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脫貧村工作計劃篇一
為加快推進全鄉(xiāng)電子商務發(fā)展,充分發(fā)揮電子商務在推動脫貧攻堅中的重要作用,探索“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務+特色農(nóng)產(chǎn)品”的電商發(fā)展模式,制定電子商務行動計劃。
一、發(fā)展前景
當前電子商務產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展,改變了以往的商業(yè)發(fā)展模式,電子商務產(chǎn)業(yè)不斷地向農(nóng)村滲透、延伸?;谖亦l(xiāng)區(qū)位、資源優(yōu)勢,我鄉(xiāng)發(fā)展電子商務有著非常廣闊的發(fā)展前景。交通區(qū)位優(yōu)勢,資源優(yōu)勢:高原優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品豐富,蘋果、獼猴桃、櫻桃等果品、有機蔬菜和雜糧、白酒,農(nóng)家優(yōu)質(zhì)鮮活畜禽貨源充足,產(chǎn)品質(zhì)量好,地方特色明顯,在線上市場具有核心競爭力。
電子商務的雙向性也可以使得我鄉(xiāng)原本不富裕的農(nóng)戶可以以更低的價格購買到物美價廉的農(nóng)需品。拓開農(nóng)產(chǎn)品銷路,預計可帶動全鄉(xiāng)20xx余人創(chuàng)就業(yè),實現(xiàn)100戶以上的貧困家庭脫貧。
二、農(nóng)戶的商品流通現(xiàn)狀
(一)農(nóng)戶消費
因地處邊遠,我鄉(xiāng)農(nóng)戶的消費現(xiàn)狀是物品價格高,品種選擇少,假貨劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫,商場相對集中城市,購物路程較遠。
(二)農(nóng)產(chǎn)品銷售
銷售渠道少,很難推廣價格高的經(jīng)濟作物,運輸效率低下,缺少有能力的農(nóng)村經(jīng)濟人。
(三)農(nóng)產(chǎn)品的需求
日用品、農(nóng)藥、化肥、服裝、家用電器等農(nóng)資產(chǎn)品成本高,種植品種單一,供求信息相對較少。
三、主要任務
雖然農(nóng)村電子商務前景看好,但復制性地發(fā)展農(nóng)村電子商務,不能在競爭激烈的電子商務市場形成有效的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。雖然起步晚,但位于山區(qū)的發(fā)展農(nóng)村電子商務,需具有特色點和創(chuàng)新點。
(一)建設服務功能更加完善的公共服務平臺
成立電商協(xié)會,打造高原特色電商品牌。通過加入ali,jd等知名電商,形成在大電商品牌下的品牌。建成1至2家龍頭示范企業(yè),帶動全鄉(xiāng)全體農(nóng)戶參與電子商務創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)電子商務技術人才達到20人以上。形成1個統(tǒng)一的電商品牌。
(二)完成特色“線上+線下”網(wǎng)點布局
我鄉(xiāng)電商基層薄弱,基本無法實現(xiàn)廣泛農(nóng)戶的線上操作,需要建成,100%的村委會建成電商服務網(wǎng)點,促進農(nóng)產(chǎn)品上線和幫助農(nóng)戶購買線上商品的雙向流通。
(三)實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的電子商務化轉(zhuǎn)變
全鄉(xiāng)50%以上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)電子商務化經(jīng)營。
(四)全生態(tài)鄉(xiāng)村旅游電子商務品牌初步形成
與知名專業(yè)旅游網(wǎng)站合作,建設旅游旗艦店,打造原生態(tài)旅游電商品牌。
(五)開設講座
設立電子商務宣講講座。條件成熟時,設立一處集創(chuàng)業(yè)培訓、電商運營、物流、倉儲為一體的電商創(chuàng)業(yè)講座。
(六)培育電子商務龍頭企業(yè)
到201x年培育2家農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭企業(yè),201x年培育1家旅游電商龍頭企業(yè),201x年,努力建成1家省級電子商務示范企業(yè)。
四、推進措施
(一)加強政策支撐體系建設
鄉(xiāng)政府所轄各位部門協(xié)作,根據(jù)電子商務發(fā)展要求,及時制定支持政策,優(yōu)化電子商務企業(yè)辦事流程,提高效率;協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社在條件符合的情況下,積極為電子商務企業(yè)發(fā)展提供信貸支持,為電子商務交易平臺結(jié)算業(yè)務提供便利服務;鄉(xiāng)財政統(tǒng)籌安排專項資金支持電子商務發(fā)展。建立健全電子商務統(tǒng)計制度,完善數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),科學采集、整理分析、統(tǒng)計報送電子商務相關數(shù)據(jù)。依托鄉(xiāng)政府為電商提供創(chuàng)業(yè)培訓、場地和資金支持;鄉(xiāng)政府設立電商創(chuàng)業(yè)引導資金,根據(jù)網(wǎng)店成果“以獎代補”鼓勵電商創(chuàng)業(yè)。
(二)加強基礎設施支撐體系建設
完善信息基礎設施建設,到201x年,通過移動、聯(lián)通、電信的共同努力,實現(xiàn)除極個別偏僻村之外的網(wǎng)絡村村通。物流體系建設。整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)、商業(yè)、倉儲和運輸?shù)绕髽I(yè)物流資源,合理規(guī)劃和布局物流基礎設施,建立全鄉(xiāng)物流信息網(wǎng)絡和智能物流體系;支持農(nóng)村、學校的物流(快遞)投送服務網(wǎng)點建設,完善覆蓋城鄉(xiāng)的電商物流配送體系。
(四)加強服務支撐體系建設
以公共服務平臺和電商協(xié)會為支撐,打造電商服務體系,為全鄉(xiāng)電商企業(yè)提供全方位服務。通過公共服務平臺和電商協(xié)會,建成線下實體服務平臺和線上服務平臺,建立完整的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,及會員服務、會員分銷管理體系、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理體系、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)管理體系,在第三方平臺上建立高原農(nóng)產(chǎn)品特色館,推出高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,每年重點開發(fā)不少于1款優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。幫助電商運作機構(gòu)進行產(chǎn)品的加強信用體系建設,電子商務信用認證機構(gòu)開展信用評價及認定;鼓勵電子商務機構(gòu)通過第三方取得信用認證、信用評級。
(五)營造電商發(fā)展的社會氛圍
在全面做好鄉(xiāng)域內(nèi)電子商務培訓的同時,分批次、分層次安排政府有關部門、重點電子商務企業(yè)、先進的農(nóng)戶等到電子商務發(fā)展較好地區(qū)參觀考察,以開闊思路,增加信心;強化典型的宣傳推介,以實實在在的利潤,樹立一批電子商務典型,總結(jié)推廣電子商務典型企業(yè)的先進運營模式及經(jīng)驗,通過典型帶動全鄉(xiāng)電子商務加快發(fā)展。
五、投資預算
(一)線下電商服務中心站預計投資30萬元,村委會電商服務網(wǎng)點預計投資20萬元。
(二)成立電商協(xié)會預計投資2萬元,加入天貓會員或者京東商城預計投資20萬元。
(三)品牌宣傳推廣預計投資2萬元。
(四)舉辦農(nóng)村電商講座預計投資5萬元。
(五)“以獎代補”鼓勵當?shù)仉娚?,預計所需5萬元。
完成農(nóng)村電子商務脫貧攻堅行動計劃預計所需總計84萬元。
脫貧村工作計劃篇二
深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,以“強民,富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務,注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重基礎設施建設,注重基本公共服務均等化,加快推進建設經(jīng)濟強村,與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。
二、基本原則
(一)突出重點,精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度,財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準到人,幫扶力量精準到戶,基礎建設(產(chǎn)業(yè))精準到村組。
(二)政府主導、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責,把脫貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。
(三)齊心協(xié)力,合力推進。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,積極向上級主管部門爭取資金、項目,在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜,形成工作合力。
(四)統(tǒng)籌兼顧,科學發(fā)展。堅持脫貧與建設美好鄉(xiāng)村相結(jié)合,與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結(jié)合,與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提倡健康科學,生活方式,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
三、總體目標
按照“三年實現(xiàn)脫貧,五年同步小康”的總體目標,到20__年實現(xiàn)8個重點貧困社脫貧?;緦崿F(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房,農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等,確保貧困發(fā)生率低于8%,全面擺脫貧困。
(一)農(nóng)民生活達到小康水平。20__年,農(nóng)村居民人均純收入2532元,到20__年達到3500元,年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi),貧困人口由20__年的1640人下降到20__年的317人,貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā),力爭本村村民整體經(jīng)濟年收益與當鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長,到20__年,人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達到90%以上。
(二)基礎設施不斷加強。20__年實現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題,安全率達到99%,配套完善村級供水設施;農(nóng)戶沼氣入戶率達到60%以上。到20__年,農(nóng)村基礎設施建設主要指標達到國家規(guī)定目標。
(三)社會事業(yè)全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固,初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī),鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上,確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋,醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高,生活質(zhì)量大幅提升。
(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善。到20__年,村莊綠化率達到76%以上,衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上,污水處理率達到85%以上,農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理,村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%,小流域治理率達到70%以上,坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上,森林覆蓋率提高到40%以上,綠化率達50%以上,生態(tài)區(qū)得到有效保護。預警、監(jiān)測、應急、救援系統(tǒng)功能齊全,防災減災能力顯著增強。
(五)鄉(xiāng)風文明程度大幅提高。進一步加強農(nóng)村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設。農(nóng)民法制意識不斷增強,村民自治能力進一步提高。到20__年,政務公開、村務公開、黨務公開率達到100%,村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。
(六)農(nóng)村基層組織建設扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制,努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制,到20__年實現(xiàn)“四有”目標的基層服務型黨組織達到100%。加強村級為民服務中心建設,全面實行村干部集中辦公和“背包”服務、網(wǎng)格化服務,到20__年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。
四、主要建設任務
(一)著力加強特色農(nóng)(林)業(yè)建設。
堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力實施 “一村一品”,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設,著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。
1.建設特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求,依托優(yōu)勢,因地制宜,做大做強本村特色產(chǎn)業(yè),到20__年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。
(1)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
全膜玉米:進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)?;⑸a(chǎn)標準化的要求,大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜,以朱母生態(tài)觀光點為主線,大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。
馬鈴薯:著力建設標準化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園,加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到20__年,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。
生態(tài)養(yǎng)殖:到20__年,年出欄生豬200頭,小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)
小雜糧:以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主,引進、開發(fā)、示范和推廣,進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到20__年,計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。
(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)
