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依法保護(hù)民營企業(yè)篇一

為進(jìn)一步加強(qiáng)“全市創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率和服務(wù)水平，充分發(fā)揮民政部門維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)的職能作用，努力建設(shè)現(xiàn)代開放型、創(chuàng)新效率型、群眾滿意型民政，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，特向社會(huì)作出如下公開承諾：

一、民政工作宗旨。

堅(jiān)持“以人為本，為民解困、為民服務(wù)”民政工作宗旨，圍繞“上為政府分憂，下為百姓解愁”工作中心，依法辦事，勤政廉潔，關(guān)心群眾困難和疾苦，維護(hù)和保障人民群眾的基本權(quán)益，支持和服務(wù)國防建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建活力萍鄉(xiāng)、繁榮萍鄉(xiāng)、和諧萍鄉(xiāng)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、民政服務(wù)承諾。

1、干部職工以職業(yè)道德規(guī)范言行、愛崗敬業(yè)、關(guān)心群眾疾苦、全心全意為人民服務(wù)。

2、不隱瞞服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)過程中的重要內(nèi)容，不對(duì)應(yīng)提供的服務(wù)敷衍塞責(zé)，不以任何借口推委扯皮或拖延刁難。

3、不接受影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、禮物，不向服務(wù)對(duì)象索、拿、卡、要，不在執(zhí)行公務(wù)中巧立名目亂收費(fèi)，不損害黨和國家、人民群眾利益，不利用職權(quán)或工作之便為自己、親友或小團(tuán)體謀取私利。

4、接受廣大干部群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，廣泛聽取意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，對(duì)違反服務(wù)條款的當(dāng)事人視情處理。

5、市民政局將提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，能辦理的事務(wù)及時(shí)辦理，絕不拖延；對(duì)不屬于民政業(yè)務(wù)范圍的、一時(shí)不具備條件或政策不允許的事務(wù)，也將給予耐心細(xì)致的政策解釋和服務(wù)引導(dǎo)。

二、民政服務(wù)事項(xiàng)。

1、救災(zāi)救濟(jì)：一旦發(fā)生災(zāi)情，市民政局將派人在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，及時(shí)進(jìn)行查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)，緊急情況啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救；加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物的監(jiān)管，在救災(zāi)款物的分配上堅(jiān)持公開、公正、公平原則，做到專款專用。

2、城鄉(xiāng)社會(huì)救助：加大對(duì)全市城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的監(jiān)督檢查力度，設(shè)立救助工作舉報(bào)電話：6763623；按照動(dòng)態(tài)管理要求，一年內(nèi)對(duì)全市的各項(xiàng)社會(huì)救助工作進(jìn)行2次專項(xiàng)檢查；對(duì)受理的上訪和反映問題的信件、電話，從受理、調(diào)查核實(shí)到處理，在15日內(nèi)完成并給予答復(fù)；在救助資金的分配上保證做到公開、公正、公平。

3、優(yōu)撫安置：義務(wù)兵家屬優(yōu)待金每年年底或年第一季度一次兌現(xiàn)；傷殘撫恤金和定補(bǔ)費(fèi)，每半年或每季度發(fā)放一次。領(lǐng)取一次性撫恤費(fèi)當(dāng)天辦理；評(píng)殘材料齊全的，7日內(nèi)審核完畢并上報(bào)省廳；追認(rèn)革命烈士，材料齊全的，10日內(nèi)調(diào)查審核完畢，并報(bào)省政府審定；退伍安置計(jì)劃下達(dá)后60日內(nèi)安置完畢；軍隊(duì)離退休干部和無軍籍職工在接到省軍休辦通知后90日內(nèi)安置完畢；從部隊(duì)到達(dá)車站后2小時(shí)內(nèi)完成軍事供應(yīng)服務(wù)工作。

4、社會(huì)事務(wù)：收養(yǎng)登記證件齊全，手續(xù)完備，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，15日內(nèi)發(fā)證；市殯儀館（服務(wù)電話：6679088）實(shí)行24小時(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)；市殯改辦直接受理各種涉及殯葬事務(wù)咨詢和投訴，電話：6826141。

5、社團(tuán)管理：登記在提交材料齊全后15日內(nèi)辦理完畢；其他事務(wù)服務(wù)當(dāng)天辦理。

6、區(qū)劃地名：對(duì)區(qū)劃調(diào)整、設(shè)立、撤消、更名、鄉(xiāng)以上駐地遷移在提交材料齊全后30天內(nèi)向市人民政府報(bào)審；對(duì)地名命名、更名在提交材料齊全后20天內(nèi)報(bào)審或報(bào)批，本辦審批的15天內(nèi)辦理。收到邊界爭議單位的申報(bào)材料后能調(diào)解的20天內(nèi)調(diào)解完畢，調(diào)解不成的30天內(nèi)報(bào)省民政廳。

7、社會(huì)福利：有關(guān)社區(qū)服務(wù)政策咨詢將給予及時(shí)答復(fù)，來信5日內(nèi)回復(fù)；新辦福利企業(yè)接到省級(jí)批復(fù)后3日發(fā)證，福利企業(yè)年檢在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成；對(duì)社會(huì)福利企業(yè)提出的報(bào)告、請(qǐng)示，7日內(nèi)予以答復(fù)，特殊情況約定辦理。

8、對(duì)反映縣（區(qū)）民政局及市民政局所屬事業(yè)單位的各種問題我們將及時(shí)受理，決不推諉扯皮，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在15日內(nèi)完成并給予結(jié)果答復(fù)。

市民政局監(jiān)督電話：6763602（辦公室）、6763638（紀(jì)檢監(jiān)察室）。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境落實(shí)年”活動(dòng)的重要性與必要性，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“全國電瓷強(qiáng)縣、江南生態(tài)名縣、全省旅游大縣、贛西和諧好縣”這一發(fā)展大局，進(jìn)一步明確“強(qiáng)化服務(wù)職能、狠抓項(xiàng)目建設(shè)”的工作思路，大力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化工作措施，確保高質(zhì)量地全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、認(rèn)真履行工作職能，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略要求狠抓項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[xx]20號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國辦發(fā)[xx]64號(hào)）及贛發(fā)改投資字[xx]1751號(hào)文的有關(guān)精神，規(guī)范和完善項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案管理，并加強(qiáng)新開工項(xiàng)目的管理。加大“跑項(xiàng)目、爭資金”的力度，千方百計(jì)爭取更多的上級(jí)扶持資金投放蘆溪。認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)，努力做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、真實(shí)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，努力為縣委、縣政府實(shí)施科學(xué)決策提供依據(jù)。規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)行為，嚴(yán)格培訓(xùn)審批制度、價(jià)格評(píng)估制度與聽證制度。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測，加大價(jià)格調(diào)控力度，穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格改革，針對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)、藥品價(jià)格、水價(jià)、電價(jià)、房價(jià)等熱點(diǎn)問題，依法開展檢查，積極運(yùn)用價(jià)格杠桿為人民群眾排憂解難。

三、廉潔勤政，不斷提高服務(wù)水平：

1、對(duì)來縣發(fā)改委辦事的同志，提供熱情、便利、周到的服務(wù)。做到能夠當(dāng)即辦的事，馬上辦；已經(jīng)承諾辦的事，按時(shí)辦；需要協(xié)調(diào)辦的事，牽頭辦；明令不能辦的事，不亂辦。堅(jiān)決杜絕"人難找、門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦"的現(xiàn)象。

2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位要求發(fā)改委解決問題的報(bào)告或函件，做到件件有著落、事事有回音。做到發(fā)改委自身能作答的，作答時(shí)限不超過三天；需要幾個(gè)部門單位協(xié)調(diào)作答的，作答時(shí)限不超過四天；需要請(qǐng)示縣政府作答的，轉(zhuǎn)呈時(shí)限不超過三天；需要報(bào)市發(fā)改委的，轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)限不超過五天。堅(jiān)決杜絕拖拉、推諉、誤時(shí)、誤事現(xiàn)象。

3、對(duì)縣幾套領(lǐng)導(dǎo)班子交辦的工作，全力抓落實(shí)，按規(guī)定的期限和要求，不折不扣完成任務(wù)。堅(jiān)決杜絕不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不落實(shí)現(xiàn)象。

4、對(duì)人民群眾來信來訪，接待熱情，認(rèn)真解釋，快捷處置，盡力使來信來訪者滿意而歸。堅(jiān)決克服"衙門"作風(fēng)和官僚主義。

5、對(duì)縣發(fā)改委審批管理的項(xiàng)目，提供各方面服務(wù)，做到熱情、周到、優(yōu)質(zhì)、高效，嚴(yán)禁向項(xiàng)目單位或辦事人員"索、拿、卡、要"。

6、強(qiáng)化大局意識(shí)，樹立人人都是蘆溪發(fā)展環(huán)境，人人代表蘆溪形象，在家代表發(fā)展環(huán)境，外出代表蘆溪形象的意識(shí)，不利于發(fā)展的話不說，不利于發(fā)展的事不做。并將嚴(yán)格遵守江西省發(fā)展改革系統(tǒng)工作人員勤政廉政三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意：

