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監(jiān)察建議書的適用范圍篇一

關(guān)于__(單位名稱)__問題的監(jiān)察建議

x x x：

第一部份：導(dǎo)語。

第二部份：監(jiān)察項(xiàng)目的基本情況

第三部份：監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí)

第四部份：提出監(jiān)察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。

第五部份：結(jié)束語。

落款(監(jiān)察機(jī)關(guān)名稱)

__年x月x日

主題詞：監(jiān)察 (建議內(nèi)容) (姓名或名稱) 建議

抄送：__(單位)。

__(監(jiān)察機(jī)關(guān)) __年__月__日印發(fā) ( 共印x份)

效能監(jiān)察建議書范文

制度規(guī)定，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察的過程中，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率中存在的問題，以發(fā)放“效能監(jiān)察建議書”的形式，及時(shí)征求群眾的意見和建議，促使機(jī)關(guān)單位和部門改進(jìn)作風(fēng)。

“效能監(jiān)察建議書”要求監(jiān)察對(duì)象就建議書所提出的改進(jìn)建議，在收到建議書之日起30日內(nèi)上報(bào)辦理結(jié)果。

為使我局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)引向深入，切實(shí)解決存在的突出問題，提升全局機(jī)關(guān)效能整體水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于大力推行機(jī)關(guān)效能“整改五到位”制度的實(shí)施方案〉的通知》(樂效辦發(fā)[20__]5號(hào))的文件要求和市效能監(jiān)察建議書中對(duì)我局提出的寶貴意見和建議，我局及時(shí)召開班子會(huì)議進(jìn)行集體研究，對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，提出了相應(yīng)的整改措施，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

(1)針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目安排過多，任務(wù)重的問題。

產(chǎn)生的`原因：審計(jì)項(xiàng)目安排不夠合理，造成重復(fù)審計(jì);

整改措施：我局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)合理地安排審計(jì)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)制度規(guī)范、資金流量小單位采取指導(dǎo)的方式，并對(duì)今年的審計(jì)項(xiàng)目精減40%，從而提高工作效率。

整改責(zé)任人：田上游

整改期限：全年

(2)針對(duì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)能力薄弱的問題

產(chǎn)生的原因：被審計(jì)單位使用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)記賬方式多;計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少;

整改措施：(1)舉辦計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班。

(2)成立局計(jì)算機(jī)輔導(dǎo)小組、全面推行ao審計(jì)系統(tǒng)。

(3)通過選派學(xué)習(xí)，積極參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的綜合型審計(jì)活動(dòng)，從而提高計(jì)算機(jī)綜合應(yīng)用能力和審計(jì)業(yè)務(wù)水平。

(4)籌集資金購置計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件和硬件。

整改責(zé)任人：汪華

整改期限：全年

(3)針對(duì)有時(shí)存在只收錢，不審計(jì)現(xiàn)象的問題

產(chǎn)生的原因：(1)對(duì)涉及很多下屬單位的審計(jì)項(xiàng)目，只進(jìn)行了個(gè)別檢查或延伸審計(jì)，納入整體一并處理。

(2)某些審計(jì)項(xiàng)目涉及的范圍比較小，很快的就結(jié)束了審計(jì)過程。

因而造成上述認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。

整改措施：(1)嚴(yán)格按照審計(jì)程序依法審計(jì)，開展好延伸審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位的審計(jì)監(jiān)督。

(2)經(jīng)常性地開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，采勸走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，以會(huì)代訓(xùn)、以老帶新、業(yè)務(wù)比賽、項(xiàng)目探討等方法，有計(jì)劃有步驟加強(qiáng)審計(jì)實(shí)用性培訓(xùn)工作，并對(duì)優(yōu)秀人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)年終由局考核組對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況，將給予嚴(yán)肅處理。

整改責(zé)任人：各業(yè)務(wù)股股長、所長

整改期限：全年

(4)針對(duì)以罰養(yǎng)人現(xiàn)象普遍，審計(jì)所每年要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶走資金發(fā)工資的問題。

