人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫?下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
信訪工作暫行規(guī)定篇一
社保信訪工作是保障人民群眾合法權(quán)益的重要工作之一。為了更好地加強(qiáng)社保信訪工作,確保人民群眾的合法權(quán)益得到保障,我所參與社保信訪工作條例的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,讓我有了很多收獲與體會(huì)。
首先,社保信訪工作條例的頒布,為社保信訪工作提供了明確的法律依據(jù)。社保信訪工作的復(fù)雜性使得工作人員往往容易被群眾的情緒所影響,難以正確處理信訪問題。而社保信訪工作條例的制定與實(shí)施,準(zhǔn)確地規(guī)范了信訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié),明確了工作人員的任務(wù)與責(zé)任,有力地保障了社保信訪工作的有序進(jìn)行。通過學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)范工作的重要性,更加清楚地認(rèn)識(shí)到工作方法對(duì)于信訪工作的重要性。只有堅(jiān)持依法辦事,按照社保信訪工作條例的要求,才能更好地推進(jìn)社保信訪工作。
其次,社保信訪工作條例的實(shí)施,對(duì)于提升社保服務(wù)水平有著重要意義。社保是人民群眾保障自身權(quán)益的重要途徑,但在現(xiàn)實(shí)生活中,一些人還是會(huì)因?yàn)楦鞣N原因遇到社保問題,需要進(jìn)行信訪工作來解決。社保信訪工作條例要求各級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的培訓(xùn),提升他們的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,這對(duì)于提高社保服務(wù)水平是非常有幫助的。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),我學(xué)到了更多社保方面的知識(shí)和政策法規(guī),提升了自己的業(yè)務(wù)水平,能夠更好地幫助群眾解決問題,提供更優(yōu)質(zhì)的社保服務(wù)。
第三,社保信訪工作條例的實(shí)施,有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。信訪問題如果得不到有效解決,容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。社保信訪工作條例明確要求各級(jí)部門要依法解決信訪問題,不能推諉、拖延或?yàn)E用職權(quán),這有助于加強(qiáng)社保信訪工作的公正性和公正性,提升群眾對(duì)于社保制度的信心,進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過學(xué)習(xí)社保信訪工作條例,我認(rèn)識(shí)到信訪工作的重要性,更加深入地了解到信訪工作的意義,以及自己在社保信訪工作中的責(zé)任與義務(wù)。
第四,社保信訪工作條例的實(shí)施,能夠加強(qiáng)信訪工作的監(jiān)督。社保信訪工作條例明確規(guī)定各級(jí)部門要建立健全工作制度,加強(qiáng)對(duì)信訪工作的監(jiān)督和檢查,及時(shí)糾正工作中的不足和錯(cuò)誤。這有助于提高信訪工作的效率和質(zhì)量,減少工作中可能出現(xiàn)的失誤和偏差,確保社保信訪工作的公正與公平。通過學(xué)習(xí)社保信訪工作條例,我明白了監(jiān)督的重要性,要時(shí)刻保持對(duì)自己工作的監(jiān)督和審時(shí)度勢(shì)的精神,做到對(duì)工作有著自我批評(píng)能力。
最后,社保信訪工作條例的頒布與實(shí)施,需要全社會(huì)的共同努力。社保信訪工作涉及到廣大人民群眾的合法權(quán)益,只有全社會(huì)共同努力,才能夠更好地保障人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí),在社保信訪工作中,各級(jí)部門需要加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成合力,才能更好地解決信訪問題,及時(shí)妥善處理相關(guān)事務(wù)。通過學(xué)習(xí)社保信訪工作條例,我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到合作的重要性,無論是與群眾的合作還是與同事的合作,都能夠取得更好的工作效果。
總之,社保信訪工作條例的學(xué)習(xí)與實(shí)踐給我?guī)砹撕芏嗍斋@與體會(huì)。通過學(xué)習(xí),我更加清晰地認(rèn)識(shí)到社保信訪工作的重要性,更加深入地了解到自己在其中的責(zé)任與義務(wù)。我將在今后的工作中,不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平,更好地服務(wù)人民群眾,為保障他們的合法權(quán)益做出自己的貢獻(xiàn)。
信訪工作暫行規(guī)定篇二
社區(qū)信訪工作條例是社區(qū)管理的重要法規(guī)之一,旨在解決社區(qū)居民的各類訴求和問題,促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。近期,我作為社區(qū)干部參與了社區(qū)信訪工作的調(diào)研和實(shí)踐,深入了解了社區(qū)信訪工作的原則和方法,也積累了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在這個(gè)過程中,我對(duì)社區(qū)信訪工作條例有了更深入的理解,也有了一些心得體會(huì)。
首先,社區(qū)信訪工作條例讓我認(rèn)識(shí)到信訪工作的重要性和復(fù)雜性。社區(qū)居民的信訪問題在很大程度上影響著社區(qū)的穩(wěn)定和和諧。社區(qū)信訪工作既是一項(xiàng)社會(huì)管理工作,也是服務(wù)社區(qū)居民的重要途徑之一。社區(qū)干部要及時(shí)了解、及時(shí)受理、及時(shí)處理社區(qū)居民的信訪問題,關(guān)鍵是要善于溝通和協(xié)調(diào),化解矛盾,解決問題,維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。
其次,社區(qū)信訪工作條例讓我意識(shí)到了信訪工作的服務(wù)導(dǎo)向。社區(qū)信訪工作的目的是為了解決社區(qū)居民的問題,提高社區(qū)居民的滿意度。我們要站在居民的角度,真正做到為民解憂,為民服務(wù)。信訪工作中,要傾聽居民的訴求,了解他們的需求,通過合理的溝通和協(xié)商,幫助他們解決問題。同時(shí),我們也要注重宣傳工作,讓居民了解社區(qū)信訪工作的渠道和方式,提高他們的信任度和積極性。
接下來,社區(qū)信訪工作條例也讓我認(rèn)識(shí)到信訪工作的規(guī)范性和制度化。社區(qū)信訪工作需要有一套科學(xué)完善的制度和流程來保障其順暢進(jìn)行。我們要學(xué)習(xí)和掌握信訪工作的相關(guān)知識(shí)和技能,提高我們的工作能力和水平。同時(shí),要嚴(yán)格按照工作規(guī)范和程序進(jìn)行操作,做到公正、透明、高效。只有用制度來規(guī)范我們的行為,才能提高信訪工作的質(zhì)量和效率。
最后,社區(qū)信訪工作條例還讓我認(rèn)識(shí)到信訪工作的團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)同性。社區(qū)干部在信訪工作中起著重要的作用,但一個(gè)人的力量是有限的,只有形成團(tuán)隊(duì)合作,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),才能更好地完成工作任務(wù)。在實(shí)際的信訪工作中,我們要密切配合,相互支持,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量。同時(shí),也要與其他部門和單位進(jìn)行良好的溝通和合作,形成工作聯(lián)動(dòng),達(dá)到共同促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)。