三大紀(jì)律：

執(zhí)政為民。

依法行政。

廉潔自律。

八項(xiàng)注意：

不徇私情安排資金項(xiàng)目。

不非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)。

不得挪用截留項(xiàng)目資金。

不違反規(guī)定定價(jià)與批費(fèi)。

不趁檢查之機(jī)索拿卡要。

不得暗箱操作行政事務(wù)。

不準(zhǔn)推諉拖延經(jīng)辦事項(xiàng)。

不對(duì)群眾擺架子耍威風(fēng)。

以上承諾，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督執(zhí)行，如有不能履行的可向縣發(fā)改委意見箱投入您的意見或舉報(bào)，舉報(bào)電話：7551901，7582986，7551810。

所有意見，我們將認(rèn)真研究，借鑒采納。

所有舉報(bào)，我們將認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)肅處理。

依法保護(hù)民營企業(yè)篇二

為進(jìn)一步優(yōu)化東城區(qū)發(fā)展環(huán)境，培育東城區(qū)綜合競爭優(yōu)勢，按照高效優(yōu)質(zhì)原則、依法行政原則、符合國際慣例原則和法無明令禁止的不受行政機(jī)關(guān)追究的原則，努力建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、誠信政府和高效政府，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的條件，提出以下意見。

一、建立科學(xué)的政策引導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

（一）堅(jiān)持政策征詢和反饋制度。涉及企業(yè)利益的政策出臺(tái)之前要廣泛聽取專家、管理相對(duì)人和相關(guān)部門的意見。對(duì)于涉及兩個(gè)以上部門的政策，要明確一個(gè)主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)對(duì)政策制定、實(shí)施過程中的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證政策相互配套，防止政令相抵觸。建立暢通的信息反饋渠道，積極調(diào)查和搜集政策實(shí)施的反饋意見，不斷完善相應(yīng)的政策。

（二）堅(jiān)持政務(wù)公開制度。通過、信息披露會(huì)、政府簡報(bào)等方式，將區(qū)域中長期規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目、投資指南和相關(guān)的法規(guī)政策向社會(huì)公布，強(qiáng)化政府的信息導(dǎo)向作用。行政審批項(xiàng)目及時(shí)限、年檢項(xiàng)目及表格、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要在媒體上予以公示。完善政府行政措施和規(guī)范性文件公民自由索取制度，區(qū)政府有關(guān)部門特別是面向企業(yè)服務(wù)的部門，都要設(shè)立咨詢窗口和電話，解答企業(yè)提出的問題。做到凡政府依法應(yīng)該公開的信息要全部公開；凡企業(yè)、公民要求公開并且可以公開的服務(wù)性信息要全部公開。

（三）推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在“窗口”部門配備精通自身業(yè)務(wù)并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的工作人員，加強(qiáng)公務(wù)員特別是一線工作人員的培訓(xùn)，提高工作水平和綜合素質(zhì)。普及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，從服務(wù)程序、服務(wù)用語、業(yè)務(wù)知識(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)政府服務(wù)水平和質(zhì)量的不斷提高。

（四）推廣信息化服務(wù)。本著方便企業(yè)和居民的原則，以“數(shù)字東城”門戶網(wǎng)站為依托，全面實(shí)現(xiàn)并完善7×24小時(shí)面向企業(yè)的網(wǎng)上政策信息咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、納稅申報(bào)、年檢申報(bào)、問題投訴、互聯(lián)審批等項(xiàng)服務(wù)。

（五）完善和延伸“一站式”服務(wù)。全面提升“一站式”服務(wù)的質(zhì)量和水平，加快建設(shè)能體現(xiàn)人文關(guān)懷、功能完備的新服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資聯(lián)合審批、集中服務(wù)。

（六）各類企業(yè)享受同樣服務(wù)。在國家、市政府有關(guān)法律政策的框架內(nèi)，做到在市場準(zhǔn)入、進(jìn)出口、參與政府采購和招投標(biāo)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀人才表彰等方面，區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)享受同等服務(wù)待遇。

（七）建立“企業(yè)家日”制度。在繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度的基礎(chǔ)上，每季度指定一天為“企業(yè)家日”，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家直接進(jìn)行對(duì)話和溝通，征詢了解意見，同時(shí)也促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)家之間的學(xué)習(xí)與交流。

二、建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化管理環(huán)境。

（八）提高行政審批效率。區(qū)級(jí)部門不得自行設(shè)置任何行政審批事項(xiàng)。繼續(xù)精簡市里下放的行政審批項(xiàng)目。除國家、市里另有規(guī)定外，區(qū)內(nèi)單項(xiàng)審批時(shí)限一般壓縮在5個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)辦理工商注冊(cè)和相關(guān)后置審批的時(shí)限壓縮在10個(gè)工作日以內(nèi)。

（九）規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)禁任何部門和個(gè)人以任何名義向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂培訓(xùn)行為。除法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定以外，其他收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。明確執(zhí)收部門，實(shí)行“收支兩條線”，取消收費(fèi)與經(jīng)費(fèi)掛鉤。嚴(yán)格實(shí)行“單位開票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管”的票款分離管理方式。堅(jiān)決禁止任何部門和單位到企業(yè)收費(fèi)。物價(jià)部門向企業(yè)制發(fā)《東城區(qū)收費(fèi)監(jiān)督卡》，企業(yè)有權(quán)拒繳額外的收費(fèi)項(xiàng)目。任何政府部門和單位都不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行帶有強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)，凡是政府部門要求的培訓(xùn)，組織者不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

（十）規(guī)范年檢行為。除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的以外，其他年檢事項(xiàng)一律予以取消。全區(qū)確定一個(gè)年檢主辦部門，制定統(tǒng)一的年檢表格，企業(yè)每年只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)或到一個(gè)部門上報(bào)一份材料，繳納一次費(fèi)用。企業(yè)辦理年檢時(shí)，可由法定代表人委托他人辦理。嚴(yán)禁年檢時(shí)搭車培訓(xùn)、征訂報(bào)刊等變相收費(fèi)行為。擴(kuò)大免審范圍，對(duì)連續(xù)兩年未受過行政處罰或沒有不良記錄的企業(yè)和注冊(cè)不足半年的企業(yè)免于審查，直接通過年檢。

（十一）規(guī)范稅收征管行為。建立納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定管理制度，定期公布誠信納稅企業(yè)名單，除專案檢查外，列入誠信納稅名單的企業(yè)，兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查。建立約談制度，幫助納稅人準(zhǔn)確理解和遵守稅法。建立稅務(wù)檢查準(zhǔn)入制度，依照“未經(jīng)評(píng)估，不得檢查”的原則，全面規(guī)范稅務(wù)檢查行為。適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)所得稅定率征收范圍。簡化辦稅程序，開展網(wǎng)上報(bào)稅。采用稅法公告、稅法咨詢、執(zhí)法公示等多種方式，開展稅法服務(wù)。

（十二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門不得任意設(shè)定行政處罰或行政限制行為，企業(yè)或個(gè)人的行為，凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明文禁止的，不受行政機(jī)關(guān)追究。繼續(xù)清理和精簡檢查事項(xiàng)，做到例行檢查提前一周通知企業(yè)，臨時(shí)性檢查須經(jīng)區(qū)政府或市主管部門批準(zhǔn)。繼續(xù)完善行政執(zhí)法的工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序和相應(yīng)的責(zé)任制度，減少行政執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)和隨意性，公平對(duì)待各類市場主體。

（十三）清理與企業(yè)簽定責(zé)任書行為。原則上取消與企業(yè)簽定的各類責(zé)任書。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)義務(wù)、責(zé)任要通過地方法規(guī)和政府規(guī)章予以確定。

（十四）實(shí)行主辦部門負(fù)責(zé)制。涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的同一審批事項(xiàng)，明確一個(gè)主辦部門，申辦人或申辦企業(yè)只需到主辦部門遞交相應(yīng)的申請(qǐng)材料。主辦部門按照“一家受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、聯(lián)動(dòng)審批、限時(shí)完成、責(zé)任追究”的辦法，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一發(fā)證，避免交叉審批和重復(fù)審批。

（十五）推行首問負(fù)責(zé)制。第一位接受詢問的工作人員即為首問責(zé)任人。群眾咨詢或辦理的事項(xiàng)屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)按照“一次性告知”制度，立即給予答復(fù)或辦理。自身不能解決的，及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)。不屬于自己職責(zé)范圍的，要熱情接待，負(fù)責(zé)指引到有關(guān)職能部門。

（十六）堅(jiān)持行政救濟(jì)制度。拓寬行政復(fù)議渠道，企業(yè)和公民認(rèn)為政府的規(guī)章、行政措施或規(guī)范性文件、政府做出的有關(guān)決定或處罰損害了自己的合法權(quán)益，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

（十七）堅(jiān)持企業(yè)評(píng)議制度。每年定期舉行企業(yè)評(píng)議政府職能部門活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果制定整改措施。

