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財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃篇一
上半年,縣財政局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“攻堅克難、追趕發(fā)展”主基調(diào),積極履行財政職能,推進財政體制改革,全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定,奮力實現(xiàn)年初制定的各項工作任務(wù),財政收支運行狀況良好。現(xiàn)就我局2017上半年工作總結(jié)報告如下:
一、財政收支完成情況
(一)財政收入。2017上半年,全縣完成地方一般公共預(yù)算收入40722萬元,占全年確保目標任務(wù)的102。12%,占力爭目標任務(wù)的100。3%,較上年同期增長12。34%,在全市排第二位。完成政府性基金預(yù)算收入32107萬元,較上年同期增長66。37%。
(二)對上爭取。全縣對上爭取各類資金132915萬元,其中:均衡性轉(zhuǎn)移支付增量資金3171萬元,縣級基本財力獎補增量資金370萬元,專項轉(zhuǎn)移支付補助資金53674萬元,新增地方政府性債券轉(zhuǎn)貸資金5400萬元,置換債務(wù)債券資金33400萬元。
(三)財政支出。全縣完成一般公共預(yù)算支出150312萬元,較上年增長24。06%。其中,民生支出96590萬元,占一般公共預(yù)算支出64。26%。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生支出增幅均超過10%。完成基金預(yù)算支出34440萬元,較上年增長29。84%。
二、2017上半年財政工作情況
(一)強化收入征管,促進增收。
一是明確目標。按照縣委、縣政府確定的2017上半年工作目標,及時對征管部門和單位下達了目標任務(wù)。二是切實加強征管調(diào)度??h財稅部門緊盯收入目標,定期或不定期召開分析會、調(diào)度會,每月對財政總收入、重點稅源企業(yè)(項目)稅收進行形勢分析,確保財政收入按時按序入庫。三是大力推行綜合治稅。制定了綜合治稅工作方案,建立了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、信息共享”為主要內(nèi)容的綜合治稅管理新機制,形成了齊抓共管、標本兼治的綜合治稅工作新格局,進一步促進了財政收入增長。四是強化清欠力度。五是推進依法組織非稅收入。明確各執(zhí)行單位責(zé)任,加強非稅票據(jù)管理,做到以票控費,深挖增收潛力,確保非稅收入及時入庫。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障有力。
一是持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按照“集中財力辦大事”的支出原則,強化預(yù)算剛性約束,注重資金調(diào)度,壓縮一般性支出,加強“三公”經(jīng)費管控,較好地保障了各類重點支出需要。二是持續(xù)改善民生。2017上半年共計投入民生資金96590萬元,占一般公共預(yù)算支出64。26%。其中:教育支出增長10%,科學(xué)技術(shù)支出增長15。90%,文化體育與傳媒支出增長53。50%,社會保障支出增長11。10%,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出增長26。28%。三是持續(xù)提高干部職工待遇。按照中央、省、市調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費工作安排部署,在2017上半年6月25日前兌現(xiàn)了全縣工資改革調(diào)整支出。同時,將增資部分單位繳存住房公積金部分補列了財政預(yù)算。四是搶抓政策機遇,積極爭取。2017上半年財政部批準發(fā)行地方置換存量債務(wù)債券和新增政府性債券,通過加強與上級部門的匯報銜接,我縣共爭取到位債券資金3。88億元(其中:第一批置換債務(wù)債券資金0。89億元,第二批置換債券1。49億元,第三批置換債券1。06億元,第一批新增政府性債券轉(zhuǎn)貸資金0。32億元,第二批新增政府性債券轉(zhuǎn)貸資金0。22億元),有力緩解了地方財政償債和促發(fā)展支出壓力。
(三)深化財政改革,強化財政監(jiān)督管理
一是深化預(yù)算管理改革。建立了以一般公共預(yù)算為主,政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社保基金預(yù)算與一般公共預(yù)算有機銜接的全口徑“四本”政府預(yù)算體系。按照預(yù)決算信息公開的要求,除涉密部門、涉密事項外,全縣131個單位均通過政府門戶網(wǎng)站等形式公開了本部門2017上半年預(yù)決算和“三公經(jīng)費”預(yù)決算信息。二是持續(xù)推進國庫集中支付改革。加強財政資金管理,開展盤活財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)存量資金清理,“喚醒”趴在賬上的“沉睡”資金,共清理收回財政統(tǒng)籌安排資金13775萬元。進一步加快推進公務(wù)卡結(jié)算制度改革,定期開展授權(quán)支付業(yè)務(wù)檢查,于2017上半年7月底前全面完成了全縣行政事業(yè)單位會計核算清退工作。三是強化資金監(jiān)管。結(jié)合“嚴肅財經(jīng)紀律,落實監(jiān)管責(zé)任,確保資金安全”專項整治,加強對財政專戶進行清理規(guī)范。聘請會計師事務(wù)所開展了2017上半年度財政局內(nèi)部監(jiān)督檢查,全面掌握了財政股室內(nèi)控制度、經(jīng)費管理情況和存在的不足。并對電視臺、青竹小學(xué)、中學(xué)校三個單位開展了會計信息質(zhì)量檢查。四是加強人員培訓(xùn),提升財務(wù)管理能力。通過外送學(xué)習(xí)的方式,組織全縣一級預(yù)算單位財務(wù)人員和財稅金融業(yè)務(wù)骨干到西南財大、浙大、上海國家會計學(xué)院、東北財經(jīng)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)。五是加強政府采購。嚴格對采購項目的監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,加強與縣招監(jiān)辦、縣公共資源交易中心配合,進一步規(guī)范采購行為,提高工作效率,節(jié)約財政資金。2017上半年,采購項目共427宗(其中零星采購384宗,交縣公共資源交易中心43宗),采購預(yù)算金額5614萬元,采購實際金額4749。4萬元,節(jié)約金額864。6萬元。六是加大財政投資評審力度。截止目前共評審項目176個,送審資金為50686。27萬元,審定資金43471萬元,審減資金7215。27萬元,綜合審減率為14。24%。
(四)加強機關(guān)建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全年目標任務(wù)考核,與財政其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局中層干部均簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,履行“簽字背書”落實責(zé)任。修改完善了黨組民主議事制度,對重大問題、重大決議通過局黨組會研究決定。制定了黨建“六張清單”,明確了黨建具體任務(wù)和具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子切實開展了“三嚴三實”學(xué)習(xí)活動,全體機關(guān)干部職工認真組織開展了廉政學(xué)習(xí)活動。二是加強作風(fēng)建設(shè)。在全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子中認真開展了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、整治庸懶散浮拖活動。嚴格按照“四個當(dāng)天”制度,每天打好考勤,做好臺賬,做到辦事留痕,局紀檢組不定期進行督查,并進行通報。三是完善健全機關(guān)管理制度。修改完善建立了《縣財政局黨組民主議事制度》、《公務(wù)接待制度》、《公車管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《請銷假制度》、《公務(wù)接待制度》等規(guī)章制度。同時,建立完善了財政權(quán)力運行、財政工作責(zé)任清單。