棗樹和核桃:到20__年,發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝,拓展農(nóng)民增收途徑,提高農(nóng)民收入。
2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場,積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),到20__年,培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家,發(fā)展家庭農(nóng)場10家,培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制,引導各類項目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。
3.實施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟實體開展“三品認證”。到20__年,中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)無害認證全覆蓋,有機產(chǎn)品認證達到1個,有機產(chǎn)品認證基地達到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系,加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。
4.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強基層農(nóng)林技術推廣體系建設,提升技術推廣能力,強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地。
5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè),培育一批有技術、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民,提升農(nóng)民素質(zhì),促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術培訓機構(gòu),根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求,采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農(nóng)村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定。
(二)著力加強城鄉(xiāng)基礎設施建設。
1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點,加大支持村際道路和通組水泥路建設力度,提高農(nóng)村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里,實現(xiàn)組組通路的目標。
2.努力加強城鄉(xiāng)建設。以村址為中心,堅持內(nèi)疏外拓,強化生態(tài)保護,打造鄉(xiāng)村景觀,完善公共設施,增強集鎮(zhèn)功能,加強文明創(chuàng)建,提升人居環(huán)境。
3.加強農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設。遵循科學規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則,加強農(nóng)田集水工程改造提升,提高防汛抗旱能力。到20__年,使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮,實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。
4.加強農(nóng)村供電和通信條件建設。到20__年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實現(xiàn)無線通信信號全覆蓋,消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū),實現(xiàn)通信全覆蓋;加強信息化建設,提升信息化服務水平。
(三)著力改善民生。
1.大力實施教育扶貧工程。大力發(fā)展學前教育、鞏固發(fā)展義務教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育,提高教育的整體質(zhì)量與效益,推動教育事業(yè)科學發(fā)展。爭取國家政策,積極推進學校標準化建設和教育信息化建設,注重改善偏遠貧困村的教學條件,全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目,結(jié)合對口幫扶工作,加大對特困生的幫扶力度,進一步提高群眾對學校的滿意率。
2.積極推進農(nóng)村文化建設。加快建設農(nóng)村文化體育基礎設施建設,積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū),支持興辦各類群眾文化團體,鼓勵文化志愿服務。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目,組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動,豐富群眾的文化體育生活。
3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病,患者管理,完善醫(yī)療服務體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等,服務水平進一步提高。擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務和免疫范圍,加強人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋,緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務網(wǎng)絡體系及信息化手段,加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度,加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。
4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則,鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果,逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應保盡保,符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保,鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平,完善農(nóng)村,困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。
(四)著力建設美好鄉(xiāng)村。
1.加強環(huán)境保護。加大農(nóng)村飲用水源地保護力度,加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理,制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農(nóng)飲工程及引用水源保護工程建設,加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次,確保農(nóng)村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設,大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類,實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農(nóng)村清潔工程,建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。
2.努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求,以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體,大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋,大力宣傳好人好事,積極倡導文明新風尚,農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少,農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。
3.加強農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部,努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì),完善村民自治機制,大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,不斷提高村民自治能力和水平,充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導農(nóng)民學法、懂法、守法,按法律法規(guī)辦事,用法律武器維護自身合法權益。
4.加快美好鄉(xiāng)村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊,采取一次規(guī)劃、分類指導、分步實施的辦法,建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
五、保障措施
(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制,切實加強對全村脫貧工作的領導,統(tǒng)攬全局,凝聚力量,有步驟的推進規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領導小組負責全村脫貧工作的組織領導,扶貧開發(fā)領導小組負責全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務。各社要成立工作小組,村主要負責人任組長,實行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式,深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設,落實激勵政策,把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來,把全村人民的力量凝聚起來,努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。
(二)創(chuàng)新精準扶貧工作機制。
1.創(chuàng)新貧困人口識別機制。創(chuàng)新貧困人口識別方法,確保底數(shù)精準;規(guī)范貧困人口識別程序,確保流程精準;強化公示、公開,確保對象精準。
2.創(chuàng)新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,因社因人分類施策,確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下,做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。
3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制。立足村情實際,注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接,實事求是制定工作規(guī)劃,確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時,著力提高村級經(jīng)濟發(fā)展,進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質(zhì)和村風文明程度,真正實現(xiàn)民富村強,確保思路精準;針對貧困村自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細化到每個項目、每家每戶,做到措施精準。
4.創(chuàng)新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾,增強自我求變、自我發(fā)展的信心,確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手,在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求,確保需求意愿精準;尊重群眾意愿,順應群眾期盼,回應群眾關切,將知情權、決定權、管理權交給群眾,確保主體地位精準。
5.創(chuàng)新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng),做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng),確保對象管理精準;建立監(jiān)測評估體系,對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監(jiān)測評估,準確反映扶貧成效,確保成效評估精準。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機制。
1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅,讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質(zhì)、用途的前提下,允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權,鼓勵農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式,積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營,促進林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟,帶動農(nóng)民增收。
2.推進農(nóng)村土地和林權制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權財產(chǎn)權屬,支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權、集體林權的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入,大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農(nóng)村集體土地所有權、土地承包經(jīng)營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理項目,穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,鼓勵支持農(nóng)民開展土地復墾和整理,實現(xiàn)土地效益最大化,增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補償機制,妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進集體林權制度改革,深化各項配套制度改革,進一步明確林權主體,理順經(jīng)營關系。
(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持,廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與,主動爭取在外人員捐資援建。同時,動員受益群眾合理出資,形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施,引導農(nóng)民群眾自愿投資投勞,廣泛吸納民間資金。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設資金,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂,充分發(fā)揮資金的聚集效應,實現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。
