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環(huán)境污染的論文篇一
改革開放以來,在狂熱追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中,我們忽視了對生態(tài)環(huán)境的.關(guān)注,長期的投機與僥幸最終導致了無法忍受卻又必須面對的環(huán)境危機。在霧霾天氣逐漸成為我國廣大地區(qū)常態(tài)天氣的背景下,環(huán)境問題引起了全社會的高度關(guān)注,并被上升到國家戰(zhàn)略高度,黨的十八大提出:面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。黨和政府的高度重視將我國環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個新的高度,但是環(huán)境污染犯罪的生成機制決定了其治理必須遵循一定的規(guī)律。疾風驟雨式的治理可以在短期內(nèi)組織社會資源實現(xiàn)治理目的,但是,由于治理成本高昂以及沒有考慮環(huán)境污染犯罪的成因,這種治理方式注定難以長久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規(guī)律所決定,要從根本上治理環(huán)境污染,必須選擇相對合理的策略進行配合,才能達到最佳的治理效果。
治理主體:政府主導與公眾參與的平衡
長期以來,我國基于國家至上和國家權(quán)力無限的觀念,奉行國家本位模式。其最大特點是行政機關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位,政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導力量。犯罪治理的政策主要來自于政府的政策和方針,治理策略也會隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當?shù)撵`活性,這就導致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中,依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預測性和穩(wěn)定性不能得到保障,同樣的犯罪行為隨著政策的變化會導致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化,導致治理的效果大大降低。另外,國家本位治理模式認為對環(huán)境污染犯罪的處理是國家的事情,政府是犯罪治理的直接責任人。在環(huán)境形勢惡化期間,為了維護政府的權(quán)威,樹立公信力,政府往往會違背犯罪治理的基本規(guī)律,采取專項整治或治理等方式,集中投入司法資源和社會資源對環(huán)境污染犯罪進行整治,反而造成社會資源的更多濫用和浪費。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素,其犯罪原因是一個多層次的復雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會關(guān)系,重視對環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多,單靠政府無法應對環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此,治理環(huán)境污染犯罪應該是整個社會的共同責任,必須動員整個社會力量。不論是作為社會組織管理者的政府,還是作為社會組成部分的社會團體、組織以及公民個人,都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當然,社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用,而是在強調(diào)國家的引導作用、明確政府責任的同時,充分發(fā)揮社會公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用,推動環(huán)境污染犯罪治理的主動性。在現(xiàn)代社會,國家并不會主動介入社會生活,傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會秩序或他人人身財產(chǎn)安全之時才對污染行為加以規(guī)制,是一種消極的被動控制。但是,環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復困難的特點,這就要求必須在污染之前就進行主動控制??梢哉f,環(huán)境污染的特殊性客觀上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新,這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應該是一種以預防為前提的治理模式,轉(zhuǎn)變集中表現(xiàn)在社會公眾與政府協(xié)同合作。社會公眾與政府的協(xié)作可以充分調(diào)動社會多元力量和運用多種社會控制手段,既重視打擊環(huán)境污染犯罪,又注重事先預防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對環(huán)境污染進行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢,政府和社會的協(xié)同合作應該成為新時期我國治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國推動公眾參與環(huán)境污染犯罪治理,可從以下幾個方面入手:
第一,培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問題是如何激發(fā)公眾參與的意識和熱情。在司法實踐中,經(jīng)過參與個案經(jīng)驗的積累,公眾參與的意識和熱情正逐步提高,但是,從整體上看社會公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識和熱情還是難以滿足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會公眾參與的意識和熱情,一方面可以發(fā)揮媒體的推動作用,特別是在網(wǎng)絡化時代,媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴重后果,從而激發(fā)公眾參與的熱情,也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺;另一方面,政府應采取各種措施鼓勵公眾參與環(huán)境污染犯罪治理,例如,可以通過獎勵的方式鼓勵公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
第二,建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度。公眾只有在知情的前提下才能參與,知情權(quán)是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎。為了保障公眾的知情權(quán),必須建立和完善犯罪信息公開制度,可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點,從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開也可以引起公眾對環(huán)境污染犯罪問題的關(guān)注,激起強烈的社會輿論,提高公眾參與犯罪預防的責任感和自覺性山。因此,應當采取適當?shù)拇胧h(huán)境污染犯罪信息公開制度,為社會公眾獲取信息提供必要的保障。
第三,完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中,可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國是公訴案件,只有檢察機關(guān)才有權(quán)提起刑事訴訟,對犯罪人進行起訴。但是,環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著不同,其侵害的對象具有不特定性,涉及的區(qū)域廣,危害程度極大,且難以回復。因此,可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權(quán)。同時,環(huán)境刑事訴訟過程要符合司法民主與公開的要求,將社會公眾參與到訴訟過程中,既確保社會公眾分享到司法權(quán),又有助于把公眾的良知引入刑事司法,使得刑事司法更加接近公眾情感,從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
治理體制:環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的危害程度不同,在性質(zhì)上并無差異,但危害程度的不同就導致了法律后果和處理機制的迥異。在我國法律體系中,環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機制上具有絕對的區(qū)別:環(huán)境違法行為由行政機關(guān)處理,環(huán)境污染犯罪行為由司法機關(guān)處理。這種治理體制貌似明確,但是,由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系,沒有形成順暢的銜接渠道,直接導致對環(huán)境領域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領域,行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權(quán)力分配不合理,行政權(quán)過大,制約了司法權(quán)。在司法實踐中,公安部門雖然可以獨立地對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進行立案偵查。但是,由于環(huán)境污染本身的復雜性,無論是對環(huán)境污染行為、危害結(jié)果的調(diào)查,還是對因果關(guān)系的認定都不同于其他的刑事案件。由于公安機關(guān)對環(huán)境污染缺乏專業(yè)知識和收集證據(jù)的能力,導致公安機關(guān)事實上對環(huán)境污染犯罪案件材料的來源主要依賴于環(huán)保部門的移送。根據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護行政主管部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》,環(huán)境保護行政主管部門在查處環(huán)境違法行為的過程中,發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件,應當立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責,核實情況后提出移送案件的書面報告,報經(jīng)本部門正職負責人或者主持工作的負責人審批。決定批準的,向同級公安機關(guān)或者人民檢察院移送手續(xù);決定不批準的,應當將不予批準的理由記錄在案。按照這一規(guī)定,環(huán)保部門對環(huán)境污染案件是否移交司法機關(guān)具有重要影響,他可以根據(jù)自身的判斷來決定對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機關(guān)。從程序看,行政機關(guān)對環(huán)境污染案件具有較強的篩選功能,完全有可能過濾一些案件,從而導致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進入到刑事司法程序。事實上,在我國一些社會影響很大的環(huán)境污染案件無法進入司法程序,很多都是由于環(huán)保部門的不作為所造成的。
在現(xiàn)有的治理體制中,由于行政執(zhí)法不嚴,導致刑事司法承擔著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會推動刑事司法強勢介入到環(huán)境污染治理領域,《刑法修正案(八)》對污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成進行了修改,降低了成罪標準,擴大了法網(wǎng)。刑事司法的強勢介入取得了一定的效果,據(jù)不完全統(tǒng)計,自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后的半年內(nèi),環(huán)保部門向公安機關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件,超過近5年的總和;公安機關(guān)已立案偵辦247起此類案件,相當于過去立案總量。通過刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴格執(zhí)法的方式,盡管在短期內(nèi)具有一定效果,但是,過分使用刑罰手段也會過度透支司法信用,從而助長不法分子的投機心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題,從而推動行政機關(guān)與司法機關(guān)應對環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調(diào)性。
協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關(guān)系,可從以下幾個方面入手:
第一,建立專業(yè)的環(huán)保警察,即在公安機關(guān)內(nèi)部設立專門的環(huán)境污染犯罪追訴機關(guān)。目前,國內(nèi)一些省份已經(jīng)開始了設置環(huán)保警察的嘗試,例如河北省于20xx年9月18日成立了全國首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊。環(huán)境警察機構(gòu)的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權(quán)威性和效能,又避免了行政機關(guān)與司法機關(guān)之間因為立場、角度的不同而產(chǎn)生沖突。
第二,構(gòu)建環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法一體化的信息平臺。環(huán)保部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)可以借助電子化辦公系統(tǒng)設置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng),由行政機關(guān)與公安機關(guān)將各類環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng),在案件線索、行政處罰結(jié)果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上,逐步實現(xiàn)環(huán)保部門與公安機關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺建設既可以強化司法機關(guān)對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督,也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開與效率,從而更好實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對接。
第三,加強檢察機關(guān)對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督。檢察機關(guān)是我國法定的法律監(jiān)督機關(guān),可以對環(huán)境行政的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。檢察機關(guān)的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專項監(jiān)督:日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺對錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進行全程監(jiān)管,促進環(huán)境執(zhí)法人員嚴格履行環(huán)境監(jiān)管的職責;專項監(jiān)督是檢察機關(guān)定期對環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)的案卷進行抽查、評查,以考慮案件辦理是否合法、有效,有無存在該移送而不移送的案件。
治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調(diào)
從國外的經(jīng)驗來看,犯罪治理應當是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略,單純依靠某一因素或某一手段無法達到犯罪控制的預期目的。在我國,政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責任人,由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用,短時期內(nèi)效果比較明顯,因此,刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段,而其他手段基本不受重視。同時,在當前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下,行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié),各自為戰(zhàn),未能對環(huán)境污染的治理形成應有的合力。刑法理論一般認為,刑法具有謙抑性,只有當其他法律不能調(diào)整某種社會關(guān)系時,才由刑法予以調(diào)整;只有當其他法律不足以抑止某種危害行為時,才由刑法予以處罰。我國刑法對犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式,只有行為的社會危害性達到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中,由于污染行為輕重有別,所以處罰也應該有區(qū)別。環(huán)境行政法對一般的環(huán)境污染行為進行處罰,而刑法對嚴重的環(huán)境污染行為進行處罰。
從技術(shù)層面上講,各個法律各司其職,共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是,由于我國行政法觀念不發(fā)達,特別是行政執(zhí)法不嚴的情況下,導致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力:既要擔負防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務,又要預防嚴重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來希望通過這樣的立法模式來縮小刑法介入社會生活的范圍,但現(xiàn)實的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.,只有其他手段不足以解決社會糾紛之時,刑罰才能介入。正如德國刑法學家李斯特所說的最好的刑事政策就是最好的社會政策,僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法,并且可以結(jié)合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當一個適度的刑罰和其他法律手段相結(jié)合一起使用時,才會發(fā)揮有效的作用。
環(huán)境污染犯罪治理的手段應該是多元化的,是合理使用法律、行政等手段的系統(tǒng)性治理策略,具體表現(xiàn)為綜合運用各種手段,對環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中,要使各種治理方法協(xié)調(diào),可以從以下幾個方面入手:
第一,完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結(jié)構(gòu)。我國環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一,監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪,無法滿足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國《環(huán)境保護法》中也規(guī)定了一些行政處罰方法,但是,這些行政處罰方法在功能上顯然無法與刑罰方法相提并論。除了監(jiān)禁、罰款等傳統(tǒng)的刑事制裁外,應設置既能補償環(huán)境危害,又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟利益的其他手段,例如責令限期治理、責令補救或恢復環(huán)境等。
