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企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案 企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案(大全12篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-31 08:19:10
企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案 企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案(大全12篇)
時間:2023-10-31 08:19:10     小編:翰墨

為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。我們應該重視方案的制定和執(zhí)行,不斷提升方案制定的能力和水平,以更好地應對未來的挑戰(zhàn)和機遇。下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。

企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案篇一

按照省政府安委會《關(guān)于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作的意見》(魯安發(fā)〔20xx〕24號)要求,根據(jù)市政府主要領導批示精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作制定如下實施方案。

認真貫徹落實省政府安委會《關(guān)于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作的意見》,切實吸取各類事故教訓,牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識,進一步提高企業(yè)全員安全培訓工作擺位,全面落實全員安全培訓主體責任和監(jiān)管責任,嚴格執(zhí)行“三項崗位”人員考核合格、持證上崗和全體從業(yè)人員培訓合格后上崗制度,突出加強高危企業(yè)、重點作業(yè)、危險崗位的培訓考核,確保全員安全培訓質(zhì)量,增強培訓的針對性和實效性,努力提高企業(yè)從業(yè)人員尤其是一線員工的安全素質(zhì)和技能,有效減少“三違”行為,遏制因安全培訓不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

到20xx年5月,危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和金屬冶煉、非煤礦山、建筑施工、道路運輸、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格率達到100%;特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%;以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的各類企業(yè)從業(yè)人員安全培訓和考試合格率達到100%;十二項重點作業(yè)、化工企業(yè)八大特殊作業(yè)全員安全教育培訓覆蓋率達到100%。從業(yè)人員掌握崗位風險及管控措施,風險辨識和事故防范能力得到有效提高。到20xx年,全員安全培訓責任全面落實,培訓基礎建設顯著加強,各項培訓制度嚴格落實,安全培訓質(zhì)量保障和規(guī)范化、科學化、信息化水平明顯提升,從業(yè)人員全面了解和掌握崗位風險及管控措施,風險辨識和事故防范能力全面提升。

(一)實施全員安全培訓工程。各企業(yè)圍繞崗位風險管控和隱患排查治理“兩個體系”建設精準實施全員安全培訓工程,每年開展覆蓋全體員工的安全知識再培訓和新員工安全培訓,確保達到規(guī)定學時要求,確保每名員工考核合格。有針對性地開展崗位安全操作技能培訓,使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識和本崗位安全操作要點、操作規(guī)程、危險因素和控制措施,掌握應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法。重視崗位安全教育,使從業(yè)人員不斷強化安全意識,自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。加強班組長培訓,提高班組長現(xiàn)場安全管理水平和現(xiàn)場風險管控能力。高危行業(yè)尤其是?;沸袠I(yè)要加強過程安全管理培訓。各有關(guān)部門落實農(nóng)民工安全培訓責任,加強農(nóng)民工崗前安全教育培訓,使農(nóng)民工在上崗前具備一定的安全意識和素質(zhì);督促企業(yè)在全員安全培訓實施中注重加強農(nóng)民工培訓。

(二)開展重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓。有十二項重點作業(yè)活動的企業(yè)要按照《十二項重點作業(yè)活動全員安全培訓教育要點》(《關(guān)于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作的意見》附件),?;飞a(chǎn)單位還要按照《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(gb30871-2014)要求,結(jié)合各自實際,制定重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓制度,培養(yǎng)和聘請培訓教師,編寫培訓教材(講義)和考試題庫,組織重點作業(yè)、特殊作業(yè)活動所有相關(guān)人員開展安全教育培訓和考核,使作業(yè)人員熟練掌握包括作業(yè)場所危險因素、潛在事故類型、許可管控程序、安全操作規(guī)程、事故預防措施、應急處置辦法等方面的安全知識和安全操作技能。

(三)開展企業(yè)全員安全警示教育。各企業(yè)建立事故警示教育日制度,選定事故發(fā)生日、“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)盏忍囟ㄈ掌谧鳛榫窘逃?,組織全體從業(yè)人員觀看警示教育片或?qū)W習同行業(yè)領域事故案例,開展一次事故案例反思大討論、企業(yè)主要負責人講一次安全生產(chǎn)教育課、一次全體從業(yè)人員安全承諾宣誓、一次崗位風險管控自查、一次應急演練等活動。發(fā)生人員死亡事故企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員在規(guī)定時間內(nèi)重新參加安全培訓和考試。

(四)實施小微企業(yè)安全培訓援助工程。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門選拔安全生產(chǎn)理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家組成講師團,通過政府購買服務等方式組織轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)無自主培訓條件的所有小微企業(yè)開展全員安全培訓。推動大型企業(yè)、培訓機構(gòu)與不具備培訓條件的小微企業(yè)簽訂培訓服務協(xié)議。鼓勵集團公司建設專門的安全培訓基地,對總公司、分公司、子公司員工統(tǒng)一組織培訓,對不具備培訓條件的相關(guān)配套中小企業(yè)開展培訓幫扶工作。各安全培訓機構(gòu)除開展“三項崗位”人員培訓外,要積極拓展業(yè)務范圍,開展安全培訓下基層進企業(yè)活動,為企業(yè)提供全員安全培訓服務。

(五)強化全員安全培訓考核。強化“三項崗位”人員考試考核,從10月份開始,理論考試按省局要求統(tǒng)一使用國家題庫進行計算機考試;同時,著力規(guī)范和強化特種作業(yè)人員實際操作考試,檢驗和提高特種作業(yè)人員安全操作能力,年內(nèi),建成除非煤礦山以外的全市特種作業(yè)人員仿真模擬實操考試基地,明年開始實行全市特種作業(yè)人員實操仿真模擬統(tǒng)一考試。企業(yè)對從業(yè)人員的安全知識考試也要嚴格實行閉卷考試,考試內(nèi)容要有針對性,要區(qū)分工種、類別,以本崗位“兩個體系”建設相關(guān)內(nèi)容為主,主要包括風險點中的危險源、易導致事故類型、風險等級、管控措施和隱患排查治理、應急處置程序等。高危企業(yè)、危險崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點作業(yè)、特殊作業(yè)從業(yè)人員要從嚴考核,一線員工要強化安全操作技能考核。企業(yè)全體從業(yè)人員都要經(jīng)安全知識和操作技能考核合格后上崗。

(六)開展全員安全培訓樹標達標活動。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)特點,在培育“兩個體系”標桿企業(yè)的同時,在不同行業(yè)、領域培育和樹立全員安全培訓標桿企業(yè),適時召開現(xiàn)場觀摩交流會,組織其他企業(yè)對標達標,通過典型示范帶動,推動全員安全培訓工程深入實施。

(七)加強全員安全培訓基礎建設。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫。各企業(yè)明確責任部門,安排專人,全面收集有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、操作規(guī)程、國家標準、行業(yè)標準和涉及的工藝、設備安全要求等各方面的安全生產(chǎn)信息,建立數(shù)據(jù)庫,制定安全生產(chǎn)信息管理制度,進行分類管理,確保及時更新,并根據(jù)各類安全生產(chǎn)信息編制安全培訓教材、手冊,建立和完善安全管理制度、操作規(guī)程等,將各項安全要求納入自身安全管理中。二是加強培訓機構(gòu)建設。各企業(yè)和安全培訓機構(gòu)要不斷加大投入,改善安全培訓條件,建設具有仿真、體感、實操等特色的安全培訓基地、教室,提高安全培訓教學的吸引力和感染力,增強培訓效果。三是加強培訓教材和師資建設。要根據(jù)安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要和企業(yè)安全生產(chǎn)實際,不斷規(guī)范安全培訓內(nèi)容,選用和編寫針對性、實效性強的優(yōu)秀教材。企業(yè)要加強專職安全培訓師培養(yǎng),并選聘一線安全管理、技術(shù)人員擔任兼職教師,同時建立領導干部上講臺制度。安全培訓機構(gòu)要保證專職教師定期參加繼續(xù)教育,積極組織教師參加學術(shù)交流和現(xiàn)場調(diào)研,不斷提高教學水平和專業(yè)能力。

(一)動員部署階段(20xx年11月)

市安委會辦公室下發(fā)《關(guān)于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作實施方案》,對全市全員安全培訓工作進行部署。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門、單位結(jié)合各自實際,分析安全生產(chǎn)培訓現(xiàn)狀,制定具體、可操作的全員安全培訓工作方案,在轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)廣泛動員、統(tǒng)一認識、周密部署。

(二)強化培訓階段(20xx年12月至20xx年5月)

各企業(yè)按要求開展一次從業(yè)人員全員安全培訓,強化崗位安全和實際操作培訓;所有存在十二項重點作業(yè)活動的企業(yè)和?;飞a(chǎn)單位對有關(guān)人員按要求開展一次重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓。不具備培訓條件的小微企業(yè),由縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門組織講師團或委托培訓機構(gòu)進行集中培訓。各企業(yè)確定警示教育日,建立全員警示教育日制度。

(三)督導檢查階段(20xx年6月至7月)

各企業(yè)對照省政府安委會《關(guān)于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作的意見》和“兩個體系”建設有關(guān)要求,對全員安全培訓工作進行自查整改。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門對監(jiān)管企業(yè)全員安全培訓和重點作業(yè)、特殊作業(yè)安全培訓情況開展督查和專項執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)和樹立全員安全培訓標桿企業(yè)。

(四)深化提高階段(20xx年8月至20xx年)