(五)健全監(jiān)督管理機制。堅持推行政務、財務公開,接收社會監(jiān)督,杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存,專賬、專人管理,專項撥付,增強透明度,并實行年度資金審計和領導經(jīng)濟責任審計,確保資金運行安全,發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀行為,一經(jīng)查實,依照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任。
(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容,并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度,對先進村和單位給予表彰獎勵,對工作不力,完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度,將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合。
脫貧村工作計劃篇三
20xx年,xx區(qū)黨員干部職工以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以更加扎實有效的工作舉措,貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的指示批示和重要講話精神,確保高質(zhì)量完成20xx年脫貧攻堅工作。
以“兩不愁、三保障”和飲水安全為核心目標,持續(xù)深入開展脫貧攻堅工作,既不拔高標準,也不降低標準,保障幫扶工作連續(xù)性、有效性,確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧,有返貧跡象的家庭,提前介入幫扶,避免陷入貧困。指導社區(qū)加強黨組織建設,以黨建統(tǒng)領脫貧攻堅;落實鄉(xiāng)村振興建設任務,幫助社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟,提升群眾內(nèi)生動力,促進包保社區(qū)低收入家庭實現(xiàn)增收。
(一)加強政策理論學習和宣傳
在脫貧攻堅領域,習近平總書記多次作重要講話和指示批示。全局黨員干部職工要按照講話精神,持續(xù)深入開展學習,學原文讀原著悟原理,與時俱進,切實把黨的理論政策學習好、宣傳好。始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風,始終做到不忘初心、牢記使命。
(二)落實調(diào)研走訪和督促指導
深入結(jié)對幫扶社區(qū)開展調(diào)研和走訪,全面掌握村情和戶情,緊扣脫貧攻堅標準,指導社區(qū)和駐村干部制定幫扶計劃。習近平總書記指出,脫貧攻堅的標準就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”;既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口,也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。因此,要結(jié)合實際指導社區(qū)制定脫貧攻堅工作計劃。根據(jù)貧困情況和發(fā)展短板,因戶因人施策,確保幫扶精準。
(三)營造孝老愛親、公平公正的氛圍
習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時強調(diào),要推進移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。因此,要指導社區(qū)加大民風家風方面的宣傳,引導部分群眾轉(zhuǎn)變思想,孝老愛親,敦促子女盡到贍養(yǎng)義務,逐漸轉(zhuǎn)變部分群眾甚至個別黨員干部把贍養(yǎng)父母問題推給政府的錯誤落后思想,營造孝老愛親、風清氣正的社區(qū)氛圍,提高社區(qū)居民精神文明建設層次,確保老人在物質(zhì)和精神兩方面的需求得到保障。同時,在社區(qū)脫貧攻堅工作上要堅持公平公正,指導社區(qū)在涉及低保、公益崗位人員方面做到該保則保、應退盡退。
(四)持續(xù)開展人居環(huán)境整治,推進民生工程建設
結(jié)合我區(qū)文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,指導包保社區(qū)加大環(huán)境整治力度,適時開展“人居環(huán)境整潔活動”,提升社區(qū)居民幸福指數(shù)。指導社區(qū)加強道路交通、安全飲水、生活用電等基礎設施建設,幫助困難戶解決危房、就學、就醫(yī)等實際困難,提升社區(qū)基礎設施、公共服務和群眾文化生活水平。
(五)組織實施扶貧項目,落實鄉(xiāng)村振興建設
推動各類到村到戶扶貧項目資金落地,因地制宜謀發(fā)展;因戶施策實施精準幫扶,促進脫貧戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,謀劃并落實鄉(xiāng)村振興工作,提升社區(qū)集體經(jīng)濟收入。
(六)加強重點戶的監(jiān)測和幫扶工作
把預防貧困作為今年的一項重點工作,指導社區(qū)排查居民生活狀況,把人均收入5000元以下存在貧困風險的家庭,尤其是新檢查出大病、重病的家庭列為重點“監(jiān)測戶”,幫助聯(lián)系醫(yī)保救助,實施愛心幫扶等,避免陷入貧困或再次返貧。
(七)加強日常管理,力戒形式主義官僚主義
按照“雙包”工作部署,落實“雙包”工作到位,對照扶貧領域紀律作風要求,強化對單位包保人、下派駐村干部的監(jiān)督和考核,切實有效的完成“雙包”職責。加強脫貧攻堅日常工作管理,督促各項工作認真落實,督促包保社區(qū)對建檔立卡貧困戶的扶貧手冊、戶檔等及時更新到位,力戒形式主義官僚主義,以踏踏實實的工作作風,認真完成區(qū)委區(qū)政府交辦的各項工作。
脫貧村工作計劃篇四
為進一步做好xxx村的脫貧攻堅工作,有力有效幫助貧困群眾脫貧致富,確保本村20xx年無一返貧,根據(jù)縣委、縣政府關于精準脫貧工作的相關政策和統(tǒng)一部署,結(jié)合幫扶中的實際情況,特制定本年度防返貧工作計劃。
全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大各項工作力度。
20xx年xxx村雖已脫貧,但相對各方面還很薄弱,20xx年度各項工作均有很大上升空間,我們將聯(lián)合各方力量抓好落實。通過產(chǎn)業(yè)、光伏、移民搬遷、健康扶貧、社會兜底等措施,改善我村貧困戶的生活質(zhì)量上做文章,使他們在穩(wěn)定脫貧后,家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
(一)20xx年我們將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,大力發(fā)展中小藥材等產(chǎn)業(yè),在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,壯大村集體經(jīng)濟。同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在推廣旅游、扶持農(nóng)家樂等方面做好工作。
(二)今年我們將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強惠農(nóng)政策的扶持,進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度,加大貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓力度,努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。并通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、移民搬遷、低保兜底等措施,帶動發(fā)展,最終實現(xiàn)共同富裕的目標。
(三)村里經(jīng)濟基礎相對薄弱,集體經(jīng)濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的,村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入,想要爭取更多的項目資金,需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的'步伐,促進社會經(jīng)濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(四)保持入戶頻率,加大“脫貧不脫政策”宣傳力度,不讓貧困戶感覺到脫貧后不再享受政策,不再被重視,繼續(xù)提高群眾滿意度。
(五)做好年度扶貧對象信息管理工作,對建檔立卡戶進行動態(tài)調(diào)整,實行動態(tài)化、精準化管理,并做好做細脫貧攻堅資料檔案工作。
今年,我們將進一步創(chuàng)新機制,增強發(fā)展后勁,實行更科學更有效的扶貧。注重整體推進、加快發(fā)展、保護生態(tài)、各方支持與貧困村自身奮斗相結(jié)合,匯聚強大力量,鞏固脫貧成效,合力同心打贏這場硬仗,為全縣摘帽貢獻一份力量。
脫貧村工作計劃篇五
1.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設步伐。依托國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)和富硒水稻全程機械化核心示范區(qū)落戶慶豐的優(yōu)勢,加快園區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基礎設施建設步伐。
2.壯大培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大對鴻豐米業(yè)、志豐糧油、文氏米米,深禾豐農(nóng)業(yè)科技有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,拉動本土米業(yè)廠商;壯大六烏山油茶種植、雁行養(yǎng)豬等農(nóng)民經(jīng)濟合作組織,培育農(nóng)民專業(yè)合作社2家以上;大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶,發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶10家(戶)以上,加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶,實現(xiàn)多種經(jīng)營模式繁榮發(fā)展的良好格局。把企業(yè)和扶貧攻堅捆綁起來,助推精準扶貧,實施“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+貧困戶”模式,發(fā)揮深禾豐農(nóng)業(yè)科技有限公司的輻射帶動作用,力爭帶動25戶100人以上貧困群眾脫貧。
3.以富硒產(chǎn)業(yè)為引領,打造特色品牌。大力打造慶豐富硒優(yōu)質(zhì)稻品牌,形成品牌效應,提高農(nóng)民種稻效益。分片打造延塘、太興等村富硒優(yōu)質(zhì)稻種植基地,面積10000畝以上、蔬菜種植1000畝以上;打造都爐、萬新村的生態(tài)油茶、砂糖桔、黑米種植,總面積在5000畝以上;大力發(fā)展高橋村的大棚蔬菜種植,發(fā)展面積20xx畝以上;培育發(fā)展六松、太同、鶴林的竹筍、名優(yōu)水果種植、生態(tài)養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè);夏里的特色觀光休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè);形成一村一產(chǎn)業(yè)“一村一品”,推行“電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的電商扶貧模式,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流通品牌,實現(xiàn)企民共贏。
4.引導農(nóng)戶發(fā)展穿心蓮種植。計劃在都爐、萬新、楊林一帶引導農(nóng)戶種植穿心蓮,面積1000畝以上。
5.引導農(nóng)戶發(fā)展百香果種植。計劃在六松、太同、都爐一帶引導農(nóng)戶發(fā)展百香果種植,面積500畝左右。
(二)、加快推進貧困村基礎設施建設
1.加快水利工程建設。通過實施達開水庫飲水安全工程解決未通人飲工程的太興、延塘、鶴林等村的飲水安全工程問題,提高貧困村屯自來水普及率。大力爭取項目資金推進都爐、延塘、太興等村的小型農(nóng)田水利工程建設,計劃建設三面光水渠73.7公里,建設太興、延塘、萬新等村電灌站5座,解決提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù),改善貧困村屯農(nóng)田水利灌溉條件。
2.加快改善人居環(huán)境。大力推進農(nóng)村危房改造,針對不同地域的危房做到因戶施策,20xx年計劃改造貧困戶危房72戶左右,幫助農(nóng)村貧困群眾解決最基本的安全住房需要。深入推進“美麗慶豐”鄉(xiāng)村建設,加大貧困村污水處理、垃圾治理的力度,推進改水、改廁、改灶、改圈項目,搞好村(屯)綠化美化。支持貧困村開展小散養(yǎng)殖污染整治,加強與揚翔公司等企業(yè)戰(zhàn)略合作,采用高架網(wǎng)床等先進工藝,加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級、減排增效。
3.推動村級公共服務中心項目建設。積極向有關部門爭取村級公共服務中心項目,動員群眾籌資籌勞,力爭建成鶴林村豐林屯、都爐村新造屯、延塘村公共服務中心3座村級公共服務中心。
(三)加大農(nóng)村勞動力教育培訓轉(zhuǎn)移力度
1.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)
加強與職業(yè)教育扶貧人才培養(yǎng)培訓基地合作,著力培育一批有技術、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民,提升農(nóng)民素質(zhì),促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術培訓,根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求,采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農(nóng)村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定,20xx年計劃開展職業(yè)技能培訓人次151人次左右。
2.鞏固提升基礎教育。建立健全家庭經(jīng)濟困難學生檔案,全面落實資助政策,落實農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助政策。做好考上高等院校的家庭經(jīng)濟困難學生“雨露計劃”扶持和生源地助學貸款工作。確保需要教育資助的795人全部得到有關政策扶持。
(四)充分發(fā)揮金融部門服務貧困戶作用
擴大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍,繼續(xù)在貧困村深入推廣政策性農(nóng)業(yè)保險,力爭參保率達100%。推廣貧困戶人身意外保險,力爭貧困人口參保率達100%以上。穩(wěn)妥發(fā)展貧困村資金互助組織,采取財政扶貧資金補助、社會幫扶等形式。
(五)著力改善民生,加快發(fā)展公益事業(yè)
1.加大醫(yī)療救助力度。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面,確保貧困人口參合率達100%,提升貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。建立貧困人口健康卡。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,資助貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。
2.加強公共衛(wèi)生計生服務。加強貧困村屯疾病預防控制和健康教育,有針對性開展地方病、流行病、常見病和多發(fā)病的防治。提升鶴林、六松等貧困村的衛(wèi)生室標準化建設水平,提升醫(yī)療服務能力。加強貧困村屯計劃生育服務管理工作。
3.加大勞動就業(yè)轉(zhuǎn)移服務。對有勞動能力但受制于當?shù)匕l(fā)展條件的貧困人口,加大就業(yè)幫扶力度,通過就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務工實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。積極引導農(nóng)村貧困勞動力有序向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