（十八）堅(jiān)持督查考核制度。由區(qū)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室協(xié)調(diào)、檢查、督促優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施的落實(shí)情況。將企業(yè)評(píng)議政府職能部門結(jié)果納入督查考核體系，作為考核政績突出單位以及各部門一把手的重要依據(jù)，凡被投訴且經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，實(shí)行“一票否決”制，年終不得評(píng)為“政績突出單位”。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員特別是一線工作人員的督查，凡被舉報(bào)投訴并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，視情節(jié)輕重，給予行政告誡或紀(jì)律處分，直至開除。邀請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特約監(jiān)察員和企業(yè)家對(duì)服務(wù)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，出臺(tái)《東城區(qū)行政效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法》。

三、建立公平競爭機(jī)制，優(yōu)化市場環(huán)境。

（十九）進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場秩序。繼續(xù)貫徹落實(shí)《北京市東城區(qū)人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場秩序的決定》，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)查處假冒偽劣、盜版等侵權(quán)行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。嚴(yán)厲打擊活動(dòng)和騙稅、騙匯、及偽造、倒賣、虛開增值稅專用發(fā)票的涉稅犯罪活動(dòng)，努力維護(hù)公平有序的'市場競爭秩序。

（二十）積極促進(jìn)社會(huì)信用體系的建設(shè)。以工商行政管理、司法機(jī)關(guān)等部門提供的各類監(jiān)管信息為內(nèi)容，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。建立企業(yè)不良信息警示系統(tǒng)，及時(shí)將企業(yè)不良行為信息在“數(shù)字東城”網(wǎng)站上公布。

（二十一）培育、規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，將政府承擔(dān)的部分社會(huì)服務(wù)職能逐步從政府行政職能中剝離出來，移交給各類行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，確定獨(dú)立法人地位，徹底解決某些中介機(jī)構(gòu)依附于政府的問題。

（二十二）在投資、建設(shè)等領(lǐng)域推廣招投標(biāo)制度。對(duì)需要政府投資的項(xiàng)目，面向境內(nèi)外試行招標(biāo)，選擇項(xiàng)目法人；對(duì)需要政府投資而單位無力自行建設(shè)的項(xiàng)目，實(shí)行面向社會(huì)公開招標(biāo)的代建制。

四、建立良好的育人用人機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

（二十三）加速人才綠色通道的建設(shè)。做好對(duì)各類人才的服務(wù)工作，加大人才引進(jìn)力度。

（二十四）建立比較完善的選聘、激勵(lì)機(jī)制。圍繞人才的使用和發(fā)展制定選聘和激勵(lì)辦法，加大對(duì)高級(jí)人才的政策支持力度，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才在東城開拓創(chuàng)業(yè)。

五、建立開放活躍的宣傳機(jī)制，優(yōu)化輿論環(huán)境。

（二十五）加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的宣傳教育。要加強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的宣傳，教育全區(qū)公務(wù)人員樹立“人人是首都形象，人人是發(fā)展環(huán)境”的理念，增強(qiáng)全民的開放意識(shí)和營造環(huán)境意識(shí)。

依法保護(hù)民營企業(yè)篇三

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當(dāng)前全市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是今后一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。推行“一站式”服務(wù)大廳是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常關(guān)注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項(xiàng)工作。上半年，由市人事局聯(lián)合市政府辦公廳督查室、市監(jiān)察局、市招商投資促進(jìn)局對(duì)18個(gè)區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳進(jìn)行了檢查，近期，市政府特約監(jiān)察員也組織進(jìn)行了檢查，這些工作都會(huì)促進(jìn)“一站式”服務(wù)大廳辦得更好，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。最近，陽安江書記也專門就有關(guān)信息作了批示：“請(qǐng)與有關(guān)部門一道，進(jìn)一步規(guī)范‘一站式’辦公，加強(qiáng)管理，提高效率，做到名符其實(shí)”。另外，最近劉淇書記兩次找到市紀(jì)委安江書記研究，如何實(shí)踐“三個(gè)代表”，進(jìn)一步為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)怎么樣服務(wù)百姓，為民服務(wù)辦實(shí)事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江書記對(duì)此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實(shí)劉淇書記、安江書記一些重要指示精神，來召開這個(gè)現(xiàn)場會(huì)。特別是對(duì)“一站式”服務(wù)大廳如何進(jìn)一步規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮它的作用，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，來進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。服務(wù)中心，又聽了他們經(jīng)驗(yàn)介紹，我想大家都會(huì)有很大的啟發(fā)。

剛才市人事局左小玲局長就如何更好地規(guī)范“一站式”服務(wù)大廳的管理，更好地發(fā)揮“一站式”服務(wù)大廳的功能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)提出了要求。市紀(jì)委王海平秘書長就今后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道如何更好地建立便民服務(wù)中心的工作也提出了要求，特別是海平秘書長對(duì)這項(xiàng)工作講得比較細(xì)，希望大家對(duì)他們兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再側(cè)重對(duì)服務(wù)大廳的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

依法保護(hù)民營企業(yè)篇四

為進(jìn)一步加強(qiáng)“全市創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率和服務(wù)水平，充分發(fā)揮民政部門維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)的職能作用，努力建設(shè)現(xiàn)代開放型、創(chuàng)新效率型、群眾滿意型民政，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，特向社會(huì)作出如下公開承諾：

堅(jiān)持“以人為本，為民解困、為民服務(wù)”民政工作宗旨，圍繞“上為政府分憂，下為百姓解愁”工作中心，依法辦事，勤政廉潔，關(guān)心群眾困難和疾苦，維護(hù)和保障人民群眾的基本權(quán)益，支持和服務(wù)國防建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建活力萍鄉(xiāng)、繁榮萍鄉(xiāng)、和諧萍鄉(xiāng)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、社團(tuán)管理：登記在提交材料齊全后15日內(nèi)辦理完畢;其他事務(wù)服務(wù)當(dāng)天辦理。

2、對(duì)反映縣(區(qū))民政局及市民政局所屬事業(yè)單位的各種問題我們將及時(shí)受理，決不推諉扯皮，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在15日內(nèi)完成并給予結(jié)果答復(fù)。

3、救災(zāi)救濟(jì)：一旦發(fā)生災(zāi)情，市民政局將派人在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，及時(shí)進(jìn)行查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)，緊急情況啟動(dòng)救災(zāi)。

應(yīng)急預(yù)案。

妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的基本生活指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救;加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物的監(jiān)管在救災(zāi)款物的分配上堅(jiān)持公開、公正、公平原則做到專款專用。

4、城鄉(xiāng)社會(huì)救助：加大對(duì)全市城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的監(jiān)督檢查力度，設(shè)立救助工作舉報(bào)電話：;按照動(dòng)態(tài)管理要求，一年內(nèi)對(duì)全市的各項(xiàng)社會(huì)救助工作進(jìn)行2次專項(xiàng)檢查;對(duì)受理的上訪和反映問題的信件、電話，從受理、調(diào)查核實(shí)到處理，在15日內(nèi)完成并給予答復(fù);在救助資金的分配上保證做到公開、公正、公平。

5、優(yōu)撫安置：義務(wù)兵家屬優(yōu)待金每年年底或年第一季度一次兌現(xiàn);傷殘撫恤金和定補(bǔ)費(fèi)，每半年或每季度發(fā)放一次。領(lǐng)取一次性撫恤費(fèi)當(dāng)天辦理;評(píng)殘材料齊全的，7日內(nèi)審核完畢并上報(bào)省廳;追認(rèn)革命烈士，材料齊全的，10日內(nèi)調(diào)查審核完畢，并報(bào)省政府審定;退伍安置計(jì)劃下達(dá)后60日內(nèi)安置完畢;軍隊(duì)離退休干部和無軍籍職工在接到省軍休辦通知后90日內(nèi)安置完畢;從部隊(duì)到達(dá)車站后2小時(shí)內(nèi)完成軍事供應(yīng)服務(wù)工作。

6、社會(huì)事務(wù)：收養(yǎng)登記證件齊全，手續(xù)完備，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，

15日內(nèi)發(fā)證;市殯儀館(服務(wù)電話：)實(shí)行24小時(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù);市殯改辦直接受理各種涉及殯葬事務(wù)咨詢和投訴，電話：。

7、區(qū)劃地名：對(duì)區(qū)劃調(diào)整、設(shè)立、撤消、更名、鄉(xiāng)以上駐地遷移在提交材料齊全后30天內(nèi)向市人民政府報(bào)審;對(duì)地名命名、更名在提交材料齊全后20天內(nèi)報(bào)審或報(bào)批，本辦審批的15天內(nèi)辦理。收到邊界爭議單位的申報(bào)材料后能調(diào)解的20天內(nèi)調(diào)解完畢，調(diào)解不成的30天內(nèi)報(bào)省民政廳。

8、社會(huì)福利：有關(guān)社區(qū)服務(wù)政策咨詢將給予及時(shí)答復(fù)，來信5日內(nèi)回復(fù);新辦福利企業(yè)接到省級(jí)批復(fù)后3日發(fā)證，福利企業(yè)年檢在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成;對(duì)社會(huì)福利企業(yè)提出的報(bào)告、請(qǐng)示，7日內(nèi)予以答復(fù)，特殊情況約定辦理。

1、干部職工以職業(yè)道德規(guī)范言行、愛崗敬業(yè)、關(guān)心群眾疾苦、全心全意為人民服務(wù)。

2、不隱瞞服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)過程中的重要內(nèi)容，不對(duì)應(yīng)提供的服務(wù)敷衍塞責(zé)，不以任何借口推委扯皮或拖延刁難。