20xx年底前,各企業(yè)對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改完善,各縣市區(qū)、各有關(guān)部門進行督導和復查。20xx年,各企業(yè)按照本方案要求,全面落實全員安全培訓主體責任,深入實施全員安全培訓工程,開展安全警示教育,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和素質(zhì)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門加強督導檢查,組織各企業(yè)對照標桿企業(yè)對標達標,切實提高全員安全培訓工作水平。20xx年,全員安全培訓工作深入推進,穩(wěn)步提高,各項工作目標全面實現(xiàn)。

(一)加強組織領導。全員安全培訓工作根據(jù)安全生產(chǎn)工作職責實行分級、分行業(yè)和屬地監(jiān)管。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要將全員安全培訓工作擺上更加突出位置,加強對全員安全培訓的領導和督導,成立企業(yè)全員安全培訓領導小組,層層研究制定工作方案,確定階段性和長期性工作目標,明確責任分工,落實經(jīng)費投入,完善配套辦法和措施,定期對全員安全培訓工作進行督導、調(diào)度、統(tǒng)計,并結(jié)合實際,實施有效的全員安全培訓績效考核和責任追究制度。市政府安委會將全員安全培訓工作開展情況作為年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。

(二)加強監(jiān)督檢查。各級各有關(guān)部門要加強對全員安全培訓工作的監(jiān)督檢查,每年開展安全培訓專項督查或檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全培訓新情況新問題。要把全員安全培訓列入日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容和年度執(zhí)法計劃,細化檢查內(nèi)容、方法和程序,將抽查持證情況、抽考從業(yè)人員安全生產(chǎn)應知應會知識作為日常執(zhí)法的重要方式。依法從嚴查處未承擔安全培訓主體職責、安全培訓不落實的或沒有經(jīng)考核合格、取得相應資質(zhì)證書即上崗作業(yè)或弄虛作假的企業(yè)。對各類生產(chǎn)安全責任事故倒查培訓、持證責任。

(三)健全安全培訓檔案。各企業(yè)要加強全員安全培訓檔案管理,為每名從業(yè)人員建立“一人一卡一檔”的安全生產(chǎn)培訓檔案,確保安全培訓全過程有記錄、可追溯。各級各有關(guān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)綜合信息平臺建設,通過逐級匯總,建立轄區(qū)、行業(yè)“三項崗位”人員和其他從業(yè)人員安全培訓檔案和數(shù)據(jù)庫。

(四)嚴格許可把關(guān)。高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、延期和安全生產(chǎn)標準化考評、“三項崗位”人員考核發(fā)證時,各有關(guān)部門要按照高危企業(yè)從業(yè)人員準入要求嚴格把關(guān)。對申請辦理安全生產(chǎn)許可證和延期的?;菲髽I(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員要按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)管理知識考核,考核不合格的不予辦證。對危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“三類人員”(主要負責人、分管負責人、安全管理人員)進行動火和進入受限空間作業(yè)安全知識和管理能力考核,考核不合格的責令企業(yè)的動火、進入受限空間等特殊作業(yè)委托專業(yè)第三方監(jiān)督,對企業(yè)不予換發(fā)安全許可證。

企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案篇二

為確保公司安全生產(chǎn)工作有序開展,實現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)工作目標,公司結(jié)合春、夏、秋、冬的季節(jié)特點,制定階段性安全生產(chǎn)控制指標及實施方案。

認真貫徹“以人為本、安全第一、預防為主、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷、綜合制理”的指導方針,落實安全生產(chǎn)主體責任,提高公司整體安全管理水平,增強全員安全生產(chǎn)意識。工貿(mào)、?;?、煙花、貨運站場、危貨、普貨、旅運、客運等交通運輸行業(yè)安全標準化最新達標資料,需要的求求:七義就思思o6起義。

杜絕重特大事故、減少一般事故、降低經(jīng)濟損失的總要求,建立縱向到底,橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡,目標指數(shù)控制在公司全年安全工作目標以下。

一季度道路交通責任事故不得超過0起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過1人、財產(chǎn)損失不得超過1000元,確保不發(fā)生重大和特大交通責任事故,不發(fā)生火災爆炸事故。

二季度道路交通責任事故不得超過1起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過1人、財產(chǎn)損失不得超過1000元,確保不發(fā)生重大和特大交通責任事故,不發(fā)生火災爆炸事故。

三季度道路交通責任事故不得超過0起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過0人、財產(chǎn)損失不得超過1000元,確保不發(fā)生重大和特大交通責任事故,不發(fā)生火災爆炸事故。

四季度道路交通責任事故不得超過1起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過1人、財產(chǎn)損失不得超過1000元,確保不發(fā)生重大和特大交通責任事故,不發(fā)生火災爆炸事故。

要落實安全生產(chǎn)責任,加強安全管理,確保安全生產(chǎn)工作進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案篇三

為貫徹落實蒙東能源集團公司安生64號《關(guān)于蒙東能源集團公司安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動方案的通知》文件精神,深入開展“安全文化建設示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,進一步加強鋁業(yè)公司供電安全文化建設,充分發(fā)揮供電部安全文化的作用,夯實安全生產(chǎn)基礎,依據(jù)鋁業(yè)公司《安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動的方案》制定此活動方案。

組長:王曉平

副組長:朱麗軍

成員:韓柏春、許立軍、李建男、白烏熱、趙景奎、金山、單德育、謝飛、王玉增、楊豹。

以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,通過大力加強供電部安全文化建設,促進各級安全生產(chǎn)責任制的落實,強化全體干部員工的安全生產(chǎn)意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,完善安全技術(shù)措施,提升安全管理水平,建立安全生產(chǎn)長效機制,預防和減少事故,保證供電部安全、平穩(wěn)。

通過開展“安全文化建設示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,促進鋁業(yè)公司供電部安全生產(chǎn)管理工作標準化,為員工創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境,形成“以人為本、關(guān)愛員工”的氛圍,達到“無違章、無意外、無傷害”。

根據(jù)《企業(yè)安全文化建設導則》和《中國電力投資集團公司安全文化建設指導意見》、《集團公司員工行為規(guī)范》,結(jié)合供電實際開展安全文化建設示范工段創(chuàng)建活動。

(一)利用有效的安全技術(shù)手段,必要的安全物質(zhì)投入,加大技術(shù)改造、完善安全防護設施、個人勞動保護和生產(chǎn)現(xiàn)場安全標識等,有力保證安全生產(chǎn)。

(二)根據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,制定完善的安全生產(chǎn)管理制度體系,包括安全管理體系、規(guī)章制度體系、規(guī)程標準體系、應急管理體系等;安全風險辨識、應急演練,事件報告管理程序等。并以此為載體,培養(yǎng)員工的良好作業(yè)習慣,限制員工的不安全行為,培育員工遵章守紀的自覺性。

(三)應確定明確的安全生產(chǎn)方針和現(xiàn)代安全文化理念。在物質(zhì)層面和精神層面的不斷完善過程中,通過教育培訓、宣傳引導、安全活動等有效手段,營造濃郁的安全文化氛圍,使員工都能意識到安全的深刻涵義、應承擔的安全責任,應具有的安全道德觀、價值觀,從而自覺地規(guī)范自己的安全行為,也能自覺地規(guī)范他人的安全行為,實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)供電企業(yè)安全管理水平的整體提升。

(一)高度重視,精心組織。安全文化建設作為提升鋁業(yè)公司安全管理水平,實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑,供電部領導要足夠的重視。并制定具體的安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動實施計劃,細化內(nèi)容和標準,廣泛發(fā)動,精心組織,有計劃、有步驟、有重點地開展工作,確保收到實效。

(二)嚴格標準,務求實效。要結(jié)合實際,廣泛宣傳安全文化建設的目的意義,全面開展創(chuàng)建活動。要從員工的需求出發(fā),把關(guān)心、理解、尊重、愛護員工作為安全文化建設工作的基本出發(fā)點。要創(chuàng)新形式,保證投入,采取有效方式,倡導安全文化,傳播安全理念,營造安全文化氛圍。

企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案篇四

二、工作

整治,摸清危險化學品企業(yè)用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)實施停產(chǎn)和關(guān)閉,一批危險化學品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目),規(guī)范危險化學品建設項目的安全許可工作;危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業(yè)并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責任的,遏制危險化學品事故。

三、整治

1、危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè);

2、生產(chǎn)、儲存建設項目安全“三”;

3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。

四、主要內(nèi)容

(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。

(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全許可的情況,核查危險化學品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設備情況。

(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),依法責令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學品企業(yè),《關(guān)于督促危險化學品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿20--]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設備的危險化學品企業(yè),依法責令其限期淘汰。

五、和安排

(一)調(diào)查摸底階段

1、20--年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。

2、20--年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。

(二)整改及“回頭看”階段

20--年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。

(三)檢查督查階段

20--年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。

(四)總結(jié)階段

20--年12月,街道、各對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監(jiān)管。

六、組織

為對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責分工,街道成立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。

企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案篇五

安全生產(chǎn)問題已成為我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展必然面對的一大難題,而安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作也引起了社會的極大關(guān)注。下面是本站小編整理的一些20xx年企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實施方案,希望大家喜歡!

