成督查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、公車使用及標(biāo)識(shí)張貼等情況進(jìn)行了8次明查暗訪，對存在問題的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了通報(bào)批評，對24人進(jìn)行了誡勉談話。

通過形成長效機(jī)制，加強(qiáng)對中央和省市縣關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全縣黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)，**縣作風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。一是全縣黨員干部的工作責(zé)任感明顯增強(qiáng)，工作中加班加點(diǎn)、安心上班，用心思謀劃工作的干部明顯增多。同時(shí)，規(guī)范了管理，提高了工作效能，改善了基層干部形象;二是基層的負(fù)擔(dān)大幅度減輕，尤其是會(huì)議不擺鮮花、香煙、水果，中餐不得飲酒、不點(diǎn)高檔菜，上班時(shí)間嚴(yán)守工作紀(jì)律等措施和要求，節(jié)約了資金，節(jié)省了時(shí)間，使黨員干部工作效率明顯提高;三是“三公”經(jīng)費(fèi)大幅降低，從今年上半年的數(shù)據(jù)看，公務(wù)接待費(fèi)用減少11.5萬多元，降幅為6.52%;出國境費(fèi)用為零，較去年同期減少300%;公務(wù)車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)228萬元，較去年同期減少5%，購置費(fèi)用42萬元，較同年同期降低18.45%。全縣“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算較上年減少68萬元，下降6.77%;四是黨群關(guān)系更加密切。群眾對黨組織和政府的信任度大幅提高。從近幾個(gè)月受理的信訪件來看，涉嫌職務(wù)犯罪和違紀(jì)方面的信訪件減少了23件，較去年同期減少約20%，政策咨詢方面的群眾來訪增加，老百姓維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

雖然**縣作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效，但是黨員干部的工作作風(fēng)仍然存在這樣那樣的問題，與全縣加快發(fā)展的形勢任務(wù)的要求還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：

1、思想觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一些干部的思想仍然不能適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求，對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的新特點(diǎn)、新變化缺乏深入研究，視野不開闊，工作中缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，要么憑上級紅頭文件行事，要么憑經(jīng)驗(yàn)和慣例做事，靠上級給錢給物辦事，等上級拍板表態(tài)干事;有些機(jī)關(guān)干部對基層要求多、指導(dǎo)少，指責(zé)多、支持少;有些部門干部不能站在全局的高度思考和解決問題，一味強(qiáng)調(diào)本部門、本系統(tǒng)的利益;有的不能結(jié)合全縣的實(shí)際，把本部門、本系統(tǒng)的工作與全縣的中心工作割裂開來，對縣委、縣政府部署的工作任務(wù)能否完成漠不關(guān)心。

2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚，工作能力水平不高。當(dāng)前，我縣干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，不少干部存在“再混幾年就退休了，還費(fèi)那個(gè)功夫(學(xué)習(xí))干什么”的錯(cuò)誤思想，不重視政治理論學(xué)習(xí)，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，不注重對精神實(shí)質(zhì)的理解與把握。由于不重視學(xué)習(xí)，一些機(jī)關(guān)干部不同程度地存在著理論素養(yǎng)低、文能力差、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、工作業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)等問題。

3、思想消極不進(jìn)取，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一些干部精神萎靡，意志消沉，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯，不想事、不謀事、不干事，不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣;還有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對工作能拖則拖，能推則推，不負(fù)責(zé)任。

4、“三主義一風(fēng)氣”不同程度地仍然存在。有些部門難以做到依法行政，長官意識(shí)濃，衙門作風(fēng)重。有些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話。有的領(lǐng)導(dǎo)干部大部分精力用于看文件、開會(huì)議、聽匯報(bào)、迎來送往上，很少深入到基層和群眾中去，滿足于靠文材料了解情況，處理問題，指導(dǎo)工作。有的干部學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，沒有緊迫感和危機(jī)感，對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)憑心情，喜歡做表面文章，不重實(shí)際，不務(wù)實(shí)事，不求實(shí)效，追求“轟動(dòng)效應(yīng)”。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”思想嚴(yán)重，把權(quán)力當(dāng)作地位的象征，存在“有權(quán)不用，過期作廢”的思想，在票子、車子、房子等方面互相攀比，不比工作成績比闊氣，在一定程度上助長了奢靡之風(fēng)。

造成以上不良作風(fēng)的主、客觀原因很多，概括起來主要有以下幾方面原因：

1、黨員干部自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一方面是少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)淡化，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。個(gè)別干部“官本位”思想嚴(yán)重，衙門習(xí)氣重，只講享受，不講奉獻(xiàn)，效率觀念淡薄，對群眾利益漠不關(guān)心，導(dǎo)致工作拖拖拉拉;另一方面是有的黨員干部缺乏進(jìn)取心，平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，懶得鉆研，業(yè)務(wù)知識(shí)老化，業(yè)務(wù)能力退化，導(dǎo)致辦事出現(xiàn)差錯(cuò)，或不能準(zhǔn)確解答群眾咨詢，甚至辦理同樣一件事，出現(xiàn)前后說法不一的情況。

2、對黨員干部的教育管理手段不力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，少數(shù)干部的思想也逐漸多元化。僅僅強(qiáng)調(diào)教育干部講奉獻(xiàn)，顯然已經(jīng)不太管用。目前，從表面來看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難入腦入心，效果不佳。

3、對黨員干部管理職能發(fā)揮不到位。一是失之于軟、失之于寬。有的單位雖然制定了不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強(qiáng)，沒有起到應(yīng)有的批評、教育、懲誡的作用，這在客觀上助長了黨員干部中的不良風(fēng)氣。二是缺乏競爭激勵(lì)機(jī)制。少數(shù)單位人浮于事，干與不干、干多干少一個(gè)樣。有的干部缺乏危機(jī)感，工作消極被動(dòng)，助長了官僚主義、形式主義作風(fēng)的滋生和蔓延。三是一些部門職能交叉、重疊，遇到有利的事互相爭搶，遇到麻煩事相互推諉;工作的方式與方法“老套”，人浮于事，職責(zé)不清;少數(shù)干部部門本位主義嚴(yán)重，沒有擺正自己的位置，與其它部門缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作，導(dǎo)致效能低下。

4、干部選拔任用和監(jiān)督管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是干部管理的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制還不夠健全，傳統(tǒng)的干部選拔任用和管理制度帶來的弊端還沒有得到很好的解決，干部“能上不能下”的觀念還沒有完全改變，調(diào)整不勝任干部工作難度大、干擾多，致使那些平平庸庸的不稱職干部反倒心安理得當(dāng)“太平官”，造成干部的心理錯(cuò)位。二是干部考核評價(jià)制度不完善。目前推行的崗位目標(biāo)責(zé)任制，普遍存在著定性內(nèi)容多、定量標(biāo)準(zhǔn)少的問題，特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評判尺度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)德才尺度難掌握、工作政績難認(rèn)定、群眾公認(rèn)難把握的問題，客觀上給準(zhǔn)確衡量干部政績的優(yōu)劣和確定干部的升降帶來了困難。三是干部交流步伐較慢。有的干部在本單位、本崗位工作時(shí)間太長，思想松懈，工作沒新意，缺乏上進(jìn)心，難以創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求松，對別人要求嚴(yán)，要求下級或下屬做的自己卻違反。會(huì)上一套、會(huì)下一套，說的一套、做的一套，形象不佳，行為不端，上行下效。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán)，不重視修養(yǎng)的提高和黨性的鍛煉，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾利益少，不能設(shè)身處境地為群眾著想，腳踏實(shí)地地為群眾辦事，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神和解決問題的能力，在群眾當(dāng)中沒有威信。

改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對性的地解決存在的突出問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

1、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化教育，樹立形象。把關(guān)鍵點(diǎn)鎖定在解放思想上，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)改變黨員干部對學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足的誤區(qū)，自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界來對待。結(jié)合全縣開展的各種主題實(shí)踐教育活動(dòng)，重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大、中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度》、《**縣作風(fēng)效能問責(zé)暫行辦法》等，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升黨員干部的政治素養(yǎng)，自覺地貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，要著重加強(qiáng)對“一把手”的教育，使“一把手”在思想作風(fēng)上發(fā)揮主導(dǎo)作用，在學(xué)風(fēng)上發(fā)揮引領(lǐng)作用，在工作作風(fēng)上發(fā)揮表率作用，在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上發(fā)揮凝聚作用，在生活作風(fēng)上發(fā)揮標(biāo)桿作用，通過教育加強(qiáng)黨員干部的自身修養(yǎng)，使其經(jīng)得住各種誘惑，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

2、抓核心，改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。一是以強(qiáng)化制度執(zhí)行力為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和要求，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模;進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi);嚴(yán)格控制出國(境)團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決制止公款出國(境)旅游活動(dòng);加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和誠信建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和決策公信力，營造廉潔高效，公平守信的發(fā)展環(huán)境。三是嚴(yán)格執(zhí)行對各級黨員干部的問責(zé)規(guī)定，堅(jiān)持主動(dòng)問責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)，加大黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問題的追究力度。

3、抓定位，以人為本，重在解決問題。牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實(shí)效，從解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，從倡導(dǎo)為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事做起，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，使群眾滿意。

4、抓措施，健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是建立健全立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。將人大等監(jiān)督機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督與黨內(nèi)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督及群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督互動(dòng)，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成監(jiān)督的整體活力，增強(qiáng)監(jiān)督的綜合效應(yīng)。二是堅(jiān)持全方位監(jiān)督。將監(jiān)督的視野延伸到干部的八小時(shí)以外，對干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要實(shí)施監(jiān)督，特別對問題多發(fā)、易發(fā)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。三是在強(qiáng)化對“一把手”監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員、中層(股級)干部的教育監(jiān)督。四是建立健全干部考核機(jī)制。要全面掌握黨員干部的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，主動(dòng)關(guān)心埋頭干事的干部，把能否得到群眾公認(rèn)、清正廉潔、政績顯著、作風(fēng)過硬等，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，從而形成良好的用人導(dǎo)向。

5、抓關(guān)鍵，建章立制，強(qiáng)化機(jī)制保障。從機(jī)制制度建設(shè)入手，建立健全各項(xiàng)長效機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。一是要強(qiáng)化已制定制度的執(zhí)行力。目前我縣已制定了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》、《**縣作風(fēng)效能問責(zé)暫行辦法》等制度，已形成一定的制度體系，但在強(qiáng)化執(zhí)行力上還要下足功夫。二是要扎實(shí)開展治理“庸、懶、散、奢”活動(dòng)。有針對性地解決黨員干部在學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)方面存在的一些問題，促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)自我修養(yǎng)和改造，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的執(zhí)政意識(shí)。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深化制度建設(shè)，使黨員干部樹立自覺按制度辦事的觀念，推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，使作風(fēng)建設(shè)走上規(guī)范化的軌道。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通，促進(jìn)廉潔高效政府建設(shè)。四是要發(fā)揮懲處的震懾作用。要依紀(jì)依法查處有令不行、有禁不止、違反改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定的行為，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，不斷端正黨風(fēng)政風(fēng)，確保全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)取得成效........。

2017年群眾工作調(diào)研報(bào)告（3） |

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按照通知要求，我們對如何有效開展群眾工作進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，結(jié)合aa的實(shí)際情況梳理出幾點(diǎn)建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、當(dāng)前群眾工作主要特點(diǎn)

