總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績，更重要的是為了研究經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律，也可以找出工作失誤的教訓。這些經(jīng)驗教訓是非常寶貴的，對工作有很好的借鑒與指導作用，在今后工作中可以改進提高，趨利避害，避免失誤。優(yōu)秀的總結(jié)都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編收集整理的工作總結(jié)書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

信訪年度工作總結(jié)篇一

今年9月，縣信訪辦開展了網(wǎng)上信訪工作培訓，對網(wǎng)上信訪工作進行了安排部署。縣教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作任務(wù)，根據(jù)縣信訪辦要求，對網(wǎng)上信訪工作進行了周密部署安排，確保網(wǎng)上信訪工作順利開展?，F(xiàn)將我局網(wǎng)上信訪工作開展情況總結(jié)如下：

教育局深刻認識到開展網(wǎng)上信訪工作的重大意義，充分認識到開展網(wǎng)上信訪是黨和國家從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度所作出的一項重要決策，是黨和政府進一步密切與人民群眾聯(lián)系的重要舉措，是信訪工作與時俱進的客觀要求。在縣信訪辦的統(tǒng)一部署和指導下，以十七大精神為指引，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，利用網(wǎng)絡(luò)資源，扎扎實實地做好網(wǎng)上信訪工作，積極推進教育系統(tǒng)建立面向群眾的網(wǎng)上信訪渠道，創(chuàng)新信訪工作機制，逐步將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為群眾信訪活動的主渠道。

一是按照新津縣網(wǎng)上信訪工作的要求，成立以一把手掛帥、相關(guān)科室配合的網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導小組，并落實相關(guān)責任。二是建立網(wǎng)上信訪工作機構(gòu)，加強干部隊伍建設(shè)。為確保我局網(wǎng)上信訪工作落到實處，成立了網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組名單如下：

組 長： 教育局黨組書記、局長

副 組 長： 教育局副局長

成 員： 教育局辦公室主任

教育局人事科科長

教育工會副主席

教育局中教科科長

教育局小教科科長

教育局安全科科長

教育局藝體衛(wèi)科科長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxx兼任。

網(wǎng)上信訪工作按照國家信訪局關(guān)于網(wǎng)上信訪試點工作“四項原則”和“四個因地制宜”要求，結(jié)合教育局網(wǎng)上信訪的現(xiàn)有基礎(chǔ)和實際情況，抓好了各項工作的貫徹落實。

(一)依托現(xiàn)有的原則。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和應(yīng)用軟件，做好與全縣信訪信息系統(tǒng)的對接。

(二)方便群眾的原則。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，面向廣大群眾，簡化操作流程，方便群眾利用網(wǎng)上信訪渠道提出意見建議或投訴請求。

(三)公開透明的原則。嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定，增強工作透明度，力爭把大部分可以公開的信訪事項辦理過程和處理結(jié)果在網(wǎng)上公開，主動接受群眾和社會監(jiān)督。

(四)快捷高效的原則。立足于解決問題，建立健全適應(yīng)網(wǎng)上信訪特點的工作機制和方便群眾網(wǎng)上信訪的保障機制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，提高工作效能，在第一時間內(nèi)向群眾反饋處理結(jié)果。

根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和網(wǎng)上信訪的特點規(guī)范了網(wǎng)上信訪事項辦理程序，研究建立了領(lǐng)導閱批網(wǎng)上信訪事項制度、網(wǎng)上信訪答復(fù)制度、網(wǎng)上信訪督查督辦制度、網(wǎng)上信訪績效考核和目標管理制度，實現(xiàn)網(wǎng)上信訪規(guī)范化和制度化。

(一)加強網(wǎng)上信訪宣傳力度

加強對網(wǎng)上信訪的宣傳，讓群眾了解網(wǎng)上信訪的功能和作用，積極引導群眾通過這一新形式提出信訪事項，將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為教育局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。通過多種宣傳方式，公布網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、《網(wǎng)上信訪須知》、《網(wǎng)上信訪程序》等，大力提高了網(wǎng)上信訪的知曉度。

(二)專人專機負責網(wǎng)上信訪工作

教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作，為確保網(wǎng)上信訪工作的順利開展，專門配置了一臺微機來落實網(wǎng)上信訪工作，并安排了專人負責網(wǎng)上信訪工作，由教育局辦公室周永良負責每天進入網(wǎng)上信訪網(wǎng)站，查看教育局的工作平臺，及時處理有關(guān)教育的網(wǎng)上信訪案件。

(三) 嚴格按照網(wǎng)上信訪要求,做好網(wǎng)上信訪工作

一是堅持領(lǐng)導解決信訪熱點難點問題包案制度。對容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會穩(wěn)定的信訪熱點難點問題定期進行認真排查，對排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點問題，經(jīng)匯報后單位領(lǐng)導包案處理。

二是堅持領(lǐng)導值班制度。教育局對網(wǎng)上信訪作了具體的安排，局長每周五為信訪接待日，其余局領(lǐng)導輪流到信訪室值班，切實掌握縣教育動態(tài)，努力為信訪群眾解決實際問題。

三是把信訪案件當作開展機關(guān)效能建設(shè)、實踐“三個代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。今年以來，各級信訪干部變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪，深入基層解決群眾反映強烈的信訪熱點難點問題，許多信訪問題在萌芽狀態(tài)就得到較好地解決。

信訪年度工作總結(jié)篇二

【工作總結(jié)導語】為大家提供信訪

年度工作總結(jié)

一、加強領(lǐng)導，夯實信訪工作基礎(chǔ)

一是成立以鄉(xiāng)黨委書記祖彥平為組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組，每月定期召開專題會，專門研究全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作形勢，分析信訪工作中的不足和問題，制定解決和改進辦法，調(diào)度信訪案件的解決進度。二是鄉(xiāng)黨委政府今年投入資金，完善了信訪基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)了“四有”，即有陣地，有辦公地點，有工作人員，有檔案。各村也設(shè)立了信訪接待室，并明確一名黨支部副書記或村委會主任主抓信訪工作。三是堅持實行領(lǐng)導接待群眾來訪制度，鄉(xiāng)每周一設(shè)2名鄉(xiāng)領(lǐng)導在2樓會議室接待來訪群眾，接待領(lǐng)導要認真聽取和答復(fù)群眾反映的問題，信訪辦工作人員要做好接待記錄。并將接待時間、地點和領(lǐng)導姓名公布于群眾，對于群眾進京、赴省、到市的個體訪主要領(lǐng)導接待率規(guī)定要保持在90%以上。

二、開展農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定

為了確保農(nóng)民安定、農(nóng)村穩(wěn)定，我鄉(xiāng)嚴格落實矛盾糾紛排調(diào)責任制，認真做好群眾工作，妥善處理各類矛盾。一是早預(yù)防。充分考慮了每項政策可能觸及的群眾利益，可能誘發(fā)的矛盾，超前研究了“苗頭”，認真做好矛盾糾紛的預(yù)警工作，確實做到了及早發(fā)現(xiàn)、及時化解。二是快介入。我鄉(xiāng)對矛盾糾紛高度重視，并做好了隨時應(yīng)對的準備。群眾事無小事，一發(fā)現(xiàn)，就迅速深入到現(xiàn)場，立即著手辦、迅速辦，抓緊解決，避免矛盾激化，真正把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止了_體性事件的發(fā)生。三是好態(tài)度。我們進行換位思考，自覺站在群眾的角度考慮問題，真心實意為群眾解決實際問題。待之以情，曉之以理，把道理講透講明，讓群眾心服口服，真心實意為他們排憂解難，對反映的問題能解決的及時予以解決，一時解決不了的，也做好記錄，給群眾一個滿意的答復(fù)。今年以來，全鄉(xiāng)共排查調(diào)處矛盾糾紛10起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達100%，有力的促進全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。

