報(bào)告,漢語(yǔ)詞語(yǔ),公文的一種格式,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來(lái)了解一下吧。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向公布篇一
事故調(diào)查報(bào)告是對(duì)一個(gè)事故進(jìn)行詳細(xì)分析和評(píng)估的過(guò)程,目的是為了找出事故發(fā)生的原因和過(guò)程,以便預(yù)防未來(lái)類似的事故發(fā)生。在這個(gè)過(guò)程中,我們需要仔細(xì)分析數(shù)據(jù),記錄細(xì)節(jié),并進(jìn)行深入思考。通過(guò)這樣的努力,我們可以從事故中汲取教訓(xùn),提升我們的安全意識(shí)和安全能力。
第二段:事故調(diào)查的目的和意義
事故調(diào)查是為了尋找事故的發(fā)生原因,在事故發(fā)生之后,我們可以通過(guò)事故調(diào)查,深入研究事故,并提出一些防范措施,以便在以后的生產(chǎn)、工作和日常生活中避免同樣的事故再次發(fā)生。實(shí)際上,事故調(diào)查的過(guò)程,不僅是一次很好的機(jī)會(huì),使我們?cè)谥匾暟踩耐瑫r(shí),再一次加勁思考如何避免事故,也是我們積極參與安全管理的表現(xiàn)。
第三段:事故調(diào)查做得好的重要性
事故調(diào)查是一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)和繁瑣的過(guò)程,需要我們?cè)趪?yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度下去完成。不僅如此,事故調(diào)查的結(jié)果不僅有助于新風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè),還可以加強(qiáng)我們的安全意識(shí),從而提高我們的生產(chǎn)能力和安全管理水平。在調(diào)查中,我們需要真實(shí)、客觀的記錄事故過(guò)程,找出事故的根本原因,并提出能夠防范類似事故再次發(fā)生的方法和建議。
第四段:工作中的反思與體會(huì)
在進(jìn)行事故調(diào)查的過(guò)程中,我發(fā)現(xiàn)很多時(shí)候我們?cè)趫?zhí)行某些工作的時(shí)候可能沒(méi)有意識(shí)到小細(xì)節(jié)的重要性,造成了很多安全隱患。例如在操作某些設(shè)備的時(shí)候,我們沒(méi)有注意到故障燈或者警告信號(hào)的亮起,只是在運(yùn)行參數(shù)偏離正常范圍的情況下,才發(fā)現(xiàn)設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)故障。再例如,在某些場(chǎng)合下,我們未能采取相應(yīng)的防范措施,在從事一些危險(xiǎn)性較大的工作時(shí),缺乏足夠的心理準(zhǔn)備。這些都是我們需要反思和重視的地方。
第五段:結(jié)論
通過(guò)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告反思的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),我們應(yīng)該有充分的安全意識(shí),并充分認(rèn)識(shí)到安全對(duì)我們的重要性。我們應(yīng)該始終堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)和安全能力,從而為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。最后還要強(qiáng)調(diào)的是,我們應(yīng)該在實(shí)際工作中要嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防事故的發(fā)生,確保人員的安全和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向公布篇二
20xx年7月14日晚22:00點(diǎn)鐘左右,x單位砼工在進(jìn)行dk216+900右側(cè)擋墻施工過(guò)程中不慎從高4.7米作業(yè)平臺(tái)墜落,經(jīng)搶救醫(yī)治無(wú)效于當(dāng)晚22:15分死亡。事故發(fā)生后項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即將事故報(bào)告xx縣安監(jiān)局,xx縣安監(jiān)局工作人員及相關(guān)人員組成的事故調(diào)查小組,對(duì)本次事故原因進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、事故經(jīng)過(guò):
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工班長(zhǎng)和在場(chǎng)操作人員介紹,7月14日晚20:00時(shí)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理檢驗(yàn),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)具備作業(yè)條件,準(zhǔn)予施工后開(kāi)始砼澆筑,作業(yè)進(jìn)行至21:53分死者與工友協(xié)同進(jìn)行最后一節(jié)砼澆筑,負(fù)責(zé)操作混凝土震動(dòng)棒,協(xié)助作業(yè),因振動(dòng)棒被操作平臺(tái)腳手架鋼管拌住,見(jiàn)狀急忙前往協(xié)助,不慎失足自操作平臺(tái)墜落。事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員立即電話報(bào)告工區(qū)負(fù)責(zé)人,同時(shí)撥打120急救電話,21:56工區(qū)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),此時(shí)工人已經(jīng)在對(duì)傷者進(jìn)行緊急救治。22:00救護(hù)車抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),22:10,救護(hù)車抵達(dá)安圖縣人民醫(yī)院,經(jīng)搶救,22:15分醫(yī)生宣告?zhèn)邠尵葻o(wú)效死亡。
二、當(dāng)晚相關(guān)人員調(diào)查:
1、標(biāo)八工區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo):因施工需要,當(dāng)天安排夜間進(jìn)行混凝土澆筑,作業(yè)前已要求相關(guān)人員按照安全技術(shù)規(guī)程做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和照明后方可作業(yè),經(jīng)自檢和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理檢驗(yàn)和具備安全作業(yè)條件 已按要求搭設(shè)作業(yè)平臺(tái)及防護(hù)欄桿,作業(yè)人員安全帽佩戴齊全,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置照明碘鎢燈兩只。于20:00準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始作業(yè),作業(yè)開(kāi)始半小時(shí)后我因故離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),約21:50接到現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員事故報(bào)告電話,我立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng),約五分鐘后抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),此時(shí)已經(jīng)在對(duì)傷者進(jìn)行人工呼吸和心臟起搏等急救措施。幾分鐘后120急救車到了現(xiàn)場(chǎng),我立馬安排人員將傷者抬上車,跟車前往醫(yī)院,二十分鐘后工班長(zhǎng)打電話告訴我傷者醫(yī)治無(wú)效的噩耗,我向安質(zhì)部人員詢問(wèn)事故報(bào)告程序和報(bào)告電話后打電話給安圖縣安監(jiān)局,報(bào)告了事故。
2、安全員:事故當(dāng)天我們要求施工班組一定要做好安全防護(hù)措施,不然不得作業(yè)。19:00我們抵達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),向工人們講了作業(yè)安全注意事項(xiàng),半小時(shí)后工人按照要求做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我和一起檢查了操作平臺(tái)的,其強(qiáng)度,穩(wěn)定性,安全護(hù)欄,作業(yè)人員勞保用品佩戴都符合要求。自檢合格后我們向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理報(bào)檢,監(jiān)理來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查拍照記錄后在開(kāi)工監(jiān)理申請(qǐng)單上簽字準(zhǔn)許作業(yè)。20:00混凝土澆筑準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始,期間工人一直按章作業(yè),作業(yè)進(jìn)行非常順利。過(guò)了約兩個(gè)小時(shí),混凝土澆筑接近完成。我們正在指導(dǎo)收面作業(yè)人員作業(yè),突然聽(tīng)到有人喊:掉下去了,我們立即跑過(guò)去,只見(jiàn)傷者躺在平臺(tái)下面的地上昏迷過(guò)去了。見(jiàn)狀我馬上安排工人按照應(yīng)急演練的方法進(jìn)行救治,并撥打了120急救電話,此時(shí)也打電話向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了事故情況。我看了下時(shí)間是21:56分,很快值班領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng),我簡(jiǎn)單的向他報(bào)告了事故經(jīng)過(guò)。約22:00急救車抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)我們將傷者抬上急救車。經(jīng)10分鐘的車程抵達(dá)醫(yī)院,醫(yī)院已經(jīng)做好了搶救準(zhǔn)備,我們協(xié)助將傷者推進(jìn)急救室,此時(shí)時(shí)間事22:12分。五分鐘后醫(yī)生宣告?zhèn)邠尵葻o(wú)效死亡。死者進(jìn)場(chǎng)時(shí)已經(jīng)經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn),并考核合格。作業(yè)安全技術(shù)交底也在作業(yè)前完成,當(dāng)日死者精神狀況良好?,F(xiàn)場(chǎng)操作平臺(tái)均按要求設(shè)置。