第二,嚴格環(huán)境行政執(zhí)法。環(huán)境行政執(zhí)法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執(zhí)法的效能,而且使環(huán)境污染犯罪過于依賴刑罰手段,反而降低了刑罰預防的效果。嚴格環(huán)境執(zhí)行執(zhí)法一方面需要提升行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法能力,另一方面需要加強外部的監(jiān)督。三,推動社會公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側(cè)重對污染行為背后的問題、動機和背景情況進行考慮,而對這些因素的考察依賴社會力量。只有社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中,非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。
環(huán)境污染的論文篇二
幾年的化學加上自己平時的所見所想,化學對我們的影響實在是太大了。特別是化學與環(huán)境污染方面對我的觸動更大。以前水還是清澈見底的,大人們還可以在池塘里洗衣服,小孩則是可以在池塘里洗澡玩耍沒??墒乾F(xiàn)在的池塘呢,不是干涸就是污水,慘不忍睹。我在想,我一定要讓我的學生學會化學,學懂化學,不再讓化學傷害到我們可愛的家園。
等化學性污染物,再加上無風的天氣,致使當?shù)鼐用裣蟀l(fā)生,后來,當?shù)氐倪@種大氣污染得到了治理,哮喘病的發(fā)病率也隨著降低了。
針對這種對人體的污染現(xiàn)象,我認為我們要發(fā)揚綠色化學的精神,綠色化學又稱綠色技術(shù)、環(huán)境無害化學、環(huán)境友好化學、清潔化學。綠色化學即是用化學及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。建立綠色化學的根本目的是從節(jié)約資源和防止污染的觀點出發(fā),重新審視和改革傳統(tǒng)化學,從而使我們對環(huán)境的治理可以從治標轉(zhuǎn)向治本。為此,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等采用無毒、無害并可循環(huán)使用的物料,化學反應的綠色化,是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。在這一領域工作中,我的想法就是從根本上斷絕污染源,這樣才能有效的防治環(huán)境污染,才能從根本上防治污染對人體的危害。第二個方面是化學與水污染對人體的危害,河流,湖泊等水體被污染后,對人體健康會造成嚴重的危害,這主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一,飲用污染的水和食用污水中的生物,能使人中毒,甚至死亡。例如,1956年,日本熊本縣的水俁灣地區(qū)出現(xiàn)了一些病因不明的患者?;颊哂携d攣、麻痹、運動失調(diào)、語言和聽力發(fā)生障礙等癥狀,最后因無法治療而痛苦地死去,人們稱這種怪病為水俁病??茖W家們后來研究清楚了這種病是由當?shù)睾琱g的工業(yè)廢水造成的。hg轉(zhuǎn)化成甲基汞后,富集在魚、蝦和貝類的體內(nèi),人們?nèi)绻L期食用這些魚、蝦和貝類,甲基汞就會引起以腦細胞損傷為主的慢性甲基汞中毒。孕婦體內(nèi)的甲基汞,甚至能使患兒發(fā)育不良、智能低下和四肢變形。第二,被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體,能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病,以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三,一些具有致癌作用的化學物質(zhì),如砷(as)、鉻(cr)、苯胺等污染水體后,可以在水體中的懸浮物、底泥和水生生物體內(nèi)蓄積。長期飲用這樣的污水,容易誘發(fā)癌癥。
水是我們賴以生存的基礎,我們生活的處處都離不開水,針對水污染這種現(xiàn)象,如果要我來防治水污染,我會首先治理水源頭,因為水污染是從上到下的,源頭被污染,那么下方自然跟著被污染,而源頭的治理就是一些生活或者生產(chǎn)垃圾,污水的排放,這自然需要政府相關(guān)部門的大力支持,關(guān)閉一些污染嚴重的企業(yè),加強對群眾的環(huán)境污染的思想教育,這樣才能杜絕源頭的水污染;其次就是對水源的治理,要定期消毒,保護好水源。第三個方面就是固體廢棄物對人體健康的危害,固體廢棄物是指人類在生產(chǎn)和生活中丟棄的固體物質(zhì),如采礦業(yè)的廢石,工業(yè)的廢渣,廢棄的塑料制品以及生活垃圾。應當認識到,固體廢棄物只是在某一過程或某一方面沒有使用價值,實際上往往可以作為另一生產(chǎn)過程的原料被利用,因此,固體廢棄物又叫“放在錯誤地點的原料”。但是,這些“放在錯誤地點的原料”,往往含有多種對人體健康有害的物質(zhì),如果不及時加以利用,長期堆放,越積越多,就會污染生態(tài)環(huán)境,對人體健康造成危害。
針對固體廢棄物的污染,我們應該及時的加以利用,生產(chǎn)部門應該提前告知群眾這些固體廢棄物的危害,當然政府部門應該加強問責制,要精確代個人,具體誰負責這件事,那么要是出了事就得負責任,這樣才能震懾企業(yè),使其約束一些污染行為。當今社會,我們強調(diào)可持續(xù)發(fā)展,當今,可持續(xù)發(fā)展觀是世人普遍認同的發(fā)展觀。它強調(diào)人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,既要發(fā)展經(jīng)濟,又要保護自然資源和環(huán)境,使子孫后代能永續(xù)發(fā)展。綠色化學正是基于人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理論。在1984年,美國環(huán)保局(epa)提出“廢物最小化”,這是綠色化學的最初思想?;瘜W這門學科與我們的生活息息相關(guān),我們將來要從事環(huán)境治理的工作,就需要不斷地去了解化學,了解事物內(nèi)部發(fā)展規(guī)律,從根本上杜絕環(huán)境污染,這樣對我們?nèi)祟惥褪亲詈玫幕貓?,對大自然也是一份滿意的回應。
最后,我希望人人都能夠有保護環(huán)境的意識,雖然我們在行動上的作用微不足道,但是擁有一顆保護環(huán)境的心才是最好的結(jié)果,每天看看那些環(huán)境污染的報道,這樣我們自己的內(nèi)心也會有些許的共鳴,才能在內(nèi)心給自己下一個保護環(huán)境的意識。
環(huán)境污染的論文篇三
環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟長之間的沖突己受到普遍關(guān)注,國外學者就經(jīng)濟長與環(huán)境之間的關(guān)系問題進行了不少研究。其中較有代表性的有格羅斯曼和克魯斯爾(gomanandkueger提出的環(huán)境庫茲涅茨倒u型曲線,他們假設在沒有環(huán)境政策干預的前提下,一國的污染水平隨經(jīng)濟長呈先惡化后改善的趨勢。此外還有由皮哲斯和艾博斯爾(pezzeyandpchr提出的n型關(guān)系,該理論認為從長期來看,倒u型曲線不能很好地解釋經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的后階段關(guān)系:當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后,環(huán)境壓力隨著收入的提高而降低,但當收入再提高到一定階段后,環(huán)境壓力又會隨著收入的提高而加。
國內(nèi)學者對經(jīng)濟長與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系也做了許多研究。例如,李善同等分析了貿(mào)易自由化對我國環(huán)境產(chǎn)生的影響,認為長效應是污染加的主要原因,貿(mào)易自由化不會導致我國環(huán)境的迅速惡化。黨玉婷等則運用格羅斯曼和克魯斯爾(gosmanandkuger的分析方法,對我國對外貿(mào)易環(huán)境進行了研究,提出現(xiàn)階段進出口貿(mào)易從總體上看使得我國生態(tài)環(huán)境惡化。李智等利用五類環(huán)境質(zhì)量指標的時間序列數(shù)據(jù),對環(huán)境污染與經(jīng)濟長的關(guān)系進行了對比分析,結(jié)果表明我國正處于環(huán)境污染與經(jīng)濟長相矛盾的階段,人均gdp的加并未自動解決我國的環(huán)境問題,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進步則對環(huán)境庫茲涅茨曲線起著重要作用。
gdi以年均9.8%的速度長,在全球金融危機全面爆發(fā)的20xx年我國對外貿(mào)易依存度仍接近60%。出口導向帶動經(jīng)濟長的戰(zhàn)略,是基于我國資源較為充裕、勞動力價格水平較低及環(huán)境標準較低等現(xiàn)實條件而制定的戰(zhàn)略,并由此形成了如能源、紡織、金屬制品及化工產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。為了加速經(jīng)濟長,政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時,更傾向于引導企業(yè)發(fā)展這一類具有國際比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。然而,對外貿(mào)易和經(jīng)濟長離不開對資源和環(huán)境的消耗,同時環(huán)境承載能力的有限又使得環(huán)境污染日益加劇,使中國的環(huán)境質(zhì)量面臨巨大壓力。從現(xiàn)實看,中國經(jīng)濟的快速長是以資源和環(huán)境的快速損耗為代價的,而對外貿(mào)易是推動中國經(jīng)濟長的最為主要的驅(qū)動力之一,在分析中國經(jīng)濟長中環(huán)境污染的路徑選擇時有必要引入對外貿(mào)易這一因素。
基于既有理論和研究現(xiàn)狀,本文從我國實際情況出發(fā),選取三類具有代表性的污染物排放指標,分析我國1990―20xx年間對外貿(mào)易、經(jīng)濟長與環(huán)境污染之間的關(guān)系,以期為我國進一步優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟快速長,減少環(huán)境壓力和資源浪費起到參考作用。
二研究數(shù)據(jù)與方法
目前,測度環(huán)境質(zhì)量的指標主要有三種:污染物集中度、污染物排放量和資源開采量。鑒于數(shù)據(jù)的連續(xù)性與可得性,本文主要選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物排放量三類指標;其中工業(yè)廢氣排放量主要選取工業(yè)二氧化硫排放量、煙塵排放量和粉塵排放量這三類指標,并將其求和得出結(jié)果。樣本區(qū)間是我國1990―20xx年的年度數(shù)據(jù),主要根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒20xx》相關(guān)各期和中國統(tǒng)計局網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算整理得出。出于分析的需要,對數(shù)據(jù)進行了以下幾方面的處理:
首先,為了確保數(shù)據(jù)的一致性,將商品進出口總額用當年的平均匯率換算為以人民幣為單位(億元)的進出口總值。其次,為消除價格因素影響,用消費價格指數(shù)把商品進出口總額和人均gdp換算為以1990年不變價格計算的數(shù)值。
三中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與環(huán)境污染相互關(guān)系實證分析
1描述性分析樣本數(shù)據(jù)
根據(jù)庫茲涅茨曲線理論,本文首先構(gòu)建了三類環(huán)境污染物排放量與人均gdi關(guān)系的模型,分析環(huán)境污染與經(jīng)濟長之間的關(guān)系;然后將商品進出口總額納入模型,在庫茲涅茨曲線的基礎上進一步分析對外貿(mào)易對我國環(huán)境質(zhì)量的影響,以確定中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟長中環(huán)境污染的路徑演化關(guān)系。變量的系數(shù)估計值及其顯著性水平表明(表2)全國工業(yè)廢水排放量與人均〔dp之間不存在倒u型關(guān)系,而呈現(xiàn)出正u型關(guān)系,目前情況類似于環(huán)境庫茲涅茨曲線的左半段,將會呈現(xiàn)繼續(xù)上升的趨勢,廢水污染會隨著經(jīng)濟的長進一步惡化;而工業(yè)廢氣和固體物排放與人均gdp之間存在倒u型關(guān)系,說明環(huán)境庫茲涅茨曲線假說在某幾類污染物排放中成立。但是這兩條曲線的擬合優(yōu)度分別只有039和045擬合效果不理想。從數(shù)據(jù)上看,工業(yè)廢氣和固體廢物排放與人均gdp之間的關(guān)系呈不穩(wěn)定的波動趨勢(圖1)而從倒u型分析,隨著人均gdp的提高,其排放量并不顯著提高,但這并不能充分說明我國工業(yè)廢氣和固體廢物排放情況己得到了有效控制,且由于污染控制等機制方面存在不足,它們?nèi)杂锌赡茈S經(jīng)濟的長而上升??傮w而言,該模型中各類環(huán)境污染指標與人均gdp回歸曲線的擬合程度不高,說明污染與經(jīng)濟長并不僅僅符合單極值點的二次曲線,有可能存在n型或倒n型等其他更復雜的情況。
模型(2)的估計結(jié)果表明(表3)總體而言,曲線的擬合效果要好于模型(1)且通過了f檢驗,其中兩類污染物排放(工業(yè)廢氣和工業(yè)固體物)和人均cdp之間存在倒l型關(guān)系,顯示對外貿(mào)易對我國各類環(huán)境污染指標的影響作用不同,對外貿(mào)易總量的加能夠在一定程度上減輕我國工業(yè)固體廢物排放的壓力,而使工業(yè)廢氣排放量多,這就影響了曲線的斜率和拐點的位置,加了越過環(huán)境庫茲涅茨曲線頂點的難度,對環(huán)境造成不利影響。其原因可能是對外貿(mào)易不僅通過加國內(nèi)生產(chǎn)總值對環(huán)境產(chǎn)生影響,還會通過如環(huán)境貿(mào)易壁壘和傳統(tǒng)污染型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移引起的結(jié)構(gòu)效應等因素對環(huán)境產(chǎn)生影響,使環(huán)境成本轉(zhuǎn)向我國。另外,該模型中,工業(yè)廢氣排放模型的擬合優(yōu)度較低,說明工業(yè)廢氣的排放量可能還受到模型未考慮的其他變量所影響,其它形狀的曲線可能更符合工業(yè)廢氣排放量的實際情況。
3單位根檢驗
基于以上構(gòu)建的反映對外貿(mào)易、經(jīng)濟長與我國環(huán)境污染關(guān)系的計量模型,為進一步討論其間的長期和短期動態(tài)關(guān)系,本文采用基于var模型協(xié)整檢驗、廣義脈沖響應函數(shù)法和方差分解法建立的相應經(jīng)濟計量模型進行分析。在分別檢驗我國對外貿(mào)易、經(jīng)濟長和三類污染物排放指標的協(xié)整關(guān)系之前,需要檢查各變量的平穩(wěn)性,否則可能出現(xiàn)偽回歸錯誤。因此,采用adi方法檢驗序列的平穩(wěn)性,檢驗結(jié)果表明,經(jīng)過一階差分后,每個序列都是平穩(wěn)的(表4)它們都是一階單整序列4協(xié)整檢驗根據(jù)協(xié)整的定義,如果變量是同階非平穩(wěn)單整序列,那么其線性組合可能存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系(卩協(xié)整關(guān)系)它反映了所研究的變量間存在的一種長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。本文運用joasen及大似然估計法,根據(jù)ac信息準則和s準則,協(xié)整檢驗的結(jié)果之間在跡檢驗中通過了5%臨界值檢驗,表明其存在協(xié)整關(guān)系。
(1)對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與工業(yè)廢氣的排放圖2與表6及表7第一列反映了在對外貿(mào)易和經(jīng)濟長的一個標準差新息的沖擊下,工業(yè)廢氣排放產(chǎn)生的脈沖響應函數(shù)圖。當在本期給人均gdp一個沖擊后,在前二期存在一個正響應,然后逐漸下降,到第4期到達一個最大負響應;隨后又變?yōu)檎憫?,?期后收斂。這表明隨著人均gdp的加,在前期會加工業(yè)廢氣的排放量,隨后廢氣污染會下降,呈現(xiàn)出波動現(xiàn)象,但波動幅度減小,波動時間長。當在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后,在前三期存在負響應,第2期最大,隨后變成正響應,到第5期最大,隨后收斂變?yōu)樨摗_@表明隨著對外貿(mào)易的加,在前期會減少工業(yè)廢氣的排放量,隨著時間的推移,對環(huán)境污染的影響呈現(xiàn)出波動性,但波動幅度減小,波動時間長。
濟增長與工業(yè)廢水的排放圖2與表6及表7第二列說明,當在本期給人均gdp―個沖擊后,從第2期開始一直存在負響應,第3期是一個最大負響應,直到第8期變?yōu)檎憫笫諗俊_@表明隨著人均(g〕p的增加,工業(yè)廢水的排放量會隨之減少,隨時間推移廢水污染又會增加,呈現(xiàn)出波動性。在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后,在前六期存在正響應,第2期最大,到第7期變成負響應,隨后又變?yōu)檎?。這表明隨著對外貿(mào)易的增加,在前期會增加工業(yè)廢水的排放量,而隨著時間的推移,工業(yè)廢水的排放量會減少,呈現(xiàn)出波動性,但波動幅度減小,波動時間縮短。從脈沖響應效果可以看出,在經(jīng)濟增長和對外貿(mào)易的沖擊下,工業(yè)廢水排放所呈現(xiàn)出的變化與前面的計量模型分析正好相符。
(3)對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與工業(yè)固體廢物的排放
第三列反映了在對外貿(mào)易和經(jīng)濟增長的一個標準差新息的沖擊下,工業(yè)固體廢物排放產(chǎn)生的脈沖響應函數(shù)的變化。當在本期給人均gdp―個沖擊后,在前三期存在負響應,到第3期是一個最大值,隨后又變?yōu)檎憫?,?期后收斂直至第9期為負。這表明隨著人均gdp的增加,在前期會減少工業(yè)固體廢物的排放量,隨后固體廢物污染會增加,呈現(xiàn)出波動性,但波動幅度減小。當在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后,在前二期存在正響應,第3期開始為負并持續(xù)至第7期,第9期開始又為負,這表明隨著對外貿(mào)易的增加,在前期會增加工業(yè)固體廢物的排放量,隨后則會減少,其對工業(yè)固體廢物排放的影響隨時間的推移呈現(xiàn)出波動性,但波動幅度減小,波動時間縮短。
環(huán)境污染的論文篇四
摘要:從性質(zhì)上分析,責任保險一般都有一定的公益性和強制性,并且這兩種特性是相輔相成的。本文通過對環(huán)境污染責任保險功能的分析,著重于該險種強制實施的必要性,并且結(jié)合國外的先進經(jīng)驗,來論證責任保險兼具公益性和強制性。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染責任保險公益性強制性
一、責任保險與環(huán)境污染責任保險
責任保險是以被保險人依法對第三者應承擔的民事?lián)p害賠償責任為承保對象的保險產(chǎn)品。習慣上把責任保險分為以下種類:公眾責任保險、產(chǎn)品責任保險、雇主責任保險和職業(yè)責任保險。近些年來,隨著環(huán)境問題的突出以及政府和公眾環(huán)保意識的加強,環(huán)境污染責任保險受到越來越多的重視。環(huán)境污染責任保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三方造成的損害依法應承擔的賠償責任為保險標的的保險,它屬于責任保險,具有責任保險的一般特征,承保的是被保險人依法應向第三方承擔的經(jīng)濟賠償責任。此外,環(huán)境污染保險具有其特有的兩個特征:1主體的特定性。環(huán)境污染責任保險的被保險人主要是企業(yè),且該企業(yè)必須依法成立,有自己的名稱和組織機構(gòu),有自己的財產(chǎn),能以自身的名義獨立進行民事活動;2保險賠付金額的不確定性。環(huán)境污染侵權(quán)受害地域廣闊、受害人數(shù)眾多且不確定、賠償數(shù)額巨大。一般不確定固定的保險賠付額。有些國家會規(guī)定總的賠付上限或者對單一個體的賠付上限。
二、環(huán)境污染責任保險的功能
當前,我國正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期。一些地方的工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā),嚴重污染環(huán)境,危害群眾身體健康和社會穩(wěn)定,特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償。引發(fā)了很多社會矛盾。環(huán)境污染責任保險的以下功能,決定了它在應對環(huán)境污染事故上的優(yōu)越性。
(一)分散企業(yè)風險
