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抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇一
同志們:
縣委、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會議,進(jìn)行專門部署,說明防汛抗旱工作非常重要。剛才,國建同志對今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面安排部署,等會,洪泰書記將作重要指示,大家一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識
防汛抗旱事關(guān)人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局,全縣上下尤其是各級黨政干部一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,進(jìn)一步提高對防汛抗旱工作的認(rèn)識。任何時候、任何情況下,防大汛、抗大旱的認(rèn)識不能有絲毫含糊、思想不能有絲毫動搖。
一是要深刻認(rèn)識牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是由我縣特殊的地理氣候環(huán)境決定的。從客觀上講,我縣的地理位置和氣候條件比較特殊,水旱災(zāi)害幾乎年年都有。“九五”期間的5年中,先后有的特大洪災(zāi),的北部山丘的暴發(fā)山洪,的東部丘陵區(qū)暴發(fā)山洪,尤其是在19的“7.18”特大洪災(zāi)中,資水釀溪段洪峰水位達(dá)216.77mm,超警戒水位8.77m,給全縣造成損失13.6億元。去年,我縣又是三季連旱。如此頻繁的水旱災(zāi),既給全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活造成了很大損失,也給了我們生動而深刻的教訓(xùn)。我們一定要深刻認(rèn)識到,部分地區(qū)洪澇災(zāi)害和部分地區(qū)干旱缺水將長期制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接影響全縣社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想,不可有絲毫僥幸的心理,決不能麻痹大意。
二是要深刻認(rèn)識到牢固樹立防大汛、抗大旱的.思想,是由我縣質(zhì)量相對不高的工程防御體系決定的。近幾年,我們從各方面加大對水利建設(shè)的投入,連續(xù)大干水利,工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防汛能力有了較大提高。但是,相對而言,全縣的水利工程防汛質(zhì)量仍然不高,整體抗災(zāi)能力仍然不強(qiáng)。特別是河道行洪能力下降,病險水庫仍然很多,山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)緊急避災(zāi)躲災(zāi)基礎(chǔ)工作不實。去年巖門前水庫就出現(xiàn)主壩6處管漏、副壩穿孔的重大險情。在潰堤水庫和山洪災(zāi)害嚴(yán)重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的情況下,我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系,只能被動躲災(zāi)避災(zāi)。面對這樣一個嚴(yán)峻現(xiàn)實,我們既不能有盲目樂觀,更不能有高枕無憂的思想,一定要在進(jìn)一步加快工程建設(shè)、提高防災(zāi)能力的同時,切實做好防大汛、抗大旱的各項準(zhǔn)備,彌補工程抗洪抗災(zāi)能力的不足,減輕災(zāi)害損失。
三是要深刻認(rèn)識到牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是為農(nóng)民減損增收決定的。黨中央、國務(wù)院對解決“三農(nóng)”問題,切實增加農(nóng)民收入一直高度重視。今年,就促進(jìn)農(nóng)民增收專門下發(fā)了1號文件,這是前所未有的。減少水旱災(zāi)害損失就是相應(yīng)地增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計分析,20世紀(jì)90年代以來,全縣洪旱災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失平均每年在萬元以上,人員傷亡中絕大部分也是農(nóng)業(yè)人口。尤其是重災(zāi)地區(qū)發(fā)生山洪時,農(nóng)民的住房、財產(chǎn)往往遭到毀滅性損失,一輩子的家業(yè)毀于一旦。而且,這些地方大都是落后山區(qū)、窮山僻壤,生產(chǎn)、生活條件相當(dāng)惡劣,遭到災(zāi)害襲擊后,難于恢復(fù)生產(chǎn)、生活,形成惡性循環(huán)。因此,做好防大汛、抗大旱工作,不能就事論事,不能只從防汛抗旱工作本身來看問題,而是要與農(nóng)民增收聯(lián)系起來。要充分認(rèn)識到,扎扎實實做好抵御自然災(zāi)害的每一項工作,最大限度地減輕災(zāi)害損失,是促進(jìn)農(nóng)民減損增收最直接、最重要的工作,也是我們的重要職責(zé),全縣各級各部門都要把減損增收這篇文章做好。
二、要進(jìn)一步突出工作重點
剛才,國建同志就我縣當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署,在此基礎(chǔ)上,我再強(qiáng)調(diào)四點:
(一)排查要細(xì)致。各級各有關(guān)部門要組織專門力量,對河流、道路、煤炭、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、病險水庫等災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,進(jìn)一步加大檢查和巡查力度,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并上報,嚴(yán)防重大事故發(fā)生。河流、道路方面的隱患由交通、運管部門負(fù)責(zé)排查;煤礦由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)排查,對有隱患的礦井要責(zé)令立即停產(chǎn);地質(zhì)災(zāi)害隱患由國土部門負(fù)責(zé)排查,重點區(qū)域要派人24小時監(jiān)控,對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶,該搬遷的要堅決搬遷,該轉(zhuǎn)移的要立即轉(zhuǎn)移;病險水庫隱患由水利部門負(fù)責(zé)排查,要派人嚴(yán)密監(jiān)控,明確專人24小時值班,嚴(yán)防死守,增加巡查頻次,發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時采取措施,防止險情擴(kuò)大和蔓延,絕不能發(fā)生缺堤和垮塌事故,最大限度地避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。
(二)物資要備足。防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ),各地、各部門要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求,按照“分級管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,制定具體的防汛搶險物資儲備計劃,查清現(xiàn)有庫存,加大防汛塊石、三袋、土工布等物資的儲備力度,及早組織調(diào)度到位。要切實保證防汛物資質(zhì)量,確保應(yīng)急。由縣防指下達(dá)的儲備任務(wù),要采取專門儲備和社會儲備相結(jié)合的辦法,按照定點、定保管的要求,確保儲備擁有量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)需要,適當(dāng)增加儲備物資數(shù)量??h級儲備的草包、鋼管、樁木、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實庫房,儲存到位,主要用于重大險情的搶險應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。
(三)力量要到位。要進(jìn)一步充實搶險應(yīng)急分隊人員力量,將任務(wù)明確到人,落實到人,特別是公安、武警、當(dāng)?shù)伛v軍、民兵預(yù)備役隊伍、水利等要進(jìn)一步增加搶險隊伍的力量,嚴(yán)陣以待,真正做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,一遇險情能及時出擊,千方百計保護(hù)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,積極參與防汛抗洪搶險救災(zāi)。同時,要高度重視安全工作,做到安全操作,盡量避免人員傷亡,避免發(fā)生騷亂現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險。
(四)執(zhí)法要嚴(yán)格。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理條例》。要加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)涉河建設(shè)項目的審批。對于在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障,違法采礦,違法建筑和破壞水利工程等違法行為,要采取堅決措施,依法嚴(yán)肅處理,鞏固河道治理成果,保持江河正常流態(tài)。同時,要依法加大防洪保安資金和水資源費的征收力度,為防汛抗旱提供足夠資金保障。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任
一是嚴(yán)格落實責(zé)任制。建立完善的行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制,是奪取防汛抗旱工作勝利的關(guān)鍵和保障??h防汛指揮部已下發(fā)文件明確了聯(lián)系各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))防汛工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也要迅速把行政首長負(fù)責(zé)制落實好,形成縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組的行政首長防汛責(zé)任體系。同時,繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包大中型水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包小型水庫和水庫行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、直接責(zé)任人(業(yè)主)“三位一體”的防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要根據(jù)簽訂的防汛抗旱責(zé)任狀,把責(zé)任、任務(wù)一級一級落實下去,做到級級有壓力,人人有責(zé)任,一級抓一級,一級促一級,確保防汛抗旱工作措施層層落到實處。各責(zé)任人在汛期要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū),了解情況,解決問題。當(dāng)務(wù)之急是要做好五件事:檢查險工險段的處理,檢查防汛器材的儲備,檢查防汛隊伍的組建,檢查防汛預(yù)案的落實,檢查山塘水庫的運行。對于工作不落實的地方,責(zé)任人要深入到一線督陣,幫助解決具體問題,盡快完成各項任務(wù)。
二是要加強(qiáng)協(xié)作。防汛抗旱是一項需要組織和發(fā)動全社會力量共同參與的系統(tǒng)工程,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,是各級、各部門和全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要切實把防汛抗旱工作當(dāng)作題中之義、份內(nèi)之舉,積極參與,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成防汛抗災(zāi)的合力。這里要特別強(qiáng)調(diào):水利部門要搞好水庫的實時調(diào)度,確保工程安全;糧食、供銷、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、鋼材等搶險物資的儲備;石油部門要落實好搶險用油;電信部門要加強(qiáng)通訊系統(tǒng)維護(hù),確保防汛通訊暢通;國土部門要對山體滑坡易發(fā)區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查,研究制訂整治方案,做好山地災(zāi)害的防治工作;交通部門要做好公路沿線的防汛工作,確保交通暢通和抗洪搶險物資的運輸;財政部門要預(yù)備一定的防汛搶險應(yīng)急資金,以備急用。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要按照農(nóng)村稅費改革的要求,加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳和引導(dǎo),用好“一事一議”籌資籌勞政策,動員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作。要主動加強(qiáng)與駐地部隊的聯(lián)系,及時提供信息,通報災(zāi)情,軍民聯(lián)防,共筑長城。
三是要嚴(yán)明紀(jì)律。防汛抗旱就是打仗,必須要有鐵的紀(jì)律。各級、各部門必須以臨戰(zhàn)狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去,始終保持高度警覺,決不允許有一點疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進(jìn)行,尤其是防汛工作期間,全縣要實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動,任何部門和單位都必須做到令行禁止,下級服從上級,局部服從全局,全縣形成上下貫通、左右聯(lián)動的防汛抗旱工作格局。要實行防汛抗旱責(zé)任追究制度。監(jiān)察、督查部門要把防汛責(zé)任制落實、執(zhí)行情況納入監(jiān)察、督查的重要內(nèi)容,對防汛工作實行不定期的督查,對于在防汛工作中沒有盡到責(zé)任或有瀆職、失職行為的,該批評的要批評,該警告的要警告,該處罰的要處罰。對在防汛工作中因失職造成重大損失的,一定要追究法律責(zé)任并依法從嚴(yán)處理。
同志們,全面作好防大汛、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,時間已經(jīng)相當(dāng)緊迫?,F(xiàn)在多流一滴汗,到時候就可少流幾滴血;現(xiàn)在多投入一個銅板,到時候就可節(jié)約幾十個甚至上百個銅板。我們一定要把各項工作做到位,把各項準(zhǔn)備做扎實,確保奪取今年防汛抗旱斗爭的新勝利。
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇二
各位親愛的朋友們:
看著龜裂的土地、一雙雙渴望喝水的眼睛,大地在焦渴,人心在焦慮。昔日七彩云南綠水青山的美景,正一步步因為旱魔的侵入,變得面目全非。持續(xù)不斷的惡劣干旱氣候,使我省遭遇了百年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)。目前,省內(nèi)部分溝渠和水源都已干涸,庫塘蓄水急減,森林長時間處于高火警狀態(tài)。災(zāi)區(qū)的人民正忍受著干渴的煎熬,日益惡化的災(zāi)情牽動著每一個人的心。據(jù)氣象部門預(yù)測,旱情仍將持續(xù)發(fā)展、蔓延,災(zāi)情仍在進(jìn)一步加深、加重,全省抗旱救災(zāi)形勢異常嚴(yán)峻,任務(wù)仍然十分艱巨。災(zāi)區(qū)人民急需人畜飲用水,救災(zāi)資金和抗旱設(shè)備??购稻葹?zāi)工作需要社會各界的關(guān)注、參與。
旱災(zāi)無情,人有情!滴水可以匯成江河、齊心定能度難關(guān)。面對如此嚴(yán)重的旱情,我們呼吁社會各界人士立即行動起來,全面參與抗旱救災(zāi)工作,發(fā)揚“一方有難,八方支援”的中華民族傳統(tǒng)美德,想災(zāi)區(qū)所想,急災(zāi)區(qū)所急,幫災(zāi)區(qū)所需,在抗旱救災(zāi)的緊要關(guān)頭,與災(zāi)區(qū)人民一道共克時艱。為戰(zhàn)勝旱災(zāi)攻堅戰(zhàn)獻(xiàn)一份愛心,為奪取抗旱救災(zāi)的最后勝利貢獻(xiàn)自己的一份力量!
在此,向社會各界人士出以下倡議:
一、節(jié)水節(jié)電,增強(qiáng)意識,響應(yīng)號召,以實際行動參與抗旱救災(zāi)。
二、眾志成城,抗旱救災(zāi),陽光行動,有你有我,讓我們用愛和災(zāi)區(qū)人民共抗旱魔。
讓我們用愛的行動與災(zāi)區(qū)人民共抗旱魔。
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇三
同志們:
剛才,xx局長,就20xx年全市水利建設(shè)情況,進(jìn)行了通報,岳旭市長,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進(jìn)行了科學(xué)分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強(qiáng)調(diào)三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會大局的穩(wěn)定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看,旱情會持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時,據(jù)有關(guān)部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
把工作做扎實了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分?。╥i)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進(jìn)行檢查驗收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時采取補救措施進(jìn)行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié),有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預(yù)案。預(yù)案要突出實時性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
要有責(zé)任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里,我再次強(qiáng)調(diào),各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),抓好各項防汛抗旱措施的`落實,切實做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴(yán)格實行責(zé)任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī),失職、瀆職的,要按照行政問責(zé)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴(yán)要求,扎實工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,積極有效地作好各項準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇四
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。從xx剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴(yán)峻,不容我們有半點樂觀大意思想。同時,xx剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細(xì)致周到,切實可行,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點。
根據(jù)氣象部門預(yù)測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng),出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn),甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴(yán)峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,很難及時監(jiān)測和預(yù)警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防,已設(shè)防的河流,局部堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴(yán)重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。
二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認(rèn)真,缺乏針對性、科學(xué)性和可操作性,應(yīng)急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū),當(dāng)?shù)匕傩彰鎸樗€不知道如何避險逃生,應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準(zhǔn)備不夠?qū)?。有的?zhèn)辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足,難以滿足防汛工作需要,與當(dāng)?shù)胤敝氐姆姥磽岆U任務(wù)不相適應(yīng)。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴(yán)重,總認(rèn)為動不動就說“狼來啦”,結(jié)果還是沒來,進(jìn)而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認(rèn)識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴(yán)峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”,切實把汛前準(zhǔn)備做得更充分,把保障措施安排得更扎實,把各項工作做得更細(xì)致,確保全縣安全度汛。
各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實“科級領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點戶”的工作機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責(zé)任體系。從現(xiàn)在開始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責(zé)任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認(rèn)真履職盡責(zé)??h防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村(社區(qū))的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責(zé)任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護(hù)責(zé)任,確保重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認(rèn)真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區(qū)域的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作來抓,一切服從防汛,一切服務(wù)防汛,強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力??h防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,共同落實好防汛抗旱各項措施??h水務(wù)部門要超前謀劃,及時匯總?cè)h的汛情變化情況,準(zhǔn)確報告雨情、水情、災(zāi)情、工情,為防汛工作提供準(zhǔn)確信息; 縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時準(zhǔn)確預(yù)報天氣情況;縣移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經(jīng)費支持;縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng),做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準(zhǔn)備和責(zé)任落實,落實城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計部門要加強(qiáng)汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護(hù)等保障工作;縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定,及時報道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況,正確引導(dǎo)社會輿論;縣旅游部門要認(rèn)真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實際,服務(wù)好全縣防汛工作。
進(jìn)入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,立說立行。在防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)等重大問題上,要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令,嚴(yán)禁各行其是,這是一條鐵的紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認(rèn)真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴(yán)密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內(nèi),各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實好本單位防汛負(fù)責(zé)人??h防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責(zé)任落實、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時跟蹤、督查落實,對工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的,要全縣通報,并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格災(zāi)情上報制度,一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi),并由縣防汛辦、縣民政局核實后統(tǒng)一上報災(zāi)情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保全縣安全度汛。
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇五
同志們:
市政府召開這次會議,主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神,分析面臨的防汛抗旱形勢,及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才,與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書,武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排,我都同意。下面,我講四個方面的問題。
一、充分認(rèn)識今年的防汛抗旱工作形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
今年是實現(xiàn)“__”計劃的關(guān)鍵一年,也是貫徹落實黨的__和__精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,確保防洪工程度汛安全,對深化改革、擴(kuò)大開放,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先,搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題,也是一個重大的政治問題,各級各部門一定要拓寬新思路、研究新對策、探討新方法,作為一項重要的政治任務(wù),切實抓好落實。其次,搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)是:gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo),制約因素很多,其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬,防災(zāi)措施跟不上,就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。第三,搞好防汛抗旱工作是確??沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程,它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面,也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此,各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認(rèn)識,拿出足夠的精力來考慮,放在重要的位置來對待,確保萬無一失。
做好今年的防汛工作,要正確分析今年的防汛形勢,克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,洪水給菏澤東明帶來嚴(yán)重威脅,造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,觸目驚心。從我市來看,局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看,今年氣候異常,不確定因素增大,部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析,按照多年來降雨的豐枯規(guī)律,從去年開始,我省已進(jìn)入一個豐水周期,今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生,局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國以來的55年間,我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期,即64年、90年,平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__年的12年間,基本沒有發(fā)生全流域大洪水,平均降雨都低于或大大少于常年平均。__年是64年以來的第三個豐水年,預(yù)示著豐水周期的到來,今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大。
