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規(guī)劃局述職報(bào)告 規(guī)劃局個(gè)人述職報(bào)告篇一

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔從政和依法行政意識(shí)

作為局主要負(fù)責(zé)人，深知堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要意義。我充分認(rèn)識(shí)到只有勤學(xué)好學(xué)，才能熟悉黨的路線方針政策，才能緊跟日新月異的理論知識(shí)，才能掌握不斷完善的法律知識(shí)，也才能更加勝任本職工作。我注重政治理論和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)放在首位，牢固樹立“學(xué)習(xí)至上”的思想，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔從政和依法行政意識(shí)。在學(xué)習(xí)形式上，以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為契機(jī)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)與深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)及中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神。

在學(xué)習(xí)制度上，堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度和干部職工自學(xué)學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)做到“四有”，即有計(jì)劃、有記錄、有考核、有心得。在學(xué)習(xí)安排上，突出抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，明確要求中層干部、全體黨員干部要結(jié)合自身實(shí)際安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力做到學(xué)有所成、學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，將法律知識(shí)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定等作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。通過(guò)多形式的學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔從政和依法從政的意識(shí)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、開拓創(chuàng)新，全力以赴完成年度工作目標(biāo)任務(wù)

20xx年8月以來(lái)，我積極帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工開拓創(chuàng)新，努力提升行政執(zhí)行力，著力落實(shí)局重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，優(yōu)化強(qiáng)化內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)，促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為落實(shí)我市“向東、向南、靠海發(fā)展”戰(zhàn)略，推動(dòng)宜居城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)大力推進(jìn)規(guī)劃編制工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

1.完善各項(xiàng)重大規(guī)劃編制工作。全力推進(jìn)《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》報(bào)批工作，經(jīng)多次修改完善，20xx年12月16日規(guī)劃成果提交市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)。繼續(xù)深化《茂名市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》成果方案，主要是認(rèn)真做好《茂名市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》與《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》的對(duì)接工作，待對(duì)接完成后，上報(bào)省政府審批。

2.有序推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)深化《茂名市環(huán)水東灣新城整體城市設(shè)計(jì)》、《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》等重要規(guī)劃成果方案，20xx年9月，《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》經(jīng)專家評(píng)審會(huì)審議通過(guò)。全力配合市政府推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工作，抓緊修改完善《茂名市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)綱要》及組織制定《茂名市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)實(shí)施方案》。完成了《茂名市城區(qū)排水及防洪排澇專項(xiàng)規(guī)劃》和《茂名市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》的立項(xiàng)工作。

3.重點(diǎn)推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。站南片區(qū)、河?xùn)|片區(qū)四個(gè)小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)。市民片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已完成征詢部門及公眾意見。格亨、吉祥等16個(gè)小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案正在根據(jù)公眾及部門意見修改完善。鹽田等3個(gè)小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已形成初步成果方案，正在征詢公眾及部門意見。河?xùn)|片區(qū)、羊角片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(發(fā)展單元)、西城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(發(fā)展單元、管理單元)及東江等7個(gè)小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成政府采購(gòu)，并確定了編制單位。

(二)以制度建設(shè)為抓手,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平

1.認(rèn)真組織實(shí)施《茂名市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》等規(guī)范性文件。為提高規(guī)劃管理制度的保障力度，20xx年，我局制定了《茂名市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》、《茂名市建筑物退線控制管理導(dǎo)則》、《茂名市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批調(diào)整管理辦法》等規(guī)范性文件。《茂名市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《茂名市建設(shè)用地規(guī)劃條件核發(fā)變更管理辦法》和《茂名市建設(shè)用地增加容積率補(bǔ)交土地差價(jià)管理規(guī)定》等已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并印發(fā)實(shí)施。這些規(guī)范性文件的出臺(tái)和實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

2.推進(jìn)行政審批“兩集中兩到位”制度改革。根據(jù)市政府統(tǒng)一工作部署，我局積極推進(jìn)“兩集中兩到位”工作。為規(guī)范我局行政審批工作，組織制訂了《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“兩集中、兩到位”制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、容缺預(yù)審制、并聯(lián)審批制、綠色通道制、服務(wù)承諾制等相關(guān)制度》等文件。這些制度進(jìn)一步理順了局的職能職責(zé)，行政審批效能得到了全面提升。

3.深化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)督管理制度。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作，積極配合相關(guān)職能部門嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。一是按照市委、市政府的工作要求，組織牽頭相關(guān)部門對(duì)茂名大道等路段控制線范圍的違法建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)茂名大道等重要地段違法建設(shè)問(wèn)題提出了有關(guān)工作意見和建議，供市政府參考。二是組織修改完善《茂名市規(guī)劃內(nèi)查處違法建設(shè)管理暫行規(guī)定》等文件，以進(jìn)一步規(guī)范我市查處違法建設(shè)行為。三是組織修改完善《茂名市建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)管理辦法》等文件，以進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程竣工后規(guī)劃條件核實(shí)工作。

4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)工作。繼續(xù)舉辦“爭(zhēng)鳴講堂”，邀請(qǐng)各行各業(yè)專家學(xué)者向全市規(guī)劃系統(tǒng)干部職工講授相關(guān)知識(shí)，開闊知識(shí)面，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)舉辦“集思論壇”，組織局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位干部職工就有關(guān)主題進(jìn)行互相交流、學(xué)習(xí)，培養(yǎng)干部職工善于思考能力。注重安排干部職工參加國(guó)家、省、市舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，讓他們能夠及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握外單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并提高工作視野，為他們能勝任我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作積極創(chuàng)造有利條件。

