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經濟發(fā)展的調查報告篇一
略
般海村主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè),以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè),以林業(yè)為輔,全村集體經濟偏于薄弱。近年來,隨著各項支農惠政策的出臺和貫徹落實,我村在經濟結構調整,基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)產業(yè)結構情況。
1、農業(yè)產業(yè)結構中主要以玉米、稻谷、小麥種植為主。經濟作物可以說是寥寥無幾,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。
3、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊?,F般海村建有1個文化活動室,1個醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農村低保,困難戶基本上得到救助,全村有10戶農村危房改造戶。目前改造工作還在全力進行,農村義務教育基本普及,三免一補政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步到落實。
(二)存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在以下幾方面:一是般海村委會到縣城的公路多年得不到修繕,路面坑渣不平,石頭露出路面,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數建設雜亂無章,比較凌亂,綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村沒有一個垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較分散,多數是坡地,不利于機械化耕作。勞動素質低,村民還有相當數量的半文盲,其思想觀念還比較落后,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐,農業(yè)產業(yè)結構,農村經濟結構矛盾突出,農產品人格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。全村除烤煙種植具有一定產業(yè)化外,蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上,村領導班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位,措施力度不夠,方法不多。對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清,路子不寬,在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
村委會基層組織建設仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質偏低,村領導班子成員中文化程度不高,這對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,在帶領群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強。
1、加強新型農民科技培訓
新型農民科技培訓工程,是國家對農民實施素質提升之惠民工程。開展新型農民科技培訓工程是認真貫徹黨的十七屆五中全會精神,落實建設社會主義新農村之歷史任務構建和諧社會的具體體現。
結合項目,按照重要農產品有現供給和糧食高產創(chuàng)建要求以圍繞之導產業(yè),培訓專業(yè)農民進村辦班指導,發(fā)展一村一品為原則圍繞支柱產業(yè)和重點工程項目培訓,著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓重點培訓。重點抓好無種子茶葉育苗技術,茶園栽培管理技術,茶葉產品加工技術,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,家禽病防控的技術培訓,提高受訓農民的綜合素質,市場經營管理能力和科技致富能力。通過培訓核心聯系戶,更好地帶動主要從事當地主導產業(yè)生產和經營,有利于形成一村一品強勢推進主導產業(yè),有利于充分利用自然資源和自然條件。
2、加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。
宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及三農問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政策關于三農工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增加發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性,扎實推進社會主義新農村建設。
3、突出新農村建設主體意識,加強班子建設。
新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展。村領導要加強團結,緊密溝通,嚴密組織,能干實事,樂于奉獻,明確黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮領導先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,建設好每一個新農村項目。
要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育,著力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。加快村民產業(yè)化進程步伐,形成以科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村的產業(yè)結構思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎上,大力推廣核桃、茶葉種植,養(yǎng)殖業(yè)方面,加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度,從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時,農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。正確引導農民按照市場需求,對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產業(yè)。在做好產業(yè)結構調整的同時,要注意確保糧食產量穩(wěn)定,確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
總之,農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求了迫切、受益最直接的實際問題入手。以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經濟社會發(fā)展思路,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加富裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。
經濟發(fā)展的調查報告篇二
20xx年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億,同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助,促進xx網絡經濟快速健康發(fā)展,進一步發(fā)揮網絡經濟在促進企業(yè)轉型升級中的加速器作用,共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協會的網絡經濟發(fā)展情況進行了調查。
近年來,xx依托優(yōu)勢產業(yè)和便利的立地條件,通過政府引導,借力三大服務中心和三種成功經營模式,幫助農村青年快速邁上電商品牌路,今年已累計完成農村電子商務銷售額2.3億元,已有各類電子商務(企業(yè))網店850家,網店年銷售額在千萬元以上的6家,并形成具有典型意義的農村電子商務集聚村——xx村。通過網絡經濟發(fā)展,解決了一大批農民和失業(yè)人員的就業(yè),促進了企業(yè)經營方式的轉變和企業(yè)信息化水平的提高,有力地推動了經濟增長方式轉變,促進了產業(yè)結構升級轉型,優(yōu)化了社會勞動就業(yè)結構。特別是xx村的電子商務發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“xx模式”,并得到中央電視臺在內的15家媒體和近百家網站報道轉載。
1、企業(yè)涉網意識不斷增強。據統(tǒng)計全縣上網用戶達到1萬多戶,很多企業(yè)開始在網上建立自己的網站或網頁,涉足網絡宣傳和網絡交易并嘗到了甜頭。從調查結果看,我縣企業(yè)的電子商務意識總體尚可,雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比,但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢,在xx來說電子商務意識是最強的。據初步統(tǒng)計,全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網站,進行網絡宣傳和拓展銷售渠道,總網站數量624個,其中一級域名網站386個,二級域名網站238個。其中自建網站占比達61.8%,在其他網絡平臺建網頁達38.1%。通過網絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業(yè)開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網絡銷售市場,并取得成功,如浙江天喜實業(yè)集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城,到目前已經達到月銷售額50多萬元,成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪,發(fā)展非常迅速。
2、網商得到迅猛發(fā)展。近年來xx網商發(fā)展非常迅速,據初步統(tǒng)計目前全縣有在淘寶網上經營的各類網商400多家,按行業(yè)劃分:經營食品土特產類網店27家,服裝鞋百貨類網店140家,戶外用品38家,汽車裝飾用品55家,數碼電子產品20家,五金機械類5家。本地xx電子商務平臺上經營服裝百貨的網商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家,網店年經營額達上千萬元的有3家,實現年網上銷售額近3億元,初步形成了以地方特色農副產品、戶外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網絡特色行業(yè)。
3、網絡交易平臺實現零突破。4月19日,全市首家區(qū)域性綜合電子商務平臺在浙江怡木公司正式投入運行,實現了xx縣網絡交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網店”為獨特創(chuàng)意,以家紡、服裝、日化用品等為主打產品,通過幾個月的試運行,已經加盟的中外知名品牌五十多個,上線產品一萬多種,發(fā)展會員一萬多名,發(fā)展網商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現出更多的xx縣的網絡交易平臺。
4、行業(yè)網站發(fā)展開始起步。經調查全縣19家行業(yè)協會中有3家行業(yè)協會(即xx縣燈管行業(yè)協會、xx縣網商協會和xx縣建材裝飾網)建有協會單獨的網站,并通過行業(yè)網站的建設對行業(yè)協會及協會會員開展網絡宣傳和營銷,取得了一定的效果。
1、企業(yè)對網絡經濟的重視度仍顯不夠。雖然隨著網絡經濟的不斷發(fā)展,眾多企業(yè)都開始觸網,介入電子商務發(fā)展大潮,但仍有相當多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒有介入電子商務,自主建設網站或通過知名商務網站建設網站的仍只占少數。企業(yè)大都還把競爭焦點定位于實體市場,沒有充分認識到知識經濟時代搶占網絡信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據統(tǒng)計,目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個體工商戶建立網站或網頁開展網絡營銷宣傳,不到1%的企業(yè)有開展電子商務的成功記錄。在行業(yè)網站調查中,行業(yè)協會和企業(yè)對建立行業(yè)網站開展宣傳的需求和意愿也不強,目前xx縣現有的19家行業(yè)協會僅有3家行業(yè)協會(燈管行業(yè)協會、網商協會、建材裝飾行業(yè)協會)建有協會單獨的網站,行業(yè)協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識,如調查中的燈管行業(yè)目前開展網絡營銷和宣傳的有17家企業(yè)。
2、企業(yè)電子商務應用層次較低。從調查的情況來看,目前全縣99%以上的企業(yè)網站不具有電子商務功能,同時企業(yè)網上銷售商品的交易額普遍不高,電子商務在行業(yè)中應用范圍小、應用率低。企業(yè)對如何開展電子商務缺乏了解,甚至網站建成后沒有專人負責。被調查的企業(yè)電子商務應用主要以企業(yè)自建宣傳性網站或參與第三方交易平臺為主,一般實行網上詢價、網下簽約的交易模式,基本上都不能實現在線商城、在線支付交易等電子商務功能,網站和網頁的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息,沒有或很少有通過電子商務進行網上在線采購或在線銷售。
3、缺乏網絡經濟相關的專業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務發(fā)展中的二大重要因素。作為一項新型商業(yè)模式,網絡經濟發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產營銷又要懂電子商務的雙料復合型人才,這是目前制約我縣網絡經濟發(fā)展的最大問題。而此類人才在xx這樣的山區(qū)縣城相當缺乏,即使有,工資待遇要求也較高,一些小企業(yè)難以承受,xx由于各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時,資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開展電子商務普遍遇到的困難。交易平臺的開發(fā)、搜索引擎的競價排名、網上產品推廣等都需大量的資金來支撐,使得一些中小企業(yè)望而卻步。
4、網絡交易安全因素制約。在調查過程中通過對部份企業(yè)的了解,我們發(fā)現網絡交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務積極性的一個原因。一方面是網上交易的技術安全得不到保障,現有的安全和保密技術難以讓人放心,黑客威脅嚴重。另一方面是網上企業(yè)信譽難以辨別。網上詐騙、虛假廣告層出不窮,假冒偽劣商品泛濫,由于交易雙方的地域距離等問題,加之相關法律法規(guī)不配套,出現交易問題后難以用法律的手段解決。如xx縣警方最近查獲的利用網絡釣魚的手段盜竊淘寶網用戶帳號內金錢的犯罪團伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網絡釣魚”盜竊淘寶網用戶的帳號、密碼、密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補辦淘寶用戶手機卡”等方式不斷變換盜竊手法,入侵淘寶網用戶一千多個,其中被盜取金額的受害人達一百多名,受害人遍布全國二十多個省市,涉案金額八萬多元。
5、行業(yè)網站建設相對滯后。經調查全縣經民政部門登記的行業(yè)協會的有19家,現有的19家行業(yè)協會僅有3家行業(yè)協會(燈管行業(yè)協會、網商協會、建筑裝飾行業(yè)協會)建有協會單獨的網站,行業(yè)協會對上網的`需求和意愿不強,行業(yè)協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識。行業(yè)網站建設缺少資金投入也是一個重要方面,目前大部分行業(yè)協會除個別大行業(yè)有政府專項補助外本身活動經費有限,只有通過收取有限的會員費,同時行業(yè)網站要實現有效的贏利模式也比較困難。政府相關部門對行業(yè)網站建設不重視,缺乏對行業(yè)協會網站建設和電子商務平臺建設等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專項的行業(yè)網站建設資金。
6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產業(yè),對xx縣經濟的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用,特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來網絡經濟的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來的。到目前為止還沒有全縣統(tǒng)一集中的物流基地,物流比較分散,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場,導致物流成本高??爝f行業(yè)管理不規(guī)范也是個普遍存在的問題,伴隨網上購物、電視購物等消費方式的興起,快遞行業(yè)的投訴在迅速增加??爝f市場秩序比較混亂,存在著從業(yè)人員素質參差不齊、服務意識淡薄、法律意識不強、經營行為不規(guī)范,在物品派送時常常出現遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送,以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經營、人為劃分市場等,導致價格高于周邊地區(qū),因此建立貨運流暢的高效率物流服務體系,加強對物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問題之一。
7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止,我縣還沒有出臺有關促進服務業(yè)方面的政策,包括對網絡經濟、電子商務發(fā)展方面。因此我縣的網絡經濟發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢,又與周邊地區(qū)相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,導致我縣大批網商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方去經營。據了解,我們的周邊一些縣市已經出臺了許多針對網絡經濟和電子商務發(fā)展方面的相關政策,如金華、義烏等地,但目前我縣僅有對電子商務平臺有個別政策,眾多的網商和開始涉足電子商務的企業(yè)仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。
8、稅收政策不明確限制了網商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網絡經濟的企業(yè)和網商關注度最高的問題。雖然國家對網店征稅還沒有確定,但稅務部門近期開展的網店稅收調查,特別是“武漢開出內地首張個人網店稅單,一網店被征稅430萬”的消息以及我縣規(guī)模最大的網商神州數碼去年被國稅征收了二十多萬元稅收等引發(fā)了眾多網商的擔憂。眾多網商對電子商務稅收方面的擔憂限制了其大膽發(fā)展經營,導致網商只能是選擇“潛水”經營,無法做大做強。
9、網絡信用體系建設不完善。隨著網絡購物的發(fā)展,快速發(fā)展的電子商務市場對網絡信用也提出了越來越高的要求。當前互聯網誠信缺失及網絡欺詐問題日漸成為制約我國互聯網和電子商務繁榮發(fā)展的重要因素,網店侵權、售假等問題日益暴露、網絡團購成消費者投訴熱點、3q大戰(zhàn)無視消費者權益等,這都對網絡誠信體系建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。雖然國家工商總局早已出臺了要求網店實名制的規(guī)定,但網絡誠信體系的建立不可能一蹴而就。
