報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇一
二郎鎮(zhèn)xx村地處合川市西北部,屬龍多山臺地區(qū)域,離二郎場鎮(zhèn)4公里,耕地面積1336畝,其中,田520畝,土812畝,全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人,勞動力774人,20xx年,全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入211.7萬元,其中,純農(nóng)業(yè)收入93.3萬元,占總收入的44%,農(nóng)民人均純收入1730元,比全市農(nóng)民人均收入低199元,低10.3%。是一個典型的農(nóng)業(yè)村。
1、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害的能力差。從xx村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來看,仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),自然災害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如:20xx年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災害導致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn),玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設施不健全,僅有的一座水庫(渣口子水庫),至今沒有排灌渠道,受益的只有6社部分農(nóng)田,而其它5個社遇天旱連吃水都很困難,農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。
2、農(nóng)業(yè)結構不合理。一是種植業(yè)結構不合理,全村農(nóng)作物播種面積2140畝,玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上,蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少,且品種老化、分布零星,質(zhì)量低、效益差;二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢,市場化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上,集約化程度低,沒有形成規(guī)模,再加上農(nóng)民對“市場”知識了解不多,生產(chǎn)帶有盲目性,有時還倒虧。如:今年xx村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”,由于品質(zhì)差,目前市場價僅2。5元/斤,不夠飼料成本。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結構,生產(chǎn)效益低,嚴重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益,嚴重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,導致該村勞動力大量外出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全村774個勞動力長期外出的達174人,占總勞動力的22.5%,舉家外出的有20余戶,其結果是導致部份土地擱荒,耕作粗放,農(nóng)業(yè)稅費收不起來等一列問題;二是基層組織對農(nóng)民增收辦法不多,措施不力。究怎樣帶領農(nóng)民群眾致富,怎樣調(diào)整結構,增加農(nóng)民收入不多;三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關系的不斷變化,農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如,今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加,但由于市場價格低迷,不僅沒增收,反而出現(xiàn)不同程度的虧損。
4、農(nóng)民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識都不懂,更談不上科學種田。如,該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害,很少有農(nóng)戶懂得防治。對于養(yǎng)殖方面的知識懂得更少,疫病防治,飼料配制一點不懂,依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng),靠運氣,以致常出現(xiàn)“買得多活得少,老本全蝕光”的現(xiàn)象。
1、加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設,增強抗御自然災害的能力。一是要加快水利設施建設,要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫,盡快將排灌渠道修通,同時加強小型水利設施的修建,如,水池、小塘堰等,以增強抗御自然災害的能力;二是加強交通、信息網(wǎng)絡建設,主要是加強村級公路的養(yǎng)護和全村閉路電視網(wǎng)絡的建設。
2、重點調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構成情況,建議:一是加大種植業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整,主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu),要充分利用龍多山臺地獨特的地域優(yōu)勢,種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米,大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧;二是適當發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹,在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果;三是實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?;⑸唐坊?。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌,做大、做強鴨產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖,在品種上要進一步優(yōu)化,選擇適銷對路、品質(zhì)好的品種,飼養(yǎng)水平要不斷提高,逐步實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。
3、實行土地合理流轉,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從xx村目前的狀況來看,土地合理流轉程度低,雖然有部分的土地無人耕種,但要擴大生產(chǎn)土地又集中不起來。實行土地合理流轉是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的關鍵所在,在加大業(yè)主引進的同時,村社一定要花大力氣進行土地合理流轉,實行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
4、加大農(nóng)村實用技術的推廣力度,全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看,農(nóng)民對農(nóng)村實用技術需求迫切,百分之九十的群眾強烈要求有關部門加強農(nóng)村實用技術的培訓,特別是養(yǎng)殖業(yè)技術的培訓。因此,要進一步加大農(nóng)村實用技術的推廣力度,將先進、實用的技術通過不同的方式傳遞到農(nóng)民手中。同時,要不斷引導農(nóng)民開展健康文明的娛樂活動,進一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)??梢酝ㄟ^開辦村夜校、村圖書館、培訓會的形式,引導農(nóng)民學習先進的文化知識和實用的農(nóng)業(yè)技術。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇二
**鎮(zhèn)位于武陵東延余脈,是兩省三地五縣的交界點。全鎮(zhèn)國土面積292平方公里,人口8.5萬。近年來,**鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農(nóng)”工作,始終抓住農(nóng)民穩(wěn)定增收這一核心,著力保障和改善農(nóng)村民生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展得到長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。特別是“十一五”期間,我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、農(nóng)民收入大幅提升、群眾生活顯著改善,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化。
調(diào)查報告一、現(xiàn)狀與特點
1、農(nóng)林牧全面發(fā)展,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長。我鎮(zhèn)處于山區(qū)、丘陵、平原結合地帶,全鎮(zhèn)擁有山林面積27萬畝,而耕地面積僅33708畝,且大部分耕地屬掛坡地,非常貧瘠,無法推廣機械化規(guī)模種植,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。,我鎮(zhèn)水果產(chǎn)量僅2963噸,出欄生豬僅5.99萬頭,山羊1.27萬只,出籠家禽15.34萬只。自農(nóng)村稅費改革以來,我鎮(zhèn)從發(fā)展多種經(jīng)營到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整,從產(chǎn)業(yè)分割到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在加快向規(guī)?;?、標準化發(fā)展。糧食、水果、牲畜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。,水果產(chǎn)量1.1萬噸,生豬出欄12.58萬頭,山羊4.7萬只,出籠家禽57.5萬羽。分別是20的3.8倍、2倍、3.7倍、3.8倍。
2、農(nóng)村基礎設施不斷加強,農(nóng)村面貌顯著改善。高度重視農(nóng)業(yè)基礎建設,不斷加大投入力度,堅持以治水興鎮(zhèn)為重點,在全鎮(zhèn)組織開展山水田林路綜合治理,掀起了一輪又一輪農(nóng)田水利基本建設熱潮,農(nóng)村基礎設施有了較大改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。目前,全鎮(zhèn)有小型水庫1座,各類堰塘990處,總儲水量300萬立方,灌溉面積1.1萬畝。建成水窖830個,水池730個,蓄水總量達268萬立方。建成集中供水點三處,日供水規(guī)模達980立方。堅持實施天然林保護、退耕還林兩大生態(tài)工程,森林覆蓋率達54%。。全鎮(zhèn)26個村居建成通村公路總里程200公里,實現(xiàn)通村公路全覆蓋。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃興起,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程明顯加快。山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大,全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)達到18.37萬頭,出欄12.58萬頭,能繁母豬飼養(yǎng)達5400頭。土雞養(yǎng)殖達82.9萬羽,出籠57.5萬羽,存籠25.4萬羽。山羊飼養(yǎng)達到7萬只,出欄4.7萬只。在此基礎上,突出山區(qū)特色,引導發(fā)展具有一定基礎的養(yǎng)蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山貨等產(chǎn)業(yè),力爭形成特色規(guī)模。新成立了15家專業(yè)合作社,涵蓋了畜牧、柑桔、食用菌等十個方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),興民畜牧、喜洋洋等合作社已成為帶領山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。村集體經(jīng)濟實力不斷增強,全鎮(zhèn)村居集體經(jīng)濟收入在5萬元以上的村有18個,其中三堰淌、河田坪、官渡坪已達30萬元以上。
4、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,生活條件顯著改善。隨著黨的惠農(nóng)政策的不斷強化,新農(nóng)村建設全面推進,扶貧攻堅進程的加快,農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)加快發(fā)展,公共服務加快向農(nóng)村覆蓋,“行路難、飲水難、看病難、上學難”等問題逐步得到有效解決,農(nóng)民的經(jīng)濟狀況、生產(chǎn)條件進一步改善、生活質(zhì)量顯著提高。從年到20,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純情收入由2849元提高到6780元,實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、實現(xiàn)九年義務教育全覆蓋,農(nóng)村居民享受社會保險的覆蓋面不斷擴大。深入實施鎮(zhèn)村一體化戰(zhàn)略,五年累計完成固定資產(chǎn)投資17億元,較“十五”期間增長一倍多。建成區(qū)面積擴大到4平方公里,控規(guī)編制面積達10平方公里,基本完成了中心城區(qū)和重點開發(fā)建設片區(qū)的控規(guī)全覆蓋。農(nóng)村集中居住小區(qū)、商住樓盤數(shù)量、質(zhì)量逐年提升,居民居住習慣悄然改變。
5、農(nóng)村基層組織建設不斷加強,農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。村民自治是建設有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。經(jīng)過多年的實踐和努力,以黨支部為核心的村級組織建設進一步加強,村委會的自治功能日趨完善,黨和政府在農(nóng)村各項工作任務的完成有了可靠保障;基層干部作風和方式不斷轉變,黨群關系、干群關系更加密切;村民的民主意識和法制觀念明顯增強,人際關系不斷融洽,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
調(diào)查報告二、矛盾和問題
1、農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,我鎮(zhèn)圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已初步形成了兩種三養(yǎng)(種柑橘、種食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中得到的收入不高。同時農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的'過程。
2、村級債務問題?,F(xiàn)在債務大多是集資修路、興建學校或辦企業(yè)和借款上繳稅費所致。由于村里欠部分農(nóng)戶的錢和部分村民不償還過去的欠款,因而對村干部的工作和正常收費都有一定的影響,尤其是在開展一事一議和集資興辦公益事業(yè)方面困難重重,阻力較大,很難得到實施??梢哉f,村級債務已成為困擾村干部的一個最頭痛的難題,迫切需要國家和省出臺相關政策,幫助化解。
3、農(nóng)業(yè)基礎實施建設薄弱問題。首先是飲水難問題,**境內(nèi)多為崇山峻嶺,飲水難一直困擾著當?shù)厝罕?,特別是桃樹片,因受地質(zhì)災害影響,泉水回落,稍遇干旱,群眾就無水可用.誥賜山、鄢家崗、吳家包等村由于河流遭受污染,群眾飲水安全無保障,強烈要求改水。同時各類渠道、堰塘淤塞嚴重,大約有60%的行政村的溝渠急待疏通。再是交通難問題。這一問題一直是制約著當?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,在走訪中,群眾反映最為強烈的就是通村公路硬化及組級公路養(yǎng)護維修問題。目前全鎮(zhèn)共有18.67公里村級主干道要硬化,52公里組級公路要維修。還有用電難問題。由于群眾生活水平的提高,家用電器越來越多,造成農(nóng)村普遍電壓不穩(wěn),電容不夠,強烈要求供電部門增壓擴容。
4、科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術成果推廣轉化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進技術的推廣。
更多相關熱門文章推薦:
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇三