由于環(huán)境污染事故影響范圍廣和損失數(shù)額巨大的特點,單一企業(yè)很難承受。通過環(huán)境污染責任保險,可以將單個企業(yè)的風險轉(zhuǎn)移給眾多的投保企業(yè),從而使環(huán)境污染造成的損害由社會承擔,分散了單一企業(yè)的經(jīng)營風險,也能夠使企業(yè)迅速恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(二)發(fā)揮保險的社會管理功能
保險產(chǎn)品和保險公司的職能之一就包括社會管理功能,這在環(huán)境污染責任保險上體現(xiàn)得尤為突出。保險公司可以利用環(huán)境污染責任保險的費率杠桿機制來促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理,提升環(huán)境管理水平,同時也能夠提高企業(yè)的環(huán)境保護意識。
(三)有利于迅速地使受害人得到經(jīng)濟補償,有效地保護受害者
目前我國對于環(huán)境污染造成的人身財產(chǎn)損害的賠償,主要由國家財政承擔,由于權(quán)力機構(gòu)的復雜性,使得受害人不能在最快的時間得到損失補償,從而甚至激化社會矛盾,而且也會增加國家財政的負擔。利用環(huán)境污染責任保險來參與環(huán)境污染事故的處理。有利于使受害人及時獲得經(jīng)濟補償,穩(wěn)定社會秩序,減輕政府的負擔,還可以促進政府職能的轉(zhuǎn)變。
三、我國環(huán)境污染責任保險的強制性分析
基于以上對環(huán)境污染責任保險功能的分析,可以看出該險種具有很強的社會公益性。保險產(chǎn)品本身就具有社會管理和保障的功能,可以被看成是一種社會公眾產(chǎn)品,而責任保險的這種職能體現(xiàn)得尤為明顯,在責任保險中,環(huán)境污染責任保險又是其中社會性比較強的險種之一。因此,其具有社會公益性這一事實毋庸置疑。目前來看,環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生,公眾的環(huán)保意識逐漸增強,而企業(yè)方面對自己造成的環(huán)境污染賠償義務,或無力支付,或不自覺不主動不愿意支付:另外,企業(yè)購買環(huán)境污染責任保險的意識還遠遠不夠。因此,環(huán)境污染保險的購買就必須帶有強制性,特別是對于那些重污染、高風險的企業(yè),只有這樣才能迅速有效地應對企業(yè)經(jīng)營活動造成的環(huán)境污染事故,更好地體現(xiàn)保險的社會管理功能,體現(xiàn)該險種的社會公益性。
四、從國外的經(jīng)驗看我國的環(huán)境污染責任保險
環(huán)境污染責任保險在西方發(fā)達國家已經(jīng)日趨成熟和完善。目前,國外主要由三種運行模式:第一種是以德國為代表,采取強制責任保險與財務保證或擔保相結(jié)合的環(huán)境污染責任保險制度:第二種是以美國為代表,采取強制責任保險為原則的保險制度,該強制責任保險主要針對有毒物質(zhì)和廢棄物的處理可能引發(fā)的損害賠償責任;第三種是以英國、法國為代表,以自愿保險為主、強制保險為輔的制度,一般由企業(yè)自主決定是否就環(huán)境污染責任投保,但對于法律規(guī)定必須投保的企業(yè)則強制投保。
我國的環(huán)境污染責任保險在投保方式上應采用以強制保險為原則、以自愿保險為例外的制度。由于我國企業(yè)在投保上的不積極,應該對易于發(fā)生環(huán)境侵權(quán)行為的行業(yè)和企業(yè)進行強制投保,而對那些不容易造成環(huán)境污染事故的企業(yè)則采取鼓勵自愿投保的方式。當然,首先需要對這些企業(yè)進行界定。
強制投保是一種政策性很強的投保方式,出臺相關(guān)的法律是當務之急。我國迄今并沒有統(tǒng)一的民法典,也沒有統(tǒng)一的侵權(quán)法。環(huán)境侵權(quán)的法律責任問題散見在《民法通則》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律中,而且往往只占很少的篇幅,甚至一筆帶過。在立法層面上,環(huán)境侵權(quán)責任并未得到其應有的重視。而在國外,如美國,所謂的環(huán)境污染強制責任保險,并不是真正意義上的強制,而是一種變相的強制。政府部門會在污染發(fā)生后對企業(yè)課以重罰,而且企業(yè)在環(huán)境侵權(quán)民事訴訟中如果敗訴,更要承擔天文數(shù)字的賠償金,這也就迫使企業(yè)不得不購買保險以分散自己的風險。因此。首先應該在立法層面為這一制度的實施確立基礎。此外,建立和健全環(huán)境污染責任保險制度還需要多部門共同的協(xié)作,包括立法機構(gòu)、環(huán)保部門、保險監(jiān)管部門、保險公司以及投保企業(yè)等。
當然,環(huán)境污染責任保險作為責任保險的一種,并不是唯一可以實施強制投保的險種。任何一種帶有很強的社會公益性的責任保險都可以列入強制投保的范疇,如公眾責任保險和食品安全責任保險等。責任保險的社會公益性與強制性是相輔相成的,其強制性應該以是否具有社會公益性作為衡量的基礎。對這些具有社會公益性的責任保險實施強制投保,不僅可以發(fā)揮保險社會穩(wěn)定器的功能。保護公眾的安全,使受害者盡快地得到救濟和補償,維護社會和諧,也可以有效地減輕政府的負擔,推動政府職能的轉(zhuǎn)變。
環(huán)境污染的論文篇五
摘要:當前,我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,與此同時,社會主義市場經(jīng)濟也給人們的思想造成了一定沖擊,為了適應經(jīng)濟發(fā)展的需求,必須一改傳統(tǒng)的思維方式,做到與時俱進在創(chuàng)新中謀求發(fā)展。對于環(huán)境污染治理工程而言,對其的管理是環(huán)保工作中較為重要的內(nèi)容之一。然而,由于計劃經(jīng)濟體制下的一些歷史遺留問題,使得該項工作的開展不盡人意。為此,應采取積極有效地措施提高環(huán)境污染治理工程管理水平?;诖?,本文就環(huán)境污染治理工程管理進行淺談。
關(guān)鍵詞:環(huán)境工程;管理;對策
1、前言
環(huán)境污染治理工程的管理,是污染治理環(huán)保專項資金使用管理的重要環(huán)節(jié),是提高環(huán)保投資效益、確保環(huán)境工程質(zhì)量、實現(xiàn)預期環(huán)境目標的有力保證。然而,環(huán)境管理,特別是環(huán)境污染治理工程的管理,作為一項獨立而具體的管理工作,既具有一般工程管理的共性,又有區(qū)別于其它工程管理的特殊性。這種特殊性主要體現(xiàn)在它的復雜性和邊緣性兩方面。只有充分認識到它的這一特性,才能真正尋找出切合實際的行之有效的管理對策。
2、環(huán)境污染治理工程的特殊性
2.1環(huán)境污染治理工程的復雜性
所謂環(huán)境污染治理工程的復雜性,主要指如下幾個方面:
2.1.1環(huán)境污染治理項目中污染因素的復雜
性絕大多數(shù)的工業(yè)企業(yè)排放的污染物,不論是工業(yè)“三廢”(廢水、廢氣和廢渣),還是噪聲污染、放射性污染及熱污染等等,均為多種污染因子組成的復雜體系。例如:鍍鋅鈍化漂洗廢水中含有crcdcuznfekcanamg等多種污染物質(zhì):噴漆尾氣中由苯、甲苯、二甲苯以及醇、酚、醚、醛等多種有機污染物組成:對于某一噪聲源的噪聲而言,由于振動、轉(zhuǎn)動、撞擊、摩擦(氣流的、機械的)等多種因素造成,具有某段混合頻率特征(高頻、中頻、低頻)的復雜噪聲源。
2.1.2與污染治理相關(guān)的生產(chǎn)工藝的復雜性
工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝錯綜復雜,污染物的排放種類和排放方式也多種多樣,并且同一種產(chǎn)品可以出現(xiàn)不同的生產(chǎn)工藝,而同一種污染物同樣亦可來源于不同產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝。如煉油廠的含油污水、機械廠的含油污水、以及舶、化纖、化工、輕工等各行各業(yè),所排放的含油污水性質(zhì)不同、成份復雜。
2.1.3污染物對環(huán)境影響的復雜性
嚴格地講,當今世界,污染幾乎是無處不在,無時不有。污染來自多方面,它對環(huán)境的影響也是多層次的、復雜的。甚至某些污染物復雜的危害性至今仍然沒有被人類全面認識。許多污染物不僅直接危害人類的生存和健康,而且會通過自然環(huán)境和社會環(huán)境諸多因素的影響,間接地破壞人類賴以生存發(fā)展的空間。如有對自然資源的影響,對動植物的影響,對大氣、水體、土壤乃至經(jīng)濟的、文化的人類生產(chǎn)和生活各方面的影響:有些是直接影響,有些是間接影響:有對環(huán)境的顯著影響,也有潛在的影響:有短期影響也有中長期影響等等??傊廴疚飳Νh(huán)境的影響錯綜復雜,它的影響作用和機理千差萬別,并且許多污染物在污染過程中還會發(fā)生遷移和轉(zhuǎn)化進而造成更多、更大的危害。
2.2環(huán)境污染治理工程的邊緣性
環(huán)境科學的邊緣性決定了環(huán)境污染治理工程的邊緣性。環(huán)境科學是一門新興的綜合性學科,它與生物學、物理學、地學、化學、工程學、醫(yī)學、法學、經(jīng)濟學等幾乎所有自然科學和社會科學學科,都存在十分密切的相關(guān)關(guān)系。那么,環(huán)境污染治理工程,作為環(huán)境保護范疇的一項關(guān)鍵工作,是在環(huán)境科學的理論指導下進行的,因此同樣具有顯著的綜合性和邊緣性。這里所講的環(huán)境污染治理工程,不是宏觀的大環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)工程,但對于整個生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境有著極其深刻的影響:它不是傳統(tǒng)的能源工程,但減少環(huán)境污染與節(jié)約能源往往是雙效并存:它也不屬于一般的建筑工程,但卻離不開建筑工程學的理論和實踐。正是這種跨學科、跨行業(yè)的特點,構(gòu)成了環(huán)境污染治理工程區(qū)別于其它傳統(tǒng)工程獨立存在又與其它工程緊密相聯(lián)的邊緣性。
3、環(huán)境污染治理工程的管理對策
3.1管理的原則與要求
(1)引入市場競爭機制,公平競爭,統(tǒng)一管理。
(2)以環(huán)境效益目標為主,注重環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合。
(3)優(yōu)選技術(shù)先進,實用可靠,效益與投資比高的設計方案。
(4)優(yōu)選信譽好、質(zhì)量等級高、施工費用低、建設工期短的施工安裝隊伍。
(5)杜絕無證設計、無證施工和邊設計邊施工的現(xiàn)象。
(6)嚴格實行預算審查制度,控制工程規(guī)模。
(7)加強設計施工的過程管理,保證計劃順利實施。
(8)緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改造,大力推行清潔生產(chǎn)工藝。
(9)鼓勵污染治理新技術(shù)的開展成果應用。
(10)建立建全工程檔案,保證基礎設計資料和數(shù)據(jù)的完整、準確、可靠。
3.2管理的組織和方法
環(huán)境污染治理工程的管理是通過組織設計、施工招投標,設計、預算審查等形式實現(xiàn)的。一般應由臨時組成的領導機構(gòu),按照市場經(jīng)濟規(guī)律及有關(guān)管理程序,貫徹機會均等、公平競爭、擇優(yōu)選定的原則實行統(tǒng)一管理。臨時組織領導機構(gòu)是由建設單位的上級主管部門,市、區(qū)環(huán)保局,環(huán)保投資公司,市建設銀行,建設單位有關(guān)部門以及被邀請的專家組成。
根據(jù)上述環(huán)境污染治理工程的特殊性,在招標管理的方式方法上,還應采取區(qū)別對待,具體問題具體分析的原則。即:
(1)對治理難度大,技術(shù)復雜,要求高,總投資比較大的項目,尤其是國內(nèi)沒有成型經(jīng)驗的項目,實行公開招標管理(又稱無限競爭招標),并允許兩家或兩家以上的科研設計單位聯(lián)合投標。建設單位要公開發(fā)布信息,制定出具體的評標條件,優(yōu)選出中標單位。
(2)對于一些技術(shù)難度一般,治理工藝較成熟,總投資比較小的治理項目,可采取邀約招標方式(又稱有限競爭招標方式)。即:邀請有環(huán)保工程治理經(jīng)驗的單位(通常是環(huán)保專業(yè)科研設計單位)進行投標,并從中優(yōu)選出一家。
(3)對于某些治理工藝成熟,技術(shù)先進,總投資特別小的項目(一般需經(jīng)過論證并實際應用過的項目),可采取指定招標方式。即:按國家有關(guān)規(guī)定,只能指定一個單位投標。在投標過程中,雙方進行價格、工期、質(zhì)量等合同的協(xié)商,如果達不成協(xié)議,也可另找其它單位議標。這樣做,可以收到投資省、速度快、質(zhì)量好的效果。
3.3環(huán)境工程市場管理中的行政行為
4、結(jié)語
環(huán)境污染治理工程存在著顯著的復雜性和邊緣性。幾年來的管理工作實踐表明,只有充分把握和認識環(huán)保工程的這一特點,真正把環(huán)境效益與經(jīng)濟效益有機地結(jié)合起來,才能創(chuàng)造出最佳投資效果。
也只有遵循市場規(guī)律,引入競爭機制,并嚴格按照管理的基本原則和程序,才能使環(huán)境污染治理工程的管理更加科學化、規(guī)范化,才能不斷提高我們的管理水平,促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻:
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環(huán)境污染的論文篇六
近年來, 隨著我國經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展, 城鄉(xiāng)的環(huán)境污染也日趨嚴重. 我國是化工生產(chǎn)量較大的國家,化工產(chǎn)業(yè)已形成一個比較完善的體系。目前化學工業(yè)的特點是,產(chǎn)品品種繁多,工藝復雜,技術(shù)落后,操作水平低,加上生產(chǎn)管理不完善,致使產(chǎn)品產(chǎn)量低,副產(chǎn)物多,"三廢"排放量大。環(huán)境保護已成為人們?nèi)找骊P(guān)心的重大問題。但是在另一方面,化學在處理環(huán)境污染起到很大的作用,如:化學對環(huán)境的保護,化學對固體廢棄物的凈化,化學對大氣的凈化,化學對水污染的處理,等等。
在這里,首先講述關(guān)于化學對環(huán)境造成的污染。
現(xiàn)在全球已合成各種化學物質(zhì)1000萬種,每年新登記注冊投放市場的約1000種。我國能合成的化學品3.7萬種。這些化學品在推動社會進步、提高生產(chǎn)力、消滅蟲害、減少疾病、方便人民生活方面發(fā)揮了巨大作用,但在生產(chǎn)、運輸、使用、廢棄過程中不免進入環(huán)境而引起污染。
我國是化工生產(chǎn)量較大的國家,化工產(chǎn)業(yè)已形成一個比較完善的體系。目前化學工業(yè)的特點是,產(chǎn)品品種繁多,工藝復雜,技術(shù)落后,操作水平低,加上生產(chǎn)管理不完善,致使產(chǎn)品產(chǎn)量低,副產(chǎn)物多,"三廢"排放量大。工業(yè)化的發(fā)展為人類提供了許多新物料,它們在不斷改善人類物質(zhì)生活的同時,也帶來大量生活廢物,使人類的生活環(huán)境迅速惡化。其中大氣的化學性污染對環(huán)境污染最為嚴重,對人體健康的危害也相對較大,這種危害可以分為慢性中毒、急性中毒和致癌作用三種。 河流、湖泊等水體被污染后,對人體健康也會造成嚴重的危害,主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一,飲用污染的水和食用污水中的生物,能使人中毒,甚至死亡。第二,被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體,能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病,以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三,一些具有致癌作用的化學物質(zhì)。化學對環(huán)境主要造成以下幾種污染:
當空氣中出現(xiàn)正常沒有或極少含有的物質(zhì), 并且其數(shù)量、濃度和在空氣中的停留時間足以影響人體健康和動植物生命, 存在于大氣中的污染有以下四種:1.光化學污染是指人為排放的含氮氧化物和燃燒不完全的碳氫化合物, 在光的作用下形成臭氧的連鎖反應, 生成一系列刺激性物質(zhì), 從而給大氣帶來了污染。2.煙氣污染主要來自于發(fā)電廠燃燒含硫的煤、有色金屬冶煉、硫酸廠的尾氣等廢氣排放, 會形成含有硫酸成份的煙霧, 污染環(huán)境。3.粉塵污染由工業(yè)生產(chǎn), 交通運輸工具排放出來的廢氣中的固體微粒所組成, 包括工業(yè)加工中的重金屬,如鉛、福、鎳、錳以及石棉等, 它們常引起人們的呼吸道疾病。
酸雨是人為活動排放的含硫含氮氧化物造成的, 硫酸和硝酸則是組成酸雨的主要酸性物質(zhì), 它對各種經(jīng)濟資源, 如漁業(yè)、森林、農(nóng)業(yè)、野生物等都是有害的, 尤其是對森林的損害最大, 它能使樹木的葉枝枯黃甚至死亡, 嚴重破壞生態(tài)平衡。質(zhì)、油脂、木質(zhì)素等有機物, 它們排入水體后, 水中微生物大量繁殖, 使溶解在水中的氧下降, 造成水質(zhì)破壞, 大量魚類因缺氧而死亡。
化學對水質(zhì)的污染是指向河流、湖海中直接排放有毒的化學物質(zhì), 水質(zhì)污染大體可分以下幾個方面: 1.無機物污染是指向河、湖、海中排放大量的酸性或堿性工業(yè)廢水, 改變了這些水域的原有的: ;值, 對水造成不同程度的污染, 其中尤以氰化物的毒性更大, 人們稱為“ 氰老虎” , 一旦人或其他動物吸收就會造成組織缺氧而窒息死亡。2. 重金屬污染對水質(zhì)造成污染的重金屬離子有汞、鉛、鉻、釩、銅等離子, 其中以汞的毒性最大, 它的來源主要是各種冶煉廠, 金屬礦山加工廠, 電鍍廠等企業(yè)的廢水廢渣中。這是重點防治對象。3.有機物污染它主要是指有機耗氧物質(zhì)對水體的污染。
土壤是一個開放的體系, 它與環(huán)境之間時刻進行著物質(zhì)和能量的交換, 隨著經(jīng)濟活動規(guī)模日益發(fā)展, 土壤的污染狀況也日益嚴重, 土壤污染來源有這樣幾種:1.水體污染物用城市或工業(yè)廢水灌溉農(nóng)田、草地、樹木等植物時, 其中毒性大的代謝物, 在農(nóng)作物內(nèi)蓄集起來, 影響人類和家畜的生存2.農(nóng)業(yè)污染物由于大量使用農(nóng)藥、化肥會使有機氯殺蟲劑在土壤中長期殘留并在生物體內(nèi)蓄集, 最終給人類帶來危害。 生物污染物由醫(yī)院、生物制品廠、獸醫(yī)站等部門排放的含有致病微生物污水, 直接用于灌溉, 會使土壤中病原菌大大增多,直接影響農(nóng)作物的質(zhì)量和人體健康3.酸雨污染物酸雨會使土壤酸化, 促進士壤中的鈣、鎂、磷、鉀等無機元素的溶解, 從而降低肥效。
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,對如此嚴重的問題,我們不能坐以待斃,必須采取一定的措施,將化學對環(huán)境的危害降低到最小程度,為此,我們在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等方面應該采用無毒、無害并可循環(huán)使用的物料,化學反應的綠色化,是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。用化學及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生,讓化學更好的發(fā)揮它有力的作用。我們還應通過宣傳教育提高從事化學危險品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、運輸和使用的單位和個人的遵法守法意識,加強對有害化學品的安全和環(huán)境管理。與許多國家相比, 我國對環(huán)境教育的重視是不夠的,今后必須大力加強, 向大、中、小學生普及環(huán)境保護知識, 推動全國人民關(guān)心、重視和解決環(huán)境污染問題, 使環(huán)境保護工作在全社會引起高度重視, 以便盡快創(chuàng)造出一個適合人類生存和發(fā)展的優(yōu)美、潔凈的環(huán)境。
同時,化學是環(huán)境保護事業(yè)的強大支柱,化學對環(huán)境保護具有重要的意義。
:工業(yè)固體廢棄物是城市自然環(huán)境的重要污染源,其處置工程是城市建設中不可缺少的重要工程類型之一, 工業(yè)固體垃圾衛(wèi)生填埋是一個系統(tǒng)性工程。在選定良好垃圾處理場址的前提下,合理而有效地進行垃圾填埋體的結(jié)構(gòu)設計和實施, 能夠避免對地質(zhì)環(huán)境的污染,或?qū)⒉涣夹档偷阶畹拖薅取9こ虘捎媚壳皣鴥?nèi)外最先進、安全的衛(wèi)生填埋方式處理普通化學工業(yè)固體廢棄物(包括普通工業(yè)固體廢棄物),可以確保環(huán)境不受污染。同時在處理場周圍,選擇除臭、吸塵、驅(qū)除蒼蠅的花卉樹木,大面積種植防護林,形成防護屏障,可以大大減少對周邊環(huán)境的影響。有機固體廢棄物產(chǎn)生量巨大且成分復雜,其對環(huán)境的污染已越來越多地引起人們的關(guān)注.它含有大量營養(yǎng)成分和有機質(zhì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上除可以滿足作物生長對養(yǎng)分的需要外,其豐富的有機質(zhì)含量還可以改善土壤的物理化學性狀,培肥土壤,有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.有機固體廢棄物的農(nóng)業(yè)資源化處理利用是最積極有效的措施之一.