(五)深入開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾和精準扶貧工作
組織幫扶干部和“黨員先鋒服務(wù)隊”20余次深入河壩子鎮(zhèn)雙龍村進行幫扶和開展義務(wù)植樹、義務(wù)助耕等活動,幫助農(nóng)戶搞好生產(chǎn),并幫助該村解決了群眾亟待解決的生產(chǎn)生活困難和問題,將直聯(lián)活動和精準扶貧工作落到了實處,進一步提升了黨員形象,拉近了黨群關(guān)系。
三、存在的問題
(一)受多種因素,財稅收入增長乏力。
2017上半年,雖然我縣地方一般公共預(yù)算收入增幅持續(xù)增長,但多年高增長形成的基數(shù)壓力持續(xù)加大,增收乏力趨勢未獲得根本好轉(zhuǎn),主要原因是:一是宏觀經(jīng)濟整體低迷,不能有效支撐財政收入增長。二是房地產(chǎn)市場回暖效果不明顯,房地產(chǎn)企業(yè)缺乏拿地意愿,稅收貢獻受諸多因素制約。三是一次性收入基數(shù)規(guī)模較大,占比較高。如耕地占用稅占全年一般公共預(yù)算收入15。28%。四是區(qū)位優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不多,新辦企業(yè)還沒有形成規(guī)模、稅收貢獻小,骨干企業(yè)稅收下滑十分嚴重,可供開發(fā)利用的砂石資源少,土地供需矛盾日益突出。
(二)財政保障支出壓力巨大。
2017上半年,財政保障壓力前所未有。一是“保運轉(zhuǎn)”。機關(guān)事業(yè)單位工資改革、縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行改革,新增財政支出高達1。1億元。二是“保民生”。落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等各類民生政策提檔提標提補,新增財政投入680萬元。三是“保項目”。隨著我縣政府性重大項目陸續(xù)開工和竣工以及到期債務(wù)的不斷增多,資金需求量進一步放大,財政收入的增量遠遠彌補不了支出增長需求,財政收支矛盾依然十分突出。
20是全面深化財稅金融改革的關(guān)鍵之年,也是全面完成“十三五”規(guī)劃的起步之年,財政工作任重而道遠。縣財局將堅持以“三抓”即抓收入、抓融資、抓爭取強收入;以“三保”即保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點為己任;以“三強”即強預(yù)算、強管理、強宣傳促規(guī)范,同時強化對新形勢下財稅金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展政策研究為工作重心,為經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。
財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃篇二
(一)加大投入,財源建設(shè)成果進一步顯現(xiàn)。財源建設(shè)取得長足進展。20xx年預(yù)計稅收入庫超億元企業(yè)3家,新增2家,其中鈞石機構(gòu)5億元、森美1.4億元、鴻榮輕工1.2億元;超千萬元企業(yè)31家,新增8家;超百萬元企業(yè)319家,新增44家。收入超億元街道7個,新增3個,其中海濱超4億元,臨江、江南超2億元。一是發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)做優(yōu)做強,共投入扶持企業(yè)資金8342萬元,帶動企業(yè)增加投入,促進重點企業(yè)良好發(fā)展。6家上市及26家上市后備企業(yè)全年預(yù)計納稅10.3億元,增長105%;10家總部企業(yè)預(yù)計納稅2.55億元,增長62.87%。二是高新技術(shù)園區(qū)升格為國家級高新園區(qū),財源支撐作用明顯。投入高新園區(qū)5200萬元(累計投入12.7億元),入駐高新園區(qū)企業(yè)430戶,全年預(yù)計納稅11.73億元,占全區(qū)工商總稅的45.23%,增長90%。三是自主創(chuàng)新步伐加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。投入科技資金2350萬元,形成新的增長點,電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨躍發(fā)展,年預(yù)計納稅6.1億元,增長80%,占全區(qū)稅收的比重從20xx年的17.34%提高到23.1%。四是多渠道籌集資金7.68億元(其中市財政回撥土地出讓金3.71億元,融資3.97億元),投入安置小區(qū)(延陵、后坑、錦美、新塘、泉三)、商貿(mào)物流中心、溫陵商貿(mào)中心、汽車汽配城、池峰路二期、龍頭山片區(qū)改造、站前大橋等重點項目建設(shè);歸還舊貸款7.02億元。項目帶動成效明顯,新老城區(qū)市容市貌進一步改善。
(二)狠抓管征,財政收入增長進一步躍升。財政總收入預(yù)計完成17.9億元,增長29.2 %,創(chuàng)歷史新高。稅性收入預(yù)計完成17.58億元,占財政總收入的98.2%,比上年提高1.63個百分點,財政收入規(guī)模不斷擴大,質(zhì)量持續(xù)提高。一是完善收入目標考核責(zé)任制和增超收激勵機制,層層分解下達目標任務(wù),強化目標考核。緊盯目標任務(wù),按照“以日保旬,以旬保月,以月保季,以季保年”的工作要求,抓緊抓好收入工作,超額完成市政府下達目標任務(wù)。二是密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和經(jīng)濟運行動態(tài),提高對稅收走勢分析的前瞻性。加強稅源跟蹤管理與分析,根據(jù)稅源資料指導(dǎo)日常征管工作。建立經(jīng)濟分析聯(lián)席會議制度,加強經(jīng)濟運行的分析,集思廣益,及時提出應(yīng)對措施,有的放矢抓好收入工作。三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化全方位協(xié)稅護稅機制,建立點對點的聯(lián)絡(luò)員制度和部門聯(lián)動機制,通力協(xié)作,齊抓共管。建立健全收入監(jiān)控體系,及時采集涉稅信息,強化重點稅源管理,加大稽查力度,做到依法治稅、應(yīng)收盡收。四是進一步規(guī)范非稅收入管理,將原列預(yù)算外管理的收入(不含教育收費)全部納入預(yù)算管理。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu),民生保障支出進一步落實??茖W(xué)預(yù)算,嚴格壓縮和控制一般性開支,財力向民生方面傾斜,全年民生方面支出預(yù)計4.84億元,占一般預(yù)算支出的58.62%,增長27.74%,保證了教育、科技、支農(nóng)等法定支出,保證了公共衛(wèi)生、社會保障、基層社區(qū)的投入,促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投入教育方面22921萬元,增加公共財政教育投入,達到教育經(jīng)費法定增長的要求,教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新躍升,各項考核指標持續(xù)保持較高水平。