“報(bào)告”使用范圍很廣,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇一
××是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口占了全縣總?cè)丝诘?8。13%,隨著新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)速度的不斷加快,大批農(nóng)民工涌向城市尋找致富的機(jī)會(huì),許多農(nóng)民為了致富到外地務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)約12。25萬人,主要分布在廣東、浙江、福建、北京、陜西、上海及本省省會(huì)南昌。主要從事建筑、服裝加工、電子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐飲業(yè)等行業(yè)。
去年下半年爆發(fā)的全球性金融危機(jī),已對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻影響,尤其是沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐放緩,導(dǎo)致大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有返鄉(xiāng)農(nóng)民工2萬余人。主要返鄉(xiāng)原因:一是受全球金融危機(jī)影響返鄉(xiāng),我縣大多數(shù)農(nóng)民工主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工,而這一地區(qū)的勞動(dòng)密集型和外向型企業(yè)受金融危機(jī)影響較大,國(guó)外訂單減少,企業(yè)生產(chǎn)下降,用工需求減少,造成我縣部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)留駐,尤以北部的三里、梅莊、三陽(yáng)集、鐘陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出;二是一些特殊人員,如年齡偏大、文化程度偏低,沒有一技之長(zhǎng),就業(yè)難度相對(duì)較大,不想再外出奔波務(wù)工的,有合適崗位在本地務(wù)工賺錢的;三是受優(yōu)惠政策的鼓舞自愿回家創(chuàng)業(yè)的,有一部分農(nóng)民工在外奔波多年,積聚了一定資金,也掌握了一些技能,不愿再在外面打工,想回家開創(chuàng)一番事業(yè),自愿回家創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)雖未形成“返鄉(xiāng)潮”,但金融危機(jī)造成的沖擊不可小覷,一方面國(guó)際金融危機(jī)尚未見底,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有進(jìn)一步惡化的可能;另一方面,金融危機(jī)的加劇可能出現(xiàn)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng),勢(shì)必給社會(huì)穩(wěn)定帶來很大壓力。
一是給我縣本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)造成更大壓力。據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)20xx年將出現(xiàn)大學(xué)生畢業(yè)高峰;返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職高峰;破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)失業(yè)裁員高峰等三峰疊加的局面,我縣南邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的多家中小企業(yè),受金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)疲軟,產(chǎn)品滯銷,資金周轉(zhuǎn)困難,企業(yè)用工減少,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前已減少用工465人,給原本就嚴(yán)峻的'就業(yè)形勢(shì)帶來更大壓力。
二是給農(nóng)民增收造成較大困難。我縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分農(nóng)民,家庭收入主要來源靠外出務(wù)工,許多青壯年勞力長(zhǎng)年在外務(wù)工,返鄉(xiāng)農(nóng)民工如果沒有了工作,收入就將明顯減少,給原本就很緊張的生活帶來更大困難。
三是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題很自然會(huì)反映到社會(huì)領(lǐng)域中來,經(jīng)濟(jì)不景氣,失去工作,生活來源減少,自然給社會(huì)穩(wěn)定造成影響。特別是年輕一代農(nóng)民工,在城里生活了多年,大多不屑于父輩們的任勞任怨,在外務(wù)工又形成了高消費(fèi)的習(xí)慣,回到農(nóng)村,收入驟然減少甚至沒有,而消費(fèi)習(xí)慣一時(shí)卻難以改變,少數(shù)人員就可能挺而走險(xiǎn),從事違法犯罪活動(dòng),勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)民工問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是社會(huì)政治問題,必須認(rèn)真對(duì)待。要解決根本問題就要最大限度地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),使其經(jīng)濟(jì)收入不出現(xiàn)大的滑坡,基本生活得到有效保障,從而從根本上促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是深入調(diào)研,掌握動(dòng)態(tài)。深入村組、深入農(nóng)戶,大力開展“大走訪”活動(dòng),全面摸底調(diào)查,掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、年齡、性別、技能特點(diǎn)和家庭狀況、就業(yè)意愿、培訓(xùn)要求、心態(tài)變化、利益訴求及返鄉(xiāng)后的生產(chǎn)生活等基本情況,建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析。
二是強(qiáng)化培訓(xùn),提升技能。整合人力資源開發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、教育、扶貧等培訓(xùn)資源,加大財(cái)政投入力度,多渠道、多層次、多形式地加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn),免費(fèi)開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)需要開展新技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性,讓農(nóng)民工掌握更多的農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí),幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工變“暫時(shí)失業(yè)”為“調(diào)整充電”,提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,增強(qiáng)其發(fā)展后勁。
三是加強(qiáng)宣傳,合理引導(dǎo)。通過普法宣傳教育工作等有效途徑,做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo),積極引導(dǎo)他們學(xué)法、守法、用法,依法反映合理訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。及時(shí)宣傳中央及省、市出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等。把我縣對(duì)接南昌打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地和區(qū)域商貿(mào)中心,對(duì)接環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),搞好環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等發(fā)展××經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想、措施大力宣傳到位,鼓勵(lì)大家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事二三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、農(nóng)村休閑觀光等,拓展增收空間。
四是多管齊下,促進(jìn)就業(yè)。一方面積極探索“求職、培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”四位一體的勞務(wù)“直通車”輸出模式,促進(jìn)勞務(wù)輸出;另一方面鼓勵(lì)和支持本縣企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),在縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)中,盡量滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),力爭(zhēng)讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回縣不回鄉(xiāng)”,盡快在家門口再就業(yè),同時(shí)在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。
五是改進(jìn)服務(wù),維護(hù)權(quán)益。開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色通道”,快立、快調(diào)、快審、快結(jié),及時(shí)處理重大勞務(wù)糾紛和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,妥善解決農(nóng)民工工資兌付等問題。對(duì)生產(chǎn)生活確有困難的返鄉(xiāng)人員,采取切實(shí)有效措施,通過扶貧開發(fā),社會(huì)救助等渠道,確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工有房住、有地種、有衣穿、有飯吃、有病能就醫(yī)、子女能入學(xué)。
六是認(rèn)真做好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作。采取有力措施,保障農(nóng)民工的正常生產(chǎn)生活,確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。政法部門要加大對(duì)電力、電信、廣播電視“三電”保護(hù),嚴(yán)厲打擊破壞“三電”設(shè)施的違法犯罪,特別要嚴(yán)厲打擊偷盜變壓器的犯罪分子。對(duì)農(nóng)村治安亂點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)集中整治,及時(shí)鏟除各種橫行鄉(xiāng)里的流氓惡勢(shì)力,解決“兩搶一盜”、打架斗毆、聚眾等影響農(nóng)村穩(wěn)定的嚴(yán)重治安問題。加強(qiáng)對(duì)留守青少年兒童的教育和管理,盡可能減少外出農(nóng)民工的后顧之憂。要針對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥、假獸藥等坑農(nóng)、害農(nóng)犯罪和集資詐騙等犯罪活動(dòng),開展農(nóng)村打假護(hù)農(nóng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng),使人民群眾安居樂業(yè)。
以保穩(wěn)定、構(gòu)和諧、促發(fā)展為目標(biāo)任務(wù),注重社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧平安創(chuàng)建,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。和諧平安創(chuàng)建不僅能夠通過創(chuàng)造安定良好的治安環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境直接作用和服務(wù)于人民群眾,包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工,而且能夠通過解決農(nóng)村在治安穩(wěn)定、社會(huì)管理、救助保障、民主法制以及民風(fēng)教化等方面存在的突出問題,為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)造有利條件,提供強(qiáng)力保障,最大限度地實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇,只要我們引導(dǎo)解決得好,返鄉(xiāng)農(nóng)民工將為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供強(qiáng)有力的人力資源保障,從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇二
建筑行業(yè)農(nóng)民工是中國(guó)農(nóng)民工體系的重要組成部分,為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。建筑行業(yè)農(nóng)民工游走在農(nóng)村和城市之問,夾在農(nóng)民和工人之間,很難在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流中尋找自我的安身之處,生存現(xiàn)狀很少得到社會(huì)應(yīng)有的關(guān)注,成為城市底層的邊緣人。關(guān)注建筑工人的生存狀況,改善其生活質(zhì)量,規(guī)范勞動(dòng)力用工市場(chǎng),有助于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理有序轉(zhuǎn)移、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一、數(shù)據(jù)來源和基本信息。
本文數(shù)據(jù)來源于對(duì)北京市建筑行業(yè)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)查。采用問卷和直接深入建筑工地觀察和訪談的形式分別對(duì)北京市五大建筑工地的建筑工人生活現(xiàn)狀、工作情景、工作條件、業(yè)余文化生活、參與社會(huì)保障及對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)的認(rèn)知和工資收入分布等情景進(jìn)行調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查問卷240份,回收調(diào)查表228份,回收率為98%,其中有效問卷為210份,有效率為92%。調(diào)查對(duì)象主要來自四川、安徽、河南、山東四省,年齡跨度在18~60周歲之間,多為已婚男性,文化程度普遍較低。
從上表能夠看出:
1、建筑業(yè)農(nóng)民工從業(yè)人員年齡及性別結(jié)構(gòu)分布。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:建筑業(yè)農(nóng)民工各年齡段從業(yè)人員數(shù)量呈典型的正態(tài)分布特征,年齡構(gòu)成主要集中在31-50歲年齡段之間,其中41到50歲年齡段從業(yè)人數(shù)為最多,20歲以下的農(nóng)民工出現(xiàn)增長(zhǎng)。建筑業(yè)農(nóng)民工已婚者居多,他們?yōu)榧彝ザ蚬さ纳鐣?huì)意愿表現(xiàn)明顯。建筑行業(yè)中性別失調(diào)最為嚴(yán)重,男性農(nóng)民工約占95.9%以上,而女性農(nóng)民工僅占4.1%。
2、建筑業(yè)農(nóng)民工受教育程度結(jié)構(gòu)。
建筑業(yè)農(nóng)民工受教育程度的高低,直接決定了這一勞動(dòng)群體的人口質(zhì)量,并且人口質(zhì)量要比人口數(shù)量更為重要。調(diào)查報(bào)告顯示:“在理解調(diào)查的210位農(nóng)民工中,文盲3位,小學(xué)文化程度23位,初中文化程度占121位,高中及以上文化程度63位。分年齡組看,低年齡組中高學(xué)歷比例要明顯高于高年齡組,30歲以下各年齡組中,理解過高中及以上教育的比例均在29%以上。
二、建筑業(yè)農(nóng)民工總體特征。
在調(diào)查的樣本中,建筑行業(yè)的農(nóng)民工呈現(xiàn)以下幾大特征:
1、弱勢(shì)群體。
弱勢(shì)性是建筑業(yè)農(nóng)民工的最大特點(diǎn),同時(shí)也是農(nóng)民工的最大特點(diǎn)。建筑業(yè)農(nóng)民工是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)最大的“弱勢(shì)群體”。數(shù)以千萬計(jì)的建筑業(yè)農(nóng)民工已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的部分,但由于現(xiàn)實(shí)和歷史的原因,建筑業(yè)農(nóng)民工長(zhǎng)期因工傷事故無人管、工資被拖欠、生活條件惡劣而無處求助。
2、流動(dòng)性較大。
一項(xiàng)具體的工程項(xiàng)目竣工或者一項(xiàng)具體的工種工作結(jié)束,該建筑項(xiàng)目農(nóng)民工的工作任務(wù)也將終止。為繼續(xù)尋找工作,可能要流向下一個(gè)城市,如此循環(huán)往復(fù),處于不斷的流動(dòng)之中,最終返鄉(xiāng)不再繼續(xù)打工。建筑業(yè)農(nóng)民工明顯具有更強(qiáng)的流動(dòng)性,由此帶來的問題是社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與接續(xù)問題,如果建筑業(yè)農(nóng)民工在就業(yè)地加入的社會(huì)保險(xiǎn)不能實(shí)現(xiàn)跨地域的轉(zhuǎn)移,會(huì)極大地影響建筑業(yè)農(nóng)民工參保的進(jìn)取性,并直接損害他們享受社會(huì)保障的權(quán)利。
3、工資普遍低。
據(jù)調(diào)查目前農(nóng)民工的月工資均比較低主要集中在至4000元之間,其中每月收入在2000元下的占21%,2000-3000元的占39%,3000至4000元的占20%,4000元以上的占20%,建筑行業(yè)農(nóng)民工的工資水平和城市的整體消費(fèi)水平很不協(xié)調(diào)。
4、教育培訓(xùn)少。
調(diào)查結(jié)果顯示約有49%的建筑工人甚至包括一些技術(shù)工種沒有經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)。他們以前大多是建筑工地的普工,隨著在施工現(xiàn)場(chǎng)摸爬滾打漸漸的升為技工,但并沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。由于施工企業(yè)和施工班組的分離,施工企業(yè)不會(huì)對(duì)一個(gè)臨時(shí)合作的施工班組成員進(jìn)行培訓(xùn),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小包工頭或者班組隊(duì)長(zhǎng)也沒有本事對(duì)班組成員進(jìn)行培訓(xùn)。在安全方面,施工方往往是僅有簡(jiǎn)單的形式上的安全交底,建筑工人由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn),不僅僅不能很好地完成施工任務(wù),并且對(duì)建筑工人的人身安全也是一大隱患。
