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建筑施工安全講話稿篇一
大家好!今年是十二五規(guī)劃的開局之年,在瀘水縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)行業(yè)主管部門和縣安監(jiān)局的工作指導(dǎo)下,我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作按照各級(jí)各部門及縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的工作方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,經(jīng)過我局的不懈努力,有效遏制和減少了各類事故的發(fā)生,接下來我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),城市容量的擴(kuò)寬,建設(shè)任務(wù)重,針對(duì)實(shí)際情況,我局進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。20xx年我縣開工項(xiàng)目30個(gè),建筑面積 16.82 萬平方米,建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產(chǎn)責(zé)任事故(其中兩起事故為州管工地),導(dǎo)致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,我局積極組織相關(guān)人員,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時(shí),我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的三項(xiàng)行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊三違行動(dòng),扎實(shí)開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)考核任務(wù)
年初我局成立了20xx年建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員為相關(guān)股室負(fù)責(zé)人。
2、認(rèn)真務(wù)實(shí),積極開展工作
20xx年,對(duì)我縣境內(nèi)的建筑工地不定期進(jìn)行了14次安全檢查,并對(duì)存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知,塔吊備案一份,建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案30份,3月21日,在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,全程參與了調(diào)查和處理,使事件發(fā)生對(duì)社會(huì)沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對(duì)縣內(nèi)的建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),取得了圓滿成功。
3、突出重點(diǎn),加強(qiáng)分類管理
加強(qiáng)對(duì)房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對(duì)市政重點(diǎn)工程,現(xiàn)場(chǎng)指揮明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,在簽訂合同時(shí)把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)條款納入其中,并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4 、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、兩會(huì)、五一、中考及高考、十一黃金周等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,我局及時(shí)召開會(huì)議、下發(fā)文件,對(duì)這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí),針對(duì)這些特殊時(shí)段大部分社會(huì)單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行了建檔立案,并落實(shí)單位限期整改消除,起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點(diǎn),打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對(duì)指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)和檢查,做到質(zhì)監(jiān)安監(jiān)建管無縫對(duì)接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)小冊(cè)子等形式,開展送安全知識(shí)到基層和安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)。
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢(shì)還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí),安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅(jiān)決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場(chǎng)存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對(duì)專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性,特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源管理不到位,個(gè)別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實(shí)施,且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對(duì)安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對(duì)部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),所聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對(duì)口,存在無證上崗情況,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗,將對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。20xx年我局將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容:
1、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況
施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測(cè)等情況。
三是高支模工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2、監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況
一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)問題、制止不規(guī)范行為、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到治大隱患,防大事故,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場(chǎng)帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。
3、全面檢查汛期安全落實(shí)情況
一是重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否成立專門的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),汲取以往汛期重大建筑施工安全事故的教訓(xùn),研究汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,針對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,及早制定防范措施和部署各項(xiàng)工作;
二是否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對(duì)汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)、處置等措施落實(shí)情況。
20xx年我局對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點(diǎn):
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能:
(1)要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和三類人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗;
(2)加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(3)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月等集中宣傳教育活動(dòng)。
2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
(1)從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;
(2)從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長(zhǎng)效綜合監(jiān)管機(jī)制;
(3)從建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(1)完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力;
(2)全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)三違行為;
(3)加強(qiáng)總承包單位對(duì)分包單位、施工單位對(duì)項(xiàng)目部的安全管理。逐步推行上級(jí)機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位;
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作:
(1)繼續(xù)推動(dòng)解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要;
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
同志們,扎實(shí)做好我縣當(dāng)前和今后建筑安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),增添工作措施,強(qiáng)化管理手段,強(qiáng)力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實(shí)的工作,切實(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻(xiàn)! 謝謝大家!