為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委〔20xx〕4號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕24號)、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕93號)(以下簡稱《評審標準》)有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標準化示范城市建設總體工作安排,全面啟動危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,進一步落實企業(yè)主體責任,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進安全管理工作,提高安全生產(chǎn)水平,制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點、分步推進”的原則,深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,夯實安全管理基礎,不斷提升安全生產(chǎn)條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制。

二、標準化實施范圍

危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱危化品企業(yè))。

三、工作目標

從20xx年7月起,全面啟動我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達標驗收工作。20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。

四、工作內(nèi)容

依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-20xx,以下簡稱《基本規(guī)范》)、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(aq3013-20xx,以下簡稱《通用規(guī)范》),危險化學品企業(yè)采用p(計劃)、d(實施)、c(檢查)、a(改進)動態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機構(gòu)咨詢、評審,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進企業(yè)的安全績效,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。

五、工作體系與原則

凡是列入范圍的現(xiàn)有危化品企業(yè)都要開展安全生產(chǎn)標準化工作。?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作持續(xù)運行一年以上,方可申請安全生產(chǎn)標準化三級達標評審;安全生產(chǎn)標準化二級、三級?;菲髽I(yè)應當持續(xù)運行兩年以上,并對照相關(guān)通用評審標準不斷完善提高后,方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進的?;菲髽I(yè),經(jīng)省級安監(jiān)管理部門同意,可直接申請二級達標評審。

?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應在安全許可到期前完成標準化達標工作。20xx年底前許可證到期的企業(yè),應在20xx年上半年完成標準化達標工作,20xx年底前許可證到期企業(yè),應在許可到期前或總體規(guī)定時限內(nèi)完成標準化達標工作,未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的危化品生產(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起,應在一年內(nèi)至少達到安全生產(chǎn)標準化三級標準。

六、工作步驟

市安監(jiān)局負責組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進行宣貫,各屬地安監(jiān)部門負責組織轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)主要負責人及內(nèi)審員進行宣貫,由指定的咨詢機構(gòu)負責專業(yè)培訓,市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內(nèi)部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓,使企業(yè)負責人、內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標準化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準確掌握危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化各項要素要求,提高指導和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作水平;使安全生產(chǎn)標準化咨詢服務人員準確理解有關(guān)標準規(guī)范的內(nèi)容,提高咨詢服務水平。

(二)企業(yè)實施階段(8月1-15日)

1.組織人員宣貫培訓。?;菲髽I(yè)應在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門及所有從業(yè)人員集中進行標準培訓,指定內(nèi)審員講解標準內(nèi)容、程序、方法,務必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求,為切實開展標準化工作打好基礎。

2.制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應制定安全標準化實施方案,明確實施時間、計劃、責任部門和責任人,實施方案應報各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,并作為企業(yè)開展標準化運行申請達標的起始依據(jù)。

3.建立企業(yè)與機構(gòu)技術(shù)咨詢服務支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標準化工作時,可依托考評咨詢服務機構(gòu)開展標準化技術(shù)咨詢服務工作,考評咨詢機構(gòu)應與企業(yè)簽訂技術(shù)服務協(xié)議,開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化技術(shù)支撐機構(gòu),具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術(shù)咨詢、考核評審等工作,并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標準化技術(shù)規(guī)定。

(三)企業(yè)自評、整改階段

危化品企業(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評審標準》要求,對照評審標準內(nèi)容,結(jié)合自身特點,按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段,開展安全生產(chǎn)標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理,制定落實整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作,應在20xx年12月底前完成;涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設施條件方面問題的整改工作,應在20xx年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。

(四)達標申請評審、驗收階段

20xx年7月-9月,完成危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)安全標準化達標申請評審、驗收工作;20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。

七、工作要求

1.高度重視,全員參加。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作是一項在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作,企業(yè)應提高認識,加大宣傳培訓力度,組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作,確保按期完成。各?;菲髽I(yè)主要負責人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作第一負責人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構(gòu)負責此項工作,小型企業(yè)由主要負責人負責組織培訓。

2.注重實效,確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標準化工作是企業(yè)持續(xù)改進安全生產(chǎn)條件、實現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要途徑,必須注重實際效果,注重實際運行質(zhì)量,禁止走過場、走形式;企業(yè)應從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質(zhì)量, 企業(yè)主要技術(shù)負責人(中小型企業(yè)可聘請相關(guān)專家)應全程參與標準化工作,確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進行一次全面整改;咨詢機構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務

合同

后,必須深入企業(yè)進行全程跟蹤服務,對服務質(zhì)量差、服務態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構(gòu),一經(jīng)核實,安監(jiān)部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質(zhì)。

3.加強指導,跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標準化工作,指導企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點;二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標準,規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一檢查標準,提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產(chǎn)標準化達標工作納入本地區(qū)危險化學品安全監(jiān)管

工作計劃

,在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的?;菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法頻次,加大指導力度,督促企業(yè)保時間、保進度、保質(zhì)量完成三級標準化達標工作;四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關(guān)問題應及時與市局進行信息溝通,同時,市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行全程督查、指導。

1、目的

保證企業(yè)安全標準化實施過程的科學性、全面性、有效性,組織性,保障企業(yè)生產(chǎn)安全。

2、范圍

安全生產(chǎn)標準化實施范圍

3、責任

企業(yè)安全小組負責制定方案,企業(yè)安全總負責人負責審核,審核通過后實施。

4、內(nèi)容

4.1設立安全組織機構(gòu)

1)企業(yè)成立安全環(huán)保部,專門負責企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作和環(huán)境保護工作。

2)企業(yè)總負責人直接管轄,企業(yè)安全員負責處理該機構(gòu)日常生產(chǎn)安全和環(huán)境保護事宜,涉及重大生產(chǎn)安全或環(huán)保事件須經(jīng)企業(yè)總負責人審批后實施。

3)成立成立安全小組,由企業(yè)各部門負責人及關(guān)鍵崗位負責人組成,協(xié)助安全環(huán)保部管理企業(yè)生產(chǎn)安全,共同保障企業(yè)生產(chǎn)安全和環(huán)境保護,共同應急處理各類安全事故,環(huán)保事故。

4.2制定安全管理方針

1)以“安全第一,預防為主,綜合治理”作為企業(yè)安全管理方針。

2)通過培訓和安全文化宣傳活動讓該安全方針深入員工思想,提高意識。

3)于企業(yè)廠區(qū)顯著位置標注該方針,時刻提醒員工。

4.3制定全面的安全管理制度

1)安全員負責指導各部門負責人制定相應部門生產(chǎn)安全管理制度。

2)安全管理制度制定后按照企業(yè)管理文件要求編輯成冊。主要安全管理制度須貼掛于墻上,方便員工閱讀,警示。

3)組織員工進行學習培訓,考核合格后方可上崗。

4)各類安全制度修訂后須及時公告。

4.4嚴格落實生產(chǎn)安全責任制

1)制定各崗位人員生產(chǎn)安全責任制度,生產(chǎn)工藝安全制度,崗位作業(yè)安全操作規(guī)程等。

2)通過培訓學習,使各崗位工作人員明確各自的崗位安全職責。

3)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,以便安全責任溯源追究。

4.5識別獲取適用的法律法規(guī)

1)凡涉及企業(yè)生產(chǎn)安全管理和環(huán)保的法律法規(guī)政策都應收集管理,方便法治管理。

2)適用的相關(guān)法律法規(guī)須以實物文本或電子文本保存,方便查詢。

3)隨時關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)的變更,保證法律法規(guī)的時效性。

4.6進行安全教育培訓

1)實行分級培訓,全體員工必須經(jīng)過安全環(huán)保培訓并通過考核方能上崗。

2)使員工掌握安全生產(chǎn)環(huán)保意識和知識,掌握崗位工藝安全信息,掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程及安全設施、防護用品的正確適用,掌握突發(fā)安全事故自我救護技能,了解相關(guān)法律法規(guī)。

3)定期組織相關(guān)生產(chǎn)安全培訓學習,加強員工安全意識。

4.7開展安全文化活動

1)開展生產(chǎn)安全文化課,通過講解分析各類安全事故,加強員工安全意識。

2)組織員工進行安全事故應急救援模擬練習

3)制作安全文化宣傳單、宣傳畫、標語等加強安全意識。

4.8深化安全雙基建設

4.8.1明確生產(chǎn)安全管理基層,深化基層管理力度:

3)領導基層是指在安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營一線進行組織領導的政府和部門以及管理人員,主要工作是落實“分級負責、屬地管理”和“一崗雙責”責任。

4)切實執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度要求,把安全生產(chǎn)基層基礎工作擺上重要議事日程,一級對一級負責,層層落實責任制,才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

4.8.2明確生產(chǎn)安全基礎,深化生產(chǎn)安全基礎管理工作:

1)安全生產(chǎn)的基礎,是安全生產(chǎn)的基本的硬件設施建設、安全生產(chǎn)工作基本制度、安全員隊伍建設、預案等,涵蓋責任體系、硬件建設、機構(gòu)建設、設施設備、人財物投入、行政許可、建章立制、監(jiān)督管理、安全投入、教育培訓、應急救援、事故處理等基本要素。

2)加強安全生產(chǎn)基礎設施建設、企業(yè)安全標準化建設、隱患排查治理、企業(yè)現(xiàn)場安全管理、員工安全素質(zhì)建設等安全生產(chǎn)管理措施等,才能有效保證企業(yè)生產(chǎn)安全。

4.9實施企業(yè)安全風險評價與管理

1)制定企業(yè)安全風險評價制度,明確企業(yè)風險評價范圍;采取適當?shù)姆椒ê蜏蕜t進行評價。

2)組織相關(guān)人員依照安全風險評價制度對企業(yè)開展科學真實嚴格的風險評價,并采取風險控制措施,尤其是對重大危險源的風險控制。

3)企業(yè)風險評價后針對需要整改的部分采取措施進行整改,將整改措施落實到基層。

4)做好風險評價記錄和安全措施整改記錄,注意風險信息的更新。

4.10制定事故應急救援措施

1)明確企業(yè)危害物品及分類,識別,做好為化學品登記

2)確定事故應急救援小組人員,制定應急救援計劃,明確人員分工與職責

3)實行應急救援演練,準備應急救援物資。

4)設立事故應急咨詢服務電話,做好危害品檔案,方便查詢。

根據(jù)文件精神,為切實加強安全生產(chǎn)基礎工作,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作水平,有效預防和減少各類事故,結(jié)合我市實際,制定和龍市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線,通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎,提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。