2、班長(zhǎng):下午領(lǐng)導(dǎo)安排晚上進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè),并要求我配合安質(zhì)部做好安全防護(hù)措施,晚上19:30完成操作平臺(tái)和欄桿的搭設(shè),對(duì)工人進(jìn)行了班前安全交底,向大家講了需要注意的安全和技術(shù)要求。19:50監(jiān)理看了現(xiàn)場(chǎng),允許混凝土澆筑。20:00開(kāi)始打混凝土,一個(gè)多小時(shí)后,只剩下最后一節(jié),突然看到從平臺(tái)上掉了下來(lái),現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員立即給值班領(lǐng)導(dǎo)打了電話,我馬上打了120,其他的工人將張?zhí)С鰜?lái)放平,根據(jù)應(yīng)急演練教過(guò)的方法進(jìn)行人工呼吸和心臟起搏,幾分鐘后值班領(lǐng)導(dǎo)到了現(xiàn)場(chǎng),了解了事故情況,要求一定要保住傷者性命,又過(guò)了幾分鐘120到了,我們將抬上車一起前往醫(yī)院,大概10分鐘后到了醫(yī)院,我們將抬進(jìn)手術(shù)室,幾分鐘后醫(yī)生出來(lái)說(shuō)已經(jīng)盡力了。我打電話給值班領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明了情況。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向公布篇三
xxxx縣位于xxxx省西北部,屬于xxxx山東麓至xxxx平原的過(guò)渡地帶。全縣水域面積3832平方公里,大小水庫(kù)138座,大小河流187條。學(xué)生們?cè)谕祵W(xué)校的路上經(jīng)常靠近水源,學(xué)生們經(jīng)常因?yàn)橛斡径缢R虼?,我們?lián)合教育部進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一是學(xué)生在上下學(xué)的路上,在河塘里私游,在水里玩耍;第二,學(xué)生假期未經(jīng)允許在不安全的水域游泳。第三,學(xué)生在河流或池塘附近追逐、打架、落水。第四,未經(jīng)允許在河流、池塘、水庫(kù)中捕撈、觸摸蝦,撿拾落水物品。第五,河道疏浚造成水坑、池塘不填埋處理,無(wú)人看管或不設(shè)警示標(biāo)志,學(xué)生玩的時(shí)候誤淹死。
從上述溺水事故的主要原因來(lái)看,一方面是河流、水庫(kù)、池塘多。夏天雨量充沛的時(shí)候,這些地方?jīng)]有安全防范措施,學(xué)生在這些無(wú)人看管的地方玩耍玩耍,容易發(fā)生溺水事故。另一方面,家庭、學(xué)校和社會(huì)對(duì)中小學(xué)生的安全教育和管理需要不斷加強(qiáng)。
中小學(xué)生夏季溺水事故的主要原因是以下薄弱環(huán)節(jié):
第一,中小學(xué)生預(yù)防溺水事故的安全防范意識(shí)薄弱。老師經(jīng)常講假期安全教育,但很多學(xué)生“就是聽(tīng)”。第二,農(nóng)村沒(méi)有普及溺水兒童急救知識(shí)的機(jī)構(gòu),學(xué)生對(duì)自救知識(shí)知之甚少,缺乏溺水自救互救的意識(shí)和能力。第三,農(nóng)村留守兒童多,父母外出打工,監(jiān)護(hù)人多為爺爺奶奶。相關(guān)的安全教育不夠,對(duì)孩子擅自在這些危險(xiǎn)的地方玩水、游泳的潛在危險(xiǎn)不夠重視。四是家庭、學(xué)校、相關(guān)部門(mén)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)不夠,安全檢查和特殊護(hù)理措施落實(shí)不夠。
1、加強(qiáng)安全宣傳,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一、xxxx縣教育部門(mén)規(guī)定每學(xué)期第一周為“安全教育宣傳周”,各鎮(zhèn)(區(qū))所有學(xué)校做好安全教育教案,上好安全教育課。二是通過(guò)留守兒童和家長(zhǎng)學(xué)校的“愛(ài)心服務(wù)站”,不斷對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行安全教育,反復(fù)強(qiáng)調(diào)擅自玩水的危害,讓學(xué)生了解在沒(méi)有安全保障的水域玩水的危害。并提醒家長(zhǎng)認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好孩子離校后的監(jiān)督教育工作。第三,暑假前,當(dāng)?shù)厮袑W(xué)校都集中對(duì)師生進(jìn)行了全面的預(yù)防溺水安全教育,并向每一位家長(zhǎng)分發(fā)了《學(xué)生家長(zhǎng)信》,要求家長(zhǎng)給予書(shū)面反饋,進(jìn)一步明確監(jiān)護(hù)責(zé)任。四是暑假期間,通過(guò)“課后走訪千家萬(wàn)戶”活動(dòng),將校外防溺水教育滲透到千家萬(wàn)戶,做到不漏一戶,不漏一輩子,為全縣中小學(xué)生建立立體防溺水“防護(hù)網(wǎng)”。
2。加強(qiáng)教育和演練,提高學(xué)生防范能力。各地學(xué)校定期通過(guò)廣播、櫥窗展示、報(bào)紙等載體宣傳介紹預(yù)防溺水安全知識(shí),重點(diǎn)開(kāi)展“一課一會(huì)、五不離、一幫一學(xué)”活動(dòng),即組織學(xué)生開(kāi)設(shè)預(yù)防溺水專題教育課;開(kāi)班會(huì),強(qiáng)化安全意識(shí);明確警告學(xué)生不要在沒(méi)有家長(zhǎng)或老師指導(dǎo)的情況下在水中游泳;不要擅自和同學(xué)一起游泳;切勿在不安全的水域游泳;千萬(wàn)不要在不熟悉的水域游泳;上學(xué)放學(xué)路上千萬(wàn)不要在江(河)塘玩耍;教育學(xué)生下雨天落水過(guò)橋要互相幫助;組織安全演練,讓學(xué)生學(xué)會(huì)基本的自救和自救方法。
3。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力防止溺水。建立了中小學(xué)生預(yù)防溺水事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)家庭、學(xué)校和社區(qū)建立和完善各有關(guān)部門(mén)共同管理預(yù)防溺水的模式。
第一,全面排查隱患。xxxx縣公安局制定了“護(hù)校護(hù)園”行動(dòng)方案,組織全縣警力,對(duì)學(xué)校內(nèi)外的河流、溝渠、水池等隱患進(jìn)行排查,徹底消除校內(nèi)外隱患。二是提高救援能力??h公安局組織全體警務(wù)人員開(kāi)展溺水急救安全知識(shí)培訓(xùn),提高警務(wù)人員救援能力;第三,加強(qiáng)巡邏防范。從夏初開(kāi)始,縣公安局就把河流、池塘等地方列為巡邏重點(diǎn),加大了巡邏和防衛(wèi)力度。第四,加強(qiáng)宣傳教育。學(xué)校聘請(qǐng)的法制副校長(zhǎng)在暑假前開(kāi)展以“預(yù)防溺水事故”為主題的宣傳教育活動(dòng)。第五,水利部門(mén)在河流、水庫(kù)等危險(xiǎn)水域設(shè)置警示標(biāo)志。
4、強(qiáng)化責(zé)任感,嚴(yán)格責(zé)任追究。明確各責(zé)任區(qū)安全工作第一責(zé)任人,完善安全工作責(zé)任制,細(xì)化相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé),制定嚴(yán)格的檢查和落實(shí)措施。建立安全工作責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生事故,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,確保學(xué)生安全健康地度過(guò)假期。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向公布篇四
近年來(lái),我國(guó)發(fā)生了很多嚴(yán)重的事故,這些事故給社會(huì)帶來(lái)了巨大的損失,也引起了廣泛的關(guān)注和深刻的思考。為了防止類似事故再次發(fā)生,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)通過(guò)調(diào)查和研究,發(fā)布了一系列的事故調(diào)查報(bào)告。本文以《玉環(huán)事故調(diào)查報(bào)告》為例,從報(bào)告的內(nèi)容、調(diào)查方法、事故原因、相關(guān)責(zé)任和防范措施等方面進(jìn)行分析和總結(jié),希望能夠?qū)窈蟮氖鹿史婪逗吞幚砉ぷ饔兴鶈⑹尽?/p>
首先,報(bào)告詳細(xì)介紹了玉環(huán)事故的基本情況。在事故發(fā)生之后,相關(guān)部門(mén)對(duì)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡等進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和描述。這些數(shù)據(jù)的提供,不僅方便了我們對(duì)事故進(jìn)行分析和研究,還讓我們對(duì)事故的嚴(yán)重性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。同時(shí),報(bào)告還介紹了事故發(fā)生的原因,包括缺乏安全設(shè)施、違法行為、監(jiān)管不力等因素。這些因素的具體表述,讓我們能夠清楚地了解到玉環(huán)事故的始末,也讓我們明白了安全意識(shí)的重要性。
其次,報(bào)告詳細(xì)介紹了玉環(huán)事故的調(diào)查方法。調(diào)查是事故處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有通過(guò)科學(xué)的方法和手段,才能夠準(zhǔn)確地找出事故的原因和相關(guān)責(zé)任。在報(bào)告中,調(diào)查人員使用了多種手段和技術(shù),包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、證人詢問(wèn)等,這些方法的有效運(yùn)用,為事故的查明提供了有力的保障。同時(shí),調(diào)查人員還詳細(xì)說(shuō)明了調(diào)查的過(guò)程和結(jié)果,這讓我們更加明確了調(diào)查的目的和意義,也讓我們對(duì)調(diào)查的可靠性和公正性有了更加深入的了解。