產(chǎn)生的原因：(1)審計(jì)所承擔(dān)整個(gè)樂平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，由于歷史的原因，該所屬自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位，市財(cái)政不承擔(dān)其任何經(jīng)費(fèi)。

(2)根據(jù)《審計(jì)法》第四十五條、四十六條等規(guī)定，對(duì)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，依法給予處罰，并上繳財(cái)政，再由財(cái)政按一定比例返還審計(jì)所作為審計(jì)業(yè)務(wù)和人員經(jīng)費(fèi)，并非以罰養(yǎng)人。

整改措施：(1)加強(qiáng)審計(jì)法的宣傳，使基層對(duì)審計(jì)職責(zé)有全面了解。

(2)突出幫促，著眼于促進(jìn)被審單位加強(qiáng)和改進(jìn)管理，幫助其建章立制，促其財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化。

(3)根據(jù)《審計(jì)法》十一條，審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)人民政府予以保證。

我局將進(jìn)一步爭取市委、市政府和財(cái)政部門的支持，彌補(bǔ)審計(jì)經(jīng)費(fèi)的不足。

整改責(zé)任人：萬貴華

整改期限：全年

(5)針對(duì)借審計(jì)之名，經(jīng)常為難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題。

產(chǎn)生的原因：(1)根據(jù)《審計(jì)法》第三十三條，審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的各項(xiàng)資料，誤解為找鄉(xiāng)鎮(zhèn)的麻煩。

(2)為充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，加強(qiáng)了審前調(diào)查和審計(jì)事后監(jiān)督，對(duì)被審單位提出的整改意見，進(jìn)行跟蹤檢查。

(3)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、各項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)與常規(guī)性的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，造成了重復(fù)審計(jì)。

整改措施：(1)合理安排審計(jì)項(xiàng)目，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和常規(guī)性的財(cái)務(wù)收支審計(jì)有條件進(jìn)行整合，避免多次審計(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

(2)建立健全、完善和執(zhí)行《機(jī)關(guān)工作制度》、《廉政八項(xiàng)紀(jì)律》、《審計(jì)回訪制度》、《審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》等各項(xiàng)制度，并與每位審計(jì)業(yè)務(wù)人員簽訂了《廉政從審、文明從審承諾書》。

整改責(zé)任人：萬貴華

整改期限：全年

監(jiān)察建議書的適用范圍篇二

xx局黨委：

20xx年xx至xx月，縣紀(jì)委會(huì)同xx局黨委對(duì)該局下屬的xx公司經(jīng)理xx的有關(guān)問題進(jìn)行了初步核實(shí)，發(fā)現(xiàn)以下問題：

1、按照公司財(cái)務(wù)制度，經(jīng)理的手機(jī)話費(fèi)由公司支部書記審核簽字。從20xx年xx月到20xx年xx月，經(jīng)理xx手機(jī)話費(fèi)支出共計(jì)4679。13元，其中元話費(fèi)無人簽字直接報(bào)賬，元話費(fèi)自己簽字報(bào)銷，違反了公司的`財(cái)務(wù)管理制度。

2、20xx年xx月xx日，公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究決定給每個(gè)職工按內(nèi)部控制價(jià)批銷200斤玉米種子。經(jīng)理xx擅自改變公司決定，給職工按低于內(nèi)部價(jià)大量批銷玉米種子，共批給職工劉xx1600斤、張xx920斤、王xx825斤。副經(jīng)理李xx從公司低價(jià)購買玉米種子3100斤。以上四人低價(jià)購買的玉米種子，除少量自用外，大部分銷售給親友和群眾。

3、未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究，擅自決定從商販?zhǔn)种匈徺I精品圖書三套，價(jià)值20xx余元。圖書買回后，未按公物進(jìn)行登記，長期保存在個(gè)人手中。

鑒于上述問題情節(jié)輕微，可不追究紀(jì)律責(zé)任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十四條第（二）項(xiàng)、《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第十一條的規(guī)定，經(jīng)20xx年xx月xx日縣紀(jì)委會(huì)議研究，提出如下處理意見：

2、對(duì)該公司近年來購買的高價(jià)圖書逐一清理，按公物進(jìn)行登記，加強(qiáng)管理；

3、幫助該公司健全財(cái)務(wù)管理、重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究等相關(guān)制度，堵塞漏洞，完善管理。