投入科技方面2350萬元,扎實推動企業(yè)自主創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。投入支農(nóng)方面1130萬元,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,大力實施江南新區(qū)人居環(huán)境整治,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。投入衛(wèi)生方面4403萬元,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善,疾病預(yù)防控制工作取得新進展。投入社保方面16035萬元,城鄉(xiāng)居民社會保障體系不斷完善,就業(yè)工作扎實推進。投入住房保障3210萬元,支持保障性住房建設(shè)。投入街道社區(qū)方面9188萬元,街道社區(qū)經(jīng)費及街道增超收分成進一步提高,保證基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。撥付強農(nóng)惠家資金1802萬元,其中發(fā)放出租車和小漁船油價補貼106萬元,種糧農(nóng)民綜合補貼及良種補貼7萬元、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補貼1689萬元,將黨和政府的關(guān)杯及時送達老百姓。
(四)加強監(jiān)管,財政管理績效進一步提高。一是優(yōu)化資金撥付管理,提高資金撥付效率。進一步簡化國庫集中支付環(huán)節(jié)設(shè)置,實現(xiàn)財政資金在國庫單一賬戶體系內(nèi)的高效、安全運轉(zhuǎn)。二是完善行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的資產(chǎn)管理制度,加強資產(chǎn)出租和處置的管理。三是加強對教育、支農(nóng)、社保、國債、生態(tài)保護等涉及群眾切身利益資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。四是加強政府采購管理,全年政府采購總金額預(yù)計4000萬元,實際中標金額3600萬元,節(jié)約資金400萬元,節(jié)約率10%。五是深化“小金庫”專項治理工作,對xx—20xx年查出問題的單位進行回訪,落實整改措施。
在回顧總結(jié)財政工作成績的同時,我們也清醒地看到,財政運行中仍然存在著一些困難和問題:一是招商載體緊缺,制約招商引資;國家實施抑制房價增長的房地產(chǎn)調(diào)控政策,房地產(chǎn)開發(fā)與銷售降溫。財政收入增長受限。二是穩(wěn)健貨幣政策和可融資載體已滿負荷承貸,新增融資相當(dāng)困難,建設(shè)資金得不到有效保障。三是財政收入規(guī)模偏小,財力增長有限,而增資和民生等支出剛性增長,收支矛盾仍然突出。四是財政監(jiān)督和會計管理還需進一步加強。這些問題我們將在今后的工作中努力加以解決。
財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃篇三
上半年財政總體運行良好,但受經(jīng)濟與政策性減收的疊加影響,財政增收壓力加大,未來新增財力十分有限;與此同時,積極的財政政策加力增效,民生支出剛性增長,改革成本需要負擔(dān),財政收支矛盾仍十分突出。
(一)發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,著力促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。設(shè)立城市發(fā)展股權(quán)投資基金,為我市地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實施建設(shè)開辟新的資金來源渠道。建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款“融資超市”,為重大項目建設(shè)營造更加優(yōu)良的融資環(huán)境。設(shè)立老城區(qū)企業(yè)搬遷發(fā)展基金,支持青鋼集團順利搬遷。加快推廣ppp模式,出臺ppp操作流程指導(dǎo)意見,開展ppp模式建設(shè)運營公共租賃住房試點工作。運用財政杠桿促進科技金融深度融合,采取基金、股權(quán)投資、風(fēng)險補償?shù)榷喾N方式,引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)和社會資本支持“三創(chuàng)”。大力實施政府購買服務(wù),選擇重點領(lǐng)域加大推進力度,提高政府購買服務(wù)支出占公共服務(wù)項目資金比重。
(二)加快財稅體制改革步伐,釋放改革紅利。確保年內(nèi)預(yù)決算公開、完善政府預(yù)算體系、強化政府財力綜合運作、健全預(yù)算績效管理機制等取得決定性進展,實行中期財政規(guī)劃管理等有實質(zhì)性突破。制定事業(yè)單位改革配套文件及事轉(zhuǎn)企實施方案,完成43家從事生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。進一步做好盤活財政存量資金工作,統(tǒng)籌資金支持發(fā)展急需的重點領(lǐng)域、重點項目。推進涉農(nóng)、涉村和涉水涉地資金整合,提高財政資金使用的整體效益。
(三)強化財源培育和管控能力建設(shè),確保完成全年預(yù)算任務(wù)。將政策支持與財源建設(shè)相結(jié)合、幫扶企業(yè)與培植稅源相結(jié)合,通過專項補貼、貸款貼息、融資擔(dān)保等方式,大力支持企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。依法強化稅收征管,對大項目稅收集中、統(tǒng)一征管,研究稅式支出管理辦法,進一步提高稅源管控能力;完善財源信息平臺建設(shè)和經(jīng)費補助政策,按協(xié)稅護稅工作難度實施分類獎勵,不斷提高稅收征管效率。嚴格執(zhí)行非稅收入國庫集中收繳規(guī)定,確保非稅收入及時足額上繳國庫。
(四)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),有效增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。加快預(yù)算資金撥付進度,建立“綠色通道”,重點保障機場、地鐵、軌道交通、棚戶區(qū)改造等大項目資金需求,確保一般公共服務(wù)、科教衛(wèi)生、社保、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域預(yù)算資金及時到位,力爭與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的八項重點財政支出增長10%以上。全面落實提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、公車改革等政策,開展農(nóng)業(yè)三項補貼改革試點,有效增加公共產(chǎn)品供給。
財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃篇四
我們第一季度主要做了以下五方面工作:
一、抓了科技項目的申報。國家級科技項目:1、科技富民強縣項目。已經(jīng)通過省財政廳、科技廳、市財政局、科技局認定,上報到國家科技部。2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村科技示范鄉(xiāng)項目正在按程序申報。2、市級科技項目:工業(yè)xxxx,農(nóng)業(yè)xxxx。3、經(jīng)濟區(qū)建設(shè)項目:1、特色農(nóng)業(yè)貂、貉養(yǎng)殖(項目單位:劉二堡鎮(zhèn))。2、垃圾處理(劉二堡鎮(zhèn))3、標準化棚菜生產(chǎn)基地建設(shè)(項目單位:劉二堡鎮(zhèn)皮家堡村)4、秸桿汽化(劉二堡鎮(zhèn)皮家堡村)
