為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案，方案是書面計劃，是具體行動實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇一
在新時代下，鄉(xiāng)村治理已成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)。作為高中生，我們在學(xué)習(xí)中也無時無刻不在思考，如何優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案。在這個過程中，我得到了一些心得與體會。
首先要提高意識，充分認(rèn)識到優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案的重要性。當(dāng)前，我國已經(jīng)步入了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新時期，也進(jìn)入了農(nóng)村改革的深水區(qū)。優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之一。因此，我們作為青少年學(xué)生，應(yīng)該始終保持著一種高度的責(zé)任感，投身于鄉(xiāng)村建設(shè)中，通過自己的行動積極響應(yīng)黨和國家的號召，努力讓我國鄉(xiāng)村更加美好。
其次，我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，及時調(diào)整鄉(xiāng)村治理方案。在學(xué)習(xí)優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案時，我們應(yīng)該認(rèn)真研究先進(jìn)的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗，尋找行之有效的方法。同時，在實(shí)踐中要時刻細(xì)心觀察，將優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案與實(shí)際情況相結(jié)合，不斷調(diào)整完善，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中所遇到的問題，讓鄉(xiāng)村治理的成效更加顯著。
最后，我們要鼓勵農(nóng)民參與，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。在優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案前，我們應(yīng)該首先思考一些問題，比如農(nóng)村土地、生產(chǎn)環(huán)境以及如何讓農(nóng)民切身感受治理成果等。完成這些問題后，我們還需要圍繞“政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿”這一方針，為農(nóng)民提供更多的實(shí)際支持，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。在具體的實(shí)踐中，我們還需激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力，廣泛走訪到農(nóng)村群眾面前，了解農(nóng)民的實(shí)際想法和需求，引導(dǎo)他們積極參與到優(yōu)化鄉(xiāng)村治理中來。
總之，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案需要我們每個人的積極參與，需要我們時刻思考如何更好地幫助農(nóng)村群眾，解決他們面臨的問題。從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，使我國鄉(xiāng)村更加美好。讓我們心懷夢想，放飛青春，在優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案中添光彩！
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇二
為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
(一)加強(qiáng)宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?，以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作，把《指?dǎo)意見》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際，全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會文件精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強(qiáng)化組織推動。各村要成立專門組織機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置；各村要及時向上級報告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
(四)納入績效考核。各村要認(rèn)真對照重點(diǎn)任務(wù)清單，對涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時限，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。
（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用
建立村級組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。
(二)規(guī)范村級組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽光工程
清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問題。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項，規(guī)范村級會計委托代理制，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，推進(jìn)村級事務(wù)即時公開。
(三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會議制度。充分發(fā)揮村民委員會、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。
(四)實(shí)踐社會主義核心價値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明
通過新時代文明實(shí)踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時代中國特色社會主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機(jī)制，發(fā)揮紅白理事會等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。
(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給
規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。
(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制
推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推行“一村一輔警”機(jī)制，扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全人民調(diào)解員隊伍，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。
(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度
織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，大力開展農(nóng)村基層腐敗整治，推進(jìn)農(nóng)村巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。
(一)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理
加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織作用。堅持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制。探索以政府購買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
(三)強(qiáng)化各項保障
加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，聚合各類人才資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報酬，建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機(jī)制。有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義、官僚主義，鼓勵各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)
對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實(shí)責(zé)任，明確時間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效。對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇三
農(nóng)村道路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，為進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)路面通行保障能力，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，就20xx年我鄉(xiāng)村道建設(shè)工作，提出如下實(shí)施方案。
全鄉(xiāng)通村通暢工程建設(shè)要認(rèn)真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于人民群眾安全、便捷出行為目的，堅持“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。
1、通村通暢工程建設(shè)項目實(shí)施必須具備以下條件：
(1)項目已納入省交通運(yùn)輸“十二五”通村通暢規(guī)劃。
(2)通過“事一議”程序，形成《村民代表大會決議》，填寫《通村通暢工程開工建設(shè)申請表》。
(3)通過“一事一議”程序，自籌部分的建設(shè)資金已到位，并交鄉(xiāng)財政所。
(4)通過“一事一議”程序，由村民委員會選舉產(chǎn)生“項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調(diào)小組”、“項目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”，每個小組人員不少于3人，其中“項目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。
(5)已落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
2、項目業(yè)主為項目所在地村民委員會，鄉(xiāng)交通管理站負(fù)責(zé)項目實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督。
3、通村通暢工程建設(shè)要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請實(shí)施的項目，由各村提出申請，縣農(nóng)村公路建設(shè)項目管理處組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地放線，提供標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙(標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖，路面結(jié)構(gòu)圖，會車道平面設(shè)計圖，擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設(shè)計圖等)，各村在鄉(xiāng)交管站的指導(dǎo)下，按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實(shí)施。
4、施工隊伍由各村在縣交通部門提供的誠信施工隊伍庫中采用“一事一議”方式開展競爭性選擇產(chǎn)生。
5、實(shí)施項目公示制度。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項目，必須在村委會以及施工現(xiàn)場設(shè)立項目公示牌，公示牌的內(nèi)容包括：項目名稱，項目業(yè)主，項目實(shí)施的時間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排，施工單位及聯(lián)系人，主要施工工藝，質(zhì)量控制措施，質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話等。設(shè)立的期限從開工之日起至該項目交(竣)工驗收合格止。
6、通村通暢工程建設(shè)過程中，涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作，由各村民委員會按照“一事一議”原則自行調(diào)整和解決，并做好群眾工作，確保施工外部環(huán)境良好，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。
7、通村通暢工程建設(shè)項目工期原則上不超過12個月。
8、通村通暢工程建設(shè)采用項目合同制?？h交通運(yùn)輸局制定標(biāo)準(zhǔn)合同范本，規(guī)范業(yè)主與施工方權(quán)利義務(wù)。
9、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：路基、路面寬度不小于4.5米，轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米，縱坡坡度不大于12%。會車道數(shù)量每公里不少于3處，每處寬度不小于2米，長度不小于20米。
10、質(zhì)量要求：
(1)路基工程：路基須平整、密實(shí)、穩(wěn)定，碾壓后無車轍，路線平縱線形順適，邊坡穩(wěn)定，擋土墻符合要求。
(2)路面工程：5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米，寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不小于18厘米，寬度不小于4.5米。
(3)排水設(shè)施：漿砌邊溝泄水?dāng)嗝娉叽?不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高)，且須m15砂漿趟底，外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設(shè)置須滿足排水要求，保證排水通暢。
(4)原有路線因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的，或原有路基情況較好，不設(shè)水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿足需求的，可由村民委員會提出書面申請，經(jīng)縣交通部門現(xiàn)場調(diào)查，書面批準(zhǔn)并提出實(shí)施方案。方可實(shí)施建設(shè)。
(5)未設(shè)置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段，c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。
11、通村通暢工程建設(shè)過程中，應(yīng)同時設(shè)置各種安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌等，減少安全隱患。
xx通村通暢工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(含上級補(bǔ)助資金)為：少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬元/公里，項目不足資金通過村民代表大會，采取“一事一議”的辦法，廣泛發(fā)動群眾自籌資解決。
13、通村通暢工程在實(shí)施過程中，路基工程必須經(jīng)縣交通運(yùn)輸局組織驗收合格后方可實(shí)施路面工程。項目建設(shè)完工后，必須經(jīng)鄉(xiāng)初驗合格，由村民委員會填寫通村通暢工程交工驗收申請表，向縣交通運(yùn)輸局提出書面交工驗收申請，由通村通暢工程驗收組進(jìn)行交工驗收。
14、驗收合格的通村通暢工程，交由項目所屬村村民委員會進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。
xx通村通暢工程項目，在鄉(xiāng)政府積極爭取下，縣下達(dá)我鄉(xiāng)10.2公里。由于今年項目要求高，建設(shè)難度大，各村在任務(wù)下達(dá)后，必須高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成通村通暢工程項目。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇四
近年來，鄉(xiāng)村治理成為社會關(guān)注的重要議題。我所在的鄉(xiāng)村也積極開展了優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案的工作。在這個過程中，我也深刻體會到了一些心得體會。
首先，要注重基層民主參與。優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案的制定并非一家之事，需要廣泛征求基層居民的意見。在我們的鄉(xiāng)村，組織了多次村民代表大會和村民評議會，讓大家就方案提出自己的意見和建議。我也通過這些活動了解到了鄉(xiāng)村治理的具體問題和居民的需求。
其次，要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。無論是鄉(xiāng)村道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，都是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。在我們的鄉(xiāng)村，政府加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，修建了新的道路和橋梁，并對供水、供電等設(shè)施進(jìn)行了升級改造。這些措施為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了更好的條件。
再次，要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開具有競爭力的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該通過引導(dǎo)和扶持，加大對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的投入，培育出具有特色和優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，并通過城鄉(xiāng)聯(lián)動，將優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品推廣到城市市場上。
最后，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。文化傳承既是民族精神的繼承，也是營造良好社會氛圍的重要手段。在我們的鄉(xiāng)村，政府組織了多次文藝、體育等文化活動，豐富了居民的文化生活。同時，也在積極加強(qiáng)傳統(tǒng)文化傳承，注重對年輕人的愛國主義教育和家庭美德培養(yǎng)。
綜上所述，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案需要政府和基層居民的共同努力。我們需要注重基層民主參與，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村的目標(biāo)而不懈努力。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇五
麒麟鎮(zhèn)地處樅陽縣西北部。與合肥市的廬江縣、安慶市桐城市毗鄰，西南臨菜子湖，東北倚岱鰲山，是典型的丘陵崗區(qū)。省道228貫穿集鎮(zhèn)，省道335已建成通車。全鎮(zhèn)7個行政村，共有427個村民小組，11495戶，總?cè)丝?4882人，鎮(zhèn)域面積91.57平方公里。
(一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村治理，推動廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。成立了麒麟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記擔(dān)任，其它科干為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村書記為成員。明確組織分工各負(fù)其責(zé)、相互配合、社會參與、部門聯(lián)動的工作機(jī)制。把鄉(xiāng)村治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作落實(shí)。