(三)以信息化建設(shè)為手段，有效提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作效能

1.完善茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃管理信息化系統(tǒng)。積極推進(jìn)電子報(bào)批系統(tǒng)、信息化一期工程等工作，為實(shí)施電子報(bào)建和發(fā)動(dòng)全市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位建設(shè)規(guī)劃管理信息庫(kù)做好工作準(zhǔn)備。10月，我局正式運(yùn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃電子報(bào)批系統(tǒng)，并率先實(shí)現(xiàn)與市網(wǎng)上辦事大廳的異構(gòu)系統(tǒng)間辦件數(shù)據(jù)對(duì)接。我局因在市級(jí)網(wǎng)上辦事大廳推廣應(yīng)用方面表現(xiàn)突出，被市紀(jì)委通報(bào)表?yè)P(yáng)。

2.啟動(dòng)“智慧城市”城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設(shè)工作。積極推進(jìn)《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局三維互動(dòng)電子報(bào)批系統(tǒng)及三維虛擬城市項(xiàng)目建議書》、《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批業(yè)務(wù)防偽簽章系統(tǒng)項(xiàng)目建議書》等項(xiàng)目，為下一步我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化工作打下良好的工作基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)地理信息資料的共建共享工作。20xx年10月，我局和市國(guó)土資源局共同簽署了《地理信息數(shù)據(jù)資源共建共享合作框架協(xié)議書》。雙方本著“相互支持，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免重復(fù)，實(shí)現(xiàn)雙贏”的原則，在基礎(chǔ)地理空間的框架下，以數(shù)字地理信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，開展地理信息數(shù)據(jù)共建共享合作。共建共享合作后將能更好地利用地理信息資源，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免造成重復(fù)投資與信息孤島的現(xiàn)象，提高政府投資的效率。

(四)以信息公開為切入點(diǎn)，引導(dǎo)公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

1.推進(jìn)規(guī)劃信息公開工作。一是定期編印了《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡(jiǎn)報(bào)》，20xx年共編印簡(jiǎn)報(bào)18期，及時(shí)向省廳、市委、市政府、市直相關(guān)部門和各縣(市)區(qū)規(guī)劃主管部門展示我市規(guī)劃工作的進(jìn)展。二是充分發(fā)揮市規(guī)劃展覽館規(guī)劃成果展示平臺(tái)的重要作用，及時(shí)向公眾展示我市城鄉(xiāng)規(guī)劃成果。20xx年共接待各類參觀團(tuán)體512多個(gè)、累計(jì)17260人次。三是重新構(gòu)建了局門戶網(wǎng)站并保持實(shí)時(shí)更新，開通騰訊、新浪官方微博，及時(shí)向社會(huì)公眾公布市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作動(dòng)態(tài)。

2.加大對(duì)規(guī)劃工作的宣傳力度。20xx年11月，在市委宣傳部的指導(dǎo)下，我局與廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同舉辦了20xx年“世界城市規(guī)劃日”系列活動(dòng)，向廣大市民普及城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)，積極宣傳我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成果，讓廣大市民更好地了解和參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

(五)以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為途徑，提高各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作

加強(qiáng)對(duì)各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。20xx年8月下旬，我?guī)ш?duì)對(duì)各縣(市、區(qū))縣級(jí)規(guī)劃編制、實(shí)施及鎮(zhèn)級(jí)事權(quán)下放工作落實(shí)情況進(jìn)行了督查調(diào)研,對(duì)有關(guān)縣(市、區(qū))城市總體規(guī)劃、擴(kuò)容提質(zhì)、事權(quán)下放、行政執(zhí)法規(guī)范化等工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助。

三、健全保障措施，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

作為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，我著重抓好了全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)保障工作，貫徹落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防控工作體系，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的深入開展。

(一)組織開展改進(jìn)作風(fēng)活動(dòng)

開展整治庸懶散奢不良風(fēng)氣活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》;開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，查找整改存在問(wèn)題;開展“加強(qiáng)思想道德建設(shè)，保持黨的純潔性”的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工廉政教育;開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，切實(shí)提高局駐行政服務(wù)中心“窗口”工作人員的服務(wù)水平和質(zhì)量。

(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須與業(yè)務(wù)工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查驗(yàn)收，完善了督促落實(shí)和檢查考核制度。通過(guò)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作、召開民主生活會(huì)，廣泛征求意見、開展自查自糾、進(jìn)行自我查擺，重點(diǎn)考評(píng)整改落實(shí)情況，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他各項(xiàng)工作的落實(shí)。通過(guò)檢查考核，我局領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》和有關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，干凈干事，各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作也得到了很好的落實(shí)，有效地從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(三)自覺堅(jiān)持廉潔自律

堅(jiān)持做到以身作則，自覺帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按制度辦事，做到干凈干事，廉潔奉公;不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;不從事營(yíng)利活動(dòng)的行為;遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定;不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;認(rèn)真踐行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。

四、存在不足和努力方向

自任職的以來(lái)，在全體干部職工的大力支持下，我的工作取得了一定的成績(jī)，得到了市委、市政府和有關(guān)部門的肯定，但也還存在一些不足和問(wèn)題：一是對(duì)理論學(xué)習(xí)抓得還不夠緊，學(xué)習(xí)的自覺性和有效性有待進(jìn)一步提高;二是黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合不夠緊，存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象;三是部分規(guī)劃編制工作進(jìn)展緩慢;四是法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和深入，依法行政意識(shí)有待加強(qiáng)。今后努力方向：一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)黨的十八大精神和黨的章程，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確行使權(quán)利，盡職盡責(zé)辦實(shí)事，全力以赴謀發(fā)展。二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)?？朔麡O思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，對(duì)遇到的問(wèn)題進(jìn)行理性思考，嚴(yán)格要求自己，克服松懈心理和懶散情緒。