近幾年來,我市水利工作成效顯著,特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來看,我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固,其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多,而且多數(shù)處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、串連庫,一旦出事,后果不堪設(shè)想。同時,由于去年降雨量大,多數(shù)水庫都是高水位迎汛,防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到,多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè),還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看,有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,搶險預(yù)案操作性不強(qiáng),道路、電力、通信等搶險配套設(shè)施滯后,防汛物資儲備不足,搶險隊伍裝備老化,特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實,等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱,部分干部群眾防洪意識淡薄,不同程度存有惜水思想,這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水,從以上分析可以清楚地看出,今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕,引起高度重視,切實增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,要寧信其有,不信其無,寧可備而不用,不可用而無備,扎扎實實做好防汛各項準(zhǔn)備和抗洪搶險工作,為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,全面做好今年的各項防汛抗旱工作
今年我市防汛工作的總體要求是:堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,安全至上,依法防洪,科學(xué)防控,立足防大汛、抗大洪,以防御建國以來最大洪水為目標(biāo),狠抓各項防汛準(zhǔn)備工作的落實,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。
圍繞上述目標(biāo)要求,要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點,以小型水庫、正在進(jìn)行除險加固的防洪工程為難點,全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作:
(一)抓好重點工程建設(shè),加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵,要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人財物力,抓好重點工程建設(shè),加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ),對此,各級政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查,對查出的問題,要分類排隊,分別輕重緩急,及時進(jìn)行研究處理。對那些嚴(yán)重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理,要本著分級負(fù)責(zé)的原則,按照工程隸屬關(guān)系,落實措施,抓緊進(jìn)行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持,對一些汛前必須完成的項目,抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入,不要惜小錢而失大錢,顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施,加快施工步伐,確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下,加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度,力爭5月底完成,6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進(jìn)行除險加固的中型水庫,要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機(jī),主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,積極對上爭取項目立項和支持,盡快除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固,省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固,對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法,計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機(jī)遇,爭取給予更多的支持,加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐,結(jié)合水土保持、小流域治理,搞好水系、渠系建設(shè),清淤除障,不斷完善行洪排澇體系,提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃,搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),提高防洪標(biāo)準(zhǔn),徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作,切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn),本著提高操作性、科學(xué)性,與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦,超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防,都要有不同的對策措施,確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負(fù)責(zé)制,上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作,保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時,突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作,對小水庫出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,道路、通信、供電怎么保障,群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),做到心中有數(shù),確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案,要求各縣市區(qū)5月底完成,并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃,落實好建設(shè)資金,認(rèn)真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預(yù)警措施,確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補充和更新,重點加強(qiáng)縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位,要按照國家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊,寧可有富余,不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫防汛物資的儲備,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下,加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè),搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,共同制定防洪預(yù)案,搞好軍民聯(lián)防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),切實做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?,F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情,及時準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢,大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),加大力度,增加投入,加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè),積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作,及時掌握雨水汛情,建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度,切實做好氣象及洪水預(yù)報工作,為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮,關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo),科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究,努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是,要始終把水庫安全放在第一位,決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。
(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用,不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用,及時主動地向有關(guān)行政首長匯報,切實讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié),做到對工程心中有數(shù),對洪水處理心中有數(shù),對搶險措施心中有數(shù),提高決策指揮水平,做到反應(yīng)快速,應(yīng)對得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強(qiáng)對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,及時掌握情況。要加強(qiáng)全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),充分動員全社會力量,共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,及時進(jìn)行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn),提高防汛組織指揮和決策能力,以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強(qiáng)對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理,加強(qiáng)信息調(diào)度,及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。
三、切實抓好抗旱工作,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用水安全
防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣,但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說,是一個辨證的統(tǒng)一,在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性,抗旱則是一個長期性任務(wù)。
入春以來,我市降雨偏少,全市平均降雨僅31毫米,比歷年同期偏少42%,加之氣溫較常年明顯偏高,大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多,造成農(nóng)田失墑較快,部分地區(qū)發(fā)生旱情,城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析,5月底前,我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,氣溫略偏高,旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,抗旱形勢十分嚴(yán)峻。各級要正確認(rèn)識當(dāng)前抗旱面臨的形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點。立足主動抗旱,全面抗旱,深化各項措施,做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案,加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度,根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢,結(jié)合近幾年抗旱工作的實際,按照輕重緩急,進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案,合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱,制定科學(xué)合理的中長期用水計劃,努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實際,防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系,既要避免無序棄水,又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點,保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點,把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口,抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查,落實工程、方案、責(zé)任等各項措施,確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓緊修復(fù)水毀工程,盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機(jī),對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容,整修配套除險加固,增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造,搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時,加大抗旱投入力度,因地制宜,分類指導(dǎo),切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),做好攔、蓄、引、調(diào)、提文章,為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認(rèn)真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》,把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置,積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū),要綜合運用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施,推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù),種植耐旱作物品種,施用抗旱劑等,提高抗旱工作的科技含量。
四、切實加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利
防汛抗旱工作事關(guān)大局,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是抓好各項責(zé)任制的落實。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強(qiáng)調(diào),要立足防大汛、抗大旱,繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè),抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的__年國家防總第一次全體成員會議上強(qiáng)調(diào),各地、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神,以求真務(wù)實的作風(fēng),全面落實行政首長防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實到人,措施落實到位,健全防汛責(zé)任追究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志,要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,切實擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求,嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級責(zé)任人要對防汛準(zhǔn)備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負(fù)責(zé),同時要層層分解,確保每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭,做到任務(wù)明晰,責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實分級、分部門負(fù)責(zé)制。今年要把分級、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重,尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實。該哪一級負(fù)責(zé)的工程由哪一級負(fù)責(zé),該哪個部門辦的事情由哪個部門負(fù)責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀,向社會公布,接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際,要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實,每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責(zé)任制,明確責(zé)任主體,決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,團(tuán)結(jié)協(xié)作,自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局,同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,要根據(jù)分工,切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作,主動擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級責(zé)任人要對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,排查各類防洪工程隱患,明確責(zé)任,落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,落實質(zhì)量保障措施,在確保質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,力爭汛前完成。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施,確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格執(zhí)行。汛情緊急時刻,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線,坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級就追究哪級黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任,是誰分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要一查到底。因責(zé)任不落實,造成重大災(zāi)害后果的,要依法依紀(jì)處理,決不姑息。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。我們一定要調(diào)動全社會的力量,精心組織,周密安排,扎實工作,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會。
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇六
同志們:
這次全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實全省防汛防旱工作電視電話會議精神,分析研究全市防汛防旱工作形勢,部署安排今年工作任務(wù)。剛才,市防指和市氣象局通報了有關(guān)情況,濱海縣、建湖縣、市房產(chǎn)局分別作了交流發(fā)言,各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位向市政府遞交了責(zé)任狀。下面,我就扎實抓好今年全市防汛防旱工作,講三點意見。
一、提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)防汛防旱的緊迫感和責(zé)任感
防汛防旱始終是一項關(guān)系全局的重要任務(wù)。去年,我市出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀(jì)錄的持續(xù)高溫干旱天氣,局部地區(qū)遭受強(qiáng)降雨襲擊、臺風(fēng)外圍影響,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來較大威脅。面對復(fù)雜的天氣形勢,市委、市政府高度重視,市委朱書記親自到響水等地一線研究部署抗擊災(zāi)害工作,并就做好防汛防旱工作提出具體要求;全市各地、各部門和各責(zé)任主體,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)調(diào)度、積極應(yīng)對,有力保障了全市生產(chǎn)生活用水需求,有效減輕了水災(zāi)旱災(zāi)損失,防汛抗旱工作取得了全面勝利,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在充分肯定成績的同時,我們對當(dāng)前全市防汛防旱工作面臨的新形勢、新問題、新任務(wù)必須有清醒的認(rèn)識,決不能麻痹大意,放松戒備。
一是對極端天氣頻發(fā)的新形勢要有清醒的認(rèn)識。受全球氣候變暖影響,近年來各類極端性天氣明顯增多。從氣象預(yù)測情況看,今年汛期我市天氣形勢不確定性增加,梅雨期降水量較往年偏多,而且時空分布不均,局部地區(qū)可能遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊;出梅后部分地區(qū)可能發(fā)生較重的伏旱;臺風(fēng)影響我市的個數(shù)可能多于常年,隨著臺風(fēng)登陸地點北移趨勢的增強(qiáng),我市遭受臺風(fēng)正面襲擊的機(jī)率加大。從水旱災(zāi)害發(fā)生規(guī)律看,今年是淮河流域1954年發(fā)生特大洪澇災(zāi)害的第60年,淮河流域發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。世界氣象組織今年4月份發(fā)布公報,預(yù)計今年中期可能出現(xiàn)以干旱、洪水等為主的災(zāi)害性氣候。對此,我們必須要有一個清醒的認(rèn)識,繃緊防汛防旱這根弦,高度戒備、充分準(zhǔn)備、嚴(yán)密防備,隨時迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。
二是對防汛防旱工作出現(xiàn)的新問題要有清醒的認(rèn)識。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化,防汛防旱也面臨一些新的問題。城鎮(zhèn)方面,近幾年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)和工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展很快,但有的地方防洪工程未能按標(biāo)準(zhǔn)要求同步實施。部分地區(qū)城市建設(shè)過程中擅自亂填河道、打壩施工,破壞了城市內(nèi)部原有的水系,嚴(yán)重影響河道匯水、排澇功能;城市地下空間管理缺位、地下管網(wǎng)不暢,在遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊時,極易導(dǎo)致地下車庫、地下商場、下凹式立交等地下空間受淹。同時,從去年汛期至今,我市受上游影響和因本地污染源導(dǎo)致的不同程度水源污染已達(dá)5起,給廣大市民生產(chǎn)生活造成一定影響。流域性河道方面,堤防險工隱患仍然較多,河道淤積、湖蕩萎縮,調(diào)蓄水能力下降,閘下港道淤積,外排出路不足,難以抗御極端性天氣災(zāi)害。沿海方面,港城、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)未能同步實施防洪工程,部分海堤抗風(fēng)浪能力標(biāo)準(zhǔn)明顯不足,人員轉(zhuǎn)移避險等預(yù)案也不夠完善。農(nóng)村方面,農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)低、工程老化等問題突出,巡堤查險、排險抗災(zāi)力量缺乏。對這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),我們必須高度重視,正確估計,有針對性的采取措施,制定預(yù)案,確保安全度汛。
三是對部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認(rèn)識。由于近年來我市汛情相對平穩(wěn),沒有發(fā)生大范圍的水旱災(zāi)害,部分干群思想上有所松懈,甚至產(chǎn)生一些不正確的認(rèn)識。有的認(rèn)為這幾年水利建設(shè)卓有成效,來點水、出點險是完全可以抗得住的,存有盲目樂觀思想;有的認(rèn)為近年來總體上風(fēng)調(diào)雨順,今年也不一定來臺風(fēng)大水,存在麻痹僥幸思想。一些地方、部門防汛防旱預(yù)案的可操作性差,預(yù)測預(yù)警手段還比較滯后,抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制還需進(jìn)一步強(qiáng)化,等等。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開展。多年來的防汛防旱實踐告訴我們,工程上的隱患固然可怕,但思想上的隱患更加危險。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,牢固確立度汛安全的底線思維,從最不利情況出發(fā),向最好結(jié)果努力,始終立足于防大汛、抗大旱、御強(qiáng)臺、搶大險、救大災(zāi),把準(zhǔn)備做得更充分一些,把工作做得更扎實一些,牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動權(quán),奪取防汛防旱工作的新勝利。
二、突出重點,扎實抓好防汛防旱的各項關(guān)鍵舉措
一要突出抓好沿海防臺工作。我市海岸線全省最長,隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,沿海防臺任務(wù)更加艱巨。各地、各部門要嚴(yán)陣以待,扎實做好臺風(fēng)各項應(yīng)急防御工作。要細(xì)化完善防臺預(yù)案。沿海六個縣(市、區(qū))要認(rèn)真調(diào)查海堤標(biāo)準(zhǔn)、人口分布、危舊住房、灘涂養(yǎng)殖、出海船只、漁民數(shù)量等情況,在此基礎(chǔ)上,按照臺風(fēng)強(qiáng)度、預(yù)警級別,分別細(xì)化完善防臺預(yù)案。一旦接到強(qiáng)臺風(fēng)影響或臺風(fēng)正面登陸預(yù)報時,沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉(zhuǎn)移的組織、安置的場所和船只回港避風(fēng)的錨地、人員轉(zhuǎn)移的運輸車輛調(diào)用等,防臺預(yù)案都要有可行性強(qiáng)的具體措施。市防指要對各地的沿海防臺應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查和把關(guān)。要應(yīng)急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期來臨前的有限時間,抓緊組織對海堤薄弱堤段進(jìn)行應(yīng)急加固。特別是東臺、大豐、射陽等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段、響水灌河堤陳港鎮(zhèn)區(qū)段等存在度汛隱患的堤段,要進(jìn)行突擊應(yīng)急加固,確保在遭受臺風(fēng)襲擊時不出險。要提升防臺搶險能力。針對沿海港城、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)滯后的實際情況,要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)有排澇能力,按20xx年一遇的區(qū)域排澇標(biāo)準(zhǔn),配足應(yīng)急排澇設(shè)備;對一時無法達(dá)標(biāo)的沿海堤防,要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重視工農(nóng)業(yè)園區(qū)及養(yǎng)殖基地的防臺工作,通過短信等形式向園區(qū)及基地發(fā)送臺風(fēng)動向、防臺知識,提醒他們做好防臺措施,提高防臺能力。
