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在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)動員大會上的講話篇一

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記考察云南的重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針和民族政策，圍繞立德樹人根本任務，堅持育人為本、德育為先，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的總目標，堅持以加強民族交往交流交融為根本途徑，將鑄牢中華民族共同體思想納入學校教育全過程，教育引導少年兒童努力成為民族團結(jié)的維護者、促進者，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，培養(yǎng)造就德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人。

二、基本原則

堅持把示范學校創(chuàng)建活動納入學校工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，善于總結(jié)以往各類創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，認真借鑒、積極探索、大膽實踐，創(chuàng)造性地謀劃和推進創(chuàng)建工作，既做好規(guī)定動作，又做好自選動作，既體現(xiàn)統(tǒng)一標準和要求，又彰顯民族和地域特色，增強創(chuàng)建工作的針對性、實效性。

三、目標任務

按照“面上全覆蓋，點上有特色”的要求，凝心聚力，盡心竭力打造成民族團結(jié)進步示范學校。

四、主要工作

（一）以課堂教學為主陣地打牢中華民族共同體思想基礎。堅持不懈開展愛國主義教育和民族團結(jié)教育，引導各族學生牢固樹立“三個離不開”思想，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。深入推進民族團結(jié)教育進課堂、進頭腦，把不同學段的民族團結(jié)教育內(nèi)容與學科教學內(nèi)容有機地整合起來，統(tǒng)籌安排。每學年至少要保證10—12個學時的教學活動時間。要緊緊依托課堂教學主渠道，扎實開展好學校民族團結(jié)進步教育教學工作。

（二）廣泛開展民族團結(jié)主題教育，促進各族學生交往交流交融。圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國夢”總目標，以民族團結(jié)宣傳日、宣傳周、傳宣月為契機，開展以“十個一”為主要內(nèi)容的民族團結(jié)教育活動。即：讀一本民族團結(jié)題材的書籍、唱一首民族團結(jié)歌曲、了解一位民族團結(jié)英模、講一個民族團結(jié)故事、舉辦一次民族團結(jié)演講比賽、觀看一部民族英雄電影、舉辦一次民族團結(jié)教育征文比賽、做一期以民族團結(jié)為主題的文化宣傳報、舉辦一次民族團結(jié)文藝節(jié)目展演、開展一系列主題教育。把民族團結(jié)、愛我中華、熱愛中國共產(chǎn)黨的種子埋入孩子的心靈深處，讓社會主義核心價值觀扎根每名學生。

（三）傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進各民族文化交融創(chuàng)新。將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學中，重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化挖掘與傳承活動，聘請民族技藝大師、能工巧匠、擔任兼職教師，開設民族藝術(shù)和民族體育選修課程。校園文化建設應迅速將當?shù)孛褡逄厣幕靥釤挷⑷谌肫渲?，讓少年兒童更多地了解中華文化的形成與發(fā)展，知道燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造，掌握了解民族傳統(tǒng)特色文化，讓廣大師生做到相互尊重、相互理解。

（四）提升義務教育辦學水平，鞏固提高義務教育鞏固率。大力推進學校標準化建設，全面改善學校基本辦學條件。以提高教學質(zhì)量為重點，深化課程和教學改革，落實國家課程方案，開齊開足國家課程，開設具有民族特色的地方課程和學校課程，不斷增強學校吸引力。依法履行控輟保學職責，確保適齡兒童除身體原因外，讓每一個孩子都能接受公平有質(zhì)量的教育。

（五）加強國家通用語言文字教育，因地制宜地推行雙語教學。依據(jù)法律，遵循規(guī)律，結(jié)合本地實際，堅定不移推行國家通用語言文字教育，確保學校各民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障民族學生使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利，不斷提高各民族學生語言文字水平。在學前和低年級，開展民漢雙語教學模式。鼓勵師生學習少數(shù)民族語言文字和各少數(shù)民族師生之間相互學習語言文字。

（五）加快推進民族團結(jié)示范學校創(chuàng)建工作。創(chuàng)建示范學校應達到“十有”標準：一是有一個堅強有力的組織機構(gòu)；二是有一個科學可行的創(chuàng)建工作方案；三是有一張掛牌督戰(zhàn)的任務清單；四是有一個重點突出的匯報材料；五是有一批講解得好的解說員；六是有一條亮點紛呈的檢查驗收路線；七是有一批各具特色的典型示范點；八是有一組宣傳標語，一份精美的宣傳折頁；九是有一份對標對表、實事求是的自檢自查報告；十是有一套規(guī)范完整的檔案資料。我村創(chuàng)建示范學校至少達到“七有”：一是有一個堅強有力的組織機構(gòu)；二是有一個科學可行的創(chuàng)建工作方案；三是有一張掛牌督戰(zhàn)的任務清單；四是有一個重點突出的匯報材料；五是有一組宣傳標語；六是有一份對標對表、實事求是的自檢自查報告；七是有一套規(guī)范完整的檔案資料。

五、方法步驟

按照“面上全覆蓋，點上有特色”的要求，從2021年3月份開始，穩(wěn)步向“七有”目標推進，努力向“十有”目標奮進，確保7月底前完成創(chuàng)建工作。

六、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。為保證創(chuàng)建工作的順利實施，黑馬村完小成立以校長楊文科為組長，教導主任胡學勝為副組長，其他人員為成員的我村民族團結(jié)進步示范學校創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室在完小辦公室，由胡學勝兼任辦公室主任，負責落實民族團結(jié)進步示范學校創(chuàng)建工作日常事務收集、整理、匯總工作。規(guī)范做好示范學校創(chuàng)建工作工作臺賬。

（二）健全保障機制。健全學校民族團結(jié)進步教育常態(tài)化機制，堅持把全國民族團結(jié)進步示范學校創(chuàng)建活動納入年初工作計劃與重點工作同部署、同落實，結(jié)合示范學校創(chuàng)建時限和要求及時制定工作方案，對照“示范學校測評指標”要求，制定創(chuàng)建工作方案，每年都做到有計劃、有安排、有總結(jié)；健全檢查考核、跟蹤管理等機制，強化過程管理，及時梳理總結(jié)工作進展情況，每月24日前將創(chuàng)建工作推進情況報珠街中心學校創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣“進學校”工作領(lǐng)導小組辦公室。

（三）強化宣傳引導。學校要以“民族團結(jié)進步教育”為核心，打造“民族團結(jié)進步教育示范學校”“民族特色文化學?！钡葹樽ナ郑瑖@黨建示范引領(lǐng)、融入教育教學、民族文化傳承等重點，充分考慮教育對象的特點，緊密結(jié)合師生的實際，注重貼近師生的工作、學習和生活，做到區(qū)別對象、區(qū)分層次、落到一線、不搞一刀切，持續(xù)推進民族團結(jié)教育活動。把民族團結(jié)進步宣傳教育與學校教學、管理、服務工作結(jié)合起來，大力宣傳普及黨的民族理論、民族政策法規(guī)、民族基本知識。充分運用各種媒體，廣泛宣傳工作進展、經(jīng)驗和先進典型，每月至少向珠街中心學校領(lǐng)導小組辦公室報送1條創(chuàng)建“民族團結(jié)進步示范學?！眻蟮佬畔ⅰ?/p>

黑馬村完小創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范學校

工作領(lǐng)導小組辦公室

在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)動員大會上的講話篇二

習近平總書記記強調(diào)，要高舉各民族大團結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，使民族區(qū)域自治制度這一理論根源越扎越深、實踐根基越打越牢。著眼于x實際，我們一定要不折不扣貫徹落實中央、省黨委和市委各項決策部署，抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一步一個腳印地把民族團結(jié)進步工作做實做細做出成效。

一要堅持發(fā)展第一要務,夯實民族團結(jié)進步事業(yè)的物質(zhì)基礎。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。我們必須聚焦推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。立足優(yōu)勢、挖掘潛力、揚長補短，努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局

。把現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章做好，緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源資源綜合利用效率。大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極，發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，補足基礎設施欠賬，優(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)力空間布局，走集中集聚集約發(fā)展的路子，形成有競爭力的增長極。認真落實好民族貿(mào)易企業(yè)和民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠政策，扶持更多民族用品企業(yè)進入全國民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)行列。

大力培育和發(fā)展非公有制經(jīng)濟和社會服務型組織，引導少數(shù)民族群眾積極發(fā)展文化旅游、民族工藝、食品加工等民族特色產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批民族傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和特色產(chǎn)業(yè)，推動中小企業(yè)、集體經(jīng)濟、個體工商戶等非公有制經(jīng)濟體釋放活力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力打造民族文化品牌，推動民族文化資源進入市場，增強少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力，促進少數(shù)民族群眾增收致富。

二要強化基本民生保障,共享民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展成果。著力保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感,是推進民族團結(jié)進步事業(yè)的著力點。我們要著力加強和改善民生,切實為少數(shù)民族群眾解難事、辦實事、做好事,不斷提高各族群眾的幸福指數(shù)。按照“規(guī)劃到戶、責任到人、整合資源、精準幫扶”的原則，主動融入x區(qū)專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，堅持城市少數(shù)民族低收入群體生活提升與農(nóng)村少數(shù)民族貧困人口扶貧并重，因戶施策、因人施策，確保少數(shù)民族貧困人口全面脫貧。

健全公共就業(yè)服務體系，對少數(shù)民族農(nóng)民和城市少數(shù)民族待業(yè)人員進行系統(tǒng)職業(yè)技能培訓，制定實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，特別是注重提高少數(shù)民族高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平。實施民族學校教師隊伍綜合素質(zhì)提升工程，加大教師分類培訓力度，全面提高民族學校教師綜合素質(zhì)。實施蒙醫(yī)藥發(fā)展工程，扶持蒙藥材種植、研發(fā)、加工，加強x醫(yī)藥臨床研究基地建設，加大蒙醫(yī)藥專業(yè)骨干和學術(shù)帶頭人培養(yǎng)力度，加快研發(fā)健字號、準字號蒙藥新品種，著力培育蒙醫(yī)藥企業(yè)。