消除汽車尾氣對環(huán)境的污染”、 “ 在城市控制使用汽油、煤油的機動車,可以燃燒乙醇;或者使用“零排放”電動車;消除污染進行石油脫硫處理,利用尾氣處理裝置等,介紹用于汽車尾氣處理的催化劑及制備方法。用新的無害汽油,使用酒精天然氣代替燃油,用無污染氫燃料作動力等。汽車尾氣的凈化處理技術(shù):由于汽車運行嚴重的分散性和流動性,因而也給凈化處理技術(shù)帶來一定的限制。除了開發(fā)在機內(nèi)凈化技術(shù)外,還要大力開發(fā)機外凈化處理技術(shù),這應從兩個方面入手:一是控制技術(shù),主要是提高燃油的燃燒率,安裝防污染處理設備和采取開發(fā)新型發(fā)動機;二是行政管理手段,采取報廢更新,淘汰舊車,開發(fā)新型汽車(即無污染物排放的機動車) ,從控制燃料使用標準入手。汽車燃油的改用,采用無鉛汽油,以代替有鉛汽油,可減少汽油尾氣毒性物質(zhì)的排放量。首先應抓汽車油的改用。以無鉛汽油代替四乙基鉛汽油,這種汽油是用甲荃樹丁醚作滲合劑,它不僅不含鉛,而且汽車尾氣排出的一氧化碳、氮氧化合物、碳氫化合物均會減少。因鉛是一種蓄積毒物,它通過人的呼吸、飲水、食物等途徑進入人體,對人體的毒性作用是侵蝕造血系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)以及腎臟等。諸如對血管系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)、致癌、致畸等毒性作用也可能發(fā)生。
通過化學對固體廢棄物、污水、大氣等綠色化學措施等問題的處理,說明化學是環(huán)境保護的強大支柱。雖然化學污染了環(huán)境,但是只要我們充分了解化學學科在人類創(chuàng)造新物質(zhì),處理問題的活動中的重要作用,我們要努力學習,為發(fā)展化學,為保護環(huán)境,凈化環(huán)境而努力。
環(huán)境污染的論文篇七
《淺析城市環(huán)境污染與防治》
摘要:生態(tài)問題是人類社會面臨的最嚴峻的危機,特別是在當今的城市,生態(tài)問題更為突出,城市的環(huán)境污染問題日益嚴重,已成為城市可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。進入20世紀以后,人類發(fā)展史中最重要的一部分莫過于城市化歷史,城市化就像一把雙刃劍,在帶來巨大經(jīng)濟效益,推動社會進步,創(chuàng)造并使人類享受文明的同時也造成了環(huán)境污染,社會失序等負面影響。
關(guān)鍵詞:城市化與城市問題生活垃圾大氣污染
一、城市化與城市問題
如何建設一個清潔、高效、健康、平等的城市社會。“生態(tài)城市”正是上述思想的一種具體體現(xiàn)。眾所周知,主要的城市居民的環(huán)境問題如下:生活垃圾的處理不當、大氣污染嚴重、如何清潔有效地利用水資源等。以下將分別詳細的介紹這些問題,在城市環(huán)境中的危害與防治,通過這幾個重要方面的突破緩解城市環(huán)境問題。
二、居民生活垃圾的新舊處理方式對比
居民的生活垃圾若處理的不當,其間所含的有害成分將通過多種途徑進入環(huán)境和人體,對生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成多方面的危害。大概通過以下途徑污染環(huán)境:對土壤的污染、對大氣的污染、對水體的污染以及對人體的危害。這些城市生活垃圾長期露天堆放,其有害成分在地表徑流和雨水的沖刷、滲透作用下通過土壤空隙向四周和水源地擴散。生活在環(huán)境中的人,以大氣、水、土壤為媒介,可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體,使人致病。一個典型例子就是美國的拉夫運河污染事件。對當時的社會和人民生活造成了極大地危害。
國內(nèi)的垃圾處理原則是“無害化、減量化”。集體的處理方法分為填埋法、堆肥法、焚燒法。其中的填埋法不符合我國國情的一種處理途徑,因為垃圾填埋將會浪費大量土地。在目前尚難推行垃圾分類收集的情況下只有將垃圾混合填埋,即使今后有條件將垃圾分類處理后,仍然有部分經(jīng)減量、縮容后的殘余物和一些難以回收的垃圾需要填埋。這些方法在固體垃圾處理的方面發(fā)揮過重大的功效,但是都有著很大的局限性,也不利于環(huán)保,迫切需要可以再利用的方法。
隨著科學激技術(shù)的發(fā)展,垃圾已被證明具有反復利用和循環(huán)利用的價值。早在20世紀60年代,發(fā)達國家就著手研究垃圾資源化問題。到目前,西歐各國垃圾資源化率已超過50%。通過高溫、低溫、壓力、電力、過濾等物理和化學方法對垃圾進行加工,使之重新成為資源。目前,這項技術(shù)在國內(nèi)才剛起步,需要提高人們的意識進行垃圾分類,分類后的垃圾中最難以處理的就是造成“白色污染”的塑料。現(xiàn)階段通過裂解的方式生產(chǎn)液態(tài)燃料,塑料廢品包括農(nóng)用塑料薄膜、水泥、化肥編織袋、餐盒以及食品包裝袋等。以這些垃圾中的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯為原料,可用于生產(chǎn)液體燃料,生成烴類物質(zhì),然后再經(jīng)分餾分離出汽油和柴油。
三、城市大氣污染現(xiàn)狀及控制方法
對于城市的居民來說,大氣污染對生活帶來的影響是顯而易見的,更為嚴重的是有一種情況確信無疑,那就是近些年來,史無前例的災難性破壞都證明了與氣候有關(guān),此外,城市環(huán)境中工廠廢氣導致酸雨、汽車尾氣造成的光化學煙霧、no、clo、bro破壞大氣臭氧層使皮膚病患者增多等等嚴重的威脅了城市人口的身體健康。
大氣污染的治理可以從兩方面來理解:一種理解是從立法的'角度,用法律限制或禁止污染物的擴散。第二種理解是指治理,重點在于控制污染源,進行清潔生產(chǎn),將污染工藝更換為少污染或無污染工藝是最理想的方法,在廢棄物或者有害物質(zhì)以及包含有這些物質(zhì)的載體在排放到環(huán)境前,對它們進行無害化處理或者是降低它們的危害程度。
四、生活用水與工業(yè)廢水的處理途徑
生活污水是人們?nèi)粘I钌a(chǎn)的各種污水的總稱。其中包括廚房、洗滌室、浴室等排出的污水和廁所排出的含糞便污水。相對于工業(yè)廢水來說,生活廢水比較好處理,但是由于工業(yè)的迅速發(fā)展,工業(yè)廢水的水量及水質(zhì)污染量很大,已經(jīng)成為了城市廢水的主要的來源,工業(yè)廢水是量大、成分復雜、難處理、不易降解和凈化,危害性非常大。各類污水組成互不一致,千差萬別。因此,具體的處理方法也有多種多樣。目前就其處理歷程來看分為一級、二級、三級之分。
一級廢水處理通常是物理方法,主要目的是清除污水中的難溶性固體物質(zhì),組成裝置有格柵、沉淀和浮選等步驟。格柵出去了大半的懸浮物質(zhì),然后沉淀步驟去除砂礫狀細顆粒物質(zhì),而對于比重較輕的油性顆粒物質(zhì),浮選法比較有效。
二級處理的主要目的是把廢水中呈膠狀和溶解狀態(tài)的有機污染物質(zhì)除掉。通過微生物的代謝作用,將廢水中的復雜有機物降解成簡單的物質(zhì),這時二級處理中的最常用的生物處理方法的基礎主要的工藝包括活性污泥法和生物過濾法。
經(jīng)過二級廢水處理后的排放水體,其中還是含有不同程度地污染物。必要是,仍需要采用多種的工藝流程,如曝氣、吸附、化學絮凝和沉淀、離子交換、電滲析、反滲透、氯消毒等,作為水體的深度處理和凈化,這個過程是水處理過程中最重要的,對于城市污水的問題來說很重要。其中的工藝包括懸浮固體物的去除、可溶性有機物的去除、可溶性無機物的去除、氮的去除重金屬的去除。
五、總結(jié)
城市環(huán)境問題被提出并且受到公眾廣泛的關(guān)注,絕不是偶然的現(xiàn)象,有著深刻的時代背景。那就是全球生態(tài)危機日益嚴重:熱帶雨林的大量砍伐、生物物種消亡迅速、酸雨的大肆擴撒、臭氧層的不斷擴大、溫室效益的氣體逐漸增加、海平面的日漸上升等。維護生態(tài)平衡成為當前最熱門的話題。
城市與我們的生活息息相關(guān),其中最重要的三個污染方面在于:大氣污染、水污染、固體廢棄物污染。近些年又出現(xiàn)了一些新的環(huán)境污染,如噪聲污染、電磁污染、視覺污染等。當然其中最嚴重、危害最大的還是大氣污染和水污染,對人體健康構(gòu)成巨大威脅,城市污水除了排入江河湖外,一部分還直接滲入地下。全世界每年有1000萬人因飲水不潔而死,污水和國體廢棄物還會造成土壤及其它污染,引起不止是環(huán)境方面的問題,更是社會方面的問題。所以,隨著城市化進程的加快,其間的環(huán)境問題也日益升溫,成為了人類持久而嚴峻的考驗。
參考文獻
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環(huán)境污染的論文篇八
隨著現(xiàn)代社會不斷發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了當代社會的重要發(fā)展理念,如何更好的實現(xiàn)低碳化的發(fā)展,對于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題進行整治成為了相關(guān)形成部門所關(guān)注的重點問題。如何在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護直接尋找平衡點,如何出臺有效的相關(guān)政策,解決現(xiàn)有水、空氣與土壤的污染的問題已經(jīng)非常迫切。
低碳經(jīng)濟;環(huán)境污染;治理
低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形態(tài),是解決現(xiàn)階段人類生存環(huán)境問題的重要途徑,也是提高人類發(fā)展水平的必然措施,更是人們對于人與自然關(guān)系的新理解。環(huán)境危機逐漸成為了現(xiàn)階段社會環(huán)境所面臨的重要問題。低碳經(jīng)濟是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展模式的發(fā)展與延伸,是我國社會持續(xù)發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。相關(guān)行政管理人員必須就現(xiàn)有社會的環(huán)境問題來提出有針對性的對策,構(gòu)建完善的管理制度,有效的就現(xiàn)有環(huán)境保護工作中所存在的一系列問題進行改善,提高環(huán)境保護水平,真正的為我國發(fā)展指明科學的發(fā)展道路。
在長期的發(fā)展過程中,人類逐漸認識到了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟實現(xiàn)同步發(fā)展的重要性,也逐漸的認識到了人類在發(fā)展過程中不能脫離生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),必須要將環(huán)境融入生產(chǎn)當中。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,如果不能深入的考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力,就會造成一系列的污染。在快速發(fā)展的過程中,傳統(tǒng)發(fā)展模式過于追求經(jīng)濟利益,而忽視對生態(tài)環(huán)境的保護,造成了大量的污染和破壞,使得我國生態(tài)環(huán)境受到了很大的影響。針對于這種負面效應,必須做好相關(guān)的治理工作,采用有效的手段來實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的同步發(fā)展,而低碳經(jīng)濟就是解決這種矛盾的一項重要舉措。
低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟模式,其主要以碳生產(chǎn)力作為評定標準,通過新技術(shù)的應用,實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的低排放、低消耗與低污染。低碳技術(shù)是現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施,可以有效的實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的有效融合,是現(xiàn)代環(huán)境問題治理過程中所不可或缺的一部分內(nèi)容。低碳經(jīng)濟囊括了節(jié)能、新能源、減排等新技術(shù),是新時代技術(shù)發(fā)展的重要趨勢?,F(xiàn)階段,國際社會對于低碳經(jīng)濟的重視程度逐漸提高,并且相關(guān)投入不斷加大,低碳產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為發(fā)達國家?guī)砹嗣黠@的成效。但是,對于發(fā)展中國家來說,相關(guān)低碳經(jīng)濟的發(fā)展正處于相對起步的狀態(tài),在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上仍舊存在一定的問題,需要進行針對性的改進。
首先,我國能源消耗水平不斷增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局所頒布的《20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,20xx年末全國大陸總?cè)丝跒?36072萬人,比上年末增加668萬人,其中城鎮(zhèn)常住人口為73111萬人,占總?cè)丝诒戎貫?3.73%,比上年末提高1.16個百分點。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年全部工業(yè)增加值210689億元,比上年增長7.6%。能源消耗水平初步核算,全年能源消費總量37.5億噸標準煤,比上年增長3.7%。煤炭消費量增長3.7%;原油消費量增長3.4%;天然氣消費量增長13.0%;電力消費量增長7.5%。全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。工業(yè)和建筑業(yè)的不斷發(fā)展,帶來了更大的能源消耗,對于現(xiàn)代社會能源緊缺的矛盾進一步加劇。
其次,我國資源儲備量以及儲備水平提高了碳排放量。相關(guān)資料顯示,20xx年全年能源消費總量37.5億噸標準煤,比上年增長3.7%。煤炭消費量增長3.7%。我國整體資源儲備主要以煤炭為主,煤炭能源較其他類型的能源具有更高的碳含量。我國受限于資源儲備類型,相對其他國家來說二氧化碳的排放量較世界平均水平更高。雖然現(xiàn)階段新能源的研究腳步不斷推進,但是短時間內(nèi),我國的能源消耗仍然以煤炭為主。
最后,相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善、技術(shù)水平不足也是主要的原因。我國高消耗的工業(yè)化發(fā)展水平較快,相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)水平不夠完善,并且基礎性原材料消耗較大,我國工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)高碳經(jīng)濟特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不完善,造成了我國低碳經(jīng)濟發(fā)展推進較為遲緩。與此同時,相關(guān)低碳技術(shù)水平不足,缺乏核心技術(shù),與國際社會仍有較大差距。
據(jù)可查的最近的國家統(tǒng)計局20xx年11月4日發(fā)布的全國環(huán)境統(tǒng)計公報(20xx年)數(shù)據(jù)顯示,我國20xx年,全國廢水排放總量684.8億噸。其中,工業(yè)廢水排放量221.6億噸,占廢水排放總量的32.3%;城鎮(zhèn)生活污水排放量462.7億噸,占廢水排放總量的67.6%;全國廢氣中二氧化硫排放總量2117.6萬噸。其中,工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量1911.7萬噸,占二氧化硫排放總量的90.3%;生活二氧化硫排放量205.7萬噸,占二氧化硫排放總量的9.7%;20xx年,全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量32.9億噸,其中,工業(yè)固體廢物綜合利用量20.2億噸,工業(yè)固體廢物處置量7.1億噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率61.0%。
20xx年我國污染治理投資總額為8253.6億元,其中工業(yè)污染治理項目投資額500.5億元,“三同時”項目環(huán)保投資額2690.4億元,城市環(huán)境基礎設施建設投資額5062.7億元,環(huán)境污染治理投資占20xx年全年gdp的1.59%。污染治理與生態(tài)保護力度不斷加強,相關(guān)投入增大,當年施工污染治理項目數(shù)為5390個,自然生態(tài)保護區(qū)總數(shù)2669個,自然生態(tài)保護區(qū)面積14979萬公頃。
4.1加強低碳經(jīng)濟的宣傳
在環(huán)境與資源的管理中,公眾具有重要的地位,只有保證公眾真正參與到低碳經(jīng)濟發(fā)展當中,低碳經(jīng)濟才會得到有效的推行。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中,要通過不同的煤炭和渠道,對于低碳生活進行宣傳和倡導,在公眾心中留下良好的印象,引導低碳經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)代社會信息化程度很高,只有保證低碳經(jīng)濟的宣傳效果,才可以對于公眾的行為進行引導,提高其生態(tài)保護意識,維系良好的城市生態(tài)環(huán)境。低碳消費的發(fā)展,可以有力的促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,是當今社會的主要消費引導趨勢。
4.2政府與企業(yè)職能的落實