二要突出抓好里下河地區(qū)防汛工作。隨著里下河圩區(qū)外排能力增強(qiáng),在遭遇外洪內(nèi)澇時,圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大,對此,各地要高度重視,科學(xué)應(yīng)對。要做好圩區(qū)備汛工作。對不達(dá)標(biāo)圩堤抓緊組織應(yīng)急加固,確保外洪擋得住;對防洪排澇設(shè)施抓緊檢修,確保運轉(zhuǎn)可靠,內(nèi)澇排得出;對現(xiàn)有敞口,要備足土源,做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要做好清障清淤工作。對河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂、魚罾等行洪障礙,要抓緊組織清除,暢通河道水系。對閘下港道,要充分利用水源水量,抓緊組織清淤通港,加大入海外排能力。要科學(xué)調(diào)度水利工程。降雨來臨前,要提前預(yù)降河道水位,增加河床調(diào)蓄能力,減輕防洪排澇壓力;降雨來臨時,要科學(xué)制訂圩內(nèi)排澇最低控制水位,防止增加行洪壓力和堤防風(fēng)險。
三要突出抓好城市防洪排澇工作。要統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問題,依法加強(qiáng)城市防洪管理,健全完善防洪應(yīng)急管理體系。要全面清除阻水障礙。大市區(qū)和各縣(市)城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)正在實施整治的溝河,要在本月底前全面完成,并拆壩通水;對市、縣、鎮(zhèn)或相關(guān)部門建設(shè)的壩埂和阻水障礙,也要在本月底前全面組織清除。對已經(jīng)建成但嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的設(shè)施,要制訂方案,組織清除,確保溝河排水暢通。在梅雨期來臨前,要全面完成對地下排水管網(wǎng)的疏通工作,并對直通外河的板涵、口門組織全面檢修。要抓緊整改重點區(qū)域。大市區(qū)要深刻吸取去年部分小區(qū)地下車庫受淹的教訓(xùn),按照市防指通知要求,全面開展地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的基本情況調(diào)查和備汛檢查工作,抓緊整改存在問題,逐一落實防御責(zé)任,制訂度汛應(yīng)急預(yù)案,落實具體搶險措施。需要強(qiáng)調(diào)的是,要切實加強(qiáng)對水功能區(qū)和水源地的水質(zhì)監(jiān)測,切實保障生產(chǎn)生活用水安全。要建立健全聯(lián)動機(jī)制。如遇突發(fā)性強(qiáng)降雨產(chǎn)生內(nèi)澇時,各地、各防指成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求,服從大局,履行職責(zé),市水利、城建、房產(chǎn)等部門要密切協(xié)同配合,加強(qiáng)會商研判,及時啟動應(yīng)急排澇,確保城市度汛安全,維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序。
四要突出抓好應(yīng)急保障能力提升工作。應(yīng)急保障水平如何,直接檢驗一個地方的執(zhí)行能力、反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)能力。要強(qiáng)化指揮決策系統(tǒng)建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要加快改造升級防汛決策支持系統(tǒng),做好防汛支持系統(tǒng)的集成整合和信息共享,有計劃地推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級防汛指揮視頻會商系統(tǒng)建設(shè),保證信息掌握及時、應(yīng)急反應(yīng)迅速,決策調(diào)度科學(xué)、指揮協(xié)調(diào)得力,不斷提升防汛指揮決策的信息化、現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化搶險隊伍建設(shè)。按照“專群結(jié)合、軍地聯(lián)合”的原則,加強(qiáng)防汛搶險的社會化管理,動員社會力量參與防汛搶險。發(fā)生災(zāi)情險情時,水利專業(yè)搶險隊伍要組織提供技術(shù)指導(dǎo),發(fā)揮核心作用;駐鹽部隊、民兵預(yù)備役作為搶險的中堅力量,發(fā)揮突擊隊的作用;組織相關(guān)建筑施工隊等社會力量作為后備隊伍,發(fā)揮補充應(yīng)急作用,確保在發(fā)生險情時搶險隊伍隨時拉得出、頂?shù)米?、打得贏。要強(qiáng)化物資儲備。各地要認(rèn)真組織防汛物資的盤點檢查,確保賬物相符,確保應(yīng)備盡備。要研究利用市場機(jī)制或政府購買公共服務(wù)的方式,建立方便快捷的調(diào)運、接收、使用管理體系。要根據(jù)險工患段位置和防汛搶險需要,建立健全政府定儲、單位自儲、企業(yè)代儲相結(jié)合的物資儲備體系。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提高防汛防旱的組織保障水平
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地要認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為中心的各項防汛防旱責(zé)任制,確保思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。市防指要加大對防汛防旱責(zé)任制的督促檢查,做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),把防汛責(zé)任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責(zé)任人員,貫穿到防汛抗旱防臺和搶險救災(zāi)的各個環(huán)節(jié)。需要強(qiáng)調(diào)的是,各級行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時,必須要親臨一線,坐鎮(zhèn)指揮。
二要團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成合力。各地、各部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé)。各級防指要著力加強(qiáng)自身建設(shè),切實當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。防指各成員單位要服從調(diào)度,通力協(xié)作,團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。水利部門要重點抓好水利建設(shè)和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作,氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預(yù)報,發(fā)改、財政、城建、房產(chǎn)、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、供電、通信等部門和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。報紙、電視、電臺及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢,及時發(fā)布預(yù)警信號,傳播防汛防旱防臺知識,引導(dǎo)群眾理解、支持、配合、參與到防汛防旱防臺工作中來。駐鹽部隊要發(fā)揮抗災(zāi)搶險突擊隊的作用,對今年的防汛抗災(zāi)工作要繼續(xù)給予大力支持。
三要嚴(yán)明紀(jì)律,政令暢通。防汛防旱工作是一個有機(jī)整體,上下游、左右岸相互關(guān)聯(lián)、關(guān)系緊密。各地、各有關(guān)部門要牢固樹立全局意識和一盤棋思想,堅持局部服從整體、下級服從上級,堅決聽從防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度。進(jìn)入汛期后,各級防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,加強(qiáng)應(yīng)急值守,一旦市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺預(yù)警信號,要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究,做到令行禁止、政令暢通,以高度的政治責(zé)任,高度的行動自覺,扎實做好今年全市防汛防旱工作,確保安全度汛,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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剛才,×同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示精神和全國、全省防汛抗旱工作電視電話會議精神,傳達(dá)市委×?xí)涥P(guān)于防汛抗旱工作的批示;
×同志分析我市防汛抗旱形勢,部署安排今年防汛抗旱工作,大家要認(rèn)真抓好落實。防汛抗旱是一件大事,各地各部門要充分認(rèn)清防汛抗旱工作的重要性、必要性,堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神,全面落實全國、全省防汛抗旱工作電視電話會議部署,堅決筑牢水安全保障防線。
一要繃緊防大汛抗大旱這根弦,高度警覺、積極備戰(zhàn)。防汛抗旱事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定,容不得絲毫懈怠、任何閃失、一點馬虎,必須下好先手棋、打好主動仗,全力筑牢防汛安全堤壩。
二要把握防汛抗旱客觀市情,有的放矢、靶向施策。立足特殊水情,認(rèn)真研究、未雨綢繆、提前應(yīng)對,把預(yù)案和措施制訂得更周全一些,全力做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作。立足特殊市情,認(rèn)清差距不足,保持足夠清醒,采取務(wù)實有效的措施,全面補齊補強(qiáng)防洪排澇短板。立足特殊年景,統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛抗旱工作,確保防疫防汛“雙安全”。
三要夯實防汛抗旱工作之基,不留盲點、不留隱患。以“時時放心不下”的責(zé)任感,搶抓汛前有限時間,全面對標(biāo)找差,全力補短補軟,切實把防汛抗旱工作推向深處、落到實處。高質(zhì)高效推進(jìn)工程建設(shè),加快重大水利、城市防洪排澇和農(nóng)村水利工程建設(shè),全面提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。從嚴(yán)從緊抓好隱患整治,認(rèn)真仔細(xì)排查每一處風(fēng)險、整改每一處隱患、清理每一處障礙,確保汛期前各類問題徹底整改、見底清零。聚焦聚力加強(qiáng)針對性防御,緊盯險工險段、重點單位、地下空間和小水庫等,落實安全度汛措施,確保險情能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,立足于早、著眼于快、落腳于準(zhǔn),切實做到預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)、綜合研判準(zhǔn)、信息傳遞準(zhǔn)。不折不扣做好應(yīng)急準(zhǔn)備,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)案、充足物資、建強(qiáng)隊伍,讓指揮決策更科學(xué),應(yīng)急處置更規(guī)范,防災(zāi)搶險更專業(yè)。
四要筑牢防汛抗旱責(zé)任之堤,盡心盡力、盡職盡責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作配合、工作紀(jì)律,做到思想上一絲不茍、行動上一絲不漏、措施上一抓到底,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前不久,省委、省政府和省防汛抗旱指揮部召開了全省防汛抗旱工作會議,分析了今年全省防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢,要求各級各部門從全局和戰(zhàn)略的高度,以x湖區(qū)為主戰(zhàn)場,以水庫防守和山洪防御為重點,全面加強(qiáng)防汛抗旱工作。我們今天召開這個會議,主要目的是全面貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神,動員部署好全市防汛抗旱工作。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)抓好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級各部門立足實際,扎實開展了防汛抗旱準(zhǔn)備工作,取得了較大成效。全市共完成各類水利工程x萬處,移動土石方x萬方,完成投入x億元,x處朝天口工程已基本竣工,x已于x月下旬進(jìn)行機(jī)組試運行。各區(qū)縣(市)都認(rèn)真開展了查險處險和各類度汛預(yù)案修訂工作,全面加強(qiáng)了防汛物資儲備。x等區(qū)縣狠抓了山洪災(zāi)害防御項目建設(shè),建成了雨情監(jiān)測、預(yù)警、指揮平臺和群策群防四大體系。
但我們也要清醒的看到,從我市的基本市情、今年的氣候環(huán)境和前段備汛工作情況來綜合分析,今年全市防汛抗旱形勢仍然比較嚴(yán)峻。一是我市水旱災(zāi)害多發(fā)、抗災(zāi)能力脆弱的格局沒有根本改變。我市湖區(qū)是x湖的“鍋底子”,又是長江的“水袋子”,既要防御x、資、沅、澧各流域洪水,又要抗御“三口”、“四水”組合后的x湖高洪水位;
安化等山區(qū)是全省三大暴雨中心之一。特殊的地理位置和氣候條件決定了我市防汛抗災(zāi)工作的復(fù)雜性、多樣性和艱巨性。三峽水庫建成運行后,對長江洪水的攔蓄、錯峰調(diào)控能力明顯增強(qiáng),但x湖水情組合復(fù)雜,仍不能掉以輕心。我市堤防建設(shè)雖然逐年有所加強(qiáng),但多年沒有經(jīng)過大洪水的檢驗,x個蓄洪垸和x個一般垸的抗洪能力仍然十分脆弱。近年來由于水資源時空分布不均,江湖關(guān)系變化,資源性、水質(zhì)性、區(qū)域性和階段性干旱缺水問題均不同程度存在,局部干旱死角問題還沒有得到有效解決,我市防汛抗旱工作范圍廣、任務(wù)重、壓力大的格局沒有從根本上得到改變。在這次全省的防汛抗旱工作會議上,我市也是全省防汛抗旱工作的核心和重點區(qū)域。二是今年的氣候預(yù)測和氣候走勢不容樂觀。從省氣象水文預(yù)測情況來看,今年我省x西北和x東南降雨將比往年偏多1成左右,沅水、澧水有較大洪水,資水超警戒水位1米左右;
同時,今年雨水較為集中,極易引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害,我市湖區(qū)防汛抗洪,山區(qū)水庫防守、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御任務(wù)艱巨;
并且汛期有前澇后旱的趨勢。所以,對汛情、旱情、災(zāi)情,我們決不能掉以輕心,寧可防其大,不可疏其小,要堅持防汛抗旱兩手抓,做到有備無患。三是我們的基礎(chǔ)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前段,各地雖然從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案制訂、查險處險、物資儲備、水利工程建設(shè)等方面做了大量工作,但對照防大汛抗大災(zāi)的要求,還存在許多薄弱環(huán)節(jié),包括部分干部群眾心存僥幸,防汛抗災(zāi)意識不強(qiáng);
蓄洪垸和一般垸建設(shè)沒有達(dá)標(biāo),內(nèi)湖漬堤矮小單薄,水庫病險問題突出,險工隱患處置任務(wù)艱巨;
防汛物資缺口較大,防汛抗災(zāi)保障能力還不強(qiáng);
大量農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工,防汛搶險隊伍力量不足;
前年和去年各區(qū)縣(市)黨委政府換屆,人員變動大,部分新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志對防汛抗旱情況不熟悉,防汛指揮經(jīng)驗不足,等等。這些問題都要引起我們的高度重視,并采取切實可行的措施加以解決,真正把防汛抗災(zāi)各項準(zhǔn)備工作做到位,把防汛抗災(zāi)的每一個環(huán)節(jié)抓到位,確保萬無一失。
二、明確目標(biāo),突出防汛抗旱的工作重點
今年防汛抗旱工作總的目標(biāo)是:堅持防重于搶的方針,立足防大汛抗多災(zāi)。在防汛上,遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水,確保不潰一堤一垸、不垮一庫一壩,確保重要城鎮(zhèn)和交通干線安全;
遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,保證城市、重要城鎮(zhèn)、中型水庫、重點堤垸和重點交通干線安全;
遇排漬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)暴雨不造成大的漬災(zāi);
山洪災(zāi)害避免群死群傷,力爭實現(xiàn)人員零傷亡。在抗旱上,遇中等程度干旱,城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水不遭受大的影響,確保農(nóng)業(yè)豐收;
發(fā)生嚴(yán)重干旱時,城鄉(xiāng)生活用水基本有保障,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降至最低程度。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),各級各部門要突出抓好五項重點工作:一是全力做好湖區(qū)防洪排澇工作。當(dāng)前,要開展全方位、多層次的防汛大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,防患于未然。要完善堤防、水閘、河道工程的搶險預(yù)案,落實搶險措施,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早處理、早消除。要抓緊水利工程掃尾,搞好水毀工程修復(fù)。要加強(qiáng)內(nèi)湖防守。要迅速開展電排機(jī)埠的檢修調(diào)試,保證正常運行。中心城區(qū)暴雨受漬的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,市直各相關(guān)部門要切實履行職責(zé),密切配合,落實應(yīng)急措施,加強(qiáng)城市防澇排澇工作。二是突出加強(qiáng)水庫山塘防守。近年來,我們雖然對病險水庫實施了分期治理,但蓄水功能弱化、帶病運行、管理不到位等問題沒有從根本上解決。各職能部門要對中小型水庫再次開展全面的安全專項檢查,消除一切安全隱患;
要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫運行調(diào)度方案,對病險水庫要控蓄或空庫運行。要按照泄洪暢通、道路暢通、通信暢通、供電暢通,責(zé)任落實、預(yù)案落實、隊伍落實、物資落實、防守落實的“四通五落實”要求,落實水庫防守措施;
小型水庫、重點塘壩要嚴(yán)格管護(hù)制度,逐處落實巡查管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)水電站和尾礦庫的巡查防守,確保安全度汛。三是嚴(yán)格落實資水沿線防洪保安。隨著柘溪以下5個梯級水電站的建成運行,資水干流的洪水演進(jìn)規(guī)律發(fā)生了很大變化,再加上堤防基礎(chǔ)較差,資江沿線防洪保安已成為近年來我市防汛的重點。要嚴(yán)格執(zhí)行市防指制定的《資水流域柘溪以下梯級水電站防汛聯(lián)合調(diào)度方案》。要切實加強(qiáng)資江堤線的巡查防守。要突出抓好資水流域的綜合治理,特別是要加強(qiáng)河道采砂治理,加大涉砂執(zhí)法力度,嚴(yán)格禁止禁采區(qū)采砂和險工險段采砂,嚴(yán)厲打擊非法采砂,嚴(yán)肅處理濫采濫挖和亂丟亂棄尾砂行為。四是切實抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范。由暴雨引起的山洪地質(zhì)災(zāi)害,具有突發(fā)性、毀滅性的特點,是全市防汛抗災(zāi)工作的重點和難點。要繼續(xù)堅持以避為主的方針,強(qiáng)化地方政府、相關(guān)部門及鄉(xiāng)村干部的防御責(zé)任,增強(qiáng)群眾的自我防災(zāi)和避災(zāi)意識,將責(zé)任落實到鄉(xiāng)、村、戶,實行“群策群防”;
要加強(qiáng)對山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和預(yù)警,啟動相應(yīng)的防御應(yīng)急預(yù)案,及時組織群眾轉(zhuǎn)移,堅決避免群死群傷,力爭做到不死人、少傷人。五是認(rèn)真做好抗旱準(zhǔn)備工作。要完善抗旱預(yù)案,抓緊灌溉設(shè)施的修復(fù)、配套和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)。加強(qiáng)水資源調(diào)度管理,優(yōu)化水資源配置,大力推行節(jié)約用水,確保城鄉(xiāng)用水安全。要開展抗旱應(yīng)急備用水源建設(shè),改善抗旱服務(wù)能力,全面提高抗旱減災(zāi)水平。
當(dāng)前,全市已全面進(jìn)入汛期,各級各部門要扎實抓好各項備汛工作:一是要全面搞好安全大檢查。各地要對前段備汛情況進(jìn)行一次回頭看,查漏補缺,進(jìn)行再部署、再落實、再檢查。在大檢查中,必須做到有領(lǐng)導(dǎo)帶隊、有工程技術(shù)人員把關(guān)、有檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題,要立即妥善處理。影響安全度汛的在建涉水項目必須制訂應(yīng)急預(yù)案,落實好防汛保安責(zé)任措施。二是要切實抓好防汛物資儲備。按照“分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理”的原則,加大資金投入力度,在搞好清倉盤底的前提下抓緊補充防汛搶險物資。要合理調(diào)整防汛物資儲備點,部分交通便利的地方,可以組織一些社會儲備,確保重點堤段、病險水庫以及其它重點防洪工程的搶險需要。三是要加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)。要抓緊組建、充實好防汛隊伍,對群眾性的防汛隊伍,要分層次開展技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí)。要發(fā)揮老水利專家的傳幫帶作用,努力提高防汛搶險應(yīng)對水平。要加強(qiáng)防汛機(jī)動搶險隊、民兵舟橋隊、潛水隊等防汛搶險專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn),各區(qū)縣(市)必須組建起x人以上的搶險突擊隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須組建不少于x人的突擊隊,并抓緊維修和保養(yǎng)好搶險救生專業(yè)設(shè)備設(shè)施,提高專業(yè)隊伍的戰(zhàn)斗力。四是要加強(qiáng)各類預(yù)案的修訂和完善。各種防汛預(yù)案必須落實到位,進(jìn)行反復(fù)實戰(zhàn)演練,不能搞紙上談兵。要加快資水流域防洪聯(lián)合調(diào)度信息平臺系統(tǒng)建設(shè),抓好流域防洪聯(lián)合調(diào)度方案的落實,按照發(fā)電服從防洪、經(jīng)濟(jì)效益服從防洪安全的原則,由市防指負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度,各地、各水電站必須嚴(yán)格執(zhí)行。
三、強(qiáng)化措施,確保防汛抗旱的各項工作落到實處
防汛抗旱,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把防汛抗災(zāi)工作擺上重要工作日程,作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自協(xié)調(diào)解決防汛抗災(zāi)工作中存在的問題;
分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,要深入一線,督促抓好抓實各項工作。市防汛抗旱指揮部要牽頭抓總,統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分發(fā)揮中樞作用,保證指揮無誤、政令暢通。
(二)落實工作責(zé)任。各級要認(rèn)真落實以行政首長責(zé)任制為核心的防汛抗旱責(zé)任制,實行分級負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實。各級防辦要嚴(yán)格落實有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度。各部門要把防汛責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、工程管理與防守責(zé)任制等盡快落實到人。各級責(zé)任人要盡快到崗到位,熟悉基本情況,抓好工作落實。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任追究,用嚴(yán)格的制度保證防汛責(zé)任的落實。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要繼續(xù)加強(qiáng)上下和部門之間的密切配合、通力協(xié)作,形成防汛抗災(zāi)的強(qiáng)大合力。對市委、市政府和市防汛抗旱指揮部下達(dá)的工作指令,各級各部門必須堅決服從,立即執(zhí)行。各相關(guān)部門要切實做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。水務(wù)部門要加強(qiáng)水利工程調(diào)度和汛情分析匯總,提出工作建議,搞好參謀服務(wù);
水文、氣象部門要及時提供氣象預(yù)報和雨情、水情測報情況;
民政部門要組織搞好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作;
財政部門要確保防汛抗旱資金撥付;
衛(wèi)生部門要做好搶險現(xiàn)場傷病人員的及時救護(hù),組織好對災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防御和醫(yī)療救護(hù)工作;
電力、通信、交通等部門要確保防汛供電、通訊及道路暢通;
x軍分區(qū)要組織民兵預(yù)備役部隊搞好抗洪實戰(zhàn)演練,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝;
公安部門要搞好防汛治安,保持正常的防汛抗災(zāi)秩序;
新聞單位要加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好的防汛抗災(zāi)氛圍;
其他各有關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助做好防汛抗旱工作。
(四)嚴(yán)格督查問責(zé)。要建立健全督查工作機(jī)制,嚴(yán)格開展防汛抗旱工作督促檢查,定期通報全市防汛抗旱工作動態(tài)。凡是工作不落實、組織不得力,特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。全市各級各部門一定要按照市委、市政府和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,嚴(yán)格落實防汛抗旱工作責(zé)任制,扎實做好防汛抗旱的各項準(zhǔn)備工作,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利!
;抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇九
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在全縣防汛抗旱工作會議上的講話
xxx
(20xx年5月x日)
根據(jù)全市防汛抗旱工作安排部署,今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議。這個會議很及時,也很有必要,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴(yán)格貫徹落實************“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)新理念,(堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一;從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變)??偨Y(jié)經(jīng)驗,分析形勢,研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才,xx同志通報了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況,對今年的防汛抗旱工作作了安排部署,講得很好、很具體,我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)遞交了防汛責(zé)任書,會后要按照責(zé)任書抓好工作,切實做好防汛抗旱準(zhǔn)備。下面,就做好防汛抗旱工作,我講三點:
一、看清形勢,切實提高認(rèn)識
防汛抗旱工作站位要高、定位要準(zhǔn)、措施要實,要立足于防、立足于早、立足于細(xì),扎實做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,是最大的民生。全縣上下要高度重視,認(rèn)真推進(jìn)防汛抗旱各項工作。
(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前的政治形勢。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,做好今年的防汛抗旱工作,具有十分重大的現(xiàn)實意義。今年,縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政主職都有調(diào)整,新任職同志對防汛抗旱工作認(rèn)識還不深刻,經(jīng)驗還不足。通過這次會議,希望這些同志能夠抓緊進(jìn)入角色,加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力,特別是應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。加之,防汛抗旱與脫貧攻堅息息相關(guān),一旦防汛應(yīng)對不當(dāng),就會造成群眾致貧、返貧,勢必會增加脫貧攻堅工作的壓力。
(二)準(zhǔn)確把握今年的氣候形勢。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象影響,當(dāng)前天氣的突發(fā)性、破壞性和不可預(yù)見性日益凸顯。近年來,我縣連續(xù)發(fā)生了突發(fā)性強(qiáng)降水現(xiàn)象,給我縣造成了嚴(yán)重的損失,教訓(xùn)極其慘痛。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年6、7、8三個月的降水量比常年同期偏多1-2成,汛期將出現(xiàn)雷電、短時大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣。尤其是我縣南部山丘區(qū)面積大,局部暴雨易發(fā)突發(fā)而且很難準(zhǔn)確預(yù)測,極易在短時間內(nèi)引發(fā)山洪災(zāi)害。因此,我們對目前的防汛形勢一定不能忽視,寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,充分做好防大汛、抗大洪的思想準(zhǔn)備,不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