大力發(fā)展網絡經濟,是促進經濟發(fā)展方式轉變,提高經濟運行質量和效率的重要途徑,也為傳統(tǒng)產業(yè)的提升和改造開辟了新的途徑,在繁榮市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進再就業(yè)和推動當地企業(yè)加快電子商務和信息化建設步伐等方面發(fā)揮著非常重要的作用。
(一)優(yōu)化xx縣網絡經濟發(fā)展環(huán)境
要加快我縣的網絡經濟發(fā)展,最重要的是通過制定xx縣網絡經濟發(fā)展規(guī)劃,積極創(chuàng)新發(fā)展方式,努力創(chuàng)建和優(yōu)化xx縣的網絡經濟發(fā)展環(huán)境,建立積極有效的政府政策助推平臺,以此來推動xx縣的網絡經濟實現大發(fā)展大跳躍。
1.加快制定xx縣網絡經濟發(fā)展規(guī)劃。網絡經濟作為一項發(fā)展迅猛的新生事物,需要政府和相關部門的大力培育和扶持。浙江省電子商務產業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃已經于20xx年6月出臺,我縣應結合本縣xx規(guī)劃,盡快出臺促進網絡經濟發(fā)展的中遠期規(guī)劃,明確發(fā)展重點與中長期發(fā)展目標,并納入各級規(guī)劃體系,建立和完善促進網絡經濟發(fā)展的工作協調機制,切實加強對網絡經濟發(fā)展的管理指導、規(guī)劃引導和協調服務,探索搭建有利于網絡經濟發(fā)展的政策、法規(guī)、產業(yè)專項扶持政策、網絡基礎設施建設投資政策、促進中小企業(yè)電子商務發(fā)展的投融資政策及有關標準規(guī)范的總框架。
2.研究制定促進網絡經濟發(fā)展政策和辦法。成立由政府牽頭,各職能部門和單位參與的網絡經濟指導服務中心,分工協作,各負其責,研究制定促進全縣電子商務(網絡經濟)發(fā)展辦法和規(guī)劃。加快出臺促進中小企業(yè)電子商務發(fā)展的投融資政策,爭取配套出臺電子商務網絡基礎設施建設投資政策,設立網絡產業(yè)專項扶持資金,出臺對電子商務平臺、從事電子商務和網絡經濟發(fā)展相關的企業(yè)和個人給予財政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,積極鼓勵和推進中小企業(yè)應用電子商務進程。
3.積極發(fā)展網絡經濟技術支撐服務。由政府牽頭成立專門機構,整合國際、國內優(yōu)秀電子商務軟件開發(fā)企業(yè)及電子商務策劃機構的資源,引進一批國際知名電子商務企業(yè)及配套服務商,為我縣企業(yè)從事網絡經營提供全方位的、個性化的服務。并鼓勵設立一批專業(yè)電子商務服務企業(yè),為傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務模式設計、網站設計制作、支付方式設計、物流配送體系等電子商務外包服務,滿足企業(yè)不同層次的電子商務和網絡經濟發(fā)展需求。加快電信光纖入戶工程,提高網絡帶寬,為網絡經濟發(fā)展提供高速優(yōu)質的服務。
4.加強網絡經濟創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面加大本地人才的培育力度。充分發(fā)揮本地職業(yè)技術類學校的作用,開設或增設電子商務相關專業(yè),引進或培養(yǎng)高水平的師資,提高教學效果。勞動人事、工商等部門要加強企業(yè)電子商務從業(yè)人員的培訓,加強對企業(yè)信息化人才和電子商務專業(yè)技術人才及信息技術、經營管理方面的復合型人才的培養(yǎng),設立專項資金開展網店經理人培訓等高端人才的培訓;另一方面充分利用各種途徑和手段,引進一批素質較高、層次合理、專業(yè)配套的、具有創(chuàng)新商業(yè)模式的網絡、計算機和經營管理等方面的網絡經濟創(chuàng)業(yè)人才,以滿足我縣網絡經濟和電子商務發(fā)展的急需。并安排專項獎勵資金,積極鼓勵電子商務相關專業(yè)的大學生和高級人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并提高待遇,確保農村電子商務人才留得住、用得上,培養(yǎng)新一代的農村電子商務建設主力軍。
5.加強電子商務金融基礎設施建設。在完善金融數據通信網基礎設施建設的基礎上,建設現代化支付系統(tǒng)和客戶服務系統(tǒng),逐步將銀行傳統(tǒng)業(yè)務移植到網上,在跨銀行、跨地區(qū)的貿易結算、資金劃撥等方面有所突破,為開展電子商務提供全面、安全、快捷的支付結算服務。加大對電子商務企業(yè)的資金支持,幫助引進風險投資,充發(fā)發(fā)揮現有各銀行的“xx通寶”、聯保聯貸等融資工具和網銀、等電子支付工具的作用;創(chuàng)新金融支持,鼓勵銀行對網店提供免息小額貸款支持,按信用等級提供免擔保信用貸款等,解決網絡經營企業(yè)資金困難。
6.完善電子商務物流配送體系建設。物流配送是電子商務的一個重要環(huán)節(jié),加快建設xx縣物流中心,建立以xx縣商貿物流、貨運市場和信息中心為主,新碧、xx以工業(yè)倉儲配送為主的物流基地模式。充分發(fā)揮物流基地的作用,以市場運作的模式,加以政策引導,使其逐步成為電子商務條件下具有競爭力的現代化物流中心,以滿足電子商務條件下物流支持的快速性和全方位性要求,形成支持電子商務發(fā)展完善、健全的物流配送網絡體系。
(二)積極實施網絡經濟培育扶持工程
1.建立網絡經濟的政府政策助推工程。及時推出助動網絡經濟發(fā)展的相關舉措,對電子商務平臺和網絡創(chuàng)業(yè)者給予財政、稅收、貸款、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,快速地推動xx縣網絡經濟的發(fā)展,從而迎來新一輪的發(fā)展高潮。一是明確稅收政策,在目前國家尚未出臺明確的電子商務(網店)稅收政策的前提下,借鑒其他地方,明確對淘寶商城類公司制企業(yè)采取從低稅收定額征收的辦法進行征稅,對其他普通的c網店免予征稅,以減除網商的經營顧慮。二是設立網絡產業(yè)專項扶持資金,優(yōu)惠和減免企業(yè)應用電子商務的稅收政策,積極鼓勵和推進中小企業(yè)應用電子商務進程。三是制定相關財政扶持政策,支持電子商務企業(yè)做大做強;為中小企業(yè)應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼,降低應用電子商務門檻;為電子商務服務企業(yè)提供基礎營運平臺支持或者補貼(企業(yè)資格、辦公環(huán)境、網絡接入、策劃輔導等)。四是加強和支持行業(yè)協會發(fā)展,加強行業(yè)網站建設的重視,出臺扶持行業(yè)網站建設的專項扶持政策和相應的資金補助,推動行業(yè)電子商務平臺的發(fā)展。
2.搭建網絡經濟和網商孵化平臺。規(guī)劃建設xx縣網絡經濟科技創(chuàng)業(yè)園,也可以結合我縣當前已經規(guī)劃出臺的物流基地建設,把物流基地建設成為集物流集散信息、電子商務應用和網商創(chuàng)業(yè)為一體的現代化物流基地和電子商務(網商)創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園以優(yōu)惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網上創(chuàng)業(yè)者,形成商貿型電子商務企業(yè)的集聚,促進xx縣第三產業(yè)的發(fā)展,帶動xx縣特色工業(yè)品和特色農副產品的銷售。通過網商創(chuàng)業(yè)園的建設,培育和孵化更多的網商,促進更多的企業(yè)進入電子商務,帶動xx網絡經濟整體上水平。
3.實施電子商務龍頭企業(yè)培育工程。一是制定相關財政扶持政策,為電子商務龍頭企業(yè)解決在發(fā)展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問題,支持電子商務企業(yè)做大做強,培育一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行‰娮由虅掌髽I(yè),引導、鼓勵重點企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)加大電子商務投入,探索開發(fā)b2b、b2c等第三方交易平臺。力爭在xx期間,在電子商務應用服務及相關領域培育銷售收入超億元企業(yè)超過1-2家,超5000萬元企業(yè)5-10家,超1000萬元企業(yè)20-50家,并在戶外用品、汽車用品、農副土特產品等領域形成產業(yè)新優(yōu)勢;二是堅持把農村電子商務與企業(yè)轉型升級緊密結合,注重引導傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)通過電子商務網絡降低流通成本,提高產品銷售量,擴大企業(yè)知名度,從而使得企業(yè)在實施電子商務化的同時帶動全縣農村電子商務的快速發(fā)展。近兩年來,天喜控股集團(廚具)、xx縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運動器材有限公司(運動器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個知名品牌,依托本身產業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)資源,紛紛投入電子商務經營,取得良好成效。比如:天喜控股集團從20xx年7月份開始,設立網絡推廣部,短短的6個月銷售額達到1000萬,在淘寶網廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務銷售額占該集團當年增長銷售額(2億)的5%,增加青年網創(chuàng)就業(yè)崗位30余個,一個公司帶動了一個網商類目的發(fā)展。
4.開展企業(yè)網絡信息化建設工程。鼓勵企業(yè)通過專設信息機構、信息主管,配備適應現代企業(yè)管理運營要求的自動化、智能化、高技術硬件、軟件、設備、設施,建立包括網絡、數據庫和各類信息管理系統(tǒng)在內的工作平臺,資助企業(yè)建立和使用自己的電子商務平臺,進行信息化升級改造等,并根據企業(yè)實際投資額按百分比給予補助,提高企業(yè)經營管理效率。引導鼓勵企業(yè)大力開展電子商務,幫助企業(yè)通過電子商務拓展國內和海外市場,為中小企業(yè)應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼,降低應用電子商務門檻;由政府對開展網絡營銷推廣的企業(yè)進行專項補助、或委托專業(yè)性網絡推廣公司或知名商務網站對企業(yè)進行整體打包推廣。
5.開展網絡創(chuàng)業(yè)幫扶工程。一是突出“三心一庫”功能發(fā)揮。建立“農村電子商務服務中心”和“電商培訓和技術咨詢中心”,整合電商協會和電商志愿分隊等新興力量,有效加強了培訓和技術普及服務。建立xx縣全程網絡科技培訓中心和xx網貨供應平臺(供貨數據庫),提供了較為完備的供貨企業(yè)產品鏈接,為青年初創(chuàng)者提供貨源渠道保證;二是做好“兩項服務”強勢帶動。在電大xx分校,xx成技校等培訓基地定期舉辦技能培訓班,將網創(chuàng)青年作為信貸扶持優(yōu)先幫扶對象,開通綠色通道,加大扶持力度。目前已完成初創(chuàng)技能培訓200余人,精英提升培訓60余人,累計發(fā)放貸款300余萬元,通過一站式服務,扶持140名青年成功開出網店;三是借助“高校智力”順勢推動。通過邀請相關專家定期指導,與高校達成電子商務的專項合作等形式,為xx的電子商務發(fā)展提供智力支撐;四是營造“比學趕超”良好氛圍。選取行業(yè)中發(fā)展較為成熟的企業(yè)推進團屬陣地建設,通過建立企業(yè)團組織、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地,組建網創(chuàng)志愿服務隊、電商導師團,評選電子商務示范企業(yè)等有效舉措,不斷豐富青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動,將青年員工的“比、學、趕、超”與企業(yè)的發(fā)展有機結合,堅持企業(yè)文化形成和生產效益的齊頭并進。
6.開展網商知名品牌培育工程。一方面通過總結推廣電子商務成功經營模式,著力推動青年網商“品牌電商化,電商品牌化”的發(fā)展之路。積極開展網商知名品牌培育,運用行政指導手段扶持電子商務企業(yè)和網店發(fā)展壯大,確定一批皇冠級和淘寶商城網店作為網商知名品牌的重點培育和監(jiān)管對象,鼓勵引導其申請注冊自有品牌商標,引導網店大賣家逐步擺脫低價競爭賺快遞費的做法,指導他們通過創(chuàng)建自己的品牌從代理銷售模式走上定牌生產和加工制造等自主品牌發(fā)展道路,提高產品附加值和市場競爭能力;另一方面積極幫助青年網商申報省、市級名優(yōu)產品,力爭xx期間通過網絡的發(fā)展培育2-5個xx縣本地的網絡知名品牌,并幫助申請1個浙江省著名商標,2-3個市著名商標。
7.開展電子商務平臺培育工程。引導、鼓勵建立行業(yè)性網站、電子商務平臺,大力建設和發(fā)展生產資料等大宗商品交易平臺及網上市場,以此來推進特色產業(yè)和專業(yè)市場的轉型提升。按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償的服務”原則,積極支持全縣的幾大特色產業(yè)建立行業(yè)門戶網站,力爭xx期間建設2-3家年交易額上千萬元甚至是上億元的電子商務平臺,并依托平臺建立網上公共交易和服務平臺,幫助廣大企業(yè)設立網上商鋪,發(fā)布信息、展示商品、洽談交易,促進網下店鋪與網上店鋪的有機結合,利用兩種業(yè)態(tài)拓展國內外市場,促進我縣產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和轉型升級。
(三)開展網絡經濟信用監(jiān)管工程,加強網絡經濟服務監(jiān)管
1.加強網絡信息安全監(jiān)管。以開展信息安全等級保護工作為抓手,突出對基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)的安全等級保護,加強網絡安全風險檢查評估,強化網絡突發(fā)事件的應急處置,及時消除安全隱患,有效堵塞安全漏洞,保障互聯網和信息系統(tǒng)的安全有序運行,嚴厲打擊網絡詐騙、網絡盜竊等網絡違法犯罪行為,保障網絡交易安全,為網絡經濟發(fā)展提供安全的信息技術保障。
2.建設網絡經濟信用監(jiān)管綜合體系。建立政府牽頭、團縣委、工商、公安、電信、金融管理機構等職能部門、電子商務網站等共同參與的,相互協調配合的網絡經濟信用監(jiān)管綜合監(jiān)管體系和工作機制,形成網絡市場監(jiān)管合力;推行網絡實名制,對從事網絡交易的市場主體進行身份認證,鼓勵企業(yè)申領數字證書,并利用數字證書中嵌入的營業(yè)執(zhí)照和電子公章的作用,全面推進電子執(zhí)照網上標識和電子合同應用,提高網絡經營誠信度;加強引導網上市場主體信用建設,建立健全網絡信用管理制度和網站信用評價體系,促進網絡經濟信用體系建設;建立網絡投訴、舉報體系,切實保護消費者的合法權益,保障網絡商品交易市場的健康發(fā)展;積極查處網絡經營違法案件,重點查處無照經營、傳銷、商標侵權、網絡虛假廣告、出售假冒偽劣產品等違法網絡經營行為,凈化xx縣網絡市場環(huán)境。
3.加強物流快遞行業(yè)規(guī)范管理。政府相關部門要加強對物流運輸行業(yè)的規(guī)范管理,整頓規(guī)范物流運輸行業(yè),如建立物流運輸行業(yè)登記備案、完善物流快遞市場準入與退出機制、建立綜合信用登記和誠信認證管理體系等,同時引進更多的物流和快遞企業(yè),促進形成規(guī)范有序的物流競爭環(huán)境。
經濟發(fā)展的調查報告篇三
近期,我們對落實中央和省委農村政策、深入推進農村稅費改革和當前春耕備耕等三個方面的工作進行了深入調查研究。在調研中我們發(fā)現,盡管去年中央和省委出臺了一系列惠農政策措施,有力地促進了全國農業(yè)農村經濟快速發(fā)展,農村經濟開始復蘇;今年,中央和省委繼續(xù)在加大農業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”,大大刺激了農民的生產積極性,整個農村呈現出了良好的發(fā)展態(tài)勢。但在這些大好形勢的背后仍然存在著一些深層次的突出問題,農村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決,在農村問題的上我們只是剛剛破題,制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決,問題仍然很多。就我市而言,概括起來主要有以下七個方面:
1、農業(yè)基礎設施薄弱,農業(yè)綜合生產能力不高。一是水利設施抗災能力弱。近些年,我市在農村基礎設施建設上利用國家的水利項目資金和農業(yè)綜合開發(fā)項目資金,改造了部分水利基礎設施,大江大河的治理基本完成,大型泵站水庫有所改善,但大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農業(yè)抗災能力弱。二是標準化農田比例不高。“田成塊、路成網、渠相通、溝相連”的標準化農業(yè)比例低,綜合生產效益低,全市標準農田不到50%,難以形成農業(yè)規(guī)模經營。三是農村生產生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農,生產生活條件太差。大多數村沒有像樣的公路,只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”,農村的資源優(yōu)勢很難轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢;農村供水網絡、醫(yī)療網絡和信息網絡的建設才剛剛起步,農民生產生活仍然十分困難,農業(yè)基礎薄弱嚴重制約了農村經濟發(fā)展。
2、農村基層運轉困難,基層組織戰(zhàn)斗力不強。一方面農村集體經濟組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產和生活條件難以得到改善;農村稅費改革完成后,相應的配套改革還沒有跟上,村組機構仍然比較龐大,而用于支撐村級運轉的農業(yè)稅附加和轉移支付還不能滿足村級的正常運轉,部分村干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,造成農村基層運轉困難;另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務像是一個巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上,就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務仍然很重,通過去年的多法化債,債務仍高達4064.61萬元,其中債務最多的村達到100多萬元,鎮(zhèn)村債務不能妥善解決,農村經濟發(fā)展將長期受到制約。
3、農村土地糾紛不斷,二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農業(yè)帶來了很多實惠,農村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年,二輪延包也過去七八年,農村土地結構、人員結構和經營關系都發(fā)生了巨大的變化,由于土地多年來不值錢,土地和承包者之間的經營關系沒有理順和規(guī)范,而造成當前大量的土地糾紛問題,再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范,許多土地一時難以確權、確地到戶,所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。
4、農民組織化程度低,農業(yè)產業(yè)化經營水平不高。全市農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,仍停留在小而全的小農經濟狀態(tài),農業(yè)的產業(yè)化經營水平不高,農民的市場組織化程度不高,應對和抗御市場能力弱,這些都制約著農業(yè)經濟的快速發(fā)展。
