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鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿篇一
主席先生,各位委員、專家,各位來賓:
首先,我給各位通報(bào)一個(gè)好消息。據(jù)初步測算,今年前三季度,中國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量與去年同期相比分別下降2.7%和4.2%,繼續(xù)保持了雙下降的良好態(tài)勢。這是污染減排在去年首次出現(xiàn)“拐點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,今年努力克服接連發(fā)生的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害造成的困難,以及當(dāng)前國際金融和經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜多變的情況下取得的,充分表明我國保護(hù)環(huán)境的力度不斷加大,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。
大家知道,發(fā)展的協(xié)調(diào)性是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一,包括發(fā)展質(zhì)量(速度、結(jié)構(gòu)、效益)的協(xié)調(diào)性、發(fā)展要素(人口、資源、環(huán)境)的協(xié)調(diào)性、發(fā)展動(dòng)力(投資、消費(fèi)、出口)的協(xié)調(diào)性和發(fā)展格局(城市、農(nóng)村、區(qū)域)的協(xié)調(diào)性,其中發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,就是要努力實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。從對環(huán)境問題的認(rèn)識到解決環(huán)境問題的方法,人類社會經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)踐深化、認(rèn)識提高的歷史過程。我們逐步認(rèn)識到,環(huán)境污染追本溯源,是由于人口、資源、環(huán)境三大發(fā)展要素不協(xié)調(diào)造成的,一部環(huán)境保護(hù)的歷史就是一部正確處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系史。
空氣是重要的環(huán)境要素之一,人的生存離不開空氣,人的健康離不開潔凈的空氣。大氣污染對人類社會的傷害,早已成為現(xiàn)代文明進(jìn)程中揮之不去的夢魘。1948年美國賓州的多諾拉小鎮(zhèn),數(shù)日中煙塵籠罩,導(dǎo)致5000多人病魔纏身;1952年的英國倫敦,嚴(yán)冬里濃霧深鎖,4000多人在污濁的大氣中溘然長逝。震驚世界的八大環(huán)境公害事件中,有5件源于大氣污染。反思過去,把握當(dāng)前,是為了創(chuàng)造更加美好的未來。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,環(huán)境改善是關(guān)系民生的重大問題。去年11月,總理在接見國合會外方委員時(shí)說,要做環(huán)境的總理,內(nèi)閣要成為環(huán)境的內(nèi)閣,不僅要努力使國家經(jīng)濟(jì)保持發(fā)展,還要讓祖國擁有藍(lán)天白云。
北京奧運(yùn)會的環(huán)境質(zhì)量保障工作,為發(fā)展中國家的大氣污染防治,提供了一個(gè)值得研究和借鑒的案例。舉辦奧運(yùn)會是中華民族的百年夢想,辦一屆高水平、有特色的奧運(yùn)會是中國人民對國際社會的莊嚴(yán)承諾。從自然條件來看,北京群山環(huán)繞,西望太行,北顧燕山,大氣流動(dòng)受阻,與曾經(jīng)發(fā)生公害事件的城市有著驚人的相似。北京能否全面兌現(xiàn)申奧環(huán)保承諾,面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。正因?yàn)槿绱?,隨著奧運(yùn)會的臨近,國際社會一些不和諧的聲音曾利用環(huán)境問題對北京奧運(yùn)會進(jìn)行無端的指責(zé),甚至是詆毀。我們也清醒地認(rèn)識到,奧運(yùn)會環(huán)境質(zhì)量保障工作是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程,中國環(huán)境與發(fā)展的突出矛盾都集中折射在這一史無前例的工程之中。
為解決北京環(huán)境空氣污染,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,北京市從1998年開始,連續(xù)實(shí)施了十四個(gè)階段、200多項(xiàng)大氣污染控制措施,投入1000多億元資金打造綠色奧運(yùn)。北京市能源結(jié)構(gòu)從嚴(yán)重依賴煤炭逐步轉(zhuǎn)向更清潔的能源,天然氣使用量7年內(nèi)增長了3.5倍;首鋼等經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)被搬遷,一大批污染嚴(yán)重的企業(yè)或關(guān)閉、或轉(zhuǎn)型;機(jī)動(dòng)車第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施,6萬多輛老舊出租車和公交車被淘汰;400多塊裸露地面進(jìn)行了揚(yáng)塵治理,披上了青翠的綠裝;六環(huán)以內(nèi)的所有河道得到治理,一灣灣清水像玉帶一樣在城中蜿蜒流淌。與此同時(shí),綠色奧運(yùn)的理念也逐漸走進(jìn)了千家萬戶。越來越多的居民自覺將垃圾分類投放;節(jié)能燈、節(jié)水龍頭越來越多進(jìn)入普通家庭;建設(shè)綠色社區(qū)、綠色校園、綠色企業(yè)等倡議得到社會各界熱烈響應(yīng)。
為實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”的莊嚴(yán)承諾,國務(wù)院于xxxx年批準(zhǔn)成立了由北京市政府和國家環(huán)境保護(hù)主管部門牽頭,天津、河北、山西、內(nèi)蒙古和山東5省(區(qū)、市)參加的奧運(yùn)會空氣質(zhì)量保障工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組經(jīng)過專題調(diào)研奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障形勢和任務(wù),匯總6省(區(qū)、市)提出的保障措施,組織專家、院士開展研究,多次召開會議分析論證,編制了《第29屆奧運(yùn)會北京空氣質(zhì)量保障措施》。環(huán)保部門與6省(區(qū)、市)抓緊落實(shí)《保障措施》,開展聯(lián)防聯(lián)控,扎實(shí)推進(jìn)奧運(yùn)會環(huán)境質(zhì)量保障工作。6?。▍^(qū)、市)在奧運(yùn)會前建成并投運(yùn)燃煤機(jī)組重點(diǎn)脫硫項(xiàng)目裝機(jī)達(dá)2600多萬千瓦,完成了一大批工業(yè)重點(diǎn)治污項(xiàng)目,淘汰或搬遷了一批落后產(chǎn)能及工藝。
經(jīng)過不懈努力,北京市環(huán)境空氣質(zhì)量連年得到改善,xxxx年北京全年收獲246個(gè)藍(lán)天,比1998年僅有100個(gè)藍(lán)天整整多出了146個(gè)。奧運(yùn)會和殘奧會期間,北京市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%,其中分別有10天和兩天達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn),二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入顆粒物等各項(xiàng)污染物濃度日平均值比去年同期下降50%左右,達(dá)到世界發(fā)達(dá)城市水平,為近10年來最好狀況。北京市民反映,晴天時(shí),天空變大了;雨天時(shí),雨水變干凈了。同時(shí),各協(xié)辦城市空氣質(zhì)量也基本達(dá)標(biāo),全面兌現(xiàn)了綠色奧運(yùn)環(huán)境質(zhì)量承諾。
奧運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障工作不僅為北京奧運(yùn)的圓滿成功提供了有力支持,而且成功塑造了在一個(gè)發(fā)展中大國改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新案例。奧運(yùn)籌辦7年來,北京市經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)到12.4%,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和從業(yè)人員比重均超過70%,城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高,環(huán)境質(zhì)量連年得到改善,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏。在綠色奧運(yùn)理念的實(shí)踐中,北京市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)型,發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變,發(fā)展協(xié)調(diào)性得到顯著增強(qiáng)。北京綠色奧運(yùn)的成功舉辦充分說明,增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性對于從根本上解決環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。總結(jié)推廣綠色奧運(yùn)的成果,其中一條重要經(jīng)驗(yàn),就是要全方位地加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)人與自然、人與社會和諧,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性、發(fā)展動(dòng)力的協(xié)調(diào)性、發(fā)展格局的協(xié)調(diào)性和發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,形成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高的良性循環(huán),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性,必須從再生產(chǎn)的全過程加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的4個(gè)環(huán)節(jié),必須從各個(gè)環(huán)節(jié)入手,構(gòu)建全方位的污染防控體系,才能促進(jìn)速度、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào),增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性。要積極推行清潔生產(chǎn),建立健全強(qiáng)制與激勵(lì)相結(jié)合的機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)全過程實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的綜合效益,提升市場競爭力。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和減少污染的先進(jìn)適用技術(shù),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)化改造,提高能源資源利用效率。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對污染企業(yè)保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的協(xié)調(diào)性,必須積極扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投資、出口、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三架馬車”。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩,國際市場需求下降,只有依靠擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求,才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。應(yīng)當(dāng)把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面,把新能源和可再生能源開發(fā)、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、污染治理等新興產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),著重改善環(huán)境民生。要制定和完善促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策及標(biāo)準(zhǔn)體系;推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平;加大投入力度,創(chuàng)建多元化的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境;大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè),加快環(huán)境服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;積極扶持骨干企業(yè),引導(dǎo)中小型企業(yè)向?qū)!⒕?、新、特的方向發(fā)展;加強(qiáng)監(jiān)管,建立統(tǒng)一、開放、公平、有序的產(chǎn)業(yè)市場。同時(shí),抓住綠色奧運(yùn)理念深入千家萬戶的機(jī)遇,繼續(xù)加大宣傳力度,提高公眾環(huán)境意識,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場需求持續(xù)增長,拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展格局的協(xié)調(diào)性,必須全面推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護(hù)。中國城市、農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展和環(huán)境保護(hù)長期存在不平衡的問題,必須統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)和區(qū)域的環(huán)境與發(fā)展。針對珠三角、長三角城市群灰霾天氣等突出的區(qū)域性環(huán)境問題,推廣北京奧運(yùn)會環(huán)境質(zhì)量保障工作的區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步研究制定區(qū)域環(huán)境管理政策,加快區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善步伐。尊重自然規(guī)律,落實(shí)全國生態(tài)功能區(qū)劃配套政策措施,推動(dòng)不同區(qū)域按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求,合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局。同時(shí),城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機(jī)整體、不可分割。不解決好農(nóng)村環(huán)境問題,城市環(huán)境的暫時(shí)改善也長久不了。必須把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)擺上與城市環(huán)境保護(hù)同等重要的地位,堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn),突出抓好農(nóng)村飲水安全,著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,必須動(dòng)員全社會的力量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。人口、資源、環(huán)境是發(fā)展的三大要素,人口具有能動(dòng)的決定性作用,既可以是資源、環(huán)境的消費(fèi)者,也可以是資源、環(huán)境的保護(hù)者。實(shí)現(xiàn)由前者向后者的轉(zhuǎn)變,必須要有強(qiáng)烈的環(huán)境意識和牢固的生態(tài)文明觀念進(jìn)行約束。為此,需要?jiǎng)訂T全社會力量推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)質(zhì)就是建設(shè)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。必須把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭,努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的體制建設(shè),健全和落實(shí)資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。重點(diǎn)搞好重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治,讓不堪重負(fù)的江河湖海得以休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機(jī)。經(jīng)過長期堅(jiān)持不懈的努力,推動(dòng)全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念,營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的文化氛圍,讓生態(tài)文明之花在每一個(gè)有覺悟的中國公民心中綻放。
人類文明經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程,世界各國從來沒有像今天這樣緊密聯(lián)系在一起。當(dāng)前,全球面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻,各國應(yīng)該用相互聯(lián)系的眼光看待環(huán)境問題,牢固樹立幫助別人就是保護(hù)自己的意識,并付諸行動(dòng),加強(qiáng)更加務(wù)實(shí)的國際環(huán)境合作與交流。惟有如此,我們才能擁有一個(gè)更加燦爛光明的美好未來。尤其是在國際經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜多變,全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩的情況下,發(fā)達(dá)國家應(yīng)繼續(xù)保持對發(fā)展中國家的官方環(huán)境援助資金不減少。同時(shí),打破環(huán)境技術(shù)合作壁壘,建立合理的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制,推動(dòng)技術(shù)與資金在全球范圍內(nèi)更加合理配置和流動(dòng),努力促進(jìn)世界各國環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為保持全球金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。
本屆國合會任期內(nèi),中國的環(huán)境與發(fā)展事業(yè)正處于關(guān)鍵階段。我相信,在的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國際社會的廣泛支持下,在各位委員、專家的共同努力下,國合會必將繼續(xù)取得豐碩成果,為深入推進(jìn)中國可持續(xù)發(fā)展事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。最后,祝中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2008年年會圓滿成功!祝各位來賓在北京生活愉快,身體健康!
謝謝大家!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿篇二
各位親愛的同學(xué)們:
大家下午好!
首先我要祝賀所有榮獲三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部稱號的同學(xué)們能夠在此時(shí)此刻,在這種心情之中,以一名杭高優(yōu)秀學(xué)生的身份參加我們高中生活中的第一次三好學(xué)生表彰會;同時(shí),我也要祝賀所有在這一次中沒有獲得榮譽(yù)的同學(xué)們,你們在這個(gè)學(xué)期之中會有更大的空間與自由去進(jìn)步與發(fā)展。
杭高是一所培養(yǎng)了一代又一代杰出學(xué)生的百年名校,而我們,就是這些杰出的學(xué)生中的一部分,當(dāng)我們的腦海中閃過這樣的形容之時(shí),是多么讓人歡欣鼓舞!所以,今天我非常榮幸能夠坐在這里,和你們一起分享我心中的喜悅!
隨著童年與初中年華的漸行漸遠(yuǎn),我們的高中生活已經(jīng)進(jìn)入了第八個(gè)月,在這八個(gè)月中,我們經(jīng)歷了初來乍到的迷惘,對于陌生環(huán)境的膽怯,不習(xí)慣高中學(xué)習(xí)的煩躁;但也感受到了杭高愉悅的學(xué)習(xí)氛圍,熱烈的活動(dòng)環(huán)境,老師們無處不在的關(guān)注、關(guān)懷、關(guān)愛,以及同學(xué)們單純的快樂與清澈的友誼。高中的生活是美好而又艱難,短暫而又漫長的,仿佛就在轉(zhuǎn)瞬之間,櫻花開了又落,高中的第一個(gè)學(xué)期來了又走,高中的六分之一就這樣匆匆離去。但是讓我們感到慶幸的是,我們并被沒有被時(shí)光拖著前行,至少,我們的努力得到了肯定,我們的付出得到了回報(bào)。
不管是在什么學(xué)校什么班級中,總是會聽到有人這樣抱怨,現(xiàn)在學(xué)習(xí)這么累,等工作了以后,一定要怎樣怎樣。但是請不要忘記,我們也擁有自己的職業(yè),我們的職業(yè)就是學(xué)習(xí),羅曼.羅蘭曾經(jīng)說過:“看清楚這個(gè)世界,然后愛它。”雖然學(xué)習(xí)的過程中會辛苦、會枯燥,但是它卻遠(yuǎn)比其他許多職業(yè)都要有趣的多,因?yàn)槲覀兠刻於伎梢赃M(jìn)入不同的世界,與不同的偉人對話。有些所謂的“青春文學(xué)”中說去學(xué)校不過是每天無謂的重復(fù),而我覺得那完全是胡言亂語,只有那些愚蠢到不知怎么去熱愛生活的人才會說出這樣的話。一個(gè)對生活沒有熱情的人是無法熱愛你的工作的,而一個(gè)不熱愛自己工作的人是不可能在自己的領(lǐng)域獲得成功的。
前幾年,李陽的瘋狂英語風(fēng)靡一時(shí),所有傾聽過李陽演講的人都會說李陽身上有一種力量讓他們無法抗拒地想跟隨著他一起去做,而這種力量我們可以稱之為領(lǐng)袖風(fēng)范,當(dāng)然也可以把它叫做學(xué)習(xí)的熱情。也許有人會擔(dān)心,會不會因?yàn)樽约旱臒崆槎艿揭恍┎粦押靡獾娜说某靶椭S刺,但是請這樣想:如果你沒有熱情,那么你既不能得到別人的喜愛,也更不可能獲得成功,而若是你做事充滿了熱情,即使你會得不到一些人的理解,但是至少你會成功。在座的各位請相信自己是最優(yōu)秀的,你們的身上一定潛藏著某種特別的風(fēng)范,你們可以用自己的熱情與勤奮去帶動(dòng)一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)班級,甚至一個(gè)年級、一個(gè)學(xué)校。
在這里真想送給大家一句話,這句話也許可以稱之為學(xué)習(xí)的真理:“不需要抓緊每一分鐘學(xué)習(xí),而是要抓緊學(xué)習(xí)的每一分鐘?!蔽矣X得它概括了最基本也是最經(jīng)典的學(xué)習(xí)方法。既然我們是帶著老師們的擁護(hù)、家長們的信任進(jìn)入杭高的學(xué)生,那么我們就一定有一些與別人不一樣的特質(zhì),我相信,這樣的特質(zhì)一定不僅僅是學(xué)習(xí)成績優(yōu)異,或許是能夠正確處理人與人之間的關(guān)系,或許是能夠自覺地為集體獻(xiàn)上一份力。一個(gè)集體總是需要有人管理有人奉獻(xiàn),一項(xiàng)活動(dòng)總是需要有人組織有人參與。不要總是以沒有時(shí)間為借口,放棄一次又一次可能給你帶來成功或是至少可以給你帶來一些快樂的活動(dòng)。時(shí)間像海綿,擠一擠就會多出一點(diǎn)再多出一點(diǎn),但是,“流光容易把人拋,紅了櫻桃,綠了芭蕉”,高中三年的美好一旦被你放棄就永不再來。
“不敢為天下先”,這是我今天要和大家分享的第三句話,這句話并不是我的獨(dú)創(chuàng),而是學(xué)習(xí)大王,《最高命運(yùn)》的作者李曉鵬所說的。但是請大家注意,這里的“天下先”并不是我們平常所理解的創(chuàng)新與發(fā)展,而是在人際交往之中,為那些沒有定論的事與別人爭論不休。在日常生活當(dāng)中與別人有一些思想上的差異,發(fā)生一些爭執(zhí)是很正常的事,但我這里所說的差異并不包括學(xué)習(xí)上的相互討論,在發(fā)生這樣的情況的時(shí)候,你后退一步又如何呢?兩個(gè)人爭吵,即使你占了上風(fēng),他也不會就因此改變他原來的看法,最后的結(jié)果不過是兩敗俱傷,傷害彼此的感情罷了。何必在這種無謂的爭論上浪費(fèi)時(shí)間呢?有這樣的空閑,還不如多參加一些活動(dòng),為集體多做一些貢獻(xiàn)來的更好?請?jiān)谧母魑欢歼@樣做吧,后退一步,能夠讓男生們更加儒雅,讓女生們更加大氣,讓我們的集體更加和諧。
或許我剛剛所說的一切,你們都曾經(jīng)在哪里聽到過,讀到過,但是請記得這樣的一句話:“你們知道了,而我們做到了。”所有一切的關(guān)鍵,都在于執(zhí)行。
最后,我希望,在下個(gè)學(xué)期的三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部的表彰會上,我們依然能夠在這里,看到周圍出現(xiàn)更多成功的笑容。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿篇三
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動(dòng)員大會的主要目的是為了動(dòng)員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標(biāo),是“五創(chuàng)工程”一項(xiàng)重要的內(nèi)容,經(jīng)過前段時(shí)間全鎮(zhèn)上下的共同努力,創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為確保九月底順利通過省初步驗(yàn)收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作,我著重講三個(gè)方面的內(nèi)容:
創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,涉及面廣,工作量大,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程。4月12日,全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動(dòng)員大會召開后,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、各部門單位間的密切聯(lián)動(dòng)及各村居的配合下,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),見效快。硬性主要指標(biāo)完成好。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合要求,布局合理,數(shù)量足夠,標(biāo)識清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,191座新垃圾池、20臺新垃圾清運(yùn)車和480只新垃圾筒全部到位,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。軟性資料臺賬完善好。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),8個(gè)省級衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建的全部資料已完善到位,得到上級部門的認(rèn)可。
8月11日、17日,區(qū)、市愛衛(wèi)會專家組兩次對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面地初步驗(yàn)收,充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心,提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力?,F(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問題,需要我們大家立即行動(dòng)起來。從今天開始利用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治,為九月底迎接省初步驗(yàn)收搶得最后先機(jī),從時(shí)間上講已到了關(guān)鍵時(shí)刻,從內(nèi)容上講,已到了攻堅(jiān)環(huán)節(jié),需要大家一起參與,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)工作緊迫感,集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。