3、接受廣大干部群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，廣泛聽取意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，對(duì)違反服務(wù)條款的當(dāng)事人視情處理。

4、市民政局將提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，能辦理的事務(wù)及時(shí)辦理，絕不拖延;對(duì)不屬于民政業(yè)務(wù)范圍的、一時(shí)不具備條件或政策不允許的事務(wù)，也將給予耐心細(xì)致的政策解釋和服務(wù)引導(dǎo)。

5、不接受影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、禮物，不向服務(wù)對(duì)象索、拿、卡、要，不在執(zhí)行公務(wù)中巧立名目亂收費(fèi)，不損害黨和國家、人民群眾利益，不利用職權(quán)或工作之便為自己、親友或小團(tuán)體謀取私利。

市民政局監(jiān)督電話：(辦公室)、(紀(jì)檢監(jiān)察室)。

依法保護(hù)民營企業(yè)篇五

優(yōu)化發(fā)展境作為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要舉措，其具有重大意義。首先優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的的必備條件，其次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境可促進(jìn)招商引資，再就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境還可作為培養(yǎng)干部廉潔從政、依法行政的一條有效途徑。對(duì)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境來說各地都有著不同的舉措，然而不管實(shí)施什么舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境需要的的都是每一個(gè)人的參與，作為黨員，我認(rèn)為在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中我們應(yīng)更積極的參與到其當(dāng)中去，并且在其中起到領(lǐng)導(dǎo)示范作用。為更好地發(fā)揮在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的作用，本人將根據(jù)自己對(duì)"優(yōu)化發(fā)展決定成敗"的學(xué)習(xí)探討一下個(gè)人心得體會(huì)。

首先我認(rèn)為在當(dāng)今社會(huì)中存在諸多對(duì)阻礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的因素，其中如下幾方面尤為顯著：

一、在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問題，辦事拖拉現(xiàn)象。

二、在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高。

三、

有安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不能深入基層等現(xiàn)象。

作為一個(gè)黨員我認(rèn)為應(yīng)該做到從以下幾方面才能避免出現(xiàn)以上這些問題：

一、增強(qiáng)責(zé)任心，辦事講效率。對(duì)工作多用心、多用腦，對(duì)企業(yè)的任務(wù)和自己份內(nèi)的事要做好計(jì)劃，使其有序、有時(shí)、有步驟地完成，樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀、效率觀、質(zhì)量觀，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展和自身能力的不斷提高。

二、強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高辦事水平。在工作中勤觀察、多思考，根據(jù)企業(yè)及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況改進(jìn)計(jì)劃安排，改進(jìn)辦事方法，形成適合自己、適合企業(yè)、適合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際的辦事作風(fēng)和方法。

三、紀(jì)律觀念進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨委及企業(yè)的各項(xiàng)法律法規(guī)，遵守執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，在工作時(shí)間杜絕干一切與工作無關(guān)事項(xiàng)工作日中不做影響工作學(xué)習(xí)的事情，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

四、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度、將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與機(jī)關(guān)人員思想實(shí)際相結(jié)合，使學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、考勤落實(shí)、制度落實(shí)。與此同時(shí)，我們還要大力推進(jìn)"學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)"建設(shè)。教育黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立"終身學(xué)、學(xué)終身"的思想，努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

相信通過不斷地自我學(xué)習(xí)、自我監(jiān)督、自我批評(píng)改正。作為黨員，我們可以更好地為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

依法保護(hù)民營企業(yè)篇六

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)今年以來，圍繞市委、市政府治理、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為創(chuàng)造韶山良好旅游環(huán)境，市發(fā)展改革統(tǒng)計(jì)物價(jià)局全體共同努力，在強(qiáng)化價(jià)格管理、規(guī)范價(jià)格行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面做了大量的工作，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

場整頓會(huì)議精神，我局加強(qiáng)旅游市場價(jià)格秩序整頓，規(guī)范紀(jì)念品經(jīng)營戶的價(jià)格行為，集中開展了一系列整治工作：

1、5月份，對(duì)各景點(diǎn)、餐飲、紀(jì)念品商店進(jìn)行摸底調(diào)查，召開經(jīng)營戶和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，充分聽取與會(huì)人員的意見和建議。

2、對(duì)餐飲業(yè)菜譜實(shí)行統(tǒng)一鑒制，防止價(jià)格欺詐行為的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。

3、做好與所有餐飲業(yè)、紀(jì)念品商店價(jià)格誠信責(zé)任書簽訂工作，目前已有60多家證照齊全的餐飲業(yè)主和43戶紀(jì)念品經(jīng)營戶與物價(jià)檢查所簽訂了價(jià)格誠信責(zé)任書，并要求與菜譜同時(shí)張貼或懸放在店內(nèi)醒目位置，自覺接受游客的監(jiān)督。

4、對(duì)餐飲業(yè)、紀(jì)念品商店的明確碼標(biāo)價(jià)等情況建立臺(tái)賬，實(shí)行備案制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)各大小型超市的明碼標(biāo)價(jià)工作的監(jiān)督檢查。從五月份起，我所對(duì)景區(qū)景點(diǎn)所有紀(jì)念品商店進(jìn)行要求紀(jì)念品經(jīng)營戶嚴(yán)格按《商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，加強(qiáng)行業(yè)自律，明碼標(biāo)價(jià)，誠信經(jīng)營。規(guī)范價(jià)格經(jīng)營行為，從而有效的杜絕了價(jià)格欺詐和牟取暴利的不正當(dāng)價(jià)格違法行為。力求至年底旅游市場紀(jì)念品商店明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)到100。

5、從6月1日開始，我局專門抽調(diào)兩名業(yè)務(wù)骨干參與韶山市委、市政府集中整治與xxx形象有關(guān)的紀(jì)念品市場等工作，在完成了對(duì)紀(jì)念品市場的調(diào)查、摸底及經(jīng)營業(yè)主的價(jià)格法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)的.基礎(chǔ)上，進(jìn)行整改規(guī)范?，F(xiàn)已完成了對(duì)滴水洞景區(qū)、銅像廣場附近43家紀(jì)念品的明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范工作，逐店逐戶送標(biāo)簽上門萬張，宣講明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)范性操作方法。同時(shí)還與43戶紀(jì)念品經(jīng)營戶簽訂了價(jià)格誠信責(zé)任書，制定了整頓規(guī)范與xxx形象有關(guān)的紀(jì)念品市場秩序工作方案和模擬檢查方案、整改責(zé)任書等，為9月21日進(jìn)入集中整治階段作好了準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)價(jià)費(fèi)審批管理，從源頭上杜絕亂收費(fèi)今年以來，經(jīng)我局制定、審批的各類培訓(xùn)費(fèi)共計(jì)16批次，制定審批及執(zhí)行省、市新定各類政府定價(jià)品種調(diào)整價(jià)格27批次，300多個(gè)品種，價(jià)費(fèi)的制定，調(diào)整比較頻繁，我局都是從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大局出發(fā)，從嚴(yán)把好審核關(guān)，從源頭上堵住了亂收費(fèi)、通過對(duì)醫(yī)藥、供水、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格的從嚴(yán)審核，估計(jì)可節(jié)約企業(yè)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)成本500萬元左右。

三、積極開展價(jià)格檢查、清理規(guī)范各部門收費(fèi)行為

（一）開展全市《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》、《湖南省服務(wù)價(jià)格登記證》收費(fèi)年檢年審工作。重點(diǎn)檢查一年來各單位執(zhí)行國家收費(fèi)政策的情況以及執(zhí)行政府定價(jià)的各類服務(wù)價(jià)格的情況，這次共計(jì)檢查《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》73證、《湖南省服務(wù)價(jià)格登記證》203證，沒有發(fā)現(xiàn)違反國家收費(fèi)政策和服務(wù)價(jià)格政策的亂收費(fèi)行為。

（二）開展重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格專項(xiàng)檢查。

1、春季中小學(xué)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。我局對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)12所中小學(xué)教育收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，除個(gè)別學(xué)校收取技術(shù)信息教育費(fèi)40元/人（總計(jì)金額1880元，按花名冊(cè)全部退還給學(xué)生）外，其他收費(fèi)情況比較規(guī)范、透明，比往年都要好，投訴率大大降低。秋季中小學(xué)收費(fèi)得到進(jìn)一步規(guī)范、透明，至今未發(fā)現(xiàn)一起因亂收多收引起投訴的案件。

2、農(nóng)資市場價(jià)格專項(xiàng)檢查。根據(jù)省物價(jià)局湘價(jià)重[2004]147號(hào)、湘價(jià)消[2003]109號(hào)文件的規(guī)定，我局對(duì)全市農(nóng)資批發(fā)零售市場經(jīng)營的尿素、碳銨、復(fù)合肥、常規(guī)種子、雜交種子及部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格進(jìn)行了全面的檢查。通過仔細(xì)詢問、檢查及認(rèn)真核算每張進(jìn)貨單據(jù)，未發(fā)現(xiàn)哄抬物價(jià)和違反文件規(guī)定的違價(jià)行為，穩(wěn)定了農(nóng)資市場價(jià)格，維護(hù)了老百姓的切身利益。

