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機構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)(實用8篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-23 17:35:04
機構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)(實用8篇)
時間:2023-10-23 17:35:04     小編:琴心月

當(dāng)工作或?qū)W習(xí)進行到一定階段或告一段落時,需要回過頭來對所做的工作認(rèn)真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗教訓(xùn),提高認(rèn)識,明確方向,以便進一步做好工作,并把這些用文字表述出來,就叫做總結(jié)。那么,我們該怎么寫總結(jié)呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀總結(jié)范文,希望大家能夠喜歡!

機構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇一

推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,勢必涉及多方利益的調(diào)整,必須得到各個層面的理解和支持,必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念,營造一個良好氛圍,使市鎮(zhèn)兩級機關(guān)、部門從領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員對改革形成共識,并積極參與改革。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點任務(wù)后,市委、市政府十分重視改革前的宣傳發(fā)動工作。首先,統(tǒng)一機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的思想,市里每次召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議,主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講改革。同時,市級帶頭對市屬生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位實施轉(zhuǎn)企改制和人員身份置換,對市屬社會事業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位實施分類改革,精簡編制和人員,并通過報刊、電視、電臺等媒體宣傳改革的指導(dǎo)思想、目的和意義,宣傳典型經(jīng)驗。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的改革,按照省的指導(dǎo)意見和領(lǐng)導(dǎo)講話精神及早在市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)中宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識得到統(tǒng)一。二是在機關(guān)干部和事業(yè)單位職工中宣傳改革。通過到基層調(diào)研和召開座談會的形式,一方面宣傳上級有關(guān)改革的要求和文件精神,更重要的是聽取基層干部職工對改革的意見建議,讓他們參與到改革方案及有關(guān)政策文件的制定過程中,對他們提出的好的意見、建議充分采納,并設(shè)身處地為他們的利益考慮,使他們的合法利益得到保障。三是利用行政區(qū)劃調(diào)整的契機,嘗試局部改革。近二年,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由24個合并調(diào)整為10個,對涉及行政區(qū)劃調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在合并過程中,將精簡機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、分流富余人員貫穿其中,實施局部改革。在完成區(qū)劃調(diào)整后,市委組織部、市人事局及時組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層崗位的全員競爭上崗,原有中層干部全體起立,按簡章規(guī)定的條件自愿報名,通過筆試、面試和民主測評相結(jié)合的辦法競爭上崗,擇優(yōu)錄用。許多事業(yè)單位也采取了競爭上崗的辦法產(chǎn)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)。這些舉措在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中產(chǎn)生了積極影響,改革的氛圍逐漸在基層形成。四是動員發(fā)動,明確任務(wù),營造改革的聲勢。在深入調(diào)研,反復(fù)聽取意見,充分做好改革的前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,市委、市政府及時召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會,各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管黨委書記、組織委員,市級機關(guān)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議,市長主持會議,在市委副書記、常務(wù)副市長就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施作動員報告后,市委書記對實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作進一步提出四點要求。一是要深刻認(rèn)識改革目標(biāo);二是要正確把握改革關(guān)鍵;三是要高度重視社會穩(wěn)定;四是要牢固樹立大局觀念;并要求全市各級一定要以堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)謹(jǐn)縝密的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度圓滿完成改革任務(wù),為全省農(nóng)村綜合配套改革探索經(jīng)驗,為推進全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻。市里動員大會后,各鎮(zhèn)及時召開黨政聯(lián)席會,傳達市委、市政府改革動員大會精神,研究制訂本鎮(zhèn)改革方案,并及時召開了本鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會,營造改革的聲勢和良好氛圍。

機構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇二

根據(jù)市編辦《關(guān)于開展*機構(gòu)改革檢查驗收工作的通知》(x編辦〔20xx〕138號)要求,按照x政辦發(fā)〔20xx〕28號文件(以下簡稱“三定”)的規(guī)定,進行了認(rèn)真自查,具體情況報告如下:

“三定”規(guī)定:我局部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7人,實有5人,空缺1名副局長和1名總工程師職位。內(nèi)設(shè)科室正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名,交通戰(zhàn)備辦公室主任1名保留高配副縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?,F(xiàn)有正科級科室12個,其中“交通工會”沒有列為內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

依據(jù)加強的職責(zé),強化治理超限超載管理工作,9月份設(shè)立了“治超辦公室”,在機關(guān)正式辦公,并從市公路局、運管處抽調(diào)2名工作人員,在政策法規(guī)科統(tǒng)一管理下進行全市治超工作。

依據(jù)“三定”規(guī)定,將原“綜合規(guī)劃科”的職能分解到其它相關(guān)科室,撤銷“綜合規(guī)劃科”,設(shè)航運管理科。其它科室不變動。