三是更加勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)造性地工作，切實(shí)地投身到工作實(shí)踐中去，在工作中勇于開拓創(chuàng)新、不墨守陳規(guī)、不固步自封，不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗(yàn)，提出新思想、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。四是加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，牢固樹立依法行政意識(shí)，做到嚴(yán)格依法辦事。

在新的一年里，我將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和局各項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面健康發(fā)展，為把茂名建設(shè)成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代海濱城市做出積極的貢獻(xiàn)。

以上述職，請(qǐng)?jiān)u議。

規(guī)劃局述職報(bào)告 規(guī)劃局個(gè)人述職報(bào)告篇二

局機(jī)關(guān)各科室：

過(guò)去的一年，南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府和省住建廳的工作部署，健全規(guī)劃編制體系，深化機(jī)制體制創(chuàng)新，對(duì)內(nèi)抓制度規(guī)范，對(duì)外抓服務(wù)拓展，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)取得雙豐收。

一、20xx年工作情況

(一)規(guī)劃編制方面

1、以規(guī)劃編制工作為核心，持續(xù)完善規(guī)劃編制體系。根據(jù)省廳和市委、市政府的工作要求，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)空間的規(guī)劃研究，逐步完善各項(xiàng)規(guī)劃體系，提高控規(guī)覆蓋率。

在總規(guī)層面。抓住國(guó)務(wù)院同意我市行政區(qū)劃調(diào)整的有利契機(jī)，積極開展市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南平市城市總體規(guī)劃編制工作，并同步開展人口與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、武夷城鎮(zhèn)帶空間布局與分區(qū)發(fā)展等六個(gè)專題研究。積極推進(jìn)縣(市)總體規(guī)劃修編，督促和指導(dǎo)縣(市)抓好總體規(guī)劃中城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線等劃定工作。截至目前，已完成：邵武市總規(guī)綱要和邵武市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃評(píng)審，建甌市總規(guī)和建甌市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃評(píng)審;啟動(dòng)總體規(guī)劃修編工作的有武夷山、順昌、政和、光澤等四個(gè)縣(市)。

在控規(guī)層面。組織編制了南平中心城市(延平區(qū))規(guī)劃管理單元?jiǎng)澐盅芯浚瓿芍行膮^(qū)(含紫云、四鶴、梅山)分區(qū)、黃墩分區(qū)、水東分區(qū)、水南分區(qū)單元控規(guī)編制，目前中心城市(延平區(qū))單元控規(guī)覆蓋率已達(dá)60%。指導(dǎo)和協(xié)助西芹鎮(zhèn)組織完成南平西站片區(qū)及西站接線控規(guī)、龍踞山旅游綜合體控規(guī)編制，與延平新城指揮部合作組織編制延平新城陳坑瓦口工業(yè)園、增坑物流園、洋坑碼頭、段樹坑控規(guī)等。

在專項(xiàng)規(guī)劃層面。重點(diǎn)推進(jìn)有利于城市特色塑造、空間優(yōu)化、功能提升、方便生活的相關(guān)規(guī)劃。編制完成南平中心城市(延平區(qū))綜合交通體系規(guī)劃、景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃。為引導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房，開展南平中心城市(延平區(qū)、建陽(yáng)區(qū))規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房專項(xiàng)規(guī)劃編制。完成防震抗災(zāi)規(guī)劃征求意見。協(xié)助有關(guān)職能部門編制《南平港總體規(guī)劃》、《延平湖旅游規(guī)劃》等。

在村鎮(zhèn)規(guī)劃層面。完成2個(gè)市級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的報(bào)批、1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)、2個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查工作。截至目前，5個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)(邵武市和平鎮(zhèn)、建甌市徐墩鎮(zhèn)、建陽(yáng)市水吉鎮(zhèn)、浦城縣仙陽(yáng)鎮(zhèn)、順昌縣鄭坊鎮(zhèn))已完成總規(guī)報(bào)批及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。全市10個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)全部完成總規(guī)編制。

2、以武夷新區(qū)、延平新城規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)拉開城市框架。

按照省里對(duì)“新區(qū)”開發(fā)建設(shè)提出“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)”和“做美、加快”的要求，堅(jiān)持綠色理念，加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。武夷新區(qū)：圍繞“一山兩區(qū)三組團(tuán)”的總體空間布局，進(jìn)一步明確風(fēng)景名勝、城市中心、休閑旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能分區(qū)，加快推進(jìn)各片區(qū)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)新區(qū)、舊區(qū)、景區(qū)、保護(hù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有機(jī)銜接。

目前武夷新區(qū)核心區(qū)(南林-赤岸)控規(guī)已獲批，興田組團(tuán)控規(guī)、月亮灣片區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計(jì)、崇陽(yáng)溪兩側(cè)重點(diǎn)地段修規(guī)、崇陽(yáng)溪保護(hù)開發(fā)及通航規(guī)劃、渭村片區(qū)控規(guī)及興田組團(tuán)地塊控規(guī)等均已完成初步方案;綜合交通、城市景觀風(fēng)貌、崇陽(yáng)溪景觀帶等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃正在不斷深化。