（二）明確試點(diǎn)內(nèi)容。堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)動群眾；堅持問題導(dǎo)向，解決新時代人民群眾新需求；堅持自治、德治、法治“三治”融合，推進(jìn)基層行政功能同社會自治功能互補(bǔ)，基層服務(wù)同社會資源互動共治。
1.抓班子強(qiáng)隊伍，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，不斷提升黨員干部履職能力和服務(wù)水平。
2.抓陣地建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。按照“五規(guī)范三滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。一方面做好黨組織活動場所硬件建設(shè)，鑄牢服務(wù)陣地；另一方面抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，為黨員學(xué)習(xí)管理、五務(wù)公開，社區(qū)協(xié)商議題等提供活動載體。
3.抓機(jī)制建設(shè)，促民風(fēng)轉(zhuǎn)變。健全“一約五會”機(jī)構(gòu)，完善村規(guī)民約、居民公約、道德評議、社區(qū)協(xié)商、四議兩公開等機(jī)制。
4.抓平安創(chuàng)建，健全網(wǎng)格化管理體系。充分整合社會資源力量，實(shí)行“三長合一”，實(shí)現(xiàn)群防群治。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，教育村民遵紀(jì)守法，遠(yuǎn)離“黃賭毒”，構(gòu)建和諧穩(wěn)定。
5.抓雙基建設(shè)，不斷提升村民的幸福指數(shù)。務(wù)實(shí)基礎(chǔ)補(bǔ)齊短板，改善村民生產(chǎn)生活條件，加大村莊環(huán)境治理力度，集中治理臟亂差現(xiàn)象，建設(shè)美麗庭院，加大文化公共活動陣地建設(shè)投入，豐富村民文化活動。
6.抓典型示范宣傳，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作開展。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，圍繞“誠、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評選活動，利用微信群、廣播、鎮(zhèn)村公開欄公開等方式加大宣傳力度，褒揚(yáng)先進(jìn)，曝光反面典型，引導(dǎo)村民形成正確價值取向。
（三）強(qiáng)化工作推進(jìn)。
1.召開鎮(zhèn)村全體干部代表大會，加大示范試點(diǎn)工作宣傳。
2.壓實(shí)工作責(zé)任，形成部門聯(lián)動，實(shí)行定人定責(zé)，聯(lián)系負(fù)責(zé)制，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下。發(fā)揮宣傳、議事、協(xié)同、監(jiān)督、管理、評議等作用。
3.加強(qiáng)規(guī)范項目管理，資金保障。遵循“科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、公開透明”的原則，做好項目實(shí)施論證及資金保障制度。
4.動員社會力量發(fā)揮村級主動帶動作用，引導(dǎo)和支持村民共建共治共享，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建的積極性和主動性。
（一）鄉(xiāng)村環(huán)境整治
一是直擊“痛點(diǎn)”，垃圾收處不留死角。為切實(shí)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，把資金更多地投向農(nóng)村垃圾治理方面，通過增設(shè)村級公益崗，落實(shí)貧困戶本地就業(yè)，開展“五清一改”村莊清潔行動，按照“戶投送、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，確保垃圾不落地，各類廢棄物規(guī)范處置。鎮(zhèn)域內(nèi)常年投放垃圾桶1500余只，年均投入人力100多人，出動機(jī)械運(yùn)輸車輛，包括轉(zhuǎn)運(yùn)車輛600余次。僅上半年，累計清理生活垃圾2200噸，建筑垃圾200噸，其他雜物50噸，總投入資金200萬元，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化。我鎮(zhèn)還通過板凳會、新時代文明實(shí)踐宣講等活動形式，做好宣傳引導(dǎo)工作，充分調(diào)動和發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、流動字幕、微信群、qq群、入戶宣傳等多種渠道進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作家喻戶曉；通過開展專題講座、主題宣傳、志愿者服務(wù)等多種形式活動，提高農(nóng)村居民的參與意識，使其積極、主動、全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過程，真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體。
二是抓住“重點(diǎn)”，治理污水守青護(hù)綠。為改善污水處理現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)投資800萬元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮(zhèn)污水處理廠和12公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”，做到了污水全收集、全處理。隨著污水處理項目的建成運(yùn)行，過去曾受到污染的河道都得到了還清，水環(huán)境得到了較好治理。我鎮(zhèn)目前開展“五清一改”村民組數(shù)427個，清理農(nóng)村生活垃圾數(shù)量63.2噸，清理村內(nèi)溝塘數(shù)量22口，清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量35.1噸，發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量545人次清理亂搭亂建79戶，清理廢舊廣告牌427個，清理無功能建筑面積171平方米，清理殘垣斷壁37處，開展進(jìn)村入戶宣傳教育數(shù)量108次968人。在新安、岱鰲、陽和等省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“農(nóng)村生活污水無動力或微動力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創(chuàng)業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，取得了較好的效果。全鎮(zhèn)還緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，扎實(shí)開展秸稈禁燒和綜合利用工作，加大污染防治和環(huán)境保護(hù)監(jiān)察力度，突出生態(tài)品質(zhì)優(yōu)勢，實(shí)施規(guī)?；G色生產(chǎn)，非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無花果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開花，“農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境佳”效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
三是解決“難點(diǎn)”，改水改廁普惠民生。小康不小康，廁所算一樁。廁所雖小，關(guān)乎民生。我鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)戶改廁作為人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn)，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等工作相結(jié)合，把農(nóng)村改廁工作作為一項重要指標(biāo)任務(wù)，列入鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程，把改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容列入全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治要求，以改廁為突破口，完善各村基礎(chǔ)設(shè)施，做實(shí)改廁小事，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。20xx年梅花村、石婆村共改廁890戶，20xx年新安村、陽和村改廁共700戶，20xx年改廁1070戶，幾乎旱廁全封。對于生態(tài)旅游發(fā)展較好的岱鰲村，重點(diǎn)建設(shè)有利于后期發(fā)展的農(nóng)家樂、民宿、飲食便利店等高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所?！案膸备牡牟粌H是群眾的如廁條件，更是改變大家的衛(wèi)生習(xí)慣，讓農(nóng)村的人居環(huán)境好起來，我鎮(zhèn)把改廁知識宣傳作為“農(nóng)民精神文明健康促進(jìn)行動”的重要內(nèi)容，宣傳教育進(jìn)村進(jìn)戶，通過示范帶動、組織志愿者現(xiàn)身說法等方式，讓廣大農(nóng)民切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，促進(jìn)生活質(zhì)量的改善。水更綠了，樹更多了，環(huán)境更美了，群眾的幸福感也更強(qiáng)了。
（二）鄉(xiāng)村自治建設(shè)
1.村民自治制度不斷完善，尊重群眾意愿，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》規(guī)定，堅持依法辦事，民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織，明確自治范疇職責(zé)分工，在推進(jìn)村民自治的基礎(chǔ)上，做到工作開展有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的實(shí)施，成效明顯。
2.進(jìn)一步完善村規(guī)民約，加大對村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性、可行性。通過深入調(diào)研、會前座談、會上討論的方式，進(jìn)一步修訂村規(guī)民約，利用公開欄、發(fā)放明白紙等方式加大宣傳力度，做到家喻戶曉，明確村民行為規(guī)范。
3.加強(qiáng)村組干部管理。一方面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨員干部的黨性意識，力樹新形象，展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度，提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制，培養(yǎng)后備力量，積極主動吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才，壯大村黨組織的人才隊伍，發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。四是一方面進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。利用公開欄，千村網(wǎng)頁、五務(wù)公開等平臺定時對村級重大事項、民生保障、黨務(wù)、村務(wù)等及時公布。形式規(guī)范、內(nèi)容全面、程序合法。另一方面充分利用社區(qū)協(xié)商文化園等議事平臺，開展線上線下多元協(xié)商，打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來，我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作中，堅持示范引領(lǐng)，打造出了“大道至簡、樂享陽和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開五福、花漫四季”等反映麒麟特色的示范村，為我鎮(zhèn)進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理起到了示范引領(lǐng)作用。麒麟鎮(zhèn)也先后獲得“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”“安徽省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“安徽省文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號，有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（三）鄉(xiāng)村法治建設(shè)
1.以人為本，鑄牢鄉(xiāng)村法治思維。不斷提升鎮(zhèn)村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識。定期組織鎮(zhèn)村干部集中開展法制學(xué)習(xí)，通過宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化群眾的法制意識。
2.依法治鎮(zhèn)，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。一是規(guī)范村級組織運(yùn)行管理，確保村級黨組織運(yùn)行規(guī)范化、制度化；二是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開”，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作實(shí)績、民主評議制度，促進(jìn)村干部依法辦事的執(zhí)行力。
3.普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。一方面創(chuàng)新社會管理，鞏固基層治理防線，深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。另一方面深化普法教育，建設(shè)鄉(xiāng)村法治超市，滿足時代需求。
4.完善機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛排查。一方面加強(qiáng)調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè)，提高矛盾糾紛化解的時效性和成功率。另一方面實(shí)行排查工作制度化，排查方式網(wǎng)格化，排查處理初始化，真正做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解。
（四）鄉(xiāng)村德治建設(shè)
一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，通過爭取上級項目資金和整合相關(guān)資金，完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè)，并配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求；二是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，一方面利用村級互助式養(yǎng)老試點(diǎn)工作開展、探索建立農(nóng)村“鄰里互助”志愿者服務(wù)，健康照料，節(jié)日慰問等養(yǎng)老服務(wù)體系。努力營造農(nóng)村尊老、愛老、助老的良好社會氛圍；另一方面加大兒童之家陣地建設(shè)，不斷滿足兒童娛樂需求，完善關(guān)愛兒童互助體系；其次是村規(guī)民約作用充分發(fā)揮，遵村規(guī)守民約已成為村民的行為自覺。
1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。我鎮(zhèn)受地理位置、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約，農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。
2.資金制約問題。
3.群眾衛(wèi)生、法制、自治等意識不強(qiáng)、還存在不少封建陋習(xí)。
1.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)共同富裕。
2.著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色，大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗，堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇六
深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，通過保障15個選派村選派干部辦公經(jīng)費(fèi)，提升幫扶實(shí)效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向13個脫貧村和2個鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。由縣選派辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。
每名選派干部每年安排１萬元辦公經(jīng)費(fèi)，按2:2:1的比例，由省、市、縣財政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關(guān)部門，市、縣（區(qū)）按要求足額籌措、?？顚Ｓ谩?/p>
1.健全工作機(jī)制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，縣委組織部要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合，形成合力。要對各項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進(jìn)工作開展。
2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，持續(xù)對工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對工作進(jìn)展緩慢的地方要分級約談?？h委組織部將會同財政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實(shí)情況，確保落細(xì)落地。
3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。組織、財政、扶貧部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的管理由縣選派辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)，定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇七
為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn)，特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標(biāo)，牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。
1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機(jī)遇，逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌，使鳴鹿村旅游資源提檔升級。
2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理，在全村范圍內(nèi)居住點(diǎn)和公路沿線均完善垃圾收集點(diǎn)的建設(shè)，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制。各畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)，禁止直排直放，對排放物必須進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，實(shí)行達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁亂排亂放，倡導(dǎo)進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長制，深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動，扎實(shí)開展河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實(shí)施農(nóng)村戶戶通工程，確保鳴鹿村每一個主要聚集點(diǎn)都有公路直達(dá)，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程，加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護(hù)欄安裝力度，提升交通安全保障水平。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇八
為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗，踐行為民宗旨、厚植民生情懷，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，按照縣農(nóng)村“五治”工作部署，結(jié)合xx實(shí)際，制定本工作方案。
踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng))為重點(diǎn)任務(wù)，大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費(fèi)”“封建迷信”等婚喪陋習(xí)，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（一）堅持政府引導(dǎo)，多元參與。
建立政府引導(dǎo)、集體補(bǔ)充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機(jī)制，建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機(jī)制，確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。
（二）堅持農(nóng)民主體，激發(fā)動力。
廣泛發(fā)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性，最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標(biāo)準(zhǔn)，動員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升“五治”的自治能力和水平。
（三）堅持因地制宜，注重實(shí)效。
根據(jù)村莊規(guī)劃布局，結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實(shí)際，按照“因地制宜，因戶施策”的原則，科學(xué)選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)”有效模式，確?！拔逯巍比〉脤?shí)效，得到群眾認(rèn)可。
(一)全力打贏“治房”攻堅戰(zhàn)。
健全宅基地審批管理機(jī)制，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”要求，建立審批臺賬，規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴(yán)格建房規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo)。倡導(dǎo)集中建房，切實(shí)提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施。全面開展違規(guī)違法建筑清理，以20xx年x月x日為時間節(jié)點(diǎn)“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理，建立問題臺賬，制定目標(biāo)任務(wù)，在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作，對于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進(jìn)行整治，對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除，嚴(yán)禁新增違法占用耕地建房。
(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。
完善“治水”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量，加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，對農(nóng)村供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理，啟動農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全x農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維情況、治理效果。對人口較少，分散的村寨，結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進(jìn)行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復(fù)，設(shè)備老舊的進(jìn)行更換，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；對排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造。推動農(nóng)村黑臭水體治理，組建村級巡河志愿隊，強(qiáng)化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動態(tài)排查，堅持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體，立即整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)xx%。
(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。
按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則，積極探索制定便于實(shí)施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵措施；主要從“干”“濕”兩類入手，開展垃圾分類宣傳，分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進(jìn)行處置；探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾，易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納，從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量。堅持分類收運(yùn)、分類處理原則，規(guī)范運(yùn)輸、無害處理，促進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。拓寬資金渠道，保障農(nóng)村垃圾治理投入，積極引入社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理，鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進(jìn)行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。
(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。
堅持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板，切中肯綮；用釘釘子精神推動改廁，加強(qiáng)政策宣講，典型宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，科學(xué)編制切實(shí)可行的x級農(nóng)村廁所革命專項實(shí)施方案，重點(diǎn)改造無廁戶和旱廁戶，圓滿完成上級下達(dá)的年度改廁目標(biāo)任務(wù)。要對照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合；廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用，引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變；組建專家技術(shù)服務(wù)隊伍，每個村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員，培育農(nóng)村廁所改造施工隊伍、成立村級監(jiān)督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務(wù)隊伍；積極采取社會化服務(wù)開展改廁工作，嚴(yán)把審批建設(shè)關(guān)、招標(biāo)采購關(guān)和竣工驗收關(guān)，積極探索“首廁過關(guān)制”，確保改造后的戶廁達(dá)到“能用、管用、實(shí)用、好用、耐用”；堅持農(nóng)村廁所改造與使用管護(hù)一體謀劃、一體設(shè)計、一體建設(shè)。
(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn)。
積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、婚喪陋習(xí)、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣，大力開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時代新風(fēng)行動，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協(xié)會等群眾組織運(yùn)行章程和制度。開展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問題治理。加強(qiáng)農(nóng)村宴席規(guī)范管理，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦，大力推進(jìn)綠色、文明、惠民殯葬，提倡文明祭祀。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項治理，依法查處農(nóng)村非法宗教活動。反對封建迷信，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系，由x主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，成立x級農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、x長任組長；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心，農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、辦公室主任，負(fù)責(zé)總統(tǒng)籌；涉及部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，持續(xù)推動農(nóng)村“五治”各項工作任務(wù)落地、落實(shí)、落細(xì)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
提高思想認(rèn)識，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更高的站位、更實(shí)的措施，緊盯目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)摸排、找準(zhǔn)問題、補(bǔ)齊短板，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦工作要求、狠抓落實(shí)，確?！拔逯巍惫ぷ魅〉贸尚?。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
充分利用x村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體，制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識，提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度，努力營造全社會關(guān)心支持和共同推進(jìn)農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。
建立調(diào)度機(jī)制，書記、x長親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進(jìn)，做到底數(shù)清、情況明；建強(qiáng)督查機(jī)制，x紀(jì)委、督查室要強(qiáng)化督查考核，緊盯目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)問題整肅，扎實(shí)開展督察檢查，對在工作推進(jìn)中敷衍塞責(zé)、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；建立考核機(jī)制，農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動重點(diǎn)內(nèi)容，將x相關(guān)部門、各村實(shí)施農(nóng)村“五治”情況納入xxx年度綜合考核范圍。xx要會同相關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村“五治”的督查，針對考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展常態(tài)化約談。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇九
（一）制定“三下鄉(xiāng)”活動方案，整頓鎮(zhèn)村秩序
我局與區(qū)法宣辦、文廣新局、司法局、科協(xié)共同制定《“小車大舞臺你我樂起來”——文化、科技、法律進(jìn)社區(qū)、村居、企業(yè)“三送三進(jìn)”活動方案》，組織文化、科技、法律工作者走進(jìn)社區(qū)、村居、企業(yè)，來到群眾家門口，通過文藝表演、理論宣講、政策解讀、游戲互動、知識問答等豐富多彩的形式，為群眾宣傳、解讀相關(guān)的科技、法律知識，提高市民科技法律素質(zhì)和文明素養(yǎng)。自4月15日啟動儀式以來，已舉辦了7場活動，有力的推動了文明創(chuàng)建活動的開展。
（二）積極實(shí)施“市場環(huán)境凈化工程”
為了切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊侵犯、假冒專利等行為，4月26日，我局邀請市知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)來洪開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處專利商品100余件，假冒專利案件立案29件，結(jié)案29件，加大了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。為做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，提升群眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,營造規(guī)范有序的知識產(chǎn)權(quán)市場環(huán)境，5月8日，我局聯(lián)合區(qū)科協(xié)、市場局、文廣新局、司法局、地震局等單位共同開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周廣場宣傳活動，參加單位共發(fā)放各類宣傳材料1200余份，現(xiàn)場解答群眾疑難問題100余個。5月21日，我局與區(qū)政法委、司法局、信訪局在崔朱社區(qū)開展黨建聯(lián)盟共駐共建活動，在集中學(xué)習(xí)后進(jìn)行文明城市創(chuàng)建志愿服務(wù)活動。5月22日，我局與科協(xié)等單位共同組織了科普宣傳周活動，在全區(qū)營造了“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化 尊重知識產(chǎn)權(quán)”的良好社會氛圍。
（三）做好日常管理工作
一是實(shí)行包干區(qū)巡查工作。每天組織人員前往包干區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生巡查工作，對臟亂差的地方及時進(jìn)行清潔整理。二是實(shí)行定期集中清理工作。每周四由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，全體人員前往包干區(qū)對衛(wèi)生死角、雜物、亂停亂放等不文明行為進(jìn)行集中整頓。三是組織文明城入戶宣傳工作。制定印發(fā)宣傳手冊、張貼文明城宣傳標(biāo)語、印發(fā)調(diào)查問卷，提高市民創(chuàng)建知曉率。四是營造氛圍。制作橫幅和健康知識宣傳欄,借助內(nèi)容豐富的宣傳舉措，向城鄉(xiāng)居民傳播健康知識和理念，提高健康技能。
一是繼續(xù)做好“三送三進(jìn)”活動，計劃全年開展20場活動。二是圍繞知識產(chǎn)權(quán)全年科學(xué)跨越發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，開展專利執(zhí)法，整頓市場環(huán)境。三是繼續(xù)開展文明城創(chuàng)建日常管理工作，營造良好文明氛圍。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平，全面增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
通過試點(diǎn)創(chuàng)建和示范引領(lǐng)，使下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到維護(hù)、農(nóng)村社會移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力持續(xù)強(qiáng)化。
（一）發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深入推進(jìn)“一抓雙促”工程，大力實(shí)施農(nóng)村基層黨建“四提四增”工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，加強(qiáng)村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極推行村黨組織書記兼任集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村黨組織提名推薦集體經(jīng)濟(jì)組織管理層負(fù)責(zé)人，選配合適的經(jīng)營管理人員和發(fā)展帶頭人，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
2.發(fā)揮基層黨員示范帶頭作用。每村配備1名黨建指導(dǎo)員，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，規(guī)范開展黨的組織生活和主題黨日等活動，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織組織生活提質(zhì)增效；深入實(shí)施“四聯(lián)四幫”工程，有效融合“雙培雙帶”先鋒行動、黨員承諾踐諾、流動黨員“雙向帶動”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動，結(jié)合新時代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體，推動黨員在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明中積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度，推動流動黨員發(fā)揮積極作用。
3.加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收、民生工程、陽光村務(wù)、村民救助和保障等突出領(lǐng)域，完善小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，推動巡察向村級黨組織延伸全覆蓋，把小微權(quán)力行使納入巡察重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。
（二）健全村民自治機(jī)制
4.增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會議制度，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民參事議事，推進(jìn)村委會班子和村民小組干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力，進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮村民代表會議、村民議事會、理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。
5.豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。以提案、會議、座談、聽證、論證、評估、咨詢、民意調(diào)查等協(xié)商議事形式和活動載體，完善議事決策主體和程序，引導(dǎo)村民在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照制度規(guī)定和程序要求，參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督村級事務(wù)。鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動，落實(shí)群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。
6.健全和完善民主決策和民主管理制度。健全民主決策議事機(jī)制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度，推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”，擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。
（三）發(fā)揮法治保障作用