三要構(gòu)筑各民族共有精神家園,凝聚民族團結(jié)進步事業(yè)的強大合力。做好民族工作,最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向，我們必須在各民族中大力培育和踐行，堅持從小就抓、從幼兒園就抓，注重從少數(shù)民族文化中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)新載體和方式，搞好網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合，增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，形成各民族同呼吸、共命運、心連心的牢固精神紐帶。

引導各族干部群眾像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)，著力深化中華民族共同體意識教育，加強愛國主義和中華民族共同體教育，使“兩個共同”主題和“三個離不開”“五個認同”的思想深深扎根于全區(qū)各族群眾心中。

著力促進各民族交往交流交融，以民族傳統(tǒng)節(jié)日和民族團結(jié)宣傳月等為契機，組織開展富有民族特色的群眾性活動，增強吸引力和感染力。鼓勵和扶持歌頌民族團結(jié)、體現(xiàn)時代精神的文藝創(chuàng)作，不斷弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅持平等對待、一視同仁，尊重少數(shù)民族文化、風俗習慣和宗教信仰，堅決糾正歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行，嚴厲打擊在用工、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等環(huán)節(jié)中欺詐少數(shù)民族群眾的不法行為，切實維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，不斷增強少數(shù)民族群眾對城市的認同感，激發(fā)各民族之間共建和諧美好城市的活力。著力強化宣傳引導，組織開展形式多樣的民族團結(jié)進步創(chuàng)建主題活動，做到民族團結(jié)進步意識深入人心、家喻戶曉。

四要依法管理民族事務,鞏固發(fā)展和諧民族關(guān)系。推進民族事務管理規(guī)范化、法律化，是實現(xiàn)民族地區(qū)長治久安的關(guān)鍵。我們要牢固樹立法治思維，發(fā)展和諧民族關(guān)系，推動全社會形成更加愛護團結(jié)、全力維護團結(jié)、不斷增進團結(jié)的生動局面。嚴格落實意識形態(tài)工作責任，加大輿論引導力度，增強各族干部群眾辨別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力。深入貫徹實施民族區(qū)域自治法，推進民族事務治理法治化，依法保障少數(shù)民族的權(quán)益，夯實各民族團結(jié)進步的制度基礎。

建立健全監(jiān)督檢查機制，對民族法律法規(guī)規(guī)章貫徹落實情況實行常態(tài)化監(jiān)督檢查。廣泛開展普法教育，讓各族群眾懂得誰都不能逾越法律底線，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治環(huán)境。對涉及民族因素的人民內(nèi)部矛盾，綜合運用政策、法律等手段和教育、協(xié)商等方法妥善化解，對于蓄意挑撥民族關(guān)系、煽動民族歧視和仇恨、破壞民族團結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，堅決依法打擊。加強涉民族因素突發(fā)事件預警和應急管理體系建設，制定應急預案，妥善處理傷害民族感情、有損民族團結(jié)的各類矛盾和問題。

加強民族關(guān)系監(jiān)測與評估，切實把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止單一問題引發(fā)連鎖問題、一般問題演變?yōu)槊褡鍐栴}，努力維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大好局面。同時，要加強少數(shù)民族干部隊伍建設，不斷提高少數(shù)民族干部的履職能力。

在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)動員大會上的講話篇三

同志們：

為深入貫徹《國家民委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)關(guān)于進一步做好新形勢下民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的指導意見》精神落實落細，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，推動各級婦聯(lián)組織全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，加強各民族婦女群眾交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，我做如下安排。

一、加強廣大婦女中華民族共同體意識教育

各級婦聯(lián)要認真落實《意見》精神，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加大基層婦女群眾思想政治工作力度，大力弘揚“創(chuàng)造、奮斗、團結(jié)、夢想”的偉大民族精神，挖掘各民族文化的時代價值，為構(gòu)筑各民族共有精神家園汲取更多文化養(yǎng)分。要教育引導各族婦女牢固樹立中華民族共同體意識，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。要在各級婦聯(lián)組織中深入開展革命歷史教育、中國特色社會主義和中華民族偉大復興的中國夢宣傳教育，大力宣傳近代以來各族人民為民族獨立、國家富強共同犧牲、共同奮斗的光輝歷史;大力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各族人民浴血奮戰(zhàn)，從站起來、富起來到強起來的艱辛歷程;大力宣傳實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢就是實現(xiàn)各民族團結(jié)奮斗夢、繁榮發(fā)展夢。引導各族婦女不斷增強“五個認同”，把智慧和力量凝聚到促進民族團結(jié)、共建美好家園上來。

二、拓展民族團結(jié)進步宣傳教育網(wǎng)絡空間

各級婦聯(lián)組織要高度重視網(wǎng)上輿論陣地建設，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”行動，充分利用新聞網(wǎng)站、政務新媒體等，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進各民族文化交流互鑒，把互聯(lián)網(wǎng)空間建成促進民族團結(jié)進步、鑄牢中華民族共同體意識的新平臺。各級婦聯(lián)組織要加快網(wǎng)絡評論體系和網(wǎng)絡人才隊伍建設，健全網(wǎng)絡輿情管控引導機制，建設好網(wǎng)上各民族共同家園。

各級婦聯(lián)要充分運用所屬網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，大力宣傳黨的民族政策，通過地區(qū)、縣市女聲平臺開設反映婦女參與民族團結(jié)成就專欄，宣傳民族團結(jié)工作中的先進婦女典型，促進各民族情感共融，凝聚婦女人心。利用網(wǎng)絡平臺推進實施“精彩人生女性終身學習計劃”等項目，設立少數(shù)民族素質(zhì)提質(zhì)工程，豐富課程內(nèi)容和形式，增加與民族團結(jié)進步相關(guān)、滿足少數(shù)民族婦女需求的課程資源。

三、搭建促進各族婦女群眾溝通的文化橋梁

各級婦聯(lián)組織要充分利用群眾性文化活動，在全社會樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。要加強對少數(shù)民族婦女的國家通用語言文字教育，尊重和保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，提倡和鼓勵各民族互相學習語言文字。相互尊重風俗習慣和宗教信仰，堅持以社會主義先進文化引領(lǐng)促進各民族文化傳承發(fā)展，大力倡導文明新風，支持移風易俗，引導和幫助各族群眾追求現(xiàn)代文明生活，推進民族進步。

各級婦聯(lián)要開展“巾幗心向黨”群眾性主題宣傳教育活動，激發(fā)廣大婦女的家國情懷、愛國熱情、民族精神，激勵全地區(qū)廣大婦女群眾自覺把黨的命運、國家命運同婦女自身命運緊緊聯(lián)系在一起，堅定不移跟黨走、奮力建功新時代;在少數(shù)民族聚居區(qū)利用“美麗女性·幸福家庭”雙語圖書開展豐富多彩的線上線下讀書活動，搭建促進各族婦女溝通交流的橋梁紐帶。

四、開展富有特色的群眾性交流活動

各級婦聯(lián)組織要發(fā)揮聯(lián)系基層廣泛的優(yōu)勢，多渠道打造“民族團結(jié)一家親”的實踐教育活動平臺，通過開展多層次多領(lǐng)域多樣化的聯(lián)誼活動，增進各民族間情感交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村社區(qū)婦聯(lián)要積極組織開展群眾性文藝活動，結(jié)合重大民族節(jié)慶活動，運用中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和成立日等重大紀念日，傳承優(yōu)秀民族文化風俗，凝聚社會價值共識。

各級婦聯(lián)組織要到田間地頭、大街小巷、改革一線、發(fā)展前沿，進行面對面交流，以座談會、學習會、知識競賽、文藝活動等各種形式，開展“百千萬巾幗大宣講”活動，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家;打造“百萬家庭親情一線牽”等富有特色的群眾性交流活動品牌，促進各族婦女群眾交往交流交融。

五、加快經(jīng)濟發(fā)展增進民生福祉

各級婦聯(lián)要緊緊圍繞黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，通過專業(yè)技能培訓等方式和渠道，推動扶貧方式轉(zhuǎn)變，造血與輸血相結(jié)合、扶貧與扶智扶志相結(jié)合，支持少數(shù)民族貧困地區(qū)和貧困群體提高自我發(fā)展能力，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

各級婦聯(lián)要推進婦聯(lián)系統(tǒng)援疆工作，開展婦聯(lián)系統(tǒng)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”活動，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中貢獻巾幗力量。各級婦聯(lián)要積極推進“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”“巾幗脫貧行動”，助力貧困婦女增收致富。大力推動“春蕾計劃”“兩癌救助”“愛心一元捐”“國奶扶貧”“母親微笑行動”等公益項目，在公益資金分配等方面向少數(shù)民族傾斜。婦聯(lián)組織要深化對口支援幫扶、定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、區(qū)域合作，打造促進各民族交往交流交融的民族團結(jié)工程，推進少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

六、加強民族團結(jié)進步示范單位建設

要加強民族團結(jié)進步示范單位和模范個人的選拔培育，充分發(fā)揮模范典型的示范作用。各級婦聯(lián)要抓好民族團結(jié)先進典型的培樹，加大對典型事跡的宣傳力度，定期表彰在民族團結(jié)進步事業(yè)中作出貢獻的先進單位和個人。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識，堅持將企業(yè)、學校等場所作為民族團結(jié)進步創(chuàng)建的主陣地、主渠道。要針對婦女等群體的共性和個性，打造特色鮮明的民族團結(jié)進步示范單位。充分尊重和體現(xiàn)婦女群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，確保創(chuàng)建過程婦女群眾參與，創(chuàng)建成效群眾評判，創(chuàng)建成果群眾共享。

各級婦聯(lián)組織要把維護民族團結(jié)作為三八紅旗手(集體)評選表彰的重要條件之一，評選、表彰先進個人和集體時，同等條件下優(yōu)先向少數(shù)民族傾斜，同時加大對先進典型的宣傳力度，大力弘揚民族團結(jié)一家親的優(yōu)良傳統(tǒng)。