二、工作目標

通過全面開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設活動,進一步推動和落實安全生產(chǎn)標準化管理,實現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標準化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化,促進生產(chǎn)經(jīng)營單位建立運轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系,提升安全生產(chǎn)標準化建設整體水平。

到20xx年底,規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標;20xx年底前,所有工貿(mào)、危險化學品、民爆企業(yè)實現(xiàn)安全達標。20xx年安全生產(chǎn)標準化的目標為:規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),凡是國家已經(jīng)發(fā)布評定標準的,冶金、有色、水泥企業(yè)自評率必須達到100%,復評達標率必須達到50%;其他行業(yè)企業(yè)自評率必須達到50%,復評達標率必須達到30%; 危險化學品企業(yè)100%開展安全生產(chǎn)標準化達標活動;民爆銷售企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標率達到100%。一般事故隱患能夠及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意思和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止。

三、實施范圍

全市范圍內(nèi)的冶金等工貿(mào)行業(yè),危險化學品儲存、銷售經(jīng)營企業(yè)以及民爆器材銷售企業(yè)。

四、組織領導

為認真開展安全生產(chǎn)標準化建設活動,市經(jīng)濟局成立安全生產(chǎn)標準化建設活動領導小組及辦公室。

(一)領導小組

組 長:王成杰 市經(jīng)濟局局長

副組長:余明海 市經(jīng)濟局副局長

成 員:鄭美玉 市經(jīng)濟局運行科科長

崔 松 市經(jīng)濟局科技技改科科長

(二)領導小組辦公室

主 任:鄭美玉

成 員:許曉明 崔郭熙

辦公室具體負責本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化建設活動的協(xié)調(diào)、指導、調(diào)度和督查工作。

四、工作步驟

按照國家和省總體要求,結(jié)合我市實際,安全生產(chǎn)標準化建設的實施分為宣傳發(fā)動、自查整改、自評申報和考評驗收四個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動階段

全面部署生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設工作,通過新聞媒體宣傳,利用展板、板報、掛圖宣傳,以及各行業(yè)部門集中組織培訓等各種手段、各種渠道大力宣傳安全生產(chǎn)標準化建設標準和考評標準,讓全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人及自評人員和有關(guān)部門的考評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準。

(二)自查整改階段

生產(chǎn)經(jīng)營單位要分別對照國家標準、省標準、行業(yè)標準進行自查整改。沒有安全生產(chǎn)標準和制度的企業(yè)要嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定,制定完善的安全生產(chǎn)標準和制度規(guī)范。

(三)自評申報階段

生產(chǎn)經(jīng)營單位對照標準自查整改自評合格后,形成自評報告。市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位有行業(yè)管理部門的向行業(yè)管理部門申報,沒有行業(yè)管理部門的向市經(jīng)濟局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報。

(四)考評驗收階段

我局協(xié)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對危險化學品、民爆器材、冶金等工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位申報材料和作業(yè)現(xiàn)場安全管理進行考評,并形成考評報告。

考評細則按照國家、省或行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標考評細則執(zhí)行。

四、工作要求

(一)提高認識,增強信心。安全生產(chǎn)標準化建設,對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體建設水平,不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全,使安全基礎管理上臺階、上水平具有至關(guān)重要的意義。全面開展安全生產(chǎn)標準化建設,是提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全的創(chuàng)新舉措,只要堅持不懈地開展下去,生產(chǎn)經(jīng)營單位真正達到了標準化建設,我市的安全生產(chǎn)形勢必將實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

(二)加強領導,整體推進。要切實加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的領導,把加快推進生產(chǎn)經(jīng)營單位標準化建設作為安全生產(chǎn)的基礎性工作和重要環(huán)節(jié)來抓,加大宣傳推動力度,明確工作目標,增強達標信心,完善安全生產(chǎn)基礎管理和運行機制的建立。采取有力措施,確保安全生產(chǎn)標準化活動順利開展。要進一步轉(zhuǎn)變作風,深入基層、企業(yè),搞好分類指導和監(jiān)督,扎扎實實地把安全生產(chǎn)標準化建設落到實處,推進全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理整體水平上臺階。

(三)搞好服務,抓好落實。要按照國家、省及行業(yè)標準和采取抓住重點、全面推進的方法引導企業(yè)有計劃、有步驟地對照實施,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)標準化建設達標工作中遇到的難點問題,跟蹤掌握企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設達標進度和完成情況,并做到“兩個結(jié)合”:一是把開展安全標準化活動與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范結(jié)合起來,通過開展安全標準化活動,健全安全生產(chǎn)各項

規(guī)章制度

,將生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道;二是把開展安全標準化活動與深化安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作結(jié)合起來,把規(guī)范安全生產(chǎn)行為和創(chuàng)建安全標準化企業(yè)作為深化專項整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容,通過全面開展安全生產(chǎn)標準化建設達標活動,使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作真正步入標準化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾碥壍?,切實從源頭上把好安全關(guān)。

嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,加強安全科學管理,實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓,強化安全意識、技術(shù)操作和防范技能,杜絕“三違”。加大安全投入,提高專業(yè)技術(shù)裝備水平,深化隱患排查治理,改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標準化建設,實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,各行業(yè)(領域)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強。

企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案篇六

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,按照《安全生產(chǎn)法》《福州市消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)為依據(jù),在街道辦事處的領導下,按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局,搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是建設和諧社會的一項具體內(nèi)容,因此抓安全生產(chǎn)工作中,我們必須始終堅持“以人為本”和安全第一、預防為主”的方針,切實防止安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生,有效確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全的經(jīng)濟社會各項建設的順利。

社區(qū)始終把安全生產(chǎn)工作作為一項重中之重的任務來抓,把社區(qū)安全擺上重要議事日程,堅持“安全第一、預防為主的方針,進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作,責任意識,按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰主管、誰負責的原則,為使安全生產(chǎn)各項措施落到實處,把社區(qū)安全擺上重要議事日程,洋四社區(qū)成立安全生產(chǎn)領導小組,由鄭愛珍主任任組長,副組長由段警黃建成、綜治副主任熊玉卿擔任,成員由社區(qū)工作人員、單位負責人、物業(yè)、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案,安全網(wǎng)絡健全的新體制。

把安全生產(chǎn)宣傳貫穿于日常工作中,通過懸掛橫幅、圖片展示、防火標志,發(fā)放宣傳材料等形式,廣泛宣傳在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務院關(guān)于進一步加強安全工作的決定》等法律、法規(guī)和消防安全相關(guān)知識,開展消防安全演練、防火講座,普及應知應會安全常識。在通過“安全生產(chǎn)月”、“119”消防日等群眾性宣傳教育活動的同時,利用廣播、宣傳板報等形式,大力營造、全社會人人關(guān)注安全生產(chǎn)氛圍,提高廣大居民和流動人口的安全意識,掌握基本的安全知識和遇險逃生技能。

企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案篇七

全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主題責任

堅持安全第一,預防為主的工作方針,堅持以人為本,牢固樹立紅線意識,進一步落實安全生產(chǎn)責任,夯實安全文明施工基礎,強化措施,深化隱患排查治理,落實安全責任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,全面分析施工安全過程中的薄弱環(huán)節(jié),查找并采取有效整改措施消除事故隱患,為我市城市建設和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

通過開展本次活動,進一步落實本工地各科室安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,建立和完善重大危險源和重大隱患辨識、監(jiān)控、排查治理制度和管理制度,全面排查治理建筑施工現(xiàn)場事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),切實解決存在的突出問題,提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平,強化企業(yè)的主體責任,提高從業(yè)人員素質(zhì);事故隱患明顯減少,源頭管理與防范措施進一步加強,企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善;確保各類安全生產(chǎn)隱患整改率達到100%,實現(xiàn)本工程“安全生產(chǎn)、文明施工”示范工地。

1、加強領導明確職責

各施工班組要深刻認識做好隱患排查治理工作的重要意義,從思想和行動上高度重視起來。

牢固樹立“隱患險于明火,整改勝于救災,責任重于泰山”的理念,精心組織、周密部署。

要結(jié)合本工程的實際情況,制定具體實施方案,切實把工作做深、做細。

加強領導,明確職責,成立以項目經(jīng)理胡軍平為組長,工長、安全員為成員的領導小組。

抓好本工程隱患排查治理的各項組織措施落實,及時研究和協(xié)調(diào)解決隱患排查工作中存在的困難與問題,保證必要的組織條件和物質(zhì)條件,確?!鞍踩a(chǎn)年”深化隱患排查治理活動有序地開展。

2、建立制度,狠抓落實

項目部在鞏固去年隱患排查治理年活動成果的基礎上,繼續(xù)以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴密組織,深化排查治理活動。一要全面開展排查治理工作。

我項目部要站在對人民生命財產(chǎn)負責的高度,對工地現(xiàn)場進行翻箱倒柜的排查,及時查找出事故隱患,訂出整改措施,抓好整改落實。

二要完善隱患排查治理長效機制。

要對各類安全隱患進行全面的梳理與建檔,完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,對隱患分布和治理情況進行登記建檔,通過綜合分析,制訂隱患整治方案,明確整治重點和工作目標。