7.健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體制，健全人民調(diào)解員隊伍，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)訴調(diào)對接平臺等多元化解平臺建設(shè)，及時排查化解各類矛盾糾紛，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲟l(xiāng)鎮(zhèn)”，杜絕“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件發(fā)生。
8.深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、侵吞扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機(jī)制。依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治農(nóng)村各類安全隱患。
（四）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
9.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。發(fā)揮新時代文明實(shí)踐中心（所、站、點(diǎn)）平臺作用，大力宣講好人好事和革命故事，弘揚(yáng)體現(xiàn)下符橋鎮(zhèn)的紅色基因、時代精神和改革精神，把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，讓中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。
10.大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。把德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。褒揚(yáng)孝老愛親、誠實(shí)守信、見義勇為、助人為樂等精神。深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦等評選活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾，樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。
11.持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，淳樸民風(fēng)。健全“一約四會”（即：村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會）引導(dǎo)群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗。積極推行“文明銀行”做法，褒揚(yáng)善行義舉。及時推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
12.加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)推進(jìn)“送戲進(jìn)村”、送文化（圖書、電影）下鄉(xiāng)等活動。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，推動農(nóng)家書屋、文體活動廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，組織開展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。
（五）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
13.發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，支持各地利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，推動各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶帶動更多群眾發(fā)展。鼓勵和支持通過“電商+”“文旅+”等渠道，融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。
14.壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。堅持黨建引領(lǐng)，不斷扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，加強(qiáng)督查考核。
15.改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程和美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，深化整治“三大革命”各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全，加大農(nóng)村危舊房屋拆除力度，推深做實(shí)林長制，實(shí)施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升和“五綠”工作，持續(xù)推進(jìn)村莊硬化綠化亮化美化，全面提升村莊村容村貌，打造美麗家園。
（一）準(zhǔn)備階段（20xx年6月）。鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定方案，分解任務(wù)，召開動員會議。突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，制定實(shí)施細(xì)則，量化具體任務(wù)。
（二）組織實(shí)施階段（20xx年6月-20xx年12月）。明確一個鄉(xiāng)村治理示范村先行試點(diǎn)，加強(qiáng)對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)對具體問題的研究解決，定期對鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作進(jìn)行督查檢查，適時通報工作情況，確保按時按質(zhì)完成試點(diǎn)工作。
（三）總結(jié)階段（20xx年1月-20xx年3月）。對各村鄉(xiāng)村治理工作開展情況評估驗收，對出臺制定的制度進(jìn)行梳理完善，對好的經(jīng)驗和成功做法歸納總結(jié)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要成立以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，全力推動各項工作落實(shí)。
（二）強(qiáng)化保障機(jī)制。加大財政保障力度，拓寬鄉(xiāng)村治理資金籌集渠道，引導(dǎo)社會資金投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)各類人才資源在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。
（三）嚴(yán)格督促檢查。強(qiáng)化開展督查指導(dǎo)，查找剖析問題，及時研究會商，推動工作進(jìn)展。對工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)模掳l(fā)督查通報，點(diǎn)名批評、限期整改；對整改效果不佳，工作被動、進(jìn)度滯后等造成不良影響的，將依規(guī)問責(zé)。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。通過宣傳欄、宣傳單和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，形成鄉(xiāng)村治理共建共治的濃厚氛圍。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十一
中方縣于1998年2月建縣，是全省最年輕的縣，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個行政村、16個社區(qū)居委會，國土總面積1515平方公里，總?cè)丝?9.4萬人，其中農(nóng)村人口25.1萬人。中方區(qū)位優(yōu)勢明顯，三面環(huán)抱懷化主城區(qū)，是懷化鶴中洪芷生態(tài)城鎮(zhèn)群的核心引擎，規(guī)劃為全省重點(diǎn)開發(fā)主體功能區(qū)及懷化“一體兩帶四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)。中方生態(tài)環(huán)境良好，全縣森林覆蓋率達(dá)68%，已成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和省級園林縣城。中方是全國平安縣，榮獲全國綜治工作最高榮譽(yù)“長安杯”，獲評全國全省信訪工作“三無縣”。中方是發(fā)展快縣，先后榮獲“湖南省全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”、“湖南省全面小康推進(jìn)工作前十位縣”、“湖南省經(jīng)濟(jì)快進(jìn)縣”等稱號。20xx年率先成為全省首批5個脫貧摘帽縣之一，20xx-20xx年連續(xù)四年榮獲省、市脫貧攻堅先進(jìn)縣。20xx年榮獲“中國十佳脫貧攻堅與精準(zhǔn)扶貧示范縣”，20xx年被定為全省建立解決相對貧困問題長效機(jī)制試點(diǎn)縣（全省2個），20xx年被國家扶貧中心定為過渡期脫貧縣脫貧村定點(diǎn)觀測縣（全國20個，全省僅1個）。在充分立足縣情基礎(chǔ)上，縣第六次黨代會提出，五年內(nèi)將中方縣打造為武陵山片區(qū)“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的宏偉目標(biāo)。
準(zhǔn)確把握新階段新要求，努力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1、堅持精準(zhǔn)施策，守住防止規(guī)模性致貧返貧底線。制定《中方縣關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》和《中方縣防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺使用管理辦法（試行）》等文件。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)測對象識別和風(fēng)險消除工作，做到應(yīng)納盡納。20xx年我縣新識別監(jiān)測對象162戶295人，消除風(fēng)險監(jiān)測對象共12戶37人，截至目前，我縣有脫貧對象11169戶39611人，監(jiān)測對象794戶2003人（其中已消除風(fēng)險監(jiān)測對象646戶1752人，未消除風(fēng)險監(jiān)測對象148戶251人）。所有監(jiān)測對象均已安排有能力的干部進(jìn)行結(jié)對幫扶，并按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，均采取針對性幫扶措施，無一戶一人發(fā)生致貧返貧。
2、拓寬增收渠道，群眾收入持續(xù)增加。脫貧群眾人均純收入從20xx年的12556.39元/年·人，增長到20xx年的13946.32元/年·人，增幅為11.1%。一是產(chǎn)業(yè)幫扶促增收。20xx-20xx年，省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金共計900萬元，幫扶人口共3820人，分紅65.92萬元。全年新增小額貸款483戶2318.1萬元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，貸款不良率高于貸款銀行機(jī)構(gòu)各項貸款不良率目標(biāo)控制在1.63個百分點(diǎn)。二是就業(yè)幫扶促增收。繼續(xù)完善信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)平臺全面覆蓋，并為每個村、社區(qū)配備一名勞務(wù)協(xié)管員；落實(shí)“311”就業(yè)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)17811人，同比增長11.3%。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2208人；培訓(xùn)城鄉(xiāng)各類勞動者1517人、脫貧人口503人。開發(fā)就業(yè)崗位3865個，農(nóng)村公益性崗位數(shù)量350個，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。三是農(nóng)村電商促增收，今年來通過網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體、短視頻等渠道進(jìn)行宣傳造勢，完成農(nóng)產(chǎn)品上行交易額1.24億元。
3、持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果，群眾生活水平不斷提高。一是社會兜底應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。全縣新增農(nóng)村低保對象329戶495人，取消低保對象1500余人，1-10月累計發(fā)放農(nóng)村低保金1971萬元、特困供養(yǎng)金633.3萬元，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助463.16萬元。投入57萬余元，為特困人員購買住院期間護(hù)理保險，投入296.34萬元，為全縣城鄉(xiāng)戶籍人口購買精準(zhǔn)防貧綜合保險，進(jìn)一步增強(qiáng)了困難群眾抗風(fēng)險能力。100%落實(shí)好2569名留守兒童照護(hù)責(zé)任。二是義務(wù)教育保障“一個不漏”。為89名殘障、精神疾病等適齡兒童開展送教上門，實(shí)現(xiàn)無一個符合入學(xué)條件的學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)國家教育資助政策，義務(wù)教育階段“五類”學(xué)生做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，落實(shí)各類學(xué)生補(bǔ)助資金1373.08萬元。三是基本醫(yī)療保障全覆蓋。困難群眾財政全額資助參合率達(dá)100%，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%，慢性病規(guī)范管理及大病專項救治率達(dá)100%。繼續(xù)實(shí)施縣城內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療后付費(fèi)一站式”信息化結(jié)算，結(jié)算各項補(bǔ)償資金6523萬元，縣域內(nèi)住院補(bǔ)償9550人，補(bǔ)償金額2514萬元，縣域內(nèi)就診率達(dá)89.92%。四是住房安全保障“應(yīng)改盡改”。組織人員對監(jiān)測戶住房狀況進(jìn)行全覆蓋鑒定，經(jīng)過篩選審核，按照應(yīng)改盡改的原則，20xx年全縣危房改造共198戶，其中監(jiān)測戶16戶，已經(jīng)全部完工。五是易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶有力。突出搬遷后“穩(wěn)得住”這條主線，對集中安置區(qū)實(shí)行社區(qū)化管理，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，1009戶易地扶貧搬遷戶不動產(chǎn)權(quán)證全部辦理完畢，338人享受低保等社會保障政策；完成搬遷群眾技能培訓(xùn)200余人，開發(fā)就業(yè)幫扶特崗52個，消除“零就業(yè)”家庭；大力鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)，20xx年度搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)8戶35人，通過湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目4個，搬遷戶就業(yè)67人，年增收3萬余元，依托合作社入股分紅形式，達(dá)到產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，易地扶貧搬遷戶增收穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。六是農(nóng)村安全飲水有保障。投資320萬元完成10處農(nóng)村供水保障工程，改善農(nóng)村7430人供水問題，投入440萬元用于“7·3”洪災(zāi)水毀飲水工程恢復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)安飲工程管護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立供水機(jī)構(gòu)，明確專人管護(hù)及收繳水費(fèi)等，農(nóng)村安全飲水保障率100%，農(nóng)村自來水普及率88%。
4、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)態(tài)勢良好。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)方面，完成糧食播種面積29.79萬畝，糧食總產(chǎn)12.49萬噸，完成20xx年2.14萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，正全力推進(jìn)20xx年2.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)質(zhì)湘豬工程方面，制定了工作方案，強(qiáng)化了疫情管控，現(xiàn)有年出欄50頭以上生豬養(yǎng)殖場262家，前三季度，全縣生豬存欄12.27萬頭，出欄16.02萬頭，預(yù)計12月底全縣生豬存欄可達(dá)16.5萬頭。千億產(chǎn)業(yè)方面，強(qiáng)化政策落實(shí)，安排特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，凈增規(guī)模以上企業(yè)5家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值92.07億元，增長8.65%。六大強(qiáng)農(nóng)行動方面，刺葡萄是省“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品，新增云頂黃金貢柚等3個綠色食品；新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，申報省級農(nóng)民專業(yè)合作社4家、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場3家，創(chuàng)辦省級最佳家庭農(nóng)場1家，瀘陽鎮(zhèn)成功申報省級特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；完成上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園建設(shè)，爭創(chuàng)培育省級示范園1個、市級特色產(chǎn)業(yè)示范園1個、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園2個；全年開展農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)8500余人次，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才140余人；建成供粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地11個，認(rèn)證產(chǎn)品18個，面積8561畝。
5、深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面增強(qiáng)。積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作，對全縣村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，摸清集體資產(chǎn)家底，建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度；全縣130個行政村建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其中105個行政村建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社、25個村建立了農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)合作社，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織掛牌、登記賦碼及頒證率達(dá)到100%，村級“三資”管理系統(tǒng)平臺初步建立；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案整理、立卷、歸檔和移交任務(wù)完成率80 %。實(shí)施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“五個十”工程，全面增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，截至目前，全縣130個行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均高于5萬元，無村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。
