報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。報告的格式和要求是什么樣的呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
問題線索處置情況報告篇一
全縣各級黨組織和廣大黨員干部要以總目標為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格按照自治區(qū)南疆地區(qū)群眾工作督導組問題線索移交總體要求，緊緊圍繞落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標，以推進全面從嚴治黨為主線、以堅決的態(tài)度、有力的措施、嚴明的紀律，切實增強移交問題線索整改落實的責任感、使命感。
為此，本縣由縣委書記王新革牽頭成立落實自治區(qū)紀委群眾工作督導問題線索整改工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)《沙雅縣落實自治區(qū)群眾工作督導問題線索整改方案》，分管政法、紀檢、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作的縣委常委班子分別牽頭抓好群眾工作督導反應突出的維穩(wěn)措施落實不力類問題、干部作風類問題、群眾利益類問題和宗教事務管理類問題，明確核查時限、整改時限，縣四套班子成員深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）組織召開鄉(xiāng)、村兩級干部動員會，講清楚此次自治區(qū)督導組反饋問題線索核查、整改的要求，對照問題線索清單，親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行核查，抓好問題整改。各級黨組織對所有移交的各類問題要虛心接受，一個不落、照單全收，舉一反三，按照“問責類、線索移交類、立案審查類、移送司法類、群眾訴求類”五個方面，逐項建立整改臺賬，限期核實辦理。
要緊盯“農(nóng)村村組、城鎮(zhèn)社區(qū)、民生行業(yè)、基層部門”等重點群體、重點領(lǐng)域，堅持問題導向，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，哪些方面群眾意見大就下氣力解決哪些方面問題，形成強大震懾，回應群眾關(guān)切。要針對自治區(qū)督導組反饋的問題線索，加大追責問責力度，既查清當事人的違紀事實，也要查找監(jiān)管不力、主體責任不落實的責任，實現(xiàn)問責一個、教育一批、警醒一片的效果。
要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到每一條問題線索都不放過，每一個案件都嚴肅核查，確保問題得到有效徹底解決。
問題線索處置情況報告篇二
信訪舉報工作是黨和群眾的連心橋，是依靠群眾開展反腐敗斗爭的主渠道，是觀察分析一個地方或單位政治生態(tài)和黨風廉政狀況的晴雨表，對開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、加強監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置工作發(fā)揮著重要作用。
三類問題相對突出。
從舉報對象分析，“抱團”違紀不容忽視。從信訪舉報涉及人員分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部、村（社區(qū)）干部是群眾反映的主體。****年全市收到的信訪舉報中，反映村（社區(qū)）人員***件，占**.**%。從村（社區(qū)）干部受處理具體案例來分析，兩人或兩人以上“抱團”違紀現(xiàn)象比較普遍。主要表現(xiàn)為以村支部書記、村主任為主，其他村組干部共同參與的利益“小團體”，成為違紀違法問題的主要群體。
從舉報頻率分析，多次受處分問題仍時有發(fā)生。從黨的十八大以來被舉報查處人員情況來看，黨員干部受兩次及以上舉報并被查處的共有***名，其中有***名黨員共受到*次處分，**人受到*次處分，受處分次數(shù)最多的達到*次。在多次被舉報受處分人員中，國家工作人員**人，農(nóng)村黨員干部***人。其中，村（社區(qū)）主職干部被舉報頻率較高，受處分達**人，占比**.**%。
從反映問題分析，變相違紀比較突出。從近年來群眾舉報問題分析，部分黨員干部的違紀違法行為從臺前轉(zhuǎn)向幕后，作案手段也更加隱蔽。這些表現(xiàn)主要集中在違反中央八項規(guī)定精神方面，如，一些黨員干部通過虛列開支、巧立名目、化整為零、變相支出等方式，達到非法支出或解決不合理費用的目的。
數(shù)據(jù)特點及原因分析。
信訪舉報數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“三增三降”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是“重復訪”增加，“越級訪”下降。20**年重復反映信訪***件，占信訪舉報總量的**.**%，同比增長*.**%。主要原因是由于各地各單位受理信訪舉報的時間不同，舉報人擔心信訪件未被受理或重視不夠，在等待的過程中重復反映問題。20**年“越級訪”**件次，同比下降**.**%。這項數(shù)據(jù)下降得益于干部主動接訪、帶案下訪、重點約訪等機制發(fā)揮了積極作用，有效緩解了信訪壓力。二是自辦案件增加，上級轉(zhuǎn)交件下降。20**年共受理信訪舉報***件，同比基本持平。其中本級自收***件，占**.**%，同比增長**.**%；上級轉(zhuǎn)交辦***件，占**.**%，同比下降**.**%。主要原因是隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進，信訪干部履職盡責意識不斷增強，辦信能力增強，信訪渠道日益通暢，群眾在本級信訪訴求多數(shù)能夠得到有效解決。三是信訪反映村級干部增加，鄉(xiāng)科級以上干部減少。20**年信訪反映村（社區(qū)）干部問題數(shù)量同比增長**.**%，反映鄉(xiāng)科級以上干部問題數(shù)量同比下降**.*%。從村干部信訪舉報持續(xù)增長的趨勢顯示，解決全面從嚴治黨“最后一公里”問題不夠徹底，違反群眾紀律和廉潔紀律問題仍然較為突出。
信訪辦理存在“三個不到位”。一是思想認識不到位。近年來，基層信訪壓力逐步增大，部分信訪干部思想上出現(xiàn)了“疲勞”狀態(tài)，工作中更多的是等待群眾上訪或上級轉(zhuǎn)交辦，下訪不多，約訪的主動性不強。少數(shù)基層干部只把處理信訪問題當作程序任務，沒有把牢初信初訪第一道關(guān)口，導致小問題拖成大問題，初信初訪演變?yōu)椤爸貜驮L”“越級訪”。二是措施落實不到位。20**年共受理業(yè)務范圍外信訪舉報占比為**.**%，反映出“有問題找紀委”的現(xiàn)象仍然存在，紀檢監(jiān)察信訪舉報的職能、定位、歸口處理方式的宣傳不細致、不到位，導致部分群眾病急亂投醫(yī)，額外增加了紀檢監(jiān)察機關(guān)辦信辦案工作量。三是能力素質(zhì)不到位。部分基層紀檢監(jiān)察干部“熟紀不熟法”的現(xiàn)象仍然存在，辦信辦案能力不足，化解信訪矛盾能力不強，對一些疑難信訪件束手無策、無計可施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人少事多，基層業(yè)務范圍外信訪舉報相對較多，有時會分散業(yè)務范圍內(nèi)問題線索的調(diào)查精力，信訪舉報成案率受到一定影響。
精準高效處置問題線索。
提高思想認識，站穩(wěn)群眾立場。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實站穩(wěn)群眾立場，牢固樹立“信訪工作無小事”理念，堅持把干部群眾合情合理合法的意愿訴求作為工作的出發(fā)點和落腳點，妥善處理好每一件可能侵害干部群眾合法權(quán)益的信訪問題。要常態(tài)化推行領(lǐng)導班子成員定期接訪制度，廣泛開展領(lǐng)導干部帶件下訪、定點接訪和入戶走訪活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要大力推行掛牌督辦機制，對重點事項、疑難信訪、重復信訪的問題線索，相關(guān)部門及其領(lǐng)導要掛牌督辦、直查快辦。
堅持源頭治理，壓實首訪責任。要嚴格落實“分級負責、歸口辦理”的原則，加大對信訪舉報件的研判力度，對初信初訪堅持優(yōu)先分流交辦，跟蹤督辦，快查快辦，著力在依法及時就地解決問題上下功夫。要加強辦信質(zhì)量審核把關(guān)，嚴格執(zhí)行辦信質(zhì)量“簽字背書”制度，一方面依托辦案協(xié)作區(qū)對本片區(qū)內(nèi)辦理的信訪件質(zhì)量進行縱向?qū)徍税殃P(guān)，另一方面建立以信訪室、案管室、審理室為單位的橫向?qū)徍梭w系，對辦結(jié)的信訪件進行層層審核把關(guān)，確保“事事有回音、件件有著落”。
堅持部門聯(lián)動，建立協(xié)作機制。首先，要構(gòu)建“大信訪”格局，針對信訪舉報反映問題業(yè)務內(nèi)外交織、重復訪突出的問題，在組織力量認真調(diào)查的同時，切實發(fā)揮同級監(jiān)督作用，督促相關(guān)黨委（黨組）履行主體責任，聚焦重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員，開展信訪矛盾化解工作，確保信訪矛盾化解在基層。其次，要針對當前農(nóng)村社會矛盾點多面廣，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村債務、拆遷征地、涉教涉眾、鄰里糾紛、歷史遺留等方面問題突出的客觀現(xiàn)狀，建立健全提級辦理和片區(qū)聯(lián)動制度，對問題復雜、查處難度較大的信訪舉報件，可以由上一級組織力量直接提級辦理或者交叉辦理。