依法保護(hù)民營企業(yè)篇七

根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈xx縣參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案〉的通知》（平學(xué)組發(fā)〔20xx〕4號(hào)）文件的部署和要求，20xx年4月23日，縣政協(xié)主席胡國棟對(duì)領(lǐng)題調(diào)研的課題召開專題會(huì)議，研究制定具體的調(diào)研方案，成立了調(diào)研組。4月29日，李天華副主席主持召開了牽頭單位、參與部門主要負(fù)責(zé)同志參加的工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)課題調(diào)研進(jìn)行部署，胡國棟主席到會(huì)指導(dǎo)并作了具體的要求。5月初課題調(diào)研啟動(dòng)后，調(diào)研組按照《xx縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研工作方案》，分三個(gè)調(diào)研小組，分別深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，開展調(diào)查研究。并于5月7日與部分私營、個(gè)體工商戶代表進(jìn)行了座談，掌握了大量的第一手材料。現(xiàn)將調(diào)查的基本情況和非公有制經(jīng)濟(jì)人士提出的意見、建議整理編撰于后。

一、xx非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。

（一）總體趨勢良好。20xx年底，全縣注冊(cè)個(gè)體工商戶3237戶，注冊(cè)資金4718.1萬元；私營企業(yè)55戶，注冊(cè)資金7691.11萬元。與2007年相比，個(gè)體工商業(yè)趨緩，而私營企業(yè)發(fā)展較快，注冊(cè)企業(yè)數(shù)和注冊(cè)資金分別增長14.6%和18.1%。這主要是外來投資企業(yè)發(fā)展較快，截止20xx年3月，我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支50家（不含煤礦企業(yè)），按產(chǎn)業(yè)分類：第一產(chǎn)業(yè)8家，第二產(chǎn)業(yè)28家，第三產(chǎn)業(yè)14家。20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬元以上企業(yè)5家，稅收超過100萬元企業(yè)2家、10萬元—50萬元7家、10萬元以下24家。從業(yè)人員1500多人，年產(chǎn)值1.7億元。

（二）財(cái)政貢獻(xiàn)逐年增大。20xx年底，全縣非公有制企業(yè)納稅2757.34萬元，比上年增長451.24萬元，占國地兩稅的45.68%，占財(cái)政總收入的32.57%。其中，外來投資企業(yè)585萬元，比上年增長14.6%。

（三）推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從整體上看，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從過去的商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域向電子加工、紡織服裝加工、房地產(chǎn)、建材、醫(yī)療保健、礦產(chǎn)冶煉、旅游產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等領(lǐng)域邁步，工業(yè)化框架初步形成。

二、影響xx當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的突出問題及成因分析。

黨的十四大以來尤其是十六大后，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，先后成立了非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定招商引資優(yōu)惠政策，出臺(tái)了加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)“三亂”治理措施等，但從整體上看，取得的成效不夠理想，外來客商還不太滿意。突出體現(xiàn)在市場觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項(xiàng)目辦理審批煩瑣、誠信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機(jī)制等五個(gè)方面。

(一)干部群眾發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)薄弱。干部表現(xiàn)在責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，封閉保守，重說輕干，作風(fēng)不實(shí)，排外思想較重。群眾表現(xiàn)為視野窄，眼界低，開明開放不夠，文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營運(yùn)有限公司2007年入駐xx之后，由于縣城機(jī)三營運(yùn)的問題比較復(fù)雜，解決困難，服務(wù)部門難以協(xié)調(diào)，至今該公司尚未取得相關(guān)證照，無法營運(yùn)。究其原因：一是長期形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維濃重，雖然知道“無工不富”的道理，但沒有從骨子里透徹理解在國營企業(yè)基本退出歷史舞臺(tái)的內(nèi)陸貧困地區(qū)，加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營企業(yè)，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在實(shí)際工作和生活中，一些干部群眾往往是既缺乏服務(wù)熱情，也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴(yán)重不足。一方面認(rèn)為xx基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢不足，招商引資條件差，難度大。一方面認(rèn)為xx是國家級(jí)貧困縣份，國家政策扶持更多考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和與群眾生產(chǎn)生活有關(guān)的民生工程，工業(yè)項(xiàng)目“春風(fēng)難度玉門關(guān)”，在十分講究人際關(guān)系的情況下，爭資爭項(xiàng)困難多，干部底氣不足，缺乏進(jìn)取精神。

(二)投資承諾難兌現(xiàn)，項(xiàng)目落戶難。主要原因：一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面，由于有關(guān)工作協(xié)調(diào)不到位或者超出國家政策法規(guī)范圍后，職能部門領(lǐng)導(dǎo)不愿承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目執(zhí)行中無法兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。二是對(duì)一些外來投資項(xiàng)目，簽訂合同、協(xié)議作出承諾后，由于事先對(duì)項(xiàng)目論證不足，對(duì)一些政策法規(guī)考慮不周，又沒有辦法繞道落實(shí)，項(xiàng)目協(xié)議無法執(zhí)行，實(shí)際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設(shè)開工難，廣東佛山陶瓷股份有限公司退出xx，都或多或少地與上述問題有關(guān)。

(三)行政審批繁雜，辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關(guān)系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、解決部門“門難進(jìn)，臉難看，難辦事”三難問題上下了很大功夫，但由于沒有一套完善的監(jiān)督懲戒機(jī)制，服務(wù)部門之間也沒有形成一個(gè)成熟的工作協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，“一站式”服務(wù)又未建成，因此，外來項(xiàng)目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮，縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到很好執(zhí)行和落實(shí)。主要根源是，一些服務(wù)部門仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作法，習(xí)慣利用行政權(quán)力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主，特權(quán)思想、官僚作風(fēng)根深蒂固；一方面，受部門利益驅(qū)動(dòng)，一些職能部門利用執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的權(quán)力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢，趨利執(zhí)法，以“罰”代管，進(jìn)行上限收費(fèi)，如，水電安裝、交通道路管理等。部分外來投資客商反映，我縣對(duì)外來投資者使用車輛發(fā)放的“綠卡”，有時(shí)交警部門工作人員不認(rèn)帳，仍按有關(guān)交通管理法規(guī)視為一般車輛該罰還罰，該收還收，“綠卡”在縣內(nèi)尚未享受到優(yōu)惠陽光，但在境外卻帶來實(shí)惠。從服務(wù)部門的交流中了解到，縣交警因警員編制較少，除機(jī)關(guān)內(nèi)部管理所需人員外，只有5名交警上路值勤，為保證道路交通管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣交警聘請(qǐng)了一批協(xié)勤人員，由于協(xié)勤人員工資福利尚未納入財(cái)政預(yù)算，很大程度上只有通過違規(guī)罰款來解決。

(四)政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化趨向尚未扭轉(zhuǎn)，招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的職能是通過職能部門服務(wù)來執(zhí)行的，但一些部門在服務(wù)管理時(shí)“見利忘義”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，往往在涉及審批權(quán)利、處罰收費(fèi)等問題時(shí)“當(dāng)仁不讓”，紛紛插手，應(yīng)該履行服務(wù)義務(wù)時(shí)部門之間“互相謙讓”，相互推諉，敷衍了事。如縣東方醫(yī)院，2007年入駐xx后，因基礎(chǔ)硬件條件較為薄弱，難以滿足國家衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務(wù)許可證，難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度推行后，就醫(yī)人員缺少，運(yùn)轉(zhuǎn)不堪負(fù)重，面臨停業(yè)。

(五)行政效能監(jiān)督處罰體系建設(shè)滯后，加快發(fā)展環(huán)境建設(shè)步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作來抓，但由于方方面面的因素制約，既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，也沒有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機(jī)制，往往在工作推動(dòng)過程中出現(xiàn)招商引資政策與國家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時(shí)，常常覺得不對(duì)又對(duì)，對(duì)又不對(duì)，難以追究責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)不作為、亂作為也難以界定，往往“高高舉起，輕輕放下”，不了了之。