環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務(wù)是:通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌,圍繞自來水廠、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點(diǎn)內(nèi)容,重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善,達(dá)到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個(gè)舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
首先是重點(diǎn)整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點(diǎn)來抓。
二是要對農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理。充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、垃圾清運(yùn)車、垃圾筒等設(shè)施條件和發(fā)揮好村組保潔隊(duì)伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機(jī)制,做到垃圾定點(diǎn)傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,真正實(shí)現(xiàn)無暴露垃圾,無亂堆亂放,健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務(wù),大家都要立即行動(dòng)起來,提高環(huán)境衛(wèi)生意識,積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中來。
其次是重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點(diǎn)是對集鎮(zhèn)內(nèi)人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實(shí)行單位包干包保整治,做到主干道無污水溢流,無暴露垃圾,無雜草,無草堆,無亂搭亂建,無亂設(shè)攤點(diǎn),無占道經(jīng)營,車輛停放整齊,道路兩側(cè)無殘?jiān)珨啾冢婆f墻面要刷新,墻面及電線桿無牛皮癬,無散養(yǎng)家禽,垃圾池(箱)外側(cè)清洗干凈。
最后是重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點(diǎn)對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側(cè)河、王家溝、水廠西側(cè)河、雙龍前河14條河道實(shí)行單位包干包保整治,做到河道兩側(cè)無垃圾堆,河面無白色垃圾,無雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無廢棄不用船舶。
在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時(shí),我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強(qiáng)。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,各村(居)、各單位進(jìn)一步充分利用廣播電視報(bào)紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標(biāo)語等各種宣傳教育陣地,采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當(dāng)作重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳,讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來,讓他們帶動(dòng)和影響全社會的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強(qiáng)。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個(gè)重要指標(biāo),目前全鎮(zhèn)改廁工作進(jìn)行到最后階段,希望改廁的村(居)要進(jìn)行回頭看,確保改廁設(shè)施完好無損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強(qiáng)。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ),胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個(gè)村創(chuàng)建省衛(wèi)生村,花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個(gè)村創(chuàng)建市衛(wèi)生村,請以上村(居)對照村建省市衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真回頭看,抓好落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作通過省市驗(yàn)收。
為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實(shí)效,為迎接省考核驗(yàn)收提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要強(qiáng)化工作小組責(zé)任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個(gè)工作小組,各小組要各司其職,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),認(rèn)真開展工作,將工作落實(shí)到實(shí)處。
二要強(qiáng)化各村(居)責(zé)任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅(jiān)持是“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔(dān)的責(zé)任推卸給相關(guān)的職能部門,各村(居)要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,發(fā)現(xiàn)問題要立刻解決,確保在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實(shí)做好。
三要強(qiáng)化部門單位責(zé)任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責(zé)任人,必須按照包保區(qū)域、包保內(nèi)容無條件整治到位的原則,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點(diǎn),精心組織,包保到人,要取得實(shí)效。
四要強(qiáng)化督查責(zé)任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作,要重點(diǎn)督導(dǎo)到位,保證任務(wù)全面完成。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內(nèi)容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鉤。未能按時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動(dòng),任務(wù)已經(jīng)相當(dāng)明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾,要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的高度,積極行動(dòng)起來,集中精力,一心一意,保質(zhì)保量,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿篇四
同志們:
今天,我們在這里召開全鄉(xiāng)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會,目的是動(dòng)員和組織廣大干部群眾,抓住當(dāng)前春季綠化的黃金季節(jié)和“愛國衛(wèi)生清潔月”的有利時(shí)機(jī),全鄉(xiāng)動(dòng)員,全民參與,迅速掀起植樹綠化、整治環(huán)境、美化家園的高潮。剛才,高鵬同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話,對城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,做了具體的安排部署,明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,提出了要求,有關(guān)單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言。這次會議開的很好、很及時(shí)、也很成功,請大家按照會議安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。 下面,我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感
第一,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城的迫切需要。近幾年來,我們大力實(shí)施“城市牽動(dòng)”戰(zhàn)略,按照“改造舊城、建設(shè)新區(qū)、沿河發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容”的總體要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快城市建設(shè)步伐,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,城市框架逐步拉開,城市面貌發(fā)生了巨大變化。特別是提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城目標(biāo)以來,我們進(jìn)一步加大綠化投入,大力實(shí)施廣場綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化,公共綠地面積大幅度增加,極大地改善了城市環(huán)境。截止到20xx年末,我鄉(xiāng)城市綠化覆蓋率達(dá)到24.19%,城市綠地率達(dá)到22.16%,人均公共綠地面積11.55平方米,基本形成以社區(qū)、庭院綠化為點(diǎn),街路、公路綠化為線,廣場、公園綠化為面的“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的城市園林綠化體系。我們在20xx年進(jìn)入省級衛(wèi)生鄉(xiāng)城行列的基礎(chǔ)上,20xx年又在全省第一個(gè)獲得省級園林鄉(xiāng)城稱號,現(xiàn)在正向國家衛(wèi)生城、國家園林鄉(xiāng)城目標(biāo)邁進(jìn)。許多在外工作的同志和外地來的領(lǐng)導(dǎo)、客商都對我鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改變給予了很高的評價(jià)。在看到成績的同時(shí),我們還應(yīng)清醒的認(rèn)識到,對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家園林城標(biāo)準(zhǔn),我鄉(xiāng)城市綠化和環(huán)境治理中仍然存在一些不容忽視的問題:一是城市綠化方面多項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),其中城市綠化覆蓋率、建城區(qū)綠地率、鄉(xiāng)城干道綠化率等六項(xiàng)指標(biāo)與國家園林城標(biāo)準(zhǔn)還有很大距離。剛才,高書記已經(jīng)講了,我們在申報(bào)省級園林鄉(xiāng)城時(shí),把水面作為了綠化面積。但是,國家園林城不能將水面作為綠化面積,我們的水面面積是1000畝,如果這些不能算綠化面積,我們與國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)會有很大差距。二是車輛亂停亂放、攤位亂擺亂設(shè)、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫亂貼、建筑亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問題還沒有從根本上解決,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市進(jìn)出口、集貿(mào)市場等區(qū)域衛(wèi)生死角沒有得到徹底整治。三是教育引導(dǎo)還不到位,一些居民群眾的環(huán)境意識淡薄,破壞市政設(shè)施、破壞市容環(huán)境和城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為屢有發(fā)生。我們?yōu)I河路邊的景觀燈和石柱都被個(gè)別居民破壞掉了。所有這些問題,說明目前我鄉(xiāng)城市綠化和建設(shè)管理的任務(wù)還非常艱巨。從現(xiàn)在開始,我們要緊緊鎖定創(chuàng)建目標(biāo),大力開展城市綠化活動(dòng),進(jìn)一步增加綠地總量,進(jìn)一步提升綠化檔次,進(jìn)一步搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,為成功創(chuàng)衛(wèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是塑造城市形象、增強(qiáng)競爭實(shí)力的重要途徑。當(dāng)前,城市之間吸納投資的競爭日趨激烈,在這樣的背景下,投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個(gè)城市能否在激烈競爭中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)的決定性因素。應(yīng)該看到,我們目前招商引資、整體的競爭不僅是交通、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的競爭,同時(shí)也是城市文明程度、衛(wèi)生狀況、環(huán)保水平等內(nèi)在的軟環(huán)境的競爭。應(yīng)該說,城市環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn),也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”,整個(gè)城市綜合實(shí)力和競爭力在城市管理水平上是一個(gè)集中體現(xiàn)。我在招商引資見外地包括大連的客商時(shí),他們在來喀左之前對遼西、對喀左的想像,認(rèn)為一定是臟、亂、差,看到我們的鄉(xiāng)城后,我們對城市的管理水平讓他們吃驚,特別在遼西干旱地區(qū),我們對城市管理達(dá)到這樣的水平,確實(shí)讓他們敢于到這里投資,從這個(gè)意義說,城市環(huán)境是參與城市競爭的重要標(biāo)志。從這個(gè)意義上說,綠化就是改善環(huán)境,綠化就是提升實(shí)力,綠化就是加快發(fā)展。城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作,不僅僅是一個(gè)植樹造林、清理垃圾的問題,更是一個(gè)事關(guān)優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象和地方知名度的大問題。我們要通過綠化和環(huán)境整治,讓外來人看到整潔干凈的城市容貌,看到舒適怡人的居住環(huán)境,看到我鄉(xiāng)干部群眾良好的精神面貌,堅(jiān)定客商的投資信心,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,進(jìn)而集聚人氣,吸引財(cái)氣,提升商氣,帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
第三,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是優(yōu)化人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的好事實(shí)事。隨著生活水平的日益提高,廣大市民對自己居住和生存環(huán)境的要求也越來越高,也更加關(guān)注城市的形象,他們不僅需要城市周圍山青水秀的自然環(huán)境,更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、綠樹成蔭的生活工作環(huán)境。我們創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)城和園林鄉(xiāng)城,并不僅僅是爭取榮譽(yù)、拿塊牌子,搞城區(qū)綠化和環(huán)境整治,并不是臨時(shí)突擊、流于形式,而是順應(yīng)廣大人民群眾的意愿,通過創(chuàng)建這個(gè)載體,通過綠化和整治這項(xiàng)活動(dòng),讓城市綠起來、美起來、亮起來,讓人民群眾擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優(yōu)美、文明幽雅的生活空間,也是一件功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識,必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,把各方面的力量集中起來,把全鄉(xiāng)人民的積極性動(dòng)員起來,進(jìn)一步加大市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序的整治力度,改變鄉(xiāng)城環(huán)境臟、亂、差的狀況,加大植綠、護(hù)綠的力度,擴(kuò)大城區(qū)的綠化面積,有效改善人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,真正把這一順應(yīng)民心、合乎民意的好事辦好、實(shí)事辦實(shí),讓老百姓舒心、高興、滿意。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)勢推進(jìn),迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮
剛才,高鵬同志已經(jīng)把城區(qū)綠化和環(huán)境整治的目標(biāo)任務(wù)做了具體安排。在城區(qū)綠化方面,主要是圍繞鄉(xiāng)城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西胡同、南五路、北出口等10條重點(diǎn)路段進(jìn)行。在環(huán)境整治方面,重點(diǎn)治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設(shè)、廣告亂寫亂貼、車輛亂停亂放、建筑亂搭亂建”等五亂現(xiàn)象。為了確保這項(xiàng)工作的順利實(shí)施,我們必須突出工作重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛動(dòng)員,強(qiáng)勢推進(jìn),迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。
(一)要全民“植綠”,著力建設(shè)綠色城市
園林鄉(xiāng)城創(chuàng)建和評審的核心內(nèi)容,就是一個(gè)“綠”字。現(xiàn)在正是大搞城市綠化、開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)的最有利時(shí)期。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),積極開展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動(dòng),使全民綠化工作家喻戶曉、人人皆知,在全社會形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,激發(fā)全民從我做起、從現(xiàn)在做起,綠化喀左、美好家園的工作熱情,既要大造聲勢、轟轟烈烈,又要扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。要積極開展建設(shè)“青少年紀(jì)念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動(dòng),大力提倡種植結(jié)婚樹、參軍樹、升學(xué)樹、生日樹等紀(jì)念樹,在全鄉(xiāng)形成建設(shè)綠色家園人人有責(zé)的良好氛圍。要按照全民義務(wù)植樹的要求,認(rèn)真組織全鄉(xiāng)各部門、各單位職工及廣大干部群眾,積極參加綠化活動(dòng),依法履行綠化義務(wù)。要按照“擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、創(chuàng)建精品”的思路,堅(jiān)持新建綠地與改造綠地相結(jié)合、專業(yè)綠化與社會綠化相結(jié)合、普遍綠化與精品建設(shè)相結(jié)合、加快綠化與加強(qiáng)管理相結(jié)合,進(jìn)一步擴(kuò)大綠化規(guī)模,進(jìn)一步提高綠化檔次和水平。各綠化責(zé)任單位要強(qiáng)化精品意識,堅(jiān)決杜絕應(yīng)付了事、走過場等形式主義,把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口,下大氣力抓出成效,提高綠化檔次。園林部門要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),既要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種,有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)綠化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,依法治綠,堅(jiān)決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生。今后,新建項(xiàng)目一律執(zhí)行“綠色圖章”制度,將綠化達(dá)標(biāo)作為辦理建房手續(xù)的前置條件;所有新建住宅小區(qū)都要按照園林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),綠化項(xiàng)目與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收。凡是綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的,建設(shè)規(guī)劃不予審批,工程結(jié)束不予驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)部門負(fù)責(zé)把關(guān),必須在建筑管理、房產(chǎn)發(fā)證、資格準(zhǔn)入、竣工驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)上進(jìn)行制約,誰失職追究誰的責(zé)任。
總之,要通過一系列措施,不斷擴(kuò)大綠地面積,提高綠化水平,加快實(shí)現(xiàn)“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的鄉(xiāng)城生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
(二)要集中“治臟”,著力改善環(huán)境條件
環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會文明程度的重要標(biāo)志。近年來,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力,我鄉(xiāng)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生明顯變化,順利通過了省級衛(wèi)生城市驗(yàn)收,又成功創(chuàng)建了省級園林鄉(xiāng)城,投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城區(qū)面積和人口的迅速增加,城市環(huán)境衛(wèi)生管理仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),尤其是鄉(xiāng)城的城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)和背街小巷存在衛(wèi)生死角,垃圾亂扔、臟水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑料袋亂飛等問題比較突出。這些問題,直接影響著喀左的對外形象,影響著群眾的身體健康。要始終把治臟作為這次集中整治活動(dòng)的突破口和著力點(diǎn),動(dòng)員和組織全鄉(xiāng)上下迅速行動(dòng)起來,人人動(dòng)手,個(gè)個(gè)參與,大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)。要對城區(qū)主次干道和繁華地段的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全天候、無假日保潔,全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn),徹底根治垃圾滿地、污水橫流等問題,提高城鄉(xiāng)整體清潔水平。要組織群眾全面清理當(dāng)街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等,實(shí)行柴草、糞便集中堆放,切實(shí)做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農(nóng)戶定點(diǎn)投放,村組統(tǒng)一收集,環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理制度,盡快改變城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差的狀況。
(三)要重拳“治亂”,著力強(qiáng)化市容整治
城中村亂搭亂建、市場小攤占道經(jīng)營、車輛亂停亂放是市容管理的頑癥。頑癥要用猛藥,要出實(shí)招,要下重拳。一是開展拆遷整治行動(dòng),以城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn),對城區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施要堅(jiān)決依法予以拆除,對屢犯不改的,要依法嚴(yán)厲處罰,不能因照顧遷就少數(shù)人而損害群眾的利益,堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃的法律權(quán)威性,從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象的發(fā)生。二是開展集貿(mào)市場整治行動(dòng),堅(jiān)決取締馬路市場、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營,做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店,建立良好的市場秩序。對群眾日常生活必需的修鞋、修自行車、冷飲等攤點(diǎn),要進(jìn)行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營,做到環(huán)境整潔、文明交易。三是開展交通秩序整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)公交車、出租車等營運(yùn)車輛的管理,強(qiáng)化對司乘人員的教育,重點(diǎn)解決亂停亂放、隨意調(diào)頭、違規(guī)鳴笛、違章載客、違章行駛等問題,從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強(qiáng)對鐵路、公路、河流沿線、旅游景區(qū)的環(huán)境治理,堅(jiān)決取締儲煤場污染、亂擺攤點(diǎn)、亂倒垃圾等不良現(xiàn)象,努力打造精品交通干線和旅游景點(diǎn)。尤其要加強(qiáng)對國道、省道等過境路段沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治,著力解決影響喀左對外形象的突出問題,著力建設(shè)文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。
(四)要鏟除“四害”,著力做好疾病防治
鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴(yán)重威脅人類健康的病媒生物,其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病,非典型肺炎、禽流感的發(fā)生與流行都與其有密切關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于死于歷次世界大戰(zhàn)死亡的人數(shù)?!八暮Α睂θ祟愔苯游:κ墙】岛蜕陌踩?,造成財(cái)物的損失和破壞,間接危害就是影響國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城的創(chuàng)建,影響招商引資。因此,這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。我們有些賓館現(xiàn)在蟑螂非常多,直接影響了喀左的對外形象,在這些方面要加強(qiáng)管理。要按照專業(yè)隊(duì)伍除害與群眾除害相結(jié)合、環(huán)境治理與藥物消殺相結(jié)合、集中突擊與經(jīng)常治理相結(jié)合的原則,在“愛國衛(wèi)生清潔月”到來之際,積極開展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動(dòng),大搞環(huán)境衛(wèi)生,清除衛(wèi)生死角,消滅“四害”孳生地,有效預(yù)防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行,不斷提高城鄉(xiāng)廣大群眾的健康水平,為市民創(chuàng)造一個(gè)清潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。
