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自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇一

(一)工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。

(二)適用范圍：臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災(zāi)害。

自然災(zāi)害等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按《xx縣特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(x府辦[200x]xx號(hào))執(zhí)行，其中一次性災(zāi)害造成的后果符合下列10項(xiàng)中的6項(xiàng)可列為特大自然災(zāi)害：

(一)受災(zāi)人口占鎮(zhèn)屬常住人口50%以上，并有10%以上受災(zāi)人口需要緊急轉(zhuǎn)移安置;

(二)因?yàn)?zāi)死亡5人以上(地震災(zāi)害死亡50人以上);

(三)倒塌房屋占鎮(zhèn)屬房屋3%以上;

(四)損壞房屋占鎮(zhèn)屬房屋30%以上;

(五)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積50%以上;

(六)損失糧食占鎮(zhèn)屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上;

(七)全鎮(zhèn)交通癱瘓、通訊中斷，停電2天或設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上;

(八)7.0和7.0級(jí)以上嚴(yán)重破壞性地震;

(九)直接經(jīng)濟(jì)損失占鎮(zhèn)屬上一年國民經(jīng)濟(jì)總收入30%以上;

(十)造成省內(nèi)較大影響。

發(fā)生特大自然災(zāi)害，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮當(dāng)?shù)卣葹?zāi)，有關(guān)部門各司其職，通力合作。

鎮(zhèn)委宣傳辦：負(fù)責(zé)做好救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道工作。

鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)重大救災(zāi)基建項(xiàng)目的審批上報(bào)，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金;做好救災(zāi)糧儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)。組織對(duì)重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、鑒定工作。鎮(zhèn)供電局：負(fù)責(zé)對(duì)損壞電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度工作，以確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦：協(xié)調(diào)郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物價(jià)監(jiān)控，根據(jù)情況依法采取有關(guān)價(jià)格干預(yù)等措施，維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)秩序;并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金等調(diào)控手段，維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。

鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)：負(fù)責(zé)組織指揮做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建;負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作。

鎮(zhèn)民政辦：組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;核定和報(bào)告全鎮(zhèn)災(zāi)情;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助;申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情況，確保救災(zāi)款物?？顚Ｓ?，及時(shí)、足額發(fā)放;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);儲(chǔ)備救助物資。

鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政救災(zāi)資金的預(yù)算安排、組織資金分配和資金撥付，對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)款及時(shí)到位。

鎮(zhèn)國土資源所：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、界定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，建立群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)體系，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設(shè)的管理，制定各類房屋建筑及工程設(shè)施和市政工程建設(shè)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作。

鎮(zhèn)道班：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)中斷的省道、鎮(zhèn)道及內(nèi)河航道的修復(fù)工作。

鎮(zhèn)電信局：負(fù)責(zé)保障相關(guān)無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，對(duì)出現(xiàn)的有害無線電干擾予以查處。

鎮(zhèn)水管所：承擔(dān)鎮(zhèn)“三防”總指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)“三防”及水利工程搶險(xiǎn)工作，在抗御特大洪水期間對(duì)水庫實(shí)施聯(lián)合調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。承擔(dān)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。組織協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)測(cè)，分析地震發(fā)展趨勢(shì)，提出強(qiáng)余震防范對(duì)策，協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰鎮(zhèn)的監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同有關(guān)部門組織地震現(xiàn)場(chǎng)地震災(zāi)害調(diào)查，確定地震烈度，災(zāi)害損失評(píng)估，提出救災(zāi)意見，參與制定震區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，做好災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和防疫工作。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。

鎮(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐xx部隊(duì)和民兵預(yù)備役的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等工作。

(一)災(zāi)害預(yù)警。氣象、水利、國土資源、地震等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅或損失。

(二)應(yīng)急決策基本程序

1、有關(guān)部門接到災(zāi)情報(bào)告后，及時(shí)召集關(guān)人員初步研究判斷災(zāi)害等級(jí)。屬特大災(zāi)害的，及時(shí)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)“三防”總指揮部及分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通報(bào)鎮(zhèn)武裝部作戰(zhàn)值班室，特大災(zāi)害救災(zāi)工作開始啟動(dòng)。

2、鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)“三防”總指揮部或抗震救災(zāi)指揮部成員緊急會(huì)議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后由有關(guān)部門迅速組織實(shí)施，確保救災(zāi)款物迅速、及時(shí)到位。

2、特大自然災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門組成工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

3、工作組及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)地方救災(zāi)工作情況，鎮(zhèn)政府視災(zāi)情及救災(zāi)進(jìn)展情況研究部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)民救助工作。

4、視災(zāi)情需要，以鎮(zhèn)政府名義向縣政府報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)給予救災(zāi)資金和物資支持。

(三)緊急救援行動(dòng)

緊急救援隊(duì)伍主要由受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。重大災(zāi)害由鎮(zhèn)武裝部根據(jù)地方政府提出的支援需求，動(dòng)用部隊(duì)及民兵預(yù)備役兵力裝備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)政府，爭取兵力援助。鎮(zhèn)衛(wèi)生局和紅十字會(huì)組織醫(yī)療隊(duì)參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門搶修道路橋梁、電力設(shè)施和通信線路。

(四)轉(zhuǎn)移安置行動(dòng)

災(zāi)害對(duì)人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。緊急轉(zhuǎn)移安置不受條件、范圍及程序限制，直接由當(dāng)?shù)卣M織力量從速實(shí)施;邊遠(yuǎn)地區(qū)或來不及報(bào)告政府的情況下，村委會(huì)或村委會(huì)干部應(yīng)積極組織群眾轉(zhuǎn)移，并想方設(shè)法盡快報(bào)告當(dāng)?shù)卣?。轉(zhuǎn)移安置以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時(shí)安置與長期安置相結(jié)合，確保災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到妥善安排。

(五)有關(guān)事務(wù)處理

l、維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安，保持正常社會(huì)秩序。

2、調(diào)查核實(shí)災(zāi)民受災(zāi)情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。