政府與企業(yè)是低碳化經(jīng)濟運作的重要主體,具有重要的自身責任。政府在日常行政活動中,要真正的以身作則,以低碳化的運作方式來為社會作出表率,并且積極的推廣相關(guān)職能的使用,通過加強相關(guān)環(huán)境治理與保護的立法,為行政管理工作的開展提供有效的依據(jù)。企業(yè)在日常生產(chǎn)過程中,要逐漸向低碳化發(fā)展過度,減少三廢的排放,并且通過對現(xiàn)有技術(shù)以及設備的更新,提高能源利用效率,真正的實現(xiàn)生產(chǎn)過程的低碳化。
4.3加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國發(fā)展速度較快,相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,整體經(jīng)濟形勢變化較大。工業(yè)化占整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例較高,是我國城市化建設進程不斷加快過程中的一個重要特點。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的過程中,要針對于工業(yè)化比例過大的問題,進行不斷地優(yōu)化,并且從宏觀的角度進行統(tǒng)籌,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。只有做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,重視不同產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展,才可以真正的將低碳經(jīng)濟模式進行推進,避免以前粗放式發(fā)展所帶來的一系列負面效應。
4.4提高污染治理技術(shù)水平
第一,水污染治理。水污染是我國環(huán)境污染中較為嚴重的問題,在進行水污染治理的過程中,要對于我國水污染的狀況進行細致的分析,并且提出有效的修復以及控制技術(shù),構(gòu)建完善的水污染評價、控制的技術(shù)體系。在水污染變化監(jiān)測的過程中,要形成一套科學的監(jiān)測方法,并且保證檢測與評估的可靠性。針對于水污染的一系列風險,要進行科學的評估,并且根據(jù)風險評估結(jié)果建立有效的安全保障體系。針對現(xiàn)有污染地區(qū)的水質(zhì)特性,研發(fā)相關(guān)凈化技術(shù),有效的針對于重點區(qū)域的水污染壓力進行解決,完善當?shù)厮Y源管理體系。
第二,土壤污染治理。土壤污染問題,對于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較為嚴重的影響。在土壤問題當中,首當其沖的就是化學用品污染。在對于化學用品污染問題治理的過程中,相關(guān)技術(shù)人員要深入的研究化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用高分子材料對土壤環(huán)境的影響,并且結(jié)合其作用機理采用合理的控制技術(shù)。在進行污染治理的過程中,還要遵循土壤環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律,因地制宜的執(zhí)行相關(guān)治理方案。在對工業(yè)地區(qū)土壤污染治理上,要針對于不同污染物采用不同的治理方案,并且采用新的監(jiān)測、遷移、轉(zhuǎn)化等修復方式進行治理。
第三,生態(tài)保護技術(shù)。生態(tài)保護工作是污染治理中不可或缺的一環(huán),對于一些具有重要生態(tài)功能的區(qū)域,要保證實時監(jiān)測生態(tài)質(zhì)量,并且結(jié)合有效的生態(tài)維護措施,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價和管理體系。對于特殊生態(tài)安全要求以及保護物種的要求上,要不斷對現(xiàn)有技術(shù)進行創(chuàng)新,積極的以高水平的技術(shù)水平來實現(xiàn)生態(tài)保護工作的有效推進。在對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的一系列生態(tài)環(huán)境問題,要提高重視,并且以保護農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)原則,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的選用,并且及時的落實相關(guān)配套設施的建設工作。
現(xiàn)代社會發(fā)展過程中,環(huán)境問題是困擾人類全社會的重要問題,空氣污染、水污染、土壤污染等問題嚴重影響了全球生態(tài)環(huán)境。低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,也是各國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,保證持續(xù)發(fā)展的重要措施。針對于低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中所存在的不足,我國相關(guān)部門要制定有效的管理措施進行引導,保證低碳經(jīng)濟的順利發(fā)展,對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整,加強低碳技術(shù)的研發(fā),提高核心技術(shù)水平,真正的促進低碳經(jīng)濟快而好的發(fā)展。
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環(huán)境污染的論文篇九
近年來, 隨著我國經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展, 城鄉(xiāng)的環(huán)境污染也日趨嚴重。 我國是化工生產(chǎn)量較大的國家,化工產(chǎn)業(yè)已形成一個比較完善的體系。目前化學工業(yè)的特點是,產(chǎn)品品種繁多,工藝復雜,技術(shù)落后,操作水平低,加上生產(chǎn)管理不完善,致使產(chǎn)品產(chǎn)量低,副產(chǎn)物多,"三廢"排放量大。環(huán)境保護已成為人們?nèi)找骊P(guān)心的重大問題。但是在另一方面,化學在處理環(huán)境污染起到很大的作用,如:化學對環(huán)境的保護,化學對固體廢棄物的凈化,化學對大氣的凈化,化學對水污染的處理,等等。
在這里,首先講述關(guān)于化學對環(huán)境造成的污染。
現(xiàn)在全球已合成各種化學物質(zhì)1000萬種,每年新登記注冊投放市場的約1000種。我國能合成的化學品3.7萬種。這些化學品在推動社會進步、提高生產(chǎn)力、消滅蟲害、減少疾病、方便人民生活方面發(fā)揮了巨大作用,但在生產(chǎn)、運輸、使用、廢棄過程中不免進入環(huán)境而引起污染。
我國是化工生產(chǎn)量較大的國家,化工產(chǎn)業(yè)已形成一個比較完善的體系。目前化學工業(yè)的特點是,產(chǎn)品品種繁多,工藝復雜,技術(shù)落后,操作水平低,加上生產(chǎn)管理不完善,致使產(chǎn)品產(chǎn)量低,副產(chǎn)物多,"三廢"排放量大。工業(yè)化的發(fā)展為人類提供了許多新物料,它們在不斷改善人類物質(zhì)生活的同時,也帶來大量生活廢物,使人類的生活環(huán)境迅速惡化。其中大氣的化學性污染對環(huán)境污染最為嚴重,對人體健康的危害也相對較大,這種危害可以分為慢性中毒、急性中毒和致癌作用三種。 河流、湖泊等水體被污染后,對人體健康也會造成嚴重的危害,主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一,飲用污染的水和食用污水中的生物,能使人中毒,甚至死亡。第二,被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體,能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病,以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三,一些具有致癌作用的化學物質(zhì)?;瘜W對環(huán)境主要造成以下幾種污染:
當空氣中出現(xiàn)正常沒有或極少含有的物質(zhì), 并且其數(shù)量、濃度和在空氣中的停留時間足以影響人體健康和動植物生命, 存在于大氣中的污染有以下四種:1.光化學污染是指人為排放的含氮氧化物和燃燒不完全的碳氫化合物, 在光的作用下形成臭氧的連鎖反應, 生成一系列刺激性物質(zhì), 從而給大氣帶來了污染。2.煙氣污染主要來自于發(fā)電廠燃燒含硫的煤、有色金屬冶煉、硫酸廠的尾氣等廢氣排放, 會形成含有硫酸成份的煙霧, 污染環(huán)境。3.粉塵污染由工業(yè)生產(chǎn), 交通運輸工具排放出來的廢氣中的固體微粒所組成, 包括工業(yè)加工中的重金屬,如鉛、福、鎳、錳以及石棉等, 它們常引起人們的呼吸道疾病。
酸雨是人為活動排放的含硫含氮氧化物造成的, 硫酸和硝酸則是組成酸雨的主要酸性物質(zhì), 它對各種經(jīng)濟資源, 如漁業(yè)、森林、農(nóng)業(yè)、野生物等都是有害的, 尤其是對森林的損害最大, 它能使樹木的葉枝枯黃甚至死亡, 嚴重破壞生態(tài)平衡。質(zhì)、油脂、木質(zhì)素等有機物, 它們排入水體后, 水中微生物大量繁殖, 使溶解在水中的氧下降, 造成水質(zhì)破壞, 大量魚類因缺氧而死亡。
化學對水質(zhì)的污染是指向河流、湖海中直接排放有毒的化學物質(zhì), 水質(zhì)污染大體可分以下幾個方面: 1.無機物污染是指向河、湖、海中排放大量的酸性或堿性工業(yè)廢水, 改變了這些水域的原有的: ;值, 對水造成不同程度的污染, 其中尤以氰化物的毒性更大, 人們稱為“ 氰老虎” , 一旦人或其他動物吸收就會造成組織缺氧而窒息死亡。2. 重金屬污染對水質(zhì)造成污染的重金屬離子有汞、鉛、鉻、釩、銅等離子, 其中以汞的毒性最大, 它的來源主要是各種冶煉廠, 金屬礦山加工廠, 電鍍廠等企業(yè)的廢水廢渣中。這是重點防治對象。3.有機物污染它主要是指有機耗氧物質(zhì)對水體的污染。
土壤是一個開放的體系, 它與環(huán)境之間時刻進行著物質(zhì)和能量的交換, 隨著經(jīng)濟活動規(guī)模日益發(fā)展, 土壤的污染狀況也日益嚴重, 土壤污染來源有這樣幾種:1.水體污染物用城市或工業(yè)廢水灌溉農(nóng)田、草地、樹木等植物時, 其中毒性大的代謝物, 在農(nóng)作物內(nèi)蓄集起來, 影響人類和家畜的生存2.農(nóng)業(yè)污染物由于大量使用農(nóng)藥、化肥會使有機氯殺蟲劑在土壤中長期殘留并在生物體內(nèi)蓄集, 最終給人類帶來危害。 生物污染物由醫(yī)院、生物制品廠、獸醫(yī)站等部門排放的含有致病微生物污水, 直接用于灌溉, 會使土壤中病原菌大大增多,直接影響農(nóng)作物的質(zhì)量和人體健康3.酸雨污染物酸雨會使土壤酸化, 促進士壤中的鈣、鎂、磷、鉀等無機元素的溶解, 從而降低肥效。
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,對如此嚴重的問題,我們不能坐以待斃,必須采取一定的措施,將化學對環(huán)境的危害降低到最小程度,為此,我們在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等方面應該采用無毒、無害并可循環(huán)使用的物料,化學反應的綠色化,是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。用化學及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生,讓化學更好的發(fā)揮它有力的作用。我們還應通過宣傳教育提高從事化學危險品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、運輸和使用的單位和個人的遵法守法意識,加強對有害化學品的安全和環(huán)境管理。與許多國家相比, 我國對環(huán)境教育的重視是不夠的,今后必須大力加強, 向大、中、小學生普及環(huán)境保護知識, 推動全國人民關(guān)心、重視和解決環(huán)境污染問題, 使環(huán)境保護工作在全社會引起高度重視, 以便盡快創(chuàng)造出一個適合人類生存和發(fā)展的優(yōu)美、潔凈的環(huán)境。
同時,化學是環(huán)境保護事業(yè)的強大支柱,化學對環(huán)境保護具有重要的意義。
:工業(yè)固體廢棄物是城市自然環(huán)境的重要污染源,其處置工程是城市建設中不可缺少的重要工程類型之一, 工業(yè)固體垃圾衛(wèi)生填埋是一個系統(tǒng)性工程。在選定良好垃圾處理場址的前提下,合理而有效地進行垃圾填埋體的結(jié)構(gòu)設計和實施, 能夠避免對地質(zhì)環(huán)境的污染,或?qū)⒉涣夹档偷阶畹拖薅?。工程應采用目前國?nèi)外最先進、安全的衛(wèi)生填埋方式處理普通化學工業(yè)固體廢棄物(包括普通工業(yè)固體廢棄物),可以確保環(huán)境不受污染。同時在處理場周圍,選擇除臭、吸塵、驅(qū)除蒼蠅的花卉樹木,大面積種植防護林,形成防護屏障,可以大大減少對周邊環(huán)境的影響。有機固體廢棄物產(chǎn)生量巨大且成分復雜,其對環(huán)境的污染已越來越多地引起人們的關(guān)注。它含有大量營養(yǎng)成分和有機質(zhì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上除可以滿足作物生長對養(yǎng)分的需要外,其豐富的有機質(zhì)含量還可以改善土壤的物理化學性狀,培肥土壤,有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有機固體廢棄物的農(nóng)業(yè)資源化處理利用是最積極有效的措施之一。
消除汽車尾氣對環(huán)境的污染”、 “ 在城市控制使用汽油、煤油的機動車,可以燃燒乙醇;或者使用“零排放”電動車;消除污染進行石油脫硫處理,利用尾氣處理裝置等,介紹用于汽車尾氣處理的催化劑及制備方法。用新的無害汽油,使用酒精天然氣代替燃油,用無污染氫燃料作動力等。汽車尾氣的凈化處理技術(shù):由于汽車運行嚴重的分散性和流動性,因而也給凈化處理技術(shù)帶來一定的限制。除了開發(fā)在機內(nèi)凈化技術(shù)外,還要大力開發(fā)機外凈化處理技術(shù),這應從兩個方面入手:一是控制技術(shù),主要是提高燃油的燃燒率,安裝防污染處理設備和采取開發(fā)新型發(fā)動機;二是行政管理手段,采取報廢更新,淘汰舊車,開發(fā)新型汽車(即無污染物排放的機動車) ,從控制燃料使用標準入手。汽車燃油的改用,采用無鉛汽油,以代替有鉛汽油,可減少汽油尾氣毒性物質(zhì)的排放量。首先應抓汽車油的改用。以無鉛汽油代替四乙基鉛汽油,這種汽油是用甲荃樹丁醚作滲合劑,它不僅不含鉛,而且汽車尾氣排出的一氧化碳、氮氧化合物、碳氫化合物均會減少。因鉛是一種蓄積毒物,它通過人的呼吸、飲水、食物等途徑進入人體,對人體的毒性作用是侵蝕造血系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)以及腎臟等。諸如對血管系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)、致癌、致畸等毒性作用也可能發(fā)生。
通過化學對固體廢棄物、污水、大氣等綠色化學措施等問題的處理,說明化學是環(huán)境保護的強大支柱。雖然化學污染了環(huán)境,但是只要我們充分了解化學學科在人類創(chuàng)造新物質(zhì),處理問題的活動中的重要作用,我們要努力學習,為發(fā)展化學,為保護環(huán)境,凈化環(huán)境而努力。
環(huán)境污染的論文篇十
工業(yè)企業(yè)的發(fā)展推動我國生產(chǎn)力不斷進步,但同時也不可避免地造成了環(huán)境污染,調(diào)查顯示,目前,工業(yè)企業(yè)的廢棄物排放已經(jīng)成為我國環(huán)境污染的主要因素。工業(yè)企業(yè)若要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化,就應該采取行之有效的環(huán)境污染管理對策。
工業(yè)企業(yè);環(huán)境污染;管理策略
當前我國經(jīng)濟不斷發(fā)展和進步,部分工業(yè)企業(yè)為了追求企業(yè)利益的最大化,對生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染問題視而不見,這就導致我國的環(huán)境污染越來越嚴重,空氣質(zhì)量也隨之不斷下降。工業(yè)企業(yè)如果想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須正視以及重視對環(huán)境污染的管理。工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的問題不僅加劇了我國生態(tài)環(huán)境的污染,也給我國廣大人民的日常生活帶來了極為不利的影響,甚至導致國民經(jīng)濟的重大損失。
1.1生態(tài)環(huán)境的要求
我國一直在大力提倡發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟,然而當前部分工業(yè)企業(yè)在實際發(fā)展過程中卻仍舊采用高消耗與高污染的發(fā)展模式,這些工業(yè)企業(yè)過于看重眼前利益,未能夠充分認識到環(huán)境污染管理的重要性,從而導致環(huán)境污染問題越來越嚴重。為了避免人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰局面,工業(yè)企業(yè)必須加強環(huán)境污染的治理防范工作[1]。
1.2滿足社會用戶的綠色消費需求
伴隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升,越來越多人開始追求綠色健康的生活方式,并關(guān)注、使用綠色環(huán)保產(chǎn)品。因此,工業(yè)企業(yè)要想獲得更多消費者的信任,就必須樹立先進的綠色環(huán)保觀念,自覺承擔保護綠色生態(tài)環(huán)境的責任,積極開發(fā)設計綠色產(chǎn)品,降低工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中污染物的排放,以便適應人們綠色消費的發(fā)展需求。
