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落實重點人群管理篇一

通過狠抓出租屋安全隱患排查整治，積極開展出租屋今冬明春消防安全宣傳，深入推進出租屋火災(zāi)隱患排查，加強出租屋火災(zāi)防控，嚴厲打擊消防違法行為，確保轄區(qū)出租屋消防安全，杜絕出租屋發(fā)生火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

即日起至20-年全國“兩會”結(jié)束。

1．部署開展專項整治。組織各出租屋綜管所進一步細化出租屋今冬明春火災(zāi)防控工作方案，結(jié)合本轄區(qū)針對性開展人員密集場所、三合一場所、老舊建筑群等出租屋火災(zāi)隱患專項整治，將火災(zāi)隱患整治工作放在首位。

2．加強火災(zāi)高危場所排查。針對重點對象，切實加強出租屋消防安全排查力度。一是網(wǎng)吧、酒吧、按摩足浴等公共娛樂等人員密集場所；二是易燃易爆單位等重點場所；三是老舊住宅區(qū)、“城中村”、“房中房”“三合一”等居住場所。

3．組織開展聯(lián)合整治。及時發(fā)現(xiàn)通報出租屋消防安全隱患信息，密切配合公安、消防等有關(guān)部門，開展集中整治，徹底解決出租屋消防安全突出問題。

4．推進消防安全網(wǎng)格化管理。將出租屋消防安全納入重點工作，落實網(wǎng)格責任制，開展經(jīng)常性出租屋防火安全檢查。進一步完善明確消防組織機構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實行區(qū)綜管辦、街道綜管所、社區(qū)綜管站三級管理，健全出租屋消防工作制度化、日?；?、正規(guī)化，確保消防工作齊抓共管。

5．迅速開展冬春季節(jié)消防宣傳工作。以社區(qū)、企業(yè)及人員密集場所為重點，發(fā)動社會群眾有針對性地開展消防安全業(yè)務(wù)知識宣傳活動，廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識，提高全民消防安全素質(zhì)。

1．加強組織領(lǐng)導，制定實施方案。各街道出租屋綜管所成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導小組，由綜管所所長任組長，采取針對性強的措施，嚴密部署火災(zāi)防控工作，確保各項工作落實到位。

2．深入動員部署，狠抓工作落實。各出租屋綜管所要召開今冬明春出租屋火災(zāi)防控工作動員會議，發(fā)動網(wǎng)格員定期排查轄區(qū)出租屋，確保消防排查“全覆蓋”。同時要充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性，把今冬明春防火工作擺上重要議事日程，扎實推進，確保轄區(qū)出租屋消防安全。

3．強化工作考評，嚴格責任倒查。區(qū)綜管辦將對各綜管所（站）今冬明春防火工作情況進行考核評定，考核成績納入年度消防工作考核范疇，做到不定期進行監(jiān)督檢查，嚴格落實消防安全責任制。今冬明春控防期間，凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

4．加強信息反饋，及時報送情況。各綜管所要及時將相關(guān)信息反饋至區(qū)綜管辦，以便對各綜管所今冬明春消防工作進行調(diào)度指揮，及時調(diào)整有關(guān)工作部署。各綜管所請在每月20日前上報當月工作開展情況。

落實重點人群管理篇二

面對嚴峻復雜的社會治安形勢，如何整合社會資源，內(nèi)部挖掘潛力，健全和完善社會治安防控體系建設(shè)，是擺在全州公安機關(guān)治安管理需解決的重大課題。

巴州公安機關(guān)開展社會治安防控體系建設(shè)的工作思路是以指揮中心為龍頭，以派出所和治安、國保、巡警、交警、刑警等警種為骨干，以群防群治力量為基礎(chǔ)，以加強人口管理和建設(shè)“街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)”為依托，構(gòu)建轉(zhuǎn)群結(jié)合、動靜結(jié)合、點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控體系。

近年來，巴州公安機關(guān)圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的總目標，按照防控嚴密、控制有力、全面設(shè)防的要求，建立多警種分工協(xié)作、有機銜接、整體作戰(zhàn)的打防控一體化工作機制，全面建設(shè)以指揮中心為龍頭，點線面結(jié)合，全時空、多層次、立體化的社會治安防控體系，突出抓好防控網(wǎng)格、防控力量、防控手段和防控保障工作重點，創(chuàng)新社會防控體系建設(shè)。