3、做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

4、維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)平穩(wěn)，保障生活、生產(chǎn)物資供給。

5、宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)，弘揚(yáng)社會(huì)良好風(fēng)尚。

各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位要制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確在救災(zāi)工作中的職責(zé)和任務(wù)，組織救援和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民等工作要切合實(shí)際，詳實(shí)具體，方便操作。要加強(qiáng)宣傳教育，大力開展緊急轉(zhuǎn)移安置演練活動(dòng)，增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高干部群眾緊急反應(yīng)能力。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇二

1.1編制目的

為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高我市自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作水平，最大限度減少自然災(zāi)害對(duì)群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。

1.2編制依據(jù)

《國務(wù)院自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、民政部《關(guān)于制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》、《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。

1.3工作原則

（1）以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（2）市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府主管，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（4）依靠群眾，發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我市發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、風(fēng)暴潮、嚴(yán)寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2.1自然災(zāi)害分類：我市自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。

2.2自然災(zāi)害的分級(jí)。自然災(zāi)害分為特大自然災(zāi)害、大自然災(zāi)害、中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害（見9.1《自然災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》）。

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市處置突發(fā)事件委員會(huì)是處置我市突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)，依據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)市政府各部門參與自然災(zāi)害救助工作。

3.1.1成立深圳市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管民政工作的副市長擔(dān)任組長，分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財(cái)政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、指揮全市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；監(jiān)督檢查救災(zāi)應(yīng)急工作人、財(cái)、物的落實(shí)情況；檢查、指導(dǎo)區(qū)級(jí)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作；根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)工作現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；決定請(qǐng)求中央和省的支援；研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的其他重大問題。

3.1.2自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市民政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管救災(zāi)工作的副局長擔(dān)任。

辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；草擬應(yīng)急預(yù)案；匯總分析災(zāi)害信息，提供應(yīng)急決策參考；負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)災(zāi)；與有關(guān)部門共同核實(shí)災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)管理避險(xiǎn)場(chǎng)所，按要求及時(shí)予以開放，接收求助群眾；負(fù)責(zé)管理救災(zāi)物資，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)安置受災(zāi)人員生活，向?yàn)?zāi)民提供糧食、水、衣被等生活物資；負(fù)責(zé)處理死難人員尸體；負(fù)責(zé)起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請(qǐng)救災(zāi)款物的申請(qǐng)報(bào)告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助恢復(fù)、重建倒塌、損毀的民房；請(qǐng)求其他部門支援等。

1．職責(zé)。負(fù)責(zé)救災(zāi)的總體協(xié)調(diào)；上報(bào)災(zāi)情；對(duì)外通報(bào)救災(zāi)情況，請(qǐng)求支援；對(duì)救災(zāi)提出建議；撰寫救災(zāi)款物申請(qǐng)報(bào)告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助災(zāi)民恢復(fù)、重建倒塌、損毀房屋等。

2．組成人員。市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財(cái)務(wù)審計(jì)處處長。市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、局辦公室部分工作人員組成。由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處牽頭。

1．職責(zé)。管理救災(zāi)物資；組織社會(huì)捐贈(zèng)；分發(fā)救災(zāi)物資。

2．組成人員。捐助中心主任、慈善會(huì)秘書長。由捐助

中心牽頭。

1．職責(zé)。運(yùn)輸、保存、處理死難人員的尸體。

2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。

1．主要職責(zé)。與應(yīng)急指揮中心、災(zāi)害發(fā)生當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門共同核實(shí)災(zāi)害損失情況。

2．組成人員。社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處副處長、財(cái)審處副處長，社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處、財(cái)審處部分人員組成。由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處牽頭。

各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)災(zāi)害救助工作。

3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部

為提高處置效率，迅速展開工作，市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災(zāi)害處置環(huán)節(jié)要求，成立應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部可分別啟動(dòng)市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的12個(gè)基本應(yīng)急行動(dòng)組。

3.3有關(guān)部門職責(zé)

市民政部門與自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，共同制定防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃。

市氣象局與市民政局建立重大災(zāi)害天氣信息通報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提前做好防災(zāi)減災(zāi)和救助應(yīng)急的準(zhǔn)備。

市財(cái)政局建立救災(zāi)專項(xiàng)資金快速撥付機(jī)制，安排年度預(yù)算，保證救災(zāi)資金及時(shí)撥付到位。

衛(wèi)生局及時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)死亡人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定，出具死亡證明書；對(duì)避險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消毒等。

市貿(mào)工局、發(fā)改局對(duì)救助物資的籌集給予協(xié)助。

教育局、體育局保證將列為避險(xiǎn)中心的學(xué)校、體育場(chǎng)所及時(shí)對(duì)市民開放。

建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災(zāi)后重建工作，做好解決劃地、建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃等工作。

無線電管理委員會(huì)辦公室提供救災(zāi)專用頻道。

其他相關(guān)部門依職責(zé)開展災(zāi)害救助工作。

4.1救災(zāi)資金保障

市民政局協(xié)同財(cái)政局等部門，根據(jù)深圳自然災(zāi)害狀況、發(fā)展計(jì)劃，按照國家預(yù)算法，擬定自然災(zāi)害救助預(yù)算方案。

4.1.1按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，市區(qū)財(cái)政安排救災(zāi)資金預(yù)算，確保救災(zāi)工作的順利實(shí)施。

4.1.2市區(qū)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，劃撥專款，落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備等相關(guān)費(fèi)用。

4.2救災(zāi)物資保障

市民政局會(huì)同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門，建立深圳市自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災(zāi)必備物資。

4.2.1民政部門通過購買、組織社會(huì)捐助等方式儲(chǔ)存一批救災(zāi)應(yīng)急物資；

4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。

4.3通信保障

科技信息局和無委會(huì)應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息通暢。

4.4救災(zāi)裝備保障

市、區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)深圳自然災(zāi)害救助實(shí)際需要，配備救災(zāi)專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機(jī)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。

5.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)

自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫，對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評(píng)估和預(yù)警。

5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測(cè)部門發(fā)布的各類災(zāi)害性預(yù)報(bào)，預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響，甚至對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅，應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。