加強隊伍建設，提升業(yè)務技能。要準確把握信訪舉報工作職能職責、受理范圍、辦理原則，努力提高紀法貫通、調(diào)查研究、甄別篩選、研判分析和群眾工作的能力，有效提升初信初訪和問題線索處置水平。加大責任追究力度，對敷衍塞責、推卸責任或方法簡單、態(tài)度粗暴導致矛盾激化的，壓信不查或查處不力、弄虛作假的，泄露舉報人身份和信訪舉報內(nèi)容的，故意隱匿、銷毀信件造成嚴重后果的，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
問題線索處置情況報告篇三
為深入開展民主評議基層站所和民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理工作，我鄉(xiāng)按照市里工作方案和工作要求，根據(jù)本鄉(xiāng)的實際情況，制定本鄉(xiāng)的工作方案和工作要求，按照規(guī)定的程序工作到位，現(xiàn)將我鄉(xiāng)的二項工作匯報如下：
一、認真開展好民主評議基層站所活動為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，以改進基層站所（基層干部）的作風為核心，以解決損害群眾利益、不依法行政、工作效率低下和服務質(zhì)量差等突出問題為重點，以人民群眾滿意為標準，按照群眾評議原則，開展民主評議基層站所活動。為此我鄉(xiāng)召開了黨政聯(lián)席會，研究制定和通過本鄉(xiāng)深入開展民主評議基層站所（基層干部）工作方案，制定了民主評議監(jiān)督員聘規(guī)定和工作規(guī)定，并在3月份召開了全鄉(xiāng)2012年深入開展民主評議基層站所（基層干部）活動動員大會，同時召開了民主評議監(jiān)督員會議，宣布民主評議監(jiān)督員的工作要求，并對各站所存在的問題指出來。在4月9日上午，我鄉(xiāng)召開了民主評議基層站所第一季度測評會，人員由各站所負責人、評議監(jiān)督員、各村黨支部書記、主任共有65人參加，其中有效票64張、廢票1張，通過一上午的測評，發(fā)現(xiàn)信用社、衛(wèi)生院、電信所、供電站存在的問題，并將具體結(jié)果和存在問題上報市糾風辦，并下發(fā)整改通知書。同時鄉(xiāng)評議基層站所領(lǐng)導小組跟蹤整改過程，及時掌握情況，指導工作整改，以便解決好群眾關(guān)心的問題。
二、認真開展民生領(lǐng)域一個突出問題的專項治理根據(jù)省、市工作部署，為扎實開展好失地農(nóng)民基本保障、農(nóng)民建房收費、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等涉及民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理工作，我鄉(xiāng)成立了民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理領(lǐng)導小組，制定本鄉(xiāng)工作方案，召開了專項治理動員會議，對鄉(xiāng)村干部進行以會代訓、組織學習了有關(guān)文件，熟悉各項政策規(guī)定。
1、我鄉(xiāng)2009年以來未征用過土地和林地不存在征地補償款的問題。
2、在07年市里下發(fā)文件取消農(nóng)民建房收費的事，我鄉(xiāng)取消了農(nóng)民建房收費?？傊亦l(xiāng)根據(jù)市里要求，認真抓好以上兩項工作的落實，切實做好民主評議基層站所活動和民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理，把工作落到實處。
問題線索處置情況報告篇四
根據(jù)區(qū)紀委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)整治信訪舉報處理工作中形式主義官僚主義問題的工作方案》的通知，我鎮(zhèn)領(lǐng)導高度重視，圍繞“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育成果，落實紀委監(jiān)督責任，扎實開展各項工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)整治信訪舉報工作官僚主義形式主義落實情況。
報告。
如下：
通過找準突出問題，提出解決對策，建立目標臺賬，落實整改責任等舉措手段，進一步優(yōu)化信訪舉報平臺建設，暢通多元信訪舉報渠道，切實提升主責明確、科學規(guī)范、高效務實、凝聚民心的信訪舉報平臺建設水平。
重點整治信訪舉報受理、辦理、處置、管理、督查、督辦等六個方面存在態(tài)度不端正、研判不到位、分流不及時，處置不及時、不精準，監(jiān)督不夠務實、目標要求不實際、追責問責不夠等形式主義和官僚主義問題。針對突出問題狠抓落實整改，從精準開展信訪舉報工作、扎實規(guī)范辦理信訪舉報、加大信訪舉報處置力度、認真做好實名舉報反饋工作、維護來訪秩序、確保制度落實落地見效等六個方面著手，制定暢通信訪舉報渠道、強化群眾觀念和服務意識、強化責任壓力傳導、落實責任擔當、完善反饋工作要求等具體整改措施，邊整治、邊總結(jié)、邊鞏固，確保信訪舉報中的形式主義官僚主義問題得到有效解決。
（一）開展自查自糾工作情況。
我鎮(zhèn)高度重視自查自糾工作，嚴格按照《通知》要求，認真開展自查自糾工作，圍繞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義突出問題認真查找問題，全方位開展自查自糾工作，確保自查自糾工作不漏項，不走過場。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，從具體人、具體事著手，能改的立行立改，一時解決不了的倒排工期改。同時，形成完善監(jiān)督檢查工作常態(tài)化工作機制，針對發(fā)現(xiàn)的問題，圍繞篩選、督辦、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善信訪舉報處理工作制度，從源頭上堵塞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義問題漏洞，以專項整治的實際成效提升群眾的獲得感。
（二）提高受理工作群眾滿意度。
我鎮(zhèn)堅持以為人民服務為旨意識，設身處地為群眾著想。準確把握紀委檢查機關(guān)受理范圍，依紀依規(guī)判斷舉報問題性質(zhì)，把檢舉控告受理好。對反映紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍外問題，耐心細致做好解釋疏導工作，爭取群眾的理解和支持，防止簡單粗暴，一推了之。
（三）深化和改進辦理工作。
我鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定程序和時限，及時、準確分流信訪舉報件。明確任務，集中時間、集中力量做好群眾反映強烈信訪件的處置，切實化解群眾實際問題。要明確要求，強化責任；強化質(zhì)效，對群眾反映的每一項問題逐一開展調(diào)查核實；強化督辦，加大監(jiān)督檢查和通報力度；強化安全，進一步落實落細工作要求，以實際成效取信于民，不斷提高群眾的獲得感和紀檢監(jiān)察機關(guān)的公信力。
（四）精準處置問題線索類信訪舉報。
我鎮(zhèn)在受理辦理環(huán)節(jié)，堅決整治辦理信訪舉報件過程中發(fā)現(xiàn)的有價值信息未能有效收集，信訪舉報研判不精準、錄入信息不完善、分流緩慢等問題。在處置管理環(huán)節(jié)，堅決整治未按照規(guī)定及時處置，核查工作不全面、不深入、不細致，不優(yōu)先辦理實名舉報，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌惡意舉報、誣告陷害問題聽之任之等問題。
（五）加大督促檢查力度。
我鎮(zhèn)由紀委書記帶隊親自督查，強化過程監(jiān)督。堅決整治對群眾反映強烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式，監(jiān)督檢查針對性不強、運用監(jiān)督檢查結(jié)果不充分、整改促進效果不明顯，對跑風漏氣、拖延不辦、敷衍應付等違規(guī)違紀違法行為不重視、不處理或處理不到位等問題。
（六）加強和規(guī)范交辦督辦工作。
我鎮(zhèn)按照《方案》要求，還需加強對交辦督辦件的跟蹤、指導、督查，對問題調(diào)查不完整、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補充調(diào)查建議，對辦理進度緩慢的進行提示預警。要開展實地督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、指導解決，督促交辦督辦件按期辦結(jié)。要認真做好實名舉報反饋答復工作，告知實名舉報人信訪件已受理，回復辦理結(jié)果，并做好回復記錄。
（七）推動制度完善和落實。
我鎮(zhèn)對發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，實行臺賬式管理，一個問題一個問題解決。提出堅持將制度建設貫穿整治工作全過程，與紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化建設結(jié)合起來，開展制度建設“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。
（八）推進整治工作向縱深發(fā)展。