上述處理意見，請(qǐng)你局黨委負(fù)責(zé)辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣紀(jì)委。

建議人：

時(shí)間：

監(jiān)察建議書的適用范圍篇三

20xx年5月3日貴局對(duì)我項(xiàng)目部進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查，對(duì)我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)不足之處提出監(jiān)察建議，我項(xiàng)目部根據(jù)貴局鎮(zhèn)交建字〔20xx〕第1號(hào)文進(jìn)行了整改，現(xiàn)根據(jù)貴局所提建議將整改意見匯報(bào)如下：

1、關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗證書檢查時(shí)候不在現(xiàn)場的問題：因本公司管理制度規(guī)定公司人員相關(guān)培訓(xùn)證件必須存放于公司本部檔案室，故檢查時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗原件證書不在現(xiàn)場，為配合安全生產(chǎn)檢查，現(xiàn)將項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗復(fù)印件存放于項(xiàng)目部（具體見所附復(fù)印件）。

2、關(guān)于安全生產(chǎn)管理制度修訂不完善的問題：根據(jù)國家及公司安全管理制度，我項(xiàng)目部對(duì)原有安全管理制度進(jìn)行了完善，現(xiàn)將安全生產(chǎn)管理制度向貴局匯報(bào)（具體見附件）。

3．關(guān)于我項(xiàng)目部未成立安全生產(chǎn)工作小組的問題：為保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利進(jìn)行，我項(xiàng)目部現(xiàn)已成立了安全生產(chǎn)工作小組，現(xiàn)已以項(xiàng)目部發(fā)文形式向各施工班組公布（具體見附件）。

4．關(guān)于未制定緊急事故救援預(yù)案的問題：根據(jù)本工程特點(diǎn)，我項(xiàng)目部已制定安全生產(chǎn)方案及緊急事故救援預(yù)案（具體見附件）。

5．關(guān)于未簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的問題：為保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效實(shí)施，我項(xiàng)目部已跟項(xiàng)目部相關(guān)人員簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》（責(zé)任書格式見附件）。6．關(guān)于特種行業(yè)操作人員的各類證件不齊全的問題：因前期特種行業(yè)操作人員的各類證件由機(jī)械操作人員自行保管，現(xiàn)為了便于管理及安全檢查需要，已將操作人員的操作證件復(fù)印件保留于項(xiàng)目部（具體見復(fù)印件）。

7．關(guān)于安全學(xué)習(xí)要有會(huì)議記錄的問題：我項(xiàng)目部根據(jù)上級(jí)指示精神定期進(jìn)行安全交底及安全教育會(huì)議，相關(guān)會(huì)議記錄已存放于專職安全員及班組安全員處。

20xx年5月5日

陜西路橋集團(tuán)有限公司

鎮(zhèn)北公路三級(jí)改造工程項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理制度

1．堅(jiān)決執(zhí)行國家及地方的各種法律、法規(guī)；每周開一次安全會(huì)議、學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)文件，提高全員的法律意識(shí)。

2．經(jīng)常檢查防火安全生產(chǎn)情況，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，將隱患消滅在萌芽這中。

3．做到重大事故為零，無任何責(zé)任事故，保障工程安全，順利完成。

4．經(jīng)常組織機(jī)械手及有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)條例，樹立人人為我，我為人人的安全生產(chǎn)意識(shí)。

5．設(shè)立專職安全員一名，每周向經(jīng)理部匯報(bào)一次安全生產(chǎn)情況。

鎮(zhèn)北公路三級(jí)改造工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任書

建筑施工生產(chǎn)是危險(xiǎn)性較大的行業(yè)。根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)督，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的國家安全生產(chǎn)管理體制和《中華人民共和國建筑法》第三十六條“建筑工程安全生產(chǎn)的責(zé)任制度必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，建立健全的安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度”之規(guī)定，本人自愿簽署安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，并作出以下承諾：

一、應(yīng)認(rèn)真接受安全三級(jí)教育，明確建筑企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范規(guī)章。