5、農業(yè)科技投入不足,農業(yè)服務體系不健全。就我市而言,農業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經濟增長速度,在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約,造成農業(yè)服務體系不健全,再加之服務機構機制不活、體制不新等問題,使服務體系很難發(fā)揮自身作用,有一些地方和部門甚至呈現出“網破、線斷、人散”的局面;科技人員素質不高,科技隊伍人心不穩(wěn),多數人知識老化,農村普遍存在新技術、新品種推廣不開,農業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。
6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低,農民增收長效機制尚未建立。國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程,縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步,農村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。
7、春耕備耕中存的問題。一是高產高效種苗推廣適用效果不好,對不熟悉的良種農民不是很接受;種子市場管理不到位,農民的自我保護意識不強,在購種中存在一定的盲目性,不少農戶購種時上當受騙。二是農資管理有待加強,一方面農資市場價格不穩(wěn)定,農民擔心農資漲價;另一方面農資品質不高,以次充優(yōu)、以假亂真的象現依然存,農民防不勝防。三是農金相對短缺,由信用社按農戶的信用等級予以放貸,而我市農民的信用意識不強,評上信用等級的農戶不多,所以造成一方面農民貸不到款,另一方面信用社的錢放不出去。
針對存在的問題,今年我市將采取以下五項措施。
1、解決“四難”,建設“四網”。一是加大農村公路建設力度,在抓好通鄉(xiāng)油路建設的同時,利用國家實施“村村通”工程,徹底消滅斷頭路、泥巴路,實行橋涵閘配套,逐步形成市、鎮(zhèn)、村三級道路硬化網絡。二是加大“三建三改”工程建設力度,進一步實施好“人畜飲水”工程,今年初步完成全市40%以上村的供水管網建設,通過2—3年的努力,逐步建起農村自來水供水網絡,讓農民用上衛(wèi)生安全的飲用水。三是建立農村合作醫(yī)療制度,每年選擇1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合作試點,健全規(guī)范村級醫(yī)療機構,解決農民小病不就醫(yī),大病難就醫(yī)的問題。四是進一步擴大廣播、電視網的覆蓋面,開設農業(yè)信息專欄,延伸互聯網信息到農村,設立村組信息中心戶,采用高科技手段為農民搞好農業(yè)信息服務。在“四網”的在建設中,實行科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,綜合建設。把農村小康建設、扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)項目等資金捆綁在一起使用,提高投入效益。“四網”建設分層次推進,每年選擇幾個有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施好一兩個項目,花3—5年的時間建設農村“四網”。同時,抓好農村投資體制改革,逐步改革農村基礎設施建設投資體制,大力推行“民主謀水利,民營興水利,民眾干水利”,把水利經營推向市場,利用民間資本改造農村水利設施。
2、落實黨的農村政策,不斷深化農村改革。一是繼續(xù)落實好農村稅費改革政策,把農業(yè)稅免征政策落實到千家萬戶;二是進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。去年我市開展了合村并組工作,全市247個行政村已合并為149個,減少村干部750人,今年重點抓好組的合并,力爭合組在現有的基礎上減少三分之一以上,把減人、減事、減支落到實處;村組合并完成后,將村干部納入財政供養(yǎng),每村財政供養(yǎng)三人,按村的大小不同每村每月財政支付村干部工資1000至1200元,并實行嚴格的責任考核,增強村干部的工作積極性,確保村組的正常運轉。三是加強農村財務管理。繼續(xù)落實好“雙代管”的有關政策;努力化解村債務,要采多法化債,今年再化債30%;繼續(xù)加強涉農收費的監(jiān)督管理,定期開展專項整治,防止農民負擔反彈,切實維護好、保護好、發(fā)揮好廣大農民的生產積極性。
3、狠抓農業(yè)產業(yè)化經營,提升農業(yè)綜合經營能力。從今年開始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產等“四大產業(yè)”重新進行部署,從基地建設到龍頭興建到市場開發(fā),高起點規(guī)劃,加速度發(fā)展,使我市農業(yè)綜合經營能力有一個全面提升。一是強化對產業(yè)化經營的領導。按“一個產業(yè),一名市級領導,一個工作專班,一套激勵政策,一抓到底”的方案抓好產業(yè)化經營,二是培植壯大產業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農產品加工為重點的龍頭企業(yè),逐步擴大赤壁晨鳴集團生產規(guī)模,達到年產20萬噸的產量;重新運作好林紙公司,使其在竹木產業(yè)化經營中發(fā)揮更大的作用;在糧油產業(yè)和茶葉產業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上,按小規(guī)模大群體的發(fā)展模式,培植加工大戶,引導加工企業(yè)向標準化、規(guī)模化生產轉變,以企業(yè)群組建聯合體形成大龍頭、大產業(yè)。三是大力發(fā)展專業(yè)協會。按照“民建、民管、民受益”和“多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導、逐步規(guī)范”的原則,積極發(fā)展以專業(yè)協會為重點的農村專業(yè)合作組織,通過協會延伸產業(yè)鏈,扭緊農戶與企業(yè)和市場的利益關系,網絡更多的農戶,逐步形成真正意義的產業(yè)化經營。四是建立激勵機制。市政府從財政列支100萬元建立一個產業(yè)化發(fā)展基金,用于產業(yè)化經營績效掛鉤、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優(yōu)申報、產品宣傳、辦公經費等,對推動產業(yè)化經營發(fā)展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。
4、實施科技興農戰(zhàn)略,推進農業(yè)科技進步。按照省里提出的“農業(yè)實用技術落實年”活動的總體要求,組建農業(yè)科技網絡,開展“科技承包”,培育村組“科技明白人”,健全農業(yè)技術推廣體系和教育培訓體系。組織農業(yè)技術服務團,農機、水利維修服務團下鄉(xiāng)巡回服務。力爭全年培訓農民2.5萬人次以上,通過實施“陽光工程”培訓農民工5000人以上;加快推廣優(yōu)質高產良種應用、高產高效模式、輕型簡化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測土配方施肥、生態(tài)農業(yè)、無公害農產品標準化生產、養(yǎng)殖業(yè)高產優(yōu)質配套養(yǎng)殖、動植物疫病防治及避災減災等十大增產增效適用技術;積極開展農業(yè)技術承包,實行“五包一賠”,要在辦好試點的基礎上在全市推廣;建立農機、農資、農技、農金一體化的綜合農業(yè)服務體系,做到市有配送中心,鎮(zhèn)服務公司,村有分支機構的覆蓋全市的服務網絡。
5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農業(yè)生產資料調度,發(fā)動相關職能部門迅速行動起來,儲備充足的種子、肥料等生產資料,并組織服務隊實行全市大配送,滿足農民生產所需;二是開展為期一個月送科技下鄉(xiāng)活動,結合黨員先進性教育我市已于3月8日正式啟農業(yè)“三下鄉(xiāng)”活動,深入到村組戶把農業(yè)科技、農業(yè)信息和農村政策送到千家萬戶,爭取不留死角;三是開展打假保春耕活動。從相關部門抽調專人,從3月16日開始進行為期一個月的農資市場整頓,確保農民買到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農業(yè)信貸資金放貸的協調工作,爭取信用部門的支持放寬貸款條件,確保有需求的農戶能夠及時貸到款,不務農時。
經濟發(fā)展的調查報告篇四
“地攤經濟”是城市的“活化分子”,激發(fā)內生動力,釋放無限價值。2020年將合理設定流動攤販經營場所列入政府工作報告,兩會期間,李克強總理為“地攤經濟點贊”,在山東煙臺考察期間,李克強總理表示:“地攤經濟、小店經濟是就業(yè)崗位的重要來源,是人間的煙火,和“高大上”一樣,是中國的生機。”xx地處黔北門戶,是貴州省深度貧困縣之一,在脫貧攻堅決勝關鍵時期和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下,為了解xx城區(qū)“地攤經濟”發(fā)展現狀及存在的問題,及時為政府決策提供支撐和參考。xx調查隊開展“地攤經濟”快速調查,通過向流動商販、社區(qū)居民發(fā)放調查問卷并進行實地走訪調研,共發(fā)放問卷x份,走訪居民、流動攤販、臨街商戶x余家,現將調查結果分析如下。
(一)地攤經營主以低收入、就業(yè)難群體為主。一是進城務工農民。隨著市民化進程,大量農村人口進入城市,農村轉移勞動力集聚城市,地攤無需較大投入,經營成本十分低廉,從而吸引農民工流動擺攤設點。二是城鎮(zhèn)人口中的無固定職業(yè)人群和下崗工人。城鎮(zhèn)人口中學歷低、無技能而限制就業(yè)的人群,因資金短缺、時間限制需要靈活就業(yè)的人群,地攤無疑是不錯的選擇。三是大學生和有創(chuàng)業(yè)打算的新型攤販。為了積累創(chuàng)業(yè)第一桶金,增加市場實踐,累計創(chuàng)業(yè)經驗,降低創(chuàng)業(yè)風險,部分大學生和創(chuàng)業(yè)初始者選擇“練攤”。
(二)地攤商品品種豐富,利潤區(qū)間大,獲小利易,獲大利難。地攤經營種類主要有早晚餐、服裝配飾、果蔬售賣、手機貼膜、燒烤小吃和兒童玩具、小商品等,其中燒烤小吃、果蔬售賣和服裝配飾分布最廣,數量最多。據調查數據顯示,地攤日營業(yè)額在80—500元,利潤在20%-40%。xx一般普工工資80—120元/天,技術工工資250元/天,流動攤販日均收入120左右,屬于中等水平,流動攤位收入基本能維持一家人在xx生活。
(三)地攤經濟就業(yè)門檻低,逐步發(fā)揮做大就業(yè)“蓄水池”作用。地攤就業(yè)無年齡、學歷、時間限制,就業(yè)門檻低、成本低、形式靈活,有“小快靈”等特點,成為了靈活就業(yè)的首選,有效增加了就業(yè)崗位,擴大了就業(yè)范圍。根據調查數據顯示,簡單的小攤位解決1人就業(yè)占56.67%;解決2人就業(yè)占40%;解決3人就業(yè)占3.33%。
(四)居民有地攤消費情懷,對地攤經濟包容度提升。一是居民中大部分有地攤消費經歷。根據調查數據顯示,受訪調查居民中60%表示有過地攤消費經歷,對地攤消費有特殊情懷,能夠接納地攤經濟。近期30%的居民經常在地攤消費;30%的居民偶爾會在地攤上消費;有40%的居民表示沒有在地攤上消費過。二是絕大部分居民認可地攤經濟,對地攤經濟支持度大。雖然地攤經濟看似不起眼,與工業(yè)經濟相比,難以起到明顯的經濟拉動作用,但居民對地攤經濟持高度認可態(tài)度。根據調查數據顯示,對于發(fā)展地攤經濟,46.67%的居民表示非常支持;36.67%的居民表示比較支持;13.33%的居民表示一般支持;僅3.33%的居民表示不支持。
(一)地攤經濟增加就業(yè)、活躍市場,是不可或缺的經濟形式。
1.增加就業(yè)崗位。無論是“六穩(wěn)”,還是“六?!?,就業(yè)都被放在了首要位置。解決就業(yè)問題,需要政府主動發(fā)力,更需要社會發(fā)力、市場發(fā)力。地攤經濟由于具有“小快靈”等特點,成為了靈活就業(yè)的首選。特別是處于脫貧攻堅決勝期和疫情防控常態(tài)化特殊情況下,積壓的就業(yè)彈性需要得到釋放,發(fā)展“地攤經濟”在一定程度上拓寬了就業(yè)渠道、滿足了就業(yè)的需求、緩解了就業(yè)壓力、解決了部分人口生計問題。
2.方便市民購物。地攤因其受空間影響小,不僅成為了大商場、大超市、大賣場的有益補充。流動的地攤也方便了居民的日常購物,在逛街或者下班的時候就可以購買各種日常生活的瓜果蔬菜或者小商品,方便快捷。同時,由于地攤經營成本低,大部分商品價格要低于商鋪或超市,既節(jié)省了部分開支,又滿足了居民低消費需求。
3.拉動經濟發(fā)展。地攤是最活躍的交易方式之一,快速流通的商品一方面增加了個體經營收入,改善了家庭生活條件;另一方面延長了生產企業(yè)銷售鏈,加快了企業(yè)資金回收,激活了市場需求。是國民經濟的重要組成部分,對促進經濟社會發(fā)展有著重要作用。
4.增添人文氣息。城市化發(fā)展不能一味追求光鮮亮麗、整齊劃一,要充分考慮社會各階層結構的客觀存在,地攤的發(fā)展讓一座城市有了活的靈魂,無論是路邊小攤的“酒拳”、公園里眾人對破解殘棋人的“指點”、還是廣場邊上吉他“神曲”,都是本真的生活方式,是現實的需要,也是現代城市文明發(fā)展的人文情懷。
(二)地攤經濟發(fā)展迅速,面臨五大問題不容小覷
1.污染環(huán)境衛(wèi)生。流動地攤經常出現攤位零亂,噪音較大,油煙飛揚、污水處理不及時、果皮和垃圾亂扔等影響環(huán)境衛(wèi)生情況,加上攤主和消費者都容易有各種不符合城市文明的舉止,影響城市市容秩序。
2.影響交通秩序。流動攤販多在熱鬧路段、學校門口、小區(qū)門口、景點門口等人群多的地方占道經營,且多為車流、人流高峰期,嚴重影響道路交通秩序。
3.增加管理成本。流動商販大都是小本經營,無固定場所,無固定時間,管理部門很難掌控,在實際管理中無法實現集中統(tǒng)一有效的管理;加之其流動性強,很多影響市容環(huán)境秩序、交通秩序等行為不能及時進行有效的處理,成了群眾投訴的熱點、社會反映的焦點和城市管理工作的難點。
4.權益保障困難。“地攤經濟”包含了各種各樣的產品,琳瑯滿目,應接不暇,相對于正規(guī)店鋪,有著價格低廉的優(yōu)勢,吸引不少顧客。但流動攤販不少存在缺斤短兩、以次充好等不誠信行為,加上不繳稅款,自由定價,侵害了消費者以及合法經營單位的利益,擾亂正常的社會經濟秩序。
5.國家稅源流失。從國家總體層面來講,“乘車繳費,經營納稅?!笔敲恳晃还駪M的義務。國家經濟的發(fā)展需要稅收收入的保障,對“地攤經濟”的松綁,確實對民生經濟的扶持,但長此以往,越來越多的店鋪無利可圖,趨利而行,關門擺攤,那么會流失國家稅源,損害國家利益。
(一)建規(guī)立制,注重規(guī)劃?!暗財偨洕笔亲畲蟮拿裆?,關系到眾多底層人民的實際問題,如何抓住“地攤經濟”的“牛鼻子”,既保障民生經濟問題,又保障城市發(fā)展秩序,制度和規(guī)劃是重要的兩個抓手。一是加強制度建設。政府有關部門出臺相關制度,規(guī)定地攤經營的市場準入條件、攤主信息登記制度、誠信經營考核管理制度等,“放”“管”結合,有序經營;二是規(guī)劃區(qū)域經營。在城區(qū)重點規(guī)劃部分區(qū)域設立流動攤位販賣點,規(guī)定經營地點和時間,不影響市民正常生活,不擾交通秩序。
(二) 加強宣傳,積極引導。一是積極引導特殊困難群體、精準扶貧戶、有創(chuàng)業(yè)意向的群體加入;二是做好政策支持,人社局、綜合執(zhí)法局、銀行等有關部門出臺可行政策,刺激行業(yè)發(fā)展;三是根據地方特色文化和特色產業(yè),引導開展地方特色產品的銷售;四是積極引導城市居民,解放思想,以包容、開放、接納的態(tài)度看待“地攤經濟”及經營群體,消除誤會。(三)創(chuàng)新方法,加強監(jiān)管。地攤經濟考驗社會治理能力,“放”不等于放任,“管”不等于“一刀切”,既要發(fā)揮政府的有形之手,又要發(fā)揮市場的無形之手,以求釋放每一個經濟細胞的活力。一是轉變管理方式,要徹底地從“粗暴式”管理轉變成“服務式”管理,傾聽群眾述求,精準施策;二是在地攤經營區(qū)域設置治安管理亭,加大巡邏力度,保障經營秩序。三是定期開展座談會,傾聽攤主及城市居民的意見,及時解決在經營過程中出現的問題。
經濟發(fā)展的調查報告篇五
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務,也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強三農工作,堅持以增加農民收入為目標,積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農村經濟,農民收入實現快速、穩(wěn)步增長。據統(tǒng)計,20xx年全縣農民人均純收入為3651元,同比增長 14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產量實現4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農業(yè)總產值實現24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產值實現8億元,增長7%,轉移農村富裕勞動力3.9萬人,實現勞務收入2.9億元,農民人均收入實現5358元,增長9.8%。
在農民收入連年增長的形勢下,我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素。
(二)結構調整問題。
一是結構調整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度,但在調整過程中過于強調糧經結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數量的擴張,面對提高農業(yè)質量,培育品牌,忽視質量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子,農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。
二是農民分散種植,難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農戶收入。
三是農民既是決策者,又是生產者和管理者,還是銷售者。在廣大農村,由于信息閉塞,農民即要掌握先進的生產管理技術,又要面對千變萬化的市場信息,往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富,而跟隨進行產業(yè)調整,一擁而上,往往出現增產不增收的情況。
(三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快,生產成本較高,抵消了一免三補政策使農民增加的收入,據20xx年備春耕期測算,農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20xx%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲 1700元,因生產資料價格上漲,畝增加成本2530元,全縣農業(yè)增加投入3100萬元,占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債 8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經濟無項目,空殼村現象還在一定范圍內存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, 無錢辦事問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。
(五)農業(yè)產業(yè)化問題。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農業(yè)結構調整,增加農民收入,提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產鮮花16.5萬噸,有3000多農戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè),成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農產品加工不足,產品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經營主體和農民的利益聯接不緊密。農民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產業(yè)化經營體系還未完全形成,難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現利益共享、風險共擔,且利益聯結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農民一方,也一定履行訂單合約,會出現產品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多,財政支農資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農業(yè)公共服務條件仍然較差,產業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務,表現在產前對市場的預測能力弱,產中的技術服務不配套,產后的銷售服務跟不上。