我鎮(zhèn)通過總結(jié)和運用整治工作中的好經(jīng)驗好做法，深化規(guī)律性認識，用成功經(jīng)驗指導推動新的實踐。通過典型案例通報曝光，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用，推進專項整治工作落到實處，取得實效。不斷提升治理能力和治理效能，強化組織領(lǐng)導和督促指導，堅持開門搞整治，在動員群眾參與、接受群眾監(jiān)督上下功夫，以專項整治工作實效取信于民。
問題線索處置情況報告篇五
近日，根據(jù)省紀委辦公廳《關(guān)于在全省開展問題線索管理處置情況大檢查的通知》精神，大理州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真對照監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和省紀委實施辦法中關(guān)于問題線索處置的有關(guān)要求，重點圍繞集中管理、集體排查、動態(tài)監(jiān)管、及時報告、全程留痕等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展問題線索管理處置情況自檢自查，并針對存在問題制定切實可行的整改措施。
通過自查，全州各級紀檢機關(guān)，特別是少數(shù)派出（駐）紀檢機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀委還存在未指定專人管理問題線索，信訪問題與問題線索混同管理；有的地方未建立問題線索電子臺賬，動態(tài)管理跟不上；少數(shù)地方未嚴格執(zhí)行問題線索集體排查制度，存在領(lǐng)導分級審批處置的情況；處置過程不規(guī)范，審批、經(jīng)手簽名不完備；談話函詢、初核處置過程中，少量存在超過時限要求仍不能辦結(jié)；交辦督辦跟蹤通報進展情況力度不夠；處置材料歸檔不規(guī)范、不及時等問題。
針對自檢自查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級紀委及時制定整改措施，并明確整改時限。認真學習貫徹監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和省紀委實施辦法，結(jié)合實際完善工作制度；嚴格執(zhí)行問題線索集體排查，規(guī)范審批程序；聚焦主責主業(yè)，問題線索與普通信訪區(qū)分管理，按規(guī)范要求指定專人管理問題線索，建立臺賬、動態(tài)更新對賬；加大交辦督辦件跟蹤力度，及時掌握報送有關(guān)情況；五是處置材料及時整理歸檔。確保依紀依規(guī)監(jiān)督執(zhí)紀問責。
問題線索處置情況報告篇六
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)的“窗口”，為紀檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎性工作，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取信息和案件線索的主渠道，其工作性質(zhì)和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據(jù)著十分重要的地位。為此，xx市紀委、監(jiān)察局按照“加強雙基、著力規(guī)范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路，切實抓好信訪舉報工作。
（一）、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面，實行信訪接待日制度，即于每周星期二由市紀委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪，受理群眾的投訴。并實行首訪負責制，誰首次接待，誰負責協(xié)調(diào)處理，包案解決問題。另一方面，積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度，主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村，利用群眾趕集日，組織紀檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪，傾聽群眾的意見和呼聲，及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次，接訪群眾73人（次），及時解決了一些矛盾和問題。
（二）、進一步加強信訪網(wǎng)絡建設。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導小組，由紀工委書記為相應部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組組長，紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領(lǐng)導小組成員，具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設立專門的信訪接待室，明確專人負責處理信訪舉報，并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時，還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設立信訪舉報箱，由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前，我市已設立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個，暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡員，對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督，把握了解社情民意，及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡員會議，通報情況，交流經(jīng)驗，以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通，定期相互通報情況，交流信息，從而及時排查出當前黨風廉政建設的主要問題和有價值的線索。
（三）積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，積極爭取領(lǐng)導的支持和各職能部門的配合，通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導干部實施信訪監(jiān)督。
（四）、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神，切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設。為此，我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動，要求“示范點”達到“四無四有”的標準：即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶，有健全的組織機構(gòu)和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
（一）進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求，結(jié)合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際，制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》，用制度規(guī)范信訪舉報工作，努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
（二）切實維護信訪舉報人的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理，及時辦理，調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之，而要求熱情接待，耐心做好說明解釋和引導工作，幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀依法解決。同時，切實維護和保障信訪舉報人的合法權(quán)益，堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證，誣陷、誹謗他人的行為，著力營造信訪舉報的良好環(huán)境，保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
（三）引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動，教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報，增強群眾的法制觀念，創(chuàng)造良好的信訪秩序。
（四）切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約，通過明確崗位職責權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施，做到相互監(jiān)督，相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查，對不遵守信訪工作制度規(guī)范，工作失職、瀆職造成嚴重后果的，依紀依法追究責任。