建筑施工安全講話稿篇二
親愛的同志們:
今天的會(huì)議主要是貫徹落實(shí)上周市住建委召開的全市創(chuàng)建平安標(biāo)化工地誓師動(dòng)員大會(huì)以及鹿城區(qū)召開的全區(qū)城市精細(xì)化管理八大行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的兩個(gè)會(huì)議精神。剛才我局趙賓武總工就百日攻堅(jiān)行動(dòng)做了總體的部署,以及六個(gè)一律、八個(gè)必須和十項(xiàng)要求等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)做了具體的要求。6家企業(yè)也做了表態(tài)發(fā)言,其中我有兩點(diǎn)不太滿意:首先是表態(tài)承諾雖很有氣勢(shì),但僅僅做出承諾,并未對(duì)內(nèi)部處罰做出明確規(guī)定。上周新邦在市里會(huì)議上就明確表態(tài)誠(chéng)信分扣一分罰兩萬,扣兩分罰五萬,門衛(wèi)管理制度白天保安、晚上工人,這才是企業(yè)管理上貨真價(jià)實(shí)的規(guī)定,也是我想聽到的;還有上臺(tái)表態(tài)發(fā)言的基本上不是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,市里面開會(huì)我們局上臺(tái)表態(tài)發(fā)言的是我這個(gè)局長(zhǎng),為什么今天表態(tài)發(fā)言不是你們企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,我想主要還是因?yàn)楦畹俟痰膾炜克枷?,感覺工地的現(xiàn)場(chǎng)與我老總沒有什么關(guān)系。這也與住建局長(zhǎng)期以來監(jiān)管行業(yè)的理念、方式?jīng)]有到位有關(guān),我在局里常批評(píng)與提醒同志們,住建局的分管領(lǐng)導(dǎo)不能變成企業(yè)的分管經(jīng)理,質(zhì)安監(jiān)站不能成為企業(yè)的質(zhì)檢科、安監(jiān)科。今天特別是企業(yè)老總沒來的,請(qǐng)你們就把話帶回去問一下老總:一年下工地的次數(shù)有沒有我這個(gè)局長(zhǎng)多?你們分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理下工地的次數(shù)有沒有我局趙賓武總工多?
本次會(huì)議區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決定設(shè)在區(qū)政府會(huì)議中心召開體現(xiàn)了對(duì)我區(qū)全面創(chuàng)建平安標(biāo)化建筑工地工作的高度重視,坐在主席臺(tái)上,我心中產(chǎn)生兩份感觸:一是在這個(gè)會(huì)議室,我平時(shí)只坐在下面聽區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話,今天坐在這里,倍感壓力;二是20xx年我還在區(qū)政府大院建設(shè)中作為業(yè)主身份時(shí)有兩件事仍讓我記憶猶新,其中一件事是施工單位的人員動(dòng)手打了監(jiān)理,我原以為監(jiān)理在工地上的地位是至高無上的,施工單位人員怎么敢打監(jiān)理?!第二件事是區(qū)政府食堂樓的建設(shè)管理上非?;靵y,當(dāng)時(shí)我作為業(yè)主對(duì)施工單位決定停工7天整改,我當(dāng)時(shí)打電話給施工單位的老總希望重視并到現(xiàn)場(chǎng)察看,企業(yè)老總說:你認(rèn)為我到現(xiàn)場(chǎng)有用嗎?,我說:你作為企業(yè)的老總怎么會(huì)沒有用?,該老總說:現(xiàn)在建筑市場(chǎng)都是這樣的,我去了也沒用的,你懂的!。他還是給了我面子第二天到了現(xiàn)場(chǎng),我、企業(yè)老總和施工單位小工頭三個(gè)人站在區(qū)府大院正口門,這個(gè)老總對(duì)小工頭說了不痛不癢的幾句話業(yè)主有要求了,你看看能做嘛就把他做起來吧。,我發(fā)現(xiàn)把這個(gè)老總叫過來還真的是沒有什么用。n年以后我才明白原來這是掛靠的原因。