三、積極開展以法治訪活動

一是暢通信訪渠道，引導群眾依法上訪，推動依法治訪工作。我鄉(xiāng)利用書寫大字標語、辦板報、喇叭廣播、印明白紙等形式向廣大群眾宣傳信訪知識。全鄉(xiāng)共書寫大字標語25條，辦專欄12塊，發(fā)信訪明白紙5200張(一戶一張)，廣播喇叭每周早、晚廣播信訪宣傳提綱兩次，二是配備人員，實行專門機構(gòu)接訪。為信訪辦配備了6名專門工作人員，設(shè)立了接待室，實行領(lǐng)導接待日，每天由領(lǐng)導班子成員負責接待，及時與上訪人勾通情況，認真聽取他們反映的問題，歸納整理，及時答復(fù)解決。

三是建立和實行鄉(xiāng)、村干部與上訪人對話制度，對因同類問題上訪人數(shù)較多，或因上訪的案情比較復(fù)雜、重大事件，信訪接待領(lǐng)導了解情況后，及時組織鄉(xiāng)、村有關(guān)人員與上訪人員進行對話，核實有關(guān)情況，找準爭議和分岐，依照法規(guī)權(quán)衡，求得共識，對無理上訪的做好解釋和說服疏導工作，向上訪人宣傳法規(guī)和政策。對有理訪應(yīng)當解決的問題，根據(jù)情況確定解決期限，交有關(guān)人員和村級共同處理。四是領(lǐng)導帶頭，積極解決信訪問題。對排查出各類信訪問題及時解決，對于歷史遺留的問題，組成工作組，實行包案責任制，限期解決，對于新發(fā)生的信訪案件，實行包村干部和村主要干部包案責任制，依法依理處理，對于涉法案件引導上訪人通過司法程序解決。解決信訪問題過程中，書記、鄉(xiāng)長親自參與，及時督促，通過依法治訪，控制了_體性事件的發(fā)生。

四、嚴格落實穩(wěn)控責任制和信訪責任追究制

為切實抓好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，鄉(xiāng)黨委政府實行了嚴格的穩(wěn)控責任制和信訪責任追究制，并實行實行《信訪雙向

責任書

并明確規(guī)定凡因包案的鄉(xiāng)、村干部工作不負責任，監(jiān)控不力，致使出現(xiàn)越級到石市以上上訪的，對包案的鄉(xiāng)干部給予下崗處理，村干部給予免職處理。發(fā)生嚴重問題的要進行組織處理并依據(jù)黨紀國法追究責任。四是對疑難問題在千方百計尋找解決辦法的同時，做好上訪人思想工作，明確專人搞好監(jiān)控，必要時，采取人盯人、死看死守、派專人蹲坑把口的辦法，確保不發(fā)生一起赴省、進京越級上訪。尤其是在重大節(jié)日和國家重大政治活動期間，鄉(xiāng)、村、各單位安排好值班、巡邏人員。鄉(xiāng)值班、巡邏人員由鄉(xiāng)領(lǐng)導干部帶班，村由兩委班子成員帶班，鄉(xiāng)直單位由班子成員帶班，值班巡邏人員要做好安全保衛(wèi)工作和信息反饋。

今年綜治信訪維穩(wěn)工作，我們堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，以創(chuàng)建“平安村”為重點，以構(gòu)建綜治網(wǎng)絡(luò)為抓手，以做好軟件建設(shè)和矛盾糾紛排查工作為切入點，主動做好綜治維穩(wěn)工作，全力打造平安村，維護社會的穩(wěn)定，促進我村經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年以來主要做好以下工作：

一、加強領(lǐng)導，夯實基礎(chǔ)

村兩委班子及時成立了綜治工作領(lǐng)導組，村書記一把手負總責親自抓，把社會治安綜合治理納入重要議事日程，并主動探索綜治工作的機關(guān)報途徑、新思路、新方法，檔案管理實現(xiàn)了規(guī)范化、統(tǒng)一化，日常工作實現(xiàn)了制度化，服務(wù)實現(xiàn)了多樣化。

根據(jù)年初制定的工作要點，我們深入到各村民組走訪農(nóng)戶，廣泛征求他們的意見和建設(shè)，開展了平安創(chuàng)建活動，與轄區(qū)單位簽訂了社會治安綜合治理《責任狀》，消防安全《責任狀》，在街道綜治委的指導下，今年上半年綜合治理工作取得了較好的成績，為以后的工作打了堅實基礎(chǔ)。

二、深入扎實地開展綜合治理工作

為進一步加強綜治工作，落實綜治工作目標，創(chuàng)建“平安村”，抽調(diào)工作能力強，威信高的同志進村，以便更好更及時的協(xié)調(diào)村和派出所的工作。以發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、嚴防刑事犯罪，熱度服務(wù)為總體目標，村成立了治安聯(lián)防巡邏隊，主動組織群眾共同參與治安防范工作，從而提高村民的自我防范能力和防范認識，形成以村民組為依托，加強人口管理，落實群防群治，完善社會治安防控體系，維護了一方平安，增強了百姓的安全感，使村治安環(huán)境有條不紊的向前發(fā)展。

圍繞創(chuàng)建“平安村”工作深入，我們認真開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持抓小、抓苗頭，從根本上預(yù)防和化解矛盾。為使各項工作有序開展，保一方安全、確保政治穩(wěn)定，為了防止“__”死灰復(fù)燃及刑釋解教人員的二次犯罪，我們與派出所、司法所制定了聯(lián)手幫教計劃，落實保才責任制，開展送溫暖活動，今年我們與司法同志一起到勞教釋放人員，與他們促膝談心，送去幫扶政策，鼓勵他們重新?lián)P起生活的風帆。取得了優(yōu)良的社會效果。

為了做好安全防火工作，消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，年初我們調(diào)整建立健全了安全防火工作領(lǐng)導組，加強消防知識宣傳，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三、為創(chuàng)建“平安村”，做好三個“強化”

1、強化宣傳，營造氛圍。

2、強化責任，規(guī)范要求。

3、強化措施，注重結(jié)合。

四、強化隊伍，抓落實

為不斷提高村的防范能力，村建立了一支專職治安聯(lián)防隊伍，組成了一支義務(wù)巡邏隊，這兩支隊伍活動在村頭巷尾，預(yù)防案件的發(fā)生，在充分發(fā)揮治安員隊伍的自愿者隊伍作用的同時，我們還組織民兵參與到綜合治理當中，加大重點日、敏感日、節(jié)假日的巡查力度，預(yù)防治安案件的發(fā)生。

治安防范工作要常抓不懈，既要抓到實處，又要抓出成績，抓出成果。只有這樣，才能為我村的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，健康有序發(fā)展。

一、切實加強領(lǐng)導，認真落實責任

根據(jù)上級對信訪工作的要求和我局信訪工作面臨的形勢，局黨委十分重視信訪工作，總體表現(xiàn)在領(lǐng)導對信訪工作的主體意識，責任意識明顯增高。信訪工作責任制得到了落實，局黨委書記、局長信訪工作總責，分管領(lǐng)導對信訪工作負主要責任，三位副局長負責各自分管的信訪工作形成了各負其責，齊抓共管的新局面。今年局黨委把信訪工作列入議事日程，專題研究信訪____，切實解決一些有影響的信訪問題。一年來，局黨委書記、局長親自主持協(xié)調(diào)處理重大信訪案件，接待來訪群眾、教師，使問題得到較好的處理。同時，局成立了接待群眾來訪制度。今年領(lǐng)導親自閱批來信，接待來訪占初信初訪總量的7____以上。