七、加強保障措施

各級婦聯(lián)要加強黨的民族理論和民族政策學習以及民族團結(jié)教育，以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作，把各族婦女干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，不斷增強各族婦女群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。各級婦聯(lián)組織要切實擔負起推動民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展的政治責任，建立健全民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作體制機制，把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作納入婦聯(lián)組織實施的重點工程、項目和規(guī)劃，按照黨委、政府的工作部署，制定具體實施方案。要加強與各級宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門的協(xié)作配合，按照職責分工，共同抓好落實。各級婦聯(lián)要建立與民委、工會、共青團的會商機制，研究工作計劃，部署重點工作，推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建全面深入持久開展。

在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)動員大會上的講話篇四

同志們:

今天，我們召開這個會議，主要目的就是認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，強化措施，狠抓落實，全力推動為民辦實事項目建設和“三城聯(lián)創(chuàng)”工作順利開展。下面，我講兩點意見。

開展為民辦實事工作，是市委市政府著力改善民生，努力解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，而作出的重大決策部署。實施為民辦實事項目的重要性、必要性，大家也都很清楚，我就不再多說了。能否順利推進各項實事工程，既關(guān)系到黨委、政府的形象，也將直接影響到我們城管局在領(lǐng)導、群眾心目中的形象?？梢哉f，做好為民辦實事工作，既是對我們城市管理局戰(zhàn)斗力的一次考驗，也是對全體黨員干部工作能力、辦事水平的一次全方位檢驗。因此，大家一定要增強責任感、使命感和緊迫感，切實在思想上、行動上重視起來，進一步明確要求，落實責任，千方百計克服困難，加快推進項目實施，真正把實事辦好、辦實。

今年，市委、市政府確定的為民辦的十件實事中，我局承擔了兩項，一是四網(wǎng)工程建設，二是便民公共自行車項目。這兩個項目的內(nèi)容，大家都很清楚，任務也都很明確，前一段時間也都做了大量卓有成效的準備工作。下一步的重點就是要抓好工程建設，一定要抓早、抓緊、抓實，促進工作的有效落實。

一是要進一步強化組織領(lǐng)導，落實責任。要建立健全領(lǐng)導機構(gòu)，完善領(lǐng)導機制，強化領(lǐng)導責任，各單位，特別是承擔項目建設任務的單位，主要負責人要高度重視，從方案制定、力量配備、措施落實到進度安排，都要親自把關(guān)，分管負責人要具體抓，并明確專人負責。要進一步建立健全目標責任制和責任追究制，確保責任到位，任務到人。

二是要進一步細化工作方案，保證進度。天下大事，必作于細。實施為民辦實事項目，局里已作了明確分工，分別確定了牽頭領(lǐng)導、責任單位。各單位在明確目標任務時，必須同時考慮相應的工作計劃和工作方案，做到心中有數(shù)，以保證為民辦實事的各項工作落到實處。要制定好工作進度表，把工作落實到每月、每旬，甚至落實到每周、每天，積極爭取主動，堅決克服前松后緊的現(xiàn)象。要根據(jù)實事任務要求，科學組織好人力物力財力，不要錯過最佳施工時機，努力把工作往前趕，爭取主動權(quán)，切實保障工程進度和工程質(zhì)量。

三是要進一步拓寬投入渠道，保障資金。為民辦實事，資金是關(guān)鍵。一方面，要多措并舉拓寬資金渠道，既要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，合理調(diào)度和組織，多渠道、多途徑籌措項目資金，又要加強與上級銜接，爭取國家、省項目資金及時到位。另一方面，要強化資金監(jiān)管，既要注重節(jié)約各類支出，堅決壓縮非生產(chǎn)性支出，使有限的資金發(fā)揮最大效益，又要確保所有項目資金專款專用，及時撥付，絕不允許任何部門、任何個人擠占、截留和挪用。要量力而行，精打細算，用好每一分錢，堅持少花錢、多辦事、辦更多更好的事。

四是要進一步加強督促檢查，保證質(zhì)量。市政公用事業(yè)管理科要加大對為民辦實事計劃執(zhí)行情況的專項督查力度，采取不同的方式，開展定期督查、不定期督查，把明查暗訪、全面檢查與抽查結(jié)合起來，達到掌握情況、推動落實的目的。要嚴格執(zhí)行工程招投標、質(zhì)量監(jiān)理、終身負責制等一系列保障制度，高標準、高質(zhì)量地完成各項目標任務。特別是城市道路、管線等基礎設施建設項目，一定要把質(zhì)量放在第一位，不能因為趕進度而忽視質(zhì)量，堅決防止和杜絕不達標、不合格的“豆腐渣”工程。

五是要進一步強化宣傳引導，營造氛圍。我們辦實事，出發(fā)點是為了老百姓，要通過宣傳，讓老百姓支持。很多事情不是我們想辦就能辦得成、辦得好的，好事也要有老百姓的支持。比如城市道路建設拆遷等，沒有老百姓的參與和支持肯定不行。因此，為民辦實事項目，都要通過社會輿論，曉之于民，取得支持。要精心策劃，大張旗鼓地宣傳為民辦實事給群眾帶來的實惠，把聲勢搞大，把氣氛搞足，讓群眾知情、參與、受益、滿意。

開展創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家森林城市、迎接國家衛(wèi)生城市復檢“三城聯(lián)創(chuàng)”工作是今年市委、市政府確定的一項重要工作任務，對于進一步提高城市建設管理水平，加快我市經(jīng)濟發(fā)展，提升**的知名度和影響力，改善市民的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，具有十分重要的現(xiàn)實意義。對此，大家務必要高度統(tǒng)一思想，形成共識。

(一)要充分認識做好“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的艱巨性，增強責任感、使命感和緊迫感

一方面，全國文明城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市，是一個城市綜合實力的全面評價，各個創(chuàng)建活動都有一套指標評價體系，涉及的內(nèi)容非常多，幾乎每一個創(chuàng)建都有我們城市管理局的任務，并且任務還很多，如環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、園林綠化、市政設施、城市照明、污水治理、飲用水安全、數(shù)字城管等等，都是各個創(chuàng)城工作的重點和難點。可以說，“三城聯(lián)創(chuàng)”是一項十分繁雜、難度很大的綜合性工程，我們面臨的工作任務非常艱巨。另一方面，雖然近年來我們不斷加強文明城市創(chuàng)建工作，開展了一系列城市重點工程建設、基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等活動，廣大市民的文明素質(zhì)得到了一定程度的提升，城市的整體形象和品位得到一定程度的提高，但是對照“三城聯(lián)創(chuàng)”測評體系的要求，我們在各個方面仍然還有較大的差距。比如，在基礎設施方面，垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁建設以及廣場、道路、排水等公共設施有待進一步完善;在環(huán)境保護方面，大氣污染、污水排放、飲用水水質(zhì)等關(guān)鍵指標還沒完全達標;在園林綠化方面，綠化覆蓋率和人均公共綠地還不高，城市綠化品位與檔次還不優(yōu)。特別是在城管執(zhí)法方面，管理體制還不完善，管理責任還不到位，市民的素質(zhì)還亟待提升，自覺參與管理的意識亟需提高。創(chuàng)建的要求和現(xiàn)實的差距，決定了我們面臨的是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。如果我們不能夠統(tǒng)一思想并引起高度重視，不采取更加有力的措施抓好落實，市委、市政府交付我們的任務就無法按期完成，實現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”的目標就不可能如期實現(xiàn)。因此，我們必須時刻保持對創(chuàng)建工作艱巨性、復雜性的清醒認識，切實增強工作的責任感和使命感，真正做到齊心協(xié)力，密切配合，整體聯(lián)動，扎實推進，堅決打贏“三城聯(lián)創(chuàng)”這場硬仗。

(二)突出重點，整體推進，全面完成好“三城聯(lián)創(chuàng)”各項任務

剛才，尹局長傳達了局里的實施方案，任務大家都很明確了。剩下的就是抓落實的問題，一句話，要在“苦干、實干”上下功夫。因此，各單位要立即行動起來，牢牢把握時間節(jié)點，抓住重點，力克難點，積極組織開展自我巡查、自我發(fā)現(xiàn)和自我整改，盡快使城市環(huán)境有一個明顯的改善。

1、加快城市基礎設施建設。要以“四網(wǎng)一車”工程為抓手，全面實施城市建設和改造工程，不斷完善城市服務功能。一是全力推進“四網(wǎng)一車”項目建設。認真落實重點項目建設責任制，明確項目負責人、目標進度和完成時限，制定項目建設倒排工期時間表，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以督查倒逼落實，每周調(diào)度項目進展，使各項工作抓之有物，量之有度，做到人員、責任、工作“三到位”。二是抓好市政設施維護維修。切實加強對城區(qū)道路及其附屬設施的維修管理，按照“隨發(fā)現(xiàn)隨維修”的原則，加大巡查養(yǎng)護力度，及時維修破損、坑洼路面，確保城市主次干道和街巷路面平整，設施完好，下水道無垃圾阻塞現(xiàn)象，城市照明設施完好率、亮燈率達到99%以上。三是積極開展國家森林城市創(chuàng)建工作。要以“讓城市綠起來”為目標，下大力氣搞好城市綠化，增加城市綠量，全面美化城市環(huán)境。按照“環(huán)路、環(huán)水、環(huán)城、環(huán)廠”的綠化建設思路，以城市景觀綠化為點，道路河流綠化為線，公園游園綠地為面，大力實施“四環(huán)”工程，建設一批綠化景觀，廣泛開展社會性綠化活動，多形式、多視角、多層面為城市增綠、補綠、添綠，想方設法把能綠的空間綠起來，努力構(gòu)建“綠點成景、綠線成蔭、綠面成林、點線面結(jié)合”的城市綠化體系。同時，要全面提升綠化管養(yǎng)水平，要改變重建輕管的思想，實行建、管、養(yǎng)分離，采取承包責任制，推進綠化養(yǎng)護的市場化和綠化養(yǎng)護資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。當前，要抓住春季植樹造林種草的大好時機，加強對現(xiàn)有綠地的管理和養(yǎng)護，重點抓好游園綠地、城區(qū)道路及零星、裸露土地的綠化補植等工作，增加綠化覆蓋面。強化對城區(qū)廣場公園、游園綠地的管理，及時清理綠化帶內(nèi)積存垃圾，確保綠化整齊，養(yǎng)護完好，衛(wèi)生整潔。