1、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了變化。部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來，群體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會(huì)問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會(huì)流動(dòng)性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個(gè)人主義思想有所抬頭，當(dāng)個(gè)人、小集體利益與全局利益、近期利益與長遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，更多地關(guān)注個(gè)體、局部、眼前、直接利益，對整體、長遠(yuǎn)利益認(rèn)同弱化，使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時(shí)，往往小事變大事。

2、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動(dòng)，出現(xiàn)了新的社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織，舊有的社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速分化重組，新的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，以aa為例，西部城鎮(zhèn)發(fā)展快，東部城鎮(zhèn)發(fā)展相對較慢，由此產(chǎn)生貧富群體之間社會(huì)心理和價(jià)值取向多樣化、復(fù)雜化，群眾工作的對象和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，呈現(xiàn)出服務(wù)對象多元化的特點(diǎn)。

3、群眾的權(quán)益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來，群眾的法制意識(shí)全面提高，依法維權(quán)、爭取利益的意識(shí)逐步增強(qiáng)。對改革過程中有關(guān)土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務(wù)管理等多方面、多層次、多領(lǐng)域的問題，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

4、群眾的政治意識(shí)顯著增強(qiáng)。隨著近年來以人為本等民本思想的貫徹落實(shí)和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、群眾文化生活水平的穩(wěn)步提高，跨地區(qū)、跨行業(yè)人員流動(dòng)頻繁，群眾的思想觀念隨之發(fā)生了很大變化，在一些政治活動(dòng)中，群眾的參與意識(shí)、自主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。

5、宣傳媒體作用越來越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個(gè)重要渠道。一些部門面對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時(shí)化解矛盾，主動(dòng)宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的可實(shí)現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達(dá)到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會(huì)中，新聞傳媒在塑造公眾價(jià)值觀念、強(qiáng)化公眾意識(shí)、反映和引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機(jī)事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。

二、當(dāng)前群眾工作中存在的主要問題

1、基層黨組織工作層面產(chǎn)生的問題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作，可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。二是在一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)中，比如我市開展的基層黨組織服務(wù)民生活動(dòng)，由于監(jiān)督、管理、督查等機(jī)制還不能完全到位，加之各級各部門日常業(yè)務(wù)性工作較多，因此，在聯(lián)系群眾、指導(dǎo)群眾、幫助群眾等方面實(shí)效性不強(qiáng)，多數(shù)還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長效機(jī)制，不能做到經(jīng)?；?、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村干部職數(shù)相應(yīng)減少，工作任務(wù)相應(yīng)增加，村干部工資報(bào)酬增長幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動(dòng)性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機(jī)與活力，一方面表現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付，上級黨組織安排什么就做什么，不善于結(jié)合實(shí)際“自選動(dòng)作”開展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創(chuàng)新形式，即便是我們在全市統(tǒng)一開展了基層黨組織服務(wù)民生、“三諾一通”等活動(dòng)，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。

2、干部層面產(chǎn)生的問題。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己只需對上級負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對做好新時(shí)期群眾工作的認(rèn)識(shí)不到位，總認(rèn)為抓群眾工作費(fèi)神費(fèi)力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會(huì)引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個(gè)別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，做群眾工作的能力不強(qiáng)。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，“工農(nóng)干部”的比例逐年下降，“三門干部”的人數(shù)不斷增多，這些從家門、到校門、再進(jìn)機(jī)關(guān)門的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足。

3、群眾層面產(chǎn)生的問題。一是部分群眾存在思想上的誤區(qū)，總認(rèn)為矛盾問題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認(rèn)為只有上級大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能保證自己實(shí)現(xiàn)更多的利益，故而層層上訪。二是個(gè)別群眾為了達(dá)到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯(lián)或組織受利益趨動(dòng)的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當(dāng)利益。三是一部分群眾的法律意識(shí)淡薄，反映涉法涉訴問題時(shí)不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無理找政府。

4、社會(huì)層面產(chǎn)生的問題。一是社會(huì)上貧富差距的擴(kuò)大。在我國當(dāng)前所處的社會(huì)主義初級階段，在黨組織鼓勵(lì)支持一部分有能力的人員先富起來的同時(shí)，也無形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴(kuò)大，使黨組織協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系變得越來越困難，做好新時(shí)期群眾工作的難度系數(shù)也在不斷增加。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊階段。當(dāng)前我國既處于經(jīng)濟(jì)騰飛、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“黃金發(fā)展期”，也處于利益格局加快調(diào)整、社會(huì)矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題、拖欠民工工資問題、社會(huì)保障制度不健全問題等一系列矛盾問題和經(jīng)濟(jì)沖突無處不在，給當(dāng)前群眾工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是土地資源的緊張。這一點(diǎn)在我市尤為突出，雖然近年來aa工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)大市的本質(zhì)沒有改變，85萬的總?cè)丝谥幸廊挥兄?5萬農(nóng)村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發(fā)展的主要瓶頸，城市發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等征地問題也引起城鄉(xiāng)居民的廣泛關(guān)注，成為群眾上訪的主要原因之一。

三、我市開展群眾工作的主要做法

近年來，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標(biāo)尺，牢固樹立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運(yùn)籌，竭力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。具體做法是：

1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過為群眾辦實(shí)事，在全局上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與群眾工作密切相關(guān)，抓好了經(jīng)濟(jì)，使群眾能夠在發(fā)展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動(dòng)權(quán)。所以，我們緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展成果與群眾共享，千方百計(jì)為民辦實(shí)事，想方設(shè)法增加群眾收入。一方面抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市工作，為反補(bǔ)民生打好基礎(chǔ)。依托aa的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，積極推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，傾全市之力打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目擺放平臺(tái)，推動(dòng)了工業(yè)大發(fā)展，現(xiàn)全市累計(jì)引進(jìn)投資500萬元以上項(xiàng)目431個(gè)，總投資333億元。xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)250億元；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.2億元，其中地方級財(cái)政收7.5億元。工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的繁榮，增強(qiáng)了全市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為關(guān)注民生、改善民生打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創(chuàng)造條件。按照省市“三化統(tǒng)籌”精神，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距，讓老百姓得到真真切切的實(shí)惠。

一是大力實(shí)施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業(yè)小區(qū)工程，通過優(yōu)惠政策的幫扶，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富?，F(xiàn)在，全市累計(jì)培育“小老板”1189個(gè)，新建各級規(guī)模化牧業(yè)小區(qū)717個(gè)。為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金問題，我們組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司，依托aa農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村“三權(quán)”(農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)和林權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù)，在郵政銀行開辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了aa龍嘉村鎮(zhèn)銀行。幾年來，共為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)提供貸款近10億元，其中中小企業(yè)擔(dān)保公司發(fā)放貸款9.1億元，aa農(nóng)商行發(fā)放貸款4159萬元，郵政銀行發(fā)放貸款4875萬元。

二是研究建立了企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長機(jī)制，拖欠的教師檔案工資全部兌現(xiàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案工資兌現(xiàn)60%，剩余的40%今年將全部兌現(xiàn)。

三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮天景、金鑼、大禾米業(yè)等農(nóng)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍(lán)莓種植等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.24萬公頃，其中藍(lán)莓種植面積達(dá)到8000畝，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

2、著力加強(qiáng)基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過干部進(jìn)村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。支部是戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。為此，我市建立了基層黨組織服務(wù)民生制度，通過為群眾辦好事、辦實(shí)事，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)干群感情。從xx年起，我們組織全市各部門和基層黨組織重點(diǎn)圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權(quán)”、“排憂”等10個(gè)方面做出承諾。根據(jù)各自職能情況，在農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織、企業(yè)黨組織等四個(gè)不同領(lǐng)域開展不同內(nèi)容的“四個(gè)一活動(dòng)”,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)等難題。深入開展“三諾一通”主題實(shí)踐活動(dòng)，扶持4750名群眾創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元。同時(shí)，按照省市要求，圍繞加快發(fā)展、服務(wù)民生，以“服務(wù)中心建堡壘，立足崗位爭先鋒”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。全市各基層黨組織和黨員結(jié)合工作職能、崗位實(shí)際分別做出爭創(chuàng)承諾，有1513個(gè)基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項(xiàng)24600多件，現(xiàn)已完成21100多件，踐諾率達(dá)到85%以上。

3、著力于矛盾焦點(diǎn)，本著勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。任何地方，任何時(shí)候，都存在群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題，這些問題解決起來既棘手又勞心。我們認(rèn)為，做好群眾工作，首先要敢于面對群眾、敢于正視問題，讓群眾的不滿能說出來，說出來有人能聽到，聽到之后能解決，不能解決的能給個(gè)說法。為此，我們努力健全機(jī)制，搭建了多種形式的群眾對話平臺(tái)。一是建立健全科學(xué)決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關(guān)的重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng)，堅(jiān)持聽取和采納群眾意見后再?zèng)Q策。在出臺(tái)新農(nóng)村實(shí)施方案、確定全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽取群眾的意見建議后再采取措施。同時(shí)，完善并落實(shí)政務(wù)公開、村務(wù)公開、村民自治等制度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。認(rèn)真抓好縣（市）委書記大接訪、“大走訪”等活動(dòng)，研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟蹤處訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度》等十項(xiàng)群眾工作制度，在全市各級機(jī)關(guān)推行群眾信訪案件首接首辦責(zé)任制，確保群眾咨詢、上訪問題的及時(shí)處理。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要求各級黨組織定期深入各自領(lǐng)域內(nèi)排查矛盾，將問題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態(tài)。四是建立市長信箱、網(wǎng)上12345、軟環(huán)境舉報(bào)熱線等互動(dòng)平臺(tái)，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時(shí)，堅(jiān)持把民意測評情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要依據(jù)，求得廣大群眾的廣泛支持。

4、著眼于政策、法律、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，力求通過黨的方針政策等先進(jìn)思想、先進(jìn)文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動(dòng)權(quán)。在群眾工作中，我們堅(jiān)持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，以教育引導(dǎo)為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。具體來說，既尊重、依靠、服務(wù)群眾，又注意教育、引導(dǎo)好群眾；既采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來。近年來，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，抓好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，有效地提高了群眾整體素質(zhì)。另一方面，對違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，起到了應(yīng)有的震懾和懲戒作用。

5、著力于換位思考、適應(yīng)群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。毛主席早就講過，“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的物質(zhì)利益”。做好群眾工作必須關(guān)心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實(shí)際問題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉(xiāng)低保人員的生產(chǎn)生活工作。解決好這部分困難群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等生活問題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項(xiàng)工作。

一是惠民心。

從廣大群眾最關(guān)心、最期盼的事情入手，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。從xx年開始，我們堅(jiān)持每年制定并實(shí)施民生行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持城市建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生等方面工作，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，五年來累計(jì)投資5.88億元、實(shí)施了246項(xiàng)民生行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)了全省縣級一流的市行政服務(wù)中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫(yī)院、污水處理廠等重點(diǎn)工程。同時(shí)，籌措1100余萬元資金，新建村級組織活動(dòng)場所53個(gè)，為農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)教育、健身娛樂、訴求利益提供保障。在改善群眾物質(zhì)生活的同時(shí)，我們還大力開展群眾文化活動(dòng)，年均開展群眾文化體育活動(dòng)18場次以上，建成310個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋，88個(gè)省級農(nóng)村文化大院。