（一）進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，及時辦理每一件信訪舉報，做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報件，加大督辦力度。同時，按照“市一級堅持多辦少轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求，狠抓初信初訪問題的處理落實，提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層，防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
（二）嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關(guān)所收信訪舉報件，以及領(lǐng)導交辦和上級機關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件，由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容，提出處理意見或按領(lǐng)導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領(lǐng)導批示，進行梳理、篩選、分類，提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理，對有價值的信訪線索進行信訪初核，對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等，對群眾信訪進行分析，發(fā)現(xiàn)其中的案件線索，尋找查處案件的突破口，提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結(jié)，一般的一個月內(nèi)辦結(jié)，復雜的三個月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報件無論轉(zhuǎn)立案與否，辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索，暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理，一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn)，及時安排人員初核。
（三）加強對重點信訪的預防預測。定期排查信訪重點戶，在重大決策出臺后和重要節(jié)日、會議、活動、重點工程開工前，認真排查可能發(fā)生越級上訪的重點單位、重點人員，積極采取措施化解矛盾，加以防范，特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪、越級訪和異常訪的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。
（一）切實提高信訪干部的政治素質(zhì)。定期組織信訪干部學習黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī)，提高其政治敏銳性和洞察力。經(jīng)常教育信訪干部增強拒腐防變意識，自覺抵制不良風氣的侵蝕，堅持黨性原則，恪盡職守，嚴守紀律，防止以權(quán)謀私、以信謀私。
（二）切實提高信訪干部的業(yè)務能力和水平。通過定期舉辦培訓班，強化對信訪干部的系統(tǒng)培訓。組織學習法律法規(guī)、金融、證券、財務、稅務、審計等業(yè)務知識，切實提高信訪干部的理論水平、政策水平、業(yè)務水平和依紀依法辦事水平，提高正確運用法規(guī)政策、處理疑難復雜信訪問題和處置突發(fā)事件的能力，更好地適應新形勢下做好信訪舉報工作的需要。
（三）切實配齊配強信訪干部。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門配齊配強信訪干部，把政治素質(zhì)高、有事業(yè)心責任心、業(yè)務水平高、工作能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富，有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志安排到信訪室接待來訪，處理信訪問題。
問題線索處置情況報告篇七
20xx年7月，市紀委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀委監(jiān)委信訪室同志，深入各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀工委，通過座談匯報、現(xiàn)場答疑、實地查看、變上訪為下訪等形式，就紀檢監(jiān)察體制改革后基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
從調(diào)研情況看，各地區(qū)在主動適應監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。
（一）厘清職能職責，進一步暢通信訪舉報渠道。
在厘清職責上強化宣傳引導。各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪室在準確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫，深入學習。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導力度，強化群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀委監(jiān)委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項受理問題公告，構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”，創(chuàng)建“流動信訪室”等形式，努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設上不斷改進。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機，通過統(tǒng)一信訪接待室標識和展板內(nèi)容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設施和便民服務設施、安裝遠程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場所標準化建設，提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平，確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進行。
（二）完善制度機制，進一步規(guī)范信訪舉報工作。
監(jiān)察體制改革后，各地區(qū)紀委監(jiān)委嚴格按照市紀委監(jiān)委出臺的《包頭市紀委監(jiān)委受理信訪舉報工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔，以及監(jiān)督、匯總、分析等方面，進行了及時規(guī)范，確?；鶎有旁L舉報受理辦理工作與新形勢新任務相適應。同時，結(jié)合地區(qū)實際，昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制，確保全時段受理群眾信訪舉報；青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀（工）委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進一步加強街鎮(zhèn)紀（工）委信訪工作的意見》；東河區(qū)實行劃片聯(lián)組工作辦法，整合鎮(zhèn)、街道紀委（紀工委）和派駐紀檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區(qū)建立領(lǐng)導接訪首接負責制，制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報工作手冊》，用于指導基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報工作。一系列制度機制的建立，為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎保障。
（三）強化協(xié)調(diào)服務，進一步確保領(lǐng)導接訪常態(tài)化。
各地區(qū)嚴格落實領(lǐng)導班子成員接待群眾來訪制度，通過落實定期接訪、限時辦結(jié)、包案督辦，有效化解矛盾，切實把領(lǐng)導干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導班子成員共接訪286批次316人，受理業(yè)務范圍內(nèi)檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實58件，立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件，其中，直接了結(jié)13件，談話函詢了結(jié)8件，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀政務處分4人次，組織處理3人次。
（四）變上訪為下訪，進一步化解基層矛盾。