如今,十年過去了,我也在區(qū)住建局當(dāng)了兩年的局長(zhǎng),盡管我們的工地經(jīng)過了六城聯(lián)創(chuàng)的洗禮,工地的文明標(biāo)化得到了一定程度的提高,但是各種亂象仍然層出不窮,十年時(shí)間我們工地的標(biāo)化管理并沒有本質(zhì)性的提高。守權(quán)主任在全市創(chuàng)建平安標(biāo)化工地誓師動(dòng)員大會(huì)上講的嫉惡如仇,我也深有同感?,F(xiàn)在我列舉下工地現(xiàn)場(chǎng)十大亂象:污水橫流、污泥亂堆、垃圾亂扔、材料亂放、塵土飛揚(yáng)、輪胎帶泥、渣土拋撒、消防柜空設(shè)、大門虛設(shè)、生活區(qū)管理混亂等,下面我提五點(diǎn)要求:
六個(gè)一律、八個(gè)必須和十項(xiàng)要求等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)最基本的要求,不是什么高大上的東西。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線,文明施工是企業(yè)的形象,工地就是企業(yè)的生產(chǎn)車間,企業(yè)管理理念、文化都表現(xiàn)在工地現(xiàn)場(chǎng)。尤其是房開企業(yè),今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)也在回暖,政府也要求加大投資力度,但我區(qū)房開項(xiàng)目的工地現(xiàn)場(chǎng)卻做得非常一般,我希望房開企業(yè):一是將工地現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)成企業(yè)樓盤品牌的一個(gè)組成部分,如果現(xiàn)在展現(xiàn)出來的是臟亂差,那最終的成品在民眾的口碑上也不會(huì)好;二是要舍得花錢,用在現(xiàn)場(chǎng)的文明標(biāo)化施工上,不要僅僅花在促銷宣傳上,現(xiàn)場(chǎng)的文明標(biāo)化也要相匹配。
徐立毅書記在市有關(guān)會(huì)議上指出建筑工地亂象必須整治,溫州要對(duì)標(biāo)杭州,鹿城要為全市樹立標(biāo)桿。一是鹿城是溫州的核心城市,樹立標(biāo)桿是首位度的需要;二是我區(qū)的大部分工地與老百姓的生活息息相關(guān),群眾對(duì)我們的工地必然有更高的要求;三是鞏固六城聯(lián)創(chuàng)成果的需要;四是確保平安穩(wěn)定迎接g20峰會(huì)的需要;五是我區(qū)施工安全文明措施費(fèi)費(fèi)率高于其他非市區(qū),所以就應(yīng)該比其他地方要做得好。
真正用到安全文明措施上,實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。安全文明措施費(fèi)規(guī)定在開工前要打到專戶上,才能領(lǐng)到施工許可證,且需要在開工前以30%先行打給施工單位用于安全文明標(biāo)化創(chuàng)建。請(qǐng)大家比較下施工合同,哪項(xiàng)工程款的支付有這樣的保障力度?!問題就出現(xiàn)在有專款專戶但沒有專用!經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包、發(fā)包、掛靠等,以掛代管、以包代管現(xiàn)象普遍存在,這筆專款被層層剝皮,真正用在安全文明措施上的自然就少了。所以我們的安全文明措施費(fèi)必須要做到專戶專款專用。
一是檢查方式改變:采取飛行檢查、突擊檢查、暗查等方式。同時(shí)創(chuàng)新監(jiān)管方式,采取互聯(lián)網(wǎng)+模式,即區(qū)屬168個(gè)在建建筑工地在5月1日前要全面實(shí)施視頻監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)視頻信息同步,徹底改變貓抓老鼠式檢查的現(xiàn)象。去年我到元本檢測(cè)有限公司調(diào)研,到他們一個(gè)工地現(xiàn)場(chǎng),一個(gè)樁基靜載實(shí)驗(yàn)就足足有5臺(tái)監(jiān)控從不同角度實(shí)時(shí)記錄,他們的老總說他只需坐在公司監(jiān)控室里就可以掌握現(xiàn)場(chǎng)情況并實(shí)現(xiàn)全程留痕。同志們想想,一根樁基靜載試壓都可以用5臺(tái)監(jiān)控探頭實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控,難道我們這么大的工地還實(shí)現(xiàn)不了嗎?!