5.1.2自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的預(yù)警信息以及上級(jí)民政部門發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟(jì)等綜合情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到災(zāi)害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預(yù)測(cè)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

5.2災(zāi)情信息管理

5.2.1災(zāi)情信息報(bào)告制度。

（1）區(qū)政府對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，并于災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初報(bào)，報(bào)告初步了解到的情況。對(duì)死亡10人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，應(yīng)同時(shí)上報(bào)省民政廳和民政部。市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)政府報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，向市政府和省民政廳報(bào)告。

（2）災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害穩(wěn)定之前，市、區(qū)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。區(qū)民政局每天9時(shí)前將截止到前一天24時(shí)的災(zāi)情向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天10時(shí)前向省民政廳報(bào)告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。

（3）災(zāi)情核報(bào)。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到區(qū)民政局報(bào)告后，3個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，報(bào)省民政廳。

5.2.2災(zāi)情信息報(bào)告的內(nèi)容。包括災(zāi)害的種類，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（含受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

（1）災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

（2）因?yàn)?zāi)需要救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。

（3）已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量，已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量，已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

5.2.3災(zāi)情核定

（1）市、區(qū)民政局參與調(diào)查評(píng)估工作，與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商、共同核定災(zāi)害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災(zāi)情信息報(bào)告的內(nèi)容）。

（2）與有關(guān)部門通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)。

（3）建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。區(qū)民政局在核定災(zāi)情后，建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供依據(jù)。

5.3預(yù)警救助信息的發(fā)布

5.3.1深圳市氣象局及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雨的預(yù)警信號(hào)。深圳市電視臺(tái)根據(jù)不同的預(yù)警信號(hào)，公布民政部門開放的避險(xiǎn)站、避寒、避暑場(chǎng)所（發(fā)布公告信息見附錄）。

5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、實(shí)施社會(huì)捐助等事項(xiàng)。

5.4災(zāi)害預(yù)防救助機(jī)制

5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)或黑色暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，開放全市避險(xiǎn)站。

5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開放市區(qū)救助站和社會(huì)福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布黑色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。

5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預(yù)警信號(hào)時(shí)，開放市區(qū)救助站作為避暑場(chǎng)所。

按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，我市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分三級(jí)：一級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市處置突發(fā)事件委員會(huì)組織指揮處置；二級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮處置；三級(jí)響應(yīng)由自然災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。

6.1三級(jí)響應(yīng)

6.1.1啟動(dòng)條件：自然災(zāi)害損失情況為中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害等級(jí)。

6.1.2啟動(dòng)程序。預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由區(qū)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)程序。

6.1.3響應(yīng)措施

自然災(zāi)害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)以本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)自然災(zāi)害救助工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)災(zāi)情，對(duì)初步判定屬于重大或特別重大級(jí)別的自然災(zāi)害，應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報(bào)告市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，并采取以下響應(yīng)措施：

（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時(shí)值班。

（2）匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府和省民政廳。

（3）24小時(shí)內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，指導(dǎo)核實(shí)災(zāi)情。

（4）綜合分析災(zāi)情后，或應(yīng)區(qū)政府請(qǐng)求，提出市級(jí)救助工作意見，安排和協(xié)調(diào)市級(jí)應(yīng)急行動(dòng)組提供救助。

6.1.4響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)政府決定三級(jí)響應(yīng)終止，并報(bào)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6.2二級(jí)響應(yīng)

6.2.1啟動(dòng)條件：我市發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，災(zāi)害損失達(dá)到大自然災(zāi)害等級(jí)。

6.2.2啟動(dòng)程序。預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序的建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時(shí)啟動(dòng)。

6.2.3響應(yīng)措施。

在三級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：

（1）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動(dòng)小組返回工作崗位，24小時(shí)值班；匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府、省民政廳；市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長前往受災(zāi)區(qū)域，與受災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同指揮現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作。

（2）相關(guān)單位采取的救助措施

市財(cái)政局：撥付自然災(zāi)害救助專款300萬元以下，經(jīng)辦公室申請(qǐng)，市政府分管副市長審批， 300萬元以上，由辦公室做出方案報(bào)市政府審批。

市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。

市國土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)后，開放庇護(hù)場(chǎng)所。

6.2.4響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（民政局局長），決定二級(jí)響應(yīng)終止。

6.3一級(jí)響應(yīng)

6.3.1啟動(dòng)條件：我市發(fā)生的自然災(zāi)害損失情況達(dá)到特大自然災(zāi)害等級(jí)。

6.3.2啟動(dòng)程序：預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序建議，報(bào)市處置突發(fā)事件委員會(huì)同意后，及時(shí)啟動(dòng)。

6.3.3響應(yīng)措施

（一）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

（1）辦公室全體人員和各應(yīng)急行動(dòng)小組返回工作崗位，24小時(shí)值班。

（2）匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府和省民政廳。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長前往災(zāi)區(qū)靠前指揮。

（4）6小時(shí)內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，核實(shí)災(zāi)情。

（5）綜合分析災(zāi)情后，提出市級(jí)救助工作意見。

（6）向?yàn)?zāi)區(qū)分配救災(zāi)物資和資金。

（7）組織發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)。公布接受捐贈(zèng)

（二）相關(guān)單位采取的措施

市財(cái)政局：撥付自然災(zāi)害救助?？?00萬元以下，經(jīng)辦公室申請(qǐng)，市政府分管副市長審批，500萬元以上，由辦公室做出方案報(bào)市政府審批。

市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。

市國土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)后，開放庇護(hù)場(chǎng)所。

6.3.4響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組決定一級(jí)響應(yīng)終止。

6.4信息的發(fā)布

6.4.1自然災(zāi)害新聞報(bào)道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報(bào)道和發(fā)布。

6.4.2重大災(zāi)情及救災(zāi)救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。

6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)及成就、下一步安排、需要說明的問題。

6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

原則上，中等自然災(zāi)害、小自然災(zāi)害的救助和恢復(fù)重建資金由區(qū)財(cái)政解決，大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害由市、區(qū)共同分擔(dān)。