二、建章立制，推進信訪工作制度化、規(guī)范化建設(shè)

今年1月10日，國務(wù)院頒布新的《信訪條例》后，我局及時認真組織學習，并在《浙江省人民群眾逐級上訪和黨政機關(guān)受理制度暫行辦法》的基礎(chǔ)上，建立健全信訪工作制度，強化對信訪工作的管理力度，確立每月15日為群眾來訪“接待日”，由領(lǐng)導班子成員負責接待，受理后，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，及時簽批交辦，及時處理，做到當天能解決的當日處理好。一年來，信訪干部崗位責任明確，來信來訪登記準確、及時、規(guī)范，處理承辦結(jié)果明確，呈批、閱批、交辦、審理手續(xù)較完備，信訪檔案齊全，歸檔及時。

三、加大查處和化解信訪矛盾的力度，努力化解信訪工作的難點和敏感問題

今年我局信訪工作在做好面上工作的同時，突出重點，把遇到集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪，中小學亂收費作為今年信訪工作的重中之重來抓。今年受理群眾來信2____，接待來訪群眾6來批，立案1____，處理1____。市、區(qū)交辦的重要信訪件報結(jié)率達10____，其他信訪件做到事事有調(diào)查，件件有回音。我局十分重視，對重大疑難問題和敏感問題，組織精干力量深入調(diào)查，對教師、學生家長提出的合理要求，做到盡快解決，對不符合政策的不合理要求，做深入細致的疏導工作和說服教育，做到以理服人。在信訪工作中，我局堅持把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾穩(wěn)定在本級不上交，及時掌握信訪動態(tài)，努力控制集體上訪，越級訪、重復(fù)訪。

信訪工作是件事關(guān)社會穩(wěn)定的一件大事，隨著教育管理體制的改革，信訪工作面臨新問題，政策性強，信訪人的期望高，這需多方協(xié)作，對照區(qū)級信訪部門的要求，我局信訪工作有一定的差距，我們將加大力度，探索新形勢下信訪工作新路子，為我區(qū)教育事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護航。

20__年度我辦的群眾信訪工作，在縣委、縣府的正確領(lǐng)導下，在縣信訪辦的具體指導下，通過全體干部職工的共同努力，取得了顯著成績，確保了社會的穩(wěn)定，現(xiàn)將一年來我辦的群眾信訪工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視、納入目標管理

一是我們成立了由__主任為組長，副主任__同志為副組長、__、__同志為成員的信訪和群眾工作領(lǐng)導小組，具體工作由__、__負責。

二是班子領(lǐng)導專門召開會議，將信訪和群眾工作納入了目標管理，領(lǐng)導與職工簽訂了責任書，實行責任到人，逗硬考核。

三是如有群眾咨詢扶貧工作相關(guān)政策，或?qū)Ψ鲐氋Y金的用途有疑問的先由各駐片同志負責進行解釋說明。

四是充分利用每周集中學習時間組織全體干部職工學習《信訪條例》，提高了全體干部職工對信訪和做好群眾工作的認識。四是充分利用標語的形式，宣傳《信訪條例》，取得了較好的社會效果。

二、認真接待，及時處理人民群眾的來信來訪

一是按照縣群眾工作局的要求，落實了“領(lǐng)導干部一崗雙責”制度，堅持了每周三的領(lǐng)導信訪接待日制度，并作好了接待記錄。

二是對群眾反映的問題，做到了熱情接待、及時處理、按時反饋，從而有效地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

三是對上級和縣群眾工作局轉(zhuǎn)來的信訪件，做到了及時調(diào)查、及時反饋信息，有效地化解了矛盾。四是認真落實了《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《責任追究制》，提高了辦事效率，明確了責任，方便了群眾，全年共接待群眾來訪來電35次，回復(fù)上級部門及領(lǐng)導轉(zhuǎn)來群眾來信10余封。

三、加大排查力度，確保社會穩(wěn)定

一是為了確保社會穩(wěn)定，我辦每月組織干部職工定期排查工作中存在的矛盾和糾紛，并作好記錄，確保矛盾和糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

二是加強了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持了“零報告”制度和重大節(jié)假日24小時值班制度，確保了信息暢通。

一年來，我辦的群眾信訪工作取得顯著的成績，未出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級上訪和集體上訪。今后，我們將一如既往地認真抓好信訪和群眾工作，起好黨和人民群眾的橋梁作用，為中江各項事業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

一、小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展情況

我支行本月小企業(yè)貸款發(fā)放0萬元，回收0萬元，實際增長0萬元。目前貸款余額為3985萬元，全年凈增1000萬元。貸款本息回收正常，貸款為正常類。

二、業(yè)務(wù)發(fā)展進程

1、我行存量客戶某某有限公司申請300萬元增信貸業(yè)務(wù)，目前資料已上報審批;

2、實地走訪了甲工業(yè)園區(qū)、乙工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)，營銷成果不明顯，后續(xù)跟進部分有貸款意向的企業(yè)。

3、完成了2月的貸后檢查等工作。

三、下步安排及打算

1、跟進有貸款意向企業(yè)的營銷工作，摸排客戶在他行貸款情況，分析我行產(chǎn)品優(yōu)勢，精準營銷客戶。

2、繼續(xù)加大營銷力度，具體措施為電話營銷和上門營銷，大力發(fā)展新客戶。銀行信貸員工作總結(jié)3、加深與園區(qū)企業(yè)的交流，了解園區(qū)管委會相關(guān)會議活動，爭取參與園區(qū)舉行的推薦會，拓展新客戶。

4、對存量客戶進行深入營銷，營銷現(xiàn)有客戶上下游企業(yè)，擴大存量客戶的貢獻率。

5、深入與白酒工業(yè)園區(qū)企業(yè)的溝通和交流，爭取把此商圈白酒類行業(yè)確立為我行互惠貸項目。

為進一步深化信訪制度改革，緊緊圍繞中央和省委省政府關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，以國務(wù)院《信訪條例》頒布實施14周年為契機，積極推介“網(wǎng)上信訪”主渠道，不斷擴大網(wǎng)上信訪群眾知曉度和社會影響力，努力打造“陽光信訪”工作新模式,構(gòu)建暢通有序、務(wù)實高效的信訪工作新機制。按照省、市信訪局《關(guān)于印發(fā)“陽光信訪”宣傳月

活動方案

一、加強組織領(lǐng)導，周密安排部署

學校高度重視本次宣傳月活動，建立健全主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各處室齊抓共管的宣傳工作格局。制定具體活動方案，扎實推進宣傳工作落實，確保宣傳時間安排、宣傳材料組織、宣傳實際效果“三到位”。

二、全校高度重視，積極宣傳動員

學校嚴格按照省、市信訪局的部署安排和工作要求，結(jié)合學校實際，統(tǒng)一組織深入推進，精心策劃周密實施，積極動員廣泛發(fā)動，合力營造人人參與的宣傳氛圍，確保“陽光信訪”宣傳活動落到實處，抓實、抓好、抓出實效。

三、發(fā)放宣傳資料，廣泛開展宣傳

給全校師生發(fā)放省信訪局統(tǒng)一設(shè)計印制的《網(wǎng)上信訪宣傳頁》《依法逐級走訪和訴訪分離宣傳頁》，并在活動現(xiàn)場向過往群眾發(fā)放網(wǎng)上信訪宣傳資料，增強宣傳活動吸引力和感染力。

