我們要把發(fā)展綠色建筑與裝配式建筑作為住建領域踐行新發(fā)展理念、推動供給側結構性改革的突破口和切入點，下面是小編為大家收集整理的關于綠色建筑與裝配式建筑工作會發(fā)言稿2022，一起來看看吧!

綠色建筑與裝配式建筑工作會發(fā)言稿

同志們：

今年主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神及國家、市各項決策部署，總結回顧20xx年綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展情況，交流推廣各地先進經(jīng)驗和典型案例，研究部署2022年重點工作。

一、深入學習貫徹十九屆六中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展

(一)全市綠色建筑和裝配式工作扎實推進。

近年來，全市住建系統(tǒng)認真貫徹落實國家、市各項決策部署，將發(fā)展綠色建筑與裝配式建筑作為推進生態(tài)文明建設、新型城鎮(zhèn)化、新舊動能轉換等戰(zhàn)略的重要舉措，在政策、機制、管理、技術等方面綜合施策，有力推動了工作深入開展。主要體現(xiàn)在：

一是強化法規(guī)、政策保障。市人大頒布《X市民用建筑節(jié)能條例》《X市勘察設計條例》等地方法規(guī)，依法推進建筑節(jié)能、發(fā)展綠色建筑。市委、市政府把綠色建筑與裝配式建筑工作與供給側結構性改革、能源生產(chǎn)和消費革命、大氣污染防治等戰(zhàn)略相互銜接，出臺了……等文件。市住建廳會同有關部門，在規(guī)劃指導、工程管理、技術標準、監(jiān)督考核等方面制定了一系列配套文件，為推廣綠色建筑與裝配式建筑提供了有力保障。

二是建立激勵、約束機制。自X年起，市級財政設立建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金，支持開展綠色建筑與裝配式建筑試點示范、科研課題、技術研發(fā)，在節(jié)能項目改造、區(qū)域可再生能源中心建設中推行合同能源管理等市場化運作機制。“十三五”以來，共列支市級資金X億元，各地也相應出臺了財政補貼、配套費減免、綠色審批等支持政策。不斷加強監(jiān)督考核，將綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展指標列為節(jié)能減排、新型城鎮(zhèn)化等目標責任考核的重要內容，每年下達任務指標，實行定期調度、通報制度，嚴格進行檢查、考核。

三是加強標準、技術支撐。率先發(fā)布實施居住建筑節(jié)能X%標準、綠色建筑設計規(guī)范等設計標準，制訂修訂綠色建筑規(guī)劃、施工、評價及綠色生態(tài)城區(qū)等方面的標準規(guī)范X余項，組織編制裝配式建筑結構設計、施工驗收、構件制作、戶型優(yōu)選圖集等X余項。通過政府購買服務、社會公開招標的方式，支持開展綠色建筑重大課題研究X余項、裝配式建筑科研攻關項目X項，多項成果獲國家、市科技進步獎。對采用新技術新產(chǎn)品的裝配式建筑工程項目，實行專項技術審查制度。

(二)全市綠色建筑和裝配式建筑工作年度目標任務基本完成。

我們要把發(fā)展綠色建筑與裝配式建筑作為住建領域踐行新發(fā)展理念、推動供給側結構性改革的突破口和切入點，不斷提升工作質量與效益。X年以來，各地認真貫徹落實國家、市有關安排部署要求，開拓進取，扎實工作，綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展取得明顯成效，年度目標任務基本完成。

一是綠色建筑發(fā)展不斷深入。截止X月底，新建建筑全面執(zhí)行新版建筑節(jié)能標準與綠色建筑標準，全市建成節(jié)能建筑X萬平方米，新增綠色建筑X萬平方米，X個項目獲得二星級及以上綠色建筑標識，面積X萬平方米。存量建筑能效提升穩(wěn)步推進，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積X萬平方米、公共建筑節(jié)能改造X萬平方米。高層太陽能光熱一體化推廣政策得到較好落實，新增太陽能光熱建筑一體化應用面積X萬平方米。

二是裝配式建筑發(fā)展實現(xiàn)突破。X個設區(qū)市及部分縣(市)以政府名義出臺了專門的政策文件， 明確了裝配式建筑發(fā)展目標、技術路徑、扶持政策等。裝配式建筑推廣規(guī)模不斷擴大，截至X月底，新開工裝配式建筑X萬平方米。扶持培育各類部件、部品生產(chǎn)企業(yè)X家，基本實現(xiàn)了設區(qū)市全覆蓋，初步形成了開發(fā)、設計、施工、生產(chǎn)、集成部品等全產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)能力。