(三)準(zhǔn)確把握實際的工作形勢。我縣水利設(shè)施眾多,由于修建時間長,防洪標(biāo)準(zhǔn)低,整體上設(shè)施老化。近年來,通過持續(xù)排險治理,全縣水利設(shè)施防洪能力有所提升,但基礎(chǔ)薄弱面貌沒有得到根本改善。今年是實施十三五規(guī)劃承上啟下的重要一年,脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等多項重點工作需同步推進(jìn),時間緊迫、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,一定要全面考慮問題,做實做細(xì)工作,嚴(yán)把時間節(jié)點,確保防汛抗旱萬無一失。
近年來,我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒有出現(xiàn)垮塘垮壩,也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件,這樣的成效確實很不容易。但在防汛救災(zāi)工作中,也出現(xiàn)了一些問題:
一是思想麻痹問題。即使在過去兩年里,我縣發(fā)生了兩起特大暴雨災(zāi)害,但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認(rèn)識不到位,相關(guān)會議精神貫徹不夠及時,工作安排不夠嚴(yán)密,責(zé)任制落實不到位。去年省、市防辦多次抽查通報我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班情況,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在防汛值班執(zhí)行不嚴(yán)的問題。
二是防汛準(zhǔn)備不充分。主要體現(xiàn)在編織袋等防汛物資儲備上,目前我縣防汛物資儲備要求還停留在口號上,沒有得到很好的落實。
三是防汛演練不熟練。開展實戰(zhàn)演練,目的是提高預(yù)防的針對性,增強(qiáng)操作的可行性,確保汛情發(fā)生時能夠緊急應(yīng)對、迅速搶險。但在實際工作中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門僅局限于演練本身,沒有真正提高緊急應(yīng)對、快速搶險的能力。
四是搶險調(diào)度不統(tǒng)一??h水利防汛抗旱指揮體系不健全,不能實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度等應(yīng)急工作。在去年的防汛抗旱工作中,一度出現(xiàn)了“打亂仗”現(xiàn)象。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門要高度重視,舉一反三,提升工作水平,切實打好防汛抗旱這場硬仗。
二、突出重點,落實有效措施
堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實各項工作措施,實現(xiàn)防汛抗旱“六個一”,即有一個防汛責(zé)任體系、一次全面排查整改、一套防汛應(yīng)急預(yù)案、一場防汛實景演練、一庫防汛物料儲備、一個高效指揮系統(tǒng),切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
(一)建立一個防汛責(zé)任體系。進(jìn)一步完善以行政主職負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制,一級抓一級、層層抓到底,確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效開展??h防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實分片、分段、分點包干責(zé)任,將縣內(nèi)水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、促落實。汛前要深入一線檢查指導(dǎo),重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊伍組建、防汛預(yù)案制定完善等各項準(zhǔn)備工作;在災(zāi)情發(fā)生時,要迅速上崗到位,深入一線,靠前指揮,及時組織搶險救災(zāi)。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責(zé),縣水利局要為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,加強(qiáng)對全縣防汛工作的督導(dǎo),及時準(zhǔn)確的搞好上下聯(lián)系,為抗洪搶險提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)??h財政要保障必要的防汛工作經(jīng)費;縣郵政、電信、移動公司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞;交通運輸部門要為防汛人員和物資的運送提供便利,保證道路暢通;新聞、宣傳部門要及時搞好報道;糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資;氣象、水文部門要搞好天氣預(yù)報,及時準(zhǔn)確提供雨情、汛情信息;公用事業(yè)管理部門要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)防汛工作,制定應(yīng)急預(yù)案和搶險措施,保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責(zé),做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全,超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施,保證人民生命安全,盡最大努力把損失降到最低限度。要化風(fēng)險為動力,全面落實“河長制”工作,確保河長在防汛抗旱工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
(二)開展一次全面排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門要搶抓汛前有效時間,迅速開展全面的風(fēng)險隱患排查。堅持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”原則,引導(dǎo)居住在滑體、河邊、低洼等危險地帶的群眾,特別是老弱病殘、鰥寡孤獨,要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實施雨前轉(zhuǎn)移,做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、不死人。要對水庫、河道、庫塘堰壩等防洪設(shè)施開展拉網(wǎng)式檢查,堅持橫向到邊、縱向到底,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。對在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房,以及河道上違規(guī)建筑,要及時予以拆除,確保泄洪通道暢通;對水庫防洪影響區(qū)、山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理,大隱患加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)合整治,確保萬無一失。縣教體局要對全縣所有學(xué)校進(jìn)行徹底排查,確保校舍牢固、學(xué)生安全。
(三)制定一套防汛應(yīng)急預(yù)案。堅持從實際出發(fā),進(jìn)一步修改完善防洪預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,確保組織嚴(yán)、責(zé)任清、決策快、調(diào)度準(zhǔn)、物資足,切實做好防汛抗旱的迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。要明確預(yù)警等級及響應(yīng)行動,確保第一時間采取有針對性的應(yīng)對措施,快速開啟防洪搶險工作機(jī)制。要建立受災(zāi)行動預(yù)案,明確搶險工作順序,確保信息交流迅速、搶險修復(fù)及時、物資供應(yīng)充分、醫(yī)療保障強(qiáng)力、輿論引導(dǎo)平穩(wěn)。要健全災(zāi)后安置方案,組織做好災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救等工作,維護(hù)社會大局穩(wěn)定。同時,要修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案,落實縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪災(zāi)害防御體系,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,避免群死群傷。建立完善小型水庫防洪預(yù)案,重點對水庫、河道進(jìn)行實地勘查,把握工作主動,杜絕垮塘垮壩等情況發(fā)生。
(四)實施一場防汛實景演練。要開展實戰(zhàn)化培訓(xùn)演練,以巡堤查險、險情處置、移動通訊應(yīng)急保障為演練內(nèi)容,重點解決應(yīng)急響應(yīng)過程中的組織指揮、協(xié)同配合和應(yīng)急準(zhǔn)備等問題,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力,遇險情能立即組織處置,最大程度降低災(zāi)害損失。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要以民兵預(yù)備役人員為骨干,組建防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關(guān)部門要立足于單位職責(zé),組建防汛保障隊伍,做好物料運輸、醫(yī)療救助、技術(shù)指導(dǎo)等工作,嚴(yán)密配合協(xié)作。要強(qiáng)化軍民聯(lián)防,在信息上互通,在預(yù)案上互融,形成軍民齊心、眾志成城的強(qiáng)大合力。
(五)保障一庫防汛物料儲備。要嚴(yán)格按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統(tǒng)一管理,確保關(guān)鍵時刻拿得出、運得到、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門要汲取近年來防汛搶險教訓(xùn),根據(jù)防汛工作實際,抓緊補充儲備防汛搶險物資,尤其是一些關(guān)鍵的、重要的物資,要數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷,切實備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)每年安排的防汛經(jīng)費、應(yīng)急加固經(jīng)費,要嚴(yán)格按規(guī)定用途和范圍使用,專戶專賬、??顚S?。要加強(qiáng)監(jiān)督和審計,切實保障資金效益的充分發(fā)揮,確保資金安全。
(六)形成一個高效指揮系統(tǒng)。搶險救災(zāi)工作刻不容緩,一個高效的指揮系統(tǒng),是打贏防汛仗的關(guān)鍵。只有平時繃緊防汛抗旱這根弦,清楚地認(rèn)識到要如何應(yīng)對、如何對接、如何做好,才能在緊急形勢下做到不慌、不忙、不亂,及時妥善處置突發(fā)情況,全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動,抓實汛情預(yù)警??h防汛抗旱指揮部要會同氣象部門,認(rèn)真做好氣象預(yù)報和汛情旱情的監(jiān)測工作,密切監(jiān)視天氣變化,著力提升預(yù)報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆,馬上報告、隨時通報、及時預(yù)警。要做到準(zhǔn)確識別汛情,科學(xué)評估風(fēng)險,為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考,力爭正確處置險情,有效減少損失。要及時高效,爭分奪秒。一旦出現(xiàn)洪澇險情,所有責(zé)任人要第一時間到崗到位,及時開展各項搶險救災(zāi)工作。指揮部指令下達(dá)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門要及時落實執(zhí)行,不得推脫、延誤,貽誤戰(zhàn)機(jī)。
在加強(qiáng)防汛工作的同時,還要做好抗旱工作,做到防汛抗旱兩手抓。要認(rèn)真做好防大旱抗大旱各項準(zhǔn)備,強(qiáng)化節(jié)水措施,確保城鄉(xiāng)供水安全。水利、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。同時,要建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務(wù)組織建設(shè),及時補充必要的抗旱物資和應(yīng)急設(shè)備、器材。雖然我縣水資源相對豐富,但一旦發(fā)生特大干旱和突發(fā)水安全事件,如何保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全,也是一個極為重要的問題。人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要逐步建立水源儲備制度,確保居民生活用水安全。
三、強(qiáng)化保障,務(wù)求工作實效
防汛工作既是一項緊迫的工作,更是一項重要的政治任務(wù),責(zé)任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災(zāi)理念,細(xì)化落實各項保障措施。
(一)完善防汛設(shè)施,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。加快推進(jìn)水毀工程修復(fù)、病險水閘除險加固、中小河流治理等工程建設(shè),完善度汛措施,確保水庫和河道工程安全運行。切實加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施管理,克服重建輕管思想,強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的日常管理,建立健全管理體制機(jī)制。要加快驗收水毀重建設(shè)施項目,統(tǒng)籌好工程進(jìn)度與防汛抗旱安全的關(guān)系,狠抓工程質(zhì)量,避免“豆腐渣”工程及以次充好現(xiàn)象,確保汛期不出現(xiàn)安全事故。加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng),保證各類行洪排澇設(shè)施運行正常,切實提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當(dāng)前,擠占、束窄河道或改變河流自然走向,塘堰嚴(yán)重淤積或被人為侵占填埋現(xiàn)象比較多,如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區(qū)主要防洪排澇河道,由于河道內(nèi)新建工程設(shè)施,導(dǎo)致部分河段擁堵、淤積,一旦遇到強(qiáng)降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪,極易形成洪水漫堤,淹沒城區(qū)。這些問題對城區(qū)防汛構(gòu)成嚴(yán)重威脅,要提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備,抓緊完善。加快山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè),逐步構(gòu)建非工程措施與工程措施相
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看結(jié)合的山洪災(zāi)害綜合防御體系。(二)積極溝通配合,強(qiáng)化信息保障。要強(qiáng)化會商分析,搞好信息交流,實現(xiàn)資源共享。適時召開聯(lián)席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調(diào)整防汛抗旱決策部署。要嚴(yán)格規(guī)范汛情、旱情、災(zāi)情等信息發(fā)布程序,注重時效性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性,統(tǒng)一報送出口,不得多頭報送,確保信息及時準(zhǔn)確上傳下達(dá),堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、錯報、漏報現(xiàn)象。特別是重大水旱災(zāi)害發(fā)生時,務(wù)必在第一時間上報信息,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供第一手資料,避免貽誤戰(zhàn)機(jī)。正確處理好領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)內(nèi)的信息報送和對外新聞宣傳的關(guān)系,做好輿論引導(dǎo)工作。
(三)健全工作機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格工作制度,嚴(yán)明防汛紀(jì)律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政。要進(jìn)一步落實防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,在汛期內(nèi)必須24小時有人值班,領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時保持通訊暢通??h防汛辦及紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛紀(jì)律的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的,要報縣委、縣政府,并通報全縣。縣委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進(jìn)行全面檢查督導(dǎo),督促各項工作落到實處。對因工作不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而出現(xiàn)問題、造成損失的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,汛期臨近,暴雨洪水隨時可能發(fā)生,全縣上下要牢固樹立以人為本的理念,充分準(zhǔn)備,科學(xué)防控,警鐘長鳴,扎實做好今年防汛抗旱工作,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全履職盡責(zé)。
在全鎮(zhèn)防汛工作動員會上的主持詞
同志們:
在即將進(jìn)入汛期的關(guān)鍵時刻,鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實國家和省、市、縣防汛會議精神,結(jié)合xx實際,安排部署今年的防汛工作任務(wù),希望大家一定要仔細(xì)聽、認(rèn)真記,深刻領(lǐng)會會議精神,不折不扣抓好貫徹落實,號召全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力,眾志成城,全力打好防汛攻堅戰(zhàn),確保安全度汛。
參加今天會議的有各村黨支部書記、村主任、會計、副鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、部門中層正職以上工作人員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,由于參加今天會議的人比較多,請大家自覺遵守會議紀(jì)律,關(guān)閉通訊工具,聚精會神開好今天的會議。
今天會議共有三項議程。
……
由xxxx代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與xxxx簽訂“防汛目標(biāo)責(zé)任書”,請xxxx依次上臺簽訂;由于時間關(guān)系,其他村的責(zé)任書會后再簽。
……
請xxx具體安排部署今年的防汛重點工作。
……
剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責(zé)分工的通知,xxxxx就今年防汛重點工作進(jìn)行了安排部署,重點突出,目標(biāo)明確,靶向精準(zhǔn),措施具體,我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),深入一線實地查看汛情,盯緊靠死,強(qiáng)化措施,確保全鎮(zhèn)安全度汛。下面,結(jié)合今天會議的議題,我再重點強(qiáng)調(diào)四個方面的問題。
一、提高思想認(rèn)識,認(rèn)清形勢,高度警惕,迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)
安全無小事,民生大于天。防汛救災(zāi)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是當(dāng)前擺在大家面前的一項最緊迫、最重要的一項政治任務(wù)和民生工程,容不得半點含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒發(fā)生大的洪水,讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想,甚至有些同志認(rèn)為年年講、年年抓,但是年年防汛、年年無汛,對防汛工作就產(chǎn)生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒。同志們,思想上不重視,精神上不警惕,工作上不落實,是我們這項工作上最大的危險。黃河防總已連續(xù)發(fā)布警示,今年黃河中下游發(fā)生暴雨洪水的可能性非常大,李克強(qiáng)總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示,為此,各分指、各村各部門單位務(wù)必要時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全牢記心頭、扛在肩頭,牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想,集中人力、財力、物力,迅速行動起來,做到寧可備而不用、不可汛而無防,切不可因習(xí)慣經(jīng)驗和慣性思維而掉以輕心,要做最壞的打算,做最充分的準(zhǔn)備,求最好的效果,確保打贏這場事關(guān)人民生命安危和財產(chǎn)安全的生死仗。
二、強(qiáng)化問題意識,聚焦重點,做好防范,牢牢掌握防汛主動權(quán)
各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),認(rèn)真研究各項工作,深入一線查看實情,精心安排部署,做到思想上一絲不茍、環(huán)節(jié)上一滴不漏、措施上一抓到底,以務(wù)實的作風(fēng),迅速鋪開汛前汛期各項防范工作,牢牢掌握防汛主動權(quán)。各分指、各村各部門單位認(rèn)真按照今天會上下發(fā)的“防汛預(yù)案”,按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求,對自己所負(fù)責(zé)的范圍,深入開展一次汛期隱患大排查,對所發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,并認(rèn)真落實預(yù)防措施,做到即知即改,徹底消除隱患。防汛物資儲備是做好抗洪搶險的重要基礎(chǔ),各分指、各村各單位要根據(jù)防汛工作的需要,及時統(tǒng)籌資源,盡快完成編織袋、砂石料等搶險物資的儲備工作,并組織動員群眾,自發(fā)存儲自用的搶險工具,確保關(guān)鍵時刻能夠調(diào)得出、用得上、不誤事。一旦汛情發(fā)生后,加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,所以各分指、各村各單位要按照有關(guān)要求,加快應(yīng)急搶險隊伍的建設(shè),充分發(fā)揮有經(jīng)驗骨干成員的傳幫帶作用,盡快提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和爆發(fā)力,確保關(guān)鍵時刻能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。充分利用宣傳頁、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式,開展防汛有關(guān)工作的集中宣傳,特別是移民遷安相關(guān)工作,要讓每一戶、每一個人都清楚“往哪里搬、怎么搬,往哪里撤、怎么撤,坐哪輛車、怎么坐,去哪里住、怎么住”等信息,真正做到方案可行、預(yù)案有效。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),夯實責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,切實做到防汛措施有效
同志們,防汛工作迫在眉睫,特別是京杭運河復(fù)航工程的實施,對我們今年的防汛工作是一次大考驗,所以大家一定要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極主動作為,盡心盡力盡責(zé)地完成好每一項工作。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),履職免責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求,從嚴(yán)從實抓好防汛工作,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛抗旱責(zé)任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責(zé)”“守土盡責(zé)”意識,指揮長、主要負(fù)責(zé)同志既要主動履責(zé)又要傳導(dǎo)壓力,既要運籌帷幄又要沖鋒陷陣,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責(zé)任制落實。各村各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要靠前指揮,忠于職守,真正熟悉防汛職責(zé)任務(wù),一旦出現(xiàn)防汛突發(fā)事件,要第一時間組織力量,靠前指揮,及時處置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。防汛事關(guān)全局,必須以嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律,確保各項要求落實到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想,堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,全力配合協(xié)作,做到資源共享、信息互通、令行禁止,堅決避免有令不行、拖沓應(yīng)付現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度,汛期實行24小時值班制,手機(jī)保持24小時暢通,確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理。主汛期期間,各分指、各村各部門單位的主要負(fù)責(zé)同志一律不準(zhǔn)請假,確需外出必須報備,并且明確頂崗負(fù)責(zé)人員。嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任追究制,對因拖延、拒不執(zhí)行調(diào)度指令,指揮失當(dāng),責(zé)任不落實,措施不到位的,將嚴(yán)肅問責(zé)、一查到底。汛情就是命令,我們xxx地理位置特殊,汛期期間除受降雨影響外,也很容易受到黃河上游來水的影響,所以汛情一旦發(fā)生,各分指、各村各部門單位要立即組織人員進(jìn)入搶險工作,并聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰(zhàn)機(jī)情況的發(fā)生。
同志們,做好防汛工作,確保全鎮(zhèn)汛期安全,責(zé)任重于泰山,我們一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴做好各項準(zhǔn)備工作,奮力奪取今年防汛斗爭的全面勝利,為推動全鎮(zhèn)又快又好發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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在當(dāng)前主汛期來臨之際召開這個會議很重要,也很緊迫。防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,是一項事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的要事,同時也是一項急難險重的任務(wù)。去年,面對臺風(fēng)和強(qiáng)降雨的連環(huán)襲擊,各級防指、各有關(guān)部門、武警、消防官兵以及廣大人民群眾密切配合,科學(xué)防御,艱苦奮戰(zhàn),頑強(qiáng)拼搏,取得了防汛抗旱的全面勝利,得到上級的充分肯定。今年前階段,各級各有關(guān)單位積極防備,協(xié)同作戰(zhàn),取得了防汛抗旱的初步勝利。這些成績的取得,與各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)分不開,與各部隊官兵和全體人民群眾的大力支持和主動參與分不開,也是我們各單位共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表黨委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,我根據(jù)上級對今年防汛抗旱工作的要求,結(jié)合工作實際,強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、在防范意識上務(wù)必抓好落實
防汛中存在的主要問題還是思想問題,突出表現(xiàn)在部分干部群眾思想認(rèn)識不到位,存在松勁情緒和僥幸心理。對此,我們要保持清醒認(rèn)識,堅決克服松懈麻痹思想,切實增強(qiáng)防范意識,增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),寧可把形勢估計得更嚴(yán)峻一點,寧可把困難估計得更多一些,寧可把問題估計得更充分一些,堅持從難從嚴(yán),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,認(rèn)真準(zhǔn)備,扎實工作,奪取防汛抗旱工作的主動權(quán)。
一要繃緊防洪保安這根弦。目前,我們的防洪工程體系抗災(zāi)能力是非常低的,防汛壓力很大。我們一共有xx座病險水庫亟待除險加固,部分河道、溝系淤積嚴(yán)重,低洼地帶排水不暢,極易發(fā)生內(nèi)澇,山洪地質(zhì)災(zāi)害點多,受威脅群眾多,一些農(nóng)村、學(xué)校等的房屋安全系數(shù)還不高,加之部分領(lǐng)導(dǎo)對防洪防臺風(fēng)經(jīng)驗不足,如遇臺風(fēng)侵襲,勢必會造成較大損失。因此,在防汛問題上,我們不能有絲毫懈怠,必須時刻繃緊防洪保安這根弦,牢固樹立防大洪、抗大災(zāi)的憂患意識,通過各項工作的落實把可能發(fā)生的災(zāi)害損失減少到最低限度。