三要認真落實排查治理責任。

要切實履行法定安全生產(chǎn)責任,把隱患治理作為落實安全生產(chǎn)主體責任的一項重要內(nèi)容,作為日常安全管理及事故追究的重點內(nèi)容和依據(jù),動員全體員工,全面認真開展隱患排查治理,切實消除事故隱患。

要將隱患排查治理工作與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,要不斷加大對隱患排查的日常檢查力度,排除生產(chǎn)過程中的不安全因素,嚴格按“三定”(定人、定時、定措施)的原則進行整改。

四要突出排查治理的重點。

要抓好重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的專項整治,持續(xù)開展以防范施工坍塌、支模架倒塌、塔吊倒塌、高空墜落、觸電、物體打擊等為重點的安全專項整治。

要以重點時段(夏季、冬季、臺風季節(jié)等和重要節(jié)假日期間)安全監(jiān)管,根據(jù)工作進度和實際需要,及時組織各類重點督查和專項督查,確保各項安全措施落到實處。

同時要重點抓好施工現(xiàn)場、民工宿舍的消防整治和建筑施工用鋼管、扣件及各類防護用品排查治理工作。

3、廣泛宣傳,營造氛圍

宣傳“隱患排查治理年”活動重要性和必要性,營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與“隱患排查治理年”活動的濃厚氛圍。

及時落實“三級教育”制度,努力提高從業(yè)人員和現(xiàn)場管理人員的安全意識、責任意識和自我防范能力。

要充分利用施工現(xiàn)場民工學校開展多種形式的宣傳教育,提高項目部自身的安全生產(chǎn)意識。

4、及時報送信息

項目部要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計報送制度,落實專人負責及時掌握活動開展情況,及時報道、報送活動動態(tài)信息和有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),將每一階段的開展情況上報公司。

(四月份安全自查內(nèi)容)

項目部在4月1日對管理人員、班組長開會討論當前危險部位進行監(jiān)控工作,安排監(jiān)控施工方案如下:

1、樁機:在打樁工把樁機搭設好后,項目部對樁機放置位置、機械連接件牢固情況、油路系統(tǒng)和機架、機臺的臨邊、登高以及機械運轉(zhuǎn)區(qū)域的等保護措施進行班前檢查,要確保樁機放置位置平穩(wěn)堅實,機械連接件緊固牢靠,油路系統(tǒng)液壓油箱充足,機架、機臺的臨、登高以及機械運轉(zhuǎn)區(qū)域的保護措施一切正常的情況下才可以使用。

2、現(xiàn)場的用電:電工要認真檢查配電箱內(nèi)的各班組用電情況,如發(fā)現(xiàn)分配電箱的保險絲安裝過大,要立即更換;如在施工用電時,發(fā)生短路而保險絲沒有燒斷,就會發(fā)生重大火災或觸電事故,所以電工要加強現(xiàn)場的用電巡視檢查和維修。

3、對于施工現(xiàn)場進出的人員和車輛,門衛(wèi)值班人員要認真地進行檢查和詢問,發(fā)現(xiàn)可疑人員要及時詢問和報告上級領導,避免發(fā)生偷盜和在逃嫌疑人逃脫等事情;值班人員還要隨時掌握工人的變化情況,對工人的經(jīng)濟和思想等問題要處理好,以提高現(xiàn)場的文明施工。

企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案篇八

4

16

日上午

10

時左右,位于我市鎮(zhèn)的化工有限公司硬脂酸造粒車間發(fā)生爆燃事故,事故共造成

8

人死亡,

9

人受傷,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,也給社會造成了較大影響。目前事故原因正在調(diào)查之中。為認真貫徹落實省、市及我市市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,舉一反三,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,現(xiàn)就做好我市化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的有關(guān)工作,制定如下工作方案:

各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)政府(管委會、辦事處)要充分吸取化工

4.16

”事故教訓,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任,嚴格落實地方政府屬地監(jiān)管職責,進一步增強責任意識,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要立即組織對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進行一次全面安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲打擊各類非法違法違規(guī)行為,強化重點企業(yè)、特殊作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范生產(chǎn)安全事故,堅決遏制較大及以上事故,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

化工企業(yè)要強化安全生產(chǎn)主體責任意識,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。一是企業(yè)主要負責人要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責,部署并參與大檢查的工作,認真排查治理隱患,確保各項安全措施落實到位。二是嚴格落實安全隱患排查治理措施。組織專業(yè)技術(shù)人員或外聘專家對本企業(yè)各生產(chǎn)系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位、重要崗位進行一次全面的檢查,對存在的安全隱患要按照定預案、定措施、定責任、定資金、定時限的要求認真整改。三是嚴格落實安全教育培訓制度。各化工企業(yè)近期要對全體干部職工進行一次全面的安全教育,提高職工的安全生產(chǎn)意識。新上崗及轉(zhuǎn)崗的工人必須經(jīng)安全教育培訓合格后方可上崗,特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,使職工在崗在狀態(tài)。四是正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系,做到管生產(chǎn)必須管安全,生產(chǎn)部門與安全管理部門能有機協(xié)調(diào)的開展工作,確保企業(yè)在安全的條件下進行生產(chǎn)。

1.

化工企業(yè)安全措施落實、規(guī)章制度執(zhí)行、人員培訓情況;

2.

化工企業(yè)應急處置,與屬地政府聯(lián)動能力的情況;

3.

化工企業(yè)項目審批手續(xù)及合法性的情況;

4.

對化工企業(yè)各層面分管領導約談提醒主要負責人的情況;

5.

化工企業(yè)可燃粉塵危險性與可控制性防護措施的情況;

6.

安全管理網(wǎng)絡、安全管理人員配備情況;

7.

化工企業(yè)從業(yè)人員“三級”安全教育情況;

8.

勞動保護用品、設備管理臺帳及使用情況;

9.

10.

對外來施工隊伍(承包商)的安全管理情況;

11.

落實《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》(安監(jiān)總局

64

號令)情況。

1.

在有重大火災爆炸危險的廠房和有毒有害作業(yè)場所內(nèi)作業(yè)人員管理情況;

2.

3.

涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)儲存設施自動控制系統(tǒng)運行情況;

4.

抽查現(xiàn)場作業(yè)人員對物料危險特性、操作規(guī)程、異常工況應急處置等掌握的情況;

5.

企業(yè)是否存在嚴重違規(guī)違章指揮、作業(yè)的行為;

6.

有毒有害崗位防護及應急救援器材配備情況;

7.

現(xiàn)場警示標志、標識、管道流向、信息卡、操作規(guī)程設置情況;

8.

危險化學品(劇毒化學品)儲存情況;

9.

壓力容器、壓力管道、鍋爐等特種設備及利舊設備檢測及使用情況;

10.

電氣及防雷防靜電設施設置及檢測情況;

11.

消防設施設置情況等。

各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)政府(管委會、辦事處)要督促轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè),對照檢查內(nèi)容對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行全面的自查,并將自查自糾整改報告報各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)政府(管委會、辦事處)。

各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)政府(管委會、辦事處)根據(jù)本通知要求,對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)大檢查,對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)進行重點檢查,并將大檢查工作總結(jié)報市安委辦。

市安委辦對各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)檢查情況進行抽查。

1.

各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)政府(管委會、辦事處)、各化工企業(yè)要高度重視此次化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作,集中精力、人力、物力,制定切實可行的工作方案和工作計劃,認真開展檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責令企業(yè)限期整改,確保此次安全生產(chǎn)大檢查工作取得實效。

2.

市相關(guān)部門將對此次化工企業(yè)大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,下達整改指令書,限期完成整改。對拒不執(zhí)行整改指令的,將依法從重給予行政處罰;對不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè),依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓或依法提請市政府予以關(guān)閉。真正做到源頭把關(guān)一批、整頓治理一批、關(guān)閉取締一批,確保化工企業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序,堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案篇九

行動:漢語詞組行動:生物學術(shù)語行動:心理學用詞行動:百合屬栽培品種行動:汪海所著書籍行動:漫畫《魔卡少女櫻clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行動:詩歌以下是小編整理的企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案【6篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照黨中央、國務院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案?!?”,即1個總體實施方案;“10”,即按照國家要求開展的10個專項實施方案;“n”,即根據(jù)我鎮(zhèn)實際在特種設備、燃(煤)氣、危房等重點行業(yè)領域增加的專項整治實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,確保實現(xiàn)“堅決遏制重特大事故,有效防范較大事故的工作目標,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實穩(wěn)固的安全保障。

推動部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。

(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學習教育。鎮(zhèn)黨委理論學習中心組安排專題學習,結(jié)合本地區(qū)實際研究貫徹落實措施,組織安監(jiān)站和企業(yè)負責人、安全管理人員開展培訓,推進學習教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學習。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化,建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于5人。

(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設備設施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)工會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。

(三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件,嚴格控制氯氣、氨氣等有毒氣體,光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學品等高風險項目。

(四)消防安全整治。一是針對本區(qū)域高層建筑、大型商場、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。

(五)道路運輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。二是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運輸企業(yè)和個人落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑企業(yè)”“黑車”。

(六)水上交通安全整治。加強“四類船舶”和重點水域安全監(jiān)管,嚴格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定,強化港口安全管理。強化水上交通運輸與港口安全隱患排查和風險防控,認真落實重大隱患掛牌督辦制度。進一步落實渡運安全屬地管理責任,嚴厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行。

(七)城鎮(zhèn)建設安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患,明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責任。二是加強城鎮(zhèn)市政公用設施建設安全、應急管理,加強城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實主體責任,指導企業(yè)開展起重機械、高支模、深基坑等交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違規(guī)行為。