近年來,隨著國家對農(nóng)村政策一次又一次的調(diào)整、完善,農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,從北京的農(nóng)村到各地的農(nóng)村,都在不知不覺中變化著,農(nóng)村在我國的新時代發(fā)展中一直都是不可忽略的部分之一,所以時刻關注農(nóng)村近年來的發(fā)展與變化是十分必要的。這也是為全面了解掌握農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟和生產(chǎn)經(jīng)營情況,建立完善農(nóng)戶檔案,推進新農(nóng)村信用建設,有效解決農(nóng)民貸款難問題,更好地為新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而服務。
通過調(diào)查家鄉(xiāng)的發(fā)展狀況來了解家鄉(xiāng)的變化及家鄉(xiāng)人生活的變化,從中感受共產(chǎn)黨和社會主義制度帶給中國農(nóng)民的好處。
1、通過上網(wǎng),查閱資料,對比目前的家鄉(xiāng),找出兩者的區(qū)別,分析原因。
2、走訪老人,詢問他們對家鄉(xiāng)這幾十年變化的經(jīng)歷及感受。
3、各處走走,比較家鄉(xiāng)與自己記憶里的區(qū)別。
4、到家鄉(xiāng)周圍調(diào)查,看看家鄉(xiāng)周圍的`變化。
1、經(jīng)濟發(fā)展
我的家鄉(xiāng)在xxxx,村民努力勤奮,樸實待人,經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。改革開放以來,我村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)多元化。耕地不再是農(nóng)民獲得財富的唯一途徑,務工、個體私營、公司、合作社等新的形式層出不窮,并且它們已經(jīng)日益成為農(nóng)民收入的主要來源。近年來,由于城市發(fā)展迅速,農(nóng)民工日益崛起。越來越多的青壯年勞力離開農(nóng)村,進入城市,以此成為謀生的主要手段。目前,農(nóng)民經(jīng)濟收入主要來源為以務工收入為主、種地為輔。然而,隨著國家政策的推行,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也在大力發(fā)展。人民生活條件正在逐漸提升至新的層次。
2、村容村貌這兩年村容村貌的變化是最大、最明顯的,主要體現(xiàn)在村級公路的修建、房屋的更新和村容的整治幾個方面。村級公路的修建,由鄉(xiāng)里統(tǒng)一出資修建了通過村里與各個村子連接的柏油路,并通上了公交客車,因此外出再也不用走幾里路才能坐車了,村內(nèi)的道路由村里出資也由原來的土路修成砂石路,再也不怕一下雨就出不了門了。房屋的更新,俗話說:“看一個村子的窮富關鍵看房屋”初步統(tǒng)計這兩年全村翻蓋新房16座,整個村子的房屋全是磚混建筑,兩幢土坯草房于前年在政府的幫助下在村里徹底消失,新房都有上下水設施。村容的整治,近幾年村里下大力氣整治村容,村干部挨家串戶說服,將柴草垛和糞肥堆移到院內(nèi)或移到村外,不允許堆放在村里道路兩旁,解決了既影響交通又影響美觀的問題,并對一些道路進行取直修理,走在寬闊的村路上心情特別舒暢。
3、教育醫(yī)療
教育和醫(yī)療問題是最貼近農(nóng)民的問題,也是鄉(xiāng)親們最關注的問題。關于農(nóng)村義務教育情況,現(xiàn)在孩子們都能上起學了,從20xx年起徹底免除了學費,根據(jù)政策規(guī)定,鄰村幾個特困戶家庭的孩子憑特困證明還享受了免費提供課本的待遇,義務教育教師工資調(diào)整在春節(jié)前也進行了補發(fā),但是農(nóng)村小學的師資力量仍然不強。
關于農(nóng)村合作醫(yī)療情況,全村人基本都參加了農(nóng)村合作醫(yī)療,特困戶由村里出資也按時參加農(nóng)村合作醫(yī)療,真正體驗到農(nóng)村合作醫(yī)療的益處。
家鄉(xiāng)的經(jīng)濟隨著時間的流逝,慢慢地發(fā)達起來。以前,人們一個月的收入一般都極少,能維持家里的生活就已經(jīng)很不錯了。而現(xiàn)在,人們一個月的收入不知道是以前的多少倍,不僅能維持家里的生活,還有錢多出來買車買房和一些珍貴的東西。還有,人們的住房和食物也變得好起來,和以前的簡直是無法比較,就連最基本的交通工具也發(fā)生了很大的變化。最早的時候,人們外出只能靠步行,慢慢地有了用牛、馬等動物拉的車,到現(xiàn)在幾乎家家戶戶都有車了。
無論是經(jīng)濟上的進步,還是教育醫(yī)療的改革,都給我的家鄉(xiāng)帶來了很大的改善,使家鄉(xiāng)人生活越來越好,這一切都離不開中國共產(chǎn)黨的領導。在黨和政府的幫助下,我相信我的家鄉(xiāng)會變得越來越美麗,越來越繁榮。感謝黨和政府給予我們幸福的生活。我愛我的家鄉(xiāng),我愛共產(chǎn)黨。
上面內(nèi)容就是為您整理出來的10篇《農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告范文農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告范文大全》,您可以復制其中的精彩段落、語句,也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇四
本文目錄
2020年農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告
關于二郎鎮(zhèn)*村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查報告
關于農(nóng)村經(jīng)濟建設調(diào)查報告
河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項目已有四期。總投資計劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬美圓,造林任務16萬公頃,涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到xx年底,已累計完成造林面積13萬公頃,提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經(jīng)xx年,盡管每一期項目的具體目標有所不同,貸款的條件和轉貸渠道也有所變化,但總體來講,項目建設不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設進程,儲備了大量用材林資源,而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠的影響。同時,借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗,對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌,具有十分重要的意義。
(—)增加了森林資源。 按照項目的既定目標,一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外,發(fā)展部分經(jīng)濟林,以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中,速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃,名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結果,一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施,為我省實現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先,增加了項目區(qū)的林木資源,使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設的主體工程;第二,使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點,其中一期項目平均提高1.2個百分點,二期項目平均提高2.2個百分點,三期項目平均提高8.5個百分點;第三,上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林,按每年每畝平均生長一個立方米計算,可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材,將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟林,進入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。
(二)促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣(市),項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道,一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題,世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃,新打機井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田,并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施,有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一,栽植的樹木防風固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學在本項目中持續(xù)8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農(nóng)田小氣候效應、農(nóng)作物產(chǎn)量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學基礎等方面的科學研究,楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化,毛白楊幼林(3*2*18)可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4 -0.7度,平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點,平均風速降低44.5%—76.5%。第二,小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下,間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三,項目建設增加了耕地面積。在山區(qū),世行項目堅持以項目村為單位,按流域進行綜合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平階(圍山轉)或魚鱗坑整地、品型栽植等措施營造防護林、用材林、經(jīng)濟林。此舉在控制水土流失的同時,每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū),則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝,通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝,林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
(三)提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關方面測算,目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物,兩茬純收入每畝也不足400元,而世行項目的實施,大大提高了農(nóng)民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目,重點分布在中南部平原農(nóng)區(qū),其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后,由于農(nóng)民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應,使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點,按每畝每年生長一個立方米計算,每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項,每畝可收獲200多公斤,折合人民幣400余元,同時,次耕地改造后,農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長1倍。截至目前,定洲市共完成項目造林5.55萬畝,僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤,增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林,同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。三期項目重點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村,自1999年實施以來,在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時,重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟林,目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例,全村總面積1.48萬畝,其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組,243戶,825口人,分別散居在東西兩條溝,交通不便,人均收入不足500元。實施世行項目后,共整地造林6000余畝,栽植各種果樹9.65萬株,并完成退耕還果600多畝,老果園改造120畝,果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株,3—5年進入結果期后,僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。
世行項目建設的成功經(jīng)驗,有力地說明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,以及促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講,一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式,亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向。
(—)加強組織領導。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,解決木材供需矛盾,是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴格的、科學的、也是非常復雜的,它不僅涉及林業(yè)技術和資金財務管理,還涉及有關政策和廣泛的群眾工作。因此,每期項目開始前,省、市、縣各級都要根據(jù)工作需要,由主管領導牽頭,吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關部門參加,建立健全各級項目領導小組,切實加強對項目建設的領導和協(xié)調(diào)工作;并在領導小組下設項目辦公室,配備精干的技術和專門財務人員,具體負責項目的實施工作;同時,聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組,使項目建設可以隨時得到技術咨詢和指導。
按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的,一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
(三)增加科技含量??萍己康母叩?,直接關系到項目建設的質(zhì)量。為此,項目建設中突出抓了以下幾個方面:一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗,長遠發(fā)展靠良種,良種壯苗是造林工作的基礎。據(jù)調(diào)查,用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此,各項目縣以國營苗圃為中心,推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法,不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量,更重要的是解決了良種的推廣落實問題,確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中,良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術。針對我省十年九旱特別是春旱的特點,在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在1999、我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下,項目區(qū)由于采取了上述三項保證措施,造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施后,先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監(jiān)測等十幾項科研推廣課題,并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設中,取得了良好的效果。四是加強技術培訓。為提高項目區(qū)農(nóng)民的技術水平,省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現(xiàn)場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農(nóng)民進行培訓。三期項目實施三年來,僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、340個項目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等5xx余冊(盤)。