然后,報(bào)告詳細(xì)分析了玉環(huán)事故的原因。事故的發(fā)生往往不只是一個(gè)原因造成的,而是多種因素共同作用的結(jié)果。在報(bào)告中,調(diào)查人員對(duì)玉環(huán)事故的原因進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和梳理,包括技術(shù)因素、管理因素、人為因素等。這些原因的具體表述,讓我們清晰地認(rèn)識(shí)到了事故的根源所在,也讓我們深刻意識(shí)到事故的預(yù)防和遏制必須從多個(gè)層面入手,綜合施策。
接著,報(bào)告明確了相關(guān)責(zé)任和追責(zé)措施。事故的發(fā)生往往與相關(guān)責(zé)任人存在一定的關(guān)聯(lián),只有明確責(zé)任,才能夠更好地落實(shí)追責(zé)措施,讓事故不再重演。在報(bào)告中,調(diào)查人員對(duì)玉環(huán)事故中涉及的各方責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分和界定,這為追責(zé)工作的開(kāi)展提供了重要依據(jù)。同時(shí),報(bào)告還提出了一系列的防范措施,包括加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管、完善相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)安全教育等。這些措施的提出和落實(shí),不僅可以有效預(yù)防和減少類似事故的發(fā)生,還可以提高全社會(huì)的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
最后,報(bào)告對(duì)事故的影響和教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)和展望。玉環(huán)事故是一起非常嚴(yán)重的事故,給社會(huì)帶來(lái)了巨大的傷害,也給相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人敲響了警鐘。在報(bào)告中,調(diào)查人員對(duì)事故的影響進(jìn)行了詳細(xì)的分析和解讀,同時(shí)也對(duì)事故的教訓(xùn)進(jìn)行了有針對(duì)性的總結(jié)和展望。這些總結(jié)和展望的提出,不僅可以幫助我們更好地認(rèn)識(shí)玉環(huán)事故的深遠(yuǎn)影響,也可以為今后類似事故的預(yù)防和處理提供借鑒和參考。
通過(guò)對(duì)《玉環(huán)事故調(diào)查報(bào)告》的學(xué)習(xí)和分析,我深刻地認(rèn)識(shí)到了事故的危害性和嚴(yán)重性。只有加強(qiáng)安全教育、加強(qiáng)安全管理、加強(qiáng)安全監(jiān)管,才能夠預(yù)防和遏制類似事故的發(fā)生,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),事故調(diào)查和防范工作必須嚴(yán)格按照科學(xué)的方法和程序進(jìn)行,追求真相、確保公正,才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)事故的準(zhǔn)確分析和責(zé)任的明確界定。
總之,《玉環(huán)事故調(diào)查報(bào)告》以其詳實(shí)的數(shù)據(jù)、科學(xué)的分析和明確的導(dǎo)向,為今后事故防范和處理工作提供了重要參考和借鑒。通過(guò)對(duì)報(bào)告的學(xué)習(xí)和思考,我們應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,做到未雨綢繆,做好事前預(yù)防和事后處理工作,為構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向公布篇五
近年來(lái),各類事故頻頻發(fā)生,給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為了及時(shí)查明事故原因,提升事故防范意識(shí),事故調(diào)查報(bào)告成為了必不可少的工具。最近,我有幸觀看了一份事故調(diào)查報(bào)告,并從中深刻體會(huì)到了事故帶來(lái)的嚴(yán)重后果以及事故預(yù)防的及時(shí)性的重要性。以下是我的心得體會(huì)。
首先,事故調(diào)查報(bào)告給我?guī)?lái)的震撼是巨大的。這份報(bào)告詳細(xì)記錄了一起高速公路交通事故的整個(gè)過(guò)程,以及導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。我看到,事故發(fā)生是由于駕駛員疲勞駕駛和車輛破損引起的,并造成了多人死亡和重傷。通過(guò)觀看這份報(bào)告,我深深感受到了事故對(duì)人們生命安全造成的巨大威脅,也意識(shí)到了事故防范的緊迫性和必要性。
其次,事故調(diào)查報(bào)告給我?guī)?lái)的啟發(fā)是深刻的。報(bào)告中指出,駕駛員疲勞駕駛是導(dǎo)致該事故發(fā)生的主要誘因,駕駛員在長(zhǎng)時(shí)間行駛后疲勞,無(wú)法集中注意力,導(dǎo)致了判斷錯(cuò)誤。而車輛破損則是加劇事故后果的直接原因,因?yàn)槠茡p的車輛無(wú)法正常行駛,容易引發(fā)事故。這讓我深思,事故往往是由于多種原因的復(fù)雜因素疊加而造成的,我們?cè)谌粘I钪斜仨殨r(shí)刻保持警惕,避免疏忽導(dǎo)致事故的發(fā)生。
再次,事故調(diào)查報(bào)告給我?guī)?lái)的警示是切中要害的。觀看這份報(bào)告,我發(fā)現(xiàn)事故造成的直接后果是嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,而間接后果則更加廣泛和深遠(yuǎn)。比如,事故發(fā)生后,受傷人員和家屬的心理和生活都受到了巨大的影響,車輛損壞也給交通運(yùn)輸帶來(lái)了困擾。更重要的是,事故還會(huì)引發(fā)社會(huì)輿論的關(guān)注和公眾對(duì)交通安全的擔(dān)憂,影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,事故調(diào)查報(bào)告提醒我們,必須加強(qiáng)事故預(yù)防和安全意識(shí),為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。
最后,事故調(diào)查報(bào)告給我?guī)?lái)的啟迪是積極的。報(bào)告中提到,事故的發(fā)生是可以預(yù)防的,只要我們采取相應(yīng)的防范措施和加強(qiáng)管理,就能夠最大限度地降低事故發(fā)生的可能性。比如,駕駛員可以合理安排駕駛時(shí)間,避免疲勞駕駛;車輛管理部門(mén)可以加強(qiáng)對(duì)車輛的定期檢修和維護(hù),確保車輛在良好的狀態(tài)下運(yùn)行。這些措施的實(shí)施需要全社會(huì)的共同努力,每個(gè)人都應(yīng)該從自身做起,時(shí)刻保持安全意識(shí),通過(guò)個(gè)人的努力,共同維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定。
綜上所述,觀看事故調(diào)查報(bào)告給我?guī)?lái)了深刻的震撼和啟發(fā),也讓我深刻認(rèn)識(shí)到事故預(yù)防的重要性。事故不僅帶來(lái)了直接的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,還會(huì)造成廣泛的社會(huì)影響。因此,我們每個(gè)人都應(yīng)該從自身做起,提高安全意識(shí),加強(qiáng)事故防范措施的學(xué)習(xí)和實(shí)施,共同營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。只有這樣,才能夠有效避免事故的發(fā)生,保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向公布篇六
一、發(fā)生經(jīng)過(guò)
1.日期:200-年4月23日
2.時(shí)間:上午6時(shí)30分
3.地點(diǎn):深圳xx18樓樓頂
4.情況敘述:樓頂14號(hào)冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責(zé)任人不明。此事已報(bào)告警署和保險(xiǎn)公司。出事原因待查。
二、搶修措施
事故已立即向警署、消防部門(mén)和保險(xiǎn)公司匯報(bào),并在現(xiàn)場(chǎng)拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來(lái)。
我們已與維修承包商就此舉行特別會(huì)議,安排人員進(jìn)行搶修,清理現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議記錄參見(jiàn)附錄一。空調(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運(yùn)作沒(méi)有受到影響。
我們已與hvc(4)進(jìn)行詳細(xì)討論,并制定具體措施,加強(qiáng)對(duì)保安人員和樓頂巡視的管理,并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點(diǎn)。
三、調(diào)查結(jié)果
夜間13時(shí)至早上7時(shí),一般無(wú)需使用水冷卻裝置,因而其相關(guān)冷卻塔也不必運(yùn)轉(zhuǎn)。
附錄三中的照片可以說(shuō)明冷卻塔電線被燒壞的情況。這些照片顯示,分線箱內(nèi)部仍然清潔,而表面似乎嚴(yán)重?zé)龎?。這表明,起火原因很可能來(lái)自外部,而不是由內(nèi)部的電路設(shè)備和電線引起。這從附錄中的照片可以得到證實(shí),照片上顯示了冷卻塔內(nèi)部控制器和開(kāi)關(guān)設(shè)備的情況 。
我們?cè)鴳岩墒鹿视衫纂娨穑F(xiàn)已排除了這一可能性,因?yàn)榇髽峭耆艿奖芾籽b置的保護(hù),而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
四、結(jié)論
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果,我們的結(jié)論是,分線箱外部首先起火,繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認(rèn)為,此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