5、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高。
隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市功能的多元化,城市建筑物的高度與建設(shè)難度也在不斷增加,異常是在大城市,摩天大樓和地下工程比比皆是,其建設(shè)難度亦成倍增加。工程項(xiàng)目建設(shè)難度的增加帶來了建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增大,最近幾年各地頻繁發(fā)生的建筑工程事故造成了建筑業(yè)農(nóng)民工不小的傷亡。
6、歸屬感差。
建筑業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)代禮貌意識(shí)不強(qiáng),無論是交規(guī)意識(shí)、環(huán)衛(wèi)意識(shí)還是養(yǎng)成科學(xué)、牛活方式等方面與所倡導(dǎo)現(xiàn)代禮貌要求尚有較大差距。法律意識(shí)十分淡薄,不禮貌的行為頗多。生活上的差異、薪酬待遇上的不平等,使他們感到自我在“身份地位”上與“城市人”有較大的差別,歸屬感日益缺失,對(duì)城市禮貌的理解與融入也日漸下降.缺少為城市禮貌建設(shè)做貢獻(xiàn)的熱情。
生存現(xiàn)狀指在日常生活和行為表現(xiàn)中呈現(xiàn)出來的情形,具體體此刻生活質(zhì)量、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、子女教育等四個(gè)方面的資料。
1、生活質(zhì)量。
調(diào)查結(jié)果顯示,建筑行業(yè)農(nóng)民工生活質(zhì)量呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn):
(1)工作時(shí)間超長(zhǎng)。
調(diào)查顯示66.46%的建筑行業(yè)農(nóng)民工認(rèn)為居住環(huán)境一般,12.22%的工人認(rèn)為居住環(huán)境差。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,將近75%的建筑工人居住在建筑工地臨時(shí)建造的鐵皮房中,房?jī)?nèi)設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏基本的居住設(shè)施,有的施工住房里面還擺滿建筑材料和工具,住房附近更是垃圾成堆,氣味難聞。
(3)伙食條件較差。
建筑行業(yè)農(nóng)民工是在臨時(shí)搭建的食堂里面就餐,一日三餐單調(diào)且營(yíng)養(yǎng)差,餐廳沒有桌子椅子,建筑工人都是蹲在地上吃飯。食堂內(nèi)往往也是雜亂不堪,缺乏衛(wèi)生措施,對(duì)就餐環(huán)境的滿意度較低,對(duì)飯菜質(zhì)量和價(jià)格方面滿意度較低,平均飲食成本在每月200-300元,大多數(shù)工人一個(gè)星期左右會(huì)改善一次生活。
(4)精神生活匱乏。
建筑行業(yè)農(nóng)民工閑暇時(shí)間有限,業(yè)余生活比較單調(diào),使得建筑業(yè)農(nóng)民工的精神生活處于空白的狀態(tài),企業(yè)組織的文化活動(dòng)也相對(duì)較少,絕大多數(shù)建筑工人以睡覺、看電視或者看報(bào)紙等方式打發(fā)自我的閑暇時(shí)間,業(yè)余文化生活十分匱乏。
2、權(quán)益維護(hù)。
調(diào)查結(jié)果顯示,建筑行業(yè)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn):
(1)工作強(qiáng)度太大。
建筑行業(yè)受季節(jié)和天氣變化的影響很大,冬季幾乎都要停工,而夏季就要趕工期,如果前期受天氣的影響耽誤了工期,后期就更是要大強(qiáng)度地加班以按期竣工。為了節(jié)儉、成本,增加效益,要求農(nóng)民工延長(zhǎng)工作時(shí)間,提高工作強(qiáng)度;一些大型的建設(shè)工程項(xiàng)目,持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)甚至長(zhǎng)達(dá)數(shù)年,為了搶工期和盡早竣工,要求農(nóng)民工夜以繼日、加班加點(diǎn)、持續(xù)的高強(qiáng)度工作。
(2)加班情景嚴(yán)重:除了不能施工的天氣,建筑工人一周要工作七天,一天工作將近十幾個(gè)小時(shí),夏天有時(shí)工作時(shí)間將近13個(gè)小時(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同的規(guī)定。這證明了建筑工人的加班情景嚴(yán)重,并且調(diào)查中82%的建筑工人加班得不到相應(yīng)的工資補(bǔ)償。應(yīng)對(duì)高強(qiáng)度的勞動(dòng)負(fù)荷,占11.43%的建筑工人感覺吃不消,長(zhǎng)此以往,很多建筑工人隨著年齡增加會(huì)患上職業(yè)病。
(3)工傷事故頻發(fā)。
農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高。每一天工作時(shí)間8小時(shí)以內(nèi)的僅占0.9%,8-10小時(shí)之間的到達(dá)3.1%,10至12小時(shí)小時(shí)之間的到達(dá)30.0%.12小時(shí)以上的分別占25.1%。許多用人單位缺乏對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行基本的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)教育,也不供給安全保護(hù)措施即使有一些十分簡(jiǎn)陋的防護(hù)措施,也起不到相應(yīng)的防護(hù)作用,致使許多農(nóng)民工致病致殘,甚致喪失勞動(dòng)本事只好回到農(nóng)村。
(4)勞動(dòng)合同不正規(guī)。
建筑行業(yè)農(nóng)民工學(xué)歷普遍較低,對(duì)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的了解較少,用工單位很少與勞動(dòng)者簽定勞動(dòng)合同,致使勞動(dòng)者對(duì)簽訂勞動(dòng)合同觀念淡?。辉S多企業(yè)用工和勞動(dòng)管理很不規(guī)范勞動(dòng)合同簽約率低履約率更低,調(diào)查顯示與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)民工僅占28.0%,沒有簽訂的占了72.0%,有16.1%的農(nóng)民工居然不明白什么是勞動(dòng)合同,即使在已簽約的勞動(dòng)合同中也存在很多無效條款和霸王條款,即使簽訂了勞動(dòng)合同,仍有一部分建筑工人認(rèn)為勞動(dòng)合同的執(zhí)行情景差,在施工現(xiàn)場(chǎng)工作中實(shí)際情景與合同不相貼合,農(nóng)民工權(quán)益受侵害情景嚴(yán)重。
(5)無社保情景嚴(yán)重。
在社會(huì)保險(xiǎn)方面,建筑行業(yè)農(nóng)民工除了少數(shù)管理人員以外幾乎都參加了社會(huì)保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納比例26.63%,失業(yè)保險(xiǎn)繳納比例15.35%,工傷保險(xiǎn)繳納比例32.54%,醫(yī)療保險(xiǎn)繳納比例26.23%,甚至很多人不明白以上保險(xiǎn)是否繳納,很少有人愿意自覺繳納社保費(fèi)用,這些現(xiàn)象都體現(xiàn)了建筑工人自我保護(hù)意識(shí)淡薄。
(6)工傷處理意識(shí)差。
建筑行業(yè)農(nóng)民工對(duì)工傷處理情景滿意程度較差,在工傷處理過程中,醫(yī)療費(fèi)用多由建筑工人自我承擔(dān),企業(yè)往往找各種理由,拒絕履行自我的職責(zé);導(dǎo)致了26.6%建筑工人對(duì)工傷的界定不清楚,只在異常嚴(yán)重時(shí)才申請(qǐng)補(bǔ)償。
3、社會(huì)保障。
調(diào)查結(jié)果顯示,建筑行業(yè)農(nóng)民工社會(huì)保障呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn):
(1)醫(yī)療狀況堪憂。
施工單位對(duì)工人的身體狀況并不是很重視,大部分的建筑行業(yè)農(nóng)民工并沒有定期進(jìn)行身體健康檢查。建筑行業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)大較大、危險(xiǎn)性較高,建筑工人對(duì)自身的安全狀況比較擔(dān)憂。高昂的城市醫(yī)藥費(fèi)和相對(duì)較低的工資水平,讓他們很難得到正規(guī)醫(yī)院的治療,他們?cè)谏r(shí)多選擇去藥店買藥進(jìn)行治療,并且有部分建筑工人在生病時(shí)選擇能拖就拖。
(2)社會(huì)保障較差。
由于外來務(wù)工人員隊(duì)伍規(guī)模龐大、身份特殊、地位尷尬、流動(dòng)性強(qiáng),導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ饕约肮ぷ饕酝獾闹T多方而遭受著不平等的待遇,進(jìn)城務(wù)工人員幾乎游離于社會(huì)保障體系之外。一方面,農(nóng)民工社保意識(shí)淡薄,社保認(rèn)知程度低。許多農(nóng)民工對(duì)社保基本政策及其有關(guān)規(guī)定了解得不多、不深、不全面,缺乏自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí),異常是在自我工作區(qū)域發(fā)生變化時(shí)主動(dòng)維持、保留、接續(xù)社保關(guān)系的意識(shí)相對(duì)淡漠。另一方面,由于職業(yè)具有不穩(wěn)定性和高度流動(dòng)性特點(diǎn),這種流動(dòng)不但在同一城市內(nèi)部,還在城市與城市之間、城市與農(nóng)村之間進(jìn)行跨地區(qū)流動(dòng),農(nóng)民工的社會(huì)保障關(guān)系也必然跟著流動(dòng),也導(dǎo)致農(nóng)民工社會(huì)保障關(guān)系的管理和轉(zhuǎn)移都很困難。
4、子女教育。
調(diào)查結(jié)果顯示,建筑行業(yè)農(nóng)民工子女教育呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn):
(1)子女失學(xué)率高。
目前,在全國(guó)各種不一樣類型的適齡兒童中,建筑行業(yè)農(nóng)民工子女的失學(xué)和綴學(xué)問題依然較為嚴(yán)峻。根據(jù)國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和中國(guó)兒童中心共同立項(xiàng)、財(cái)政部和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)資助的對(duì)北京、深圳、武漢、成都等九個(gè)大城市流動(dòng)兒童教育情景的調(diào)查,全國(guó)進(jìn)城的流動(dòng)兒童有2000萬人左右,由于城市學(xué)校對(duì)他們采取各種限制政策,流動(dòng)兒童失學(xué)率仍然較高達(dá)9.3%,近半數(shù)的流動(dòng)適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。
目前建筑行業(yè)農(nóng)民工子女教育所面臨的種種問題。第一,公立學(xué)校。因?yàn)楫?dāng)?shù)卣x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)僅僅只夠維持當(dāng)?shù)貐^(qū)兒童入學(xué),若再接收外來農(nóng)民工子女,政府又不增加教育經(jīng)費(fèi)投資,公辦學(xué)校是難以維系其正常運(yùn)行的。另外,不少民工子女學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差,素質(zhì)較差,教師的教學(xué)難度大,學(xué)校怕拖了教學(xué)質(zhì)量的后腿。所以為了自身的生存,公辦學(xué)校只好找出各種理由,拒招農(nóng)民工子女。第二,正規(guī)民辦或私立學(xué)校??墒沁@類學(xué)校收費(fèi)較高,需要學(xué)生家長(zhǎng)有較高的穩(wěn)定的收入,可是,大部分農(nóng)民工的工資水平是無以支付這一高昂的費(fèi)用,所以,總的來說進(jìn)入這類學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生比例較低。第三,當(dāng)?shù)氐拿窆ぷ拥軐W(xué)校,打工子弟學(xué)校辦學(xué)條件確實(shí)令人堪憂,一是外部環(huán)境惡劣,打工子弟學(xué)校大多處于城市化的邊緣位置,并沒有作為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的一部分,也沒有納入到城市公共服務(wù)和管理的范圍內(nèi)。不是師資力量不好,就是天天面臨著資金問題。就是有幸就讀公立學(xué)校的民工子女,也身處被本地孩子歧視和取笑的尷尬處境。
(3)教育狀況堪憂。
建筑行業(yè)農(nóng)民工的學(xué)歷較低,普遍初中以下,有的甚至沒有理解過教育,并不能輔導(dǎo)自我的孩子.大部分父母儀是關(guān)心自我的工作對(duì)于孩子的學(xué)習(xí)狀況只是簡(jiǎn)單了解,還苦于自我的受教育情景和公立學(xué)校昂貴的借讀費(fèi)沒法給孩子更好的教育。他們有的將自我的孩子帶來城市上學(xué),期望他們受到良好的教育,有的卻被留在老家中上學(xué),因?yàn)槌莾?nèi)的學(xué)校收費(fèi)較高且要求頗多.這些孩子就成了留守兒童。并且,由于外來務(wù)工的工作的流動(dòng)性大的原因?qū)е潞⒆宇l繁轉(zhuǎn)學(xué)使學(xué)習(xí)環(huán)境變換,不能使孩子安定學(xué)習(xí),更有甚者由于外來務(wù)工子女感到?jīng)]有根基,沒有依靠,沒有自主,沒有目的,如空中的落葉,時(shí)常無所適從,缺乏基本的禮貌常識(shí),自制力較弱,自主、自理本事差,生活中受委屈無處傾訴,逃學(xué)上網(wǎng)玩游戲等現(xiàn)象十分普遍,在網(wǎng)絡(luò)中尋求情感生活.其人格更容易成為攻擊性較強(qiáng)或偏執(zhí)抑郁,普遍感到孤獨(dú)、失望、羨慕別人。
四、改善措施。
從生活質(zhì)量、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、子女教育四個(gè)方應(yīng)對(duì)建筑行業(yè)農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,結(jié)果證明:建筑行業(yè)農(nóng)民工的工資水平較低,對(duì)自我生存現(xiàn)狀滿意度評(píng)價(jià)普遍較低。在生活質(zhì)量方面,居住和飲食條件較差,業(yè)余精神文化生活十分匱乏;在權(quán)益維護(hù)方面,工作時(shí)間較長(zhǎng)、強(qiáng)度較大,用工單位很少與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同,在工傷處理中,醫(yī)療費(fèi)用多由建筑行業(yè)農(nóng)民工自我承擔(dān);在社會(huì)保障方面,用工單位很少給農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金,農(nóng)民工很難得到城市的社會(huì)救助,生病時(shí),很難得到大醫(yī)院的正規(guī)治療。所以,應(yīng)從以下三個(gè)方面采取措施:
1、提高建筑行業(yè)農(nóng)民工整體素質(zhì)。
建筑行業(yè)農(nóng)民工素質(zhì)較低是制約建筑行業(yè)農(nóng)民工就業(yè)的長(zhǎng)期因素,從根本上看國(guó)家應(yīng)當(dāng)增加對(duì)人力資源開發(fā)的投入。農(nóng)民工技能素質(zhì)的高低決定著他們就業(yè)的穩(wěn)定性和收入水平,職業(yè)技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民工崗位工作本事的重要途徑,也是增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。經(jīng)過建筑行業(yè)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和教育,整體提升建筑行業(yè)農(nóng)民工的理論知識(shí)和操作水平,讓建筑行業(yè)農(nóng)民工和城市工人在平等的基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng),逐步做到建筑行業(yè)農(nóng)民工和城市工人就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致福利待遇工資待遇一樣。
2、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
長(zhǎng)期以來建筑行業(yè)農(nóng)民工工作和生活在城市的下層,很少享有社會(huì)保障成為社會(huì)的弱勢(shì)群體,國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)的政策完善社會(huì)保障體系,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)民工逐步享受養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)生育和工傷五大保險(xiǎn),目前的當(dāng)務(wù)之急是完善農(nóng)民工的養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn),確保其先享受到基本的社會(huì)保障,在此基礎(chǔ)上逐步探索失業(yè)醫(yī)療和生育保險(xiǎn),力爭(zhēng)做到同工同酬、同工同時(shí)、同工同保。
社保相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織人員采取各種切實(shí)有效的形式,深入建筑行業(yè)農(nóng)民工密集的工地、社區(qū)、廠礦等進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育工作,讓更多的農(nóng)民工了解社會(huì)保險(xiǎn),參加社會(huì)保險(xiǎn)。注重培訓(xùn)教育,提高建筑行業(yè)農(nóng)民工綜合素質(zhì).辦好民工學(xué)校。讓城市走進(jìn)建筑行業(yè)農(nóng)民工生活,讓他們?nèi)谌牒椭C城市,要經(jīng)過切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,管理和服務(wù)并重、營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境來到達(dá)。經(jīng)過法律援助中心等為民服務(wù)的單位,為建筑行業(yè)農(nóng)民工供給法律咨詢和援助,解決他們的維權(quán)問題。工會(huì)要加大宣傳力度,對(duì)農(nóng)民工的訴求,要給予滿腔熱情的幫忙。地方各級(jí)政府必須采取措施,使建筑行業(yè)農(nóng)民工能夠享受與本地居民同等的公共服務(wù),消除社會(huì)歧視現(xiàn)象。應(yīng)在城市建立社會(huì)救助體制,應(yīng)當(dāng)建立以最低生活保障為核心的農(nóng)民工社會(huì)救助制度,并經(jīng)過職業(yè)福利和社區(qū)服務(wù)等方式建立建筑行業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)福利制度。遠(yuǎn)期來看,還需要建立一個(gè)綜合的社會(huì)保障統(tǒng)一體系,經(jīng)過社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助等的作用逐步消滅農(nóng)民工這個(gè)特定歷史時(shí)期的稱謂,使建筑行業(yè)農(nóng)民工作為社會(huì)勞動(dòng)者和社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者與其他社會(huì)成員公平地享受社會(huì)保障。