三是示范引領作用不斷增強。市局爭取專項資金X萬元，重點支持試點示范建設。組織創(chuàng)建第X批X個市級綠色生態(tài)城區(qū)、第X批X個示范城鎮(zhèn)，示范城區(qū)、城鎮(zhèn)數(shù)量分別達到X個和X個。開展第四批X個超低能耗建筑示范工程建設，累計達到X個、X多萬平方米。新增市級裝配式建筑示范城市X個、示范工程X個、產(chǎn)業(yè)基地X個，獲批國家示范城市X個、產(chǎn)業(yè)基地X家，數(shù)量居全國首位。濟南市獲批國家首批北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，濟南、青島兩市國家公共建筑節(jié)能重點城市順利實施，支持濟南、青島、濟寧、聊城X市獲批國家公共建筑能效提升重點城市。

(三)深入查擺當前工作中存在的不足與短板。

全市綠色建筑與裝配式建筑領域主要存在三方面問題：

一是政策保障體系尚不完善。在綠色建筑方面，主要依靠行政手段約束和財政資金投入推動，市場配置資源的機制還不健全，第三方機構、節(jié)能服務公司等市場力量發(fā)展較慢。在裝配式建筑方面，雖然政府出臺了推進裝配式建筑的意見，但配套政策沒有及時跟進，財政、金融、信貸、價格、土地等多領域的扶持政策尚未形成合力。

二是工作機制還存在薄弱環(huán)節(jié)。綠色建筑規(guī)劃、設計、施工、運維管理體系還未形成閉合，建筑節(jié)能與綠色建筑標準執(zhí)行質量有待進一步提高，部分建成項目的實際運行效果達不到預期。現(xiàn)行的工程監(jiān)管體系不適應裝配式建造方式，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化程度不夠高，技術標準體系不夠健全，影響了裝配式建筑的推廣。

三是支撐能力建設亟待提高。產(chǎn)、學、研緊密結合的科技創(chuàng)新體制尚未真正建立，企業(yè)自主創(chuàng)新、主動創(chuàng)新的動力不足，科技對行業(yè)發(fā)展的貢獻率偏低，發(fā)展模式還沒完全實現(xiàn)由價格、人力等低端要素推動向核心技術、現(xiàn)代管理等集約推動的轉變。行業(yè)信息化管理、智能化應用水平不高，信息資源共享仍存在壁壘，不能滿足住建事業(yè)改革發(fā)展需要等等。對此，我們一定要堅持問題導向，抓住主要矛盾，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

二、明確目標、突出重點，努力開創(chuàng)全市綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展新局面

2022年，全市各級住房城鄉(xiāng)建設部門要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，聚焦新目標新使命，自覺將工作發(fā)展目標與新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略決策保持高度一致，與市第X次黨代會提出的部署安排保持高度一致，與全市住建事業(yè)的發(fā)展目標保持高度一致，科學謀劃、周密安排，不斷開辟新時代綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展新局面。

(一)全面推動綠色建筑提質增效。

一是健全全過程管理機制。要將綠色建筑標準落實情況納入工程建設管理程序，嚴把規(guī)劃審批、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等關口，確?？h城及以上城市規(guī)劃區(qū)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑設計標準。

二是發(fā)展高星級綠色建筑。要以機關辦公建筑、公益性建筑、大型公共建筑等為重點，逐步執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標準。規(guī)范綠色建筑標識評價模式，住建部已經(jīng)確定將三星級綠色建筑評價標識的實施管理工作下放至市級主管部門，市局要進一步強化對評價質量和標識項目實施情況的事中事后監(jiān)管，并逐步推行主管部門指導、第三方機構實施的評價標識模式。

三是推動綠色建筑區(qū)域化發(fā)展。加快創(chuàng)建市級綠色生態(tài)城區(qū)、城鎮(zhèn)，進一步明確實施要求，豐富示范內容。已通過驗收的示范城區(qū)，要繼續(xù)發(fā)揚示范創(chuàng)建中的好經(jīng)驗、好做法，在后續(xù)建設、管理中持之以恒地落實好綠色、低碳發(fā)展理念。其他獲得示范立項的城區(qū)，要按照示范實施方案的要求，明確標準、明確任務、明確路徑，扎實有序地推進示范建設工作。市局將加強對現(xiàn)有示范的指導與監(jiān)管，組織做好中期核查、評估驗收等工作。引導城市新區(qū)按照《X市綠色生態(tài)城區(qū)建設技術導則》規(guī)劃建設管理，統(tǒng)籌推進綠色規(guī)劃、綠色建筑、綠色能源、綠色交通等。