通過對(duì)社區(qū)信訪工作條例的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻體會(huì)到了社區(qū)信訪工作的重要性和復(fù)雜性,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和規(guī)范意識(shí),同時(shí)也加強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)同性。在今后的工作中,我將繼續(xù)努力,不斷學(xué)習(xí)和提高,為社區(qū)信訪工作貢獻(xiàn)自己的力量,為社區(qū)居民提供更好的服務(wù)。我相信,只要我們不斷完善社區(qū)信訪工作制度,加強(qiáng)社區(qū)信訪工作的隊(duì)伍建設(shè),社區(qū)信訪工作一定能夠更好地發(fā)揮作用,為社區(qū)的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
信訪工作暫行規(guī)定篇三
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?,希望大家喜歡。
日前,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《信訪工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題,回答了記者的提問。
問:請(qǐng)介紹一下《條例》制定出臺(tái)的背景?
答:我們黨歷來高度重視信訪工作。黨的十八大以來,黨中央對(duì)信訪工作作出一系列重要決策部署,習(xí)近平總書記就加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作作出一系列重要指示批示,為做好新時(shí)代信訪工作提供了根本遵循。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,信訪工作面臨著許多新情況新問題,必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化和任務(wù)的需要,全面加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),全面提升信訪工作的規(guī)范化法治化制度化水平,更好擔(dān)負(fù)起為民解難、為黨分憂的職責(zé)使命。黨中央著眼健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的制度,對(duì)制定《條例》作出部署安排。按照黨中央要求,國(guó)家信訪局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來推進(jìn)網(wǎng)上信訪、訴訪分離、依法分類處理等信訪工作制度改革成果,全面吸收融合2005年發(fā)布實(shí)施的國(guó)務(wù)院《信訪條例》內(nèi)容,廣泛征求吸納各方意見,反復(fù)修改完善,形成《信訪工作條例(送審稿)》報(bào)請(qǐng)黨中央審議。2022年1月24日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議,審議批準(zhǔn)《條例》。2月25日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《條例》。
問:《條例》的出臺(tái)有何重大意義?
答:信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口。《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,總結(jié)黨長(zhǎng)期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),理順信訪工作體制機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)信訪工作,是新時(shí)代信訪工作的基本遵循。第一,《條例》是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排。制定出臺(tái)《條例》,堅(jiān)持黨中央對(duì)信訪工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),對(duì)于提高黨領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的制度化、規(guī)范化水平具有重要意義,必將充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。第二,《條例》是堅(jiān)持人民至上、保持黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。制定出臺(tái)《條例》,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,構(gòu)建群眾提出批評(píng)、建議、申訴、控告或者檢舉的通道,對(duì)于推動(dòng)信訪工作充分發(fā)揮了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的作用,當(dāng)好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶具有重要意義,必將進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任,厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。第三,《條例》為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代信訪工作提供有力制度保障。制定出臺(tái)《條例》,站在新的歷史起點(diǎn)上縱深推進(jìn)信訪工作制度改革,進(jìn)一步理順信訪工作體制機(jī)制,對(duì)于提高信訪工作能力和水平,及時(shí)反映群眾呼聲,著力化解突出問題具有重要意義,必將推動(dòng)信訪工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,更加適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)需要,更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。
問:《條例》的主要內(nèi)容是什么?
答:《條例》圍繞做好新時(shí)代信訪工作的體制機(jī)制、職責(zé)任務(wù)、處理程序、監(jiān)督體系等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),共6章50條,主要有以下四個(gè)方面內(nèi)容:一是規(guī)定做好新時(shí)代信訪工作的總體要求。明確了《條例》的制定目的和依據(jù)、適用范圍,對(duì)信訪工作的地位作用、指導(dǎo)思想、主要原則及工作要求等作出規(guī)定。二是規(guī)定信訪工作體制和工作格局。確立了黨領(lǐng)導(dǎo)下的信訪工作體制和格局,明確黨委、政府、信訪工作聯(lián)席會(huì)議、信訪部門以及各方力量在信訪工作中的定位和職責(zé),同時(shí)明確了信訪工作保障措施。三是規(guī)定信訪事項(xiàng)處理程序。明確各類信訪事項(xiàng)提出、受理、辦理的形式、渠道、程序和方式,體現(xiàn)了黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等處理信訪事項(xiàng)不同的程序要求。四是規(guī)定信訪工作監(jiān)督體系。健全信訪工作監(jiān)督機(jī)制,對(duì)責(zé)任追究的情形和方式等作出明確規(guī)定。
問:《條例》明確的適用范圍是什么?