（一）調(diào)整警力布局，構(gòu)建點線面相結(jié)合的全方位防控網(wǎng)絡(luò)

一是社區(qū)防控網(wǎng)格。狠抓以社區(qū)民警為主、專職治安輔助力量和義務(wù)群防群治力量為輔的社區(qū)防范力量建設(shè)。按照公安部規(guī)定的每個警務(wù)區(qū)民警管轄1000戶或3000人的基本標準，制定《巴州公安機關(guān)警務(wù)區(qū)分類建設(shè)標準和方法》，劃分一類警務(wù)區(qū)37個，二類警務(wù)區(qū)59個，三類警務(wù)區(qū)223個，采取“一區(qū)雙警、一區(qū)多警、新老搭配、維漢搭配”等多種模式，配齊、配強社會民警。經(jīng)調(diào)整充實，目前全州82個派出所警力達到911人，占總警力的49.35%，警務(wù)區(qū)民警增加24人，凈增加5.7%，派出所民警增加44人，凈增加4.8%。全州配備警務(wù)區(qū)民警318人，聯(lián)防隊員9184人，保安2181人，義務(wù)治安志愿者6797人，紅袖標人員4715人，建成了一批“智能化居民小區(qū)”、“門禁+視頻系統(tǒng)”等有特色的區(qū)域性技防網(wǎng)絡(luò)，全州69個社區(qū)、村組均實現(xiàn)“零發(fā)案”。

二是街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。建立分級巡邏防控勤務(wù)和警情發(fā)布制度，以“點、線、面”貫通，“條、塊、域”結(jié)合位為基本模式，根據(jù)轄區(qū)敵社情、地域特點、治安和交通狀況等情況以及實現(xiàn)快速反應(yīng)的最低時限要求，巡邏防范以巡邏巡區(qū)為基本單位，推行網(wǎng)格化布警。以巡邏警區(qū)（巡區(qū)）為基本單位，全州劃定35個重點巡區(qū)和67個一般巡區(qū)，配備巡邏民警92人，巡邏人員914人，巡邏力量配備和裝備配備率均達到100%，在常態(tài)巡邏下保證街面巡邏力量不少于385人，一級勤務(wù)模式下達到1500人。全州25個城市、城鎮(zhèn)派出所建成視頻監(jiān)控室，大膽推行網(wǎng)上巡邏。

三是單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)。突出抓好重點要害單位安全保衛(wèi)，指導單位內(nèi)部建立健全治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備治安保衛(wèi)人員，制定完善治安保衛(wèi)制度，落實治安防范措施。共成立保衛(wèi)機構(gòu)2632個，落實保衛(wèi)人員9184名，指導、監(jiān)督重點單位落實人防、物防、技防措施。黨政首腦機關(guān)和重點單位重要部位技防設(shè)施覆蓋率達到100%，并確保發(fā)揮作用。

四是視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。按照區(qū)廳的統(tǒng)一部署，投資6千萬元，依托“全球眼”建成全州視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)，在主要路口、交通要道、重點單位和復雜場所設(shè)置攝像頭1926個。全州181家重點單位報警系統(tǒng)與公安機關(guān)指揮中心聯(lián)網(wǎng)，重點單位技防安裝率達90%，視頻接入率達59%。根據(jù)交通狀況和治安特點，進一步合理調(diào)整、科學布建道路治安卡點近年來共建成6個區(qū)際治安卡點、15個縣市出入口檢查站，建立有線和無線圖傳設(shè)備，初步形成了覆蓋全州交通要道的堵控網(wǎng)絡(luò)，有效增強了對動態(tài)違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。