二是解民憂。

充分結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，深入基層，深入社會(huì)，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關(guān)系的真實(shí)情況、群眾內(nèi)心的真實(shí)意愿等問題，認(rèn)真聽取長期積案、信訪案件和涉法涉訴當(dāng)事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實(shí)問題的基礎(chǔ)上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬元，陸續(xù)解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補(bǔ)貼、工商業(yè)系統(tǒng)遺留問題、各系統(tǒng)企業(yè)退休職工獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)問題、水利系統(tǒng)職工參保等一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題。在去年開始的“大走訪”活動(dòng)中，我們要求全市各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，按誰走訪誰負(fù)責(zé)，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對能夠解決的問題，迅速解決；對暫時(shí)無法解決的問題，做好宣傳解釋工作，明確解決時(shí)限，穩(wěn)定群眾情緒；對群眾反映的共性問題，報(bào)全市“大走訪”領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，集中分類協(xié)調(diào)解決，真正實(shí)現(xiàn)了干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決。在“大走訪”活動(dòng)中，全市已經(jīng)解決群眾反映的各類問題294件，累計(jì)投入資金5163萬元；正在解決108件，預(yù)計(jì)投入資金5652萬元。比如，沐石河鎮(zhèn)集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹村53戶農(nóng)民150余萬元粘玉米款問題；趙家村11社、八家村10社、楊樹小學(xué)的修橋問題；太和村9社的修道問題；先鋒村老兵周瑞珍補(bǔ)貼問題。九郊辦事處多方協(xié)調(diào)為五個(gè)村安裝了自來水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問題；協(xié)調(diào)污水處理廠解決了因管線施工造成臨時(shí)占用農(nóng)民的耕地?zé)o法耕種的問題，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。

四、做好新形勢下群眾工作的建議

1、提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。一是把順應(yīng)群眾情緒與引導(dǎo)教育統(tǒng)一起來。當(dāng)群眾思想情緒復(fù)雜、對社會(huì)上一些思潮和現(xiàn)象存在模糊認(rèn)識(shí)時(shí)，要主動(dòng)引導(dǎo)他們認(rèn)清主流和支流，分清正確與謬誤。當(dāng)群眾情緒低落時(shí)，要找準(zhǔn)癥結(jié)，由實(shí)際問題引發(fā)的要通過解決實(shí)際問題來排除，因工作方法造成的，要多在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上下功夫。二是把思想教育與物質(zhì)利益原則統(tǒng)一起來。要把思想教育的導(dǎo)向作用與物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)作用結(jié)合起來，在加強(qiáng)思想引導(dǎo)的同時(shí)，立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮組織優(yōu)勢，依據(jù)政策制度，想方設(shè)法解決群眾學(xué)習(xí)、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實(shí)事、解難題中融入思想教育，既維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的切身利益，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導(dǎo)他們正確看待和處理集體與個(gè)人的利益，提高精神境界，增強(qiáng)對黨的信任。三是把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來。黨員干部要積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，不圖虛名，克服官僚主義、形式主義，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)維護(hù)群眾利益。

2、建立矛盾發(fā)生時(shí)的合力化解機(jī)制。群眾反映的許多問題，成因比較復(fù)雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個(gè)別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場合力化解機(jī)制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須及時(shí)趕到現(xiàn)場，相互配合，做好接待、勸返和答復(fù)工作。其次，建立依靠群眾、借助社會(huì)力量共同參與的矛盾調(diào)處機(jī)制。依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用；借助社會(huì)力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是建立和落實(shí)有工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜治機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、矛盾調(diào)解管轄機(jī)關(guān)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門參與的，既體現(xiàn)公開、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機(jī)制。

3、要形成領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的保障機(jī)制。要在黨員干部中深入開展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，克服官僚主義和形式主義，改進(jìn)工作作風(fēng)。重點(diǎn)組織中青年干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐做新時(shí)期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)和必要的專業(yè)知識(shí)，鍛煉自己的思維能力、語言表達(dá)能力，提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動(dòng)員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過下派基層任職、參加基層工作隊(duì)、擔(dān)任基層工作指導(dǎo)員、基層蹲點(diǎn)等方法，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動(dòng)員群眾組織群眾能力的有利條件，在實(shí)踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機(jī)關(guān)年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其它基層單位體驗(yàn)生活、開展工作的制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。

2017年群眾工作調(diào)研報(bào)告（4） |

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近年來，彝良縣步入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車道，特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化強(qiáng)勢推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng)，能源化工礦冶快速發(fā)展，征地拆遷任務(wù)前所未有。在礦業(yè)整頓整合、征地拆遷過程中，彝良縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以人為本，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，多措并舉，卓有成效地開展群眾工作，積淀了一定的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。

(一)強(qiáng)化“一個(gè)理念”。彝良縣委、縣政府在推進(jìn)礦業(yè)整頓整合、征地拆遷工作中不斷強(qiáng)化群眾工作理念，賦予新時(shí)期群眾工作理念新的內(nèi)涵，力求做到“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持群眾利益至上的觀點(diǎn)，想問題、辦事情從人民群眾的根本利益出發(fā)，使各項(xiàng)決策和工作符合群眾的要求。二是堅(jiān)持群眾利益無小事的觀點(diǎn)，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需。三是堅(jiān)持充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn)，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點(diǎn)，優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果。五是堅(jiān)持群眾主體作用的觀點(diǎn)，通過宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，把蘊(yùn)藏在群眾中的巨大力量調(diào)動(dòng)、凝聚起來，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)落實(shí)“兩個(gè)制度”。一是落實(shí)群眾參與制度。在征地拆遷工作中，始終把征求群眾意見作為制定補(bǔ)償安置方案的必經(jīng)程序，引導(dǎo)群眾提出合理訴求，將補(bǔ)償安置初步方案反復(fù)征求各方意見和建議，進(jìn)行綜合梳理和論證，最后形成科學(xué)合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補(bǔ)償安置方案。如：《彝良縣角奎鎮(zhèn)西正街片區(qū)舊城改造拆遷補(bǔ)償安置方案》就是通過召開群眾大會(huì)和聽證會(huì)而形成的，得到了群眾的認(rèn)可和支持。二是落實(shí)群眾監(jiān)督制度。在礦業(yè)整頓整合工作中，實(shí)行群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用，確保各項(xiàng)工作全面開展，穩(wěn)步推進(jìn)。在征地拆遷工作中，進(jìn)行陽光操作，堅(jiān)持做到“四公開一監(jiān)督”，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，消除群眾疑慮，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷?！八墓_”即公開征地拆遷安置政策、公開被拆遷房屋及附著設(shè)施細(xì)況、公開補(bǔ)償評估結(jié)果、公開安置操作過程;“一監(jiān)督”就是對入戶丈量登記和實(shí)施補(bǔ)償情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并將戶主姓名、補(bǔ)償內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及合計(jì)補(bǔ)償數(shù)額張榜公示，增強(qiáng)透明度，有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)健全“三個(gè)機(jī)制”。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。凡涉及征地拆遷工作，都成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，縣委、人大、政府、政協(xié)四家班子的一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的征地拆遷工作指揮部。指揮部下設(shè)辦公室、征地拆遷安置工作組、政策法規(guī)組、信訪接待矛盾糾紛調(diào)處組、產(chǎn)權(quán)爭議調(diào)處組、維護(hù)穩(wěn)定工作組、資金保障監(jiān)督組、宣傳組和督查組等“一室八組”，從組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)層面打破過去“征地拆遷都是政府行為”的思維模式和工作格局，為征地拆遷工作提供強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持常務(wù)副指揮長駐地指揮、每天一次

群眾調(diào)研報(bào)告篇五

群眾工作是黨的重要工作，群眾立場是決定黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的基礎(chǔ)路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是黨發(fā)展的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

一、基本情況

我鎮(zhèn)下轄x個(gè)管理區(qū)，x個(gè)行政村，x個(gè)村民小組，x個(gè)站所，x所中學(xué)，x所小學(xué)；黨員x名，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)總戶數(shù)x戶，總?cè)丝趚人，其中維吾爾族占x%，漢族占x%，其他民族占x%，全鎮(zhèn)耕地面積x萬畝，人均耕地面積x畝，是阿克蘇市人口最多、人均占有耕地面積最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于歷史原因，我鎮(zhèn)宗教氛圍較為濃厚，全鎮(zhèn)有宗教活動(dòng)場所x座，宗教人士x人，其中塔力甫80名，朝覲阿吉x名。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)群眾工作的狀況

（一）從群眾的角度來看

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生了較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。

決問題的辦法，集體上訪才有效，越級上訪是最好的辦法”的僥幸心理，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。

3、當(dāng)前群眾內(nèi)部矛盾、糾紛，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在水利資源利用，土地資源分配，房屋建設(shè)，交通運(yùn)輸。一般是多種矛盾交織，處臵難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處臵工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。

4、群眾以少數(shù)民族為主，本地區(qū)宗教氛圍濃厚，群眾集體意識(shí)差，黨、政府管理觀念淡薄，法律意識(shí)差，處理問題易激化，總將個(gè)人利益放在首位，重視眼前利益，不顧后果，為做好群眾工作增添了難度。

（二）從干部的角度來看

在黨的群眾工作中，一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。

二、當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

中共

xxxxx委員會(huì)

年5月6日

群眾調(diào)研報(bào)告篇六

某市轄14個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，共784個(gè)行政村，89萬人口，總面積1734平方公里，耕地面積120萬畝，海岸線長15公里。，預(yù)計(jì)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值152億元，比上年增長16.7%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入53000萬元，增長33%；規(guī)模以上工業(yè)銷售收入285億元，利稅25億元，增長35.7%和38.1%；固定資產(chǎn)投資130億元，增長41.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額75億元，增長16.5%；實(shí)際利用外資1.6億美元，增長31%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額67億元，比年初增加8億元；農(nóng)民人均純收入5150元，增長15.7%。根據(jù)這次調(diào)研的內(nèi)容，我們進(jìn)行了深入調(diào)研，當(dāng)前我市群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題主要有八個(gè)方面。

一、農(nóng)民增收的問題

今年我市向鎮(zhèn)處財(cái)政增加補(bǔ)貼及轉(zhuǎn)移支付9600多萬元，減免農(nóng)業(yè)稅及附加2808萬元，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金710萬元，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民收入有所增加，但仍存在農(nóng)民增收渠道不寬、增速相對緩慢、城鄉(xiāng)差距較大等問題。立足某實(shí)際，我們采取了以下主要措施。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)民增收潛力。幾年來，市財(cái)政每年投入1000多萬元，對農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，以蔬菜、果品、畜牧三大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，目前，全市蔬菜、畜牧業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到90%以上。今年新發(fā)展各類標(biāo)準(zhǔn)化種植基地6萬畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場39個(gè)，畜牧業(yè)綜合指標(biāo)由全省的第8位上升到第6位。二是積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依托農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、包裝、儲(chǔ)藏等二三產(chǎn)業(yè)，今年新增個(gè)體工商業(yè)戶1000多戶。引導(dǎo)鎮(zhèn)村立足自身特色，因地制宜發(fā)展家庭手工業(yè)，放大傳統(tǒng)優(yōu)勢，如肖家疃木器加工、萬第抽紗、姜疃西宅檀香、穴坊蜆子灣草編等產(chǎn)業(yè)都形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，成為遠(yuǎn)近聞名的專業(yè)村。目前，全市二三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)80%以上，吸納就業(yè)11.6萬人。三是加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，擴(kuò)大農(nóng)民增收空間。加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，整合農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等各方面資源，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)電維修、計(jì)算機(jī)、服裝設(shè)計(jì)、家政服務(wù)、市場營銷等行業(yè)技能，突出重點(diǎn)，因需施教，對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行“訂單式”和“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)，今年以來共培訓(xùn)農(nóng)民1萬多人次，有效提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)素質(zhì)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)一體化勞動(dòng)力市場，將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與城市就業(yè)統(tǒng)籌考慮，今年共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4000多人。