(五)要強(qiáng)化教育,著力提高市民素質(zhì)
廣大市民是“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主體,全面提高市民文明素質(zhì)是“兩城聯(lián)創(chuàng)”的核心。我們必須牢固樹立以人為本的理念,堅(jiān)持不懈地通過輿論宣傳、培訓(xùn)灌輸、活動(dòng)引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等方式,不斷提高市民的文明素質(zhì)。要以社區(qū)和單位為依托,大力加強(qiáng)市民的道德規(guī)范和文明言行教育,努力使文明新風(fēng)吹遍千家萬戶,讓每個(gè)市民都爭做創(chuàng)建衛(wèi)生城市的參與者,讓創(chuàng)建活動(dòng)融入到我們的日常生活中,培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚,養(yǎng)成文明健康的生活方式,樹立良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識和公共交通意識,自覺摒棄不文明不衛(wèi)生行為,自覺愛護(hù)公共設(shè)施,爭做文明守法的好公民。全鄉(xiāng)上下廣大干部職工,要帶頭示范,身體力行,從我做起,從小事做起,做到不亂扔果皮紙屑,不隨地吐痰,以自己的行為影響身邊的人,逐步形成人人參與“創(chuàng)建”,個(gè)個(gè)為“創(chuàng)建”出力的良好局面。要繼續(xù)搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深入開展“文明市民標(biāo)兵”評選活動(dòng),樹立道德楷模,充分發(fā)揮榜樣在創(chuàng)建中的帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步深化文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作,使文明活動(dòng)遍及各行各業(yè),教育和引導(dǎo)廣大市民自覺參與創(chuàng)建工作,監(jiān)督創(chuàng)建工作,真正把創(chuàng)建工作的要求變成市民的自覺行動(dòng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作取得實(shí)效
深入現(xiàn)場和第一線,親自解決工作中的難點(diǎn)問題,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,身先士卒,作出表率;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照這次會議的責(zé)任分工具體抓,制定具體方案,抽調(diào)專門人員,切實(shí)做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實(shí)”,精心組織,周密安排,務(wù)必確保完成任務(wù)。
二是責(zé)任要明確到位。各部門、各單位要按照劃定的植樹責(zé)任區(qū)和整治責(zé)任區(qū),認(rèn)真履行好職責(zé),把目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體人員,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度和 “包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責(zé)任制,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)明確的責(zé)任體系,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制??傊?,要做到每一條道路、每一塊區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),每一棵樹、每一個(gè)項(xiàng)目都有具體人員承辦,誰的任務(wù)沒有完成就追究誰的責(zé)任。各單位要按照各自責(zé)任區(qū)將綠化任務(wù)層層分解落實(shí),落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體人頭,做到每個(gè)區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),每棵樹都有人員包保,確保按時(shí)完成任務(wù)。
三是部門要配合到位。城區(qū)環(huán)境綜合治理,涉及到方方面面,我們必須要在鄉(xiāng)里的統(tǒng)一指揮下,明確各自的任務(wù),增強(qiáng)配合意識,統(tǒng)一行動(dòng),打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,或是涉及幾個(gè)部門共同抓的問題,由主管部門牽頭,其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題,要小局服務(wù)大局,絕不能因?yàn)椴块T利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個(gè)大環(huán)境,涉及到部門執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的問題,必須做到有令就行,有禁就止,政令暢通,絕不允許推諉扯皮,努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,推動(dòng)工作順利開展。
四是長效機(jī)制建立到位。這次植樹和綜合整治活動(dòng)為期一個(gè)月,但綠化成果的后期管理和城區(qū)市容環(huán)境的維護(hù)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,靠突擊只能治標(biāo)不能治本,我們必須從機(jī)制體制上解決問題。這就要求我們在綜合整治的過程中,要著眼長遠(yuǎn),善于總結(jié)和探索,從中摸索出一套既能抓當(dāng)前、又能管長遠(yuǎn)的長效機(jī)制。比如,怎么通過規(guī)范門前包保責(zé)任制,保護(hù)好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門前衛(wèi)生,怎么通過市場運(yùn)作,加快城市保潔、保綠、保安市場化進(jìn)程,怎么通過發(fā)動(dòng)群眾,形成“人民城市人民建,人民城市人民管、人民城市人民愛”的濃郁氛圍等等,都要通過這次綜合整治,逐步走出一條治標(biāo)與治本相結(jié)合、集中整治與日常管理相結(jié)合、專業(yè)性隊(duì)伍整治與群眾性活動(dòng)相結(jié)合的路子,盡快建立健全長效機(jī)制,確保綜合整治活動(dòng)既能取得明顯的實(shí)效,又能使市容環(huán)境得到持之以恒的保持,推動(dòng)城市建設(shè)和管理盡快走上一條良性發(fā)展的軌道。
同志們,目標(biāo)已確定,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。讓我們以飽滿的熱情,務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)的干勁,全力開展好城區(qū)綠化和環(huán)境整治活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)共同營造一個(gè)環(huán)境舒適、潔凈優(yōu)美、出行便捷、規(guī)范有序的城市環(huán)境!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿篇五
同志們:
大家上午好!按照會議安排,現(xiàn)將省紀(jì)委全會及全國環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神傳達(dá)如下。
一、省九屆紀(jì)委二次全會基本情況及主要精神
2月1日,省九屆紀(jì)委二次全會在鄭州舉行。省委書記盧展工出席會議并發(fā)表重要講話。省委、省紀(jì)委書記尹晉華作了《持續(xù)求進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面貫徹省九次黨代會精神,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告,并對會議進(jìn)行了總結(jié)。
(一)盧展工書記重要講話精神
1、深刻領(lǐng)會中央精神,把握黨的純潔性
胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話,全面總結(jié)了反腐倡廉工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢,明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù),深刻闡述了保持黨的純潔性的重大意義和基本要求。一要珍惜寶貴經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤用“五個(gè)相結(jié)合”高度概括了去年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新進(jìn)展、積累的新經(jīng)驗(yàn)。就是堅(jiān)持加強(qiáng)對中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和建立健全長效機(jī)制相結(jié)合,堅(jiān)持抓好反腐倡廉長期性基礎(chǔ)性工作和解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題相結(jié)合,堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦案件和注重預(yù)防腐敗工作相結(jié)合,堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和抓基層相結(jié)合,堅(jiān)持運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和推進(jìn)改革創(chuàng)新相結(jié)合。這“五個(gè)相結(jié)合”是我們持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須始終遵循的重要指導(dǎo)原則。二要把握重點(diǎn)任務(wù)。胡錦濤提出,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要緊緊圍繞開好黨的來部署和推進(jìn),要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作,就是加強(qiáng)對中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律,加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要求全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作,繼續(xù)解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有益經(jīng)驗(yàn)。三要明確目標(biāo)抓手。胡錦濤指出“我們黨始終把保持黨的純潔性作為黨的建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)和抓手”,并對保持黨的純潔性提出了“四個(gè)結(jié)合、四個(gè)自我、五個(gè)大力”的總體要求?!八膫€(gè)結(jié)合”、“四個(gè)自我”就是堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。“五個(gè)大力”就是要大力保持黨員、干部思想純潔,大力保持黨員、干部隊(duì)伍純潔,大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔,大力保持黨員、干部清正廉潔,大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律。四要踐行履職要求。胡錦濤指出,保持黨的純潔性,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)重大責(zé)任,各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé),發(fā)揮職能作用;各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要以身作則、率先垂范。我們要牢記胡錦濤的要求,帶頭強(qiáng)化思想武裝、帶頭增強(qiáng)素質(zhì)能力、帶頭樹立優(yōu)良作風(fēng),全面提高紀(jì)律檢查工作的能力和水平。
2、清醒認(rèn)識面臨形勢,著力黨的純潔性
一年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,反腐倡廉建設(shè)總體上呈現(xiàn)健康發(fā)展的態(tài)勢,反腐敗斗爭形勢呈現(xiàn)比較好的趨勢。一是服務(wù)全局更加到位。二是懲處腐敗更加有力。三是制度建設(shè)更加完善。四是工作創(chuàng)新更加主動(dòng)。五是隊(duì)伍建設(shè)更加強(qiáng)化。在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我省反腐敗斗爭存在的問題和面臨的挑戰(zhàn),始終保持清醒狀態(tài):一是腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。二是損害群眾利益問題仍然突出。三是不良風(fēng)氣交織助長。四是消極腐敗問題不容忽視。
3、始終堅(jiān)持黨性宗旨,保持黨的純潔性
胡錦濤的重要講話,最根本、最核心的是保持黨的純潔性,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨。純潔性是我們黨的本色,是我們黨的法寶,是我們黨的根基,是我們黨的形象。
在新形勢下保持黨的純潔性,要著力把握以下六個(gè)方面。第一,堅(jiān)定信念是根本。保持黨的純潔性,必須把思想建設(shè)放在首位,要強(qiáng)化理論武裝,強(qiáng)化道德養(yǎng)成,強(qiáng)化主動(dòng)踐行。第二,強(qiáng)化責(zé)任是關(guān)鍵。責(zé)任突出體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是發(fā)展的責(zé)任。按照《河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》的要求,我們面臨的發(fā)展責(zé)任很重。二是為民的責(zé)任。就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。三是自身建設(shè)的責(zé)任。要突出抓好保持先進(jìn)性純潔性和提高執(zhí)政能力這兩個(gè)方面。第三,加快轉(zhuǎn)變是動(dòng)力。要在加快轉(zhuǎn)變中提升思想認(rèn)識、樹立正確觀念、解決自身問題。第四,完善制度是保障。加強(qiáng)制度建設(shè),以制度的完善、制度的遵守和制度的執(zhí)行來保持黨的純潔性。第五,優(yōu)良作風(fēng)是標(biāo)準(zhǔn)。我們提出的“以務(wù)實(shí)發(fā)展樹立起務(wù)實(shí)河南的形象”,就是作風(fēng)純潔的集中體現(xiàn)。第六,嚴(yán)明紀(jì)律是保證。要嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅查處,以反腐倡廉的實(shí)際成效來保持黨的純潔性。
4、要切實(shí)做到履職盡責(zé),維護(hù)黨的純潔性
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委全會精神,全面履行黨章賦予的職責(zé),切實(shí)維護(hù)黨的純潔性。一要服務(wù)中心、服務(wù)大局。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),通過有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),形成良好的黨風(fēng),以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。二要提高素質(zhì)、提高能力。要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng),不斷學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、把握新規(guī)律、增長新本領(lǐng)。三要建強(qiáng)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍。加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和考核激勵(lì),建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。四要作好示范、作好表率。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要堅(jiān)決與腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,增強(qiáng)拒腐防變意識,自覺接受黨和人民監(jiān)督。各級黨委要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置,納入黨委工作全局。
(二)尹晉華同志工作報(bào)告的主要精神
報(bào)告在回顧總結(jié)20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)上,部署了20**年反腐倡廉工作。強(qiáng)調(diào)要圍繞持續(xù)求進(jìn)的總基調(diào),突出站位全局,突出執(zhí)紀(jì)為民,突出改革創(chuàng)新,突出績效求實(shí),既要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作,又要著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為實(shí)現(xiàn)省九次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
關(guān)于20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要明確任務(wù),突出重點(diǎn)。
1、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,切實(shí)保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)決策部署的貫徹實(shí)施。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律。引導(dǎo)和督促廣大黨員干部堅(jiān)定政治立場和政治方向,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律的監(jiān)督檢查,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。二是加強(qiáng)中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建立完善電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),加快省級行政服務(wù)中心建設(shè),加強(qiáng)對重大公共投資項(xiàng)目的專項(xiàng)效能監(jiān)察等。
2、圍繞密切黨群干群關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度。以治理“庸懶散軟”為主要內(nèi)容,集中開展黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓,以治庸提能力、以治懶增效率,以治散正風(fēng)氣、以治軟強(qiáng)責(zé)任,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)制度建設(shè),維護(hù)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)純潔。二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加大責(zé)任追究力度。認(rèn)真開展民主評議,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。集中解決基層干部漠視群眾訴求、推諉扯皮、不作為、亂作為等造成的群眾越級信訪問題。
3、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。一是繼續(xù)加大查辦案件工作力度,維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性和黨員干部隊(duì)伍的純潔性。突出辦案重點(diǎn),創(chuàng)新辦案機(jī)制,嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。二是深入開展反腐倡廉教育和宣傳,積極營造清正廉潔的政治生態(tài)。深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),營造反腐倡廉的良好輿論氛圍。三是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。全面推開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和制度廉潔性審查工作。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察,推行政府績效管理。支持派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé),強(qiáng)化對駐在部門及所屬系統(tǒng)的監(jiān)督。四是推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
4、深入開展專項(xiàng)治理,認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一是推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。二是開展囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費(fèi)等突出問題專項(xiàng)治理。三是開展保障性住房建設(shè)分配突出問題專項(xiàng)治理。四是深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。五是深化公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。
全會要求,全省各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從保持黨的純潔性高度,堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是圍繞中心,服務(wù)大局,助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。二是明確責(zé)任,形成合力,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是開拓創(chuàng)新,求實(shí)求效,不斷提高反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平。四是嚴(yán)格管理,樹立形象,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。
尹晉華同志在會議總結(jié)時(shí),就“著力推進(jìn)務(wù)實(shí)發(fā)展、建設(shè)務(wù)實(shí)河南”發(fā)表重要講話。他指出:第一,務(wù)實(shí)的前提是持續(xù)??傮w要求在持續(xù)中一以貫之,工作思路在持續(xù)中深化拓展,經(jīng)驗(yàn)做法在持續(xù)中提高升華。第二,務(wù)實(shí)的支撐是擔(dān)當(dāng)。要有擔(dān)當(dāng)之心、擔(dān)當(dāng)只能、擔(dān)當(dāng)之為。第三,務(wù)實(shí)的要義是創(chuàng)新。要在謀篇布局中貫穿創(chuàng)新理念,在服務(wù)大局中展示創(chuàng)新能力,在工作實(shí)踐中激發(fā)創(chuàng)新力量。第四,務(wù)實(shí)的根本是為民。要放下身段察民情,不遺余力護(hù)民利,實(shí)實(shí)在在保民生。第五,務(wù)實(shí)的抓手是項(xiàng)目。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要?jiǎng)?wù)實(shí),項(xiàng)目的運(yùn)行要?jiǎng)?wù)實(shí),項(xiàng)目的管理要?jiǎng)?wù)實(shí)。第六,務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)是隊(duì)伍。要強(qiáng)化憂患意識、使命意識、實(shí)干意識,向全省人民展示雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)重干的良好作風(fēng)和形象。
二、全國環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神
20**年12月8日,國家環(huán)保部組織召開了20**年全國環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)、各司局負(fù)責(zé)人和各省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)保廳紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任出席了會議。會議總結(jié)了20**年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署了20**年全國環(huán)保系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,中紀(jì)委駐環(huán)保部紀(jì)檢組組長傅文娟同志發(fā)表了重要講話。
(一)講話對20**年全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)
20**年全國環(huán)保系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容:一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問題專項(xiàng)治理和環(huán)境影響評價(jià)審批工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查,積極推動(dòng)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況考核。二是完善懲防體系,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。三是貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作,著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。四是堅(jiān)持以人為本,妥善處理群眾環(huán)境信訪投訴,堅(jiān)決查處損害群眾環(huán)境權(quán)益的違紀(jì)違法行為。
(二)講話對20**年全國環(huán)保系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行了部署
傅文娟組長指出:20**年是貫徹落實(shí)第七次全國環(huán)保大會精神的開局之年,也是完成-20**年懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃工作任務(wù)的收官之年。我們要突出工作重點(diǎn),狠抓任務(wù)落實(shí),以反腐倡廉建設(shè)的新成效迎接黨的勝利召開。具體講,要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。環(huán)保系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要把監(jiān)督檢查第七次全國環(huán)保大會和20**年全國環(huán)境保護(hù)工作會議精神的貫徹落實(shí)作為今年的重要工作任務(wù),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的監(jiān)督檢查:一是認(rèn)真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查。二是深入開展糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益問題監(jiān)督檢查。三是繼續(xù)配合環(huán)境執(zhí)法部門開展“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”。
2、大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神,大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè)。要不斷豐富新時(shí)期環(huán)保廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵,充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)的引領(lǐng)作用。要積極構(gòu)建廉政文化建設(shè)平臺,通過舉辦“廉政教育月”、“廉政公益廣告征集”、“廉政論文評選”等活動(dòng),增強(qiáng)廉政文化的親和力、吸引力和感染力。