經濟發(fā)展的調查報告篇六
工程管理2010孫著峰
摘要:如今,新農村建設已經成為熱點話題,農村經濟發(fā)展取得重大成就的同時,也不可避免的存在諸多弊端。這些弊端的出現有的是因為制度上的不完善,有的是因為農民的自身素質較差,還有的則是社會發(fā)展的必然結果。要想繼續(xù)快速發(fā)展,究出其中的原因,并對癥下藥才是良策。
隨著改革開放的不斷深入,國家對農村發(fā)展的進一步重視,我國農村經濟在近幾年得到了迅猛發(fā)展,農民生活水平得到了顯著提高?,F以家鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展為例,談一談本人的一些看法。
現在家鄉(xiāng)的發(fā)展主要有以下幾個重要的趨勢:
一,多樣化發(fā)展。記得小時候眼里的種地就是種小麥和大豆,每家每戶都只種這兩樣作物,放眼望去,整個山坡上也單調的很。那時候農民們安于現狀,不積極尋求突破,沿著老一代的耕種模式一步一步往下走。省吃儉用,拼死拼活的,一年到頭收入僅僅聊補支出。而現在,年青一代加入農民行業(yè),不僅帶來了充足的勞動力、一定的科學技術,還帶來了無盡的活力與敢闖敢拼的干勁。再加上國家的大力扶持,政府有意引進新品種、新項目,使得農村經濟的多樣化大大增加?,F在,傳統(tǒng)的小麥已經很少有人種植了,大多數人都轉而種一些經濟效益高的作物,而且在隨著市場的需要不斷地更新新品種,改良新技術。還有一些有條件的人家選擇直接放棄種田,做起了養(yǎng)殖業(yè),效益頗豐。
二,特色項目重點發(fā)展。家鄉(xiāng)的人參與木耳產業(yè)乃是一大特色,但之前由于技術與銷售方面的諸多問題導致大多數人不愿意投身到這個投資高風險大的行業(yè),從而導致其發(fā)展嚴重受阻,僅有幾個散戶小本經營維持生計。這幾年,當地政府十分重視該項目的發(fā)展,不僅時常請來專家為種植的農戶講解技術,還積極聯絡買家,解決銷售方面問題。有了政府的大力幫助,不少農戶相繼加入該行業(yè)之中,使之蓬勃發(fā)展?,F在,已經有不少的農戶靠種參、種植黑木耳不僅脫貧,還實現了致富的目的??芍^形勢一片大好。
三,科技滲透無處不在。隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,農村居民的文化水平有了顯著提高,而且電腦等工具的普及,使得農民對知識更加渴望,索求也更加方便。再加上當地政府經常會請來專家對農民進行針對性的知識輔導,農民可以較為容易的把知識運用到實踐中去。原先看似只會靠天吃飯的農民也知道拿起科學武器進行“維權”,這是農村發(fā)展的一個重要轉折點。
雖然農村發(fā)展取得了突破性的進展,但發(fā)展中的弊端不可避免?,F就我自己的看法,提幾點意見:
一,應向規(guī)模化發(fā)展。農村產業(yè)向多元化發(fā)展的同時必然會帶來一些弊端,種植項目不集中就是其中一個。就如我們村子,有養(yǎng)牛的,有種參的,有種木耳的,當然還有種地的。而種地的之中,又有種糧油的,如玉米、大豆;種經濟作物的,如角瓜、水飛薊等。這樣不僅不易于管理,還使銷售成了每年秋收后農民面臨的一大難題。種植該作物的人少,相關信息就少,更容易受天災人禍的影響。而收獲量少,買家就不太注意,不愿去當地收購,或故意壓低收購價,使農民賣糧時十分被動。如果形成了規(guī)模,不僅耕種收獲時方便快捷,還可以利用規(guī)模效用增加農民的收益。這一點需要政府和農民的共同努力。
班都是可行的。至于銷售問題,相關部門可以積極聯系廠家,與之簽訂合同,保證產品的銷售量及售價。這樣解決了農民的后顧之憂,他們也就可以全心且放心的經營自己的產業(yè),效益自然而然的就上去了。
三,提高農民的創(chuàng)業(yè)積極性。如前文所說,農民因為害怕風險,害怕損失,顯得畏首畏尾。很多人不敢做這個,又不敢碰那個,就知道按部就班的種地賣糧,這樣很難走上致富之路。所以,如何提高農民的創(chuàng)業(yè)積極性,已經成為了建設社會主義新農村的一大重要工作。只有積極性有了,做事才能有干勁,才能充分的發(fā)揮自己的才能。做好自己的事。應該依靠宣傳和相關書籍開闊農民的視野,讓他們的目光放長遠一些。多介紹一些好的投資項目,多引進一些適合當地的新品種,比多給農民發(fā)幾百塊錢的補助款要有用的多。同時,借鑒先富帶后富的思路,也可以先重點建設某些農戶的產業(yè),讓他們做大做強。其他農戶見到做這行有甜頭,也一定會積極參加進來。到時可以讓有經驗的幾戶再與后加入的分享經驗,共同走上致富路。這樣既極大地提高了農民的積極性,又一定程度上解決了技術經驗上的嚴重缺乏狀況。
國家的十二五規(guī)劃中提到要大力推進農村經濟建設,全面提高農民生活水平,這對農村的發(fā)展與改革是一個極大地契機。當地政府以及廣大農民都應抓住機會,大力發(fā)展農業(yè)經濟,改善自己的生活水平。當然改革就需要不斷地探索,而探索就免不了會出現弊端與錯誤,這時我們應該坦然面對,積極改正補救,盡量做到是損失最小化,以更快的速度達到預期的目標。
以上觀點均屬個人看法,只是希望自己可以為家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展提出一點有用的建議,做出一點貢獻,希望家鄉(xiāng)及所有的農村都可以穩(wěn)步快速的發(fā)展,農民都可以盡早過上好的生活。
經濟發(fā)展的調查報告篇七
"質量年"為契機,不斷加強我站自身建設,進一步改革完善監(jiān)督管理模式,加強工程質量監(jiān)督巡查力度,穩(wěn)定推進住宅工程竣工分戶驗收工作,切實提高工程質量監(jiān)督管理,圓滿完成了今年各項工作任務。
現將具體工作情況匯報如下:
一,積極開展自身建設,加強內部管理
1,一年來,我站人員積極參加我局組織的各類學習教育活動,認真學習d理論,學習黨的路線,方針,政策,學習反腐倡廉的文件材料,積極參加學習"三個代表"重要思想和保持共產黨先進性教育活動,"云嶺先鋒"工程,認真學習hjt同志提出的"八榮八恥"等活動。
同時,全站干部職工在開展以"凝聚力,創(chuàng)新力,執(zhí)行力"為主要內容的"三力建設"活動中,成立了以站負責人為"三力建設"的第一負責人,全面部署各項工作任務,責任到人,努力使"三力建設"各項工作落到實處。
2,不斷提高站內人員自身素質及業(yè)務水平,不僅在政治思想教育方面長抓不懈,而且在業(yè)務工作上一方面組織站內人員每周五上午集中學習各種規(guī)范和條文,另一方面積極參加省建設廳組織的各項培訓以此來提高人員的業(yè)務素質。
3,在實際監(jiān)督工作中,分為三個監(jiān)督小組,具體工作任務由站統(tǒng)一安排,目的在于監(jiān)督人員有機的結合,相互帶動,有利于人員知識面的擴大,有計劃,有要求,有步驟及時完成各項監(jiān)督工作,培養(yǎng)全站職工能獨立開展業(yè)務,分析問題,解決問題的能力,以利于新形勢的需要。
4,根據省建設廳對工程質量監(jiān)督機構和人員的考核工作部署,我站認真組織學習了"云南省建設工程質量監(jiān)督機構和人員考核暫行辦法",明確考核內容,具體工作落實到人,通過積極認真的準備工作,我站順利通過了省建設廳對我站的考核。
二,完善,提高建設工程質量監(jiān)督管理工作。
1,加強建設工程質量監(jiān)督注冊工作。
建立健全工程質量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,使工程質量監(jiān)督真正成為"陽光監(jiān)督",減少和避免質量事故的發(fā)生。
2,建立建設,勘察,設計,施工,監(jiān)理五方責任主體責任制,簽訂質量責任書,實行嚴格的質量目標管理。
依據《建筑法》,《建設工程質量管理條例》和其它有關法律,法規(guī),規(guī)章的規(guī)定,對德宏州行政區(qū)內的建設工程質量依法進行管理。
在工程建設過程中,對違反國家,省,州有關建設工程質量管理規(guī)定的建設各方責任主體(建設,勘察,設計,施工,監(jiān)理等單位)質量行為實施行政處罰。
今年共發(fā)出處罰通知書一份。
3,暢通信息收集渠道,加強信息化建設。
及時地通過施工圖審查,工程監(jiān)理,質量檢測,質量監(jiān)督,質量檢查,群眾投訴,事故處理等工作發(fā)現建設工程各方責任主體和有關機構存在的違規(guī)違法行為。
4,探索,創(chuàng)新監(jiān)督管理機制。
我站改變原來的預約式,通知式的監(jiān)督檢查方式,轉變?yōu)閷⒐ぷ髦攸c放到工程巡查和重點部位抽查的.監(jiān)督工作方式,同時采取"差別化"管理模式,對質量信譽差的施工企業(yè)實行重點監(jiān)督,確保地基基礎,主體結構工程實體質量,進一部規(guī)范工程建設各方的質量行為。
在日常工程質量監(jiān)督和調查違法行為過程中,推行"一人為私,兩人為公"的執(zhí)法理念。
5,全年受監(jiān)工程情況:新開工工程25項,建筑面積76464。
28m2,工程投資7643萬元;竣工驗收工程10項(歷年工程),建筑面積 17733。
38m2,工程投資2303萬元。
累計工程項目35項(含歷年工程),建筑面積94197。
66m2,工程總投資9946萬元。
6,嚴格按工程竣工驗收備案條件辦理工程竣工驗收備案手續(xù),竣工驗收備案工程10項,備案率為100%。
7,組織開展好今年本地建設工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。
8,積極參與完成德宏州華豐高爾夫練習場鋼塔架倒塌事故的調查。
9,加強對各縣,市站監(jiān)督工作業(yè)務指導,通過檢查調研,及時提出一些建設性意見。
如部分縣,市質監(jiān)站應按省建設廳的工作要求來完善試驗檢測中心工作,確保試驗檢測數據的合法性等。
10,今年,我站加大力度對各縣市質監(jiān)站質量管理,檢測管理的督促指導。
進一步加強了工程質量檢查力度,糾正了部分違法違規(guī)行為,規(guī)范了各方責任主體質量行為;部分縣市質監(jiān)站(瑞麗,盈江,梁河)根據要求購置了檢測設備,確保了工程實體質量檢測工作的正常開展,杜絕不合格工程流入社會。
11,全站職工認真學習《建設工程質量管理辦法》,《云南省建設工程結構實體質量檢測管理辦法》,《住宅工程質量分戶驗收管理規(guī)定》,《云南省建設工程質量優(yōu)良等級評定管理辦法》等相關規(guī)定要求,切實落實到實際工作當中。
三,加大力度完善,擴大試驗檢測項目,推動工程質量水平提高。
1,加強檢測機構自身建設,提高檢測工作質量。
我檢測中心已取得《工程質量檢測機構資質證書》和《計量認證合格證書》,并在有效期內開展工程質量檢測工作。
在檢測工作中認真貫徹執(zhí)行國家有關法律,法規(guī),技術標準,從組織機構,儀器設備,檢測工作,人員素質,環(huán)境條件,工作制度方面,不斷加強自身建設,努力提高工程質量檢測業(yè)務水平,以確保檢測工作的質量。
2,加強建筑原材料見證取樣檢測。
建筑原材料見證取樣檢測在原開展的混凝土,砂漿抗壓強度試驗,普通粘土磚抗壓強度試驗,鋼筋母材(含焊接)力學性能試驗,建筑用砂(碎石)質量檢驗,混凝土(砂漿)配合比設計的基礎上,不斷提高,擴大試驗檢測手段,相繼開展了水泥物理性能試驗,混凝土抗?jié)B試驗等,并出具準確,可靠的試驗檢測報告,杜絕不合格原材料進入施工現場。
今年建筑原材料見證取樣檢測完成情況:混凝土抗壓強度試驗1802組;
建筑用砂,碎石質量檢驗108組;混凝土,砂漿配合比設計318組;水泥物理性能試驗 組,混凝土抗?jié)B試驗1組。
3,重點加強地基與基礎,主體結構實體質量檢測。
運用國內外先進儀器和設備,在全州率先開展對建設工程地基與基礎,主體結構實體質量檢測工作。
在開展建設工程地基與基礎,主體結構實體質量檢測工作中,由單一的主要受力構件混凝土強度指標檢測,增加了建設工程樓板厚度,鋼筋位置,樓層凈高等工程實體質量檢測項目。
通過實體質量檢測結果與質量保證資料的對比,能較好地檢驗質量保證資料的真實性和可靠性,為綜合判斷工程結構工程實體施工質量狀況提供依據,對工程施工質量進行監(jiān)控。
今年工程實體質量檢測共完成25個工程項目地基與基礎,主體結構實體質量檢測,檢測內容及數量為:
鉆芯法檢測混凝土強度25組共87個芯樣,超聲回彈綜合法(含回彈法)檢測混凝土強度427個構件,激光測距儀抽測樓層凈高138個房間,樓板厚度檢測184塊,樓板鋼筋位置檢測152塊。
4,為提供工程樁樁身質量情況,開展了工程樁完整性檢測。
完成了1個工程項目樁身質量完整性檢測共197根樁。
5,為監(jiān)視建筑物在施工過程中和竣工投入使用后的安全情況,驗證地質勘察資料和設計數據的可靠性程度,開展了建筑物沉降觀測。
共對6個工程項目進行建筑物沉降觀測。
6,為掌握工程室內外干掛石材膨脹螺栓錨固質量,開展了2個工程項目膨脹螺栓抗拔力試驗等等。
鑒于實際情況,要開展的檢測項目還很多很多,如建筑物室內污染物質量檢測以及建筑門窗檢測,防水卷材檢測等,在下一步計劃中有信心將其納入工作重點。
只有積極引進國內外先進工程質量檢測技術,不斷完善工程質量檢測手段,才能促進檢測技術水平不斷提高,從而推動和提高工程質量水平。
四,改進住宅工程竣工驗收與備案及分戶驗收工作推進情況
1,我站進一步加大對住宅工程質量整治的力度,深入開展住宅工程質量通病專項治理活動,加大日常巡查力度,建立健全整治住宅工程質量通病制度。
2,今年推行了住宅工程質量分戶驗收制度,加強了建設,施工,監(jiān)理的責任感,提高了工程實體質量,使用戶住到了放心房,滿意房。
五,存在問題
1,少數建設單位缺乏工程建設法規(guī)意識,擾亂建筑市場秩序,在不辦理工程質量監(jiān)督注冊手續(xù)的情況下,縱容施工企業(yè)盲目施工,影響工程質量及工程質量監(jiān)督管理。
2,監(jiān)理單位中的部分監(jiān)理人員素質低,監(jiān)理職責履行不力,監(jiān)理人員施工現場到位次數較少。
3,全站職工業(yè)務水平有待進一步提高。
六,明年工作計劃
1,全站職工應認真學習貫徹黨的十x大報告,深入領會報告精神實質,緊密結合實際,用dxp理論,"三個代表"重要思想,科學發(fā)展觀等一系列黨的理論創(chuàng)新成果武裝,統(tǒng)一思想,讓最廣大的老百姓成為城市建設的獲益主體,為實現我州工程建設又好又快的發(fā)展作出新貢獻。
2,加強對各縣,市站監(jiān)督工作開展情況的指導管理工作。
3,積極主動完成局領導安排的各項工作任務。
4,加強工程質量監(jiān)督管理工作。
對受監(jiān)的建設工程項目,依據有關法律,法規(guī)和工程建設強制性標準,進一步加強對參建各方責任主體質量行為的監(jiān)督檢查力度,定期開展工程質量大檢查,加大對施工質量通病的整治力度。
5,重點加強地基與基礎,主體結構工程結構實體質量檢測。
6,繼續(xù)開展住宅工程質量分戶驗收制度。
7,做好工程質量投訴受理工作。
8,努力提高,擴大試驗檢測手段,出具準確,可靠的試驗檢測報告,保證檢驗數據的公正性,科學性,權威性。
經濟發(fā)展的調查報告篇八
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經濟發(fā)展調查報告
關于家鄉(xiāng)經濟發(fā)展調查報告
地區(qū)經濟發(fā)展狀況社會實踐調查報告
般海村經濟發(fā)展調查報告
一、?????陽江市個體私營經濟的基本情況和主要特點
xx年,陽江市個體私營企業(yè)達36171戶,全市個體私營企業(yè)實現國內生產總值98.2億元,比上年增長12.49%;工業(yè)產值112億元,增長21.70%;出貨值42.62億元,增長9.60%;入庫稅收6.64億元,增長61.40%;新增投資11.54億元。
陽江市個體私營經濟發(fā)展呈現出如下幾個特點
1、? 發(fā)展越來越快。xx年,全市個體私營企業(yè)的戶數比1997年增加7178戶,增長24。8%;當年實現的國內總產值、工業(yè)產值和稅收收入,分別比1996年增長102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國內生產總值、工業(yè)總產值和稅收總額的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。
2、? 地位越來越高。xx年,全市個體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內生產總值值、工業(yè)產值和稅收入,分別占當年全市國內生產總值、工業(yè)總產值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個體私營經濟已經成為全市國民經濟的重要支柱。
3、? 規(guī)模越來越大。經過幾年的發(fā)展,規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多,私營企業(yè)的發(fā)展狀況已由過去單純的總體數量擴張向個體規(guī)模擴張的方向轉變,一些企業(yè)不斷增資擴產,經營規(guī)模不斷擴大。在現有7574戶工業(yè)企業(yè)中,年產值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。
4、? 層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè),而且投資家業(yè)和其它產業(yè),進一步拓寬經營領域,構筑了以第二產業(yè)為主,一、二、三產業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。
5、? 外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出貨值增加。xx年,全市私營企業(yè)出貨值42.62億元,占私營企業(yè)工業(yè)總產值的38.05%,比1998年增長64.87%。二是享有自營進出口權的企業(yè)增加。xx年,有24戶私營企業(yè)享有自營進出口權。產值億元以上的9戶私營企業(yè)中,有6戶是進出口生產企業(yè)。
6、? 品牌越來越響。一些發(fā)展基礎較好、產品質量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象,開始投入大量資金聘請專業(yè)技術人員進行專門策劃,逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前,“喜之郎”獲得全國馳名商標,“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高,頗受歡迎。去年,陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎上,又獲得“中國刀剪之都”的稱譽,品牌效應正在形成。
7、? 從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員,xx年達到20.97萬人,比1996年增加了42.27%。
我們認為,陽江市個體私營經濟的快速健康發(fā)展,主要得益于他們敢在實踐中積極探索和創(chuàng)新,建立了 “五個互動”機制。
一是政策拉動。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關于加快發(fā)展民營經濟的決定》,對個體私營經濟實行“六個放寬”、“六個優(yōu)惠”的“蜜糖”政策:放寬從業(yè)對象,放寬經營范圍,放寬注冊資金標準,放寬出國(境)從事商務的限制,放寬內資、外資經營審批手續(xù)和給予用地價格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。
二是服務推動。通過牢固樹立“管理就是服務、領導就是服務”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念,積極對個體私營經濟發(fā)展進行扶持和引導。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔任組長的民營經濟領導協調小組,加強對民營經濟的協調、指導、服務和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務中心(與民營經濟領導協調小組合署辦公),市直24個職能部門在“中心”設置辦事窗口,12個單位在“中心”設置特派員,實行“四個一”服務,即:一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務。xx年,建立了市領導掛點扶持制度,由市委、市人大、市政府、市政協的主要領導帶頭,四套班子領導成員掛點扶持35家重點企業(yè)。通過幾年努力,在各級領導層中形成了對個體私營經濟時時關心、事事支持的局面。