（二）整合防控資源，最大限度充實社會治安防控力量

一是充實基層實戰(zhàn)警力。按照《巴州公安機關(guān)警務(wù)區(qū)分類建設(shè)標準和方法》，劃分一、二、三類警務(wù)區(qū)（一類37個，二類59個，三類223個），采取“一區(qū)雙警、一區(qū)多警、新老搭配、維漢搭配”等多種模式，通過精簡機關(guān)、內(nèi)勤崗位壓縮、文職置換等措施，近三年增加警務(wù)區(qū)民警183名，機關(guān)警力占總警力的比重由原來的21%降至9.7%。派出所警力占總警力的比重由原來的39%提高到49.8%，警務(wù)區(qū)民警占派出所警力的比重由原來的36.6%提高到46%。

二是發(fā)展專職治安輔助力量。積極爭取各級黨委政府和社會各界的支持，建立由政府出資、社會資助公安機關(guān)管理使用的保安輔警隊伍。按照派出所民警與協(xié)勤1：1的配備標準，由政府出資解決公益性崗位3907個，派出所協(xié)勤達914名，有效緩解了基層警力嚴重不足的問題，在協(xié)助公安機關(guān)開展巡邏防范等工作中發(fā)揮了重要作用。三是發(fā)展壯大群防群治力量。積極探索建立新時期群防群治隊伍建設(shè)，加快“紅、黃袖標”隊伍建設(shè)，制定《巴州公安機關(guān)紅袖標看護區(qū)劃分標準和方法》，按照“科學劃分、以戶定崗、定崗不定人、就近安排”的原則和每人看護樓房30—50戶，看護平房25—40戶的標準，規(guī)劃4830個“紅袖標”看護區(qū)，按照每人每月不低于100元標準補助，由政府解決報酬3907人。建立護廠隊護校隊、護村隊、護寺隊、護店隊和護院隊為主的護衛(wèi)隊3770支，落實“黃袖標”人員28587人。

(三)利用信息平臺，有效提升和擴延社會治安防控手段

一是完善重點人口管控。巴州公安局在全疆率先建成旅店業(yè)和客運業(yè)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了流動人口流入流出動態(tài)預測和重點人口動態(tài)管控，形成了重點人員衣食住行完整的活動軌跡鏈。研發(fā)“一刷通”身份信息核查系統(tǒng)，通過讀卡器讀取身份證、護照、軍官證、駕照等證件信息，實現(xiàn)于公安部八大庫實時碰撞比對，快速核查人員身份，利用信息化手段布控七類重點人員462人，布控關(guān)注對象4267人。

二是完善行業(yè)場所管控。依據(jù)娛樂場所治安秩序狀況進行評價，劃分類別，通過分級管理實現(xiàn)精確管控。全州357家娛樂場所安裝娛樂場所信息系統(tǒng)，辦理人員上崗證3681人，自運行以來，共排查出有賣淫嫖娼違法記錄人員59名，有賭博違法記錄人員8名，吸毒前科人員20名，清理25名法定的不得從事娛樂行業(yè)人員，74人列為關(guān)注對象。

三是完善虛擬社會管控。制定《巴州公安機關(guān)“網(wǎng)上警務(wù)室”建設(shè)標準》，全州48個派出所建成105個網(wǎng)上警務(wù)室。建立民警微博，收集社情民意，拓展公安業(yè)務(wù)網(wǎng)服務(wù)14項，建立網(wǎng)上信息員隊伍195人。召開網(wǎng)上警民懇淡會50次，群眾留言148條，通過公布的電子郵箱收到群眾建議76條，為群眾解疑釋惑225次，點擊量達11538次。

（三）科學預警研判，建立和完善高效運行的防控保障機制

一是健全情報信息預警機制。州局機關(guān)及各部門、縣市、基層所隊層層成立情報機構(gòu)，全州情報信息研判分析人員達200余人，其中專業(yè)研判人員達46人。依托“大情報”平臺,各警種各部門及時就社會治安熱點難點問題、刑事犯罪開展綜合性、專業(yè)性研判，及時提出打防控建議，提高工作的針對性和實效性。

二是完善實戰(zhàn)指揮協(xié)調(diào)機制。按照防控體系“以指揮中心為龍頭”的要求，以提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處警救援水平為目標，建立完善統(tǒng)一、權(quán)威、高效的實戰(zhàn)指揮機制。“110”、“122”、“119”三臺合一，賦予指揮中心根據(jù)治安情況調(diào)整防控力量布局、統(tǒng)一指揮調(diào)度社會面警力的職權(quán)，提高了應(yīng)急處警救援能力。