年底前將完成邵口部-西岸、芹口、東站、新嶺等片區(qū)控規(guī)修改完善和報(bào)批工作。延平新城：建設(shè)延平新城是加快中心城市空間重構(gòu)、發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大舉措，是迎接高鐵時(shí)代到來(lái)的需要。我局組織編制了延平新城總體規(guī)劃、控規(guī)等各個(gè)層面的規(guī)劃;同時(shí)，主動(dòng)到延平新城指揮部對(duì)接洋坑港區(qū)開發(fā)、增坑物流園區(qū)建設(shè)以及多條城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)，主動(dòng)送規(guī)劃上門。

3、以建設(shè)“美麗南平”為引領(lǐng)，持續(xù)改善人居環(huán)境、助推綠色發(fā)展。緊緊圍繞綠色發(fā)展戰(zhàn)略和“百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，結(jié)合生態(tài)城市和旅游城市建設(shè)工作，著眼于亮化美化綠化，全面推進(jìn)“三邊三節(jié)點(diǎn)”等重點(diǎn)區(qū)域景觀整治和改造，做好規(guī)劃服務(wù)工作，持續(xù)推進(jìn)“四綠”工程，打造生態(tài)綠廊。

完善中心城區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃，重點(diǎn)跟蹤南平市高鐵片區(qū)交通樞紐節(jié)點(diǎn)及綠化景觀工程、南平市濱江路沿江景觀帶改造工程兩個(gè)省級(jí)“三邊三節(jié)點(diǎn)”重點(diǎn)項(xiàng)目;開展南三龍鐵路南平西站站前片區(qū)、夏道風(fēng)情小鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)，規(guī)劃好南平北和南平西兩個(gè)城市門戶;積極幫助解決中心城區(qū)公建設(shè)施配套不足問(wèn)題，完成了4個(gè)社區(qū)體育公園選點(diǎn)，義務(wù)幫助梅園新村、怡景嘉園等社區(qū)設(shè)計(jì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造方案，積極推進(jìn)人民醫(yī)院新址、延平書院、老年人活動(dòng)中心等一批民生項(xiàng)目的落地。完成南平境內(nèi)歷史建筑特色建筑歷史風(fēng)貌區(qū)普查;協(xié)助市政協(xié)做好延平湖歷史文化建設(shè)的專題研究，配合市文廣新局做好南平市歷史文化保護(hù)開發(fā)整體規(guī)劃。

4、以服務(wù)城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)縣域、小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃建設(shè)。

圍繞建設(shè)綠色城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)綠廊的目標(biāo)，按照“做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)、做精做美鄉(xiāng)村”的總體思路，加大縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和管理力度?？茖W(xué)指導(dǎo)編制和修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，積極推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，促進(jìn)小城鎮(zhèn)和村莊適度集聚發(fā)展。完成南平特色村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)系列專題研究。提出南平市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗村莊規(guī)劃策略指引和建設(shè)指引。著力打造鎮(zhèn)村整治規(guī)劃樣板。

圍繞建設(shè)美麗村莊的要求，組織編制了政和縣楊源鄉(xiāng)洞宮村美麗村莊規(guī)劃、武夷新區(qū)西岸村整治及修規(guī)、邵武市大竹鎮(zhèn)謝墩村尤家組活動(dòng)中心等一系列整治規(guī)劃。開展閩北傳統(tǒng)聚落地圖編制。全面啟動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)村落申報(bào)工作，建立完善傳統(tǒng)村落檔案。開展“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃調(diào)研。局黨組主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)深入全市10個(gè)縣(市、區(qū))24個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))48個(gè)行政村，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，從規(guī)劃角度提出區(qū)域發(fā)展定位、特色經(jīng)濟(jì)、村莊布點(diǎn)、環(huán)境整治及重要節(jié)點(diǎn)景觀改造、歷史文化資源挖掘和保護(hù)等方面提出了意見建議，并印發(fā)各縣(市、區(qū))住規(guī)局供參考和借鑒。

(二)規(guī)劃管理方面

1、提升服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式。變“要我規(guī)劃”為“我要規(guī)劃”:站位全局，頂層設(shè)計(jì)，立足本級(jí)，輻射全市，主動(dòng)作為。對(duì)一些事關(guān)民生的重大項(xiàng)目、重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃等，都能夠做到想市委、政府之所想，急黎民百姓之所急，提前謀劃，提前運(yùn)作，努力當(dāng)好市委、政府的參謀助手，百姓的公仆。

變“找上門”為“走上門”：積極服務(wù)基層、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)招商引資。對(duì)村民建房批量辦證項(xiàng)目推行送證上門服務(wù);對(duì)入駐工業(yè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目采取特事特辦，切實(shí)做好優(yōu)先辦理、快速辦結(jié)、上門服務(wù)、協(xié)調(diào)配合、跟蹤督辦;對(duì)已簽署成交確認(rèn)書、但因資金等原因未簽訂出讓合同的工業(yè)項(xiàng)目，開辟綠色通道，先行對(duì)其項(xiàng)目總平圖進(jìn)行預(yù)審，以促成這類項(xiàng)目早日開工。變“閉門搞規(guī)劃”為“開門編規(guī)劃”：不斷豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的途徑，開展送規(guī)劃進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，多種形式征求廣大市民對(duì)規(guī)劃編制的意見和建議。