三是外向帶動。市委、市政府把引進外資作為確保民營經濟資金來源的重點來抓,采取“走出去、請進來”的辦法,利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團上門等方式,大力開展招商引資。
四是科技驅動。市委、市政府從技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個方面開展創(chuàng)新活動,以企業(yè)為主體,建立科研機構,增大科技投入,用先進適應技術改造傳統(tǒng)產業(yè),大力發(fā)展高新技術產業(yè),并積極鼓勵企業(yè)在經費有限的條件下,以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系,著力解決科技與經濟脫節(jié)的問題。
經濟發(fā)展調查報告(2) |
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汶上古稱中都,歷史悠久,文化底蘊豐厚,是著名的佛教圣地。縣城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代,氣勢雄偉。1994年3月,在塔內發(fā)現了141件佛教圣物。公元前5xx年,偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬歷年間,汶上相繼有四人出任尚書之職。汶上現存眾多名勝古跡,發(fā)掘的北辛文化遺址和細石器化距今約1—1.5萬年。文廟建筑群始建于唐代,堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過社會實踐進行實地調查,網上查詢,采訪領導等方式對家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展狀況進行了調查。以下是這次的調查報告:
1.經濟規(guī)模不斷擴大?!啊币詠?,縣委、縣政府十分重視縣域經濟發(fā)展,通過簡政放權、分類指導、促強扶弱、重點支持農業(yè)產業(yè)化經營、加大財政轉移支付力度等一系列政策措施,促進了全縣經濟的持續(xù)快速發(fā)展。汶上縣xx年地區(qū)生產總值比上年增長13.6%,地方財政收入分別比上年增長24%。
2.結構調整彰顯成效。近年來,各縣市都把轉方式調結構作為振興縣域經濟,增強可持續(xù)發(fā)展的著力點,力促縣域經濟協調發(fā)展。農業(yè)方面著力提質增效,推進生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)、新型農業(yè)建設,產業(yè)鏈條繼續(xù)延伸,產業(yè)化經營加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產業(yè)得到改造提升,高新技術產業(yè)獲得較快發(fā)展,工業(yè)結構已由能源開采加工為主導轉變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導。服務業(yè)方面積極擴大產業(yè)規(guī)模,鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè),努力打造新型服務業(yè)。
2.產業(yè)結構不合理,沒有特色。我縣產業(yè)是典型的資源主導型產業(yè),表現出明顯的產業(yè)結構單一特征,產業(yè)鏈條短,產品技術含量和附加值低,并且與其它兄弟縣市之間產業(yè)雷同嚴重,經濟主要靠煤炭拉動。
加快經濟發(fā)展方式轉變、促進經濟戰(zhàn)略轉型是貫徹落實科學發(fā)展觀,推進經濟社會又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經濟欠發(fā)達縣,經濟總量小、基礎相對薄弱、發(fā)展質量不高,面臨著加快速度與提升質量的雙重壓力。加快經濟發(fā)展方式轉變,推進經濟社會跨越崛起,必須堅定“產業(yè)興縣”不動搖,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設、更加注重民生和諧,在發(fā)展中加快轉變,在轉變中加速發(fā)展,探索走出一條速度、結構與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
立足產業(yè)基礎優(yōu)勢,圍繞培育高端、高質、高效產業(yè),提升一產,優(yōu)化二產,繁榮三產,加快形成結構合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現代產業(yè)體系。
加快培育新興產業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產業(yè)為重點,科學編制戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強化政策扶持,加快推進新風光產業(yè)園、led、太陽能光伏組件、鋰離子動力電池等項目建設,盡快形成一批新興產業(yè)優(yōu)勢技術和優(yōu)勢品牌,搶占新興產業(yè)的發(fā)展先機。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。立足做優(yōu)做強煤電化工、機械電子、紡織服裝三大百億產業(yè),依托如意天容、萬發(fā)服飾、金成機械、祥遠機械等行業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)劃實施一批技術改造項目,利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),促進企業(yè)向研發(fā)設計和銷售服務兩端延伸,加快傳統(tǒng)產業(yè)向特色產業(yè)升級,提升傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的質量和效益。加快發(fā)展現代農業(yè)。
按照“科學化、集約化、市場化、產業(yè)化”要求,實施農業(yè)“六大工程”,優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局,加快發(fā)展一批優(yōu)質、高效、精品、生態(tài)農業(yè)。壯大大汶河現代農業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模,擴大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經濟作物的種植規(guī)模,打響生態(tài)和綠色品牌,帶動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型升級。
按照“布局集中、用地集約、項目集群、產業(yè)集聚”的原則,進一步明確園區(qū)產業(yè)布局和功能定位,加快形成互為配套、集群發(fā)展的產業(yè)布局。加快縣經濟開發(fā)區(qū)機械電子產業(yè)園、紡織服裝產業(yè)園、節(jié)能產品產業(yè)園等“區(qū)中園”建設,構建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)協作區(qū),大幅提升產業(yè)協作配套和集群發(fā)展能力。加快聯想化工區(qū)基礎設施建設進度,全面拉開發(fā)展框架,不斷提升承載能力;按照“煤鹽結合,高端發(fā)展”的產業(yè)定位,采用國內外先進、綠色、環(huán)保新技術,大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細化工三大主導產業(yè),傾力打造省內一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
牢固樹立“突破靠產業(yè),產業(yè)靠項目,項目靠招商”的理念,堅持招商選資,提高招商門檻,緊緊圍繞煤電化工、機械電子、紡織服裝、文化旅游、現代農業(yè)、商貿流通等產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),著力引進一批帶動能力強、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項目,全面提高招商引資成效。確保年內引進億元以上項目5個、5億元以上項目2個、10億元以上項目1個;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬元以上產業(yè)項目1個。
牢固樹立“以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體”發(fā)展理念,圍繞“儒釋圣地、生態(tài)水城”城市發(fā)展定位,加速推進城鎮(zhèn)化進程,全力打造跨越轉型的強力支撐。進一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設施;加快推進城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接,力爭實現縣城到中心城鎮(zhèn)二級路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級以上公路連接。改善教育、文化、娛樂設施,推進綠化美化工程,確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式,建立城市管理長效機制,全面提升城市管理水平,提升城市綜合承載能力。
經濟發(fā)展調查報告(3) |
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調查前,我們事先做好了細致的準備工作,并請當地學校的同學作為我們的向導幫助我們完成調查。
在當地,我們分別采訪了村委會領導和許多當地村民。組員們用自己禮貌的態(tài)度和真摯的感情令村民對我們敞開了心扉。但令我們意想不到的是,在采訪工作結束后,我們卻得到了兩種完全不用的信息。一方面,是代表官方的村委會領導發(fā)表的說辭,另一方面,是來自廣大基層群眾反饋的信息。
首先我們前往的是該村的村委會,這棟二層小樓與周邊還比較落后的景象相比格外惹眼,寬敞的辦公會議室和不斐的紅木家具讓我們不禁感嘆這還只是一個村級政府。接待我們的是一位職務類似助理的工作人員,他向我們介紹到:**村從xx年開始經濟結構調整。到目前,已經發(fā)展成以礦山開采和礦石深加工為支柱產業(yè),農作物種植為第二產業(yè)以及少量第三產業(yè)為輔的經濟結構。**村背靠塔山,礦石開采以大理石,漢白玉,紅砂巖為主,在就地加工后可制成各種石雕,板材,玻璃,膠水等,成品在銷往北京市區(qū)、河北省等地的同時還出口到中國臺灣和日本。農業(yè)作為第二產業(yè),種植作物有玉米和小麥兩種,并有少量果樹。第三產業(yè)是一些企業(yè),有月餅廠,箱包廠,福利紙箱廠,為全村提供就業(yè)崗位的同時也有一定創(chuàng)收。
村里有一定的基礎設施,流動人口較少,并且貧富差距不大,人均年收入5600元上下,人民生活水平逐漸提高。在談到**村未來如何發(fā)展的問題時,村為會領導告訴我們,xx年5月市政府出資已經修好了一條貫通全村的水泥路為大家出行提供方便,今后將繼續(xù)加緊基礎設施的建設并除舊建新,即以村委會出面的形式,由投資商出資為村民推除舊房每戶建起一座二層別墅,將村民住宅集中,空出的宅基地用于建設企業(yè)廠房,發(fā)展如物業(yè)公司的第三產業(yè)經濟,以解決住房問題,增加就業(yè)機會。
在村委會采訪的近30分鐘的時間里,通過領導給我們的信息,最大的感覺就是這里人民的生活正在向小康邁進,這里的未來充滿希望。盡管現在并不富足,但是在這樣一個有能力有抱負的領導班子的帶領下,實現小康只是時間的問題。
走出村委會,我們走進村子先看到的就是剛才提到的水泥路,路旁的磚房還算整齊,我們就選擇從這里開始采訪村民。
村民對我們很友好,我們在攀談中提到想核實一下村委會告訴我們的信息是否屬實,村民們你一言我一語給了我們這樣的答復:全村幾乎所有的經濟來源就是農作物種植,品種有玉米和小麥。土地資源匱乏嚴重,人均不足4分地(4分地約為150平方米)。一年一收,但因村里的灌溉用井被村委會所有,灌溉成本高于農作物實際收益,35元/小時的價格令農民難以接受,所以農田生長只靠自然降水。這樣一來每年打下來的糧食僅夠自足,基本沒有富余的糧食作為商品糧出售來增加收入,處于自給自足的狀態(tài)。而村領導所說的礦石開采和加工廠到了群眾這里則表示前幾年這里的礦山和加工廠都已經不屬于本村,礦石開采被一個叫天龍集團的公司買走,加工廠也已經賣給了外村。然后我們說到種田沒有既然沒有農業(yè)收入那生活怎么辦,一位老人說農閑時村里的輕壯都會出去打工,務工的地點一般也不會太遠,基本都在大石窩的石材加工廠里。農忙時回家的人也不多,這樣一年下來,人均年收入4000元上下,和村領導給出的信息有一定差距。除此以外,村里的月餅廠以為經營不善已經出售,對面的福利紙箱廠也早已倒閉,所謂的第三產業(yè)只不過是兩三家條件破敗的小商店。其他人還告訴我們,村里的這條水泥路是今年五·一修好的,剛過一個月,路面就出現裂痕和掉渣現象,據說這是為了建設社會主義新農村由政府撥款建設的。而我們看到應該是水泥筑成的路面里卻不合比例的混進大量沙子和石頭。緊接著。村民看到一個騎自行車的男子從我們面前路過后馬上催促我們趕快離開,這是村委會的人。無奈之下我們繼續(xù)前進,和不遠處的一個的看著攤子的老奶奶了起天來,說明來意后老人家說,現在家里沒有任何耕地,5個孩子全部在市區(qū)打工,每個月依靠兒女寄回來的一點生活費度日,擺這個攤子賣的都是一些很便宜的糖果,因為村里的小孩子很多,也沒有什么可以讓他們玩的東西,也是為了給自己無聊的生活一個精神的寄托。
調查進行了剛剛不足一個小時,我們的心情越發(fā)沉重。我們發(fā)現,在北京,還有的地方的生活水平和我們有著天壤之別。于是下一步,我們準備前往村民所說的已經被收購的礦山去看一看。
沿土路一直走,會看到地面上很多的還未雕琢的漢白玉原石,繼續(xù)走,就是一個廢棄的漢白玉加工廠,廠房外面有廢棄的石坯和吊裝設備,這些都緊鄰一個沙石廠,但因為工人們似乎并不歡迎我們的到來,所以只好放棄了對這里的采訪計劃。在靠近山腳的地方我們看到了一些堆砌的紅沙石,原來這是一個開采和初加工一體的廠。就在碎石機前,這里的老板告訴我們:紅沙石的主要部分是表面的紅沙,可制成膠水,玻璃等,中間白色石頭部分主要用做雕刻。這個的幾個工人和老板并不是本地人,靠把原石粉碎后出售紅沙的初加工來賺取利潤。幾年前從村委會手中買來了這里紅沙石的開采權,每年只向村里繳納少量的費用。在正常使用炸藥開山炸石的情況下,兩臺碎石機年產量約為16000噸,可是炸藥的使用越來越受到限制,并且工人工資,運輸費用也不斷上漲,進而影響了產量,現在的收入也只能勉強支撐。負責深加工的廠子都設在周遍的村子,在目前還沒有。
走出采石廠,在來時的路上我們遇到一位放羊的大爺,聽口氣估計是位老紅軍。因為沒有土地,所以只好以放羊糊口,他向我們感嘆:哪個農民不想老老實實種地,但是共產黨把我們活命的根子都拿走了,本來就不多的土地都拿去建廠,最后落得工廠沒建起來耕地也沒了。我的這些羊有二十多只,連填飽肚子還是困難呢,拿什么去提高生活水平。想想毛主席時候的領導們都是怎么為群眾服務的,現在的干部,老人也只能搖搖頭。再我們即將離開的時候。老人的一句話至今讓我記憶深刻:“誰要是占了共產黨的便宜,算誰厲害”。從話語中,透出對當前一些領導的強烈的不滿。
至此,調查已經基本結束,在返回學校的路上我們的小向導對我說,盡管大家說的都帶有一定情緒,有些偏激,但是基本上都是事實。
所以,我們根據一路上看到的,聽到的,對該地區(qū)的經濟情況做一個總結:該地區(qū)基礎設施落后;群眾住房一磚瓦房土房結合居多;耕地面積少,灌溉困難,農業(yè)果實僅夠自給自足,經濟來源靠外出務工支撐;礦石開采加工作為當地的的優(yōu)勢項目已經被別人占領;第二第三產業(yè)幾乎崩潰;人均收入約4000元/年。
從整個調查過程中出現的各種問題來看,農民的觀點雖然有些偏激,但仔細想來不無道理。政策的扶植是一方面,最主要的一方面,從農民對村委會的不滿就可以看出,問題出在領導班子自身,作為人民的公仆,是為自己牟取利益還真正為人民服務,這就需要各位領導捫心自問了。
經濟發(fā)展調查報告(4) |
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般海村位于亞熱帶山區(qū)地區(qū),海拔812米,總人口4320人,其中男2103人,女2217人,共902戶,漢族3230人,占74.7%,哈尼議長1090人,占25.2%,勞動力(18歲至60歲)2530人,半勞動力(16—40歲以上)1630人,在家務農3520人,蒼老男2680人,占76.1%,女1826人51.9%。xx年外出務工1082人,全村總面積54085畝,林地5200畝,荒地2152畝。全村總收入129257元,人均收入1418.8元。
般海村主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè),以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè),以林業(yè)為輔,全村集體經濟偏于薄弱。近年來,隨著各項支農惠政策的出臺和貫徹落實,我村在經濟結構調整,基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)產業(yè)結構情況。
1、農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、稻谷、小麥”種植為主。經濟作物可以說是寥寥無幾,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。
2、農業(yè)基礎設施建設情況。截止xx年12月上旬,建設有鄉(xiāng)村道路1條,硬化鄉(xiāng)村道路一條,約1.5千米,其它的道路全部是泥巴路,水利設施建設上,壩塘5個,小水池10個,沼氣池100個。
3、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊?,F般海村建有1個文化活動室,1個醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農村低保,困難戶基本上得到救助,全村有10戶農村危房改造戶。目前改造工作還在全力進行,農村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步到落實。
(二)存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在以下幾方面:一是般海村委會到縣城的公路多年得不到修繕,路面坑渣不平,石頭露出路面,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數建設雜亂無章,比較凌亂,綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村沒有一個垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較分散,多數是坡地,不利于機械化耕作。勞動素質低,村民還有相當數量的半文盲,其思想觀念還比較落后,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐,農業(yè)產業(yè)結構,農村經濟結構矛盾突出,農產品人格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。全村除烤煙種植具有一定產業(yè)化外,蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上,村領導班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位,措施力度不夠,方法不多。對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清,路子不寬,在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
村委會基層組織建設仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質偏低,村領導班子成員中文化程度不高,這對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,在帶領群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強。
1、加強新型農民科技培訓