3、加大對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育投入。
政府應(yīng)在農(nóng)村人力資本積累上進(jìn)行更多的投入,使農(nóng)村孩子都能受到良好的教育,為下一代的人力資本積累奠定基礎(chǔ),目前我國(guó)還有20%左右的地區(qū)沒有普及九年制義務(wù)教育,一些農(nóng)村初中輟學(xué)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,這部分孩子受教育有限,即使將來有遷徙自由,也很難在城市就業(yè)這將為以后的就業(yè)埋下更多的隱患。
農(nóng)民工子女是未來農(nóng)村發(fā)展的主力軍,是未來新農(nóng)村建設(shè)的新鮮血液,也是未來振興國(guó)家的主要力量。建立“就地入學(xué)”的管理機(jī)制,打破地域界限,為外來務(wù)工人員子女供給平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。學(xué)校教師要關(guān)愛外束務(wù)工人員子女。在學(xué)校教育中教師要做到公平教學(xué),對(duì)本地生外來務(wù)工人員子女一視同仁,使外來務(wù)工人員子女在平等、和諧、民主的氛同哩歡樂地學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。在努力改善外來務(wù)工人員子女入學(xué)環(huán)境的同時(shí).要加大宦傳教育力度,引導(dǎo)廣大外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工依法送子女入學(xué),切實(shí)維護(hù)子女理解教育的權(quán)利。
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇三
農(nóng)民工培訓(xùn)是個(gè)系統(tǒng)工程。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)不能僅限于政府和企業(yè),還應(yīng)積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與進(jìn)來,形成全社會(huì)的合力來進(jìn)行開展農(nóng)民工培訓(xùn)、提高農(nóng)民工素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力穩(wěn)妥轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。全總也明確提出,各級(jí)工會(huì)要充分利用工會(huì)的學(xué)校資源和社會(huì)教育資源,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。筆者針對(duì)目前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中遇到的問題進(jìn)行分析,并試著提出對(duì)策和建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前還沒有建立完善的農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制,一些企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)投入并未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的比例,而用于農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)更是少之又少。政府沒有足夠的農(nóng)民工培訓(xùn)保障體系,一些企業(yè)也不愿培訓(xùn)。
農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作,盡管政府投入了許多財(cái)力、物力,各級(jí)工會(huì)也多方努力,但在實(shí)際操作過程中,仍遇到了不少困難和問題。
首先,從農(nóng)民工整體來看,對(duì)文化知識(shí)和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈渴望和迫切愿望,但具體到單獨(dú)的個(gè)體和實(shí)際的培訓(xùn)工作中時(shí),卻不然。據(jù)調(diào)查,不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府下達(dá)指標(biāo),農(nóng)民工對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高。另一方面,一些有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響,而無法參加培訓(xùn)。
其次,從農(nóng)民工分布情況看,農(nóng)民工比較多的企業(yè)往往為民營(yíng)、外資企業(yè),其中不少企業(yè)認(rèn)為,工人只要每天完成生產(chǎn)任務(wù)“能干”、“夠用”就行,對(duì)農(nóng)民工技能升級(jí)和有關(guān)思想道德、安全、維權(quán)等方面的培訓(xùn)熱情不大,使不少農(nóng)民工只能長(zhǎng)期從事低級(jí)體力或簡(jiǎn)單熟練工種。
第三,農(nóng)民工教育培訓(xùn)具有教育對(duì)象分散且流動(dòng)性大、教育層次不齊、教育時(shí)間不定、約束力不強(qiáng)等特點(diǎn),這使農(nóng)民工教育培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。
產(chǎn)生這些問題的主要原因在于:
1.一些農(nóng)民工受自給自足思想束縛,視野較窄,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和開拓性。
2.城市居民對(duì)農(nóng)民工的偏見和歧視,使其很難擺脫心理上的自卑。由于長(zhǎng)期以來形成的城鄉(xiāng)價(jià)值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差,不少城市人對(duì)農(nóng)民工懷有偏見,使其在城鎮(zhèn)尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。又由于其在城鎮(zhèn)得不到應(yīng)有的尊重和保護(hù),因而其對(duì)城市也懷有一定戒備和恐懼。
3.不少農(nóng)民工外出打工并沒有明確的目標(biāo),不知該不該學(xué)、學(xué)什么、學(xué)了有什么用。另外,多數(shù)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工雖然不支付培訓(xùn)費(fèi)用,但仍需支付車票、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用。
4.由于城市企業(yè)在用工制度上對(duì)農(nóng)民工的歧視,以及農(nóng)民工自身先天的.不足,他們中的不少人目前還沒有謀取固定工作,甚至連勞動(dòng)合同都沒簽過。這種短暫的工作狀態(tài),使他們只能選擇得過且過方式。很難激活其潛在的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)熱情。
5.一些培訓(xùn)課程的設(shè)置不符合農(nóng)民工就業(yè)的實(shí)際需要,按規(guī)定每個(gè)農(nóng)民只能享受一次免費(fèi)培訓(xùn),而根據(jù)農(nóng)民工擇業(yè)的需求,常常掌握二三門技術(shù)的農(nóng)民工才能更好地找到工作。
6.用人單位對(duì)利益最大化的追求,使其在農(nóng)民工培訓(xùn)問題上不愿有較多投資。一些企業(yè)以農(nóng)民工缺乏穩(wěn)定性為由,拒絕對(duì)其實(shí)施培訓(xùn)。這就導(dǎo)致一些農(nóng)民工雖打工數(shù)年,但在職業(yè)技能方面并無長(zhǎng)進(jìn)。所以,一遇企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或技術(shù)改造,便被淘汰出局。因此,不少農(nóng)民工的職業(yè)技能與科技和生產(chǎn)水平的發(fā)展越來越不相適應(yīng)。于是出現(xiàn)了一邊是大批農(nóng)民工進(jìn)城打工,一邊是用人單位發(fā)愁招不到人的“民工荒”難題。
農(nóng)民工培訓(xùn)將是我國(guó)今后教育的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn),國(guó)家正在構(gòu)建農(nóng)民工培訓(xùn)體系,在這個(gè)過程中,對(duì)于各級(jí)工會(huì)來說,既是艱巨的任務(wù),也可能是新的發(fā)展機(jī)遇。因此,各級(jí)工會(huì)應(yīng)有長(zhǎng)期的眼光和規(guī)劃,在盡快開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作的同時(shí),一方面要逐步加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的管理,使之科學(xué)化、規(guī)范化;另一方面不斷探索工會(huì)在農(nóng)民工培訓(xùn)上的特色之路。
(1)免費(fèi)和收費(fèi)相結(jié)合。政府對(duì)農(nóng)民工的免費(fèi)培訓(xùn)投入是有限的,只能是針對(duì)每個(gè)農(nóng)民工的一次性免費(fèi)培訓(xùn),而對(duì)于那些有一定技能,生活基本穩(wěn)定還有技能升級(jí)需求的農(nóng)民工,培訓(xùn)就可收取一定費(fèi)用。另外,還可以與用人單位合作,根據(jù)企業(yè)需要,對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工先免費(fèi)招聘和培訓(xùn),合格上崗后由企業(yè)支付培訓(xùn)費(fèi),或從農(nóng)民工的每月收入中(在其可承受的范圍之內(nèi))逐步扣除。
(2)培訓(xùn)和就業(yè)信息、維權(quán)服務(wù)相結(jié)合。就業(yè)信息服務(wù)還應(yīng)包括職業(yè)趨勢(shì)分析,引導(dǎo)農(nóng)民工正確選擇技能培訓(xùn)方向。把培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、信息資源有機(jī)結(jié)合起來,達(dá)到信息互通,資源共享。工會(huì)在專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式上應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,使農(nóng)民工培訓(xùn)取得更好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。
(3)農(nóng)民工培訓(xùn)和農(nóng)民工子女的培訓(xùn)、教育結(jié)合。農(nóng)民工培訓(xùn)的最終目的是順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),而關(guān)注農(nóng)民工和農(nóng)民工子女的教育與培訓(xùn)則是從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來推動(dòng)這個(gè)轉(zhuǎn)移。同時(shí),要在農(nóng)民工和農(nóng)民工子女教育上發(fā)揮工會(huì)職業(yè)和學(xué)歷教育的優(yōu)勢(shì)。工會(huì)可以和政府有關(guān)部門研究制定出照顧農(nóng)民工和農(nóng)民工子女的入學(xué)與接受教育的優(yōu)惠政策,吸引更多的農(nóng)民工子女參加中職教育。
總之,農(nóng)民工培訓(xùn)是個(gè)系統(tǒng)工程。這種系統(tǒng)性表現(xiàn)之一就是所涉及的不僅僅是培訓(xùn)本身,更需全社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的真正關(guān)注,需要對(duì)他們的生存狀態(tài)有更真實(shí)的了解。許多農(nóng)民工表達(dá)的想法和要求已超出了培訓(xùn)內(nèi)容,更多的是對(duì)平等的要求和對(duì)公正的渴望,希望全社會(huì)尤其是城市居民改變對(duì)他們的歧視。與培訓(xùn)農(nóng)民工的城市文明素質(zhì)(如公共場(chǎng)合禮儀等)相比,提高城市居民的平等意識(shí)是更為重要的工作。系統(tǒng)性表現(xiàn)之二就是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)不能僅限于政府和企業(yè),還應(yīng)積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與進(jìn)來,形成全社會(huì)的合力來進(jìn)行農(nóng)民工培訓(xùn)。
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇四
學(xué)習(xí)環(huán)境。
一、調(diào)查的目的與意義。
伴隨著改革開放的不斷深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)民工問題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。農(nóng)民工的子女們,無論是那些留在家鄉(xiāng)農(nóng)村、還是隨父母進(jìn)入城市的孩子們,他們的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、安全環(huán)境等很多問題都亟待關(guān)注,他們是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的最需要關(guān)愛的特殊少年兒童群體之一。黨的十七大報(bào)告也指出“教育是民族振興的基石”,要“保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”。本次對(duì)于農(nóng)民工子女的調(diào)查報(bào)告主要是通過調(diào)查農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)狀,在學(xué)習(xí)方面的需求,為社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行幫助提供一定的依據(jù)。
二、調(diào)查方法及對(duì)象。
由參考志愿者們使用封閉式調(diào)查問卷、個(gè)人訪談、小組訪談方式對(duì)家鄉(xiāng)周邊小學(xué)的農(nóng)民工子弟進(jìn)行抽樣選擇50名農(nóng)民工子弟進(jìn)行調(diào)查分析。
三、調(diào)查結(jié)果分析。
隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入,加之城市勞動(dòng)力的缺乏,廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會(huì)問題,尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。
1.心理問題突出。文化背景各異、學(xué)習(xí)方式不同,農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡。因此,他們無法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式。
2.安全無法保障。流動(dòng)人口的工作大多不穩(wěn)定,工作變動(dòng)導(dǎo)致了居住場(chǎng)所的不固定,而且流動(dòng)人口出于經(jīng)濟(jì)上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。導(dǎo)致學(xué)生的出行安全無法保障。
3.教學(xué)內(nèi)容相異。一般來說,農(nóng)民工子女大多是從偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)入學(xué)校。他們的文化基礎(chǔ)較差,所采用的教材版本往往不同,不同的教學(xué)進(jìn)度、不同的教學(xué)方法以及不同的學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應(yīng)的現(xiàn)象。
4.家長(zhǎng)思想觀念落后。家庭能否提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)上的幫助對(duì)學(xué)生適應(yīng)性有顯著影響。調(diào)查表明,大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)其子女的教育還是非常關(guān)注的,但是由于各種客觀原因,家長(zhǎng)不能對(duì)子女的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的輔導(dǎo)。
定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,因此全社會(huì)應(yīng)一起來關(guān)注農(nóng)民工子女的教育,讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍(lán)天下一起成長(zhǎng)。
1.加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育,改善現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇,能讓教育人才安心在農(nóng)村工作,這樣才能從根本上長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決農(nóng)民工的問題。
2.建立民工子女學(xué)校:從師資力量,軟硬件設(shè)備,教學(xué)能力和質(zhì)量,學(xué)費(fèi)征收,伙食和住宿等學(xué)校條件上,從對(duì)孩子德智體美勞的全面發(fā)展,優(yōu)秀人格的培養(yǎng)上來講,政府更多更好的建立打工子女學(xué)校對(duì)于民工子女都是最適宜的也是最有益選擇。
3.制度創(chuàng)新問題:我們當(dāng)務(wù)之急,是有質(zhì)量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟(jì)制度的改革,要消滅城鄉(xiāng)兩元制度,這個(gè)制度不改革,經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠(yuǎn)解決不了,為什么農(nóng)民要進(jìn)城,就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的差異,經(jīng)濟(jì)制度的差異,是一個(gè)長(zhǎng)期的問題。
(四).作為大學(xué)生,我們的行動(dòng)。
作為21世紀(jì)的大學(xué)生,我們要努力回饋社會(huì),造福社會(huì),因此,我們應(yīng)盡自己的最大力量參與到關(guān)愛農(nóng)民工子弟的行動(dòng)中來。比如可以積極的參加由我校青年志愿者中心的關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng),堅(jiān)持從學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐贈(zèng)等多種志愿服務(wù),以這些行動(dòng)為載體,將關(guān)愛傳達(dá)到農(nóng)民工子女。