在20xx年機構(gòu)改革時,市*印發(fā)《xx市交通局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,并下發(fā)了《關(guān)于市屬產(chǎn)業(yè)工會機構(gòu)設(shè)置和專項事業(yè)編制調(diào)整等有關(guān)事項的通知》,明確了交通工會編制、人數(shù)。20xx年印發(fā)《xx市人民*機構(gòu)改革方案實施意見》,對產(chǎn)業(yè)工會的編制仍予以保留。在20xx年機構(gòu)改革中,“交通工會”沒有明確為內(nèi)設(shè)機構(gòu),給交通運輸行業(yè)工會工作帶來了嚴(yán)重影響。

一是于上級工會組織聯(lián)系沒有“名分”。

二是難以組織職工開展實質(zhì)性的工會工作。

三是交通運輸系統(tǒng)行業(yè)職工有上萬人

工作是千頭萬緒,每年的職工評比表彰、慰問、技能大賽、勞模困難補貼的核查、困難職工摸底調(diào)查等等這些關(guān)心群眾生活的事情,迫切需要交通工會這一內(nèi)設(shè)機構(gòu)。特別是今年5月份xx省總工會制定“農(nóng)民工入會集中行動”工作方案,xx省交通運輸廳下發(fā)《關(guān)于召開全省交通運輸行業(yè)農(nóng)民工入會與服務(wù)工作的通知》,市總工會給我局下達500名農(nóng)民工入會任務(wù)等等。許多的工作需要工會來組織、完成這些任務(wù)。因此,建議要設(shè)立交通工會這一機構(gòu)。

特此報告。

機構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇三

推進政府機構(gòu)改革,是深入貫徹黨的十七大精神、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、深化行政管理體制改革的重要舉措,對于轉(zhuǎn)變政府職能,推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,具有十分重要的意義。為使改革能夠積極穩(wěn)妥、健康有序地進行,確保如期完成任務(wù),局領(lǐng)導(dǎo)作為全年工作重點內(nèi)容之一來抓,精心組織,周密安排,較好地完成了各項改革任務(wù)。主要做法有以下幾點:

(一)做好機構(gòu)改革的基礎(chǔ)工作。先對本單位人員情況仔細(xì)核實,對部門機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制核定及人員等改革關(guān)鍵問題進行學(xué)習(xí)研究,根據(jù)實際,在規(guī)定的限額內(nèi)合理設(shè)置。在方案的修訂過程中,多次召開各科室負(fù)責(zé)同志座談會,經(jīng)過認(rèn)真考量和學(xué)習(xí)區(qū)政府機構(gòu)改革實施的意見,研究制定了區(qū)農(nóng)業(yè)局機構(gòu)改革工作方案。

(二)把握重點,做好“三定”工作。結(jié)合本單位實際,重新界定主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。一是定職能。結(jié)合xx實際,參照市農(nóng)業(yè)局機構(gòu)情況,統(tǒng)一界定了我單位主要職責(zé):宣傳貫徹落實農(nóng)業(yè)方面的法律、法規(guī),制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源的計劃、規(guī)劃,對引進的新技術(shù)、新品種進行試驗、示范、推廣和指導(dǎo);農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移;農(nóng)村能源建設(shè)及開發(fā)利用;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測;農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等。二是定機構(gòu)設(shè)置。按照上級有關(guān)要求,設(shè)四個副科級事業(yè)單位分別是農(nóng)技推廣中心、種子管理站、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心;和一個股級全額撥款事業(yè)單位即農(nóng)村能源辦公室。三是定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。根據(jù)市里下達我區(qū)的編制總額和定編標(biāo)準(zhǔn),我單位機關(guān)編制員額10個,事業(yè)編制員額29個。

機構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇四

“我們雖然有自己的經(jīng)營性服務(wù),但是公益事業(yè)一項不少,財政給的錢也并不比以前少。只不過以前我是政府的人,做不做事情政府都要把人養(yǎng)起來,現(xiàn)在是社會的人,事情做好了才能得到錢?!痹S斌向記者這樣描述他們的改革。他在改革前是京山縣曹武鎮(zhèn)農(nóng)技種子站站長,而今是鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心經(jīng)理。

曾維斌和他的兩個同事通過考試,獲得了農(nóng)技服務(wù)資格認(rèn)定,于是縣農(nóng)技部門與他們簽訂合同,由3人為曹武鎮(zhèn)提供農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣服務(wù)。他們的職責(zé)包括:全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),栽培示范項目推廣,農(nóng)技資料發(fā)放等,每一項都要由農(nóng)戶簽字、經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)可,年底逐項驗收,給予財政補助。

據(jù)熊祖國介紹,京山縣在發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)過程中,按照“政府招標(biāo)出資、公開競選主體、農(nóng)戶簽單認(rèn)可、縣鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)”的思路,積極探索農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)的新機制。他們采取考試、考核、認(rèn)證等程序,公開認(rèn)定了一批社會公益事業(yè)的服務(wù)主體,然后由政府提供資金,通過市場化運作,實行錢隨事走,以錢養(yǎng)事。