2018年7月份，按照自治區(qū)紀委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀檢監(jiān)察機關(guān)開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監(jiān)委配套制定的工作方案，各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委高度重視，制定方案，強化領(lǐng)導，明晰責任，帶案下訪，活動取得階段成效。九原區(qū)紀委監(jiān)委堅持信訪案件告知、答復、回訪等“三個面對面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區(qū)紀委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開展以“進家入戶貼生活、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動；達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題，采取定向?qū)ＴL、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽縣紀委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導班子成員接訪、下訪常態(tài)化，采取不定時間、不定方式、不定地點的“三不定”方式開展下訪調(diào)研，將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要任務和舉措。2018年1-11月，共有350名紀檢干部進村入戶985次，走訪372個嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人。設立信訪工作聯(lián)系點101個。共梳理出信訪問題194件，其中重復訪89件，已通過下訪解決98件，正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個，已解決81個。
（一）重復舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報更重視等心理，會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視，對上級交辦和應由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單，信訪舉報處置不及時不到位，導致群眾的不信任，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜驮L、越級訪；三是紀檢監(jiān)察機關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱，甚至不反饋、不回復，導致信訪群眾沒有及時掌握辦結(jié)情況或者因為少數(shù)紀檢干部對政策法規(guī)、黨紀條規(guī)學習不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對群眾作出令人信服的反饋而導致重復訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后，信訪舉報老賬舊翻，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪，這些信訪問題繁瑣復雜，調(diào)查取證困難，沒有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距，導致重復訪、越級訪。
（二）業(yè)務范圍外信訪舉報占比較高。一方面，近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后，群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的期待值、信任度進一步提高，認為紀委監(jiān)委出面一切問題都能解決；另一方面，監(jiān)察體制改革后，紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍擴大了，但是群眾的認識比較模糊，從直覺印象誤認為紀委“啥都管”，群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的受理范圍不明了，造成業(yè)務范圍外信訪舉報數(shù)量增加；第三，由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標簽”進行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報人往往由于個人利益訴求未達成，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大。
（三）反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先，一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其次，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍后，也必然的導致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務公開”等基層腐敗作風問題，產(chǎn)生了“重點工作部署到哪，信訪舉報工作就聚焦到哪”的導向效應。
（四）紀檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題，對于如何通過信訪舉報數(shù)據(jù)分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢，進而為科學決策提供有力支撐，還沒有引起高度重視。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎建設支撐乏力，嚴重制約了信訪分析向精準化、精細化、聯(lián)動化方向發(fā)展；二是對信訪分析工作重要性認識不足，服務大局意識不強，信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎匯總的初級階段；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報范圍擴大，總量大幅增長，在改革初期的一段時間內(nèi)，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認識不足、力量不夠等問題凸顯。
（五）基層紀檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準，加之業(yè)務素質(zhì)不夠扎實，嚴重影響了信訪舉報受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀檢干部流動性大，業(yè)務能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓、在崗時沒空培訓”等問題，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業(yè)務不精，例如在接待來訪群眾時，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問題不夠清楚明白，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。
（一）完善機制，從根本上減少重復信訪的發(fā)生。
重復信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應該引起高度重視，采取有效對策加以解決。
一是建立快查快結(jié)處理機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視初信初訪的處置，落實承辦責任人、明確辦理時限、列出時間表，切實做到“零拖延”和無積壓，防止演變?yōu)橹貜驮L。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復信訪舉報快查快結(jié)，防止再次重復信訪。二是落實化解回復機制。對于快查快結(jié)的信訪舉報辦結(jié)后要及時反饋信訪人；對于部分屬實要對查實部分給予及時答復、對失實的要與反映人解釋溝通、說服教育；對于信訪積案和突出問題要實行帶案下訪、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾，解決實際問題。信訪部門要在建立運行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機制的基礎上，通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運行軌跡，對于重復的來電、來訪及時給予答復，減少重復受理。三是建立澄清保護機制。對于反映不實或沒有證據(jù)證明存在問題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清，同時，對查實的誣告陷害者要進行通報曝光，營造合法有序的信訪舉報環(huán)境。四是建立綜合治理機制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個過程，經(jīng)常會反復出現(xiàn)，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴厲打擊。
（二）精準界定，不斷提升信訪舉報處置水平。