6、不斷健全基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，人民生活條件越來越好。一是高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。投入4776萬元，完成旅游路、資源產(chǎn)業(yè)路35公里，農(nóng)村公路安防工程20公里，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，管養(yǎng)總里程667.829公里，今年投入605萬元對93公里農(nóng)村公路進(jìn)行了管養(yǎng),通過縣級質(zhì)檢，我縣優(yōu)良路率達(dá)73.19%。二是全力提升文教衛(wèi)等公共服務(wù)水平。建立健全文化站、村級綜合文化服務(wù)中心向公眾開放運(yùn)行制度，經(jīng)常性向公眾免費(fèi)開放活動場所和提供基本公共文化服務(wù)；投入1026萬元用于改善學(xué)校辦學(xué)條件；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2名全科醫(yī)生，每個行政村配備1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和1名合格村醫(yī)，12所建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中醫(yī)館，均能正常開展中醫(yī)服務(wù)；有46個村（居）建立了互助型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)到31.5%。三是積極開展鄉(xiāng)村治理。做好基層群眾性自治組織“三項清單”落實(shí)工作，實(shí)施農(nóng)民維權(quán)減負(fù)行動。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急能力建設(shè)，目前全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按“六有”要求成立了“社會治安和應(yīng)急管理辦公室”，146個村（社區(qū)）按“三有”要求成立了“應(yīng)急站”。全縣146個村（社區(qū)）均成立村民理事會，完成村規(guī)民約法制審核備案，積極探索開展以村民小組或自然村為自治單元的“微自治”，創(chuàng)新推廣“雪亮村莊”三方共建共治共享模式建設(shè)，荊坪村被認(rèn)定為國家鄉(xiāng)村治理示范村，新建村已申報創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村治理示范村；四是有力推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極開展社會主義核心價值觀教育，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，在全域開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，目前我縣共有縣級以上文明村65個，其中縣級文明村52個，市級文明村10個，省級文明村2個，全國文明村1個；有市級文明鎮(zhèn)1個，縣級以上文明鎮(zhèn)5個。
7、切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，項目資金使用規(guī)范安全。一是統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，制定《中方縣20xx年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合調(diào)整方案》。整合涉農(nóng)資金13373.265萬元，資金分配額度100%，實(shí)際支出進(jìn)度100%；二是抓好項目庫管理。制定20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接項目庫，入庫項目326個，總投資27079.9969萬元，入庫儲備資金量和去年同期相比，增幅6.68%。2022年計劃入庫項目320個，總投資32107.8624萬元，儲備資金量同20xx年比，增幅達(dá)18.57%。三是加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)資金后續(xù)管理。制定《中方縣扶貧項目資產(chǎn)資金后續(xù)管理辦法（試行）》，對20xx年以來所實(shí)施的扶貧項目分類建好資產(chǎn)臺賬，明確項目資產(chǎn)的權(quán)屬，資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任人，管護(hù)責(zé)任單位及資產(chǎn)的收益分配等。經(jīng)清查摸底，20xx至20xx年我縣扶貧項目資產(chǎn)共計7.6923億元，其中公益類資產(chǎn)5.2194億元，經(jīng)營類資產(chǎn)0.389億元，到戶類資產(chǎn)2.0839億元，確權(quán)比例為100%，已經(jīng)按要求全部錄入全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)。
8、深入開展“四美”共建，人居環(huán)境更加優(yōu)美。制定《中方縣20xx-2025年城鄉(xiāng)人居環(huán)境“四美”共建實(shí)施方案》《中方縣農(nóng)村人居環(huán)境“十治”專項行動方案》等文件，落實(shí)1000萬元經(jīng)費(fèi)保障，全面推進(jìn)美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)“四美”共建行動，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)開展治廢、治水、治廁、治房、治路、治氣、治土、治牌、治賭、治陋“十治”行動。全縣農(nóng)作物秸稈利用率、畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率100%。實(shí)行農(nóng)村生活垃圾集運(yùn)的行政村達(dá)100%。建立集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)行政村達(dá)70%，農(nóng)村生活污水亂排亂放管控村達(dá)80%。完成農(nóng)村戶廁改造2335座，無害化衛(wèi)生廁所基本普及。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建行動，新建鎮(zhèn)被列入省級全域美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建鎮(zhèn)，中方鎮(zhèn)塔燈田村、新建鎮(zhèn)黑禾田村被列入省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村、桐木鎮(zhèn)大松坡村被列入省級特色精品創(chuàng)建村。
堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)保證。
1、科學(xué)精準(zhǔn)謀劃部署。研究制定了《中方縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接行動方案》等文件，相關(guān)行業(yè)部門均制定子方案。明確鞏固脫貧攻堅成果九大任務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興十大行動，努力打好特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅融合 、“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)三張牌，推動鄉(xiāng)村全面振興?！笆奈濉膘柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃基本編制完成。
2、建立健全機(jī)制體制。制定《關(guān)于建立健全中方縣鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任機(jī)制的實(shí)施方案》《中方縣鄉(xiāng)村振興督查巡查工作實(shí)施細(xì)則》等文件，構(gòu)建了“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體系、“八個包干”全覆蓋責(zé)任體系、行業(yè)部門協(xié)同推進(jìn)責(zé)任體系、常態(tài)化全覆蓋的督查巡查體系，以及賞罰分明的正向激勵和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。調(diào)整中共中方縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣鄉(xiāng)村振興局，同時下設(shè)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班，皆由分管的縣委常委擔(dān)任專班組長。
3、有效銜接幫扶工作。一是政策銜接到位。制定了《中方縣防止返貧致貧持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果政策匯編》，按照“四個不摘”要求，延續(xù)或調(diào)整脫貧攻堅期間健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、兜底保障等政策，新增了防貧保等政策。二是駐村幫扶全覆蓋，對有脫貧戶的131個行政村（社區(qū)）和3個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，全部選派了縣級以上工作隊，并按照重點(diǎn)幫扶村、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)、脫貧村不少于3人，其他村不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)選派。三是結(jié)對幫扶全覆蓋，明確原脫貧戶的幫扶聯(lián)系人堅持5年過渡期幫扶責(zé)任不變，繼續(xù)開展走訪、幫扶和監(jiān)測，對新納入的監(jiān)測戶由駐村工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排有幫扶能力的干部結(jié)對幫扶。穩(wěn)定脫貧戶，結(jié)對幫扶聯(lián)系人每季度走訪一次，監(jiān)測戶，結(jié)對幫扶責(zé)任人每月走訪一次，監(jiān)測對象風(fēng)險不消除，幫扶責(zé)任不脫鉤。
4、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一是深入實(shí)施“紅色堡壘”工程，持續(xù)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)升級，對軟弱渙散黨組織排查整頓工作進(jìn)行“回頭看”，鞏固零軟弱渙散村成果，帶動各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬；二是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興能力提升十項舉措，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興能人帶動工程，重點(diǎn)培育一批能力強(qiáng)、懂政策、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村黨員干部助力鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委班子”、駐村工作隊等基層干部開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，提高履職能力；三是以鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個到戶”專項行動為載體，積極構(gòu)建完善“村（社區(qū)）黨組織—村民小組（網(wǎng)絡(luò)）黨組織—黨員聯(lián)系戶”農(nóng)村黨組織體系，科學(xué)劃分147個網(wǎng)格、4329個微網(wǎng)格，推動8598名鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾79898戶。全面開展“五個到戶”行動，截至目前，全縣共發(fā)放便民聯(lián)系卡79898張、民情日記8598本，上門走訪農(nóng)戶114440余次，收集匯總困難問題1301個，召開民情碰頭會、民情例會630場次，解決問題1124個，切實(shí)打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。四是深化“一門式”公共服務(wù)，推動全縣146個村（社區(qū)）便民服務(wù)中心全面改造升級，建立村級工作事項清單制度，對45項下放村級權(quán)力事項進(jìn)行全面梳理，創(chuàng)新推行“12110”、“窗口坐班+上門服務(wù)”、“線上受理+線下辦理”三項便民服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)了一門式服務(wù)和一站式辦結(jié)。
5、狠抓思想作風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風(fēng)問題治理，制定《中方縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一領(lǐng)域一專題”治理監(jiān)督清單》，對“一領(lǐng)域一專題”治理實(shí)行清單式管理、項目化推進(jìn)。今年主要是抓好惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”問題專項治理工作，由25個業(yè)務(wù)主管部門對20xx年1月—20xx年7月“一卡通”資金發(fā)放中的疑似問題數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一核實(shí)，截至目前，已全部整改完畢，正在全力追繳違規(guī)資金。今年以來，全縣共查處扶貧領(lǐng)域“一卡通”案件4件，查處5人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分3人，組織處理2人，追繳資金4.929萬元，退還群眾資金4.5748萬元。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，共查處群眾身邊腐敗問題8個，發(fā)現(xiàn)職能部門問題9個，處理31人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分19人，推動整改問題115個，推動建立和完善制度6個，為推動鄉(xiāng)村振興工作提供了堅實(shí)的作風(fēng)保障。
下一步，我們將重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村全面振興，堅持用工業(yè)化思路推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一是集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。縣第六次黨代會明確提出深入實(shí)施“一二三四五”工程：創(chuàng)建一個以刺葡萄產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主體，以油茶和金秋梨為兩翼的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；打造桐木、鐵坡兩個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)；建設(shè)三大特色產(chǎn)業(yè)基地，即建設(shè)三萬畝奧譜隆優(yōu)質(zhì)稻制種基地，建設(shè)五萬畝以龍牙百合、艾葉、魚腥草、金銀花為主導(dǎo)的中藥材基地，建設(shè)十萬畝以藍(lán)莓、金秋梨、葡萄為主的精品水果基地；培育天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農(nóng)業(yè)、金糯咪四家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。
二是推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，突出精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。將天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農(nóng)業(yè)、金糯咪打造成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。積極培育鄉(xiāng)村民宿、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育桐木葡萄小鎮(zhèn)、瀘陽工業(yè)小鎮(zhèn)、銅灣戶外運(yùn)動小鎮(zhèn)、新建森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、新路河水上風(fēng)情小鎮(zhèn)、鐵坡梨花小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。積極配合懷化創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工項目和企業(yè)，奮力打造10億元以上綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。
三是積極推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。實(shí)施“品牌中方”戰(zhàn)略，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌財政獎勵支持力度，繼續(xù)大力扶持“湘珍珠”刺葡萄品牌，抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，加大“中味方好”品牌宣傳推薦力度。健全農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在99%以上。
四是不斷健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接體系。健全完善“三社合一”體制機(jī)制，提升農(nóng)民組織化程度。以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為抓手，培育物流龍頭企業(yè)，突出抓好縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村物流配送站點(diǎn)全覆蓋，全面打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。特別是積極推動中方縣云物流特色小鎮(zhèn)項目納入懷化東盟物流產(chǎn)業(yè)園項目整體規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，加快中方農(nóng)業(yè)“走出去”的步伐。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十二
組長：陳朝暉鄉(xiāng)黨委委員、人大主席
副組長：周光輝鄉(xiāng)黨委委員、組織委員
成員：胡星、李代清、王良好、曾令秋、鄒迎曉、王新
劉君林、文軍軍、鄧冀軍、許成元、王龍祥、王奕為
龍敦偉
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)城管環(huán)衛(wèi)整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任。
按照“全民參與、集中整治、屬地管理、村組為主”的原則，以集中清理積存垃圾為重點(diǎn)，通過整治，做到房前屋后整治干凈，無污水，無可見垃圾，公共區(qū)域積存垃圾清運(yùn)徹底，無衛(wèi)生死角，水塘無漂浮垃圾。坐落單位及重點(diǎn)項目周邊環(huán)境衛(wèi)生由村與坐落單位或項目施工方協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)村主要交通要道、集市、村民聚居區(qū)等公共部位要安排專人清掃保潔，確?？床坏奖┞独?。背街小巷、居民樓棟的垃圾必須定時定點(diǎn)收集及清運(yùn)，消除污泥積水，督促沿街各單位及經(jīng)營戶、居民簽訂好“門前三包”承諾書，自覺維護(hù)好門前環(huán)境衛(wèi)生。
經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)、村二級按既定方案共同承擔(dān)，臨時突擊工作由城管環(huán)衛(wèi)整治辦向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，一事一議。
由鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核實(shí)施，農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員每月對各村及居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行交叉綜合考核。
見附件：和平鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)及扣分細(xì)則
1、每月對各村城管環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行通報，每季度考核評比，并對每季度評比受獎勵的`該村主任及城管環(huán)衛(wèi)專干進(jìn)行個人獎勵，第一名獎勵800元，第二名獎勵600元，第三名獎勵500元，當(dāng)季度兌現(xiàn)。評比最后一名的單位，第一次通報批評，連續(xù)兩次通報取消該單位本年度工作評優(yōu)評先資格，連續(xù)三次通報取消該單位本年度工作評分良好資格。
2、被市、區(qū)通報批評的單位，在規(guī)定時限內(nèi)整改到位的，不影響該季度評優(yōu)評先資格，沒有整改到位的，取消該單位本季度城管環(huán)衛(wèi)工作評優(yōu)評先資格，并嚴(yán)格落實(shí)獎懲。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十三