(八)特種設備安全整治。一是強化企業(yè)主體責任落實,建立特種設備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進特種設備“鑄安”行動,開展特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測行為專項治理,強化一線執(zhí)法檢查,2022年底前實現(xiàn)常態(tài)化、實效化管理。三是推進特種設備安全基礎建設,努力提升特種設備監(jiān)察、檢驗檢測和作業(yè)人員的能力素質(zhì),廣泛開展特種設備安全宣傳教育活動,增強公眾安全意識。

(九)煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營許可,全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。

(十)工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。粉塵防爆:徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統(tǒng)設計、安裝、使用不符合標準規(guī)范以及未設置或未規(guī)范設置泄爆裝置,未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題,防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風險。有限空間作業(yè)安全:圍繞有限空間辨識、警示標志設置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患,督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。

(十一)農(nóng)村危房改造安全整治。一是開展農(nóng)村危房改造安全排查;對已實施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查,重點排查地基基礎、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護結(jié)構(gòu)等。二是加強危房改造技術(shù)指導;三是落實危房改造主體責任;四是提高農(nóng)民群眾安全意識。

(十二)校園安全整治。一是加強消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治,列出整改計劃,明確整改時限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產(chǎn)分級管理責任體系和監(jiān)督體系,組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度,加強實驗室及危險化學品安全教育。三是加強校車交通安全管理。依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車。強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。四是加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權(quán)人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。

(十三)養(yǎng)老服務機構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系,健全完善養(yǎng)老服務機構(gòu)監(jiān)管工作機制。二是著力提升消防安全管理,加大實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責任落實和應急處置體系,全面夯實鎮(zhèn)黨委政府的主管責任以及民政辦的監(jiān)管責任,完善應急預案、健全應急管理體制機制,提升養(yǎng)老服務機構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風險化解應對能力。

從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年4月至5月)。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各有關(guān)部門制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)排查整治(2020年5月至12月)。各有關(guān)部門深入分析一些行業(yè)領域復工復產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本行業(yè)領域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結(jié)合各地經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

各有關(guān)部門要分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送鎮(zhèn)安委會辦公室,鎮(zhèn)安委會辦公室匯總梳理向市安委會報告,并上報市安委會辦公室。2022年11月,鎮(zhèn)安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估,提請鎮(zhèn)安委會審議后,上報市委、市政府、市安委會辦公室。

(一)加強組織領導。各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動領導小組,由鎮(zhèn)安委會主要負責同志擔任組長;建立領導小組工作機制,定期研究專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭成立工作專班,有關(guān)部門派員參加,負責我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動日常工作。

(二)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,爭取上級財政支持,強化鎮(zhèn)財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。

(三)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。組織專家開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,宣傳落實好《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,鼓勵企業(yè)職工和家屬檢舉重大風險隱患和企業(yè)違法行為,激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領域進行輿論監(jiān)督。

(四)嚴格問效問責。各有關(guān)部門要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。建立和落實與鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。

為加強危險化學品安全專項整治,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。

通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責任進一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成,危險化學品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。

(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。

1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況,進一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前,設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單,在認定基礎上開展安全風險排查評估分級,對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區(qū),原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目,并納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2022年底前仍未達到c級或d級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。

3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》,在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。

4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標準貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構(gòu)等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

(二)提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

1.全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-2018)和《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。

2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。

3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照《關(guān)于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結(jié)果運用,已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設備設施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。

4.推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產(chǎn)設備設施,實現(xiàn)機械化減人、自動化換人,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術(shù)方法的應用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》,進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。

5.完善危險化學品安全生產(chǎn)法規(guī)標準。推進制定危險化學品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險化學品安全生產(chǎn)標準管理指導意見,整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監(jiān)測標準,著力解決標準空白、滯后和標準執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術(shù)規(guī)范。

(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育,按照化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容,對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核,考核和補考均不合格的,不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓,培訓考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓,2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓,2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前,化工重點省份和設區(qū)的市至少扶持建設一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習實訓基地。

2.提高從業(yè)人員準入門檻。自2020年4月起,對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。

(四)推動企業(yè)落實主體責任。

1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃,進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關(guān)責任人員,及時移交司法機關(guān)依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè),要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。

2.全面推進安全生產(chǎn)標準化建設。積極培植安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè),對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產(chǎn)標準化建設內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容有機結(jié)合,持續(xù)改進企業(yè)安全管理。

3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰,達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),要認真甄別其行業(yè)屬性和風險,逐一明確并落實監(jiān)管責任,依法依規(guī)予以查處。

(五)強化安全監(jiān)管能力建設。

1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度,新入職人員培訓時間不少于3個月,在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。

2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。加快危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設,推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,完成危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設投用,依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度,初步實現(xiàn)安全風險分類、分析、自動預警等功能。

3.強化社會化技術(shù)服務能力。制定危險化學品安全技術(shù)服務機構(gòu)清單化管理制度,培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務,提升危險化學品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴格第三方服務機構(gòu)監(jiān)管,對設計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴肅追究第三方服務機構(gòu)和責任人員的責任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

4.加強應急救援能力建設。合理規(guī)劃布局建設立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備,健全應急救援預案,開展實訓演練,指導企業(yè)提高應急處置能力。

從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。

(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實施方案,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行動取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,大力推廣危險化學品安全整治經(jīng)驗做法,及時形成并推廣制度性成果。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。

(一)加強組織領導。各地區(qū)要高度重視,建立由分管領導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實際制定專項整治行動方案,明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門的職責分工,壓實責任,協(xié)調(diào)推進本地區(qū)、本行業(yè)領域危險化學品安全生產(chǎn)專項整治工作。

(二)強化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)特點,突出重點目標任務,制定相應的優(yōu)惠扶持政策,從項目準入、財稅、信貸、技術(shù)服務等方面加大支持力度,引導危險化學品企業(yè)積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。

(三)加強示范引領。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項整治行動各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。

(四)抓好督導服務。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務推進過程中的難題,有效防范化解危險化學品重大風險。

關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)大排查自查自改實施方案》的通知

集團各企業(yè):

現(xiàn)將集團《安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。

xxxxx有限公司

xx年xx月xx日

安全生產(chǎn)大排查自查自改實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進一步加強安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實施方案。

根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

為確保此次活動扎實開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動專項領導小組。

組長:董事長

副組長:集團公司領導班子成員

成員:xxxx部主要負責人

領導小組下設辦公室,辦公室設在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負責調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。

1、機構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實對下屬煤礦的管理責任。

2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產(chǎn)責任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責;是否制定并落實了安全生產(chǎn)目標管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領導干部帶班下井制度,實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。

3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2012])16號)和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用;所屬煤礦應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。

4、生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標。

四、工作要求

1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負責對照上述4項排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年進行一次全面自查自改。

2、檢查指導煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風險和深層次問題,對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。

為加強非煤礦山安全專項整治,根據(jù)《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項三年行動計劃》,制定本實施方案。

通過三年整治行動,完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產(chǎn)預防控制體系,強力推進“清單制”管理落實,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實防范化解安全風險,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故。

(一)健全落實完善管理工作

1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設,督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓等制度規(guī)范,推進重點企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。

2.強化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認真落實《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護并行,進一步加強資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標準化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學開采,提高礦產(chǎn)資源利用率。

(二)強化安全生產(chǎn)源頭治理

提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設項目相關(guān)審批時綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護、礦山生產(chǎn)活動對周邊設施影響等因素,合理布局科學開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

1.守好準入門檻。嚴格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務年限標準,把控準入門檻。

2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務年限標準、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點關(guān)閉對象。

(三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平

1.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單》《安全生產(chǎn)崗位責任清單》《日常安全工作清單》《重大風險管控清單》等為基礎,推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點,制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責任清單,建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級人員職責出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責工作機制,加強企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)職責監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責任落實到位。

2.提高安全生產(chǎn)標準化工作質(zhì)量。根據(jù)應急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標準化評分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級標準化各項規(guī)章制度,增強安全生產(chǎn)標準化建設的規(guī)范性、科學性。加強日常管理,推動企業(yè)扎實開展安全生產(chǎn)基礎建設,健全標準化達標體系,促進達標升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。

3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動,配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強化考試管理,推動主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試,考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓情況監(jiān)督檢查,加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進安全培訓規(guī)范到位。

4.大力推廣先進適用技術(shù)裝備。按照應急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見,進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標準進一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

(四)嚴密管控重大安全風險

對企業(yè)安全風險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴格落實重大安全風險管控措施。

(五)嚴厲打擊違法違規(guī)行為

將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項整治三年行動全過程,同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定,逐項嚴格檢查各非煤礦山企業(yè),對不符合要求的企業(yè)及時上報。

從2020年7月至2022年12月底,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定細化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。

(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎上,我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風險和問題隱患進行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時上報。

(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立完善以風險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。

(一)加強組織領導。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治作為重點內(nèi)容,細化目標任務與工作措施,統(tǒng)籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標任務。

(二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報實施聯(lián)合懲戒。

(三)開展示范引導。全面推行清單制管理工作,建設以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系,及時總結(jié)專項整治行動中好的經(jīng)驗做法,推進非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(四)嚴格督促落實。定期調(diào)度專項整治工作進度,及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題,對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的企業(yè),要及時上報。調(diào)動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作取得顯著成效。

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實際,制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項整治工作取得積極成效,為公司升級轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

通過專項整治三年行動,實現(xiàn)以下工作目標:一是把習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項工作中和實際行動上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,著力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制。三是完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化體系常態(tài)化運行,全力防范化解安全生產(chǎn)風險隱患;四是扎實推進公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進公司安全管理信息系統(tǒng)建設,建設公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅持安全生產(chǎn)“零重傷”目標,持續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎建設,強化安全文化建設,全面提升本質(zhì)安全水平。