五、建議
就短期來(lái)說(shuō),我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分刷上防火漆加以保護(hù)。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定,其他必要的工作正在安排。
在安全方面,我們同意管理部門(mén)的意見(jiàn),樓頂所有出口處均應(yīng)安裝“detex”鎖和遙控警報(bào)器。此外,我們還認(rèn)為,通向樓頂?shù)耐ǖ缿?yīng)設(shè)有閉路電視機(jī)進(jìn)行監(jiān)視。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),我們正在就使用ads組合型冷卻塔的可行性進(jìn)行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同,由于塔身沒(méi)有木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分,因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向公布篇七
觀看事故調(diào)查報(bào)告,是一種認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)的方式。通過(guò)了解事故調(diào)查報(bào)告,我們能夠了解事故背后的原因與教訓(xùn),從而提高自身的安全意識(shí)和防范能力。在觀看一系列事故調(diào)查報(bào)告后,我深感自身對(duì)于安全問(wèn)題的認(rèn)知與認(rèn)識(shí)的不足,同時(shí)也意識(shí)到了自己在平時(shí)生活和工作中存在的一些潛在危險(xiǎn)。下面將結(jié)合我個(gè)人的觀看體會(huì),談?wù)勎覍?duì)觀看事故調(diào)查報(bào)告的心得體會(huì)。
第二段:加強(qiáng)安全意識(shí)的重要性
觀看事故調(diào)查報(bào)告,讓我深刻認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)安全意識(shí)的重要性。事故調(diào)查報(bào)告中的事故均是由于某種原因造成的,而這些原因往往是事先可以預(yù)見(jiàn)和避免的。因此,只有提高安全意識(shí),才能夠在可能的事故發(fā)生前及時(shí)采取預(yù)防措施。比如,有些事故是由于操作不當(dāng)導(dǎo)致的,這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸獓?yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行,遵循安全操作規(guī)程,不盲目冒進(jìn),保證自己和他人的安全。
第三段:加強(qiáng)安全知識(shí)的重要性
觀看事故調(diào)查報(bào)告還讓我認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)安全知識(shí)的重要性。在事故調(diào)查報(bào)告中,往往會(huì)提到一些技術(shù)性的安全知識(shí),比如關(guān)于裝置操作、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處理等方面的知識(shí)。這些知識(shí)不僅僅對(duì)于專業(yè)人士來(lái)說(shuō)必備,對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)也同樣重要。只有掌握了這些知識(shí),才能夠更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,保證自身和他人的安全。因此,在觀看事故調(diào)查報(bào)告的同時(shí),我會(huì)積極學(xué)習(xí)相關(guān)安全方面的知識(shí),為預(yù)防事故提供有力的保障。
第四段:培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)的重要性
觀看事故調(diào)查報(bào)告也讓我深刻認(rèn)識(shí)到了培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)的重要性。很多事故都是由于責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的,比如在駕駛車輛時(shí)不遵守交通規(guī)則、使用過(guò)期設(shè)備等。因此,只有培養(yǎng)起責(zé)任意識(shí),才能夠時(shí)刻牢記自己的責(zé)任,不僅對(duì)自身安全負(fù)責(zé),也對(duì)身邊的人負(fù)責(zé)。同時(shí),也要時(shí)刻警醒他人加強(qiáng)安全意識(shí),共同營(yíng)造良好的安全氛圍。只有每個(gè)人都擔(dān)起責(zé)任,才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
第五段:積極參與事故預(yù)防的實(shí)踐
觀看事故調(diào)查報(bào)告的同時(shí),我也明白了積極參與事故預(yù)防的實(shí)踐的重要性。只有將觀看事故調(diào)查報(bào)告作為一種學(xué)習(xí)的契機(jī),并將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際生活與工作中,才能夠增強(qiáng)自身的安全防范能力。因此,我將積極參與到各種安全活動(dòng)中,提高自己的安全素養(yǎng)。此外,我還會(huì)提高自己的安全應(yīng)急能力,學(xué)會(huì)正確處理突發(fā)事件,并傳授給身邊的人。通過(guò)實(shí)踐的方式,我相信自己能夠有效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生。
總結(jié):
觀看事故調(diào)查報(bào)告讓我深刻認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)安全意識(shí)、加強(qiáng)安全知識(shí)、培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)以及積極參與事故預(yù)防實(shí)踐的重要性。通過(guò)這種方式,我相信我能夠提高自己的安全意識(shí)和防范能力,減少事故的發(fā)生。在今后的生活和工作中,我會(huì)時(shí)刻關(guān)注安全問(wèn)題,在鍛煉自己的同時(shí),也希望能夠引起更多人對(duì)于安全問(wèn)題的重視,讓我們每個(gè)人都能夠生活在一個(gè)安全的環(huán)境中。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向公布篇八
(二) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位以及相應(yīng)的.參建單位名稱;
(三) 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(四) 事故發(fā)生原因初步分析;
(五) 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(六) 事故報(bào)告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。
建設(shè)主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組,首先應(yīng)聽(tīng)取建設(shè)、勘察,設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的匯報(bào)和分析。由于各參建單位的相互制約作用,可以更加有利于揭示事故真相。在此基礎(chǔ)上,再進(jìn)行全面的調(diào)查取證。這種調(diào)查決不應(yīng)就事論事,而要從全局整體出發(fā),逐項(xiàng)調(diào)查。主要有以下幾個(gè)方面:
四, 其他方面:包括氣象異常和其他外部干擾情況。
在全面了解情況之后,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在這個(gè)基礎(chǔ)上才能分析出事故的直接原因,間接原因,主觀原因,客觀原因,以及事故隱患和管理漏洞。對(duì)事故性質(zhì)(責(zé)任事故或非責(zé)任事故)應(yīng)做出判定;對(duì)事故工程應(yīng)做出報(bào)廢,返工,修理,補(bǔ)強(qiáng)等處理意見(jiàn),同時(shí)分清各單位和相關(guān)人員的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪,應(yīng)立即移送司法機(jī)關(guān)。調(diào)查報(bào)告出臺(tái)前還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位,勘察單位,施工單位,監(jiān)理單位討論,如有不同意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)加以說(shuō)明。這樣寫(xiě)出來(lái)的調(diào)查報(bào)告才能有根有據(jù),有理合法。
事故調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容有:
三、事故原因,包括直接原因和間接原因;
四、事故教訓(xùn)和預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議,包括立即采取的措施以及長(zhǎng)期的行動(dòng)規(guī)劃;
五、對(duì)事故責(zé)任人的處理建議;
六、事故調(diào)查組的成員名單;
七、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向公布篇九
20xx年1月11日,在佛羅里達(dá)戴特納海灘的苯點(diǎn)廢水處理廠(苯點(diǎn)wwtp)發(fā)生爆炸和火災(zāi),導(dǎo)致兩死一燒傷。
美國(guó)化學(xué)安全與危害調(diào)查局確定維修工人在苯儲(chǔ)罐的頂部使用切割火炬作業(yè)的時(shí)候,點(diǎn)燃了從儲(chǔ)罐泄漏出來(lái)的蒸汽?;鹧婊亻W到儲(chǔ)罐之中,導(dǎo)致儲(chǔ)罐內(nèi)部發(fā)生爆炸,多個(gè)苯管失效,引發(fā)大火,吞噬了儲(chǔ)罐和三位從業(yè)人員。
經(jīng)過(guò)調(diào)查,美國(guó)化學(xué)安全與危害調(diào)查局確定了發(fā)生該起事故的根本原因和重要原因。