三是改革勤務(wù)運作機制。按照“警力跟著警情走、警力跟著警務(wù)走”的原則，實行彈性工作制、兩班制、夜班制和錯時制等勤務(wù)模式，把巡邏執(zhí)勤入戶調(diào)查作為巡邏民警和派出所民警的主要勤務(wù)方式，保證巡邏民警每周至少巡邏32個小時，社區(qū)民警每周有30個小時在警務(wù)區(qū)工作，制定警務(wù)區(qū)民警勤務(wù)工作八條剛性措施，從制度時間和機制上保證警務(wù)區(qū)民警有足夠時間沉入社區(qū)，破解了“沉不下、摸不清、控不住”的難題，提高了派出所打防控一體化水平。

四是完善矛盾糾紛排查化解機制。積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的“大調(diào)解”工作機制，按照統(tǒng)一外觀標識、同意制度臺賬、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一辦公設(shè)備、統(tǒng)一考核獎懲的“五統(tǒng)一”要求，規(guī)范調(diào)解室建設(shè)，全州82各派出所全部設(shè)立起規(guī)范的人民調(diào)解工作室。聘請103名退休的公、檢、法、司等人員擔任調(diào)解員，按照每案20—60元標準落實“一案一補”政策。20-年調(diào)解各類案件2279起，調(diào)解率達98.4%，調(diào)解覆約率達95%。

全州未發(fā)生敵對勢力、敵對分子的嚴重政治事件和因公安機關(guān)處置不當而引發(fā)的嚴重影響社會穩(wěn)定的群體性事件；刑事案件、治安事件發(fā)案趨于平穩(wěn)，多發(fā)性、系列性和危害嚴重的刑事案件得到遏制，重大治安災(zāi)害事故得到有效預防，群體性事件得到及時預防和妥善處置。20-年全州兩類案件發(fā)案總量分別下降3.1%、7.7%；三類可防性案件分別下降5.7%、8.2%和14.7%；人民群眾安全感和對社會治安的滿意率達到到95%以上。

近三年，全州公安機關(guān)利用信息化手段共查處治安案件1347起，破獲刑事案件643起，抓獲犯罪嫌疑人1268人，布控七類人員重點人員923人，布控關(guān)注對象1090人，核查吸毒人員1056名，法輪功人員112人，上訪人員85人，抓獲吸毒人員76人，抓獲網(wǎng)上逃犯216人。

（一）黨委政府強力支持是推動社會治安防控工作的根本。要緊緊依靠黨委和政府將防控體系建設(shè)工作列入黨委政府的重要日程，上升為政府行為，加大投入力度，改善保障條件，為治安防控工作提供經(jīng)費和技術(shù)保障。

（二）完善防控工作機制是延伸社會治安防控工作的基礎(chǔ)。防控體系建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，出發(fā)點和歸宿點在于全面加強各項防控工作乃至整個公安工作，只有從總體上統(tǒng)籌規(guī)劃，從機制上改革創(chuàng)新，才能達到“綱舉目張”的效果。

（三）加快社會管理創(chuàng)新是提升社會治安防控工作的手段。以社會管理創(chuàng)新作為推動治安防控最有效的手段和載體，緊緊抓住完善防控網(wǎng)絡(luò)、落實防控責任突出防控實效等環(huán)節(jié)，才能加快公安勤務(wù)機制改革，建設(shè)務(wù)實高效的“信息警務(wù)”推動整個社會治安防控體系建設(shè)的快速發(fā)展。

落實重點人群管理篇三

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫出發(fā)地詳細地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進入卡口時，工作人員要登錄“?道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”?，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。

（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，?核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

3.如未查找到相關(guān)信息，必須詳細了解并登記來人的職業(yè)、出發(fā)地、近14天內(nèi)的旅居史和接觸史；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行?導出匯總,于每日?7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實?信息比對和核查責任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責任落實落細。

落實重點人群管理篇四

為進一步織密社會治安防控網(wǎng)，提高社會治安防控水平，確保全街道社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合實際，特制定全街道治安防控“織網(wǎng)行動”實施方案。