3、進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。今年是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃》的最后一年,我們要對照《工作規(guī)劃》和《分工方案》,加大落實(shí)力度。要深入開展調(diào)查研究,超前謀劃-懲防體系工作規(guī)劃的調(diào)研起草工作。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用形成合力,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,形成健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系的工作格局。
4、積極推動(dòng)污染減排政策落實(shí)情況績效管理試點(diǎn)工作和專項(xiàng)治理工作。按照中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于開展政府績效管理試點(diǎn)工作的意見》賦予環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé),各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助相關(guān)業(yè)務(wù)部門,認(rèn)真組織實(shí)施績效管理試點(diǎn)工作。要繼續(xù)深入抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理,鞏固擴(kuò)大環(huán)評審批專項(xiàng)執(zhí)法檢查、公款出國(境)旅游、“小金庫”、公務(wù)用車專項(xiàng)治理成果。
5、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的案件;嚴(yán)肅查辦環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境審批、環(huán)境監(jiān)測等重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件。組織開展對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為等不良風(fēng)氣,重點(diǎn)解決執(zhí)法監(jiān)察中濫用職權(quán)、失職瀆職、態(tài)度粗暴等突出問題。
最后,傅文娟組長要求,各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要著力在構(gòu)建具有環(huán)保特色的懲治和預(yù)防腐敗體系上下功夫,在服務(wù)和保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展上下功夫,在提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平上下功夫,在進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫,求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。
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鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿篇六
同志們:
縣委、政府決定召開全縣農(nóng)村低保工作會議。主要任務(wù)是:貫徹全省第十八次民政會議和全市農(nóng)村低保工作會議精神,安排部署我縣全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、狠抓落實(shí),確保我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度穩(wěn)步推進(jìn)、順利實(shí)施。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村低保工作的責(zé)任感和緊迫感
長期以來,全縣各級各部門始終把做好農(nóng)村困難群眾的救助工作作為維護(hù)人民群眾根本利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容,不斷加大政策支持和資金投入力度,切實(shí)幫助農(nóng)村困難群眾解決吃飯、穿衣、安居等問題,農(nóng)村困難群眾的基本生活得到了有效保障。從20xx年開始,我縣加大了對農(nóng)村困難群眾的救助力度,按照分級負(fù)擔(dān)的原則和月人均10元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對全縣19240名農(nóng)村特困群眾進(jìn)行了救助,對1456名農(nóng)村五保供養(yǎng)對象納入定期定量救助,月人均救助60元。但由于財(cái)力等因素影響,我縣農(nóng)村困難群眾救助工作實(shí)施范圍窄、覆蓋面小、救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,隨意性較大、相當(dāng)部份困難群眾得不到及時(shí)有效的救助,難以滿足眾多困難群眾的實(shí)際生活需要。加之我縣貧困面大、貧困程度深、貧困人口點(diǎn)多面廣的特殊縣情,弱勢困難群體在全縣總?cè)丝谥兴急戎厝匀缓芨撸瑖?yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。全縣還有未穩(wěn)定解決溫飽的絕對貧困人口43079人。這些貧困人口主要分布在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和交通不便、信息不靈的地方。從貧困現(xiàn)象的深層次成因分析,有生產(chǎn)發(fā)展條件較差導(dǎo)致的條件型貧困,有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一和增收渠道不暢導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)型貧困,有社會事業(yè)發(fā)展不足而導(dǎo)致的素質(zhì)型貧困,有因?yàn)?zāi)、因病致殘和喪失勞動(dòng)能力而導(dǎo)致的災(zāi)害性貧困,多種貧困相互交織,共同存在,使我縣全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和建立完善農(nóng)村社會救助體系任重而道遠(yuǎn)。我們必須緊緊抓住黨中央、國務(wù)院全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和建立實(shí)施農(nóng)村低保制度的重大機(jī)遇,建立起一套切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生活的長效機(jī)制,多手段、多舉措抓好弱勢困難群眾的扶貧救助工作,以建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度為契機(jī),努力建立和完善我縣農(nóng)村社會救助體系。
農(nóng)村低保既是一項(xiàng)直接關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系老百姓切身利益的政治性、政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)順民意、得民心的德政善舉工程。全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度,是黨中央、國務(wù)院繼取消農(nóng)業(yè)稅后出臺的又一重大惠民政策,是改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要任務(wù),是從根本上保障農(nóng)村困難群眾的基本生活需求,縮小收入差距、緩和社會矛盾的重大舉措。全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度,是對傳統(tǒng)農(nóng)村社會救濟(jì)制度的重大改革,是建立健全農(nóng)村社會保障制度的重要基礎(chǔ),必將極大地提高農(nóng)村社會救濟(jì)工作的法制化和規(guī)范化水平,真正構(gòu)筑起貧困群眾生活保障的最后防線。特別是隨著計(jì)劃生育政策的深入實(shí)施和老齡化進(jìn)程的加快,農(nóng)村貧困群眾尤其是農(nóng)村老年人的生活保障問題日益突出,更需要建立農(nóng)村最低生活保障制度,給農(nóng)村特困群眾基本生活以“兜底”的保障措施,解決他們的后顧之憂,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣各級各部門要主動(dòng)適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求,把全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度、解決好農(nóng)村困難群眾的基本生活作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要工作認(rèn)真抓好抓實(shí),讓農(nóng)民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的利益,切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,不斷鞏固和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真履職,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村低保工作的責(zé)任感和緊迫感,建立健全農(nóng)村低保工作制度,把這項(xiàng)惠及貧困群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
二、明確任務(wù),狠抓落實(shí),推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面開展
我縣全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度,點(diǎn)多面廣,工作量大,是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門要按照省、市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一部署,抓緊建立和完善標(biāo)準(zhǔn)適度、資金落實(shí)、管理規(guī)范的農(nóng)村低保制度,扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面開展。
(一)準(zhǔn)確核定保障對象,切實(shí)做到應(yīng)保盡保
準(zhǔn)確核定低保對象,是農(nóng)村低保工作的核心,也是首先要做好的基礎(chǔ)工作。按照省委省政府的決定,將我省農(nóng)村絕對貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍。大家都知道,我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣和國家級的貧困縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?5.1%,農(nóng)村現(xiàn)有絕對貧困人口占總?cè)丝诘?.04%。市政府依據(jù)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測數(shù)據(jù),綜合考慮20xx年底極端貧困人口數(shù)、絕對貧困殘疾人數(shù)、未納入供養(yǎng)新增加的五保人數(shù)、困難優(yōu)撫對象和絕對貧困人口的分布情況等因素,確定了我縣20xx年納入農(nóng)村低保對象人數(shù)為41238人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府下達(dá)的指標(biāo)控制數(shù)準(zhǔn)確核定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保人數(shù),對共同生活的家庭成員年人均收入低于我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,根據(jù)不同的貧困狀況、貧困原因、貧困類型,按照下達(dá)的指標(biāo)控制數(shù)以家庭人均純收入從低到高優(yōu)先納入保障范圍。下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障指標(biāo)人數(shù)既不能突破,也不能減少。
(二)科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障低保對象的基本生活
按照保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施差額補(bǔ)助,是低保制度區(qū)別于傳統(tǒng)社會救助的重要標(biāo)志。科學(xué)合理地確定保障標(biāo)準(zhǔn),是全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國家絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)的要求,我縣今年農(nóng)村最低標(biāo)準(zhǔn)定為年人均純收入不低于693元,凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民,按家庭年人均實(shí)際收入實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類施保、差額補(bǔ)助,年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于360元。為防止平均主義、懶漢思想的出現(xiàn),要根據(jù)特困家庭主要經(jīng)濟(jì)收入、家庭成員身體狀況和勞動(dòng)能力等情況,將絕對貧困人口進(jìn)一步細(xì)分,把低保對象分為a、b、c三種類別,針對貧困家庭不同貧困程度實(shí)行分類救助,對a類保障對象月人均補(bǔ)助40元,b類保障對象月人均補(bǔ)助30元,c類保障對象月人均補(bǔ)助20元。分類救助的目的主要是對重點(diǎn)保障對象實(shí)行重點(diǎn)救助,對一般保障對象實(shí)行一般救助,對特殊保障對象實(shí)行特殊救助,使有限的資金得到充分利用,切實(shí)保障各類特困群眾的基本生活。對有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困群眾,要通過政府一定的救助支持,鼓勵(lì)其通過自身的努力來擺脫貧困、脫離保障范圍。
(三)統(tǒng)籌落實(shí)配套資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村低保工作順利開展
積極足額籌措到位補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,是做好農(nóng)村低保工作的重要保證。省里根據(jù)分級負(fù)擔(dān)的原則,綜合考慮各地農(nóng)村低保人數(shù)、貧困現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財(cái)政狀況等情況,確定了各州市低保資金的補(bǔ)助比例和補(bǔ)助金額,昭通被確定為三類地區(qū),月人均補(bǔ)助所需的30元資金中,由省補(bǔ)助22.5元,市補(bǔ)助1元,其余6.5元由縣人民政府配套解決。我縣按市政府下達(dá)指標(biāo)控制數(shù)41238人計(jì)算,省、市、縣每年共需籌集資金1484.59萬元,其中省級補(bǔ)助資金1113.43萬元,市級補(bǔ)助資金49.49萬元,縣級財(cái)政需籌資321.66萬元。盡管我縣財(cái)政十分困難,縣政府仍決定將農(nóng)村低保資金縣級配套部分列入財(cái)政預(yù)算,并積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),多渠道籌集資金,確保補(bǔ)助資金全部及時(shí)到位,使我縣農(nóng)村低保對象年人均補(bǔ)助水平不低于360元的底限。
為使農(nóng)村低保金及時(shí)足額落到實(shí)處,縣財(cái)政局要在社會保障資金專戶下設(shè)立“農(nóng)村居民最低生活保障資金專帳”,用于辦理資金匯集、核撥、發(fā)放等業(yè)務(wù),實(shí)行專帳管理、??顚S?,嚴(yán)禁擠占、挪用。縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要按照職責(zé)要求完善資金的管理和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)解決重資金分配、輕資金監(jiān)督管理的問題,經(jīng)常開展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,確保資金的安全和封閉運(yùn)行。
(四)嚴(yán)格操作程序,切實(shí)保障貧困群眾的合法權(quán)益
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照戶主申請、小組推薦、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批、縣財(cái)政局發(fā)放的工作程序,切實(shí)做好低保對象的確定工作。要立足于“保障最困難群眾”來定范圍;要立足于“解決溫飽”來定標(biāo)準(zhǔn);要摸清底數(shù),慎重定案,按規(guī)辦事;要加強(qiáng)管理,規(guī)范操作,穩(wěn)步推進(jìn);要注意與農(nóng)村五保、優(yōu)撫、扶貧、災(zāi)民救助、移民救助、臨時(shí)救助相互銜接;要充分考慮部份農(nóng)村特困人口特別是少數(shù)民族人口文化水平低、居住偏僻分散、不愿甚至不敢向政府講述自己困難的實(shí)際,搞好入戶調(diào)查,做到胸中有數(shù),防止在戶主申請才解決的大原則下出現(xiàn)應(yīng)保未保的現(xiàn)象;要把握好度和量的關(guān)系,確保將符合條件對象及時(shí)納入保障范圍,嚴(yán)禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn)。
(五)建立健全各項(xiàng)制度,切實(shí)提高低保工作水平
實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度,是一項(xiàng)長期的工作,必須建立健全各項(xiàng)制度,推動(dòng)農(nóng)村低保工作制度化和規(guī)范化,適應(yīng)農(nóng)村低保工作不斷發(fā)展的需要。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強(qiáng)調(diào)查研究,結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、家庭收入核實(shí)測算、申報(bào)審批、資金發(fā)放,資金監(jiān)督管理、低保對象動(dòng)態(tài)管理等方面的辦法和制度,形成符合農(nóng)村低保工作需要、適合我縣實(shí)際的低保管理辦法和規(guī)章制度,確保低保工作的各個(gè)方面都有法可依,有章可循;搞好農(nóng)村低保制度與五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、教育救助、醫(yī)療救助等制度的銜接,處理好相互之間的關(guān)系,逐步建立以農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)為主,以災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救濟(jì)等為輔的相互銜接、相互補(bǔ)充的農(nóng)村社會救助體系,切實(shí)保障農(nóng)村特困群眾的基本生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會和民政、財(cái)政等部門要按所承擔(dān)的職責(zé)分別建立完善農(nóng)村低保工作檔案;要加快農(nóng)村低保工作信息化建設(shè)步伐,推進(jìn)農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理,全面提高農(nóng)村低保工作服務(wù)效率、管理質(zhì)量和管理水平。
(六)加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)營造良好的社會氛圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度的重要意義,宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心,宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定,讓這一惠民工程進(jìn)村入戶、家喻戶曉,要積極動(dòng)員社會各界關(guān)注農(nóng)村困難群體,支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容,定期公布低保工作實(shí)施情況、公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)助金額,主動(dòng)接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)
全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度,切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾的基本生活,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,是各級各部門義不容辭的重要職責(zé),要按照政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)同、基層落實(shí)的要求,周密計(jì)劃、精心組織、強(qiáng)化落實(shí),確保全縣農(nóng)村低保制度的如期建立和實(shí)施。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,列入黨委、政府工作的重要議事日程,明確任務(wù)目標(biāo),制定工作措施,加大工作力度,層層抓好落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識到位、措施具體、責(zé)任明確、資金落實(shí)、保障有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)總責(zé)、親自抓,要為全面建立和實(shí)施低保工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和人力保障;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,經(jīng)常聽取農(nóng)村低保工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中的重大問題,為農(nóng)村低保工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)格按照省、市和縣政府的統(tǒng)一安排部署,確保在7月底前將低保資金通過農(nóng)村信用社“一折通”存折轉(zhuǎn)發(fā)兌現(xiàn)到低保對象手中。
二是民政部門要全面履行職責(zé)。縣民政局要把全面建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù),充分發(fā)揮低保工作主力軍作用,深入一線,深入村寨,深入群眾,搞好調(diào)查研究,全面了解和準(zhǔn)確掌握詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農(nóng)村低保的組織實(shí)施工作,全面履行好制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等各方面的職責(zé);要加強(qiáng)請示報(bào)告,要積極與相關(guān)部門聯(lián)系溝通,為農(nóng)村低保工作全面開展創(chuàng)造良好條件。
三是相關(guān)部門要密切配合。相關(guān)部門要樹立全局觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識,發(fā)揮部門優(yōu)勢,積極配合民政部門全力推進(jìn)農(nóng)村低保工作。財(cái)政部門要及時(shí)足額落實(shí)好農(nóng)村低保資金,加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理,解決和落實(shí)好“一折通”發(fā)放農(nóng)村低保金的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;扶貧、統(tǒng)計(jì)部門要掌握農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)量和分布情況,配合做好保障對象和家庭收入的核定工作;民宗、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要及時(shí)提供相關(guān)資料,支持做好農(nóng)村低保工作;紀(jì)檢監(jiān)察部門要對基層組織、有關(guān)部門及從事低保工作人員提出明確的紀(jì)律要求;審計(jì)部門要定期對低保資金進(jìn)行審計(jì);縣農(nóng)村信用社要積極支持農(nóng)村低保金社會化發(fā)放工作,確保如期使用“一折通”發(fā)放兌現(xiàn)農(nóng)村低保金。此外,各有關(guān)部門要結(jié)合自身優(yōu)勢和實(shí)際,研究制定針對農(nóng)村困難群眾的配套優(yōu)惠政策和救助措施,切實(shí)解決保障對象在就醫(yī)、就學(xué)、住房等方面的實(shí)際困難,同時(shí)堅(jiān)持政府保障與社會幫扶相結(jié)合,鼓勵(lì)農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)自救,引導(dǎo)和幫助他們發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富,提高農(nóng)村困難群眾的自我發(fā)展能力。
四是要切實(shí)加強(qiáng)基層管理能力。做好農(nóng)村低保工作,關(guān)鍵在基層。當(dāng)前,我縣基層工作任務(wù)繁重、人少事多,既要采取措施推進(jìn)整體工作全面進(jìn)展,又要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,確保農(nóng)村低保等重要工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合深化農(nóng)村綜合改革工作,充分挖掘整合現(xiàn)有工作力量,實(shí)行一人多職、一職多崗等辦法,集中優(yōu)勢人力來抓實(shí)抓好農(nóng)村低保工作。加強(qiáng)對村兩委的監(jiān)督和指導(dǎo),增強(qiáng)低保工作人員特別是基層干部做好工作的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì),準(zhǔn)確把握農(nóng)村低保工作的政策要求,熟練掌握工作程序,提高做好低保工作的能力和水平,扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)村低保對象服務(wù),為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)服務(wù)。
同志們,全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度,直接關(guān)系到廣大農(nóng)村特困群眾的切身利益,搞好農(nóng)村最低生活保障是全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,是一項(xiàng)落實(shí)民利、改善民生的重大舉措,我們一定要深懷愛民之心,恪守為政之德,以高度的政治責(zé)任感和使命感,切實(shí)抓好我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立和實(shí)施工作,把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿篇七
同志們:
根據(jù)會議安排,下面,我結(jié)合當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢、新風(fēng)險(xiǎn)、新任務(wù),就如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)主體責(zé)任”講三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢
一要準(zhǔn)確把握中央黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢。黨的以來,在黨中央鐵腕反腐高壓之下,我們看到管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題得到著力解決,不敢腐的震懾作用得到充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。從紀(jì)律意識到作風(fēng)轉(zhuǎn)變、從執(zhí)紀(jì)問責(zé)到制度建設(shè),黨中央步步為營、層層推進(jìn);嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,將紀(jì)律建設(shè)擺在了更加突出位置;《準(zhǔn)則》和《條例》的出臺為紀(jì)律建設(shè)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的藩籬;“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),夯實(shí)了各級黨委和紀(jì)委的責(zé)任,樹立了把責(zé)任扛在肩上的意識;通過正風(fēng)肅紀(jì),黨風(fēng)民風(fēng)實(shí)現(xiàn)了向善向上轉(zhuǎn)變。二是反對腐敗的決心和目標(biāo)“沒有變”。習(xí)總書記在中央紀(jì)委六次全會上莊嚴(yán)宣告推進(jìn)反腐敗斗爭的決心和目標(biāo)兩個(gè)“沒有變”。這是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)和政治信用的集中展示,也是對黨的以來正風(fēng)反腐成效的高度肯定。兩個(gè)“沒有變”有力地駁斥了反腐“停止論”、“轉(zhuǎn)向論”、“影響論”等錯(cuò)誤觀點(diǎn),表明中國反腐敗將保持既定的力度和勢頭,繼續(xù)推進(jìn)反腐敗向縱深發(fā)展。反腐敗的決心沒有變,傳遞出強(qiáng)烈的信號,即中央反腐是動(dòng)真格的。遏制腐敗的目標(biāo)沒有變,說明中央對反腐充滿自信。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從近年來查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題來看,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡,思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢,不敢腐的氛圍總體形成了,但不能腐、不想腐的體制機(jī)制還沒有完全建立起來。營造政治上的綠水青山任重道遠(yuǎn),黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨中央仍將力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,始終保持高壓態(tài)勢,實(shí)施全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
二要清醒洞察全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新風(fēng)險(xiǎn)。近年來,隨著國家對環(huán)保事業(yè)的重視,環(huán)保工作的任務(wù)和責(zé)任越來越艱巨和重大,環(huán)保部門在宏觀決策中的話語權(quán)和微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的管理權(quán)分量越來越重。相應(yīng)的,環(huán)保系統(tǒng)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)也急劇加大。黨的以來,全國環(huán)保系統(tǒng)被查處了一大批領(lǐng)導(dǎo)干部,20**年全國環(huán)保系統(tǒng)被查處人員1036人,20**年達(dá)到1684人,20**年達(dá)到1898人。20**年還創(chuàng)下了一個(gè)記錄,一年之間內(nèi)1名部級干部、13名廳局級干部、152名縣處級干部被查處,這在環(huán)保系統(tǒng)歷史上前所未有。比如,原部黨組成員、副部長張力軍、科技標(biāo)準(zhǔn)司原司長熊躍輝、山西省環(huán)保廳原廳長劉向東、廣東省環(huán)保廳原廳長李清、河北省環(huán)保廳原副廳長李葆、福建省環(huán)保廳原副廳長王國長等,還有福建環(huán)保廳、吉林環(huán)保廳、河北環(huán)保廳的窩案串案。從這些案件中我們不難發(fā)現(xiàn),這些被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部有的成為了企業(yè)看家護(hù)院的“仆人”(河北環(huán)保廳執(zhí)法監(jiān)督局原黨委書記、副局長胡明);有的利用項(xiàng)目資金分配權(quán),收受賄賂后,充當(dāng)設(shè)備供應(yīng)商“推銷員”(吉林環(huán)保廳生態(tài)處長閆海生);有的盡管與主管工作不搭界,但利用職務(wù)影響為他人辦理環(huán)保業(yè)務(wù)牽線搭橋,充當(dāng)“紅頂中介”(河北環(huán)保廳李葆、機(jī)關(guān)服務(wù)中心副主任趙巖);有的地方幾乎被“一鍋端”(吉林省環(huán)保廳環(huán)評處包括借調(diào)人員9人無一幸免);有的涉案金額上億元。這說明我們環(huán)保系統(tǒng)已不是少數(shù)干部認(rèn)為的無權(quán)無錢的“清水衙門”,而是廉政風(fēng)險(xiǎn)高危區(qū)、腐敗問題重災(zāi)區(qū)、窩案串案易發(fā)區(qū)。
三要密切關(guān)注全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新動(dòng)態(tài)。近年來,湖南環(huán)保并不平靜,被查的環(huán)保人員逐年增加,特別是被司法處理的干部直線上升。以來(20**年12月至20**年12月),全省環(huán)保系統(tǒng)被查處違紀(jì)案件229人(38人、85人、20**年達(dá)到106人),其中失職瀆職、貪污賄賂案件38件涉及70多人;被查處處級干部12人,科級干部48人(其中12個(gè)縣環(huán)保局長、20個(gè)副局長)。僅20**年就有7人被移送司法機(jī)關(guān)處理。這些被處理干部中既有局長或副局長(占45%),也有我們的一般干部;既有貪污受賄的,也有失職瀆職的;既有因工作失職瀆職追責(zé)的,還有因?qū)Ψ止芨刹勘O(jiān)管不到位被追責(zé)的;既有該管不管、該罰不罰的,也有越權(quán)審批、不按程序要求審批的;貪污受賄中既有一次性受賄幾十萬的,也有多次以評審費(fèi)、咨詢費(fèi)名義收受錢物,積小貪為大貪的;還有與環(huán)保企業(yè)形成利益鏈,沆瀣一氣的。比如,長沙市環(huán)保局原局長黎建,非法持有某環(huán)保企業(yè)的股份,并為企業(yè)申報(bào)環(huán)保資金給予支持,涉案金額達(dá)500余萬元,被判有期徒刑6個(gè)月。郴州市環(huán)保局原局長李來華和該市3個(gè)縣環(huán)保局的局長、副局長,現(xiàn)正在接受司法審查,聽說數(shù)目也不少,多的已上千萬了。
二、正視問題
從全國查處的環(huán)保案件來看,當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)主要集中在:環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)保資金項(xiàng)目分配、項(xiàng)目驗(yàn)收、排污許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)權(quán)力集中,是環(huán)保工作的核心環(huán)節(jié),直接面對企業(yè),擁有直接處置“事權(quán)”的權(quán)力,并存在一定程度的自由裁量權(quán),手握這些權(quán)力的人容易成為企業(yè)“圍獵”對象。同時(shí),環(huán)保專項(xiàng)資金管理領(lǐng)域成為了新的腐敗問題高發(fā)區(qū)。有的專項(xiàng)資金的設(shè)備采購不嚴(yán)格遵循招投標(biāo)規(guī)定,導(dǎo)致商業(yè)賄賂盛行,如吉林農(nóng)村環(huán)境整治,就因?yàn)橐慌_運(yùn)輸車搞倒了24名干部(1名處長、23名局長副局長);有的專項(xiàng)資金的審批審核、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致虛擬項(xiàng)目或虛報(bào)套取等問題發(fā)生,如,開福區(qū)一個(gè)一般干部,竟然能套取專項(xiàng)資金達(dá)239.8萬元。去年,來廳工作之后,我先后參加、召集多個(gè)座談會,和各級環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人以及紀(jì)檢部門的同志共同探討,當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要原因究竟出在哪里呢?我們認(rèn)真分析研究發(fā)現(xiàn)主要在以下幾個(gè)方面:
一是對環(huán)保權(quán)力監(jiān)督約束不力。環(huán)保部門的干部經(jīng)歷了從手中無權(quán)到權(quán)力炙手可熱的急劇變化,認(rèn)識權(quán)力、把握權(quán)力的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,對權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律把握不夠,對權(quán)力的監(jiān)管還不到位。
二是對一把手的監(jiān)督缺失。當(dāng)前普遍存在的“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟”問題在環(huán)保系統(tǒng)同樣存在。一些“資深”一把手自我意識膨脹,不把紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)回事,對權(quán)力缺乏敬畏,自覺接受監(jiān)督意識差。(如郴州的李來華平時(shí)很自負(fù),總認(rèn)為“老子天下第一”,作風(fēng)霸道、獨(dú)斷專行,實(shí)行“一言堂”,對黨組很看輕,長期用局務(wù)會代替黨組會,有副局長提意見時(shí),還振振有詞地說“許多部門都是這樣做的”。)
三是制度粗疏,執(zhí)行乏力。一些環(huán)保法規(guī)出臺后,配套制度跟不上,尤其是行政審批和執(zhí)法自由裁量權(quán)大,存在較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)。比如環(huán)保項(xiàng)目資金申報(bào)管理,相關(guān)制度對資金申報(bào)使用范圍、項(xiàng)目申報(bào)條件的規(guī)定較為寬泛,人為操作空間大;對職能部門的權(quán)責(zé)規(guī)定不夠具體;對撥付程序、方法、責(zé)任主體未作明確要求;對資金日常監(jiān)管內(nèi)容、途徑、方法、責(zé)任追究機(jī)制均未予規(guī)范。
四是環(huán)保業(yè)務(wù)的專業(yè)性為監(jiān)督帶來一定難度。環(huán)保業(yè)務(wù)的技術(shù)含量和專業(yè)化程度高,環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)察、總量減排等關(guān)鍵業(yè)務(wù)非專業(yè)人士一般難以深入,一些“心照不宣”的人組成利益共同體,使得某些環(huán)保業(yè)務(wù)成為個(gè)別“專業(yè)”人士長期把持、謀取私利的自留地,特別是某些外人難明就里的關(guān)鍵環(huán)節(jié)成為監(jiān)督的“黑洞”。尤其是在一些項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,往往將技術(shù)、專業(yè)等作為準(zhǔn)入門檻,為一些關(guān)系企業(yè)和個(gè)人量身定制招標(biāo)文件,給權(quán)錢交易蒙上合法的外衣。
五是一些環(huán)保官員信仰缺失,法紀(jì)意識淡薄。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督長期心存逆反,認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門工作出色“不是什么好事”,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任“背書”制度不執(zhí)行,對組織的警示教育活動(dòng)不積極參加。(比如,河北省環(huán)保廳副廳長李葆在“悔過書”中說:“黨規(guī)黨紀(jì)廉政教育的書每年都發(fā)給我,但我都放在書柜里,基本上沒看過,組織上通報(bào)的廉政案例,聽不到心里去,更不能警醒自己,每年述職述廉,不講實(shí)話,違背良心說自己是廉潔奉公。)
三、扛起責(zé)任
一是要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全省各級環(huán)保部門黨組織要深入貫徹省委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見和責(zé)任追究辦法,將“兩個(gè)責(zé)任”傳導(dǎo)到終端。全面從嚴(yán)治黨,首先必須牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。剛才,堯臣廳長的講話已經(jīng)全面部署了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),大家要按照堯臣廳長的部署要求,把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢牢抓在手里,守住紀(jì)律的底線,層層傳導(dǎo)壓力,黨組(黨委)書記作為第一責(zé)任人,既要在干事上勇于負(fù)責(zé),更要在管黨治黨上扛起第一主體責(zé)任。
我這里重點(diǎn)講講作為紀(jì)檢監(jiān)察部門要如何落實(shí)監(jiān)督主體責(zé)任。首先是我們駐廳紀(jì)檢組對省、市州、縣(市區(qū))環(huán)保部門的監(jiān)督責(zé)任。監(jiān)督省廳是我們的職責(zé)所在,為什么說我們駐廳紀(jì)檢組對市州、縣(市區(qū))負(fù)有監(jiān)督責(zé)任呢?因?yàn)槟銈兌际鞘…h(huán)保廳工作和服務(wù)的對象,市州、特別是縣區(qū)環(huán)保局是全省環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施主體,也是全省環(huán)保工作的落腳點(diǎn),污染治理項(xiàng)目的組織與實(shí)施、環(huán)保專項(xiàng)資金的管理與使用、排污費(fèi)的核算與收取,這些具體工作都得依靠你們?nèi)ネ瓿桑貏e是中央和省級環(huán)保專項(xiàng)資金能否健康的分配與使用,能否發(fā)揮應(yīng)有的社會效益與環(huán)境效益,能否保證環(huán)保的干部過硬與生態(tài)安全,與在座各位息息相關(guān)。兩會期間,環(huán)保部吉寧部長在答記者問時(shí),談到環(huán)保領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革時(shí)要求1年完成試點(diǎn)、2年全面鋪開、3年完成任務(wù),機(jī)構(gòu)改革在即,上級紀(jì)委(紀(jì)檢組)加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律情況的監(jiān)督顯得更加迫切和重要。20**年我們將著重就群眾反映集中、性質(zhì)惡劣的問題和環(huán)保項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的監(jiān)管開展專項(xiàng)督查、整治,加強(qiáng)基層廉政建設(shè),整治和查處群眾身邊的不正之風(fēng)。
全省各級環(huán)保部門紀(jì)檢組要督促領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。要經(jīng)常與黨組書記交換意見,及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問題。要堅(jiān)持把黨組主體責(zé)任與紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨全過程;班子成員要把主體責(zé)任落實(shí)到對分管工作的管理上,堅(jiān)持抓工作同抓管理相結(jié)合,既管事又管思想管作風(fēng)。
特別是要加大責(zé)任追究力度,責(zé)任追究是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!皠?dòng)員千遍,不如問責(zé)一次?!眴栘?zé)推動(dòng)責(zé)任主體敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位等問題,要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)對主體責(zé)任特別是黨組(黨委)書記落實(shí)責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把巡視(巡查)整改、談話函詢等工作落實(shí)情況作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。建立問責(zé)事項(xiàng)清單、點(diǎn)題問責(zé)、典型問題公開通報(bào)制度。抓好“一案雙查”,落實(shí)“上追一級”的要求,分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,問到根子,戳到痛處,讓失責(zé)必問成為常態(tài),以常態(tài)化問責(zé)推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。
二是要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。據(jù)省紀(jì)委案管室統(tǒng)計(jì),全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分環(huán)保部門人數(shù)在連續(xù)兩年大幅增長的基礎(chǔ)上,去年的增幅達(dá)到30%以上,其中縣處級以上干部增長100%。這些數(shù)字都是沉甸甸的。前天,瀏陽市環(huán)保局局長在長沙市環(huán)保工作會議現(xiàn)場被帶走,據(jù)了解,這已是連續(xù)4任環(huán)保局長出問題。這些數(shù)字,一方面體現(xiàn)了從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的成效,另一方面,也凸顯了挺紀(jì)在前的緊迫性。許多被查處干部的懺悔錄都說,如果組織能夠及時(shí)給他談一談,或者有小錯(cuò)誤時(shí)能夠給他處分,或許就不會墮落到今天這個(gè)地步。嚴(yán)明紀(jì)律才是對黨員干部真正的關(guān)心、最大的愛護(hù)。
從“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”到“四種形態(tài)”的提出,對黨員干部的要求不是寬了,而是更嚴(yán)了;黨組和紀(jì)檢組管黨治黨的責(zé)任不是輕了,而是更重了。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是管黨治黨、挺紀(jì)挺規(guī)的新常態(tài),是防微杜漸、治病救人的新范式,是精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)反腐的新定位?!八姆N形態(tài)”,不是四道選擇題,不是任何一種形態(tài)隨便選,而是一道必選題,它只有一個(gè)目標(biāo)任務(wù),就是用紀(jì)律和規(guī)矩切實(shí)管住黨員大多數(shù)。今天的會議召開前,省廳黨組已經(jīng)研究下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作辦法》《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話、約談、函詢的實(shí)施細(xì)則》等幾個(gè)文件,一是認(rèn)真落實(shí)中央、省委黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神,二是全面部署廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),量化、細(xì)化任務(wù),出臺舉措,使全省環(huán)保系統(tǒng)管黨治黨真正嚴(yán)起來、硬起來、實(shí)起來。
三是要積極支持各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨組和紀(jì)檢組分別承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,這是一種互監(jiān)互促的好機(jī)制,兩者是一個(gè)命運(yùn)共同體的辯證關(guān)系,核心目的只有一個(gè),就是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),共同推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展。全省環(huán)保部門各級黨組織要立場堅(jiān)定、不折不扣地支持紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是思想上要一條心。牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的意識,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨組重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作、黨的建設(shè)實(shí)行同部署、同檢查、同考核。要及時(shí)聽取紀(jì)檢組工作匯報(bào),及時(shí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題,確保中央、省委各項(xiàng)決策部署在全省環(huán)保部門全面落實(shí)。二是管理上要全透明。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)在事前原則,把廉潔性審查擺在第一位置。干部任免、資金調(diào)配、業(yè)務(wù)管理等方方面面工作對紀(jì)檢組要實(shí)行全透明、不設(shè)防。全省環(huán)保部門各級黨組、黨組成員、干部職工要主動(dòng)接受紀(jì)檢組的全過程、全方位監(jiān)督,形成支持監(jiān)督、接受監(jiān)督的好環(huán)境。三是業(yè)務(wù)上要分涇渭。黨組與紀(jì)檢組要職責(zé)界定清晰,分工明確,相對獨(dú)立。黨組要全力支持紀(jì)檢組深化“三轉(zhuǎn)”,紀(jì)檢組要切實(shí)從重業(yè)務(wù)向重紀(jì)律監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從重形式向重實(shí)質(zhì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變,做到全心監(jiān)督、全力履責(zé),聚焦主業(yè)主責(zé)。要支持紀(jì)檢組獨(dú)立辦案、調(diào)查取證,不影響、不干預(yù)、不插手,對紀(jì)檢組放心放手放膽。四是服務(wù)上要加大力度。黨組要為紀(jì)檢組保障工作隊(duì)伍,配齊配咳嗽;保障工作條件,給全給足設(shè)施;保障工作經(jīng)費(fèi),實(shí)行專項(xiàng)專款。
同志們,環(huán)境保護(hù)走到今天,工作的環(huán)境與面臨的形勢任務(wù)還有許多不相適應(yīng)的地方,環(huán)境保護(hù)工作處于一個(gè)風(fēng)口浪尖上,尤如在刀尖上跳舞,稍有不慎,就會頭破血流。工作做得好與不好,群眾是看得見、嗅得著、感覺得到的。工作做不好群眾不會滿意,工作太認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)又不滿意,現(xiàn)實(shí)中環(huán)保局長確實(shí)可能會成為工作中的“夾心餅”。這就要求我們環(huán)保局長們、紀(jì)檢組長們能真正扛起責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)下,我特別提醒在座各位,要堅(jiān)持牢記四個(gè)決不放松:第一,思想認(rèn)識決不放松,千萬不要有歇口氣、松口勁的思想,要堅(jiān)持不懈、弛而不息抓“四風(fēng)”,讓正風(fēng)肅紀(jì)落地生根;第二,制度建設(shè)決不放松,隨著時(shí)間的變化,要不斷完善制度,立好規(guī)矩,讓每一個(gè)黨員干部明底線、亮紅線,心有所畏,行有所戒;第三,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)決不放松,對不收手、不知止,頂風(fēng)違紀(jì)的,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不手軟,決不姑息;第四,緊盯嚴(yán)管決不放松,要緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),看住關(guān)鍵少數(shù),真正為營造全省環(huán)保系統(tǒng)青山綠水的政治生態(tài),提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿篇八
今天,在中央黨校見到大家,我感到非常親切,因?yàn)閮赡昵拔乙苍谶@里學(xué)習(xí),我們一起在這里同窗共讀,也算是同學(xué)了。這一次同志們從各地來到中央黨校,度過了10天緊張、充實(shí)而愉快的學(xué)習(xí)培訓(xùn)生活,今天就要結(jié)業(yè)了。在此,我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)向同志們和專題研討班的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向給予此次專題研討班大力支持、提供熱情周到服務(wù)的中央黨校表示衷心感謝。
這次研討班是在殘疾人事業(yè)“”取得良好開局,殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)繼續(xù)深入推進(jìn)的形勢下舉辦的,目的是進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì),增強(qiáng)在新形勢下領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。這次專題研討班有兩個(gè)突出的特點(diǎn):
一、這個(gè)研討班的規(guī)格高,中國殘聯(lián)成立二十多年來第一次與中央黨校聯(lián)合舉辦專題研討班。中央黨校是培訓(xùn)黨的高中級領(lǐng)導(dǎo)干部和馬克思主義理論干部的最高學(xué)府,有著近80年的光輝歷史,在提高干部的理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢,能到中央黨校接受培訓(xùn)是一個(gè)寶貴的機(jī)會,也是很光榮的。另一方面,參加此次專題研討班的學(xué)員都是現(xiàn)任省級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志,其中有22個(gè)省級殘聯(lián)的黨組書記、理事長,占學(xué)員總數(shù)的三分之二,學(xué)員的規(guī)格是歷次研討班最高的。另外,我們這個(gè)班還有8位殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部,在一個(gè)班同時(shí)培訓(xùn)這么多殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部,充分體現(xiàn)了中央黨校對殘疾人事業(yè)的支持和關(guān)心。
二、這次專題研討班確定的主題是推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。圍繞這個(gè)主題,研討班授課內(nèi)容既有中國特色社會主義理論、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,又有殘疾人康復(fù)、社會保障、殘疾人社會組織發(fā)展等專題講座,使理論學(xué)習(xí)、社會發(fā)展與殘疾人工作有機(jī)結(jié)合,針對性非常強(qiáng)。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了回良玉副總理、鄧樸方名譽(yù)主席關(guān)于殘疾人工作的重要講話精神,針對目前殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)中的前沿問題、重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入思考。
根據(jù)同志們的反映,我們認(rèn)為這次專題研討班辦的很及時(shí)、很成功。對同志們深入貫徹落實(shí)中央文件精神,把握殘聯(lián)工作方向,全心全意為殘疾人服務(wù),都會起到重要的指導(dǎo)作用。
親愛的同志們,這次的培訓(xùn)班就要結(jié)束了,但是我想,我們的學(xué)習(xí)路途并沒有結(jié)束,學(xué)習(xí)是一生都要堅(jiān)持的事情,勤奮學(xué)習(xí)的精神永遠(yuǎn)不能放棄。每一個(gè)黨員干部更應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中樹立遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定人生信仰、豐富理論知識、提升人生境界。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,做到廉潔勤政;通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和緊迫意識;通過學(xué)習(xí)做一個(gè)高尚的人,時(shí)刻提醒自己,全心全意為事業(yè)服務(wù)。把好作風(fēng)、好傳統(tǒng)帶到工作中去,時(shí)刻維護(hù)黨員干部的良好形象,保持黨的純潔性。
校長指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與讀書學(xué)習(xí)的密切關(guān)系,真正把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求,自覺做到愛讀書讀好書善讀書,積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
希望大家學(xué)習(xí)結(jié)束后,能按照校長的要求,繼續(xù)保持高昂的學(xué)習(xí)熱情,深入思考當(dāng)前工作中的新情況、新問題,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,認(rèn)真研究和解決工作中的困難,完成好“”各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展,讓8500萬殘疾人兄弟姐妹過上美好生活!