2、全面改善市容環(huán)境。一是加強市容市貌整治。在城區(qū)主次干道、背街小巷、交叉路口等重點路段，徹底清除“亂搭亂建、亂擺亂占、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂堆亂倒、亂停亂放”等“六亂”現(xiàn)象。二是加強便民市場和早夜市攤點的管理。按照標準要求，采取有效措施，加強規(guī)范管理，落實衛(wèi)生制度，保持環(huán)境整潔，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。三是嚴格落實“門前五包”城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任制，引導市民群眾自覺維護門前環(huán)境和秩序，多管齊下，全民參與，確保大街小巷的干凈整潔。四是要加強戶外廣告整治。在這里，我要重點說一下廣告整治的問題。去年，市政府拿出100萬讓我們編制了戶外廣告規(guī)劃，錢花了，規(guī)劃拿出來了，關(guān)鍵是要執(zhí)行到位。關(guān)于戶外廣告整治，市容管理科已經(jīng)拿出了具體的實施方案，目標、任務、時限、措施都很全面，大家要按照方案認真抓好落實。總的要求就是“減量、規(guī)范、美觀、安全”，按照戶外廣告規(guī)劃設計的標準，統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一整治，一個標準、一把尺子，一抓到底。要認真落實領(lǐng)導干部包街責任制，按照分工，組成專門工作班子，對每條街道的戶外廣告設置情況進行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，找出存在的問題和差距，提出解決問題的對策和措施。要在廣泛深入開展調(diào)查研究的基礎上，按照“整體規(guī)劃、分步實施、循序漸進、早見成效”的思路，每條街道有針對性地制定一個切實可行的實施計劃，明確整治重點，集中攻關(guān)，一治一座樓、一治一條街。要抓好典型引路和示范帶動，集中人力、物力、財力，抓一些重點區(qū)域和重點項目的整治，做到以點帶面，穩(wěn)步推進。城管執(zhí)法支隊要發(fā)揮整治主力軍作用，重點抓好違規(guī)設置的戶外廣告的查處，及時組織拆除不符合規(guī)劃標準的廣告牌匾，嚴格控制各類新上新增廣告數(shù)量和檔次。各單位要主動溝通，搞好配合，通力協(xié)作，形成合力，做到責任全覆蓋、管理無縫隙。同時，要認真做好公益廣告宣傳工作，市容管理科要拿出方案，按照創(chuàng)城工作的要求，在主要街道醒目位置設置標識，在城區(qū)內(nèi)主要街道、廣場、公園的廣告宣傳設施及沿街單位電子屏上,設置“三城聯(lián)創(chuàng)”城市公益廣告或宣傳標語，積極營造良好社會氛圍。

3、抓好環(huán)境衛(wèi)生管理。環(huán)境衛(wèi)生是“三城聯(lián)創(chuàng)”的基礎，必須在鞏固已取得的整治成果的基礎上，進一步加大工作力度。一是要加大清掃保潔力度。要堅持早、晚兩普掃，全日保潔的作業(yè)制度，加大道路機械化清掃力度，對城區(qū)主次干道實行灑水降塵，確保城區(qū)主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時，保持路面清新整潔。二是要加強垃圾清運管理。進一步完善垃圾收集運輸體系，做到垃圾日產(chǎn)日清，密閉儲存、運輸，確保密閉清運率達到100%。三是要強化垃圾無害化處理。按照《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標準》規(guī)定，科學、實效地做好垃圾無害化處理，確保垃圾無害化處理率達100%。四是加強環(huán)衛(wèi)設施建設維護。要按照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準、《城市公共廁所衛(wèi)生標準》的要求，合理布局，設置數(shù)量充足的生活垃圾轉(zhuǎn)運站和公共廁所，完善管理制度，嚴格規(guī)范管理，做到“定人定責、定時定崗”保潔，給市民提供了干凈整潔的環(huán)境。五是加快推進餐廚垃圾處理廠項目建設。前段時間，按照省住建廳的要求，我們組織到有關(guān)人員到常州進行了考察，學習了餐廚廢棄物的收運體系、處理設施的工藝技術(shù)和管理政策，可以說目標任務、技術(shù)路線都已經(jīng)明確。4月30、31日省委、省政府在聊城召開了全省鄉(xiāng)村文明行動城鄉(xiāng)一體化工作現(xiàn)場會，省領(lǐng)導又提出了具體的目標和要求。并且在我們的積極努力下，省住建廳的專項扶助資金已經(jīng)到位。下一步，我們一定要下定決心，強化措施，落實責任，倒排工期，加快進度，確保按期完成任務;特別是環(huán)衛(wèi)部門，要嚴格依照部頒《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》，抓緊開展可研、環(huán)評、土地、設計等工作，確保在6月底前完成，為項目建設打好基礎。

4、加大環(huán)境保護力度。一是加強煙塵污染治理。繼續(xù)加大對城市禁燃區(qū)內(nèi)生活燃煤鍋爐的監(jiān)管，對不符合排放標準的要及時組織拆除，進一步鞏固露天燒烤整治成果，全面淘汰原始的燒烤爐具，更換環(huán)保無煙爐具，防止煙塵污染。二是加強噪音污染治理。對建筑噪音及其他噪音污染要進行專項治理，把城區(qū)噪音控制在規(guī)定標準以內(nèi)，特別是在中高考期間要實施“靜音”行動，全面禁止各類噪聲污染。三是加強“三超”車輛治理。嚴格路面執(zhí)法，落實專人值守，加大路面巡查和執(zhí)法管理力度，對未批先運、車輪帶泥、沿途撒落、亂排亂倒等違法行為依法給予嚴厲的處罰。四是加強水污染治理。要進一步提升水質(zhì)，嚴格執(zhí)行國家新的飲用水水質(zhì)標準，積極采取新工藝、新技術(shù)，加強出廠水質(zhì)檢測，做到“不達標不出廠”，確保飲用水安全。要加大污水排放管理力度，堅決杜絕向城市河道直排污水現(xiàn)象，確保城區(qū)河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。

5、積極開展“愛國衛(wèi)生月”活動。今年4月是全國第27個愛國衛(wèi)生月，主題是“全民參與愛國衛(wèi)生，共建共享健康中國”。全局各單位要積極參與“愛國衛(wèi)生月”活動，大力開展愛國衛(wèi)生宣傳教育，廣泛普及衛(wèi)生健康知識，不斷提高衛(wèi)生防病意識和自我保健能力，做到家喻戶曉，人人皆知。要集中組織開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治活動，重點開展“三清一綠”，即清理垃圾、清潔水體、清除死角和綠化環(huán)境，各單位特別是市政、園林、環(huán)衛(wèi)等單位要結(jié)合各自職能，積極行動起來，切實采取有效措施，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行一次全方位的治理，確保城市環(huán)境整潔衛(wèi)生。要積極開展控煙工作，在辦公室、會議室等公共場所增設置醒目的禁煙標志，廣大黨員干部要帶頭禁煙，自覺不在公共場所吸煙，全力打造“無煙”機關(guān)。

另外，要認真組織開展好城市節(jié)水周宣傳活動。當前，我市供水形勢非常緊張，節(jié)水任務非常繁重。要圍繞今年節(jié)水宣傳周的主題，精心組織，全面部署，開展廣泛、深入的宣傳活動。充分利用各種媒介，采用多種活動形式大力宣傳城市節(jié)水的重要意義、方針政策、法律法規(guī)和節(jié)水知識;要將節(jié)水宣傳深入到企業(yè)、機關(guān)、學校和社區(qū)，調(diào)動市民參與的積極性向廣大市民群眾普及節(jié)水知識，增強市民節(jié)水意識，倡導科學用水，營造全社會節(jié)水氛圍。

(三)加強領(lǐng)導，精心組織，確?！叭锹?lián)創(chuàng)”工作落到實處

“三城聯(lián)創(chuàng)”是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，特別是我們城市管理部門的工作任務十分艱巨，需要全體城管工作者共同參與努力。各單位必須按照市委、市政府的要求，在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，結(jié)合當前復審工作重點，集中精力，打好基礎，攻堅克難，確保各項復審迎檢任務的完成。

一要強化領(lǐng)導抓落實。今年，全局各項工作任務十分繁重，各單位一定要圍繞大局，統(tǒng)籌兼顧，把“三城聯(lián)創(chuàng)”作為工作的重頭戲，列入重要議事日程，高度重視，精心組織，抓好落實。要牢固樹立全局“一盤棋”思想，妥善處理好業(yè)務工作和創(chuàng)城迎檢工作的關(guān)系，既要各司其職、各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅決克服推諉扯皮現(xiàn)象。特別是對一些難點問題，責任單位一定要有擔當精神，采取強有力的工作措施，保質(zhì)保量地完成任務。

二要強化責任抓落實。各單位要以創(chuàng)城為已任，嚴格落實責任制，嚴格監(jiān)督檢查，狠抓工作落實，要按照各自的責任范圍，精心組織，合理安排，努力工作。要嚴格落實領(lǐng)導干部包街責任制。前一段時間，張明欣局長已經(jīng)組織分管的科室、單位對所包道路現(xiàn)場進行了察看，逐一找出了問題，布置了任務;市環(huán)衛(wèi)處制定了處領(lǐng)導班子包街責任制實施方案，明確了每個處領(lǐng)導包街范圍和責任;照明處等單位也都對包街道路組織了普查，列出了問題清單。希望全局各級領(lǐng)導干部和單位都要深入下去，帶頭到一線、到現(xiàn)場，落實“一線工作法”，撲下身子，真抓實干，切實做到領(lǐng)導在一線指揮、工作在一線落實、問題在一線解決。