以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實省、市和縣委、縣政府關(guān)于深化平安建設(shè)的重大決策部署，按照“打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進一步健全完善以村（社區(qū)）為單位、以公安機關(guān)為主體、以群防群治為依托、以網(wǎng)格化防控為基礎(chǔ)、以增強群眾安全感為目標的社會治安防控機制和保障機制，提高動態(tài)條件下預防和控制違法犯罪的能力，為實現(xiàn)我街道率先在全省全面建成小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

從20-年1月至12月，在全街道集中開展治安防控“織網(wǎng)行動”，大力推進人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)布局合理、打防控打一體化的社會治安防控網(wǎng)，通過治安防控“織網(wǎng)行動”，確保可防性、多發(fā)性案件的防控能力得到明顯提升，突出治安問題得到有效解決，群眾安全感進一步增強。

（一）加強人防力量建設(shè)。配備10人以上的巡邏防控人員。

（二）加強技防設(shè)施建設(shè)。到2016年12月10日前，全街道各村（社區(qū)）要建立與110聯(lián)動的報警與監(jiān)控系統(tǒng)（“天網(wǎng)工程”），建成覆蓋全街道所有重點區(qū)域、要害部位、復雜場所、治安卡口的視頻監(jiān)控點，報警點。

（三）加強物防設(shè)施建設(shè)。加強道路治安卡口硬件設(shè)施建設(shè)，增加和配備巡邏車輛、流動警務(wù)車及警用裝備，開展背街小巷“亮燈工程”。

（四）全面推行治安網(wǎng)格防控。在街道集鎮(zhèn)，結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、治安環(huán)境等因素，合理劃分單元，整合人力資源，明確職責任務(wù)，實行網(wǎng)格化防控。全面實施社區(qū)（網(wǎng)格）警務(wù)戰(zhàn)略，實行一區(qū)（網(wǎng)格）一警多協(xié)勤、或一區(qū)（網(wǎng)格）多警多協(xié)勤巡防制度，組織帶領(lǐng)群眾開展群防群治；要建立護村隊、護寨隊、護校隊、護礦隊等治保組織；農(nóng)村要普遍推行“治安中心戶長、十戶聯(lián)防、互助聯(lián)防、鄰里守望、邊界聯(lián)防、巡更守夜”等防范模式，切實提高農(nóng)村治安防控能力，覆蓋率達90%以上。

（一）織密街道、社區(qū)社會面治安防控網(wǎng)。要建立全警巡邏防范機制，全面實行派出所民警參與，專職治安巡防隊員為重要補充力量，各類群防群治組織協(xié)同配合的治安巡邏、警情處置、交通管理等防范體制，最大限度地提高見警率。以110指揮中心為“龍頭”，完善動態(tài)情報信息研判與警務(wù)指揮一體化的實戰(zhàn)指揮機制和各類分級處警預案，建立統(tǒng)一指揮、分級負責的防控指揮調(diào)度體系。加強應(yīng)急處置演練，快速處警，快速反饋，快速處置，讓群眾真正感受到街道干部就在身邊、警察就在身邊、村（社區(qū)）干部就在身邊、安全就在身邊，讓犯罪分子心驚膽戰(zhàn)，望風而逃，最大限度地減少刑事治安案件的發(fā)生。

（二）織密村寨治安防控網(wǎng)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)信訪工作站和網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站的平臺作用，大力推廣使用性價比高、操作簡單、安裝方便、防范效果好的物防技防設(shè)施，積極發(fā)展治安信息員、中心戶長、治安協(xié)管員等群防群治力量，積極探索各種治安防范手段，組織開展符合農(nóng)村特點的治安防控模式。推廣“集市流動警務(wù)室”，推動警力下沉，駐村（社區(qū)）民警數(shù)達到所在地派出所警力數(shù)的40%以上，力爭達到60%。