7.1災(zāi)后救助

7.1.1根據(jù)救災(zāi)工作臺(tái)帳，繼續(xù)做好災(zāi)民的救助工作，保證他們的衣食無憂，并給予一定的醫(yī)療救助金。

7.1.2災(zāi)民救助實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救濟(jì)金。

7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐、購買等方式準(zhǔn)備好災(zāi)民救濟(jì)衣被和救濟(jì)糧等。

7.1.4災(zāi)害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災(zāi)民，符合條件的可納入最低生活保障救濟(jì)。

7.2恢復(fù)重建

災(zāi)民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，國土資源、建設(shè)等部門共同參與，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織，統(tǒng)一實(shí)施?；謴?fù)重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式，以自建為主。根據(jù)災(zāi)民的實(shí)際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，承擔(dān)大部分，政府補(bǔ)助一部分，社會(huì)互助一部分；無經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的主要由政府救濟(jì)和社會(huì)互助。

7.2.1建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳，受災(zāi)區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后5個(gè)工作日內(nèi)將倒房情況報(bào)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

7.2.2市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建工作方案，善后處理組和災(zāi)后重建組指導(dǎo)協(xié)助區(qū)建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門落實(shí)有關(guān)具體工作，并跟蹤恢復(fù)重建工作進(jìn)度。

市、區(qū)民政局要通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙要經(jīng)常宣傳災(zāi)害預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)群眾自救能力。

9.1自然災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（一）特大自然災(zāi)害是指符合下列條件的災(zāi)情：

1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱連續(xù)90天以上；

（2）12級(jí)以上風(fēng)暴潮達(dá)50年一遇；

（3）24小時(shí)降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；

（4）7級(jí)以上地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：

（1）受災(zāi)人口占全市人口的50％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3％以上；

（3）死亡20人以上；

（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的50％以上；

（5）通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬元以上；

（6）交通癱瘓；

（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占上年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的30％以上；

（8）造成國內(nèi)影響。

（二）大自然災(zāi)害是指必須同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：

1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

（4）6-7級(jí)地震等（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：

（1）受災(zāi)人口占全市人口的30％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1％以上；

（3）死亡20人以下；

（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的30％以上；

（6）交通中斷；

（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20％以上；

（8）造成省內(nèi)影響。

（三）中等自然災(zāi)害是指必須同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:

1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱連續(xù)60天；

2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：

（1）受災(zāi)人口全市占常住人口的20％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5％以上；

（3）死亡10人以下；

（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的15％以上；

（5）通訊供電間斷影響；

（6）鐵路公路短期無法使用；

（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％以上；

（8）形成市內(nèi)影響。

（四）小自然災(zāi)害是指同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：

1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱30天內(nèi)累計(jì)降雨量在40毫米以下；

（2）熱帶低氣壓造成影響，風(fēng)暴潮達(dá)5年一遇；

（3）24小時(shí)降雨150毫米或5年一遇洪水以下；

（4）5級(jí)以下地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

2．災(zāi)害損失：死亡人口不到5人、受災(zāi)人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20％、直接經(jīng)濟(jì)損失低于市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％、農(nóng)作物受災(zāi)面積低于農(nóng)作物播種面積的15％；交通一度受影響；災(zāi)害使局部地方受到影響。以上災(zāi)情可視為小災(zāi)害。

9.2預(yù)案管理

9.2.1各區(qū)政府制定本區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。

9.2.2本預(yù)案涉及的職能部門，如因機(jī)構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移，其職責(zé)隨職能轉(zhuǎn)移，該職能自然劃轉(zhuǎn)，由承擔(dān)原職能的新部門負(fù)責(zé)。

9.2.3本預(yù)案將根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題適時(shí)修訂、補(bǔ)充。

9.2.4本預(yù)案由市民政局制定修改解釋。

9.2.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇三

我區(qū)近年來自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，各種自然災(zāi)害不同程度地交替發(fā)生，給國家和人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重?fù)p失，個(gè)別災(zāi)害還嚴(yán)重威脅到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，如洪澇、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害，救災(zāi)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。為確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步做好我區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)工作，特制定本預(yù)案。

（一）成立自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組，行政一把手擔(dān)任組長，全面負(fù)責(zé)災(zāi)害救災(zāi)工作，同時(shí)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組下設(shè)四個(gè)成員小組，實(shí)行責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人。

1、自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

2、災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及三個(gè)成員小組：

（二）建立自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)

應(yīng)急指揮系統(tǒng)由災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組和成員小組組成，其主要職責(zé)是出現(xiàn)突發(fā)性自然災(zāi)害時(shí)及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)市、區(qū)有關(guān)部門，組織開展并指導(dǎo)救災(zāi)工作，及時(shí)對(duì)災(zāi)民進(jìn)行疏散和救援，保障災(zāi)民的基本生活，配合相關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。

（三）自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組的工作職責(zé)：

1、按市政府救災(zāi)指揮部和市民政局救災(zāi)指揮部的安排，綜合、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)民的救助工作。

2、根據(jù)災(zāi)害的實(shí)際情況，安排各成員小組的工作任務(wù)。

3、及時(shí)掌握汛期災(zāi)害發(fā)生的基本情況，書面上報(bào)市、區(qū)有關(guān)部門。

4、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)區(qū)政府和其他相關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各成員小組和相關(guān)部門的工作。

5、發(fā)生災(zāi)害后，救災(zāi)應(yīng)急小組要第一時(shí)間親赴現(xiàn)場(chǎng)，參與指揮災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（四）各成員小組的工作職責(zé)：

1、災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì)組：災(zāi)害發(fā)生后，小組成員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織收集、核查、評(píng)估災(zāi)情，并按規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民房屋倒塌恢復(fù)重建工作。

2、物資保障供應(yīng)組：負(fù)責(zé)市、區(qū)救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作，申請(qǐng)、管理、分配災(zāi)民救濟(jì)款物，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)等后勤工作。