三是強化長效抓落實。各單位要把“三城聯(lián)創(chuàng)”與城市日常管理結(jié)合起來，注重“治本”、“治根”，注重長效機制建設，既要對照創(chuàng)建標準，繼續(xù)加快基礎性的項目建設，抓好專項整治工作，更要著眼長效管理，抓好經(jīng)常性的制度建設，切實將創(chuàng)建工作納入長效管理軌道，更好地促進城市管理上檔次、上水平、上臺階。要強化依法行政、依法管理、依法執(zhí)法的理念，依法查處影響城市市容、環(huán)境和秩序的違法行為，既要突出重點、專項整治，又要全面推進，不留死角。要加大宣傳力度，積極教育引導市民群眾廣泛參與，使廣大干部群眾自覺行動起來，積極投身于創(chuàng)建活動，共同打造管理有序、文明和諧的城市環(huán)境。

四是強化督查抓落實。要實行工作掛銷號制度，不定期對創(chuàng)城工作進行監(jiān)督檢查，并建立臺賬，實行周調(diào)度、月通報制度，掛號督導，不解決問題不銷號。對未按要求完成創(chuàng)建任務的單位，要責令限期整改，并予以通報批評，情節(jié)嚴重的，要追究相關(guān)領(lǐng)導和人員責任，推動各項創(chuàng)建工作落實。

同志們，為民辦實事和“三城聯(lián)創(chuàng)”，事關(guān)全市發(fā)展大局，事關(guān)**城市形象，事關(guān)全市人民的切身利益，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，強化措施，狠抓落實，全面完成為民辦實事和創(chuàng)城各項目標任務，為實現(xiàn)“四個發(fā)展”，建設“五個**”作出新的更大貢獻!

在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)動員大會上的講話篇五

同志們：

今天的動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。這次會議，既是一次動員部署會，也是一次工作推進會，更是一次加壓鼓勁會。下面，我強調(diào)三方面的工作：

關(guān)于這項工作，我們開了不少的會議，制定了不少的文件，縣級層面也開展了不少的調(diào)研，應該說，到目前為止，扶貧工作的總體要求是明確的，總體方向和思路是清晰的，扶貧工作氛圍也是濃厚的，當前，有關(guān)扶貧工作的大政方針已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好貫徹落實的問題。圍繞這個關(guān)鍵問題，我強調(diào)六個方面的意見。

(一)要抓規(guī)劃

所有的工作都要謀定而后動，就扶貧工作而言，這個“謀”就是規(guī)劃。扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，我們要從整體上去布局，要緊密結(jié)合2020年實現(xiàn)同步小康的目標來規(guī)劃扶貧工作?，F(xiàn)在的問題是，無論是縣級層面，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，包括村級層面，這項工作做得都不是很到位，沒有一個戰(zhàn)略性的考慮，沒有一個好的規(guī)劃，更遑論以規(guī)劃來引導扶貧工作，在工作中隨意性較大，經(jīng)常是做到哪算到哪，有一種“腳踩西瓜皮”的感覺。所以，請同志們會后抓好三個方面的規(guī)劃：

一是戰(zhàn)略規(guī)劃。所謂戰(zhàn)略規(guī)劃就是以目標定位為主要內(nèi)容的規(guī)劃，這個目標，就是縣、鄉(xiāng)、村要制定脫貧的總體布局，并具體到人，每一年計劃減少多少貧困人口，貧困戶人均可支配收入提升多少，貧困發(fā)生率降低多少，要按照這一規(guī)劃來指導工作。縣委、政府的戰(zhàn)略考慮是，力爭到2019年之前爭取實現(xiàn)脫貧摘帽的目標。按照這一目標，從2015年開始，每年安排好脫貧人口、人均收入、貧困發(fā)生率等計劃指標。根據(jù)指標安排，縣里還會下發(fā)一個指導性的任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照指導性任務安排好規(guī)劃。這里需要說明一點，就是我們?yōu)槭裁匆才诺?019年之前實現(xiàn)脫貧摘帽的目標呢?在多個場合強調(diào)過，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，在全國兩會期間參加江西代表團審議時又特別強調(diào)，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)。從中可以看出，中央是高度重視扶貧工作的，對扶貧攻堅工作有一個戰(zhàn)略性安排，即同步小康，大家要結(jié)合重要講話精神，深刻領(lǐng)會中央的意圖。在謀劃工作中增強全局思維和政治敏感性，省委、紀委書記周澤民同志，在參加江西代表團審議發(fā)表重要講話后，專門打電話叫我去南昌，就學習講話精神作了重要指示，明確提出要利用若干年的時間，實現(xiàn)尋烏脫貧摘帽的目標。近期，李炳軍副省長來我縣視察，特別說到了扶貧的問題，要求我們基層干部要有責任擔當，要努力實現(xiàn)脫貧摘帽。我們擔心像尋烏這樣偏遠落后、財政比較困難的縣摘帽了，以后國家的幫扶政策和轉(zhuǎn)移支付會不會就取消了，李炳軍副省長說國家?guī)头雎浜蟮貐^(qū)的政策不會變，會根據(jù)各個地方的現(xiàn)狀安排轉(zhuǎn)移支付，叫我們不要有顧慮。市委文清書記在4月14日召開的縣(市、區(qū))委書記扶貧工作座談會上強調(diào)，各縣(市、區(qū))要做好規(guī)劃，謀劃好各地的扶貧工作。所以，抓好戰(zhàn)略規(guī)劃，我們一定要增強政治敏感性，做一個明白人，在中央高度重視、習總書記親自推動蘇區(qū)扶貧工作的情況下，如果我們還躺在貧困縣的帽子上安逸地享受，不脫貧、不摘帽、不作為，這恐怕是不行的。

二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。脫貧致富最重要的還是要有產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，老百姓的收入就沒有增長點。改革開放三十多年，尋烏一部分群眾之所以比較殷實，這跟我們尋烏找到了一條果業(yè)發(fā)展的路子是分不開的，果業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然不能為財政帶來增長點，但卻為老百姓的錢袋子提供了增長點?，F(xiàn)在出現(xiàn)了柑橘黃龍病，我們既要為柑橘產(chǎn)業(yè)的恢復、鞏固做好規(guī)劃，同時也要為病樹砍除后產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做好規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是扶貧攻堅的重要抓手，是基礎性的工作，一定要做好規(guī)劃，要形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，要有規(guī)劃、有規(guī)模、有品牌，不能打亂仗。前段時間丹溪的同志向我匯報，說他們結(jié)合自身的實際情況，把紅薯作為重要產(chǎn)業(yè)來扶持，老百姓有積極性，而且適銷對路，這不失為一條可行的途徑。我們各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、各個部門負責同志都要有這樣的從實際出發(fā)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的思路。

三是區(qū)域規(guī)劃。扶貧攻堅工作不能僅僅盯著一個人、若干個人不放。我們現(xiàn)在打造“5321”結(jié)對幫扶的升級版，實行“10864”工作機制，如果我們眼光還只盯著這幾戶貧困戶，沒有一個整體的區(qū)域部署，沒有一個區(qū)域規(guī)劃，實行區(qū)域推進，恐怕就會跟以前的扶貧工作一樣，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到頭來什么產(chǎn)業(yè)都沒有形成。總結(jié)其中經(jīng)驗教訓，就是沒有整體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，就是眼睛盯著一戶兩戶，沒有形成產(chǎn)業(yè)。所以，同志們一定要認真謀劃區(qū)域規(guī)劃，在這方面可以借鑒興國、瑞金的現(xiàn)成經(jīng)驗。

(二)要抓具體

我們?nèi)h的扶貧工作，在大家共同努力下，不能講沒有氛圍，也不能講沒有成效，應該說，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作還是有成效的，老百姓總體上也還是滿意的。但是，實事求是地總結(jié)我們的工作，還是存在一些問題，主要問題就是縣、鄉(xiāng)、村抓扶貧工作都太宏觀、太粗放，不夠具體，工作停留在一般感覺、一般部署、一般號召上。有的村黨支部書記不了解每戶貧困戶的具體情況，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記不了解每個貧困村的具體情況，有的結(jié)對幫扶干部不了解所幫扶貧困戶的情況，因村、因戶、因人施策等也就失去了基礎，等等。表現(xiàn)比較突出的還是在縣里，按一類二類三類劃分貧困戶已經(jīng)講了兩三年了，但是對于這些貧困戶怎樣具體地因人施策、因戶施策、因村施策、因鄉(xiāng)施策，尤其是怎樣定位和選擇脫貧“突圍”人群，卻沒有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具體，有五個方面：

一要具體到類。即因類施策。關(guān)于貧困戶的分類，我縣大體分為三類，即，發(fā)展難貧困戶、生活難貧困戶、生存難貧困戶，每類貧困戶都有不同的致貧原因，比如有缺資金、缺技術(shù)、缺土地致貧的，有因病、因殘、因?qū)W致貧的，等等，在幫扶上，要因類施策，不能千篇一律。

二要具體到戶。即因戶施策。要根據(jù)貧困家庭的不同情況，比如，家庭人口、勞力狀況、發(fā)展條件等因素，有針對性地實行幫扶，因戶制定脫貧措施，因戶扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或者因戶幫助實現(xiàn)就業(yè)，確保幫扶措施有效管用。因戶施策要具體，工作作風就必須要深入，不能太宏觀。

三要具體到人。即因人施策。要根據(jù)貧困人口的年齡、性格、特長等，該扶持產(chǎn)業(yè)的扶持產(chǎn)業(yè)，該扶持教育的扶持教育，該扶持就業(yè)的扶持就業(yè)，做到幫扶一人脫貧一人，實現(xiàn)逐個突圍。