四、調(diào)查結(jié)語(yǔ)。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),我們希望以此次調(diào)查研究活動(dòng)的資料和結(jié)論為基礎(chǔ),向社會(huì)大眾傳達(dá)關(guān)愛社會(huì)弱勢(shì)群體的理念,喚起全社會(huì)人士對(duì)此問題的重視,呼吁更多的人加入到關(guān)愛農(nóng)民工子弟的隊(duì)伍中來,給與他們一些學(xué)習(xí)上的幫助,更好的關(guān)心農(nóng)民工子女的問題,使他們能夠盡快地融入到城市生活中來,能夠真正快快樂樂地學(xué)習(xí)、生活,健健康康地成長(zhǎng)。
【參考文獻(xiàn)】。
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇五
xx縣位于湖南省最西部,東連芷江侗族自治縣,南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、玉屏及萬山特區(qū)毗鄰。全縣總面積1508平方公里,轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個(gè)村,總?cè)丝?6萬,其中農(nóng)業(yè)人口22.8萬人,勞動(dòng)力12.8萬人,農(nóng)村富余勞動(dòng)力約7萬多人。長(zhǎng)期外出務(wù)工3.4萬人,務(wù)工地點(diǎn)主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),務(wù)工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等,月工資水平一般為900-20xx余元。
xx縣農(nóng)民20xx年外出務(wù)工3.4萬人,目前已返鄉(xiāng)3680人,占外出農(nóng)民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)。xx縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)后情緒穩(wěn)定,生產(chǎn)、生活正常。
受美國(guó)金融危機(jī)影響,我國(guó)沿海地區(qū)出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制,經(jīng)濟(jì)不景氣,導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、裁員,造成一些農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng)。
1、企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去,占用大量的資金,工廠無法正常生產(chǎn),只有關(guān)門停產(chǎn),工人也只好另謀出路或者返鄉(xiāng)。
2、企業(yè)降薪。由于近段時(shí)間,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好,不敢大量生產(chǎn),工人都是計(jì)件發(fā)放工資,工資一降再降。由于工資少,難以保障正常的基本生活,農(nóng)民工只有回家。
3、企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好,只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀,企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模,進(jìn)行裁員。裁下的人員無法找到其他工作,只有返鄉(xiāng)待業(yè)。
農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),主要是因?yàn)閤x縣農(nóng)民工就業(yè)單一,主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)和廢品收購(gòu)行業(yè),科技含量不高,農(nóng)民工沒有多方面的生產(chǎn)技能,轉(zhuǎn)行難。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)造成xx縣農(nóng)民增收困難,社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。為解決這一問題,xx縣采取了以下對(duì)應(yīng)措施:
1、制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。在對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進(jìn)行摸底登記,掌握情況和趨勢(shì),了解返鄉(xiāng)人員數(shù)量和分布,以及各自的特長(zhǎng)、想法、要求等基本情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)等情況,提出對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的對(duì)策意見,制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。
2、開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)。由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,農(nóng)辦、縣科技局等單位參與,采取集中培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、互助培訓(xùn)等多種形式,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行再就業(yè)技能和相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)?,F(xiàn)培訓(xùn)236人次,其互助式培訓(xùn)效果較好。這種由具有不同專長(zhǎng)和經(jīng)歷的農(nóng)民工相互學(xué)習(xí)的'培訓(xùn)方式深受歡迎。
3、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。支持、鼓勵(lì)中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)提供崗位,并結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)。現(xiàn)已通過企業(yè)就業(yè)76人,參與農(nóng)村建設(shè)就業(yè)3258人,占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的90.6%。
4、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、國(guó)土、金融等部門聯(lián)合出臺(tái)辦證、信貸、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中還有18人開了商店,23人購(gòu)買了運(yùn)輸車輛,27人建起了養(yǎng)殖場(chǎng),占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的18%。
一是資金問題。資金不足仍然是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的一大障礙。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工家境并不寬裕,雖然返鄉(xiāng)時(shí)積累了一些資金,也具備了創(chuàng)業(yè)所需的一些知識(shí),但對(duì)于想創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說,自己積累的資金還不夠,而籌集資金又有相當(dāng)大的難度,在支付了開辦費(fèi)用、投資設(shè)備后,想要再擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不容易,多數(shù)只能小規(guī)模維持。
二是培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠、規(guī)模不大、檔次不高、培訓(xùn)專業(yè)窄,不能充分滿足農(nóng)民工培訓(xùn)需求。
三是信息不通。有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然有好的創(chuàng)意,但對(duì)市場(chǎng)需求不了解,不敢投資;有的則因過時(shí)的信息而貿(mào)然投資,結(jié)果資本都打了水漂。
一是設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,引導(dǎo)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。國(guó)家可以此重點(diǎn)扶持邊貧地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
二是引導(dǎo)、鼓勵(lì)成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)等勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移群眾專業(yè)互助組織,通過自我管理、自我服務(wù),增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇六
各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng)。農(nóng)民工人均月收入2864元,比上年增加255元,增長(zhǎng)9.8%。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局29日發(fā)布《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”),報(bào)告稱,20各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng),農(nóng)民工人均月收入2864元,比上年增加255元,增長(zhǎng)9.8%。同時(shí),各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng),在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2966元,比上年增加273元,增長(zhǎng)10.2%。
根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果,年全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬人,比上年增加501萬人,增長(zhǎng)1.9%。其中,外出農(nóng)民工16821萬人,比上年增加211萬人,增長(zhǎng)1.3%;本地農(nóng)民工10574萬人,增加290萬人,增長(zhǎng)2.8%。
值得關(guān)注的是,各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng)。農(nóng)民工人均月收入2864元,比上年增加255元,增長(zhǎng)9.8%。分行業(yè)看,各行業(yè)農(nóng)民工人均月收入均保持增長(zhǎng),增長(zhǎng)較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)與居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
同時(shí),報(bào)告指出,在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工收入增長(zhǎng)較快。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2966元,比上年增加273元,增長(zhǎng)10.2%;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2761元,比上年增加227元,增長(zhǎng)9%;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2797元,比上年增加246元,增長(zhǎng)9.6%。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入增速分別比在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高1.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇七
4月30日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《xx年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,xx年,我國(guó)農(nóng)民工總量繼續(xù)增加,但40歲以下農(nóng)民工所占比重繼續(xù)下降;中西部地區(qū)和第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力有所增強(qiáng)。
根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果,xx年,全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬人,比上年增加501萬人,增長(zhǎng)1。9%。不過,自xx年以來,農(nóng)民工總量增速持續(xù)回落,xx年、xx年、xx年和xx年農(nóng)民工總量增速分別比上年回落1。0個(gè)、0。5個(gè)、1。5個(gè)和0。5個(gè)百分點(diǎn)。
分年齡段看,青壯年勞動(dòng)力是農(nóng)民工的主力群體。數(shù)據(jù)顯示,21歲至40歲的農(nóng)民工占53%,41歲至50歲占26。4%,50歲以上的農(nóng)民工占17。1%。不過,40歲以下農(nóng)民工所占比重繼續(xù)下降,由xx年的65。9%下降到xx年的56。5%,農(nóng)民工平均年齡也由35。5歲上升到38。3歲。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)李佐軍分析,近年來,我國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重持續(xù)下降,這意味著“人口紅利”在持續(xù)減少,老齡化程度在加重。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不少年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)村就能找到合適的崗位,不再需要像過去一樣大規(guī)模地向沿海地區(qū)流動(dòng)。這些因素都在一定程度上導(dǎo)致了40歲以下農(nóng)民工占比的下降。
“未來40歲以下農(nóng)民工比重可能會(huì)繼續(xù)下降,對(duì)于制造業(yè)中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),應(yīng)該加快技術(shù)改造升級(jí),盡量避免對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力形成依賴?!崩钭糗娬f。
從農(nóng)民工的流向分布情況看,西部地區(qū)吸納能力繼續(xù)增強(qiáng)?!拔鞑康貐^(qū)吸納農(nóng)民工就業(yè)能力的.提升,對(duì)于推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要意義。”李佐軍分析說,隨著中西部地區(qū)發(fā)展步伐的不斷加快,一大批產(chǎn)業(yè)企業(yè)將加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,這將使中西部地區(qū)增加就業(yè)崗位,也會(huì)吸引一部分農(nóng)民工流向西部,這有利于擴(kuò)大中西部地區(qū)的消費(fèi),對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展形成支撐。
報(bào)告顯示,農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為56。6%,比上年下降0。2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重為42。9%,比上年提高0。3個(gè)百分點(diǎn)。
“第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)民工的能力增強(qiáng),也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要表現(xiàn)?!崩钭糗姳硎?,當(dāng)前,三產(chǎn)在gdp中的比重不斷上升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。而第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力明顯強(qiáng)于二產(chǎn),這也導(dǎo)致了更多農(nóng)民工流向第三產(chǎn)。
報(bào)告還顯示,農(nóng)民工人均月收入2864元,比上年增加255元,增長(zhǎng)9。8%。值得注意的是,盡管各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng),但農(nóng)民工工資拖欠額上升較多,“五險(xiǎn)一金”參保率仍然有待提高。xx年,被拖欠工資的農(nóng)民工人均被拖欠工資為9511元,比上年增加1392元,增長(zhǎng)17。1%。
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇八
---蘇北四市外出民工子女生存現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查時(shí)間:xxxx年x月xx日至x月xx日。
調(diào)查地點(diǎn):宿遷、淮安、鹽城、徐州。
調(diào)查人員:xxx、xxx、xxx、xxx。
指導(dǎo)教師:xxx。
調(diào)查主題:蘇北四市外出民工子女生存現(xiàn)狀。
從繁華都市到衛(wèi)星城鎮(zhèn),到處都有這么一群忙碌的身影:他們搞建筑,送牛奶,賣小吃,當(dāng)服務(wù)員,做清潔工??他們不知疲倦風(fēng)雨無阻,承擔(dān)了城里人最不愿意干的臟活、苦活、累活;他們已經(jīng)成為我國(guó)城市建設(shè)中一股重要的力量,已經(jīng)成為現(xiàn)代城市生活中不可缺少的一部分。他們,就是從農(nóng)村流入到城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力;他們,就是為生活而四處奔波的地地道道的中國(guó)農(nóng)民,被人們約定俗成為“農(nóng)民工”,簡(jiǎn)稱“民工”。
在蘇北廣大農(nóng)村,父母外出打工,孩子留在家里,大都由爺爺奶奶照養(yǎng),農(nóng)村里的這部分老人,不僅年齡大,與孩子之間存在較大的代溝,而且他們中的教育程度偏低,大多是文盲和半文盲,對(duì)一些問題的看法具有一定的保守性、局限性,他們欠缺教育孫輩的能力,有的甚至扭曲了孩子的教育,他們往往只能照顧孩子的生活起居,卻在其他方面心有余而力不足,這就是“隔代教育”現(xiàn)象。