三、對(duì)環(huán)境優(yōu)化在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重大現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)涵。發(fā)展環(huán)境指有利于一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的綜合環(huán)境條件。主要包括道德環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、誠信環(huán)境、人文環(huán)境等。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)質(zhì)就是為一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境和條件。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主體及其職能。優(yōu)化一個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境需要方方面面的參與和努力，但主要以政府為主體，它的作用是不可替代的。因此，正確界定政府職能、充分發(fā)揮其職能作用直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下，推動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展，需要政府充分發(fā)揮四個(gè)方面的職能作用：一是以建立“法治經(jīng)濟(jì)”為核心的綜合性職能。要建立市場經(jīng)濟(jì)，必須打破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，樹立全新的“法理經(jīng)濟(jì)”觀念，轉(zhuǎn)變長期形成的思想道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀，尤其是對(duì)資源和利益的再分配再調(diào)整，將涉足到一些部門單位和個(gè)人的既得利益，在市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)法律法規(guī)尚未健全的轉(zhuǎn)型階段，必然引起社會(huì)不同階層的利益沖突，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程不同程度的出了秩序混亂現(xiàn)象，這就要求政府提供相關(guān)政策法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合法化、有序化。二是以提高產(chǎn)業(yè)競爭力為中心的經(jīng)濟(jì)職能作用。主要包含三個(gè)方面的內(nèi)容：首先是建立由政府牽頭，職能服務(wù)部門相互作用的一整套綜合性的工作機(jī)制，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策法規(guī)、項(xiàng)目規(guī)劃等形式，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。其次，通過發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目投入等，并以人大立法形式保證各項(xiàng)政策和規(guī)劃的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力。再次是樹立人才資源是第一資源思想理念，創(chuàng)新用人機(jī)制，形成一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制、選擇機(jī)制和淘汰機(jī)制，充分發(fā)揮干部在推動(dòng)發(fā)展中的重要作用。把人力資源開發(fā)作為一項(xiàng)長期的發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，完善技術(shù)培訓(xùn)體系，通過充分挖掘潛在的人力資源，為加快發(fā)展提供人才保證。三是以建立健全社會(huì)保障制度，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府的穩(wěn)定職能作用。通過提高管理水平、城鄉(xiāng)居民信任度和社保覆蓋面，從而提高政府處置社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為加快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四是以預(yù)防不正之風(fēng)，規(guī)避改革發(fā)展帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，著力保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部作為一項(xiàng)重要工作，充分發(fā)揮政府的政治職能作用。通過加強(qiáng)警示教育、制度預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等，加強(qiáng)對(duì)敢闖敢干敢試、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)，大力營造人人想發(fā)展，人人思發(fā)展，人人能發(fā)展，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為的發(fā)展環(huán)境。

（三）深化認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在經(jīng)濟(jì)工作中的地位和作用。第一，發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的重要資源。一個(gè)地區(qū)要加快發(fā)展，必須具備三個(gè)要素：一是要有充裕的資源和資金投入；二是要有適應(yīng)發(fā)展的各方面人才；三是要有良好政風(fēng)、民風(fēng)。軟環(huán)境無形，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響無處不在，在一定條件下，環(huán)境要素甚至比物質(zhì)資源、人力資源更為重要。因?yàn)檐洯h(huán)境的好壞直接影響到項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)和人才的聚集。一個(gè)地方環(huán)境好，外面資源可以引進(jìn)來，里面的資源可以釋放發(fā)展活動(dòng)，如果環(huán)境不好，可能導(dǎo)致“外面的引不進(jìn)，里面的上不去，甚至流出去”?？梢灾v，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境看似軟的，實(shí)是硬的，是精神的，又是物質(zhì)的，建設(shè)得好，它可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)推動(dòng)力量，相反，則成為加快發(fā)展的絆腳石、攔路虎。第二，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的重大方略。一個(gè)地區(qū)發(fā)展快慢，取決于發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣，聚集的資源要素多寡，特別是以政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)的軟環(huán)境已經(jīng)成為資金、技術(shù)、人才等重要資源流向的主要因素，構(gòu)成地區(qū)之間綜合競爭力的核心內(nèi)容，因此，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要注重基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源和區(qū)位等有形資源的作用，也要注重政風(fēng)、民風(fēng)等軟環(huán)境對(duì)發(fā)展的重大作用，準(zhǔn)確把握發(fā)展脈搏，為加快發(fā)展?fàn)I造良好條件。

根據(jù)外來投資企業(yè)、個(gè)體工商戶代表反映的情況和服務(wù)部門座談交流的意見、建議，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前xx的實(shí)際，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，我們認(rèn)為要側(cè)重從以下四個(gè)方面下猛藥、出重拳、抓落實(shí)、見成效。

（一）樹立五種理念。一是樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要讓廣大干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到，加快xx發(fā)展，出路在項(xiàng)目，項(xiàng)目在招商，招商在環(huán)境，在硬件環(huán)境不占優(yōu)勢的xx縣，就是通過優(yōu)化軟環(huán)境彌補(bǔ)硬件不足，提高競爭力。二是樹立抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化就是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)，按照“20字”方針要求，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，僅靠艱苦奮斗精神還不行，要通過外來項(xiàng)目、資本的進(jìn)入延伸壯大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)xx發(fā)展，盡快跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。三是樹立抓環(huán)境優(yōu)化就是堅(jiān)持以人為本，打造誠信政府。加快xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福一方百姓，既是縣委、縣政府的執(zhí)政理念，也是縣鄉(xiāng)黨委、政府施政的價(jià)值取向。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要建設(shè)一個(gè)民主法治、公平公正、誠實(shí)守信、安定有序的社會(huì)環(huán)境和發(fā)展空間，讓外來客商感到在xx創(chuàng)業(yè)安全，政府信用，合法權(quán)益有保障，投資有回報(bào)?？梢灾v，抓環(huán)境優(yōu)化，就是抓機(jī)遇抓發(fā)展。四是樹立優(yōu)化環(huán)境就是構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，從某種角度上，就是關(guān)注和扶持弱勢群體。如果經(jīng)濟(jì)秩序混亂，歪風(fēng)邪氣盛行，必然造成社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定，也無從談起經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是樹立優(yōu)化環(huán)境就是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭治理腐敗。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，目的就是規(guī)范職能部門服務(wù)行為、執(zhí)法行為，切實(shí)解決好“三亂”和“吃拿卡要”問題，從源頭治理腐敗，保護(hù)廣大群眾的根本利益，應(yīng)該講，抓環(huán)境優(yōu)化這本身就是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）建立健全五項(xiàng)制度。一是實(shí)行招商引資項(xiàng)目代辦制。凡到我縣投資的項(xiàng)目，一律由招商引資局代辦，外來客商只進(jìn)招商引資局一家門。要盡快建立由招商局負(fù)責(zé)的項(xiàng)目服務(wù)中心，縣有關(guān)部門配合，及時(shí)幫助外來客商完成項(xiàng)目行政審批、核準(zhǔn)、登記等行政許可事項(xiàng)。時(shí)限要求是：一般項(xiàng)目即報(bào)即辦，涉及多項(xiàng)審批項(xiàng)目，由代辦中心相關(guān)部門同步審批，7天辦結(jié)；對(duì)縣級(jí)審批權(quán)限以外的項(xiàng)目，由代辦中心全程服務(wù)，盡快辦結(jié)。實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)檔案，按季度報(bào)縣委、縣政府。工作考核主要看辦項(xiàng)目多少，審批花多少時(shí)間。二是實(shí)行企業(yè)非稅收入統(tǒng)收制。按照“企業(yè)申報(bào)、依法定費(fèi)、部門開票、自主繳納、財(cái)政結(jié)算、分頭劃撥”的原則，對(duì)企業(yè)非稅收入進(jìn)行統(tǒng)收，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)一年一定，由財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)，物價(jià)局等單位配合，收費(fèi)窗口設(shè)在服務(wù)中心。三是實(shí)行行政處罰公開聽證制。要切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，所有行政事業(yè)性收費(fèi)按政策法規(guī)下限收取，分類向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，凡不公開公布的一律視為亂收費(fèi)。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)不整改、屢糾屢犯應(yīng)依法予以行政處罰的，實(shí)行公開聽證，由縣法制辦牽頭，司法局參與。除涉及假冒偽劣、重大安全責(zé)任和群眾生命財(cái)產(chǎn)的違法行為外，聽證工作定期舉行。四是實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程縣領(lǐng)導(dǎo)、縣部門掛牌聯(lián)系服務(wù)制。對(duì)縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)和重點(diǎn)工程，分行業(yè)和工程類別由縣分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系，職能部門派一名副科以上干部作為助理服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)工作。公安部門同時(shí)派警進(jìn)駐，負(fù)責(zé)治安服務(wù)工作。五是實(shí)行服務(wù)部門工作民主評(píng)議制。以部門公開承諾和制度落實(shí)為重點(diǎn)，把干部作風(fēng)評(píng)議與部門工作評(píng)議結(jié)合起來，由縣糾風(fēng)辦牽頭，有關(guān)部門配合，一年一次，公開評(píng)議結(jié)果，對(duì)評(píng)議得分后三名和連續(xù)二年民主評(píng)議得分在后三名的部門和主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行黃牌警告、誡免談話和崗位調(diào)整處理。