四要具體到鄉(xiāng)。即因鄉(xiāng)施策。一個鄉(xiāng)要有一個鄉(xiāng)的做法，不能脫離實際，一個模式。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、基礎設施條件、貧困戶的大體類型等，在扶貧重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶方式、幫扶機制等方面，做到有的放矢、對癥下藥，切忌一刀切。

五要具體到村。即因村施策。要實行整村推進，重點幫助貧困村提升發(fā)展的能力，特別是要結(jié)合貧困村的資源，以及貧困戶的意愿，選擇1—2個特色產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展成為主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一村一品”，最終實現(xiàn)整個村脫貧致富。我們的工作一定要具體，不能停留在宏觀上，不能停留在粗放上，不能講起來頭頭是道，具體到鄉(xiāng)、具體到村、具體到戶、具體到人的時候，就沒有對策和想法了。黨委書記要切記一條，抓落實就是要抓具體，要注重細節(jié)。

(三)要抓實在

抓實在的關(guān)鍵詞是“實”，就是要實實在在，不搞空的、虛的，要實實在在地將縣委、縣政府的決策意圖，落實到貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶、貧困人口上，不要停留在一般號召上，浮在面上，浮在一般的會議文件上。如何實在，有四個方面：

一是摸底要實。要抓住精準識別這個關(guān)鍵，把這項基礎工作做扎實。摸底工作強調(diào)了無數(shù)遍了，到現(xiàn)在還是有老百姓在舉報識別不公的問題，具查證屬實，說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧工作上，還是浮在面上，還是沒有走程序，還是沒有公開，還是沒有搞評議，還是有村干部在搞優(yōu)親厚友。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吸取經(jīng)驗教訓，不要在這個方面馬馬虎虎做工作，底數(shù)不實。

二是措施要實。措施不扎實，扶貧工作就難見成效。扶貧措施一定要實實在在，要根據(jù)老百姓的特點、貧困戶的特點、村里的特點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點來因人、因戶、因村、因鄉(xiāng)施策，這個“策”要實在管用，不能把工作停留在表面應付上，也不能把工作停留在送錢送物上，認為給了錢、給了物就是扶貧了，把扶貧工作簡單化、片面化。關(guān)鍵是要解決一個長效機制的問題，給了錢或以幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，或能找到就業(yè)，或以通過兜底以后貧困戶的收入能夠超過2300元，等等。我們講產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施扶貧、就業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、兜底扶貧等扶貧措施，就是要一對一的對好每一戶貧困戶，不能搞虛的，尤其不能搞閉門造車，要讓老百姓看到實實在在的扶貧行動、扶貧舉措。

三是作風要實。要扶真貧、真扶貧，帶著感情去扶貧，要深入一線，走村入戶，親力親為。在這方面所有的干部都要向周澤民書記學習，周書記每次到尋烏來都是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層，不辭辛苦地到基層去幫助貧困戶，我們要學習這種作風，要當一個作風實在的領(lǐng)導，不要浮在面上，特別是縣級領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭。

四是成效要實。扶貧工作是一項方方面面關(guān)注度很高的工作，自從習總書記在江西代表團講話后，贛南的扶貧攻堅工作已經(jīng)引起了國家層面的高度重視，包括財政部、國家林業(yè)局等也在研究怎么扶持贛南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。近期，國家還派出中央政研室的領(lǐng)導帶隊到贛南來調(diào)研扶貧攻堅工作。扶貧工作勢必會引起社會各方面的高度關(guān)注，包括輿論的高度關(guān)注，我們來不得半點虛假，要實實在在地幫助老百姓，實實在在地取得扶貧的成效。市委文清書記歷來很關(guān)注扶貧工作，親自謀劃、親自推動、親自幫扶。近期，文清書記在著力推動各縣(市、區(qū))建立扶貧工作的信息平臺，即利用96333平臺建立手機客戶端，意圖就是要利用網(wǎng)絡來做新時期的群眾工作，實現(xiàn)干群之間的互動;利用網(wǎng)絡來接受群眾的監(jiān)督，實現(xiàn)扶貧工作的務實化，如果我們的成效不實在，到時候我們的單位和干部，就會被推上輿論的風口浪尖。所以，大家從現(xiàn)在開始，扶貧工作務必抓實一點。

(四)要抓特色

扶貧工作一定要有特色，要用特色工作來彰顯扶貧的成效。當前，我們扶貧工作存在的一個大問題，就是沒有體現(xiàn)出我們的特色，都在講精準扶貧，都在講“書記工程”，但在千篇一律的這種說法之外，有自己特色的少之又少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村委會之間，怎么看都像是同一個“面孔”，有明顯的“臉譜化”問題。所以，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村一定要形成自己的特色。前段時間，據(jù)省扶貧和移民辦副主任饒振華介紹，我們周邊縣市的扶貧工作，在很多方面很有地方特色。比如，龍南縣對貧困戶土坯房改造進行統(tǒng)建;推行大病再保險政策，提高貧困戶重大疾病醫(yī)療費用報銷比例，報銷比例可達到80%;出臺政策對貧困大學生、貧困高中生、貧困初中生，按一定的名額比例進行獎勵。崇義縣扶持貧困戶種植山野葡萄等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，對農(nóng)產(chǎn)品確定最低收購價格，保障貧困戶有穩(wěn)定的收入。廣昌縣采取補助合作社的形式，結(jié)合實際成立養(yǎng)牛合作社，帶動貧困戶養(yǎng)殖西門塔爾牛，幫助貧困戶以產(chǎn)業(yè)脫貧致富。于都縣結(jié)合實際提高大病救助補助標準，推行大病再保險政策，并與大醫(yī)院建立視頻問診(遠程問診)，推動大病不出縣、不出鄉(xiāng)、不出村;還有持之以恒地抓“進城進園”工作，成效顯著。興國縣在扶貧中積極與企業(yè)對接合作，著力推進社會化扶貧，并多渠道關(guān)愛貧困家庭子女。等等。他們都具有自己的特色，找準了精準扶貧的有效實現(xiàn)途徑，搭建了精準扶貧的有效實現(xiàn)平臺。那么我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村也要各顯神通，找準自己的實現(xiàn)平臺、實現(xiàn)機制、實現(xiàn)途徑，不能僅僅停留在“書記工程”、精準扶貧的概念上，像念經(jīng)一樣機械照念是不行的，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村要有所區(qū)別，有四個方面：

一要有區(qū)域特色。從總體上看，尋烏是山區(qū)，各地的差異并不明顯，但北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，在產(chǎn)業(yè)、交通、人文等方面仍有一些差別。這就要求區(qū)別對待，瞄準貧困對象，盯住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等措施，不搞千篇一律，打造有特色的區(qū)域“板塊”。比如，三標和水源是飲用水源地，就肯定不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，不能大規(guī)模地開發(fā)果園，而是要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，這就是區(qū)域特色。

二要有產(chǎn)業(yè)特色。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村的情況，因受自然稟賦等因素的影響，發(fā)展條件、發(fā)展基礎不盡相同。因此，各地要根據(jù)資源稟賦等來定位產(chǎn)業(yè)，要結(jié)合當前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從有利于貧困戶增收的角度出發(fā)，形成有特色的幫扶產(chǎn)業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。

三要有組織特色。首先要利用好“三送”工作平臺做好扶貧工作，要把“三送”工作隊變成扶貧工作隊，讓“三送”工作隊隊長成為扶貧工作隊隊長，讓“三送”工作隊隊員成為扶貧工作隊隊員。其次要構(gòu)建三個合作社，即果業(yè)合作社、生豬合作社、油茶合作社，合作社要實實在在，與貧困戶之間要建立利益聯(lián)結(jié)機制?？傊?，要以有效的組織形式來幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧，形成有特色的組織形式。

四要有工作特色。當前，有一個問題值得大家思考，這個問題就是，大家都在講精準扶貧，但是對于到底怎么精準，推行什么方式，采取什么措施，選擇什么路徑，卻說不出一個所以然來。所以，要有實現(xiàn)精準扶貧、實現(xiàn)“書記工程”的有效載體、有效方式和有效機制，不能在講精準扶貧的時候頭頭是道，工作卻沒有特色，這恐怕不行。

(五)要抓示范

扶貧工作體現(xiàn)特色的最大著力點，就是抓示范。我們?nèi)ヅd國、瑞金學習，他們就有示范點給我們看，這一戶靠什么措施脫貧，這個村靠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)脫貧，合作社與貧困戶之間有怎樣的利益聯(lián)結(jié)機制等，都說得清、說得透、說得明白。我們尋烏扶貧工作最大的問題，還是示范點不多，到哪里看都一個樣。所以，抓示范是我們扶貧工作的當務之急，要以示范來帶動面上的工作。有四個具體要求：

一要有現(xiàn)場。扶貧工作好不好，不能光靠口頭上說，也不能光靠紙面上寫，不能停留在文件、會議上，關(guān)鍵還是要通過現(xiàn)場來體現(xiàn)，要給人一種直觀的感受，這是一種工作方法的問題，與所謂的形象工程、政績工程有本質(zhì)上的區(qū)別。抓了一年半載的扶貧工作，要有現(xiàn)場可看，如果沒有什么可看的，怎么能說明我們做了工作、怎么能說明貧困戶實現(xiàn)了脫貧呢?所以，要按照“縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范點、點有示范戶”的要求，打造一批扶貧示范現(xiàn)場。

二要有典型。這里所說的典型，既可以是一個村、一個幫扶單位，也可以是一戶貧困戶、一位幫扶干部，只要是有典型意義的，都可以去發(fā)掘和選樹。要有意識地去樹立典型，包括合作社的典型，要有意識地去培育，有意識地去引導，有意識地去幫扶，樹立起兩三個農(nóng)業(yè)合作社的典型。關(guān)鍵還是要做有心人，會去培育典型，發(fā)展典型，樹立典型。