xxxx年x月xx日,我們來到淮安市盱眙縣明祖陵鎮(zhèn)龍窩村進(jìn)行采訪,全村共1400人,長(zhǎng)期外出務(wù)工人員就達(dá)378人,其子女大多由爺爺奶奶照管。現(xiàn)讀一年級(jí)的李加農(nóng),是一個(gè)典型的叛逆男孩,其父母在無錫打工,與爺爺奶奶相依生活。他身體強(qiáng)健、皮膚黑亮,第一眼給人的印象就是很頑皮、很霸氣。由于是爺爺奶奶唯一的孫子,因此被奉為掌上明珠,倍加寵愛,大有“含在嘴里怕化了,頂在頭上怕摔了,要月亮不敢給星星”的意思,這導(dǎo)致了他放縱、狂妄、蠻橫的性格。周圍的小朋友都很怕他,家里家外是個(gè)小霸主,聽奶奶說,去年加農(nóng)和小朋友一起玩的時(shí)候欺負(fù)別人,沒想到對(duì)方也不甘示弱,兩個(gè)人就打了起來,慌亂中被對(duì)方手中的金屬釘刺傷了眼球,后經(jīng)醫(yī)生檢查右眼已失明,為了不影響孩子的前途,家中花了好幾萬元在上海為他做眼球移植,即便如此,奶奶還是擔(dān)心的說:“小小年紀(jì)就做出這種事情,長(zhǎng)大了怎么得了?。看謇锶藭?huì)怎么評(píng)價(jià)他???恐怕連媳婦也難討??!”就因?yàn)檫@件事,媽媽和爺爺奶奶大吵大鬧了一場(chǎng),埋怨其管教不力;也因?yàn)檫@件事,學(xué)校勸其退學(xué)回家,可是沒有別的學(xué)校愿意接收他,如今仍輟學(xué)在家,看著別人快樂的上學(xué)放學(xué),這個(gè)昔日的“小霸王”忍不住流下了悔恨的淚水。經(jīng)過這件事后,爺爺奶奶也開始意識(shí)到應(yīng)對(duì)他加強(qiáng)管教了,每天讓他做些力所能及的家務(wù)事,以消磨他任性、霸道的性格。如今,理菜已經(jīng)成為他每天的必修課了,在我們離開的時(shí)候終于聽到好消息:經(jīng)與校方多次請(qǐng)求,小加農(nóng)又可以重返他向往已久的課堂了。
挑食,看,這么青的西紅柿他也吃得津津有味的。
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇九
《人民日?qǐng)?bào)海外版》(2013年05月28日第04版)。
本報(bào)北京5月27日電(記者潘旭濤)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今天發(fā)布《2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)?!皥?bào)告”顯示,2012年中國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.6億人,收入較去年明顯增加。但專家認(rèn)為,農(nóng)民工的諸多權(quán)利尚未得到有效保障,農(nóng)民工融入城市還需翻越層層制度障礙。
“報(bào)告”根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推算,2012年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到26261萬人,比上年增加983萬人,增長(zhǎng)3.9%。其中,本地農(nóng)民工9925萬人,增加510萬人,增長(zhǎng)5.4%。
關(guān)于農(nóng)民工流向,報(bào)告顯示,中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量較快增長(zhǎng),而在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比重下降。對(duì)此,“報(bào)告”認(rèn)為,中西部地區(qū)的農(nóng)民工在東部地區(qū)務(wù)工生活開支較大、收入結(jié)余少,因此農(nóng)民工更傾向選擇就近就業(yè)。中國(guó)社科院社會(huì)政策研究室主任王春光告訴本報(bào)記者,這是產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的結(jié)果。
此外,去往直轄市和省會(huì)城市的農(nóng)民工比重下降,去往地級(jí)市的農(nóng)民工比重提高。王春光認(rèn)為這折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,地級(jí)市的樞紐作用凸顯。
【增收源于市場(chǎng)而非政策】。
“報(bào)告”指出,在直轄市務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入水平2561元,比上年增加259元;在省會(huì)城市務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平2277元,增加236元;在地級(jí)市和縣級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平分別為2240元和2204元,分別增加229元和222元。
在收入提高的同時(shí),拖欠工資狀況繼續(xù)改善?!皥?bào)告”表示,從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看,被雇主或單位拖欠工資的農(nóng)民工比例逐年下降,解決和遏制農(nóng)民工工資拖欠的一系列政策措施,取得明顯成效。
“農(nóng)民工收入增加明顯,”王春光說,“但是增收是得益于市場(chǎng)壓力,而不是政策環(huán)境的改善。”王春光認(rèn)為,農(nóng)民工的權(quán)利還是沒有得到應(yīng)有的保障,住房、醫(yī)療、子女教育等問題改善不明顯。
“報(bào)告”印證了王春光的觀點(diǎn):四成外出農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補(bǔ)貼;外出農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的水平有所提高,但總體仍然較低。
【出路是實(shí)施綜合改革】。
“一道無形的墻,讓我融入不了城市生活,就像兩個(gè)世界的人?!痹诟拭C蘭州打工的李真同說。工資及時(shí)領(lǐng)到了,收入明顯增加了,但是不少農(nóng)民工發(fā)現(xiàn),當(dāng)初設(shè)想的幸福并未如期而至,迎面橫陳的是一道道制度的高墻。
“要讓農(nóng)民工融入城市,享有與城市居民同等的發(fā)展權(quán),就要改善對(duì)農(nóng)民工的政策環(huán)境,就必須對(duì)戶籍制度、農(nóng)村土地制度、財(cái)政體制和社會(huì)保障體制四方面進(jìn)行總體設(shè)計(jì),綜合改革。”王春光這樣建言。
王春光解釋說,中國(guó)戶籍制度經(jīng)過一系列的改革,現(xiàn)在已經(jīng)到了取消的時(shí)候了;農(nóng)村必須通過土地制度改革,讓集體土地與國(guó)有土地享有同等的市場(chǎng)待遇;財(cái)政體制的改革也是必不可少的,因?yàn)樨?cái)權(quán)與事權(quán)的不匹配,地方政府無法拿出更多的資金解決農(nóng)民工的住房、子女教育等問題;社保改革的方向應(yīng)該是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇十
按照總隊(duì)1—2月份市縣隊(duì)調(diào)查信息報(bào)送要點(diǎn),我隊(duì)就“外出農(nóng)民工務(wù)工情況”,于20××年2月24日—25日對(duì)工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農(nóng)民工進(jìn)行了電話調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
通過調(diào)查了解,外出務(wù)工的農(nóng)民工以青壯年為主,以男性較多。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中,男性8人,占88.9%,女性1人,占11.1%,;50歲以下的8人,占88.9%,50歲以上的1人,占11.1%。
通過調(diào)查了解,外出務(wù)工的農(nóng)民工文化程度不高,以初中以下文化程度居多。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中,初中以下文化程度8人,占88.9%,只有1人是大專以上文化程度,占11.1%。
通過調(diào)查了解,外出農(nóng)民工獲取工作多是依靠老鄉(xiāng)、親戚、朋友、同學(xué)等熟人介紹為主,通過職業(yè)介紹所的較少。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中,獲取工作全部來自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹,他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工,就是通過熟人介紹,了解到務(wù)工信息后組織和自己交情不錯(cuò)的老鄉(xiāng)出去打工的。
通過調(diào)查了解,外出務(wù)工農(nóng)民工由于文化程度不高,勞動(dòng)技能缺乏,就業(yè)渠道窄,以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主,以建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工作種類居多。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中,在鋼鐵廠務(wù)工的就有7人,占77.8%。
通過調(diào)查了解,外出的9個(gè)農(nóng)民工中,月收入在3000元—4000元之間的有7人,4000元以上的有2人。工程村外出的6個(gè)農(nóng)民工執(zhí)行的是日工資,標(biāo)準(zhǔn)是130元/天。陳窯村外出的1個(gè)農(nóng)民工工資是3000元/月加提成,這7人是按月發(fā)放工資,無拖欠、克扣現(xiàn)象;藺家河村外出的1個(gè)農(nóng)民工工資是3000元/月,工資無克扣現(xiàn)象,但是延遲一月發(fā)放;南井寨村外出的1個(gè)農(nóng)民工工資是6000元/月,每月只發(fā)1000元保底工資,其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時(shí)候一次性結(jié)清,無克扣現(xiàn)象。例如工程村一姓劉民工表示,如果工資低于130元/天,他就不出去打工了。
通過調(diào)查了解,外出農(nóng)民工的居住和飲食一般都有保障,但是居住條件和飲食標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中有8人是管吃管住,居住的是集體宿舍和工棚,飲食是集體食堂。
飲食方面。工程村一姓劉民工介紹,雇主每天給20元的生活費(fèi),由于工作強(qiáng)度和青壯年飯量較大,有些農(nóng)民工每天20元的伙食補(bǔ)貼大部分都不夠吃,也有極個(gè)別經(jīng)濟(jì)比較困難的、比較節(jié)儉的人略有剩余。
居住方面。工程村一姓劉民工介紹,雇主給提供住宿,居住的是集體宿舍,每間12㎡的宿舍居住6個(gè),比較擁擠,有時(shí)休息不好。
通過調(diào)查了解,外出從業(yè)的農(nóng)民工工作強(qiáng)度一般都比較大,特別是從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工。工程村一姓劉民工介紹,他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時(shí),上午7點(diǎn)—11點(diǎn)30分,下午1點(diǎn)—6點(diǎn)30分,并且是日工資,有些農(nóng)民工為了多掙錢,一般都不休息,即使有個(gè)小病小痛也就忍一忍、堅(jiān)持去上班。
通過調(diào)查了解,由于農(nóng)民工打工有很大程度上的自由度,絕大多數(shù)農(nóng)民工通常與用工單位或雇主口頭協(xié)商工資待遇,與用人單位和雇主簽訂合同的農(nóng)民工很少,要求繳納五險(xiǎn)一金的更少,用工單位或雇主主動(dòng)為他們繳納五險(xiǎn)一金的寥寥無幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí),部分人感到孤立無助,少數(shù)人不知道該怎么辦。同時(shí)他們享受的工作待遇也較少,大部分農(nóng)民工享受不到法定休息日,節(jié)假日也無雙倍工資。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中有8人沒有簽定用工合同。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中只有2人簽訂了用工合同,只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險(xiǎn)。只有南井寨村一姓劉民工介紹,用人單位在每年國(guó)慶節(jié)和中秋節(jié)這兩個(gè)節(jié)日給100元過節(jié)費(fèi)。
通過調(diào)查了解,外出農(nóng)民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時(shí)間用在工作上,閑暇時(shí)間一般就是聚在一起聊天,打牌、看電視、喝酒,年輕人玩手機(jī)較多,學(xué)習(xí)充電的機(jī)會(huì)很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹,他是長(zhǎng)期在野外作業(yè),閑暇時(shí)間就是看電視、玩手機(jī),無所事事,精神上非??仗?。
通過調(diào)查了解,由于多數(shù)農(nóng)民工文化程度較低、勞動(dòng)技能缺乏,造成就業(yè)面窄,就業(yè)渠道少,就業(yè)消息滯后;部分學(xué)歷較高人員對(duì)職位、工資、待遇要求較高,造成合適的工作崗位不好找。通過對(duì)9個(gè)農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查,了解到他們多數(shù)人明確表示仍然想外出務(wù)工,但是需要重新找工作,所以外出務(wù)工地點(diǎn)和從事工作種類尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來在石家莊務(wù)工,每月工資是1000元加提成,嫌棄工資低下,通過同學(xué)去北京找工作了。
1、繼續(xù)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工基本素質(zhì)和職業(yè)技能,拓寬就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位。
2、加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度,切實(shí)去了解他們的思想動(dòng)態(tài),積極引導(dǎo)、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè),為他們提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),創(chuàng)業(yè)條件。
3、出臺(tái)和完善相關(guān)政策,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工利益,并加大宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí),使其知道如何用用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
4、進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,確保用工管理規(guī)范化,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的切身利益。
5、要繼續(xù)暢通就業(yè)渠道,做好用工信息的收集、發(fā)布工作,搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái),支持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等公共服務(wù)。
6、由農(nóng)民工輸入地政府負(fù)責(zé),為農(nóng)民工提供更多的、有利于身心健康、促進(jìn)學(xué)習(xí)和勞動(dòng)技能提升的場(chǎng)所和環(huán)境,豐富他們的精神生活。
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇十一
民工問題一直都是社會(huì)廣泛關(guān)注的問題,作為大學(xué)生,我對(duì)這個(gè)問題也一直很關(guān)注。此次假期,正好創(chuàng)造了我與農(nóng)民工接觸的機(jī)會(huì),在于他們聊天的過程中,我進(jìn)一步了解了民工的不易與艱辛。
本次調(diào)查的范圍是:在我縣城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工。調(diào)查的對(duì)象是:隨機(jī)找到的農(nóng)民工,進(jìn)行個(gè)人問卷調(diào)查。
調(diào)查的主要內(nèi)容是:調(diào)查農(nóng)民工的基本情況和就業(yè)情況以及他們的生活質(zhì)量狀況。包括就業(yè)保障、工資待遇狀況、子女教育、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、社會(huì)保障等其他方面情況。
以下寫一下我調(diào)查中的部分人:
1在建設(shè)當(dāng)中,所以工作也比較忙,現(xiàn)在不擔(dān)心找不到事情做,這樣很好,并且工資待遇問題也很不錯(cuò),可以照顧到父母。雖說是工地,但是安全設(shè)施和衛(wèi)生條件都相當(dāng)不錯(cuò),一般情況下沒有什么安全隱患,政府在這方面做得很好,保障了我們的生命安全,是替我們民工著想啊。
2、男,42歲,已婚,戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣何集。職業(yè)是施工人員,學(xué)歷是高中文化程度,家里有3口人。談話時(shí),當(dāng)問到子女教育問題時(shí),他表示特別高興。他說,當(dāng)初進(jìn)城打工時(shí),最犯愁的就是女兒的上學(xué)問題。沒想到與教育局的領(lǐng)導(dǎo)講清楚我們的情況后,他們當(dāng)即表示愿意接收,并且不收借讀費(fèi)。現(xiàn)在,女兒已適應(yīng)了學(xué)校的環(huán)境,學(xué)習(xí)成績(jī)直線上升!對(duì)于孩子上學(xué)問題是每個(gè)家長(zhǎng)最為關(guān)心的問題,還好我縣教育局在學(xué)生人數(shù)逐漸增加這樣的壓力下克服種種困難,對(duì)外來務(wù)工人員子女全部予以合理安排。
3、女,34歲,已婚,戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣裴家灣鎮(zhèn)。務(wù)工地是榆林市子洲縣某理發(fā)店女工,學(xué)歷是初中文化程度,家庭人口是4人(兒子讀中學(xué),女兒讀小學(xué))。談話時(shí),談到子女教育問題時(shí),她說,兒子女兒都學(xué)習(xí)不錯(cuò),每次都是班里的前幾名,人緣也都很好,和別的孩子玩得很好,很合得來,沒有說是因?yàn)閺泥l(xiāng)下來的而受到別的孩子的歧視,這樣對(duì)孩子的成長(zhǎng)也是有益的,而且兒子還被評(píng)為“三好學(xué)生”呢,作為母親有這樣優(yōu)秀的孩子,我感到很驕傲。
4、男,42歲,已婚,戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣。務(wù)工地市鐵路宿舍生活區(qū)等,職業(yè)是電工,學(xué)歷是高中文化程度,家庭人口為3人。談話時(shí),問到農(nóng)村人和城里人平等的問題時(shí),他說,不平等啊,人家就覺得你是農(nóng)村來的,人家是城里的,就是有歧視的。在社會(huì)群體的構(gòu)成關(guān)系中,地緣關(guān)系是一種非常重要的連接方式,地域認(rèn)同是中國(guó)社會(huì)中根深蒂固的文化傳統(tǒng)。在外出流動(dòng)的過程中,除了戶籍身份排斥外,農(nóng)民工還面臨著從農(nóng)村向城鎮(zhèn)、從小地方向大城市的那種地域排斥。我們的工作條件也是不平等,用工太亂,在我們打工的那里,經(jīng)常發(fā)生對(duì)于我們權(quán)利的侵犯的事情,太讓人氣憤了!