二要堅持以防為主的原則。這是防汛防旱工作的一條基本原則,貫徹好這一原則,體現(xiàn)在思想上就是要重視在先,而不能消極等待;
體現(xiàn)在工作上就是要主動在先,而不能被動應(yīng)付;
體現(xiàn)在措施上就是要防范在先,而不能臨陣磨槍。因此,我們要始終堅持“防”字當(dāng)頭,狠抓落實。要認(rèn)真做好應(yīng)對各類災(zāi)情的準(zhǔn)備,牢牢把握抗災(zāi)工作的主動權(quán)。特別是要抓緊修訂完善和熟悉各類防汛抗旱預(yù)案,做到有備無患。
三要樹立科學(xué)防汛新理念。防汛防旱工作年年講、年年抓,但每年情況都不一樣,這就需要我們用新的思路、新的辦法去解決新的問題,用科學(xué)的理念指導(dǎo)工作實踐,尤其要高度重視運用好科學(xué)防汛的先進(jìn)手段。要充分發(fā)揮科技人員的作用,堅持“專家說了算”原則,廣泛聽取專家和技術(shù)人員的意見,真正做到科學(xué)指揮,科學(xué)調(diào)度,科學(xué)防洪。要積極采用先進(jìn)的信息技術(shù),切實提高雨情水情測報、工程監(jiān)控、搶險防護(hù)等方面的工作水平,努力實現(xiàn)防汛工作的信息化、系統(tǒng)化。水利局要健全完善防汛抗旱信息服務(wù)平臺,完善功能設(shè)計,及時更新數(shù)據(jù)要,氣象、水文、國土等部門和各地都要配合及時更新數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時的信息。下一步,要科學(xué)運用這些平臺,實現(xiàn)對水雨情的自動測報和對重點工程的視頻監(jiān)控等。同時,要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系,做好澇旱急轉(zhuǎn)的應(yīng)對準(zhǔn)備,統(tǒng)籌兼顧,周全布局。
二、在搶險救災(zāi)準(zhǔn)備上務(wù)必抓好落實
我們要針對開展防汛大檢查中查找出的薄弱環(huán)節(jié),重點解決病險水庫安全、在建工程度汛、市政排水不暢、搶險設(shè)備不足、管理經(jīng)費不足、物資貯備不充分等問題,集中精力,突擊整改,加速到位。
一要突出工程的安全性。對于病險水庫,要嚴(yán)格落實有人管理,有通信設(shè)備,有壩首值班房或帳篷、有起碼能通摩托車的搶險道路,有搶險物料等“五有”措施。對于在建工程,各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實各項安全度汛措施。對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行再檢查、再落實,確保萬無一失。對堤防、河道、防洪道路、排洪道的障礙物,要依法予以清除,徹底消除隱患。
二要突出預(yù)案的可操作性。各級防汛辦和水管單位都要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)變化了的情況,對各類防汛抗旱預(yù)案作進(jìn)一步修訂和完善,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。下一步,各類預(yù)案還要上傳到上級水利防汛網(wǎng)站,哪個工程出險,我們就對照執(zhí)行哪個工程的預(yù)案,提高搶險科學(xué)性。各位指揮長各位成員都要盡快熟悉預(yù)案,多看幾次,做到熟讀牢記,靈活運用,這個很重要,這也是對本地區(qū)、本部門防汛形勢、工程現(xiàn)狀、處置對策、運行管理的再研究、再認(rèn)識過程。
三要突出物資的適用性。防汛物資是防汛搶險必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),也是全面提高防汛搶險能力的關(guān)鍵措施。防汛物資寧可備而不用,不可用而無備。各級各部門要千方百計籌措資金,按照優(yōu)質(zhì)、適用、量足的要求,積極籌備各類防汛搶險物資器材,以備搶險所需。
四要突出隊伍的實戰(zhàn)性。各級各部門要加強(qiáng)防汛專業(yè)隊伍建設(shè),重點要對防汛技術(shù)人員、群眾搶險骨干和民兵進(jìn)行防汛知識培訓(xùn),不斷提高專業(yè)隊伍的防汛水平,確保應(yīng)急搶險時能拉得出、用得上、打得贏。
五要突出汛情監(jiān)測的準(zhǔn)確性。防汛辦、氣象、水文、水利、國土資源等部門要堅持汛期24小時值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要積極主動了解情況,對雨情、水情、汛情、工情、災(zāi)情等有關(guān)信息要及時掌握,做好記錄,保全資料,重要情況及時上傳下達(dá)。
三、在救災(zāi)救助上務(wù)必抓好落實
在災(zāi)害發(fā)生時,首先,要及時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,保證受災(zāi)群眾在24小時內(nèi)得到必要的救助,保證他們有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有安全的住所、有病能得到及時的醫(yī)治。其次,要及時修復(fù)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,為救災(zāi)工作的開展創(chuàng)造有利的條件。再次,要備足搶險救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾所需。各級各部門要檢查儲備的救災(zāi)物資是否充足,當(dāng)出現(xiàn)重大洪澇災(zāi)害時,救災(zāi)辦必須千方百計保證受災(zāi)地區(qū)群眾生活所需。此外,還要及時組織群眾搞好恢復(fù)生產(chǎn)的工作。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門一定要在災(zāi)后組織好恢復(fù)生產(chǎn)的各項工作,幫助群眾解決好生產(chǎn)發(fā)展的用種、用水和技術(shù)問題,使群眾在恢復(fù)生產(chǎn)中得到及時的指導(dǎo)和幫助。
四、在工作責(zé)任上務(wù)必抓好落實
防汛防旱工作是一項需要組織社會各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任,統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),以嚴(yán)格的責(zé)任紀(jì)律來確保萬無一失。
一是各級指揮長要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。在座的各位指揮長都是防汛抗旱的直接責(zé)任人,要切實負(fù)起責(zé)任,對防汛工作親自過問,親自檢查,尤其是對防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、搶險隊伍組織、物資籌備、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險救災(zāi)等工作的每一個環(huán)節(jié),都要精心組織,周密部署,落實到位。在防汛抗洪的關(guān)鍵時刻,防汛指揮長一定要堅守崗位,坐鎮(zhèn)指揮,其他領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,現(xiàn)場指揮,有序應(yīng)對開展防汛抗洪工作。
二是成員單位要強(qiáng)化防汛責(zé)任。各成員單位的防汛責(zé)任分工已經(jīng)在防汛預(yù)案中明確,要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),做好抗洪搶險、后勤保障、抗災(zāi)救災(zāi)等工作。要服從統(tǒng)一指揮,遇有重大問題要充分會商,科學(xué)決策。各部門、各單位都要顧全大局,做到局部利益服從整體利益,部門利益服從全局利益。對各項防洪救災(zāi)決策,各級政府和各單位要堅決執(zhí)行,確保協(xié)調(diào)一致,整體聯(lián)動。
三是嚴(yán)明防汛防旱工作紀(jì)律。防汛防旱工作不僅要崗位清、職責(zé)明,更要紀(jì)律嚴(yán)。要加大對責(zé)任制落實情況的督查力度。防汛辦和各地要根據(jù)汛情發(fā)展情況,強(qiáng)化對相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任單位的督促和檢查,確保汛情明了,信息暢通。各水庫等防洪工程的防汛防旱行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人要認(rèn)真履行各自的職責(zé),加強(qiáng)檢查巡查,做到不誤事、不失職。防汛抗旱指揮部要對防汛過程中的除險、搶險、物資準(zhǔn)備、救災(zāi)等情況,進(jìn)行跟蹤問責(zé),確保防汛抗旱工作各項責(zé)任制落實到位。對因玩忽職守而造成工作失誤或重大損失的責(zé)任人,要嚴(yán)格按照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,防汛抗旱和救災(zāi)工作事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定,不能有絲毫的閃失。今年大事喜事多、工作任務(wù)重,做好今年的防汛防旱工作,意義特殊,責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,按照上級的部署要求,緊急行動起來,認(rèn)真謀劃,精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實,努力奪取今年防汛救災(zāi)工作的全面勝利,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
;抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十一
同志們:
當(dāng)前我省已經(jīng)進(jìn)入汛期,召開這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實姜大明省長講話和全省防汛抗旱工作電視會議精神,研究分析當(dāng)前全省城市防汛工作面臨的形勢,安排部署今年的城市防汛工作任務(wù),確保城市安全度汛。剛才,省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢,提出了今年防汛工作的總體要求,淄博、濰坊、臨沂等3個城市做了典型發(fā)言,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)
城市防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定大局,省委、省政府對城市防汛工作一直高度重視。5月29日,省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會議”,對做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長在會上提出,今年防汛工作要做到“六個確?!薄ⅰ叭齻€加強(qiáng)”,其中“確保城市安全度汛”是“六個確保”之一。他要求在城市規(guī)劃建設(shè)管理中,系統(tǒng)分析、通盤考慮,增強(qiáng)城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對性。
20xx年底,我省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了50.9%,城鎮(zhèn)人口第一次超過了農(nóng)村人口,標(biāo)志著我省社會結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化??梢钥闯?,城市在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位日益凸顯。城市聚集的財富、資源更為龐大,做好城市防汛工作,保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》明確提出,到20xx年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到6o%以上,并要求各地加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,建立防洪安保體系,完善城市防洪預(yù)警機(jī)制,提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。從總體情況看,今年的城市防汛工作面臨更大壓力,形勢更為嚴(yán)峻。一是氣候形勢不容樂觀。今年以來,我國南方部分地區(qū)發(fā)生多次強(qiáng)降雨和局地洪水,造成城市局部嚴(yán)重內(nèi)澇。6月初,我省北部、中部局部降大暴雨,個別區(qū)域山洪暴發(fā),造成人員溺水身亡。根據(jù)預(yù)測,今年汛期,我省降水將較常年偏多2至5成,登陸熱帶氣旋個數(shù)也較常年偏多,是近幾年氣象條件預(yù)報最為嚴(yán)峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來,各地普遍加大了對大中型河道防洪工程建設(shè)的投入,加強(qiáng)了城市排水設(shè)施建設(shè)和城區(qū)河道治理,但目前城市排水除澇設(shè)施的整體水平,與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現(xiàn)集中降雨,極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷,稍有疏忽,就可能造成不可挽回的損失。三是少數(shù)干部水患意識不強(qiáng),防汛應(yīng)急能力偏弱。去年以來,市縣黨委政府都進(jìn)行了換屆,部分新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志對城市防汛的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不夠,實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。一些地方專業(yè)搶險隊伍還存在人數(shù)偏少、業(yè)務(wù)不精、裝備落后等問題。當(dāng)前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會精神,全力抓好各項工作落實,迎接黨的召開。與往年相比,今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求,工作要求更高,工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,正確認(rèn)識城市防汛工作面臨的形勢,正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),把“確保城市安全度汛”這一總綱領(lǐng)、總目標(biāo)貫徹到工作全過程,扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作,牢牢把握城市防汛工作的主動權(quán)。
二、精心安排,將各項防汛準(zhǔn)備工作做得更扎實一些
防汛工作關(guān)鍵看戰(zhàn)時,功夫在平時。各市前期已經(jīng)做了大量工作,但從此次省廳組織的城市防汛檢查看,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。目前距我省進(jìn)入主汛期還有不到1個月的時間,我們要增強(qiáng)緊迫感,抓住有利時機(jī),把各項防汛準(zhǔn)備工作做得再扎實一些,再周密一些,再細(xì)致一些,真正做到有備無患。
(一)開展回頭看活動,提高城市防汛準(zhǔn)備工作的針對性和實效性。當(dāng)前,各市要重點對去年汛期發(fā)生問題的地段,開展回頭查、回頭看活動,去年出現(xiàn)的問題,今年一定要有所改進(jìn),徹底治理“老問題,年年犯”的現(xiàn)象。要對今年采取的措施和效果進(jìn)行預(yù)判,開展低洼地區(qū)、行洪河道、立交橋、地下構(gòu)筑物等區(qū)域的隱患排查工作,對有可能危及行車和人身安全的,要認(rèn)真采取整改和預(yù)防措施。要進(jìn)一步做好重點區(qū)域、重點部位應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和演練工作,責(zé)任單位、責(zé)任人員要對預(yù)案的啟動條件、應(yīng)急措施和物資等胸中有數(shù),確保應(yīng)急工作能夠有序、有力、有效開展。
(二)切實做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障,各市要加大投入,足額撥付防汛經(jīng)費。要按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查,不足的抓緊補充,不過關(guān)的抓緊淘汰,對儲備地點、調(diào)撥線路、運輸車輛等要在應(yīng)急預(yù)案中細(xì)化,并逐一落實到位。要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設(shè),做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實、措施落實,一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情,我們的專業(yè)隊伍必須迅速上崗到位,有序開展搶險救災(zāi)工作。極端暴雨災(zāi)害的應(yīng)對工作一直是城市防汛中的難點,交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問題都會給應(yīng)急工作帶來極大的困難。要加強(qiáng)與氣象、交警、電力、通信等部門的聯(lián)動,提高搶險隊伍的機(jī)動性,配備一定數(shù)量的救生艇、大型泵車、移動發(fā)電機(jī)和醫(yī)療器械,提高人員搜救和轉(zhuǎn)移的能力,確保群眾人身安全。
(三)加強(qiáng)宣傳,提高群眾水患意識。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看,防災(zāi)意識淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學(xué)、合理的避險措施,人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動,介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況,宣傳防汛救險的基本常識和自救知識。通過報紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體,刊登、播放城市防汛公益廣告,向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢,著重加強(qiáng)對山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳,提高全民的防汛意識。
(四)立足長遠(yuǎn),加快城市防汛專項規(guī)劃編制和骨干工程建設(shè)。城市防洪、排澇工程標(biāo)準(zhǔn)低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面,必須要從加強(qiáng)規(guī)劃入手,加快城市防洪、排水專項規(guī)劃的編制和修編,從根本上研究問題、解決問題。要適應(yīng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要,將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,科學(xué)確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要保護(hù)和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區(qū)和各類泄洪河道,劃定城市藍(lán)線,從城市整體布局上把好關(guān)。要堅持防汛與治污并舉,排澇和蓄水結(jié)合的原則,加大資金投入,加快城市防洪、防汛骨干工程建設(shè),系統(tǒng)、全面地提升城市抗擊洪澇災(zāi)害的能力。
三、突出重點,把“確保城市安全度汛”真正落到實處
汛期天氣多變,對市政公用設(shè)施運行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗。各級建設(shè)、市政(城管)、房管等部門要增強(qiáng)民生意識,發(fā)揮職能優(yōu)勢,為民解憂,切實維護(hù)好老百姓的切身利益,把“確保安全度汛”落實到城市管理的各個環(huán)節(jié),落實到群眾生活的方方面面。
(一)確保城市排水除澇設(shè)施有效運行。目前各市基本上已經(jīng)對城區(qū)主要排洪管渠、雨水井、泵站清理疏通了一遍。要進(jìn)一步分清責(zé)權(quán),加強(qiáng)巡查,搞好對薄弱環(huán)節(jié)、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護(hù)、疏浚,做好排澇泵機(jī)檢修、泵池清淤和供電線路檢查,遇有降雨能夠及時啟用。要對城區(qū)主要排洪河渠出水口、泄洪口進(jìn)行清淤、清障,避免河水頂托,確保行洪斷面過水能力。城市市政道路、橋梁、排水養(yǎng)管單位要加強(qiáng)易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計和梳理,短時間內(nèi)無法從根本上解決問題的,要落實安全防護(hù)和警示標(biāo)志。發(fā)生積水期間,我們的排水除澇隊伍要沖鋒在前,積極開展工作,發(fā)揮主力軍作用。
(二)確保市政公用設(shè)施正常運行。城市供水企業(yè)要加強(qiáng)對水源水質(zhì)情況監(jiān)測,做好濁度升高、水位變化的應(yīng)對措施和工藝調(diào)整方案,儲備好水廠防汛物資,對重要輸水管線和加壓站進(jìn)行加固和維護(hù),保證汛期供水設(shè)施正常運行和水質(zhì)安全。供氣企業(yè)要對所屬門站、調(diào)壓站、儲氣設(shè)施、加氣站等重要設(shè)施、設(shè)備,制定切實可行的防水淹、防雷電的安全措施,加強(qiáng)對跨河及地勢低洼地帶的燃?xì)廨斉湓O(shè)施運行情況的監(jiān)控。污水處理企業(yè)要對廠內(nèi)電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行一次全面檢查,確保設(shè)備完好,做好進(jìn)廠水量增加的運行調(diào)度方案,確保達(dá)標(biāo)排放。環(huán)衛(wèi)部門要提前對垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施進(jìn)行加固,防止因暴雨移位、傾覆,組織人員及時清運雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場要加強(qiáng)對垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理,確保垃圾填埋作業(yè)安全,防止?jié)B濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度,及時清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹。公園和風(fēng)景名勝區(qū)要對園區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,消除安全隱患,遇有惡劣天氣可暫時禁止游客入內(nèi)。城管部門要加強(qiáng)對大型戶外廣告牌匾的管理,組織產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和加固,防止發(fā)生脫落和傾倒。
(三)確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。汛期高溫、多雨、大風(fēng)、雷電等天氣頻發(fā),也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時期。各級建筑工程管理部門要針對汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故,及早制定防范措施。要組織施工企業(yè)開展汛期建筑施工安全專項檢查,檢查重點是施工現(xiàn)場排水、運輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo(hù)、腳手架、施工用電、垂直運輸設(shè)備、臨時設(shè)施等。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報,在大風(fēng)、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時,及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。在險情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工之前,必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查,避免倉促恢復(fù)施工發(fā)生危險。對建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認(rèn)真排查周邊環(huán)境,易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移,堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。
(四)確保危舊房屋安全。各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預(yù)案,加強(qiáng)值班,組建房屋防汛維修搶險隊伍,保證在關(guān)鍵時刻能夠反應(yīng)迅速、搶險及時。要加大對危險房屋的查勘力度,重點排查各類危舊房屋和公共建筑,健全房屋安全檔案,逐間逐處制定解危修繕方案。對列入今年計劃的危漏房抓緊進(jìn)行維修,確保在主汛期前完成。要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道、居委會的作用,積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實際問題,在汛期發(fā)生的重大險情,要不論產(chǎn)權(quán)類別積極組織搶險,先搶險救災(zāi)再分析責(zé)任。
(五)確保城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)。城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類汛情、險情,調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的大腦和核心,在整個城市防汛搶險工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這個系統(tǒng)發(fā)出的各類決策、指令必須要以準(zhǔn)確、及時的雨情、水情等信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),盡量做到清晰、科學(xué)、快捷、有效。各地要結(jié)合數(shù)字城管、數(shù)字市政系統(tǒng)建設(shè),加快防汛視頻、雨情、水情遙測和指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)對工作的科學(xué)性和實效性,并為統(tǒng)計、分析洪水災(zāi)害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺,大的汛情、險情要采取多種渠道、多種方式,提前向廣大群眾發(fā)布,為應(yīng)急避險爭取時間。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保城市防汛工作萬無一失
做好城市防汛工作,關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),核心是抓好責(zé)任制的落實。各級建設(shè)(城管、市政)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實把城市防汛工作當(dāng)作一件大事來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),早部署,早行動,做到組織嚴(yán)密、措施得力、責(zé)任落實,確保各項城市防汛工作任務(wù)的落實到位。
一要落實責(zé)任,加強(qiáng)督查。各地要根據(jù)人事變動和工作需要,調(diào)整充實城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層簽訂防汛責(zé)任書,對汛前準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)都要明確落實責(zé)任人。各設(shè)區(qū)城市防汛主管部門要加強(qiáng)對所轄縣(市、區(qū))城市防汛工作的督導(dǎo)、檢查和調(diào)度,切實負(fù)起責(zé)任。今年省廳組織了9個檢查組深入各市開展檢查,進(jìn)入主汛期后,廳里還將不間斷地開展防汛檢查,各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過程。防汛檢查不能走過場,檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,更要重視整改,整改責(zé)任要到人,整改期限要明確。
二要團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成合力。要建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的城市防汛綜合指揮體系,吸收氣象、水利、公安、教育、供電、通信、宣傳、民政等部門參加,形成分工負(fù)責(zé)、信息共享、相互協(xié)作、指揮有力的決策、指揮體系。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現(xiàn)問題的地方延伸,發(fā)動廣大街道辦事處、居委會、社區(qū)、學(xué)校、廠礦、商場等單位共同參與到城市防汛工作中。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的排水、市政、建工、房管、環(huán)衛(wèi)、園林、執(zhí)法等部門也要加強(qiáng)聯(lián)動,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用,主動溝通交流,爭取理解支持,堅持正確的輿論導(dǎo)向。
三要嚴(yán)格值班調(diào)度,保持信息暢通。各級城市防汛辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動,要在第一時間獲得重要氣象預(yù)報和重大雨情、水情、險情,全面掌握、及時分析、科學(xué)決策。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,一旦遇到緊急情況,要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險隊伍要及時進(jìn)崗到位,不得拖延。對重大雨情、水情、險情、災(zāi)情和采取的處理、處置措施,要隨時調(diào)度,及時匯總上報。
同志們,城市防汛工作責(zé)任重于泰山,是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求,以高度的政治責(zé)任感和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任,落實措施,扎實工作,全面完成今年的城市防汛任務(wù),為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅強(qiáng)的安全保障,以實際行動迎接黨的的勝利召開!
謝謝!