答:《條例》適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及群團(tuán)組織、國(guó)有企事業(yè)單位等開展信訪工作。公民、法人或者其他組織通過信訪渠道,向上述各級(jí)機(jī)關(guān)、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求等,應(yīng)當(dāng)符合《條例》規(guī)定要求。
問:《條例》對(duì)信訪工作定位是如何規(guī)定的?
答:《條例》明確新時(shí)代信訪工作“三個(gè)重要”的定位,即:信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。“三個(gè)重要”的定位遵循了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,集中體現(xiàn)了信訪工作的政治性和人民性,體現(xiàn)了信訪工作在黨和國(guó)家工作大局中的重要地位和承擔(dān)的重要任務(wù),進(jìn)一步明確了新時(shí)代信訪工作的發(fā)展方向和著力點(diǎn)。
問:《條例》對(duì)信訪工作體制是如何規(guī)定的?
答:《條例》第二章“信訪工作體制”,明確健全黨領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的體制機(jī)制,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面,明確黨中央加強(qiáng)對(duì)信訪工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),規(guī)定地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,執(zhí)行上級(jí)黨組織部署要求,統(tǒng)籌信訪工作責(zé)任體系構(gòu)建,支持和督促下級(jí)黨組織做好信訪工作。在政府組織落實(shí)方面,規(guī)定各級(jí)政府貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府以及本級(jí)黨委部署要求,履行組織各方力量及時(shí)妥善處理信訪事項(xiàng),研究解決政策性、群體性信訪突出問題和疑難復(fù)雜信訪問題等職責(zé)。在信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)方面,規(guī)定中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)全國(guó)信訪工作,同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范地方信訪工作聯(lián)席會(huì)議的設(shè)置和運(yùn)行。在信訪部門推動(dòng)方面,規(guī)定黨委和政府信訪部門是開展信訪工作的專門機(jī)構(gòu),承擔(dān)受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決重要信訪問題,督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)等工作職責(zé),同時(shí)規(guī)定其他機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪工作形勢(shì)任務(wù)明確負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。在各方齊抓共管方面,規(guī)定各級(jí)黨委和政府以外的其他機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作,拓寬完善社會(huì)力量參與信訪工作的制度化渠道。《條例》還從信訪部門建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)支持等方面明確信訪工作保障措施。
問:《條例》對(duì)信訪人提出信訪事項(xiàng)有哪些要求?
答:《條例》規(guī)定信訪人可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式,向各級(jí)機(jī)關(guān)、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,并對(duì)信訪人提出信訪事項(xiàng)明確了三個(gè)方面的要求:一是規(guī)定信訪人一般應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出信訪事項(xiàng),提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),同時(shí)對(duì)信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪事項(xiàng)的等情形,作出了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出;多人走訪提出共同的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)推選不超過5人的代表。走訪提出涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)政法部門提出。進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任,規(guī)定各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接待處理群眾來訪,把問題解決在當(dāng)?shù)?,引?dǎo)信訪人就地反映問題。三是規(guī)定信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得有在機(jī)關(guān)、單位辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集等行為。
問:《條例》中對(duì)信訪事項(xiàng)的受理辦理程序是如何規(guī)定的?
答:根據(jù)信訪事項(xiàng)性質(zhì)的不同,《條例》區(qū)分建議意見類、檢舉控告類、申訴求決類事項(xiàng),分別明確了受理辦理程序,保證合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。針對(duì)建議意見類信訪事項(xiàng),規(guī)定有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證;同時(shí)規(guī)定各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)健全人民建議征集制度,主動(dòng)聽取群眾的建議意見。針對(duì)檢舉控告類信訪事項(xiàng),規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法接收、受理、辦理和反饋,黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限向有關(guān)部門和負(fù)責(zé)同志通報(bào)、報(bào)送反映干部問題的信訪情況。針對(duì)申訴求決類事項(xiàng),進(jìn)一步細(xì)分為六種情形進(jìn)行處理:一是涉法涉訴事項(xiàng)辦理程序,適用于審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān);二是仲裁程序,適用于仲裁部門;三是辦理黨員申訴等事項(xiàng)的黨內(nèi)程序,適用于黨的機(jī)關(guān);四是辦理行政復(fù)議等事項(xiàng)的行政程序;五是依法履行查處違法行為職責(zé),適用于行政機(jī)關(guān);六是不屬于以上情形的事項(xiàng),聽取信訪人陳述事實(shí)和理由,并調(diào)查核實(shí),出具信訪處理意見書,適用于所有機(jī)關(guān)、單位。對(duì)屬于第六種情形的事項(xiàng),信訪人可以申請(qǐng)復(fù)查復(fù)核。
問:《條例》構(gòu)建了怎樣的信訪工作監(jiān)督體系?對(duì)違反規(guī)定的情形如何進(jìn)行責(zé)任追究?
答:有效的監(jiān)督是確保責(zé)任落實(shí)的必要條件?!稐l例》構(gòu)建了包括監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究在內(nèi)的監(jiān)督體系。一是強(qiáng)化信訪工作督查,規(guī)定黨委和政府組織專項(xiàng)督查,信訪工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室、信訪部門根據(jù)工作需要開展督查,黨委和政府督查部門將疑難復(fù)雜信訪問題列入督查范圍。二是強(qiáng)化信訪工作考核,規(guī)定黨委和政府每年對(duì)信訪工作情況進(jìn)行考核、通報(bào),注重考核結(jié)果運(yùn)用。三是強(qiáng)化信訪部門提出改進(jìn)工作、完善政策和追究責(zé)任“三項(xiàng)建議”的職責(zé),建立信訪情況報(bào)告制度,做好與巡視巡查工作、干部監(jiān)督工作的銜接等。
同時(shí),《條例》對(duì)需要進(jìn)行責(zé)任追究的情形和方式作出明確規(guī)定。對(duì)機(jī)關(guān)、單位,規(guī)定引發(fā)問題責(zé)任、登記轉(zhuǎn)送交辦責(zé)任、受理問題責(zé)任、處理問題責(zé)任以及其他責(zé)任,對(duì)違反責(zé)任的機(jī)關(guān)、單位及人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)信訪人,規(guī)定滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成違反治安管理行為的,或者違反集會(huì)游行示威相關(guān)法律法規(guī)的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
問:如何抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作?