5、男,38歲,陜西省榆林市子洲縣,1990年第一次外出打工?,F(xiàn)在為油漆工。家庭人口數(shù)是4人。談話時(shí),問到權(quán)利有沒有得到保障,哪些權(quán)利受到了侵害的時(shí)候,他說,其實(shí)什么都還好,過日子嘛,何必計(jì)較的那么真,渾渾噩噩也2就那樣過去了,關(guān)于權(quán)利保障問題,我覺得還好,有時(shí)候得一些,有時(shí)候也就是一些,這是必然的事情,生活嘛,看開些就好了。
(二)調(diào)查分析。
關(guān)于此次調(diào)查,針對(duì)我自己對(duì)農(nóng)民工的問卷調(diào)查,我做了有關(guān)的分析與說明,如下:
1、關(guān)于子女教育問題。
我們國(guó)家已逐漸加強(qiáng)政府的公共服務(wù),義務(wù)教育就是最重要最基本的公共服務(wù)。國(guó)家已經(jīng)規(guī)定了兩個(gè)為主的原則,就是以流入地為主,公辦學(xué)校以政府為主,這體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的基本價(jià)值,要強(qiáng)化政府的公共服務(wù)的職能和公共服務(wù)的能力,以政府為主,公辦學(xué)校為主解決這個(gè)問題。首先就是要改變當(dāng)前以戶籍人口為準(zhǔn)的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的,要適應(yīng)流動(dòng)人口的現(xiàn)實(shí),就要改成以常駐人口為準(zhǔn),把常駐人口納入地方公共服務(wù)的范圍,納入政府的教育的日常管理。
農(nóng)民工子女教育不僅是一個(gè)教育問題,也不僅僅是教育制度的創(chuàng)新問題,它是一個(gè)社會(huì)問題,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的問題,我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創(chuàng)新,因?yàn)榻逃?jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付只是技術(shù)性的問題,不是起決定性的作用,我們當(dāng)務(wù)之急,是有質(zhì)量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟(jì)制度的改革,要消滅城鄉(xiāng)兩元制度,這個(gè)制度不改革,經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠(yuǎn)解決不了,為什么農(nóng)民要進(jìn)城,就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的差異,經(jīng)濟(jì)制度的差異,是一個(gè)長(zhǎng)期的問題。
正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工子女教育問題。首先,教育是“全民教育”,農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利,而且是平等的教育權(quán)利。其次要認(rèn)識(shí)到隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)民工子女正逐步遞增,搞好農(nóng)民工子女教育已是一個(gè)克不容緩的問題。這不僅是教育問題,也是推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的客觀需要。農(nóng)民工子女比較懂事,有良好的自強(qiáng)自立意識(shí),但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會(huì)對(duì)立的不良情緒,他們需要得到健康、積極、向上的教育??傊?,農(nóng)民工子女也是公民,他們的父母也是國(guó)家的建設(shè)者,政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。
雖然農(nóng)民工為城市發(fā)展作出很大的貢獻(xiàn),但這個(gè)群體的正當(dāng)權(quán)益卻屢遭侵犯,由此引發(fā)的勞資沖突等社會(huì)問題,日漸形成影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的消極因素。農(nóng)民工權(quán)益保障的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
勞動(dòng)保護(hù)力度不夠。農(nóng)民工在城市大多從事的是那些臟、累、難、險(xiǎn)的工作,勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)條件差,缺乏起碼的勞動(dòng)保護(hù)。工傷、職業(yè)病和自然疾病對(duì)農(nóng)民工的健康構(gòu)成了很大威脅。
工資待遇低。由于我國(guó)在制度上將農(nóng)村流動(dòng)人口與城市居民分割成二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀的存在,農(nóng)民工和城市居民所享受到的待遇是不同的'。受自身素質(zhì)限制,農(nóng)民工只能從事那些就業(yè)門檻較低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資水平低的工作。
社會(huì)保障權(quán)利缺失。農(nóng)民工作為非城市居民,城市職工普遍享受的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等社會(huì)保險(xiǎn),大多數(shù)農(nóng)民工不享有,他們被排除在社會(huì)保障之外,而且當(dāng)農(nóng)民工在城市就業(yè)、生活遭遇風(fēng)險(xiǎn)與困難時(shí),也沒有相應(yīng)的社會(huì)保障體系為他們提供援助和保護(hù)。
合同簽訂率低。一些企業(yè)為減少企業(yè)成本,通常以口頭協(xié)議代替書面簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象比較普遍,發(fā)生勞動(dòng)糾紛后,調(diào)查取證比較困難。當(dāng)遭遇工傷時(shí),農(nóng)民工往往是“責(zé)任自負(fù)”。
所以,農(nóng)民工的處境問題,已經(jīng)日益引起社會(huì)關(guān)注。與改革之初農(nóng)民工剛剛進(jìn)入城市之時(shí)相比,近年來政府和社會(huì)對(duì)待進(jìn)城農(nóng)民的態(tài)度有了不小的轉(zhuǎn)變。為此我們應(yīng)切實(shí)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,在完善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí),對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障權(quán)益也加以高度重視。
第一,要做到外出農(nóng)民工的有序管理。在輸出地,實(shí)行外出農(nóng)民工準(zhǔn)出證制度,記載外出基本情況,包括身份、計(jì)生、遵紀(jì)守法等內(nèi)容及聯(lián)系方式。接受一定的法律知識(shí)教育,應(yīng)成為頒發(fā)準(zhǔn)出證的前置條件。在用人單位,實(shí)行勞務(wù)用工備案制,即持有外出務(wù)工準(zhǔn)出證的人員與用人單位簽訂用工合同后,必須在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門備案,以此作為農(nóng)民工辦理暫住證的依據(jù)之一,也是勞動(dòng)部門開展勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容之一。待條件成熟時(shí),可建立勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò),使輸出地、輸入地都能準(zhǔn)確把握勞務(wù)人員輸出、輸入基本情況。
第二,要加大農(nóng)民工的法制宣傳教育。開展法制宣傳教育是依法治國(guó)的基本性工作,也是維護(hù)健康的勞動(dòng)關(guān)系的重要措施之一。對(duì)于用工方,勞4動(dòng)、經(jīng)濟(jì)主管等部門要定期對(duì)他們進(jìn)行必要的法制宣傳,并將其遵紀(jì)守法等情況作為企業(yè)誠(chéng)信的重要內(nèi)容定期公布,褒優(yōu)懲劣,提高依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。對(duì)于農(nóng)民工,按照“誰用人,誰負(fù)責(zé);誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,用人單位及其行政主管部門要將對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制宣傳教育作為自己應(yīng)盡的職責(zé)承擔(dān)起來,以提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)。只要用人單位和農(nóng)民工法律意識(shí)都提高了,侵權(quán)現(xiàn)象就能得到有效遏制。
第三,要構(gòu)筑跨地區(qū)的法律服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。綜觀全縣為農(nóng)民工開展維權(quán)活動(dòng)情況,基層法律服務(wù)工作者雖然做了許多工作,但受制約因素多(如人力、財(cái)力嚴(yán)重不足,到外地取證難等),收效不明顯。農(nóng)民工出于對(duì)在輸出地聘請(qǐng)法律服務(wù)人員所需經(jīng)費(fèi)過高的考慮往往也放棄維權(quán)。為加強(qiáng)發(fā)揮法律服務(wù)在維權(quán)方面的作用,我們應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)所有農(nóng)民工發(fā)放法律服務(wù)卡,所有基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)動(dòng),勞務(wù)工輸出地、輸入地相關(guān)機(jī)構(gòu)有義務(wù)配合、支持。這樣一方面減輕了維權(quán)的經(jīng)濟(jì)成本,另一方面由于輸入地法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極參與將提高維權(quán)的效果。至于提供支持、配合一方所支付的必要費(fèi)用,可由接受支持、配合的一方從法律服務(wù)費(fèi)中進(jìn)行支付。
第四,要解決與農(nóng)民工密切相關(guān)的工傷保險(xiǎn)。應(yīng)該建立針對(duì)農(nóng)民工的以普遍性為原則的工傷保險(xiǎn)制度。農(nóng)民工的保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)等同于城鎮(zhèn)正式職工。否則,農(nóng)民工即使參加了工傷保險(xiǎn),也還會(huì)因流動(dòng)性強(qiáng)而隨時(shí)中斷保險(xiǎn)關(guān)系,亦無法隨著工作區(qū)域的改變而繼續(xù)這種保險(xiǎn)關(guān)系。而且,相對(duì)于事后補(bǔ)償?shù)闹贫榷?,更?yīng)該強(qiáng)調(diào)事先的宣傳和預(yù)防工作。政府的勞動(dòng)監(jiān)督部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工集中的企業(yè)及事故多發(fā)或職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督力度。應(yīng)采用現(xiàn)代的、科學(xué)的安全管理手段,以預(yù)防為主,而不是“事后處理”型的管理和監(jiān)督。
第五,要逐步考慮農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。有的地方出臺(tái)了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法,體現(xiàn)了政府對(duì)于農(nóng)民工社會(huì)保障問題的關(guān)注。但是建立農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難度很大,因?yàn)樗麄兊牧鲃?dòng)性很強(qiáng),而且現(xiàn)在過高的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率會(huì)提高農(nóng)民工就業(yè)單位的人工成本,從而直接影響到農(nóng)民工的就業(yè)問題。所以,對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn),有必要設(shè)計(jì)兩個(gè)以上的方案供有穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工和無穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工自主選擇,否則,養(yǎng)老保險(xiǎn)可能演變成一種不確定的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄,從而失去這項(xiàng)政策的意義。政府在實(shí)施此類政策之前,還可以先對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行適當(dāng)分類,對(duì)達(dá)到規(guī)定居住年限及有相對(duì)固定住所和單位的農(nóng)民工,給予享受本地區(qū)居民權(quán)益的資格條件,并正式納入當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)體系;而對(duì)不符合條件的農(nóng)民工,則另定方案加以解決,并視情形逐步納入。
第六,要為農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會(huì)救援制度。為了縮小社會(huì)的不平等,促使農(nóng)民工真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),應(yīng)啟動(dòng)農(nóng)民工遭遇天災(zāi)人禍時(shí)的緊急救濟(jì)、特殊情形下的貧困救助、合法權(quán)益受損或遭遇不公待遇時(shí)的法律援助等社會(huì)救援制度。在建立這種制度時(shí),有效的選擇應(yīng)當(dāng)是政府和民間結(jié)合,即除政府承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任并直接主導(dǎo)外,還需要發(fā)揮民間慈善公益機(jī)構(gòu)的作用。鑒于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、地區(qū)差異以及其他相關(guān)因素,社會(huì)保障制度不可能一下子從二元化而轉(zhuǎn)到一元化,其間必然要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的多元化時(shí)期。
在此期間,各地方政府應(yīng)適時(shí)分層分類保障農(nóng)民工的權(quán)益:經(jīng)濟(jì)條件好的,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,一視同仁地將其納入社會(huì)保險(xiǎn)體系;經(jīng)濟(jì)條件暫不允許的,應(yīng)將與農(nóng)民工生存狀態(tài)最為迫切的項(xiàng)目(工傷保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)等)最先出臺(tái),以最大限度地保障農(nóng)民工的基本社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。
第七,要下大力完善配套措施。農(nóng)村政策不合理,農(nóng)民不合理地流向城鎮(zhèn),不但增加城鎮(zhèn)的壓力,而且農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)也將是空談。因此,對(duì)農(nóng)村必須做好以下幾方面的工作。取消一切不合理的收費(fèi),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);控制農(nóng)民生產(chǎn)資料價(jià)格,對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)部門進(jìn)行扶持;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;減少農(nóng)業(yè)管理成本,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。值得一提的是,這些措施只能以立法的形式通過宏觀調(diào)控予以實(shí)現(xiàn)。著力發(fā)揮基層政府的服務(wù)功能,限制縮小其管理功能,農(nóng)業(yè)才可能按市場(chǎng)要求合理布局,真正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。同時(shí),國(guó)家也要改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來的各項(xiàng)不合理的制度,城市必須取消對(duì)農(nóng)民工的不合理的限制,禁止對(duì)農(nóng)民工的歧視性待遇。
鑒于上述問題我提出以下建議:
從上述材料中,我們可以看出,要強(qiáng)人強(qiáng)市強(qiáng)省乃至強(qiáng)國(guó),教育的重要性仍舊是不容置疑的。而且通過這次親身的暑假的實(shí)踐調(diào)查活動(dòng),真正的了解到,解決農(nóng)民工問題是現(xiàn)在建設(shè)中必須要解決的重要問題。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量眾多,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,越來越多的富于勞動(dòng)力將逐漸轉(zhuǎn)移出來。如果現(xiàn)行法律政策沒有重大調(diào)整,大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象在我國(guó)將長(zhǎng)期存在,農(nóng)民工在工作和生活上面臨的一系列問題也將長(zhǎng)期存在。
據(jù)有關(guān)“權(quán)威”方面的調(diào)查說,我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量已超過2億人,已經(jīng)成為城市社會(huì)群體中的重要組成部分。然而人多了,事也就開始多了。于是各種和農(nóng)民工相關(guān)的問題就來了,聽得多的莫過于被拖欠工資,生活含辛茹苦之類的,而那些皆大歡喜,高高興興地場(chǎng)面通常只有在他們受盡了委屈之后才會(huì)有的,人說艱難困苦,玉汝于成,難道農(nóng)民工所期待的“玉”就非得經(jīng)過艱難困苦不可?在過去的時(shí)候有三座大山壓在全中國(guó)人民的肩頭,但到了現(xiàn)在,那舊的大山?jīng)]有了,卻又有新的三座大山開始?jí)涸诹宋覀兊霓r(nóng)民工身上:改善住房條件成了農(nóng)民工最迫切愿望;打工賺的錢很大一部分用于支付過高的生活成本;教育開支成為大多數(shù)農(nóng)民工家庭最大的一筆支出。農(nóng)民工問題的解決不僅是政府的工作還需要全社會(huì)的共同努力。勞動(dòng)無貴賤,多換位思考多謝關(guān)心與寬容世界會(huì)更美好。
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇十二
**縣調(diào)查反映返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)創(chuàng)業(yè)層次持續(xù)提升等新趨勢(shì)但是仍面臨創(chuàng)業(yè)資金不足融資難等問題。
近日,**縣對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查顯示,隨著創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化,一部分富裕起來的外出務(wù)工農(nóng)民工帶著信息、技術(shù)、資金、項(xiàng)目等陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),呈現(xiàn)出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加、創(chuàng)業(yè)形式多樣化等新趨勢(shì),但是也面臨創(chuàng)業(yè)資金不足融資難、補(bǔ)貼金額小申請(qǐng)手續(xù)繁瑣門檻高等困難問題。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的新趨勢(shì)
一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員逐年增加。在‘大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新’和經(jīng)濟(jì)普遍下行形勢(shì)下,農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增加。據(jù)縣人社局調(diào)查反映,該縣長(zhǎng)期在外務(wù)工人員11萬人,20xx年1月份以來,外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員6000余人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工810人,占同期返鄉(xiāng)農(nóng)民工的13.5%,所占比例較往年有所提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx-2014年,全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工分別為145人,240人和545人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工越來越多,占創(chuàng)業(yè)人員的比例也越來越高。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后,一部分人就地就業(yè),一部分人憑借外出積累的資金和掌握的技術(shù),開始自主創(chuàng)業(yè),約占返鄉(xiāng)人員的5%—10%左右,占城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的20%左右。
二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)層次持續(xù)提升。據(jù)**縣反映,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的形式由過去單純的個(gè)體經(jīng)營(yíng),逐步發(fā)展到以股份制經(jīng)營(yíng)為主、小微企業(yè)遍地開花的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式上來。曾在**從事汽車飾品銷售的獅子樓辦事處的42歲趙玉重,與3名同時(shí)務(wù)工的工友返鄉(xiāng)后,合伙創(chuàng)辦了投資100萬元的山東**格林斯汽車飾品股份有限公司,從事汽車坐墊原材料加工和坐墊編織。冠縣范寨鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工范孟振20xx年創(chuàng)立“冠縣國(guó)雅家具有限公司”,著力打造高端紅木文化品牌,現(xiàn)公司規(guī)模已達(dá)200萬元。另外,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工從事電商產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)增多。20xx年12月份,**首家阿里巴巴農(nóng)村淘寶縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心即農(nóng)村淘寶冠縣服務(wù)中心正式啟動(dòng),阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目正面向全縣招募合伙人,截至目前報(bào)名參加的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)到600余名。
三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)規(guī)劃更加具體可行。據(jù)冠縣桑阿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)姚理濤反映,目前80后農(nóng)民工成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主力軍,他們受教育程度基本都在初中以上,87%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工均對(duì)自身創(chuàng)業(yè)有明確規(guī)劃,并且外出務(wù)工人員在外務(wù)工期間接觸新鮮事物較多,對(duì)國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)的政策了解更多,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率不斷提高。
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇十三
一、調(diào)查目的:
通過此次調(diào)查,一方面鍛煉了我們把知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的能力;另一方面,使我們走出了書齋,走出了校門,擔(dān)當(dāng)起了一個(gè)青少年應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé),關(guān)注現(xiàn)實(shí),關(guān)注生活,了解人民疾苦,盡我們的能力去做一些有意義的事情。
二、調(diào)查內(nèi)容:
時(shí)下正值酷寒的嚴(yán)冬季節(jié),當(dāng)大多數(shù)市民呆在暖乎乎的被窩里時(shí),而那些民工兄弟卻飽受嚴(yán)寒的在冰冷冷的工地上干工,境況類似這樣的年輕民工數(shù)不勝數(shù)。賓館的服務(wù)員,小區(qū)的保潔員、建筑工地的工人,理發(fā)師……這些在千千萬萬城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”,大部分來自外地,干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。
據(jù)調(diào)查表明,絕大部分的外來人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè),其中80%以上是35歲以下的青年人。他們從初中以上文化程度達(dá)55.7%,未婚青年占了61.5%,60%的人每月收入在500元以下。到達(dá)城市打工的37%的民工中,只有不到20%的人是通過職介所介紹找到工作的,大部分是通過親朋好友來到xx打工的。
他們?cè)诔鞘兄惺窃鯓由畹哪?