二、失地農(nóng)民的保障問題

失地農(nóng)民的保障問題直接關(guān)系到農(nóng)民的生存發(fā)展，受到普遍關(guān)注。我們的做法：一是完善土地征用制度。嚴(yán)格按照國家國土資源法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，制定完善了征地公告制度、土地統(tǒng)一供應(yīng)制度、建設(shè)用地總量供應(yīng)控制制度、土地審批集體決策制度、土地交易信息公開制度、基準(zhǔn)地價(jià)定期更新和公布制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度、地籍公開查詢制度、土地專項(xiàng)資金管理制度等各項(xiàng)制度。同時(shí)，嚴(yán)格依法行政，狠抓制度落實(shí)，保證了國土資源管理不出問題。二是全面清理土地市場。對全市土地市場進(jìn)行了集中治理整頓，及時(shí)糾正改進(jìn)了工作偏差，四類經(jīng)營性土地全部實(shí)行了“招、拍、掛”方式供地。目前，全市未發(fā)生經(jīng)營性土地使用權(quán)采取協(xié)議方式出讓和劃撥，無規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓問題。三是切實(shí)解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。結(jié)合土地市場清理整頓，對土地補(bǔ)償問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，征地補(bǔ)償問題全部解決，有效保護(hù)了失地農(nóng)民的利益。明確規(guī)定任何單位不得隨意降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。主要采取三項(xiàng)措施：嚴(yán)格執(zhí)行土地補(bǔ)償政策，確保補(bǔ)償金足額到位；以土地租賃或土地入股的形式，使農(nóng)民得到長期利益；企業(yè)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事加工業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。

三、社會(huì)穩(wěn)定和治安問題

當(dāng)前，我市社會(huì)治安局勢總體比較平穩(wěn)，但入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車等侵財(cái)性案件居高不下，搶劫、搶奪案件趨向暴力化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。一是上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成整體創(chuàng)建合力。把平安創(chuàng)建作為一把手工程和民心工程，按照“重心下移、夯實(shí)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)一體，全面推進(jìn)”的原則，制定了詳細(xì)的基層平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將基層創(chuàng)建、集中整治、刑事破案、巡邏防范、治安管理等任務(wù)細(xì)化量化，逐級明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。今年以來，先后投入資金180多萬元，狠抓了“平安鎮(zhèn)處”、“平安村莊”、“平安企業(yè)”、“平安學(xué)?！钡鹊湫褪痉稁?dòng)工作，建起“平安姜疃”、“平安濯村”、“平安鴻達(dá)”等不同層次、不同類型的基層平安示范點(diǎn)38個(gè)，有效帶動(dòng)了全市面上的基層平安創(chuàng)建工作。二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力構(gòu)筑嚴(yán)打整治長效機(jī)制。針對某地處交通要道，城區(qū)規(guī)模大、人口多、治安形勢復(fù)雜的特點(diǎn)，建立了多發(fā)性犯罪經(jīng)常打擊、重點(diǎn)犯罪專項(xiàng)打擊、混亂部位集中整治三項(xiàng)經(jīng)常性工作機(jī)制。今年以來，先后開展了冬季、春季、夏季和秋季嚴(yán)打四大戰(zhàn)役，組織打擊入室盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪專項(xiàng)斗爭11次，治安清查行動(dòng)15次，組織了3次大規(guī)模的“十條線”混亂部位集中整治，組織以公安為主力的嚴(yán)打小分隊(duì)對欺行霸市、“兩搶一盜”等4類突出問題進(jìn)行了專業(yè)化打擊。今年以來，刑事案件同比下降17.9%，八類主要案件下降20.2%，治安案件下降15.3%。三是強(qiáng)基固本，系統(tǒng)運(yùn)作，著力構(gòu)筑三防一體的社會(huì)治安防范大格局。人防，充實(shí)一線力量，加大巡邏力度，全市建立農(nóng)村治安巡邏隊(duì)、社區(qū)保安隊(duì)、護(hù)廠護(hù)校隊(duì)等各類人防組織1000多支。物防，嚴(yán)格落實(shí)居民住宅防范設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，大力推廣安裝分戶防盜門、單元對講防盜門、防盜窗網(wǎng)等裝置，增加安全系數(shù)。技防，繼續(xù)推行以“四個(gè)延伸”為重點(diǎn)的技防建設(shè)，成功研發(fā)電子地圖并投入使用，在黨政機(jī)關(guān)、金融部門、大型商場、醫(yī)院、居民小區(qū)安裝了無線報(bào)警、視像報(bào)警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)350多套，農(nóng)戶安裝“氣死賊”報(bào)警裝置1500多套。四是抓大化小、息訴止?fàn)?，著力?gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處大格局。加大司法調(diào)解力度，堅(jiān)持法律效果與政治效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，在鎮(zhèn)街、村居兩個(gè)層面，全面建立“人民矛盾調(diào)處中心（站）”。由鎮(zhèn)處黨委副書記任主任，配備不少于5名專職工作人員，掛牌獨(dú)立辦公，實(shí)行定期接訪、分口調(diào)處，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，筑牢社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。對重點(diǎn)涉法案件全面實(shí)行“四定四包”責(zé)任制，建立健全了執(zhí)法責(zé)任查究機(jī)制，今年以來，中央、省交辦的5起涉法上訪案件，已成功結(jié)服3起。成立了由紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、人大辦、政協(xié)辦、法院、檢察院、公安局、司法局等10個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的穩(wěn)定工作督導(dǎo)組，采取分組包鎮(zhèn)處、包單位的形式，在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間對可能發(fā)生的集體訪、越級訪、群體性事件等重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。今年以來，10個(gè)穩(wěn)定工作督導(dǎo)組先后排查出重點(diǎn)不穩(wěn)定問題61個(gè)。堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)席會(huì)議、信訪聽證、一線工作制等制度，推進(jìn)“雙教育、雙規(guī)范”，實(shí)施“綠色郵政”，信訪工作各項(xiàng)指標(biāo)6年來首次實(shí)現(xiàn)全部下降，其中信訪總量下降15.2％，集體訪下降31.9％，全市沒有發(fā)生一起惡性上訪事件。

四、困難群眾的生產(chǎn)生活問題

我市一直把救助幫扶困難群眾作為民心工程來抓，積極構(gòu)筑最低生活保障、臨時(shí)救濟(jì)、社會(huì)互助、智力扶貧“四位一體”的社會(huì)救助幫扶體系，組織開展了多形式的救助幫扶活動(dòng)，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活困難。一是擴(kuò)大救助覆蓋面。全面落實(shí)了“城鄉(xiāng)低保”政策，按城市每人每月200元，農(nóng)村每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放。二是高度重視弱勢群體救助工作。與困難群體結(jié)成幫扶對子547戶，發(fā)放慰問金120多萬元，全市“愛心捐款”達(dá)到638余萬元，比去年增加200多萬元。三是做好“三老”優(yōu)撫。針對我市老傷殘軍人、老復(fù)員軍人和老烈屬年事已高、體弱多病的實(shí)際情況，我們克服資金困難，已為二等乙以上的革命傷殘軍人解決醫(yī)療費(fèi)100多萬元，為800多名“三老”優(yōu)撫對象發(fā)放了救助補(bǔ)貼。春節(jié)前，我們還將開展大規(guī)模的走訪慰問活動(dòng)。

五、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善問題

一是加大對農(nóng)村的'投入。今年我們累計(jì)投入1.2億元，重點(diǎn)實(shí)施了村村通柏油路工程，硬化連村路560多公里，超過某建國以來硬化道路的總和；開工建設(shè)水利工程278項(xiàng)。二是加大對后進(jìn)村的幫扶。從全市篩選了47個(gè)后進(jìn)村，先后投入資金2860多萬元，發(fā)展公益項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

六、農(nóng)民工用工和工資問題

按照上級要求，我們集中對農(nóng)民工密集的建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)、服裝紡織、來料加工和磚瓦灰窯等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，積極處結(jié)企業(yè)用工和拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高了農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。二是加強(qiáng)檢查督促。采取巡查、抽查和舉報(bào)檢查等方法，加大日常監(jiān)督檢查力度，依法受理信訪和仲裁案件。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度。成立專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對春節(jié)前后這段特殊時(shí)期，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，確定了檢查重點(diǎn)。突出抓了服裝、食品加工企業(yè)及村辦企業(yè)的檢查，對企業(yè)的職工人數(shù)、工資明細(xì)表、招工手續(xù)進(jìn)行了逐一查閱，對存在問題的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書。

七、城市環(huán)境和城市交通問題

堅(jiān)持日常管理、綜合整治和專項(xiàng)整治相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，城市管理和綜合整治取得新突破。開展城市環(huán)境綜合整治，對城區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行了兩次大規(guī)模的綜合整治活動(dòng)，衛(wèi)生死角和亂貼亂畫基本清除，投資800多萬元對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行全面改造，新上垃圾方桶1000多個(gè)、垃圾壓縮車8輛，垃圾中轉(zhuǎn)站達(dá)到31個(gè)，列煙臺(tái)各市區(qū)之首。亂停亂放、占道經(jīng)營得到全面整治，取締了一批非法占道市場、占道攤點(diǎn)和店外經(jīng)營，重點(diǎn)主干道新劃停車位，重要路口安裝紅綠燈，上下班人流高峰加強(qiáng)交通指揮力度，有效地緩解了市區(qū)交通壓力。對鋼材、木材等專業(yè)市場進(jìn)行整治搬遷，城市環(huán)境得到根本改觀。

八、安全和安全生產(chǎn)問題

安全和安全生產(chǎn)，是一項(xiàng)必須常抓不懈的工作。特別是近段時(shí)間以來，我們連續(xù)召開了多次專項(xiàng)會(huì)議，在全市深入開展了“大排查、大整改”活動(dòng)，先后對易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧等公共娛樂場開展消防安全檢查8次，檢查重點(diǎn)場所2101家，整改重大火災(zāi)隱患161處，發(fā)放《整改通知書》290余份。進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)，按照國標(biāo)要求，在城區(qū)新裝市政消防栓200余個(gè)，有效提高了消防滅火能力。

群眾調(diào)研報(bào)告篇七

為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，用群眾熟悉的語言，宣講黨聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾的一系列方針、政策，解答思想疑惑，架起黨關(guān)愛廣大職工的橋梁。我懷著感恩職工、情系職工的心進(jìn)行走訪調(diào)研，通過調(diào)研真誠傾聽職工呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，高度重視職工反映出熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并著力為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。

通過走訪調(diào)研、召開職工座談會(huì)和平時(shí)班前會(huì)等方式，我了解到職工反映主要問題是：

一、希望礦洗衣房的管理模式及服務(wù)方面應(yīng)擴(kuò)大范圍

如：隨時(shí)給職工縫補(bǔ)工作服；秋冬天給職工清洗秋衣秋褲、棉襖，不要只是局限于洗工作服外套；建議給洗床單被罩、窗簾（尤其是窗簾，從建礦以來窗簾一次沒清洗過）

二、希望保健站不要如同虛設(shè)