3、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置處理組：負(fù)責(zé)勘察和設(shè)立緊急避難所、救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置后的飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放，對(duì)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的情況進(jìn)行登記，及時(shí)上報(bào)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置情況及需要解決的困難，協(xié)調(diào)處理遇難人員的善后事宜。

4、辦公室人員：負(fù)責(zé)接聽電話，做好上傳下達(dá)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)及時(shí)做好記錄并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市局，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、處理情況。

1、值班工作

嚴(yán)格按照汛期24小時(shí)值班制度監(jiān)控災(zāi)害的發(fā)生，各責(zé)任人要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，將汛期值班電話進(jìn)行公布，以便于突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后信息暢通。

2、報(bào)災(zāi)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持汛期值班制度和報(bào)災(zāi)制度，報(bào)災(zāi)時(shí)要嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》的內(nèi)容和條規(guī)進(jìn)行報(bào)災(zāi)，堅(jiān)持有災(zāi)必報(bào)，每周一報(bào)，無災(zāi)零報(bào)告，防止漏報(bào)，杜絕謊報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

1、突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，由自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組及其成員小組開展工作，并報(bào)請(qǐng)市、區(qū)有關(guān)部門，及時(shí)與區(qū)氣象、國土、交通、救災(zāi)等部門聯(lián)系，加強(qiáng)彼此協(xié)作，互通信息，共同作好救災(zāi)工作。

2、組織災(zāi)區(qū)群眾宣傳學(xué)習(xí)抗災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，引導(dǎo)群眾積極開展災(zāi)害自救，不斷提高群眾防災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)和能力，起到群防群策群治的作用。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇四

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為了有效提高應(yīng)急處置公司自然災(zāi)害事件的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處置工作，減輕或者消除自然災(zāi)害的危害，保障全體員工的人身安全，減少公司財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

1、本預(yù)案所指結(jié)合我公司實(shí)際；

2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。

3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長:李軍師 副組長:郭社平

成 員: 齊紅杰 韓利杰 賈俊鵬等

二、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高公司員工自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及公司及員工安全和財(cái)產(chǎn)損失。

三、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)，提高公司員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。成立公司自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

四、組織管理

（一）公司各部門職責(zé)。公司員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由李軍師任組長，分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。

1、在公司自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實(shí)公司自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項(xiàng)工作。

2、監(jiān)督、匯總和收集公司自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究公司預(yù)防的工作措施。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)。

4、檢查公司預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實(shí)情況。

5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級(jí)預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對(duì)公司的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。

7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

（二）各部門職責(zé)

成立由李軍師負(fù)責(zé)的公司自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)公司自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。

1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本公司的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。

3、檢查、督促公司預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。

4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳，提高廣大員工的防護(hù)能力和意識(shí)。

5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實(shí)做好廣大員工的安全和疏散工作。

五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。

2、應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)辦公樓、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線、樹木等建

筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

3、公司應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。

4、增加公司投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

六、自然災(zāi)害事件的報(bào)告

1、公司在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行公司重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門，確保信息暢通。

3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

4、任何個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向公司舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患。

七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合公司的特點(diǎn)，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。

八、責(zé)任追究

司自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇五

為了做好預(yù)防和處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等帶來的各種自然災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，保障我校的正常教育教學(xué)秩序，根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本園實(shí)際，制定本預(yù)案。

幼兒園地勢(shì)并不高，暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣的出現(xiàn)可能會(huì)造成排水受堵，雨水倒灌，將會(huì)嚴(yán)重影響正常教學(xué)和師生出入，園部在改建下水道的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)防汛防臺(tái)預(yù)案建設(shè)。

本預(yù)案適用于本園范圍內(nèi)洪澇臺(tái)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

法人代表園長為第一責(zé)任人，成立應(yīng)急工作小組，組長為具體責(zé)任人。

4 .1應(yīng)急工作小組

組長：

副組長：

組員：

4.2工作小組主要職責(zé)：

在區(qū)、教育局防汛防臺(tái)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)幼兒園的防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織制訂完善學(xué)校防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案;組織開展本校的防汛防臺(tái)工作檢查，處理影響防汛防臺(tái)安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)指揮命令;遇重大災(zāi)情時(shí)傳達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)本校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作;組織開展災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并向上級(jí)部門報(bào)告;指導(dǎo)并開展災(zāi)后救助。

4.3學(xué)校處、室職責(zé)

園長室職責(zé)：承辦本園防汛防臺(tái)工作小組召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，檢查督促幼兒園防汛防臺(tái)工作小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調(diào)和參與園有關(guān)科室涉及防汛防臺(tái)的相關(guān)工作。

總務(wù)處職責(zé)：負(fù)責(zé)校舍的維修管理的各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測(cè)和處置;開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作;做好后勤保障和災(zāi)后總結(jié)。

教務(wù)處職責(zé)：負(fù)責(zé)師生安撫工作;負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺(tái)工作的宣傳、通知、教育，指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行。

工會(huì)職責(zé)：向上級(jí)部門報(bào)告防臺(tái)防汛工作開展情況和災(zāi)情發(fā)展情況;對(duì)外聯(lián)絡(luò)、信息資料收集。

5.1落實(shí)臺(tái)汛災(zāi)害預(yù)警員

根據(jù)學(xué)校的地形地理位置、校舍情況等災(zāi)害隱患點(diǎn)，確定為葉慧清預(yù)警員，負(fù)責(zé)臺(tái)訊災(zāi)害的預(yù)警，隨時(shí)向工作組長匯報(bào)警戒情況。

5.2防汛防臺(tái)檢查

防汛防臺(tái)工作小組在臺(tái)汛前組織力量開展防汛防臺(tái)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時(shí)處理和整改。

5.3.臺(tái)汛及次生災(zāi)害預(yù)警

可能受臺(tái)風(fēng)、降雨影響的地區(qū)，防汛防臺(tái)工作小組應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)向和降雨情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的龍卷風(fēng)、雷暴雨、內(nèi)澇等災(zāi)害，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)向師生、家長和社會(huì)發(fā)布信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。

