無論是個(gè)人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。通過制定方案，我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決，避免盲目行動(dòng)和無效努力。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

亂占耕地建房方案篇一

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的決策部署，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，本著嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、“農(nóng)地農(nóng)用”的原則，經(jīng)市政府研究決定，對(duì)我市農(nóng)村亂占耕地建房問題，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，制定如下實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)全社會(huì)的耕地保護(hù)憂患意識(shí)，守住耕地紅線，守護(hù)黑土地，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理，分類處置、務(wù)求實(shí)效，營(yíng)造農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢(shì)，使保護(hù)耕地成為全社會(huì)的行動(dòng)自覺，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的不竭保障。

迅速落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，做到精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)摸排階段上報(bào)國(guó)家匯交平臺(tái)的問題圖斑，按照國(guó)務(wù)院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議”精神，整治工作態(tài)度要堅(jiān)決，把握重點(diǎn)和節(jié)奏，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制住增量，堅(jiān)持分類分步、依法有序整治存量，堅(jiān)持分類處置，強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

(一)嚴(yán)肅整治新增問題。對(duì)我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))印發(fā)以后新增的5個(gè)問題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，限期整治到位，恢復(fù)耕地原狀。

(二)嚴(yán)肅整治占用基本農(nóng)田問題。對(duì)涉及違法占用基本農(nóng)田的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個(gè)圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。

(三)分類處置歷史問題。對(duì)歷史問題，本著保障農(nóng)民住房需求，保障國(guó)家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，按照國(guó)家分類處置政策進(jìn)行處置。

在國(guó)家整治工作方案出臺(tái)前，對(duì)確實(shí)符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認(rèn)真梳理認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同有關(guān)部門依法補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。

(四)國(guó)家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。20xx年至20xx年國(guó)家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個(gè)圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。

綜上，我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑，分布24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力，對(duì)所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理，立即恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

本次拆違行動(dòng)，分為宣傳動(dòng)員、責(zé)令限期自行拆除和依法強(qiáng)制拆除三個(gè)階段，行動(dòng)結(jié)束后市政府組織檢查驗(yàn)收。

(一)宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)。

由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門組織開展宣傳動(dòng)員工作，向違法當(dāng)事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進(jìn)一步明確整改時(shí)限，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，努力保障平穩(wěn)拆違。

(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)。

由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門督促違法當(dāng)事人按規(guī)定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對(duì)自愿拆除但確有拆除困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門組織幫助拆除。同時(shí)，要準(zhǔn)確客觀分析工作形勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案，做好助拆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)依法強(qiáng)制拆除階段(5月14日至5月20日)。

對(duì)拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，抽調(diào)專人，組織隊(duì)伍，依法予以強(qiáng)制拆除。對(duì)拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)辦理。

對(duì)違法占用耕地堆放砂石土料問題，也采取以上方式嚴(yán)厲整治，務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

組長(zhǎng):楊健市委副書記、市政府市長(zhǎng)。

副組長(zhǎng):趙春明市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)。

孫松宇市委常委、市政府黨組成員。

呂國(guó)東市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)。

張振東市政府副市長(zhǎng)。

成員：市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局司法局、應(yīng)急局、信訪局、國(guó)網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財(cái)政局、消防隊(duì)、電視臺(tái)、公證處主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負(fù)責(zé)同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔(dān)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整治任務(wù)和要求，總結(jié)進(jìn)展和成效，并向市委、市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅(jiān)階段將進(jìn)行集中辦公。

(二)落實(shí)責(zé)任。各成員單位要高度重視，主動(dòng)作為，齊裝上陣，合力攻堅(jiān)，根據(jù)工作實(shí)際，因地施策，科學(xué)配置人力，合理安排工作，積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，也要成立相應(yīng)組織，統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)駐的部門工作組開展工作，確保順利實(shí)施拆違，按期完成整治任務(wù)。

1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，備好消防車，做好防火救援準(zhǔn)備。

2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實(shí)際需要備好120急救車，做好急救保障。

3、公安局根據(jù)實(shí)際情況配備好警力，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的，要依法從嚴(yán)從重從快處理。

4、應(yīng)急部門做好現(xiàn)場(chǎng)拆違指揮，保障安全。

5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機(jī)械、設(shè)備、物品登記工作。

6、電業(yè)、水務(wù)部門隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。

7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。

8、財(cái)政部門負(fù)責(zé)強(qiáng)拆經(jīng)費(fèi)保障，做好現(xiàn)場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預(yù)算，先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金，拆違復(fù)耕后撥付50%。

9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。

10、檢察院對(duì)涉嫌犯罪的依法提起公訴，對(duì)符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件依法提起民事公益訴訟，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。

11、公安機(jī)關(guān)打擊阻礙依法執(zhí)行職務(wù)行為，對(duì)涉嫌破壞農(nóng)用地罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和正確的輿論導(dǎo)向，教育和引導(dǎo)群眾依法用地，合法建設(shè)，積極支持拆違工作。