1.3堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的時代要求
傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)如果不順應時代發(fā)展要求,一味堅持高投入、高消耗的發(fā)展原則,盲目追求經(jīng)濟效益、擴大生產(chǎn)規(guī)模,忽視對內(nèi)部各項資源的合理利用,就會導致周遭環(huán)境污染不斷加劇,進而阻礙企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此,為了推動社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,工業(yè)企業(yè)必須加強自身的環(huán)境污染管理,利用先進節(jié)能技術(shù)不斷提高內(nèi)部資源利用率,從而推動自然與經(jīng)濟的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.1宏觀方面存在的問題
2.1.1環(huán)境法制建設環(huán)節(jié)薄弱
當前,若想提升我國工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理能力,首先要加大環(huán)境保護力度,不斷完善我國的環(huán)境保護法律法規(guī),這主要包括兩個方面的內(nèi)容:其一,構(gòu)建完善的環(huán)境保護法律法規(guī)體系;其二,將制定的環(huán)境保護法律法規(guī)體系落實到具體的工作當中去。但從當前來說,我國在環(huán)境保護法律法規(guī)體系方面的建設還處于初級階段,未能有效建立健全的環(huán)境保護法律體系,原則性條例過多,但缺乏可操作性。目前,在我國環(huán)境保護法律法規(guī)中雖然存在很多要求市場工業(yè)企業(yè)履行的社會職責,然而這些制度卻缺乏與之相對應的法律責任條款,因此,即使某些工業(yè)企業(yè)違反了制度與規(guī)定,也不會受到相關(guān)環(huán)保部門的制裁和追究,環(huán)保執(zhí)法部門對于這些造成環(huán)境污染的違法行為往往束手無策。另外,當前我國還缺乏高素質(zhì)執(zhí)法團隊,相關(guān)執(zhí)法人員未能在生態(tài)環(huán)境保護建設方面發(fā)揮應有的作用,執(zhí)法力量有待進一步加強[2]。
2.1.2政府和企業(yè)都缺乏足夠的資金支持
當前我國的排污收費制度沒有將收費與企業(yè)經(jīng)營者之間的利益掛鉤,收費用途和目的也不明確,導致一些工業(yè)企業(yè)仍舊不重視自身的環(huán)境污染管理工作,更不愿意投入資金推進這項工作。與此同時,政府部門在生態(tài)環(huán)保投資工作上存在問題,在一些環(huán)保領域,政府既沒有一定的財政資金投入,也沒有通過政策對投資進行針對性引導,只依靠輿論方式調(diào)動民間資本進行環(huán)保投資。
2.2微觀方面存在的問題
2.2.1工業(yè)企業(yè)高層領導對環(huán)境污染管理重視程度不夠
當前,一些工業(yè)企業(yè)高層領導只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟效益,對內(nèi)部環(huán)境污染管理工作不夠重視,未能樹立先進的環(huán)境法制觀念,在生態(tài)環(huán)境建設方面存在一定的思想誤區(qū),普遍認為加強環(huán)境污染管理工作會加大企業(yè)的費用支出,不利于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,無法給企業(yè)帶來利益回報。此外,還有一些中小規(guī)模工業(yè)企業(yè)盲目追求利益,在污染治理上鉆國家政策漏洞,采取偷排和隱瞞真實排污數(shù)量的手段,逃避自身應當承擔的社會責任[3]。
2.2.2工業(yè)企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的環(huán)保管理獎懲制度
工業(yè)企業(yè)在環(huán)境污染管理工作方面未能建立完善的規(guī)章制度,現(xiàn)有的規(guī)章制度尚未與經(jīng)濟責任制聯(lián)系在一起,這就導致這些制度無法有效落實。國家的政府部門要加強對工業(yè)企業(yè)環(huán)保建設的管理監(jiān)督工作,根據(jù)相關(guān)的環(huán)保規(guī)章制度進行考核,并與實際經(jīng)濟利益掛鉤,進而提升工業(yè)企業(yè)在環(huán)保工作中的積極性。只有采取一定的獎懲措施,才能更好地激勵工業(yè)企業(yè)積極投入到環(huán)保事業(yè)建設中,強化自身的環(huán)境污染管理工作。
3.1強化環(huán)境執(zhí)法力度,依法治理污染
我國目前已經(jīng)實施了新修訂的《環(huán)境保護法》,國務院也專門下發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,由此可見,我國在治理環(huán)境污染方面已經(jīng)進行了多方面的探索和努力。在以往的污染治理過程中,大多依靠行政手段來解決問題,從目前的實際情況來看,若要切實提升環(huán)境污染治理的效率,單單依靠行政手段是不夠的,還要強化法律的約束力,將治理污染法治化、制度化、常態(tài)化,用制度來保護生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建完善的環(huán)境污染治理法律體系,確保環(huán)境污染治理有法可依。同時,治理環(huán)境污染還面臨著多方的壓力,因而要提高違法的成本,以強化環(huán)境污染者的法律責任,明確政府以及各個機構(gòu)的職能定位,堅持依法治理,確保污染企業(yè)不踩紅線、不越底線。
3.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)污染減排
當前我國仍舊處于粗放型經(jīng)濟發(fā)展階段,因而,我國若要在治理污染方面取得長足進步,就必須從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式入手,加速向集約型經(jīng)濟方式過渡,在不大規(guī)模變動生產(chǎn)經(jīng)營模式的基礎之上,革新生產(chǎn)技術(shù),改進生產(chǎn)工藝和機器設備,通過提高科技含量來增加企業(yè)的產(chǎn)量,獲取經(jīng)濟利益,從而降低資源、能源方面的消耗,減少“三廢”的產(chǎn)生,并實現(xiàn)污染物的大量減排。
3.3加大企業(yè)對環(huán)境污染管理的資金投入力度
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要想提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,就必須提高企業(yè)的科技創(chuàng)新水平,并落實到環(huán)境污染治理管理層面。企業(yè)應該不斷加大新能源、新材料等的開發(fā),最大限度地減少環(huán)境污染,這對于解決企業(yè)污染治理問題具有重要意義。工業(yè)企業(yè)還應當加大資金投入,加大企業(yè)科技創(chuàng)新的力度,鼓勵相關(guān)人員不斷提升自身素質(zhì),為企業(yè)創(chuàng)造更多的能源效益,進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。從整體上來看,加大企業(yè)環(huán)境污染治理方面的資金投入,不僅能夠獲取生態(tài)環(huán)境層面的效益,還能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新能力與發(fā)展?jié)摿?,進而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4建設綠色文化品牌企業(yè),創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)
工業(yè)企業(yè)要不斷加強對全體員工的節(jié)能環(huán)保教育培訓,培養(yǎng)員工的綠色環(huán)保意識,提高他們的環(huán)境保護責任感,促使他們正確認識生態(tài)環(huán)境健康建設的重要性。在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中,工業(yè)企業(yè)要注意減少污染物的排放,提升各項資源的利用率[4]。企業(yè)在內(nèi)部要制定科學完善的規(guī)章制度,健全環(huán)保道德規(guī)范,引導全體員工樹立先進的環(huán)保觀念,積極投入到綠色環(huán)保建設事業(yè)中。與此同時,工業(yè)企業(yè)要加強對環(huán)保節(jié)能技術(shù)的改造和創(chuàng)新,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),設計開發(fā)更多的綠色產(chǎn)品,并提升企業(yè)的綠色產(chǎn)品質(zhì)量,避免各項資源的浪費,促使我國工業(yè)朝著環(huán)?;?、科技化以及標準化的方向不斷發(fā)展,為社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設發(fā)展貢獻更大的力量。
綜上所述,在國家提倡生態(tài)經(jīng)濟和諧發(fā)展的時代背景下,工業(yè)企業(yè)必須高度認識環(huán)境污染管理控制的重要性,不斷加大環(huán)保力度,大力推廣使用新型生產(chǎn)技術(shù),最大程度提高企業(yè)的資源利用率。工業(yè)企業(yè)要定期組織全體員工參加綠色環(huán)保文化教育,促使員工形成正確的環(huán)保理念,進而有效打造具有特色的綠色企業(yè)文化,為社會創(chuàng)造出更多的效益,推動整個行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地向前發(fā)展。
[4]宋瑞祥。對我國資源、環(huán)境現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題的思考[j]。環(huán)境保護,20xx(02):9-11.
環(huán)境污染的論文篇十一
我國煤炭資源量占一次能源資源總量的90%以上,每年消耗的一次能源中煤炭占70%以上,而且今后相當長的一段時期內(nèi)這種狀況都不會有大的變化。我國適于露天開采的煤炭資源儲量大約為490億噸。目前,我國露天礦煤炭產(chǎn)量占總產(chǎn)量的5%左右,預計到20xx年將達到12-14%。據(jù)統(tǒng)計,我國露天開采每萬噸煤炭約破壞土地0.22公頃,其中挖掘破壞0.12公頃,外排土場占壓0.1公頃。露天開采時破壞土地面積為露天礦采場本身面積的2-11倍。下面談一談露天煤礦開采過程中的環(huán)境保護問題。
露天礦開采對土地的破壞主要表現(xiàn)為挖損、占壓、塌陷,造成土壤的酸化、鹽堿化和鹽漬化,從而使得土地沙化和土壤貧瘠化。一般來說,裸沙1畝,風力和水力侵蝕將影響鄰近3畝土地;沙化土壤有機含量將減少79.2%,全氮量減少77.7%,全磷量減少15.5%,物理性粘粒減少50%,造成原始土壤的嚴重貧化。
所有挖損、占壓、塌陷和其它一切對地表的人為擾動,都會破壞原有的自然景觀和生態(tài)植被,有些破壞是毀滅性的、不可逆的,在風力和水力侵蝕的作用下使得水土流失情況加劇。
礦區(qū)內(nèi)各類鍋爐、燃煤電廠等排放的煙塵。
采場工作面、采場煤幫暴露時間過長、煤層氧化燃燒;煤層中作為剝離物進入排土場的損失煤引起自燃;選煤廠煤矸石的自燃;露天儲煤廠和儲煤堆的自燃等產(chǎn)生的煙塵。
煙塵中含有so2、nox、co、h2s等有害氣體,對生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成影響。遇到雨水和潮濕的空氣生成酸性硫化物,其腐蝕性非常強,從鋼鐵、水泥構(gòu)件到人體均會受到腐蝕和侵害。
礦區(qū)塵源主要來自大型剝離設備的采掘、運輸及排土作業(yè)粉塵;煤的采掘、運輸、儲煤、粉碎及作業(yè)過程粉塵;輔助設備作業(yè)粉塵;穿孔爆破粉塵;選煤廠;道路運輸粉塵等。粉塵附著在植物葉片,影響植物的光合作用,太陽爆曬溫度升高會灼傷植物。
煤層氣的主要成分是甲烷,通過直接排放、燃燒排放、通風系統(tǒng)排放。甲烷是一種重要的溫室效應氣體,能使對流層中的臭氧增加,使平流層中的臭氧減少。
煤礦開采不但對地下水的正常循環(huán)與補給產(chǎn)生影響,而且造成嚴重污染。例如:煤層中硫含量高,且伴有硫鐵礦,氧化成酸過程大大加快而形成酸性水造成ph值超標、硫酸根離子含量偏高、鐵離子含量高等;礦坑水在氧化成酸的過程中對含水體圍巖不斷溶蝕,造成地下水總硬度偏大;開采條件下酚類有機反應加快造成礦坑水中酚含量增加;汞主要與煤系地層中的黃鐵礦與朱砂伴生,在煤礦開采時,朱砂被加速氧化溶解,而使汞離子進入水體;受礦坑水污染的地表水,直接補給淺層地下水,致使淺層地下水也受到不同程度的污染。
首先,隨著煤礦開采量的不斷增加,礦坑水排出量增加,由于河水的自凈能力很弱,在河水斷流時期,河道容納的幾乎全是污水。因此,未經(jīng)處理的礦井污染水直接排放,造成對地表水、土壤等的環(huán)境污染;其次,由于煤層淺埋藏區(qū)煤礦開采采空面積不斷擴大,采空區(qū)導水裂隙帶和地面塌陷范圍也隨之擴大,造成河川徑流量大量滲漏,使地表水與地下水、礦坑水發(fā)生了直接的水力聯(lián)系地表水在匯流區(qū)及徑流區(qū)水量漏失嚴重,河川徑流明顯減少。
噪聲與振動源主要有以下類型:
1)空氣動力源。如風機、風扇、跳汰機和風閥等。
2)機械動力源。如鉚槍、振動篩、溜槽、各種采掘設備和運輸設備,以及其它各種機械設備。
3)電磁動力源。如電機、電焊機、電器設備等。
4)人工動力源。如爆破、人力施工等。
煤炭能源的開發(fā)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎,而土地資源,生態(tài)環(huán)境,又是人類賴以生存的最重要條件。礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容之一是保持礦區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的意識,改變過去那種將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相對立的落后觀念,實行礦區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的綜合決策機制。制定切實可行的礦山生態(tài)治理與恢復的方案,并予以實施。
根據(jù)“以防為主、防治結(jié)合”的原則,采取工程措施與生物措施相結(jié)合的辦法,對內(nèi)外排土場層層碾壓、修建擋水墻、排水溝、集水池等,在坡面修挖水平溝、魚鱗坑,坑內(nèi)植樹種草,采取網(wǎng)障固沙、林草綠化相結(jié)合的多層次防護體系。針對露天開采對土地的破壞,嚴格執(zhí)行《土地復墾規(guī)定》,一邊開挖,一邊分層回填。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗,結(jié)合本地區(qū)的環(huán)境特點制定采場和排土場的土地復墾計劃,確定復墾措施,使復墾區(qū)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的人造生態(tài)園。
(1)針對露天礦區(qū)的防塵主要措施是采用濕式作業(yè)和灑水降塵,采掘機械配套袋式集塵器。
(2)對儲煤場實施全封閉,場內(nèi)設置灑水噴頭,四周設置擋風抑塵網(wǎng)。
(3)聯(lián)絡道路硬化、外排道路硬化、道路灑水降塵。
(4)工業(yè)場地內(nèi)設置集中供熱鍋爐房配置脫硫除塵設施。
(1)針對生活污水采取建化糞池、生化處理設施等措施,處理后廢水可作為道路的灑水降塵及綠化。
(2)針對礦坑疏干水修建凈化車間、調(diào)節(jié)池、沉泥池和回用水池,處理后的水可作為水源用于場地綠化及生產(chǎn)用水等。
針對不同類型的噪聲源采取將設備置于廠房內(nèi)、安裝雙層玻璃、配備機器隔聲降噪設施、配發(fā)耳塞等措施,將噪聲危害降到最低。
據(jù)統(tǒng)計,所有的洗矸、煤泥和部分的采掘出的煤矸石,都具有一定的發(fā)熱量(300~3500千卡/千克),可以用于循環(huán)硫化床鍋爐燃燒發(fā)電,真正毫無熱值的白矸只有15%左右。煤矸石、洗矸、煤泥中的不可燃物質(zhì)部分,經(jīng)過循環(huán)硫化床低溫燃燒后,同時具脫炭和活化作用,其灰渣是很好的建材原料,部分可以直接摻入水泥中,部分可用于制磚,其經(jīng)濟效益和環(huán)境效益十分可觀。
露天礦開采環(huán)境保護的總體目標是:在礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境勘察的基礎上,以露天開采為重點,對環(huán)境進行治理,開展露天礦區(qū)環(huán)境綜合治理,確保露天礦區(qū)安全生產(chǎn),延長露天礦區(qū)服務年限,恢復露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和改善露天礦區(qū)大氣環(huán)境,實現(xiàn)露天礦區(qū)廢水零排放,使固體廢棄物資源化、減量化。
實現(xiàn)露天煤礦生產(chǎn)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境重建一體化,是煤礦企業(yè)自身和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求與必然結(jié)果。
參考文獻
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[3]何國清,楊倫,凌賡娣等礦山開采沉陷學。中國礦業(yè)大學出版社,1991.