根本原因是:1)戴特納海灘市管理部門(mén)沒(méi)有在苯點(diǎn)wwtp廠對(duì)熱作業(yè)工作,開(kāi)展適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控;2)苯點(diǎn)廢水處理廠雖然有一套危害通訊設(shè)備,但沒(méi)有進(jìn)行與甲烷相關(guān)危害的有效溝通。
重要原因是:1)戴特納海灘市沒(méi)有對(duì)非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估;2)該廠的甲烷生產(chǎn)系統(tǒng)的管道和閥門(mén)是由聚乙烯氯化物制造的,而不是鐵制的;3)盡管甲烷會(huì)腐蝕氧化鋁,但氧化鋁火焰制動(dòng)裝置仍被安裝在甲烷儲(chǔ)罐的排放口處;4)苯點(diǎn)wwtp廠的運(yùn)作和維修手冊(cè)上,沒(méi)有包含對(duì)火焰制動(dòng)裝置進(jìn)行維修保養(yǎng)的要求。
美國(guó)化學(xué)安全局在報(bào)告中對(duì)佛羅里達(dá)州的州長(zhǎng)、議會(huì)、戴特納海灘、美國(guó)勞工部、職業(yè)安全健康局;美國(guó)消防協(xié)會(huì);水資源環(huán)境協(xié)會(huì);甲烷研究所以及野外選礦麥克公司提出了安全建議。
20xx年1月11日星期三,三位工人繼續(xù)對(duì)屋頂進(jìn)行拆除施工。大約在上午11:15,主機(jī)械師以及第三個(gè)工人直接在甲烷儲(chǔ)罐的開(kāi)口處上方,用切割火炬切割儲(chǔ)罐的金屬屋頂。
切割火炬產(chǎn)生和濺下的火花,點(diǎn)燃了從甲烷儲(chǔ)罐開(kāi)口處的甲烷蒸汽,在儲(chǔ)罐頂部產(chǎn)生了一個(gè)大火球。火焰從開(kāi)口處的火焰制動(dòng)裝置開(kāi)始燃燒,點(diǎn)燃了儲(chǔ)罐內(nèi)部的甲烷氣體和空氣,在鋼質(zhì)的儲(chǔ)罐中引起了爆炸。
下圖是該起事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)的俯視圖,其中包括起重機(jī)、人工提升裝置和儲(chǔ)罐。
甲烷儲(chǔ)罐內(nèi)部的爆炸導(dǎo)致:1)使儲(chǔ)罐的扁平底部拱起,使儲(chǔ)罐發(fā)生永久變形,導(dǎo)致儲(chǔ)罐側(cè)壁抬升1英尺;2)6個(gè)用來(lái)固定儲(chǔ)罐于混凝土地基的螺栓螺帽撕裂;3)儲(chǔ)罐泄漏管道上的燃燒制動(dòng)裝置被燒斷;4)儲(chǔ)罐頂端的4英寸法蘭上的一個(gè)水平傳感器被燒斷;5)儲(chǔ)罐一側(cè)的法蘭上2個(gè)一寸的管道、閥門(mén)以及一個(gè)附屬水平開(kāi)關(guān)斷裂;6)儲(chǔ)罐排出閥門(mén)的一個(gè)4英寸的儲(chǔ)罐排出管道斷裂;7)儲(chǔ)罐頂端附近的一個(gè)4英寸的儲(chǔ)罐填充管道斷裂。
甲烷氣體從斷裂的管道中泄漏出來(lái),點(diǎn)燃并燃燒,導(dǎo)致大火。甲烷同時(shí)流進(jìn)了儲(chǔ)罐周圍的儲(chǔ)存區(qū),通過(guò)管渠,進(jìn)入到苯點(diǎn)廠的稀釋區(qū)域和無(wú)害處理區(qū)域。
在甲烷發(fā)生燃燒的時(shí)候,主機(jī)械師和第3位工人正位于甲烷儲(chǔ)罐上方的人工提升籃內(nèi)。燃燒引發(fā)的火球以及爆炸壓力導(dǎo)致儲(chǔ)罐內(nèi)的甲烷氣體向外泄漏;完全被大火包圍的主機(jī)械師好像從人工提升籃上跳了出去。應(yīng)急救援人員在儲(chǔ)罐附近的水泥容器內(nèi)發(fā)現(xiàn)了他的尸體。
第3位工人說(shuō),在著火的時(shí)候,他的部分身體位于人工提升籃外,斜靠在儲(chǔ)罐頂部。著火的時(shí)候,他爬上儲(chǔ)罐頂部逃生。由于和他們一起工作的工友無(wú)法用梯子夠到他,就叫他跳到附近的更低儲(chǔ)罐上,再跳到地上。他身體的大部分地方2、3度燒傷,住院4個(gè)月之后,進(jìn)入醫(yī)療康復(fù)中心進(jìn)行治療。
由于甲烷氣體從各個(gè)管道泄漏到起重機(jī)上,起重機(jī)駕駛室著火,里面的機(jī)械師被大火包圍,他在工友的幫助下,逃出了駕駛室。第2天在醫(yī)院中死亡。
苯點(diǎn)wwtp工廠的工人聽(tīng)到了爆炸聲,迅速跑到事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)受傷人員進(jìn)行救援。工廠主管和運(yùn)作操作人員撥打了911,報(bào)告了事故情況,并要求消防和醫(yī)療支援。該市第1消防站在上午11點(diǎn)18分出動(dòng)第一支消防隊(duì),并在11點(diǎn)22分到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。在消防隊(duì)員到達(dá)的時(shí)候,甲烷儲(chǔ)罐以及附近的一個(gè)空儲(chǔ)罐完全處于大火之中。
消防隊(duì)員對(duì)兩位受害者進(jìn)行了急救,設(shè)定了火警監(jiān)測(cè)器,并連續(xù)噴射水柱,隔絕火焰,防止它們蔓延到附近的儲(chǔ)罐。消防隊(duì)員指揮所有人員撤離到主門(mén)外的集合點(diǎn)。該縣的危害物質(zhì)處理小組也快速反應(yīng),對(duì)消防活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控。
在下午的晚些時(shí)候,大火被撲滅了。同時(shí),危險(xiǎn)物質(zhì)處理小組在第二天找到了第一位受害者的尸體。
除了3位受害者,共有14人接受了身體檢查。他們包括9位消防隊(duì)員,4位苯點(diǎn)wwtp工廠的員工以及一位警官。在身體進(jìn)行檢查之后,一位消防隊(duì)員被送往醫(yī)院進(jìn)行治療,然后回家。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向公布篇十
上海靜安火災(zāi)是20xx年來(lái)發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失以及所造成的社會(huì)影響都是近期輿論討論的焦點(diǎn)。靜安火災(zāi)已經(jīng)過(guò)去,但是這件事故卻沒(méi)有真正完結(jié),緊接著而來(lái)的是對(duì)死者的悼念,對(duì)生者的安慰和對(duì)人們和政府的警示,責(zé)任重于泰山。
調(diào)查的目的:將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源,完成一輪整體的報(bào)告,將整個(gè)靜安事故的前后因果展示給大家,并提出我們小組成員對(duì)于這次事故的意見(jiàn)。
調(diào)查的意義:鍛煉我們小組成員搜集資料,整合資料以及分析資料的能力,體驗(yàn)分工合作帶來(lái)的好處,并且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查,體會(huì)對(duì)資料的篩選過(guò)程,了解調(diào)查的基本事項(xiàng)以及書(shū)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告書(shū)的格式。
二、火災(zāi)原因
2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)經(jīng)過(guò)初步分析,起火大樓在裝修作業(yè)施工中,有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè),在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。
這起事故還暴露出5個(gè)方面的問(wèn)題:電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng);裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全措施不落實(shí),存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延;有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗,對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。
三、營(yíng)救過(guò)程
政府:
1、下午2時(shí)5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)
2、14時(shí)16分,接到火警報(bào)警電話
3、火警之后的第18分鐘,有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。()緊接著救護(hù)車趕到,消防車?yán)盟畼尵然?,并沖入大樓救人。
4、14時(shí)40分許,警用直升機(jī)也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)
5、15時(shí)30分利用高架云梯和高壓水槍開(kāi)始控制火勢(shì)
6、15時(shí)50分三架警用直升機(jī)已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部,實(shí)施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>
7、16時(shí),警用直升機(jī)飛離頂樓。
居民自救:
1、理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣,用濕毛巾掩面
2、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生
3、有人從樓上跳下去
4、跑到樓頂呼救
5、在原地等待救援
四、災(zāi)后安置和賠償工作
傷員救治:
上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時(shí)間全力以赴救治傷員,120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護(hù)車搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠,全力救治火災(zāi)受傷者。
災(zāi)民安置:
緊急安排16家賓館的700余個(gè)房間,將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對(duì)于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶,靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點(diǎn)和各安置點(diǎn)尋找親人,開(kāi)展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午,靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者。與此同時(shí),靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時(shí)救助款送到居民手上,并在全區(qū)募捐首批240余萬(wàn)元善款。