為努力推動改善農(nóng)村人居環(huán)境工作向縱深發(fā)展，根據(jù)省、xx市、安寧市《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx—20xx年)》，制訂xx年工作計劃。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的建設(shè)美麗中國基本方略，以全國文明城市成功創(chuàng)建為新起點(diǎn)，按照安寧市委、市政府關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的安排部署，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，不斷深化廣大人民群眾的社會主義生態(tài)文明觀，奮力開創(chuàng)滇中產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代花園城市建設(shè)新局面，將連然農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代與古樸和諧共存、人與自然和諧共生的美麗宜居新農(nóng)村。
(一)農(nóng)村改路。全面實(shí)施我街道“十三五”農(nóng)村公路改造建設(shè)工程，逐步啟動有重要經(jīng)濟(jì)作用、對路網(wǎng)功能作用較大大聯(lián)網(wǎng)公路，進(jìn)一步完善連然街道公路路網(wǎng)。全街道自然村公路通達(dá)率、通暢率及100戶以上自然村公路硬化率鞏固在100%。(責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(二)農(nóng)村改房
1. 積極組織開展《安寧市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》專家評審及規(guī)劃報批工作，以便能盡快對我街道新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)工作予以指導(dǎo)；制定、設(shè)施《安寧市農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》，有條件辦理規(guī)劃手續(xù)的農(nóng)房建設(shè)100%辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；繼續(xù)完善《村莊規(guī)劃專管員制度》，不斷加強(qiáng)對村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；結(jié)合連然街道美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃編制，確定連然域村莊建設(shè)體系布局圖及各片區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)、村莊特色風(fēng)貌發(fā)展方向，指導(dǎo)好各行政村、自然村村莊的規(guī)劃建設(shè)。(責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 圓滿完成安寧市下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)。按照安寧市臨危建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，抓好“控增量、消存量”整治工作，全面完成年度拆違任務(wù)。(責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(三)農(nóng)村改水。有效解決0.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題，全街道自來水覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村飲用水集中供水率達(dá)在93%。(責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(四)農(nóng)村改電。鞏固提升農(nóng)村通電率100%、1戶1表改造率100%建設(shè)成果，完成投資702萬元，因地制宜地做好電力設(shè)施升級改造工作，不斷滿足農(nóng)村居民日益增長的用電需要。農(nóng)村電壓合格率達(dá)98.5%，農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.87%。繼續(xù)鞏固行政村100%通光纖成果，力爭70%以上的自然村實(shí)現(xiàn)通光纖，接入能力達(dá)到100mbps。(責(zé)任單位：各村委會)
(五)農(nóng)村改圈。積極做好農(nóng)村畜禽圈舍改造工作，禽類規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)85%以上，畜類達(dá)60%以上，處理利用畜禽糞污12萬噸，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便綜合利用率保持在90%以上。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(六)農(nóng)村改廁
1. 農(nóng)村公廁。按照《安寧市城市公廁管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的相關(guān)創(chuàng)建要求，進(jìn)一步完善各項監(jiān)督考核機(jī)制，確保農(nóng)村免費(fèi)開放公廁管理服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)并長期保持。(責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁。以整村推進(jìn)方式，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造174座。(責(zé)任單位：社會事務(wù)辦公室、各村委會)
(七)農(nóng)村改灶。推廣農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶200眼。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)
(八)清潔水源。依法依規(guī)對一級保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉管理、清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑和排污口、嚴(yán)禁可能污染水體的活動。完成村莊生活污水治理，確保水源地村莊污水處理100%覆蓋。水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)警示標(biāo)志設(shè)置率達(dá)100%。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(九)清潔田園。做好秸桿還田示范推廣工作，全年完成秸稈還田300畝，完成飼料化利用100噸，農(nóng)作物秸稈資源利用率達(dá)95%。
全面推進(jìn)農(nóng)用薄膜資源化利用工程，因地制宜，因品種、因覆膜時期、因薄膜壽命對廢舊農(nóng)用薄膜進(jìn)行綜合治理，采用機(jī)械凈化和人工凈化等形式，對廢舊農(nóng)用薄膜進(jìn)行清洗回收，防止隨地丟棄形成白色污染和焚燒造成大氣污染。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用開發(fā)體系和資源化利用產(chǎn)業(yè)化體系，提高全社會的環(huán)保意識,宣傳廢舊地膜殘留污染危害的嚴(yán)重性,提高回收殘膜的自覺性，使地膜覆蓋和設(shè)施栽培的增產(chǎn)、增收潛力得以長期發(fā)揮，同時根據(jù)資金配套情況逐步推廣生物降解膜覆蓋技術(shù)，全街道農(nóng)用地膜資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(十)清潔家園
1. 農(nóng)村生活垃圾治理。全街道生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，100%的建制村生活垃圾得到有效治理，農(nóng)村保潔制度和收費(fèi)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾分類收集設(shè)施覆蓋率達(dá)15%。
不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理，并積極推廣示范村建設(shè)經(jīng)驗做法，同時加大巡查力度，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作有效落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)垃圾分類收集工作，優(yōu)先在農(nóng)業(yè)比重較大的街道辦開展農(nóng)村陽光堆肥房建設(shè)工作，同時加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類宣傳動員，以便生活垃圾分類工作指標(biāo)任務(wù)順利完成。(責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 農(nóng)村生活污水治理。全街道污水處理設(shè)施覆蓋率鞏固在100%，繼續(xù)實(shí)施連然街道整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，完成3個建制村、12個自然村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工作，建制村100%實(shí)現(xiàn)生活污水有效治理。(責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、各村委會)
(十一)示范創(chuàng)建工作。按照《安寧市關(guān)于xx-20xx年農(nóng)村人居環(huán)境示范創(chuàng)建名單的通知》要求，今年全街道力爭創(chuàng)建2個美麗宜居示范村。10月底前進(jìn)行初驗收申報。
(十二)環(huán)境衛(wèi)生集中整治。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅的基礎(chǔ)上，持續(xù)把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的有力抓手，重點(diǎn)做好清理陳年垃圾、整治“四亂五堆”、整治村莊道路環(huán)境、整治亂貼亂畫四項清理整治工作，著力健全完善村莊保潔隊伍管理、農(nóng)戶“門前三包”、農(nóng)村公廁管理、保潔收費(fèi)四項制度。推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔劃片包干責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，形成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理格局。(責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
各中心要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺上重要位置，加強(qiáng)人員配備，安排充足經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化工作保障。各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，督促指導(dǎo)各項年度計劃任務(wù)落實(shí)。全面落實(shí)街道改善農(nóng)村人居環(huán)境工作主體責(zé)任，明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，每月報送工作進(jìn)展，分析存在問題，研究解決辦法，推動各項工作順利開展。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十四
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(濰發(fā)23號)精神，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，提高廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明潔凈家園建設(shè)，結(jié)合我街道實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案：
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，圍繞人與自然和諧發(fā)展的總體要求，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為突破口，以鄉(xiāng)村路域治理和村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)村文明程度，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，努力使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民生活條件得到有效改善。
自4月7日開始，到4月30日結(jié)束，大約24天的時間。
一是轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內(nèi)外均無垃圾、雜草，沿路視線范圍內(nèi)無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。
二是每個村內(nèi)要清出兩條主干道和環(huán)村路，要求路面保持干凈整潔、道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。
三是每個村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時刻保持干凈整潔，嚴(yán)禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內(nèi)無垃圾、無亂堆、亂放現(xiàn)象。
四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側(cè)要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)栽植行道樹、安裝路燈，村內(nèi)房前屋后及空白地要進(jìn)行綠化，進(jìn)一步改善村莊環(huán)境。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月7日-4月8日)。各村結(jié)合各自工作實(shí)際，成立組織機(jī)構(gòu)，由村支部書記任組長，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并張貼在辦公場所的顯要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，通過召開干部群眾會議、張貼標(biāo)語、喇叭廣播等宣傳形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，讓群眾了解開展生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建活動的目的、意義和內(nèi)容，做到家喻戶曉、營造良好的'創(chuàng)建氛圍。張貼標(biāo)語要求大村不少于50條，小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報標(biāo)語張貼情況。
(二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包片、片干部包村、村干部包街包路責(zé)任制，強(qiáng)化措施，細(xì)化到人，限期完成村莊環(huán)境整治。活動期間，通過日常檢查每個片確定1個村作為“生態(tài)文明潔凈家園活動典型村”，并召開現(xiàn)場會，將好的經(jīng)驗、好做法進(jìn)行宣傳推廣，以點(diǎn)帶面，全面推動活動順利開展，確保取得實(shí)效。
(三)檢查驗收。各片每3天進(jìn)行一次自查，排出名次上報黨委。黨委每周一次檢查，每周一排名，每周一通報，月底將檢查結(jié)果上報區(qū)黨工委、管委會申請驗收。區(qū)里將驗收結(jié)果打出分?jǐn)?shù)，排出街道名次和村莊名次?？己藢⒃u出2個先進(jìn)街道和20個模范村，由區(qū)黨工委、管委會授予生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建先進(jìn)單位和生態(tài)文明潔凈家園示范村稱號，并授予獎勵。不合格的村繼續(xù)搞好創(chuàng)建，過一個月再組織驗收，并在報紙和電視臺上公布村莊名單。
(四)鞏固提高。按照屬地管理原則，全街道42個村，每村每300口人要設(shè)立一名保潔員，從村內(nèi)到村外、從大街到小巷、從連村路到生產(chǎn)路，劃分責(zé)任區(qū)，全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔。街道村莊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，常態(tài)化抓好活動開展，每月進(jìn)行一次檢查，每季度進(jìn)行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊，摘除合格牌，責(zé)令限期整改。完成整改經(jīng)驗收合格后，重新發(fā)牌認(rèn)可。
(一)思想認(rèn)識要到位。村莊環(huán)境整治是落實(shí)峽山區(qū)“生態(tài)立區(qū)”建區(qū)宗旨的必要途徑，是加快街道小城鎮(zhèn)建設(shè)的有力抓手，是改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最直接手段，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作的最直觀展現(xiàn)。街道、村兩級干部務(wù)必要提高思想認(rèn)識，高度重視路域治理和村莊衛(wèi)生清理工作，并將其作為一項日常工作常常開展、時時監(jiān)督、項項落實(shí)。
(二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導(dǎo)和宣傳教育，街道黨政辦公室要建立工作簡報，定期通報活動進(jìn)展，對正面典型進(jìn)行大力宣傳，對不文明的人和事大力批評和公開曝光，督促工作落實(shí)，營造良好的活動氛圍。
(三)責(zé)任落實(shí)要到位。街道將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，各工作片片長是本片第一責(zé)任人、各村黨支部書記是本村第一責(zé)任人，形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領(lǐng)村“兩委”干部抓落實(shí)，一級抓一級、層層抓落實(shí)的問責(zé)格局。各村作為環(huán)境整治工作的主體，也要結(jié)合本村實(shí)際，制定詳細(xì)的活動計劃，細(xì)化分解任務(wù)，保證活動有序推進(jìn)。
(四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度，除做到“每周一次檢查，每周一排名，每周一通報”外，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期下村入戶，現(xiàn)場調(diào)度檢查工作進(jìn)展。月底活動結(jié)束、全區(qū)檢查之前，先由街道黨委、辦事處組織專人進(jìn)行考核驗收。
街道自檢由街道組織全體包村干部參加，采取邊看、邊打分的形式。檢查結(jié)束后，由黨政辦公室負(fù)責(zé)對各村、各片打出的分?jǐn)?shù)進(jìn)行集中排名，并及時通報排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，獎勵村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進(jìn)行通報批評，罰村、包村干部各xx元，并限期整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
在全區(qū)檢查中，位于區(qū)排名前十名的村，獎勵村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎勵xx元;位于三十一名至五十名的各獎勵xx元;對排名位于后十名的村，罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十五
為扎實(shí)推進(jìn)我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究，特制訂本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)我縣“徽風(fēng)皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版，建設(shè)新時代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村，打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌，為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
堅持因地制宜、彰顯特色，串點(diǎn)成線、連線成片，著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進(jìn)和中心村帶動周邊自然村面上全域推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)三項工作。
（一）高質(zhì)量完成20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。對照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快在建工程和環(huán)境整治進(jìn)度，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平，完善檔案建設(shè)與管理，高質(zhì)量完成20xx年度10個省級中心村建設(shè)任務(wù)，確保第三季度順利通過省、市級驗收和民生工程績效評價。