(四)建立健全經(jīng)營管理機制。經(jīng)營管理機制是項目建設成敗的關鍵。世行項目實施十年來,經(jīng)過不斷地探索和改進,逐步形成了一整套完善的經(jīng)營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束后,經(jīng)專業(yè)隊伍全面進行檢查驗收,由縣(市)林業(yè)世行貸款項目辦公室組織,按小班、樹種,逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據(jù),經(jīng)縣(市)財政授權提款人簽,逐級上報到財政部和國家林業(yè)局,然后,按規(guī)定辦理有關提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點在于,資金投入同造林成效直接掛鉤,有效地避免了資金投入的風險,保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營模式多樣化。項目造林以村為單位,進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一施工,項目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿,實行分戶經(jīng)營、股份經(jīng)營或集體經(jīng)營。但無論采取什么經(jīng)營方式,其收益的大部分要歸屬農(nóng)民。三是項目造林
合同
制。具體要求是,無論采取什么經(jīng)營方式,都要簽訂土地承包(拍賣)經(jīng)營合同。合同中要明確自主經(jīng)營內(nèi)容,權、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限,土地承包(拍賣)使用年限不少于50年。同時要明確經(jīng)核算和債務分割雙方確認的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用,將農(nóng)民的責權利緊密結合在一起,大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性,保證了項目建設的成效。在項目建設中,各級項目辦都注意用社會林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導實際工作,在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下,千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進行了有效的管理,世行造林項目建設取得了顯著成績。其實際意義,不僅僅在于高標準地完成了12萬公頃速省豐產(chǎn)用材林,1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟林,更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合,對農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時,借鑒和推行了世界銀行的科學管理方法,在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”,對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講,約束當中潛移默化地使人們增強了質(zhì)量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念,較好的遵循和實踐了林業(yè)改革思想,是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。
(—)存在的主要問題。林業(yè)世行項目實施情況總體上是好的,但有些地方還不同程度的存在著一些問題,這些問題如果得不到很好的解決,將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質(zhì)量、以及進一步的引進和利用外資問題。
1、 責任意識不強,短期行為突出。有些干部急功近利,
爭取項目時積極主動,輕易承諾,但言而無信,一旦項目上馬,就覺得萬事大吉,于是出現(xiàn)了配套資金不到位,生產(chǎn)管理不扎實,在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項目從1998年開始還貸,按照現(xiàn)在的還貸條件,全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講,每年最多還50萬,最少還20萬,且一般都涉及6、7個鄉(xiāng),幾十個村,應該說還貸的壓力并不是太大,但實際結果卻很不理想。在不得已的情況下,省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。
2、 工作漂浮,管理粗放。有些地方不能按項目要求辦
事,隨意性很大,挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生;有些地方不注意做深入細致的群眾工作,不能很好地研究和落實經(jīng)營機制,習慣于大轟大嗡式的粗放管理,形成了上邊一頭熱而群眾不理解,不支持,存有應付過關的心理,結果是既影響了造林成效又勞民傷財,造成了不良影響。因此,在二期項目實施過程中,不得不中止了幾個縣項目的執(zhí)行。
3、 認識不足,配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成
部分,發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責,并且,世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情,它涉及到技術、政策、土地、扶貧等多方面的問題,以及廣泛的群眾工作,因此,需要各有關部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣,縣委、縣政府高度重視項目造林,把項目造林作為富民工程、德政工程,作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的切入點和農(nóng)村經(jīng)濟的增長點來抓,積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門,形成了齊抓共管的局面,取得了良好的效果。相比較而言,有些項目縣,對項目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠,工作方法簡單,只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn),影響了項目建設的順利進行。
(二)幾點意見和建議
1、提高思想認識,加強組織領導。擴大對外開放是我省林業(yè)建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術、管理經(jīng)驗是促進我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林,一是貸款時間長,二是資金有保證,這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前,我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,受到了廣大群眾的歡迎。但是,利用外資(貸款)造林,就其管理上來說是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗,關系到各級政府的國際形象。因此,各級領導一定要充分認識利用外資造林的重要意義,進一步增強質(zhì)量意識、效益意識和風險意識,切實把項目建設抓緊抓好。當前,各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理,從維護我省各級政府信譽和林業(yè)部門形象的高度出發(fā),切實加強領導,落實責任,強化措施,認真督查,保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效,搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上,要采取目標考核、財政預算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉包等有效措施,按計劃完成還貸任務。
2、 嚴格管理,保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于
年底進行竣工驗收總結,三期項目正在執(zhí)行當中,四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負債經(jīng)營,在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當前,要對已建、在建的項目進行一次全面、認真的檢查,在此基礎上,二期項目要根據(jù)幼林摸底調(diào)查情況,在進行竣工總結的同時,今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造,進一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術為重點,在全面保證造林質(zhì)量的同時,加快進度,以彌補前兩年因干旱放慢進度造成的損失;關于四期項目的啟動實施問題,現(xiàn)在就要著手作出安排,一是籌備好項目啟動會議,二是著手造林作業(yè)的施工設計,三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應的培訓工作,確保四期項目的高起點、高質(zhì)量,使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。
3、加強協(xié)作,形成合力。根據(jù)新時期林業(yè)發(fā)展形勢,國家把林業(yè)建設項目整合為六大工程,其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設。我省木材供需缺口較大,隨著天然林保護工程的啟動和經(jīng)濟發(fā)展對木材需求量的增加,這一矛盾將逐步加劇。為此,只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當前,發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,既是解決木材供需平衡矛盾的需要,也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和增加農(nóng)民收入的需要。為此,各級林業(yè)部門必須與財政、計委、農(nóng)工部等有關部門密切合作,共同研究,制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策,并把世行項目“報帳制”等成功經(jīng)驗融入其中,使我省商品林業(yè)建設走向良性發(fā)展的道路。
2020年農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告(2) |
返回目錄
關于二郎鎮(zhèn)*村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查報告
一、基本情況
二、影響**村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不利因素
三、**村未來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路
二oo二年七月十四日
2020年農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告(3) |
返回目錄
在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持數(shù)量增長,而且要注重改善結構、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍,嚴重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務,也是新農(nóng)村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標,積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;xx年為4218元,同比增長16%;xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結構單一、基礎設施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結構調(diào)整問題。一是結構調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術,又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經(jīng)濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔,且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務,表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預測能力弱,產(chǎn)中的技術服務不配套,產(chǎn)后的銷售服務跟不上。
(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)模化。
(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術成果推廣轉化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進技術的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費,村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產(chǎn)費按要求應該以小組為單位據(jù)實征收的,基本能保證當年夠用,農(nóng)村稅費改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負擔”,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付,其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計,xx年一季度,全縣新上項目19個,已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,其他都是在建和計劃建項目。
破解三農(nóng)問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標,根據(jù)縣情實際,應在以下六個方面進行切入和突破。
(一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階,實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制,防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶,必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設,重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術規(guī)程,加強監(jiān)管檢測和綠標認證,狠抓規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農(nóng)村社會化服務體系建設,要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀人的作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,走規(guī)模化經(jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,直接導致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細碎化,加上各個農(nóng)戶種植結構上的差異,致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標,尊重廣大農(nóng)民的意愿,打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,以家庭農(nóng)場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,實行專業(yè)化生產(chǎn),社會化服務和機械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”,加快農(nóng)村勞動力轉移,把土地集中到種田大戶手中,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進行核算,這樣也可以轉移出部分勞動力,減少勞動成本,達到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌,堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術,生產(chǎn)有機水稻,注冊“野鷹”牌商標,有機賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟效益達到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2.7倍,因此,要適應市場需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設項目”的要求,實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風,創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,“咬定項目不放松”,不達目的不罷休,真正抓住時機,雷厲風行,迎頭趕上,多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目,但這遠遠不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警,及時把握動態(tài),搞好指導和服務,促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財源建設,突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結構的主戰(zhàn)場。