賠償事項(xiàng):
靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬(wàn)元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會(huì)愛(ài)心捐助資金31萬(wàn)元以外,事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬(wàn)元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹,包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi),受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財(cái)產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進(jìn)行賠償。平安保險(xiǎn)上海分公司成立了重大應(yīng)急小組,統(tǒng)計(jì)事故傷亡人員名單,并及時(shí)提供理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院,確認(rèn)客戶信息,可提供現(xiàn)場(chǎng)理賠。另外,該公司還在3個(gè)居民安置點(diǎn)設(shè)立了理賠臨時(shí)受理小組。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對(duì)小組,由客戶部門(mén)核實(shí)客戶信息并負(fù)責(zé)理賠。
五、損失和影響
1、靜安火災(zāi)帶給了社會(huì)巨大的損失,影響了人民正常的日常生活。
人員傷亡:上?!?1.15”特別重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人,女性為36人。
經(jīng)濟(jì)損失:根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算,僅房產(chǎn)一項(xiàng),這場(chǎng)大火造成的損失就將接近5億。
交通影響:來(lái)自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息,目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是:從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。
2、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門(mén)的監(jiān)督力度不夠,影響政府在人民群眾的權(quán)威。
事故調(diào)查證明電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng);裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全措施不落實(shí),存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延是因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗,對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。這樣的話會(huì)影響政府在人民群眾心中的權(quán)威,致使政府的影響力下降,從而影響到其他法律法規(guī)的實(shí)施。
3、靜安火災(zāi)還影響了社會(huì)的安定。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向公布篇十一
依照我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任,這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì)關(guān)系交錯(cuò)的領(lǐng)域,工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險(xiǎn)責(zé)任的競(jìng)合,如何處理二者之間的關(guān)系,在《工傷保險(xiǎn)條例》中并無(wú)明確規(guī)定,學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門(mén)的認(rèn)識(shí)和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為,界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問(wèn)題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對(duì)其進(jìn)行分析,以就教于同行。
一、我國(guó)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度
(一)我國(guó)立法對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定
我國(guó)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險(xiǎn)賠償不重復(fù)到并行的變化,與此相應(yīng)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí),也經(jīng)過(guò)了從單純保險(xiǎn)責(zé)任到認(rèn)可社會(huì)保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過(guò)程。雖然在早期的立法中對(duì)工傷事故賠償責(zé)任的屬性,并無(wú)法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則—不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對(duì)并行立法思想的體現(xiàn),最早見(jiàn)于20__年我國(guó)頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺(tái)的20__年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
20__年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于 審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害的,勞動(dòng)者可請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的討論和實(shí)踐摸索,最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(續(xù)一)》(征求意見(jiàn)稿)中,對(duì)工傷事故賠償請(qǐng)求權(quán)作出以下規(guī)定:勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害,在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后,又請(qǐng)求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇的,人民法院應(yīng)予支持;勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經(jīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇后,又請(qǐng)求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見(jiàn)稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問(wèn)題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問(wèn)題所作的努力。至此,我們有理由相信我國(guó)將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的理論分歧
對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí),集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險(xiǎn)賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問(wèn)題上。鑒于我國(guó)工傷保險(xiǎn)立法的現(xiàn)狀,學(xué)者們對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識(shí)上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償之外的侵權(quán)責(zé)任,承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么 。而對(duì)于因第三人過(guò)錯(cuò)造成工事故的,應(yīng)允許勞動(dòng)者分別獲得工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的,但對(duì)于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào),即是否允許勞動(dòng)者雙重受益仍有分歧。對(duì)于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐?wèn)題也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會(huì)保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析
(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會(huì)分擔(dān)的保障責(zé)任