2、創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化審批服務(wù)流程。

一是積極探索并聯(lián)審批模式，按照“同步收件、同步審批、限時(shí)辦結(jié)、分別發(fā)證”的運(yùn)作模式，牽頭發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土部門對(duì)市本級(jí)辦理的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可階段實(shí)施部門間并聯(lián)審批，以杜絕部門間推諉、扯皮，從而縮短辦件時(shí)間、提高效率。二是全面清理行政審批事項(xiàng)，將局審批事項(xiàng)梳理、整合為6個(gè)行政許可事項(xiàng)、1個(gè)非行政許可審批事項(xiàng)、2個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)、1個(gè)行政確認(rèn)事項(xiàng)、2個(gè)行政處罰事項(xiàng)、1個(gè)行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

并對(duì)辦事規(guī)程中涉及的兜底性條款進(jìn)行清理，徹底避免在紙質(zhì)和網(wǎng)上辦事規(guī)程中出現(xiàn)“法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)”以及“其他相關(guān)材料”等字樣，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批前置條件。三是實(shí)現(xiàn)窗口當(dāng)日辦結(jié)“零”的突破，隨著“一書二證”延期這一辦理事項(xiàng)作為即辦件授權(quán)窗口辦理，打破了我局所有辦理事項(xiàng)都是承諾件的現(xiàn)象，即辦件從無(wú)到有，提升了當(dāng)日辦結(jié)率。全年審核審批科獲得第一、第三季度“紅旗窗口”，三人次獲得“服務(wù)之星”稱號(hào)。

3、注重管理質(zhì)量、提升審批效能。

向社會(huì)各界公開十項(xiàng)承諾，叫響“馬上就辦”，落實(shí)“辦就辦好”。所有審批項(xiàng)目均通過(guò)局建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)集體研究，在規(guī)劃管理信息系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)作，確保審批流程的公開、公正。今年1-11月共依法核發(fā)“一書兩證”202件，其中選址意見書46件，規(guī)劃面積161.4萬(wàn)平方米;用地規(guī)劃許可證68件，擬用地面積1367.8萬(wàn)平方米;建筑工程規(guī)劃許可證工程88件，擬建筑面積71.9萬(wàn)平方米。按時(shí)辦結(jié)率100%,提前辦結(jié)率70%。完成32個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方案審查、51個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件核實(shí)，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃意見函等批復(fù)67份，為紫云公租房、新建路鐵路棚戶區(qū)等7個(gè)保障性住房，市立醫(yī)院綜合大樓、青少年活動(dòng)中心等8個(gè)公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目開辟了“綠色通道”，均未發(fā)現(xiàn)有以權(quán)謀私、違規(guī)審批等違法違紀(jì)行為。

4、完善工作制度，規(guī)范管理體系。

嚴(yán)格按照規(guī)劃編制立項(xiàng)程序開展規(guī)劃編制委托相關(guān)工作。完成南平市規(guī)劃咨詢委員會(huì)的籌備工作，初步建立規(guī)劃咨詢、評(píng)審專家?guī)?。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃調(diào)整報(bào)批工作，制定規(guī)劃局部調(diào)整、修改報(bào)批程序。啟動(dòng)《技術(shù)管理規(guī)定》修編工作，制定《規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民個(gè)人建房管理規(guī)定》、《規(guī)劃編制成果動(dòng)態(tài)更新操作規(guī)范》等規(guī)范性文件，向市政府提交“棚戶區(qū)內(nèi)的危舊房改造意見”、“關(guān)于南平市中心城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯事項(xiàng)的請(qǐng)示”。并按照科室職責(zé)和分工，建立、健全機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)審批及行政辦公規(guī)程，制定《建筑工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)規(guī)定及工作規(guī)程》。其中《南平市(延平區(qū))城市規(guī)劃區(qū)村民建房規(guī)劃管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府辦審閱通過(guò)并印發(fā)至延平區(qū)政府、市直有關(guān)部門。

(三)隊(duì)伍建設(shè)方面

1、主動(dòng)踐行“黨的群眾路線”。

今年2月起，在局黨組的帶領(lǐng)下，全局黨員干部緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主線，全程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出作風(fēng)建設(shè)，以反對(duì)“四風(fēng)”為抓手，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作，較好地完成了活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成效。一是進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾觀點(diǎn)和群眾路線意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，黨員干部正確理解把握群眾路線的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)群眾觀念，提升做好群眾工作能力。二是進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。深入開展“四下基層”、“掛村服務(wù)”、“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃調(diào)研等活動(dòng)，黨員干部深入基層、深入群眾，采取有效措施盡辦幫助解決，樹立了依法行政、全面履職、為民服務(wù)的良好形象。三是進(jìn)一步縮短了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。通過(guò)堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改、即知即改，著力解決規(guī)劃理念不夠新，規(guī)劃成果的科學(xué)性、可操作性不強(qiáng)，村民自建房、危舊房改造等工作推進(jìn)力度不夠，以及行政審批、服務(wù)效能有待提升等一些突出問(wèn)題，讓群眾看到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的明顯變化。四是進(jìn)一步完善了聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。形成定期上街開展規(guī)劃宣傳并征求意見、送規(guī)劃進(jìn)社區(qū)、定期研究群眾意見建議、定期下基層聯(lián)系縣(市、區(qū))住規(guī)局和互動(dòng)聯(lián)動(dòng)掛點(diǎn)村、定期召開聯(lián)席會(huì)議的工作制度，逐步構(gòu)建加強(qiáng)與基層群眾密切聯(lián)系的機(jī)制體制。