像京山縣這種“百姓簽單,政府埋單”的公共事業(yè)服務(wù)形式,已經(jīng)在全省很多地方展開。他們將原站所的行政執(zhí)法和行政管理職能收回縣(市、區(qū))主管部門,公益性服務(wù)職能分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三辦”轉(zhuǎn)移,經(jīng)營性職能走向市場。政府本著“絕對減人、相對減支、不減政府責(zé)任、不減政府公益性支出”的原則,通過購買服務(wù)、購買勞務(wù),來落實政府服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任。僅在咸寧市咸安區(qū),今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就與有關(guān)主體簽訂了239份公益服務(wù)合同,金額達203萬元,占全區(qū)農(nóng)村公益性服務(wù)經(jīng)費的71%。

據(jù)呂江文介紹,__省目前已探索出三種“以錢養(yǎng)事”模式:

第一種:委托服務(wù)型。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,既承擔(dān)政府委托的公益性職能,又從事經(jīng)營性服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出項目,與企業(yè)簽訂合同,明確經(jīng)費數(shù)額和考核方式,企業(yè)按合同提供服務(wù)。

第二種:定崗招聘服務(wù)型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一定的服務(wù)崗位,定崗不定人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門,面向社會公開招聘具有資質(zhì)的人員,從事公益性服務(wù)。對招聘人員實行“三卡”管理,即農(nóng)民簽字卡、村干部簽字卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字卡管理。

第三種:派駐人員服務(wù)型。實行“管理在縣,服務(wù)在基層”,縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要設(shè)置一定的服務(wù)崗位,定崗不定人,從有資質(zhì)的人員中公開招錄,簽訂聘用合同,派駐基層專門從事公益性服務(wù)。服務(wù)項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門共同對派駐人員進行考核,對人員實行動態(tài)管理。

機構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇五

黨的十七大指出:行政管理體制改革將“著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”,要“加大機構(gòu)整合力度,探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制,健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu),減少行政層次,降低行政成本,著力解決機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機構(gòu)設(shè)置,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)格控制編制”。十七大報告提出大部制改革,是我國行政管理體制改革為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展而采取的新舉措,為未來行政管理體制改革指明了方向。

2009年9月,《佛山市順德區(qū)黨政機構(gòu)改革方案》公布。作為廣東縣域行政管理體制改革試點單位,順德正式推進新一輪黨政機構(gòu)大部制改革,為全省全國的縣級城市推進機構(gòu)改革、建設(shè)服務(wù)型政府探索經(jīng)驗和提供示范。

一、順德黨政機構(gòu)大部制改革基礎(chǔ)

程示范區(qū)、科技進步示范區(qū)、專利先進區(qū)和全國科技工作先進區(qū),承擔(dān)了國家和省多項創(chuàng)新試點任務(wù)。順德名牌培育和品牌創(chuàng)建碩果累累。目前擁有中國馳名商獲得國家級行業(yè)協(xié)會評定的區(qū)域品牌17個。建成公共研發(fā)平臺20個,企業(yè)工程技術(shù)中心117個,博士后工作站18個,3個國家級重點實驗室。2009年,順德經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長,預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1711.93億元,工業(yè)總產(chǎn)值4289.39億元,全社會固定資產(chǎn)投資342.60億元,社會消費品零售總額473.49億元,地方財政一般預(yù)算收入89.29億元,年末城鄉(xiāng)居民存款余額1321.66億元,城市居民人均可支配收入28417元[1]。

(二)歷次體制改革為機構(gòu)改革提供體制保障。改革開放以來,順德通過多次行政管理體制改革,實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,提高了政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化程度,促進社會其他各項改革進程,構(gòu)建了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的行政管理體制,為順德的經(jīng)濟社會發(fā)展和新一輪機構(gòu)改革提供了堅實的體制機制保障。

順德歷次行政體制改革中的方法和措施給全國縣級區(qū)域提供了不少經(jīng)驗。其中,1992年9月,順德作為廣東省綜合改革試驗市,開展了“以企業(yè)改革為中心的、配套的、綜合的全面改革”試點,即“產(chǎn)權(quán)改革”。順德的綜合改革,特別是在行政體制改革方面邁出了較大的步伐,緊緊抓住政府職能轉(zhuǎn)變這一核心,從改革產(chǎn)權(quán)制度入手,理順政企關(guān)系,實現(xiàn)政企分開,政資分離,初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的行政管理體制。通過改革,順德的黨政機構(gòu)由改革前的56個,減為29個;各部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu),精簡了125個;改革前的在編人員為1200多人,改后減為890多人[2]。

1999年7月,廣東省委省政府把順德確定為廣東率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化試點。同年8月,順德全面推進鎮(zhèn)級機構(gòu)改革,規(guī)范了各鎮(zhèn)黨政群機構(gòu)的設(shè)置和人員配備;2000年下半年,順德對市屬事業(yè)單位進行了以政事分開、企事分離、規(guī)范管理為目標(biāo)的全面改革,初步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要、符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制和自我約束機制,促進了事業(yè)單位的發(fā)展;2001年,順德實施規(guī)范兩級黨政機構(gòu)設(shè)置,使市級黨委機關(guān)精簡為5個,政府設(shè)置工作部門20個,鎮(zhèn)級設(shè)置綜合性辦公室8個;兩級機關(guān)行政編制總體精簡17.5%[3]。