（三）抓實(shí)五項(xiàng)具體措施。第一，抓好政務(wù)服務(wù)中心工作。把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為環(huán)境優(yōu)化重中之重來抓，按照項(xiàng)目“一刀切”、服務(wù)“一條龍”、收費(fèi)“一張票”的原則，要求服務(wù)中心人員按時(shí)間要求、辦理程序、制度紀(jì)律上班工作，正確行使職權(quán)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心部門單位工作人員的監(jiān)督和管理，保證窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。第二，強(qiáng)化對(duì)掛牌聯(lián)系企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。凡投資超過500萬元的引資企業(yè)，要求縣掛牌聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每季度深入企業(yè)進(jìn)行一次調(diào)研，解決有關(guān)困難?？h部門需要到企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查的，必須經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)同意。投資在2000萬元、創(chuàng)稅100萬元以上的工商企業(yè)，掛牌聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門干部，在不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)的前提下，集中精力協(xié)調(diào)各方關(guān)系，爭取資金支持，不斷壯大企業(yè)規(guī)模。第三，對(duì)外來重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“綠卡”保護(hù)。凡固定資產(chǎn)投資在500萬元以上，創(chuàng)稅在50萬元以上的外來企業(yè)，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人使用車輛“綠卡”制，在縣境內(nèi)除交通事故外的違章行為，一律免除查扣和處罰。持有“綠卡”的客商，未經(jīng)縣委、縣政府同意，任何單位和個(gè)人不得對(duì)其檢查、傳喚、滯留、拘留。非交通事故不得扣留持證人車輛、證件和罰款。持證人到有關(guān)部門和單位辦理事務(wù)、子女就學(xué)時(shí)要給予優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。在人口與計(jì)生、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)一票否決的基礎(chǔ)上，把優(yōu)化環(huán)境作為一票否決考核內(nèi)容。第四，成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)構(gòu)。由縣長任優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委常委、紀(jì)委書記任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，和縣紀(jì)委、監(jiān)察局紀(jì)風(fēng)辦合署，遷到政務(wù)服務(wù)中心辦公，方便群眾和企業(yè)來信來訪，全面了解情況，及時(shí)處理問題。凡出現(xiàn)嚴(yán)重問題，造成重大損失的事件，按照“上追一級(jí)、連帶兩層”的原則，除當(dāng)事人和分管領(lǐng)導(dǎo)外，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。第五，加強(qiáng)監(jiān)督。一是加強(qiáng)民主監(jiān)督。要求人大、政協(xié)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，定期聽取有關(guān)縣部門的工作匯報(bào)，組織人大代表、政協(xié)委員就環(huán)境優(yōu)化工作進(jìn)行視察、調(diào)查、檢查、評(píng)議。對(duì)執(zhí)法違法、司法不公等問題實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)反映，督促整改。每年組織一次有企業(yè)法人、外商代表、個(gè)體工商戶、私營業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員參加的民主測評(píng)活動(dòng)，對(duì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)的部門進(jìn)行民主測評(píng)，對(duì)測評(píng)滿意率在70%以下的給予黃牌警告、取消評(píng)先選優(yōu)資格。二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在縣優(yōu)化辦設(shè)立舉報(bào)信箱、投訴電話，接受企業(yè)和群眾的投訴，對(duì)他們提供的情況和反映的問題，及時(shí)調(diào)查處理，及時(shí)向縣委縣政府反饋通報(bào)。三是加強(qiáng)輿論監(jiān)督?？h委宣傳部、文體廣播電視局、縣新聞中心要把優(yōu)化環(huán)境作為宣傳報(bào)道的重點(diǎn)，開辟專欄，對(duì)影響環(huán)境建設(shè)、損害企業(yè)和群眾根本利益的事件，及時(shí)暴光，跟蹤報(bào)道，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)。

（四）嚴(yán)格五項(xiàng)查處。一是嚴(yán)格對(duì)有令不行、有禁不止，違反五項(xiàng)制度的案件查處。二是嚴(yán)格對(duì)明推暗頂、阻礙政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，陽奉陰違、明進(jìn)暗不進(jìn)，部門實(shí)行收費(fèi)“兩張皮”的案件查處。三是嚴(yán)格對(duì)服務(wù)態(tài)度惡劣、作風(fēng)粗暴，影響項(xiàng)目引進(jìn)落戶，造成巨大損失的案件查處。四是嚴(yán)格對(duì)“吃、拿、卡、要”等擾亂經(jīng)濟(jì)環(huán)境和賄賂案件的查處。五是嚴(yán)格對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)工作，造成嚴(yán)重失職、瀆職過失案件的查處。

依法保護(hù)民營企業(yè)篇八

為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率，促進(jìn)xxxxx持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)《xx優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暫行辦法》（上文[2011]73號(hào)）的通知，結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制定本工作制度。

第一條實(shí)行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度。對(duì)下列。

內(nèi)容必須予以公示：

（二）本單位辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾，以及違諾的投訴、處理辦法；

（三）除涉密外其他應(yīng)向管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）公示的內(nèi)容。

在辦公地點(diǎn)醒目處設(shè)立政務(wù)公開欄，標(biāo)明部室設(shè)置，印制相關(guān)材料，管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）索要相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)無償提供。對(duì)涉及與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的決策，應(yīng)當(dāng)集體討論，廣泛征求意見。

第二條實(shí)行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統(tǒng)一放置設(shè)有本人照片、姓名、部門名稱及職務(wù)的標(biāo)示牌，在單位工作時(shí)間應(yīng)佩帶有本人照片、姓名、部門名稱及職務(wù)的胸牌。

第三條建立崗位目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格定員、定崗、定職責(zé)，根據(jù)本單位各部室職責(zé)權(quán)限和工作實(shí)際，將職責(zé)逐級(jí)分解到各個(gè)部室和崗位，科學(xué)合理制定本單位工作人員的崗位工作目標(biāo)和管理辦法，保證分工科學(xué)、合理，職責(zé)到位，高效運(yùn)作。

第四條實(shí)行一次性告知制度。本單位工作人員對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的首次辦事請(qǐng)求，如果不符合規(guī)定要求，無法辦理的，應(yīng)一次性告知其原因和依據(jù)；對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺的全部手續(xù)、書面材料、辦事程序和辦事依據(jù)等事項(xiàng)，并告知下一次辦理的時(shí)間；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）可以查詢與自身利益相關(guān)的辦理進(jìn)度和結(jié)果，承辦人應(yīng)如實(shí)告知，涉及保密內(nèi)容的除外。第五條實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。本單位工作人員對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的辦事請(qǐng)求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)立即辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有明確辦理時(shí)限的，必須在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒有規(guī)定辦理時(shí)限的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，本著簡捷快辦的原則，確定時(shí)限，并向社會(huì)作出公開承諾，嚴(yán)格執(zhí)行。

第六條實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。

（一）管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）到本單位咨詢辦事時(shí)，第一個(gè)受詢問的工作人員即為首問責(zé)任人。凡請(qǐng)求和詢問的事項(xiàng)屬于本部室職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度予以辦理；凡請(qǐng)求和詢問的事項(xiàng)不屬于本部室職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的首問責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)或幫助聯(lián)系；凡請(qǐng)求和詢問的事項(xiàng)不屬于本單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人也要熱情接待，告知應(yīng)找哪個(gè)部門，給予必要的幫助。

（二）有關(guān)人員來電話反映情況或舉報(bào)的，接聽電話的本單位工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)將來電的內(nèi)容、來電人姓名及其聯(lián)系電話等登記在冊(cè)，并及時(shí)辦理；來電咨詢的，屬于首問責(zé)任人業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)地回答，屬于其他工作人員范圍的，應(yīng)將有關(guān)的電話號(hào)碼告知來電人。機(jī)關(guān)工作人員接答電話都應(yīng)禮貌、熱情，并盡可能地回答問題。

第七條實(shí)行否定報(bào)備制度。本單位工作人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的辦事請(qǐng)求決定不予辦理的，應(yīng)將否定的情況及理由書面報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)備案，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）說明理由。

第八條實(shí)行ab角工作制度。本單位個(gè)部室應(yīng)確定a、b兩名經(jīng)辦人員，當(dāng)a角不在時(shí)，由b角負(fù)責(zé)辦理有關(guān)事項(xiàng)。杜絕空崗現(xiàn)象。

依法保護(hù)民營企業(yè)篇九

近幾年來，縣委、縣政府圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列吸引外資、聚集人才、爭取項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和文件，采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施，減費(fèi)讓利的空間和余地已經(jīng)很小，只能在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此，為切實(shí)摸清我縣軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問題，我們于年初，選調(diào)精干力量，采取召開座談會(huì)、調(diào)查問卷、到企業(yè)調(diào)研等方式，多層面征求了對(duì)各執(zhí)法和服務(wù)部門的意見及建議，并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。

縣委、縣政府專門組織召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評(píng)議辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件，強(qiáng)力開展了軟環(huán)境整治工作。

一是督促各部門、各單位認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定，選準(zhǔn)各自職能轉(zhuǎn)變的突破口和切入點(diǎn)，積極改進(jìn)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的措施，目前全縣已有33個(gè)部門相繼主動(dòng)制定了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的超常規(guī)舉措。

二是針對(duì)行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問題，在有關(guān)行政執(zhí)法部門實(shí)行了“一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出，統(tǒng)一收費(fèi)，集中受理，內(nèi)部協(xié)調(diào)，限時(shí)辦結(jié)”的工作模式；同時(shí)，對(duì)行政審批的使用范圍、設(shè)定、實(shí)施程序等進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步精簡了行政審批事項(xiàng)。

三是針對(duì)行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡單粗暴、文明程度差等問題，在全縣行政執(zhí)法部門普遍推行了服務(wù)承諾制和陽光政務(wù)制，并編制了《部門服務(wù)承諾匯編》。目前，找上門來馬上辦、重大項(xiàng)目優(yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣，行政過錯(cuò)責(zé)任追究開始施行。