二、抓科技創(chuàng)新政策出臺。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證座談3月26日正式提交政府常務(wù)會論證通過。
三、抓了xxxx科技試驗、示范基地建設(shè)。1、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、劉二堡鎮(zhèn)皮家堡村共建的蔬菜新品種試驗、示范基地。2、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)與于家房村民(田陸景)共建的脫毒馬鈴薯試驗、示范基地。
四、抓了備耕科技培訓(xùn)。從1月到3月底,舉辦了6場次培訓(xùn)班,培訓(xùn)80xxxx次。完成全年計劃的1/4。五、抓了科技創(chuàng)新考核指標及科技貢獻率的調(diào)研。科技創(chuàng)新考核指標經(jīng)過反復(fù)論證根據(jù)xx的實際情況實事求是的反饋了xx7項科技創(chuàng)新考核指標。根據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)測算科技貢獻率。
完成以上工作的主要措施:
一、充分調(diào)動科技局工作人員的積極性,領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各部門分工負責(zé)。
二、發(fā)揮整體合力,協(xié)調(diào)發(fā)展,各負其責(zé)、各盡其職。
第二季度工作計劃
一、對申報的項目繼續(xù)按程序要求完善。
二、抓好20xx年—20xx年度科技特派員工作的考核驗收工作。
三、抓好知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。
四、按照市科技局的統(tǒng)一安排五一前做好網(wǎng)絡(luò)視頻會議的準備工作。
五、招商引資。與沈陽運達實業(yè)有限公司開展招商工作。
xx科技局
20xx年4月6日
財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃篇五
2020年上半年,全縣財政工作在省、市財政部門的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過財政系統(tǒng)干部職工的不懈努力,緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革、防風(fēng)險”工作目標,服務(wù)“六大工程”“四大會戰(zhàn)”,牢固樹立“五大”發(fā)展理念,深化改革、創(chuàng)新爭先、主動作為,提高收入質(zhì)量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強化監(jiān)督管理、提升服務(wù)水平,擴大有效投資,有力地促進了xx經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)縣人大十七屆二次會議精神,2020年我縣公共財政預(yù)算收入預(yù)期目標為10億元,增長9.3%,其中國稅5億元、地稅2.8億元、財政2.2億元。截止6月22日,縣公共財政預(yù)算總收入完成52978萬元,占全年預(yù)算數(shù)的52.98%,其中國稅完成26597萬元,占預(yù)算數(shù)的53.2%;地稅完成16415萬元,占預(yù)算數(shù)的58.7%;財政完成9966萬元,占預(yù)算數(shù)的45.3%。稅比78.4%,非稅占比37.57%。完成公共預(yù)算支出23.2億元。目前由于稅收政策性減稅因素影響,包括部分行業(yè)增值稅稅率下降1%,上調(diào)小規(guī)模納稅人標準等因素影響,預(yù)計減收約1500萬元以上;再加上政府性債務(wù)風(fēng)險管控政策、融資政策和政府投資項目“停、緩、調(diào)、撤”政策等因素影響,預(yù)計全年減收約4500萬元以上。
財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃篇六
今年,我們股室的工作主要是部門決算報表匯編、預(yù)算編制、惠民工程、教科文等縣直單位資金管理等方面。雖然在許多方面都取得了進步和進展,但是仍有不足的地方需要繼續(xù)完善。
一、今年工作總結(jié)
(一)部門決算編制工作
今年1月底到2月底,按照局領(lǐng)導(dǎo)部署我們股室進行決算報表的編制和匯編,由于我們股室的聯(lián)系單位有84個之多,因此我們抽了大量的人力、時間來進行這項工作,并在規(guī)定的時間內(nèi)提前而高質(zhì)量的完成了決算報表的編制工作。
(二)預(yù)算審核工作
嚴格執(zhí)行《_預(yù)算法》,深化財政改革,優(yōu)化資源配置;堅持公共財政理念,突出以人為本,重點解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,大力發(fā)展社會事業(yè),推進和諧社會建設(shè),促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;堅持預(yù)算管理,深化和完善部門預(yù)算編制改革,加強部門收支管理,推進依法理財,加快構(gòu)建“預(yù)算編制科學(xué)化、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化、財政監(jiān)管績效化”的公共財政制度體系及運行機制。按照上述原則,在預(yù)算審核工作上,我們認真把關(guān),并和預(yù)算單位進行會商,共同謀劃新的一年的工作,將資金落實到實處,資金效益最大化。
(二)惠民工程完成情況
1、義務(wù)教育經(jīng)費保障工作:今年我縣義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標準是小學(xué)585元/生/年、初中785元/生/年,全年共撥付生均公用經(jīng)費萬元,完成全年任務(wù)的100%,保障了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。貧困寄宿生春季享受人數(shù)增至4504人,共撥付資金萬元,秋季增至4743人,共撥付資金萬元。義務(wù)教育階段全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,對農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供教科書,對農(nóng)村學(xué)生免費配發(fā)漢語字典,今年共撥付免費教科書和新華字典資金萬元。
2、今年教育資助:今年普通高中國家助學(xué)金共發(fā)放6766人次,發(fā)放資金萬元,校內(nèi)資助按5%提取萬元已發(fā)放到受助學(xué)生手中。中職國家助學(xué)金按動態(tài)序時進度發(fā)至12月份(今年元月份預(yù)計發(fā)放萬元),13年共發(fā)放金額萬元;中職免學(xué)費共已全部撥付到學(xué)校;秋季擴大了免學(xué)費資助面,對三年按在校生的100%免學(xué)費資金撥付到學(xué)校。各校校內(nèi)資助均按5%以上提取發(fā)放。