6.1信息報(bào)告

臺(tái)汛影響后，學(xué)校根據(jù)受災(zāi)情況向上級(jí)部門報(bào)告，出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情撥打"110"或"119"，出現(xiàn)傷害情況撥打"120"。

6.1.1一般災(zāi)情。事故無人員死亡，財(cái)產(chǎn)損失1萬元以下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)口頭向局應(yīng)急辦報(bào)告，災(zāi)情結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)局應(yīng)急辦。

6.1.2重、特大災(zāi)情。事故死亡1人、傷多人、財(cái)產(chǎn)損失1萬元及以上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)口頭向區(qū)、局應(yīng)急辦報(bào)告，災(zāi)情結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)區(qū)、局應(yīng)急辦。

6.1.3災(zāi)情報(bào)告的必要內(nèi)容。發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、簡要經(jīng)過、采取的施救措施、發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

6.2事件處置程序

為更有效的處置應(yīng)急情況，應(yīng)急工作小組下設(shè)專項(xiàng)工作小組。

62.1通訊聯(lián)絡(luò)小組

組長：

組員：

6.2.1.1在預(yù)防和處置中加強(qiáng)與通信管理部門的聯(lián)絡(luò)，保障防汛防臺(tái)抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

6.2.1.2與區(qū)、局應(yīng)急辦、鎮(zhèn)政府等有關(guān)職能部門保持聯(lián)系，加強(qiáng)與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體聯(lián)絡(luò)，確保防汛防臺(tái)抗災(zāi)信息及時(shí)向師生播發(fā)、刊登。

6.2.1.3出現(xiàn)重大災(zāi)情及時(shí)與公安、消防、醫(yī)院取得聯(lián)系，出現(xiàn)特重大災(zāi)情與當(dāng)?shù)卣徒夥跑?、武警部?duì)等取得聯(lián)系。

6.2.1.4加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，確保臺(tái)汛預(yù)報(bào)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

6.2.2.應(yīng)急搶險(xiǎn)小組

組長：

組員：

6.2.3工作職責(zé)：

6.2.3.1接到防臺(tái)汛預(yù)警后，對(duì)學(xué)校下水道進(jìn)行疏通，檢查門窗、懸掛物，發(fā)現(xiàn)隱患馬上整改，檢查重點(diǎn)部門、實(shí)驗(yàn)室，制定重要物品轉(zhuǎn)移方案并及時(shí)轉(zhuǎn)移。貯備防臺(tái)汛物資，根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)組建必要的教職工搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

6.2.3.2出現(xiàn)一般災(zāi)情時(shí)加強(qiáng)視察巡邏，及時(shí)處理隱患，保持樓道安全出口通暢。出現(xiàn)特、重大災(zāi)情時(shí)配合公安、消防、武警部隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，配備教職工搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保障學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利開展。

6.2.3.3加強(qiáng)防臺(tái)汛期間的值班工作，保證24小時(shí)值班并做好巡查工作。

6. 3.救護(hù)轉(zhuǎn)移小組

組長：

組員：

工作職責(zé)：

6. 3.1出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，組織師生轉(zhuǎn)移到地勢(shì)較高的安全地帶，保持梯道的暢通，人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。

6. 3.2發(fā)揚(yáng)人道主義精神，收留安置附近居住在地勢(shì)低洼和危房中的居民。

6. 3.3發(fā)現(xiàn)受傷人員轉(zhuǎn)移到單獨(dú)房間并就地救護(hù)，通知通訊聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系醫(yī)院。

6. 3.4后勤保障小組

組長：

組員：

6.4工作職責(zé)：

6.4.1加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)，確保學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資需要。

6.4.2籌措搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，做好救?zāi)款的使用、發(fā)放。

6.4.3協(xié)調(diào)聯(lián)系教育局、當(dāng)?shù)卣毮懿块T，提高調(diào)度水平和防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)能力。

6.4.4加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的治安工作和周邊環(huán)境的維護(hù)。

6.4.5提供本校的避災(zāi)場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的師生和群眾能及時(shí)躲避。

6.4.6加強(qiáng)與電力部門的聯(lián)絡(luò)，確保防汛防臺(tái)抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急求援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

6.4.7加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的聯(lián)絡(luò)，保障防汛防臺(tái)抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。

6.4.8加強(qiáng)與衛(wèi)生等部門的聯(lián)絡(luò)，協(xié)助做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。

6.4.9加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)，確保學(xué)校搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。

6.5.安撫宣傳組

工作職責(zé)：

6.5.1加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗災(zāi)及避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

6.5.2結(jié)合本校的實(shí)際，采取多種組織形式，開展定期與不定期培訓(xùn)，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

6.5.3發(fā)生災(zāi)情后做好學(xué)生的思想工作，避免造成師生恐慌，安撫接待學(xué)生家長。

6.6善后處置措施

6.6.1救災(zāi)

臺(tái)汛災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防汛防臺(tái)工作小組應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作。

6.6.2救濟(jì)救助

積極協(xié)調(diào)民政部門，做好受災(zāi)師生的生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)師生，做好受災(zāi)師生臨時(shí)生活安排，切實(shí)解決受災(zāi)師生吃飯、穿衣、住宿等基本生活問題。

6.6.3醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，搶救因?yàn)?zāi)傷病師生，對(duì)影響師生生命健康的污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)學(xué)校重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播和蔓延。

6.6.4.校舍修復(fù)

組織力量，盡快修復(fù)受損的校舍、道路、通信等設(shè)施，爭取盡快復(fù)課。對(duì)破舊校舍和可能存在安全隱患的校舍，要請(qǐng)專業(yè)部門進(jìn)行危房鑒定，能修復(fù)的及時(shí)修復(fù)，不能修復(fù)的要采取隔斷措施，并限期拆除。

6.6.5防汛防臺(tái)工作評(píng)估

每次臺(tái)汛過后，學(xué)校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對(duì)防汛防臺(tái)抗災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)抗災(zāi)工作。

7.注意事項(xiàng)