答:黨中央對(duì)各地區(qū)各部門做好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作提出了明確要求。中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議、國(guó)家信訪局將從以下方面督促指導(dǎo)抓好《條例》的貫徹落實(shí)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳解讀,全面準(zhǔn)確把握《條例》基本精神和主要內(nèi)容,以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī),在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。二是健全體制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定,完善配套措施,推動(dòng)形成健全完備、運(yùn)行有效的信訪工作制度體系。推動(dòng)各地區(qū)各部門做好《條例》實(shí)施和國(guó)務(wù)院《信訪條例》按法定程序廢止前的相關(guān)工作銜接,確保順暢平穩(wěn)過渡。三是做好落實(shí)情況的督促檢查。適時(shí)開展專題調(diào)研和督導(dǎo),深入了解《條例》貫徹落實(shí)情況,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,推動(dòng)解決工作中的困難,把黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實(shí)處。信訪工作聯(lián)席會(huì)議、信訪部門將牢記為民解難、為黨分憂的職責(zé)使命,堅(jiān)持人民至上,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,以貫徹實(shí)施《條例》為統(tǒng)領(lǐng),不斷提高工作能力和水平,不斷提升信訪工作規(guī)范化法治化水平。
信訪工作暫行規(guī)定篇四
紀(jì)檢信訪工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),旨在提高黨員干部的廉潔意識(shí)和作風(fēng),維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的正常秩序。紀(jì)檢信訪工作條例是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)于信訪工作的要求與要點(diǎn)的總結(jié)與規(guī)范,對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)黨的形象具有重要意義。通過探討、“紀(jì)檢信訪工作條例”我深感不斷完善紀(jì)檢信訪工作是保持黨風(fēng)廉政的重要途徑。
第一段:概述“紀(jì)檢信訪工作條例”
紀(jì)檢信訪工作條例是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)根據(jù)信訪工作的實(shí)際情況和存在的問題,從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度出發(fā),逐步形成并相繼完善的一系列制度、規(guī)范和辦法的總稱。它是紀(jì)檢機(jī)關(guān)在黨的縱向政策為指導(dǎo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的總目標(biāo)以及黨委常委會(huì)的決策下,針對(duì)紀(jì)檢信訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和主要問題所作的有關(guān)制度和規(guī)定的總稱。它是紀(jì)檢工作的一項(xiàng)重要制度建設(shè),通過紀(jì)檢信訪工作條例的制定和完善,能夠使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加規(guī)范,提高管黨治黨的水平。
第二段:指出紀(jì)檢信訪工作條例的作用
紀(jì)檢信訪工作條例的主要作用有:明確紀(jì)掛職能,規(guī)范信訪流程,提升監(jiān)督效果。首先,“紀(jì)檢信訪工作條例”明確了紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)力,明確了紀(jì)檢機(jī)構(gòu)在信訪工作中的地位和作用,使紀(jì)檢機(jī)構(gòu)在信訪工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。其次,紀(jì)檢信訪工作條例規(guī)定了信訪工作中的各個(gè)環(huán)節(jié),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的要求和具體措施,確保了信訪工作的有序進(jìn)行。最后,在與實(shí)際工作中的結(jié)合中,不斷完善紀(jì)檢信訪工作條例,提高紀(jì)檢信訪工作條例的科學(xué)性和有效性,增強(qiáng)紀(jì)檢信訪工作的監(jiān)督效果。
第三段:紀(jì)檢信訪工作條例的完善
紀(jì)檢信訪工作條例的完善是一個(gè)不斷摸索、不斷改進(jìn)的過程。隨著國(guó)家形勢(shì)的發(fā)展和政策的變革,紀(jì)檢信訪工作也不斷面臨新的問題和挑戰(zhàn)。因此,紀(jì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注社會(huì)變革和發(fā)展的趨勢(shì),積極主動(dòng)地完善紀(jì)檢信訪工作條例。完善紀(jì)檢信訪工作條例的主要途徑是加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索,深入調(diào)研和案例比照,充分吸取國(guó)內(nèi)外紀(jì)檢信訪工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,形成符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的紀(jì)檢信訪工作條例。
第四段:提出保證紀(jì)檢信訪工作條例執(zhí)行有效的措施
要保證紀(jì)檢信訪工作條例的有效執(zhí)行,需要從以下幾個(gè)方面著手:一是加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的組織和力量建設(shè),提高紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力和監(jiān)督力。二是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo),確保紀(jì)檢機(jī)構(gòu)按照紀(jì)檢信訪工作條例的要求進(jìn)行工作。三是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢信訪工作條例的宣傳和培訓(xùn),提高紀(jì)檢干部和信訪人員的執(zhí)行意識(shí)和能力,確保條例的貫徹執(zhí)行。四是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢信訪工作的監(jiān)督和評(píng)估,不斷改進(jìn)和提高紀(jì)檢信訪工作條例的實(shí)施辦法,確保條例的可操作性和實(shí)效性。
第五段:總結(jié)和展望
通過學(xué)習(xí)和理解“紀(jì)檢信訪工作條例”的相關(guān)內(nèi)容,我們深刻認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢信訪工作條例的重要性和必要性,也清楚看到了紀(jì)檢信訪工作條例的不足和不完善之處。要進(jìn)一步提高黨員干部的廉潔意識(shí)和作風(fēng),維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的正常秩序,就必須不斷完善紀(jì)檢信訪工作條例,加強(qiáng)對(duì)信訪工作的監(jiān)督和管理,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化水平,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
信訪工作暫行規(guī)定篇五
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展,提升全縣信訪工作水平,增強(qiáng)信訪工作實(shí)效,都昌縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了一期全縣信訪干部培訓(xùn)班,現(xiàn)將本次參加培訓(xùn)班的心得體會(huì)匯報(bào)如下:
一、用法治思維和方式做好新形勢(shì)下的信訪工作
以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,是我黨在治國(guó)當(dāng)中始終高舉的法治精神和鮮明態(tài)度。黨的十八大召開之后,更是提出了運(yùn)用法治思維和法治方式,來深化法治建設(shè)。在從事信訪活動(dòng)的過程當(dāng)中,也應(yīng)當(dāng)時(shí)刻用法治思維來看待問題,促使信訪事件回歸正常理性的軌道上,從而依法得以解決。
“所謂法治思維,具體來說就是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維,而它和辦事找領(lǐng)導(dǎo)、遇事找關(guān)系、解決問題用暴力、化解矛盾靠金錢的人治思維是相對(duì)立的?!卑逊勺鳛樯鐣?huì)管理的基本依據(jù),這樣的應(yīng)對(duì)方式,同樣也適用于信訪工作。無論是上訪人還是接訪人,在遇到棘手問題時(shí),應(yīng)首先抱有法治思維,爭(zhēng)取將問題納入法制程序,用大家公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和公理來評(píng)判是非,從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。而個(gè)別群眾在信訪活動(dòng)中,一遇到問題和麻煩,首先想到的就是“獨(dú)辟蹊徑”、不按常理來辦事,動(dòng)輒找關(guān)系、托人情,甚至是封門堵路、吼叫謾罵,破壞政府部門的正常辦公秩序,期望通過這種方式來喚起人們的注意,從而達(dá)到解決問題的最終目的,這種方式顯然是不理智和不切合實(shí)際的。與此同時(shí),在接訪過程中,脫離了法制軌道的“維穩(wěn)”,因人而異、因地而異、因事而異,不符合法治的思維,而抱著這種思路解決信訪事項(xiàng),或許能使個(gè)別問題得到暫時(shí)的平息,但也會(huì)對(duì)規(guī)范信訪秩序、暢通信訪渠道帶來負(fù)面的影響。
二、必須暢通信訪渠道
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時(shí)、有效,確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng),有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人 的合法權(quán)益,對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時(shí),方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。
三、必須創(chuàng)新工作機(jī)制