二、應(yīng)模范遵守崗位安全操作規(guī)程，提高自我防護(hù)能力，不違章作業(yè)，服從工地安全管理。

三、應(yīng)遵守企業(yè)工地各項(xiàng)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)紀(jì)律，應(yīng)對(duì)違章指揮行為予以拒絕。

四、應(yīng)在提高自我防護(hù)能力的同時(shí)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患，確保施工作業(yè)環(huán)境安全做到“自查，自改，自我完善”。

本責(zé)任書經(jīng)雙方簽字后即生效

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：責(zé)任人：

年月日年月日

監(jiān)察建議書的適用范圍篇四

xxxx住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：

我中心對(duì)1月25日xxxxx上反映的：“洞頭建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位，在辦事過程中附加額外條件，外出辦事未做好xx崗工作交接等問題，導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會(huì)上造成不良影響，損害了洞頭xxxx機(jī)關(guān)的'形象。為此，我中心提出以下三點(diǎn)建議：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī)，在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項(xiàng)治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提升行政效能。

二、強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理，嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“xx崗工作”制度、“否定報(bào)備”制度等審批服務(wù)工作制度。

三、追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)照《xxxx影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》（浙委辦2號(hào)），建議對(duì)當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報(bào)批評(píng)并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。

請(qǐng)將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書面形式反饋我中心。

xxxx機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心

20xx年1月29日

監(jiān)察建議書的適用范圍篇五

簽 發(fā) 人

簽發(fā)時(shí)間 年 月 日 中華人民共和國監(jiān)察部制 中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(回執(zhí)) __監(jiān)察局：

議 書 (20__)x監(jiān)建字__號(hào) 依據(jù)國務(wù)院賦予

監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處分權(quán)，本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，

______，請(qǐng)限期改正，回復(fù)處理結(jié)果。 _______監(jiān)察局

年 月 日篇三：監(jiān)察建議書007 安家?guī)X礦

監(jiān) 察 建 議 書 ( 20__ )監(jiān)建字第

007號(hào)

關(guān)于廢舊物資回收管理工作中的建議 安家?guī)X礦：

通過對(duì)廢舊物資回收管理進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你礦在工作中存在不足，依照公司《關(guān)于

察建議：

建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。 監(jiān)察審計(jì)部

關(guān)于____的建議

____：

通過對(duì)你單位____進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你部在工作中存在以下問題： 1、

請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本部門。對(duì)本建議如有異議，請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議

書之日起30日內(nèi)向本部門提出。

監(jiān)察建議書的適用范圍篇六

《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行，具有很強(qiáng)的權(quán)威性。同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活、應(yīng)用面廣，已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段?；仡欉^來工作，具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問題幾年來，我們堅(jiān)持服務(wù)群眾，穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想，不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議。累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次，群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次，殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次，其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次，切實(shí)解決了一些實(shí)際問題，得到了群眾的一致好評(píng)。針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題，我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合，對(duì)全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明，提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門，責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果，我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問題備案制度，對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的，則嚴(yán)格采取追究措施。如2002年通過執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書，責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂，白條開支過大問題進(jìn)行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重，我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室，對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查，并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的'紀(jì)律處分。

二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，主動(dòng)向弊端積習(xí)開刀

在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合，以政府工作為中心，以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，針對(duì)行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。如幾年來，針對(duì)單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾，不推脫責(zé)任，迎難而上，累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份，涉及部門2xx-xx，清理財(cái)務(wù)收支問題87項(xiàng)，累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元，xx-xx受到黨政紀(jì)處理，有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞，私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題。為進(jìn)一步健全制度，推進(jìn)標(biāo)本兼治，我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時(shí)，及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行歸納研究，總結(jié)分析，形成全面的調(diào)查建議報(bào)告，報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。2002年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”，針對(duì)一些問題對(duì)癥下藥，將5xx-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格，操作簡單，公開透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。