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的#目的,并不僅僅是為了對(duì)工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過(guò)程可以看出,為勞動(dòng)者提供最大限度的平等保護(hù)的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動(dòng)力。實(shí)行工傷保險(xiǎn),正是由雇主承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果。現(xiàn)代社會(huì)的工傷保險(xiǎn)賠償制度是對(duì)雇主過(guò)失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個(gè)意義上說(shuō),作為社會(huì)發(fā)展選擇的結(jié)果,對(duì)工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險(xiǎn)基金支付保險(xiǎn)賠償金的做法,使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián),從而能夠?yàn)樗惺芎趧?dòng)者提供平等的工傷待遇。同時(shí),由社會(huì)分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證基本的社會(huì)公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會(huì)保障,具有一種較為直接的效應(yīng),它可以快速地使受害人渡過(guò)難關(guān)。舍棄工傷保險(xiǎn)賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責(zé)任,則是一種制度浪費(fèi),更是一種低效率的救濟(jì)選擇。
然而,首先由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)對(duì)工傷事故的賠償責(zé)任,在于強(qiáng)調(diào)在對(duì)工傷事故賠償糾紛的處理過(guò)程中,受害勞動(dòng)者不享有對(duì)賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)是勞動(dòng)者享有的法定的具有類似“公法”性質(zhì)的權(quán)利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序,意味著不排斥其他 賠償責(zé)任的存在。工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ),更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補(bǔ)償功能是次要的,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償??梢哉f(shuō),保險(xiǎn)“賠償”掩蓋了受害勞動(dòng)者所受損害的個(gè)體差異,在保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的情況下,其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責(zé)任的介入,不利于對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù),與我國(guó)勞動(dòng)法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能
“工傷”是勞動(dòng)者“在工作時(shí)間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動(dòng)者本身對(duì)工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒(méi)有主觀故意,但不排除其他人對(duì)工傷損害后果存在過(guò)錯(cuò)。當(dāng)然對(duì)于不可抗力或勞動(dòng)者單方過(guò)錯(cuò)(過(guò)失)造成的工傷事故,其賠償責(zé)任由工傷保險(xiǎn)獨(dú)自承擔(dān),這是工傷保險(xiǎn)分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過(guò)錯(cuò)或用人單位以外第三人的過(guò)錯(cuò)造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問(wèn)題。如用人單位沒(méi)有盡到安全注意義務(wù),表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動(dòng)者雙方都存在過(guò)錯(cuò),如用人單位指揮勞動(dòng)者冒險(xiǎn)違章作業(yè),勞動(dòng)者為追求經(jīng)濟(jì)效益,而勞動(dòng)者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過(guò)錯(cuò)造成工作期間的勞動(dòng)者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
社會(huì)實(shí)踐報(bào)告在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,若完全以保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)來(lái)覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償,因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過(guò)錯(cuò)發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的,則可以免除其侵權(quán)責(zé)任,似有對(duì)同一事由因主體差別而有不公平對(duì)待的嫌疑。對(duì)于事實(shí)層面上存在著的保險(xiǎn)責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任,如何在法律上進(jìn)行處理,既取決于我們對(duì)勞動(dòng)法與民法關(guān)系的認(rèn)識(shí)和定位,也與工傷保險(xiǎn)的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國(guó)的基本國(guó)情
雖然在民法體系內(nèi)部,由于現(xiàn)實(shí)生活 中的某一自然事實(shí)符合多個(gè)法律構(gòu)成要件會(huì)產(chǎn)生多個(gè)請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合問(wèn)題,存在多種處理方案,但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣,不同法律部門(mén)之間對(duì)同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問(wèn)題,否則就失去了各自不同的存在價(jià)值。
其次,國(guó)外對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式,僅有參考價(jià)值,并不足以構(gòu)成評(píng)價(jià)我國(guó)同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在現(xiàn)有對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中,確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實(shí)行雙重賠償非各國(guó)通例,甚至可以說(shuō)是少數(shù)做法。但無(wú)論是實(shí)行工傷保險(xiǎn)責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任,還是由當(dāng)事人在二者之中進(jìn)行選擇,或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險(xiǎn)責(zé)任的補(bǔ)充,都是其特定的法律發(fā)展過(guò)程及其現(xiàn)實(shí)生活要求的反映。法律制度作為一種文化,它是一種地方性知識(shí)。而我國(guó)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的局限性,為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險(xiǎn)待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí)認(rèn)為,一是因?yàn)楸kU(xiǎn)的數(shù)額是固定的,與造成的損害沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的關(guān)系,未必能夠填補(bǔ)工傷職工的實(shí)際損害;二是因?yàn)楸kU(xiǎn)不能賠償精神損害,這兩點(diǎn)皆是我國(guó)工傷保險(xiǎn)的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險(xiǎn)的單一賠償無(wú)法全面滿足勞動(dòng)者的合理訴求。
此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任,可以祈禱威懾作用,有利于加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí),也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒(méi)有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故,從理論上說(shuō)是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見(jiàn)而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對(duì)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任,這種具有“懲罰”意義的責(zé)任的存在,可以促使其更加積極主動(dòng)的盡其注意義務(wù),努力避免損害的發(fā)生。因此,侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對(duì)于多數(shù)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)尚未建立起“安全投入是能帶來(lái)豐厚回報(bào)的戰(zhàn)略投資”理念,要求其對(duì)工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,某種程度上會(huì)迫使其權(quán)衡利弊,加大安全投入,從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒(méi)有必然聯(lián)系