1、成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組為做好公司安全生產(chǎn)專項整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組,全面負責專項整治組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領導小組組長由公司黨委書記、董事長擔任,副組長由黨委副書記、總經(jīng)理擔任,成員包括其他公司領導。

2、成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作小組

組長由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔任,副組長由安全環(huán)保部負責人擔任,成員包括公司各部門負責人。其主要職責:(1)貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求;(2)全面細致排查梳理公司安全風險和事故隱患,建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”,動態(tài)更新“兩個清單”,督促落實安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導各部門專項整治工作深入開展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項整治存在的問題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專項整治工作出現(xiàn)的問題;(4)督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項整治職責,并組織考核、提出獎懲意見;(5)研究分析專項整治工作中遇到的問題,及時向領導小組請示匯報并提出解決建議,整體推進專項整治工作。

(一)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

層分級開展安全教育培訓,把學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學習“生命重于泰山—學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,推進學習教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過公司領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線員工互相講,推動學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實。

2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在報、網(wǎng)、墻、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,加強災害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓,在公司廠區(qū)有條件的場所設置專題展板等,以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣講進車間、進班組、進相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產(chǎn)典型問題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說法”等活動,強化警示教育,增強全員安全意識,努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度,健全安全生產(chǎn)考核評價體系,落實干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進各部門負責人安全生產(chǎn)履職盡責。

(二)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

1、全面落實公司安全生產(chǎn)責任體系

查,推動全員安全生產(chǎn)責任落實到位。

做到安全責任到位、安全管理到位、安全培訓到位、應急救援到位;加強公司各部門負責人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評價,促進公司各部門負責人全面履行安全生產(chǎn)法定責任。

(3)落實全員安全生產(chǎn)責任。強化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門績效掛鉤;落實公司班組安全生產(chǎn)管理責任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場所、工作內(nèi)容落實自有員工管理;嚴格落實班組日常安全管理基本要求,落實以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責任“最后一公里”;公司主要負責人、各部門負責人、安全生產(chǎn)管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。

(4)嚴格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)責任范圍、安全生產(chǎn)責任考核標準等。

(5)強化公司全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓。公司要將全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓工作納入安全生產(chǎn)年度培訓計劃,指定專人組織制定并實施,建立健全教育培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。充分尊重公司員工對安全生產(chǎn)責任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動公司員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責任制落到實處。

(6)加強落實公司全員安全生產(chǎn)責任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責任制管理考核制度,對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制,通過獎勵主動落實、全面落實責任,懲處不落實責任、部分落實責任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性,形成良好的安全文化氛圍。

2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度

(1)加強安全管理隊伍建設。健全安全管理組織機構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵機制,加強安全管理人員專業(yè)隊伍能力的培養(yǎng),加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學習,持續(xù)學習安全相關(guān)法律法規(guī),參加應急管理局組織的業(yè)務能力培訓,從多方面提升安全管理隊伍的業(yè)務能力,做到真會、真懂、有真本事。

(2)堅持依法治安。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認識安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進全員知法、懂法,不斷提高法律意識和法律素質(zhì),自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或行業(yè)標準,及時識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。

(3)保證安全投入。落實有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設備設施改造等支持政策;堅持科技興安,推動“機械化換人,自動化減人”,推進公司信息化、智能化建設,提高安全生產(chǎn)保障能力;認真做好應急物資儲備更換,定期對應急物資進行檢查、維護,確保應急救援物資完備有效;加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。

(4)強化安全教育培訓。健全安全教育培訓制度,制定安全教育培訓計劃,加強從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓,保證足夠培訓學時,確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握崗位操作技能和應急處置措施;落實作業(yè)現(xiàn)場實名準入機制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強公司售后服務人員、國際業(yè)務人員安全教育培訓;嚴控新業(yè)態(tài)、新領域、國際業(yè)務安全風險;充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。

(5)深化安全生產(chǎn)標準化建設,推動公司安全生產(chǎn)標準化體系常態(tài)化運行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開展安全生產(chǎn)標準化自評、復評工作,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面,建立與公司日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點的自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標準化建設、運行過程中,根據(jù)人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進公司安全風險分級管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。

(6)加強公司安全管理制度建設。對標國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和上級單

企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案篇十

為貫徹落實廬城鎮(zhèn)廬城政辦[20xx]43號《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作》指示精神,社區(qū)領導高度重視,精心組織,召開緊急安全生產(chǎn)工作會議,對轄區(qū)的企業(yè)單位進行全面檢查。社區(qū)干部高度重視,要求做到手段強硬、作風嚴謹、依法辦事?,F(xiàn)將此次安全生產(chǎn)整治專項行動具體工作部署如下:

通過這次行動我們要達到如下目標:

1、取締無證經(jīng)營娛樂場所,規(guī)范有證娛樂場所消防安全;

2、對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患檢查大行動。社區(qū)將以孔景蓮書記、湯中勛主任牽頭成立檢查小組,于8月12日起對社區(qū)范圍內(nèi)重點場所進行檢查整治。

第一階段(8月9日至8月11日)排查摸底,登記造冊。

第三階段(8月18至8月25日)檢查驗收階段。社區(qū)領導和檢查人員責任落實、隱患清除情況,指導完善企業(yè)安全工作。社區(qū)檢查對方安全隱患情況,對驗收不合格的企業(yè)將對有關(guān)領導進行問責。

第四階段(8月25日至年底)鞏固成果,長期整治。務必保持高度警覺對經(jīng)過此次行動取締的場所防止死灰復燃,繼續(xù)排查摸底對發(fā)現(xiàn)隱患場所發(fā)現(xiàn)一處打掉一處。建立起長效安全管理機制,保一方長治久安。

(一)社區(qū)內(nèi)各部門務必高度重視此次整治活動,按照本

方案

的要求,結(jié)合實際,實施本方案。對轄區(qū)企業(yè)做到底數(shù)清、情況明。要通過此次整治,徹查隱患,消除隱患。

(二)加強上下聯(lián)系,做好信息反饋工作。社區(qū)指定專人及時反饋有關(guān)情況,對于存在安全隱患,社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時上報有關(guān)部門協(xié)助處理。

(三)社區(qū)內(nèi)各部門“按照分工,不分家”的原則,除各負其責外,還要配互相合、加強溝通協(xié)調(diào),形成合力,保證各項任務的完成。

企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案篇十一

今年6月是全國第21個“安全生產(chǎn)月”。為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動,深入推進安全生產(chǎn)大檢查,根據(jù)國家和省關(guān)于“安全生產(chǎn)月”活動的部署要求,結(jié)合實際情況,制定xx集團2022年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案如下。

一、活動主題時間

活動主題:遵守安全生產(chǎn)法,當好第一責任人。

活動時間:2022年6月1日至6月30日。

二、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)十五條措施和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“八抓”20項新舉措,推動樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)責任,全力抓好安全生產(chǎn)工作,為黨的二十大勝利召開營造穩(wěn)定的安全環(huán)境。

三、組織機構(gòu)

為組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動,成立“安全生產(chǎn)月”活動指導委員會,督促指導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門開展“安全生產(chǎn)月”活動,承擔活動期間的對外宣傳聯(lián)絡工作。

主任:xxx

副主任:xxx、xxx

四、主要工作任務

(一)認真組織專題學習和宣傳

集團所屬各單位要通過專題學習、巡回宣講、培訓輔導、講堂講座以及“公開課”“大家談”“班組會”等形式,組織“典型引領訪談”“創(chuàng)新舉措大家談”等訪談活動,堅持請進來走出去、線上線下相結(jié)合,集中學習安全生產(chǎn)理論政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范。

1、深學理論。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,重溫《生命重于泰山》電視專題片,樹牢安全發(fā)展理念,自覺踐行“兩個至上”,增強“兩個根本”的思想自覺和行動自覺。

2、細研政策。深入研究國務院安全生產(chǎn)“十五條措施”和省“八抓二十項創(chuàng)新舉措”,結(jié)合實際,逐條逐款深研細究,制定能操作可執(zhí)行、能落實可考核的具體措施,確保各項政策舉措落地見效。

3、知法守法。全面學習貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省燃氣管理條例》、《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》、《山東省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》等新修訂出臺的法規(guī)規(guī)章,督促主要負責人積極參加“第一責任人安全倡議書”活動,進一步壓實主體責任。

4、掌握標準。集中組織學習危大工程方案編制指南、重大事故隱患判定標準、腳手架安全技術(shù)管理等標準規(guī)程和建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、有限空間作業(yè)、基坑(溝槽)開挖、高處作業(yè)等相關(guān)業(yè)務知識,提高全員安全意識和管控能力,切實解決“習慣性”違章問題,有效防范各類事故發(fā)生。

(二)集中排查隱患

5、開展自查自糾。深入開展“我是安全吹哨人”“查找身邊隱患”等活動,調(diào)動廣大職工對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行自查自糾,自覺做到“時時除隱患、處處保安全”,推動隱患排查治理制度化、常態(tài)化。

6、實施重點整治。圍繞轉(zhuǎn)包違法分包、“四無”施工、無證上崗、違章指揮、冒險作業(yè)等有法不依、有章不循的行為問題,深挖徹查、堅決糾治、嚴處重罰,及時消除重大安全隱患。

7、落實舉報獎勵。集團所屬各單位在作業(yè)現(xiàn)場設立有獎舉報信息牌,將有獎舉報政策納入三級教育內(nèi)容,拓寬舉報獎勵宣傳渠道,鼓勵社會眾、員工積極舉報安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為,一經(jīng)查實按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。