(五)加大招商引資力度,堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進一步轉變招商方式,突出招商重點,抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機,積極走出去、請進來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度,在完成“三通一平”的基礎上,年內(nèi)完成土建并安裝設備,力爭xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入,堅持走科技興農(nóng)之路??h級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,建立土壤測試中心,免費為農(nóng)戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8-12%,全縣推廣60萬畝,新增經(jīng)濟效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝,此技術畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎條件,我縣農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費投入嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出,縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心年需經(jīng)費20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落,知識更新的培訓工作無法正常進行,致使技術推廣人員知識老化,技術與服務需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術、具有當?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術,而技術人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗、推廣經(jīng)費,加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術的應用。
總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農(nóng)業(yè)基礎建設方面,要從資金技術上予以扶持,同時加強社會化服務工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調(diào)整方面,對我縣主要農(nóng)作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設,從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶,在國民經(jīng)濟建設中占有舉足輕重的地位和作用。“上面千條線,下面一根針?!睙o論我們?nèi)绾伍_展工作、如何去談發(fā)展,許多工作都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn),都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實。新的歷史時期,作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,要在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,依靠全鎮(zhèn)干部和社會各方力量,始終保持專注發(fā)展定力,以綠色發(fā)展、科學發(fā)展、加快發(fā)展為取向,以決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康為主線,以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、促進群眾增產(chǎn)增收為抓手,發(fā)揚“爭、搶、拼,追、趕、超”的高縣“亮劍”精神,以“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志,緊盯發(fā)展第一要務,以“經(jīng)濟發(fā)展”為調(diào)研課題,經(jīng)過深入基層、深入群眾等開展了詳細調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、文江鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀
文江鎮(zhèn)位于高縣中東部,幅員面積157。49平方公里,城區(qū)面積3。5平方公里,轄31村6個社區(qū)56個居民小組,總人口81550人,其中非農(nóng)業(yè)人口26929人。南廣河在境內(nèi)穿流而過,地勢復雜,大部分屬深丘山區(qū),最高海拔1081。2米,最低海拔325米,森林覆蓋率達35%。礦產(chǎn)資源豐富,主要有煤炭、石灰石、紫砂泥、石英砂等。
在縣委、縣政府的堅強領導下,隨著各項政策的落實,鎮(zhèn)域綜合實力不斷增強,基礎建設步伐加快,鄉(xiāng)村條件明顯改善,主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化,社會事業(yè)全面進步,農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定,城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。
近年來,全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)42。07億元,年均增長5。73%;一般公共財政預算收入577萬元;全社會固定資產(chǎn)投資7。04億元,年均增長18。5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25。12億,年均增長10。8%;社會消費品零售總額12。86億元,年均增長11。98%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18778元,年均增長10。4%,農(nóng)村居民人均純收入14556元,年均增長25。07%。
二、經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
隨著經(jīng)濟社會建設的快速穩(wěn)步推進,文江鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步,但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著一定的差距,經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著許多困難和問題。
一是經(jīng)濟總量偏小、結構單一,要素瓶頸制約加重,重大項目推進乏力,投資持續(xù)保持增長的難度加大。
二是新興產(chǎn)業(yè)支撐力不強,生態(tài)優(yōu)勢轉化效益不高,工業(yè)企業(yè)轉型升級難度大,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,產(chǎn)品附加值不高,實體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。
三是經(jīng)濟轉型中出現(xiàn)的新情況新問題和逐漸顯現(xiàn)的歷史遺留問題解決難度增大,信訪維穩(wěn)仍是今后一個時期的重要工作。
四是財政收支矛盾凸顯,財稅缺乏新的增長點,各類剛性支出不斷增多,財政支出壓力增大。
五是公共服務領域的基礎設施建設有待進一步完善,涉及群眾切身利益的扶貧攻堅、教育醫(yī)療、社會保障、食品藥品安全等領域不少突出問題亟待解決。
三、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的對策和建議
(一)經(jīng)濟轉型調(diào)結構,突出“三高”抓發(fā)展
調(diào)整發(fā)展思路,用高理念順應經(jīng)濟社會發(fā)展走勢,努力提升新常態(tài)下駕馭改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的能力;高水平服務中小微企業(yè),正確應對經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和問題;高質(zhì)效提振決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的信心和決心,千方百計跟進項目落地生根開花結果。一是要在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上下功夫,在產(chǎn)業(yè)轉型升級上克難關,以鄉(xiāng)村旅游拉動一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以服務現(xiàn)有企業(yè),孵化小微企業(yè)為引擎,切實推進新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑養(yǎng)生、新業(yè)態(tài)旅游等項目建設。策劃、包裝、實施一批以“ppp模式”推進的項目,引導和鼓勵社會資本進入基礎設施建設、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務等領域。二是要強化項目要素保障,優(yōu)化財政收支結構,著力培植新的稅源增長點。大力支持小微企業(yè)做大做強,著力解決企業(yè)融資難、融資貴等問題。加強國土資源管理,積極推進農(nóng)村土地整理,積極爭取啟動騰龍土地增減掛鉤項目,全力保障煤、電、氣、水等生產(chǎn)生活要素。三是認真研判文江鎮(zhèn)域企業(yè)生存發(fā)展空間,制定“一企一策”幫扶方案,主動幫助企業(yè)解決要素瓶頸問題和生產(chǎn)經(jīng)營難題,鼓勵企業(yè)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,引導企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)設計、售后服務、使用全過程延伸,加快推進科技成果轉化與創(chuàng)新產(chǎn)品培育。
(二)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè),突出“三園”建亮點
依托百里茶葉觀光長廊、高洲酒業(yè)生態(tài)園、黃草坪紅豆杉康養(yǎng)基地,打造3個鄉(xiāng)村旅游示范亮點。一是以城郊結合部的劍南村、東山村、勝利村為重點,力爭打造全縣最大的觀光采摘園。二是以高洲家園為元素,打造以籟笏村為中心的喀斯特地質(zhì)園。三是以黃草坪為中心,優(yōu)化踏浪湖花河長廊,做大做強科毅茶業(yè)云嶺五色采茶示范帶,發(fā)掘花莊村紅色游旅文化底蘊,打造紅豆杉康養(yǎng)基地休閑園。
(三)社會事業(yè)重發(fā)展,突出“三業(yè)”抓提升
把教育、衛(wèi)生、就業(yè)作為政府工作的重點,推進社會事業(yè)全面發(fā)展。一是突出教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。積極發(fā)展學前教育,均衡發(fā)展義務教育,提升學前教育、義務教育階段教育教學水平。力爭柳湖幼兒園建成投入使用,全面完成農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃。二是突出衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。推進村級醫(yī)療站標準化建設,加強村醫(yī)生醫(yī)療防疫知識業(yè)務培訓,服務群眾就近就醫(yī),實現(xiàn)人人享有健康的目標。加強人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,力爭縣一醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療水平大幅提升,不斷優(yōu)化婦幼保健、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查。加強食品藥品管理,全力保障人民群眾食品藥品安全。三是突出勞動就業(yè)保障持續(xù)發(fā)展。著力完善公共服務,堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),每年實施技能培訓2000人以上,新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1000個以上,實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人以上;進一步擴大社會保險覆蓋面,完善勞動保障所軟硬件建設,充分發(fā)揮其服務功能作用。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境呈新景,突出“三化”抓整治
加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合打造力度,努力實現(xiàn)治理“五亂”標準化、城區(qū)管理優(yōu)質(zhì)化、新村建設標美化的目標。一是“五亂”治理標準化。認真落實《城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃》和《幸福美麗新村建設規(guī)劃》,按照整治“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的要求,加大城郊結合部、南廣河、宋江河沿線、農(nóng)村公路沿線、村莊山溝等環(huán)境衛(wèi)生集中整治力度,全面消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,爭取創(chuàng)建為省級衛(wèi)生鎮(zhèn),讓城鄉(xiāng)環(huán)境更干凈更美麗。二是城區(qū)管建優(yōu)質(zhì)化。加強城區(qū)網(wǎng)格化、信息化和標準化管理,落實城區(qū)管理巡查機制,集中整治城區(qū)占道經(jīng)營、違章搭建、亂停亂放等行為,保持良好城市秩序。加強柳湖公園、濱河公園和建設路、板橋、上車站三個農(nóng)貿(mào)市場的綜合監(jiān)管,規(guī)范小商販經(jīng)營活動,處理好底層群眾進城謀生與營造城鎮(zhèn)居民良好生活環(huán)境的關系。爭取啟動文江城區(qū)油化工程,加快城中村棚戶區(qū)改造,改善城區(qū)居民居住環(huán)境。主動融入縣上省級文明縣城、國家級衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作,努力營造文明、健康的生活和工作方式。三是新村建設標美化。爭取易地搬遷和危房改造政策扶持,新建和改造農(nóng)房10萬平方米以上,拓寬和硬化農(nóng)村公路50公里以上,達到主要干道通鄉(xiāng)村客運的道路標準,加大農(nóng)村客運車輛的投入,進一步提高老百姓安全出行的便捷度。提升飲水質(zhì)量,保障生產(chǎn)生活用水,擬在李家溝水庫下游新建大型集中供水點、新建整治山坪塘100口、新建整治溝渠50公里。提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電質(zhì)量,完成第二輪農(nóng)網(wǎng)升級改造任務,改造線路310公里、增設臺區(qū)16個、新增變壓器16個。改善生活能源,降低群眾生活成本,提高群眾生活質(zhì)量,擴大民用天然氣覆蓋面,新鋪設管道50公里以上。
(五)依法治鎮(zhèn)全覆蓋,突出“三基”抓深化