新型農民科技培訓工程,是國家對農民實施素質提升之惠民工程。開展新型農民科技培訓工程是認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,落實建設社會主義新農村之歷史任務構建和諧社會的具體體現。
結合項目,按照重要農產品有現供給和糧食高產創(chuàng)建要求以“圍繞之導產業(yè),培訓專業(yè)農民進村辦班指導,發(fā)展一村一品”為原則圍繞支柱產業(yè)和重點工程項目培訓,著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓重點培訓。重點抓好無種子茶葉育苗技術,茶園栽培管理技術,茶葉產品加工技術,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,家禽病防控的技術培訓,提高受訓農民的綜合素質,市場經營管理能力和科技致富能力。通過培訓核心聯系戶,更好地帶動主要從事當地主導產業(yè)生產和經營,有利于形成“一村一品”強勢推進主導產業(yè),有利于充分利用自然資源和自然條件。
2、加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。
宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政策關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增加發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、
黑板報
、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性,扎實推進社會主義新農村建設。3、突出新農村建設主體意識,加強班子建設。
新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展。村領導要加強團結,緊密溝通,嚴密組織,能干實事,樂于奉獻,明確黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮領導先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,建設好每一個新農村項目。
要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育,著力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。加快村民產業(yè)化進程步伐,形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎上,大力推廣核桃、茶葉種植,養(yǎng)殖業(yè)方面,加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度,從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時,農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。正確引導農民按照市場需求,對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產業(yè)。在做好產業(yè)結構調整的同時,要注意確保糧食產量穩(wěn)定,確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
總之,農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求了迫切、受益最直接的實際問題入手。以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經濟社會發(fā)展思路,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加富裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。
經濟發(fā)展的調查報告篇九
農村富余勞動力戰(zhàn)略化轉移,是現代農業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢,是農民增收致富奔小康的應循坦途。**縣挾口岸之利,特色農業(yè)氣候小成,勞務經濟發(fā)展也自成特色,需予以疏理、探究和提升。為此,縣委辦調研室會同縣農委等部門的同志進行了針對性的'調研,并形成報告。
一、特色勞務經濟發(fā)展情況
作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸,**縣轄6鎮(zhèn)102個村,農業(yè)人口10.1萬人,其中,農村勞動力6.2萬人,富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝,人均7.26畝。近年來,通過境內外互動,轉移、中轉、吸納并舉,農村勞動力轉移步伐加快,共轉移3.38萬人,占富余勞動力總數的96.8%,其中,就地轉移2.46萬人,向境外及國內大中城市轉移9200人,分別占轉移總數的73%和27%。具體呈現以下趨向和特點。
1、轉移領域由埠內向境外轉變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用,擴大對外投資與合作,擴張農村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場,先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場,有1700多名農村勞動力在此從事境外營銷,人均年收入1萬多元。積極推進跨國投資,目前邊貿企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家,其中加工型38家,投資額達2.97億元,涉及輕工產品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領域,承載農村勞動力近千人。擴大對俄農業(yè)科技合作,縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農業(yè)技術合作基地,在俄遠東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農場,年輸出縣內外農民勞務人員多人,收入近2000萬元。20,向俄、韓、日等地轉移縣內勞動力4300人,占轉移總數的13%。
2、轉移渠道由單一向多元轉變。做精做強縣域經濟,廣辟轉移渠道。圍繞壯大口岸進出口加工業(yè),深入實施“落地生根”工程,累計投資1.26億元,興建對俄進出口加工、綏陽進口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū),已承載企業(yè)37戶,26戶建成投產,華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產,安置農民進城務工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),培養(yǎng)產值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶,安置農村勞動力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家,安置農村勞動力1000多人。加速發(fā)育農村第三產業(yè),吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經商、務工,**鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢,常年從事餐飲、運輸各業(yè)農民4000多人,占農村勞動力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心――綏陽黑木耳批發(fā)大市場,帶動6000多名農民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯產業(yè)。發(fā)展“能人”經濟,縣內及境外已有4000多名經紀人脫離土地,常年或季節(jié)性從事農產品販銷。
3、轉移方式由輸出向吸納轉變。培育壯大特色農業(yè),發(fā)展袋栽木耳2.4億袋,耳農7000余戶,年產量達萬噸;建成果樹、蔬菜生產基地18.5萬畝,年產鮮品17萬噸,成為全國黑木耳生產銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產業(yè)的蓬勃興起,對本地和外埠農民產生了強勁的吸納力。據不完全統(tǒng)計,4大農業(yè)主導產業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農村富余勞動力2萬余人,吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農民,今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋,冬春兩季戶均雇傭附近農村勞動力4人,全村年勞務費支出達到80多萬元。啟動建設以加工為主的中俄**――波爾塔夫卡互市貿易區(qū),中方一側建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工,僅建筑一項就吸納外地民工2000余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地,在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務點300多個,面積達到4.5萬畝,長期雇工4000余人,其中外地民工達2500多人,來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農民,人均純收入1~2萬元;吉信工貿集團分別與溫州達芙妮、盛宏達鞋業(yè)合作,投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產線,日產皮鞋、旅游鞋4萬雙,僅此吸納溫州籍農民工400人,月收入均在2000元以上。
4、轉移農民由體能型向技能型、管理型轉變。著眼提升轉移農民素質,以縣農廣校
經濟發(fā)展的調查報告篇十
靈璧縣向陽鎮(zhèn)官莊村位于靈璧縣東南部,向陽鎮(zhèn)東部,東與泗縣接壤,該村距縣城15公里,距向陽鎮(zhèn)政府7.5公里,距g343國道3公里,交通相對便利。全村轄7個自然莊,19個村民組,農戶1163戶,人口4531人,土地總面積16261畝,農用地面積14271畝,耕地12727畝。該村農業(yè)生產以種植業(yè)為主,主要作物為小麥、玉米、大豆和花生。根據縣選派辦的工作安排,工作隊對該村進行了深入的調查研究,掌握了該村社會經濟運行狀況,并進行了解剖與分析,提出了發(fā)展村級級經濟的思路與對策。
村集體20xx年末擁有固定資產原值1078.3萬元,其中生產性固定資產481萬元(光伏發(fā)電441萬,扶貧工廠40萬),農田水利設施12.8萬元,部分已老化待修,有的已經報廢。擁有非生產性固定資產597.3萬元,主要為辦公用房、電腦、空調、監(jiān)控設備、辦公桌椅檔案柜以及文化教育、衛(wèi)生用品等。
20xx年底,該村集體收入達到35萬元,貧困發(fā)生率0.98%,實現了脫貧摘帽。20xx年底,村集體年收入達到53萬元,全村164個貧困戶,725貧困人口全部脫貧。20xx年底,全村有合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型經營主體11家,全村存欄肉牛50頭,山羊800只,豬20xx頭,全村人均獲得可支配收入15800元。
全村有2730個勞動力,其中:有技術特長的勞動力175人,占勞動力總量的6.4 %。全村勞動力按其職業(yè)劃分:家庭經營勞動力1360人,占50%;外出務工者1070人,占39%,本地務工者275人,占10%,其他職業(yè)25人,占1%。
全村農用地總面積14271畝,其中耕地12727畝,人均耕地2.8畝。全村合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型經營主體共流轉土地950畝,占全村農戶承包地面積的7.5%。土地的經營模式仍以分散的家庭承包經營為主,規(guī)模經營面積較少。
20xx年全村居住鋼筋混凝土房屋的戶數是1080戶,占農戶總數的93%。全村文化教育衛(wèi)生有了較好的發(fā)展,村內有一個小學、一個幼兒園,年末義務教育階段學生就學率為100%,全村電視普及率已達100%。醫(yī)療設施較為完備,村里有2個醫(yī)務室,7名從業(yè)的醫(yī)務人員。全村生活垃圾全部采取回收處理、生活污水通過地下管網排放,全村建有公共廁所7座,財政支持完成旱廁改造300戶。
脫貧攻堅和農村環(huán)境治理的有效開展,使官莊村面貌發(fā)生較大變化,集體收入由空殼村躍入到50萬元以上村,725個貧困人口全部脫貧,農村環(huán)境污染得到有效控制,成效是顯而易見的,但與先進村相比,仍有差距,仍存在一些非常需要解決的問題。
官莊村集體收入雖已超過50萬元,但收入僅僅來源于光伏發(fā)電和資產租賃,擴大再生產、再造血的功能不足。該村農民收入的來源也比較固定,主要是種植業(yè)和外出務工。固定的收入來源使官莊村農民抗風險的能力偏弱,一遇災害天氣,便會造成以糧食為主的農作物減產,引起農民收入的下降。
20xx年度該村養(yǎng)殖業(yè)總收入419萬元。養(yǎng)殖業(yè)收入占第一產業(yè)收入比重為13%,與全縣相比差距較大,可以看出該村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展嚴重滯后。
該村土地流轉不活躍,土地流轉面積占農戶承包地面積的7.5%,地塊細碎化程度高,土地的小規(guī)模經營在一定程度上增加了農業(yè)成本,降低了農業(yè)的收入;同時還牽制了勞動力的轉移,影響了二三產業(yè)的發(fā)展。
在該村的勞動力中,有技術特長6.4%,此種狀況的勞動力,限制了勞動者的就業(yè)渠道。
全村公共衛(wèi)生廁所7個,數量偏少,生活污水雖能通過下水管道排放,但沒有配套的污水處理設施,也只能排放到河道,容易引起河水污染,河道堵塞。
從該村農業(yè)生產的整體水平來看,無論是良種利用率還是田間管理水平與全國推廣農業(yè)適用新技術的要求及農業(yè)生產實際的需求相比,還有相當的差距。該村雖然距離縣城較近,交通便利,又是兩縣交界的小集市,但高效蔬菜設施栽培面積較小,全村僅有小麥、玉米兩種糧食作物生產規(guī)模穩(wěn)定,但因品質一般也缺乏市場竟爭力。這說明目前該村種田農民的接受新技術能力還比較低,還要在農技推廣的具體方法和方式上下一番功夫,確保推廣的實用農業(yè)技術落實到農業(yè)生產的實踐中去,轉化為現實生產力。
由于多方面的因素綜合影響,農戶十分缺乏必要的農產品市場供求信息,無法實現農戶的小生產與國內外需求的大市場有效銜接,農戶只能按自已的主觀意識和經驗進行生產,不能根據市場的需求而相應調整,使得生產出的農產品未必適應市場導致價格偏低,造成效益下降,從而影響收入的.提高。
近年來,隨著脫貧攻堅的進一步深入,村級集體收入逐步增加,村級公益事業(yè)、農業(yè)生產基礎設施建設陸續(xù)開展,但仍有不足,機井、溝渠、橋涵等農業(yè)基礎設施建設滯后,影響了農業(yè)生產整體水平的進一步提高。因此,進一步完善農業(yè)基礎建設已顯得十分緊迫而且十分必要。
目前,該村在農業(yè)生產上還是以一家一戶的小農經營為主,組織化、規(guī)?;捷^低,無法大面積生產出適合市場需求的優(yōu)質農產品,影響了經濟效益的進一步提高。
農村青壯年勞動力大多外出務工,留下的多是老弱婦幼,嚴重影響了農村農業(yè)經濟的快速發(fā)展。
當前,雖然農民生活水平得到了很大的提高,但農民的環(huán)保意識卻依然低下,個別農戶依然使用旱廁,生活中隨意亂丟垃圾、廢水排放的現象依然存在,對環(huán)境保護沒有任何使命感和責任感。農民環(huán)保意識低下,環(huán)境污染問題已經影響到人們的生活。
加快推進官莊村農村經濟發(fā)展,必須緊緊抓住國家大力發(fā)展農村的機遇,抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省、市、縣大力發(fā)展農村集體經濟的機遇,注重農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,努力變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢,實現農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前主要應抓好以下幾點:
人力資源是經濟增長的主要動力和決定因素,因此,提高農民文化素質,加大人力資本投入成了當務之急,目前,政府應加大農村的教育投入,全面普及農村基礎教育,為農民接受新技術,掌握新技能奠定基礎。要利用各種傳播媒介向農民灌輸科學種田的方式方法,積極引導、幫助農民了解最新市場動向,使之真正成為市場主體。要定期到農村進行科普知識的傳播,從而提高農民的生產技能,改善農民的操作水平,增強農民的自主創(chuàng)新能力。
加大措施實施積極主動的營銷戰(zhàn)略,盡力拓寬銷路,搶占更多市場。認真抓好"企業(yè)+合作社+基地+農戶”的服務體系建設,按照"政府抓龍頭(企業(yè))+龍頭帶農戶"的路子,具體負責產前、產中、產后的服務工作,幫助解決政策要辦的、群眾想辦的、基層難辦的問題。
在土地資源相對穩(wěn)定的情況下,要實現“增效、增收”的目標,必須抓好農業(yè)的內涵開發(fā),抓好農業(yè)基礎設施建設,挖掘土地潛能,提高單位面積的產出率。針對官莊村現狀,我們已經申請了高標準農田建設項目,通過高標準的農田路網建設,解決交通運輸和排灌問題,提高官莊村抵御旱澇等自然災害能力,確保糧食這一基礎產業(yè)的穩(wěn)產增產;同時,加強開展對已建橋路的保養(yǎng)和維護,建管并重,鞏固成效。
面向國際國內兩個市場,以市場為導向,以效益為中心,靠科技上水平,繼續(xù)培植壯大小麥、玉米、蔬菜、養(yǎng)殖等支柱產業(yè),大力加快二、三產業(yè)發(fā)展,生產適應市場需要的產品,加強品牌建設,加快農業(yè)由數量型增長向質量效益型增長轉變,不斷提高產品質量,逐步生產出無公害農產品、綠色食品、有機農產品等高品質農業(yè)產品。
一是堅持科學謀劃,分類指導,按照改善農村人居環(huán)境的總體要求,有序推進農村人居環(huán)境治理;二是建立健全農村人居環(huán)境整治的長效管理機制,明確后續(xù)維護管理責任,利用公益崗、在家閑散農戶,由村支部牽頭帶動人民群眾都能參與到各項工作中;三是加大對農民的環(huán)保理論教育以及環(huán)境保護宣傳力度,積極探索環(huán)境保護的措施,在實踐中不斷增強農民環(huán)保的意識;四是加大對農村環(huán)?;A設施建設的資金投入,對農村范圍內的環(huán)保問題進行實時監(jiān)督與排查;建立污水處理池,實現廢水再利用和零污染排放。
一是選好農村經濟發(fā)展的“帶頭人”。吸納有志投入家鄉(xiāng)建設的在外創(chuàng)業(yè)成功人士加入黨組織,回村任村干部,建設出能力強的農村“領頭雁”隊伍。充分發(fā)揮他們在技術、閱歷、經驗和信息方面的優(yōu)勢,帶領全村黨員群眾一起搞發(fā)展;二是深入推進農村集體產權制度改革,創(chuàng)新土地流轉機制,按照依法、自愿、有償的原則推進土地承包經營權流轉,加快土地規(guī)模經營發(fā)展,為農業(yè)產業(yè)化、現代化創(chuàng)造更加有利的條件;三是從實際出發(fā)探索發(fā)展集體經濟有效途徑。農村集體經濟組織可以利用未承包到戶的集體“四荒”地、養(yǎng)殖水面等資源,集中開發(fā)或者通過公開招投標等方式發(fā)展現代農業(yè)項目;可以在符合規(guī)劃前提下,探索利用閑置的各類房產設施、集體建設用地等,以自主開發(fā)、合資合作等方式發(fā)展相應產業(yè)。支持農村集體經濟組織為農戶和各類農業(yè)經營主體提供產前產中產后農業(yè)生產性服務。鼓勵整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等,通過入股或者參股農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯手共建等多種形式發(fā)展集體經濟。
經濟發(fā)展的調查報告篇十一
20xx年,市委、市政府大力實施科教興滁和人才強市戰(zhàn)略,加大科研投入力度,大力開發(fā)新產品,努力建設創(chuàng)新型企業(yè),有力地促進了全市經濟社會又好又快發(fā)展。
一、全市科技創(chuàng)新發(fā)展現狀