針對監(jiān)察體制改革后實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實際、信訪舉報數(shù)量的激增、信訪問題的復雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機遇，扭住主責主業(yè)不動搖，進一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實掌握信訪舉報受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機制，準確理解、甄別業(yè)務內(nèi)與業(yè)務外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機制和信訪舉報雙向移送機制，明晰各相關(guān)部門信訪舉報受理范圍、職責邊界，特別是要落實好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項協(xié)作配合機制，進一步細化受理范圍，嚴格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準確分流、妥善處置，做到業(yè)務內(nèi)外分得清楚，相互銜接理的順。同時，要利用好群眾來訪的好時機，特別是針對業(yè)務范圍外的問題，通過和群眾進行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應該誰來管”，經(jīng)過耐心解釋疏導，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實得到群眾信任和認可，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀國法的過程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認識、凝心順氣的效果。
（三）跟進落實，為化解基層矛盾助力施策。
針對當前信訪舉報反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強基層黨風廉政制度建設、強化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手，同時通過開展下訪活動深入群眾，主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾，將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要舉措。
一是加強基層黨風廉政建設，推進源頭治理。深入推進群眾密切關(guān)注的黨務、村務、財務公開，加大“三務公開”的監(jiān)督檢查力度，切實把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實好“兩委”會和村民代表會議等制度，重大事項報告制度向村級延伸；推動監(jiān)察職能向基層延伸，進一步強化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。
二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動?！吧显L變下訪”一方面有利于及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時間將問題化解在基層，另一方面通過經(jīng)常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化，對于群眾反映強烈的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動問題解決為根本，面對面傾聽群眾訴求，詳細了解基層群眾反映問題，適時召集相關(guān)部門共同研判，妥善解決。同時，結(jié)合當前精準幫扶脫貧工作，主動下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、落實“三務公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口。市紀委監(jiān)委要加強督查督辦，層層傳導壓力，對辦理情況及時進行跟進督促，定期通報辦理情況，對超期辦理、壓案不查的，嚴肅約談、通報、問責。
（四）強化認識，提升信訪舉報分析水平。
信訪舉報是研判一個地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風向標”，信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求，信訪舉報的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報工作的核心價值。做好新時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當個“統(tǒng)計員”，要不斷提高政治站位，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點，把信訪舉報分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進一步扎實做好信訪舉報基礎信息采集錄入工作、切實做到情況明、數(shù)字準、底數(shù)清的基礎上，圍繞“六個分析重點”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運用大數(shù)據(jù)思維，深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細更實的分類登記匯總，進一步加強關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標的采集，緊盯重點地區(qū)和重點部門，重點人群和重點事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應用實踐基礎的地區(qū)，要與各相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應用年”活動的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎上，主動運用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機制，同時建立分析成果向執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運用機制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運用到實際工作舉措中去。
（五）加強培訓，提升基層信訪干部業(yè)務素質(zhì)。
信訪舉報工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識到當前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，加強對信訪舉報工作的領(lǐng)導和指導，不斷深化工作職能，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，實現(xiàn)信訪舉報工作整體性提升。一是要教育引導信訪干部不斷強化“四個意識”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀律就是政治紀律的意識，時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進一步樹立“群眾工作無小事”的意識，做到恪守為民之責、善做群眾工作、勇于擔當風險；二是要加大學習培訓力度，不斷提升信訪干部業(yè)務技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報工作人員加強學習、苦練內(nèi)功。針對基層紀檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀，及時開展學習培訓顯得尤為迫切。通過個人自學研學、組織集中培訓、選派人員調(diào)訓、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務要求，盡快適應準確把握當前信訪舉報的職能職責、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運用能力。
問題線索處置情況報告篇八
基層紀檢監(jiān)察信訪工作關(guān)系到干部作風問題和黨在基層的形象，認真分析和研究基層信訪工作的特點，探求解決信訪所反映問題的對策，對于加強基層紀檢監(jiān)察信訪工作、保持穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展十分必要。通過對群眾信訪反映問題的分析，可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素，探求、預測、調(diào)控、解決其信訪原由的對策，以適應新形勢下基層紀檢監(jiān)察信訪工作的需要。
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀辦案、懲治腐敗的主要形式，對從嚴治黨治政、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有極其重要的作用?；鶎尤罕娦旁L行為具有其自身的特點：
（一）當前信訪群眾最關(guān)注的幾個問題。
1、盼望信訪部門公正處置信訪問題，擔心辦案人員徇私枉法；
2、盼望把自己反映的問題當成大事，能夠迅速得到解決，擔心久拖不辦，互相推諉；
3、盼望工作人員講真話、辦實事，擔心找借口敷衍搪塞，言而無信；
4、盼望“大官”能夠接待，擔心領(lǐng)導不予理睬；
5、盼望接待人員服務熱情，以誠相待，擔心面冷、心硬、話橫；