據(jù)了解，我礦保健站是與楊莊礦醫(yī)院對接設(shè)立的，我礦每季度向保健站撥款15萬元，這樣計(jì)算一年就60萬元，細(xì)想這60萬元用于職工小病小傷看病報(bào)銷也是綽綽有余的。而如今的保健站如同虛設(shè)，保健站時(shí)常缺藥，職工頭疼發(fā)熱打吊水總有不同理由推辭不給吊；井下發(fā)生難免磕磕碰碰的傷員升井后需要拍片子，而保健站內(nèi)有骨傷ct投射設(shè)備但是不能用，還得早找車到周邊醫(yī)院拍ct片子，嚴(yán)重危及職工生命安全；醫(yī)生及護(hù)士服務(wù)態(tài)度不好，希望保健站正常為職工服務(wù)，或是取締保健站利用省下來的撥款給職工群眾看小病小傷報(bào)銷用。

三、關(guān)于我單位職工提出的一個(gè)熱點(diǎn)問題：是我單位職工請事假交的押金款，有一部分職工上班不夠班被淹死的押金款的去向問題。這個(gè)熱點(diǎn)問題提的好、監(jiān)督的好，我區(qū)開職代會(huì)時(shí)已制定關(guān)于壓死的病事假押金處理辦法，現(xiàn)壓死的押金款都一一上交財(cái)務(wù)科。

通過調(diào)研走訪，了解到職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)是現(xiàn)存的突出問題，以上問題已向礦領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門反映，希望盡快給予解決。

群眾調(diào)研報(bào)告篇八

近年來，縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，認(rèn)真把群眾工作擺上重要的議事日程，堅(jiān)持以人為本，敢于正視問題，認(rèn)真分析社會(huì)變化帶來的各種問題，充分把握群眾各種需求的變化，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化綜治信訪維穩(wěn)工作，突出抓好各項(xiàng)民生工程，積極聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，維護(hù)群眾利益，有效加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了較好的社會(huì)環(huán)境。

一、我縣加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的主要做法和成效

（一）創(chuàng)新信訪工作，暢通群眾訴求渠道

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效構(gòu)建大信訪工作格局?？h聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，分析當(dāng)前的信訪工作動(dòng)態(tài)，接待上訪群眾，批示群眾來信，解決群眾問題。通過綜治信訪維穩(wěn)中心整合維護(hù)穩(wěn)定的資源和力量，協(xié)調(diào)各職能部門，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段，合力調(diào)解處理信訪和社會(huì)矛盾糾紛。

2、創(chuàng)新機(jī)制，較好提高信訪工作效率。一是實(shí)行分類接訪。將信訪問題分為八大類，開始開展分類接訪活動(dòng)，按照職能分工歸口縣四套班子成員和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)接訪。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下 訪、約訪制。三是實(shí)行“首訪責(zé)任制”和“包案責(zé)任制”。四是有序推進(jìn)“大接訪”與“四訪”活動(dòng)。2011年以來，全縣共開展書記縣長“大接訪”活動(dòng)6場次，參與市縣鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)基層大接訪活動(dòng)2場次，開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部基層大接訪活動(dòng)1場次，共接待來訪群眾193批次389人次。自去年下半年開始開展“四訪”活動(dòng)以來，縣、鎮(zhèn)、部門三級領(lǐng)導(dǎo)干部共1032人次參加活動(dòng)，下基層接訪群眾200批458人次，上門探訪慰問192人次，包案調(diào)處209宗，下基層巡訪137批次228人次。

3、排查糾紛，有效化解難案積案。我縣采取每月一次定期排查和不定期排查相結(jié)合，分轄區(qū)、分系統(tǒng)、分群體有針對性地開展集中排查活動(dòng)。在排查的基礎(chǔ)上，全面開展信訪突出問題和信訪積案專項(xiàng)化解活動(dòng)。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案處理，各相關(guān)職能部門強(qiáng)化措施，較好地辦結(jié)了一批疑難信訪案件。2011年，全縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共包案處理43宗民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，已辦結(jié)36宗，辦結(jié)率83.7%。難案的化解，提高了黨委政府的威信，減少了群眾越級上訪。全年群眾信訪總量954件次，同比下降21.2%；來訪220批617人次，同比分別下降33.7%和21.6%；越級到市上訪4批98人次，批次持平，人次下降5.8%；越級進(jìn)京到省上訪登記為“零”。

（二）加強(qiáng)綜合治理，保障群眾安居樂業(yè)

1、加強(qiáng)中心建設(shè)，夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)。我們按照省的要求，創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)理念，構(gòu)建集綜治工作、平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定為 一體的工作平臺(tái)。2009年6月各鎮(zhèn)由綜治牽頭，以司法所為基礎(chǔ)，整合公安、信訪、民政、勞動(dòng)、國土、教育等基層綜治信訪維穩(wěn)資源，實(shí)行綜治、司法、信訪部門集中辦公。2010年以來，我們又強(qiáng)力推進(jìn)中心“兩頭延伸”，縣中心和村（居）工作站先后建立，并全面啟用省委政法委開發(fā)的鎮(zhèn)中心信息管理系統(tǒng)單機(jī)版軟件，加強(qiáng)了中心運(yùn)作的信息化管理。同時(shí)，加大人力物力投入。目前縣、鎮(zhèn)兩級綜治信訪維穩(wěn)中心有專職人員243名；縣財(cái)政把鎮(zhèn)中心的日常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對考核達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)中心每月下?lián)?000元，保證了中心正常運(yùn)作，有效提高了中心（站）聯(lián)動(dòng)工作能力和水平，使基層中心真正形成“重在實(shí)效、貴在堅(jiān)持”的長效機(jī)制。2011年，縣中心共受理各類事項(xiàng)467宗，已成功辦結(jié)328宗；各鎮(zhèn)、村中心（站）共受理各類事項(xiàng)2163宗，辦結(jié)2028宗，辦結(jié)率93.8%。各級中心（站）調(diào)解率均超過省的要求，比上年有一定程度的提高，社會(huì)反映效果良好，使得三級平臺(tái)切實(shí)成為黨和人民群眾“連心橋”，成為黨委、政府的“減壓閥”。

2、拓展三級平臺(tái)建設(shè)，建立訴前聯(lián)調(diào)工作室。我縣把訴前聯(lián)調(diào)作為三級平臺(tái)工作拓展的重要內(nèi)容，于去年4月在縣法院高標(biāo)準(zhǔn)建立起訴前聯(lián)調(diào)工作室，實(shí)行訴前聯(lián)調(diào)與中心（站）聯(lián)調(diào)工作的聯(lián)動(dòng)，由法院、勞動(dòng)、社保、司法、交警、婦聯(lián)、消委會(huì)、工商聯(lián)（商會(huì)）等單位組成，聘請行業(yè)調(diào)解員和各司法所所長為訴前聯(lián)調(diào)員，并實(shí)行交警、國土等專業(yè)調(diào)解員到聯(lián)調(diào)室集中辦公，從而形成訴前聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)工作合力，目前，訴前聯(lián)調(diào)工作室共受理各類民事糾紛案件201件，調(diào)結(jié)101件，調(diào)結(jié)率50.2%。

3、實(shí)行個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)人民調(diào)解工作積極性。我縣在全市率先實(shí)施基層“人民調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，對基層人民調(diào)解個(gè)案，實(shí)行每成功調(diào)解一宗，縣財(cái)政視案件難易程度分別獎(jiǎng)勵(lì)100—1000元。同時(shí)又把人民法院庭前調(diào)解、庭外調(diào)解納入個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)范疇，充分調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解的積極性，使大量的矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。近三年多來，全縣共發(fā)放人民調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)金100多萬元，激勵(lì)基層調(diào)解了大量的矛盾糾紛，起到了花小錢買大平安的作用。

4、構(gòu)建治安防控體系，加強(qiáng)群防群治建設(shè)。一是建立健全財(cái)政供養(yǎng)的專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)?？h政府每年增撥156萬元，配備學(xué)校專職保安人員130名，加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)；每年投入經(jīng)費(fèi)100多萬元招聘50名治安隊(duì)員成立縣城治安聯(lián)防大隊(duì)，配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)縣城治安巡邏。此外，縣財(cái)政每年分別撥給各鎮(zhèn)5萬元建立專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)，使全縣15個(gè)鎮(zhèn)均建立起10-20人的專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)，目前鎮(zhèn)級共有財(cái)政供養(yǎng)的專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)員213人。二是積極推進(jìn)“紅袖章社區(qū)”建設(shè)。組織動(dòng)員各村（居）廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與治安防范，建立由治安志愿者組成的紅袖章治安協(xié)警隊(duì)，充實(shí)群防群治隊(duì)伍。目前，全縣共有紅袖章治安協(xié)警隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠（校）隊(duì)、保安隊(duì)等500多支4800多人，有效提高了社會(huì)治安聯(lián)防能力。三是大力推進(jìn)治安視頻監(jiān) 控系統(tǒng)建設(shè)。在全市率先動(dòng)員社會(huì)力量，按照“政府引導(dǎo)、綜治牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的思路，因地制宜，不斷推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，取得了較好的社會(huì)效果。目前，全縣共籌集建設(shè)資金800多萬元，在564個(gè)單位和個(gè)體安裝了視頻監(jiān)控?cái)z像頭4051個(gè)，其中面向街道1011個(gè)，有效建立起以人防為基礎(chǔ)、以技防為支撐的治安防控體系。去年，全縣利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲刑事案件8宗，制止違法犯罪43宗，為破案提供證據(jù)18次；2011年我縣可防性案件大幅度下降，破案率大幅度上升，共立刑事案件1516宗，破884宗，同比立案下降14.64%，破案上升39.21%，其中立“兩搶一盜”案件985 宗，破470宗，同比立案下降27.52%，破案上升17.21%。

（三）著力改善民生，提升群眾幸福指數(shù)

1、不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)各級惠農(nóng)政策。大力推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，村通鎮(zhèn)的道路硬底化工程基本完成。強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)，大力新建和整治各類水利設(shè)施，農(nóng)村飲水安全得到有效改善。加快農(nóng)村電力電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本解決了電力供應(yīng)不足問題，電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，“農(nóng)信通”工程穩(wěn)步推進(jìn)。加快對村莊建設(shè)進(jìn)行編制規(guī)劃，推行城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷加大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目。大力支持中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。認(rèn)真落實(shí)中央惠農(nóng)政策，發(fā)放家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金520萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和種糧直補(bǔ)資金3522萬元、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼資金8872.7萬元。

2、加快社會(huì)保障工作力度，不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋工作，2011年全縣參保人數(shù)達(dá)到245875人。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理和服務(wù)工作。2011年，全縣列支醫(yī)療救助金1033260元，資助11599戶低保戶、9154戶五保戶共34442人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，支出大病醫(yī)療救助金70多萬元，解決150多名大病患者治病困難，有效緩解困難群眾看病難問題。進(jìn)一步做好我縣被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作，同時(shí)積極開展解決未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，并且開展將“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作。2011年全縣增加低保對象2343戶3954人。全縣五保9154人。認(rèn)真落實(shí)扶貧“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作。實(shí)施鎮(zhèn)村干部“百干扶百戶”戰(zhàn)略，貧困人口基本生活得到初步保障，順利實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。扎實(shí)開展危房改造工作，2011年實(shí)現(xiàn)全面消滅茅草房的目標(biāo)任務(wù)。