2、著力強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)提升。

以開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、“黨員先鋒崗”、“十佳黨支部”、“十佳黨員”等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、提升服務(wù)水平。今年先后邀請(qǐng)了上海、天津、南京、廈門等規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的規(guī)劃專家來(lái)延為全市規(guī)劃系統(tǒng)講解規(guī)劃設(shè)計(jì)6場(chǎng)，本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)開設(shè)關(guān)于城市設(shè)計(jì)、日照分析、美麗鄉(xiāng)村等專題講座5場(chǎng)。采取“小集中”的方式，由分管領(lǐng)導(dǎo)分批次帶領(lǐng)各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，深入縣(市)作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與縣(市)規(guī)劃主管部門工作人員交流我市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的經(jīng)驗(yàn)、做法，研究部署進(jìn)一步深化行政審批制度改革、規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行的具體工作。此舉既精簡(jiǎn)會(huì)議，又達(dá)到預(yù)期效果，很受到基層住規(guī)系統(tǒng)的歡迎。

3、進(jìn)一步健全完善管理制度。

從行政管理、廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、組織人事四大類著手，出臺(tái)或修訂了一系列管理制度，包括《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局重大行政決策合法性審查制度》、《財(cái)務(wù)制度》、《公務(wù)接待工作規(guī)定》、《車輛和駕駛員管理規(guī)定》、《關(guān)于重申進(jìn)一步嚴(yán)肅上下班考勤、請(qǐng)銷假制度的通知》等13項(xiàng)規(guī)章制度和文件。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審制度、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接管”、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)、重大事項(xiàng)集體研究決策等制度，規(guī)劃編制項(xiàng)目的委托由局立項(xiàng)聯(lián)審會(huì)議研究決定。通過(guò)嚴(yán)格用制度管人管事，機(jī)關(guān)工作紀(jì)律進(jìn)一步強(qiáng)化，規(guī)劃管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性不斷提升。

4、不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重新修訂了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，全面排查189個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繪制防控流程圖，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施223條，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理方案，匯編《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。并在市紀(jì)委的指導(dǎo)和監(jiān)督下，不斷強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地許可和建筑工程許可事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理。

局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)守“八項(xiàng)”規(guī)定，叫響公車姓“公”不姓“領(lǐng)導(dǎo)”的口號(hào)，除惡劣天氣外，班子成員一律停止用公車接送上下班;禁止公款吃請(qǐng)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，今年1-11月三公經(jīng)費(fèi)支出33.05萬(wàn)元 同比下降23.75% 公務(wù)接待支出2.26萬(wàn)元 同比下降66.67%。嚴(yán)控會(huì)議次數(shù)和規(guī)模、發(fā)文和簡(jiǎn)報(bào)，截至11月底，全市規(guī)劃系統(tǒng)綜合性會(huì)議同比減少50%，各類發(fā)文同比減少14.4%。

回首過(guò)去的一年，思想建設(shè)和業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效明顯。同時(shí)，我們也看到，許多工作離市委、市政府的要求，離廣大人民群眾的期盼還有很大距離。如：規(guī)劃編制工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍不相適應(yīng)，并相對(duì)滯后，歷史欠賬較多，規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳規(guī)覆蓋率有待提高;規(guī)劃技術(shù)管理人才還較缺乏;規(guī)劃的批后管理上力度還不夠剛性等。

二、20xx年工作思路

20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，要全面深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察福建系列重要指示精神，按照省委九屆十一次全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)部署，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)規(guī)劃管理，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引導(dǎo)作用。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，精心打造綠色城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美鄉(xiāng)村，有效服務(wù)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

(一)貫穿“一條”主線：

以深入踐行黨的群眾路線為主線，著力服務(wù)南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。以剛結(jié)束的第二批教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按中央的統(tǒng)一部署和省、市委的工作要求，把持續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，局黨組仍然保持原有的高壓態(tài)勢(shì)，一以貫之抓學(xué)習(xí)、加大力度抓整改，切實(shí)做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保我局教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，使規(guī)劃系統(tǒng)的廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)深入落實(shí)中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)“常、細(xì)、長(zhǎng)”的要求，提高貫徹落實(shí)“群眾路線”的自覺性和堅(jiān)定性。

有效地運(yùn)用“群眾觀點(diǎn)”來(lái)指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，真正把“全心全意為人民服務(wù)”貫穿、滲透到我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的理念、內(nèi)容和各項(xiàng)機(jī)制中，貫徹落實(shí)到規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃管理等各個(gè)方面，科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃科學(xué)決策能力和改革創(chuàng)新能力以及干事創(chuàng)業(yè)能力，多為人民群眾辦看得見、摸得著的實(shí)事、好事，全面推進(jìn)規(guī)劃工作科學(xué)發(fā)展。

(二)圍繞“兩個(gè)”重點(diǎn)：

按照“綠色發(fā)展、共建共享”的發(fā)展目標(biāo)，編制好南平市城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)、公共要素配置等專項(xiàng)規(guī)劃。要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，做到城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃控制一張圖。提高“一市兩區(qū)”的規(guī)劃覆蓋率，倡導(dǎo)建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加快市、區(qū)道路、交通、給水、排水、排污、交通、衛(wèi)生、公交、燃?xì)獾纫惑w化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，土地、能源、電力、產(chǎn)業(yè)等要素規(guī)劃，以及文化、教育、衛(wèi)生、科技等社會(huì)公共設(shè)施規(guī)劃的編制，大力推進(jìn)公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

以服務(wù)武夷新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新興發(fā)展區(qū)域的崛起。