6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿，擔心態(tài)度冷漠不耐煩；
7、盼望自己的“官司”能打贏，擔心辦案人員偏袒一方不公正。
（二）不知道如何行使自己的權(quán)利。
不少基層群眾不了解信訪舉報的有關(guān)工作制度，不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報的效果，諸如匿名舉報多，不便于答復信訪人，反映問題內(nèi)容不具體，道聽途說，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
人的心理活動從根本上講，是由人的主觀愿望和客觀要求這個基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發(fā)展，也是個體所處的社會環(huán)境中的消極因素與個體為維護自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢下，群眾信訪的主要誘因是：
1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機關(guān)在行使職權(quán)過程中，對實際情況把握不準，對群眾切身利益考慮不周，只顧及部門及團體利益，做出了一些有損群眾利益的行為。
2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數(shù)基層干部嚴重脫離群眾，宗旨意識淡薄，對群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責。個別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀，引起群眾極度不滿，嚴重影響了人民群眾對黨和政府的信任。
3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會原因。當前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會現(xiàn)象，從根本上遏制和清除還要有個過程，而這些不正之風的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強烈反差，已成為導致群眾信訪的一個社會原因。
當前，我國的主要任務是加快現(xiàn)代化建設步伐，使全國人民盡快步入小康社會。因此，社會穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作，筆者有以下幾點想法：
（一）充分發(fā)揮信訪舉報工作職能，將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
作為紀檢監(jiān)察工作的前哨陣地，信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個窗口。同時，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對黨員干部進行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪渠道，才能及時地了解群眾的意見和要求，掌握群眾的思想脈搏，一切工作才能有主動權(quán)。因此，必須高度重視信訪工作，充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強烈的熱點問題上，注意抓住傾向性、苗頭型問題，善于從小處入手，選準角度，快速反應，并通過信訪信息的加工、提煉，使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用。同時，要把信訪信息工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓，把掌握準確的信訪信息作為解決社會問題的堅實基礎，經(jīng)常研究、布置，加強檢查指導，確保信訪信息的質(zhì)量和效果，以便在查辦信訪案件工作中，自覺地把對群眾反映強烈的和有集體上訪、越級上訪，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問題惡化；要通過這些信訪問題的查處落實，維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟的發(fā)展提供良好環(huán)境。
在接待來訪和處理來信工作中，要認真履行職責，發(fā)揮主觀能動性，堅持做到對來訪不回避，不推諉，不上交矛盾，并注意一次性解決問題，提高成功率。對群眾來信來訪反映的意見和問題，要認真對待，深入基層，主動了解，逐個分析。要以為群眾辦事為己任，關(guān)心群眾疾苦，維護人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對待群眾上訪，不管是黨員干部，還是普通工人、農(nóng)民，都要一視同仁，熱情接待，認真聽取來訪者陳述，作好記錄，啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作，有的來訪者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認識問題，解開思想上的疑惑。對群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中，要有強烈的政策和法律觀念，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，同時要注意區(qū)別輕重緩急，突出重點，注重實效。通過細心扎實的工作，較好地處理反映的各類上訪問題，避免矛盾激化，減少重復、越級上訪。要加強信訪調(diào)研工作，圍繞各個時期的工作重點和群眾信訪反映的問題，有目地深入基層調(diào)查研究，收集基層群眾的愿望和要求，并將這些收集的信息，進行認真分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西，供領(lǐng)導決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學化、民主化，而且有助于加強黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。
（二）加大信訪案件的查處力度，切實維護群眾利益。
查處信訪案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作。只有認真查處信訪案件，使群眾反映的問題得到落實，各類違紀問題得到處理，才能化解矛盾，減少重復、越級信訪。只有對群眾舉報的問題認真受理，及時調(diào)查，果斷處理，給群眾一個明白，才能取信于民。因此，必須將紀檢監(jiān)察工作的立足點放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場、解決群眾的困難”上。對每一件來信來訪，從閱信、接待到調(diào)查的全過程，都堅持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復；對批轉(zhuǎn)下去的信訪件，要勤催辦、勤指導，努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決。
各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要以對群眾高度負責的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需”的優(yōu)良作風，深入基層，深入實際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對群眾反映強烈的問題，要一個一個去解決，一件一件去落實。對群眾的信訪舉報，要做到件件有著落，事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀依法作出處理，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。懲腐糾風工作同樣要堅持標本兼治、糾建并舉，加大從源頭上預防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實際成果取信于民，讓人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效，更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設帶來的實惠。一是認真解決涉及群眾利益的熱點問題，切實為民謀利益。近年來，隨著經(jīng)濟建設步伐的加快，各種社會矛盾不斷產(chǎn)生，群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象，即：關(guān)系群眾切身利益的信訪增多，影響經(jīng)濟發(fā)展的信訪增多，影響社會穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中，要著力解決群眾關(guān)注的熱點問題，要在調(diào)查研究的基礎上，找準切入點和工作著力點，創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風建設方面的問題時要重在整改。根據(jù)信訪工作中梳理出來的情況和行風監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風建設。為推動糾風工作的深化，要建立健全評議行風工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，促進部門和行業(yè)改進作風，推進依法行政。要把糾風工作和行風建設納入部門和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導機關(guān)作起，特別是各級領(lǐng)導要作表率，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評、建相互促進的糾風工作機制。在解決農(nóng)民負擔過重問題時，要嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔和農(nóng)村稅費改革的各項政策規(guī)定，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用、農(nóng)民建房收費和各種搭車收費等專項治理，糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費。