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署2018年全縣防汛抗旱工作。從xx同志剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴(yán)峻,不容我們有半點樂觀大意思想。同時,xx同志剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細(xì)致周到,切實可行,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點。
一、思想認(rèn)識要提高、再提高。根據(jù)氣象部門預(yù)測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng),出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn),甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴(yán)峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,很難及時監(jiān)測和預(yù)警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防,已設(shè)防的河流,局部堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴(yán)重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。
二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認(rèn)真,缺乏針對性、科學(xué)性和可操作性,應(yīng)急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū),當(dāng)?shù)匕傩彰鎸樗€不知道如何避險逃生,應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準(zhǔn)備不夠?qū)?。有的?zhèn)辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足,難以滿足防汛工作需要,與當(dāng)?shù)胤敝氐姆姥磽岆U任務(wù)不相適應(yīng)。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴(yán)重,總認(rèn)為動不動就說“狼來啦”,結(jié)果還是沒來,進(jìn)而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認(rèn)識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴(yán)峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”,切實把汛前準(zhǔn)備做得更充分,把保障措施安排得更扎實,把各項工作做得更細(xì)致,確保全縣安全度汛。
二、工作責(zé)任要夯實、再夯實。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實“科級領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點戶”的工作機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責(zé)任體系。從現(xiàn)在開始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責(zé)任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認(rèn)真履職盡責(zé)??h防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村(社區(qū))的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責(zé)任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護(hù)責(zé)任,確保重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認(rèn)真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區(qū)域的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
三、協(xié)作配合要強(qiáng)化、再強(qiáng)化。各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作來抓,一切服從防汛,一切服務(wù)防汛,強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。縣防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,共同落實好防汛抗旱各項措施??h水務(wù)部門要超前謀劃,及時匯總?cè)h的汛情變化情況,準(zhǔn)確報告雨情、水情、災(zāi)情、工情,為防汛工作提供準(zhǔn)確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時準(zhǔn)確預(yù)報天氣情況;縣移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經(jīng)費支持;縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng),做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準(zhǔn)備和責(zé)任落實,落實城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計部門要加強(qiáng)汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護(hù)等保障工作;縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定,及時報道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況,正確引導(dǎo)社會輿論;縣旅游部門要認(rèn)真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實際,服務(wù)好全縣防汛工作。
四、工作紀(jì)律要嚴(yán)肅、再嚴(yán)肅。進(jìn)入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,立說立行。在防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)等重大問題上,要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令,嚴(yán)禁各行其是,這是一條鐵的紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認(rèn)真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴(yán)密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內(nèi),各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實好本單位防汛負(fù)責(zé)人??h防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責(zé)任落實、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時跟蹤、督查落實,對工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的,要全縣通報,并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格災(zāi)情上報制度,一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi),并由縣防汛辦、縣民政局核實后統(tǒng)一上報災(zāi)情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的.精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保全縣安全度汛。
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十三
同志們:
縣委、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會議,進(jìn)行專門部署,說明防汛抗旱工作非常重要。剛才,國建同志對今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面安排部署,等會,洪泰書記將作重要指示,大家一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識
防汛抗旱事關(guān)人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局,全縣上下尤其是各級黨政干部一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,進(jìn)一步提高對防汛抗旱工作的認(rèn)識。任何時候、任何情況下,防大汛、抗大旱的認(rèn)識不能有絲毫含糊、思想不能有絲毫動搖。
一是要深刻認(rèn)識牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是由我縣特殊的地理氣候環(huán)境決定的。從客觀上講,我縣的地理位置和氣候條件比較特殊,水旱災(zāi)害幾乎年年都有?!熬盼濉逼陂g的5年中,先后有1996年的特大洪災(zāi),1998年的北部山丘的暴發(fā)山洪,1999年的東部丘陵區(qū)暴發(fā)山洪,尤其是在1996年的“7.18”特大洪災(zāi)中,資水釀溪段洪峰水位達(dá)216.77mm,超警戒水位8.77m,給全縣造成損失13.6億元。去年,我縣又是三季連旱。如此頻繁的水旱災(zāi),既給全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活造成了很大損失,也給了我們生動而深刻的教訓(xùn)。我們一定要深刻認(rèn)識到,部分地區(qū)洪澇災(zāi)害和部分地區(qū)干旱缺水將長期制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接影響全縣社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想,不可有絲毫僥幸的心理,決不能麻痹大意。
二是要深刻認(rèn)識到牢固樹立防大汛、抗大旱的.思想,是由我縣質(zhì)量相對不高的工程防御體系決定的。近幾年,我們從各方面加大對水利建設(shè)的投入,連續(xù)大干水利,工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防汛能力有了較大提高。但是,相對而言,全縣的水利工程防汛質(zhì)量仍然不高,整體抗災(zāi)能力仍然不強(qiáng)。特別是河道行洪能力下降,病險水庫仍然很多,山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)緊急避災(zāi)躲災(zāi)基礎(chǔ)工作不實。去年巖門前水庫就出現(xiàn)主壩6處管漏、副壩穿孔的重大險情。在潰堤水庫和山洪災(zāi)害嚴(yán)重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的情況下,我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系,只能被動躲災(zāi)避災(zāi)。面對這樣一個嚴(yán)峻現(xiàn)實,我們既不能有盲目樂觀,更不能有高枕無憂的思想,一定要在進(jìn)一步加快工程建設(shè)、提高防災(zāi)能力的同時,切實做好防大汛、抗大旱的各項準(zhǔn)備,彌補工程抗洪抗災(zāi)能力的不足,減輕災(zāi)害損失。
三是要深刻認(rèn)識到牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是為農(nóng)民減損增收決定的。黨中央、國務(wù)院對解決“三農(nóng)”問題,切實增加農(nóng)民收入一直高度重視。今年,就促進(jìn)農(nóng)民增收專門下發(fā)了1號文件,這是前所未有的。減少水旱災(zāi)害損失就是相應(yīng)地增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計分析,20世紀(jì)90年代以來,全縣洪旱災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失平均每年在萬元以上,人員傷亡中絕大部分也是農(nóng)業(yè)人口。尤其是重災(zāi)地區(qū)發(fā)生山洪時,農(nóng)民的住房、財產(chǎn)往往遭到毀滅性損失,一輩子的家業(yè)毀于一旦。而且,這些地方大都是落后山區(qū)、窮山僻壤,生產(chǎn)、生活條件相當(dāng)惡劣,遭到災(zāi)害襲擊后,難于恢復(fù)生產(chǎn)、生活,形成惡性循環(huán)。因此,做好防大汛、抗大旱工作,不能就事論事,不能只從防汛抗旱工作本身來看問題,而是要與農(nóng)民增收聯(lián)系起來。要充分認(rèn)識到,扎扎實實做好抵御自然災(zāi)害的每一項工作,最大限度地減輕災(zāi)害損失,是促進(jìn)農(nóng)民減損增收最直接、最重要的工作,也是我們的重要職責(zé),全縣各級各部門都要把減損增收這篇文章做好。
二、要進(jìn)一步突出工作重點
剛才,國建同志就我縣當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署,在此基礎(chǔ)上,我再強(qiáng)調(diào)四點:
(一)排查要細(xì)致。各級各有關(guān)部門要組織專門力量,對河流、道路、煤炭、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、病險水庫等災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,進(jìn)一步加大檢查和巡查力度,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并上報,嚴(yán)防重大事故發(fā)生。河流、道路方面的隱患由交通、運管部門負(fù)責(zé)排查;煤礦由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)排查,對有隱患的礦井要責(zé)令立即停產(chǎn);地質(zhì)災(zāi)害隱患由國土部門負(fù)責(zé)排查,重點區(qū)域要派人24小時監(jiān)控,對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶,該搬遷的要堅決搬遷,該轉(zhuǎn)移的要立即轉(zhuǎn)移;病險水庫隱患由水利部門負(fù)責(zé)排查,要派人嚴(yán)密監(jiān)控,明確專人24小時值班,嚴(yán)防死守,增加巡查頻次,發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時采取措施,防止險情擴(kuò)大和蔓延,絕不能發(fā)生缺堤和垮塌事故,最大限度地避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。
(二)物資要備足。防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ),各地、各部門要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求,按照“分級管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,制定具體的防汛搶險物資儲備計劃,查清現(xiàn)有庫存,加大防汛塊石、三袋、土工布等物資的儲備力度,及早組織調(diào)度到位。要切實保證防汛物資質(zhì)量,確保應(yīng)急。由縣防指下達(dá)的儲備任務(wù),要采取專門儲備和社會儲備相結(jié)合的辦法,按照定點、定保管的要求,確保儲備擁有量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)需要,適當(dāng)增加儲備物資數(shù)量。縣級儲備的草包、鋼管、樁木、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實庫房,儲存到位,主要用于重大險情的搶險應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。
(三)力量要到位。要進(jìn)一步充實搶險應(yīng)急分隊人員力量,將任務(wù)明確到人,落實到人,特別是公安、武警、當(dāng)?shù)伛v軍、民兵預(yù)備役隊伍、水利等要進(jìn)一步增加搶險隊伍的力量,嚴(yán)陣以待,真正做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,一遇險情能及時出擊,千方百計保護(hù)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,積極參與防汛抗洪搶險救災(zāi)。同時,要高度重視安全工作,做到安全操作,盡量避免人員傷亡,避免發(fā)生騷亂現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險。
(四)執(zhí)法要嚴(yán)格。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理條例》。要加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)涉河建設(shè)項目的審批。對于在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障,違法采礦,違法建筑和破壞水利工程等違法行為,要采取堅決措施,依法嚴(yán)肅處理,鞏固河道治理成果,保持江河正常流態(tài)。同時,要依法加大防洪保安資金和水資源費的征收力度,為防汛抗旱提供足夠資金保障。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任
一是嚴(yán)格落實責(zé)任制。建立完善的行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制,是奪取防汛抗旱工作勝利的關(guān)鍵和保障。縣防汛指揮部已下發(fā)文件明確了聯(lián)系各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))防汛工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也要迅速把行政首長負(fù)責(zé)制落實好,形成縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組的行政首長防汛責(zé)任體系。同時,繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包大中型水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包小型水庫和水庫行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、直接責(zé)任人(業(yè)主)“三位一體”的防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要根據(jù)簽訂的防汛抗旱責(zé)任狀,把責(zé)任、任務(wù)一級一級落實下去,做到級級有壓力,人人有責(zé)任,一級抓一級,一級促一級,確保防汛抗旱工作措施層層落到實處。各責(zé)任人在汛期要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū),了解情況,解決問題。當(dāng)務(wù)之急是要做好五件事:檢查險工險段的處理,檢查防汛器材的儲備,檢查防汛隊伍的組建,檢查防汛預(yù)案的落實,檢查山塘水庫的運行。對于工作不落實的地方,責(zé)任人要深入到一線督陣,幫助解決具體問題,盡快完成各項任務(wù)。
二是要加強(qiáng)協(xié)作。防汛抗旱是一項需要組織和發(fā)動全社會力量共同參與的系統(tǒng)工程,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,是各級、各部門和全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要切實把防汛抗旱工作當(dāng)作題中之義、份內(nèi)之舉,積極參與,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成防汛抗災(zāi)的合力。這里要特別強(qiáng)調(diào):水利部門要搞好水庫的實時調(diào)度,確保工程安全;糧食、供銷、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、鋼材等搶險物資的儲備;石油部門要落實好搶險用油;電信部門要加強(qiáng)通訊系統(tǒng)維護(hù),確保防汛通訊暢通;國土部門要對山體滑坡易發(fā)區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查,研究制訂整治方案,做好山地災(zāi)害的防治工作;交通部門要做好公路沿線的防汛工作,確保交通暢通和抗洪搶險物資的運輸;財政部門要預(yù)備一定的防汛搶險應(yīng)急資金,以備急用。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要按照農(nóng)村稅費改革的要求,加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳和引導(dǎo),用好“一事一議”籌資籌勞政策,動員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作。要主動加強(qiáng)與駐地部隊的聯(lián)系,及時提供信息,通報災(zāi)情,軍民聯(lián)防,共筑長城。
三是要嚴(yán)明紀(jì)律。防汛抗旱就是打仗,必須要有鐵的紀(jì)律。各級、各部門必須以臨戰(zhàn)狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去,始終保持高度警覺,決不允許有一點疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進(jìn)行,尤其是防汛工作期間,全縣要實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動,任何部門和單位都必須做到令行禁止,下級服從上級,局部服從全局,全縣形成上下貫通、左右聯(lián)動的防汛抗旱工作格局。要實行防汛抗旱責(zé)任追究制度。監(jiān)察、督查部門要把防汛責(zé)任制落實、執(zhí)行情況納入監(jiān)察、督查的重要內(nèi)容,對防汛工作實行不定期的督查,對于在防汛工作中沒有盡到責(zé)任或有瀆職、失職行為的,該批評的要批評,該警告的要警告,該處罰的要處罰。對在防汛工作中因失職造成重大損失的,一定要追究法律責(zé)任并依法從嚴(yán)處理。
同志們,全面作好防大汛、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,時間已經(jīng)相當(dāng)緊迫?,F(xiàn)在多流一滴汗,到時候就可少流幾滴血;現(xiàn)在多投入一個銅板,到時候就可節(jié)約幾十個甚至上百個銅板。我們一定要把各項工作做到位,把各項準(zhǔn)備做扎實,確保奪取今年防汛抗旱斗爭的新勝利。
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十四
同志們:
今天,縣委、縣政府召開這次抗旱抗災(zāi)工作會議,就是全面部署今年抗旱工作,做好抗大旱、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備,進(jìn)一步分析當(dāng)前全縣旱情形勢,準(zhǔn)確判斷當(dāng)前旱情,全面動員全縣各級各有關(guān)部門及廣大干部群眾緊急行動起來,積極采取有效的應(yīng)對措施,全力以赴抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作。下面,我講三點意見。
目前,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的河道的水位都有明顯下降,有的河道已經(jīng)裸露出大片的河床,兩旁的植物已經(jīng)枯死,有的河道更是接近干涸,加上持續(xù)高溫和烈日曝曬,許多農(nóng)田插播的秧苗葉子已經(jīng)發(fā)黃變蔫。據(jù)氣象部門預(yù)測,我縣近幾天氣仍將持續(xù)高溫,降水量偏少,預(yù)計旱情將更加嚴(yán)重,我們要積極做好防旱抗旱準(zhǔn)備。要認(rèn)清今年旱情形勢,提高思想認(rèn)識,切實提高抗旱工作責(zé)任感、使命感,突出重點任務(wù),建立長效機(jī)制,建立現(xiàn)代化的抗旱減災(zāi)體系,進(jìn)一步落實強(qiáng)有力的抗旱舉措,加強(qiáng)監(jiān)測分析,強(qiáng)化趨勢研判;要加強(qiáng)用水管理,保障飲水安全,全力做好抗旱各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)對供用水的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。指導(dǎo)各村居抗旱救災(zāi),積極組織、發(fā)動群眾全面開展生產(chǎn)自救,把抗旱工作作為當(dāng)前十分緊迫的頭等大事和重要任務(wù)來抓,全力以赴做好當(dāng)前抗旱工作。要細(xì)化各項抗旱措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要切實加大抗旱工作投入,廣泛開辟抗旱水源,科學(xué)調(diào)度抗旱用水,充分發(fā)揮抗旱設(shè)施的作用,把保證人畜飲水放在抗旱工作的首位,突出抓好抗旱保苗、擴(kuò)種經(jīng)濟(jì)作物、擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)。要堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,建立旱情信息專報制度,確保緊急突發(fā)事件等各類重要信息及時、準(zhǔn)確上報;加大抗旱節(jié)水的宣傳力度,提高防災(zāi)抗災(zāi)和全民節(jié)水意識。要堅決壓實抗旱責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各村居干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,要聽從指揮、服從大局,堅決落實落細(xì)抗旱措施,做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底。要嚴(yán)格落實問責(zé)追究制度,對工作制度不完善、制度執(zhí)行不到位的,相關(guān)部門要嚴(yán)肅批評教育,責(zé)令限期整改。對在抗旱工作中擅離職守、失職瀆職,推諉扯皮、貽誤工作的,以及瞞報、漏報,不采取有效應(yīng)對措施,造成重大損失的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。當(dāng)前抗旱工作時間緊迫,任務(wù)十分艱巨。我們要認(rèn)真按照國家和省市要求,統(tǒng)一認(rèn)識,堅定信心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動,強(qiáng)化措施,狠抓落實,堅決奪取抗旱攻堅戰(zhàn)的全面勝利,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當(dāng)前,我縣防汛形勢嚴(yán)峻,任務(wù)繁重。據(jù)縣氣象部門預(yù)測,今年我縣汛期降水量偏高,入汛早,降水主要集中在7月中旬至8月上旬,來雨急,較高強(qiáng)度暴雨日數(shù)多于常年,發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。各相關(guān)單位要密切關(guān)注縣氣象部門信息,隨時做好應(yīng)對雨情準(zhǔn)備。
一、加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格責(zé)任落實。按照縣防指辦要求,各相關(guān)單位要明確具體任務(wù),明晰人員責(zé)任,增強(qiáng)政治意識、應(yīng)急意識,主要領(lǐng)導(dǎo)要24小時值班、帶班,面對雨情第一時間統(tǒng)籌調(diào)度,為防汛應(yīng)急預(yù)案的隨時啟動提供強(qiáng)有力的組織保障。
二、緊盯重點部位,完善防汛預(yù)案。一是死死盯住尾礦庫防汛。安監(jiān)局制定防汛預(yù)案,針對x座頭頂庫和x座尾礦庫安全隱患全面排查,逐一制定預(yù)案,重點選好群眾臨時轉(zhuǎn)移線路,并保證救援隊伍隨時待命。二是死死盯住地質(zhì)災(zāi)害點防汛。國土局制定防汛預(yù)案,對所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點逐一排查,全面掌握各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的隱患發(fā)展情況,標(biāo)明隱患位置、預(yù)防責(zé)任人等,確定人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。三是死死盯住水庫防汛。水利局制定防汛預(yù)案,嚴(yán)格落實省委、省政府提出的“四個確保”(確保人民群眾生命安全、確保充分發(fā)揮水庫防洪興利作用、確保大型和重點中型水庫不垮壩、確保一般中型和小型水庫遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水不垮壩)工作目標(biāo),保護(hù)好水庫和群眾安全,對全部水庫嚴(yán)格落實巡查、值守和信息報送制度,雨情期要適當(dāng)增加頻次,雨情前要及時開閘放水,確保安全度汛。四是死死盯住學(xué)校防汛。教育局制定防汛預(yù)案,對縣直幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)點要逐一排查,嚴(yán)格落實“防溺水六個不”(不私自下水游泳;
不擅自與他人結(jié)伴游泳;
不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳;
不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳;
不到不熟悉的水域游泳;
不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救)的有關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急演練,雨情前通過短信、必要時家訪等方式告知學(xué)生防汛信息及安全措施,確保學(xué)生汛期生命安全。五是死死盯住城區(qū)防汛。住建局牽頭制定防汛預(yù)案,執(zhí)法局配合,嚴(yán)格根據(jù)預(yù)案落實巡查、值守制度,對城區(qū)內(nèi)排洪溝、泄洪口、涵洞等逐一排查清理,保障行洪暢通,并對濱湖公園排洪溝、沙河大街泄洪口等危險部位安裝防護(hù)欄桿,設(shè)立警示標(biāo)志,實施街道網(wǎng)格化管理,危險地段和溝口安排專人死盯死守,并嚴(yán)格按照安全要求配備安全設(shè)備,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。六是死死盯住景區(qū)防汛。白石山景區(qū)管委會、旅發(fā)委制定防汛預(yù)案,對全縣景區(qū)逐一進(jìn)行排查除險,景區(qū)所在鎮(zhèn)村要與部門協(xié)調(diào)檢查隱患,防范山洪危險,勸返、疏導(dǎo)游客,確保景區(qū)和游客安全。七是死死盯住國省干道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)防汛。交通局、養(yǎng)路工區(qū)制定防汛預(yù)案,對全縣國省干道、縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行全面排查治理,對公路兩側(cè)排水渠、過水涵洞進(jìn)行全面清理疏通,在易發(fā)生滑坡、泥石流、落石等重點地段設(shè)立警示標(biāo)志,進(jìn)行全面排查治理,確保交通運輸和車輛安全。八是死死盯住易地扶貧搬遷片區(qū)防汛。搬遷辦制定防汛預(yù)案,農(nóng)工委、華夏幸福集團(tuán)配合,對易地搬遷片區(qū)、華夏幸福援建片區(qū)的辦公及生活板房進(jìn)行全面排查,制定轉(zhuǎn)移預(yù)案,及時溝通汛情、雨情,保障搬遷群眾和華夏幸福施工隊伍安全。九是死死盯住河道度汛。水利局牽頭制定防汛預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,根據(jù)《淶源縣河道清理行動方案》,根據(jù)工作分工,明確完成時限,尤其對影響行洪安全的河道垃圾、礦渣及碎石等迅速清理,在雨情期間對影響行洪安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照行洪安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改或者關(guān)停,保障河道行洪暢通。十是死死盯住土地整理項目防汛。國土局制定防汛預(yù)案,下大雨期間停止所有施工,確保施工人員安全。人的生命是發(fā)展根基,群眾安全是首要工作。各單位在預(yù)案中要十分重視群眾臨雨轉(zhuǎn)移工作,細(xì)致劃分轉(zhuǎn)移工作相關(guān)責(zé)任人員,備齊備足防汛物資和防汛現(xiàn)代化設(shè)備,劃好轉(zhuǎn)移路線、安置地點并設(shè)立醒目牌,確保在危險雨情出現(xiàn)時第一時間有人指揮,群眾在最短時間內(nèi)安全到達(dá)安置點。
三、時間就是生命,保證信息暢通。建立防汛微信平臺,將雨情信息和防汛進(jìn)展第一時間發(fā)送至縣鄉(xiāng)村三級干部,第一時間進(jìn)行研判、第一時間預(yù)警動員、第一時間啟動預(yù)案并實時監(jiān)測,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。有險情要第一時間通過電話上報“兩辦”,并及時將紙質(zhì)版上報,對遲報、漏報、瞞報、謊報的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理,對造成重大損失的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,雨情就是命令,領(lǐng)導(dǎo)就要擔(dān)當(dāng)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感,親臨一線,不間斷巡查,隨時做好應(yīng)急統(tǒng)籌安排,齊心協(xié)力把防汛各項措施真正落到實處,確保安全度汛。
;抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十六
同志們:
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)防汛工作責(zé)任感。
近年來,在各級辛苦的努力下,我市連年安全平穩(wěn)度汛,有力維了全市廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全??偨Y(jié)起來,主要得益于以下幾個方面:
一是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。進(jìn)入主汛期以后,各縣區(qū),各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓,始終保持防大汛,抗大洪的高度緊急狀態(tài)。
二是防汛責(zé)任全面落實。每年,市政府和各縣區(qū)、各縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門、企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村分別簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書,制定各司令部領(lǐng)導(dǎo)部門職責(zé),執(zhí)行司令部領(lǐng)導(dǎo)部門分別包縣、行政、技術(shù)人員包河、水庫、城鎮(zhèn)、工廠礦責(zé)任制,保證各防汛措施的有效執(zhí)行。
三是防汛應(yīng)急體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。市,縣各級都能根據(jù)情況變化,適時修訂完善防汛預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練,保證了預(yù)案的可操作性;各級分別組建了防汛應(yīng)急搶險隊伍,按要求足額儲備防汛物資。
四是及時消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全危險調(diào)查整活動,認(rèn)真落實危險管理措施,鞏固責(zé)任,發(fā)現(xiàn)危險,管理,保護(hù)安全。
五是全民防汛意。
明顯增強(qiáng)。采取多種形式,廣泛開展防汛宣傳活動,形成了全社會重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長期工作實踐總結(jié)出來的好經(jīng)驗和好做法,我們一定要堅持下去。
今年,我市防汛工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。
一是根據(jù)氣象部門預(yù)測,雖然我市汛期降雨量較往年偏少,但氣候反常,降雨分布極為不均,局地極有可能出現(xiàn)短時高強(qiáng)度暴雨、冰雹、洪水災(zāi)害,加之我市地處山區(qū),地貌特殊,極易造成局部災(zāi)害。5月4日,安塞、寶塔等地已經(jīng)出現(xiàn)短時高強(qiáng)度暴雨和冰雹,延安城區(qū)部分路段街道積水達(dá)1米多深,造成交通堵塞,屬多年少見。
二是我市的防洪工程多數(shù)興建于上世紀(jì)五、六十年代,防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,年久失修,設(shè)施老化,隱患較多,整體防洪能力不強(qiáng);25座水庫中有10座水庫存在安全隱患,且多數(shù)是頭頂水庫,1萬多座淤地壩也存在不同程度的險情。
三是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,堤防設(shè)施不健全,防洪體系不夠完善,嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)安全度汛。
四是河道建設(shè)項目將大量棄碴、廢渣堆積河床,部分河道亂修、亂建、亂圍、亂挖問題突出,給安全度汛帶來較大影響。
五是防洪預(yù)案可操作性還不強(qiáng),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛預(yù)案落得不實。
六是由于我市多年沒有發(fā)生大的洪水,部分干部群眾防汛意識有所淡化,不同程度的存在麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒,工作被動應(yīng)付。各縣區(qū)、各部門一定要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好防汛工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識,寧可信其有,不可信其無,力爭把各種情況和問題估計得更充分一些,把預(yù)案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準(zhǔn)備,工作上早部署,措施上早落實,未雨綢繆,確保萬無一失。
二、突出重點,明確任務(wù),全面落實各項防汛措施
今年全市防汛工作的重點是,兩河(延河、洛河)、三庫(王瑤、中山川、寒砂石)、四礦區(qū)(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城區(qū)(延安城區(qū)、延長、吳旗、富縣、子長縣城)。各級各部門要認(rèn)真落實防汛措施,力爭做到在發(fā)生一般洪水時,確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷;當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,千方百計確保人民生命財產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失減小到最低程度。
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十七
同志們:
根據(jù)會議安排,我就全縣防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村工作先講以下幾點意見。會上,書記、x縣長還將作重要指示,請各級各部門認(rèn)真貫徹落實。
去年,我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗。9月3日晚8時至9月4日凌晨,全縣普降暴雨,平均降雨量達(dá)110毫米,局部地方雨量高達(dá)150毫米;9月4日上午8時,嘉陵江出現(xiàn)了中低洪水,金溪水文站洪峰水位達(dá)到299.47米,洪峰流量達(dá)到5240立方米/秒。一夜之間,縣城部分街道、工廠、學(xué)校、居民小區(qū)被淹,居民被圍困,重要物資被浸泡,一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、448個行政村、3010個村民小組受災(zāi),受災(zāi)面積60余萬畝,被困群眾4600多人,一些交通干道、橋梁被沖毀。在9.3特大暴雨和洪澇災(zāi)害中,全縣累計造成經(jīng)濟(jì)損失近億元。同時,在58月,全縣分別出現(xiàn)了兩次各15天左右的夏旱、伏旱,部分群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。
面對重大災(zāi)害和險情,全縣各級各部門堅持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,始終堅持以人為本,把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,眾志成城,頑強(qiáng)奮戰(zhàn),經(jīng)受住了9?3特大暴雨洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗,最大限度地減少了洪澇和干旱災(zāi)害損失,保障了經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在9.3洪災(zāi)中,在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下,全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨,周口鎮(zhèn)帽合溝村山坪塘出現(xiàn)洪水即將漫頂,鄒縣長親自帶領(lǐng)公安、武警現(xiàn)場全力搶險,轉(zhuǎn)移了下游低洼地帶30多戶群眾,并及時排除了這一重大險情。二是有效避免了人員傷亡。在去年9.3洪災(zāi)中,共有4600多名群眾被洪水所圍困,全縣緊急動員,采取有效措施,及時轉(zhuǎn)移被困群眾,無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉(xiāng)鎮(zhèn),倒塌房屋80戶、740間,損壞房屋2530間,轉(zhuǎn)移安置群眾3900余人。白玉鄉(xiāng)三星橋村被淹,沿河兩岸72戶、250人居民在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下,得到了緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置。三是妥善安置了災(zāi)民,維護(hù)了社會穩(wěn)定。在去年9.3洪災(zāi)中,各級各部門行動迅速,措施得力,妥善轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時醫(yī)治,救災(zāi)工作重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作井然有序,群眾思想穩(wěn)定,社會秩序穩(wěn)定,人民生活安定。
回顧20xx年的防汛抗旱工作,主要有以下幾點經(jīng)驗值得肯定和發(fā)揚:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實??h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作,劉書記、鄒縣長多次研究和解決防汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅持在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,及早制訂了防汛預(yù)案,完善了防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制,細(xì)化了工作措施,層層落實了防汛抗旱責(zé)任制,確保了防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、高效有序。同時,按照防汛預(yù)案要求,做好了資金、物資、人員等方面的準(zhǔn)備工作。
二是科學(xué)決策,指揮有力。在9.3暴雨和洪澇災(zāi)害期間,劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險工作作出了重要指示,防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負(fù)責(zé)人通宵達(dá)旦,堅守崗位,夜以繼日,親臨一線,組織搶險救援工作,為成功抗擊9.3特大暴雨洪澇災(zāi)害,并取得全面勝利,提供了重要的組織保障。
三是團(tuán)結(jié)協(xié)作,頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。面臨9.3特大暴雨和洪澇災(zāi)害襲擊,縣防汛指揮部各成員單位和各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),以險情為第一信號,以幫助群眾脫離險情為第一要務(wù),服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,火速趕赴險情地段,及時組織被困群眾和重要物資撤離、轉(zhuǎn)移,確保了我縣在9.3特大暴雨和洪澇災(zāi)害中,無一座水庫垮壩,無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設(shè)、交通、、國土等部門的同志,面臨險情,臨危不懼,英勇戰(zhàn)斗,無私奉獻(xiàn),充分發(fā)揚了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的抗洪精神,為戰(zhàn)勝災(zāi)害、確保群眾生命財產(chǎn)安全作出了突出貢獻(xiàn)。在此,縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的感謝!