二、順德黨政機構(gòu)大部制改革措施

2008年11月,廣東省委賦予順德行政體制改革的試點任務(wù)。2009年8月,廣東省委、省政府批復(fù),同意順德繼續(xù)開展以落實科學(xué)發(fā)展觀為核心的綜合改革試驗工作,同意在維持順德目前建制不變的前提下,除黨委、紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、檢察院系統(tǒng)及需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的事務(wù)外,其他所有經(jīng)濟、社會、文化等方面的事務(wù),賦予順德行使地級市管理權(quán)限。9月14日,《佛山市順德區(qū)黨政機構(gòu)改革方案》得到了廣東省委、省政府批準(zhǔn),順德新一輪黨政機構(gòu)大部制改革工作正式啟動。

(一)優(yōu)化整合組織機構(gòu)。本次黨政機構(gòu)改革在原有大部制基礎(chǔ)上,進一步加大對職能相近機構(gòu)的整合力度,在發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會管理、經(jīng)濟建設(shè)、市場監(jiān)管、群團工作、政務(wù)監(jiān)察等更多領(lǐng)域?qū)嵭芯C合設(shè)置,形成職能配置科學(xué)合理、機構(gòu)設(shè)置綜合精干、權(quán)責(zé)明確清晰的黨政組織架構(gòu)。

改革后,順德區(qū)的黨政機構(gòu)由原來的41個精簡到16個,包括紀(jì)律檢查委員會機關(guān)和黨委工作部門5個、政府工作部門10個。其中:黨委機構(gòu)設(shè)置紀(jì)律檢查委員會機關(guān),以及區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政法委員會和區(qū)委社會工作部等5個黨委工作部門;除區(qū)教育局外,新組建了發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、經(jīng)濟促進局、公安局、財稅局、人力資源和社會保障局、國土城建和水利局、衛(wèi)生和人口計劃生育局、市場安全監(jiān)管局和環(huán)境運輸和城市管理局等9個政府機構(gòu)。

新設(shè)立的16個大部門在部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備上,原則上按部門的行政編制(含政法專項和執(zhí)法專項編制)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。對于職能調(diào)整較大的部門,結(jié)合科室設(shè)置情況綜合考慮,副職一般配2到4名,最多不超過5名。16個部門統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置局務(wù)委員,局務(wù)委員職數(shù)以副職職數(shù)為基數(shù),按1比1.5的比例核定??偣?、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織按章程運作,其機關(guān)由區(qū)財政供給的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)單獨計算。

署辦公,如區(qū)委辦公室與區(qū)政府辦公室合署辦公、區(qū)紀(jì)律檢查委員會機關(guān)與區(qū)政府監(jiān)察和審計局合署辦公等,有效地推動了黨政機構(gòu)聯(lián)動,形成了職能配置科學(xué)合理、機構(gòu)設(shè)置綜合精干、權(quán)責(zé)明確清晰的黨政組織架構(gòu)。

(三)大力調(diào)整垂直管理體制。在這次改革中,許多垂直管理的部門調(diào)整為區(qū)政府管理。省垂直管理機構(gòu)中,佛山市順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局整合相關(guān)職責(zé)劃入?yún)^(qū)市場安全監(jiān)管局;佛山市順德區(qū)地方稅務(wù)局整合入?yún)^(qū)財稅局。市垂直管理機構(gòu)中,佛山市規(guī)劃局順德分局整合入?yún)^(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局;佛山市公安局順德分局更名為順德區(qū)公安局;佛山市社會保障基金管理局順德分局更名為順德區(qū)社會保險基金管理局,由區(qū)人力資源和社會保障局歸口聯(lián)系;佛山市國土資源局順德分局整合入?yún)^(qū)國土城建和水利局。通過對垂直管理部門調(diào)整為區(qū)政府管理,有利于解決目前行政管理條塊分割的問題,使政府職能更為完整,從而可以避免出現(xiàn)地方政府被架空、職能被弱化的情況,避免垂直管理機構(gòu)可能忽視當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際、加劇“政出多門、部門打架”等現(xiàn)象,并且能夠進一步加強地方政府對垂直管理機構(gòu)的監(jiān)督。