3、校舍維修工程:中小學(xué)校舍維修改造項目建設(shè)嚴格按照“五統(tǒng)一”管理模式,實行項目招標制、合同管理制、項目監(jiān)理制。一是統(tǒng)一規(guī)劃、立項。項目規(guī)劃與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)等相結(jié)合,確保實施后可發(fā)揮其最大效益。二是統(tǒng)一勘察、設(shè)計。通過招標委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計部門進行項目的勘察和圖紙設(shè)計,嚴格按照當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標準設(shè)計,施工圖紙都進行了嚴格的審查。三是統(tǒng)一招標、監(jiān)理。對所有項目實行公開招標或詢價采購等方式,沒有三級以上資質(zhì)證書的建筑企業(yè)不準參加投標。要求各施工單位要嚴格按照提供的圖紙施工。為確保工程質(zhì)量,招標確定具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行全過程監(jiān)督。四是統(tǒng)一資金管理。由財政部門對專項資金實行專戶存儲、封閉管理,規(guī)范運行,分賬核算、??顚S?,工程資金撥付實行報賬制。工程項目每次付款均由施工單位按照進度及時填寫xx縣教育專項資金撥款申請書,經(jīng)項目學(xué)校、中心學(xué)校、監(jiān)理單位等單位簽字蓋章,教育局審核、財政局復(fù)核,最后由財政部門直接將工程款及時撥付施工企業(yè)。同時加強對項目資金使用的監(jiān)督,資金撥付到哪,就跟蹤監(jiān)督到哪,有效地避免了截留、挪用專項資金現(xiàn)象的發(fā)生。五是統(tǒng)一驗收、審計。項目辦、設(shè)計、監(jiān)理、財政局等部門聯(lián)合對竣工的項目進行統(tǒng)一驗收,并跟蹤審計。確保改造一所,合格驗收一所,安全使用一所,杜絕不合格工程交付使用。
4、農(nóng)村文化建設(shè):該資金用于我縣文化建設(shè),很大程度上為我縣的文化事業(yè)的發(fā)展提供的堅實的保障。該項目的實施為豐富我縣廣大人民群眾的精神文化生活提供了平臺。今年我縣共有346個村實施農(nóng)村文化建設(shè),共撥付資金346萬元。
5、計生獎扶:計生獎扶資金的使用,給了符合受助的家庭最根本最實際的幫助,可以作出一定的表率作用,從而促進了計生工作的有利實施。今年共撥付計生獎扶資金萬元,計生長效節(jié)育獎勵資金241萬元。
6、營養(yǎng)改善計劃:xx縣作為全國680個、全省12個“實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”試點縣之一,本學(xué)期,實施學(xué)校464所,其中21所學(xué)校過渡到食堂供餐,受益學(xué)生萬名;其余學(xué)校采取企業(yè)供餐模式,受益學(xué)生約11萬。今年全縣營養(yǎng)膳食補助資金近7100萬元,食堂(伙房)從業(yè)人員工資570萬元。營養(yǎng)膳食資金??顚S?,并比照校安工程,設(shè)置學(xué)校把關(guān)、中心校初審、教育局核審、財政局終審四個關(guān)口,經(jīng)過不同部門不同人員的嚴格核對,確認無誤后簽字蓋章,實行報賬制撥付資金。同時,縣教育局xx縣財政局聯(lián)合制定《中小學(xué)食堂財務(wù)管理規(guī)定》,嚴格要求各試點學(xué)校做好營養(yǎng)餐食品出入庫臺賬登記,落實營養(yǎng)餐食品出入庫信息公開制度,定期公開營養(yǎng)餐出入庫等信息,嚴格學(xué)校食堂報賬制度。
二、工作中存在的問
1、工作因循守舊,沒有開拓精神。
2、在實際工作中忙于瑣事事務(wù),沒能好好總結(jié)怎樣提高工作效率及工作質(zhì)量。細節(jié)處做的不夠好,文件不能及時歸檔、信息也不能及時上傳。
財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃篇七
今年以來,區(qū)財政局深入貫徹落實省第十一次黨代會、市第十三次黨代會和縣第十四次黨代會精神,按照全市財政工作會議總體部署,結(jié)合我區(qū)實際,緊緊圍繞xxxx總體思路,改革創(chuàng)新、攻堅克難,順利完成半年各項工作目標。
上半年,緊緊圍繞年度目標任務(wù),在經(jīng)濟下行壓力和結(jié)構(gòu)性減稅力度加大的背景下,嚴格預(yù)算執(zhí)行,依法加強征管,財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長,財政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,順利實現(xiàn)雙過半目標。
一般公共預(yù)算。x-x月,全區(qū)一般公共預(yù)算收入xxxxxx萬元,為預(yù)算的xx.x%,同比增長x.x%。其中:稅收收入xxxxxx萬元,同比下降x.x%(扣除耕地占用稅,同比下降x.x%);非稅收入xxxxx萬元,同比增長xx.x%。x-x月,全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxxxxx萬元,為預(yù)算的xx.x%,同比增長xx.x%。其中:與gdp考核相關(guān)的八項支出xxxxxx萬元,同比增長x%。
政府性基金預(yù)算。x-x月,全區(qū)政府性基金預(yù)算收入xxxxxx萬元,為預(yù)算的xx.x%,同比增長xx.x%。其中:國有土地使用權(quán)出讓金收入xxxxxx萬元,為預(yù)算的xx.x%,同比增長xx.x%(土地出讓收入增長主要依靠往年拍賣土地到期繳款)。x-x月,全區(qū)政府性基金預(yù)算支出政府性基金預(yù)算支出xxxxxx萬元,為預(yù)算的xx.x%,同比增長xx.x%。
區(qū)財政局保持穩(wěn)中求進的財政工作方法論,不斷深化改革,著力推進創(chuàng)新,大力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)狠抓財稅收入,奮力實現(xiàn)雙過半
出臺《關(guān)于進一步加強綜合治稅工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)(街道)稅收激勵機制、促進協(xié)稅護稅工作的實施意見》,科學(xué)分解任務(wù),建立綜合治稅聯(lián)席會議制度,每月將鎮(zhèn)(街道)收入完成情況在區(qū)政府常務(wù)會進行排名通報,通過一系列措施,實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半。
(二)強化財政管理,提升管理水平
一是加強預(yù)算管理。進一步健全預(yù)算管理體系。加大政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算力度,將政府住房基金、無線電頻率占用費等x項政府性基金轉(zhuǎn)為一般公共預(yù)算管理;啟動中期財政規(guī)劃,完善跨年度預(yù)算平衡機制,項目編制進一步細化,定員定額標準體系日趨完善。進一步增強預(yù)算執(zhí)行約束。積極盤活存量資金,加快資金統(tǒng)籌使用,通過收回以前年度資金,撤銷財政專戶,集中存量資金保障重點項目;建立健全預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行進度考核通報制度,實行結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)與預(yù)算安排掛鉤機制,提升預(yù)算執(zhí)行的均衡性和效益型。進一步擴大自主權(quán)。印發(fā)《關(guān)于預(yù)算單位xxxx年預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事項的通知》,擴大了預(yù)算單位用款自主權(quán),加大事前、事中、事后財政監(jiān)管力度,在保障資金支付安全的基礎(chǔ)上,進一步提高財政資金運行的效率和效益。進一步加強政府采購預(yù)算管理。探索政府采購預(yù)算編制獨立化,細化政府采購項目,確保政府采購預(yù)算編制精細化。