20xx年,全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)849家,其中大中型工業(yè)企業(yè)129家,比上年增長32.9%。開展科技活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)215家,占企業(yè)總數的25.3%;有研發(fā)(r&d)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)103家,占企業(yè)總數的12.1%,其中大中型工業(yè)企業(yè)33家,比上年增長22.2%,占企業(yè)總數的25.6%。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內部用于科技活動的經費支出達13.69億元,其中研發(fā)(r&d)費用8.61億元;科技活動人員10120人,其中高中級技術職稱人員2722人,占26.9%;專利申請數1285件,其中發(fā)明專利282件,發(fā)表科技論文124篇,擁有注冊商標486件,形成國家或行業(yè)標準36項;新產品實現產值188.32億元,新產品銷售收入155.06億元。
(一)企業(yè)科技經費投入進一步增強
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)(r&d)經費內部支出8.61億元,其中大型企業(yè)3.85億元、中型企業(yè)2.42億元、小型企業(yè)2.34億元;委托外單位開展科技活動的經費支出0.51億元,使用來自政府部門的科技活動資金0.92億元。
(二)科研人員隊伍保持穩(wěn)定態(tài)勢
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參加科技活動的人員10120人,其中高中級職稱2722人,占26.9%。企業(yè)科技活動研發(fā)人員是企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動決定因素,我市工業(yè)企業(yè)科技隊伍人員保持穩(wěn)定,給我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新活動提供了重要保證。
(三)企業(yè)重點研發(fā)項目帶動作用顯著
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實施科技項目953項,其中,r&d活動445項,占全部項目的46.7%。企業(yè)實施的重大研發(fā)項目主要集中在農副產品深加工、非金屬礦物制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)等行業(yè)。
(四)專利產出顯著,技術儲備豐厚
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請數1285件,其中發(fā)明專利282件,占全部專利申請數的21.9%;企業(yè)擁有有效發(fā)明專利340件,企業(yè)專利在本身的轉化量24件,占全部專利數的7.1%。
二、企業(yè)科技創(chuàng)新活動存在的主要問題
我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新投入快速增長,科技創(chuàng)新步伐加快,科技競爭力提升的同時,仍存在創(chuàng)新意識不強、研發(fā)投入強度偏低等問題。
(一)企業(yè)創(chuàng)新意識有待進一步增強
20xx年,849家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中僅有103家有r&d活動,占12.1%,129家大中型工業(yè)企業(yè)也僅有33家企業(yè)有r&d活動,作為我市自主創(chuàng)新骨干力量的大中型工業(yè)企業(yè),其r&d活動的覆蓋面僅為25.6%,由此可見,我市大部分企業(yè)僅滿足于維持現狀,面對激烈的市場競爭缺乏危機感,自主創(chuàng)新意識不強,制約了企業(yè)自主創(chuàng)新整體水平的提高。
(二)研發(fā)投入強度偏低
研發(fā)投入強度,即r&d經費支出與主營業(yè)務收入之比,是國際上通用反映企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術密集度的'重要指標。20xx年,市大中型工業(yè)企業(yè)r&d經費占主營業(yè)務收入比重為0.87%,比上年提高0.05個百分點,但仍遠遠低于目前世界發(fā)達國家2.5%~4.0%的水平。國際經驗反復證明,研發(fā)投入強度低于3%的企業(yè)是難以長期生存的。在日益依靠自主創(chuàng)新的激烈市場競爭中,低水平的投入強度將直接影響市企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)產學研協作有待加強
20xx年,市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d經費外部支出僅為0.51億元,其中支付給科研院所0.25億元,高校0.16億元,表明我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與科研院所和高校的結合尚不緊密,合作程度較低,產學研結合仍有待加強。如何充分利用我市的科技優(yōu)勢,高效地聚集創(chuàng)新資源,搭建創(chuàng)新平臺,解決“產學研”之間的銜接問題,已成為市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技發(fā)展過程中亟需探索解決的問題。
三、提高我市科技創(chuàng)新能力的對策建議
一是完善以企業(yè)為主體的多元科技投融資體系。政府應認真落實好科技研發(fā)投入的稅費減免政策,加強對企業(yè)科技投入的有效引導,逐步完善以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、風險投資為重要發(fā)展方向、社會捐贈和引進外資為補充、優(yōu)惠政策作扶持的多元科技投融資體系。
二是進一步提高企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新能力。政府應鼓勵和支持企業(yè)對引進項目進行消化吸收再創(chuàng)新。要安排專項資金實施引進消化吸收再創(chuàng)新示范工程,對具有全局性、戰(zhàn)略性意義的重大技術或裝備引進消化吸收再創(chuàng)新項目給予重點扶持。創(chuàng)新利用方式,優(yōu)化引進結構,提高引進質量,鼓勵企業(yè)對引進技術進行開發(fā)和創(chuàng)新,形成自主知識產權,突出抓好名牌帶動的自主創(chuàng)新。
三是積極推進產學研合作。政府應建立產學研合作平臺,引導企業(yè)與高校和科研院所聯合。支持有條件的高等學校、科研院所與企業(yè)聯合建設研究開發(fā)院、科技研發(fā)中心、博士后工作站。鼓勵企業(yè)在高等學校設立實驗室或研發(fā)機構,使產學研結合點前移。推動高等學校和科研機構以人才、智力和技術為要素,企業(yè)以資金、設備為要素,通過聯營、參股、合作等多種形式,整合優(yōu)化現有資源,組建產學研聯合體,實現產學研的深度合作。
經濟發(fā)展的調查報告篇十二
20xx年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億,同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助,促進網絡經濟快速健康發(fā)展,進一步發(fā)揮網絡經濟在促進企業(yè)轉型升級中的加速器作用,共青團**縣委和**縣工商局一同對全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協會的網絡經濟發(fā)展情況進行了調查。
近年來,依托優(yōu)勢產業(yè)和便利的立地條件,通過政府引導,借力三大服務中心和三種成功經營模式,幫助農村青年快速邁上電商品牌路,今年已累計完成農村電子商務銷售額2.3億元,已有各類電子商務(企業(yè))網店850家,網店年銷售額在千萬元以上的6家,并形成具有典型意義的農村電子商務集聚村——**村。通過網絡經濟發(fā)展,解決了一大批農民和失業(yè)人員的就業(yè),促進了企業(yè)經營方式的轉變和企業(yè)信息化水平的提高,有力地推動了經濟增長方式轉變,促進了產業(yè)結構升級轉型,優(yōu)化了社會勞動就業(yè)結構。特別是**村的電子商務發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“模式”,并得到中央電視臺在內的15家媒體和近百家網站報道轉載。
1、企業(yè)涉網意識不斷增強。據統(tǒng)計全縣上網用戶達到1萬多戶,很多企業(yè)開始在網上建立自己的網站或網頁,涉足網絡宣傳和網絡交易并嘗到了甜頭。從調查結果看,我縣企業(yè)的電子商務意識總體尚可,雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比,但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢,在來說電子商務意識是最強的。據初步統(tǒng)計,全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網站,進行網絡宣傳和拓展銷售渠道,總網站數量624個,其中一級域名網站386個,二級域名網站238個。其中自建網站占比達61.8%,在其他網絡平臺建網頁達38.1%。通過網絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業(yè)開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網絡銷售市場,并取得成功,如浙江天喜實業(yè)集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城,到目前已經達到月銷售額50多萬元,成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪,發(fā)展非常迅速。
2、網商得到迅猛發(fā)展。近年來網商發(fā)展非常迅速,據初步統(tǒng)計目前全縣有在淘寶網上經營的各類網商400多家,按行業(yè)劃分:經營食品土特產類網店27家,服裝鞋百貨類網店140家,戶外用品38家,汽車裝飾用品55家,數碼電子產品20家,五金機械類5家。本地電子商務平臺上經營服裝百貨的網商7000多家(**縣本地約1000多家)。其中經工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家,網店年經營額達上千萬元的有3家,實現年網上銷售額近3億元,初步形成了以地方特色農副產品、戶外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網絡特色行業(yè)。
3、網絡交易平臺實現零突破。4月19日,全市首家區(qū)域性綜合電子商務平臺在浙江怡木公司正式投入運行,實現了**縣網絡交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網店”為獨特創(chuàng)意,以家紡、服裝、日化用品等為主打產品,通過幾個月的試運行,已經加盟的中外知名品牌五十多個,上線產品一萬多種,發(fā)展會員一萬多名,發(fā)展網商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現出更多的**縣的網絡交易平臺。
4、行業(yè)網站發(fā)展開始起步。經調查全縣19家行業(yè)協會中有3家行業(yè)協會(即**縣燈管行業(yè)協會、**縣網商協會和**縣建材裝飾網)建有協會單獨的網站,并通過行業(yè)網站的建設對行業(yè)協會及協會會員開展網絡宣傳和營銷,取得了一定的效果。
1、企業(yè)對網絡經濟的重視度仍顯不夠。雖然隨著網絡經濟的不斷發(fā)展,眾多企業(yè)都開始觸網,介入電子商務發(fā)展大潮,但仍有相當多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒有介入電子商務,自主建設網站或通過知名商務網站建設網站的仍只占少數。企業(yè)大都還把競爭焦點定位于實體市場,沒有充分認識到知識經濟時代搶占網絡信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據統(tǒng)計,目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個體工商戶建立網站或網頁開展網絡營銷宣傳,不到1%的企業(yè)有開展電子商務的成功記錄。在行業(yè)網站調查中,行業(yè)協會和企業(yè)對建立行業(yè)網站開展宣傳的需求和意愿也不強,目前**縣現有的19家行業(yè)協會僅有3家行業(yè)協會(燈管行業(yè)協會、網商協會、建材裝飾行業(yè)協會)建有協會單獨的網站,行業(yè)協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識,如調查中的燈管行業(yè)目前開展網絡營銷和宣傳的有17家企業(yè)。
2、企業(yè)電子商務應用層次較低。從調查的情況來看,目前全縣99%以上的企業(yè)網站不具有電子商務功能,同時企業(yè)網上銷售商品的交易額普遍不高,電子商務在行業(yè)中應用范圍小、應用率低。企業(yè)對如何開展電子商務缺乏了解,甚至網站建成后沒有專人負責。被調查的企業(yè)電子商務應用主要以企業(yè)自建宣傳性網站或參與第三方交易平臺為主,一般實行網上詢價、網下簽約的交易模式,基本上都不能實現在線商城、在線支付交易等電子商務功能,網站和網頁的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息,沒有或很少有通過電子商務進行網上在線采購或在線銷售。
3、缺乏網絡經濟相關的專業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務發(fā)展中的二大重要因素。作為一項新型商業(yè)模式,網絡經濟發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產營銷又要懂電子商務的雙料復合型人才,這是目前制約我縣網絡經濟發(fā)展的最大問題。而此類人才在這樣的山區(qū)縣城相當缺乏,即使有,工資待遇要求也較高,一些小企業(yè)難以承受,由于各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時,資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開展電子商務普遍遇到的困難。交易平臺的開發(fā)、搜索引擎的競價排名、網上產品推廣等都需大量的資金來支撐,使得一些中小企業(yè)望而卻步。
4、網絡交易安全因素制約。在調查過程中通過對部份企業(yè)的了解,我們發(fā)現網絡交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務積極性的一個原因。一方面是網上交易的技術安全得不到保障,現有的安全和保密技術難以讓人放心,黑客威脅嚴重。另一方面是網上企業(yè)信譽難以辨別。網上詐騙、虛假廣告層出不窮,假冒偽劣商品泛濫,由于交易雙方的地域距離等問題,加之相關法律法規(guī)不配套,出現交易問題后難以用法律的手段解決。如**縣警方最近查獲的利用網絡釣魚的手段盜竊淘寶網用戶帳號內金錢的犯罪團伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網絡釣魚”盜竊淘寶網用戶的帳號、密碼、密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補辦淘寶用戶手機卡”等方式不斷變換盜竊手法,入侵淘寶網用戶一千多個,其中被盜取金額的受害人達一百多名,受害人遍布全國二十多個省市,涉案金額八萬多元。
5、行業(yè)網站建設相對滯后。經調查全縣經民政部門登記的行業(yè)協會的有19家,現有的19家行業(yè)協會僅有3家行業(yè)協會(燈管行業(yè)協會、網商協會、建筑裝飾行業(yè)協會)建有協會單獨的網站,行業(yè)協會對上網的需求和意愿不強,行業(yè)協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識。行業(yè)網站建設缺少資金投入也是一個重要方面,目前大部分行業(yè)協會除個別大行業(yè)有政府專項補助外本身活動經費有限,只有通過收取有限的會員費,同時行業(yè)網站要實現有效的贏利模式也比較困難。政府相關部門對行業(yè)網站建設不重視,缺乏對行業(yè)協會網站建設和電子商務平臺建設等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專項的行業(yè)網站建設資金。
6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產業(yè),對**縣經濟的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用,特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來網絡經濟的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來的。到目前為止還沒有全縣統(tǒng)一集中的物流基地,物流比較分散,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場,導致物流成本高??爝f行業(yè)管理不規(guī)范也是個普遍存在的問題,伴隨網上購物、電視購物等消費方式的興起,快遞行業(yè)的投訴在迅速增加??爝f市場秩序比較混亂,存在著從業(yè)人員素質參差不齊、服務意識淡薄、法律意識不強、經營行為不規(guī)范,在物品派送時常常出現遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送,以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經營、人為劃分市場等,導致價格高于周邊地區(qū),因此建立貨運流暢的高效率物流服務體系,加強對物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問題之一。
7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止,我縣還沒有出臺有關促進服務業(yè)方面的政策,包括對網絡經濟、電子商務發(fā)展方面。因此我縣的網絡經濟發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢,又與周邊地區(qū)相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,導致我縣大批網商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方去經營。據了解,我們的周邊一些縣市已經出臺了許多針對網絡經濟和電子商務發(fā)展方面的相關政策,如金華、義烏等地,但目前我縣僅有對電子商務平臺有個別政策,眾多的網商和開始涉足電子商務的企業(yè)仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。
8、稅收政策不明確限制了網商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網絡經濟的企業(yè)和網商關注度最高的問題。雖然國家對網店征稅還沒有確定,但稅務部門近期開展的網店稅收調查,特別是“武漢開出內地首張個人網店稅單,一網店被征稅430萬”的消息以及我縣規(guī)模最大的網商神州數碼去年被國稅征收了二十多萬元稅收等引發(fā)了眾多網商的擔憂。眾多網商對電子商務稅收方面的擔憂限制了其大膽發(fā)展經營,導致網商只能是選擇“潛水”經營,無法做大做強。
9、網絡信用體系建設不完善。隨著網絡購物的發(fā)展,快速發(fā)展的電子商務市場對網絡信用也提出了越來越高的要求。當前互聯網誠信缺失及網絡欺詐問題日漸成為制約我國互聯網和電子商務繁榮發(fā)展的重要因素,網店侵權、售假等問題日益暴露、網絡團購成消費者投訴熱點、3q大戰(zhàn)無視消費者權益等,這都對網絡誠信體系建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。雖然國家工商總局早已出臺了要求網店實名制的規(guī)定,但網絡誠信體系的建立不可能一蹴而就。