四、開展主題班會，集中開展宣講

學校各班開展主題班會，組織學習國務(wù)院《信訪條例》，給學生系統(tǒng)講解“甘肅信訪”、“張掖信訪”微信公眾號和手機app的操作使用方法，指導學生回家后教給家長用手機掃描二維碼和下載手機app的方法，通過學生向家長宣傳、體驗和了解網(wǎng)上信訪反映問題的優(yōu)勢和流程。利用家長qq群、微信群，觀看《信訪甘肅》、《信訪張掖》、《信訪甘州》等網(wǎng)上信訪專題宣傳報道，進一步提高網(wǎng)上信訪的社會影響力和群眾知曉度。

五、營造濃厚氛圍，取得良好實效

充分利用學校電子屏、校報?？皣煜卵葜v等形式，積極開展宣傳活動，營造“陽光信訪”宣傳月濃厚氛圍。讓師生及家長最直接地感受到網(wǎng)上信訪好用管用，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，逐步使網(wǎng)上信訪成為群眾反映訴求、表達意愿的首選渠道。把“陽光信訪”宣傳月活動與《信訪條例》宣傳普及結(jié)合起來，既營造濃厚的宣傳氛圍，又確保宣傳教育活動取得實效。

20__年以來，在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，在鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的具體指導下，我村“兩委”認真貫徹落實省、市、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神，進一步落實領(lǐng)導責任，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷增強村民委員會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強矛盾糾紛排查力度，全力維護社會關(guān)系穩(wěn)定，為全村貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我村信訪維穩(wěn)工作情況作以下簡要匯報：

一、強化領(lǐng)導，健全機構(gòu)，落實責任，夯實基礎(chǔ)工作

我村立足工作實際，以保護群眾基本利益為目標，加強信訪排查力度，實施了“組織、制度、責任制、落實、督查”五個保障機制，確保工作大局穩(wěn)定，堅持做到五個到位。

一是組織領(lǐng)導到位。我村及時調(diào)整充實了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導小組，由支部書記擔任組長，營長為副組長，村“兩委”為成員，確保了信訪維穩(wěn)工作有人管，能落實。

二是制度約束力到位。先后組織村民認真學習市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，并把信訪維穩(wěn)工作作為干部綜合目標考核的重要內(nèi)容實行定性定量考核。同時，制定了《維穩(wěn)信訪工作實施方案》及各項

規(guī)章制度

三是責任落實到位。堅持領(lǐng)導包抓責任制，村支部書記為維穩(wěn)信訪工作的主要負責人，營長是直接責任人，其他村干部為具體責任人，進一步明確了階段任務(wù)目標。

四是工作落實到位。緊扣黨委、鄉(xiāng)政府的工作思路，切實抓好各項工作落實，不折不扣民完成黨委提出的信訪維穩(wěn)工作目標和任務(wù)。工作中始終保持思路上的前瞻性，工作上的主動性，方法上的創(chuàng)造性，效果上的實效性。

五是督查指導到位。村委會多次對維穩(wěn)工作信訪案件進行專項檢查，對矛盾糾紛隱患排查及時調(diào)查處理。

二、精心摸排，努力化解，全力維護大局穩(wěn)定

我村堅持把“摸排隱患，化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中做到四點：

一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我村對來辦上訪的群眾信件都進行認真徹底排查，將排查結(jié)果建立臺帳，及時上報。同時，隨時關(guān)注，掌握動態(tài)，提前介入，緩解化解矛盾。

二是堅持交辦和限期辦結(jié)制度。各摸排出來的不穩(wěn)定因素嚴格按照“四個一”即一名領(lǐng)導、一個責任人、一套方案、一抓到底的要求，及進行交辦，定人定責定時消除隱患，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，小事不過夜，大事不過周”。先后處理我村多次信訪事件，使件件有著落，事事有答復(fù)，及時辦結(jié)，上訪群眾比較滿意。

三是堅持接訪周制度。按照我村情況安排了值日周制度，村兩委堅持輪流值周，村兩委都參與接訪，熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪，杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

四是堅持定期匯報制度。每月月底，都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議，聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況，查找問題癥結(jié)，研究制定解決辦法。

三、加強宣傳，提高素質(zhì)，確保安全穩(wěn)定

在維穩(wěn)信訪工作中，我們大力開展了普法宣傳活動，引導廣大村民學法、知法、守法，開展了《信訪條例》宣傳活動，使全村村民提高了對信訪工作重要性的認識，在處理矛盾糾紛工作做到得心應(yīng)手，心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，認真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標本兼治、重在治本”的方針，大力并展治安防范宣傳工作，建立健全維穩(wěn)安全制度，確保了大局安定和諧。

總之，我村在維穩(wěn)信訪工作中做了一定的工作，也取得了一定的成績。但是，我們的工作與黨委政府的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距。

在今后的工作中，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”的思想，不斷完善創(chuàng)新機制，切實解決好上訪群眾的調(diào)查處理和答復(fù)工作，為我村創(chuàng)建和諧安定團結(jié)的工作局面做出貢獻。

信訪年度工作總結(jié)篇三

2019年，我市群眾和信訪工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署，以扎實推進信訪工作制度改革為主線，以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點，以全面落實信訪工作“鄉(xiāng)為主”機制建設(shè)為目標，以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百計保持全省第一方陣，為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是：

深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求，以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手，切實提升信訪工作法治化水平。

1、明確信訪工作職能定位。進一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系，把信訪工作的職責定位在“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上，使信訪工作真正回歸本位，做到不越位、不錯位、不缺位。

2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求，積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題，加大審查甄別工作力度，著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題，對已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的，積極引導信訪群眾通過法定救濟途徑合法理性表達利益訴求，認真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解，努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務(wù)中，自覺維護法治權(quán)威。

3、全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細則》。把貫徹落實國家信訪局《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實施細則》，以及國家信訪局《關(guān)于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進全市信訪工作制度改革的切入點和著力點，切實加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度，與政法機關(guān)協(xié)同配合，建立健全涉訴信訪問題導出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實首辦工作責任、提高實體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序，從制度上解決好越級訪突出的問題，使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。

4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度，與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點、扶貧幫困等結(jié)合起來，提高工作實效性;嚴格規(guī)范黨政領(lǐng)導干部包案化解工作，加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度，使領(lǐng)導干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度，只有無法進入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項，才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序，防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項，盡可能采取實地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式，提高工作透明度和公信力，對已終結(jié)的信訪事項，要視情在一定范圍內(nèi)公開;認真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作，對存在瑕疵的要及時予以糾正，對弄虛作假并造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項，各級信訪部門和職能部門一律不再受理。

5、加強人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機制、方法，鼓勵和引導群眾對黨委政府工作獻計獻策，推動黨委政府決策的科學化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機制，切實維護好群眾利益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。

科學把握頂層設(shè)計，按照“統(tǒng)一標準、開放接口、互聯(lián)互通、分級負責”的工作要求和思路，為群眾提供便捷的信訪服務(wù)，實現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，切實提高信訪公信力。

1、推動應(yīng)用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度，細化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標準，分層次制定“抽板斷橋”時間表，做到都要用、都會用、都管用，確保實現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋，做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導工作力度，通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑，使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用，進一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導手機中安裝信訪指數(shù)管理終端，為黨政領(lǐng)導掌握信訪形勢提供實時參考數(shù)據(jù)。

2、推動服務(wù)全過程。主動堅持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動服務(wù)，及時在網(wǎng)上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結(jié)果，方便群眾查詢跟蹤，切實增強系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評價渠道，建立健全群眾主導的評價機制，加大對群眾不滿意信訪事項的深度分析、及時調(diào)查、主動回訪，更加重視群眾反饋的意見建議，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道，全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題，切實讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機制、引導信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新，促進系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。

3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度，在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶)，實現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理，誰跟蹤，誰督辦，誰回復(fù)”的原則，強化首辦責任制，提高網(wǎng)訪信訪事項的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊，探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進行系統(tǒng)升級改造，開發(fā)與省信訪局數(shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻，并指導基層進行系統(tǒng)改造。