將無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)交由社會(huì)承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的理由。工傷保險(xiǎn)實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的社會(huì)共濟(jì)方式,“社會(huì)統(tǒng)籌工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行不同風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),本企業(yè)或雇主跨時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”。之所以實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則,目的在于加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的生命、健康和財(cái)產(chǎn)的保護(hù),保證能夠在遭遇工傷事故時(shí)獲得及時(shí)的救助和補(bǔ)償,維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活,而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險(xiǎn)中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個(gè)別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會(huì)責(zé)任。用人單位即使對(duì)自己的員工所發(fā)生的工傷事故,也僅負(fù)間接的補(bǔ)償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi),就意味其完成了補(bǔ)償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對(duì)勞動(dòng)者的安全保障義務(wù),就不會(huì)發(fā)生保險(xiǎn)賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任,當(dāng)然不存在增加負(fù)擔(dān)問(wèn)題,而其對(duì)因自身過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān),符合基本的社會(huì)正義,為理所應(yīng)當(dāng)非額外負(fù)擔(dān)。
上述觀點(diǎn)可能會(huì)遇到的反對(duì)意見(jiàn)是,工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的浮動(dòng)可以發(fā)揮一定的平衡功能,要求有過(guò)錯(cuò)企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負(fù)擔(dān)。的確,按照現(xiàn)行保險(xiǎn)條例的規(guī)定,工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率,用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率與其工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān),但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動(dòng)者工傷待遇的要求是不爭(zhēng)的事實(shí),其對(duì)遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實(shí)證研究,無(wú)法僅憑想象 盲目加以肯定。
應(yīng)當(dāng)提及的是,追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任,必然實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則,以侵權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過(guò)錯(cuò)為前提。因此,需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的只是個(gè)別用人單位,實(shí)行雙重責(zé)任不會(huì)帶來(lái)用人單位整體負(fù)擔(dān)的普遍增高。對(duì)于侵權(quán)責(zé)任,“侵權(quán)行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定損害賠償?shù)臄?shù)額、期限、方式、地點(diǎn)以及由第三人保證”,不一定非經(jīng)訴訟手段解決爭(zhēng)議,所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向公布篇十二
1、企業(yè)詳細(xì)名稱:xx單位地址:xx市xx區(qū)
2、經(jīng)濟(jì)類型:股份有限公司國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè):機(jī)械制造
3、隸屬關(guān)系:xx
4、事故發(fā)生時(shí)間:x年x月x日x時(shí)x分
5、事故地點(diǎn):xx廠房?jī)?nèi)
6、事故類別:
7、事故原因:x年x月x日x時(shí)x分xx單位維修xxx在廠房?jī)?nèi),違章企業(yè),造成xxx墜落地面重傷。
7、事故嚴(yán)重級(jí)別:重傷
x月x日8時(shí)30分,xx機(jī)械有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)維修班維修鉗工崔xx、王xx,按工場(chǎng)下達(dá)的工作票要求,來(lái)到工場(chǎng)結(jié)構(gòu)廠房東門(mén),維修“掉道”的總高約7米的鋁合金卷簾門(mén)。2人先搭起一個(gè)長(zhǎng)2.8米、寬1.25米、高1.97米的金屬支架,在其上部固定三塊金屬跳板,并將一長(zhǎng)約5米的竹梯子搭在東門(mén)北側(cè)加上,竹梯子的最下面的“橫稱”與跳板固定,竹梯搭在東門(mén)北側(cè)加固墻上。9時(shí)許,王xx未配戴安全帶登上竹梯,手持撬棍和方木,從上往下修理鋁合金卷簾門(mén)滑道,崔xx剛站在地面手扶金屬支架監(jiān)護(hù)。
大約10時(shí)30分,王xx從上往下維修到5.5米高度時(shí),下部金屬支架失穩(wěn)、向南側(cè)傾倒,王xx隨竹梯一起落下砸金屬支架后附至地面,造成重癥顱腦損傷、腦挫裂傷等傷害,急送至市中心醫(yī)院,于次日凌晨2時(shí)死亡;崔xx被倒塌的金屬支架和竹梯砸在下面,幸好沒(méi)有受傷。
(一)直接原因:崔xx、王xx違章將竹梯立在易失穩(wěn)的金屬支架上,王xx登高作業(yè)不系安全帶,冒險(xiǎn)作業(yè),在維修滑道時(shí)用力較大,導(dǎo)致金屬支加側(cè)傾,垮架,王xx從高處墜落,是造成這起事故的直接原因。
(二)間接原因:
1、xx有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng),對(duì)這類危險(xiǎn)性較大的沒(méi)有制定切實(shí)可行的,而且在這次維修作業(yè)時(shí)本應(yīng)使用高空作業(yè)車或搭建腳手支架,為圖省事未使用使用作業(yè)車或搭建腳手支架,作業(yè)票也沒(méi)有注明安全事項(xiàng),是發(fā)生這起事故的間接原因之一。
2、安全不健全。制定的制度尚未貫徹實(shí)施,沒(méi)有高空作業(yè)安全操作規(guī)程,是發(fā)生這起事故的間接原因之二。
3、混亂。該維修班未設(shè)班長(zhǎng),沒(méi)有明確負(fù)責(zé)人,職責(zé)不清,責(zé)任不明,是發(fā)生這起事故的間接原因之三。
4、對(duì)職工的不到位,職工安全意識(shí)不強(qiáng),缺乏安全知,冒險(xiǎn),是發(fā)生這起事故的.間接原因之四。
1、xxx,xx有限公司、董事長(zhǎng),未切實(shí)履行監(jiān)督,對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對(duì)其給予x萬(wàn)元罰款。
2、xxx,xx有限公司經(jīng)理,未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對(duì)其給予x萬(wàn)元罰款。
3、xxx,xx有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng),未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建議對(duì)其給予x仟元罰款。
4、xx有限公司,安全管理不到位,安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全,安全管理混亂,職工缺乏安全教育,導(dǎo)致此起事故發(fā)生,建議對(duì)xx有限公司給予x萬(wàn)元罰款。
5、其他有關(guān)責(zé)任人,由企業(yè)按其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任另行處理。
1、xx有限公司,要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)本公司工作,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,配備滿足安全工作需要的安全管理人員,夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作,提高安全管理水平。
2、xx有限公司,要加強(qiáng)各工場(chǎng)、班組的安全建設(shè)和安全管理,明確責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全教育,提高全體員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平。
3、xx有限公司,要認(rèn)真吸取此起事故血的教訓(xùn),舉一反三,在全公司范圍開(kāi)展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動(dòng),防止種類事故再次發(fā)生。提高各級(jí)人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識(shí),完善各項(xiàng)制度和措施,防止種類事故發(fā)生。