加強宣傳、責任、治理工作,努力提升依法治鎮(zhèn)水平。一是宣傳教育全覆蓋,夯實輿論基礎。要深入推進“法律十二進”及基層法治示范創(chuàng)建工作,提高群眾學法守法用法水平。按照省、市要求,認真組織開展“法治融入節(jié)日”活動,不斷增強群眾法治意識。制發(fā)《法治扶貧工作制度》,廣泛開展法治宣傳、幫扶和教育,切實增強群眾法治意識和致富創(chuàng)業(yè)動力,讓法治的陽光照亮每一個群眾的心田。二是落實責任全覆蓋,夯實主體基礎。嚴格落實《文江鎮(zhèn)推進依法治鎮(zhèn)“一崗雙責”責任制》,與鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組干部層層簽訂法治責任書,全面推行法治工作目標責任制,凸顯“關鍵少數(shù)”的示范作用。三是突出治理全覆蓋,夯實底部基礎。按照《法治政府建設實施綱要》要求,及時清理確認行政權力事項,執(zhí)行好《重大行政決策“三合性審查”制度》,健全行政執(zhí)法全過程記錄、裁量標準動態(tài)調(diào)整、重大執(zhí)法決定法治審核等制度,進一步完善《社會穩(wěn)定風險評估實施細則》和現(xiàn)代社會治理體制,推行領導干部接訪下訪工作,不斷提高全社會依法治理水平。深入推進平安建設,堅決防止重大治安案件和暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件和重特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生,法治政府建設取得新成效。
我們將按照縣委確定的“圍繞一個定位”“鎖定一個目標”“發(fā)揚一種精神”“實施五大戰(zhàn)略”“推進7+1八大亮劍工程”發(fā)展思路,貫徹落實縣委、縣政府提出的“經(jīng)濟發(fā)展讓人民高興、政治清明讓人民高興、文化繁榮讓人民高興、社會和諧讓人民高興、生態(tài)優(yōu)美讓人民高興”的各項優(yōu)惠政策,用好用活各項惠民舉措,加快推進文江鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇六
20xx年4月初至5月上旬,根據(jù)團市委科學發(fā)展觀學習實踐活動方案的安排,團市委調(diào)研組一行先后赴迎江區(qū)、桐城市、懷寧縣三個區(qū)縣就外出務工返鄉(xiāng)青年進行了專題調(diào)研。
一、調(diào)研總體情況
團市委調(diào)研組由團市委黨組成員童宏葵同志帶隊,團市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。期間,調(diào)研組一行深入機關、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等詳細了解了我市外出務工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開了服務外出務工返鄉(xiāng)青年工作座談會,重點圍繞外出務工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導服務外出務工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級團干部、外出務工返鄉(xiāng)青年代表進行了工作座談和深入探討。
二、現(xiàn)狀及原因
我市是勞務輸出大市,現(xiàn)有勞動力300多萬人,每年有110萬外出務工人員,占勞動力總數(shù)的40%。去年以來,隨著國際金融危機的愈演愈烈,沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)深受影響,許多中小私營企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導致了農(nóng)民工就業(yè)面臨了越來越大的困難,部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務輸出農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來了潛在的社會不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)外出務工青年主要分布在沿海,廣東的東莞、深圳人數(shù)最多,行業(yè)多,大多在低端勞動密集型企業(yè)或餐飲業(yè);在東北的主要是建筑業(yè);在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè);在浙江和西安主要為服裝業(yè);手機配件業(yè)分布零散而且邊遠。外出務工青年返鄉(xiāng)的原因有很多,大致可以分為五類。
1、因金融風暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點,按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因為氣候原因如在東北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng),按比例推算,因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右。
3、受中央惠農(nóng)政策影響。國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。
4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務工青年隨著年齡的增長和資金的積累,很多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放30年,但真正大量外出務工是90年代中后期,資金的'積累并沒完成,所以很多人想,真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。
5、自身技能。有些務工青年因文化素質(zhì)過低,不能適應崗位技能要求;還有些人因為結婚、蓋房,或贍養(yǎng)老人、照顧子女,或解決夫妻分居,或不習慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng),約占5%。
三、機遇和挑戰(zhàn)
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)因為金融危機,工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%,但另一方面受訪者很多都表示企業(yè)減薪了,自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當問及來年的打算,很多青年表示在可能的情況下在家更好,這與當前的惠農(nóng)政策和國家的扶持政策有關,也與這幾年的經(jīng)濟發(fā)展提速有關。
更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務工的青年,他們經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”,學到了現(xiàn)代企業(yè)的先進管理經(jīng)驗,掌握了熟練的技能技術,是經(jīng)濟發(fā)展的機遇;他們帶回了或多或少的資金,是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的機遇;他們不再兩地分居,孩子不再留守,這是和諧家庭的機遇。
但挑戰(zhàn)遠大于機遇,更多的青年在當?shù)鼐蜆I(yè),這對經(jīng)濟發(fā)展提出更高的要求,必須要開發(fā)并提供更多的崗位;而新農(nóng)村建設也不是青年農(nóng)民重新回到一畝三分地那樣的簡單;沒有經(jīng)濟來源的家庭,又何來和諧。
四、對策及建議
綜合各種因素,我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的一股生力軍,如何加以正確引導,是當前全市各級共青團組織的一項重要政治任務。
各級團組織要針對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化,認真貫徹中央有關文件精神和市委市政府的部署,要充分發(fā)揮黨的助手,后備軍的作用,積極應對,主動解決青年返鄉(xiāng)問題,努力把各種不利影響降至最低程度,為推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快地增長做出貢獻。
1、引導服務。各級團組織要對當前大部分務工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和情況必須要有一個全面正確的認識。一是要按照黨的十七屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,解放思想,拓寬思路,創(chuàng)新工作,履行好職能,宣傳政策法規(guī);二是要結合新農(nóng)村建設,加大改水改廁宣傳力度,加強農(nóng)村環(huán)境整治工作;三是推動農(nóng)村青年健身活動,舉辦娛樂活動,豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活;四是結合扶貧慰問工作、志愿服務工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務返鄉(xiāng)青年;五是盡自身所能,努力為返鄉(xiāng)青年排憂解難,把他們的積極性保護好、調(diào)動好、使用好,為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻。
2、培訓服務。提高青年農(nóng)民的就業(yè)能力,必須提高農(nóng)民科技素質(zhì)、崗位職業(yè)能力和經(jīng)營能力。一是利用團組織指導成立的15家農(nóng)村青年培訓基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開展技能培訓活動;二是要積極開展三下鄉(xiāng)活動,緊密圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來開展實用技術培訓。在培訓內(nèi)容上,力求做到使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長結合起來,使有限的農(nóng)村教育投入能取得較高的經(jīng)濟和社會效益。三是開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓,提高返鄉(xiāng)青年的致富能力、再就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
3、就業(yè)服務。整合發(fā)揮團組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢,與市勞動就業(yè)局、市農(nóng)委加強聯(lián)系和協(xié)作,共同打造用工信息共享平臺。一是為對務工青年提供信息引導和就業(yè)服務,同時加強與勞務輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接;二是合理引導返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè);三是充分發(fā)揮團屬各類職介機構的中介組織作用;四是與市勞動就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專場招聘會。
4、創(chuàng)業(yè)服務。引導和扶持外出務工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè),提供一個寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài),引導、鼓勵、幫助外出務工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè);二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項目設計大賽,提高創(chuàng)業(yè)技能;三是市青企協(xié)擬邀請專家及創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家,組成青年創(chuàng)業(yè)指導團,開展創(chuàng)業(yè)知識講座,增強外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力;四是積極推動農(nóng)村青年小額信貸項目,拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道,為外出務工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供實實在在的服務。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇七
為助推我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)的快速發(fā)展,2020年10—11月,區(qū)政協(xié)文化文史和學習委員會組織部分政協(xié)常委、委員赴xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等地開展實地調(diào)研,在調(diào)研的基礎上,召開座談會,經(jīng)委員建議、論證、座談討論形成專題調(diào)研報告,現(xiàn)報告如下:
一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我區(qū)充分利用現(xiàn)有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,借力各項開發(fā)政策,加快鄉(xiāng)村旅游項目建設,完善鄉(xiāng)村基礎設施,結合旅游產(chǎn)業(yè)扶貧政策,不斷推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
一是科學規(guī)劃布局鄉(xiāng)村文旅項目。東昌府區(qū)文化旅游發(fā)展中心聘請浙江遠見旅游設計有限公司和上海遠見咨詢有限公司做了《東昌府區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》、聘請北京創(chuàng)景天下旅游規(guī)劃有限公司做了《東昌府區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2018—2025)》兩個規(guī)劃。依照規(guī)劃布局,逐步開發(fā)建設鄉(xiāng)村旅游重點項目,如運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)項目、澄漿玉郭莊田園綜合體文創(chuàng)基地項目、xx葫蘆小鎮(zhèn)項目、繁森干部學院建設項目、xx黃西農(nóng)產(chǎn)品深加工項目等,為文化旅游發(fā)展打下堅實的基礎。
二是逐步完善公共服務設施。近幾年鄉(xiāng)村振興加快實施。通過實施廁所革命,在公路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、鎮(zhèn)域廣場甚至很多村內(nèi)都已經(jīng)建設了新型公共廁所,為當?shù)鼐用窈屯鈦砜腿藥砹撕艽蠓奖?。結合小城鎮(zhèn)提升,鄉(xiāng)村旅游重點村、貧困村開展道路亮化、美化、給排水、電線鋪設等基礎設施改造提升工程,建設精品民宿,高標準建成以路莊、劉莊為代表的鄉(xiāng)村旅游精品示范村。xx鎮(zhèn)、xx街道、閆寺街道、黃西村、路莊村等旅游強鎮(zhèn)、特色村等道路標識系統(tǒng)進一步完善,為自駕游游客提供明確、清晰的道路指引。一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實現(xiàn)了wifi信號全覆蓋。
三是加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。近幾年,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,當?shù)仄髽I(yè)和群眾進一步解放思想,進行產(chǎn)品開發(fā)和旅游經(jīng)營。如xx街道、xx鎮(zhèn)等,一些農(nóng)戶利用現(xiàn)有農(nóng)房、院落、場地,參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動。目前,我區(qū)已成規(guī)模的農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)戶達1000余家。xx鎮(zhèn)也開始啟動“運河人家”農(nóng)家樂。黃西村鴨鵝坡旅游有限公司、聚源專業(yè)種植合作社、聊城市東昌府區(qū)民益葡萄種植專業(yè)合作社等鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社,把松散的農(nóng)民經(jīng)營者聚集起來統(tǒng)一管理,共同享受國家優(yōu)惠政策,加快設施改造,拓展服務項目,豐富旅游內(nèi)涵,為擴大農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、打造旅游品牌打下了良好基礎。
二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展方面存在的問題
(一)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)不夠完善。從目前我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)來看,缺少規(guī)?;穆糜螆鏊l(xiāng)村旅游地類型較為單一,趨同性太強,大多數(shù)僅僅停留在游、食、住、行基本旅游需求,文化娛樂場所缺乏。不能利用現(xiàn)有資源擴大規(guī)模、開創(chuàng)高端、特色產(chǎn)品,以xx鎮(zhèn)云朵莊園及xx鎮(zhèn)盛廟村的桑椹采摘園為例,規(guī)模都比較小,游客服務配套設施缺少,僅限于鮮葡萄、桑葚的采摘,如葡萄酒、葡萄干等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及配套的休閑娛樂設施還遠未形成。