在書上看到一篇報(bào)導(dǎo),跟5個(gè)老鄉(xiāng)租住在xx一帶的小李今年20歲,初中畢業(yè)后在家鄉(xiāng)學(xué)了點(diǎn)裁縫手藝,跟隨家鄉(xiāng)某私營(yíng)老板來到xx做服裝。常常是每天干14個(gè)小時(shí)才拿15元錢,飯菜每天幾乎都一樣,小李干了一年實(shí)在覺得辛苦,就“跳槽”到了一家個(gè)體小飯店。這里跟服裝店差不多,也是早晨七八點(diǎn)鐘工作,晚上11點(diǎn)左右睡覺。不過,收入稍高點(diǎn),每月能拿到600元,這樣,小李已經(jīng)感到很滿足了。
小李每月除了要寄300元給弟弟上學(xué)外,自己只有150元生活費(fèi),交了80元的房租后,可以**費(fèi)的只有70元。因此,她很少買衣服。調(diào)查顯示,外來務(wù)工青年每天工作時(shí)間超過8小時(shí)的達(dá)75%,其中8%的人工作時(shí)間超過12小時(shí)。但他們中卻有76%的人工作時(shí)間超過12小時(shí)。
但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂等方面的開支低于50元以下,來外地找工作期間身上帶夠一個(gè)月花費(fèi)的僅占12.9%,一旦找不到工作,他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作,他們還要將收入的一大部分用來支持家里。
外來務(wù)工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距,他們?nèi)狈?wù)工青年自己的文化和教育活動(dòng)陣地。據(jù)我們了解到的務(wù)工青年一般把大部分時(shí)間用在工作上,其余的一般就是聚在一起聊天,打牌、看電視,他們一般不關(guān)心時(shí)事新聞。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的書,但苦于沒錢或沒時(shí)間,只得去買些地?cái)偵系臅?,或者干脆趁休息時(shí)間跑到書店看免費(fèi)的.書。
民工中,絕大多數(shù)沒簽用工合同。一項(xiàng)調(diào)查中,當(dāng)被問及“您希望組織對(duì)你提供哪些幫助”時(shí),有30.1%的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權(quán)益。同時(shí),據(jù)了解,外來務(wù)工青年中75%的人工作不穩(wěn)定,56%的人未簽勞動(dòng)合同,52%的人加班后沒勞動(dòng)報(bào)酬。
而且,務(wù)工青年法制觀念和知識(shí)也很薄弱。據(jù)調(diào)查顯示,絕大多數(shù)務(wù)工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇,只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的寥寥無幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí),有33.2%的人感到孤立無助,只有13.3%的人想到去找工,青、婦、組織。
由于工作不穩(wěn)定,外來務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問題,他們的孩子不得不打游擊,很多務(wù)工青年子女就讀的外來務(wù)工子弟學(xué)校,既無法跟城市學(xué)校相比,又無法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。
三、調(diào)查建議:
1、改善農(nóng)村組織,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。其次,要投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,改變靠天吃飯的傳統(tǒng),增加其他副業(yè)或手工業(yè),使農(nóng)民可以有多方的出路。總之,提高基層人員的素質(zhì)是重點(diǎn),提高農(nóng)民的文化、認(rèn)識(shí)是主要工作。
2、政府應(yīng)該從各部門抽調(diào)人員,專門成立一個(gè)組織,專門針對(duì)農(nóng)民工身上所發(fā)生的問題。
3、完善法律制度,但同時(shí)加強(qiáng)宣傳效率,讓農(nóng)民工也能明白其簡(jiǎn)易程序,法律維護(hù)自己什么權(quán)益。
4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的相互了解,可以考慮也讓城區(qū)居民“下下鄉(xiāng)”了解農(nóng)民的生活,體驗(yàn)一下農(nóng)民的感受,將心比心,切實(shí)到實(shí)際行動(dòng),完善兩者之間的關(guān)系。
四、調(diào)查總結(jié):
要關(guān)注一件事,你必須親身實(shí)踐去接近它,不要自己的想法去認(rèn)知,這一次在接近,了解農(nóng)民工的過程中,我們感受到了許多,也對(duì)“三農(nóng)”中的農(nóng)民工有了更深一步的認(rèn)識(shí),思想受到了很大的觸動(dòng),認(rèn)清了作為中學(xué)生的職責(zé),讓我們共同投放目光。給弱勢(shì)群體以人文的關(guān)懷,共同為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義做一些力所能及的事情。
五、老師評(píng)價(jià):
本文選取農(nóng)民工作為調(diào)查對(duì)象,用獨(dú)特的視角去關(guān)注,了解分析這一弱勢(shì)群體,調(diào)查深入,見解透徹,建議,同時(shí)也體現(xiàn)了學(xué)生強(qiáng)烈的人道主義精神!
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇十四
摘要:《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》實(shí)施1年以來,農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,月均工資比2004年增加625元,拖欠問題有所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng)。但是農(nóng)民工收入低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的市民化愿望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工市民化的制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問題。
農(nóng)民工是中國(guó)工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)群體[1]。根據(jù)國(guó)務(wù)院研究室課題組[2]的估算,2004年進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量為1.2億,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)大約為2億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會(huì)普遍關(guān)注的“弱勢(shì)群體”。為了解決農(nóng)民工問題,政府在近幾年陸續(xù)出臺(tái)了一系列的文件規(guī)定、方針政策,設(shè)立了維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工生存狀況的組織和機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工問題的治理。2006年3月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)務(wù)院意見》),這是國(guó)務(wù)院首份關(guān)于農(nóng)民工問題的綜合性文件?!秶?guó)務(wù)院意見》將解決農(nóng)民工問題提升到“事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局”和“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)”的高度,明確了做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則,比較全面地提出了解決農(nóng)民工諸問題的思路、任務(wù)和具體措施。一年來,《國(guó)務(wù)院意見》的實(shí)施效果如何?農(nóng)民工的生存狀況發(fā)生了哪些變化?產(chǎn)生這些變化的原因是什么?還有哪些問題需要解決?怎樣進(jìn)一步解決這些問題?帶著這些問題,2007年2~3月,武漢大學(xué)農(nóng)民工問題研究課題組在武漢、廣州、深圳、東莞和湖北省、河南省等部分農(nóng)村進(jìn)行了一次農(nóng)民工最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷1000份,收回問卷812份,有效問卷765份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布在19個(gè)省市、輸出地分布在28個(gè)省市,涉及農(nóng)民工的各種問題81個(gè)。以期通過調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)與國(guó)務(wù)院研究室課題組《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》中的調(diào)查數(shù)據(jù)和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)以及武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所2005年的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,分析農(nóng)民工的生存狀況及其變化,以及導(dǎo)致這些變化的原因,對(duì)《國(guó)務(wù)院意見》的實(shí)施效果做出評(píng)價(jià),并提出需要進(jìn)一步解決的問題和政策建議。
1農(nóng)民工群體的基本狀況及其變化。
1.1農(nóng)民工的平均年齡略有增加,仍以青壯年為主。
在763個(gè)樣本中,平均年齡為33歲,其中16~25歲的占28.8%,26~30歲的占12.3%,31~40歲的占31.4%,41歲以上的占27.5%。與2004年相比[2],農(nóng)民工的平均年齡提高了4歲,30歲以下的農(nóng)民工比重下降了近20個(gè)百分點(diǎn),而40歲以上的農(nóng)民工比重增加了近12個(gè)百分點(diǎn)。從性別結(jié)構(gòu)看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。女性農(nóng)民工的平均年齡為31歲,30歲以下的占53.8%;男性農(nóng)民工的平均年齡為34歲,30歲以下的占38.5%。
1.2農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。
從文化程度看,2007年初,文盲/半文盲占3.3%,小學(xué)文化程度占16.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占18.8%,大專以上文化程度占0.7%。與2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80·5%。在對(duì)“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,16·4%的農(nóng)民工認(rèn)為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項(xiàng)中是最高的。
1.3農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴(kuò)大,但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有部門,但是農(nóng)民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在720個(gè)樣本中,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占42.1%和36.7%,二者共占78.8%,其次依次是社會(huì)服務(wù)業(yè)占6.4%,批發(fā)零售業(yè)占4.4%,住宿餐飲業(yè)占3.8%,采礦業(yè)占2.2%,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占0.8%,其他行業(yè)占2.4%。與2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工2002年占22%,2003年占25.2%,2004年占30.3%,2007年初達(dá)到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工2002年占16.6%,2003年占16.8%,2004年占22.9%,2007年初達(dá)到36.7%。
調(diào)查顯示,2007年初農(nóng)民工家庭平均年收入18588元,人均收入4408元,其中人均務(wù)工收入3314元,人均農(nóng)業(yè)純收入1094元,務(wù)工收入占家庭總收入的76.7%。根據(jù)武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所2005年的調(diào)查,2004年,農(nóng)民工家庭平均年收入16065元,人均收入3587元,其中人均務(wù)工收入2681元,務(wù)工收入占家庭總收入的74.9%。與2004年相比,農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長(zhǎng),在總收入中的比重進(jìn)一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長(zhǎng)的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)情況在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65.7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
調(diào)查表明,中部和西部地區(qū)仍然是農(nóng)民工的主要流出地,而東部地區(qū)仍然是主要的輸入地。在本次調(diào)查中,中西部地區(qū)輸出的農(nóng)民工比例為71.4%,比2004年高出4.4個(gè)百分點(diǎn);[2]57.9%的農(nóng)民工在東部地區(qū)就業(yè)。雖然農(nóng)民工的輸出輸入地基本格局沒有改變,但出現(xiàn)了兩個(gè)顯著的變化:一是農(nóng)民工在中部地區(qū)就業(yè)的比重有所提高。2007年初在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重比2004年的70%下降了12個(gè)百分點(diǎn),而在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重則較2004年的14%上升了13個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到27%。二是跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重下降。2004年跨省和跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工占全部外出農(nóng)民工的50%和35%,2007年初,這一比重分別為48.6%和32.4%,分別下降了1.4和2.6個(gè)百分點(diǎn)。
2農(nóng)民工生存狀況的積極變化和存在問題。
2.1農(nóng)民工的工資有了較大幅度的提高,但工資水平仍然明顯低于全國(guó)平均水平。
2002-2004年,農(nóng)民工月均工資由659元上升到780元,增長(zhǎng)18.4%。而在2007年初,農(nóng)民工月均工資超過1300元,達(dá)到1305元,比2004年增加了625元,增長(zhǎng)80·1%,可見2004年以來,農(nóng)民工工資增長(zhǎng)速度加快。從各月均收入組看,2007年初月均800元以下的低收入組的農(nóng)民工的比重大幅度下降,如月均收入在300~500元的農(nóng)民工占2·9%,比2004年下降了14·9個(gè)百分點(diǎn);月均收入在500~800元的農(nóng)民工占15·6%,比2004年下降了21·4個(gè)百分點(diǎn)。月均800元以上的較高收入組的農(nóng)民工的比重則大幅度增加,如月均收入在800~1000元的農(nóng)民工占32·0%,比2004年提高了15·6個(gè)百分點(diǎn);月均收入在1000~1200元的農(nóng)民工占13·1%,月均收入在1200~1500元的農(nóng)民工占17·2%,1500元以上的的農(nóng)民工占19·2%,三者合計(jì),即1000元以上的農(nóng)民工達(dá)到49·5%,比2004年提高了28·3個(gè)百分點(diǎn)。
雖然農(nóng)民工的工資水平有了較大幅度的提高,但仍顯著低于全國(guó)職工的平均工資。農(nóng)民工2007年初的月均工資僅相當(dāng)于2005年11月全國(guó)職工月均工資的85·4%。此外,2007年初農(nóng)民工平均每周工作65h,大大超過了城鎮(zhèn)職工的平均工作時(shí)間。如果按2005年城鎮(zhèn)職工每周工作47·8h計(jì)算,則2007年初農(nóng)民工小時(shí)工資僅為2005年全國(guó)職工小時(shí)工資的62·8%,農(nóng)民工的相對(duì)工資水平就更低了(2005年的數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》)。
2.2工資拖欠問題有所緩解,但一些行業(yè)和地區(qū)工資拖欠問題依然嚴(yán)峻。
在此次調(diào)查中,65·4%的被調(diào)查對(duì)象從未被拖欠過工資,18·8%的偶爾被拖欠過工資,15·8%的經(jīng)常被拖欠工資,人均拖欠工資384元,而且大多數(shù)農(nóng)民工通過與雇主協(xié)商等方式已經(jīng)追回其中的85%。與武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所2005年的調(diào)查數(shù)據(jù)相比較,偶爾或經(jīng)常被拖欠工資的農(nóng)民工比重降低了13·7個(gè)百分點(diǎn),人均拖欠工資也下降了近600元,追回的工資比例則上升了12·4個(gè)百分點(diǎn)。由此可見,近兩年來,農(nóng)民工工資拖欠問題得到一定程度的緩解。