二是加強資金管理。規(guī)范清理財政專戶。根據(jù)《關(guān)于進一步清理規(guī)范地方財政專戶的通知》(財庫〔xxxx〕xxx號)及《財政部關(guān)于清理規(guī)范地方財政專戶有關(guān)事宜的通知》規(guī)定,對財政專戶進行全面清理撤銷,目前財政專戶全部合規(guī)。強化支出程序管理。出臺《x市xx區(qū)財政資金支出審批管理辦法》(郫委辦〔xxxx〕xx號),優(yōu)化財政資金支出審批流程,進一步規(guī)范和加強財政預(yù)算資金支出管理。有效實施動態(tài)監(jiān)管。完善財政大平臺支出監(jiān)管預(yù)警功能,上線預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),為財政資金支出履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任提供切實可行的載體和手段。
三是加強監(jiān)督檢查。完成對全區(qū)xx個預(yù)算單位xxxx年預(yù)算公開情況進行了專項檢查。對未及時公開的單位進行了督促,并及時發(fā)現(xiàn)單位存在的不規(guī)范現(xiàn)象,有效保障了預(yù)算工作的順利推進實施。完成對我區(qū)xxxx年產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行了跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)了部分單位在使用扶貧資金過程中存在項目推進力度不夠、施工合同簽訂不規(guī)范等問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場同被檢查單位進行了意見交換并責(zé)成相關(guān)單位立即進行整改。完成對x家代理記賬機構(gòu)和x個行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
四是加強三資委派會計管理。印發(fā)《xx區(qū)三資委派會計管理辦法(試行)》,強化委派會計專項和綜合考評,進一步加強委派會計的監(jiān)督管理。制定三資委派會計定期輪崗制度,實施xxxx年委派會計輪崗方案,先期對犀浦、友愛、三道堰、新民場鎮(zhèn)的三資委派會計實行了輪崗,調(diào)整、優(yōu)化了人員配置,有效預(yù)防農(nóng)村三資管理中微腐敗發(fā)生。
(三)聚力財政改革,健全財政運行機制
一是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。完成鎮(zhèn)(街道)國庫集中支付改革工作,全區(qū)xx個鎮(zhèn)(街道)全部納入了金財大平臺管理,下一步探索學(xué)校、醫(yī)院國庫集中支付改革。上半年全區(qū)清算資金xxxxxx萬元。印發(fā)《關(guān)于進一步深化公務(wù)卡制度改革的通知》,加強和規(guī)范公務(wù)支出管理,擴大公務(wù)卡使用范圍,切實減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用,截至x月全區(qū)發(fā)放公務(wù)卡xxxx張,刷卡金額xxxx萬元。
二是全面清理財政借款。為加強財政資金規(guī)范管理,全面梳理了歷年財政借款,對財政借款進行催收,提出財政借款處理方案報區(qū)政府,原則上不再新增財政借款。
三是加快財政信息化建設(shè)。在全市率先自主研發(fā)預(yù)算編審系統(tǒng),實現(xiàn)預(yù)算編審網(wǎng)絡(luò)化,提高預(yù)算編審的質(zhì)量和效率。初步構(gòu)建功能完善、資源共享、規(guī)范透明、安全高效的政府采購管理交易系統(tǒng),實現(xiàn)采購管理信息化,促進政府采購管理科學(xué)化精細化。
(一)財政收入情況不容樂觀
一是財政增收后勁不足。在我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,受西控政策和審批程序調(diào)整等,再加上減稅降費力度的加大,骨干稅源企業(yè)的缺乏,多種因素相互交織,加大了穩(wěn)定經(jīng)濟增長的難度,財政收入增速預(yù)計將繼續(xù)放緩。
二是地方財源結(jié)構(gòu)不優(yōu)。收入質(zhì)量不優(yōu),非稅收入比重迅速攀升。x-x月非稅收入xxxxx萬元,占一般公共預(yù)算收入的xx.x%,同比增收xxxxx萬元,非稅收入的逆勢增長,但增長過快、比重過高,影響了市上對稅收占比的考核。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),對房地產(chǎn)業(yè)依存度較高。房地產(chǎn)業(yè)稅收占全口徑稅收收入比重繼續(xù)攀升至xx.x%,同比上升x.x個百分點,建立在房地產(chǎn)投資增長和房價上漲過快之上的財政增收是不可持續(xù)的,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)將削弱我區(qū)財政抵抗風(fēng)險能力。
(二)財政預(yù)算平衡壓力大
收入方面,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的稅源結(jié)構(gòu)增收更為困難,新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有力的增收拉動能力,再加上減稅降費力度的加大,財政收入增速預(yù)計將保持低位運行。支出方面,有效實施積極財政政策,推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,支持打好雙創(chuàng)示范基地、重點項目建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境治理戰(zhàn)役,需要適度擴大支出規(guī)模。加之與gdp考核相關(guān)的財政八項支出預(yù)期目標過高,在上半年已新增支出xxxxx萬元的情況下,要完成全年增長xx%的目標任務(wù),預(yù)算收支平衡的壓力巨大。
(三)xx+x財政體制調(diào)整產(chǎn)生不利影響
按照市第十一次黨代會精神,我區(qū)將納入中心城區(qū)管理,財政體制將進行重大改革,屆時,我區(qū)各項收入按中心城區(qū)新的分享制度執(zhí)行,我區(qū)屬于飲用水源保護區(qū)和西控范圍,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限,難以得到市級更多轉(zhuǎn)移支付資金,財政體制的調(diào)整對我區(qū)不利影響巨大。
(一)加強財政收入征管,增強綜合財力
繼續(xù)強化綜合治稅的長效機制,落實獎懲政策,實現(xiàn)收入任務(wù)完成與預(yù)算安排掛鉤。繼續(xù)緊盯重大項目,培植重要稅源,對已有的重大稅源要秉持不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到的三到精神。在取消部分行政事業(yè)收費的背景下,深挖非稅收入潛力,強化非稅征管,確保所有非稅收入收支兩條線。
(二)加快支出進度,提高財政資金使用效益
督促各預(yù)算單位履行預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,按月對支出進度進行通報,對通報情況做好結(jié)果運用,與下年度預(yù)算安排掛鉤。督促各預(yù)算單位抓緊實施由各級預(yù)算資金安排的項目,確保項目資金按進度支付,確保八項支出順利完成。
(三)推進財稅體制改革,提高財政管理水平
按照全市統(tǒng)一部署,做好xx+x財政體制調(diào)整各項準備,提前梳理體制調(diào)整涉及事項,積極應(yīng)對財政體制調(diào)整產(chǎn)生的一系列問題。按照中央和省盤活財政存量資金的有關(guān)要求,進一步規(guī)范國庫資金和財政性結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,清理、規(guī)范部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金并加大財政統(tǒng)籌力度。按照市上統(tǒng)一安排,全面推進財政支出績效評價工作,強化績效評價結(jié)果應(yīng)用。