4.加強政策兜底保障。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭,實行政策性保障兜底。實行農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有機銜接,將所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍,做到應保盡保。加快養(yǎng)老設施建設,對農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人撫(扶)養(yǎng)人的特困人員逐步實行集中供養(yǎng),提高供養(yǎng)水平。落實臨時救助制度。擴大社會保險覆蓋面,拓寬社會保障領域,提高社會保障標準,編織兜住貧困群眾基本生活的社會安。構(gòu)建政府部門救助資源、社會組織救助項目與特困戶救助需求相銜接的幫扶信息平臺,鼓勵支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。
5.加快推進科技文化扶貧。實施科技扶貧,強化貧困村屯基層農(nóng)技推廣體系建設,組織動員科技人才開展科技扶貧攻關和技術指導服務,推進科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。推進文化扶貧,深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,加強貧困村屯鄉(xiāng)風文明建設,倡導現(xiàn)代文明理念和健康生活習慣,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心決心。加強文化骨干培訓,加快貧困村公共文化服務中心標準化建設。組織開展“文化下村”活動,支持文藝團體深入貧困村(屯)開展文藝演出,扶持貧困村(屯)組織開展經(jīng)常性文化體育活動,豐富貧困群眾文化生活。保護和挖掘優(yōu)秀民族民間文化遺產(chǎn)。
(六)大力引導社會幫扶參與
1.廣泛動員社會力量參與。完善社會力量精準幫扶機制,建設信息平臺和服務網(wǎng)絡,發(fā)布社會扶貧援助和求助信息,公布社會扶貧項目,實現(xiàn)社會扶貧資源與貧困村、貧困戶幫扶需求精準對接。引導更多的社會資源投向貧困地區(qū)。深化和豐富“好人社會”創(chuàng)建活動。
2.大力倡導企業(yè)幫扶。鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術、市場、管理等優(yōu)勢,通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困村投資興業(yè)、培訓技能、吸收就業(yè)、捐資助貧,幫扶貧困村、貧困戶脫貧致富。大力表彰弘揚扶貧先進事跡、先進典范。
3.關愛服務農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人。建立和完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人信息管理數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理。建立鎮(zhèn)、村黨員、干部、教師與“三留守”人員“一對一”聯(lián)系幫扶制度,落實聯(lián)系幫扶責任。探索建立關愛“三留守”人員服務機制,積極倡導鄰里互助,組建關愛農(nóng)村家庭互助隊伍,引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務工作。做好兒童福利保障、社會保護和留守婦女、老人的維權工作,加大對農(nóng)村幸福院、兒童家園、婦女之家等服務設施的投入力度和運營保障。加快健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,做好殘疾人關愛服務工作。設立貧困對象醫(yī)療救助基金,對貧困戶中不同殘疾程度的殘疾人和影響勞動的慢性病患者,適度資助個人參保資金。
脫貧村工作計劃篇六
為全面貫徹落實中央、省市縣脫貧攻堅決策部署,按照省委省政府、市委市政府、縣委縣政府 2020 年繼續(xù)開展脫貧攻堅部署要求,確保我縣脫貧攻堅工作實現(xiàn)再戰(zhàn)再捷,結(jié)合我中心實際,現(xiàn)制定如下工作計劃。
一、總體要求
深入學習領會____總書記關于扶貧工作的重要論述,全面貫徹落實中央、省市脫貧攻堅決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標標準,堅持大扶貧格局,堅持“六看六確?!薄捌邆€不落、一個不少”和“四嚴”“四單”“四覆蓋”工作要求,圍繞減貧目標任務,進一步加大全縣脫貧攻堅工作落實、政策落實和責任落實力度,提升精準識別、精準幫扶和精準退出水平,聚焦“兩不愁、三保障”的突出問題,繼續(xù)開展扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,全面推進“四送四通”直通車扶貧舉措,扎實推進脫貧攻堅“十大工程”,集中力量打好以脫貧攻堅“抓整改、嚴責任、促攻堅”活動為主題的“春季攻勢”,切實做到目標任務早明確、重點措施早謀劃、資金項目早安排、宣傳發(fā)動早推進。
二、工作重點
為脫貧攻堅工作重大政治任務抓緊抓實,把學習____總書記關于扶貧工作的重要論述納入我中心黨組 2020 學習計劃,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實增強干部打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和責任感,以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風、更加有效的工作舉措,把黨中央、省市的各項決策部署不折不扣落到實處。
(二)精心謀劃部署全年工作。結(jié)合工作實際,迅速研究制定全年工作重點、落實措施和進度安排,統(tǒng)籌調(diào)配攻堅力量、要素資源,做到早研究、早謀劃、早部署、早見效。繼續(xù)開展“村村到、組組進、戶戶訪”和干部走訪慰問活動,按照開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一安排,每人每月深入聯(lián)系包保村民組開展調(diào)研走訪 1 次,村民組所有農(nóng)戶全部走訪,結(jié)對幫扶責任人對包保聯(lián)系的 14 戶貧困戶每月一走訪,全年幫助所走訪農(nóng)戶實現(xiàn)“微心愿”,成立主任毛玲霞為組長、副主任芙蓉、王楓、段平樹為副組長的脫貧攻堅領導小組,明確副主任芙蓉為分管領導,辦公室副主任朱德慶為業(yè)務經(jīng)辦人員,每季度開會研究一次工作,層層簽訂責任書、承諾書,出臺獎懲制度并執(zhí)行到位。主要領導定期聽取駐村幫扶工作匯報,每季度 1 次到幫扶村進行調(diào)研指導;班子成員每月開展 1 次調(diào)查指導、幫助解決實際問題。
方案,列出問題清單、任務清單和責任清單,逐項整改、逐條落實,切實做到“四確保四不放過”。
(四)繼續(xù)開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行。開展扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,緊緊圍繞中央脫貧攻堅專項巡視、國家考核評估反饋及省考核評估發(fā)現(xiàn)的各類突出問題,開展到村到戶全面排查,列出整改清單,查找問題癥結(jié),制定整改方案,從嚴從實抓好整改提升。堅持每月走訪一次貧困戶,開展扶貧政策宣傳等活動,并力所能及的給予貧困戶財物上的幫扶。
(五)全力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。充分發(fā)揮對幫扶聯(lián)系人作用,扎實開展“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈,每個貧困戶家中有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉,家庭院內(nèi)擺設整齊有序)活動,確保每一個貧困戶保持整齊有序的家庭人居環(huán)境,展現(xiàn)出積極向上的精神面貌。
三、保障措施
(一)明確目標任務。主要負責同志認真履行脫貧攻堅“第一責任人”職責,親自謀劃、親自部署、親自推動,確保脫貧攻堅各項工作穩(wěn)步推進,取得實實在在的成效。研究制定工作方案,細化實化目標任務,做到年初建賬、年中對賬、年終查賬,確保全面完成目標任務。
(二)謀劃重點措施。
梳理重點工作,制定時間表、路錢圖。謀劃實施精準幫扶措施,用好用活脫貧攻堅“十大工程”,按照“一戶一方案、一人一措施”的總體要求,進一步壓緊壓實駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、基層干部的幫扶責任。圍繞脫貧攻堅工作中的全局性、苗頭性和前瞻性問題,深入開展調(diào)查研究,制定對策措施,推動脫貧攻堅政策落地落實。(三)推進宣傳發(fā)動。采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的各種形式,大力宣傳普及脫貧攻堅政策,全面增強黨和政府脫貧攻堅政策的感召力和影響力,營造濃厚輿論氛圍。
最新 2020 年脫貧攻堅工作計劃 2020 年縣交通運輸局將以____習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實縣委、縣政府和縣扶貧辦關于脫貧攻堅工作安排和部署,進一步做好結(jié)對幫扶工作,鞏固老觀鄉(xiāng)_村脫貧成果,提升脫貧質(zhì)量,讓貧困群眾徹底擺脫貧困,與全國同步全面建成小康社會,現(xiàn)結(jié)合交通行業(yè)特點和幫扶村實際,特制定 2020年脫貧攻堅幫扶工作計劃。
一、_村基本情況
戶 117 人、20_年 48 戶 158 人、2019 年脫貧 24 戶 54 人、截上目前未脫貧 6 戶 18 人,貧困發(fā)生率降至 0.3%。
主要產(chǎn)業(yè)芡實、光伏、魚塘。2019 年集體收入 40 萬元,主要來源魚塘 2.4960 萬元、3.2770 萬元,村集體土地流轉(zhuǎn)一次 34.66 畝 2.0780 萬元、一次 80 畝 4.8 萬元,光伏 12萬元、扶貧車間 2 萬元,資產(chǎn)入股 3.6 萬元、芡實 10 萬元.還有 100 畝村集體產(chǎn)業(yè)芡實種植,還沒有銷售入賬。
二、目標任務
(一)助力完成剩余貧困人口脫貧。2020 年,在 2019 年脫貧 24 戶 54 人基礎上,堅持幫扶力度不減,幫扶干部不撤,持續(xù)幫扶,完成未脫貧 6 戶 18 人脫貧任務。
(二)助力開展脫貧戶鞏固提升工作。堅持現(xiàn)行標準,對貧困戶持續(xù)跟蹤幫扶,保障各項扶貧政策落實到位,使_村全體脫貧戶食有所保、衣有所用、住有所居、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),2020 年后持續(xù)鞏固脫貧成果。
(三)助力提升_村發(fā)展水平。把實施美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅相結(jié)合,進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強基層黨建引領帶動發(fā)展的能力,持續(xù)協(xié)助提升發(fā)展條件和水平。
三、幫扶措施
芡實,逐步實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè),帶動本村勞動力的利用,增加貧困戶的經(jīng)濟收入。
(二)加強基礎設施維護。充分發(fā)揮我局行業(yè)優(yōu)勢,及時對老觀鄉(xiāng)_村境內(nèi)道路、橋梁,開展安全隱患排查與整治,視道路橋梁損壞情況進行應急搶修,為群眾出行方便和脫貧致富提供基礎支撐。
(三)鞏固結(jié)對幫扶成效。建立黨員干部職工“一對一”結(jié)對幫扶對象清單,我局參與幫扶人員 188 人,結(jié)對幫扶貧困戶 690 人,每月走訪慰問不少于 3 次,積極落實幫扶措施,大力加強脫貧政策宣傳,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。在日常幫扶中,走親結(jié)隊送溫暖、送政策、送技術,力所能及送崗位,幫助他們樹立生活的能力和信心;在傳統(tǒng)節(jié)日期間,組織各幫扶人積極開展節(jié)日慰問活動,為貧困戶送捐款、送物品等,提供力所能及的幫助,提升幫扶群眾滿意度。
(四)加強支部共建活動。充分發(fā)揮結(jié)對雙方黨組織的自身優(yōu)勢,定期交流黨建工作經(jīng)驗,共享黨建工作信息,共同研究黨建課題,不斷提高基層黨建工作的針對性和實效性。每半年與_村黨支部召開一次聯(lián)席支委會,認真研究解決結(jié)對共建工作中存在的困難和問題;每年要和_村黨支部共同開展一次主題實踐活動,共同推動黨組織建設制度化和規(guī)范化,提高黨組織服務基層、服務群眾能力水平。
(五)強化黨員隊伍共管。局黨組或黨支部書記每年要為
結(jié)對村黨員上一堂黨課,與村“兩委”成員進行一次座談,幫助實施好貧困黨員脫貧示范工程。幫助結(jié)對村黨組織落實好流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地與流出地雙向共管的職責。協(xié)助村黨支部抓好入黨積極分子培養(yǎng)和新黨員發(fā)展工作。
(六)多渠道幫助群眾增收。利用老觀鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以及大力推進土地流轉(zhuǎn)政策的契機,因地制宜,發(fā)揮好流轉(zhuǎn)土地的最大生產(chǎn)效益。根據(jù)_村自身優(yōu)勢和潛力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),突出地方特色,組織村民發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),形成規(guī)?;B(yǎng)植,對于村里的養(yǎng)殖及種植大戶,要多給予關心和幫助,對存在的問題要及時協(xié)助解決,爭取盡可能地給他們提供良好的致富發(fā)展環(huán)境。
(七)督促落實保障政策。同鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中,使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶經(jīng)濟負擔,減少因?qū)W因病因災致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇,幫助解決實際困難,支持其在村開展工作。
三、相關要求
(一)強化組織領導。成立由局長李桂周任組長,黨組成員任副組長,各股室、二級機構(gòu)負責人任成員的精準扶貧工作領導小組,形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)強化幫扶措施。做到全面發(fā)動、人人參與,強化“一對一”結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作實效。重點做好產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎設施幫扶、基層組織建設幫扶等工作,確保精準扶貧不返貧。
(三)強化宣傳引導。要堅持正確的輿論導向,樹立勤勞光榮、脫貧光榮的理念,堅定脫貧攻堅的必勝信心。在幫扶中,各幫扶責任人要通過談心交流等方式,積極宣傳引導貧困群眾脫貧致富奔小康思想,大力營造脫貧攻堅的深厚氛圍。
(四)嚴明工作紀律。黨員和領導干部實行“一崗雙責”,嚴明政治紀律,嚴格落實領導負責制,局屬各黨支部要按照要求,統(tǒng)籌指導好結(jié)對幫扶工作,幫助解決貧困村黨組織建設遇到的困難和問題。因思想不重視、工作不力等影響脫貧任務的,將按照有關規(guī)定予以追責、問責。
最新 2020 年脫貧攻堅工作計劃一、2019 年脫貧攻堅工
作開展情況
2019 年,我縣堅持以____習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實中央省市關于脫貧攻堅重大決策部署,緊扣“兩不愁三保障”脫貧標準和“三率一度”脫貧要求,以前所未有的決心、舉措、力度,強力推進脫貧攻堅“1172”工程,大力實施扶貧領域“十大行動”,全縣脫貧攻堅取得了決定性進展,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。經(jīng)市級貧困退出核查和省級脫貧攻堅實地考核,全年實現(xiàn) 4947名貧困人口脫貧,超額完成省定 4921 人任務,全縣綜合貧困發(fā)生率降到 0.28%。
(一)提高政治站位,牢牢扛實脫貧攻堅責任擔當
工作優(yōu)先研究、經(jīng)費優(yōu)先保障、問題優(yōu)
現(xiàn)并解決實際問題 3200 余個。出臺了《關于下達 2019
在首位,緊盯脫貧攻堅目標,按照責任、政策、工作“三個落實”要求,采取超常規(guī)舉措全力實施脫貧攻堅“十大行動”,即“干部聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)人聯(lián)事”行動、“一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一工人”行動、“回頭看回頭查回頭幫”行動、“大整治大拆違大清掃”行動、“大家送心意·群眾了心愿”行動、普及高中教育行動、落實兜底保障行動、落實住房保障行動、“戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”行動和扶貧領域腐敗和作風問題專項整治行動,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,為高質(zhì)量推動全縣精準扶貧、精準脫貧,實現(xiàn)“如期脫貧不漏一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會公認”目標打下了最堅實的基礎。