二是嚴(yán)格處罰:以重拳、組合拳嚴(yán)厲處罰,主要有:一是通報(bào)批評(píng);二是誠(chéng)信扣分。誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng),我當(dāng)局長(zhǎng)的第一天就下決心要推動(dòng)這項(xiàng)工作,誠(chéng)信分就是企業(yè)的生命。現(xiàn)在有的企業(yè)也已經(jīng)體會(huì)到誠(chéng)信分的重要性,這次一個(gè)工程投標(biāo)就因?yàn)檎\(chéng)信分差了0.01分,第二名就超過了第一得以中標(biāo)。所以我說工地上的亂象,政府在這里也有責(zé)任,原來的單一商務(wù)標(biāo)低價(jià)中標(biāo)的招投標(biāo)方式,某種程度上破壞了市場(chǎng)的生態(tài)秩序,所謂的公開公平若是建立在摸球與低價(jià)上,我認(rèn)為并沒有體現(xiàn)真正的公平,市場(chǎng)的公平首先要建立在擇優(yōu)機(jī)制上,沒有擇優(yōu)機(jī)制的市場(chǎng)是不健康的。所以我希望企業(yè)老總們要視誠(chéng)信分為企業(yè)的生命。三是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總監(jiān)專監(jiān)扣分,也已經(jīng)實(shí)施了將近一年時(shí)間;四是安全措施費(fèi)扣減函告制,即現(xiàn)場(chǎng)有存在不到位的,函告至業(yè)主單位按照合同履約扣減安全措施費(fèi),今年以來已經(jīng)有14家業(yè)主單位收到我局函告,其中最高的扣減金額為139萬,接下來我局要加大力度,我也要求趙賓武總工要嚴(yán)格按照合同約定,最高可總計(jì)扣減措施費(fèi)下限的30%,每被市里、區(qū)里通報(bào)批評(píng)一次的扣減10%執(zhí)行。剛才謝成龍副書記也提到3月份被市平安創(chuàng)建檢查到的9個(gè)點(diǎn)里有5個(gè)是工地,雖然其中有3個(gè)是市管工地,但我還是感覺到坐不住,難道我們工地的管理水平還比不上菜市場(chǎng),比不上城中村的嗎?!我希望同志們坐在這里也要感到臉紅!我認(rèn)為企業(yè)既然沒有把安全文明措施費(fèi)用在該用的地方,那就要相應(yīng)扣罰!五是不良行為記錄以及其他處罰等。
一是認(rèn)為監(jiān)管如此嚴(yán)厲,項(xiàng)目部無利潤(rùn)可賺;二是區(qū)住建部門對(duì)企業(yè)體恤不夠,企業(yè)將難以生存。我認(rèn)為企業(yè)的利潤(rùn)應(yīng)是建立在對(duì)提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平以及項(xiàng)目工地的精細(xì)化管理上,不能建立在低水平、低標(biāo)準(zhǔn),更不能建立在層層轉(zhuǎn)包、分包、掛靠上。要正確區(qū)別對(duì)企業(yè)的服務(wù)與行業(yè)的監(jiān)管兩個(gè)概念,我局對(duì)企業(yè)的服務(wù)管理是一手軟一手硬的理念和要求,一方面要做好對(duì)企業(yè)的服務(wù),要軟一方面要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不文明現(xiàn)象要加以嚴(yán)管,要硬,就像孩子要加以嚴(yán)管、教育,這個(gè)孩子才會(huì)有出息,任由亂為,不加以管教,那是會(huì)被寵壞的,企業(yè)監(jiān)管也是這個(gè)道理,只有從嚴(yán)監(jiān)管才會(huì)促進(jìn)行業(yè)健康良性發(fā)展,這也是住建局的職責(zé)所在。
我今天有些話可能講重了,不是說我們所有的工地都這樣,做得好的工地也非常好,特別這幾年我們經(jīng)歷六城聯(lián)創(chuàng),在某些方面確實(shí)提升了很多,尤其是圍擋、外墻防護(hù)網(wǎng)等方面保持的不錯(cuò),但整體上我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在此希望我們共同努力,確保全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安標(biāo)化建筑工地。