大力發(fā)展網絡經濟,是促進經濟發(fā)展方式轉變,提高經濟運行質量和效率的重要途徑,也為傳統(tǒng)產業(yè)的提升和改造開辟了新的途徑,在繁榮市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進再就業(yè)和推動當地企業(yè)加快電子商務和信息化建設步伐等方面發(fā)揮著非常重要的作用。
要加快我縣的網絡經濟發(fā)展,最重要的是通過制定**縣網絡經濟發(fā)展規(guī)劃,積極創(chuàng)新發(fā)展方式,努力創(chuàng)建和優(yōu)化**縣的網絡經濟發(fā)展環(huán)境,建立積極有效的政府政策助推平臺,以此來推動**縣的網絡經濟實現大發(fā)展大跳躍。
1.加快制定**縣網絡經濟發(fā)展規(guī)劃。網絡經濟作為一項發(fā)展迅猛的新生事物,需要政府和相關部門的大力培育和扶持。浙江省電子商務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經于20xx年6月出臺,我縣應結合本縣規(guī)劃,盡快出臺促進網絡經濟發(fā)展的中遠期規(guī)劃,明確發(fā)展重點與中長期發(fā)展目標,并納入各級規(guī)劃體系,建立和完善促進網絡經濟發(fā)展的工作協調機制,切實加強對網絡經濟發(fā)展的管理指導、規(guī)劃引導和協調服務,探索搭建有利于網絡經濟發(fā)展的政策、法規(guī)、產業(yè)專項扶持政策、網絡基礎設施建設投資政策、促進中小企業(yè)電子商務發(fā)展的投融資政策及有關標準規(guī)范的總框架。
2.研究制定促進網絡經濟發(fā)展政策和辦法。成立由政府牽頭,各職能部門和單位參與的網絡經濟指導服務中心,分工協作,各負其責,研究制定促進全縣電子商務(網絡經濟)發(fā)展辦法和規(guī)劃。加快出臺促進中小企業(yè)電子商務發(fā)展的投融資政策,爭取配套出臺電子商務網絡基礎設施建設投資政策,設立網絡產業(yè)專項扶持資金,出臺對電子商務平臺、從事電子商務和網絡經濟發(fā)展相關的企業(yè)和個人給予財政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,積極鼓勵和推進中小企業(yè)應用電子商務進程。
3.積極發(fā)展網絡經濟技術支撐服務。由政府牽頭成立專門機構,整合國際、國內優(yōu)秀電子商務軟件開發(fā)企業(yè)及電子商務策劃機構的資源,引進一批國際知名電子商務企業(yè)及配套服務商,為我縣企業(yè)從事網絡經營提供全方位的、個性化的服務。并鼓勵設立一批專業(yè)電子商務服務企業(yè),為傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務模式設計、網站設計制作、支付方式設計、物流配送體系等電子商務外包服務,滿足企業(yè)不同層次的電子商務和網絡經濟發(fā)展需求。加快電信光纖入戶工程,提高網絡帶寬,為網絡經濟發(fā)展提供高速優(yōu)質的服務。
4.加強網絡經濟創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面加大本地人才的培育力度。充分發(fā)揮本地職業(yè)技術類學校的作用,開設或增設電子商務相關專業(yè),引進或培養(yǎng)高水平的師資,提高教學效果。勞動人事、工商等部門要加強企業(yè)電子商務從業(yè)人員的培訓,加強對企業(yè)信息化人才和電子商務專業(yè)技術人才及信息技術、經營管理方面的復合型人才的培養(yǎng),設立專項資金開展網店經理人培訓等高端人才的培訓;另一方面充分利用各種途徑和手段,引進一批素質較高、層次合理、專業(yè)配套的、具有創(chuàng)新商業(yè)模式的網絡、計算機和經營管理等方面的網絡經濟創(chuàng)業(yè)人才,以滿足我縣網絡經濟和電子商務發(fā)展的急需。并安排專項獎勵資金,積極鼓勵電子商務相關專業(yè)的大學生和高級人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并提高待遇,確保農村電子商務人才留得住、用得上,培養(yǎng)新一代的農村電子商務建設主力軍。
5.加強電子商務金融基礎設施建設。在完善金融數據通信網基礎設施建設的基礎上,建設現代化支付系統(tǒng)和客戶服務系統(tǒng),逐步將銀行傳統(tǒng)業(yè)務移植到網上,在跨銀行、跨地區(qū)的貿易結算、資金劃撥等方面有所突破,為開展電子商務提供全面、安全、快捷的支付結算服務。加大對電子商務企業(yè)的資金支持,幫助引進風險投資,充發(fā)發(fā)揮現有各銀行的“通寶”、聯保聯貸等融資工具和網銀、等電子支付工具的作用;創(chuàng)新金融支持,鼓勵銀行對網店提供免息小額貸款支持,按信用等級提供免擔保信用貸款等,解決網絡經營企業(yè)資金困難。
6.完善電子商務物流配送體系建設。物流配送是電子商務的一個重要環(huán)節(jié),加快建設**縣物流中心,建立以**縣商貿物流、貨運市場和信息中心為主,新碧、以工業(yè)倉儲配送為主的物流基地模式。充分發(fā)揮物流基地的作用,以市場運作的模式,加以政策引導,使其逐步成為電子商務條件下具有競爭力的現代化物流中心,以滿足電子商務條件下物流支持的快速性和全方位性要求,形成支持電子商務發(fā)展完善、健全的物流配送網絡體系。
1.建立網絡經濟的政府政策助推工程。及時推出助動網絡經濟發(fā)展的相關舉措,對電子商務平臺和網絡創(chuàng)業(yè)者給予財政、稅收、貸款、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,快速地推動**縣網絡經濟的發(fā)展,從而迎來新一輪的發(fā)展高潮。一是明確稅收政策,在目前國家尚未出臺明確的電子商務(網店)稅收政策的前提下,借鑒其他地方,明確對淘寶商城類公司制企業(yè)采取從低稅收定額征收的辦法進行征稅,對其他普通的c網店免予征稅,以減除網商的經營顧慮。二是設立網絡產業(yè)專項扶持資金,優(yōu)惠和減免企業(yè)應用電子商務的稅收政策,積極鼓勵和推進中小企業(yè)應用電子商務進程。三是制定相關財政扶持政策,支持電子商務企業(yè)做大做強;為中小企業(yè)應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼,降低應用電子商務門檻;為電子商務服務企業(yè)提供基礎營運平臺支持或者補貼(企業(yè)資格、辦公環(huán)境、網絡接入、策劃輔導等)。四是加強和支持行業(yè)協會發(fā)展,加強行業(yè)網站建設的重視,出臺扶持行業(yè)網站建設的專項扶持政策和相應的資金補助,推動行業(yè)電子商務平臺的發(fā)展。
2. 搭建網絡經濟和網商孵化平臺。規(guī)劃建設**縣網絡經濟科技創(chuàng)業(yè)園,也可以結合我縣當前已經規(guī)劃出臺的物流基地建設,把物流基地建設成為集物流集散信息、電子商務應用和網商創(chuàng)業(yè)為一體的現代化物流基地和電子商務(網商)創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園以優(yōu)惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網上創(chuàng)業(yè)者,形成商貿型電子商務企業(yè)的集聚,促進**縣第三產業(yè)的發(fā)展,帶動**縣特色工業(yè)品和特色農副產品的銷售。通過網商創(chuàng)業(yè)園的建設,培育和孵化更多的網商,促進更多的企業(yè)進入電子商務,帶動網絡經濟整體上水平。
3. 實施電子商務龍頭企業(yè)培育工程。一是制定相關財政扶持政策,為電子商務龍頭企業(yè)解決在發(fā)展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問題,支持電子商務企業(yè)做大做強,培育一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行‰娮由虅掌髽I(yè),引導、鼓勵重點企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)加大電子商務投入,探索開發(fā)b2b、b2c等第三方交易平臺。力爭在xx期間,在電子商務應用服務及相關領域培育銷售收入超億元企業(yè)超過1-2家,超5000萬元企業(yè)5-10家,超1000萬元企業(yè)20-50家,并在戶外用品、汽車用品、農副土特產品等領域形成產業(yè)新優(yōu)勢;二是堅持把農村電子商務與企業(yè)轉型升級緊密結合,注重引導傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)通過電子商務網絡降低流通成本,提高產品銷售量,擴大企業(yè)知名度,從而使得企業(yè)在實施電子商務化的同時帶動全縣農村電子商務的快速發(fā)展。近兩年來,天喜控股集團(廚具)、**縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運動器材有限公司(運動器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個知名品牌,依托本身產業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)資源,紛紛投入電子商務經營,取得良好成效。比如:天喜控股集團從20xx年7月份開始,設立網絡推廣部,短短的6個月銷售額達到1000萬,在淘寶網廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務銷售額占該集團當年增長銷售額(2億)的5%,增加青年網創(chuàng)就業(yè)崗位30余個,一個公司帶動了一個網商類目的發(fā)展。
4.開展企業(yè)網絡信息化建設工程。鼓勵企業(yè)通過專設信息機構、信息主管,配備適應現代企業(yè)管理運營要求的自動化、智能化、高技術硬件、軟件、設備、設施,建立包括網絡、數據庫和各類信息管理系統(tǒng)在內的工作平臺,資助企業(yè)建立和使用自己的電子商務平臺,進行信息化升級改造等,并根據企業(yè)實際投資額按百分比給予補助,提高企業(yè)經營管理效率。引導鼓勵企業(yè)大力開展電子商務,幫助企業(yè)通過電子商務拓展國內和海外市場,為中小企業(yè)應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼,降低應用電子商務門檻;由政府對開展網絡營銷推廣的企業(yè)進行專項補助、或委托專業(yè)性網絡推廣公司或知名商務網站對企業(yè)進行整體打包推廣。
5.開展網絡創(chuàng)業(yè)幫扶工程。一是突出“三心一庫”功能發(fā)揮。建立“農村電子商務服務中心”和“電商培訓和技術咨詢中心”,整合電商協會和電商志愿分隊等新興力量,有效加強了培訓和技術普及服務。建立**縣全程網絡科技培訓中心和網貨供應平臺(供貨數據庫),提供了較為完備的供貨企業(yè)產品鏈接,為青年初創(chuàng)者提供貨源渠道保證;二是做好“兩項服務”強勢帶動。在電大分校,成技校等培訓基地定期舉辦技能培訓班,將網創(chuàng)青年作為信貸扶持優(yōu)先幫扶對象,開通綠色通道,加大扶持力度。目前已完成初創(chuàng)技能培訓200余人,精英提升培訓60余人,累計發(fā)放貸款300余萬元,通過一站式服務,扶持140名青年成功開出網店;三是借助“高校智力”順勢推動。通過邀請相關專家定期指導,與高校達成電子商務的專項合作等形式,為電子商務發(fā)展提供智力支撐;四是營造“比學趕超”良好氛圍。選取行業(yè)中發(fā)展較為成熟的企業(yè)推進團屬陣地建設,通過建立企業(yè)團組織、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地,組建網創(chuàng)志愿服務隊、電商導師團,評選電子商務示范企業(yè)等有效舉措,不斷豐富青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動,將青年員工的“比、學、趕、超”與企業(yè)的發(fā)展有機結合,堅持企業(yè)文化形成和生產效益的齊頭并進。
6.開展網商知名品牌培育工程。一方面通過總結推廣電子商務成功經營模式,著力推動青年網商“品牌電商化,電商品牌化”的發(fā)展之路。積極開展網商知名品牌培育,運用行政指導手段扶持電子商務企業(yè)和網店發(fā)展壯大,確定一批皇冠級和淘寶商城網店作為網商知名品牌的重點培育和監(jiān)管對象,鼓勵引導其申請注冊自有品牌商標,引導網店大賣家逐步擺脫低價競爭賺快遞費的做法,指導他們通過創(chuàng)建自己的品牌從代理銷售模式走上定牌生產和加工制造等自主品牌發(fā)展道路,提高產品附加值和市場競爭能力;另一方面積極幫助青年網商申報省、市級名優(yōu)產品,力爭xx期間通過網絡的發(fā)展培育2-5個**縣本地的網絡知名品牌,并幫助申請1個浙江省著名商標,2-3個市著名商標。
7.開展電子商務平臺培育工程。引導、鼓勵建立行業(yè)性網站、電子商務平臺,大力建設和發(fā)展生產資料等大宗商品交易平臺及網上市場,以此來推進特色產業(yè)和專業(yè)市場的轉型提升。按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償的服務”原則,積極支持全縣的幾大特色產業(yè)建立行業(yè)門戶網站,力爭xx期間建設2-3家年交易額上千萬元甚至是上億元的電子商務平臺,并依托平臺建立網上公共交易和服務平臺,幫助廣大企業(yè)設立網上商鋪,發(fā)布信息、展示商品、洽談交易,促進網下店鋪與網上店鋪的有機結合,利用兩種業(yè)態(tài)拓展國內外市場,促進我縣產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和轉型升級。
1. 加強網絡信息安全監(jiān)管。以開展信息安全等級保護工作為抓手,突出對基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)的安全等級保護,加強網絡安全風險檢查評估,強化網絡突發(fā)事件的應急處置,及時消除安全隱患,有效堵塞安全漏洞,保障互聯網和信息系統(tǒng)的安全有序運行,嚴厲打擊網絡詐騙、網絡盜竊等網絡違法犯罪行為,保障網絡交易安全,為網絡經濟發(fā)展提供安全的信息技術保障。
2. 建設網絡經濟信用監(jiān)管綜合體系。建立政府牽頭、團縣委、工商、公安、電信、金融管理機構等職能部門、電子商務網站等共同參與的,相互協調配合的網絡經濟信用監(jiān)管綜合監(jiān)管體系和工作機制,形成網絡市場監(jiān)管合力;推行網絡實名制,對從事網絡交易的市場主體進行身份認證,鼓勵企業(yè)申領數字證書,并利用數字證書中嵌入的營業(yè)執(zhí)照和電子公章的作用,全面推進電子執(zhí)照網上標識和電子
合同
應用,提高網絡經營誠信度;加強引導網上市場主體信用建設,建立健全網絡信用管理制度和網站信用評價體系,促進網絡經濟信用體系建設;建立網絡投訴、舉報體系,切實保護消費者的合法權益,保障網絡商品交易市場的健康發(fā)展;積極查處網絡經營違法案件,重點查處無照經營、傳銷、商標侵權、網絡虛假廣告、出售假冒偽劣產品等違法網絡經營行為,凈化**縣網絡市場環(huán)境。3. 加強物流快遞行業(yè)規(guī)范管理。政府相關部門要加強對物流運輸行業(yè)的規(guī)范管理,整頓規(guī)范物流運輸行業(yè),如建立物流運輸行業(yè)登記備案、完善物流快遞市場準入與退出機制、建立綜合信用登記和誠信認證管理體系等,同時引進更多的物流和快遞企業(yè),促進形成規(guī)范有序的物流競爭環(huán)境。
經濟發(fā)展的調查報告篇十三
黨的**全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展,推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經濟發(fā)展現狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后,是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預計完成生產總值3.9億元,同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆,農村生產、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農田改造,但農業(yè)生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強
受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展難
農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農牧民增收渠道不多
為積極拓寬農牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農村經濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務
黨的***全會和省委**次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到20**年農村工作目標:全縣農業(yè)總產值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元,年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全,現代農牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發(fā)展基本制度建設
一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權,保持現有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路
按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式,構建現代農牧業(yè)產業(yè)體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,促進農牧業(yè)增效和農牧民增收,推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調整結構,發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯產業(yè)的發(fā)展,實現人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導,農村合作經濟組織為基礎,農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子,不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建,盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田,黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上,優(yōu)先實施農村公路恢復重建,完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建,優(yōu)先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設,推進網絡化綜合服務平臺建設,提升農村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現城鄉(xiāng)網絡信息共享。
三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設,提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點,促進農村社會和諧發(fā)展
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構,合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。
二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現農村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。
三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農村文化體育活動,倡導健康文明向上的農村生活新方式。
四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。