3、新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。積極深入開展創(chuàng)建“生態(tài)文明村、文明單位”等一系列活動(dòng)。全縣共創(chuàng)建生態(tài)文明村700多條。其中，省級生態(tài)文明村7條、市最美村莊20條。加大對城鄉(xiāng)清潔工程的投入，大力開展創(chuàng)建衛(wèi)生村。全縣村容村貌和群眾文明、衛(wèi)生意識(shí)有了新的提高，群眾生活環(huán)境大大改善。

（四）開展文化活動(dòng)，提高群眾文化素質(zhì)。

1、舉辦豐富多彩的廣場文化活動(dòng)。文化是人民的精神家園，是做好群眾工作的重要組成部分。文化的發(fā)展繁榮，可以顯著提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、豐富人民的精神生活，促進(jìn)了人的全面發(fā)展，可以為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作提供強(qiáng)大精神力量。近年來，我縣文化事業(yè)發(fā)展如火如荼。文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通和農(nóng)家書屋建設(shè)既拓展了新農(nóng)村的內(nèi)涵，又不斷提升著新一代農(nóng)民的素質(zhì)，更使我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施面貌一新。群眾文化活動(dòng)豐富多彩，休閑文化廣場、體育設(shè)施、農(nóng)家書屋等得到長足發(fā)展。廣場舞、健身操等喜聞樂見的群眾性活動(dòng)不斷普及，農(nóng)村精神文化元素增多，對生活的幸福感日漸提升。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，2、積極開展群眾性“三文”活動(dòng)。為滿足農(nóng)民對精神文化日益增長的需要，構(gòu)建和諧農(nóng)村，我縣大力推進(jìn)創(chuàng)建特色文化村、建設(shè)農(nóng)村文化室、舉辦農(nóng)民文化節(jié)的“三文”活動(dòng)，使先進(jìn)文化進(jìn)村入戶，入心入腦。活動(dòng)開展后，廣大農(nóng)民開始挖掘、保護(hù)和利用本村的文化資源，紛紛自辦文化節(jié)。各鎮(zhèn)因地制宜，內(nèi)容豐富多彩，有龍獅表演、鷹雄表演、聯(lián)歡晚會(huì)、雷劇、籃球賽等，群眾主動(dòng)參與，自娛自樂，豐富群眾精神生活，為我縣精神文明建設(shè)增添新內(nèi)容、新亮點(diǎn)。

3、利用文化活動(dòng)化解群眾矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、當(dāng)前群眾工作中存在的突出問題

1、信訪維穩(wěn)壓力較大。近年來，信訪權(quán)利出現(xiàn)了被濫用的趨勢，少數(shù)信訪人違反規(guī)定進(jìn)行非正常上訪，嚴(yán)重干擾了各級正常的工作、生活和社會(huì)秩序，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，部分人甚 至以此通過非法手段謀取不合理利益。群眾維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，而法制觀念相對滯后。“信上不信下”、“信訪不信法”，把“人多力量大，大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”當(dāng)作真理，再加上現(xiàn)實(shí)中確有一部分人以訪謀生，因訪得利，從而導(dǎo)致非正常上訪逐年增多。從工作體制上來看，限時(shí)接返、“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”等制度還需要進(jìn)一步完善，一票否決的考核制更讓基層政府承受極大壓力。如到北京非正常上訪按要求必須做到“隨有隨接，隨接隨返”，成本很高，基層政府負(fù)擔(dān)很重，難以承受。上訪人去北京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛北京，形成越接越多，越接越去的惡性循環(huán)。有時(shí)迫于壓力，為完成穩(wěn)控任務(wù)，政府工作人員不得不答應(yīng)上訪人一些不太合理的要求，結(jié)果是事倍功半，負(fù)效應(yīng)大，工作越來越被動(dòng)。

2、法律援助力量不足。依法治訪是當(dāng)前以及今后信訪工作必須走的方向。但上訪人或法律意識(shí)談薄，或因經(jīng)濟(jì)等各種原因沒有主動(dòng)走法律程序，必須要有法律援助為其訴求行為提供法律服務(wù)。建立法律援助與信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可以妥善解決涉法信訪案件。從法律援助入手，把信訪案件納入司法審查的范圍，是促進(jìn)信訪工作法治化的治本之舉，是改革和完善信訪工作機(jī)制的有效途徑。但是我縣法律人才嚴(yán)重不足，法律援助力量薄弱，嚴(yán)重制約了法律援助與信訪聯(lián)動(dòng)工作的開展。

三、新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的建議

1、完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在以黨組織為核心的各級組織建設(shè)基礎(chǔ)上，構(gòu)建三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)，第一級是健全完善縣社工委，設(shè)立聯(lián)合接訪大廳，實(shí)行一站式受理群眾訴求，并真正賦予其矛盾糾紛解決權(quán)、案件分流指派權(quán)、調(diào)處調(diào)度督辦權(quán)、維穩(wěn)資金使用權(quán)、責(zé)任追究建議權(quán)，推動(dòng)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。與群眾利益相關(guān)的部門和單位，要選派懂政策法規(guī)、熟悉本單位業(yè)務(wù)、會(huì)做群眾工作、能代表領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場定事的人常年進(jìn)駐聯(lián)合接訪大廳；第二級是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道群眾工作站，整合原有信訪、司法、綜治、民政等基層站所職能和人員，成立綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，最大限度為群眾提供便利。第三級是建立村、社區(qū)群眾工作室。同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要高度重視和主動(dòng)開展群眾工作。積極支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位等共同做好群眾工作，提高群眾工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社 9 會(huì)協(xié)同、公眾參與的群眾工作格局。

2、創(chuàng)新社會(huì)管理。建立和完善群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的綜合協(xié)調(diào)作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機(jī)制。疏通拓寬渠道，建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。建立完善重大決策提前介入機(jī)制，建立健全科學(xué)決策和民主管理機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)公開制度建設(shè)。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。建立健全督查督辦機(jī)制，定期不定期開展督查工作，了解民情動(dòng)態(tài)，檢查民情責(zé)任落實(shí)情況，強(qiáng)化督查督辦制度，建立信訪終結(jié)公示制度。優(yōu)化評價(jià)體系，建立健全考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制。整合信息資源，建立健全信訪工作信息匯集分析機(jī)制。加強(qiáng)宣傳疏導(dǎo)，探索建立違法上訪人員集中教育機(jī)制。加大資金投入，建立健全群眾工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立群眾工作專用資金,納入縣財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專戶、?？?、專用，用于解決突發(fā)性和疑難信訪問題。

3、暢通群眾表達(dá)意愿渠道。實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開，逐步推行黨務(wù)公開，推廣居民（村民）議事等做法。公開設(shè)臵意見箱、熱線電話和舉報(bào)電話，利用電子政務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)手段，方便群眾反映情況、發(fā)表意見，幫助黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。對涉及多數(shù)群眾切身利益的大事，要廣泛征求群眾意見。對群眾反映的情況，要及時(shí)反饋意見。同時(shí)要善于運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒，宣傳政策法規(guī)，發(fā)布事實(shí)真相，用正確的輿論引導(dǎo)社情民意。

群眾調(diào)研報(bào)告篇九

根據(jù)你辦《關(guān)于對解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行專題調(diào)研的通知》要求，我委認(rèn)真開展聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真開展專題調(diào)研

我委重視聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，在“走基層”活動(dòng)，走訪重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“雙聯(lián)”工作聯(lián)系村和“三聯(lián)工程”聯(lián)系社區(qū)中，注重收集聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。這次又按你辦《通知》要求，我委黨組研究制定發(fā)了《關(guān)于開展聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題專題調(diào)研方案》，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分為7個(gè)專題調(diào)研組，再次深入重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聯(lián)系村（社區(qū)）開展調(diào)研，聽取基層企業(yè)群眾意見建議。委群教辦收集各調(diào)研組反饋情況，認(rèn)真梳理歸納了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

二、主要問題及原因

（一）農(nóng)電體制改革問題。兩縣的供電體制問題，是在特殊的地理環(huán)境和特定的歷史條件下形成的。兩縣小水電資源比較豐富，在上世紀(jì)八、九十年代，廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，集資修建了大量的小水電和低壓電網(wǎng)，既解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)用電問題，又解決了農(nóng)村提灌問題，在當(dāng)時(shí)起到了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用電需求日益增加，已不能滿足當(dāng)?shù)匦枨?。由于電力體制問題，國家電網(wǎng)政策性投資難以進(jìn)入小水電供區(qū)，導(dǎo)致電網(wǎng)投入嚴(yán)重不足，供電質(zhì)量難以保證，安全隱患大，網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性差，群眾意見大。

（二）農(nóng)村電網(wǎng)改造問題。農(nóng)村電網(wǎng)是重要的民生基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。近年來，我市農(nóng)網(wǎng)改造累計(jì)投資12.57億元，提升了已改造區(qū)域電網(wǎng)承載能力，有效保障了群眾生產(chǎn)生活需要。但是，由于全市農(nóng)網(wǎng)改造體量大、需求多、欠賬多以及地區(qū)歷史形成的多元復(fù)雜的電力體制等原因，造成農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面還不到50%，未改區(qū)域在供電能力、用電安全等方面問題突出，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安居樂業(yè)。

（三）無電戶、無電學(xué)校問題。由于兩縣小水電供區(qū)的供電主體多元復(fù)雜，供電企業(yè)資金投入不足以及地處邊遠(yuǎn)農(nóng)村等原因，致使敘永縣還有6所無電學(xué)校、兩縣還有98戶無電戶。

（四）城區(qū)戶表改造問題。因歷史原因，以前供電公司在城區(qū)按一個(gè)小區(qū)或一棟樓共用一個(gè)電表進(jìn)行計(jì)價(jià)收費(fèi)，經(jīng)常因一戶居民沒有按時(shí)交納電費(fèi)，就造成一個(gè)小區(qū)或一棟樓停電進(jìn)而引發(fā)供電糾紛，成為社區(qū)不穩(wěn)定因素。起，我省開始推廣智能電表換裝工程，讓群眾享受階梯電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、峰谷電價(jià)等優(yōu)惠，一并解決社區(qū)用電糾紛。我委抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，多次開展專題調(diào)研和協(xié)調(diào)，積極向上爭取政策和資金，會(huì)同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司共同推動(dòng)智能電表換裝工程。至今，我市主城區(qū)已推廣智能電表397446只，覆蓋率達(dá)88%，其余區(qū)縣城區(qū)已推廣智能電表11331只。

（五）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格問題。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)交通設(shè)備設(shè)施用電、安全設(shè)施用電以及路燈照明用電，因在辦理用電申請時(shí)，是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的名義整體辦理的，所以，均按工業(yè)用電價(jià)格繳納電費(fèi)，價(jià)格高。為此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)請求協(xié)調(diào)解決，按照用電的類別繳納電費(fèi)。

（六）離退休老同志反映的問題。我委經(jīng)歷了三次大的機(jī)構(gòu)改革，先后合并了原機(jī)械局、化工局、鄉(xiāng)企局等10個(gè)單位，加之企業(yè)改制后劃歸我委管理的企業(yè)退休老干部，共有離退休人員210余人。由于體制原因，存在退休人員基本養(yǎng)老金、住院護(hù)理費(fèi)和床位費(fèi)不能隨物價(jià)上漲同步調(diào)整提高問題，企業(yè)離休人員住房補(bǔ)貼問題，老同志娛樂健身活動(dòng)場所建設(shè)問題等。