三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，確保上級(jí)政令暢通。

工作中，我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行，把握主動(dòng)，力求防范在先，切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。如在2001年開展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中，我們針對(duì)社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，停止其違規(guī)行為。同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書，建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決問題根源。監(jiān)察建議得到市政府高度重視，建議內(nèi)容很快被落實(shí)。并且財(cái)政撥付?？顚⒁郧氨簧绫Ｋ⒃倬蜆I(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還，保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行，工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng)。幾年來，我們在開展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中，努力熟悉業(yè)務(wù)，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題，逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》，逐一進(jìn)行問題整改，逐一完善監(jiān)督機(jī)制，保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù)，并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。

四是善于發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題，確保監(jiān)察建議效果。

在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活、適合用廣泛等特點(diǎn)，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不回避普通問題，力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。2001年，我們在開展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家，而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理，問題較為復(fù)雜。我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)批示后，對(duì)該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬元，同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫，公-款送禮等問題，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn)、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對(duì)有關(guān)問題解決提出明確整改方案。市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站，在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局，由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

二、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見

執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件，著眼于對(duì)繼發(fā)問題的預(yù)防，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)踐工作中，執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。

第一，確?！秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化。《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察，是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事，從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。從執(zhí)行程序上，當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí)，及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》，責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的，要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章，視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定，對(duì)監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時(shí)限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。防止執(zhí)行隨意性，促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強(qiáng)立法，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力，把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制，把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。

第二突出監(jiān)察建議的重點(diǎn)。有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多，對(duì)問題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析，或雖有分析但內(nèi)容空洞無物，整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據(jù)和可操作性。所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問題，是什么原因，采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開。首先，問題要找準(zhǔn)。要盡可能地多做調(diào)查研究，堅(jiān)持讓事實(shí)說話，問題找準(zhǔn)講細(xì)，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次，原因要講清。對(duì)存在的問題要從深層次上剖析，找出產(chǎn)生問題的原因，著眼解決問題，在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次，措施要具體。提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心，建議必須切合實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，且符合法律規(guī)定。實(shí)踐證明，一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。

第三，明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍，有利于保證工作的落實(shí)。即除去受建議單位外，應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位：受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。通過報(bào)送監(jiān)察建議，可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內(nèi)容，引起主管部門對(duì)其下屬單位存在問題的重視，促進(jìn)建議的落實(shí)?？梢允共块T內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況，強(qiáng)化監(jiān)督，通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改，更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作。還可以通過行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。實(shí)踐中無須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文，只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書消極對(duì)待的情況下，可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書，促使受建議單位及時(shí)整改。增強(qiáng)建議的權(quán)威性。通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益，以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。

第四，強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。一些監(jiān)察建議書發(fā)出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實(shí)處，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如：有的單位極力從部門利益出發(fā)，認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的，對(duì)自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位，整改不徹底，對(duì)執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系，認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績，功大于過，因而在處理時(shí)往往下不了決心，失之于軟，失之于寬，以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處，有錯(cuò)不處的現(xiàn)象。所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施，要客觀反映整改結(jié)果，必要時(shí)附以其他資料說明。二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制。對(duì)部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。另外，建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng)，促使監(jiān)察建議落到實(shí)處，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

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監(jiān)察建議書的適用范圍篇七

近年來，在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加，群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報(bào)件來看，可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個(gè)問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作中存在的問題

一是匿名***件所占比例居高不下。從歷年來受理的紀(jì)檢信訪舉報(bào)(來信、來電、來訪)來看，大多為匿名舉報(bào)件。在這類信訪案件查辦中，難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助，給案件的迅速查處帶來困難，直接影響了紀(jì)檢立案率。

二是越級(jí)信訪仍占據(jù)較高比重。有些信訪人不按程序逐級(jí)反映問題，動(dòng)則越級(jí)反映、錯(cuò)誤地認(rèn)為越向級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映、問題的解決就越快。

三是多頭舉報(bào)。有些信訪人為引起社會(huì)重視，不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限，都將所舉報(bào)的問題一一投遞，這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難，也不利于信訪保密。

四是重復(fù)舉報(bào)多。重復(fù)***件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達(dá)目的，信訪不止的趨勢。

五是舉報(bào)線索質(zhì)量不高。從歷年來的實(shí)踐看，除少數(shù)舉報(bào)的問題有可查性外，大部份的舉報(bào)線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象，或是個(gè)人猜測，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰，導(dǎo)致立案查處率不高，也增加了工作量。