認真學習“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”，以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點，在“抓落實”上下功夫。

1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見，以督查問效為方法，實現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”，落實好一個體系領(lǐng)導、一個場所服務(wù)、一套機制運行、一個整體協(xié)作、一個標準保障的“五個一”。

2、抓責任落實。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫，出臺有關(guān)指導意見，努力實現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴格督促執(zhí)行領(lǐng)導干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機制，努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度，全面壓實基層責任。

3、抓工作創(chuàng)新。探索推進群眾自治，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源，聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗，講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進一步健全基層信訪代理隊伍，重點對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映，減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度，引導村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解，提升基層自我治理能力。

弘揚“三嚴三實”作風，從嚴從緊教育管理監(jiān)督隊伍，推動作風建設(shè)的要求落地生根;堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力抓實流程再造、效能提升和督查問效，以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍圖。

1、注重錘煉工作作風。堅定理想信念，對黨絕對忠誠，強化法律意識，嚴格遵章守制，敢于批評擔當，使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習慣在監(jiān)督下干事，自覺遠離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護信訪工作秩序、引導信訪人依法理性表達訴求，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導和業(yè)務(wù)培訓，確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通，令行禁止。

2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項工作做深做細做實，完善矛盾糾紛研判制度。積極引導群眾依法逐級走訪，進一步落實基層和有權(quán)處理信訪事項部門的主體責任，加大重信、重訪治理力度，提高初信初訪一次性辦結(jié)率，防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”，做到問題不化解、責任不解套。管好用好配套好專項資金，化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責任追究機制，提高化解信訪問題的實效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導，大力推廣解決群眾合理訴求、維護群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗和做法，發(fā)出主流聲音，樹立正確導向;選擇典型案例，向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。

3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi)，加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項的督查通報力度。堅依法規(guī)范信訪積案的化解，不斷減少積案存量、控制增量。

4、注重加強能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員，加大對兼職信訪專員的管理使用力度，優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu)，重視信訪干部的培養(yǎng)使用，堅持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓制度，探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴大市直單位輪流接訪一周活動的做法，使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓，更多地采取跟蹤見學的方式促進基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。

近年來，××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求，通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作，扭轉(zhuǎn)信訪秩序，促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢：一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降。

2019年，通過“三優(yōu)化五推進”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早：是對信訪個案，采取按月定期排查的措施，及早發(fā)現(xiàn)，力爭在苗頭階段、初發(fā)階段，由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包：是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔任實職的黨政領(lǐng)導干部包案處理;大案少：是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少，各類案件與上年同比、信訪總量比都實現(xiàn)了大幅度下降;積案了：不僅省信訪局以上機關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié)，兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消：即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方法，通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解，消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止 12月20日，××市信訪總量為7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;進京訪80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省訪272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越級到市訪491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次，同比下降24.70%。“三優(yōu)化五推進”的具體措施是：

：從經(jīng)費保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境，使全市信訪系統(tǒng)能真正實現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導人才和信訪專才，還吸引了一批主動進取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名，還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導崗位的干部。

：大力推介“四家工作法”，把“群眾滿意、領(lǐng)導滿意”作為信訪工作的根本目標，把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標，又提出了“保牌進位”為的年度目標。結(jié)合“三個目標”制定了全市統(tǒng)一的目標管理考核方案，開展全程跟蹤督查管理，確保了指標任務(wù)的完成，全面實現(xiàn)“三個目標”。

：按照省里的統(tǒng)一部署，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動，努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標，我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領(lǐng)導重視，群眾關(guān)注，影響廣泛深遠。2019年，懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”， ××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。

：2019年，××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重，省信訪局以上交辦的積案全面如期化解，市政府市長、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實際向各縣(市、區(qū))和市直機關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的案件，直接“包案”到縣級領(lǐng)導辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點工作，親自安排了專項督查組到各責任單位督查。

： 2019年1—10月，市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次，直接督辦化解信訪事項287件次，救助幫扶1032余人次，協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。

：“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中，××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學習型機關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機制探索”、“科學化信訪程序”等四項探索為載體，在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念，收到“四項創(chuàng)新”效果：一是創(chuàng)新理念：把維護民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機制：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法：推進了信訪規(guī)程的科學化。四是創(chuàng)新作風：樹立“五心級干部”形象。

：重點探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個方面的機制創(chuàng)建和長效機制建設(shè)的規(guī)律，已經(jīng)開展了試點活動，積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗，群眾工作部的機制建設(shè)等經(jīng)驗得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗，逐步形成長效機制。“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動在全省是階段性的活動，我們將根據(jù)實際，堅持長期開展這項活動，已經(jīng)在督查工作、目標管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實。

：通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化，××市信訪干部的交流、輪崗、提拔，已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機制。近十年來，市局局長任期均在三年左右即予交流提拔，副職的交流力度也不斷加大?？h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的，一般也在滿三年后予以交流重用。2019年，市信訪局長交流到縣里擔任縣長。明確提出：信訪局長干滿三年能力突出的即予重用，對副職領(lǐng)導要主動推薦，量才適用!

今年以來的工作思路清晰，有序開展，績效突出，群眾滿意，領(lǐng)導肯定。近期，我們將在維護好 “兩節(jié)”期間信訪秩序的同時，重點抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會工作報告的工作責任分解要求，信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項：一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強能力活動，結(jié)合全省三年一度的信訪考評，完善目標管理，強化督導，保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構(gòu)和機制建設(shè)。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導接訪機制，全面開展領(lǐng)導干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機制，在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度，建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機制。

信訪年度工作總結(jié)篇四

xxxx街道辦事處始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的大事來抓，進一步健全和完善綜治、信訪工作領(lǐng)導責任制。截止到20xx年12月18日，全年共接待來信來訪183起1012人次;省市縣轉(zhuǎn)辦的信訪件共82件(其中，涉及歷史遺留問題的4件，民生的12件，征地拆遷的32件，涉法涉訴的1件，其它信訪糾紛33件)，已辦結(jié)69件，辦結(jié)率為84.15%，還有13件正在辦理中;按照網(wǎng)上信訪綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)范辦理要求，及時將辦結(jié)的信訪事項錄入系統(tǒng)，已規(guī)范辦理26件。通過行之有效的舉措，真正做到“小事不出村(社區(qū))、大事不出街道”，矛盾不激化、問題不上交，杜絕了群體性的事件的發(fā)生。

面對當前特殊時期新的信訪形勢，xxxx街道辦事處積極轉(zhuǎn)變思路，建立“五抓”工作法，強化領(lǐng)導，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全辦信訪工作形勢好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動規(guī)范有序，為全辦經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展營造了和諧、安定的社會環(huán)境。

一是抓組織領(lǐng)導，落實工作責任。

xxxx街道黨工委、辦事處高度重視信訪維穩(wěn)工作，按照“屬地管理”與“誰主管，誰負責”原則，以落實綜治與平安建設(shè)為抓手，年初我們與15個村(社區(qū))、10家縣直綜治委成員單位和街道辦20余個綜治責任單位及10余家規(guī)模民營單位簽訂了綜治、信訪維穩(wěn)及平安建設(shè)工作目標管理責任狀，從思想上、組織上、行動上加強了對綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導，把信訪維穩(wěn)的責任層層落實到各部門、各單位，分解到領(lǐng)導，化解到基層，落實到個人。

二是抓排查、調(diào)處，及時化解矛盾糾紛。

抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。做到不漏村(社區(qū))、村(居)不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，特別是對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，準確掌握，超前處置。按照“三到位一處理”的工作原則，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復(fù)訪，控制了越級訪，減少了信訪總量。