三、整改措施

（一）農(nóng)電體制改革問題。農(nóng)電體制改革共涉及敘永18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古藺19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的358個(gè)行政村、20.8萬戶、78.88萬人。按照市政府要求，我委于20xx年7月牽頭組成調(diào)研組，深入未進(jìn)行農(nóng)電體制改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供電企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告，提交市政府決策參考。今年，又按照市政府要求，于5月深入兩縣調(diào)研，制定了改革方案和工作推進(jìn)時(shí)間表，明確了具體任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，指導(dǎo)兩縣全力推進(jìn)清產(chǎn)核資和完善改制方案，確保今年全面實(shí)現(xiàn)小水電供區(qū)移交，徹底解決小水電供區(qū)供電質(zhì)量差以及無法享受國家農(nóng)網(wǎng)改造政策等問題。

（二）農(nóng)網(wǎng)改造問題。按照市委市政府要求，我委加大牽頭協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造速度。一是加強(qiáng)資金爭取。20xx年以來，會(huì)同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司，全力爭取上級支持。20xx年，爭取到農(nóng)網(wǎng)改造資金2.64億元；年，已爭取到3.05億元，今年還將依托烏蒙山連片扶貧開發(fā)及享受少數(shù)民族地區(qū)待遇等有利政策，繼續(xù)向省上及國家爭取扶持資金。二是下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。1月26日，承辦召開了全市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作座談會(huì)，研究部署了新一輪農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作，市政府與6個(gè)區(qū)縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)縣與供電公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。積極與市級相關(guān)部門以及各區(qū)縣、國網(wǎng)供電公司研究農(nóng)網(wǎng)改造方案，協(xié)調(diào)工作中發(fā)生的問題，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)向市政府報(bào)告情況，全力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造。2014年，全市農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃投資4.08億元，一季度完成投資1.0258億元，占計(jì)劃的25.14%，線路改造613公里，整體工程按計(jì)劃有序推進(jìn)。

（三）無電戶、無電學(xué)校問題。市委蔣輔義書記在“走基層”活動(dòng)中要求，務(wù)必在今年6月30日前解決無電戶和無電學(xué)校的用電問題。我委按照蔣書記要求，加大協(xié)調(diào)力度，已爭取到專項(xiàng)資金900萬元，在供電體制改革還未完成的情況下，協(xié)調(diào)國網(wǎng)供電公司優(yōu)先實(shí)施，指導(dǎo)督促施工單位優(yōu)化施工方案、精心組織施工隊(duì)伍、加快施工進(jìn)度。目前，6所無電校已在5月1日前全部接通臨時(shí)用電，永久性用電設(shè)計(jì)方案已全面完成；敘永縣龍鳳鄉(xiāng)石坪村3社的`38戶無電戶電樁全部已運(yùn)輸?shù)轿?，確保5月底通電；古藺縣已完成4戶無電戶的通電工作，剩余56戶也在抓緊施工，確保6月前全面完成。

（四）城區(qū)戶表改造問題。我市戶表改造工程原由市發(fā)改委牽頭，后根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，改由我委牽頭。我委將進(jìn)一步加大政策和資金爭取力度，會(huì)同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司加快推動(dòng)，預(yù)計(jì)主城區(qū)今年安裝56328只，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其余縣區(qū)城區(qū)預(yù)計(jì)今年換裝103099只。

（五）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格問題。因供電企業(yè)對用電類別和價(jià)格的調(diào)整有著嚴(yán)格的規(guī)定和辦理程序，我委將積極協(xié)助園區(qū)按程序向供電部門進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)全力協(xié)調(diào)供電企業(yè)縮短審批時(shí)限，力爭早日解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格問題。

（六）離退休老同志反映的問題。離退休人員反映的問題涉及面廣、人員多，以及體制問題等方面，我委將積極向有關(guān)方面呼吁反映，尋求解決；加強(qiáng)對離退休老同志的人文關(guān)懷和服務(wù)，盡力支持活動(dòng)場所建設(shè)。

群眾調(diào)研報(bào)告篇十

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的一些經(jīng)驗(yàn)做法

（一）積極開展貼近民情的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。我局從2010年4月開始全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的總抓手，結(jié)合實(shí)際，周密部署、扎實(shí)工作，有計(jì)劃有節(jié)奏地推進(jìn)。2010年突出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定多作貢獻(xiàn)；2011年突出服務(wù)人民群眾，深入開展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)；2012年突出加強(qiáng)基層組織，以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，深入開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)基層單位和身邊群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同行動(dòng)。

（二）在干部的培養(yǎng)使用過程中加強(qiáng)群眾工作意識(shí)。我局新上任的科級干部都要住村，親近群眾，了解群眾表達(dá)的意愿和訴求，搭建起幫助群眾解決實(shí)際困難和問題的工作平臺(tái)。

（三）開展黨代表接訪活動(dòng)，密切黨群關(guān)系。我局按照上級黨委要求，把開展黨代表接訪活動(dòng)作為落實(shí)以人為本、密切黨群關(guān)系、解決民生難題、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，致力建立完善長效機(jī)制，針對民生領(lǐng)域的問題切實(shí)為基層群眾解難題、辦實(shí)事。我們還建立領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待群眾來訪日制度，把接訪活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到“件件抓落實(shí)，事事有回音”。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要法寶。只有始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展惠及人民，黨在新時(shí)期的群眾路線才能得到真正落實(shí)，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系才能得到鞏固和發(fā)展。

二、當(dāng)前落實(shí)黨的群眾路線面臨的問題

新時(shí)期新形勢，社會(huì)群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實(shí)黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）群眾利益協(xié)調(diào)難度加大。面對不同群體的利益矛盾，在當(dāng)前司法環(huán)境還不十分完善的情況下，如何協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，是擺在黨委面前的一道難題。征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)保整治、企業(yè)轉(zhuǎn)制、農(nóng)村改革等涉及群眾利益的矛盾不時(shí)發(fā)生，引發(fā)了一些群體性事件，一些深層次的矛盾難以在短時(shí)間內(nèi)徹底解決。

（二）統(tǒng)一群眾認(rèn)識(shí)難度加大。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化的社會(huì)環(huán)境下，隨著社會(huì)利益多元化和群眾民主意識(shí)增強(qiáng)，統(tǒng)一群眾認(rèn)識(shí)、集中群眾意見難度加大，一些政策措施在實(shí)施過程中因社會(huì)認(rèn)識(shí)不盡一致而難以得到有效的落實(shí)。

（三）調(diào)動(dòng)群眾積極性難度加大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體利益與整體利益、短期利益與長遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)更為復(fù)雜，容易出現(xiàn)一些建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目或政策不為一些群眾理解和接受，甚至?xí)霈F(xiàn)一些阻力，使體現(xiàn)整體利益和長遠(yuǎn)利益的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)遇到一些障礙。一些地方脫離群眾的官僚主義、形式主義、特權(quán)主義以及黨員干部隊(duì)伍中的一些腐敗現(xiàn)象，也使黨和政府的形象受到損害，導(dǎo)致黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系的日益緊張，導(dǎo)致群眾對政府信任感的逐步缺失，從而導(dǎo)致支持黨和政府工作的積極性缺失。

（四）群眾尋求申訴渠道欠妥。一部分群眾的法律意識(shí)淡薄，同時(shí)受當(dāng)前司法環(huán)境不完善的負(fù)面影響，部分群眾反映涉法涉訴問題時(shí)不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無理找政府，跨級不對口的上訪事件時(shí)有發(fā)生。

（五）基層干部疲于應(yīng)付上級而缺少深入群眾?；鶎狱h組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作，很多時(shí)間都忙于應(yīng)付上級各種會(huì)議、檢查，可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，解決群眾問題的時(shí)效性差，甚至導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。

（六）對弱勢群眾的扶持缺少長效機(jī)制。一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)，還停留在資金扶貧和節(jié)日慰問的狀態(tài)，缺乏長效機(jī)制，不能做到經(jīng)?；?、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“意思意思”。

（七）個(gè)別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴(yán)重，以為自己“當(dāng)官”就得高高在上，對辦事群眾采取刁難的態(tài)度，有的認(rèn)為自己只需對上級負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。特別是村級干部上位后，往往因個(gè)人的利益問題，忽視民主，搞變相選舉，拉幫結(jié)派思想嚴(yán)重。

（八）年輕干部對民情缺少了解。當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足。

三、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和基本思路

（一）總體要求。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會(huì)公平；加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固和提升中國特色社會(huì)主義的共同思想基礎(chǔ)；大力倡導(dǎo)習(xí)總書記提出的八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀；尊重群眾民主精神，協(xié)調(diào)各方面力量，共同開創(chuàng)建設(shè)全面小康社會(huì)的新局面。

（二）基本思路。一是全面加強(qiáng)堅(jiān)持黨的群眾路線思想教育，牢固樹立“群眾路線是我們黨的生命線”的觀念，正確掌握和運(yùn)用“從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)”的一系列科學(xué)方法。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核和選拔任用各項(xiàng)制度，把“廣大群眾公認(rèn)”作為重要原則，把領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作作為民意測驗(yàn)、民主選舉、民主評議、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線的方式方法研究，認(rèn)真總結(jié)和宣傳各地堅(jiān)持黨的群眾路線的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。四是健全民主集中制和決策民主化科學(xué)化工作機(jī)制，讓人民群眾廣泛參與方針制定和重大事項(xiàng)決策，保證黨委政府方針政策的貫徹執(zhí)行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎(chǔ)之上。五是大力加強(qiáng)共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高群眾參與社會(huì)活動(dòng)的能力和水平。

（三）如何開展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的建議

1、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。要建立和完善的決策聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺(tái)實(shí)施，都要通過機(jī)制，使決策得到充分醞釀，建立在科學(xué)論證、群眾認(rèn)同、社會(huì)支持、上下一心的基礎(chǔ)之上。

2、保障人民群眾的合法權(quán)益。要建立和完善以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)的工作機(jī)制，確保人民群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。凡與人民群眾切身利益相關(guān)的權(quán)益，要堅(jiān)持依法依規(guī)予以保障，通過簡化權(quán)益保障的程序，減少權(quán)益保障的成本，保證人民意愿得到有效表達(dá)，合理意見得到切實(shí)采納，合法權(quán)益得到有力保護(hù)。

3、解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。要按照“群眾利益無小事”的要求，把維護(hù)社會(huì)公平、解決群眾實(shí)際問題作為執(zhí)政為民的基礎(chǔ)工作，通過建立和完善快捷有效的“情況反映—協(xié)調(diào)解決—事后反饋”的工作機(jī)制。

4、提高做群眾工作的水平。要調(diào)集各所隊(duì)室的負(fù)責(zé)人，建設(shè)一支關(guān)注民意、體貼民情、善做群眾工作的高素質(zhì)的基層工作隊(duì)伍，對基層群眾反映的熱點(diǎn)問題各基層派出所互相聯(lián)系支持解決。要強(qiáng)化民警的群眾意識(shí)，通過制定制度，把深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，把握群眾訴求，解決群眾困難，作為各級民警尤其是基層民警履行職責(zé)的規(guī)范要求。要把做群眾工作的能力和實(shí)績，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。

5、糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要走好群眾路線，首先要做好公安隊(duì)伍的思想教育工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立起為人民服務(wù)的觀念。其次要建立方便、暢通的反映各種行業(yè)不正之風(fēng)的投訴處理反饋平臺(tái)，把“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治” 活動(dòng)繼續(xù)開展下去。