四是完善綠色建筑發(fā)展鏈條。市局將適時修訂綠色建材評價標識制度，將建材納入全國統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證體系，指導第三方機構規(guī)范開展評價標識工作，引導機關辦公建筑、保障性住房、公益性建筑及示范項目優(yōu)先使用認證產(chǎn)品。在工程建設中推行綠色施工評價及組織管理標準，積極創(chuàng)建國家、市綠色施工科技示范工程，加快推進施工過程“綠色化”。

(二)全面推動裝配式建筑擴面增量。

一是著力落實強制推廣政策。要利用建設用地規(guī)劃條件、項目建設條件意見書等制度，在土地出讓合同或土地劃撥決定書中明確裝配式建設要求。制定公共租賃住房、棚改安置住房及政府投資工程裝配式建設技術要點，在項目立項、規(guī)劃審批環(huán)節(jié)進行審查、落實，確保新建項目全面實施裝配式建設。加快推廣成熟預制部件，新立項建設的商品住宅項目要全面采用預制樓梯、疊合樓板。新開工裝配式建筑要全面實施全裝修，加快推進裝配化裝修，推廣干式工法的樓面、地面、集成廚房、集成衛(wèi)生間和管線分離技術。

二是引導產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。要把裝配式建筑產(chǎn)業(yè)作為住建領域新舊動能轉換重要舉措，對重大項目要給予財政、稅費、金融等方面的支持政策。引導產(chǎn)業(yè)合理布局，科學配置產(chǎn)能，有條件的地區(qū)要積極創(chuàng)建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。推行裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)備案制度，搭建企業(yè)交流合作平臺，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、高端品牌“走出去”。

三是加強技術指導服務。建立完善裝配式建筑技術審查制度，開展裝配式建筑技術體系和關鍵技術、配套部品部件評估審查。梳理先進成熟可靠的新技術、新產(chǎn)品、新工藝，編制裝配式建筑結構體系技術公告和推廣、限制使用技術產(chǎn)品目錄。建立完善裝配式建筑新技術產(chǎn)品推廣應用制度，探索建立部品部件生產(chǎn)質量認證體系。四是創(chuàng)新監(jiān)管服務模式。制定裝配式建筑規(guī)劃審查、設計深度規(guī)定、施工圖審查、質量安全監(jiān)督和竣工驗收要點，完善裝配式建筑質量監(jiān)督管理機制。修訂適宜裝配式建筑的招標投標、工程計價辦法，建立裝配式建筑部品、部件信息價制度，加快推廣工程總承包建設模式，編制裝配式建筑工程總承包招投標工作指南。

(三)全面推動建筑能效提升改善。

一是嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準。要加強建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能X%、公共建筑節(jié)能X%設計標準。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范，全面落實建筑節(jié)能專項驗收制度。積極開展被動式超低能耗建筑示范建設，鼓勵有條件的地區(qū)開展集中連片示范建設。建立符合農(nóng)村實際的建筑節(jié)能標準，推廣成熟適用、節(jié)能環(huán)保的鄉(xiāng)土材料，加快推進農(nóng)村建筑節(jié)能。

二是穩(wěn)步推進既有建筑節(jié)能改造。將既有建筑節(jié)能改造作為煤炭減量替代、大氣污染防治行動等的重要舉措，結合舊城升級改造和老舊小區(qū)綜合整治，科學制定工作方案和年度計劃，統(tǒng)籌有序推進居住建筑節(jié)能改造。扎實開展公共建筑節(jié)能改造，列入國家示范的重點城市要加快實施改造，積極推動高校、醫(yī)院、科研院所等公共建筑和公共機構開展綠色化改造。尚未建成驗收的市“節(jié)約型高校(醫(yī)院)”、公共建筑節(jié)能改造示范，務必要嚴格標準、明確時限、倒排工期，盡快實施、調試運行、申請驗收，對進度嚴重滯后的，市局將取消示范資格并追回獎勵資金。探索建立節(jié)能改造市場機制，倡導合同能源管理、PPP等節(jié)能服務新模式。加強對改造項目設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保改造工程質量和節(jié)能效果。