六是老上訪戶、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數(shù)頻繁，并且聽不進(jìn)信訪工作者的解釋，他們的思想上存在著大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯(cuò)誤看法，以致動(dòng)則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開展。

七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí)。有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢。

二、原因淺析

一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù)。在處理來信來訪和信訪案件的.調(diào)查中我們感到，大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù)。相對(duì)而言，舉報(bào)人所處的地位是弱勢，而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人，從而使舉報(bào)人有后顧之憂。

二是處理信訪方式簡單。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對(duì)待信訪群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度，將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴，臉色難看，三言兩語就打發(fā)上訪群眾，使信訪群眾無處申訴，造成信訪群眾越級(jí)上訪等。

三是工作不透明。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺，群眾為討一個(gè)“說法”，因而上訪。

四是以上壓下。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員在處理問題時(shí)信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛，不能克制自己，并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語言，群眾氣不過而上訪。

五是舉報(bào)者怕得罪人?，F(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)腐敗現(xiàn)象，群眾是最忿恨的，但對(duì)腐敗行為的舉報(bào)，有時(shí)被認(rèn)為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一。

六是辦事效率不夠高。對(duì)群眾的來信來訪辦理周期長，有些久拖不決，當(dāng)然有時(shí)存在諸多因素，這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。

七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因。

三、幾點(diǎn)建議

一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題，實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任，處理好群眾信訪的問題，是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，完善信訪工作責(zé)任制度，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問題專題會(huì)議，研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問題和困難，提出解決措施，推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開展。

二是重視源頭治理，做好信訪的預(yù)防和處臵工作。信訪反映的問題，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢？一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序。加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。開通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，努力營造良好的舉報(bào)環(huán)境。認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件，為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件。探索信訪舉報(bào)工作辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。主動(dòng)下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢群體等進(jìn)行調(diào)查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。三要加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取早日得到解決。做到一個(gè)問題一個(gè)問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時(shí)、合法、有效的解決。四要堅(jiān)持“以人為本”的理念，把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報(bào)告信訪信息，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機(jī)制。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組，明確成員任務(wù)分工，制定紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急預(yù)案，以防范違紀(jì)違法問題為切入點(diǎn)，為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問題的領(lǐng)域和方向，做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。

三是加強(qiáng)換位思考，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一要牢固樹立群眾觀念，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一動(dòng)力，把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。從化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作。二要樹立“信訪工作無小事”的思想，轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，要把群眾來信、來訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細(xì)致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)群眾信訪。

四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理，并按照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部的素質(zhì)能力。信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是完成新形勢下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報(bào)工作的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政策水平和整體素質(zhì)，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報(bào)工作的能力。第一，要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，查找工作中的不足，推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)。第二，要在“幫”字上下功夫。就我市而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟，工作開展較為困難。為此，建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)求協(xié)助查處信訪案件時(shí)，從信訪件立案開始，選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案，相信經(jīng)過1-2次的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了。第三，要做好一個(gè)“帶”字。建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí)，“學(xué)”中悟道，從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn)，提升自身辦案能力。三要建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制。建議每年對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升其工作積極性。建議組織人事部門要重視對(duì)基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用，讓會(huì)干事、能干事、干成事的人有平臺(tái)。

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監(jiān)察建議書的適用范圍篇八

(20xx)監(jiān)建字第007號(hào)

關(guān)于廢舊物資回收管理工作中的建議

安家?guī)X礦：

通過對(duì)廢舊物資回收管理進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你礦在工作中存在不足，依照公司《關(guān)于開展重點(diǎn)工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察的`實(shí)施方案》及有關(guān)工作制度和要求，特提出如下監(jiān)察建議：

1．安家?guī)X礦要注重反承包中廢舊物資的回收。

請(qǐng)于20xx年09月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。對(duì)本建議如有異議，請(qǐng)自收到本之日起30日內(nèi)向本部門提出。

監(jiān)察審計(jì)部

20xx年9月9日

本一式（二）份。

抄送：安家?guī)X（負(fù)責(zé)人）劉峰