三要有經(jīng)驗。要善于總結(jié)，抓示范就要有可推廣的經(jīng)驗。省扶貧辦章康華主任很關(guān)心尋烏的扶貧工作，提出尋烏要走出一條自己的精準扶貧路子，到時候還要上級來尋烏開現(xiàn)場會，我們能不能落實好這一要求，能不能走出一條具有尋烏特色的精準扶貧路子?我們現(xiàn)在就要開始思考謀劃，特別是各級領(lǐng)導干部，要做好尋烏扶貧工作的“參謀者、推動者、示范者、領(lǐng)導者”四點角色，積極走出一條具有尋烏特色的扶貧工作路子。

四要有亮點。我們強調(diào)打造扶貧示范區(qū)，就是要通過示范建設，把扶貧工作的效果，以直觀的形式凸顯出來，形成我們工作的亮點。如果從年頭抓到年尾，扶貧看不到大的變化，成效就會大打折扣。所以，我們打造工作亮點，就要與原來的扶貧狀況有對比，要給人以眼前一亮的感覺，別人看了以后能認可我們的扶貧工作。

(六)要抓獎懲

考核獎懲是工作的指揮棒，是推動扶貧工作的有效措施，如果沒有獎懲，所有工作都落不到實處。今天會議結(jié)束以后，在4月底前，所有的幫扶單位和幫扶干部，都要找到自己結(jié)對的貧困戶進行幫扶，“兩辦”督查室對結(jié)對幫扶情況要進行督查。要從五個方面抓獎懲：

一要抓好書記工程獎懲。要完善“書記工程”考核方案，進一步厘清各級書記的職責，重點抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村兩級書記的考核獎懲，同時延伸到對班子的考核。要把扶貧工作作為黨委(黨組織)書記獎懲使用的重要依據(jù)。省市對于扶貧工作是寄予厚望的，尋烏其他的工作可能有困難，但是必須要把扶貧工作上升到必要的高度，給予重視、給予推進。

二要抓好幫扶干部獎懲。要對照結(jié)對幫扶工作方案的要求，加強對幫扶干部的考核管理，制定出臺可行的考核獎勵辦法，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)和干部使用相掛鉤。特別是要將干部駐村結(jié)對幫扶貧困戶視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，要在幫扶貧困戶工作中考驗干部的能力，包括做群眾工作的能力、幫扶老百姓脫貧致富的能力，等等，對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的幫扶干部，不但要給予一定的經(jīng)濟獎勵，更要在政治上給予優(yōu)先考慮，讓幫扶干部有干勁、有盼頭。

三要抓好貧困鄉(xiāng)獎懲。要對照扶貧工作考核方案的要求，將扶貧工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項考核內(nèi)容，對完成扶貧目標任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在落實考核獎勵措施時，不僅要體現(xiàn)在干部的提拔任用上，也要體現(xiàn)在經(jīng)濟、項目(資金)的獎勵上;對因工作不力造成工作落后的，要給予通報批評并限期整改，并視情況追究相關(guān)責任人的責任。

四要抓好貧困村獎懲。對脫貧摘帽的貧困村要進行獎勵，比如，對能按計劃脫貧的貧困村，要給予一定的資金(項目)獎勵，并在落實原有政策的基礎上，在政策、項目上給予更多地傾斜和扶持，提高貧困村脫貧摘帽的積極性。相反，對積極性不高、遲遲不見成效甚至拖全縣后腿的貧困村，要對村“兩委”主要負責人實行問責。要讓村書記真正成為扶貧工作的行家里手，真正做到“學習梁家河、當好村支書、打好攻堅戰(zhàn)”，對于沉溺于姓氏、宗族中搞內(nèi)斗、內(nèi)耗，工作上不了臺面的村書記、村主任，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴加教育。

五是抓好貧困戶獎懲。扶貧工作不能養(yǎng)懶漢。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合本地實際，出臺以獎勵為主的實施辦法，特別是對積極性高、主動脫貧致富的貧困戶，要給予表揚和獎勵;對不思進取、好吃懶做，要進行批評、教育，切實改掉“等、靠、要”的壞毛病，引導發(fā)揮主觀能動性，早日實現(xiàn)脫貧致富目標。

關(guān)于扶貧工作我就講這么六個方面的意見，核心問題就是要抓落實。

近期，縣紀委參照省里的做法，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨風廉政建設情況進行了一次民意測評，從測評的情況來看，總體還好，但是也有不少的問題。我強調(diào)三點意見：

(一)要正視問題，提高重視程度

在今年3月份，縣紀委通過96333服務群眾信息平臺，對我縣一季度的黨風廉政建設情況，隨機抽取了46個村(居)，共700位群眾，進行了一次民意調(diào)查。從調(diào)查的結(jié)果來看，總體情況還可以，46個村(居)的平均綜合得分達到了78.98分，比2014年全縣全年的黨風廉政建設社會評價普通群眾綜合得分(73.92分)高出了5.06分，說明各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，包括村黨支部一級，在抓黨風廉政建設方面，在抓問題整改方面，在服務群眾方面，做了大量的工作，老百姓還是認可的。但是，在肯定成績的同時，我們還要看到問題，我們與省、市先進縣的差距仍然很大，就連各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、各村(居)之間的工作也很不平衡，如，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))得分最高的澄江鎮(zhèn)(89.59分)與得分最低的留車鎮(zhèn)(72.96分)之間相差了16.63分，村(居)之間的分數(shù)差距就更懸殊了，澄江鎮(zhèn)長畬村(93.25分)與吉潭鎮(zhèn)林田壩村(61.50分)之間的分差達到了31.75分。另外，還有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分在80分以下，且都低于全縣平均分，充分說明了兩個問題，一是有的地方確實是歷史遺留問題太多，社情民意比較復雜;二是在抓黨風廉政建設方面，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村產(chǎn)生了松懈思想，沒有持之以恒地抓，沒有始終如一地繃緊這根弦，抓工作存在“冷熱病”，熱一陣、冷一陣，緊一陣、松一陣。所以，針對這種情況，以及民調(diào)的結(jié)果，今天再強調(diào)一點，各級領(lǐng)導干部尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨委負責同志，對于黨風廉政建設工作，一定要正視問題，提高重視程度。抓黨風廉政建設是最大的政績，黨委書記要重視起來，而且要持之以恒地重視。

(二)要抓住重點，深化問題整改

取得老百姓支持的最根本途徑，還是抓好問題整改。對于老百姓反映的問題做到件件有回音、事事有著落，才是獲取老百姓認可的唯一途徑，除此之外沒有其他途徑。本次民意調(diào)查，問題設置與全省社會評價民意測評的設置是完全一致的，也分了四項指標，從這四項指標的得分情況來看，有兩項指標在8分以上，但是“對治理和解決人民群眾反映強烈問題的力度”方面的得分僅有7.53分，說明群眾對我們的問題整改工作是不滿意的。我多次在會議上強調(diào)，我縣的社會評價民意測評的分數(shù)能不能提上去，關(guān)鍵還是要看群眾的意見訴求能不能整改到位。可以這樣說，群眾滿意度不高的村(居)，群眾的意見建議必然也是相對較多的，比如，本次調(diào)查綜合得分低于70分的7個村，“四項指標”測評得分均遠遠低于全縣平均分，甚至有個別群眾打1分的情況，群眾反映的意見建議也都在4條以上，恰恰就說明了這一點。所以，要提高社會評價群眾滿意度，關(guān)鍵就在于落實好群眾所反映的意見建議的整改工作。

在這次民意調(diào)查中，共收集了175條意見建議，40.57%集中在惠民政策的落實方面，33.14%反映干部作風、辦事不公、辦事難等問題，這跟我縣的實際情況是基本相吻合的。這些意見建議，都已經(jīng)通過點對點的方式反饋給了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，請大家回去之后要抓住重點，深化整改，而且要舉一反三，這次沒有抽查到了村是否也存在相同的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要專門進行研究。

(三)要強化問責，全面落實責任

有一句話叫做：說一千道一萬，不如問責一次來得效果好。對于黨風廉政建設主體責任的落實，強化問責是有效辦法，現(xiàn)在省市的問責力度越來越大，近期黨建信息平臺在不斷地通報黨風廉政建設黨委主體責任不到位的案例。經(jīng)過縣委研究，對于本次民意調(diào)查綜合得分倒數(shù)三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨委書記、紀委書記由縣紀委進行約談。同時，對于得分低于平均分的24個村(居)的支部書記和紀檢委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委也要對他們進行約談，落實好責任。強調(diào)三個方面的責任落實意見：

一是落實好縣領(lǐng)導責任。縣級領(lǐng)導干部要履行好“一崗雙責”，在布置工作的時候不要忘記布置黨風廉政建設，要管好分管口子、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風廉政建設。

二是落實好黨委主體責任。各級黨委(黨組織)抓黨建工作天經(jīng)地義，要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，把抓黨風廉政建設和社會評價工作作為各項工作的重中之重來抓，做到與其他工作同部署、同調(diào)度、同落實，確保該項工作的常態(tài)化，絕不能時緊時松，要持之以恒地抓下去。

三是落實好紀委監(jiān)督責任?？h紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對于黨風廉政建設工作要加強監(jiān)督，多提醒多作為。按照“三轉(zhuǎn)”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記原則上不分管其他工作，要聚焦主責主業(yè)，抓好工作落實，重點抓好黨風廉政建設執(zhí)紀問責工作。

當前，要抓以下幾項工作：

1.防火防汛工作。要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真對待。水利部門對于全縣的山塘水庫要進行一次普查，對于病險水庫要及時采取措施除險加固。

2.春耕生產(chǎn)工作。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“三送”干部幫扶貧困戶做好春耕生產(chǎn)方面，請宣傳部門及時發(fā)掘一批典型。

3.柑橘黃龍病防控工作。這項工作始終是縣委、政府關(guān)注的重點，按照“應砍盡砍、應保盡?！钡脑瓌t，要持之以恒地抓下去。

4.“兩違”治理。要始終保持高壓的態(tài)勢，堅持依法依規(guī)治理，尤其是長寧鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)要做好這項工作。