(二)聚焦脫貧質(zhì)量,突出狠抓脫貧攻堅政策落實
程。投入 2.03 億元,全力推進電網(wǎng)建設“三年行動計劃”,基本緩解我縣農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的“用電不穩(wěn)定”問題。全縣 27 個衛(wèi)生室“空白村”全面建成并投入使用。四是深入推進社會扶貧。堅持以“微心愿”助力“大扶貧”,大力推進“大家送心意·群眾了心愿” “戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”等活動,累計幫助解決貧困戶醫(yī)療服務、糾紛調(diào)解、法律援助、生活用品等方面的“微心愿”4500 余個。認真開展“戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”行動。社會扶貧網(wǎng)愛心人士注冊 52355 人,重點幫扶對象 751 戶,實施幫扶資金 14.42 萬元,對接幫扶服務數(shù) 2844 次。全縣共舉行愛心義賣 20 余場,助力方元、白水等貧困地區(qū)的西瓜、黑布李、白水酸辣椒、麻婆土雞進城銷售,為貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品近百萬元。同時,積極開展農(nóng)村人居環(huán)境“大整治大清掃大拆違”,指導貧困村整合土地資源,形成了“生態(tài)凈化、庭院美化、產(chǎn)業(yè)實化”的村莊建設良好局面,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前,全縣共推進試點示范村 106 個,改造“空心村”68 個、標準化建設農(nóng)民住房 20_套。
(三)加強監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范脫貧攻堅資金使用
勵的縣之一。同時,出臺了《桂陽縣扶貧資金項目公告公示制度實施細則》和《桂陽縣財政專項扶貧資金項目操作指南》,規(guī)范信息公開內(nèi)容,對財政扶貧專項資金分配、使用、計劃下達、項目實施和完成進度情況進行全方位公示公開。
(四)強化宣傳教育,切實增強脫貧攻堅內(nèi)生動力
引導貧困群眾樹立不等不靠、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想,激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力。同時,根據(jù)鎮(zhèn)村實際設置治安協(xié)管、道路維護、保潔保綠、護林管水等鄉(xiāng)村公益性服務崗位,優(yōu)先聘用貧困群眾。讓主動脫貧、勤勞致富的貧困群眾能夠獲得更多實惠,充分調(diào)動貧困群眾脫貧的積極性主動性。四是扶貧動力更充足。出臺了《關于對全縣駐村(扶貧)干部開展“宣傳表彰一批、提拔重用一批、約談提醒一批”的工作措施》,進一步激勵駐村(扶貧)干部新時代新?lián)斝伦鳛?。今年我縣對 20_扶貧工作進行了表彰獎勵,全縣扶貧干部中 6 人榮立三等功,59 人獲嘉獎,評選先進后盾單位 32 個、優(yōu)秀工作隊 34 支,樹立了標桿,激發(fā)了動力。
(五)堅持問題導向,全力助推脫貧攻堅質(zhì)量提升
信發(fā)送實時位置等方式,每月對工作隊員住村情況進行夜查,每月定期對幫扶責任人進行電話抽查。對不能掌握結(jié)對的貧困戶基本情況和扶貧基本知識的責任人予以通報,形成并下發(fā)督查通報 6 期。五是嚴格執(zhí)紀問責。制定了《關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅嚴格責任追究的通知》,結(jié)合扶貧領域“一季一專題”專項治理,深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項整治行動,實現(xiàn)了脫貧攻堅政策落實、資金和項目管理、社會大局穩(wěn)控“三個到位”。今年,共發(fā)現(xiàn)和受理扶貧領域腐敗和作風問題線索 249 件,立案 143 件,給予黨紀政紀處分 80 人,問責 23 人,追繳違紀資金 149.8338 萬元,退還群眾資金 96.3087 萬元,下發(fā)扶貧領域典型案例 13 期 39 人,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的紀律和作風保障。
雖然今年我縣的脫貧攻堅工作取得了一些成績,但與上級要求和群眾期盼仍有不少差距。2020 年,我縣將進一步提高政治站位,認真貫徹中央、省市的決策部署,堅定信心、創(chuàng)新舉措、強力推進,匯全民之智、舉全縣之力,堅決打好打贏脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”。
二、2020
年脫貧攻堅工作計劃(一)提高政治站位,確保如期脫貧穩(wěn)定脫貧和諧脫貧
2020 年是脫貧攻堅收官之年,各級各部門要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要認真貫徹____總書記關于扶貧工作的重要論述和重要講話精神,堅決扛起“精準扶貧”首倡地的政治擔當,堅決做到扶貧路上不歇腳,扶貧路上不回避,扶貧路上不懈怠,扶貧路上不松勁,一鼓作氣向貧困堡壘發(fā)起最后總攻,更加精準精細、用心用腦做好脫貧攻堅各項工作,確保剩下未脫貧的2121 貧困人口全部脫貧,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
(二)落實“四不摘”、“三不減”、“三落實”,做到“三個所有”
“四不摘”就是按總書記的要求和黨中央的要求,在脫貧攻堅期內(nèi),在中央宣布脫貧攻堅收官之前,不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘考核?!叭粶p”,就是力度不能減,力量不能減,效果不能減。力求在力度上、力量上、效果上有增強,保持持續(xù)推進的態(tài)勢、向上的態(tài)勢和發(fā)展的態(tài)勢?!八牟徽薄叭粶p”最終要落實到“三個落實”,做到責任落實到位、政策落實到位、工作落實到位。落實“四不摘”、“三不減”、“三落實”,最后要體現(xiàn)在“三個所有”,即所有的村要經(jīng)得起普查,所有的農(nóng)戶要經(jīng)得起抽查,所有的人要經(jīng)得起座談。
(三)全面開展脫貧攻堅“回頭看”問題排查整改工作
根據(jù)湖南省扶貧開發(fā)領導小組辦公室《關于全面開展脫貧攻堅“回頭看”問題排查整改工作的通知》(湘扶領辦發(fā)〔2019〕10 號)要求,聚焦“三落實”“三精準”“三保障”,對照建檔立卡信息和影響脫貧攻堅質(zhì)量的因素,逐村逐戶逐項排查梳理問題短板,按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合中央要求不放過、群眾對整改不滿意不放過”的要求抓好整改落實,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,奮力攻克貧困最后堡壘。此次排查整改工作于 2019 年 12 月10 日啟動,2020 年 6 月 30 日結(jié)束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關行業(yè)扶貧單位要制定各自排查整改實施方案,細化問題清單,明確整改措施、方法步驟、責任分工和完成時限,有序有效推進問題整改。
(四)大力實施產(chǎn)業(yè)+就業(yè)扶貧工程,穩(wěn)定鞏固提升脫貧成效
機會;三是抓實教育培訓,不斷提升貧困群眾就業(yè)能力。
(五)切實轉(zhuǎn)變干部作風,營造脫貧攻堅良好氛圍
把作風建設貫穿脫貧攻堅各方面、全過程,以過硬作風推動攻堅克難。壓緊壓實脫貧攻堅政治責任,發(fā)揮“一把手”的示范帶動作用,形成“各級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的生動局面。扎實推進抓黨建促脫貧攻堅,強化基層黨組織建設,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,選好配強貧困村“兩委”班子,派強用好第一書記和駐村工作隊,把基層戰(zhàn)斗堡壘打造得更加堅強有力。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,加強駐村結(jié)對幫扶管理,嚴格考核問責,堅決杜絕弄虛作假,確保脫貧攻堅工作務實、過程扎實、結(jié)果真實。
脫貧村工作計劃篇七
xx鎮(zhèn)位于萬源市的南邊,距城區(qū)59公里,全鎮(zhèn)幅員面積11x平方公里,轄13個村1個社區(qū),74個村民小組和9個居民小組,全鎮(zhèn)4916戶19672人,其中農(nóng)業(yè)人口4075戶15463人(其中舉家外遷126戶51x人,在外購房或租房 82戶325人,在外務工人數(shù)716戶2873人),外籍戶口遷入 54戶223人,實際居住人口3782戶15131人。建檔立卡貧困戶1006戶2674人,20xx年-20xx年共脫貧41x戶1122人,20xx年脫貧302戶780人,剩余未脫貧286戶772人。嚴家壩村、楊家坪村、茍家寨村、馬蹄壩村、白巖溝村、鐘老墳村和團堡梁村為貧困村,鐘老墳村在20xx年實現(xiàn)了整村退出。
在市委、市政府的正確領導下,在幫扶部門的大力協(xié)助下,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進,貧困戶脫貧達到了“一超六有”、貧困村退出完成了“一低五有”,順利實現(xiàn)了20xx年302戶780人脫貧,完成了鐘老墳村整村退出的任務。
(一)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向前,堅決保障了“一超、兩不愁”的目標任務。
我鎮(zhèn)始終以扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展為主,以政策兜底為輔,保障了20xx年脫貧人員收入達標、吃穿不愁。全年中,整戶外出務工家庭收入遠超達標線,在家人員通過就近務工,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得了可喜的收入,部分貧困戶通過低保政策兜底、公益性崗位等政策扶持助推了收入增長。截止目前,全鎮(zhèn)貧困戶申請小額信貸310戶1272.62萬元, “五小庭院”補助共計378戶57.777萬元,各項數(shù)據(jù)較去年均大幅增長。
1.種植業(yè)規(guī)模進一步擴大。建成嚴家壩、馬蹄壩、白巖溝、桂花溪優(yōu)質(zhì)生態(tài)羊股份合作社4個,火石嶺生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個,鐘老墳天碧綠茶專業(yè)合作社1個,嚴家壩生態(tài)源蔬菜種植專業(yè)合作社1個,嚴家壩村苗圃基地1個,新發(fā)展馬蹄壩村年產(chǎn)10萬袋袋栽黑木耳基地1個,養(yǎng)羊大戶11戶,養(yǎng)牛大戶2戶,養(yǎng)殖生豬300頭以上大戶8戶。
2.強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。上半年,通過兩次低保評定,全鎮(zhèn)目前享受低保人員1025人,第一季度低保發(fā)放51萬元?,F(xiàn)已發(fā)放到第三季度。大病救助、優(yōu)撫、五保資金均按時按質(zhì)發(fā)放。
(二)齊抓奮進、開拓創(chuàng)新,多渠道保障“六有”達標。
1.人居環(huán)境改善和農(nóng)村安全住房建設
全鎮(zhèn)貧困戶人居環(huán)境改善666戶;實施危房改造552戶;目前,全鎮(zhèn)危房改造和人居環(huán)境改善已基本完工,即將進入驗收階段。
2.易地搬遷工作
全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷共347戶988人,20xx年應完成166戶462人,在今年的易地搬遷任務中,2戶6人放自愿棄易地搬遷;106戶312人已入住;49戶107人待入住;7戶29人已主體完工;2戶8人正在建設中,易地搬遷工作正處于最后的沖刺階段。
3.基礎設施建設
一是完成鐘老墳村的土地增減掛鉤復耕,正在申請驗收。二是加大鐘老墳村基礎設施建設,道路整治拓寬5.4公里,道路硬化2.116公里,修建便民橋1座。三是全面完成4個村“一事一議”項目。四、梓潼溪大橋已成功通過審批,嚴家壩大橋已經(jīng)入選址階段。
4.民生及社會事業(yè)發(fā)展
積極做好教育保障和醫(yī)療衛(wèi)生工程:在義務教育保障工作中,無一人輟學;抓好了醫(yī)療服務、衛(wèi)生應急和重大傳染病疫情防疫等工作,貧困戶新農(nóng)合參合率100%。
5.安全工作
全年我鎮(zhèn)無重大安全事故,在食品安全、交通安全、治安維穩(wěn)、山坪塘安全以及地質(zhì)災害隱患點安全都做了詳盡的工作,安全工作扎實有效。
(三)貧困村退出完成情況
今年,我鎮(zhèn)鐘老墳村整村退出,按照“一低五有”的標準,各項數(shù)據(jù)全部達標。
(一)掛圖作戰(zhàn)明任務。繪制了全鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,對脫貧攻堅工作實行掛圖作戰(zhàn),將今年脫貧攻堅的主要工作任務在圖上進行詳列。形成了對脫貧攻堅工作“心中有數(shù),手中有活,身上有責”的機制。
(三)營造氛圍聚合力。年初召開了鎮(zhèn)村社三級干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅工作會,對20xx年度在脫貧攻堅工作方面表現(xiàn)突出的干部進行了表彰,對相關政策進行了業(yè)務培訓,全面系統(tǒng)的安排了今年的工作任務,進一步營造了扶貧攻堅“大會戰(zhàn)”氛圍。
雖然我鎮(zhèn)在脫貧攻堅方面做了大量的工作,也取得了一些效果,得到了領導的階段性肯定,實現(xiàn)了鐘老墳村整村退出,但我們深知我們的工作還存在一定的問題。主要表現(xiàn)在:
(一)我鎮(zhèn)道路硬化、易地搬遷建設等項目滯后。由于我鎮(zhèn)地廣人稀,經(jīng)濟弱,很多社道路仍未硬化,群眾出行難、運輸難,易地搬遷項目實施難。今年,我鎮(zhèn)向上爭取了一定數(shù)量的道路硬化指標,較多的貧困戶實施易地搬遷、危房改造等建設項目。由于前期環(huán)保督查、加之近期天氣陰雨連連使得道路硬化、易地搬遷等項目被擱置時間較長,導致目前我鎮(zhèn)在道路硬化、易地搬遷等項目建設較為滯后。
(二)貧困人口主體地位發(fā)揮不夠。雖然黨委政府在不斷加大對脫貧攻堅工作力度,但“干部干、群眾看”、“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”問題比較突出。這也是導致易地扶貧搬遷、農(nóng)村危舊土坯房改造、人居環(huán)境打造等項目的實施上進度還不夠快的又一因素。
(三)以“脫貧為榮、爭先脫貧”的思想宣傳有待加強。
易地扶貧搬遷的資金補助、低保兜底救助資金的增長、醫(yī)療救助的零支付實施、以及產(chǎn)業(yè)扶持力度的增大等優(yōu)惠政策一定程度地造成了貧困戶的依賴心理,擔心脫貧以后無法享受各項扶貧政策,部分非貧困戶看到貧困戶享受的優(yōu)惠政策較多,心里有些失衡,我們對貧困戶和非貧困戶的思想教育還需進一步加強。
(一)決戰(zhàn)決勝脫貧攻 鞏固脫貧成果
20xx年,我們將繼續(xù)圍繞脫貧攻堅工作,及早謀劃,做好人居環(huán)境改善、危房改建以及易地扶貧搬遷等工作,同時,確保已脫貧群眾的經(jīng)濟增長,繼續(xù)做好教育、醫(yī)療等保障工作,鞏固脫貧成果。
(二)繼續(xù)加強基礎設施建設
20xx年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)爭取道路硬化指標,硬化社道路,解決群眾的出行難、運輸難的問題。
(三)繼續(xù)做好民生及社會事業(yè)發(fā)展
20xx年,將繼續(xù)做好優(yōu)撫、低保、五保、高齡補貼等資金的發(fā)放工作,全面落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。
(四)繼續(xù)做好安全工作
20xx年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好較好交通安全、食品安全、治安維穩(wěn)、山坪塘安全以及地質(zhì)災害隱患點排查檢測等工作,切實保障好我鎮(zhèn)的安全、穩(wěn)定。
脫貧村工作計劃篇八
根據(jù)市委、市政府《西寧市脫貧攻堅行動方案》(寧發(fā)〔20xx〕3號)精神及其主要目標責任分工方案,結(jié)合實際,制定本行動計劃。