（二）高起點(diǎn)啟動20xx年度省級中心村建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名單的通知》（皖農(nóng)工辦〔20xx〕26號）和20xx年省級民生工程任務(wù)安排，對照標(biāo)準(zhǔn)，因村施策，優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化工作方案，高起點(diǎn)快速度推進(jìn)20xx年度10個省級中心村（民生工程）建設(shè)，確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù)，同步建立村民自治組織和長效管護(hù)機(jī)制。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)已建美麗鄉(xiāng)村的長效管護(hù)。堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村級組織、村民自治的原則，全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護(hù)與運(yùn)行回頭看，鞏固提升建設(shè)成果，完善長效管護(hù)制度，健全監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長效管護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、正威振風(fēng)超市評比和新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，加大監(jiān)管力度，以管促治、以管促新，逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運(yùn)行正常，永續(xù)利用，使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板，鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
（一）合理規(guī)劃（3月-6月底）
1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標(biāo)語、明白紙、流動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
2、落實(shí)任務(wù)。按照推進(jìn)在建、啟動新建、管好建成的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標(biāo)準(zhǔn)，梳理任務(wù)，逐項落實(shí)。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的.原則，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案，進(jìn)而逐村細(xì)化具體實(shí)施步驟，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時限安排等事宜。
（二）環(huán)境治理（3月-12月）
1、集中整治（3月-5月）。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治，階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作，著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。
2、持續(xù)實(shí)施（6月-12月）。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)力度，確保常態(tài)化運(yùn)行。
3、督查檢查（7月下旬-12月中旬）。7月下旬對已建省級中心村長效管護(hù)情況進(jìn)行全面督查；12月中旬對已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施檢查，并通報檢查結(jié)果。
（三）工程建設(shè)（4月中旬-12月底）
根據(jù)各村實(shí)施方案，梳理新建、在建和管護(hù)中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單，明確項目內(nèi)容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達(dá)新建項目，要盡快有序啟動建設(shè)，嚴(yán)格招投標(biāo)管理制，強(qiáng)化施工過程現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，確保11月份主體工程完工，本年度內(nèi)完成項目建設(shè)竣工驗收和決算審計報賬。
（四）提升完善（4月-12月底）
及時開展建設(shè)工作“回頭看”，對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進(jìn)行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設(shè)要求，及時對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理保存。20xx年度建設(shè)的中心村檔案應(yīng)于8月底前整理完成，確保省市驗收無誤。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，扎實(shí)做好方案編制、項目謀劃、組織動員、進(jìn)度督查、推進(jìn)實(shí)施等各項具體工作。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多，相關(guān)部門要主動作為，各司其職，一方面要加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜，協(xié)同發(fā)力，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用，搭好資源整合平臺，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，從長計議，點(diǎn)面并進(jìn)。
（三）持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用，原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補(bǔ)助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度，繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開渠道，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營。
（四）保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省級中心村要對照省級標(biāo)準(zhǔn)，突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長效管護(hù)等工程，確保無漏無誤，軟硬件齊達(dá)標(biāo)。同時要因地制宜，注重實(shí)效，防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）嚴(yán)格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣委縣政府工作目標(biāo)考評，進(jìn)一步優(yōu)化考評辦法，注重工作實(shí)績和績效。二是加強(qiáng)經(jīng)常性督查，繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣委縣政府重點(diǎn)工作督查，督查結(jié)果作為年終考評的主要評分依據(jù)。
（六）規(guī)范項目管理。一要加強(qiáng)項目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，強(qiáng)化“質(zhì)量至上”意識，對工程項目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)管，定期調(diào)度工程進(jìn)度，對存在施工質(zhì)量問題的及時責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度，關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場，跟班作業(yè)，對施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，要及時糾正。二是加強(qiáng)項目資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、程序關(guān)，嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案，嚴(yán)格檔案管理程序，確保檔案資料記錄詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十六
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅嫱瓿纱迩f的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)（包括：街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造），把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上，地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則，以補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點(diǎn)，因地制宜，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊（自然村），要加快完成村莊規(guī)劃審批、實(shí)施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審等前期工作，盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊，同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實(shí)施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審和工程建設(shè)招投標(biāo)工作，待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后，立即啟動地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（一）區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班
負(fù)責(zé)對行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督查考核。
（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
1、負(fù)責(zé)牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計劃，并按計劃推動實(shí)施。
2、負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。
3、負(fù)責(zé)選聘1家項目管理咨詢公司對全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目進(jìn)行統(tǒng)一管理；選聘2家監(jiān)理公司，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，由各鎮(zhèn)政府從中選擇，確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。
（三）區(qū)公路分局
負(fù)責(zé)制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實(shí)施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。
（四）區(qū)園林綠化局
負(fù)責(zé)制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實(shí)施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。
（五）區(qū)水務(wù)局
牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作；負(fù)責(zé)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)實(shí)地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實(shí)施方案，確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接；負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗收。
（六）區(qū)財政局
負(fù)責(zé)實(shí)施方案的預(yù)算評審、結(jié)算評審和資金下達(dá)工作，并在資金使用過程中進(jìn)行監(jiān)管。
（七）區(qū)規(guī)自分局
負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的報審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案的實(shí)地審核工作。
（八）區(qū)住建委
負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。
（九）各鎮(zhèn)政府
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制、審核村莊實(shí)施方案，符合村莊實(shí)際，確保實(shí)施方案的完整性和可實(shí)施性；負(fù)責(zé)組織實(shí)施方案送評和工程實(shí)施、工程驗收、工程結(jié)算、資金使用；負(fù)責(zé)審查中標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力；監(jiān)督中標(biāo)的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價，嚴(yán)禁超出預(yù)算評審報告金額。
（十）各村委會
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體，負(fù)責(zé)配合設(shè)計單位編制實(shí)施方案；配合施工單位在工程建設(shè)中的各項協(xié)調(diào)工作；在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下，可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議，為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作，確保良好的施工環(huán)境，保證工程項目順利推進(jìn)。
（十一）設(shè)計公司
負(fù)責(zé)村莊實(shí)施方案設(shè)計的編制工作，確保設(shè)計內(nèi)容符合村莊實(shí)際，整體村莊風(fēng)格、風(fēng)貌統(tǒng)一；保證實(shí)施方案的完整性和可實(shí)施性，承擔(dān)丟項落項的相關(guān)責(zé)任。
（十二）項目管理咨詢公司
負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作，確保各項工程建設(shè)有序推進(jìn)。主要包括：指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標(biāo)單位資質(zhì)；項目前期組織各單位審核實(shí)施方案設(shè)計，核實(shí)中標(biāo)單位資質(zhì)等工作；項目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作，各項工程建設(shè)進(jìn)展情況的進(jìn)度統(tǒng)計等工作；項目后期組織各單位進(jìn)行復(fù)核驗收等工作。
（十三）監(jiān)理公司
負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作，推進(jìn)施工進(jìn)度，按期完工；監(jiān)督中標(biāo)的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價，嚴(yán)禁超出預(yù)算評審報告金額；出具監(jiān)理報告，確保各項工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
（一）村莊規(guī)劃編制工作
牽頭單位：區(qū)規(guī)自分局
責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計公司，設(shè)計公司駐村對村莊進(jìn)行基礎(chǔ)材料收集、地形圖測繪和編制規(guī)劃；規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認(rèn)并公示無異議后報送鎮(zhèn)政府；規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會或鎮(zhèn)長辦公會通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字確認(rèn)后，報送至區(qū)規(guī)自分局；區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對村莊規(guī)劃進(jìn)行區(qū)級聯(lián)審，各相關(guān)部門對行業(yè)主管內(nèi)容進(jìn)行專項審查，聯(lián)審?fù)ㄟ^后報送區(qū)政府審批。
（二）村莊實(shí)施方案預(yù)算評審工作
牽頭單位：區(qū)財政局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個報送一個”的原則，將村莊實(shí)施方案設(shè)計成果預(yù)算評審的相關(guān)材料按照要求報送至區(qū)財政局；區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成村莊實(shí)施方案的預(yù)算評審工作；評審工作完畢后，各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財政局預(yù)算評審金額組織招投標(biāo)工作。
（三）農(nóng)村污水治理工程
牽頭單位：區(qū)水務(wù)局
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)政府
實(shí)施流程：由區(qū)水務(wù)局牽頭，根據(jù)市級文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，合理確定施工點(diǎn)位，制定供水、污水、濕地、污水處理站等項目實(shí)施方案，經(jīng)專家審查后報送至區(qū)發(fā)改委進(jìn)行立項和批復(fù)；獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行施工建設(shè)，各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實(shí)施主體；辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后，區(qū)住建委負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水（供水）治理工作三年實(shí)施方案（20xx年7月-20xx年6月）》中相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
（四）農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程
牽頭單位：區(qū)公路分局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案報送至區(qū)公路分局進(jìn)行審核（平原地區(qū)重點(diǎn)路段確需配套雨排水設(shè)施的村，在實(shí)施方案設(shè)計前需征求區(qū)公路分局意見，區(qū)公路分局踏勘核實(shí)確認(rèn)后，形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府，同時報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實(shí)意見后，將雨排水建設(shè)項目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案設(shè)計）；區(qū)公路分局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗；實(shí)地核驗通過后，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審；預(yù)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)公路分局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收；復(fù)核驗收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審；結(jié)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