（三）織密單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)。機關(guān)、團體、學校（幼兒園）等單位要按照“誰主管誰負責”和“預防為主、確保重點、打擊犯罪、保障安全”的原則，進一步加強單位內(nèi)部治安防范，根據(jù)單位規(guī)模和工作實際，分類制定防范標準，切實加強安全保衛(wèi)機制建設(shè)，健全內(nèi)保機構(gòu)，落實保衛(wèi)力量，完善防范設(shè)施，明確職責任務(wù)，強化值班保衛(wèi)，確保國家、集體、職工人身安全不受侵害。公安機關(guān)要加大對保衛(wèi)組織負責人、保衛(wèi)人員（包括保安）的培訓力度，切實提高其履行職責、完成任務(wù)的能力。

（四）織密“四區(qū)”及周邊治安防控網(wǎng)。礦區(qū)、庫區(qū)、工區(qū)、林區(qū)（以下稱“四區(qū)”）要嚴格落實主要負責人治安防范責任制，進一步健全治安巡防機構(gòu)和巡防隊伍，加強守衛(wèi)看護、巡邏檢查、治安隱患排查以及問題處置等工作，街道政府和項目投資方、建設(shè)方共同建立治安聯(lián)防機制，落實地方和各生產(chǎn)、施工企業(yè)的治安巡防責任，落實各項防控措施，組建地企治安巡防隊伍，開展巡邏守護工作，共同維護“四區(qū)”及周邊良好的治安秩序。

（五）織密科技防范監(jiān)控網(wǎng)。加快推進“天網(wǎng)工程”建設(shè)，推動報警與監(jiān)控系統(tǒng)的資源整合，優(yōu)化信息系統(tǒng)，減少信息傳遞環(huán)節(jié)，提高信息資源的共享性。加強社會資源整合，逐步搭建涵蓋多部門信息資源的共享平臺，督促社會單位完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，清理損壞攝像頭，在監(jiān)控盲區(qū)增設(shè)攝像頭，落實視頻監(jiān)控值守制度，努力實現(xiàn)“控得住、查得清、調(diào)得出、用得上”的應(yīng)用目標，確保按時完成建設(shè)任務(wù)并投入使用。

（一）加強領(lǐng)導，強化組織保障。

成立治安行動織網(wǎng)行動專項行動領(lǐng)導小組。

組長：-

? ? ? ?副組長：-

成員：各社區(qū)支書、主任。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“織網(wǎng)辦”）在街道派出所，派出所指導員-兼任辦公室主任，負責開展日常工作。

（二）齊抓共管，強化聯(lián)動保障。街道黨委堅持做到把握全局和注重細節(jié)相結(jié)合。把街道治安防控網(wǎng)建設(shè)作為重點，切實夯實防控基礎(chǔ)；要打牢群防群治網(wǎng)，充分發(fā)揮人民群眾主體地位和聰明智慧，積極參與治安防范。

（三）深入宣傳，強化輿論保障。要加強對輿論宣傳工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，政法綜治部門要與宣傳部門通力合作，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳開展治安整治“織網(wǎng)行動”的重大意義，宣傳取得的重要成果和典型經(jīng)驗，宣傳黨委政府建好全方位、立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)的堅強決心，增強群眾參與治安群防群治的積極性和自覺性，營造濃厚、良好的社會氛圍。

（四）加強督導，強化責任保障。各相關(guān)單位、村（社區(qū)）要進一步健全和完善領(lǐng)導責任制和目標管理責任制，將治安防控“織網(wǎng)行動”列入考核目標。對推諉、不認真履行職能職責、未在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)、影響全街道整體工作的，將按照有關(guān)規(guī)定，堅決實施領(lǐng)導責任查究。

落實重點人群管理篇五

?為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認識當前社會治安形勢的嚴峻性、復雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導小組，政委史新業(yè)擔任組長，其它局領(lǐng)導任副組長，各部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負責具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

（一）加強重點領(lǐng)域管理工作

1、嚴格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責任制，認真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風氣。加強對特種行業(yè)、公共復雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴進行處理。

4、強化重點地區(qū)巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學調(diào)整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監(jiān)控巡邏，強化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

（二）加強重點人員管理工作

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強重點人員動態(tài)管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。領(lǐng)導小組各成員尤其是部門負責人要進一步提高認識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責人要向領(lǐng)導小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責，明確工作責任、細化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。