按照“北收、南放”的總體要求，和市委市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建陽(yáng)、武夷山的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，逐步加大對(duì)武夷新區(qū)分局人、財(cái)、物方面的投入，將武夷新區(qū)作為工作主戰(zhàn)場(chǎng)之一。繼續(xù)深化完善各項(xiàng)已通過(guò)評(píng)審的編制項(xiàng)目，抓緊上報(bào)市政府審批;抓好正在編制的興田組團(tuán)控規(guī)、南林片區(qū)水之廊地段修規(guī)等項(xiàng)目的評(píng)審組織;加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、云谷小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)，打造出高效便捷、服務(wù)于民具有新區(qū)特色的現(xiàn)代商務(wù)中心和全國(guó)一流的綠色生態(tài)示范小區(qū);加快推進(jìn)武夷新區(qū)及南林片區(qū)城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃編制工作;繼續(xù)協(xié)助市直各有關(guān)部門開展路名、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，配合做好新機(jī)場(chǎng)選址規(guī)劃的前期工作。同時(shí)繼續(xù)抓緊抓好在編規(guī)劃編制審查工作和已批規(guī)劃管理執(zhí)行工作，梳理落實(shí)尚未簽約規(guī)劃編制項(xiàng)目。

以服務(wù)延平新城為重點(diǎn)，持續(xù)助推山水園林城市建設(shè)。

按照“科學(xué)、有序、高效”的工作原則，將城鄉(xiāng)規(guī)劃部分行政許可事項(xiàng)在征得市政府同意的前提下，逐步下放給延平區(qū)。搶抓合福高鐵、南三龍快鐵和延順高速、繞城高速的建設(shè)機(jī)遇，做好高鐵、高速公路連接線及重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)，推進(jìn)中心城市路網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)拉開城市框架。

強(qiáng)化延平新城和西芹片區(qū)規(guī)劃實(shí)施，以總體規(guī)劃為依據(jù)，有序推進(jìn)延平新城和西芹分區(qū)單元控規(guī)編制工作，力爭(zhēng)20xx年底前實(shí)現(xiàn)中心城市(延平區(qū))單元控規(guī)全覆蓋。進(jìn)一步細(xì)化啟動(dòng)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、港區(qū)(碼頭)、安濟(jì)站前片區(qū)等四大片區(qū)的深化設(shè)計(jì)，系統(tǒng)梳理延平新城的市政交通設(shè)施，積極主動(dòng)配合新城建設(shè)指揮部做好招商引資和市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

(三)著力“四個(gè)”提升：

提升城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高業(yè)務(wù)能力，樹立超前規(guī)劃、以人為本、彰顯特色的規(guī)劃理念，采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，接軌先進(jìn)的規(guī)劃理念和知識(shí)。加強(qiáng)各類規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)和科學(xué)銜接，增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性和科學(xué)性。學(xué)習(xí)廈門城市開發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”、莆田城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃、晉江新型城鎮(zhèn)化等經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合南平實(shí)際開展相應(yīng)專項(xiàng)研究。

二是搭建交流平臺(tái)，成立南平市規(guī)劃學(xué)會(huì)和建筑保護(hù)協(xié)會(huì)，積極參與南平市城市發(fā)展戰(zhàn)略決策和重要建設(shè)項(xiàng)目的論證、咨詢，協(xié)助做好有關(guān)項(xiàng)目的論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的評(píng)審等技術(shù)服務(wù)工作，為促進(jìn)古建筑、古村落保護(hù)提供規(guī)劃技術(shù)支撐等，開展同國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)的合作交流和各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。積極邀請(qǐng)省內(nèi)外優(yōu)秀規(guī)劃編制單位參與南平市重大項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作，通過(guò)“借力、借腦”，引進(jìn)先進(jìn)的規(guī)劃理念，產(chǎn)生好的規(guī)劃方案，帶動(dòng)南平市規(guī)劃編制水平的全面提高。

提升規(guī)劃編制水平。一是進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化規(guī)劃布局。進(jìn)一步深化和落實(shí)福建省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx～20xx年)，以及省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見》。抓住南平行政區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，開展南平市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南平市城市總體規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，科學(xué)指導(dǎo)縣(市、區(qū))正確把握城市及城鎮(zhèn)的不同功能和發(fā)展定位，編制總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系和布局規(guī)劃;積極開展“小城市”培育試點(diǎn)，指導(dǎo)有條件的中心鎮(zhèn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二是不斷完善城市配套功能。重點(diǎn)關(guān)注與民生焦點(diǎn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃前沿技術(shù)理論有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃編制，根據(jù)編制經(jīng)費(fèi)情況逐步開展中心城市總體規(guī)劃層面和控規(guī)層面的公共服務(wù)設(shè)施、防洪排澇、城市慢行系統(tǒng)、城市水系、城市水循環(huán)、城市渣土消納場(chǎng)等各類專項(xiàng)規(guī)劃編制，逐步改善人居環(huán)境和提高防災(zāi)減災(zāi)能力。著力推動(dòng)地下空間布局，供水、給水設(shè)施布局，加油站、加汽站充電樁布局等專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)市政設(shè)施的建設(shè)。

逐步完善控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理機(jī)制。三是逐步向城鄉(xiāng)共建共享轉(zhuǎn)變。從單純建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向城鄉(xiāng)共建共享轉(zhuǎn)變，大力組織實(shí)施“宜居社區(qū)共建共享”行動(dòng)計(jì)劃，將城市宜居社區(qū)建設(shè)列入共建美麗南平的重要內(nèi)容。結(jié)合“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，以及特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，合理規(guī)劃引導(dǎo)，因地制宜地打造各具特色的商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好5個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)和10個(gè)市級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)工作，進(jìn)一步完善詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、風(fēng)貌整治規(guī)劃。