全市3縣330個貧困村中171所學校,其中:幼兒園48所、走教點56個、義務教育學校67所;14205名貧困家庭學生,其中:在園幼兒2159人、小學生5707人、初中生3041人、高中生1908人、中職629人、大學生761人及有技能培訓需求的勞動力人口。
從20xx年起,把推進教育精準扶貧作為全市教育工作的重要任務,對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口,努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系,保障貧困地區(qū)孩子享受基本教育公共服務。到20xx年,全市農(nóng)村和貧困地區(qū)全面實現(xiàn)十五年普及免費教育,構(gòu)建從幼兒園到大學“無縫銜接、全程覆蓋、城鄉(xiāng)一體”的資助體系。農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒園合格率達100%、標準化率達70%以上,農(nóng)村義務教育鞏固率達到95%以上、農(nóng)村學校辦學條件基本達到義務教育學校的辦學標準,農(nóng)村普通高中辦學條件和水平有較大提升,職業(yè)教育體系更加完善,實現(xiàn)勞動力技能培訓全覆蓋,農(nóng)村新增勞動力平均受教育年限達到13.5歲。
根據(jù)市委市政府“三年集中攻堅,兩年鞏固提升”的總體部署,結(jié)合學前教育二期三年行動計劃和全面改薄項目建設,計劃投資3億元實施教育脫貧建設項目171個,其中爭取省級資金1.8億元,市級配套資金0.2億元,縣級配套資金1億元,分年度有序組織實施。
20xx年,計劃投資0.9億元,實施9個學前新建、改擴建和56個走教點改造及8個農(nóng)村學校改薄項目。實施家庭貧困學生15年免費教育。建立貧困家庭學齡人口、“兩后生”職業(yè)教育、貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓臺賬,基本滿足職業(yè)教育培訓需求。
20xx年,計劃投資1.6億元,實施30個學前新建、改擴建
和23個農(nóng)村學校改薄項目。完善教育結(jié)對幫扶機制,強化義務教育控輟保學。
20xx年,計劃投資0.5億元,實施9個學前新建、改擴建和36個農(nóng)村薄弱學校改造項目。各類學校辦學條件基本達到相關標準,各類教育指標達到目標要求。
20xx年至20xx年,健全完善教育脫貧長效機制,全面鞏固提升攻堅行動成果。
(一)推進農(nóng)村和貧困地區(qū)幼兒園“全覆蓋”。啟動農(nóng)村幼兒園專項布局建設規(guī)劃,引導社會力量投資舉辦標準化幼兒園。健全學前教育獎補資助政策,重點推進學前教育資源向貧困村延伸,鼓勵農(nóng)村閑置校舍舉辦學前教育,在人口集中、有條件的行政村建設普惠性幼兒園,保留必要的“走教點”,基本形成縣、鄉(xiāng)、村學前教育網(wǎng)絡。實施《西寧市學前教育中長期發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020)》和二期學前教育三年行動計劃,計劃新建改擴建學前教育項目共計48個,其中大通縣實施寶庫鄉(xiāng)俄博圖村幼兒園等27個項目(新建項目19個,改造及設備購置8個),湟中縣實施土門關鄉(xiāng)中心幼兒園等18個項目(新建項目7個,改造及設備購置11個),湟源縣實施寺寨鄉(xiāng)陽坡灣幼兒園等3個項目(新建項目3個)。20xx年,完成56個走教點改造項目,其中大通縣實施良教鄉(xiāng)松林走教點等10個項目,湟中縣實施魯沙爾鎮(zhèn)青石坡走教點等36個項目,湟源縣實施寺寨鄉(xiāng)上寨走教點等10個項目,實現(xiàn)20名以上學前幼兒建檔立卡貧困村學前教育資源全覆蓋。
(二)進一步改善義務教育辦學條件“兜底線”。以提高農(nóng)村義務教育水平為目標,根據(jù)城鎮(zhèn)化進程、新農(nóng)村建設和區(qū)域人口分布趨勢,科學規(guī)劃城鄉(xiāng)中小學布局結(jié)構(gòu),因地制宜建設寄宿制學校,辦好必要的“教學點”,滿足學生就近上學需要。加大財政投入力度,保障農(nóng)村學校、特別腦山地區(qū)小規(guī)模學校的公用經(jīng)費保障水平。統(tǒng)籌各類教育項目并向貧困地區(qū)傾斜,20xx—20xx年計劃實施義務教育薄弱學校項目共計67個,其中大通縣計劃實施長寧鎮(zhèn)中心學校等22個項目,湟中縣計劃實施海子溝鄉(xiāng)溝腦教學點等37個項目,湟源縣計劃實施大華鎮(zhèn)學校等8個項目。著力加強體育器材、藝術教育器材、理化生和科學實驗器材、圖書資料等配套建設,推進農(nóng)村貧困地區(qū)義務教育學校標準化建設,使貧困地區(qū)的義務教育學校教學設施、活動設施、生活設施基本符合教學、安全和生活需要。實施義務教育集團化辦學,構(gòu)建義務教育學校合作共生管理機制,努力縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。加快推進教育信息化建設,重點支持農(nóng)村地區(qū)學?;A設施建設,加快“網(wǎng)絡學習空間人人通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“寬帶網(wǎng)絡校校通”及公共服務平臺建設,推進遠程教學系統(tǒng)建設,提高遠程教育應用水平,力爭到20xx年,寬帶網(wǎng)絡覆蓋農(nóng)村山區(qū)所有中小學和教學點,擴大資源共享面,讓貧困地區(qū)學生享受到優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。
(三)大力發(fā)展職業(yè)教育“拔窮根”。通過實施城市職業(yè)技術學院新校區(qū)和示范性中職建設,加強職業(yè)院校的基礎能力建設,擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。進一步促進優(yōu)質(zhì)職教資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜,重點加強三縣中職學校和職教實踐基地建設,力爭到20xx年,實現(xiàn)三縣中職學?;具_到國家規(guī)定的辦學標準。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設,建立購買服務、財政獎補政策,深入推進產(chǎn)教融合、校企合作。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu),通過實施“傾斜性”招生扶貧政策和中高職貫通人才培養(yǎng)模式,擴大職業(yè)教育在貧困地區(qū)招生規(guī)模和覆蓋面。依托職業(yè)院校,整合培訓資源,針對從事農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領域工作的務農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力,開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,提高脫貧致富的能力,使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業(yè)技能培訓,努力實現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”的目標。到20xx年,三縣接受職業(yè)技能培訓年均達5000人次。
(四)落實教育資助體系政策全覆蓋。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策,加大對家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園和高中階段家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度。從20xx年春季開學開始,對西寧市貧困家庭學生實施15年免費教育。學前三年家庭經(jīng)濟困難學齡前兒童免除保育教育費,做到應助盡助、應貸盡貸,保證每個學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學。繼續(xù)加大學前教育扶持力度,對不具備獨立辦園的農(nóng)村牧區(qū),實行走教方式解決入園問題,對巡回支教志愿者每人每年補助1.5萬元,每個巡回支教點補助公用經(jīng)費1.5萬元。義務教育9年免除學雜費和提供免費教科書,逐步提高農(nóng)村義務教育階段寄宿生生活費補助標準。扎實推進貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃和義務教育寄宿生“蛋奶工程”,切實改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學生健康水平。普通高中家庭經(jīng)濟困難學生免除學雜費,并提供免費教科書,按每生每年20xx元標準發(fā)放助學金。兌現(xiàn)中職學生免學費和免教材費資金,將全日制正式學籍一、二年級農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學生、城市家庭經(jīng)濟困難和涉農(nóng)專業(yè)學生納入助學金資助范圍,按每生每年20xx元標準發(fā)放助學金。進一步落實殘疾兒童少年十五年免費教育政策,做到殘疾學生或貧困殘疾人家庭子女免費就讀。多渠道籌集貧困學生資助資金,積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生,減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。為貧困家庭考入高職、本專科院校學生提供由政府貼息的生源地信用助學貸款,建立貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)支持機制,積極聯(lián)系企業(yè)為貧困家庭畢業(yè)生定向提供就業(yè)機會。鼓勵貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)摘掉貧困帽子,增強致富能力。
(一)加強組織領導。教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,各地區(qū)、各有關部門要高度重視、精心謀劃,主要領導負總責,分管領導具體抓,確保工作落實到位。各縣要抓緊時間制定本地精準扶貧教育支持計劃實施方案,各級教育、扶貧、編制、發(fā)改、財政、人社、民政、農(nóng)牧、公安等部門要加強溝通協(xié)調(diào),密切配合、形成合力,促進教育扶貧工作有效開展。
(二)強化資金保障。各地要加大對教育精準扶貧的經(jīng)費投入,逐步提高農(nóng)村基礎教育經(jīng)費保障水平,逐步建立以政府、企業(yè)、個人共同投入的多元投入機制。各縣政府要切實承擔起本轄區(qū)教育精準扶貧的職責,在政策項目資金方面優(yōu)先安排支持貧困村發(fā)展??h級財政要安排并及時撥付貧困村學校建設資金、貧困學生資助金和貧困家庭子女職業(yè)學歷教育補貼等,為推進教育精準扶貧提供資金保障。
(三)建立信息臺賬。各地要在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎上,建立貧困村學?;巨k學條件缺口臺賬、貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫,全市范圍內(nèi)的每一個貧困村、每一所學校、每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
(四)加強輿論引導。倡導全社會廣泛開展“獻愛心、送溫暖”助學幫扶、“春蕾計劃”、青年志愿者參與支教扶貧活動,強化部門、行業(yè)和社會支持教育扶貧的聯(lián)動效應。加大教育扶貧宣傳力度,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等,營造全社會參與支持教育扶貧的氛圍。
(五)強化督導評估。各級政府和有關部門要建立健全教育扶貧問責機制,把工作實施情況作為督查督辦的重要事項,及時對工作進展情況、實施質(zhì)量和取得成效進行考核。要健全完善評估機制,探討和建立第三方督導評估體系,確保監(jiān)督和評估客觀公正,推動教育扶貧各項舉措落到實處、取得實效。
脫貧村工作計劃篇九
(一)發(fā)揮自身優(yōu)勢開展幫扶工作。一年來,我局領導班子先后多次來到村開展脫貧攻堅,解決實際困難,與村兩委共同謀劃發(fā)展規(guī)劃。并定期或不定期要求扶貧工作人員回單位匯報駐村工作情況和思想動態(tài)。根據(jù)國土資源管理職能,在農(nóng)村土地整理等方面對牛佛鎮(zhèn)實施全方位幫扶工作,積極幫助實施土地整治項目。
一是實施了一個土地整理項目,徹底改變以往旱不能灌、澇不能排,耕地較少的現(xiàn)象,改善貧困戶生產(chǎn)生活環(huán)境。
二是針對星光村貧困戶實際情況,實施了易地扶貧搬遷工作,使群眾安居樂業(yè)。
(二)全面摸清貧困村情況。為深入了解情況,摸清家底,我局領導班子多次深入該村調(diào)研,主動與鎮(zhèn)政府、幫扶村對接,就扶貧工作進行了深入研究,并召開了貧困戶座談會,對貧困戶進行了詳細地了解,針對收集到的資料、反饋的情況建檔立卡,對調(diào)查摸底情況進行了逐一分析,梳理出各戶具體致貧原因,實事求是分類登記在冊,認真研究幫扶對策,根據(jù)每戶貧困家庭有針對性地制定幫扶脫貧方案。
(三)強化責任落實。全局對幫扶工作提出明確要求:
二是理清幫扶思路,不求面面俱到,但要重點地解決一些實際問題,力爭用有限的財力起到較好的效果;三是對幫扶工作的各階段工作,要明確到人,明確到事,一對一幫扶,層層抓落實。按照幫扶責任制,干部職工對貧困村進行調(diào)查研究,通過進村入戶走訪,了解貧困戶的家庭生活狀況,了解貧困戶的致貧原因,并提出幫扶計劃和措施,盡全力改善貧困戶的生產(chǎn)生活,增加貧困戶收入,實現(xiàn)脫貧的目的。
(四)開展扶貧慰問活動。積極號召全局干部職工捐款捐物慰問村困難戶,以傳統(tǒng)節(jié)日和活動為契機,按照科學扶貧、精準扶貧的要求,以建檔立卡貧困戶為主要幫扶對象,采取多種形式開展了送溫暖、獻愛心、辦實事、扶貧濟困活動。
堅持以精準扶貧、精準脫貧為主線,明確目標任務,細化推進舉措,落實工作責任,全力抓好脫貧攻堅各項任務工作。
二是推進易地扶貧搬遷,完成易地扶貧搬遷,確?!皯岜M搬,效應最大,穩(wěn)定脫貧”住房安全目標的實現(xiàn);三是加大結(jié)對幫扶工作力度。強化脫貧攻堅政策的宣傳和幫扶干部的培訓力度,不斷提升群眾滿意度,確保省和國家評估驗收順利通過。
脫貧村工作計劃篇十
20xx年是全鎮(zhèn)精準扶貧攻堅克難、加快發(fā)展的關鍵時期。為深入貫徹落實上級確定的各項目標任務,加快全鎮(zhèn)貧困人口脫貧致富步伐,確保全鎮(zhèn)貧困人口按計劃脫貧,努力實現(xiàn)到20xx年我鎮(zhèn)與全縣同步全面建成小康社會的建設目標。結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實際,特制定本計劃。
一、脫貧攻堅現(xiàn)狀
20xx年以來,全鎮(zhèn)深入實施扶貧攻堅行動,持續(xù)開展精準扶貧,瞄準最困難的群體、最迫切需要解決的問題,充分發(fā)揮“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動平臺作用,以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務,扎實推進基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質(zhì)提升等五個方面的突破,持續(xù)走統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧、生態(tài)扶貧的路子,扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性不斷提高,全鎮(zhèn)扶貧攻堅工作取得階段性成效。20xx-20xx年全鎮(zhèn)已實現(xiàn)151戶447貧困人口脫貧,“十三五”省級貧困村根竹村已于20xx年退出。目前全鎮(zhèn)還有建檔立卡貧困戶75戶209貧困人口尚未脫貧。
隨著扶貧攻堅行動的深入推進,剩余扶貧對象重點集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、基礎設施滯后的貧困村組,成為扶貧攻堅的難點和重點。因病、因殘、因?qū)W、缺資金、缺技術、缺勞力、缺致富信息等因素成為制約貧困戶脫貧致富的主要因素;貧困村道路、人飲、水利、電力、通信、住房等基礎設施設滯后,村級衛(wèi)生室、文體場所等公共服務設施服務能力不足,致使部分貧困村發(fā)展緩慢。
二、脫貧攻堅總體要求
(一)指導思想
以黨的十x大、十x屆x中全會、十九大和習近平總書記重要講話精神為指導,深入貫徹落實精準扶貧戰(zhàn)略決策,按照“對象精準、目標精準、內(nèi)容精準、措施精準、考評精準”的精準扶貧工作要求,以減貧增收為核心,加快完善基礎設施,全面“合作社+貧困戶+基地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,強化金融支撐力度,提升社會保障水平,增強內(nèi)生動力。在對貧困群眾扶貧送溫暖的同時,更應從思想上、精神上進行幫扶,幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”,并采取多種措施充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。