三是抓信訪積案，促進疑難問題的化解。

我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。開展矛盾糾紛集中排查活動，將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是辦事處可以解決的，哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按“七個一”要求，限期結(jié)案。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題，按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由綜治信訪辦牽頭，會同有關(guān)單位、部門進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。有效化解潘祖權(quán)、田慶華等5戶宅基地安置遺留問題、新合村豹子坡組陳云新戶土地征用遺留問題。

四是抓法制宣傳，堅持依法治訪。

在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。xxxx街道辦事處利用今年開展的五月綜治宣傳、九月綜治宣傳、“平安普定”綜藝大賽等活動為契機，向群眾宣傳《信訪條例》和信訪的相關(guān)法律法規(guī)的知識，發(fā)放宣傳資料1000余份。組織村(居)干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手，推進綜治信訪辦、司法所、派出所之間的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。

五是抓好導向，實行雙向規(guī)范。

無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行;無理取鬧不行，有理取鬧也不行。實行雙向規(guī)范：一是對因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導干部，堅決按縣委、縣政府規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題;對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題;對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進行細致思想工作的同時，依法對少數(shù)牽頭組織者進行嚴肅處理。

一是信訪維穩(wěn)形勢嚴峻。xxxx街道辦事地處縣城中心，企業(yè)多、項目多、征地多、矛盾多，且信訪群眾*意識較強，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。

二是村級干部對信訪工作認識不到位，信訪信息網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，信訪總量、集體訪量、越級訪量仍高位運作。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的各類矛盾糾紛日益增加，部門協(xié)調(diào)及資源共享方面存在脫節(jié)，導致調(diào)處和穩(wěn)控工作存在很大的困難。

四是信訪突出問題調(diào)處不力，在一定程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象，造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪增加。

一是堅持班子成員定期接訪?！岸ㄆ诠碱I(lǐng)導接待群眾日表”，有效暢通群眾信訪渠道，切實強化群眾合理訴求的解決力度，將這項制度持之以恒開展下去。

二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領(lǐng)導包案，努力把問題解決好，把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當?shù)亍?/p>

三是進一步加強信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。嚴格落實領(lǐng)導帶班值班備勤制度，實行特護期信訪維穩(wěn)工作報告制度，重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預(yù)警。

信訪年度工作總結(jié)篇五

2019年，我部(局)深入貫徹落實中央及省委、政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署，緊緊圍繞年度工作要點，推行網(wǎng)上信訪、推進積案化解、推開信訪改革、推動業(yè)務(wù)提升，群眾訴求表達的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅化解的行動實現(xiàn)精準發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效，全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾 “最后一公里”問題上取得了更大進步。

今年以來，我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐，在構(gòu)建全市四通八達信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會，標志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。

1、健全機制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會和規(guī)范操作為重點，圍繞錄入辦理、主動服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個方面，健全系統(tǒng)運行規(guī)則，確保系統(tǒng)規(guī)范運行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項機制，通過設(shè)定信訪事項漏排率、實時監(jiān)測、定性定量考核等，督促基層主動工作、動態(tài)管理。

2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅持將網(wǎng)上信訪事項處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動，使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程，切實提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期，提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求，使“贏得群眾信賴”落到實處，切實提升了信訪公信力。2019年，我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上，系統(tǒng)運行效果好于預(yù)期，群眾滿意度評價達85%以上。

3、嚴督實訓強化運行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查，月度層級通報信訪事項漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導接(約)訪等工作，并多次實地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對一”地加強業(yè)務(wù)指導。二是通過集中輪訓、外出參訓、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式，加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外，我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報道解決網(wǎng)訪成功案例等做法，面向社會各界推開“陽光信訪”，擴大了系統(tǒng)影響力。

網(wǎng)上信訪運行以來，我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合，實現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題，做到了“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路” ，群眾信訪工作進入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面，《日報》、安徽新聞聯(lián)播、《安徽日報》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報道。有鑒于此，5月24日，省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會。

在第二批教育實踐活動中，我們將化解信訪積案作為切實轉(zhuǎn)變工作作風、認真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容，并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅化解專項行動。

1、信訪積案件攻堅化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案，我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前，我市已辦結(jié)150件，辦結(jié)率達100%;其中，市黨政領(lǐng)導共包保26件信訪積案，辦結(jié)率達100%，化解率達92.3%。

2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案，進行一次案情研判、全力攻堅包案化解及下行解決實際問題。

在全市信訪積案攻堅化解專項行動中，我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終，取得了明顯成效，6月11日，省委領(lǐng)導來我部(局)調(diào)研時，對此予以充分肯定。

2019年，我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點，立足便民為民，創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。

1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上，于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動，全市上下進一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。

2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委、政府部署要求，認真學習“徽州經(jīng)驗”，深入推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè)，目前已全部建成，初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會治理新平臺。與此同時，認真學習“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”和“徽州經(jīng)驗”，借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實“鄉(xiāng)為主”各項機制，使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。

3、加快推進訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見，我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時，還結(jié)合我市實際初步擬定了實施細則，建立健全了長效機制，積極引導信訪群眾依法按政策維護自身合法權(quán)益。

我部(局)在突出抓好各項重點工作的同時，能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風，在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。

1、組織開展黨政領(lǐng)導接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導干部共開展接(約)訪活動38次，化解信訪問題69件，化解率為86%。

2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。一方面，我部(局)僅群眾權(quán)益維護中心就召開45次信訪疑難復(fù)雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會，在聽取訴求、找準癥結(jié)、尋求化解舉措的同時，全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù)，研究提出辦理舉措，使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解，部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達感謝。另一方面，我們注重立足平時工作“啃骨頭”，將一些反復(fù)進京非訪的重點積案，分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導干部“提上來”帶案化解，通過約談信訪群眾、理清案件事實、找準案件癥結(jié)等，我們在平時就吸附了一批信訪老戶。

3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來，市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次，研究信訪突出問題27件，已化解25件，化解率為92.5%。

4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面，嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，積極引導信訪群眾依法維權(quán)。今年以來，我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件，不予受理13件，同時對已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議，最大限度地維護了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面，嚴格按照中央有關(guān)規(guī)定，采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度，有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。

信訪年度工作總結(jié)篇六

xx年我局結(jié)合部門工作實際，進一步完善公開辦事制度，不斷提高行政行為的透明度，加強機關(guān)效能建設(shè)的力度，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，政府信息公開工作取得了較好的效果?，F(xiàn)總結(jié)如下：

(一)我局對政務(wù)公開工作十分重視，成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，由縣局局長擔任組長，分管領(lǐng)導具體負責抓專項工作，安排局辦公室、法規(guī)科及納稅服務(wù)科承辦具體的信息發(fā)布工作，從而形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局，使政務(wù)公開工作在領(lǐng)導機構(gòu)、工作人員等都得到了保障。同時，xx年我局把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和機關(guān)效能建設(shè)工作的貫徹落實、任務(wù)分解結(jié)合起來，使全局干部職工充分認識政務(wù)公開的重要性和必要性，了解政務(wù)公開工作的內(nèi)容和重點，在工作中端正態(tài)度，樹立良好的工作作風，增強服務(wù)意識和宗旨意識，確保了政府信息公開工作的順利開展。

(二)實行辦事公開制度。在不涉及黨和國家機密的前提下推行“十公開”：即職責權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標準、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責任追究制度公開。

(三)實行政府信息公開保密審查制度。我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，所有公開的信息均由縣局審查后發(fā)布。

(四)、及時組織編制本局政府信息公開指南和公開目錄，并根據(jù)實際及時維護更新。

(五)我局依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，注意落實內(nèi)容更新維護。截至目前，我局按照規(guī)定在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)上報送政府信息42條。