(二)地域發(fā)展不平衡,全域旅游沒有充分開發(fā)。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的xx鎮(zhèn),正在開發(fā)的旅游項目較多,旅游資源得以充分挖掘。但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源沒有被發(fā)掘和開發(fā)。比如xx鎮(zhèn)的臥龍崗林場區(qū)域的資源、xx氈張村木梳文化遺產(chǎn)、xx鎮(zhèn)侯家新農(nóng)村建設典型、xx鎮(zhèn)繩家村的繩文化資源等,均為較好的旅游文化資源,但沒有項目規(guī)劃開發(fā)。
(三)鄉(xiāng)村與城區(qū)連接的公交線路較少。我區(qū)作為全國鄉(xiāng)村公路建設先進區(qū),全部實現(xiàn)了村村通,目前大部分農(nóng)村實現(xiàn)了戶戶通,村村公路非常完善,但缺乏鄉(xiāng)村到城區(qū)的公交線路。村村通公交由于受到運營成本、停車場地等因素影響,至今遠未達到當?shù)鼐用裥枨?,這種現(xiàn)狀同樣也嚴重限制了農(nóng)村進城休閑消費和城區(qū)居民下鄉(xiāng)休閑的雙向交流。
三、對策與建議
(一)把鄉(xiāng)村文化旅游與當?shù)刭Y源優(yōu)勢結合起來。xx是京杭大運河聊城段重要節(jié)點,葫蘆文化是中華民族傳統(tǒng)文化中耳熟能詳?shù)奈幕?,東昌府區(qū)又是中國葫蘆雕刻藝術之鄉(xiāng)、是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目——東昌雕刻葫蘆技藝的傳習基地。就地理位置而言,xx鎮(zhèn)北臨馬頰河、南靠聊城市新北環(huán),東側為古京杭運河會通河段、西側為聊(城)臨(清)路,是中華水上古城和臨清中州古城之間的重要文旅節(jié)點。因此,把鄉(xiāng)村文化旅游與當?shù)刭Y源優(yōu)勢相結合,著手打造運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn),有著獨特的文化元素和地理位置優(yōu)勢。這是以古老的京杭運河為創(chuàng)意文境,以葫蘆產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)意場境、以文旅風情為創(chuàng)意情境,融合文創(chuàng)新理念、互聯(lián)網(wǎng)新載體,在城鎮(zhèn)與農(nóng)村交匯處打造一個新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融合平臺,以產(chǎn)業(yè)帶動人文、休閑、旅游的特色文旅小鎮(zhèn)項目,將葫蘆種植、葫蘆創(chuàng)意、工藝葫蘆開發(fā)、鄉(xiāng)村文化旅游等資源集聚起來,融為一體,推動葫蘆產(chǎn)業(yè)升級。
(二)把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農(nóng)民增收結合起來。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建在xx鎮(zhèn)葉屯村,土地流轉之后,公司實施規(guī)模化種植葫蘆、發(fā)展葫蘆產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)民增收。如今,土地流轉涉及130戶村民,僅土地流轉費,按照每畝每年1200元計算,每年收入76萬。此外,每天都有幾十名村民到葫蘆種植和加工基地打工,領一份工資,每人每天大約70—100元。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設和運營之后,來這里旅游的人自然而然增多,帶動了當?shù)夭惋嫎I(yè)和運輸業(yè)的發(fā)展。因此,把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農(nóng)民增收結合起來,不僅發(fā)展了鄉(xiāng)村文化旅游,同時,調(diào)動群眾的積極性,促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
(三)把鄉(xiāng)村文化旅游與生產(chǎn)生活、生態(tài)文化結合起來。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設,不是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)領域單一的、局部的試點探索,而是在文化創(chuàng)意和鄉(xiāng)村旅游的視角下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的全局性變革。目前,運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建有:葫蘆風情種植園、葫蘆文化體驗園、福祿演藝劇場、“好停車”福祿綿長廣場、寶葫蘆開發(fā)空間、葫蘆工藝互動街巷,還有創(chuàng)意蘋果園、梨園、有機蔬菜大棚、果蔬加工廠、生態(tài)養(yǎng)殖場、萬福居民宿村、葫蘆色彩斑斕、琳瑯滿目的工藝葫蘆。這種規(guī)劃建設是新型鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者和藝術創(chuàng)業(yè)者施展身手的大舞臺,是一個集產(chǎn)、人、文、商、旅、居為一體的復合生態(tài)系統(tǒng)。它把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、民俗體驗、文旅開發(fā)、文化創(chuàng)意融為一體,喚醒傳統(tǒng)鄉(xiāng)村記憶,建設現(xiàn)代特色小鎮(zhèn),是未來鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的定位和目標。因此,建議發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)要深入挖掘當?shù)靥厣?,要與生產(chǎn)生活、生態(tài)文化相結合。
(四)完善旅游公交線路,助推鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。目前,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游專線僅通xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)黃西村,鄉(xiāng)村公交線路極少。建議整合全區(qū)村莊道路資源,完善文化旅游公交線路,如可開通范筑先紀念館到范公祠公交線路,發(fā)展紅色旅游。爭取盡可能在鄉(xiāng)村形成完善的公交線路,帶動鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇八
本文以蘇北地區(qū)農(nóng)村為抽樣個案,通過對蘇北18個縣市農(nóng)村的調(diào)查問卷,分析了農(nóng)村現(xiàn)狀,對于新農(nóng)村的認知以及需求,在此基礎上對于新農(nóng)村的建設提出建議。
推進農(nóng)村綜合改革,加快社會主義新農(nóng)村建設,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,不僅是經(jīng)濟領域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領域,意義更深刻,任務更艱巨。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,是中國發(fā)展的根本問題。建設社會主義新建設是一項長期的歷史任務,而不是一項短暫的階段性工作;是一項全新的偉大創(chuàng)舉,而沒有固定的模式經(jīng)驗;是一項系統(tǒng)工程,而不是一場單兵作戰(zhàn);社會主義新農(nóng)村建設并不等于"新村建設"或"村莊建設",不僅要關注農(nóng)村,更要關注農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。社會主義新農(nóng)村建設是一個新領域,是在實踐中提出的新課題。也只是應為如此,深刻了解和把握農(nóng)村中現(xiàn)存的狀況對于建設社會主義新農(nóng)村有著至關重要的作用。
江蘇省泰興市濱江村。
通過調(diào)查對新農(nóng)村建設的認識,前后變化及新農(nóng)村建設過程中受益方面和存在大的問題。調(diào)查方式主要是通過圖書館資料的查閱、村里同學、父母、親戚及親身的經(jīng)歷。
新農(nóng)村建設中存在的問題:
(1)生活環(huán)境有改變與新農(nóng)村要求有差距?。兩年前濱江村內(nèi)和多數(shù)的蘇中農(nóng)村一樣,污水橫流,亂搭亂建,村內(nèi)沒有硬質(zhì)道路?,F(xiàn)在,在濱江鎮(zhèn)領導和濱江村村支兩委的帶領下,經(jīng)過全體村民的共同努力,濱江村發(fā)生了翻天覆地的變化。硬化道路,改建池塘,規(guī)劃房屋,農(nóng)民們的生存、生活環(huán)境發(fā)生了很大的變化。但要和我們所要建設社會主義新農(nóng)村的環(huán)境相比,還有一定距離,突出表現(xiàn)在農(nóng)民家住環(huán)境方面。通過親身感受及查閱資料,就發(fā)現(xiàn)在蘇中地區(qū)有80%以上的住戶,庭院亂堆亂放,房屋凌亂不堪。在濱江村仍有小部分農(nóng)戶沒有洗衣機、電冰箱等一些標志生活水平提高的家用電器。
(2)農(nóng)民收入有所增加,總體情況較之城鎮(zhèn)居民而言仍顯偏低。在濱江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府的帶領下,濱江村經(jīng)濟有了很大的變化,人均年收入達7500多元。大部分的村民認為自己的收入與前兩年相比,有所增加。但在農(nóng)村同樣普遍存在一個問題:貧富差距過大。另外由于濱江村靠近市區(qū)這無形增加了村民的消費支出。村民收入低的一個重要原因就是收入來源單一。和大部分蘇中農(nóng)村一樣農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品收入和外出打工收入占村民收入的比例就高達88.2%,這其中農(nóng)產(chǎn)品收入又占到56.2%。眾所周知,農(nóng)產(chǎn)品絕大多數(shù)是初級產(chǎn)品,競爭能力弱,附加值低,抵御市場風險能力差,這就造成了農(nóng)民收入的極不穩(wěn)定。
(3)以農(nóng)村基礎設施建設為主的硬環(huán)境建設亟需加強。近年來,政府不斷加強電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎設施建設,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。但隨著鄉(xiāng)村企業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應不足問題日益突出,已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵因素。
(4)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護。濱江村附近地區(qū)頻繁引進化工廠,其中相當大部分都是被國外取締的重污染企業(yè),為了片面的追求gdp鎮(zhèn)政府不息犧牲自然環(huán)境為代價,結果給給當?shù)厣鷳B(tài)平衡帶來巨大的包袱,空氣渾濁、河水污染。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調(diào)客觀理由,認為無資源、無項目,不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿?創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,致使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。也損害了其他企業(yè)的利益,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。
(1)加大基礎設施建設力度,在硬件環(huán)境建設上實現(xiàn)突破。鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎設施建設滯后,使企業(yè)開工緩慢,不能如期投產(chǎn)達效。要進一步加強農(nóng)村基礎設施建設,使其適度超前發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
(2)強化組織領導,扎實推行農(nóng)村建設新理念。
1、成立領導小組,完善新農(nóng)村建設工作機制。
2、明確部門責任,強化新農(nóng)村建設監(jiān)督考核。
3、作好建設規(guī)劃,嚴格新農(nóng)村建設操作程序。
(3)建設服務型政府,在政務環(huán)境建設上實現(xiàn)突破。一是加強鄉(xiāng)級執(zhí)政能力建設。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對外開放、服務群眾、維護穩(wěn)定四種能力建設,推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。二是增強服務意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔起引導、扶持農(nóng)戶的責任,有效進行市場調(diào)研、品種引進、試驗示范,主動承擔風險;建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機制,為群眾提供有效的信息服務;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,壯大經(jīng)濟人隊伍,活躍農(nóng)村經(jīng)濟。三是實施陽光工程。扎實推行政務、村務公開,建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。四是加強行風建設。有效開展行風評議活動,有效實施群眾監(jiān)督;開展執(zhí)法、執(zhí)紀大檢查,突出解決部門行業(yè)不正之風問題。
(4)對城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農(nóng)和諧化新農(nóng)村建設任重而道遠,我們在思想認識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光,在制定目標上要把握關鍵,在工作展開上要有重點,同時通過全民動員,城鄉(xiāng)互動,各部門上下協(xié)調(diào),共同促進我縣新農(nóng)村建設又好又快發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇九
改革開放以來,為了擺脫貧困,尋求新的發(fā)展機遇,在市場機制配置資源的基礎性作用下,我縣廣大農(nóng)村青年逐步轉變“靠山吃山”的傳統(tǒng)觀念,紛紛走出山門,開始自發(fā)的或通過各種勞務方式向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動。于是,一支敢闖敢干又充滿活力的“勞務大軍”應運而生,并日益發(fā)展壯大,對加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐,促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動作用。為了在新的歷史條件下進一步發(fā)揮青年作為勞動力資源的優(yōu)勢,著力做好做實”勞務輸出”這篇特色文章,景寧團縣委通過召開回鄉(xiāng)探親、過春節(jié)的青年座談會,趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式,對全縣農(nóng)村青年流動的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務工對我縣地方社會經(jīng)濟所產(chǎn)生的具體影響進行了調(diào)研。
一、流動現(xiàn)狀
1、總體流動規(guī)模。全縣總人口17.6萬人,勞動力總數(shù)為9.6萬人,其中農(nóng)村勞動力8.1萬人,占全縣勞動力總數(shù)的83.4%。截止xx年10月底止,全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實現(xiàn)跨縣、市和跨盛市流動就業(yè)的達23574人,占流動總人數(shù)的74%。在外出務工青年中,以初中文化程度的為最多,達19331人,占總數(shù)的82%;高中及高中以上文化程度的為3064人,占總數(shù)的13%。
2、職業(yè)分布情況。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村外出務工青年所從事的職業(yè)相對集中,以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主,其從業(yè)人員約占流動總數(shù)的74.8%,且?guī)в休^強的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中,有近90%的均從事零售貿(mào)易;而在溫州務工的,則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。
3、流動特點。一是具有較強的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流動是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn),通過************或社會職業(yè)中介服務機構組織勞務輸出的人數(shù)不到流動總數(shù)的10%。二是流動周期長。在我縣青年勞務人員中,90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè),流動時間在5年以上的達2500多人,舉家外出的亦大有人在。三是流動區(qū)域相對集中。我縣青年勞務人員遍及全國各地,近至鄰縣,遠至中緬邊境。但是,流動區(qū)域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中,在麗水市內(nèi)(除本縣外)流動的勞務人員約xx人,溫州市為6500人,杭州市近5000人,北京市約4000余人。除此之外,寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務人員。