從行業(yè)和地區(qū)的工資拖欠情況看,工資拖欠的行業(yè)結(jié)構(gòu)基本保持不變,而地區(qū)結(jié)構(gòu)則發(fā)生了較大的變化。在農(nóng)民工就業(yè)比較集中的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)中,建筑業(yè)的工資拖欠問題仍然最為嚴(yán)重,制造業(yè)次之,服務(wù)業(yè)最好。在工資拖欠問題最為嚴(yán)重,政府集中治理力度最大的建筑業(yè),工資拖欠的比重雖然有了較大幅度的下降,但是在本次調(diào)查中,經(jīng)?;蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工仍達(dá)到44·5%,比全國(guó)平均值高出9·7個(gè)百分點(diǎn)。在服務(wù)業(yè),經(jīng)常或偶爾被拖欠工資的農(nóng)民工占19·4%,比全國(guó)低15·2個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)民工輸入地的地區(qū)結(jié)構(gòu)看,作為農(nóng)民工最為集中的東部地區(qū),是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重的地區(qū),因而也一直是政府治理的重點(diǎn)地區(qū)。從本次調(diào)查的結(jié)果看,這種格局已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,西部地區(qū)已經(jīng)超過東部成為拖欠農(nóng)民工工資問題最為嚴(yán)重的地區(qū),東部地區(qū)則成為程度最輕的地區(qū)。在西部地區(qū),經(jīng)?;蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工達(dá)到58·3%,比全國(guó)平均高出23·7個(gè)百分點(diǎn);而在東部地區(qū),經(jīng)?;蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工比重比全國(guó)低2·9個(gè)百分點(diǎn);中部地區(qū)的情況沒有發(fā)生大的變化,經(jīng)常或偶爾被拖欠工資的農(nóng)民工比重比全國(guó)高出2·3個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)查顯示,有17·4%的農(nóng)民工在找工作的過程中使用過政府組織,7·0%的農(nóng)民工在找工作的過程中使用過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),而這一比例在2004年分別為1·9%和12·6%,兩者合計(jì)共提高了9·9個(gè)百分點(diǎn)。表明農(nóng)民工就業(yè)的組織化程度有所提高,政府提供的就業(yè)服務(wù)有所改善。但是農(nóng)民工的非正式信息渠道和就業(yè)途徑仍然居于主導(dǎo)地位。2007年初,75·6%的農(nóng)民工在找工作的過程中沒有使用過政府組織和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),85·4%的農(nóng)民工在找工作的過程中使用過親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系,82·3%的農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道是依靠親朋好友等個(gè)人關(guān)系,只有4·2%的農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道是通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和政府組織,5·8%的農(nóng)民工則是將街上張貼的招工廣告作為獲取工作信息的主要渠道。而上述對(duì)農(nóng)民工找到工作最有幫助的信息渠道與農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道基本上一致。由于缺乏親朋好友等個(gè)人關(guān)系的幫助和政府與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的依靠,仍有11·6%的農(nóng)民工認(rèn)為找工作遇到的最大困難是沒有就業(yè)信息和沒有人幫助。
調(diào)查顯示,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系找到工作的時(shí)間,81·6%的是在1周以內(nèi),11·7%的是在1個(gè)月內(nèi),6·6%的是在1個(gè)月以上,而未使用過親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系找到工作的時(shí)間,這一比例分別為70·4%、17·6%和12·0%。雖然在找工作的過程中,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系比不使用個(gè)人關(guān)系能夠更快地找到工作,但是通過政府組織、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、報(bào)紙電視等媒體以及人才市場(chǎng)等正式渠道獲取工作信息或找到工作的農(nóng)民工的平均工資,要高于通過親朋好友等個(gè)人關(guān)系和街上張貼的招工廣告等非正式渠道獲取工作信息或找到工作的農(nóng)民工。在本次調(diào)查中,前者的月均工資為1348元,后者的月均工資為1267元,前者比后者高出81元。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示了類似的結(jié)論[2]。那么以提高收入和生活水平為打工主要目的農(nóng)民工,在找工作的過程中,為什么不愿意選擇能夠給他們帶來較高收入和生活水平的政府組織或職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)呢?主要原因是相關(guān)組織機(jī)構(gòu)宣傳、服務(wù)的不到位以及這兩種方式本身的不規(guī)范、不完善,導(dǎo)致農(nóng)民工不得已而選擇其他的非正式途徑。在本次調(diào)查中,6·8%的農(nóng)民工認(rèn)為以上兩種途徑費(fèi)用太高,26·6%的農(nóng)民工對(duì)以上兩種途徑缺乏信任,害怕被騙,13·0%的農(nóng)民工仍然不知道利用以上兩種途徑,53·6%是由于有了親朋好友等個(gè)人關(guān)系的介紹等原因而放棄使用以上兩種途徑。
2.4農(nóng)民工超時(shí)加班現(xiàn)象依然嚴(yán)重,大部分農(nóng)民工享受不到法定休息日。
調(diào)查顯示,2007年初農(nóng)民工的勞動(dòng)時(shí)間,每周平均6·5天,每天平均10·0h,比2005年3月的每周平均6·6天和每天平均10·01h略有下降,但大大高于城鎮(zhèn)職工的平均勞動(dòng)時(shí)間。在這種情況下,超時(shí)加班就成為農(nóng)民工工作的常態(tài)。60·9%的農(nóng)民工表示他們要經(jīng)常加班,54·1%的農(nóng)民工表示在節(jié)假日不能得到休息。由于大部分農(nóng)民工是在制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè),很多工種崗位具有勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的特點(diǎn),超時(shí)加班工作嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的身心健康。雖然農(nóng)民工要經(jīng)常加班,以犧牲健康權(quán)和休息權(quán)為代價(jià),但是很多農(nóng)民工卻得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。在經(jīng)常加班的農(nóng)民工中,有40·6%的沒有加班費(fèi)。在節(jié)假日的加班中,更有60·1%的沒有加班費(fèi)。
2.5雖然農(nóng)民工對(duì)企業(yè)和工種崗位的滿意度較高,但農(nóng)民工的社會(huì)滿意度較低。
2007年初,農(nóng)民工對(duì)目前打工的企業(yè)和工種崗位的評(píng)價(jià)較好,滿意度較高。在農(nóng)民工對(duì)打工單位的評(píng)價(jià)中,對(duì)打工單位“很滿意”的占5·2%,“較滿意”的占25·3%,“一般”的占52·5%,“不滿意”和“很不滿意”的僅占14·6%和2·4%。農(nóng)民工對(duì)目前的工種崗位感到“很理想”的占5·4%,“較好”的占29·7%,“一般”的占49·5%,“較差”和“很差”的僅占12·8%和2·6%。與2005年相比,農(nóng)民工對(duì)企業(yè)和工種崗位的滿意度都有所提高。從社會(huì)地位方面看,65·7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,47·6%的農(nóng)民工認(rèn)為他們的社會(huì)地位一般,20·3%的被訪者感覺社會(huì)地位不高,個(gè)人尊嚴(yán)方面曾經(jīng)受到過傷害,9·6%的農(nóng)民工擔(dān)心受城里人的歧視。
2.6農(nóng)民工參加社會(huì)保障的意愿和實(shí)際參保率有所提高,但仍存在許多制約因素。
與2005年相比,2007年初,農(nóng)民工參加社會(huì)保障的意愿和實(shí)際參保率均有所提高。2007年初,有66·5%的農(nóng)民工表示愿意參加社會(huì)保障,比2005年的參保意愿提高了11·5個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際參加工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別占總?cè)藬?shù)的26·2%,8·0%,13·0%和4·8%,比2005年分別提高了19·8,6·2,11·2和4·1個(gè)百分點(diǎn)。說明農(nóng)民工的社會(huì)保障程度依然很低,農(nóng)民工參加社會(huì)保障的意愿和實(shí)際參保率都有待提高。
農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告篇十五
摘要。
近年來部分農(nóng)民外出打工,將孩子留給家中的老人或親戚代養(yǎng),由于缺失正常的家庭教育,出現(xiàn)了一些問題,主要體現(xiàn)在心理問題增多,學(xué)習(xí)成績(jī)下降等方面。農(nóng)民工留守子女的權(quán)益得不到保障,尤其是品德,心理健康成長(zhǎng)發(fā)面存在的問題正日益凸顯,成為學(xué)校、家庭、社會(huì)的一個(gè)教育管理難題,亟待引起政府及相關(guān)部門的高度重視。本文通過調(diào)查問卷分析農(nóng)民工留守子女教育的主要問題,并提出自己的意見看法及相應(yīng)的解決辦法。
關(guān)鍵字。
引言。
在我國(guó)城鄉(xiāng)之間,每天流動(dòng)著上億農(nóng)民,農(nóng)民工已經(jīng)作為一個(gè)特殊的群體存在于大中城市的角角落落。而在這些農(nóng)民工的身后,有著數(shù)千萬未成年的子女。這些孩子是一批游走于城鄉(xiāng)之間的特殊群體,他們的教育問題也是這些流動(dòng)農(nóng)民的心頭之痛。農(nóng)民工子女的教育是當(dāng)前農(nóng)村和城市義務(wù)教育中的難點(diǎn)之一。農(nóng)民工子女的教育上存在哪些問題,如何解決問題,也是黨和政府高度關(guān)注并著力解決的問題。并且隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化及城市化的發(fā)展,我國(guó)將有越來越多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到非農(nóng)業(yè),從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn),流動(dòng)農(nóng)民及農(nóng)民工子女的數(shù)量將不斷增加。農(nóng)民工子女是一個(gè)數(shù)量龐大且不斷增加的群體,其權(quán)益保護(hù)不容忽視。我們對(duì)漢中市城固縣原公鎮(zhèn)部分農(nóng)民工子女及家長(zhǎng)展開問卷調(diào)查,以了解農(nóng)民工自己怎樣看待這些問題。
冰凍三尺,非一日之寒,農(nóng)民工子女教育問題的產(chǎn)生,有一個(gè)隨農(nóng)民工規(guī)模不斷擴(kuò)大而日漸積累的過程。進(jìn)入二十一世紀(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,農(nóng)民工的規(guī)模更加壯大,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示,2004年農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力11823萬人,隨同父母進(jìn)入城市的6至14歲義務(wù)教育階段適齡兒童達(dá)到700萬人,留守在家的兒童2200多萬。于是,農(nóng)民工留守子女的教育問題成為城市中的熱點(diǎn)社會(huì)問題,市民也高度關(guān)注。
我們的調(diào)查問卷主要涉及幾個(gè)問題:農(nóng)民工子女的家庭教育情況;農(nóng)民工子女在學(xué)校中的受教育情況;留守子女的教育中所遇到的困難和阻礙;家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校和社會(huì)的期待等。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),被調(diào)查者對(duì)于其中幾個(gè)問題的回答基本一致。幾乎所有的被調(diào)查者都認(rèn)為農(nóng)民工子女應(yīng)該和本地孩子一起上公立學(xué)校;農(nóng)民工子女相對(duì)于本地孩子存在不夠自信的心理態(tài)勢(shì);當(dāng)家長(zhǎng)無力支付子女學(xué)費(fèi)的時(shí)候?qū)W校或政府應(yīng)給予幫助。另外,有接近90%的被調(diào)查者對(duì)農(nóng)民工子女的教育問題非常關(guān)注,他們了解這些問題的途徑主要是通過電視報(bào)紙等媒體報(bào)道,以及與別人的聊天。有71%的家長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)該讓農(nóng)民工子女在現(xiàn)居住地上學(xué),讓孩子留在身邊以方便照顧。在家庭教育方面,家長(zhǎng)們都很重視孩子的家庭教育,但是由于文化程度受限制,學(xué)習(xí)環(huán)境不好,經(jīng)濟(jì)能力有限,溝通不夠等原因,大多數(shù)受訪者的家庭教育狀況并不理想,44.9%的父母偶爾輔導(dǎo)他們的學(xué)習(xí),而5.1%的家長(zhǎng)從不對(duì)孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)。只有11%的受訪者認(rèn)為自己的家庭是學(xué)習(xí)型家庭。但是,作為家長(zhǎng),他們也非常希望能夠幫助子女或與子女共同學(xué)習(xí)。通過對(duì)問卷的分析,我們總結(jié)出我國(guó)農(nóng)民工留守子女的教育現(xiàn)狀主要存在以下幾個(gè)問題:
一、與父母缺乏溝通,親情缺失,心理問題突出。
“留守兒童”父母長(zhǎng)期不在身邊,孩子心理上感覺被遺忘了,因此非??释玫酱笕藗兊年P(guān)注與愛護(hù),而大人們由于各種各樣的原因忽視了他們的需求,久而久之,有些孩子可能就由此越來越封閉、孤僻;而另一些孩子對(duì)于這種情況可能就會(huì)采取一些極端的方法,比如故意做一些調(diào)皮搗蛋的事情,實(shí)際上他們這樣做也并非出于惡意,其目的很單純:引起大人們對(duì)他們的關(guān)愛、重視。而一旦他們出現(xiàn)了這種情況,大人們的反應(yīng)多會(huì)是生氣,繼而可能就是打罵,而很少會(huì)想到應(yīng)該給他們更多的關(guān)愛,給他們以親情的撫慰。而孩子得不到其所需之后,可能會(huì)做出更加出格的事情來,由此進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán),長(zhǎng)此以往,對(duì)于孩子的發(fā)展就非常不利。
二、監(jiān)護(hù)不能落實(shí)。
“留守子女”中由祖父母外祖父母監(jiān)護(hù)占56%;無人監(jiān)護(hù)占26%;其他親戚監(jiān)護(hù)占18%。隔代監(jiān)護(hù),一是心理代溝太深,祖孫難于溝通,二是祖輩過度溺愛,百依百順,三是沒有教育理念;親戚監(jiān)護(hù),日子一長(zhǎng),孩子或多或少有過失,只要親戚批評(píng)責(zé)備,他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡,嚴(yán)重的甚至鬧矛盾;沒有人監(jiān)護(hù),不僅這些孩子心理沒有安全感,而且很多事情就有可能因拿不準(zhǔn)主意而失誤。
三、學(xué)習(xí)壓力大。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)“留守子女”的學(xué)習(xí)成績(jī)明顯偏差,成績(jī)排名中,留守子女只占優(yōu)秀生的10%,而差生當(dāng)中有70%都是留守子女。造成這種情況的原因是多方面的,首先,監(jiān)護(hù)人的文化程度偏低,不能對(duì)孩子進(jìn)行及時(shí)的輔導(dǎo);其次,家庭中的學(xué)習(xí)氛圍不濃,家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)不夠重視,多采取放任的態(tài)度,認(rèn)為只要孩子不調(diào)皮就好;再次,教育方法落后,家長(zhǎng)不注意與子女的溝通,訓(xùn)斥多表?yè)P(yáng)少,往往以命令職責(zé)的形式教育子女,其實(shí)簡(jiǎn)單粗暴的方式不但難以收效甚至適得其反。
同樣,我們對(duì)造成農(nóng)民工“留守子女”的教育諸多問題的原因也進(jìn)行了分析。城市農(nóng)民工在城市階層中屬于弱勢(shì)群體,對(duì)農(nóng)民工子女來說,實(shí)際上還沒有形成一個(gè)完整的受教育的公平環(huán)境,農(nóng)民工子女在接受教育中存在的諸多問題究其原因主要有以下幾個(gè)方面:農(nóng)民工子女受教育機(jī)會(huì)的不平等;受教育的途徑有限,公辦學(xué)校容納量有限;農(nóng)民工子女受教育保障制度缺失等等。
很顯然,如果農(nóng)民工子女繼續(xù)留守,得不到很好教育的話,農(nóng)民工這個(gè)階層與整個(gè)社會(huì)的脫節(jié)就會(huì)越來越嚴(yán)重,這對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步也是十分不利的。解決農(nóng)村“留守兒童”的教育問題需要家庭、學(xué)校和社會(huì)等廣泛力量的密切配合。了解了農(nóng)民工留守子女教育方面存在的主要問題以及原因后,我們針對(duì)這些問題的對(duì)策提出了自己的想法:
一、政府要高度重視對(duì)留守兒童教育的責(zé)任。
區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃。
二、家庭和學(xué)校密切配合,高度重視留守兒童教育問題。
對(duì)于父母來說,家庭教育的內(nèi)容不能僅僅停留在對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)心上,而更應(yīng)該從情感的角度去關(guān)心和愛護(hù)他們。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該在自己力所能及的職權(quán)和職能范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)留守子女的關(guān)心呵護(hù)。針對(duì)留守孩子的品德行為偏差和心理障礙問題,學(xué)校應(yīng)該加以正確的引導(dǎo)。同時(shí),家長(zhǎng)與學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)溝通,了解他們各方面的表現(xiàn)。
三、整合社會(huì)資源,關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題。
開展各種形式的關(guān)愛“留守學(xué)生”工作和主題活動(dòng)的宣傳活動(dòng),開展愛心募捐、義務(wù)家教、藝術(shù)培訓(xùn)、心理咨詢等關(guān)愛活動(dòng),更大程度地動(dòng)員社會(huì)各界支持關(guān)愛行動(dòng),動(dòng)員更多的社會(huì)公眾參與關(guān)愛留守學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)。
營(yíng)造一個(gè)關(guān)愛“留守兒童”的社會(huì)環(huán)境,對(duì)于家庭、學(xué)校和政府來說,是義不容辭的責(zé)任。只有社會(huì)各界共同關(guān)注,多方位、多角度地采取相應(yīng)措施,并建立起一套行之有效的機(jī)制,才能使“留守兒童”受到正常、健全、完善的教育,讓他們和同齡人一樣健康快樂的成長(zhǎng),進(jìn)而使外出務(wù)工人員更好地服務(wù)于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。
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