7.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由本校防汛防臺(tái)工作小組制定，由學(xué)校第一責(zé)任人批準(zhǔn)實(shí)施，定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)防汛防臺(tái)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由學(xué)校防汛防臺(tái)工作小組或報(bào)請(qǐng)區(qū)防汛防旱指揮部給予表彰;對(duì)防汛防臺(tái)工作中玩忽職守造成損失的.，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

7.3學(xué)校解釋部門

學(xué)校防汛防臺(tái)工作由學(xué)校防汛防臺(tái)應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)解釋。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇六

“德育為首，安全第一”。本著生命第一的原則，為維護(hù)學(xué)院師生生命財(cái)產(chǎn)的安全，高效有序地處理學(xué)院突發(fā)安全事故，使學(xué)院突發(fā)安全事故損失降低至最低限度。根據(jù)國家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的要求，結(jié)合我院實(shí)際，特?cái)M定《天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

二、適用范圍

當(dāng)本地區(qū)、學(xué)院周邊、學(xué)院發(fā)生雷雨閃電、洪水、地震時(shí)，本《天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》即刻啟動(dòng)。

三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

學(xué)院成立突發(fā)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置工作。根據(jù)應(yīng)急處置的工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集人員、調(diào)動(dòng)物資及動(dòng)員一切力量緊急處置突發(fā)事件，全校師生須全力支持和密切配合。

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及應(yīng)急小組

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長：副組長：

成員：

應(yīng)急小組

（1）辦公室

辦公室主任：

組員：

（2）組織聯(lián)絡(luò)組

組長：

組員：

（3）醫(yī)療救護(hù)組

組長：

組員：

（4）學(xué)生管理組

組長：

組員：

（5）治安保衛(wèi)組

組長：

組員：

（6）后勤保障組

組長：

組員：

2、職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

主要有組長負(fù)責(zé)。組長總攬全局，是本預(yù)案啟動(dòng)的決定者和結(jié)束者，是突發(fā)事故的總領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者，是一切行動(dòng)的指揮者。

（2）辦公室

負(fù)責(zé)上情下達(dá)及下情上達(dá)，調(diào)配人員，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組工作，以及事故的通報(bào)工作。

（3）組織聯(lián)絡(luò)組

負(fù)責(zé)校內(nèi)相關(guān)師生的思想動(dòng)員，校內(nèi)外相關(guān)單位的的聯(lián)系溝通工作。

（4）醫(yī)療救護(hù)組

負(fù)責(zé)傷員的轉(zhuǎn)送，學(xué)校衛(wèi)生的初步調(diào)查，相關(guān)校舍的衛(wèi)生防疫工作等。

（5）學(xué)生管理組

負(fù)責(zé)學(xué)生的疏散、安置、調(diào)節(jié)、穩(wěn)定工作，組織教師配合學(xué)校參與應(yīng)急處置工作。

（6）治安保衛(wèi)組

負(fù)責(zé)事故區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)正常的救援秩序。

（7）后勤保障組

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)，提供水、通訊等服務(wù)保障。

四、預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)測(cè)預(yù)警信息

學(xué)院要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

1.信息報(bào)送原則

（1）迅速：發(fā)生突發(fā)公共事件后，學(xué)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)政府，同時(shí)報(bào)告教育局，若因情況復(fù)雜，2小時(shí)內(nèi)難以上報(bào)的，必須先電話報(bào)告，待情況核實(shí)后，再書面報(bào)告。

（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）直報(bào)：發(fā)生重大突發(fā)公共事件后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告政府、教育局。特殊情況，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊坝嘘P(guān)部門報(bào)告。

（4）續(xù)報(bào)：處置突發(fā)事件過程中，學(xué)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置情況及事態(tài)變化情況。

2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確劃分事故等級(jí)，積極做好應(yīng)急措施。

五、突發(fā)自然災(zāi)害可能發(fā)生的地點(diǎn)及可能造成的后果

1、雷雨閃電自然災(zāi)害可能發(fā)生在學(xué)院及周邊地區(qū)，可能危及全校師生生命財(cái)產(chǎn)的安全。

2、洪水災(zāi)害可能發(fā)生在學(xué)生回家途中的阡陌小路上，可能危及學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)的安全。

3、地震災(zāi)害可能發(fā)生在學(xué)院及周邊地區(qū)，可能危及全院師生生命財(cái)產(chǎn)的安全。

六、突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置

（一）雷雨閃電突發(fā)事故的應(yīng)急處置

1、學(xué)生在校上課期間突發(fā)雷雨閃電天氣，應(yīng)急小組及教師及時(shí)教育學(xué)生避免在雨中奔跑和在樹下避雨。

2、盡可能打電話與低年級(jí)學(xué)生及路途遠(yuǎn)的學(xué)生家長聯(lián)系，讓家長到校來接學(xué)生回家。

3、若發(fā)生學(xué)生雷擊事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門，及時(shí)與家長取得聯(lián)系，更重要的是及時(shí)進(jìn)行救治（進(jìn)行人工救治和打120），并做好善后工作。

（二）洪水突發(fā)事故的應(yīng)急處置

1、教育學(xué)生來回學(xué)校要走大路，必要時(shí)教師護(hù)送。

2、組織回家路隊(duì)，指定高年級(jí)學(xué)生維持路隊(duì)秩序。

3、及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)洪水情況，根據(jù)上級(jí)指示進(jìn)行處置。

（三）地震突發(fā)事故的應(yīng)急處置

1、組織學(xué)生不要慌亂，有秩序地保持鎮(zhèn)定。若上課時(shí)間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及教師組織學(xué)生有序有法在教室進(jìn)行防震自護(hù)，震后有序撤離教室；若課余時(shí)間，及時(shí)疏散學(xué)生，組織學(xué)生有序遠(yuǎn)離建筑物，到空曠地進(jìn)行自護(hù)。

2、若有人員發(fā)生意外，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門，應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)與家長聯(lián)系，及時(shí)撥打120。