(四)創(chuàng)新決策、執(zhí)行、監(jiān)督體制。按照“決策民主化和扁平化、執(zhí)行集中化和統(tǒng)一化、監(jiān)督外部化和獨立化”的原則,建立民主科學(xué)的區(qū)黨政決策機制。區(qū)全局性重大決策集中由區(qū)聯(lián)席會議行使,區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、決策咨詢及政策研究室負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大規(guī)劃和政策的研究與制定、咨詢意見、反映民意,輔助聯(lián)席會議決策。區(qū)聯(lián)席會議的決策由各大部門集中統(tǒng)一執(zhí)行,并將執(zhí)行權(quán)盡可能依法委托鎮(zhèn)政府(街道辦事處)以及其他社會組織行使。區(qū)紀(jì)委(政務(wù)監(jiān)察和審計局)負(fù)責(zé)對區(qū)委和區(qū)政府的黨務(wù)、政務(wù)工作進行紀(jì)律和績效監(jiān)督,強化人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督,健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)為重點對象的問責(zé)制度。通過決策權(quán)上移、執(zhí)行權(quán)集中、監(jiān)督權(quán)外移,建立起黨政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既分工清晰又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效運行新機制,實現(xiàn)決策相對集中、執(zhí)行專業(yè)高效、監(jiān)督有力到位。

(五)深化領(lǐng)導(dǎo)體制改革,實現(xiàn)決策扁平化。在延續(xù)和發(fā)展“一個決策中心(區(qū)聯(lián)席會議),四位一體(黨委、人大、政府、政協(xié))”的領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新政府決策管理體制,增設(shè)區(qū)政府政務(wù)委員,與區(qū)委常委、副區(qū)長一起兼任16個大部門的首長,并參加區(qū)聯(lián)席會議決策。實行部門首長負(fù)責(zé)制,區(qū)委常委、副區(qū)長、政務(wù)委員分工明確,職責(zé)不重疊、不交叉,做到有職、有權(quán)、有責(zé)。聯(lián)席會議的決策一步到位,直接由16個大部門落實執(zhí)行,形成“區(qū)聯(lián)席會議—部門—業(yè)務(wù)科室”的決策、執(zhí)行機制,減少原來副區(qū)長(區(qū)委常委)分管和區(qū)委區(qū)政府秘書長協(xié)調(diào)兩個環(huán)節(jié),縮短了管理鏈條,減少了行政層次,提高了決策和執(zhí)行的效率效能。

四、順德黨政機構(gòu)改革實施情況

(一)充分調(diào)研論證,科學(xué)制定方案。2008年11月,被確定為廣東省行政管理體制改革先行先試地區(qū)之一后,順德深化行政管理體制改革工作正式提上議事日程。順德區(qū)委成立由區(qū)委書記任領(lǐng)導(dǎo)組長的深化行政管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)工作小組,根據(jù)上級關(guān)于深化行政管理體制改革文件的精神,依托1992年順德機構(gòu)改革打下的良好基礎(chǔ),總結(jié)順德歷次黨政機構(gòu)改革的成功經(jīng)驗,結(jié)合順德發(fā)展面臨的形勢和突出問題,組織專人研究深化行政管理體制改革尤其是機構(gòu)改革方案;與有關(guān)專家一起赴香港、新加坡以及北京、上海、深圳、東莞、中山等地學(xué)習(xí)考察,借鑒香港、新加坡、深圳等先進地區(qū)行政管理的經(jīng)驗;在中編辦和省編辦的直接指導(dǎo)和參與下,幾經(jīng)修改和完善,通過充分論證,制訂了既切合實際又具有開創(chuàng)性的黨政機構(gòu)改革方案。

(二)組織實施迅速,運作有條不紊。順德機構(gòu)改革力度大,組織實施速度快。2009年9月14日,順德黨政機構(gòu)改革方案通過省委、省政府審批;9月15日上午,順德召開黨委、行政、人大、政協(xié)四套班子黨政聯(lián)席會議,通報改革方案;當(dāng)晚,區(qū)長召開會議向27個職能局行政首長介紹方案;16日上午召開干部動員大會,由省編制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人宣布方案;下午,順德區(qū)人大按照相關(guān)法規(guī)免除22名正局長,并且審議通過任命16個大部負(fù)責(zé)人和副職人員名單;21日,新組建的16個大部門開始正式運轉(zhuǎn),各單位一邊保持日常運作,一邊進行重新組合:組建新科室、重新組合人員、搬遷辦公場地、交接業(yè)務(wù)等,一切運作都在有條不紊地進行,群眾辦事并未受影響;11月2日,順德新成立的16大黨政部門正式對外運作。