三是不斷深化可再生能源建筑應用。認真落實高層住宅太陽能光熱一體化推廣政策及標準規(guī)范，實現(xiàn)設計、安裝、驗收三同步。拓展可再生能源建筑應用形式，推進太陽能、地熱能、風能、空氣能、生物質能等多能互補、復合應用。濟南市要加快實施冬季清潔取暖試點工作，其他“X+X”城市要積極爭取后續(xù)試點，實施可再生能源清潔供暖工程。加強國家可再生能源建筑應用示范管理，認真開展項目能效測評、示范驗收、跟蹤評估等工作，保質保量完成示范任務。四是健全公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。完善市、市兩級公共建筑能耗監(jiān)測平臺，逐步擴大監(jiān)測廣度及深度，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析與應用，鼓勵由專業(yè)公司對平臺進行運維管理。進一步規(guī)范公共建筑合理用能、能耗限額等制度，推進能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示，強化建筑運行階段能效管理。

三、加強領導，開拓創(chuàng)新，確保各項任務目標落實到位

(一)切實加強組織領導。

綠色建筑與裝配式建筑涉及多部門、多領域、多環(huán)節(jié)。各級各部門必須加強組織領導，強化責任擔當，明確職責分工，按照市里的安排部署，結合本地區(qū)、本單位實際，提出具體目標、制定詳細計劃、拿出有效辦法，把各項工作抓實、抓細、抓好。要積極向當?shù)攸h委、政府匯報情況、提出建議，加強橫向協(xié)調溝通，最大限度爭取支持與配合，形成工作合力。要推進放管服改革，加強“雙隨機一公開”監(jiān)管，推行在線辦理、實時查詢、信息化管理等工作模式，打造優(yōu)良政務服務環(huán)境。

(二)不斷完善法規(guī)政策。

市局將評估《X市民用建筑節(jié)能條例》實施效果，適時啟動條例修訂工作。加快修訂完善《X市綠色建筑促進辦法》，確保上半年發(fā)布。完善覆蓋工程全過程的綠色建筑與裝配式建筑配套制度，研究制定裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃、綠色建筑評價標識辦法等文件。各地要根據(jù)本地實際，將實踐證明切實有效的制度、措施上升為法律制度。大力推進依法行政，主動承接市局行政權力下放事項，加大違法違規(guī)行為的懲戒力度。

(三)實施科技創(chuàng)新驅動。

今后，市局將繼續(xù)推行政府購買服務、社會公開招標的科研項目實施模式，集中力量在新型結構體系與裝配式建筑、建筑節(jié)能與綠色建筑、信息化建設等領域研究形成一批科研成果、適用技術。組織申報住建領域年度科技計劃項目，重點篩選一批創(chuàng)新性強、技術水平高、易于推廣應用的軟科學研究、科研開發(fā)項目、科技示范工程等列入市級計劃，并推薦住建部立項。編制發(fā)布綠色建筑施工驗收規(guī)范、綠色建筑運行及后評估標準等標準規(guī)范，加快編制裝配式建筑評價標準、裝配式混凝土住宅標準化設計規(guī)程等技術標準。各地要以企業(yè)為主體、科研院所為依托，引進、研發(fā)、推廣新技術、新產(chǎn)品、新工藝，組織實施好各類試點示范。前段時間，經(jīng)廳黨組研究決定，由節(jié)能科技處牽頭負責住建領域信息化建設，著手組織編制了市級住建大數(shù)據(jù)平臺框架設計、建設方案，并獲得市政府政務信息化項目立項。各地要盡快明確負責部門，在人員、辦公、物資等方面予以保障，啟動調查摸底、前期策劃等工作，推動住建領域信息化發(fā)展和信息技術應用。

(四)強化監(jiān)督考核與宣傳培訓。各地要將年度任務指標進行層層分解，并細化為具體的政策文件、工程項目，逐項落實，壓實責任。加強工作督導檢查，建立完善調度通報制度，委托中介機構對財政資金、示范建設等進行績效評價、核查驗收，提高工作的時效性、規(guī)范性、針對性。要積極開展法規(guī)政策、標準規(guī)范、實用技術等培訓活動，推進相關管理、技術人員知識更新，鼓勵采取校企合作的模式建立技術工人實訓基地。上半年，市局將與有積極性的地方政府，聯(lián)合舉辦第四屆綠博會，集中展示“十四五”以來發(fā)展成就及最新技術產(chǎn)品，進一步營造有利于綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展的濃厚氛圍。

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