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制,才能整體聯(lián)動(dòng),工作規(guī)范,有效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)解決好群眾反映的信訪問題,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)",健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái),充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下 訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷完善,長(zhǎng)期堅(jiān)持,持之以恒。要在思想認(rèn)識(shí)上再深化,方式方法上再深化,工作作風(fēng)上再深化,更加注重工作實(shí)效,采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式活動(dòng)。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。制訂具體的實(shí)施辦法,實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié),體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng),同時(shí),定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
四、必須強(qiáng)化工作責(zé)任
強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任,重點(diǎn)要做好以下工作:首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓 共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任,由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng),就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制,凡是越級(jí)來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報(bào)處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能,及時(shí)了解處理情況,把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對(duì)信 訪工作有一份熱心,對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
五、必須維護(hù)信訪秩序
一。首先對(duì)上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng),各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu),要按照有關(guān)規(guī)定,詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》,及時(shí)處置在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理 上訪熱情接待,無理上訪及時(shí)勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護(hù)秩序,共建和諧社會(huì)。
信訪工作暫行規(guī)定篇六
第一條 為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,制定本條例。
第二條 本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人。
第三條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認(rèn)真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務(wù)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。
任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第四條 信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第五條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,通過聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府各工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的突出問題。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員,具體負(fù)責(zé)信訪工作。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng);
(二)承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng);
(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);
(四)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理;
(六)對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。
第八條 信訪人反映的情況,提出的建議、意見,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪渠道
第九條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
第十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府及其工作部門負(fù)責(zé)人或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十一條 國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與上級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門的接待場(chǎng)所查詢其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。具體實(shí)施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第三章信訪事項(xiàng)的提出
第十四條 信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):
(一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;
(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;
(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第十五條 信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出,并遵守本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定。
第十六條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
第十七條 信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第十八條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。
第十九條 信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
第二十條 信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第四章信訪事項(xiàng)的受理
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按下列方式處理:
(一)對(duì)本條例第十五條規(guī)定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
(二)對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān);情況重大、緊急的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。
(三)信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)轉(zhuǎn)送情況,下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向上一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。
(四)對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報(bào)告。
按照前款第(二)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人,并按要求通報(bào)信訪工作機(jī)構(gòu)。
第二十二條 信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記;對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十四條 涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),由所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商受理;受理有爭(zhēng)議的,由其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
第二十五條 應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的,由本級(jí)人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
第二十六條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府;必要時(shí),通報(bào)有關(guān)主管部門。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門;必要時(shí),通報(bào)有關(guān)主管部門。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院;必要時(shí),通報(bào)有關(guān)主管部門。
行政機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第二十七條 對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦
第二十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條 信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第三十條 行政機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十一條 對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式,查明事實(shí),分清責(zé)任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條 對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
(二)請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作;
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十三條 信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù)。