群眾調(diào)研報(bào)告篇十一

按照黨的群眾路線教育部署要求，我于4月18日來到局扶貧點(diǎn)--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中主要參加了該村委會(huì)民主生活會(huì)議，梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進(jìn)行了座談，鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話，講心里話，聽取了當(dāng)前群眾的心聲;走訪了結(jié)對的產(chǎn)業(yè)大戶和貧困特困戶，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和當(dāng)前群眾生活面臨的困難，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)村情民情：xx村委會(huì)位于xx彝族鄉(xiāng)西北部，東、南臨康郎村委會(huì)，北連大橋村委會(huì)，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會(huì)，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經(jīng)濟(jì)滯后、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，屬山區(qū)村委會(huì)。國土面積21.87平方公里，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積0.8畝。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)狀況：主要產(chǎn)業(yè)以種植和養(yǎng)殖為主，種植烤煙、核桃和發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛(羊)成為該村主要經(jīng)來源。

(三)文化衛(wèi)生條件：該村建有小學(xué)1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學(xué)生76人。建有村醫(yī)務(wù)室，村醫(yī)2名，可提供村民一般生病就診條件。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：xx年底建有水窖1682口，安裝太陽能135戶，基本每個(gè)村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車輛通行困難。農(nóng)戶住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主，全村有農(nóng)用車22輛、拖拉機(jī)4輛、摩托車360輛。

(五)20工作重點(diǎn)：一是山區(qū)水利建設(shè)。今年，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級有關(guān)部門的大力支持下，將建設(shè)小壩潭1個(gè)、大溝2條、調(diào)節(jié)池1個(gè)、18公里長的管網(wǎng)1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉。二是完成村委會(huì)的宿舍樓建蓋及老年活動(dòng)場所建設(shè)。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人，老年活動(dòng)場所設(shè)計(jì)建筑面積為102.6平方米，公共活動(dòng)場所80平方米，建設(shè)有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個(gè)深度貧困村和兩個(gè)州級新農(nóng)村建設(shè)，今年將對大魚塘村、老務(wù)的村2個(gè)村進(jìn)行深度貧困村項(xiàng)目建設(shè)，對歇廠村、上瓦伍村進(jìn)行州級新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。四是完成3個(gè)村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題，使村民生活用水有了安全的保障。

二、主要存在的問題

(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒經(jīng)過硬化，路況極差，遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養(yǎng)護(hù)條件和資金有限，除摩托車還能正常行駛外，運(yùn)輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設(shè)立車站和集貿(mào)市場，摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運(yùn)輸、建材搬運(yùn)和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。

(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū)，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足，農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后。該村原有水窖1276個(gè)，農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費(fèi)用(近萬元)給農(nóng)戶帶來嚴(yán)重的生活負(fù)擔(dān);全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。

(三)文化落后。該村唯一的小學(xué)僅8名教師，從教學(xué)條件來講，環(huán)境較差，留不住高級教師人才，造成山村學(xué)生教育與城鎮(zhèn)學(xué)生差距越拉越大。由于該村主要還是靠天收成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低，所以多數(shù)青壯年都選擇外出打工，造成了該村勞動(dòng)力投入明顯不足，生產(chǎn)難以發(fā)展，留守在家的兒童成長面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面，絕大部分農(nóng)戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術(shù)，造成管理粗放，重種植輕管理，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，同時(shí)因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)殖業(yè)方面，目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家，養(yǎng)殖大戶少，沒有形成規(guī)模，沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用?！叭绾螤幦≌呒百Y金支持，擴(kuò)大養(yǎng)(種)殖規(guī)模，帶領(lǐng)群眾脫貧致富”成為當(dāng)前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。

三、對策及建議

(一)夯實(shí)“兩支隊(duì)伍”，固強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選撥村級干部，切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會(huì)干部中來，把敢于犧牲奉獻(xiàn)精神、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會(huì)班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)“致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門要確實(shí)納入規(guī)劃，整合資金，進(jìn)行修善養(yǎng)護(hù)和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結(jié)合山區(qū)地勢特征，增加水窖數(shù)量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。

(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾增收致富。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征，因地制宜，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來抓，政府要對規(guī)?；M(jìn)行扶持，要從資金、技術(shù)、力量等方面給予幫助，加強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn)，指導(dǎo)好管理方法，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，從而提高農(nóng)民生活水平，幫助群眾增收致富。

(四)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)群眾脫貧困致富積極性。要加強(qiáng)對群眾的正面宣傳，引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，使其擯棄“小富即安”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展意識(shí)和觀念，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來。

群眾調(diào)研報(bào)告篇十二

為了適應(yīng)新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照市衛(wèi)生局黨組發(fā)《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研的通知》要求，對照調(diào)研提綱，我認(rèn)真落實(shí)，采取個(gè)別走訪的方式，就貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

今年以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了規(guī)定的資料并展開討論談體會(huì)，充分認(rèn)識(shí)到開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是共產(chǎn)黨在新形勢下堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重大舉措，是黨組織“強(qiáng)身健體”的重大舉措，對于保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對全面建成小康社會(huì)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

對照關(guān)于形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”表現(xiàn)的論述，經(jīng)征求群眾意見，雖然認(rèn)為“四風(fēng)”*題在我院黨員干部中表現(xiàn)不嚴(yán)重；但是，工作中也有不同程度黨的宗旨意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡薄，工作動(dòng)力不足，工作“狀態(tài)”欠主動(dòng)，工作重形式、輕深度，不求實(shí)效，合作意識(shí)不強(qiáng)，建言獻(xiàn)策少；脫離實(shí)際，不大聽得進(jìn)群眾意見；吃苦精神不強(qiáng)、迂事總是分內(nèi)的事盡心干，分外的事拖著干，有點(diǎn)推諉；奢靡之風(fēng)方面存在輕度鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：起草制定有關(guān)管理辦法等不按“從群眾中來，到群眾中去”的規(guī)則，寫征求群眾意見少、采納群眾建議不夠；主動(dòng)深入基層、深入企業(yè)、深入群眾調(diào)研次數(shù)不多、方式不當(dāng)，難以聽到真實(shí)情況和訴求，調(diào)研有些流于形式，工作動(dòng)力不足，工作就事論事，以完成任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，不求優(yōu)質(zhì)完成。黨員之間、干群之間相互溝通合作不夠等。

調(diào)研中，群眾提出了不少針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的合理意見和寶貴建議，經(jīng)梳理總結(jié)共有以下幾條：

（一）關(guān)于活動(dòng)的目標(biāo)及原則。

1、以活動(dòng)的開展為契機(jī)，解決各方面突出問題，促進(jìn)中心任務(wù)落實(shí)。多數(shù)人認(rèn)為這次教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要見到實(shí)效，讓干部受教育、群眾得實(shí)惠，要達(dá)到密切聯(lián)系服務(wù)群眾，推動(dòng)中心任務(wù)完成，著力解決突出問題，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好群眾貼身利益的目標(biāo)?；顒?dòng)要堅(jiān)持與工作實(shí)際、與群眾利益、與轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)結(jié)合緊密，不達(dá)目標(biāo)、不見實(shí)效不罷休的原則。

2、強(qiáng)化教育，重視實(shí)踐，推進(jìn)活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。教育內(nèi)容重點(diǎn)圍繞提高黨員干部做好新形勢下群眾工作能力進(jìn)行，要將保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為重要教育內(nèi)容，采取理論教育與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，將實(shí)踐載體設(shè)置與解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題相結(jié)合，讓黨員干部在為民排憂解難辦實(shí)事中錘煉務(wù)實(shí)、清廉的工作作風(fēng)。理論教育就是要讓干部在思想上樹立起為民務(wù)實(shí)清廉的工作理念，樹立起“服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、幫助群眾即政績”的正確觀念。

（二）關(guān)于如何既體現(xiàn)從嚴(yán)要求、又確保不出偏差

1、提高干部自我提高、自我凈化、自我完善能力。真正利用好“開好民主生活會(huì)”這個(gè)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶，利用好“批評和自我批評”這把利器，要求黨員以“吾日三醒吾己”的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，對照黨章要求，對比典型人物，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正自身存在的不足及經(jīng)常會(huì)犯的小錯(cuò)，以“不怕惹人”、“不恥下問”的心態(tài)來督促自己，主動(dòng)找人談心交流，既指出他人不足，又請教自身缺點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真誠交心、共同進(jìn)步。

2、綜合推進(jìn)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。在思想上教育，在行動(dòng)上引導(dǎo)，在措施上激勵(lì)。一是抓好廉政警示教育，通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式開展，讓黨員干部思想得到觸動(dòng)。二是開展主題實(shí)踐活動(dòng)，如開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體走基層、搞調(diào)研等活動(dòng)，外出學(xué)習(xí)不去發(fā)達(dá)地區(qū)、而去窮鄉(xiāng)僻壤，不走康莊大道、專走羊腸小道，讓領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)基層、感受基層，增強(qiáng)基層閱歷。三是加強(qiáng)考核評議。注重聽取單位同事、服務(wù)對象、基層群眾的評價(jià)意見。

堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的群眾路線，牢固樹立為人民服務(wù)的思想。思想是行動(dòng)的向?qū)?，加?qiáng)與改進(jìn)黨的群眾工作必須從思想源頭上抓起。我以馬克思主義的群眾觀點(diǎn)為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，不斷發(fā)揚(yáng)黨在做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過開展多種形式加強(qiáng)宣傳教育，重溫我黨我軍密切聯(lián)系群眾的光輝歷史及重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我院十分需要切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部職工進(jìn)行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中充分發(fā)揚(yáng)我們黨做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在實(shí)際工作中自覺地堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，堅(jiān)定地站在人民群眾的政治立場上，處理各項(xiàng)工作始終著眼于最廣大人民群眾，不斷增強(qiáng)做好黨的群眾工作的自覺性。只有這樣，黨的執(zhí)政能力的提高才能有牢固的思想基礎(chǔ)才能體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”和“和諧社會(huì)”的本質(zhì)要求。

工作中，我能夠轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，同群眾打成一片，得到了群眾的理解和信任，凡涉及群眾切身利益的事和容易出現(xiàn)干部以權(quán)謀私的環(huán)節(jié)，都要向群眾公開、公示接受監(jiān)督。通過定期組織群眾工作培訓(xùn)活動(dòng)提高運(yùn)用群眾工作方法的水平。例如說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等多種方法凝聚和激勵(lì)群眾。通過耐心細(xì)致地工作，幫助廣大群眾正確認(rèn)識(shí)改革中出現(xiàn)的各種暫時(shí)困難，引導(dǎo)群眾與黨和政府站在一起，重視黨與群眾及各種社會(huì)團(tuán)體的組織號(hào)召作用，了解群眾的所思所想，切實(shí)做到親民愛民為民。從而不斷提高黨員干部對群眾工作的駕馭能力。

為暢通渠道，加強(qiáng)互動(dòng)，讓群眾和患者及時(shí)了解我院的工作情況。我堅(jiān)持每周帶領(lǐng)專家深入病區(qū)、病房傾聽患者心聲，意見和建議，邀請患者家屬和基層群眾走進(jìn)我院，了解我院的工作動(dòng)態(tài)，工作職責(zé)，提出意見建議，初步實(shí)現(xiàn)了“以了解促理解，以理解促互動(dòng)”的目的。