企業(yè)是振興地方經(jīng)濟(jì)的主力軍，我們堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)。一是為了善待投資者、惠及納稅人，向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企(民)投訴卡》，并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話，為企業(yè)反映問題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護(hù)政策，實(shí)行了進(jìn)企業(yè)檢查許可證制度和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車輛綠色通行證制度，調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)問題為目標(biāo)，定期對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行回訪，查找軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)各行政執(zhí)法部門進(jìn)行綜合評(píng)議，并及時(shí)將有關(guān)情況向全社會(huì)通報(bào)。今年以來，重點(diǎn)對(duì)縣屬骨干企業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)進(jìn)行了回訪，對(duì)企業(yè)反映的問題逐一落實(shí)了整改措施。四是認(rèn)真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映，積極協(xié)調(diào)解決各類涉“軟”問題，保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。

今后，我們將緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部署和要求，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開明的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展搭建新平臺(tái)。

依法保護(hù)民營企業(yè)篇十

進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能，全面完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，是我們每一位財(cái)政干部都應(yīng)思考的問題，我想就這個(gè)問題談幾點(diǎn)心得體會(huì)。

進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能，全面完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，是我們每一位財(cái)政干部都應(yīng)思考的問題，在那里我就前段“百日整治活動(dòng)”整改工作作下匯報(bào)。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是推動(dòng)招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要存在的10個(gè)方面的問題，開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心資料。市委、市政府召開這樣的會(huì)議，充分證明了市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的決心，我們做為一個(gè)財(cái)政干部要從自身做起，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要好處，切實(shí)增強(qiáng)投身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感、職責(zé)感和自覺性。

財(cái)政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，也是社會(huì)關(guān)注的重要部門。財(cái)政政策的執(zhí)行、財(cái)政資金的分配、財(cái)政管理和監(jiān)督，個(gè)性是當(dāng)前各項(xiàng)財(cái)政改革舉措，都涉及到各個(gè)部門、單位和個(gè)人利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此，我們財(cái)政干部必須要提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、財(cái)政與黨和政府以及人民群眾的關(guān)系，把這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)貫穿于財(cái)政部門自身建設(shè)、各項(xiàng)財(cái)政管理和改革之中，落實(shí)到為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入目標(biāo)而努力奮斗的實(shí)際行動(dòng)上來。在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問題，辦事拖拉現(xiàn)象;在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高;有安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不能深入基層等現(xiàn)象。這些問題的存在，影響了財(cái)政干部在黨和人民群眾中的威信和形象，務(wù)必堅(jiān)決徹底地加以解決。因此，我們務(wù)必把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會(huì)各界和人民群眾的力量，幫忙我們查找并解決自身建設(shè)存在的問題，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做一個(gè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的財(cái)政干部。

隨著財(cái)政改革措施的不斷推進(jìn)，財(cái)政部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重，管理的范圍越來越廣，自身的工作職責(zé)也在不斷增加。這些財(cái)政改革措施的推進(jìn)和實(shí)施，使財(cái)政部門更加成為社會(huì)各界所關(guān)注的熱點(diǎn)部門，成為對(duì)洛寧投資環(huán)境和對(duì)外形象的影響最直接的部門，也是最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。財(cái)政干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式，將直接影響社會(huì)各部門、各單位對(duì)這些財(cái)政改革效果的評(píng)價(jià)，如果我們不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身作風(fēng)建設(shè)，這些財(cái)政改革措施的推行將會(huì)遇到更大的阻力，甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此，加強(qiáng)財(cái)政干部自身的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革措施顯得十分重要。我們必須要把財(cái)政干部自身作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)大事抓緊抓好，努力為人民當(dāng)好家、理好財(cái)，用好黨和人民賦予的財(cái)權(quán)、事權(quán)和財(cái)政監(jiān)督權(quán)，確保各項(xiàng)財(cái)政改革措施順利向前推進(jìn)。

自己做為一個(gè)公務(wù)員，要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，樹立宗旨意識(shí)，牢記光榮使命，改善工作作風(fēng)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到：

一是認(rèn)真做好對(duì)照排查工作，主要針對(duì)自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴(yán)等問題認(rèn)真排查。對(duì)排查的問題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析，針對(duì)存在的問題，挖根源、找差距，開展批評(píng)與自我批評(píng)。在自我排查的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)意見，誠懇理解廣大群眾的監(jiān)督。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)連維良書記講話的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對(duì)黨負(fù)責(zé)，讓人民滿意為主要資料的宗旨教育和職業(yè)道德教育，澄清模糊認(rèn)識(shí)，“九種意識(shí)”強(qiáng)化，用心主動(dòng)深入基層開展調(diào)查研究，把服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾關(guān)心的問題作為重點(diǎn)課題，進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大基層同志應(yīng)對(duì)面進(jìn)行交流，理解教育。

三是針對(duì)排查出的問題認(rèn)真反思，制定具體詳實(shí)、操作性強(qiáng)的整改方案。

重點(diǎn)圍繞三聯(lián)單個(gè)方面進(jìn)行整改：

1、完成任務(wù)方面：主要包括對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是否有職責(zé)感和緊迫感，是否在落實(shí)上下功夫，完成的效果如何。

2、在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面：主要包括如何確立一切為農(nóng)村基層和人民群眾著想，一切為納稅人服務(wù)的意識(shí)，讓投資者滿意，確保做到為財(cái)政支農(nóng)工作特事特辦、急事急辦、難事巧辦;如何在服務(wù)承諾上下功夫，查處利用手中的權(quán)力亂卡亂罰現(xiàn)象。對(duì)社會(huì)各界反映的突出問題，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣傳解釋工作的同時(shí)，制定限期整改措施。

3、執(zhí)行政策方面：主要包括未用足用活國家政策;政策滯后于形勢的發(fā)展，執(zhí)行縣委縣政府出臺(tái)的政策打折扣的現(xiàn)象。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。對(duì)本單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的開展?fàn)顩r進(jìn)行認(rèn)真、全面回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)。

5、完善制度，鞏固成果。要借鑒先進(jìn)單位好的做法，制定和完善加強(qiáng)本單位作風(fēng)建設(shè)的制度和措施，把制度資料與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)同志的考核掛起鉤來，鞏固作風(fēng)整頓成果，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政工作任務(wù)的全面落實(shí)。

6、充分發(fā)揮財(cái)政職能，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)建設(shè)。我們財(cái)政部門作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有舉足輕重的作用。我們每一位財(cái)政干部都要認(rèn)真研究自身工作職責(zé)，用心進(jìn)取，超前思考，超前研究，做到只要出于公心，有利于發(fā)展，就敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，敢于負(fù)職責(zé)，堅(jiān)決摒棄一切有悖于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。財(cái)政工作不在于說，而是在于做，不在于做多少而是在于做細(xì)、做實(shí)、做好。具體到當(dāng)前，就是要采取各種有效措施，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利開展。

依法保護(hù)民營企業(yè)篇十一

在新形勢下深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力這對(duì)于提高全黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程，必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。工作作風(fēng)問題，實(shí)質(zhì)是黨性黨風(fēng)問題，直接關(guān)系黨和國家事業(yè)的順利進(jìn)行，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。長期以來，經(jīng)過全黨同志的共同努力，黨的作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效，為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民不斷奪取改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利提供了重要保障。

對(duì)拆遷單位而言，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入基層，深入群眾，為民辦實(shí)事辦好事，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立拆遷干部職工勤政為民、廉潔高效的新形象。通過一階段的學(xué)習(xí)，我有以下體會(huì)。

一是培育求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展能力。求真務(wù)實(shí)，就是要牢記自身的職能和責(zé)任，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)做工作，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，把實(shí)事求是的工作作風(fēng)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，堅(jiān)持說實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)精神去抓落實(shí)，并在落實(shí)過程中不斷提高務(wù)實(shí)能力。

二是培育為政親民的工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)能力。為政親民，就是要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。一要真心誠意尊重群眾。需把精力用在踏踏實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、謀利益上，要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。二要真心誠意交往群眾。要深入基層，聯(lián)系群眾，了解群眾，始終同群眾心連心，同呼吸，共命運(yùn)，把群眾當(dāng)作親人，當(dāng)作朋友，多走動(dòng)，多交往。三要真心誠意服務(wù)群眾。服務(wù)群眾不是聽言辭，而是看行動(dòng)，要多為群眾辦實(shí)事。

三是培育腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。腳踏實(shí)地地做好本職工作，模范地履行一個(gè)干部職工的職責(zé)。無論自己從事什么工作，都要樹立高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點(diǎn)，不能急功近利，更不能計(jì)較個(gè)人得失；要克服華而不實(shí)，飄浮虛榮的工作作風(fēng)，要做老實(shí)人，辦老實(shí)事，對(duì)工作勤勤懇懇，求真務(wù)實(shí)；要傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦實(shí)事，辦好事”。建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民謀利益。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)是我們的天職。

四是培育廉潔自律的工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的防變能力。廉潔自律，就是要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神，吃苦在前，享受在后。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)自由主義、反對(duì)無組織、無紀(jì)律、有令不行、有禁不止、各行其道的行為。強(qiáng)化自我約束，要“慎獨(dú)”，嚴(yán)格約束自己的行為，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)。

總之，從現(xiàn)在做起、從我做起、從小事做起，對(duì)自己的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照檢查，堅(jiān)定為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉的科學(xué)發(fā)展觀；立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨；求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度；廉潔自律的人生習(xí)慣，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，做好本職工作。