(四)加強內(nèi)部規(guī)范管理,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)
深入開展專項治理微腐敗活動,以實際行動取信于服務(wù)對象,不斷提升服務(wù)對象的獲得感。按照制度年相關(guān)規(guī)定,修訂三重一大等相關(guān)制度,繼續(xù)扎牢制度的籠子。強化干部隊伍的目標考核管理,探索局內(nèi)目標考核方案,達到獎懲分明,提高工作的主動性和積極性。
財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃篇八
20**年我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市財政局的指導(dǎo)下,全面落實“三嚴三實”和“馬上就辦”的工作作風(fēng),深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署,堅持穩(wěn)增長、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的主基調(diào),有效保障財政的健康平穩(wěn),為區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。
通過優(yōu)化財稅溝通機制,加強了對重點稅源的監(jiān)控力度,進一步強化稅收征管工作,做到應(yīng)收盡收,財政收入保持了持續(xù)穩(wěn)定增長。截止至10月底,全區(qū)地方公共財政收入累計完成114,537萬元,完成全年預(yù)算139,705萬元的82%,比上年101,881萬元增收12,656萬元,同比增長12.4%。
財政支出嚴格按照預(yù)算和省、市確定的支出時間節(jié)點執(zhí)行,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保了全區(qū)干部職工工資的足額發(fā)放、政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、社會保障等各項重點支出需要。截止至10月底,全區(qū)地方公共財政預(yù)算支出134,312.2萬元,完成年度預(yù)算的76.2%,增支32,662.2萬元,增長32.1%。
財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃篇九
在上半年完各項目標任務(wù)的基礎(chǔ)上,下半年,我們將按照盟直機關(guān)黨委的統(tǒng)一部署,創(chuàng)新工作思路,確保黨建有新亮點,呈現(xiàn)黨建工作新常態(tài)。
1.做到黨員思想教育達標。各黨(總)支部黨要堅持以“不忘初心,牢記使命”為主題,繼續(xù)深入開展黨建學(xué)習(xí)教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育等活動。
2.做到黨員管理達標。各黨(總)支部要規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,規(guī)范黨費收繳、使用和管理,嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度,規(guī)范黨員檔案管理,定期維護黨員信息庫。
3.做到黨內(nèi)組織生活達標。各黨(總)支部要規(guī)范黨內(nèi)組織生活,嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,定期召開支部黨員大會、支委會和黨小組會,按季度上好黨課。
4.做到制度建設(shè)達標。各黨(總)支部要認真貫徹落實黨組織書記述職評議制度、發(fā)展黨員制度、黨員組織生活制度等黨內(nèi)有關(guān)制度,切實做到令行禁止,不流于形式。
5.做到陣地建設(shè)達標。各黨(總)支部要加強黨組織活動,健全基層黨建文書資料,及時公開黨務(wù)、政務(wù)信息,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃篇十
半年來,我局的法制工作在上級法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認真組織實施《**縣財政地稅20xx年法制工作計劃》,積極開展財政法制宣傳,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,財政法制工作取得了一定的成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
一是按照省市“四五”財政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法工作的總體要求,結(jié)合我縣財稅改革與發(fā)展的總體目標和實際,認真貫徹《**縣財政、地稅局法制宣傳教育第四個五年(2001~20xx年)規(guī)劃》,同時根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實施計劃。二是建立健全財稅法制宣傳教育工作責(zé)任制,明確職責(zé)。縣局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全縣財稅系統(tǒng)“四五”普法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作;局班子成員和各科室負責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé);法制科、法規(guī)法具體負責(zé)日常財稅法制宣傳教育工作。三是結(jié)合黨員先進性教育活動,完善了《財政行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》和《財政行政執(zhí)法過錯追究辦法》。為了完善對行政執(zhí)法的評議和考核,又制訂了《行政執(zhí)法評議考核辦法》。
(二)學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,努力提高財政干部的依法行政意識。
半年來,我們緊密結(jié)合財政改革和財政中心工作,有針對性地開展財政法制培訓(xùn)工作,重點是學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容,分財稅干部、部門單位負責(zé)人、財會人員三個層次進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對部門單位負責(zé)人,通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓(xùn);將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容;在財稅干部中開展財經(jīng)法律法規(guī)知識競賽和測試,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責(zé)人在財經(jīng)知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現(xiàn)狀,通過廣播電視、財稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網(wǎng)站在線有獎競答等方式,廣泛深入宣傳《條例》和財經(jīng)法律法規(guī),大力營造依法理財,規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度,嚴肅工作紀律,規(guī)范執(zhí)法活動,提高財政執(zhí)法水平。另一方面,幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督控制制度,防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯(lián)動。建立財政、稅務(wù)、法制、審計和會計核算中心聯(lián)系會議制度,加強各執(zhí)法單位的`聯(lián)系和溝通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機制,實行執(zhí)法檢查定期報告制度,統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查,實現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動。