環(huán)境污染的論文篇十二
摘要:當前,我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,與此同時,社會主義市場經(jīng)濟也給人們的思想造成了一定沖擊,為了適應經(jīng)濟發(fā)展的需求,必須一改傳統(tǒng)的思維方式,做到與時俱進在創(chuàng)新中謀求發(fā)展。對于環(huán)境污染治理工程而言,對其的管理是環(huán)保工作中較為重要的內(nèi)容之一。然而,由于計劃經(jīng)濟體制下的一些歷史遺留問題,使得該項工作的開展不盡人意。為此,應采取積極有效地措施提高環(huán)境污染治理工程管理水平?;诖耍疚木铜h(huán)境污染治理工程管理進行淺談。
關(guān)鍵詞:環(huán)境工程;管理;對策
環(huán)境污染治理工程的管理,是污染治理環(huán)保專項資金使用管理的重要環(huán)節(jié),是提高環(huán)保投資效益、確保環(huán)境工程質(zhì)量、實現(xiàn)預期環(huán)境目標的有力保證。然而,環(huán)境管理,特別是環(huán)境污染治理工程的管理,作為一項獨立而具體的管理工作,既具有一般工程管理的共性,又有區(qū)別于其它工程管理的特殊性。這種特殊性主要體現(xiàn)在它的復雜性和邊緣性兩方面。只有充分認識到它的這一特性,才能真正尋找出切合實際的行之有效的管理對策。
2.1環(huán)境污染治理工程的復雜性
所謂環(huán)境污染治理工程的復雜性,主要指如下幾個方面:
2.1.1環(huán)境污染治理項目中污染因素的復雜
性絕大多數(shù)的工業(yè)企業(yè)排放的污染物,不論是工業(yè)“三廢”(廢水、廢氣和廢渣),還是噪聲污染、放射性污染及熱污染等等,均為多種污染因子組成的復雜體系。例如:鍍鋅鈍化漂洗廢水中含有crcdcuznfekcanamg等多種污染物質(zhì):噴漆尾氣中由苯、甲苯、二甲苯以及醇、酚、醚、醛等多種有機污染物組成:對于某一噪聲源的噪聲而言,由于振動、轉(zhuǎn)動、撞擊、摩擦(氣流的、機械的)等多種因素造成,具有某段混合頻率特征(高頻、中頻、低頻)的復雜噪聲源。
2.1.2與污染治理相關(guān)的生產(chǎn)工藝的復雜性
工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝錯綜復雜,污染物的排放種類和排放方式也多種多樣,并且同一種產(chǎn)品可以出現(xiàn)不同的生產(chǎn)工藝,而同一種污染物同樣亦可來源于不同產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝。如煉油廠的含油污水、機械廠的含油污水、以及舶、化纖、化工、輕工等各行各業(yè),所排放的含油污水性質(zhì)不同、成份復雜。
2、1.3污染物對環(huán)境影響的復雜性
嚴格地講,當今世界,污染幾乎是無處不在,無時不有。污染來自多方面,它對環(huán)境的影響也是多層次的、復雜的。甚至某些污染物復雜的危害性至今仍然沒有被人類全面認識。許多污染物不僅直接危害人類的生存和健康,而且會通過自然環(huán)境和社會環(huán)境諸多因素的影響,間接地破壞人類賴以生存發(fā)展的空間。如有對自然資源的影響,對動植物的影響,對大氣、水體、土壤乃至經(jīng)濟的、文化的人類生產(chǎn)和生活各方面的影響:有些是直接影響,有些是間接影響:有對環(huán)境的顯著影響,也有潛在的影響:有短期影響也有中長期影響等等??傊廴疚飳Νh(huán)境的影響錯綜復雜,它的影響作用和機理千差萬別,并且許多污染物在污染過程中還會發(fā)生遷移和轉(zhuǎn)化進而造成更多、更大的危害。
2.2環(huán)境污染治理工程的邊緣性
環(huán)境科學的邊緣性決定了環(huán)境污染治理工程的邊緣性。環(huán)境科學是一門新興的綜合性學科,它與生物學、物理學、地學、化學、工程學、醫(yī)學、法學、經(jīng)濟學等幾乎所有自然科學和社會科學學科,都存在十分密切的相關(guān)關(guān)系。那么,環(huán)境污染治理工程,作為環(huán)境保護范疇的一項關(guān)鍵工作,是在環(huán)境科學的理論指導下進行的,因此同樣具有顯著的綜合性和邊緣性。這里所講的環(huán)境污染治理工程,不是宏觀的大環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)工程,但對于整個生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境有著極其深刻的影響:它不是傳統(tǒng)的能源工程,但減少環(huán)境污染與節(jié)約能源往往是雙效并存:它也不屬于一般的建筑工程,但卻離不開建筑工程學的理論和實踐。正是這種跨學科、跨行業(yè)的特點,構(gòu)成了環(huán)境污染治理工程區(qū)別于其它傳統(tǒng)工程獨立存在又與其它工程緊密相聯(lián)的邊緣性。
3、1管理的原則與要求
(1)引入市場競爭機制,公平競爭,統(tǒng)一管理。
(2)以環(huán)境效益目標為主,注重環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合。
(3)優(yōu)選技術(shù)先進,實用可靠,效益與投資比高的設計方案。
(4)優(yōu)選信譽好、質(zhì)量等級高、施工費用低、建設工期短的施工安裝隊伍。
(5)杜絕無證設計、無證施工和邊設計邊施工的現(xiàn)象。
(6)嚴格實行預算審查制度,控制工程規(guī)模。
(7)加強設計施工的過程管理,保證計劃順利實施。
(8)緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改造,大力推行清潔生產(chǎn)工藝。
(9)鼓勵污染治理新技術(shù)的開展成果應用。
(10)建立建全工程檔案,保證基礎設計資料和數(shù)據(jù)的完整、準確、可靠。
3.2管理的組織和方法
環(huán)境污染治理工程的管理是通過組織設計、施工招投標,設計、預算審查等形式實現(xiàn)的。一般應由臨時組成的領導機構(gòu),按照市場經(jīng)濟規(guī)律及有關(guān)管理程序,貫徹機會均等、公平競爭、擇優(yōu)選定的原則實行統(tǒng)一管理。臨時組織領導機構(gòu)是由建設單位的上級主管部門,市、區(qū)環(huán)保局,環(huán)保投資公司,市建設銀行,建設單位有關(guān)部門以及被邀請的專家組成。
根據(jù)上述環(huán)境污染治理工程的特殊性,在招標管理的方式方法上,還應采取區(qū)別對待,具體問題具體分析的原則。即:
(1)對治理難度大,技術(shù)復雜,要求高,總投資比較大的項目,尤其是國內(nèi)沒有成型經(jīng)驗的項目,實行公開招標管理(又稱無限競爭招標),并允許兩家或兩家以上的科研設計單位聯(lián)合投標。建設單位要公開發(fā)布信息,制定出具體的評標條件,優(yōu)選出中標單位。
(2)對于一些技術(shù)難度一般,治理工藝較成熟,總投資比較小的治理項目,可采取邀約招標方式(又稱有限競爭招標方式)。即:邀請有環(huán)保工程治理經(jīng)驗的單位(通常是環(huán)保專業(yè)科研設計單位)進行投標,并從中優(yōu)選出一家。
(3)對于某些治理工藝成熟,技術(shù)先進,總投資特別小的項目(一般需經(jīng)過論證并實際應用過的項目),可采取指定招標方式。即:按國家有關(guān)規(guī)定,只能指定一個單位投標。在投標過程中,雙方進行價格、工期、質(zhì)量等合同的協(xié)商,如果達不成協(xié)議,也可另找其它單位議標。這樣做,可以收到投資省、速度快、質(zhì)量好的效果。
3.3環(huán)境工程市場管理中的行政行為
環(huán)境污染治理工程存在著顯著的復雜性和邊緣性。幾年來的管理工作實踐表明,只有充分把握和認識環(huán)保工程的這一特點,真正把環(huán)境效益與經(jīng)濟效益有機地結(jié)合起來,才能創(chuàng)造出最佳投資效果。
也只有遵循市場規(guī)律,引入競爭機制,并嚴格按照管理的基本原則和程序,才能使環(huán)境污染治理工程的管理更加科學化、規(guī)范化,才能不斷提高我們的管理水平,促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻:
[2]李慶華。關(guān)于建立環(huán)境工程監(jiān)理制度的思考與建議[j]。江蘇環(huán)境科技,20xx
[3]畢安波。淺談建設項目環(huán)境監(jiān)理工作的作用[j]。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè),20xx
[4]杜海聲。淺談對環(huán)境工程監(jiān)理的認識[j]。環(huán)境工程,20xx(s1)。
環(huán)境污染的論文篇十三
措施進行控制,是能夠消除或減輕施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和光等對環(huán)境的污染和危害。因此,如何有效地處理這些問題就成為推進城市文明建設的重要手段,也對整個社會的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。
我國建筑施工中的環(huán)境污染主要有噪聲污染、廢水污染、廢氣污染、固體廢棄物污染、光污染以及其它污染。
1.1 噪聲污染 噪聲是建筑施工中環(huán)境污染的主要污染源,嚴重影響著居民的生活質(zhì)量的提高。噪聲污染貫穿于整個施工過程,從工程施工準備階段到工程裝潢階段都會產(chǎn)生噪聲污染。在工程準備階段,大型卡車的馬達聲、汽車裝運鋼材聲等;在施工階段,挖土機、推土機等的馬達聲、打樁機聲、混凝土攪拌聲,其中打樁機聲音最高可達90分貝,混凝土攪拌聲音最高可達80分貝,這些機器在同時工作時,混合噪聲可能超過100分貝;在施工結(jié)束后的裝潢階段,材料切割聲、電鋸聲等也嚴重影響居民生活。噪聲污染是居民反應最強烈、也最受爭議的環(huán)境問題。
1.2 廢氣污染
廢氣污染在建筑施工污染中主要表現(xiàn)為建筑粉塵污染,建筑粉塵污染的主要污染源有拆遷過程中的粉塵、運輸車輛所攜帶的粉塵、挖掘土地所帶來的粉塵、建筑材料堆放所攜帶的粉塵等,這些粉塵在天氣干燥和大風條件下,對城市空氣質(zhì)量的影響尤其嚴重,嚴重時會造成城市居民出行困難和呼吸困難。粉塵污染是城市廢氣污染的主要原因。
1.3 廢水污染
建筑施工所需要的水量較大,產(chǎn)生的廢水也較多,這些廢水主要來源于挖溝渠時地水泥漿、工程排放的廢水、沖洗建筑管道的廢水、石灰坑滲透到底下的堿性較大的廢水,建筑工人生活排水等,這些廢水在建筑工程中沒有得到很好的重視,經(jīng)常會堵塞工地附近的下水道,污染城市周邊的河流,嚴重影響居民的日常生活。
1.4 固體廢棄物污染
固體廢棄物污染在建筑施工方面主要是指建筑垃圾,包括建筑物的拆遷、碎石、木頭、廢棄水泥、玻璃、建筑工人生活垃圾等,建筑垃圾一般占城市垃圾的30%左右,嚴重增加了城市的負荷量。
1.5 光污染
建筑施工的光污染主要包括建筑工地上的雜散光、建筑涂料、電焊所產(chǎn)生的弧光,大理石和玻璃所產(chǎn)生的反光,這些強烈的雜散光和反光會刺傷人們的眼睛,引起視覺上的混亂。尤其是在夜間,建筑工地上探照燈徹夜不息,建筑車輛強烈的燈光透過窗戶照進居民的室內(nèi),這些都嚴重影響了居民的正常休息,影響居民的健康。但現(xiàn)在的環(huán)境保護法中還沒有光污染的條款,所以建筑施工的光污染尤其要受到重視。
1.6 其它污染
建筑施工的其它污染主要包括建筑施工導致城市綠地減少,城市開始出現(xiàn)“荒漠化”。在施工過程中,建筑打樁容易破壞生態(tài)綠地;建筑工程不符合規(guī)定的開發(fā)導致生活用地、綠地很大程度上被占用,破壞了城市生態(tài)環(huán)境和城市的自我修復能力。而建筑垃圾的處置不當、回收率較低也會對生態(tài)造成一定影響,也會造成城市的二次污染。
2.1 噪聲污染的防治
一般在85分貝下的噪音是可以接受的,夜間要求控制在55分貝以下,白天控制在85分貝以下。為降低噪聲污染,可從以下兩方面做起:第一,改良和更換施工設備。對大型設備如挖掘機、推土機等,設備體積加大,產(chǎn)生的噪聲難以避免,可合理安排作業(yè)時間,盡量安排在白天時工作,在居民休息和晚上的時間停止作業(yè),也可以增加工地周圍的隔音設施,減小噪聲污染;對切割機、電鋸等小型設備,可改用組合模板和腳手架,避免對鋼板的切割,也可以轉(zhuǎn)移切割地點,將這些工程移到底下或空曠地進行,減少對周圍的干擾;對混凝土施工設備,盡量使用商品混凝土,減少混凝土攪拌機的使用,采用隔震板、隔震墻等技術(shù)對混凝土施工設備產(chǎn)生的噪聲予以消除。第二,更換施工方案。對打樁引起的噪聲,可以更改樁型或者采用靜力壓樁等辦法避免噪聲的產(chǎn)生。
2.2 廢氣污染的防治
下水道;第二,建筑工人的生活用水要合理排放,嚴禁排放到附近河流等地方;第三,要有專門的污水處理設施,實現(xiàn)水源的再利用;第四,節(jié)約建筑用水,減少污水的排放。
2.4 固體廢棄物污染的防治 第一,嚴禁在運輸和施工過程中傾倒垃圾,在施工結(jié)束后要對建筑垃圾進行有效清理和回收再利用,如鋼筋、木頭、塑料等;第二,對日常生活垃圾要及時清掃,防止垃圾成堆難以處理的情況發(fā)生;第三,實現(xiàn)某些材料的循環(huán)利用,比如建筑廢渣可以制作成新型的建筑材料;廢磚頭可以用于填料等。
2.5 光污染的防治
光污染在目前的防治還不是很完善,因此要嚴格對待。第一,對于墻面的反光,可以采用新型材料代替原有材料;第二,對于電弧焊產(chǎn)生的弧光可以采用圍墻來攔截光線;第三,對于在夜間建筑車輛的燈光,可采用新型的燈光處理技術(shù),采用新型的車燈;第四,要嚴格按照規(guī)定進行施工作業(yè),減少火災的發(fā)生,也一定程度上減少了環(huán)境污染。
2.6 其它防治措施
第一,提高建筑施工隊伍的整體素質(zhì),做到文明施工,提高施工人員的環(huán)保意識,減少由于人為原因造成的環(huán)境污染;第二,提高建筑施工單位的管理水平,對施工人員和設施進行規(guī)范管理,加大對施工環(huán)境保護的重視力度,加強對施工過程的監(jiān)督;第三,統(tǒng)籌安排,科學施工,要對施工進程進行合理的安排,防治對施工地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞,把施工地環(huán)境保護作為一項重要事宜安排在施工項目中,促進施工與環(huán)境保護和諧統(tǒng)一進行;第四,改進施工技術(shù),采用新型的施工設備和新型的施工設計,降低對周圍環(huán)境的破壞和對周圍居民的影響;第五,在建筑行業(yè)建立環(huán)境保護評級制度,對表現(xiàn)較好的施工單位給予物質(zhì)獎勵,對破換環(huán)境的施工單位給予一定的懲罰。
隨著人們環(huán)境保護意識的增強,由于建筑施工污染而產(chǎn)生的糾紛越來越多。建筑施工的環(huán)境污染問題關(guān)系到周圍居民的生活質(zhì)量,關(guān)系到城市環(huán)境的保護,關(guān)系到城市的文明建設,因此,消除和減少施工中的污染,是施工企業(yè)必須重視的問題。建筑施工雖會產(chǎn)生眾多環(huán)境污染,但這些污染并不是不可防治,建筑施工單位只要在生產(chǎn)中給予必要的重視,采取一定的措施,就會在建筑施工中產(chǎn)生良好的效果。
環(huán)境污染的論文篇十四
跟著中國現(xiàn)代化進程速度的加速,環(huán)境污染疑問越來越杰出。突發(fā)嚴重環(huán)境污染事情呈現(xiàn)頻發(fā)趨勢,環(huán)境污染給人民群眾的生命、健康及產(chǎn)業(yè)構(gòu)成無窮的丟失和嚴重的環(huán)境破壞,合理的風險防備對策在必定程度上能夠大大減小環(huán)境污染的風險及也許構(gòu)成的丟失。環(huán)境污染風險評估系統(tǒng)的樹立關(guān)于操控環(huán)境污染具有活躍的含義,跟著科學技能的展開,風險評估系統(tǒng)的樹立取得了不錯的展開,可是中國的風險評估起步較晚,與發(fā)達國家比較還存在很大的距離。
環(huán)境污染;風險評估
環(huán)境污染是制約社會經(jīng)濟展開的首要疑問,辦理環(huán)境, 發(fā)明人類共同的地球家鄉(xiāng)是每一個人的職責。中國大力餞別環(huán)境保護,活躍進行環(huán)境污染風險評估作業(yè),并在全國范圍以內(nèi)進行實驗,可是目前展開依舊非常滯后,難以達到世界水平。有些污染突發(fā)性強、破壞性大,通常構(gòu)成嚴重后果,怎么防備風險是環(huán)境污染評估的著力點。目前中國總體上區(qū)域環(huán)境污染事情的風險防備和應急系統(tǒng)較薄弱,缺少理論深度和區(qū)域關(guān)于性,應急的內(nèi)容遠多于防備的內(nèi)容。
1.樹立環(huán)境污染風險評估模型
1.1環(huán)境污染風險影響系統(tǒng)規(guī)劃
環(huán)境污染風險評估模型是在歸納思考各種影響要素的基礎上樹立起來的,能夠?qū)Νh(huán)境污染的污染程度以及事端發(fā)作的`也許性進行全面性的歸納性評估。樹立一個風險評估模型要經(jīng)歷幾個進程,通常來講能夠分為以下幾步:污染風險影響因子系統(tǒng)規(guī)劃、研究區(qū)域空間數(shù)據(jù)收集、因子分級與數(shù)據(jù)獲取、影響因子專題數(shù)據(jù)制作、影響因子數(shù)據(jù)組成剖析、風險等級劃分與環(huán)境污染風險程度分布圖輸出等幾個有些。規(guī)劃影響因子系統(tǒng)時就要進行合理的取舍,在很多的影響要素中挑選最具代表性或許影響程度最大的影響因子來樹立影響因子系統(tǒng),有取舍的影響因子系統(tǒng)能夠杰出要點。風險防備系統(tǒng)系統(tǒng)地給出了突發(fā)環(huán)境污染事情事前的防止戰(zhàn)略和應急預備戰(zhàn)略,遵循了“防備優(yōu)先”的準則,體現(xiàn)了“削減現(xiàn)狀風險,操控潛在風險”的思維。
1.2數(shù)據(jù)收集
在科學技能不斷展開的今日,風險評估系統(tǒng)樹立的每一步進程都要盡也許的運用現(xiàn)代科技,完成高程度的智能化與專業(yè)化,提升風險評估的準確與數(shù)據(jù)收集的精度,為環(huán)境辦理作業(yè)的展開供給確保。對環(huán)境污染區(qū)域進行數(shù)據(jù)收集是一項非常浩大發(fā)的工程,這就需求使用現(xiàn)代科技,例如運用 gis 工具軟件的地圖數(shù)字化功用,將各種影響因子的數(shù)據(jù)計算進行數(shù)字化輸入,假如污染面積不是很大,影響因子相對較少,就能夠在此基礎上添加圖像等收集數(shù)據(jù)的輸入,完善評估模型。環(huán)境污染的影響因子通常依照影響程度的不一樣劃分為五個等級,等級越高,則表明影響因子對環(huán)境污染的影響程度越大。不一樣影響因子的分級閾值并不是固定不變的,在實踐建模進程中,研究人員要依據(jù)實踐的風險評估區(qū)進行詳細的修正。
1.3加強風險的進程操控預備
進程操控偏重風險物質(zhì)釋放后但未與風險受體觸摸前所采納的操控辦法預備,包含區(qū)域的風險防備辦法和應急預備。展開石化等嚴重風險源辨認作業(yè),樹立國家級、省級、地市級有關(guān)的環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫,樹立開發(fā)區(qū)、區(qū)縣層面的要點源監(jiān)控系統(tǒng),做好突發(fā)污染事情的風險監(jiān)控。一起做好區(qū)域應急預案和應急演練,擬定區(qū)域應急預案,設置防備與預警、應急呼應、信息陳述與發(fā)布以及后期處置等環(huán)節(jié)的詳細計劃,清晰分級預警、分級應急。依據(jù)有關(guān)應急預案,組織專業(yè)性或歸納性的應急演練,做好跨部分的和諧合作及通信聯(lián)絡。
1.4削減受體的露出
削減露出首要是關(guān)于受體采納長時間或暫時的操控辦法、下降受體觸摸風險因子的時機,包含受體的布局調(diào)整、規(guī)劃調(diào)整、露出防護以及暫時應急的分散、撤離預備。把遭受集中風險源要挾也許性大的居住區(qū)、校園、醫(yī)院等搬離風險露出區(qū);盡量削減也許露出的受體數(shù)量、規(guī)劃;對露出程度低或無法搬家的受體,采納設置防護隔離帶等露出防護辦法。還要做好應急分散撤離預備,從區(qū)域?qū)用鏀M定人群分散撤離計劃,展開宣傳教育與分散演練,增強應急分散撤離能力和應急的露出防護能力,確保緊迫狀態(tài)下敏捷有用脫離突發(fā)環(huán)境污染露出區(qū)并削減露出程度。
1.5分區(qū)防備
突發(fā)環(huán)境污染事情風險具有較強的空間差異特征?;诃h(huán)境風險系統(tǒng),經(jīng)過風險源和風險受體的調(diào)查剖析,可評估風險源的風險性、受體的脆弱性和區(qū)域發(fā)作環(huán)境污染事情的風險性,并據(jù)此展開環(huán)境風險分區(qū)。避免在地震、洪水、泥石流、滑坡等能量型災害易發(fā)區(qū)域布設風險源或運送風險物質(zhì),以削減誘發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事情的風險。避免在商住區(qū)、校園、醫(yī)院等人群密布的區(qū)域、水源地等生態(tài)敏感區(qū)鄰近以及上風向、水體上游的區(qū)域布設風險源或運送風險物質(zhì)。關(guān)于已布設的風險源,應設法搬家或封閉,減輕布局性風險。關(guān)于不一樣分區(qū)的風險特征,捉住構(gòu)成風險的首要要素,將風險防備戰(zhàn)略落實到詳細分區(qū),清晰各分區(qū)風險防備的偏要點,進步突發(fā)環(huán)境污染風險防備的關(guān)于性和有用性,從而顯著下降環(huán)境風險或風險發(fā)作后的晦氣影響。
2.加強環(huán)境污染風險評估的主張
2.1樹立環(huán)境污染監(jiān)測系統(tǒng)
一個環(huán)境污染風險監(jiān)測系統(tǒng)首要包含環(huán)境污染風險的辨認、衡量、猜測、預警以及計算剖析等,監(jiān)測系統(tǒng)要小紅分使用現(xiàn)代科技,完成數(shù)字化與智能化,使用氣象衛(wèi)星技能、通訊網(wǎng)絡技能等,樹立重要環(huán)境污染要素的監(jiān)測系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)模仿系統(tǒng),并能夠敏捷進行數(shù)據(jù)的處理與剖析,進步環(huán)境污染風險評估作業(yè)的作業(yè)功率。風險源是也許產(chǎn)生環(huán)境危害的源頭,風險源的存在是環(huán)境風險發(fā)作的先決條件,在風險物質(zhì)的出產(chǎn)場合、貯存場合和污染排放口裝置視頻監(jiān)控系統(tǒng),并確保其正常運轉(zhuǎn);在易發(fā)作爆炸、走漏、非正常排放的操控單元和技能環(huán)節(jié)裝置壓力、溫度、濃度等指數(shù)的監(jiān)測、報警與操控裝置,做好監(jiān)測監(jiān)控作業(yè),減緩風險源的風險性是下降風險最直接有用的戰(zhàn)略,這也是防備優(yōu)先于應急的首要原因。
2.2完善定損理賠系統(tǒng)
公司在出產(chǎn)進程中對環(huán)境構(gòu)成危害就要承當自個相應的職責,這就需求樹立完善的定損理賠系統(tǒng),清晰公司的職責,將環(huán)境污染的職責真實落實到位。在進行環(huán)境污染風險評估時,有關(guān)部分之間要進行及時的溝通與溝通,加強與環(huán)保部分等的溝通,進行環(huán)境污染監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸與同享,以此完成非常好的風險評估。在公司發(fā)作環(huán)境污染事端以后,要及時組織專業(yè)人員進行環(huán)境污染的風險評估和迅速索賠,索賠要嚴厲依照既定的程序和規(guī)范進行,確保揭露與通明,進步環(huán)境污染索賠與辦理的功率。
3.結(jié)語
[1]李華.中國環(huán)境污染職責保險展開的途徑挑選與準則構(gòu)建[j].南京社會科學,2010.