5.項目建設工作。文清書記近期要求各個地方要把項目建設作為穩(wěn)增長的重要措施來對待，特別是重大項目建設。4月底之前，所有項目要分口子進行集中調(diào)度，宣傳部門要跟蹤報道。

6.招商引資工作。要有針對性地“走出去”，要及早布置，抓緊出臺文件。

7.計劃生育工作。計生工作要常抓不懈，抓實基礎工作，推進計生工作重心下移，提升計生服務能力。

8.社會穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要抓實，一些信訪積案要化解。

9.稀土整治工作。春季雨水比較多，收尾水的現(xiàn)象可能會增加，要保持嚴打的高壓態(tài)勢，凡是新開采稀土的，礦管、公安等部門要介入查處，嚴查“山主”。

10.環(huán)境保護工作。要建立環(huán)境保護長效機制，特別是要加強九曲灣庫區(qū)治理，要以項目化的方式來推進治理。同時，要堅決制止濫砍亂伐行為。

在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)動員大會上的講話篇六

同志們：

今天我們在這里召開創(chuàng)建全省民族團結(jié)進步示范區(qū)動員大會，主要目的是，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，認真落實省市委關(guān)于民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的部署要求，安排創(chuàng)建全省民族團結(jié)進步示范區(qū)工作，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、明確任務，同心同德、攜手奮進，不斷開創(chuàng)我區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)新局面。

剛才，我們書面?zhèn)鬟_了全市創(chuàng)建全省民族團結(jié)進步示范區(qū)動員大會精神;曉明同志結(jié)合實際對創(chuàng)建重點工作作了具體詳實的安排部署，講得很客觀，也很有針對性和操作性，我完全同意;華龍街道、區(qū)教育局和伊利乳業(yè)3家單位作了表態(tài)發(fā)言，關(guān)鍵要言必行，行必果;張午鵬處長的講話站位全局、高屋建瓴，對做好創(chuàng)建工作提出了明確要求，大家要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，把創(chuàng)建各項工作落實到位。下面，我再強調(diào)兩個方面的意見:

一、切實在思想上引起高度重視。主要從三個方面來把握：

(一)深刻認識做好全省民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建工作是貫徹落實中央和省市委決策部署的具體體現(xiàn)。開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，是黨和國家新時期加強和改進民族工作的一項重大決策和戰(zhàn)略部署，也是立足國情不斷創(chuàng)新推進民族團結(jié)進步事業(yè)的重要舉措和有效載體。省委省政府創(chuàng)新提出民族團結(jié)進步創(chuàng)建的“甘肅品牌”，即實施“一廊一區(qū)一帶”行動，推動全省民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作進入全面深入持久創(chuàng)新發(fā)展的新的更高階段;市委榮燦書記強調(diào)，全市各級各方面要始終把民族團結(jié)進步事業(yè)作為基礎性事業(yè)抓緊抓好，推動各民族交往交流交融，努力開創(chuàng)全市民族宗教工作新局面。我們一定要深刻領(lǐng)會中央和省市委關(guān)于做好民族工作的精神，全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，堅持目標導向，把問題和短板搞清楚，把重心和方向定位準，把思路和舉措謀劃好，努力把我區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)不斷推向前進。

(二)深刻認識做好全省民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建是建設蘭西城市群重要節(jié)點的必然要求。近年來，全區(qū)各族人民團結(jié)友愛、守望相助，共建家園，共同奮斗，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績，特別是去年以來，我們立足區(qū)情實際、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢，提出以打造蘭西城市群重要節(jié)點為目標的“一城五支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，蘭西節(jié)點城市越來越被人熟知和認識，越來越多的目光開始向紅古聚焦，從根本上改變了紅古被邊緣化的尷尬局面，受到了省市領(lǐng)導的高度肯定和大力支持。這是全區(qū)各族群眾群策群力謀發(fā)展、同心同向繪新篇的生動寫照，是我們堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展締結(jié)出的實踐碩果。當前蘭西城市群節(jié)點城市建設正由破局開篇向發(fā)力見效階段邁進，今年我們又肩負著奪取脫貧攻堅全面勝利、確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官的歷史重任，面臨許多硬骨頭要集中攻克，加之受突如其來新冠肺炎疫情影響沖擊，改革發(fā)展的任務更加復雜艱巨，這就更加需要有一個民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的大局來做保障，更加需要全市各族群眾共同參與、共同奮斗來做支撐。全區(qū)各級各部門要以爭創(chuàng)全省民族團結(jié)進步示范區(qū)為抓手，團結(jié)和引導全區(qū)各族群眾心往一處想，勁往一處使，畫好同心圓，凝聚正能量，努力推動全區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)取得長足進步，為決勝全面小康，建設蘭西城市群重要節(jié)點營造團結(jié)奮進的良好氛圍。

(三)深刻認識做好全省民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建工作是檢驗作風建設成效的有力抓手。創(chuàng)建全省民族團結(jié)進步示范區(qū)是一項復雜的系統(tǒng)工程，特別是省上擬將今年創(chuàng)建測評驗收工作從年底提前到8月份左右，留給我們有效工作時間已經(jīng)不多了，可以說創(chuàng)建工作的時間緊、任務重、標準高、要求嚴。特別是去年城關(guān)區(qū)已經(jīng)創(chuàng)建成為全省民族團結(jié)進步示范區(qū)，今年西固、安寧，紅古3個區(qū)提出創(chuàng)建全省民族團結(jié)進步示范區(qū)，無形之中給我們增加了較大壓力，我們要用創(chuàng)建全省民族團結(jié)進步示范區(qū)取得的具體成果來檢驗轉(zhuǎn)變作風、提升效能的實際成效，變壓力為動力，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，加大工作力度，加快創(chuàng)建步伐，全力以赴，堅決拿下全省民族團結(jié)進步示范區(qū)這項殊榮，繼而向爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范區(qū)進軍。

二、切實抓牢創(chuàng)建重點任務。主要抓好四個重點：

一要牢牢抓住經(jīng)濟建設這個核心。要始終堅持把發(fā)展作為第一要務和永恒主題，按照市委市政府《關(guān)于支持紅古區(qū)打造蘭西城市群重要節(jié)點的意見》精神，更大力度推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快推進窯煤500萬噸高效洗煤、工業(yè)廢棄物資源化利用、寶方10萬噸超高功率石墨電極等重點項目，不斷加大招商引資工作力度，持續(xù)做好“旅游+”文章，推動鄉(xiāng)村旅游、交通物流、商貿(mào)服務等現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，助推我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。同時要大力支持民族經(jīng)濟發(fā)展，積極培育現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、民族旅游業(yè)、民族傳統(tǒng)文化等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升民族經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化水平，不斷夯實民族團結(jié)進步的物質(zhì)基礎。

二要牢牢抓住改善民生這個根本。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應各族人民對美好生活的新期待，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)發(fā)力，使各族群眾充分享受改革發(fā)展的成果，全面增強人民群眾的獲得感和幸福感。要把創(chuàng)建工作同美麗鄉(xiāng)村建設、整治軟弱渙散基層黨組織、抓黨建促脫貧、改善基礎設施、提升基本公共服務等重點民生工作結(jié)合起來，盡心竭力解決少數(shù)民族群眾在住房、健康、教育、飲水安全等方面的實際困難，切實增強創(chuàng)建活動的感召力、親和力和影響力。

三要牢牢抓住社會穩(wěn)定這個保障。要全面依法加強宗教事務管理，嚴格落實宗教工作三級網(wǎng)絡兩級責任制，持續(xù)開展“四進”宗教場所活動，抓牢抓實宗教領(lǐng)域32個突出問題整改，高質(zhì)量完成7座阿式建筑風格清真寺的改造任務。要不斷加強預防和化解社會矛盾糾紛機制建設，注重源頭預防和末端治理相結(jié)合，進一步完善社會矛盾排查預警、調(diào)處化解等機制，認真開展涉及民族矛盾糾紛的大排查、大調(diào)處活動，全面、深入、準確地掌握影響社會穩(wěn)定的民族方面突出問題，及時依法處理、妥善化解，努力維護群眾合法權(quán)益。

四要牢牢抓住“十大工程”這個關(guān)鍵。實施“全覆蓋、精準滴灌、文化引領(lǐng)、權(quán)益保障、金種子、精神家園、民心滿意、經(jīng)濟提速、生態(tài)文明建設、區(qū)域協(xié)同發(fā)展”“十大工程”是創(chuàng)建工作的重點任務和主要抓手，可以說這是做好創(chuàng)建工作的任務書和作戰(zhàn)圖，各鎮(zhèn)街、部門要圍繞方案確定的工作任務和時間節(jié)點，精心組織，周密安排，認真落實。我們要結(jié)合實際，創(chuàng)新自選動作，注重發(fā)掘好的經(jīng)驗做法，及時總結(jié)提煉推廣，培育樹立更多具有紅古特色和蘭西城市群重要節(jié)點城市的品牌，為全區(qū)創(chuàng)建工作添磚加瓦、增光添彩，以背水一戰(zhàn)的決心堅決拿下全省民族團結(jié)進步示范區(qū)這項殊榮，繼而向爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范區(qū)進軍。

區(qū)委區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，全面負責創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌推進和指導協(xié)調(diào)工作，區(qū)四大家領(lǐng)導要結(jié)合分管和聯(lián)系工作，積極主動抓好各自領(lǐng)域創(chuàng)建工作，定期召集會議研究，督促創(chuàng)建任務落實;統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，對照考評時間細化工作措施，量化目標任務，建立任務清單，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的困難和問題確保創(chuàng)建工作有力有序開展;各鎮(zhèn)街和部門單位要成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，制定針對性、可操作性強的落實方案，全力推進創(chuàng)建工作順利開展。

總之，全區(qū)各級各部門一定要從現(xiàn)在開始，就以開局就是決戰(zhàn)的斗志、起步就要沖刺的勇氣，全身心投入到創(chuàng)建工作中來，確保全省民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建工作一舉成功，努力開創(chuàng)全區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)嶄新局面。