最后,我祝同志們學(xué)習(xí)進(jìn)步,工作順利!我也愿和你們一起,再一次衷心感謝中央黨校,感謝親愛的老師們!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿篇九
同志們:
今年是我縣“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)的提升之年,也是全面貫徹十八屆三中、四中全會精神、認(rèn)真落實(shí)縣委十六屆八次會議及縣“兩會”精神重要一年。會前,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,強(qiáng)調(diào)一定要開好這次會議。特別是20xx年按照縣政府研究決定調(diào)整我分管環(huán)保部門,面對當(dāng)前各方面環(huán)保嚴(yán)峻形勢,我深感壓力很大。但是我決心和大家一起,認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格守法,文明執(zhí)法,努力為建設(shè)“三強(qiáng)一名”縣作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
剛才,秀婷同志回顧總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,安排部署了今年環(huán)保工作任務(wù),我代表縣委、縣政府與各鎮(zhèn)(中心)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,秀婷局長代表環(huán)保部門也與重點(diǎn)企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,特別是市環(huán)保局薛楊總工從全市環(huán)保的高度作了重要講話,請大家一并抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績、正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感
20xx年,我縣在全力推進(jìn)“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)會發(fā)展的同時(shí),不斷加大治污減霾和環(huán)保工作力度,環(huán)保工作取得了明顯成效,四項(xiàng)污染減排指標(biāo)任務(wù)全面完成,自然保護(hù)區(qū)調(diào)整順利通過了省級批準(zhǔn),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大;深入開展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),查處了一批環(huán)境違法案件,保障了全縣環(huán)境安全,但是隨著人民群眾環(huán)保意識的日益增強(qiáng),環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行,污染反彈問題受到廣泛關(guān)注,加強(qiáng)環(huán)境治理,保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鎮(zhèn)(中心),各部門一定要深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,乘勢而發(fā),迎難而上,積極適應(yīng)新常態(tài),努力推進(jìn)我縣環(huán)保工作再上新臺階。
二、突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵,堅(jiān)決打好今年環(huán)保工作攻堅(jiān)戰(zhàn)
今年全國“兩會”上治污降霾成了代表委員們的熱議課題,特別作為貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)保法》開局之年,各鎮(zhèn)(中心)、各部門必須圍繞這一中心,強(qiáng)力推進(jìn),狠抓落實(shí)。
(一)突出環(huán)境規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。環(huán)境問題說到底是發(fā)展問題,企業(yè)排污超標(biāo)。主要是因?yàn)楣に囋O(shè)備落后,因此解決環(huán)境污染問題必須從發(fā)展方式上找根源,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結(jié)合起來,研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和環(huán)境準(zhǔn)入配套政策,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中,通過統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一管理,退城入園,形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局,要在綜合考慮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,和環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上,采取有效措施,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)(中心),各有關(guān)部門在招商引資過程中要多傾向于企業(yè)技術(shù)的改造,以發(fā)展資源節(jié)約型,清潔生產(chǎn)型,生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,依法淘汰和關(guān)閉國家明令禁止的浪費(fèi)資源污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和企業(yè),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
(二)強(qiáng)化工程治理,大力推進(jìn)污染減排。結(jié)合我縣減排形勢,今年要重點(diǎn)抓好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖、重點(diǎn)鎮(zhèn)、果汁深加工企業(yè)污水處理工程,下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極謀劃建設(shè)生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,扎實(shí)開展嚴(yán)查各類環(huán)境違法、違規(guī)問題,不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為,堵住非法排污口子,為生態(tài)名縣建設(shè)提供保障。
(三)加強(qiáng)源頭控制,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。各鎮(zhèn)(中心),各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)制度》。凡新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目,必須首先進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),對無環(huán)評手續(xù)的,發(fā)改、國土、建設(shè)、工商等部門要協(xié)同把關(guān),依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時(shí)”制度,不符合國家政策和環(huán)保要求的新建項(xiàng)目,一律不得審批;污染防治設(shè)施不完善的一律不準(zhǔn)投產(chǎn);嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源,污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的后期環(huán)境監(jiān)察,新建項(xiàng)目要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收,逾期不申請環(huán)保驗(yàn)收的或不合格的,不許生產(chǎn),絕不允許以試生產(chǎn)為名,行正式生產(chǎn)和違法生產(chǎn)之實(shí)。
(四)確保環(huán)境安全,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。一要加強(qiáng)對預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(中心)要充分認(rèn)識環(huán)保工作的主體責(zé)任,各部門、各企業(yè)要組織制定并完善轄區(qū)預(yù)防處置突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng),針對存在問題制定有效措施,責(zé)任到人,嚴(yán)防死守。二要扎實(shí)開展各類環(huán)境污染隱患排查,制定嚴(yán)密的排查工作方案,對各類污染源進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。對生產(chǎn)、貯存、銷售有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和放射源使用單位進(jìn)行重點(diǎn)排查。三要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位環(huán)境的監(jiān)管,對重點(diǎn)區(qū)域敏感水域,飲用水源地和污染物排放超承載能力的水環(huán)境,要及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,增加監(jiān)測頻次,嚴(yán)格檢查,把問題化解在萌芽狀態(tài)。四要做好突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作,一旦發(fā)生污染事件,事件發(fā)生當(dāng)?shù)劓?zhèn)(中心)和企業(yè)必須按規(guī)定程序,在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)污染狀況,決不能隱瞞事實(shí),更不能拖延不報(bào),對報(bào)送不及時(shí)或隱瞞不報(bào)的要追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。五要加大環(huán)境執(zhí)法力度,深化環(huán)境污染綜合整治。要嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,特別是對木炭窯、非法白灰燒制等違反產(chǎn)業(yè)政策,違法排污企業(yè)要嚴(yán)格按照新修訂的《環(huán)保法》實(shí)施查封、扣押并堅(jiān)決予以取締,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要加強(qiáng)對工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查,對故意閑置治理設(shè)施,偷排偷放的,依法吊銷其排污許可證,對不治理或治理不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決予以關(guān)停。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)
今年環(huán)保工作責(zé)任超常,任務(wù)繁重,壓力巨大。各鎮(zhèn)(中心)、各部門、各企業(yè)一定要高度重視,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),嚴(yán)守“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的工作原則,全力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
一是明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(中心)和相關(guān)部門也要建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。制定具體落實(shí)方案,逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)。明確完成時(shí)限,確保責(zé)任到人。縣委縣政府督查室、縣考核辦和環(huán)保部門要定期檢查督促,推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作全面完成。二是上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。全縣上下要樹立環(huán)境保護(hù)一盤棋思想,堅(jiān)持齊抓共管,努力形成環(huán)保工作的強(qiáng)大合力,環(huán)保部門作為行業(yè)主管部門和牽頭單位,要主動(dòng)和有關(guān)部門溝通聯(lián)系,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是強(qiáng)化考核,嚴(yán)肅問責(zé)??h委、縣政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入目標(biāo)考核體系,縣委縣政府督察室、縣考核辦、環(huán)保等部門將對各鎮(zhèn)(中心)、各部門環(huán)保工作完成情況進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)格考核,對沒有完成環(huán)保任務(wù)的要通報(bào)批評,實(shí)行“一票否決”,對造成重大環(huán)境污染事故的要依法追究責(zé)任。
同志們,做好今年環(huán)保工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難,充分認(rèn)識環(huán)保新常態(tài),積極適應(yīng)環(huán)保新常態(tài),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
看過鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿的人還看了:
鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿篇十
今天的會議是一個(gè)專題會,也是一個(gè)討論會,主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問題。
歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作,對環(huán)保工作提出了很好的思路和意見。這些年,我省經(jīng)濟(jì)在保持兩位數(shù)增長的同時(shí),萬元gdp能耗逐步下降,部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長株潭兩型社會建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。這些成績來之不易,體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才,堯臣同志匯報(bào)了全省環(huán)境保護(hù)工作的整體目標(biāo)以及要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,主要是水、氣和垃圾三個(gè)問題。大家提出了很好的建議。這里,我講三點(diǎn)意見。
一、抓環(huán)保重在抓落實(shí)
前不久,守盛書記在省委十屆七次全會上特別強(qiáng)調(diào)不要黑色的gdp,不撈子孫錢,對環(huán)境保護(hù)提出了明確要求。現(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實(shí),把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務(wù)落實(shí)到位,把好的經(jīng)驗(yàn)和做法持之以恒地堅(jiān)持下去。
抓落實(shí)的任務(wù)很多,但有個(gè)方法問題。就像毛主席講的,過河,首先必須解決船和橋的問題。也就是說,抓落實(shí)必須找到突破口。抓落實(shí)有三種方法:第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個(gè)指頭抓而不緊,等于沒抓;第三種就是選準(zhǔn)突破口,以小見大,抓一件成一件,積小勝為大勝。怎么選擇突破口,從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,有幾個(gè)要素。第一,人民群眾有需求、有需要,或者說社會有需求;第二,可實(shí)施、可操作,能夠握指成拳;第三,牽一發(fā)而動(dòng)全身,對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,必見成效。
前不久,省里召開了兩型社會建設(shè)工作會議。會前,我想來想去,感到還是要回到上世紀(jì)90年代所講過話。在這個(gè)會上我就沒有講很多大道理,只結(jié)合到湖南近4個(gè)月的走訪、調(diào)研、考察及日常工作,講了我的深切感受,即我省兩型社會建設(shè)必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)。事實(shí)上,現(xiàn)在回頭來看,這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才,我們看的紀(jì)錄片,暴露的問題、反映的問題很嚴(yán)重。當(dāng)然,湖南大部分地方很美,如果我們拍攝一個(gè)旅游大片,把湖南美景展現(xiàn)出來,那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問題肯定存在,不能回避。有的同志說,去年到今年換屆前后,一些地方領(lǐng)導(dǎo)同志崗位調(diào)整變化,各地環(huán)保工作有些放松了,環(huán)保工程推進(jìn)緩慢、地方上有些指標(biāo)沒有完成??梢哉f,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚環(huán)保工作面臨的問題,也并不是沒有環(huán)保意識,更不存在換了崗位環(huán)保意識就不強(qiáng)了,而是可能換到更重要的崗位,政績觀發(fā)生了變化,有g(shù)dp增速考核等方面的壓力。也就是說,在加強(qiáng)環(huán)保工作方面,不是再要去說更多的大道理,關(guān)鍵是要明確怎么干。
環(huán)保工作千頭萬緒,責(zé)任重、壓力大,人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,許多問題由來已久,原因錯(cuò)綜復(fù)雜。我們既要提高認(rèn)識、堅(jiān)持不懈、持之以恒、緊抓不放,又要從一件一件看得見、摸得著、能見效,人民群眾感受得到的具體事情抓起,力爭一年一個(gè)變化,一年向前邁進(jìn)一步,逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和要求,變?yōu)橐粋€(gè)一個(gè)實(shí)際行動(dòng),把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處。
二、抓環(huán)保要明白抓什么
抓環(huán)保要干的事情很多。比如,大氣污染、霧霾、農(nóng)村環(huán)境、污水、垃圾治理,以及企業(yè)排放問題,等等。這些賬是多年欠下的,不是一下就能治理好的。“”過去快三年了,到“”末的這兩年多時(shí)間,到底抓什么?我們就要明確一點(diǎn)、實(shí)在一點(diǎn),這樣開會才能統(tǒng)一思想,才能開出實(shí)際效果。通過認(rèn)真分析、仔細(xì)思考,我建議抓好“五個(gè)一”。
一是叫響一個(gè)口號。“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個(gè)口號非常好,黨的xx大就已提出。我們到底抓什么,簡單地概括,就是“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”。這個(gè)口號符合我省實(shí)際,必須始終強(qiáng)調(diào)。全省上下有沒有這個(gè)決心,還可以聽聽各方面意見,結(jié)合實(shí)際逐步完善。
二是堅(jiān)持一個(gè)原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則,再也不能走先污染后治理的老路。這個(gè)原則在各項(xiàng)工作中都要堅(jiān)持。
三是確定一個(gè)“一號工程”。現(xiàn)在,國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個(gè)國家級規(guī)劃。去年8月,我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動(dòng),環(huán)保部立了項(xiàng)。我們就是要以湘江保護(hù)與治理為突破口,以一帶十,以一促十,來推動(dòng)整個(gè)環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進(jìn),就要確定一個(gè)“一號工程”,然后確定各個(gè)階段的目標(biāo)措施,見到實(shí)實(shí)在在的效果。這個(gè)“一號工程”也不是輕而易舉就能干的,要迎難而上,兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾。
四是實(shí)行“一票否決”。這個(gè)問題還要認(rèn)真研究,不是所有的情況都“一票否決”。要出臺具體的實(shí)施辦法,明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。
五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講,要做到該下放的堅(jiān)決下放,下放的要下放徹底,該嚴(yán)的要嚴(yán)到底,這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實(shí)行“一支筆審批”,要具有可操作性。在省級層面,項(xiàng)目的環(huán)評審批,“這支筆”就交給肇雄同志。
這“五個(gè)一”,相關(guān)部門要著手制定具體的實(shí)施方案。有了方案后,我們再來開會討論,這個(gè)會就有份量、有成效。說統(tǒng)一思想,就是要這么統(tǒng)一。當(dāng)然也不能操之過急,做不到的事情,我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施,都要有可實(shí)施性、可操作性。當(dāng)然,這是一個(gè)自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的過程,但也不能虛無縹緲、脫離實(shí)際。
三、以“一號工程”為重點(diǎn)
把湘江保護(hù)與治理作為“一號工程”,是否符合實(shí)際,由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究??偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。這個(gè)突破口,要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓,哪幾家不抓,哪幾個(gè)市有任務(wù),哪幾個(gè)市沒有任務(wù),全省14個(gè)市州都要有事做,這樣才能把各方面廣泛動(dòng)員起來。同時(shí),既然是“一號工程”,各級一把手就得親自掛帥、親自抓,各部門都要參與。結(jié)合湖南實(shí)際,我認(rèn)為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
可考慮把“整治湘江水、保護(hù)母親河”作為一個(gè)口號響亮地叫出來,用三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃來完成,明確每個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃的具體目標(biāo),花十年左右時(shí)間解決湘江污染治理這個(gè)問題。我到過郴州、永州,湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的,但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展,再不治理的話,污染有往上游走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi),比較好管,把湘江保護(hù)與治理作為“一號工程”,采取有效的治理方法應(yīng)該可以達(dá)到預(yù)期效果。這里要明確,第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)不要提得太高,主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話,就要把所有的污染都堵住,打一場“堵”的人民戰(zhàn)爭。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到,但至少要全部達(dá)標(biāo)排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個(gè)重點(diǎn),農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難,但只要下決心,應(yīng)該行得通。例如,企業(yè)排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營下去,就要主動(dòng)適應(yīng)市場找活法。政府雖然暫時(shí)沒有采取措施關(guān)閉這些企業(yè),但也會逐漸治理老污染,防治新污染,嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目審批,不讓這些企業(yè)再上有污染的新項(xiàng)目。企業(yè)不參與市場競爭、不搞技術(shù)改造,肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結(jié)合起來,采取有針對性措施和具體方案,讓市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話,就要一刀見血甚至是一刀封喉,否則寧肯不用。然后是“調(diào)”。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,企業(yè)如何調(diào)整,等等。前兩個(gè)月調(diào)研的時(shí)候,我就一直在想,如果三湘四水的環(huán)境不再惡化,這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變,確定一個(gè)“一號工程”,把具體情況向人代會報(bào)告。這樣,國家認(rèn)可,群眾擁護(hù),我們就能干得下去。
要?jiǎng)訂T各方力量。今天出這些題目,請大家思考研究,當(dāng)然還要考慮錢的問題,下了決心就要干下去。關(guān)鍵是要把問題想清楚,想清楚了就會有很多辦法,可以通過行政、市場的辦法去解決,還可以通過輿論監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)和查處,多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督,可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發(fā)動(dòng)起來,把每個(gè)排污口都監(jiān)督起來。再建立一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,拿出排污費(fèi)的一部分來獎(jiǎng)勵(lì),讓大家來看住它、守住它。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿篇十一
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上
講話稿
,僅供參考。同志們:
今天我們召開集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作會,主要任務(wù)是:落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)20xx年工作會議戰(zhàn)略部署,劉大山同志將作安全環(huán)保
工作報(bào)告
,總結(jié)集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作情況,全面部署20xx年工作任務(wù),請各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。20xx年,在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》,全年未發(fā)生一起人員死亡事故,為集團(tuán)“保a穩(wěn)強(qiáng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。
下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、保持頭腦清醒,嚴(yán)格依法履職,以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作
1月6日,我參加了國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達(dá)了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,國務(wù)院馬凱副作重要講話,全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,部署當(dāng)前和20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。集團(tuán)對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視,迅即召集各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對會議精神進(jìn)行傳達(dá)部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上,組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話精神,研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實(shí)做好集團(tuán)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團(tuán)的部署高度重視,立即組織會議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達(dá)。今年是國家“十三五”開局之年,集團(tuán)各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引,立足集團(tuán)全局的高度深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作在實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)年度工作總目標(biāo)中的重要意義。
(一)正視工作成績,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦
20xx年,集團(tuán)安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下,各級單位認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)部署,取得較好成績。但我們要清醒地看到集團(tuán)行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多,給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),這是直接影響集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此,我們一定要戒驕戒躁,堅(jiān)決克服松懈情緒和麻痹思想,進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識。強(qiáng)化底線思維和紅線意識,緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求,以建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點(diǎn),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護(hù)廣大職工根本利益出發(fā),把尊重和保護(hù)人的生命放在一切工作的首位,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度,提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力
以來,黨中央、國務(wù)院就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求,“完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔(dān)當(dāng),指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題,對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)肅政治要求。完善和落實(shí)制度的過程,就是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程,就是攻堅(jiān)克難、推動(dòng)工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重?fù)?dān)必須人人上肩,齊抓共管。各級單位都必須清醒堅(jiān)定、高度重視,大力加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度,履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時(shí)俱進(jìn),站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時(shí),要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí),要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo),加大考核權(quán)重,堅(jiān)持一票否決;在推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)程中,要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機(jī)制。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,一切工作要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,令必行、禁必止,不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點(diǎn)疏忽。
(三)狠抓工作落實(shí),努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢
做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是抓落實(shí)。抓落實(shí)是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅(jiān)持的工作作風(fēng)。各級單位要多措并舉把安全工作落到實(shí)處,努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認(rèn)識提升促落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全理念引導(dǎo)。在開展企業(yè)文化宣貫活動(dòng)中,突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn),有針對性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認(rèn)識,指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。二要以工作重心下移促落實(shí)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時(shí)間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上,積極幫助基層解決實(shí)際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用,鼓勵(lì)最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用,抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”,發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實(shí)。積極探索新形勢下加強(qiáng)安全管理的有效途徑,強(qiáng)化層級管理,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,簡化工作流程,真正把好的
規(guī)章制度
和技術(shù)措施落實(shí)到工作中。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,改進(jìn)安全檢查方式方法,完善安全管理長效機(jī)制,確保安全管理取得實(shí)實(shí)在在的效果。二、進(jìn)一步增強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管
生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項(xiàng)基本國策,集團(tuán)也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級單位要堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑,落實(shí)節(jié)能環(huán)保責(zé)任制,借鑒所在行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)各項(xiàng)管理措施切實(shí)落實(shí)到位,不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故,影響央企的聲譽(yù)和社會形象。一是著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,履行央企的社會責(zé)任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)綠色央企建設(shè),將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)使用清潔能源,不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會節(jié)能減排多作貢獻(xiàn)。三是新上項(xiàng)目要從戰(zhàn)略管理著手,強(qiáng)化源頭控制,嚴(yán)格限制高耗能、高排放項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資,大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上筑牢“綠色防線”。
同志們:
這次會議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全力推進(jìn)“三個(gè)高于”、“八個(gè)建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況,安排部署20xx年工作任務(wù),迎難而上,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會,市委、副市長周國利同志將作重要講話,同志們一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年,是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進(jìn)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力保障發(fā)展需求”的工作思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績,環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng),環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)強(qiáng)化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,污染減排等剛性指標(biāo)如期完成
(二)加強(qiáng)監(jiān)管,細(xì)化措施,環(huán)境污染綜合整治深入推進(jìn)
針對交織疊加的新、老環(huán)境問題,我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治防并舉,重點(diǎn)在以下三個(gè)方面狠下功夫、取得突破:一是推進(jìn)龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治,關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴(yán)重的企業(yè)18家,停產(chǎn)(限期)治理11家,升級改造綜合治理7家,對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè),我局班子成員每人牽頭負(fù)責(zé)一家,促其或整治或搬遷,富華化工經(jīng)過認(rèn)真整改,已經(jīng)通過驗(yàn)收并恢復(fù)生產(chǎn),其它9家企業(yè)均已關(guān)停,主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點(diǎn)企業(yè)正在抓緊進(jìn)行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用,區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》,經(jīng)相關(guān)部門專家評審后,報(bào)市政府常務(wù)會議研究通過,正按計(jì)劃組織實(shí)施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中,積極配合市局開展工作,工作扎實(shí),措施有力。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。在市政府的統(tǒng)一部署下,積極開展飲用水源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),設(shè)置飲用水源保護(hù)標(biāo)牌和警示標(biāo)志,加強(qiáng)河道綜合管理及垃圾清理,加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度,督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進(jìn)度,籌措資金130余萬元,購置一批先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備,提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實(shí)施一系列措施,市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測有關(guān)工作,正式啟動(dòng)新上牌機(jī)動(dòng)車綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度,對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施,減少油煙污染。同時(shí),積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對建筑渣土揚(yáng)塵的綜合治理,促進(jìn)城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