(二)基本原則
1.政府主導,分級負責。各村委會對本村扶貧攻堅負總責,制定脫貧攻堅年度計劃,組織實施好扶貧開發(fā)各項工作。充分發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊的指導協(xié)調(diào)作用,摸清村需求清單,做好村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.以人為本,改善民生。以安居、樂業(yè)、有保障為重點,突出解決貧困群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難,保障好農(nóng)村貧困群眾基本生活需要,不斷提高貧困群眾生活水平,加快改善生存條件。
3.創(chuàng)新思路,精準扶貧。將識別確定的貧困村、貧困戶作為主要扶貧對象,實行動態(tài)管理,逐戶分析致貧原因,精準制定脫貧規(guī)劃,落實幫扶責任,構(gòu)建全鎮(zhèn)精準扶貧管理體系。
4.落實責任,強化保障。落實村“兩委”負總責的扶貧攻堅責任制,建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制,落實財政專項扶貧資金管理機制,完善金融服務機制,創(chuàng)新社會參與機制,以新的機制保障各方力量參與扶貧開發(fā)工作和資金投入。
5.注重實效,遏制返貧。堅定不移推廣主體生產(chǎn)模式,扶持發(fā)展特色富民增收產(chǎn)業(yè)。改善貧困村教育、醫(yī)療、文化、住房等社會基本公共服務,提高社會保障水平。
(三)目標任務
1.減貧增收。
(1)減貧人口:全鎮(zhèn)20xx年實現(xiàn)92貧困人口脫貧。
(2)扶貧對象農(nóng)民人均純收入:確保扶貧對象農(nóng)民人均可支配收入20xx年達到3535元。
(3)貧困村根竹村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上,其他村每村不低于1萬元。
2.實現(xiàn)“兩個不愁”。到20xx年末,貧困群眾不愁吃、不愁穿。無論豐年災年,貧困戶基本生活都有可靠保障,吃穿條件有明顯改善,基本實現(xiàn)家里有余糧,手頭有余錢。
3.落實“三個保障”。落實義務教育、基本醫(yī)療和住房保障政策。實現(xiàn)教育資助全覆蓋,健康扶貧政策全覆蓋,危房改造全覆蓋。
三、扶貧攻堅重點工作
(一)加快基礎設施建設。
1、把路、水、電、房等制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵抓手,不斷加大貧困村基礎設施建設力度,同時完善非貧困村的基礎設施建設,實現(xiàn)全鎮(zhèn)11個村共同發(fā)展目標。在3月底前全面完成20xx年脫貧攻堅相關基礎設施建設,5月底前全面動工實施20xx年桑田鎮(zhèn)基礎設施建設財政扶貧項目。深入推進根竹村村莊整治工程,全面完成秀美鄉(xiāng)村建設任務。突出抓好村“水、路”等基礎設施建設,繼續(xù)落實“建好臺賬、認領任務、壓實責任、強化督查、完成銷號”工作要求,加大交通基礎設施建設力度。限度地爭取更多省、市、縣項目資金用于村級公路建設,統(tǒng)籌扶貧和涉農(nóng)資金向村級道路建設項目傾斜。動員群眾投工投勞、社會廣泛參與的多元化投融資機制。優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多貧困村的道路硬化。重點實施建制村通暢工程和村級公路升級改造工程,打通農(nóng)村公路連網(wǎng)路。舉全鎮(zhèn)之力打好打贏基礎設施建設助推精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
2、大力實施危房改造工程。再次組織人員逐戶摸排貧困戶住房安全問題,對貧困戶存在危房問題的全部納入危房改造工程,并在20xx年中旬完成所有貧困戶危房改造工作。
(二)加大產(chǎn)業(yè)扶貧建設力度。
繼續(xù)堅持“輸血”和“造血”并重,把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的重頭戲,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、瓜果種植、畜牧養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋目標。
二是深度挖掘各村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大項目扶持力度,按照“合作社+貧困戶+基地”模式,規(guī)劃新建桑田村肉羊養(yǎng)殖扶貧基地、肖坊村香豬生態(tài)養(yǎng)殖扶貧基地、新圩上村肉牛養(yǎng)殖扶貧基地、曾家豐村生豬養(yǎng)殖扶貧基地、古城村葡萄種植扶貧基地和大棚蔬菜種植扶貧基地,讓更多的貧困戶參與進來,保障貧困戶穩(wěn)定脫貧。
三是發(fā)揮三產(chǎn)平臺脫貧作用,依托我鎮(zhèn)快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游景點、農(nóng)村電商網(wǎng)絡等平臺,加大農(nóng)特產(chǎn)品等旅游產(chǎn)品的推銷力度,拓寬貧困戶增收渠道,確?!皯魬粲性鍪枕椖俊⑷巳擞忻撠氶T路”。
(三)加強“精神脫貧”工作力度。大力宣傳正面典型,用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強化正向激勵機制,在年度幫扶資金安排上正向引導,采用生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動力,促進自立自強和自主脫貧。實行反向約束措施,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,強化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,在幫扶施策上建立反向約束機制,加強教育懲戒,促其精神脫貧,克服“等靠要”。
(四)加大國家扶貧政策宣傳力度。我鎮(zhèn)組織幫扶干部和駐村扶貧干部每月都要入戶宣傳國家扶貧政策,并在每戶張貼國家扶貧政策宣傳紙,在各個自然莊顯著位置印刷國家扶貧政策宣傳標語。通過政策宣傳單張貼到戶、發(fā)放到人等方式,大力宣傳普及脫貧攻堅政策,深入拓展脫貧攻堅政策的知曉度和覆蓋面,全面增強黨和政府脫貧攻堅政策的感召力和影響力。
(五)加大貧困戶的小額信貸政策宣傳工作。加強對貧困戶的小額信貸政策宣傳工作,引導貧困戶充分利用小額貸款進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)加強社會扶貧網(wǎng)扶貧工作效用。利用好社會扶貧網(wǎng)這一面向貧困戶和愛心人士的網(wǎng)絡載體,充分發(fā)揮其連接溝通作用,將社會扶貧網(wǎng)的意義向貧困戶做好宣傳,各村扶貧工作人員上門指導他們?nèi)绾芜\用這一軟件來發(fā)布自身需求,并鼓勵廣大愛心人士積極響應貧困戶需求,積極主動進行幫助對接,幫扶缺乏勞動力的貧困戶解決一部分生活、生產(chǎn)上的難題。
四、脫貧攻堅保障措施
(一)加強組織領導。落實黨政一把手負責制。鎮(zhèn)黨政主要領導為扶貧規(guī)劃實施第一責任人,各村委會是規(guī)劃的責任主體。要把扶貧規(guī)劃作為“一把手”工程,抓住重點,抓出成效。
(二)加大資金有效投入。緊緊圍繞扶貧攻堅行動目標任務,緊盯貧困村及貧困戶,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,把有限的資金及時有效統(tǒng)籌整合集中使用。
(三)完善扶貧攻堅機制。健全干部駐村工作機制,確保所有行政村都有穩(wěn)定的駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人。建立精準扶貧機制,突出精準識別和分類指導,對有勞動能力的貧困人口,加大技能培訓力度,落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶措施,做到“一戶一策”。
脫貧村工作計劃篇十一
由于工作競爭激烈,為了滿足社會的生產(chǎn)力,不得不提高工作效率,與此同時工作的步伐就加快了,為了使步伐的加快不影響正常的秩序,這時就得提出一種計劃。為大家整理的相關的脫貧攻堅工作計劃,供大家參考選擇。
脫貧攻堅工作計劃
一、“三堅持”立足目標、精準開展、聚焦整改
(一)堅持目標導向
我鎮(zhèn)始終堅持“一達標、兩不愁、三保障”的基本原則不動搖,以“繡花功夫”穩(wěn)步推進剩余 420 戶、702 人脫貧,切實提升戶脫貧、村出列質(zhì)量,順利完成縣摘帽的整體目標。始終圍繞“三率一度”、“一個不落、一個不少”的原則,對 10 個有扶貧任務的社區(qū)一村一村的排,一戶一戶的核,對所有相關資料一條一條過,確保識別精準、退出精準、群眾滿意,確保全鎮(zhèn)無盲區(qū)、無死角、無遺漏。
(二)堅持精準導向
我鎮(zhèn)始終以“六個精準”作為脫貧攻堅工作導向,一是扶貧對象精準,是精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。尤其是針對“八類人群”及邊緣戶做到應納盡納、精準識別,保證基礎信息要精準,做到“三對照、三一致”即全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)相關信息數(shù)據(jù)、扶貧手冊填寫內(nèi)容與貧困戶實際情況要一直。二是措施到戶精準,改掉我鎮(zhèn)部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶,“一刀切”“一幫了之”的癥結(jié)。三是項目安排精準,提高各部門的統(tǒng)籌管理及溝通協(xié)調(diào)能力,增強主動意識及責任擔當意識,整合扶貧項目,突出扶貧成效。四是資金使用精準,錢要花在刀刃上,進一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人(第一書記)精準,充分發(fā)揮第一書記“領頭羊”的作用,為群眾致富脫貧出謀劃策,充分發(fā)揮“單位駐村”的作用,體現(xiàn)獨有的幫扶成效。六是脫貧成效精準,嚴格把關退出標準、程序,脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出,既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認賬,確保脫貧成效真實可信、群眾認可。堅決防止急躁冒進,防止形式主義,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
(三)堅持問題導向
總書記說“有問題并不可怕,怕的是對問題麻木不仁,要對癥下藥,亡羊補牢”。今年的扶貧工作我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持問題導向,一是真排查,要主動擔當、主動作為,始終以飽滿的熱情、高昂的斗志和奮不顧身的革命精神,深入走訪每一個村莊,每一個村組,每一個農(nóng)戶查明情況、摸準信息。二是真整改,抓好整改工作、補足工作短板,是打好脫貧攻堅的關鍵所在。在立行立改的同時更注重“舉一反三”抓整改,這個農(nóng)戶出現(xiàn)的問題,其他農(nóng)戶有可能還存在。針對出現(xiàn)的問題要由表及里,從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見效,進一步開展問題整改“回頭看”工作,在立行立改的基礎上,有針對性的建章立制,鞏固和深化整改成效,加強作風建設,不折不扣抓好各項整改工作落實見效,通過問責推動責任落實,問題整改。
二、“三強化”政策落實、業(yè)務指導、獎懲機制
(一)強化政策落實
強化政策落實、筑牢返貧防線。注重激發(fā)內(nèi)生動力,堅持扶志與扶智兩手抓。落實強化“控輟保學”力度,以村規(guī)民約促新風、改陋習,阻斷貧困代際傳遞。認真落實就業(yè)政策,充分發(fā)揮好我鎮(zhèn)就業(yè)扶貧的優(yōu)勢,新增扶貧就業(yè)崗位,繼續(xù)辦好就業(yè)技能培訓與扶貧夜校,深入推進“六凈三規(guī)范”與鄉(xiāng)村振興,提高貧困人口自我發(fā)展能力。提升“雙基”建設,繼續(xù)補強城鄉(xiāng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶貧、文明鄉(xiāng)風、基礎設施、基本服務等短板,郊區(qū)村(居)增建文化廣場 7 個、修村(居)組道路 374 公里,全面打通農(nóng)村基礎設施和公共服務最后一步。強化兜底保障能力,嚴格落實教育、醫(yī)療、低保等保障性政策,教育不落一人,著重慢性病卡與貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)全覆蓋,低保做到動態(tài)管理、應保盡保。
(二)強化業(yè)務指導
強化業(yè)務員指導,督促工作落實。繼續(xù)提升扶貧辦業(yè)務指導能力,以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁,要積極拓展 提升鎮(zhèn)、村(居)扶貧辦業(yè)務水平、提高鎮(zhèn)扶貧辦服務指導質(zhì)量、促進我鎮(zhèn)扶貧業(yè)務能力的融合,更好地適應扶貧工作新要求,為今年的脫貧攻堅工作奠定基礎。
(三)強化獎懲機制
強化獎懲機制、做到賞罰分明。全鎮(zhèn)上下要牢固樹立干與不干不一樣,干好干壞不一樣的鮮明工作機制。進一步壓實脫貧攻堅政治責任,加強幫扶單位(人)、駐村第一書記、工作隊和包保干部管理,把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程,強化督查考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。實行“樣板打造”、“現(xiàn)場觀摩”與“限期整改”相結(jié)合的工作方法,繼續(xù)實行押金制度,采取行政與資金雙向獎懲。
脫貧攻堅工作計劃
認真貫徹落實黨的十九大關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧,認真總結(jié)我鄉(xiāng)2018 年脫貧經(jīng)驗成效,努力實現(xiàn)到 2020 年我鄉(xiāng)與全縣同步全面建成小康社會的建設目標。
一、脫貧攻堅現(xiàn)狀
我鄉(xiāng)深入實施脫貧攻堅行動,持續(xù)開展精準扶貧,瞄準最困難的群體、最迫切需要解決的問題,以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務,扎實推進基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質(zhì)提升等五個方面的突破,持續(xù)走統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧、生態(tài)扶貧的路子,脫貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性不斷提高,全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作取得階段性成效。目前全鄉(xiāng)兩個貧困村(**村為 2019 年重新啟動目標任務、**村 2017 年已退出貧困序列),建檔立卡貧困戶 493 戶 1170 人,實現(xiàn)全鄉(xiāng)整體脫貧(其中全國開發(fā)系統(tǒng)中有 17 戶 29 人貧困戶已脫貧未標注成功,返貧 23 戶 56 人)。
二、脫貧攻堅總體要求
(一)指導思想
貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想。要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,進一步提升政治站位、增強使命擔當、責任擔當,把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事,凝神聚力、提神鼓勁、落地落實。
堅持用習近平總書記關于扶貧工作重要論述指導實踐。認真學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,堅持讀原著、學原文、悟原理,做到學與思、學與用、知與行相結(jié)合。保持脫貧攻堅正確方向,堅持目標標準,堅持精神方略,堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合,堅持大扶貧工作格局,加強攻堅作風建設,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
抓好省、市關于脫貧攻堅決策部署的落地落實。全面貫徹落實省委、市委關于脫貧攻堅的各項決策部署,特別要抓好省委十一屆三次、四次全會和市委四屆六次、七次全會等會議精神的貫徹落實,積極將會議精神貫徹到脫貧攻堅全過程。堅決推動打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動政策措施落地落實,真抓實干、埋頭苦干,高質(zhì)量完成目標任務。要把握扶貧格局變化,保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,完善穩(wěn)定脫貧長效機制,增強貧困人口獲得感,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略銜接。