二、流動帶來的積極影響
1、擴大就業(yè),穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱,經(jīng)濟總量小,勞動力大量剩余,就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題。因此,如何確保富余勞動力充分實現(xiàn)就業(yè),不僅事關勞動者的切身利益,也直接影響著社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,通過勞務輸出方式已使我縣69.5%的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)了轉移就業(yè),既滿足了社會生產(chǎn)各部門對勞動重新配置的需要,又擴大了就業(yè)領域,極大的緩解了我縣就業(yè)壓力,有力的促進了經(jīng)濟發(fā)展。
2、全面提高了外出青年素質(zhì)。從總體上說,我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約,文化程度普遍不高,整體素質(zhì)明顯偏低,尤其是具有”一技之長”者為數(shù)甚少,就業(yè)能力相對較弱。而通過勞務輸出后,生活環(huán)境、社會環(huán)境的變化和激烈的市場競爭,使廣大青年轉變了觀念,增長了見識。同時,也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平,以增強適應社會發(fā)展要求和市場競爭的能力。
3、加強了區(qū)域之間的溝通與交流。我縣外出務工青年相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),他們的流動為我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁,大大縮短了相互之間的空間距離。大量來自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流,既讓”山里”的人們看到了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)日新月異的發(fā)展與變化,從而影響和改變了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場理念,也為促進我縣地方產(chǎn)品的市場開發(fā),擴大勞務輸出渠道,引導勞動力合理流動發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用,有效地加強了與不同地區(qū)之間的交流與合作。
4、青年勞務輸出成為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大“支柱型產(chǎn)業(yè)”。據(jù)統(tǒng)計,xx年我縣實現(xiàn)勞務總收入7022萬元。其中農(nóng)村青年的勞務收入為5902萬元,占總勞務收入的84.3%,占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收的11%,人均勞務收入2312元,僅此一項為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),勞務收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn),全鎮(zhèn)勞務輸出半年以上的達4516人,占勞動力總數(shù)的42.1%;實現(xiàn)勞務收入1612.5萬元,占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入的27.4%,人均勞務收入達到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村,總勞動力不過399人,而長年在溫州等地務工的勞務人員卻多達279人,占全村總勞動力總數(shù)的69.9%,年實現(xiàn)的勞務收入達62.59萬元。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇十
探索城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,核心是以負責任的態(tài)度、創(chuàng)新的精神和務實的措施,積極解決工作中的困難和問題。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實際情況,城郊經(jīng)濟的發(fā)展還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)業(yè)方面,雖然已經(jīng)確立了符合實際的發(fā)展思路,但對三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃的研究并不全面,仍然存在協(xié)調(diào)性不強、統(tǒng)籌規(guī)劃不足的問題。受發(fā)展空間、思路、投入能力等諸多條件限制。,大規(guī)模、高質(zhì)量的發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出和單位效益的層面,綜合運用生產(chǎn)、管理、銷售和流通手段來提高產(chǎn)出效益的實用方法不多。由于受到基地、規(guī)模、市場等因素的制約,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠均衡。農(nóng)產(chǎn)品大部分屬于初級加工,跳出蘇州,整合全市力量,匯集全市資源自用,沒有大的進步。第二,在提高組織化程度方面,雖然在實踐中進行了積極的探索,但對如何組織農(nóng)民、如何發(fā)揮合作組織作用的研究還不到位,還存在專業(yè)化程度低、支持力度小等問題。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,如何通過提高組織化程度和加強合作意識,有效克服小家庭和小戶獨力經(jīng)營的生產(chǎn)方式,提高面對市場、進入市場、控制市場、規(guī)避市場風險的能力,走集約化、專業(yè)化、市場化的發(fā)展道路,是當前的推動。“三農(nóng)”工作中必須解決的問題,也是我們實際工作中迫切需要解決的問題。第三,在發(fā)揮基層組織作用方面,雖然通過深化改革和加強建設得到了大力推進,但對如何加強管理、如何調(diào)動基層組織在實際工作中的積極性的研究仍不深入,仍存在基礎工作薄弱、創(chuàng)新能力弱等問題。面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢和新任務,大多數(shù)基層干部仍然停留在現(xiàn)有的心態(tài)和工作模式上。在組織農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟、繁榮農(nóng)村文化、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面,一些農(nóng)村干部仍處于等待思想、發(fā)呆的狀態(tài),思想觀念亟待轉變,促進發(fā)展和諧的能力亟待提高。第四,在建立和完善新農(nóng)村管理體制方面,雖然按照省市的部署和要求進行了積極的改革,但在實際工作中對新管理體制的配套性、長效性和激勵性的研究還不全面,還存在體制不完善、機制不活躍等問題。
(一)明確發(fā)展目標,走郊區(qū)城市化道路
1、充分利用郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞休閑、生態(tài)、觀光、觀光農(nóng)業(yè)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品積極開展項目包裝,積極開展各種相關招商活動,以有限的資源做好精細農(nóng)業(yè)。
2、充分利用城郊結合部的區(qū)位優(yōu)勢。建設特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,生產(chǎn)蔬菜、畜禽等副食品,振興第三產(chǎn)業(yè),形成城鄉(xiāng)新型產(chǎn)業(yè)結構和城郊農(nóng)村經(jīng)濟體系。
3、以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實,我們應該引導農(nóng)民向城市聚集,以“城鄉(xiāng)一體化、共同發(fā)展”為目標,借鑒城市管理的成功經(jīng)驗,加大基礎設施建設投入,整治村莊面貌,以城帶村,以城帶村,實現(xiàn)城郊農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城郊農(nóng)民市民化,使城郊農(nóng)村經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟的一部分。
(二)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,打造農(nóng)村品牌效應
1、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村看農(nóng)村,在種植結構上創(chuàng)造特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展,城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷擴大。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、花卉農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)度假區(qū)已成為發(fā)展城郊經(jīng)濟的捷徑。各地可以根據(jù)自己的實際情況選擇自己的特色農(nóng)業(yè)。
2、堅持在發(fā)展中有特色,在特色中有差異,在差異中創(chuàng)造優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、水果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè),形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應,促進城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)化的方式推進城郊農(nóng)業(yè),以市場為導向,以效益為中心,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)和項目,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(3)加快我市郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一些做法
近年來,在快速城市化進程中,我鎮(zhèn)不斷總結提煉,在發(fā)展城郊經(jīng)濟中形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照“科學布局、擴大規(guī)模、完善功能、彰顯魅力”的總體思路,加快城鄉(xiāng)一體化進程,在齊家橋、魏家橋、板橋等郊區(qū)村莊發(fā)展以居住、商業(yè)、娛樂、餐飲為主的商業(yè)服務,促進城郊經(jīng)濟快速發(fā)展。一是在齊家橋村一組開發(fā)建設高標準的酒店式公寓及配套設施,為外來務工經(jīng)商人員提供優(yōu)良的居住環(huán)境,規(guī)劃建設外來人口居住服務區(qū)和勞動力市場。二是依托當河海關線和濕地公園優(yōu)勢,在齊家橋村和高太保村發(fā)展以農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐飲和采摘園為重點的農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)和東格鐵路過境,依托鐵路貨運碼頭建設,大力發(fā)展以專業(yè)市場、礦產(chǎn)流通和物流中心為重點的倉儲物流配送區(qū)。四是不斷完善基礎設施,開辟城鎮(zhèn)“四縱四橫”交通網(wǎng)絡,構建“四縱四橫”產(chǎn)業(yè)框架。
第一、一些建議
一是加大全市農(nóng)業(yè)資源的科學整合利用。通過優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,建立完善的農(nóng)業(yè)市場體系和完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡交流平臺,全面整合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通力量,建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制,建立農(nóng)產(chǎn)品價格預警機制,全市形成了全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度。圍繞培育新型農(nóng)民,制定全市新農(nóng)村人才建設規(guī)劃。通過實施提高新型農(nóng)民素質(zhì)戰(zhàn)略和城市人才服務農(nóng)村戰(zhàn)略,加快城市農(nóng)村實用人才、涉農(nóng)專業(yè)人才和農(nóng)村基層管理人才建設,為推進新農(nóng)村建設提供智力支持和人才保障。
第二、加大農(nóng)村勞動力的技能培訓和品牌建設。轉移農(nóng)村剩余勞動力是增加農(nóng)民收入、加快城市化進程的現(xiàn)實選擇。要進一步加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓,調(diào)動社會各方面的資源和力量,提高勞動力轉移的組織化程度。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇十一
市政協(xié)常委**當前,農(nóng)民外出務工已經(jīng)成為社會普遍關注的問題。我市農(nóng)村農(nóng)民外出務工也極為普遍,全市約47萬多名,年收入大約在20億元以上,外出務工勞動力人均5000元以上,這已成為我市多數(shù)農(nóng)民增加經(jīng)濟收入,改善貧窮面貌的一條重要途徑。可以預料,在今后一段時間內(nèi),農(nóng)民離鄉(xiāng)進城務工的狀況還將繼續(xù)下去。由于各種原因,外出務工的農(nóng)民不可能全家進城,家中未成年的尚在讀書的子女,只能留在農(nóng)村,托付給孩子的爺爺奶奶,外公外婆,或其他親朋好友代為照看,稍大一點的孩子,干脆讓他們自己打點自己的生活,甚至還要照看年幼的弟妹。
這些農(nóng)村“留守孩子”,由于得不到父母的關愛和家庭的溫暖,其教育和身心健康都受到了嚴重影響,并由此引發(fā)了一些社會問題,已經(jīng)開始受到全社會的關注。
我市農(nóng)村“留守孩子”的現(xiàn)狀如何?有何問題?如何解決?我們帶著這些問題,深入到我市固鎮(zhèn)縣農(nóng)村進行了一次實地調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查的有關情況報告如下:
一、調(diào)查的時間、地點及方法
按照民盟省委、市委要求,由民盟市委婦女委員會組織“農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研小組”,我們一行七人于6月17日前往固鎮(zhèn)縣石湖中學和石湖小學進行實地調(diào)查。
調(diào)查采取聽取校方介紹有關情況,向?qū)W生發(fā)放調(diào)查問卷,并召集政教處、團委、班主任及部分教師參加座談會,還深入班級與部分留守孩子進行面對面的交流。通過調(diào)查,我們對兩校留守孩子的生活、學習、思想等基本情況有所了解。我們認為,兩校的情況基本上可以反映我市農(nóng)村“留守孩子”的現(xiàn)狀。
二、石湖中學的基本情況
石湖中學是固鎮(zhèn)縣的一所市級示范中學,現(xiàn)有初中和高中學生3000多名,教師135名。學校為配合調(diào)研做了材料準備,由校方提供的數(shù)據(jù)反映,全校五個年級中(初中三個年級,高中二個年級,高三已離校),單親外出務工的學生為295人,雙親外出務工的為159人,二者占學生總數(shù)的15.1%。另外還有10%的高、初中學生由于父母外出務工干脆輟學放棄了上學。
但據(jù)校方介紹,石湖中學的“留守孩子”現(xiàn)象還不算最嚴重的,有些農(nóng)村初級中學“留守孩子”的比例高達40%以上,給學校的正常教學、管理等都帶來了眾多負面影響,情況是令人擔憂的。
下表為石湖中學在校學生家長外出務工的情況表
年級
總人數(shù)
單親外出
雙親外出
占年級人數(shù)的比例(%)
初一
749
121
51
23
初二
670
75
39
17
初三
535
46
27
13.6
高一
480
39
26
13.5
高二
389
14
16
7.7
由此表可見,初一的學生年齡最小,而父母外出務工的比例卻最高。在此年齡段的學生自控能力最差,是最需要父母雙親呵護和家庭溫暖的,而恰恰此時缺少了父母的關愛和家庭溫暖,這將給孩子們帶來的嚴重后果可想而知。
三、調(diào)查問卷的情況
為了方便調(diào)查,針對需要了解的問題,我們設計了一張調(diào)查問卷。調(diào)查問卷列出了30個問題,它們涵蓋了年齡、性別、父母外出情況、父母聯(lián)系情況、個人學習、生活、思想及課外活動情況,以及對父母外出務工的態(tài)度及希望等。