(三)合并“同類項”,立即產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。順德將41個黨政機構(gòu)及群團組織,以黨政機構(gòu)聯(lián)動改革、合并“同類項”,精簡為16個大部門,立即產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”,有效地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理,達到提高行政效率,降低行政成本的目標(biāo)。在縱向管理上,區(qū)黨政副職兼任大部門首長,壓縮了管理層級,區(qū)委區(qū)政府的決策一步到位由部門落實,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)分工專業(yè)化、決策執(zhí)行扁平化。以采購甲型流感疫苗為例,在機構(gòu)改革前,要經(jīng)過區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)府辦、副秘書長、分管副區(qū)長和區(qū)長的審批,決策層次太多,整個審批手續(xù)至少需時2周;改革后,副區(qū)長就是大部門首長,在局長辦公會議上就可以決定,而且減少了秘書長協(xié)調(diào)、主管副區(qū)長審核的環(huán)節(jié),文件一來一往只用不到3天時間就可以辦好審批手續(xù),大大提高了行政效率。在橫向管理上,一件事情基本由一個部門管,分工清晰,效率提高,問責(zé)更容易。例如市場安全監(jiān)管局,該局整合了原來8個部門的38項審批業(yè)務(wù),并且將服務(wù)窗口集中在區(qū)行政服務(wù)中心辦公,實行“一個窗口對外,內(nèi)部分流處理”的綜合受理模式,為企業(yè)、市民提供一站式服務(wù),以前要花上一兩天跑衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)以及質(zhì)量監(jiān)督等多個地方才能辦好的審批業(yè)務(wù),現(xiàn)在只需要到同一個地方跑一趟就能辦好,大大減少市民往來次數(shù),讓市民和企業(yè)享受到最快捷方便的服務(wù)。此外,食品安全監(jiān)管由過去的五六個部門齊抓共管到現(xiàn)在主要由市場安全監(jiān)管局管理,減少了扯皮,有問題則直接問責(zé)該局,更有利于落實“問責(zé)制”和建設(shè)責(zé)任政府。

(四)人員不減,待遇不降。順德黨政機構(gòu)大部制改革在人員調(diào)整上按照“人員不降級、編制不突破”為原則進行,在不突破廣東省核定的各類編制的情況下,采取多種措施來確保隊伍的平穩(wěn)過渡,保證公務(wù)員“人員不減,待遇不降”。通過制定干部職務(wù)安排配套方案,大部門副職實行高配,設(shè)立局務(wù)委員職務(wù),提拔一批能力強、素質(zhì)高的干部,確保干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想穩(wěn)定,隊伍不亂。采用“人隨事走”策略,按照職能劃分將科室整體平移,編制和公務(wù)員數(shù)量基本保持不變。以實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型,加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新運行機制為核心,統(tǒng)籌安排各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu),有增有減,優(yōu)化有關(guān)部門間和部門內(nèi)部的人員編制配備,充實政策研究、決策咨詢、公共服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等機構(gòu)力量,形成更合理的人力資源結(jié)構(gòu)。通過對部分領(lǐng)導(dǎo)干部退出現(xiàn)職、辦理提前退休等措施,優(yōu)化了干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。

機構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇六

京山縣的改革被稱作“這里的黎明靜悄悄”,有關(guān)改革一直鮮有報道,但他們的改革卻已成為一個最徹底的范本。改革是一場革命,而京山縣的改革說白了就是“拆廟送神”、砸人飯碗的事,所以阻力不言而喻。

記者在京山縣采訪時,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說,如果縣里沒有一個好的一把手、沒有一個好的班子,改革是不可能成功的。據(jù)了解,京山是一個經(jīng)濟發(fā)展中等縣,完成站所撤消和人員買斷所需成本近6000萬元,通過本級財政支付、資產(chǎn)處置和向上級財政借款等辦法,整個改革仍有1500多萬元的缺口。但主政京山改革的原縣委書記曹立明認(rèn)為,經(jīng)濟成本并不是決定改革成敗與否的關(guān)鍵。任何一項改革的進行,都需要經(jīng)濟成本和政治成本。改革的經(jīng)濟成本是由國家支付的,而政治成本則是由個人支付的,改革對利益的觸動涉及上下左右,巨大的阻力會對領(lǐng)導(dǎo)者的官聲仕途產(chǎn)生難以預(yù)料的政治風(fēng)險,所以,決策者和領(lǐng)導(dǎo)班子是否有膽識和決心才是關(guān)鍵因素。

由于京山縣稅費改革開始較早,隨著向農(nóng)民收取的稅費逐年減少,舊體制下的積弊也暴露得越來越充分。嚴(yán)峻的現(xiàn)實逼著京山人不得不改,所以改革之初,京山縣委領(lǐng)導(dǎo)班子很快形成共識:本屆政府不作為,下屆政府更難為;本屆政府繞道走,下屆政府無路走。隨著改革的深入,舊體制下隱藏的矛盾開始激化,產(chǎn)生了一些不穩(wěn)定因素,京山縣相繼發(fā)生了集體罷考、上訪、圍堵政府甚至絕食的事件。加上當(dāng)時省委文件尚未出臺,來自體制內(nèi)部的指責(zé)、質(zhì)疑聲音一次次地考驗著京山的領(lǐng)導(dǎo)班子。有上級領(lǐng)導(dǎo)在大會上說,京山縣只改革不發(fā)展;縣里開常委會,有人動搖了,說改革者不能當(dāng)先進。

但這些并沒有改變曹立明的決心,他說,掩蓋矛盾追求眼前的穩(wěn)定,這只是一種消極的穩(wěn)定觀。改革是非搞不行,這是一項為農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的工作,只有通過改革建立起長效穩(wěn)定格局才是上上之策。經(jīng)歷了改革的風(fēng)風(fēng)雨雨,曹立明認(rèn)為,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,一個地方的一把手起著決定性的作用,如果不能義無反顧,改革要么難以啟動,要么就是半途而廢。