(二)基本原則
以人為本,改善民生。以安居、樂業(yè)、有保障為重點,突出解決貧困群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難,保障好農(nóng)村貧困群眾基本生活需要,不斷提高貧困群眾生活水平,加快改善生存條件。
創(chuàng)新思路,精準扶貧。將識別確定的貧困村、貧困戶作為主要扶貧對象,實行動態(tài)管理,逐戶分析致貧原因,精準制定脫貧規(guī)劃,落實幫扶責任,構(gòu)建全鄉(xiāng)精準扶貧管理體系。
落實責任,強化保障。落實村“兩委”負總責的脫貧攻堅責任制,建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制,落實財政專項扶貧資金管理機制,完善金融服務機制,創(chuàng)新社會參與機制,以新的機制保障各方力量參與脫貧攻堅工作和資金投入。
注重實效,遏制返貧。堅定不移推廣主體生產(chǎn)模式,扶持發(fā)展特色富民增收產(chǎn)業(yè)。改善貧困村教育、醫(yī)療、文化、住房等社會基本公共服務,提高社會保障水平,防止出現(xiàn)“脫貧快、返貧也快”的現(xiàn)象。
三、目標任務
2014-2018 年 453 戶 1085 人已脫貧,確保 453 戶貧困戶鞏固提升“一超、兩不愁、三保障、三有”要求,同時鞏固提升已退出**村各項指標,堅決防止“返貧”現(xiàn)象發(fā)生;2019 年全面完成 40 戶 85 人的脫貧目標任務,順利實現(xiàn)“一超六有”,**村的貧困村順利退出。
(一)分階段強力推進。
按季度打響脫貧攻堅“春季攻勢”、“夏季戰(zhàn)役”、“秋季攻堅”、“冬季沖刺”四大戰(zhàn)役,各地各部門要打好“提前量”,及時籌措資金,及早啟動項目,按工作進度分月分季度落實。堅持定期研究、半年總結(jié)、年底考核驗收制度,確保工作持續(xù)穩(wěn)定推進。(二)分層級推動落實。
按照“縣(區(qū))主體、鄉(xiāng)(鄉(xiāng))主責、村組主抓、部門幫扶”的要求,嚴格落實脫貧攻堅黨政一把手負責制,層層簽訂責任書,傳導工作壓力,壓實工作責任,實行市縣鄉(xiāng)村四級書記一起抓,大力實施四級書記遍訪貧困戶行動,察民情、看實情、轉(zhuǎn)作風,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。堅持“清單制+責任制”工作法,分月列出任務清單、責任清單,做到目標分解到縣到鄉(xiāng)到村到戶,工作責任落實到部門、到人頭。(三)分戰(zhàn)線協(xié)同推進。
按照“四個一批”工作計劃,統(tǒng)籌各方資源,協(xié)調(diào)市級各部門各盡所能、各負其責。緊盯脫貧目標,扎實推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎設施、政策保障等專項扶貧,將項目資金全面梳理、打捆整合,精準投入到村到戶。(四)多舉措防止返貧。
堅持繼續(xù)攻堅和防止返貧并重,把防止返貧擺到更加重要的位置。進一步健全脫貧長效機制,在攻堅期內(nèi),確保脫貧政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,對已脫貧對象堅持做到脫貧不脫幫扶、不脫政策、不脫項目。常態(tài)化開展“回頭看”“回頭幫”,按照“缺啥補啥”原則,及時補差補短。加強返貧監(jiān)測,做好脫貧返貧的跟蹤監(jiān)測和預警評估,完善貧困動態(tài)監(jiān)測機制。四、脫貧攻堅重點工作
(一)加快貧困村基礎設施建設。
加快**村電網(wǎng)升級改造,加快解決因電力需求增長出現(xiàn)供電能力不足的電網(wǎng)設施升級改造,重點解決村級低電壓、超負荷、容量不足等“卡脖子”供電問題,深入實施黨群服務中心工程、村級陣地建設、村集體基金發(fā)展、社道路建設,實現(xiàn)貧困村的“一低五有”。(二)加強“精神脫貧”工作力度。
為推動實現(xiàn)“物質(zhì)脫貧”與“精神脫貧”同步推進、同步完成的目標,我鄉(xiāng)將結(jié)合“四好村”創(chuàng)建活動,在實施文明鄉(xiāng)風宣教行動、實施志愿服務幫扶行動、實施文化服務惠民行動、實施環(huán)境衛(wèi)生整治行動、實施先進典型選樹行動、實施教育、技能培訓提升行動等六個方面開展工作,并成立“精神脫貧”志愿服務隊,對貧困戶從思想上、精神上進行幫扶,幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”,并采取多種措施充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,認真開展早間十分鐘清掃活動,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。(三)加大國家扶貧政策宣傳力度。
我鄉(xiāng)組織結(jié)對幫扶責任人和村組干部每月都要入戶宣傳國家扶貧政策,并在每戶張貼國家扶貧政策宣傳紙,在各個村顯著位置張貼宣傳標語。同時通過網(wǎng)絡、村村響廣播、led 宣傳等多種形式進行宣傳,確保每個貧困戶都能知曉并理解國家扶貧政策。(四)做好貧困戶的小額信貸工作。
加強對貧困戶的小額信貸政策宣傳工作,引導有勞動能力的貧困戶充分利用小額貸款進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)增收。脫貧攻堅工作計劃
2018 脫貧攻堅工作,雖然有一些成績;但如何使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧,走上致富道路,防范返貧現(xiàn)象發(fā)生;到 2020 年邁上全面小康之路。為此我們根據(jù)各級脫貧攻堅工作要求,經(jīng)與駐村工作隊、村兩委會共同研究,結(jié)合我村工作實際制定如下工作計劃。
一、總體要求
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,大力弘揚延安精神,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、堅持現(xiàn)行扶貧標準、堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位,堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合、開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相結(jié)合、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,以脫貧攻堅總攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,精準落實后續(xù)扶持措施,全面鞏固提升脫貧攻堅成果,著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,著力夯實貧困人口脫貧基礎,著力加強扶貧領域作風建設,著力推動全鎮(zhèn)農(nóng)村均衡發(fā)展,實現(xiàn)脫貧退出戶戶過硬,為推動鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎,確保 2020 年我村同全國一道同步夠格邁入小康社會。(二)目標任務
全面貫徹落實市、縣脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大脫貧實施力度,舉包村單位、駐村工作隊和村兩委三方合力,力爭村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進;確保已脫貧 29 戶 54 人年人均收入穩(wěn)中有升、易地搬遷回退戶18戶47人享受中蜂5000元補助和穩(wěn)定就業(yè),爭取完成穩(wěn)定脫貧標注任務。
二、工作重點
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧行動。
一是以蘋果、核桃為主的農(nóng)產(chǎn)品后整理增收。積極參與全縣農(nóng)產(chǎn)品專場推介營銷活動,建設高端果品、特色農(nóng)產(chǎn)品實體銷售店。二是村集體經(jīng)濟引領增收。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,以農(nóng)村“三變”改革為抓手,建立農(nóng)村產(chǎn)權交易中心,促進農(nóng)村資源要素流通。鼓勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,徹底解決農(nóng)村集體經(jīng)濟“空殼化”問題。三是新型經(jīng)營主體帶動增收。建立農(nóng)場品專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善新型經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)和帶貧益貧機制,增強貧困戶受益的持續(xù)性和穩(wěn)定性。(二)就業(yè)扶貧行動。
提高勞務組織化程度和就業(yè)收入水平,推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接確保有就業(yè)意愿的貧困家庭至少有 1 人穩(wěn)定就業(yè)。(三)“兩房”建設扶貧行動
1、易地扶貧搬遷。
一是高質(zhì)量完成搬遷任務。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷安置住房任務,集中安置的全部達到入住條件,并交鑰匙,搬遷群眾實際入住率達到 100%;二是確保搬遷后生活有著落,聯(lián)系相關單位和企業(yè)提供公益性崗位。2、農(nóng)村危房改造。
對全村住房進行全面排查,嚴格改造建設標準,嚴控新建住房面積,建立危房改造臺賬并實施精準管理,改造一戶、銷檔一戶。2019 年持續(xù)鞏固成果,發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶,確保全村居民住房安全有保障。(四)激發(fā)內(nèi)生動力行動。
一是實施志智雙扶。全面推廣“扶志六法”,自治、法治、德治并舉,創(chuàng)辦脫貧攻堅“農(nóng)民夜?!薄爸v習所”等,開設“道德講堂”,開展“明理、感恩、誠信、自強”教育,引導貧困群眾養(yǎng)成自尊、自愛、自強精神,著力解決“爭當貧困戶”、“等靠要”和內(nèi)生動力不足等問題。二是開展正向激勵。提高“愛心公益超市”覆蓋面和管理水平,完善生產(chǎn)獎補、以工代賑、勞務補貼政策,在項目安排、資金補助、生產(chǎn)資料供給等方面與勞動全面掛鉤,多勞多得、不勞不得,防止政策養(yǎng)“懶漢”、助長“不勞而獲”等不良風氣。三是倡導時代新民風。加強農(nóng)村精神文明建設,推進移風易俗,破除陳規(guī)陋習,整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情負擔過重、炫富比闊、奢侈浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。推進文化扶貧,充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用,不斷滿足農(nóng)民群眾精神文化需要。四是堅持典型引領。廣泛開展“十星級文明戶”創(chuàng)建、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦評選等表彰活動。每年選樹推廣脫貧致富、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、敬業(yè)奉獻、自強勵志等方面先進典型不少于 2 個,用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾。(五)健康扶貧行動。
一是全面落實健康扶貧政策。做好貧困人口、農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保個人繳費財政補貼工作,確保參保率達到 100%。二是加快提升村衛(wèi)生室服務水平。積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“六統(tǒng)一”原則對貧困村衛(wèi)生室實施一體化管理,有效提高村醫(yī)待遇,激發(fā)工作積極性和主動性,方便群眾就近就醫(yī)。(六)教育扶貧行動。
確保全村沒有義務教育階段輟學學生。(七)生態(tài)扶貧行動。
繼續(xù)實施生態(tài)公益崗位就業(yè)脫貧、公益林生態(tài)效益補償增收、退耕還林補助增收、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富、林業(yè)工程勞務創(chuàng)收及森林旅游服務增收、林業(yè)實用技術技能培訓“六項措施”,助推貧困戶脫貧致富。(八)兜底保障扶貧行動。
建立貧困家庭“三留守”關愛服務體系,摸清底數(shù)、建立臺賬、動態(tài)管理,提供生活照料、精神慰藉、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務。落實家庭贍養(yǎng)、監(jiān)護照料法定義務,建立月探訪和周通話制度,村委會監(jiān)督落實并建立臺賬。三.保障措施
(一)脫貧基礎信息保障。
強化扶貧基礎信息的精準和共享。進一步加強建檔立卡工作,完善動態(tài)管理機制,剔除不符合條件的人口,及時納入符合條件、遺漏在外的貧困人口和返貧人口,錯退率、漏評率控制在 2%以內(nèi),做到脫貧即出、返貧即入、應扶盡扶。(二)貧困退出機制保障。
全面推廣《延安精準扶貧三十法》,提高脫貧質(zhì)量。嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序,規(guī)范貧困人口退出工作,貧困戶退出按照村民代表大會民主評議、村兩委組織信息核實、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、縣級抽查標注的程序進行。(三)土地支持保障。
認真貫徹落實國家脫貧攻堅土地支持政策,完善土地利用規(guī)劃管理。深入挖掘全村增減掛鉤拆舊復墾潛力,按照中省要求全面完成舊宅基地拆舊騰退工作。四、組織領導
(一)全面落實脫貧攻堅責任。
夯實村兩委責任。村兩委要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務和第一民生工程,增強政治擔當、責任擔當和行動自覺,切實履行好支部、村委的主體責任和主要領導的第一責任人責任。(二)加強農(nóng)村基層黨組織建設。
全面強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位,提升基層黨組織帶領群眾脫貧致富的本領。推進農(nóng)村黨組織標準化建設,以提升組織力為核心,全面實施“千村示范、萬村達標”工程,用三年時間使我村級黨組織實現(xiàn)標準化建設目標。加強掃黑除惡專項斗爭,依紀依法嚴肅處理涉黑涉惡村干部,防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規(guī)宗教活動侵蝕基層政權,干擾破壞村務。加大在貧困村青年農(nóng)民、外出務工青年中發(fā)展黨員力度,建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的黨員隊伍。認真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本組織生活制度,運用好“圣地延安·智慧黨建”平臺、黨員“小書包”等載體,推行“承諾、踐諾、積分、評議”一體化黨員監(jiān)督管理辦法,不斷加強黨員學習教育管理。順應農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,優(yōu)化基層黨組織設置,鼓勵村與企業(yè)、村與園區(qū)組建“聯(lián)合支部”,建立專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、家庭農(nóng)場等“產(chǎn)業(yè)鏈支部”,不斷放大黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上的富民效應。(三)鍛造過硬攻堅干部隊伍。
根據(jù)脫貧攻堅任務需要,加強扶貧機構(gòu)設置,配強領導班子,充實干部力量。持續(xù)加強駐村幫扶干部隊伍建設,建立完善駐村工作、談心交流、民情日記、工作督查、責任追究等制度,全面落實嚴管措施。、(四)營造良好輿論氛圍。
深入宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,宣傳中省市縣精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會注入強大精神動力,在全社會形成人人關心、人人支持、人人參與脫貧攻堅的良好局面。