在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,我縣防汛抗旱工作還存在一些不容忽視的突出問題:
一是個別部門和地方對防汛工作重視不夠,存在僥幸麻痹思想。個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛工作存在僥幸心理,認(rèn)為年年喊防汛,年年能安全渡汛,防汛工作可抓可不抓,有應(yīng)付思想,工作主動性不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不重視防汛預(yù)案的編制,對資金、技術(shù)、物資、人員準(zhǔn)備不足,沒有做到有備無患,一旦面臨險情,便措手無策;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只重視重點部位的防汛,對小微水利防洪預(yù)案編制不認(rèn)真、不具體,落實差,出現(xiàn)大暴雨,防汛搶險工作便陷入被動。
二是防汛預(yù)案執(zhí)行較差。有的水庫和小微水利工程不執(zhí)行防汛預(yù)案,不按縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的汛期限制控制水位運行,造成塘、庫、蓄水池水位增高,給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時帶來險情。同時,一些地方和部門受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,違背自然規(guī)律,不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,擅自進(jìn)行河灘地開發(fā),侵占河道行洪斷面進(jìn)行違章建筑,盲目開采砂石,亂堆亂倒,造成河道淤積嚴(yán)重,破壞了河道自然行洪環(huán)境,影響河道正常行洪。
三是防汛基礎(chǔ)脆弱,病險隱患較多。我縣在去年9.3洪水中,水毀工程較多,目前還有一部分沒有進(jìn)行徹底整治,嚴(yán)重影響到今年防洪渡汛工作。
四是全縣個別地方對干旱的抵御能力還不強(qiáng)。一些地方還存在靠天吃飯的現(xiàn)象,人畜飲水比較困難,一旦發(fā)生連續(xù)干旱,群眾生產(chǎn)生活便會遭受嚴(yán)重影響。
當(dāng)前,防汛抗旱工作出現(xiàn)了新變化,面臨新的形勢,對我們的工作提出了新的要求:堅持以人為本的執(zhí)政理念,要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位;樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,要求我們更多關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展,努力減輕洪澇及干旱災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會的影響。問責(zé)制的建立和完善,使我們肩負(fù)責(zé)任更加重大。因此,各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履職盡責(zé),確保安全渡汛及抗旱保豐收,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新跨越、新發(fā)展。
根據(jù)省氣象、水文預(yù)測預(yù)報,今年嘉陵江流域可能出現(xiàn)中高洪水,局部地方有發(fā)生特大洪水的可能性。同時,從歷年的情況來看,局部洪澇災(zāi)害在我縣幾乎每年都發(fā)生,這說明今年我們的防汛任務(wù)比去年重。同時,根據(jù)預(yù)報,今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。
由此看來,今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴(yán)峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦,清醒認(rèn)識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,切實樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想,未雨稠繆,工作早部署,措施早落實,以早爭主動,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。
今年,全縣防汛的重點區(qū)域:一是各類重點工程、病險水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程;二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩;三是城市和沿溪河場鎮(zhèn)的防洪;四是山地災(zāi)害易發(fā)區(qū);五是重要交通干線(318線、鐵路)、港口、碼頭、橋梁和各類船只;六是通信、供電、供水、供氣和市政設(shè)施。
防汛工作的方針是安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險,在防汛工作中強(qiáng)調(diào)的就是以防為主,常備不懈,把工作做在平常。
一要認(rèn)真做好汛前檢查。防汛檢查是一項需要貫穿汛前和整個汛期的工作,各地必須高度重視,持之以恒,不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施、防汛指揮系統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)。特別是要抓緊在大汛到來的有限時間,組織人員對堤防、水庫、滑坡進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式再檢查,做到不漏一處工程,不漏一處設(shè)施。凡檢查的部位和設(shè)施,都要登記造冊,建檔立卡,詳細(xì)記載,簽字備查。防汛檢查要實行責(zé)任追究制,凡因疏漏、有險未查出,甚至釀成事故的,要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
二要突出抓好病險工程整治。汛前多除險,汛期少擔(dān)憂。各地一定要對工程險情做到心中有數(shù),把整治病險工程作為當(dāng)前工作中的突出重點抓緊抓好。這里最讓人擔(dān)心的是中小型水庫、小微水利、小工程等三小工程,由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,年久老化,普遍存在病險隱患,許多地方和工程的管理與防守責(zé)任僅僅落實在紙上,每年汛期,讓人如履薄冰,如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險整治抓在手上,一處一處地查險,一處一處地整治,一處一處地督辦,對病險整治工程所需資金要優(yōu)先安排到位,并做好督促檢查工作。千方百計確保水庫在設(shè)計洪水下不失事、不潰堤、不垮壩;在超標(biāo)準(zhǔn)洪水下減輕損失,不造成人員傷亡。要正確處理興水與除害的關(guān)系,對一時難以排除隱患的小水庫,要空庫渡汛;設(shè)有汛限水位的水庫,必須嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位,決不允許超蓄,接近或超過汛限水位的,要采取堅決措施,把水位降下來,不留防汛隱患。水庫庫區(qū)、升中水庫渠道,要按照排空肚子、疏通腸子的原則進(jìn)行調(diào)度,以備調(diào)蓄暴雨洪水。江河出險那是天災(zāi),水庫垮壩則是人禍。如果因措施不力,有險不除,導(dǎo)致水庫垮壩,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
三要切實搞好河道清障。人為設(shè)障,行洪不暢,洪水必與人為殃。各地務(wù)必進(jìn)一步提高對清障重要性的認(rèn)識,積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等的規(guī)定,加大清障力度,對拒不清障的,要依法追究責(zé)任,并強(qiáng)行拆障。對已清除的洪障,要組織檢查驗收,加強(qiáng)管理,防止卷土從來。建設(shè)部門要按城市發(fā)展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標(biāo)準(zhǔn),合理規(guī)劃建設(shè)城市排水系統(tǒng),制定和完善城市防洪預(yù)案,切實搞好城區(qū)和場鎮(zhèn)雨水、污水排放管網(wǎng)的建設(shè)和管理,確保在強(qiáng)降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前,沿河各單位及住戶要清除河道內(nèi)的淤泥和影響排水暢通的雜物,確保河道暢通,防止內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。
四要及時制定、落實防汛預(yù)案。今年全縣防汛預(yù)案已經(jīng)出臺,各級各相關(guān)部門要結(jié)合全縣預(yù)案要求和本地實際,制定好本轄區(qū)、單位的防汛預(yù)案,有針對性地完善各項渡汛保安措施。各類防洪搶險物資要儲備充足,搶險隊伍要落實到位,保證汛情測得到、傳得出、報得準(zhǔn),指揮暢通,確保安全渡汛。從一些地方上報的預(yù)案來看,還存在著對水庫防汛重點情況不清、措施細(xì)化不夠、搶險隊伍人員及搶險物資落實差等問題。各地一定要高度重視各類預(yù)案的修訂完善工作,實事求是,講究科學(xué),抓住水情預(yù)報、洪水調(diào)度和汛期查險搶險三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),再次修訂和完善預(yù)案,確保領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、方案、物資四落實,使預(yù)案具有科學(xué)性、實用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的'防汛搶險預(yù)案,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設(shè)、國土等部門要抓緊制定和完善;存在險情的水庫和山地滑坡地段,還要制定相應(yīng)的防汛搶險預(yù)案。預(yù)案一旦制定,必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個人不得改變,決不允許自行其是。
五要及早做好防汛搶險準(zhǔn)備。要按照防大汛的要求,落實好人員、物資、技術(shù)等各項準(zhǔn)備工作。雖然各地防汛預(yù)案中都有搶險隊伍,但其大部分人都出去打工了,沒有在家,一旦發(fā)生洪災(zāi),則無人出動搶險,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究解決這個問題,要組織防汛搶險專業(yè)隊,真正做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。還沒有上報防汛機(jī)構(gòu)和防汛預(yù)案的單位,必須在5月20日前上報縣防汛辦。要認(rèn)真做好各類防汛物資的填平補齊工作,做到級配合理,足額儲備,定點存放。特別是重點險工險段和病險水庫的搶險物料,要運抵現(xiàn)場,以備急需。有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查和督辦,查漏補缺,保證一旦需要,能及時調(diào)用。同時,要加強(qiáng)通訊設(shè)施維修管理,對還沒有通汛設(shè)施的地方要盡可能架設(shè)簡易電話,一時難以辦到的,要落實方便可靠的替代報警信號。要加強(qiáng)對防汛道路的管理和維修,特別是進(jìn)庫公路,要保證汛期不出問題。
六要切實做好山地災(zāi)害防治與監(jiān)測。我縣山地災(zāi)害發(fā)生較為頻繁,特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災(zāi)害。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真掌握山地災(zāi)害的基本情況,加強(qiáng)山地災(zāi)害的宣傳工作,增強(qiáng)群眾的防災(zāi)意識,提高自保自救能力。要會同國土部門認(rèn)真落實山地災(zāi)害易發(fā)地段的監(jiān)測監(jiān)控措施,做到早預(yù)報、早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、少損失。要特別警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石流災(zāi)害,認(rèn)真制定切實可行的應(yīng)急方案,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
與此同時,要積極做好抗旱準(zhǔn)備。當(dāng)前,工程蓄水情況比較好,但也不能放松抗旱準(zhǔn)備工作。對干旱地區(qū),要搞好蓄水保水,及時組織打井,做好防大旱的各項準(zhǔn)備工作。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,按照先地表、后地下、先生活、后生產(chǎn)的原則,統(tǒng)籌兼顧居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境等各種用水需求,充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大抗旱效益。
1、進(jìn)一步落實行政首長防汛責(zé)任制。各級各部門要把防汛抗旱應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,作為落實防汛工作行政首長責(zé)任制的重要內(nèi)容,繼續(xù)貫徹落實國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》,全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責(zé)任制,進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度,把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿防汛抗旱工作的全過程,把防汛抗旱責(zé)任制落到基層、到水庫、到人頭,研究并解決工作中存在的突出問題,把防汛抗旱責(zé)任制真正落到實處,在全縣上下形成一個完善的防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)體系。各級防洪辦在汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、蓄滯洪區(qū)等行政首長防汛抗旱責(zé)任制名單,自覺接受各方監(jiān)督。防汛抗旱責(zé)任人要對防汛抗旱工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查,抓緊抓落實。
2、認(rèn)真落實防汛值班工作責(zé)任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機(jī)構(gòu),在防汛抗災(zāi)工作中起著重要的樞紐作用,一定要進(jìn)一步加強(qiáng)汛期防汛值班工作,堅持汛期24小時值班工作制度,準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、災(zāi)情及防汛搶險命令,決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象,堅決防止汛情延誤現(xiàn)象發(fā)生??h防汛指揮部要對汛期各地各部門值班情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的,要予以通報批評,對造成事故損失的,要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、認(rèn)真落實工程防守責(zé)任。防汛抗旱是一項社會性很強(qiáng)的公益事業(yè),需要地方之間、部門之間及上下游、左右岸之間的通力合作,形成指揮有力、協(xié)調(diào)一致的合力。汛期和抗旱期間,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位,組織開展防汛檢查,及時做好搶險救援及抗旱工作。在抗洪搶險工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格遵守防汛紀(jì)律,顧全大局,服從指揮,確保政令暢通。在緊急情況下,各級各部門要急事急辦,特事特辦,決不推諉扯皮,貽誤時機(jī),要高度負(fù)責(zé)地做好每一項工作。
4、認(rèn)真落實防汛責(zé)任追究制。對防汛抗旱工作,要嚴(yán)格實行目標(biāo)管理及考核獎懲制度。對工作落實、成績突出的,要大張旗鼓地給予表彰;對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定,作出嚴(yán)肅處理。
一是扎實抓好生豬疫病防治工作。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),具有很大的發(fā)展?jié)摿?。目前,我縣優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好,但是,也面臨疫病這個最大的威脅。這不僅僅事關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,更關(guān)系千家萬戶的穩(wěn)定。因此,各級各部門必須堅持一手抓發(fā)展,一手抓防疫,兩手抓、兩手都要硬的指導(dǎo)思想和預(yù)防為主的方針,思想高度警醒,認(rèn)識高度統(tǒng)一,措施落實到位,切實加大生豬疫病防治工作。近段時間,生豬口蹄疫在市內(nèi)外個別地方發(fā)生蔓延,各級各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照防、堵、查、消的預(yù)防指導(dǎo)思想和早、快、嚴(yán)、小的防治要求,加強(qiáng)源頭控制,堅決把疫病堵住在縣門之外。5月14日上午,縣委、縣政府召開了畜禽疫病防控工作緊急會議,各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照會議要求,以三鐵的手段,切實抓好生豬疫病普查和防疫補免工作,杜絕疫病發(fā)生。
二是扎實抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時間,新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)現(xiàn)秧苗急性病苗葉稻瘟,有的地方情況比較嚴(yán)重,直接影響到水稻栽插,如遇適溫高濕天氣,又不及時防治,勢必造成稻瘟病大面積發(fā)生流行。究其原因,主要是個別地方領(lǐng)導(dǎo)不重視、防治措施落實差和去冬今春稻瘟病病源處理不到位。對此,各級各相關(guān)部門必須認(rèn)真吸取去年稻瘟病流行成災(zāi)的沉痛教訓(xùn),充分認(rèn)識今年稻瘟病提前發(fā)生的嚴(yán)峻形勢,牢固樹立蟲口奪糧、防病保糧和預(yù)防為主的工作方針,利用廣播、電視、板報等媒體大力宣傳稻瘟病發(fā)生的為害規(guī)律、防治技術(shù)和對路農(nóng)藥,及時組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員,深入田間地塊,指導(dǎo)村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作,按照誰受益、誰負(fù)擔(dān)的原則和統(tǒng)防統(tǒng)治的要求,及時做好稻瘟病預(yù)防工作,確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴(yán)重、影響栽插的農(nóng)戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時協(xié)調(diào)秧苗,搞好補栽補植。近期,縣政府將派出督查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查稻瘟病防治工作。從今天起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每周向農(nóng)業(yè)局一次稻瘟病發(fā)生及防治工作動態(tài)。對因工作不力、導(dǎo)致稻瘟病病害流行的,縣政府將給予通報批評;造成重大損失的,將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是扎實抓好農(nóng)村安全飲水復(fù)查迎檢工作。農(nóng)村人飲安全,關(guān)系千家萬戶的切身利益,事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我縣已申報農(nóng)村人飲安全項目,接省上,5月18日-20日,水利部專家將對我縣農(nóng)村人飲安全現(xiàn)狀進(jìn)行實地調(diào)查。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門必須引起高度重視,協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真做好資料完善、典型事例收集、飲用水不達(dá)標(biāo)人口分布等各項復(fù)查迎檢工作,確保我縣農(nóng)村人飲安全項目順利通過復(fù)查。
四是切實抓好農(nóng)村安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門思想認(rèn)識必須再提高,工作重點必須再明確,安全意識必須再增強(qiáng),安全責(zé)任必須再落實。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、漁船及水庫游船監(jiān)管、農(nóng)藥管理等農(nóng)村各項安全工作。同時,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理各項規(guī)定,積極調(diào)處農(nóng)村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛,及時化解各種矛盾,切實維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期,農(nóng)村各項工作任務(wù)非常繁重。各級各部門要立足當(dāng)前,統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真抓好防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村幾項重點工作,奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的持續(xù)健康發(fā)展。
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
鑒于今年氣候形勢變化,我旗已進(jìn)入防汛期,為全面貫徹落實省、市防汛抗旱工作會議精神,按著縣委、政府對防汛抗旱工作的總體安排部署,認(rèn)真落實防汛抗旱工作任務(wù)。下面我講三個方面的意見:
一、2022年防汛抗旱工作任務(wù)和要求
今年防汛工作的重點任務(wù)是:在確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),河堤防不決口,重點險工不失事;確保水庫、小塘壩不跨壩;確保滯洪區(qū)不出險情;確保大小排干暢通,使坨甸區(qū)易澇村屯、農(nóng)田不受淹;確保重要交通鐵路公路干線不受沖擊;確保水安全運轉(zhuǎn)不受阻;確保人民群眾生命財產(chǎn)不受威脅,為全旗經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到可靠保障作用。
今年防汛工作總的要求是:抓早、抓實、突出重點、主動防范。落實行政首長負(fù)責(zé)制的防汛責(zé)任制,堅持防汛抗旱兩手抓,動員和依靠全社會力量,發(fā)揚自力更生精神,全面做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
按照防汛抗旱工作任務(wù)和要求,我們在前一段時間,組織一些技術(shù)骨干,對我縣幾座重點水庫進(jìn)行了汛前檢查,落實了安全度汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和值守巡查責(zé)任人,落實了24小時值班值宿制度。
二、抓緊做好防汛排澇的各項準(zhǔn)備工作
我們務(wù)必要牢固樹立防汛抗旱的風(fēng)險意識,克服麻痹思想和僥幸心理,把情況和問題想得更加惡劣一些、嚴(yán)重一些、復(fù)雜一些,堅持打有準(zhǔn)備之仗。
(一)建立健全防汛機(jī)構(gòu),落實防汛責(zé)任制
因人事變動,防汛抗旱指揮部辦公室,對防汛抗旱指揮部組成人員進(jìn)行了及時調(diào)整,部署了各成員單位工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要盡快建立起防汛組織機(jī)構(gòu),落實好責(zé)任制和責(zé)任段,防汛重點地區(qū)應(yīng)成立以民兵為骨干的抗洪搶險隊伍,登記造冊,一旦出現(xiàn)汛情和險情,能夠迅速組織隊伍,按照防汛調(diào)度方案抗洪搶險。