第三十五條 信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。
復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照本條例第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽證,經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議:
(一)無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;
(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;
(六)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于信訪人反映的有關(guān)政策性問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并提出完善政策、解決問題的建議。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向本級(jí)人民政府定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進(jìn)建議的情況;
(三)提出的政策性建議及其被采納情況。
第六章法律責(zé)任
第四十條 因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(三)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見的。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦,或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十二條 負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的;
(二)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;
(三)行政機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的。
第四十三條 對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過程中,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第四十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。
行政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分。
第四十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第二十六條規(guī)定,對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 打擊報(bào)復(fù)信訪人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第四十七條 違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。
經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第七章附則
第四十九條 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條 對(duì)外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條 本條例自2005年5月1日起施行。1995年10月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《信訪條例》同時(shí)廢止。
信訪工作暫行規(guī)定篇七
近年來,我國(guó)網(wǎng)評(píng)信訪工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)信訪工作,保障人民群眾發(fā)表合理、真實(shí)、積極的意見和建議,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序,不久前《中華人民共和國(guó)網(wǎng)評(píng)信訪工作條例》正式出臺(tái)并實(shí)施。通過參與網(wǎng)評(píng)信訪工作,我深刻體會(huì)到這一條例的重要性和獨(dú)特之處。
首先,新的條例為網(wǎng)評(píng)信訪工作明確了指導(dǎo)思想和總體原則。《條例》明確了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全穩(wěn)定,保障人民群眾辦事便利、維權(quán)有力的基本指導(dǎo)思想。同時(shí),條例還規(guī)定了堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)合作協(xié)同、突出問題導(dǎo)向等總體工作原則,為網(wǎng)評(píng)信訪工作提供了明確的指導(dǎo),使工作人員在開展網(wǎng)評(píng)信訪工作時(shí)能夠更加有章法,推動(dòng)工作的有序開展。
其次,新的條例強(qiáng)調(diào)了人民群眾參與網(wǎng)評(píng)信訪工作的重要性?!稐l例》明確規(guī)定,要推動(dòng)網(wǎng)評(píng)信訪工作常態(tài)化,充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,加大網(wǎng)上輿論監(jiān)督和意見反饋力度。這一規(guī)定非常具有前瞻性和先進(jìn)性,充分體現(xiàn)了黨和政府高度重視人民群眾在網(wǎng)評(píng)信訪工作中的作用。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)大量的涉民生問題發(fā)帖和留言不僅真實(shí)且具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,政府能夠通過網(wǎng)評(píng)信訪工作及時(shí)收集到人民群眾的訴求和意見建議,進(jìn)一步提高政府的決策水平,充分尊重人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
第三,新的條例要求網(wǎng)評(píng)信訪工作要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同配合?!稐l例》明確規(guī)定,各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)評(píng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,共同推進(jìn)網(wǎng)評(píng)信訪工作的開展。這一要求非常及時(shí)和必要,因?yàn)橹挥懈骷?jí)黨政機(jī)關(guān)高度重視網(wǎng)評(píng)信訪工作,明確工作目標(biāo)并提供必要的資源和保障,才能保證工作的順利進(jìn)行。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)一些地方政府的網(wǎng)評(píng)信訪工作開展得較好,主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和協(xié)同合作。
第四,新的條例強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)評(píng)信訪工作的規(guī)范性和約束性?!稐l例》對(duì)網(wǎng)評(píng)信訪工作的內(nèi)容、形式、途徑等進(jìn)行了明確規(guī)定,對(duì)網(wǎng)評(píng)信訪工作中的失職瀆職等行為予以了處罰。這一規(guī)定為網(wǎng)評(píng)信訪工作提供了有力的規(guī)范和約束,使工作人員必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作,確保工作的規(guī)范性和效果性。同時(shí),這一規(guī)定也起到了警示和威懾作用,使工作人員自覺遵守工作紀(jì)律,不敢有任何敷衍塞責(zé)的行為。
最后,新的條例要求推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和信函、電話等傳統(tǒng)媒介的一體化發(fā)展?!稐l例》提出,要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒介相互滲透,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒介在網(wǎng)評(píng)信訪工作中的作用,提高網(wǎng)評(píng)信訪工作的廣度和深度。這一要求體現(xiàn)了信息化和媒體融合的時(shí)代要求,也體現(xiàn)了各種媒介形式在網(wǎng)評(píng)信訪工作中的互補(bǔ)作用。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)一些地方政府對(duì)此要求響應(yīng)較好,通過整合傳統(tǒng)媒介資源和網(wǎng)絡(luò)媒體,加強(qiáng)了網(wǎng)評(píng)信訪工作的覆蓋面,提高了政府與人民群眾的溝通效果。
總之,《中華人民共和國(guó)網(wǎng)評(píng)信訪工作條例》的出臺(tái)和實(shí)施對(duì)推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)評(píng)信訪工作的規(guī)范化和有序化發(fā)展具有非常重要的意義。通過參與網(wǎng)評(píng)信訪工作,我更加深刻地認(rèn)識(shí)到這一條例的相關(guān)內(nèi)容和要求,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作實(shí)踐中的問題解決能力。相信在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的共同努力下,網(wǎng)評(píng)信訪工作將在法律保障和規(guī)范指導(dǎo)下不斷優(yōu)化和發(fā)展,更好地為人民群眾的合理訴求和意見建議提供服務(wù)。
信訪工作暫行規(guī)定篇八
新實(shí)施的《信訪工作條例》,是推動(dòng)新時(shí)代信訪工作發(fā)展進(jìn)步的綱領(lǐng)性文件,是信訪工作歷史上的第一部黨內(nèi)法規(guī),同時(shí)也是地方和基層開展信訪工作的政策依據(jù)、工作指導(dǎo)和有力抓手。
xx旗地處xx環(huán)中心城區(qū)位置,隨著近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,在不同層面、不同領(lǐng)域逐漸產(chǎn)生并積累了不少“骨頭案”“釘子案”,集中在房地產(chǎn)、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域,長(zhǎng)期牽扯著旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街干部大量精力,在一定程度上影響著全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,因此高質(zhì)量做好新時(shí)代信訪工作已是旗委、旗政府面臨的重要課題。