[2]黃小敏.論環(huán)境職責保險經(jīng)營中的技能妨礙和技能挑選[j].浙江金融,2010.
環(huán)境污染的論文篇十五
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,海洋生態(tài)環(huán)境也受到人們的重視。近些年來,海洋環(huán)境科學污染防治法律也在不斷的完善,結(jié)合各個海洋的實際情況,使防治法律的適應性、合理性更強,并且積極的進行海洋生態(tài)環(huán)境的修復和補償工作,全面提升了海洋環(huán)境污染防治效果。但是,海洋環(huán)境污染防治法律依然存在著諸多問題,因此,本文主要針對于海洋環(huán)境污染防治法律問題進行了分析和探討。
近些年來,作者在對海洋環(huán)境污染防治法律實施的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),其中海洋環(huán)境污染民事責任制度、防治法律體制架構(gòu)、生態(tài)補償機制、生態(tài)吸附機制等都存在很多的問題,對此,必須采取有效的完善措施,下面進行詳細的分析。
(一)海洋環(huán)境污染民事責任制度的問題
眾所周知,公眾對海洋環(huán)境污染防治有著一定的作用,在一些特定的情況下,公眾可以通過行使自身的權(quán)利,來對破壞海洋環(huán)境的現(xiàn)象進行訴訟,并由相關(guān)部門對其進行審核以及采取有效的治理措施 。然而,就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染民事責任制度的運行情況來看,還存在很多不合理的地方,尤其是對公眾權(quán)利內(nèi)容不夠全面,使得一些居民發(fā)現(xiàn)海洋存在著污染的情況卻無能為力,從而使始作俑者更肆無忌憚的對海洋進行破壞,因此,對海洋環(huán)境污染民事責任制度中公眾參與內(nèi)容的完善勢在必行。
(二)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的問題
海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)應有著針對性的防治方向,結(jié)合不同海洋區(qū)域的實際情況,對相應的法律體系架構(gòu)進行完善,并將其嚴格的實施下去,從而保證海洋環(huán)境污染防治的有效性 。然而,就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的實際運行情況來看,整體架構(gòu)缺乏合理性,法律體系架構(gòu)過于雷同,未能結(jié)合實際的海洋區(qū)域進行相應的設計。
另外,缺乏對陸源污染的重視,陸源污染作為海洋環(huán)境重大污染方式之一,其中蘊含著多種破壞因素,而陸源污染問題卻沒有在海洋環(huán)境污染防治法律體系中進行充分的體現(xiàn),影響到海洋環(huán)境污染防治法律體系的科學性。20xx年新《海洋環(huán)境保護法》的修改內(nèi)容較少,僅僅修改了第四十三條、第五十四條內(nèi)容,刪除了第八十條的內(nèi)容,海洋污染環(huán)境問題日益嚴重,程度加深,污染方式多樣,海洋資源的稀缺,以及經(jīng)歷了十余年的經(jīng)濟發(fā)展與近年來的深化改革,調(diào)整海洋環(huán)境保護法律關(guān)系和適用范圍及風險評價、責任追究制度上應當進行立法調(diào)整。
(三)海洋環(huán)境生態(tài)補償機制以及生態(tài)修復機制的問題
海洋資源能夠給人們帶來巨大的經(jīng)濟效益,同時也帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,而要想促進海洋資源的可持續(xù)發(fā)展,則必須對海洋環(huán)境生態(tài)補償機制以及生態(tài)修復機制進行完善 。而就現(xiàn)階段海洋環(huán)境生態(tài)補償機制及生態(tài)修復機制的運行情況來看,整體運行效率并不高,而且,機制的落實力度嚴重不足,很多海洋環(huán)境污染防治的相關(guān)條例過于形式化,不利于海洋環(huán)境防治工作順利的進行。
通過以上的分析了解到,海洋環(huán)境污染防治法律在運行的過程中,民事責任制度還有待完善,具體應從以下幾方面進行完善。
首先,應賦予公民對海洋環(huán)境污染的訴訟權(quán)利,這樣在海洋環(huán)境防治的工作中,公民就可以利用自身的權(quán)利來行使請求權(quán),從而提升海洋環(huán)境污染防治的效率 。公民的環(huán)境權(quán)主要包括知情權(quán)、使用權(quán)、環(huán)境權(quán)、參與權(quán)等,公民在海洋環(huán)境防治的工作中起到重要的作用,例如,居民賴以生存的海洋受到污染,給居民的海洋生產(chǎn)造成極大的影響,在居民所得到的賠償不公平的情況下,可以通過訴訟權(quán)來維護自身的權(quán)益,這樣不僅可以保障居民得到公平的補償,同時對保護海洋環(huán)境不再受到污染和破壞也有著重大的意義,在海洋環(huán)境防治中發(fā)揮出重要的作用。
其次,應不斷的完善海洋環(huán)境民事責任制度。通過大量的實踐發(fā)現(xiàn),海洋環(huán)境侵權(quán)屬于一種特殊的侵權(quán)行為,責任原則上通常采用無過錯責任原則,當然,為了提高民事責任制度運行的有效性,應重視免責情況的運用,不僅要嚴格的執(zhí)行下去,同時要根據(jù)其發(fā)展趨勢不斷的對免責制度進行完善,其中對于一些由于不可抗力出現(xiàn)的重大過錯,應屬于正當?shù)拿庳熓掠伞?/p>
經(jīng)過多年的發(fā)展,海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)已經(jīng)得到不斷的改進和完善,而在實際中,海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)仍存在一些不完善的地方,隨著人們對海洋環(huán)境污染的重視,一些問題也逐漸浮出水面,為了避免這些問題導致海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)運行的不合理,應對其進行不斷的完善 。
首先,應站在海洋環(huán)境保護的角度上對其體系架構(gòu)進行完善。海洋環(huán)境污染防治是全球的重點工作,而且,在法律上每個國家都采取了不同的做法,在這里我們可以借鑒一些先進國家海洋環(huán)境污染防治辦法,再結(jié)合我國的實際情況以及海洋環(huán)境的進化現(xiàn)狀,對一些重點海域制定相關(guān)的單行法、行政法,不斷的對海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)進行完善。例如,渤海、東海、黃海、南海等在不同的海域都存在相同的污染源,而污染來源卻有著很大的差異性,應根據(jù)這些海域污染的差異性有針對性的對其制定防范措施,從而保證各個海域環(huán)境污染防治法律體系運行的合理性。例如,在針對我國南海環(huán)境保護中,對其制定了《中國南海海域海洋環(huán)境保護條例》,在經(jīng)過多年的發(fā)展中,《中國南海海域海洋環(huán)境保護條例》也得到了不斷的改進和完善,進一步提升海洋環(huán)境保護質(zhì)量。
其次,應重視陸源污染對海洋環(huán)境造成的影響,并有針對性的對其《條例》進行不斷的完善。所謂陸源污染主要是在陸地上所產(chǎn)生的污染,進入到海洋之后對海洋環(huán)境造成破壞的污染源,陸源污染與大氣污染、海洋污染等構(gòu)成海洋的三大污染源,陸源污染不僅具有較多的種類,而且,數(shù)量也比其他兩種污染源多,并且給海洋環(huán)境造成的污染也是最為嚴重的,因此,在對海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)進行完善的過程中,必須重視陸源污染的防治條例的完善。作者認為,在對《條例》進行改善的過程中,應充分結(jié)合陸源污染的實際情況對其進行細致化、具體化、原則化,要將其與《海洋環(huán)境保護法》一致,進一步完善《條例》,增強可操作性。同時,在海洋環(huán)境污染防治法律體系中,有一些與陸源污染息息相關(guān)的法制體系,如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等,都應對其進行相應的修訂和完善,這樣才能充分提升海洋環(huán)境污染防治法律實施的效率,為海洋環(huán)境保護發(fā)揮出重大的作用。
最后,應加強民事法律的落實力度。以往針對海洋環(huán)境污染防治雖然制定了相應的民事法律,然而,在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),民事法律的落實力度十分不足,針對這類情況必須采取有效的完善措施,不僅要對民事法律進行完善,更應加強民事法律的落實力度。
所謂海洋環(huán)境生態(tài)補償機制,主要是指海洋資源的受益人或使用人,在合法的基礎上利用相應資源的時候所支付相應費用的制度 。在近些年來,我國海洋環(huán)境生態(tài)補償機制實施的過程中,補償機制不夠全面,還依舊存在一些補償問題,例如,一些海洋區(qū)域的海洋工程等造成海洋生態(tài)環(huán)境的改變,其污染實施者卻未能對其實施生態(tài)補償,制度的缺陷將會給海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞,也會讓更多的實施者大肆而為之,針對這種現(xiàn)象,必須完善海洋環(huán)境生態(tài)補償機制。加強對《海洋環(huán)境保護法》、《生態(tài)補償法》的修訂,結(jié)合海洋生態(tài)環(huán)境的實際情況,對海洋工程、船舶污染、陸源污染、海岸工程、傾倒廢棄物污染等實施生態(tài)補償制度,在完善法制體系的過程中,應嚴格遵循著誰受益誰補償?shù)脑瓌t,并根據(jù)海洋區(qū)域的實際資源使用情況確定受補償主體、資金來源、補償程序、補償主體、補償方式、補償標準等,提升海洋環(huán)境生態(tài)補償機制的實施效率。
海洋環(huán)境生態(tài)修復機制,主要指的是利用人工的方式來進行海洋環(huán)境的修復。海洋極易受到多方面因素的影響而出現(xiàn)生態(tài)改變,針對于一些小污染小破壞,通過海洋自身的自然修復能力,能夠?qū)崿F(xiàn)良好的修復效果,而針對于一些大污染大破壞,僅僅通過海洋自然修復能力修復是十分緩慢,甚至是出現(xiàn)無法修復的問題,將會給海洋環(huán)境造成極大的危害,因此,在這里需要對海洋環(huán)境的生態(tài)修復機制進行完善,才能利用修復機制的實施來加快海洋環(huán)境的修復。海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的運行,應將其作為海洋環(huán)境修復的輔助方式,以海洋自然修復能力為主體對受損的海洋環(huán)境及其資源進行修復,再進行適當?shù)娜斯ぽo助,將受損的海洋環(huán)境及其資源進行恢復,對海洋生態(tài)系統(tǒng)進行完善。另外,在對海洋環(huán)境生態(tài)修復機制進行完善的過程中,應結(jié)合各個地區(qū)的實際發(fā)展情況進行完善,當然,在此過程中,可以借鑒一些先進地區(qū)或是先進國家的海洋環(huán)境生態(tài)修復機制,例如,建設人工魚礁、為海洋生物建設繁殖場所、棲息場所、建設海底森林等,更好的填補我國當前海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的空白,從而有效的提升海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的實施效率,為海洋環(huán)境修復工作打下夯實的基礎。
除了以上提到的幾方面海洋環(huán)境污染防治法律的完善之外,還應注重一些配套工作的完善,才能提升海洋環(huán)境污染防治法律的運行質(zhì)量。首先,應重點考慮海洋環(huán)境污染與相關(guān)環(huán)境保護法之間社會效益的均衡性,如排污權(quán)、環(huán)境權(quán)之間的平衡,根據(jù)不同海洋區(qū)域的特點,對于一些沒有超標的排污所造成的損害來說,其賠償機制應當建立在社會化賠償機制之上,如公害賠償?shù)纳虡I(yè)保險、賠償基金等,為保證海洋環(huán)境做好充足的工作。其次,應該加強執(zhí)法改革,從以往對海洋環(huán)境執(zhí)法的情況來看,在行政管理體制上還存在一些不合理的地方,因此,應不斷地對海洋行政管理體制進行優(yōu)化。另外,由于海洋大多都是跨越國家的,因此,在海洋環(huán)境防治法律上,應加強國際之間的合作,相互之間簽署國際協(xié)定、公約等進一步保護海洋環(huán)境、防止海洋污染,從而為海洋環(huán)境污染的防治工作提供可靠的法律支持。
綜上所述,在海洋資源開發(fā)利用的過程中,會對海洋環(huán)境造成一定的破壞,而為了避免或降低對海洋環(huán)境破壞的程度,需對海洋環(huán)境污染防治法律進行完善,希望通過以上的分析,能夠引起相關(guān)部門的重視,積極做好我國海洋環(huán)境污染防治法律的完善工作,促進我國海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。