(二)認(rèn)真檢查防汛排澇工程隱患,落實整治措施
我縣的五大排干工程多年沒有行洪排水,經(jīng)過近幾年各蘇木鎮(zhèn)的努力,清淤了多處落淤堵塞嚴(yán)重地段,但也有不少不暢之處。蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)內(nèi)和排干渠道上開肯種植農(nóng)作物現(xiàn)象嚴(yán)重,造成了人為行洪障礙,降低了排水標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)生了種種隱患。各蘇木鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)排澇工程,要認(rèn)真檢查存在的問題,對堵塞渠段,應(yīng)盡快動員當(dāng)?shù)厝罕?,全面開展渠道清淤擴(kuò)建工作。遼河沿河三鎮(zhèn)兩場要對各自的責(zé)任區(qū)段的防洪工程、險工險段進(jìn)行一次全面檢查。認(rèn)真研究對策,采取有效措施,加快整治進(jìn)度,確保安全度汛。東遼河是我旗防汛的重點,由于主河道搖擺不定,沖刷嚴(yán)重,因而一旦出現(xiàn)行洪過程,會造成河道安全問題,險工隱患很大。陳斯嶺、保安果園、孫啟、大圍子等險工險段,這幾年進(jìn)行了加固和整治,但仍不能抱有太大的樂觀態(tài)度,因這些險工險段還沒有經(jīng)歷過大水的檢驗,行洪期間要高度關(guān)注,確保行洪安全。西遼河右岸堤防,去年進(jìn)行了加固治理,已從20年一遇標(biāo)準(zhǔn)提高到了50年一遇,提高了西遼河堤防安全系數(shù),減少了鐵建南山灣和小崴子險段的不安全隱患,防止河床沖刷起到了一定的作用,也沒有經(jīng)過大水的檢驗,也要密切關(guān)注。
東部地區(qū)近幾年對原排水渠道進(jìn)行了清淤和恢復(fù),因此大面積內(nèi)澇的現(xiàn)象得到了緩解,但仍有個別渠系需要疏通,需要綜合治理。現(xiàn)魏家屯、二道河子兩座強(qiáng)排站已由遼河提防管理所檢修保養(yǎng)完成,但由于國家沒有專項,地方財政也十分困難,因此要搞好資金籌措,確保汛期排水時機(jī)械正常運轉(zhuǎn)。
(三)加強(qiáng)通訊、預(yù)測等服務(wù)體系
各蘇木鎮(zhèn)場各庫、站、所對轄區(qū)內(nèi)的通訊設(shè)備、防汛電臺要進(jìn)行一次認(rèn)真檢查、維修保養(yǎng),確保汛期通訊暢通,保證水情、雨情的及時傳遞。對重大水情、險情、災(zāi)情要核實無誤方可傳遞上報,避免錯報,造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤。同時要求行政責(zé)任人、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員24小時不許關(guān)機(jī),加強(qiáng)值班值宿工作24小時不漏崗。
(四)切實加強(qiáng)防汛物料儲備工作
防汛物料儲蓄不能存在“等、靠、要”的思想,要充分發(fā)動和依靠群眾,要向廣大群眾做好宣傳工作,防汛是全民義務(wù),需要我們每一個公民要在防汛中主動、自覺地參與,有錢出錢,有物出物,有力出力,調(diào)動全社會力量,形成強(qiáng)有力的防汛抗洪體系。為防御東西遼河可能出現(xiàn)大洪水的襲擊,東西遼河沿河鎮(zhèn)、場要備足應(yīng)急儲備防汛物質(zhì),確保汛期防汛物質(zhì)有保障。
三、突出工作重點,落實會議精神
請各蘇木鎮(zhèn)場要針對轄區(qū)內(nèi)的特點和薄弱環(huán)節(jié),采取得力措施,深入落實這次會議精神。
一是各蘇木鎮(zhèn)場要把以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制落到實處,明確任務(wù),落實具體責(zé)任。
二是要做到指揮統(tǒng)一,執(zhí)行嚴(yán)格。度汛期間全旗各水庫及相關(guān)單位和部門嚴(yán)格執(zhí)行旗防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令,各水庫汛期絕不允許超汛限水位運行。
三是制定和完善防汛防洪預(yù)案。旗防汛抗旱指揮部制定了東西遼河和重點水庫防洪預(yù)案,水庫度汛方案,各有關(guān)蘇木鎮(zhèn)場和水管單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各蘇木鎮(zhèn)場結(jié)合本地實際,也要制定和落實好防汛預(yù)案,將《預(yù)案》上報旗防汛抗旱指揮部。
四是做好水庫塘壩安全度汛工作。我旗已除險加固后的東五家子、散都、公河來、洪河、哈達(dá)江5座水庫由水庫管理單位負(fù)責(zé)防汛調(diào)度運行,要嚴(yán)格按照水庫調(diào)度運行方案執(zhí)行,主汛期把水位要控制在汛限水位以下。已治理的哈布其拉、西車?yán)?、小五家子水庫要做好防汛?yīng)急預(yù)案,避免在施工期間出現(xiàn)大的責(zé)任事故。在主汛期出現(xiàn)強(qiáng)降雨,水庫水位變化快,出現(xiàn)緊急或非常情況時要立即上報旗防汛抗旱指揮部辦公室。其它小水庫小塘壩,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)運行,要認(rèn)真落實防汛責(zé)任制,要求設(shè)定專人管理,盡快檢修閘門啟閉設(shè)備,保證正常運行。主汛期間要晝夜值班防汛,對出現(xiàn)的水庫險情要及時處理,并上報旗防汛抗旱指揮部辦公室。
五是做好四個滯洪區(qū)防洪安全工程。東湖、花胡碩、協(xié)力嘎、那木其格四個滯洪區(qū)前幾年出現(xiàn)過水位猛長,達(dá)到滿負(fù)荷能力,如果遇到強(qiáng)降雨將會對周邊地區(qū)和下游造成不同程度的災(zāi)害。要求有關(guān)蘇木鎮(zhèn)應(yīng)高度重視,密切關(guān)注,組織人力、物力進(jìn)行工程加固,確保安全。
六是加強(qiáng)行洪期間重點位置的防汛執(zhí)守工作。東西遼河達(dá)到警戒洪水時,要及時組織專業(yè)和群眾性搶險隊伍上堤嚴(yán)防死守,防止發(fā)生堤壩決口,并做到及時有效地控制和排除險情。
七是要加強(qiáng)防汛抗旱信息報送發(fā)布工作,并保證用正常渠道上報災(zāi)情,如遇洪災(zāi),必須通過業(yè)務(wù)部門逐級上報災(zāi)情,嚴(yán)禁越級直報式,未經(jīng)上級批準(zhǔn)既向新聞媒體發(fā)布。
同志們,今年汛期來的早,我們旗水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和技術(shù)人員,按照旗委、旗政府的統(tǒng)一部署,迅速行動,狠抓落實,全面做好防汛抗災(zāi)的準(zhǔn)備工作。將與蘇木鎮(zhèn)場、各部門密切協(xié)調(diào)配合,以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展為中心,認(rèn)真完成各項工作,努力使防汛抗旱工作不影響全旗精準(zhǔn)扶貧工作的開展,齊心協(xié)力把今年的防汛抗旱工作扎實做好。
謝謝大家!
抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十九
同志們:
今天召開全縣防汛抗旱工作會議的主要任務(wù)是:分析當(dāng)前的防汛抗旱工作形勢,研究部署今年的防汛抗旱工作??h委對這次會議的召開非常重視,吳書記會前專門聽取了會議籌備工作的匯報,并作出重要批示。剛才,楊林部長宣讀了吳書記的重要批示,劉英副縣長宣讀了今年防汛抗旱的相關(guān)文件,縣氣象局分析了今年的氣候走勢,劉和永同志代表縣防指作了工作報告,宏村鎮(zhèn)、宏潭鄉(xiāng)和西遞鎮(zhèn)葉村作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。特別是劉和永的工作報告,具體部署和安排了今年的防汛抗旱工作,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。
從剛剛縣氣象局和防指辦的分析,以及市里對今年防汛形勢的分析來看,應(yīng)該說,今年的防汛抗旱工作形勢不容樂觀。
從上級的要求來看,
防汛抗旱工作的要求越來越高
2
月
2
日就召開了今年的全國防汛抗旱減災(zāi)工作會議,會議提出要“全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防
御能力,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加可靠的防災(zāi)減災(zāi)安全保障”;在4
月
23
4
月
25
日,副省長梁衛(wèi)國對黃山市強(qiáng)降雨防范應(yīng)對工作作出重要批示,要求我市要密切關(guān)注天氣變化,抓緊啟動防汛搶險的各項工作,特別要防范地質(zhì)災(zāi)害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也高度重視防汛抗旱工作。應(yīng)該說,各級對防汛抗旱工作的要求越來越高、越來越嚴(yán),特別是在十八大的背景下,今年的防汛抗旱工作要求更高。
從黟縣氣候條件來看
,受氣候變化影響,水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯,強(qiáng)對流、短時強(qiáng)降雨等極端惡劣天氣事件頻發(fā),給防汛抗旱救災(zāi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。去年我縣遭遇了罕見的秋冬春連旱,進(jìn)入梅雨季節(jié)后又旱澇急轉(zhuǎn),6
月份發(fā)生了連續(xù)強(qiáng)降雨;今年年初,我縣又發(fā)生歷史罕見的
50
天連陰雨天氣。根據(jù)縣氣象局的分析,今年的降雨量比常年要偏多,大洪水、臺風(fēng)、極端突發(fā)災(zāi)害天氣以及出梅過后干旱等情況都有可能發(fā)生,防汛抗旱形勢仍非常嚴(yán)峻。
從黟縣防汛抗旱工作的現(xiàn)狀來看
,我縣防汛抗旱的形勢不容樂觀。首先是我縣的防汛抗旱的基礎(chǔ)條件還比較薄弱,我縣水利控制性工程少,一遇暴雨即成洪災(zāi),七八月半月無雨即成旱災(zāi);其次是干部作風(fēng)上仍然存在較多的問題。雖然我們明確了各部門的職責(zé)和具體各項措施的責(zé)任人,但關(guān)鍵還是要落實到位。不少同志對防汛抗旱工作還抱著僥幸心理,無視防汛抗旱的工作紀(jì)律,各項措施落實不到位,導(dǎo)致我們對防汛抗旱工作心里沒底。去年甚至出現(xiàn)了在主汛期內(nèi)水庫防洪道不疏通的情況,大壩上灌木叢生,甚至找不到有人前去排查隱患的痕跡,最后還是在幾次督查和縣里主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面督辦的情況下才予以疏通。防汛工作年年抓,許多干部都以習(xí)以為常的思維方式來應(yīng)付,在強(qiáng)降雨及突發(fā)性事件面前反應(yīng)慢。二、突出重點,扎實做好今年防汛抗旱的各項工作。
旱”的要求做好各項防汛抗旱準(zhǔn)備工作,切實抓好在建工程建設(shè)和險工隱患處理,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,確保小型水庫、當(dāng)家塘不垮壩,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。其中最為重要的是要確保人員安全、生命安全。要圍繞確保生命安全來采取各種保障措施,強(qiáng)化責(zé)任、防范未然。
主要是要做好以下幾個方面的工作:
(一)認(rèn)真做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作
。防汛抗旱工作事關(guān)重大,經(jīng)費、物資必須優(yōu)先到位。財政部門要按照“保主保重”原則,加強(qiáng)資金調(diào)度,確保防汛專項經(jīng)費及時撥付到位。水利部門要加強(qiáng)物資貯備和機(jī)械設(shè)備的維護(hù),盡快落實工程應(yīng)急度汛措施,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理,按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則,備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資,寧可備而不用,不可用而無備。加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要根據(jù)各自防汛任務(wù),組建相應(yīng)的應(yīng)急搶險隊伍。各類病險塘庫必須就近組建應(yīng)急搶險小分隊,并配備必要的搶險物資和器材。要制定切實可行的搶險預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,確保搶險人員召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。有一個重點是確保交通干線的通行,去年出現(xiàn)的干道不通的情況給縣里造成了很大的被動,這就要求一旦發(fā)生情況,相關(guān)職能部門要快速反應(yīng),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要擯除路權(quán)的限制,也要第一時間反應(yīng)。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查
。汛前檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的重要措施,汛前多發(fā)現(xiàn)處理一處險情,汛期就多一份安全。趁著還未進(jìn)入主汛期,請縣防汛辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門立即開展“防汛大檢查”,對主要河道、水庫、山塘、居民區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,一時難以整改解決的,要采取有效措施防范到位。(三)加強(qiáng)防汛工作的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警及調(diào)度
。防汛工作關(guān)鍵在于防。氣象部門要加強(qiáng)中短期天氣、水情雨情的預(yù)測預(yù)報工作,特別加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報,提高預(yù)報的超前性和準(zhǔn)確性,為防洪指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,贏得時間、贏得主動??h防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切監(jiān)視天氣形勢變化和汛情、旱情動態(tài),認(rèn)真分析防汛形勢,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作調(diào)度,最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失。(四)進(jìn)一步完善防汛工作預(yù)案
。要堅持科學(xué)調(diào)度,完善應(yīng)急預(yù)案,提高反應(yīng)能力。我縣防汛抗旱的總體預(yù)案和專項預(yù)案都已經(jīng)制定,而且也經(jīng)過了近年來應(yīng)對災(zāi)害的實踐檢驗,現(xiàn)在要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),做好充實、修正和完善的工作。特別是從去年6
月份洪災(zāi)預(yù)案啟動情況來看,可操作性仍不理想。在經(jīng)歷年初這場連綿陰雨之后,水利、氣象、國土、民政等部門,都要對各項預(yù)案來一次全面的具體的回頭看,找出漏洞和不足,并針對具體問題和薄弱環(huán)節(jié),盡快加以調(diào)整和完善,進(jìn)一步提高可操作性。
(五)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作
。我縣是全省地質(zhì)災(zāi)害重點縣,屬于山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶。縣防汛辦初步摸排了16
個地質(zhì)災(zāi)害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要對這
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16
個點僅僅是全縣層面已經(jīng)摸排到的較為重要的點,可能還不夠全面。除了這
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個點以外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村還要防范其他的點,特別是一些切坡建房的點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制,建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和險情巡查制度,加強(qiáng)巡查和預(yù)警預(yù)報,確保群眾的生命財產(chǎn)安全。
(
六
)
確保各類水庫的安全度汛
。汛期,各類水庫要嚴(yán)格執(zhí)行縣防指下達(dá)的汛期控制運用方案,執(zhí)行汛期限制水位,嚴(yán)禁超蓄。病險突出的水庫要進(jìn)一步加強(qiáng)壩體監(jiān)測和隱患點的排查,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告、迅速處置、有效控制。對存在嚴(yán)重安全問題的水庫,要迅速降低水位甚至空庫運行,確保度汛安全。當(dāng)前,病險水庫除險加固正處于施工掃尾期,要正確處理除險加固施工與度汛的關(guān)系,要加快進(jìn)度,確保達(dá)到度汛安全要求。另外,還要高度重視屋頂當(dāng)家塘和已達(dá)到水庫庫容的小水電站防汛管理,按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實好防汛責(zé)任人、防汛預(yù)案、防汛物資、搶險隊伍、聯(lián)絡(luò)信號、度汛措施等工作。(七)確保重要集鎮(zhèn)的防洪保安
。集鎮(zhèn)是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,一旦出險,其經(jīng)濟(jì)損失更重,影響更大。但大多集鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足,防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前我縣尚無大型水利樞紐工程,對洪水的調(diào)蓄不足,防洪能力普遍較低。尤其是漳河河道目前還沒能力調(diào)控到人民期盼的水位,水多了就澇、水少了就供水不足、水質(zhì)下降。有的集鎮(zhèn)防洪管理體制沒有全面理順,防汛主要職責(zé)不夠明確,增加了集鎮(zhèn)防洪的難度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視集鎮(zhèn)防洪工作。集鎮(zhèn)防汛工作要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,落實集鎮(zhèn)防汛責(zé)任人,明確職責(zé)。碧陽鎮(zhèn)政府、縣住建委要承擔(dān)起縣中心城區(qū)的防汛工作,進(jìn)一步防范和做好排澇,確保居民人身財產(chǎn)安全。(八)確保涉水在建工程的安全度汛
。在建工程不僅存在自身安全度汛的問題,更關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。連續(xù)幾年周邊區(qū)縣都發(fā)生了在建工程影響防汛的情況。工程建設(shè)及管理單位要嚴(yán)格按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求,克服各種困難,及時清除河道內(nèi)工程渣土、圍堰等阻水障礙物,盡快恢復(fù)疏通水系工程,確保度汛萬無一失。全縣其它冬修水利工程已掃尾和基本完成,但冬修后的這些涉水工程都沒有經(jīng)過洪水檢驗,工程所在地要予以高度重視,切實采取有效措施,確保工程安全度汛,發(fā)揮水利工程應(yīng)有防汛抗旱作用。(九)加強(qiáng)汛期河道采砂管理
。從兄弟區(qū)縣歷年情況看,幾乎每次洪災(zāi)都會發(fā)生河道采砂點告急,人員被困的問題,需要耗費大量人力物力組織營救,這也暴露出了河道采砂管理不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn),水利部門要按《防洪法》和《河道管理條例》在河道采砂管理上進(jìn)一步加強(qiáng)督促,嚴(yán)格落實批準(zhǔn)的開采地點、范圍、深度和作業(yè)方式。(十)統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作
。要堅持防汛抗旱并舉,加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,科學(xué)配置水資源,既要確保防洪安全,又要充分利用洪水資源,確保城鄉(xiāng)居民生活用水,最大限度地滿足生產(chǎn)、生活用水。三、明確責(zé)任,確保防汛抗旱工作萬無一失。
防汛抗洪是一項長期性工作,我們必須做到:警鐘長鳴、未雨綢繆、超前部署、超強(qiáng)應(yīng)對。實踐證明,做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視,在于建立嚴(yán)格的工作制度,在于真正把職責(zé)任務(wù)落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識,狠抓工作落實,切實做好今年的防汛抗旱工作。
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實
?!斗篮榉ā?、《抗旱條例》規(guī)定防汛抗旱工作實行行政首長負(fù)責(zé)制,各級政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。我是全縣防汛抗旱工作的第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人??h防汛抗旱指揮部根據(jù)分段分片包干責(zé)任制明確了縣領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱的職責(zé)分工,并進(jìn)一步明確了全縣各中小水庫、屋頂當(dāng)家塘、重要地質(zhì)災(zāi)害點、重點小水電站、沿河低洼村莊、學(xué)校的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。希望大家堅持在崗履職,沉心工作,努力做好今年的防汛抗旱工作,確保不出現(xiàn)重大險情。(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律
。遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,做到政令暢通、令行禁止。在主汛期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人一般不得出遠(yuǎn)差,確因工作需要外出的,要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。主汛期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24
小時值班制度,并實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,指揮部將不定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)值班不到位的,將予以通報批評。防汛抗旱救災(zāi)物資要嚴(yán)格實行??顚S谩N飳S?,決不允許截留和挪用。此外,還要認(rèn)真落實重大問題責(zé)任追究制度。對安全檢查不深入、汛前準(zhǔn)備不充分,度汛措施不落實,信息傳遞不及時和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要依法依紀(jì)追究行政和法律責(zé)任,決不姑息遷就。
(三)確保形成合力
??h防指已經(jīng)調(diào)整充實了組成單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作。氣象、水利、國土、財政、教育、電力、環(huán)保、公安、旅委、民政、衛(wèi)生、交通等部門要按部門防汛職責(zé)分工認(rèn)真做好工作。同志們,主汛期即將來臨,面對今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢,我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,不負(fù)眾望,不辱使命,確保防汛工作萬無一失。