（五）農(nóng)村綠化美化工程
牽頭單位：區(qū)園林綠化局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實(shí)施方案報送至區(qū)園林綠化局進(jìn)行審核；區(qū)園林綠化局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實(shí)施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗；實(shí)地核驗通過后，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審；預(yù)算評審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程，區(qū)園林綠化局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收；復(fù)核驗收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審；結(jié)算評審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
（六）農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程
牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案報送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗；實(shí)地核驗通過后，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審；預(yù)算評審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收；復(fù)核驗收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審；結(jié)算評審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
（七）農(nóng)村公廁提升改造工程
牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實(shí)施方案報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審；預(yù)算評審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村公廁提升改造工程，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收；復(fù)核驗收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審；結(jié)算評審?fù)瓿珊?，結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回，資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
（一）操作步驟
1、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當(dāng)年10月底前，牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，并送達(dá)至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府。
2、各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案編制后，報請各行業(yè)主管部門進(jìn)行審核，各行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)審核完畢。
3、實(shí)施方案審核通過后，區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班在10個工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗。
4、實(shí)施方案通過實(shí)地核驗后，由各鎮(zhèn)政府報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審；區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成預(yù)算評審工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算評審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府；同時，各鎮(zhèn)政府組織進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)工作，并按照行業(yè)主管部門指導(dǎo)意見的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施工程建設(shè)。
5、招投標(biāo)完成后，鎮(zhèn)政府按照預(yù)算評審金額的50%撥付啟動資金至相關(guān)施工單位。
6、工程建設(shè)竣工后，由各鎮(zhèn)政府組織驗收，驗收通過后，將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收。
7、復(fù)核驗收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審，并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評審金額撥付剩余資金。
（二）驗收標(biāo)準(zhǔn)
1、各鎮(zhèn)政府需成立工程驗收小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，各主管副鎮(zhèn)長、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書記擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施、綠化美化、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗收工作。
2、各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提供的備案材料如下：
（1）村莊實(shí)施方案的財政預(yù)算評審報告1份；
（4）監(jiān)理報告1份（由監(jiān)理單位提供）；
（5）復(fù)核驗收申請2份；
（6）工程結(jié)算報告1份；
（7）剩余建設(shè)資金的申請2份。
國家級傳統(tǒng)村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過程中，應(yīng)予以重點(diǎn)支持，按照相關(guān)規(guī)定，可提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，要單獨(dú)進(jìn)行實(shí)施方案設(shè)計，提升保護(hù)、修繕的設(shè)計水平，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
市級傳統(tǒng)村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過程中，按照相關(guān)規(guī)定，可適當(dāng)提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進(jìn)度快、工程質(zhì)量優(yōu)良的鎮(zhèn)。
2、各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金（含以前年度資金），超出財政定額補(bǔ)貼部分，區(qū)財政不再給予追加，超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。
3、各鎮(zhèn)超過一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財政，提高財政資金使用效益。
4、列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計劃的村莊，具備可實(shí)施條件，無故逾期一年未實(shí)施的，將收回建設(shè)資金，區(qū)政府不再給予資金支持。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)作
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)政府要主動作為，積極溝通，多措并舉，真抓實(shí)干，形成共建合力，共同推進(jìn)各項工作，全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，及時協(xié)調(diào)配合解決實(shí)際問題，按期完成各項任務(wù)。
（二）落實(shí)責(zé)任，明確主體
各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任和實(shí)施主體，鎮(zhèn)黨委書記（鎮(zhèn)長）作為第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案和年度工作計劃，狠抓工作落實(shí)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)抓好各項工程實(shí)施，要充分發(fā)動群眾積極性，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范建設(shè)
本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、適度、合理”的原則編制村莊實(shí)施方案，杜絕超越和不切合農(nóng)村實(shí)際的建設(shè)項目，嚴(yán)控建設(shè)成本，防止過度建設(shè)，嚴(yán)禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實(shí)施方案設(shè)計與實(shí)地情況不符，由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計單位責(zé)任。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真考核
將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績效考核范圍和巡察重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)區(qū)級監(jiān)督檢查，推動各項工作落實(shí)。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實(shí)工作的同時，要定期將工作進(jìn)度報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。
（五）注重長效，加強(qiáng)管護(hù)
各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作作為一項民生工程來抓，按照“誰管理、誰維護(hù)、誰破壞、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，將運(yùn)維工作落到實(shí)處，用好基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維資金，制定長效管護(hù)機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制、維護(hù)驗收機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。
創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十七
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。六安市目前共有132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，其中一級站14個，二級站55個，三級站63個，每個站每年免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)5萬元。綜合文化站面積300-500平方米不等，一般為一棟獨(dú)立樓房，多為20xx年左右建設(shè)，中央、省投入40萬元，部分地方政府有配套資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一般編制不少于2人，內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、電子閱覽室、多功能排練室、培訓(xùn)教室等功能室，主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化功能發(fā)揮，組織開展文化活動。
2、村級綜合文化服務(wù)中心。截止6月份，六安市建成村級綜合文化服務(wù)中心1592個，建成率為88%。六安市村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)要追溯到20xx年，分為三個階段。20xx-20xx年，安徽省農(nóng)民文化樂園建設(shè)從我市金寨縣南溪鎮(zhèn)發(fā)源。南溪鎮(zhèn)門前村農(nóng)民文化樂園利用舊祠堂進(jìn)行改造，按照“一場、兩堂、三室、四墻”標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民文化樂園，以后省委宣傳部在全省推廣。3年間，六安市共建設(shè)農(nóng)民文化樂園169個。20xx-20xx年，中宣部在全國國貧縣推進(jìn)“百縣萬村村級綜合文化服務(wù)中心示范工程建設(shè)”，按“七個一”標(biāo)準(zhǔn)，中央、省、地方平均每個點(diǎn)籌措30萬元左右資金，共建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)121個。20xx年以來，省廳明確提出要加快村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，到20xx年末各地要達(dá)到所有行政村70%覆蓋率，到20xx年末實(shí)現(xiàn)95%建設(shè)覆蓋率。目前村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)主要以“八個有為標(biāo)準(zhǔn)”，即：有文化活動廣場、有文化活動室、有宣傳欄、有圖書、有文體器材、有數(shù)字文化服務(wù)、有文化活動隊伍、有特色文化活動。
1、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進(jìn)行服務(wù)效能督查。20xx年以來，各級政府逐步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)功能的關(guān)注。20xx年8月-11月，市文旅局對全市所有綜合文化站進(jìn)行了全覆蓋摸底暗訪檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，大大提升了服務(wù)效能。二是定期進(jìn)行文化站長培訓(xùn)。文化站長是文化站工作的靈魂。從20xx年開始，市縣兩級每年都舉辦文化站站長、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，提升文化站工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、政府購買基層公益性文化崗位。自20xx年8月以來，我市建立“三項機(jī)制”、發(fā)揮“四個作用”，積極推進(jìn)基層公益性文化崗位建設(shè)試點(diǎn)提升服務(wù)效能，按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則，突出業(yè)務(wù)技能、兼顧知識結(jié)構(gòu)，特別注重選聘民間藝人、文化能人、民間文化傳承人等，全市共招聘185名文化協(xié)管員和47名文物保護(hù)員。政府購買基層公益性文化崗位月薪1000元左右，做到公共文化設(shè)施“有人辦事”和文物保護(hù)單位“有人保護(hù)”問題，增強(qiáng)基層服務(wù)活力。
3、選拔村級文化帶頭人。20xx年按照“愛農(nóng)村、有特長、會組織、人品好”的要求，全市共選拔村級文化帶頭人482人，發(fā)揮了廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的主體作用，有效的壯大了基層群眾文化隊伍力量。選拔“村級文化帶頭人”，是在農(nóng)村基層公共文化建設(shè)方面由“送文化”到“種文化”的有益探索。
4、扶持文藝團(tuán)隊，培養(yǎng)人才隊伍。出臺《鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文藝表演團(tuán)隊獎勵扶持辦法》（試行），對于促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文藝表演團(tuán)隊的可持續(xù)發(fā)展起了巨大推動作用。市委宣傳部每年拿出資金，對全市范圍內(nèi)符合條件的群眾文藝表演團(tuán)隊分成一、二、三三個等級，分別給予5萬、3萬、1萬元物質(zhì)獎勵和相應(yīng)的精神獎勵，促進(jìn)了全市群眾文藝表演團(tuán)體健康、可持續(xù)發(fā)展。20xx年共計投入138.6萬元，扶持鄉(xiāng)村（社區(qū)）群眾文藝表演團(tuán)隊63支，獎勵群眾文藝表演團(tuán)隊領(lǐng)頭人28人，激活基層文藝力量。
在農(nóng)村廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村行 文化樂萬家”活動。一是到新建的村級綜合文化服務(wù)中心送戲演出。20xx年—20xx年，在全市121個新建的村級綜合文化服務(wù)中心各送一場演出。演出包括地方戲、曲藝、歌舞、器樂、雜技和農(nóng)民文化樂園題材新創(chuàng)節(jié)目等，適當(dāng)穿插當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)創(chuàng)作表演節(jié)目或特色節(jié)目，每場時長90分鐘左右。每場演出按照1場5000元標(biāo)準(zhǔn)，以政府購買服務(wù)方式進(jìn)行。二是“送戲進(jìn)萬村”文化惠民民生工程。近年來，六安市持續(xù)開展“送戲進(jìn)萬村”文化惠民民生工程。每年通過縣級政府招投標(biāo)，每場次按不超過4400元標(biāo)準(zhǔn)，在所有行政村每年演出一場戲曲演出，20xx年六安市共計演出1869場，極大的豐富了廣大農(nóng)民的精神文化生活。三是各級政府圍繞中心工作、節(jié)慶日自主開展的各類文化活動。這類活動主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)，包含鄉(xiāng)村春晚、節(jié)慶活動、廣場舞大賽等形式，20xx年全年全市圍繞慶祝新中國成立七十周年、傳統(tǒng)節(jié)日、建黨、建軍等主題開展活動共計500余場次。
早在20xx年8月，市文旅局就下發(fā)了《關(guān)于建立公共文化服務(wù)群眾需求與評價反饋機(jī)制的通知》，在我市初步布局公共文化服務(wù)群眾需求與評價反饋機(jī)制。近年來，各級文化館（站）、村級綜合文化服務(wù)中心常態(tài)化通過走訪了解、召開座談會、發(fā)放調(diào)查表、開設(shè)服務(wù)專線、設(shè)置意見箱等方式，廣泛了解群眾需求，根據(jù)群眾需求制定年度工作計劃和工作方案，做到了文化活動開展有的放矢。
一是縣、鄉(xiāng)、村公共文化設(shè)施總體不足。二是文化投入經(jīng)費(fèi)短缺。雖然近年來各級不斷加大對文化的投入，但文化領(lǐng)域的支出的速度還是明顯趕不上財政增長，縣、鄉(xiāng)、村三級普遍存在文化經(jīng)費(fèi)緊張的狀況；三是人才隊伍素質(zhì)不高。專業(yè)文化人才不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長歲數(shù)偏大，后備人才缺乏等。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在文化站人員管理問題。由于實(shí)際工作中各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員都直接歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員被抽調(diào)去做中心工作，影響了文化工作的正常開展，不能保證他們一心一意的干文化工作。四是活動質(zhì)量不高。由于資金、人才、設(shè)施等因素限制，文化活動總體水平不高。
一是高度重視，嚴(yán)格落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》。明確縣區(qū)政府在基層公共文化建設(shè)中的主體責(zé)任。
二是加大財政投入力度,確保實(shí)現(xiàn)公共文化事業(yè)支出與財政支出增長幅度同步。爭取多下?lián)軐ｍ椮斦Y金，用于文化站免費(fèi)開放工作，并且要不斷提高額度。
三是加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人才隊伍為主體，輔以基層公益性文化崗位、村級文化帶頭人、文化志愿者等各級各類文化人才，保證專職專干，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮文化人才隊伍引領(lǐng)作用。
四是提高活動質(zhì)量。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高活動質(zhì)量，以滿足群眾需要、滿足鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要、滿足鄉(xiāng)村振興需要為前提，開展好群眾文化活動。