同時(shí)，優(yōu)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，重視老舊社區(qū)、城中村社區(qū)的改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加緊開展棚戶區(qū)改造“五原”問(wèn)題的研究，為市委、市政府決策提供依據(jù);完善社區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老服務(wù)等機(jī)構(gòu)設(shè)施，為充分發(fā)揮社區(qū)功能提供規(guī)劃保障。力爭(zhēng)到20xx年底，各縣(市、區(qū))宜居社區(qū)比例達(dá)到30%，20xx年達(dá)到70%，20xx年全市所有社區(qū)基本達(dá)到宜居標(biāo)準(zhǔn)。

四是著力提升城市形象。以迎接高鐵時(shí)代到來(lái)為契機(jī)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批富有閩北特色、具有輻射帶動(dòng)能力的4a文化旅游景區(qū)，不斷提升高鐵時(shí)代我市旅游的吸引力和承載力。著力做好南平市城市規(guī)劃展示館(興田)的布展工作，綜合體現(xiàn)閩北自然山水、歷史文化、城鄉(xiāng)建設(shè)和未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，打造現(xiàn)代化、多功能的規(guī)劃展館，形成武夷山旅游的新景點(diǎn)。五是繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃編制指導(dǎo)。在加強(qiáng)對(duì)縣(市)、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制過(guò)程的指導(dǎo)的同時(shí)，指導(dǎo)并配合相關(guān)部門做好城市交通、市政、綜合防災(zāi)、公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，逐步填補(bǔ)我市有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的空白。

提升規(guī)劃管理效能。一是健全業(yè)務(wù)審批規(guī)程。開展《南平城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《南平城市規(guī)劃管理規(guī)定》的修訂工作，切實(shí)規(guī)范和指導(dǎo)南平市規(guī)劃管理和實(shí)施工作。重點(diǎn)是針對(duì)南平山地城市特點(diǎn)，在地下空間利用、日照分析、建設(shè)項(xiàng)目停車位配建指標(biāo)和規(guī)劃核實(shí)辦法、規(guī)劃審批管理等專項(xiàng)上提出詳細(xì)的技術(shù)細(xì)則;繼續(xù)完善《南平中心城市(延平區(qū)、建陽(yáng)區(qū))規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)村民安置用地、回?fù)苡玫氐臉?biāo)準(zhǔn)制定和落實(shí)工作;研究制定《既有住宅加裝電梯部門聯(lián)審制度》，對(duì)涉及消防、安全等及其他有特別影響的進(jìn)行部門聯(lián)審，進(jìn)一步規(guī)范審批工作。

二是打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)審核審批科(窗口)的規(guī)范化建設(shè)和管理，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，盡可能簡(jiǎn)化程序，提高效率，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)提供盡可能快速便捷的服務(wù)。主動(dòng)參與和介入重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)規(guī)劃服務(wù)。對(duì)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持“綠色通道”辦理，實(shí)行“整體打包、隨到隨辦”，進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率。繼續(xù)深入開展“四下基層”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平，主動(dòng)幫助基層、企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

三是完善南平規(guī)劃信息系統(tǒng)。圍繞“智慧南平”、“數(shù)字規(guī)劃”建設(shè)，推進(jìn)規(guī)劃全過(guò)程信息數(shù)字化。加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)管理，提高應(yīng)用水平，提高技術(shù)保障能力。不斷開拓規(guī)劃信息服務(wù)新領(lǐng)域，計(jì)劃啟動(dòng)規(guī)劃編制項(xiàng)目管理系統(tǒng)，逐步完成“一張圖”體系的建立，力爭(zhēng)20xx年可實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)全覆蓋。

四是強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。加強(qiáng)日常規(guī)劃管理，嚴(yán)把規(guī)劃方案審查關(guān)。著眼于用規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，嚴(yán)格按照總規(guī)要求，突出綠色城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高品位抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，按照控規(guī)要求將各項(xiàng)公共設(shè)施同步落實(shí);加強(qiáng)日常規(guī)劃管理監(jiān)督檢查工作，把規(guī)劃督查作為規(guī)劃管理的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制深入推進(jìn)，不斷提高管理服務(wù)水平。

提升隊(duì)伍形象。一是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略，著力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、復(fù)合型規(guī)劃干部隊(duì)伍。繼續(xù)加大招考招聘和培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提升干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。突出抓好隊(duì)伍的能力建設(shè)，提高規(guī)劃干部分析判斷形勢(shì)的能力、把握技術(shù)難點(diǎn)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾和解決焦點(diǎn)問(wèn)題的能力。

將市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院升甲工作提上重要議事日程并加快推進(jìn)。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民的良好風(fēng)氣，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。持續(xù)整治“四風(fēng)”，把全局上下作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變用剛性的制度規(guī)范起來(lái)，要規(guī)范公務(wù)接待報(bào)批程序，杜絕公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。

多下基層多接地氣，把人民的需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和履職的目標(biāo)。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。把制度治黨的工作常態(tài)化，堅(jiān)持不懈推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，堅(jiān)持無(wú)條件遵守“八項(xiàng)規(guī)定”的有關(guān)制度，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重并舉、三位一體。

四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，把健全完善廉政制度建設(shè)貫穿于日常規(guī)劃行政審批工作的全過(guò)程，加強(qiáng)干部職工廉政警示教育，自覺愛崗、愛業(yè)、愛家，增強(qiáng)廉政勤政意識(shí)，筑牢反腐倡廉思想道德防線，營(yíng)造健康的廉政氛圍，保證規(guī)劃隊(duì)伍能干事、干成事、不出事，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展。