13、信訪部門負(fù)責(zé)做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)拆違主體責(zé)任，做好拆除機(jī)械、設(shè)備準(zhǔn)備工作和物品搬運(yùn)清理工作，并妥善做好存儲(chǔ)選址工作，同城管部門實(shí)施違法違規(guī)建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運(yùn)到位，復(fù)耕到位。

15、市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)整改不力的進(jìn)行追責(zé)問責(zé);對(duì)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對(duì)參與建設(shè)的國(guó)家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(三)檢查驗(yàn)收。拆違完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查驗(yàn)收組，對(duì)拆違現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)防虛假整改，確保復(fù)耕到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理，根據(jù)檔案管理要求，完善調(diào)查材料，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺(tái)賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導(dǎo)檢查、法律檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。

本方案有效期2年實(shí)施期間，上級(jí)政府出臺(tái)與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件，以上級(jí)政府的政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。

亂占耕地建房方案篇二

xxxx。

根據(jù)工作需要，特成立思林鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各村（社區(qū)）主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國(guó)土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，x負(fù)責(zé)具體辦公。

此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作，主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項(xiàng)清查”整治強(qiáng)占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實(shí)主體責(zé)任情況、職能部門、各村（社區(qū)）履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個(gè)方面問題。

（一）黨員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問題。

（二）鄉(xiāng)村兩級(jí)組織濫用職權(quán)，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。

（三）鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門、各村（社區(qū)）失管失責(zé)，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。

（四）鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)職能部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，玩忽職守，放棄監(jiān)管，選擇性執(zhí)法，對(duì)強(qiáng)占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。

（一）暢通信訪舉報(bào)渠道。公布監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱，受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報(bào)和投訴，建立信訪舉報(bào)線索臺(tái)賬。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委）。

（二）自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實(shí)貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國(guó)土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)照落實(shí)好土地管理辦法、國(guó)家相關(guān)文件的要求，對(duì)十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾，并于8月10日之前將自查報(bào)告和問題清單報(bào)送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村（社區(qū)）要對(duì)轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。（責(zé)任單位：綜合辦、村管站、國(guó)土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村）。

（三）嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的.以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護(hù)傘”問題，特別要深挖群眾反映強(qiáng)烈的重要問題線索。對(duì)問題多發(fā)、頻發(fā)或者對(duì)突出問題整治不力、查處不認(rèn)真的，要堅(jiān)持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不力的問題。堅(jiān)決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問題。三是對(duì)參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處，對(duì)包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失，利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)典型問題一律通報(bào)曝光。四是堅(jiān)決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對(duì)發(fā)生突出問題的地方和部門，鄉(xiāng)紀(jì)委要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持以案促改，推動(dòng)建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。

（二）迅速行動(dòng)，狠抓工作落實(shí)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質(zhì)量，清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報(bào)；同時(shí)，工作過程中要注意方式方法，農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高，社會(huì)影響大，必須依法依規(guī)開展工作，嚴(yán)把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭(zhēng)取群眾支持配合；各村（社區(qū)）各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，明確責(zé)任分工，通力協(xié)作配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

亂占耕地建房方案篇三

為采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題的發(fā)生，特制定本方案。

堅(jiān)決落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。采取標(biāo)本兼治的強(qiáng)有力措施，以“零容忍”態(tài)度管住農(nóng)村亂占耕地建房新增問題，堅(jiān)決守住耕地紅線。

對(duì)20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實(shí)行“零容忍”，對(duì)標(biāo)對(duì)表強(qiáng)力整治，同時(shí)健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”，對(duì)違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”，使農(nóng)村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對(duì)20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法問題按照國(guó)家、省、市的要求進(jìn)行分類處置。建立完善村民建房審批機(jī)制，順暢審批流程，規(guī)范審批臺(tái)賬，確保村民建房合理需求得到充分保障，有效引導(dǎo)村民建房不占或少占耕地。

整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)全面調(diào)查摸底階段(3月22日-3月28日)。

以村為單位，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底，分類登記臺(tái)賬，并將臺(tái)賬(包括紙質(zhì)版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報(bào)鎮(zhèn)違法用地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：劉海燕，聯(lián)系電話：13907387865。

(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。

集中整治工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段(4月13日-6月30日)：根據(jù)自查摸底和省級(jí)下發(fā)的新增疑似圖斑情況，對(duì)確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為，按照“零容忍”的要求嚴(yán)格開展集中整治，該拆除復(fù)耕的'堅(jiān)決拆除復(fù)耕。

第二階段(至20xx年6月底)：根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一安排，將20xx年7月3日以前的存量農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)要求分類處置到位。