(三)創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù),環(huán)評審批進(jìn)一步規(guī)范
堅(jiān)持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā),嚴(yán)格把好環(huán)評前置審批關(guān),充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)在參與宏觀調(diào)控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用,推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目,盡量簡化環(huán)評審批程序,開辟“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,加快項(xiàng)目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān),堅(jiān)決管住新上項(xiàng)目,嚴(yán)格控制新的污染。同時(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收管理,確?!叭瑫r(shí)”制度得到落實(shí)。20xx年,市本級共審批建設(shè)項(xiàng)目166個(gè),有8個(gè)擬建項(xiàng)目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。
(四)立足基礎(chǔ),突出重點(diǎn),農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)
洞口、北塔、邵陽縣3個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目均順利通過省環(huán)保廳驗(yàn)收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意,正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審,并申請考核驗(yàn)收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個(gè)縣以及65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面,城步縣抓得比較緊、比較實(shí),而且效果不錯(cuò),其做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
(五)強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大
堅(jiān)持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、有效防范”的要求,牢固樹立執(zhí)法為民的理念,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年,全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員7000多人次,檢查企業(yè)800多家次,重點(diǎn)檢查尾礦庫29座、涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)51家,共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時(shí),積極開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作,建立企業(yè)誠信考核機(jī)制,對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的,在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時(shí),加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看,很滿意的10件,滿意的7件,滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起,其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起,辦結(jié)204起,辦結(jié)率達(dá)到95%以上。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)筑平臺,環(huán)?;A(chǔ)支撐能力不斷提升
堅(jiān)持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查,按計(jì)劃抓好干部職工教育培訓(xùn),打造廉潔高效的環(huán)保工作隊(duì)伍,提高環(huán)保依法行政能力。20xx年,市本級共查處環(huán)境違法案件153件,沒有出現(xiàn)行政處罰錯(cuò)案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評審中,我市選送的4個(gè)案卷均獲得優(yōu)秀等次,我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時(shí),在年度績效考核中,我局被評為依法行政先進(jìn)單位。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè),武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)通過省廳驗(yàn)收,邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)預(yù)驗(yàn)收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工,正計(jì)劃投入使用,特別是投資4500萬元、建筑面積達(dá)9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用,標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項(xiàng)目支撐不足等,實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來越大。二是環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不健全,執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機(jī)制的局限性,環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)職責(zé)不明確,問責(zé)乏力的問題比較突出,環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強(qiáng),處罰手段不多,對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加,環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市,邵陽環(huán)保歷史欠帳多,遺留問題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年,重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢,pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點(diǎn),近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理,普遍存在技術(shù)力量薄弱,專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題,個(gè)別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員,環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,應(yīng)引起我們的高度重視,深入研究,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是:認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個(gè)高于”、“八個(gè)建成”的決策部署,以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),深入開展環(huán)境污染隱患大排查,大力推進(jìn)水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面控制排污總量,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作新突破。
(一)采取過硬措施,堅(jiān)決完成年度減排任務(wù)
主要污染物總量減排是省政府下達(dá)的剛性約束性指標(biāo),必須不折不扣地完成。20xx年,省政府下達(dá)給我市的減排任務(wù)是:在20xx年基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù),必須加大工作力度,采取過硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù),通過采用績效考核等倒逼機(jī)制,強(qiáng)化對縣市區(qū)的考核力度,督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時(shí),加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,切實(shí)形成部門聯(lián)動(dòng)的良好格局。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),抓好建設(shè)項(xiàng)目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段,淘汰落后產(chǎn)能,為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度,嚴(yán)控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測,嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。強(qiáng)化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度,建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊(duì)伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成,按省環(huán)保廳要求,從20xx年元月1日起,我市對所有工業(yè)企業(yè)實(shí)施排污權(quán)有償使用。因此,今年,我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
(二)強(qiáng)化環(huán)評審批服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
環(huán)境影響評價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”,我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提,污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低,從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。要堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”:即嚴(yán)格項(xiàng)目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處擅自變更和不落實(shí)治污措施行為。要守住“三條底線”:即不違規(guī)環(huán)評審批、項(xiàng)目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項(xiàng)目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項(xiàng)目前期工作,全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),積極協(xié)調(diào)溝通,簡化審批流程,壓縮審批時(shí)限,提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。
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鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿篇十二
同志們:
剛才視頻會議上,環(huán)保部黨組書記陳吉寧同志代表環(huán)保部黨組就貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委六次全會精神,做好今年全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署,提出了要求。1月12日和22日,中央紀(jì)委和省紀(jì)委先后召開六次全會,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這為我們?nèi)…h(huán)保系統(tǒng)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了遵循,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。今天召開這次會議的主要目的和任務(wù)就是:學(xué)習(xí)貫徹十八屆中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會精神和環(huán)保部黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作會議精神;總結(jié)我省環(huán)保系統(tǒng)20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署20**年工作任務(wù)。下面,我代表廳黨組講三點(diǎn)意見。
一、全面學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的新形勢、新要求
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在中紀(jì)委六次全會的重要講話精神是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),全省環(huán)保系統(tǒng)要全面深入地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神,學(xué)習(xí)鴻忠書記、長安書記在省紀(jì)委六次全會上的重要講話精神,學(xué)習(xí)陳吉寧部長剛才的重要講話精神,通過學(xué)習(xí)以下五個(gè)方面把握好正風(fēng)反腐的新形勢、新要求。
(一)認(rèn)清新的形勢,提高認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任與自覺性。
在十八屆紀(jì)委第六次全會上,站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢做出了科學(xué)判斷。一方面我們要充分肯定了黨的以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的重大成效,反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢正在形成。
另一方面,總書記也強(qiáng)調(diào)我們更要清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨。在黨內(nèi)有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),變著花樣收錢斂財(cái);有的欺瞞組織、對抗組織,企圖逃避黨紀(jì)國法懲處。有的故意制造一些噪音雜音,混淆視聽,自己好從中脫身?!八娘L(fēng)”在面上有所收斂,但并沒有絕跡,而是改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。種種情況表明,黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭形式依然嚴(yán)峻,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨。
面對“兩個(gè)依然”的現(xiàn)實(shí),總書記向全黨發(fā)出正告:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上;現(xiàn)在,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);歷史使命越光榮,奮斗目標(biāo)越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,我們就越要增強(qiáng)憂患意識,越要從嚴(yán)治黨,做到“為之于未有,治之于未亂”,使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。鴻忠書記強(qiáng)調(diào):要從“目的論”、“系統(tǒng)論”、“辯證論”三個(gè)角度,進(jìn)一步深化對全面從嚴(yán)治黨極端重要性的認(rèn)識,“管黨治黨越來越嚴(yán),從嚴(yán)治黨將伴隨黨執(zhí)政的全過程,這是一條基本的政治邏輯”。全省環(huán)保系統(tǒng)的黨員干部務(wù)必同中央與省委保持高度一致,充分認(rèn)識腐敗的嚴(yán)峻性,充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的重要性緊迫性,不斷增強(qiáng)正風(fēng)反腐的使命感與自覺性。
(二)強(qiáng)化四個(gè)自信,堅(jiān)定決心。
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),只要我們管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟,就一定能贏得這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢?如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰,這決不是危言聳聽。
習(xí)總書記站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,向全黨宣示:黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。
習(xí)總書記宣示的這“兩個(gè)沒有變”“四個(gè)足夠自信”,擲地有聲,彰顯了黨中央把反腐敗斗爭進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場,讓全黨同志對贏得這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢幊錆M信心,讓全國人民對我們黨能夠管好黨、治好黨充滿信心。全省環(huán)保系統(tǒng)要堅(jiān)定廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的決心和信心,保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既定立場不動(dòng)搖、目標(biāo)不改變、重點(diǎn)不轉(zhuǎn)移、職能不發(fā)散,要破除消極的認(rèn)識和誤區(qū),把全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
(三)補(bǔ)足精神之鈣,強(qiáng)化黨性鍛煉。
理想指引人生方向,信念決定事業(yè)成敗。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“理想信念堅(jiān)定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅(jiān)定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”,“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。崇高信仰、堅(jiān)定信念不會自發(fā)產(chǎn)生。要煉就“金剛不壞之身”,必須用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷培植我們的精神家園。全省環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織要擰緊“總開關(guān)”,進(jìn)一步加深對系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的理解,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,利用學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)等形式提升黨員干部打牢理想信念的基礎(chǔ),補(bǔ)足精神之“鈣”,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,使黨員干部的思想更加統(tǒng)一、步調(diào)更加一致,做培植全省環(huán)保系統(tǒng)精神家園的模范。
(四)把紀(jì)律挺在前面,強(qiáng)化糾正“四風(fēng)”。
全面從嚴(yán)治黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。怎么管全黨、治全黨?根本要靠紀(jì)律。
全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)到深處是堅(jiān)持,治到實(shí)處是韌勁。把紀(jì)律挺在前面,抓細(xì)、抓小、抓常,管黨治黨便有了最廣泛最可靠的支撐。要堅(jiān)持治標(biāo)和治本同時(shí)發(fā)力,一手抓懲治腐敗,保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍;一手抓嚴(yán)明紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩約束和管住全體黨員干部。全省環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)的指示精神,自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律規(guī)矩的責(zé)任,敢抓敢管,嚴(yán)格約束,使紀(jì)律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。
要橫下一條心糾正“四風(fēng)”。在改進(jìn)作風(fēng)問題上,不能退,也退不得,必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心,一抓到底,決不能讓不良作風(fēng)死灰復(fù)燃。正風(fēng)必須肅紀(jì),必須加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光的力度,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn),以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),最嚴(yán)厲的措施治理作風(fēng)問題,持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,形成有力震懾,徹底打消一些人的觀望僥幸之心。當(dāng)前,改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上,必須保持韌勁和耐心,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,狠抓節(jié)點(diǎn)、鍥而不舍。
(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化管黨責(zé)任。
全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。習(xí)總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會上要求,各級黨委要扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,以嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化黨員日常管理監(jiān)督,擰緊管黨治黨的螺絲。全面從嚴(yán)治黨,顯示了治標(biāo)與治本的統(tǒng)籌兼顧,體現(xiàn)了自律和他律的雙管齊下,開創(chuàng)了黨建新格局,是新形勢下黨建規(guī)律、治國理政規(guī)律的新探索、新認(rèn)識、新創(chuàng)舉。
鴻忠書記也強(qiáng)調(diào):落實(shí)全面從嚴(yán),必須形成責(zé)任鏈條的閉環(huán)效應(yīng),按照“牛鼻子”四級遞進(jìn)論,即鞏固黨的執(zhí)政地位,保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá),要抓住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)牛鼻子;推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,要抓住主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子;落實(shí)主體責(zé)任,要抓住主體責(zé)任的第一責(zé)任人這個(gè)牛鼻子;落實(shí)主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任,要抓住追責(zé)問責(zé)這個(gè)牛鼻子。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)追責(zé)問責(zé)。
全省環(huán)保系統(tǒng)廣大黨員干部要樹立抓黨建是最大的政績這個(gè)觀念,抓住兩個(gè)主體責(zé)任的牛鼻子,把主體責(zé)任牢記心上,扛在肩上,抓在手上,落在實(shí)處。
二、全面總結(jié)與客觀分析20**年廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的成績和不足
20**年,全省各級環(huán)保部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭系列決策部署,保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,形成了正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨的大環(huán)境、大氣候,主要有四個(gè)方面的成效。
第一,主體責(zé)任初步確立。緊緊圍繞環(huán)保工作大局,堅(jiān)持以“服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo),突出發(fā)揮全省環(huán)保系統(tǒng)各級黨組(委)主力軍作用,充分占領(lǐng)思想教育主陣地和中心工作主戰(zhàn)場,使全省環(huán)保系統(tǒng)上下落實(shí)主體責(zé)任意識和整體活力明顯增強(qiáng),落實(shí)主體責(zé)任作用得到較好發(fā)揮。各級黨組層層簽訂責(zé)任狀,層層傳導(dǎo)壓力,帶頭做到“四個(gè)率先垂范”,即在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上率先垂范,在落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》上率先垂范,在把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上率先垂范,在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)上率先垂范。有效的推動(dòng)了全省環(huán)保系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境逐步形成。
第二,制度建設(shè)不斷健全。各級黨組(委)著力制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,對已有制度進(jìn)行了全面梳理,列出清單,認(rèn)真做好立、改、廢工作,省市兩級環(huán)保機(jī)關(guān)修訂完善機(jī)關(guān)管理制度126項(xiàng),涉及從嚴(yán)管人、管錢、管物、管事多個(gè)方面。開展了清理和下放行政審批權(quán)工作,建立落實(shí)“三個(gè)清單”制度,從源頭上扎緊權(quán)力制度的籠子。
第三,廉政建設(shè)有力推進(jìn)。一是把廉政建設(shè)作為重中之重部署。各級黨組(委)始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在工作的首位,把學(xué)習(xí)貫徹黨的以來重要會議精神、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、持之以恒糾“四風(fēng)”、加強(qiáng)行政監(jiān)督、有效的防治腐敗等內(nèi)容納入全年重點(diǎn)工作內(nèi)容,及時(shí)召開全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會議,部署了任務(wù),明確了責(zé)任。二是突出“一把手”主抓。各市州、神農(nóng)架林區(qū)、縣(區(qū))環(huán)保局和廳機(jī)關(guān)處室(單位)“一把手”牢固樹立推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人意識,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、經(jīng)常性檢查監(jiān)督親自參加。切實(shí)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任。其他班子成員勇于承擔(dān)主體責(zé)任,自覺把“一崗雙責(zé)”要求體現(xiàn)到對分管工作的管理和嚴(yán)格要求自己上。三是廉政教育常抓常新。全省環(huán)保系統(tǒng)以多種形式開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,打造反腐倡廉“教育鏈”。及時(shí)傳達(dá)中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于違反“八項(xiàng)規(guī)定”典型案例通報(bào),開展兩高司法解釋的專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo);組織學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》;開展第十六個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng);編印了《落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求應(yīng)知應(yīng)會手冊》;組織參加“黨風(fēng)廉政建設(shè)大家談”征文活動(dòng)。被中紀(jì)委駐環(huán)保部紀(jì)檢組和《中國環(huán)境報(bào)》社評為:一等獎(jiǎng)1名,三等獎(jiǎng)1名,優(yōu)秀獎(jiǎng)4名,省環(huán)保廳獲得省級單位組織獎(jiǎng)。
第四,監(jiān)督責(zé)任不斷加強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的教育管理監(jiān)督。各地注重抓早抓小,真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。緊盯元旦、春節(jié)、五一、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),持續(xù)聚焦“四風(fēng)”問題;開展環(huán)保干部及其親屬插手環(huán)評審批或開辦公司承攬環(huán)評項(xiàng)目牟利零承諾活動(dòng),開展干部不參與帶彩娛樂活動(dòng)承諾,廳系統(tǒng)共有266名干部簽訂承諾書;對行政許可事項(xiàng)納入行政電子監(jiān)察情況進(jìn)行,對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”定期督查,認(rèn)真進(jìn)行考評考核;制定《湖北省環(huán)境保護(hù)廳廉政談話暫行規(guī)定》,突出執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),對黨員干部的“小錯(cuò)”、“小案”、小節(jié)及時(shí)查處、嚴(yán)肅問責(zé),深入開展“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”活動(dòng);落實(shí)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜事前報(bào)告制度;嚴(yán)格督促巡視問題整改;全面核查“紅頂中介”突出問題;省級環(huán)評機(jī)構(gòu)全部脫鉤,各地市級脫鉤率完成60%。今年,辦結(jié)信訪舉報(bào)件22件、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作群眾投訴11件,回訪滿意度95.7%以上,三公經(jīng)費(fèi)與去年同比下降45.16%。根據(jù)審計(jì)、信訪核查和專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題,給予直屬事業(yè)單位一名主要負(fù)責(zé)人行政警告處分,與兩名廳屬單位班子成員分別進(jìn)行了提醒談話,對四名直接責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。通過瞪大眼睛,嚴(yán)抓真管,及時(shí)敲打提醒,使紅紅臉、出出汗成為監(jiān)督工作常態(tài)。
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗仍存在一些不容忽視的問題。比較突出的是:一是“兩個(gè)責(zé)任”的意識有了,但抓落實(shí)的力度還不夠。在抓主體責(zé)任方面,有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識存在偏差,舊的思維慣性還沒有破除,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜的認(rèn)識不深,從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的意識還不強(qiáng),對如何落實(shí)主體責(zé)任思考不多、研究不深、能力不足。二是環(huán)保部門廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在,違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)。環(huán)保系統(tǒng)依然面臨“三個(gè)高發(fā)頻發(fā)”:惡性污染案件高發(fā)頻發(fā),因環(huán)保問題引起的群體性事件高發(fā)頻發(fā),因監(jiān)管不力引起的失職瀆職案件高發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年我省環(huán)保系統(tǒng)因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處理和問責(zé)43人。三是少數(shù)干部仍心有僥幸心理,頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20**年環(huán)保部兩次共通報(bào)了17起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例,有權(quán)錢交易、公款送禮、公車私用、公款游覽景點(diǎn)、違規(guī)發(fā)放福利、收受禮卡、接受吃請、大操大辦、違反上班紀(jì)律等問題。我省環(huán)保系統(tǒng)雖然沒有被中紀(jì)委、環(huán)保部通報(bào)的典型案例,但工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí),組織紀(jì)律松懈、工作責(zé)任心不強(qiáng)以及在嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神上都還存在差距。我們看到,在高壓態(tài)勢下,環(huán)保系統(tǒng)“四風(fēng)”病源還在、病根未除,一些違規(guī)行為玩起了“變形計(jì)”、穿上了“隱身衣”,仍有個(gè)別干部不收斂,不收手,頂風(fēng)違紀(jì)。對這些問題,我們一定要高度重視,認(rèn)真研究,采取措施,堅(jiān)決予以糾正和解決。
三、全面謀劃、扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作。主要有七個(gè)方面的重點(diǎn)工作
第一,深化《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí)。兩項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施是在黨長期執(zhí)政和依法治國條件下,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。兩項(xiàng)法規(guī)一正一反、相互配套,《廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德,是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn);《黨紀(jì)處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求,開列“負(fù)面清單”、重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。下一步,環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織要組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹兩項(xiàng)法規(guī),牢記各項(xiàng)廉潔自律規(guī)范和黨的紀(jì)律要求,真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威樹起來、立起來,執(zhí)行到位。一是要全覆蓋、無遺漏。要以學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,加強(qiáng)紀(jì)律教育,把學(xué)習(xí)貫徹黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例納入各級黨組中心組、黨委、總支、黨支部的學(xué)習(xí)和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容,做到全覆蓋、無遺漏。二是講規(guī)矩,明紀(jì)律。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正上有政策下有對策,有令不行、有禁不止、各行其是、陽奉陰違的行為,確保政令暢通。三是抓重點(diǎn),嚴(yán)監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對民主集中制等重點(diǎn)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,切實(shí)解決管黨治黨寬、松、軟的問題。
第二,深化主體責(zé)任落實(shí)。就主體責(zé)任落實(shí),過去我們強(qiáng)調(diào)的是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。今年在十八屆中紀(jì)委六次全會上習(xí)總書記把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提到了新的高度,上升到了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略位置,所以今天強(qiáng)調(diào)的主體責(zé)任不僅是主責(zé)、首責(zé),更重要的是全責(zé)。全面從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨、治全黨。一是要持續(xù)傳導(dǎo)壓力。明確各級黨組(黨委)書記與黨組成員、支部書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)主責(zé)、負(fù)首責(zé)、負(fù)全責(zé),各級黨組(黨委)書記與黨組成員、黨組成員與分管處(科)室負(fù)責(zé)人分級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,使層層有壓力,人人有責(zé)任。真正把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一級黨組織和全體黨員,形成合力。二是嚴(yán)格責(zé)任清單。制定符合實(shí)際的責(zé)任清單,按照廳黨組制定的《進(jìn)一步加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)的措施和考核評分辦法》細(xì)化責(zé)任清單,各地也要結(jié)合實(shí)際細(xì)化、量化清單,做到與中心工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核,以考促建,以考促廉。實(shí)行痕跡管理制度,形成明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的落實(shí)鏈條,著力解決責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)的問題。三是嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),把問責(zé)作為推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的“牛鼻子”,責(zé)任細(xì)到每一項(xiàng),板子打到具體人。真正讓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落地生根。