(三)認真開展“四五”普法考核驗收自查工作。
一是召開專題會議,對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關(guān)科室人員對我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題,積極研究和落實整改措施,推動下一步普法工作有序、健康開展,迎接上級部門的檢查驗收。
(四)繼續(xù)推進依法理財,強化行政執(zhí)法的監(jiān)督。
多年來,我局一直把依法行政作為關(guān)系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事,局黨委高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中,立足內(nèi)部,重視外部,內(nèi)外結(jié)合的強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制,對內(nèi),通過財政法制科和財政監(jiān)督科,加強對本系統(tǒng)的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?。逐步建立行政?zhí)法投訴舉報制度,通過制度的建立健全,促進法定職責(zé)的落實,提高法律的實施效果。對外,自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作,把落實行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進依法行政、依法理財?shù)耐黄乒ぷ鱽碜?。逐步建立錯案責(zé)任追究制度,從制度上明確對違法實施行政行為者,該處分的處分,該清除的清除,該賠償?shù)馁r償。同時聯(lián)系工作實際,虛實結(jié)合,做到五個結(jié)合:一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護全縣經(jīng)濟有秩序發(fā)展相結(jié)合;二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合;三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合;四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合;五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。
(五)貫徹實施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,全面清理規(guī)范性文件。
為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念,改善和規(guī)范財稅自身行為,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題,根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神,結(jié)合我縣財稅工作實際,我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認真開展自查自糾。
一是法制機構(gòu)和法律專業(yè)隊伍建設(shè)尚存在著相對薄弱的問題,這與我縣財稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前,我縣地稅法規(guī)科單獨設(shè)立,有3位干部,而財政法制科與辦公室合署辦公,且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部,平時對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠,造成工作干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全,缺乏科學(xué)合理的崗責(zé)體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法,再加上外部評議的力度不夠,評議方式也不先進,評議范圍和內(nèi)容還處于較低層次,特別是財稅干部法律知識培訓(xùn)、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。由于機構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒有完全到位,專業(yè)機構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責(zé)體系還在進一步的探索之中,再加上財稅干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素,都給行政執(zhí)法責(zé)任分解和過錯責(zé)任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實。由于被追究責(zé)任的都是一線執(zhí)法人員,都是基層的業(yè)務(wù)骨干,負責(zé)的工作繁重,恰恰是因為工作做得多,差錯率也大,而一些工作簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位,反而不會受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會產(chǎn)生不平衡心理,造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任,甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。
一是繼續(xù)加大財稅干部的執(zhí)法培訓(xùn),提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí),真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
二是認真開展調(diào)查研究,抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實。積極開展調(diào)研,完善各項行政執(zhí)法工作制度,重點是建立健全保障行政執(zhí)法責(zé)任制落實的激勵機制和約束機制,把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎懲等制度相結(jié)合,保障各項目標的貫徹落實。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果,如審計部門的審計、執(zhí)法檢查、各種專項檢查等發(fā)現(xiàn)問題,通過嚴格追錯來推動執(zhí)法的落實;二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評議考核指標體系,初步緩解執(zhí)法責(zé)任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強外部評議,定期征求人大、機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見,經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議,置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。