信訪工作具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性、復(fù)雜性特點(diǎn),貫徹落實(shí)好《條例》,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍,必須緊扣五個(gè)方面:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高原則。旗委將不折不扣貫徹黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署,嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委和市委的部署要求,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、旗直部門履職盡責(zé),把信訪工作納入旗域治理、法治建設(shè)、文明城創(chuàng)建等工作中統(tǒng)籌推進(jìn),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿信訪工作全過程和各方面。旗委常委會(huì)、信訪聯(lián)席會(huì)議定期調(diào)度信訪工作,分析形勢(shì),部署任務(wù),研究重大事項(xiàng),解決突出問題,引領(lǐng)各級(jí)黨組織堅(jiān)決扛起為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任。
二是堅(jiān)持人民至上這一根本要求。立足新時(shí)代信訪工作“三個(gè)重要”定位,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、旗直部門干部牢固樹立“人民信訪為人民”的理念,把群眾的事當(dāng)成自己的事,站在群眾角度看問題、解難題,真正用心用情用力做好信訪工作。同時(shí),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街網(wǎng)格員、人民調(diào)解員作用,暢通群眾提出意見建議、申訴、控告或檢舉的通道,積極回應(yīng)群眾訴求、切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益,讓群眾滿意。三是聚焦責(zé)任落實(shí)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,圍繞完善體制機(jī)制,發(fā)揮考核“指揮棒”的作用,強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門開展督導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。一方面,把信訪工作崗位作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要平臺(tái),科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)、優(yōu)化考核方式、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)。
另一方面,對(duì)工作推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人,旗委組織部、旗紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)追究相應(yīng)責(zé)任,以鐵的紀(jì)律保障信訪工作高質(zhì)量開展。四是運(yùn)用法治思維這一基本方法。認(rèn)真總結(jié)全旗近幾年運(yùn)用法治方式解決典型陳年舊案的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)信訪法治化。一方面,堅(jiān)決杜絕“花錢買平安”的做法,全面優(yōu)化信訪事項(xiàng)受理、交辦轉(zhuǎn)送、調(diào)處化解、問題銷號(hào)、回訪問效等程序,深入推進(jìn)“治重訪、化積案、促穩(wěn)定”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),高質(zhì)量開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪、包案等工作,實(shí)現(xiàn)信訪積案動(dòng)態(tài)清零。
另一方面,按照意見建議、檢舉控告、申訴求決類細(xì)分信訪事項(xiàng),引導(dǎo)信訪人在信訪過程中遵守法律、法規(guī),營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。五是抓住源頭治理這一治本之策。堅(jiān)持“去存量、遏增量”的思路,認(rèn)真對(duì)待群眾初信初訪,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和管理辦公室以及村(社區(qū))兩委,要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L事項(xiàng)和矛盾糾紛,努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,把可能引發(fā)的信訪問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
隨著全旗加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,不可避免地還會(huì)產(chǎn)生各種矛盾糾紛,我們必須拿出不怕事、不壓事、不躲事的擔(dān)當(dāng)精神,做到“新官必須理舊賬”,不推諉扯皮、不敷衍塞責(zé),全力保持信訪工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、相互呼應(yīng),為全旗、全市發(fā)展大局營(yíng)造和諧穩(wěn)定的氛圍,為筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
信訪工作暫行規(guī)定篇九
第一條為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人。
第三條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認(rèn)真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務(wù)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。
任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第五條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,通過聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府各工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的突出問題。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員,具體負(fù)責(zé)信訪工作。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng);
(二)承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng);
(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);
(四)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理;
(六)對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。
第八條信訪人反映的情況,提出的建議、意見,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪渠道
第九條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
第十條設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府及其工作部門負(fù)責(zé)人或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十一條國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與上級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門的接待場(chǎng)所查詢其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。具體實(shí)施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第三章信訪事項(xiàng)的提出
第十四條信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):
(一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;
(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;
(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第十五條信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出,并遵守本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定。
第十六條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第十八條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。
第十九條信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
第二十條信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第四章信訪事項(xiàng)的受理
第二十一條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按下列方式處理:
(一)對(duì)本條例第十五條規(guī)定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
(二)對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān);情況重大、緊急的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。
(三)信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)轉(zhuǎn)送情況,下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向上一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。
(四)對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報(bào)告。
按照前款第(二)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人,并按要求通報(bào)信訪工作機(jī)構(gòu)。
第二十二條信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記;對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第二十三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十四條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),由所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商受理;受理有爭(zhēng)議的,由其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
第二十五條應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的,由本級(jí)人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