第三,深化糾正“四風(fēng)”工作。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,對“四風(fēng)”問題,必須橫下一條心,言出紀(jì)隨、寸土不讓,決不能讓“四風(fēng)”反彈回潮,要保持常抓的韌勁和常抓的耐心。一是圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在法律的前面,挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的前沿。盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要工作崗位、重要事項(xiàng)審批,加強(qiáng)明察暗訪和點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對不收手、不知止,頂風(fēng)違紀(jì)的行為,嚴(yán)查快處、動(dòng)輒則咎。讓違紀(jì)行為沒有縱容的空間,最大程度地保護(hù)干部,最小成本地懲治腐敗行為。二是圍繞主體責(zé)任抓。針對主體責(zé)任不落實(shí),不會抓、不敢抓的問題,要強(qiáng)化主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),做到親自抓、為主抓、系統(tǒng)抓、務(wù)實(shí)抓,種好自己“責(zé)任田”,管好自己人,讓“四風(fēng)”問題無所遁形。三是圍繞深化改革抓。深化改革,精簡權(quán)力,才是反腐敗的治本之策。要進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)與環(huán)保事業(yè)的各項(xiàng)重要改革措施相結(jié)合,通過深化改革最大限度地減少體制障礙和制度漏洞,減少權(quán)力尋租的空間機(jī)會,鏟除滋生腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤和條件。進(jìn)一步取消、下放行政審批事項(xiàng),全面清理取消非行政許可審批事項(xiàng),簡化規(guī)范保留的行政審批事項(xiàng)流程,完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),在公開透明上下功夫。
第四,深化開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。按照中央和省委統(tǒng)一部署,今年將在全黨扎實(shí)開展“學(xué)黨風(fēng)黨章、學(xué)系列講話,做合格黨員”專題教育。全省環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織必須按照中央和省委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好專題教育。通過教育,堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,做到真懂、真信、真用,打牢各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治功底。引導(dǎo)廣大黨員干部把黨的紀(jì)律和要求刻在心上,堅(jiān)持理想信念宗旨的高標(biāo)準(zhǔn),守住紀(jì)律底線一寸不讓。
第五,深化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全面從嚴(yán)治黨,必須把紀(jì)律挺在前面,要紀(jì)律教育作為重要的基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài),落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法,深入推進(jìn)“主體責(zé)任問責(zé)年”活動(dòng),重點(diǎn)整治慵、懶、散、軟、拖、奢、貪等七種“病”,全力支持紀(jì)檢開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。堅(jiān)持有案必查,強(qiáng)化一案雙查,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。
第六,深化督查工作。加大督促檢查是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)督導(dǎo)工作,著力構(gòu)建大督查格局,強(qiáng)化工作的督導(dǎo),強(qiáng)化工作的推進(jìn)。一是以督查促落實(shí),注重工作的監(jiān)督,實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理。建立領(lǐng)導(dǎo)干部彈性制度,對主體責(zé)任意識不強(qiáng)、不認(rèn)真履行主體責(zé)任的及時(shí)約談提醒、督促整改落實(shí),切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是以督查促整改。通過定期聽取各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào),發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。三是以督查促提高,加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)情況的督查和考核。將考核的結(jié)果作為干部使用、評選創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù),切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
第七,深化監(jiān)督工作。今年的一月中旬省紀(jì)委對31個(gè)省直部門的派出機(jī)構(gòu)實(shí)行了管理垂直體制的改革,省紀(jì)委新組建的派駐省環(huán)保廳的紀(jì)檢組于1月18日正式派駐,這是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,也是對監(jiān)督機(jī)制的探索創(chuàng)新,派駐機(jī)構(gòu)是常駐不走的巡視組,我們要適應(yīng)監(jiān)督機(jī)制的改革,樹立“監(jiān)督是最大的愛護(hù)”的觀念,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督,發(fā)揮紀(jì)檢組的優(yōu)勢,樹立紀(jì)檢組監(jiān)察的權(quán)威,確保我們環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和干部的成長安全。
同志們!黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的使命光榮,責(zé)任重大,讓我們團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,開拓創(chuàng)新,履職盡責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)工作,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作推向深入!為生態(tài)湖北、美麗湖北的建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障!
謝謝大家!
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鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿篇十三
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動(dòng)員大會的主要目的是為了動(dòng)員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標(biāo),是“五創(chuàng)工程”一項(xiàng)重要的內(nèi)容,經(jīng)過前段時(shí)間全鎮(zhèn)上下的共同努力,創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為確保九月底順利通過省初步驗(yàn)收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作,我著重講三個(gè)方面的內(nèi)容:
一、全員參與,堅(jiān)決打贏環(huán)境衛(wèi)生整治這場硬仗,為創(chuàng)衛(wèi)工作樹立必勝信心。
創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,涉及面廣,工作量大,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程。4月12日,全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動(dòng)員大會召開后,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、各部門單位間的密切聯(lián)動(dòng)及各村居的配合下,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),見效快。硬性主要指標(biāo)完成好。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合要求,布局合理,數(shù)量足夠,標(biāo)識清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,191座新垃圾池、20臺新垃圾清運(yùn)車和480 只新垃圾筒全部到位,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。軟性資料臺賬完善好。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),8個(gè)省級衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建的全部資料已完善到位,得到上級部門的認(rèn)可。
8月11日、17日,區(qū)、市愛衛(wèi)會專家組兩次對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面地初步驗(yàn)收,充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心,提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力?,F(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問題,需要我們大家立即行動(dòng)起來。從今天開始利用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治,為九月底迎接省初步驗(yàn)收搶得最后先機(jī),從時(shí)間上講已到了關(guān)鍵時(shí)刻,從內(nèi)容上講,已到了攻堅(jiān)環(huán)節(jié),需要大家一起參與,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)工作緊迫感,集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。
二、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)開展環(huán)境衛(wèi)生整治,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務(wù)是:通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌,圍繞自來水廠、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點(diǎn)內(nèi)容,重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善,達(dá)到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個(gè)舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
首先是重點(diǎn)整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點(diǎn)來抓。一是要對集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場全面整治,要符合劃行歸市經(jīng)營、不出店經(jīng)營、攤點(diǎn)衛(wèi)生等管理的各項(xiàng)要求;要對餐飲、賓館、理發(fā)、超市、網(wǎng)吧等五小行業(yè)全面要整改到位,符合工商、衛(wèi)生等部門的標(biāo)準(zhǔn);要對集鎮(zhèn)所有水廠進(jìn)行全面整改,做到設(shè)施齊全,水質(zhì)達(dá)標(biāo);二是要對農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理。充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、垃圾清運(yùn)車、垃圾筒等設(shè)施條件和發(fā)揮好村組保潔隊(duì)伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機(jī)制,做到垃圾定點(diǎn)傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,真正實(shí)現(xiàn)無暴露垃圾,無亂堆亂放,健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務(wù),大家都要立即行動(dòng)起來,提高環(huán)境衛(wèi)生意識,積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中來。
其次是重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點(diǎn)是對集鎮(zhèn)內(nèi)人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實(shí)行單位包干包保整治,做到主干道無污水溢流,無暴露垃圾,無雜草,無草堆,無亂搭亂建,無亂設(shè)攤點(diǎn),無占道經(jīng)營,車輛停放整齊,道路兩側(cè)無殘?jiān)珨啾?,破舊墻面要刷新,墻面及電線桿無牛皮癬,無散養(yǎng)家禽,垃圾池(箱)外側(cè)清洗干凈。
最后是重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點(diǎn)對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側(cè)河、王家溝、水廠西側(cè)河、雙龍前河14條河道實(shí)行單位包干包保整治,做到河道兩側(cè)無垃圾堆,河面無白色垃圾,無雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無廢棄不用船舶。
在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時(shí),我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強(qiáng)。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,各村(居)、各單位進(jìn)一步充分利用廣播電視報(bào)紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標(biāo)語等各種宣傳教育陣地,采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當(dāng)作重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳,讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來,讓他們帶動(dòng)和影響全社會的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強(qiáng)。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個(gè)重要指標(biāo),目前全鎮(zhèn)改廁工作進(jìn)行到最后階段,希望改廁的村(居)要進(jìn)行回頭看,確保改廁設(shè)施完好無損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強(qiáng)。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ),胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個(gè)村創(chuàng)建省衛(wèi)生村,花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個(gè)村創(chuàng)建市衛(wèi)生村,請以上村(居)對照村建省市衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真回頭看,抓好落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作通過省市驗(yàn)收。 三、強(qiáng)化責(zé)任,確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得明顯成效,為創(chuàng)衛(wèi)工作保駕護(hù)航。
為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實(shí)效,為迎接省考核驗(yàn)收提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化工作小組責(zé)任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個(gè)工作小組,各小組要各司其職,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),認(rèn)真開展工作,將工作落實(shí)到實(shí)處。二要強(qiáng)化各村(居)責(zé)任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅(jiān)持是“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔(dān)的責(zé)任推卸給相關(guān)的職能部門,各村(居)要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,發(fā)現(xiàn)問題要立刻解決,確保在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實(shí)做好。三要強(qiáng)化部門單位責(zé)任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責(zé)任人,必須按照包保區(qū)域、包保內(nèi)容無條件整治到位的原則,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點(diǎn),精心組織,包保到人,要取得實(shí)效。四要強(qiáng)化督查責(zé)任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作,要重點(diǎn)督導(dǎo)到位,保證任務(wù)全面完成。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內(nèi)容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鉤。未能按時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動(dòng),任務(wù)已經(jīng)
相當(dāng)明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾,要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的高度,積極行動(dòng)起來,集中精力,一心一意,保質(zhì)保量,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話稿篇十四
(三)統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護(hù)
客觀地講,我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn),必須進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)掃尾工作,推動(dòng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進(jìn)工程被列入省廳和全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,抓緊督辦落實(shí),確保順利通過省廳和市政府驗(yàn)收。其他各縣市要積極謀劃爭取,制訂整治推進(jìn)方案,爭取納入省廳整縣推進(jìn)項(xiàng)目籠子。二是認(rèn)真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。20xx年,各縣(市、區(qū))要按照考核指標(biāo)要求,分別創(chuàng)建1-2個(gè)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村,要在具有較好社會基礎(chǔ)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。
(四)突出整治重點(diǎn),持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量
要結(jié)合我市實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染因子的污染整治,著力解決突出環(huán)境問題。一是認(rèn)真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段,要按照《整治方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關(guān)停、搬遷步伐,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作,改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項(xiàng)整治工作,確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。重點(diǎn)要加強(qiáng)資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點(diǎn)流域的整治,規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,完善城市排污管網(wǎng),不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查工作,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強(qiáng)大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標(biāo)
責(zé)任書
,今天,市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,主要任務(wù)是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上,排污強(qiáng)度下降30%以上。市區(qū)重點(diǎn)是推進(jìn)5個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測子站的升級改造工作,做好pm2.5監(jiān)測的前期準(zhǔn)備工作,按照部省統(tǒng)一部署,盡快正式啟動(dòng)我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作,提升我市對大氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警能力。抓好龍須塘等重點(diǎn)區(qū)域,電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機(jī),全面推進(jìn)“煤改氣”工程,整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶,逐步取締生活用煤,推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動(dòng)檢測站建設(shè)步伐,積極開展機(jī)動(dòng)車尾氣治理和環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放工作,通過全面改善環(huán)境質(zhì)量,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。(五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,著力維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益
在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強(qiáng)調(diào),環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法是真正落實(shí)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲的必要保障,是環(huán)保部門適應(yīng)新的形勢盡職履責(zé)的工作。20xx年,在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面,我們要著重抓好三項(xiàng)工作:一是深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。幾年來的實(shí)踐表明,環(huán)保專項(xiàng)集中整治是解決重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對重金屬、危險(xiǎn)廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅(jiān)決懲處。要嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污的環(huán)境違法企業(yè),對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理,對存在偷排等弄虛作假行為的,要嚴(yán)肅處理企業(yè)法人,直至追究刑事責(zé)任。各級政府要組織有關(guān)部門和單位,對決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè),果斷采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施,確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量和手段,有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動(dòng),堅(jiān)持“出重拳”“動(dòng)真格”,增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進(jìn)一步突出重點(diǎn),加強(qiáng)對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,制訂環(huán)境保護(hù)執(zhí)法計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處,絕不姑息。進(jìn)一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段,充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作用,加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管和及時(shí)打擊,提高執(zhí)法的時(shí)效性和精準(zhǔn)度,確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時(shí),綜合運(yùn)用項(xiàng)目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項(xiàng)資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎(jiǎng)評優(yōu)等平臺,進(jìn)一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認(rèn)真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動(dòng)作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強(qiáng)將,在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,認(rèn)真復(fù)查,摸清底子,查明隱患,切實(shí)把全市的污染情況這個(gè)“家底”摸清楚,對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估,劃分等級,建立臺賬。督促指導(dǎo)企業(yè)開展整改,同時(shí),對企業(yè)整治措施的實(shí)施和整治效果進(jìn)行跟蹤督辦,嚴(yán)格按照“一企一策”的整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。通過嚴(yán)厲打擊違法行為,關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患,預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生,確保環(huán)境安全。四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和信訪調(diào)處工作。加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),修訂完善環(huán)境
應(yīng)急預(yù)案
,定期開展應(yīng)急演練,增強(qiáng)處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度,對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處,確保不出現(xiàn)責(zé)任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進(jìn)京上訪和群體性事件。三、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
(一)全面提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)
打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊(duì)伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長效機(jī)制的落實(shí),建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強(qiáng)隊(duì)伍整體建設(shè),在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)等“五大建設(shè)”上狠下功夫,不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率。三要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保干部職工的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),繼續(xù)堅(jiān)持“一月兩課”制度,安排技術(shù)專干、科室負(fù)責(zé)人、市內(nèi)外專家學(xué)者舉辦專題講座,結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),通過舉辦崗位培訓(xùn)班、專題講座、選送到上級部門培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高環(huán)保工作者履職盡責(zé)的能力。
(二)大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),把反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項(xiàng)目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事權(quán)等專項(xiàng)治理,遏制腐敗行為。推進(jìn)“三公”消費(fèi)專項(xiàng)治理,減少公務(wù)用車總量和公務(wù)車運(yùn)行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查,解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題,確保群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護(hù)。三要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,為紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合,主動(dòng)匯報(bào),尊重、理解、支持紀(jì)檢工作,自覺接受監(jiān)督,促進(jìn)工作開展。立足環(huán)保崗位職能,把黨風(fēng)廉政工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,切實(shí)做到計(jì)劃同步制定、措施同步推行、責(zé)任同步確定、考核同步開展,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤,兩促進(jìn)”。
(三)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是貫穿全年的一項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了具體的實(shí)施方案,并召開了動(dòng)員大會。縣市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作,又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點(diǎn),精心做好自選動(dòng)作,在具體落實(shí)上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)環(huán)保業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)大家的群眾觀念,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性,積極營造一種想干事、會干事,能干事的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)
環(huán)境監(jiān)測是支撐整個(gè)環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志,不辱使命,迎難而進(jìn),扎實(shí)工作,為各項(xiàng)環(huán)保工作的開展和各項(xiàng)任務(wù)的完成做出了不懈努力,取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作,提升“”的監(jiān)測工作水平,必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進(jìn)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、技術(shù)立站、科學(xué)監(jiān)測建設(shè)思路,以監(jiān)測科研為先導(dǎo)、以監(jiān)測業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、以監(jiān)測技術(shù)為支撐,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障技術(shù)體系建設(shè),著力提升“說得清”和“測得準(zhǔn)”能力,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”,環(huán)境預(yù)警的“前哨”,突發(fā)事件的“尖兵”的作用,為環(huán)境管理提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的技術(shù)支持。同時(shí),市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個(gè)自動(dòng)監(jiān)測子站的升級改造步伐,計(jì)劃購置的先進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)盡快安裝到位,并順利通省廳標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。等一會,楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
同志們,20xx年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí),我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會議精神,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,團(tuán)結(jié)拼搏,積極探索環(huán)保新道路,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展,為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個(gè)目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀,進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識,礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶中,旬陽縣占了7個(gè),大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題,因?yàn)椋絹碓蕉嗟娜藗兏幼⒅刈约旱纳姝h(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實(shí)際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀,聽取家治同志的報(bào)告,以及討論交流,應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個(gè)方面的問題,與大家一起討論。
一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng),不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動(dòng),促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元,先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng),以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽縣,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非常現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。 從思想認(rèn)識上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實(shí)際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn),蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。
二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺性。
在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系: 一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們在堅(jiān)決執(zhí)行政策之時(shí),還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關(guān)于源頭治理問題
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)定,不環(huán)評不批項(xiàng)目,環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四、關(guān)于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報(bào)告,環(huán)保投入達(dá)到gdp 的2%時(shí),才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達(dá)到3%時(shí),才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財(cái)政投入,各級政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),建立財(cái)政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補(bǔ)償”,“誰破壞誰恢復(fù)”,“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化,制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策,保障投資回報(bào),吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。 一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè),確保年內(nèi)建成投用??h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項(xiàng)目爭取投資。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管?!拔逍 逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于工作結(jié)合問題
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對山體的大量開挖 。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績觀,強(qiáng)化責(zé)任意識,建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。 三要落實(shí)職能部門對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊(duì)伍。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題
一要調(diào)動(dòng)社會的積極性,發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動(dòng),推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會氛圍。
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