七、事故報(bào)告的通訊聯(lián)系電話

學(xué)校：辦公室：

教育局辦公室：政府辦公室：

八、平時(shí)的保障措施

1、平時(shí)加強(qiáng)安全教育的宣傳工作，使學(xué)生具有安全意識(shí)。

2、想方設(shè)法進(jìn)行一些事故自救演練。

3、牢記常用報(bào)警電話：報(bào)警110，消防119，醫(yī)療急救中心120

4、定期檢查，及時(shí)整改，注意征兆，防患于未然。

天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)處

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇七

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作，限度減少災(zāi)害損失，根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災(zāi)善后工作督查的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究制定以下工作方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障組織有力

成立以黨委書記___任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛救災(zāi)善后工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作有序開展。

二、突出重點(diǎn)，保障統(tǒng)籌推進(jìn)

救助工作。由副鎮(zhèn)長___，社會(huì)事務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)財(cái)政劃撥專項(xiàng)救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作，并落實(shí)好大渡中小學(xué)安置點(diǎn)的值班人員以及群眾的生活安排，保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時(shí)，加強(qiáng)防汛善后知識(shí)食品衛(wèi)生知識(shí)等知識(shí)宣傳。

清淤工作。由鎮(zhèn)長___負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)長助理___具體負(fù)責(zé)，整治辦負(fù)責(zé)具體落實(shí)，每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時(shí)間完成全部的清淤工作。

防疫工作。由副鎮(zhèn)長___，衛(wèi)生院院長___組織落實(shí)，每天至少組織10人以上的消毒隊(duì)伍，對(duì)全部區(qū)域進(jìn)行消毒，做到徹底不留死角。

排危工作。由黨委副書記何___具體負(fù)責(zé)，聯(lián)系區(qū)住建局專家，對(duì)受災(zāi)房屋全部進(jìn)行排危工作，并及時(shí)做出鑒定報(bào)告，做到全面徹底專業(yè)，提出處理建議方案。

修復(fù)工作。由副鎮(zhèn)長___，供電供水天然氣公司通訊公司具體實(shí)施，對(duì)安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)進(jìn)行搶修，本著安全及時(shí)的原則，恢復(fù)供電供水供氣，并對(duì)群眾做好解釋宣傳工作，保障群眾的正常生活。

補(bǔ)種工作。由副鎮(zhèn)長___，農(nóng)技站具體負(fù)責(zé)落實(shí)，對(duì)受災(zāi)農(nóng)作物進(jìn)行清理，能夠補(bǔ)種的及時(shí)補(bǔ)種，不能補(bǔ)種的聯(lián)系保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行賠付。

穩(wěn)定工作。由黨委副書記何___，鎮(zhèn)群工辦派出所具體負(fù)責(zé)，作好社會(huì)治安和信訪工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

后勤保障。由黨委委員___，黨政辦具體負(fù)責(zé)，作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。

信息報(bào)送。由副鎮(zhèn)長___，黨政辦副主任龍廷華負(fù)責(zé)上報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類信息。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅紀(jì)律

全體機(jī)關(guān)干部各村(社區(qū))各單位提高對(duì)防汛救災(zāi)善后工作的認(rèn)識(shí)，務(wù)必高度重視，所有人員按照安排，接受統(tǒng)籌調(diào)配，保證工作有力推進(jìn)，成效明顯。對(duì)在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良后果的人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2、加強(qiáng)值班，堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度

防汛救災(zāi)善后期間，加強(qiáng)值班，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，對(duì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)控，有情況發(fā)生時(shí)，及時(shí)上報(bào)，并組織力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇八

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和某某集團(tuán)控股有限單位、區(qū)、街等上級(jí)有關(guān)部門對(duì)防汛工作的具體要求，結(jié)合我單位實(shí)際情況，為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，使汛期各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，編制單位防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”。具體如下：

為了搞好防汛搶險(xiǎn)工作，確保本單位安全度汛，預(yù)案編制工作，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實(shí)際情況，立足防大汛應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害天氣，切實(shí)做好防汛排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟(jì)損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行，編制操作性較強(qiáng)的防汛預(yù)案，確保單位及職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)制，層層夯實(shí)責(zé)任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時(shí)為使防汛的各項(xiàng)指揮工作的有序進(jìn)行，單位成立防汛工作指揮部。成員如下：

總指揮：集團(tuán)單位黨委書記、總經(jīng)理副總指揮：集團(tuán)單位黨委副書記、工會(huì)主席

成員：單位各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門負(fù)責(zé)人。

聯(lián)絡(luò)員：xxx

值班電話：

單位辦公室：

綜合部：

夜間值班：

值班室：

在汛期，為預(yù)防災(zāi)害事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，我們按照某某集團(tuán)（控股）有限單位、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊(duì)和消防隊(duì)為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)服從單位防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)，在汛情緊急情況下隨時(shí)進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。

1、為了做好防大汛、排大澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們依據(jù)上級(jí)防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，做好上堤抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

2、在防汛期間，為搞好單位內(nèi)部搶險(xiǎn)排澇工作，由單位職工組成100人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一切搶險(xiǎn)工作由單位防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

為安全渡汛，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，在預(yù)報(bào)大雨及暴雨來臨時(shí)，各車間、部門應(yīng)加強(qiáng)防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時(shí)，為確保單位所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細(xì)菌通過地下排水對(duì)食品的感染，車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨和對(duì)廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)找主管部門解決，對(duì)地勢(shì)低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施，并切實(shí)保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行。

為搞好今年的防汛搶險(xiǎn)、排澇等項(xiàng)工作，做到有備無患，各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項(xiàng)工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我單位備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺(tái)、籮筐18個(gè)。

為確保安全渡汛，在汛期安排單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對(duì)重點(diǎn)要害部位設(shè)專人值班制度，車間及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度，特別是遇有中、大雨時(shí)各重點(diǎn)部位必須有車間部門領(lǐng)導(dǎo)在崗，以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

在防汛工作中，貫徹“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”，“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責(zé)：在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項(xiàng)工作，及時(shí)掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際協(xié)助組織排水、搶險(xiǎn)。遇有雨情預(yù)報(bào)或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從單位安排。