(三)集中應急演練

8、真演實練。集團所屬各單位要針對安全事故救援、特殊天氣應對、倒塌坍塌、火災爆燃、中毒窒息、疫情防控等突發(fā)事件,開展一次全場景、全要素應急演練,檢驗預案質(zhì)量,提高應急應對能力。

9、完善預案。各單位進一步完善安全應急預案和演練計劃,開展應急救援知識技能培訓,強化應急隊伍和設備物資儲備,常態(tài)化、規(guī)范化開展應急演練。

(四)集中宣傳教育

0、辦好“咨詢?nèi)铡薄0凑瞻参瘯y(tǒng)一部署,充分利用“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡?,采取線上線下相結(jié)合的方式,組織開展集中宣傳咨詢活動,普及安全施工、安全用氣、安全營救、消防審驗等法規(guī)知識和應急救援常識,在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

1、開展安全生產(chǎn)宣傳。集團所屬各單位要結(jié)合實際,制作公益廣告、海報、短視頻等,利用各傳播載體集中推送。要積極發(fā)動力量,利用電子顯示屏開展“亮屏”活動,宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、宣傳標語、應對常識和警示事項;緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查等重大活動,制作公益廣告、海報、短視頻,創(chuàng)新網(wǎng)絡公開課,要創(chuàng)新網(wǎng)絡公開課、網(wǎng)上展廳、h5互動、vr/ar安全體驗等互動展示活動,增進對安全生產(chǎn)的認識和理解。

2、敲響“警示鐘”。建立生產(chǎn)安全事故和執(zhí)法典型案例警示教育制度,通過觀看《紅線》《安全生產(chǎn)典型案例警示教育專題片》等警示教育片、參觀警示教育展、開展現(xiàn)場警示會、反思大討論等多種形式,開展教育活動,強化警示效果。組織新聞媒體曝光一批安全風險隱患典型問題和“一案雙罰”“行刑銜接”的重大案例,公開一批舉報重獎事例,加大以案釋法和以案普法力度,形成強大輿論聲勢。

3、開展“應急安全專家現(xiàn)場行”活動。邀請同行應急安全專家,針對安全管理責任制、隱患排查、特殊作業(yè)、教育培訓、應急預案及演練、安全實施設備運行等方面,深入一線,貼近現(xiàn)場開展面對面的安全服務,提供技術(shù)支撐,提高安全意識和應急防范能力。

(五)集中開展群眾性活動

4、組織開展技能競賽。組織廣大職工積極參加工程質(zhì)量安全知識競賽、應急管理普法知識競賽,組織開展架子工職業(yè)技能大賽等崗位大練兵、業(yè)務大比武活動,堅持以賽代訓、以賽帶練,推動提升理論素養(yǎng)、強化實戰(zhàn)技能。

5、廣泛征集優(yōu)秀案例。鼓勵職工積極編寫安全生產(chǎn)教育培訓視頻和課件、危大工程專項施工方案、建筑施工安全工法,廣泛動員開展“五小”活動,公布推廣一批優(yōu)秀成果案例,助推解決住建行業(yè)領域長期存在的管理弱項和技術(shù)難題。

6、積極參加科普活動。廣泛動員、積極參加應急部組織的“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測試”和省安辦組織的“書畫攝影作品征集”“全省應急管理科普作品征集”等活動,積極報送音視頻、圖書、繪畫等科普作品。

五、工作措施

(一)周密部署組織。集團所屬各單位要結(jié)合實際,細化活動方案,明確任務分工,強化活動保障,深入動員部署,統(tǒng)籌安排各項活動開展,力求內(nèi)容豐富多彩、全員廣泛參與、成效突出明顯。將“安全生產(chǎn)月”活動開展情況將納入年度安全生產(chǎn)工作考核。

(二)營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微博、微信等各種平臺,拓展社會宣傳渠道,集團所屬各單位在辦公地點和項目部顯著位置懸掛宣傳橫幅標語,通過電子顯示屏持續(xù)滾動播放安全公益廣告和宣傳片,努力營造濃厚輿論氛圍。

(三)注重活動實效。緊密結(jié)合鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查各項工作,聚焦重點,壓實安全責任,解決突出問題,圍繞主題、因地制宜,以活動促工作、以活動保安全,推動集團公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

(四)加強信息報送。請集團所屬各單位于5月31日前,報送“安全生產(chǎn)月”活動方案和聯(lián)絡員(見附件1)。活動期間,聯(lián)絡員要通過文字、視頻、圖片等形式,及時報送特色活動、亮點做法和進展情況。7月1日前,以書面形式報送活動工作總結(jié)和工作進展情況統(tǒng)計表(見附件2)。

聯(lián)系人:郝xx,聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxx,電子郵箱:

企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案篇十二

為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委〔20xx〕4號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕24號)、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕93號)(以下簡稱《評審標準》)有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標準化示范城市建設總體工作安排,全面啟動危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,進一步落實企業(yè)主體責任,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進安全管理工作,提高安全生產(chǎn)水平,制定本方案。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點、分步推進”的原則,深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,夯實安全管理基礎,不斷提升安全生產(chǎn)條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制。

危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱?;菲髽I(yè))。

從20xx年7月起,全面啟動我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達標驗收工作。20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。

依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-20xx,以下簡稱《基本規(guī)范》)、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(aq3013-20xx,以下簡稱《通用規(guī)范》),危險化學品企業(yè)采用p(計劃)、d(實施)、c(檢查)、a(改進)動態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機構(gòu)咨詢、評審,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進企業(yè)的安全績效,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。

凡是列入范圍的現(xiàn)有?;菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標準化工作。?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作持續(xù)運行一年以上,方可申請安全生產(chǎn)標準化三級達標評審;安全生產(chǎn)標準化二級、三級?;菲髽I(yè)應當持續(xù)運行兩年以上,并對照相關(guān)通用評審標準不斷完善提高后,方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進的?;菲髽I(yè),經(jīng)省級安監(jiān)管理部門同意,可直接申請二級達標評審。

?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應在安全許可到期前完成標準化達標工作。20xx年底前許可證到期的企業(yè),應在20xx年上半年完成標準化達標工作,20xx年底前許可證到期企業(yè),應在許可到期前或總體規(guī)定時限內(nèi)完成標準化達標工作,未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的?;飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起,應在一年內(nèi)至少達到安全生產(chǎn)標準化三級標準。

市安監(jiān)局負責組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進行宣貫,各屬地安監(jiān)部門負責組織轄區(qū)內(nèi)?;菲髽I(yè)主要負責人及內(nèi)審員進行宣貫,由指定的咨詢機構(gòu)負責專業(yè)培訓,市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內(nèi)部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓,使企業(yè)負責人、內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標準化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準確掌握危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化各項要素要求,提高指導和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作水平;使安全生產(chǎn)標準化咨詢服務人員準確理解有關(guān)標準規(guī)范的內(nèi)容,提高咨詢服務水平。

(二)企業(yè)實施階段(8月1-15日)

1.組織人員宣貫培訓。?;菲髽I(yè)應在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門及所有從業(yè)人員集中進行標準培訓,指定內(nèi)審員講解標準內(nèi)容、程序、方法,務必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求,為切實開展標準化工作打好基礎。

2.制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應制定安全標準化實施方案,明確實施時間、計劃、責任部門和責任人,實施方案應報各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,并作為企業(yè)開展標準化運行申請達標的起始依據(jù)。

3.建立企業(yè)與機構(gòu)技術(shù)咨詢服務支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標準化工作時,可依托考評咨詢服務機構(gòu)開展標準化技術(shù)咨詢服務工作,考評咨詢機構(gòu)應與企業(yè)簽訂技術(shù)服務協(xié)議,開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化技術(shù)支撐機構(gòu),具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術(shù)咨詢、考核評審等工作,并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標準化技術(shù)規(guī)定。

(三)企業(yè)自評、整改階段(20xx年8-20xx年6月)

危化品企業(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評審標準》要求,對照評審標準內(nèi)容,結(jié)合自身特點,按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段,開展安全生產(chǎn)標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理,制定落實整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作,應在20xx年12月底前完成;涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設施條件方面問題的整改工作,應在20xx年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。

(四)達標申請評審、驗收階段(20xx年7月-20xx年6月)

20xx年7月-9月,完成危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)安全標準化達標申請評審、驗收工作;20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。

1.高度重視,全員參加。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化工作是一項在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作,企業(yè)應提高認識,加大宣傳培訓力度,組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作,確保按期完成。各?;菲髽I(yè)主要負責人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作第一負責人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構(gòu)負責此項工作,小型企業(yè)由主要負責人負責組織培訓。

2.注重實效,確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標準化工作是企業(yè)持續(xù)改進安全生產(chǎn)條件、實現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要途徑,必須注重實際效果,注重實際運行質(zhì)量,禁止走過場、走形式;企業(yè)應從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質(zhì)量,企業(yè)主要技術(shù)負責人(中小型企業(yè)可聘請相關(guān)專家)應全程參與標準化工作,確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進行一次全面整改;咨詢機構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務合同后,必須深入企業(yè)進行全程跟蹤服務,對服務質(zhì)量差、服務態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構(gòu),一經(jīng)核實,安監(jiān)部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質(zhì)。

3.加強指導,跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標準化工作,指導企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點;二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標準,規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一檢查標準,提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產(chǎn)標準化達標工作納入本地區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作計劃,在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的?;菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法頻次,加大指導力度,督促企業(yè)保時間、保進度、保質(zhì)量完成三級標準化達標工作;四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關(guān)問題應及時與市局進行信息溝通,同時,市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行全程督查、指導。

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