(一)、我局加強服務(wù)大廳欄目建設(shè)，規(guī)范行政審批業(yè)務(wù)的程序及時限。充分發(fā)揮納稅服務(wù)科成建制進駐縣行政審批中心，利用縣行政中心的公告資源，在機關(guān)辦公場所或辦事窗口以公開欄和觸摸屏等方式公開辦事指南，根據(jù)業(yè)務(wù)類型細分辦事指南、下載專區(qū)，涵蓋稅務(wù)登記、涉稅審批等內(nèi)容，使納稅人在窗口辦理是能及時了解縣局的政務(wù)公開信息。實現(xiàn)公眾與我局政策業(yè)務(wù)咨詢的實時交流，使政府信息公開更具實效性，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步完善了解民情、反映民意的工作機制。

(二)充分運用公告公報、新聞媒體、服務(wù)熱線、宣傳冊等便于群眾知曉的方式公開政府信息。為方便公眾了解信息，我局主動公開政務(wù)信息采取了以下幾種形式：

四是資料發(fā)放宣傳，通過稅收宣傳月以及其他法律法規(guī)宣傳日，向廣大市民散發(fā)宣傳單、設(shè)置臨時展板、展臺進行信息公開。

xx年，我局的信息公開工作運行正常，政務(wù)信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展，但還存在一些問題，主要是：由于政務(wù)信息公開工作時間緊促，有些信息還未及時得到清理，一些政務(wù)信息得不到有效收集；由于縣局日常征管工作繁雜，所以政務(wù)信息的發(fā)布還存在滯后現(xiàn)象。

今后將進一步提高對政務(wù)公開工作重要性的認識。從全系統(tǒng)出發(fā)，以科學發(fā)展觀的高度來把握政務(wù)公開工作，進一步把政務(wù)公開工作納入總體工作之中，列為年度工作重點任務(wù)，同整體工作一并抓好、落實好。進一步加大落實信息化建設(shè)經(jīng)費和人員，規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、查詢、辦證等業(yè)務(wù)，方便人民群眾辦事，加大政務(wù)公開力度。建設(shè)一支強有力的工作隊伍，我局將進一步加強干部隊伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識培訓，不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強干部職工的責任意識和宗旨意識，樹立良好的國稅部門形象，確保政務(wù)公開工作的順利開展。

信訪年度工作總結(jié)篇七

20xx年，在各級各部門的大力支持和配合下，本中心緊緊圍繞“一個確保，兩個實現(xiàn)，兩個大幅度下降”的信訪工作目標。團結(jié)一致，銳意進取，及時妥善處理群眾信訪反映的新情況、新問題，有效地維護了本轄區(qū)政治穩(wěn)定。為社區(qū)平安創(chuàng)建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。今年以來，信訪工作取得的'成績，主要得益于以下幾個方面工作。

領(lǐng)導高度重視，把責任制和責任追究制落到實處

本中心始終把信訪工作作為一項重要工作，擺在突出位置，主要負責人切實負起第一責任人的責任，分管負責人將主要精力用來抓信訪，抓穩(wěn)定。每遇重大越級集體訪，主要負責人帶頭接訪，一線指揮，主動與群眾面對面對話，調(diào)處矛盾。在對重大信訪問題的調(diào)處和查辦方面，實行領(lǐng)導包案責任制，人人有任務(wù)，個個有擔子。層層簽訂了信訪工作責任書，真正做到“誰主管，誰負責”、“一級抓一級，一級對一級負責”。

狠抓落實，扎實開展好各項工作

一是認真宣傳貫徹新頒布的《信訪條例》。提高了廣大干部依法行政、依法接訪的能力，增強了信訪人依法信訪、自覺維護信訪秩序的意識。

二是整頓信訪工作秩序，努力營造依法信訪的氛圍。對一些纏訪、鬧訪、擾亂機關(guān)秩序等違法信訪行為堅決予以打擊。通過整頓信訪秩序，規(guī)范了信訪人的信訪行為，營造了依法信訪的氛圍。

信訪年度工作總結(jié)篇八

20xx年，××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局以中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實黨的十八大、三中全會精神，樹立“以人為本”重要理念，不斷加強對信訪工作的領(lǐng)導，著力改善信訪工作環(huán)境，把信訪接待、投訴辦理作為一項重要政治任務(wù)。做到了接待、登記、反饋一站式服務(wù)，進一步加大了對信訪工作的領(lǐng)導力度和工作力度?，F(xiàn)將一年來我局的信訪工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導，把信訪工作納入重要工作議程

為突出信訪工作的重要地位，我局以“十八大”精神和科學發(fā)展觀為指導，高度統(tǒng)一思想，明確工作目標，把環(huán)衛(wèi)信訪納入全局重要工作議程。

（一）成立領(lǐng)導小組。局領(lǐng)導班子樹立了“以人為本”新理念，及時調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導小組，組長由一把手親自掛帥，黨總支書記、和副局長擔任副組長，局各科、室、隊負責人為小組成員，形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制，信訪工作得到了全局的高度重視，營造了良好的工作氛圍。

（二）成立了信訪辦。我們在局辦公室內(nèi)設(shè)了信訪辦，騰出辦公場所，添置了辦公桌凳、電腦，配備了專（兼）職信訪員專門受理環(huán)衛(wèi)信訪和投訴；制定了《信訪工作人員職責》、《信訪工作制度》等一系列信訪工作各項制度，切實把信訪工作目標落到實處，使我局信訪工作基本做到了有規(guī)可依，推動了信訪工作的開展，增強了工作可操作性，提高了信訪工作整體水平，為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

（三）加強人員培訓。我局十分重視信訪人員的學習培訓，購買了有關(guān)學習資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習，重點學習了《信訪條例》、《中共麗江市××區(qū)委××區(qū)人民政府關(guān)于加強和改進新時期信訪工作的實施意見》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。

（四）嚴格信訪投訴責任制。我局信訪接待、投訴受理實行責任制，嚴格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，并把0888—5181624作為信訪渠道面向社會公開，確保24小時有人接聽，交接班和值班人員有病有事時不留縫隙;接到電話投訴后，要有記錄、有人出現(xiàn)場、有處理結(jié)果、有反饋；接聽電話用語要禮貌，現(xiàn)場執(zhí)法要文明、規(guī)范。

二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平

信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。

（一）做好接待、受理工作。首先在思想上充分認識新時期信訪工作的地位和作用，切實增強政治責任感，持之以恒地開展“開門接訪”；二是在行為上確定“六心”要求。根據(jù)信訪工作的特點，我局在服務(wù)公開承諾基礎(chǔ)上，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。一年來，我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》，切實保障了信訪者的權(quán)利。

（二）認真辦理信訪、投訴案件。一是印制了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄；二是領(lǐng)導及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領(lǐng)導批轉(zhuǎn)辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理；三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。一年來，在接收和接待信訪案件中，有的是涉及本單位職工切身利益而提出的相關(guān)訴求，有的是涉及環(huán)境衛(wèi)生問題而產(chǎn)生的各種矛盾糾紛，還有的是對環(huán)衛(wèi)工作不到位投訴電話，面對這些信訪案件、投訴件以及來電來訪，都本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關(guān)心、解難、高效”的原則，做到有問題不隱瞞、不夸大，及時反映、滿意解決。同時對1份政協(xié)提案及時進行答復(fù)，做到有批示，有回復(fù)，委員對我局的辦理情況給予了充分的肯定和滿意的答復(fù)。