在咸安、京山等地探索的基礎(chǔ)上,__省經(jīng)過充分調(diào)研和多次論證,20__年11月,省委、省政府聯(lián)合下發(fā)被稱為“17號文件”的《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(試行)》。隨后,又相繼聯(lián)合出臺4個配套文件。今年3月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省推開后,截至目前,全省已有60%的縣市、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了改革。

呂江文說,搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革有經(jīng)濟成本問題,但更取決于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識、班子成員思想統(tǒng)一程度,只要決心下了,改革的辦法就多了。__省領(lǐng)導(dǎo)改革決心之大,可從一批改革人物受到提拔中看出來:主持咸安改革的原區(qū)委書記宋亞平調(diào)任省委政研室副主任,他的繼任者也調(diào)到一個地級市任副書記,原京山縣委書記曹立明則直接進入了荊門市的常委班子。

機構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇七

2009年9月14日,《佛山市順德區(qū)黨政機構(gòu)改革方案》通過省委、省政府審批,昨日,順德區(qū)黨政機構(gòu)改革動員大會即召開,機構(gòu)改革方案新鮮出爐。短短的2天時間,順德以迅雷不及掩耳的“順德速度”顯示出自己作為全國縣域經(jīng)濟排頭兵厲行改革的決心。

昨日,備受關(guān)注的《佛山市順德區(qū)黨政機構(gòu)改革方案》終于正式亮相。在改革動員大會上,市委書記林元和,市長陳云賢,佛山市委常委、順德區(qū)委書記劉海等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都出席了大會。根據(jù)新方案,順德區(qū)的黨政機構(gòu)將由原來的41個精簡到16個,縮減六成,政府工作部門減少到只有10個。

這注定是一個將載入順德歷史的時刻。繼1992年行政體制改革后,順德第二次改革的大幕正緩緩拉開。順德,這個全國百強縣排頭兵、叱咤中國的“四小虎”之一,將再度虎虎生威。

機構(gòu)改革:黨政機構(gòu)精簡近三分之二

根據(jù)新出爐的改革方案,順德黨政機構(gòu)將有原來的41個精簡到16個,精簡幅度接近2/3。其中,設(shè)置紀(jì)律檢查委員會機關(guān)和5個黨委工作部門、10個政府工作部門。

“這次改革是在1992年大部制改革的基礎(chǔ)上,進一步加大對職能相近的機構(gòu)的整合?!眲⒑T谥v話中強調(diào),減少機構(gòu)并不是改革的核心問題,“根本目的是更好地向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,讓老百姓辦事更方便?!?/p>

在改革方案中,新的順德區(qū)委將由紀(jì)律檢查委員會機關(guān)、社會工作部、宣傳部等部門構(gòu)成,而區(qū)政府將由發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、經(jīng)濟促進局、政務(wù)監(jiān)察和審計局等部門組成,其中區(qū)政府辦公室與區(qū)委辦公室等數(shù)個機構(gòu)將合署辦公。

領(lǐng)導(dǎo)機制:政務(wù)委員、常委、副區(qū)長任部門首長

進行了政府職能的同類項合并之后,新成立的部門將實施創(chuàng)新的干部管理制度——將增設(shè)區(qū)政府政務(wù)委員,與區(qū)委常委、副區(qū)長一起兼任16個大部門的首長,并參加區(qū)聯(lián)席會議決策。其中,政務(wù)委員將按照副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備。

順德區(qū)政府有關(guān)人員解釋稱,改革后順德區(qū)內(nèi)重大的決策權(quán)將集中由區(qū)聯(lián)席會議行使,聯(lián)席會議成員由區(qū)委常委、區(qū)人大常委會主任、區(qū)政府正副區(qū)長以及政務(wù)委員組成。在區(qū)聯(lián)席會議決策后,具體實施將由黨政大部門集中統(tǒng)一執(zhí)行,進一步深化行政審批制度改革,減少審批事項。

此次新組建的區(qū)政務(wù)監(jiān)察和審計局將負(fù)責(zé)對大部門的工作進行監(jiān)督。“除了集中管理以外,我們還將派出機構(gòu)和人員進駐大型部門,成為常駐機構(gòu),但管理上仍然歸區(qū)紀(jì)委以及政務(wù)監(jiān)察和審計局領(lǐng)導(dǎo)?!眲⒑T诮邮苡浾卟稍L時說。

人員變動:以“人員不降級、編制不突破”為原則

在動員大會上,劉海表示,改革將不會以犧牲干部的利益為代價,在人員調(diào)整上按照“人員不降級、編制不突破”為原則進行。在具體實施上,順德區(qū)將在不突破省核定的各類編制的情況下,采取多種措施來確保隊伍的平穩(wěn)過渡。“關(guān)鍵不在于減了多少機構(gòu),減了多少人員,而在于充分調(diào)配人力資源?!毙碌母母锓桨笇⒂谩叭穗S事走”的方式進行,按照職能劃分將科室整體平移,因此編制和公務(wù)員數(shù)量不會大幅度變化。