在校方的協(xié)助下,在石湖中學我們發(fā)放了180份調(diào)查問卷,收回了180份。石湖小學,我們發(fā)放了50份,收回了50份。
事后,我們對這230份調(diào)查問卷逐項進行了認真地統(tǒng)計和分析、歸類。
我們認為,兩校接受調(diào)查的學生們的回答是認真的,實事求是的,它們基本上可反映“留守孩子”的當前生活學習及思想心理等有關情況。
通過分析,我們認為農(nóng)村“留守孩子”的問題可以大致歸納為四個方面:生活行為失范、心理健康障礙、學習課業(yè)困難、違紀違規(guī)行為趨多。其中,以下列問題尤為普遍和嚴重。
四、“留守孩子”普遍存在的問題
1、普遍“不同意”,產(chǎn)生孤獨、寂寞感
在石湖中學,180人中有129人不同意父母外出,同意的為32人,其余19人無所謂。
大多數(shù)“留守孩子”都不希望自己的父母外出務工。父母的外出,使他們長期得不到父母關愛和撫慰,因此,非常想念在外的父母親,看到別的孩子有父母為伴,自己就有一種寂寞和孤獨感。
很明顯,父母外出務工違背了大多數(shù)孩子們的心愿,使他們從小就被迫生活在無奈、無助和無望之中。調(diào)查顯示,年齡越小的孩子越渴望同父母在一起,父母外出務工使他們幼小的心靈從小就蒙上了孤獨的陰影,對他們的健康成長極為不利。“留守孩子”大多表現(xiàn)為性格孤僻、內(nèi)向,不愿與人交往和溝通。
2、失去了家,普遍缺乏安全感
父母不在家,“留守孩子”放學歸來,沒有家的感覺,他們失去了家,產(chǎn)生失落感,普遍感到安全沒有保障,尤其女孩子更是如此。
石湖中學,180個被調(diào)查的學生中,有95人表示沒有安全感,其中女孩子為64人,她們經(jīng)常處在擔驚受怕與戒備之中。多數(shù)“留守孩子”對他人缺乏信任,為了安全,自我封閉,為人處事一般都顯得膽小謹慎,以致心理不健全,從而影響到他們正確的認識社會及正常的人際交往,因而也影響到他們能力的鍛煉和提高。
3、打工能掙錢,讓學習受到影響
父母是孩子的第一老師。有些外出務工者在長期的打工生涯中或多或少形成了一種“讀不讀書都無關緊要”,“只要能打工,照樣能掙錢”的思想。在教育孩子上也往往流露出“上不了學,大一點跟爸媽一起打工去”的傾向。這種思想潛移默化,助長了一些“留守孩子”的厭學情緒和“讀書無用”的思想。這樣,在學校里,這些孩子往往不能接受學校和老師的嚴格要求,學習上沒有目標和動力,缺乏刻苦認真的勁頭,學習成績自然難以達到理想程度。由于沒有父母的督促,一些成績本來很好的孩子,也會日漸退步,甚至淪為“問題學生”。在我們的調(diào)查中,石湖小學49人中,學習成績堪稱優(yōu)秀的僅1人,多數(shù)為中等偏下。在石湖中學,輟學的或現(xiàn)學習成績排名偏后的學生,不少原來都是班級的前幾名的學生,后因父母外出打工影響,迅速退步所致。學習成績不好,又進一步加大了“留守孩子”的自卑心理和厭學情緒,如果不能及時得到父母和學校的關心和幫助,極易“破罐子破摔”,引發(fā)出一些更為嚴重的問題。
4、心理失調(diào),行為極易失控
“留守孩子”由于父母不在身邊,無法和父母交流、溝通??鄲罆r得不到安慰,高興時得不到贊同,進步時得不到表揚,失敗時得不到鼓勵,彷徨時得不到指引。當“留守孩子”出現(xiàn)某些異常苗頭時,學校老師也難以及時與家長溝通。尤其在放學離校之后的時間內(nèi),“留守孩子”多數(shù)處在無人監(jiān)控的狀況中,因此對自控、辨別能力不強的尚未成年的孩子,在當今復雜的社會環(huán)境之中往往會行為失控。吸煙、打架、迷戀上網(wǎng),甚至出現(xiàn)欺詐、行竊、校園暴力等不良行為。
在我們調(diào)查的兩所學校中,雖然尚未發(fā)現(xiàn)嚴重犯罪的極端事例,但一些苗頭還是存在的。如有些“留守孩子”亂花父母給他們的錢,無節(jié)制的上網(wǎng),不恰當?shù)叵M,錢花完后互相亂借,從而引發(fā)同學之間的矛盾,甚至打架、斗毆,想歪門邪道等現(xiàn)象時有發(fā)生。校方對此也深感憂慮。
五、我們的思考和建議
“留守孩子”是當今我國青少年之中一個特殊的群體,是特別需要呵護和關愛的群體?,F(xiàn)有的.種種跡象都已表明,他們的身心健康已經(jīng)受到了嚴重影響。這對我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)接班人的宏偉目標來說,是一個嚴重的挑戰(zhàn)。也是新形勢下,青少年教育中的一個新問題。對此,我們決不能視而不見,而應給以高度關注。為了中華民族的繁榮昌盛,為使留守孩子同全國青少年一樣能健康茁壯的成長,結合我市的具體情況,我們建議:
1、各級政府要高度關注“留守兒童“問題
孩子是祖國的未來,青少年的成長關系著祖國的未來、民族的興衰,不僅需要引起全社會的關注,更需要各級政府的高度重視。農(nóng)村“留守兒童”的教育問題不僅是學校的事,更是全社會的事,是一項系統(tǒng)工程,它需要政府來協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌多方面的力量,上下聯(lián)動,共同做好這件事情。
2、盡快建立我市“留守孩子”的資料庫
由教育、共青團、婦委、關工委等部門組織,學校具體操辦,全面摸清我市農(nóng)村“留守孩子”的有關情況,盡快建立起相應的檔案資料,并注意經(jīng)常更新。這樣我們才能做到心中有數(shù),針對各類“留守孩子”的具體情況,有的放矢的采取措施,更加有效地解決他們的困難和問題。
3、關注“留守孩子”的心理健康
農(nóng)村“留守孩子”遠離父母,沒有愛的呵護,失去家庭溫暖,很容易產(chǎn)生思想上的困惑、情緒和行為失控及心理上的障礙。問卷中明顯反映出部分“留守孩子”已經(jīng)出現(xiàn)心理問題。他們感到孤獨、寂寞,出現(xiàn)社交行為上的自閉。因?qū)W習困難、考試壓力而導致學習障礙。心理上恐懼和焦慮,又進而產(chǎn)生厭學和逃學。因此對中小學生,尤其是對“留守孩子”進行心理教育、心理咨詢是非常必要的。在座談會上石湖中學的校長,德育主任和老師也提出在學校開設心理教育課,對學生進行心理問題輔導、咨詢的想法。鑒于目前心理學專業(yè)人才,師資力量不足的情況,學校可采取舉辦心理知識講座,利用電視專欄節(jié)目,學校校園網(wǎng)對“留守孩子”進行心理教育。(我們還有一種希望,學校老師不要把心理問題當作品德問題來處理)。
4、開通“留守孩子”的電話熱線
為了使“留守孩子”能夠有人、有地方傾訴自己的苦悶和渲泄自己的情緒,學校和有關部門可考慮開通專供“留守孩子”免費使用的電話熱線,安排專人傾聽孩子們的心聲,及時發(fā)現(xiàn)問題,并幫助他們解決問題。要讓每個“留守孩子”都清楚,他們并不是孤立無援的,老師和全社會都會隨時隨地地聆聽他們的心聲,并伸出援助之手。
5、幫助“留守孩子”和父母交流溝通
“留守孩子”和自己父母的交流溝通是必需的,不可取代的。但由于各種原因,一些“留守孩子”卻很難與在外的父母交流。因此應幫助這部分孩子和他們的父母建立起正常暢通的交流渠道。
學校應督促外出家長定期給自己的孩子聯(lián)系、交流,也應督促“留守孩子”采取電話或書信方式定期向父母匯報自己在校的情況。
調(diào)查中我們得知石湖中學為“留守孩子”和他們父母之間建立了電話聯(lián)系制度,從而有力的促進了留守孩子和父母之間互相了解、交流和溝通。我們認為這種做法值得推廣、借鑒。
6、幫助學習困難生,樹立信心
因為種種原因,“留守孩子”中不少學生已成為學習困難生,課堂不能安心聽課,作業(yè)不能獨立完成,考試成績下降,漸漸地他們對學習產(chǎn)生恐懼、厭學。學校應想法設法幫助他們,石湖中學有的班級采取老師分人包干,學生成立課外互學幫困小組,已經(jīng)初見成效。
7、盡可能的豐富“留守孩子”的課外活動
“留守孩子”的具體情況盡管各異,但總的特點都是在課外時間倍感孤獨、寂寞,缺乏交流對象,此時特別渴望父母關愛。對“留守孩子”來說,如何度過每天的課外時間就特別關鍵。因此,學?;蛴嘘P部門要特別注意做好這個時間段的工作。比如,學校可以成立、組織各種課外興趣活動小組,吸收組織“留守孩子”參與,并配有專門的輔導老師,和他們一起活動,使“留守孩子”的課外時間充實起來,以轉移和減輕由于對父母的思念而產(chǎn)生的各種思想情緒,把思想和興趣集中到健康有趣的課外活動中來。
8、“留守孩子”需要全社會的關愛
解決“留守孩子”的問題,許多事關“留守孩子”的工作,對學校來說是責無旁貸的。但應該看到“留守孩子”問題決不是學校一方努力就能完全解決的。學校存在著一些僅靠自身難以完全解決的問題:如財力、人力的問題。我們調(diào)查中知,象石湖中學為給“留守孩子”提供同他們父母通電話的機會,負擔了不少的長途電話費用,長期下去恐難以維持。還有,若全面擔負起“留守孩子”課外時間的監(jiān)管工作,學校的人力也明顯不足,如此等等。因此解決“留守孩子”的問題應是一項需要全社會共同努力,共同承擔的工作。學校需要全社會,特別是政府的大力支持。只有全社會都來關心,都來支持,都來貢獻自己的一份愛,問題才會有效的解決。如經(jīng)費問題,就可以多方籌集,政府,學校及家長各方都出一點,集中保管,專款專用;制定相關政策,使外出務工的子女與當?shù)刈优梢云降染蛯W,盡量不造成孩子“留守”;大力發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,優(yōu)先照顧未成年孩子的農(nóng)民父母就近務工,盡量減少外出務工等等。
總之,政府和全社會的關注和關愛,是“留守孩子”們的希望與期待!
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇十二
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),2015年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元,村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50100萬元的142個,占3.88%;1050萬元的433個,占11.83%;510萬元的421個,占11.5%;35萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個,占22.2%。
總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標,積極適應農(nóng)村稅費改革的新形勢,把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務功能,保證基層組織運轉,提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標任務,落實領導責任,強化督促調(diào)度,推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上,探索實施村村富工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標,嚴格獎懲,調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導他們解放思想,增強發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標責任制等措施,督促村級增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年,全市村級集體收入構成中,集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務收入3810萬元,占7.63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務收入1175.52萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的。問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2015年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉難保證,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社,237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢,積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國勞務輸出,收取服務費,增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權,村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇十三
(一)通過對一個地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟社會的調(diào)查來獲知其經(jīng)濟發(fā)展的總體水平,從而評估類似的農(nóng)村經(jīng)濟,最后上升到全國,循序漸進的了解當前農(nóng)村發(fā)張形勢。
(二)找出所調(diào)查農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展的途徑,調(diào)查農(nóng)民的經(jīng)濟來源,以及該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟來源的總體模式和發(fā)展的趨向。
(三)通過對該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個方面的調(diào)查和分析,找出制約經(jīng)濟發(fā)展的原因,經(jīng)濟發(fā)展模式中存在的問題,該地區(qū)按照地理優(yōu)勢所忽略的某些經(jīng)濟發(fā)展渠道。
(四)將調(diào)查分析后提出來的問題找出相應的解決方案,便于對該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟模式進行完美化,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
農(nóng)村群體、經(jīng)濟現(xiàn)狀
家庭設施方面,如:日常的交通工具;
家庭消費方面,如:消費地點﹑消費環(huán)境等;
國家政策方面,如:村村通工程﹑新型醫(yī)療合作政策﹑減免農(nóng)業(yè)稅﹑小額信用貸款等
本村企業(yè)方面,如:企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)﹑企業(yè)的所有制性質(zhì)等。各題均采用封閉式設計,要求調(diào)查對象根據(jù)實際情況在各題所列的選擇項中選取一項,作為對該題的回答。
2、調(diào)查問卷的分發(fā)。調(diào)查問卷由指定人員在農(nóng)村隨機分發(fā),當場回收?;厥章蕿?00%。
3、數(shù)據(jù)處理。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)由spss統(tǒng)計軟件處理。
(一)調(diào)查對象基本情況
所調(diào)查的人群男女性別比為20:13。
調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看,人群總體的文化程度較低,在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑,其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。 從婚姻狀況來看,92%都已婚。
從職業(yè)狀況來看, 85%的調(diào)查者的職業(yè)都是務農(nóng)。
家庭平均人口為5人左右。
家庭勞動力人口平均3人左右。
家庭年收入平均4000左右。
(二)對農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀的了解情況
(三)關于農(nóng)村教育程度的調(diào)查情況
此次調(diào)查,共調(diào)查了四家人中的主要成員。從調(diào)查對象表中,我們知道了,14個人中,有3個文盲、9個人受過初等教育,2個受到了高等教育。部分應該收到義務教育的孩子在外地打工??傮w上來說他們的文化素質(zhì)都很低,但比較起過去幾年,相對提高。教育是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲,如果教育低、文化素質(zhì)低、掌握科技的本領低、經(jīng)濟發(fā)展就緩慢,甚至停滯。此次的調(diào)查是抽樣調(diào)查,對個別家庭進行調(diào)查,從而發(fā)現(xiàn)問題,才能提出問題、分析問題、解決問題。
從地理位置來說xx村離城鎮(zhèn)和縣區(qū)都不遠,有著優(yōu)越的教育條件??!但是為什么教育成果沒有想象中的那樣好呢?通過對部分家庭進行了訪問調(diào)查得知以下幾個原因:
1、經(jīng)濟條件困難,不能支付較高的教育費用。
2、學生本身不喜歡學習,或者對學習用處認識不當,厭學。
3、父母或者監(jiān)護人對學習知識的重要性沒有充分認識,而不允許孩子繼續(xù)求學。其實教育和經(jīng)濟是兩個互為因果的問題。必須處理好他們之間的關系。教育要從孩子做起,小孩是我們國家發(fā)展的后備軍,提高小孩的教育勢在必行,當今國際國家的競爭主要是靠新的科技、新的血液。一個國家發(fā)展的前途的好與壞都和小孩子教育素質(zhì)有著很大的關系。國家現(xiàn)在為了解決大學生就業(yè)、增加就業(yè)崗位,實行的“一村一大”給農(nóng)民帶去了新的思想,新的種植方法,農(nóng)民的收入得到了提高,大學生的就業(yè)也得到了一定的解決,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大竹村農(nóng)民孩子的教育存在著一定的問題。首先是農(nóng)民收入不高,只好讓自己的孩子上支付最少、質(zhì)量最差的學校,因此孩子學到的知識就會很少,有時還會誤導孩子。其次是父母為了賺錢養(yǎng)家和支付孩子上學,沒有時間也沒有精力去關心自己孩子的學習,更不會給自己的小孩請家教輔導,還有的是農(nóng)民自身沒有多高的知識也不可能教自己的孩子。