信訪年度工作總結(jié)篇九

(七)做好包村和社區(qū)幫扶工作。

(八)做好惠濟人大網(wǎng)站留言的回復(fù)處理工作。

(九)努力完成常委會安排的其他工作。協(xié)助主管主任做好與區(qū)信訪局、區(qū)民政局和區(qū)郵政局的聯(lián)系工作。組織了對我區(qū)社會養(yǎng)老工作的調(diào)研，參加了對我區(qū)國土局、城建局、行政執(zhí)法局的工作調(diào)研。

明年工作打算：

(一)加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，督促街道及鎮(zhèn)人大進一步落實信訪工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用，監(jiān)督有關(guān)單位領(lǐng)導重視群眾信訪工作，及時跟進重點、難點、復(fù)雜的信訪件，妥善分析研究處理，減少重復(fù)訪、越級訪信訪件，真正讓信訪人息訴息訪。

信訪年度工作總結(jié)篇十

20xx年，在市委、市區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在省信訪局的關(guān)心指導下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞社會穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。 20xx年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次，比20xx年增長 %。其中辦理群眾來信 件次，比20xx年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次，分別比20xx年增加 %和 %。重復(fù)訪 批次 人次，同比下降 %;越級訪 批次 人次，同比下降 %;集體訪 批次 人次，同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。

一、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市區(qū)政府十分重視從加大領(lǐng)導力度、增加財政投入、強化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。

1、加大領(lǐng)導力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市區(qū)政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次。x委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市區(qū)政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件，撰寫信訪

調(diào)研報告

2、增加財政投入，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強。20xx年，市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年調(diào)整到40000元/年，增幅達100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標準納入預(yù)算。在x委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼，且標準由原來的 120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：20xx年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年，市委、市區(qū)政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。

3、強化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強化信訪工作領(lǐng)導班子、協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織、機制建設(shè)，保障人力充足，力度強勁。20xx年，省委8號文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個領(lǐng)導核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強?！耙粋€領(lǐng)導核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導核心權(quán)威和作用，懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導。“兩套協(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導小組和信訪聯(lián)席會議，我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作。 “三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。20xx年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領(lǐng)導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。

4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。x委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市區(qū)政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機構(gòu)“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導干部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人，占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪干部的政治地位提高。

二、狠抓四項創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強。 制度、方法、機制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。

一是抓信訪機制建設(shè)，創(chuàng)新落實省委8號文件，建立了科學規(guī)范的信訪工作機制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯(lián)席會議、信訪領(lǐng)導小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運作機制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務(wù)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位近800 個(次);針對熱點問題組織的專門工作組有420多個(次)。二是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級負責”的原則和信訪事項處置的實際需要開展 “包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動。全市包案416起，已息訪392起，其中市級領(lǐng)導包案32起，縣級領(lǐng)導包案196 起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機制：即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框，積極主動地“辦”，參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去，初步成為一種獨具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢，做到“信息共享、工作互補、聯(lián)合行動、各有側(cè)重”。一年里，我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條，由兩個以上的部門聯(lián)合處置信訪事項1200余起。

二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會導致矛盾升級，引發(fā)群體的事件，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè)，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責任分攤表》抄送給業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀檢監(jiān)察部門審計查處的責任，形成五個部門共同領(lǐng)導、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機關(guān)同步辦理同一信訪事項的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個部門領(lǐng)導、指導的下級機關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項。“五虎牧羊陣”極大地促進了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。

三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標考核”、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時，市委組織部20xx年把“領(lǐng)導干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強勁推行了副處級以上領(lǐng)導干部包信訪案件且擔任第一責任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領(lǐng)導和148名正科級實職干部，促成領(lǐng)導干部在實踐中了解信訪形勢，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領(lǐng)導干部和一個黨政機關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領(lǐng)導包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領(lǐng)導“包案”。今年1-11月全市縣級以上領(lǐng)導干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的 %和 %。

四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀規(guī)范信訪秩序的同時，20xx年我們提出了“科學規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執(zhí)行力、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學化”，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權(quán)威。隨著信訪部門權(quán)威的加強、信訪途徑的進一步拓寬，信訪渠道得到進一步暢通，廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭：一是從個案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向 “公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?！敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)的多個領(lǐng)域。

三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。

一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表

調(diào)查報告

二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關(guān)政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗，20xx年將進一步形成相關(guān)制度，出臺相關(guān)政策。

三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。

四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領(lǐng)導干部下訪蔚然成風。20xx年，我市處級以上領(lǐng)導干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導下訪活動的黨政機關(guān)達3500多個(次)，領(lǐng)導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領(lǐng)導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達 50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領(lǐng)導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領(lǐng)導全年 “約訪”860件次，參與的黨政機關(guān)達2600多個(次)、專家達1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達96.7%。

四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。

1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 20xx年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領(lǐng)導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領(lǐng)導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領(lǐng)導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成 “三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。

2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體的事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9 個主體，分清各自的職責、任務(wù)，從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設(shè)、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項達 起，占該區(qū)信訪總量的 %。20xx年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設(shè)項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。

4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級成立六類專項小組 62個，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市區(qū)政府制定和修改相關(guān)政策文件22個，制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。

一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。

20xx年的工作要點

20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學、規(guī)范運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局。”

20xx年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達到 98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達到100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：

一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓和嚴肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。

二、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大” 入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。

三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。

四、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體的事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構(gòu)難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設(shè)機構(gòu)。今年要從機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個方面強化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。

五、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。

六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權(quán)”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。

七、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。

八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。

九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在于加強相關(guān)部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結(jié)果要納入市委、市區(qū)政府的綜合考評范圍。

二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會導致矛盾升級，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè)，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責任分攤表》抄送給業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀檢監(jiān)察部門審計查處的責任，形成五個部門共同領(lǐng)導、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機關(guān)同步辦理同一信訪事項的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個部門領(lǐng)導、指導的下級機關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。

三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標考核”、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時，市委組織部20xx年把“領(lǐng)導干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強勁推行了副處級以上領(lǐng)導干部包信訪案件且擔任第一責任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領(lǐng)導和148名正科級實職干部，促成領(lǐng)導干部在實踐中了解信訪形勢，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領(lǐng)導干部和一個黨政機關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領(lǐng)導包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領(lǐng)導“包案”。今年1-11月全市縣級以上領(lǐng)導干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的 %和 %。

四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀規(guī)范信訪秩序的同時，20xx年我們提出了“科學規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執(zhí)行力、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學化”，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權(quán)威。隨著信訪部門權(quán)威的加強、信訪途徑的進一步拓寬，信訪渠道得到進一步暢通，廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭：一是從個案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向 “公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?！敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)的多個領(lǐng)域。

三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。

一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等160余篇。

二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關(guān)政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗，20xx年將進一步形成相關(guān)制度，出臺相關(guān)政策。

三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。

四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領(lǐng)導干部下訪蔚然成風。20xx年，我市處級以上領(lǐng)導干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導下訪活動的黨政機關(guān)達3500多個(次)，領(lǐng)導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領(lǐng)導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達 50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領(lǐng)導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領(lǐng)導全年 “約訪”860件次，參與的黨政機關(guān)達2600多個(次)、專家達1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達96.7%。

四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。

1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 20xx年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領(lǐng)導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領(lǐng)導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領(lǐng)導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成 “三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。

2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9 個主體，分清各自的職責、任務(wù)，從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設(shè)、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項達 起，占該區(qū)信訪總量的 %。20xx年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設(shè)項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。

4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級成立六類專項小組 62個，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個，制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。

一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。

20xx年的工作要點

20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學、規(guī)范運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局?！?/p>

20xx年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達到 98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達到100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：

一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓和嚴肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。

二、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大” 入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。

三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。

四、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構(gòu)難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設(shè)機構(gòu)。今年要從機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個方面強化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。

五、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。

六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權(quán)”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。

七、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。

八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。

九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在于加強相關(guān)部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。