????總之，在查辦信訪案件工作中，始終堅持按“三個代表”重要思想的要求，切實維護好廣大人民群眾的利益。二是堅決查辦信訪案件，有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)為人民群眾辦實事的重要體現(xiàn)。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點問題之一。黨的十六大報告指出：“不堅決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”查辦信訪案件、懲治腐敗分子，是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措，也極大地鼓舞著人民群眾舉報違法違紀行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中，要積極探索查辦信訪案件新路子，要堅持充分依靠群眾的信訪舉報和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線索，找準突破口。在查辦信訪案件的過程中，針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點，要求辦案人員開動腦筋，細心分析，找準突破口；嚴格按辦理信訪案件要求，認真分析案情，做到快中有細，粗中有細，通過耐心細致的工作，在“細”中發(fā)現(xiàn)問題，查清問題。大力查辦信訪案件，展現(xiàn)信訪成果，取信于民，才能有效懲治腐敗，真正樹立起紀檢監(jiān)察機關(guān)的威信。
（三）完善紀檢監(jiān)察體制，建立健全解決熱點問題的運行機制。
隨著社會主義政治文明建設的推進，從解決基層群眾關(guān)心的熱點問題看，紀檢監(jiān)察體制自身改革也要與時俱進，以適應時代發(fā)展的要求。第一，傾聽民聲，反映民意，掌握紀檢監(jiān)察的主動權(quán)。要主動了解民情民意，根據(jù)各地的經(jīng)驗，主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時地了解民情民意。要主動接受群眾的咨詢和來訪，解答群眾迫切關(guān)心的一些問題，增強信訪舉報的透明度，使廣大群眾進一步明確紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務，以激發(fā)群眾的舉報積極性。為此，要創(chuàng)造條件，努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。
一是完善傳統(tǒng)信訪渠道。設立專門舉報電話、公布舉報通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報電話和通訊地址。
二是開辟網(wǎng)上信訪渠道，讓群眾“說出想說的話”。一般信訪主要來源于寫信、來電、來訪三個渠道，但一些舉報者都有所顧忌，擔心遭到打擊報復，客觀上導致了信訪渠道不是很暢通?！耙蛱鼐W(wǎng)”是當今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設置“網(wǎng)上監(jiān)督舉報”，網(wǎng)站開通人民群眾在任何時間、任何地方都可以通過網(wǎng)絡完成舉報。這個更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報者的疑慮，能夠大膽地“說出自己想說的話?！?/p>
三是建立社會信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動局面，可以聘請人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士組成行風監(jiān)督員，基層各單位層層聘請行風監(jiān)督員，形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡，全方位主動收集人民群眾對各個行業(yè)的意見和建議。通過行風監(jiān)督員這樣相對固定的社會信訪信息渠道，及時了解行風建設中存在的問題，并采取相應的措施和對策，從而大大減少群眾來信來訪次數(shù)。
四是完善領(lǐng)導接待來訪制度。領(lǐng)導接待日制度，即規(guī)定具體時日，由黨委、人大、政府領(lǐng)導到紀檢信訪部門接待來訪群眾。來信來訪的群眾最關(guān)心的就是所反映的問題能不能到領(lǐng)導手中。為了使來訪者“訪到了想訪的人”，要認真落實領(lǐng)導信訪接待日制度，使群眾和領(lǐng)導之間的面對面對話變成現(xiàn)實。領(lǐng)導走到前臺，讓群眾“訪到想訪的人”。領(lǐng)導要輪流排班，以一顆坦誠的心，放下手中其他的工作，專心坐在信訪接待室接待來訪群眾，傾聽群眾呼聲，當面解答群眾疑慮，解決群眾合理要求。協(xié)調(diào)處理信訪事項，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導接訪日的制度與紀委常委信訪接待日制度以及部門每天實行的領(lǐng)導帶班接訪制度相配套，形成各級黨政領(lǐng)導接待來訪，處理信訪的良好氛圍，使群眾反映的問題做到層層有人抓，事事有人管，從而減少越級信訪。
第二，規(guī)范信訪工作程序。首先，凡紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的群眾來信來訪和舉報電話以及上級機關(guān)和領(lǐng)導同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪室統(tǒng)一登記，提出承辦建議，由分管領(lǐng)導閱批。其次，對群眾舉報問題重大和案情明顯可直查快結(jié)的，交各室自辦；對轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪件，各有關(guān)室負責跟蹤督辦至結(jié)案。再次，信訪件辦結(jié)后，除轉(zhuǎn)立案處理的外，一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪室，經(jīng)分管領(lǐng)導審核后統(tǒng)一歸檔；需向上級報結(jié)果的，由信訪室統(tǒng)一報告；對于調(diào)查不徹底，處理不到位和群眾對處理不滿意的，退回有關(guān)室進一步查處，直到領(lǐng)導滿意、群眾滿意、自身滿意為止。
第三，對信訪案件的查處工作應進一步規(guī)范化。實行信訪辦案的工作制度，要圍繞經(jīng)濟建設這個中心，明確要求查辦信訪案件必須切實維護人民群眾的利益，認真查辦影響地方經(jīng)濟發(fā)展的人和事。近年來，紀檢監(jiān)察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗，要在總結(jié)提煉的基礎上形成制度，進一步明確分工，責任到位。即對信訪案件的查處工作，明確各自分工，落實責任，以促使信訪案件查辦工作規(guī)范化，做到統(tǒng)一承辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦，形成從領(lǐng)導到經(jīng)辦人，人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對信訪案件查處的質(zhì)量和效果等，也要提出明確的要求。對查辦的信訪案件在質(zhì)量上必須符合“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備”的要求。嚴把質(zhì)量關(guān)，對不符合質(zhì)量標準的信訪案件重新查處。注重信訪初查，提高辦信質(zhì)量，使信訪問題得到落實。在信訪中根據(jù)紀檢監(jiān)察工作的特點，要注重這幾個方面的工作。
一是自辦、多辦。根據(jù)信訪反映的問題、性質(zhì)線索、難易程度，確定由信訪室或其他職能室進行辦理或初查。
二是聯(lián)辦、協(xié)辦。群眾的舉報，有的涉及黨紀、法紀多種情況交叉，有的涉及多個部門，需要有關(guān)部門協(xié)辦或聯(lián)辦，發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，形成合力。遇到這種情況，紀委主動與有關(guān)部門聯(lián)系牽頭辦案。
三是督辦、催辦。紀委建立信訪跟蹤督辦制度，對轉(zhuǎn)出的信訪件要求件件有結(jié)果，事事有回音。信訪室負責把好報結(jié)的時間觀、質(zhì)量關(guān)；對有關(guān)報結(jié)材料，規(guī)定五個不收，即：事實不清不收，證據(jù)不足不收，定性不準不收，處理不當不收，手續(xù)不完備不收，確保信訪的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高，以贏得人民群眾的信賴和支持。