據(jù)悉,今天上午,順德將舉行中共順德區(qū)委十一屆八次會議暨政府全體會議,公布大部門班子成員名單,新部門的正職領(lǐng)導(dǎo)也將在今天集體亮相,新成立的部門今天也將掛牌正式辦公。

11新部門

“一哥”名單昨出爐

昨日下午,順德區(qū)召開第十四屆人大常委會第二十八次會議,經(jīng)過會議表決通過,決定免去杜鏡初區(qū)政府秘書長職務(wù),同時免去曾憲才等22名在職局長職務(wù)。同時,會議也通過表決確定此次機構(gòu)改革新設(shè)立的11個部門正職人員名單,具體為:

現(xiàn)任順德區(qū)委常委、區(qū)委區(qū)政府秘書長杜鏡初任命為區(qū)政府秘書長、區(qū)政府辦公室主任;

現(xiàn)任順德區(qū)委常委、副區(qū)長鄧永強任命為區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局局長;

現(xiàn)任副區(qū)長蘇偉波任命為區(qū)經(jīng)濟促進局局長;

現(xiàn)任副區(qū)長曹洪彬任命為區(qū)教育局局長;

現(xiàn)任區(qū)委副書記周志坤任命為區(qū)民政宗教和外事僑務(wù)局局長;

現(xiàn)任區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記、市公安局順德分局局長莫德富任命為區(qū)公安局局長;

現(xiàn)任副區(qū)長楊小晶任命為區(qū)國土城建和水利局局長;

現(xiàn)任區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長梁惠英任命為區(qū)文體旅游局局長;

現(xiàn)任副區(qū)長周愛群任命為衛(wèi)生和人口計劃生育局局長;

現(xiàn)任區(qū)委常委、紀(jì)委書記潘東生任命為區(qū)政務(wù)監(jiān)察和審計局局長;

現(xiàn)任副區(qū)長王干林任命為環(huán)境運輸和城市管理局局長。

機構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇八

此次政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作取得了一定的成效,下步將繼續(xù)探索和創(chuàng)新,鞏固成果,深化改革。

(一)鞏固新成果,全面完成政府機構(gòu)改革工作。組織實施縣政府機構(gòu)改革,是當(dāng)前機構(gòu)編制工作的首要任務(wù)。我辦將重點做好部門“三定”掃尾工作,全面落實轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、嚴(yán)格控制機構(gòu)編制等改革任務(wù)。機構(gòu)改革完成后,將立即按照省、市有關(guān)要求開展改革評估工作,對機構(gòu)改革各項任務(wù)的落實情況和取得的成效認(rèn)真進行自查評估,總結(jié)改革經(jīng)驗,查找存在問題,有針對性地做好完善工作,鞏固本次政府機構(gòu)改革,特別是“三定”規(guī)定工作中取得的成果。

(二)開拓新思路,有序推進事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是繼政府機構(gòu)改革之后的又一項重大改革,我辦將認(rèn)真領(lǐng)會中央、省和市有關(guān)文件精神,結(jié)合本次政府機構(gòu)改革工作,在各部門調(diào)整、劃轉(zhuǎn)所屬事業(yè)單位的同時,同步開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作。在完成事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類基礎(chǔ)上,按照法制化的要求規(guī)范行政類事業(yè)單位,按科學(xué)化的要求發(fā)展公益類事業(yè)單位,按市場化的要求改制經(jīng)營類事業(yè)單位,確保事業(yè)單位分類工作穩(wěn)妥有序推進。

(三)搶抓新機遇,切實加強縣編辦自身建設(shè)。縣編辦將抓住這次機構(gòu)改革的有利時機,與其他政府部門一起做好“三定”制定工作,完善職能配置,理順職責(zé)關(guān)系,規(guī)范內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,充實人員力量,并將制度建設(shè)擺在重要位置,抓緊建章立制,完善運行機制,建立健全機構(gòu)編制實名制管理制度,逐步完善機構(gòu)編制部門與紀(jì)檢、組織、人社、財政等部門的協(xié)調(diào)配合機制。切實加強隊伍建設(shè),強化政治、思想、作風(fēng)和廉政建設(shè),提高綜合素質(zhì)和履職能力,努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。

(四)樹立新形象,當(dāng)好黨委政府的參謀助手??h編辦將著眼于縣委、縣政府的重大決策部署,理清工作思路,提升工作站位,努力使機構(gòu)編制工作切實為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。始終做到圍繞中心、服務(wù)大局,深入研究影響經(jīng)濟社會發(fā)展體制機制問題,提出解決的意見建議,為區(qū)縣、縣政府和編委當(dāng)好參謀助手,發(fā)揮機構(gòu)編制部門在黨委、政府中心工作中的重要作用。

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