第二十六條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府;必要時(shí),通報(bào)有關(guān)主管部門??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門;必要時(shí),通報(bào)有關(guān)主管部門。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院;必要時(shí),通報(bào)有關(guān)主管部門。
行政機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第二十七條對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦
第二十八條行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第三十條行政機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十一條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式,查明事實(shí),分清責(zé)任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
(二)請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作;
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十三條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù)。
第三十五條信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。
復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照本條例第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽證,經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議:
(一)無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;
(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;
(六)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于信訪人反映的有關(guān)政策性問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并提出完善政策、解決問題的建議。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向本級(jí)人民政府定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進(jìn)建議的情況;
(三)提出的政策性建議及其被采納情況。
第六章法律責(zé)任
第四十條因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(三)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見的。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦,或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十二條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的;
(二)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;
(三)行政機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的。
第四十三條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過程中,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第四十四條行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。
行政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分。
第四十五條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第二十六條規(guī)定,對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條打擊報(bào)復(fù)信訪人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第四十七條違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。
經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第七章附則
第四十九條社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對(duì)外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自2005年5月1日起施行。1995年10月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《信訪條例》同時(shí)廢止。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)信訪條例
信訪工作是黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道;是接受群眾監(jiān)督,實(shí)行民主科學(xué)決策的重要手段;是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要保證,是學(xué)校黨政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)經(jīng)常性群眾工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院信訪條例》、《上海市信訪條例》,為做好學(xué)校信訪工作,特制訂本條例。
一、信訪工作的原則
以事實(shí)為依據(jù),以國(guó)家的法律、黨和政府的政策為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是地處理人民群眾來信來電來訪中所提出的各類問題。
1、歡迎并虛心接受群眾來信來電來訪中提出的正確意見,有關(guān)單位對(duì)群眾的合理要求不得拖延推諉。
2、嚴(yán)禁被控告人和被檢舉人的部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)控告或檢舉者采取報(bào)復(fù)行為。
3、對(duì)無理取鬧者、詐騙分子和其他不良人員,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行法制教育,或會(huì)同有關(guān)部門予以制止;若行為屬違法,送公安機(jī)關(guān)處理。
4、對(duì)匿名、化名來信來電來訪的,要弄清問題真相,根據(jù)情況區(qū)別處理。
二、信訪工作的基本程序
(一)處理群眾來信
l、當(dāng)日來信,當(dāng)日開封,不拖延積壓;閱信時(shí)對(duì)照有關(guān)政策,依據(jù)其反映問題的性質(zhì)類別,分門別類進(jìn)行處理。
2、情況登記。將來信編號(hào),填寫人民來信處理單,以便查找、統(tǒng)計(jì)和分析研究。
3、領(lǐng)導(dǎo)閱批。將填寫好的來信處理單與信件裝訂在一起,立即送領(lǐng)導(dǎo)閱批。
4、辦理。按上級(jí)機(jī)關(guān)要求和領(lǐng)導(dǎo)批示迅速辦理,發(fā)現(xiàn)重要問題,即刻向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。必要時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)處理結(jié)果。
5、轉(zhuǎn)辦及時(shí),要求相關(guān)部門限期報(bào)告處理情況或結(jié)果,必要時(shí)進(jìn)行催辦。凡超出規(guī)定時(shí)限或不符合辦理要求的,信訪部門有責(zé)任提請(qǐng)承辦部門復(fù)議、重辦。
6、答復(fù)。除匿名信化名信外,對(duì)群眾來信都應(yīng)及時(shí)答復(fù)。
7、歸檔。一俟來信處理結(jié)束,將原件、處理結(jié)果、答復(fù)要點(diǎn)等整理、立卷、歸檔。
(二)接待來訪
1、接待。填寫來訪登記表,內(nèi)容包括來訪人姓名、單位、通訊地址以及反映的主要問題。耐心傾聽來訪人意見,按“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,將問題合理分流。
2、處理。做到件件有著落,事事有結(jié)果。
(三)接聽來電
對(duì)群眾來電,信訪人員要耐心聽取其反映的情況,對(duì)能答復(fù)的問題及時(shí)給予答復(fù)并做好政策解釋工作,或告知來電人來電事項(xiàng)處理的責(zé)任歸屬處室、部門。對(duì)于重要來電,要及時(shí)記錄、編號(hào)后轉(zhuǎn)交該事項(xiàng)處理的相關(guān)部門按信訪件處理,必要時(shí)直接報(bào)送機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。重要來電辦理完畢后,記錄由信訪人員負(fù)責(zé)歸檔。
三、信訪信息處理過程
信訪信息是人民群眾通過信訪形式向黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人反映的有價(jià)值的動(dòng)態(tài)情況。我們要善于篩選,提煉出有用信息供領(lǐng)導(dǎo)參考。
(一)信息分類
(1)民情信息,指師生員工急切要求幫助解決的問題。
(2)全局信息,指群眾要求中具有全局性普遍性的問題。
(3)反饋信息,指對(duì)政策(或決策)執(zhí)行和工作貫徹過程中的情況和反映。
(4)特色信息,指反映一個(gè)時(shí)期的突出問題或一個(gè)單位(部門)的特殊問題。
(二)信息研究和反映
著重研究苗頭性、傾向性和政策性信息,努力篩選出有參考價(jià)值的信息,通過各種信息渠道向?qū)W校黨政領(lǐng)導(dǎo)反映,供其參考。
四、信訪干部職責(zé)
(一)代表本單位領(lǐng)導(dǎo)受理人民來信,接待校內(nèi)外人民群眾來訪,接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交的人民來信,接聽群眾的來電。
(二)根據(jù)《信訪條例》對(duì)群眾提出的問題和要求,實(shí)事求是地處理和答覆。
(三)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,對(duì)不屬于本單位、本部門直接受理的來信來電來訪,按反映問題的性質(zhì),準(zhǔn)確轉(zhuǎn)交給有關(guān)單位和部門辦理。
(四)要催辦、檢查、督促信訪處理情況。
(五)妥善保管來信原件、信訪登記、記錄、辦理結(jié)果等有關(guān)材料,結(jié)案后及時(shí)歸檔。
(六)經(jīng)常分析研究本單位本部門來信來電來訪情況,積極提供有價(jià)值的信息,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)民主科學(xué)決策服務(wù)。
(七)加強(qiáng)協(xié)作,做到黨務(wù)、行政、工會(huì)等部門齊抓共管信訪工作。
(八)嚴(yán)守機(jī)密,保護(hù)來信來電來訪者的權(quán)益。
信訪案例范文大全
2022年《信訪工作條例》