(三)建章立制階段(20xx年12月底前)。

建立完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)防控體系，健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機(jī)制，完善巡察臺(tái)賬，防止新增農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任。建立完善村民建房審批機(jī)制，順暢審批流程，確保每戶村民合理建房需求都依法審批。

全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治在鎮(zhèn)違法用地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展相關(guān)工作。各相關(guān)單位具體職責(zé)分工為：

鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)工作中出現(xiàn)的玩忽職守，失職瀆職行為，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為、整治不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分。

鎮(zhèn)自然資源所：負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場(chǎng)核查、認(rèn)定和問題統(tǒng)計(jì)、分析，上報(bào)新增違法亂占耕地行為調(diào)查摸底臺(tái)賬，比對(duì)調(diào)查摸底情況，及時(shí)形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，發(fā)現(xiàn)存在的問題報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究；負(fù)責(zé)查處產(chǎn)業(yè)類和公共服務(wù)類亂占耕地建房違法案件和整改工作。

鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負(fù)責(zé)牽頭建立完善農(nóng)村宅基地審批機(jī)制、流程和指導(dǎo)各村開展農(nóng)村宅基地審批相關(guān)工作，采取有效措施引導(dǎo)村民不占或少占耕地建房。配合開展農(nóng)村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場(chǎng)核查、認(rèn)定等相關(guān)工作，并按省、市、區(qū)主管部門的要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作；加大巡查監(jiān)管力度，對(duì)新增亂占耕地違法行為及時(shí)予以制止，并對(duì)相關(guān)違法建筑予以及時(shí)拆除。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保整治工作順利推進(jìn)。供電所：負(fù)責(zé)對(duì)非法占地違法主體采取斷電措施。

派出所：負(fù)責(zé)對(duì)阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。

(一)提高站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各部門單位、村要提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)工作的相關(guān)精神和決策部署，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，對(duì)20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農(nóng)村亂占耕地問題“零容忍”，要依法嚴(yán)厲處置到位，去存量，控增量，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地違法行為。

(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對(duì)民房審批嚴(yán)格把關(guān)，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各村要建立完善耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，建立工作日志和巡查臺(tái)賬，變被動(dòng)等監(jiān)測(cè)為主動(dòng)找問題，嚴(yán)格按照“八個(gè)不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”及“一個(gè)保障”要求，認(rèn)真組織開展動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置，實(shí)現(xiàn)“零容忍”,確?！傲阍鲩L(zhǎng)”。各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履職，形成合力，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

亂占耕地建房方案篇四

11月27日，惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)欖沖村一片新復(fù)墾的撂荒耕地上，村民在種植蔬菜。據(jù)介紹，前段時(shí)間，該村引進(jìn)廣東省盛世鄉(xiāng)振院有限公司對(duì)188畝撂荒耕地進(jìn)行冬季復(fù)耕復(fù)種。與此同時(shí)，九龍峰旅游區(qū)的上圍村和下聯(lián)村也對(duì)近百畝新復(fù)墾的撂荒耕地進(jìn)行冬季復(fù)耕復(fù)種。

記者從惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，為進(jìn)一步促進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，該局制定了《惠東縣圖斑內(nèi)撂荒耕地開展2022年冬季復(fù)耕復(fù)種工作實(shí)施方案》。該方案規(guī)定，圖斑內(nèi)撂荒耕地，除2021年或2022年（至2022年10月20日止）已經(jīng)復(fù)耕復(fù)種的田塊以外，其余的圖斑內(nèi)撂荒耕地，凡是完成2022年冬季復(fù)耕復(fù)種者（復(fù)耕復(fù)種的農(nóng)作物為玉米、薯類、豆類、蔬菜），按照具備耕作條件的田塊（指有自流灌溉水源、直接可用打田機(jī)打田進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種的田塊）、基本具備耕作條件的田塊（指通過清理田塊上的雜草、雜樹等，清淤疏浚后可解決田塊用水或附近有水源可通過抽水解決田塊用水的田塊）兩種類型，分別給予如下標(biāo)準(zhǔn)的一次性補(bǔ)助：具備耕作條件的田塊，完成2022年冬季復(fù)耕復(fù)種任務(wù)的給予每畝370元補(bǔ)助；基本具備耕作條件的田塊，完成2022年冬季復(fù)耕復(fù)種任務(wù)的給予每畝570元的補(bǔ)助。

今年以來，惠東縣在對(duì)全縣各村撂荒耕地進(jìn)行核查的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)下達(dá)各鎮(zhèn)各村撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)，制定2022年早造、晚造撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)定，對(duì)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)圖斑的各種類型撂荒耕地給予每畝100元至300元不等的一次性補(bǔ)助。對(duì)沒有耕作的承包土地，組織落實(shí)第三方代耕，并加大流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)各家各戶將承包土地流轉(zhuǎn)給村委會(huì)，再由村委會(huì)或鎮(zhèn)政府統(tǒng)一租給種植大戶種植，有效地促進(jìn)了撂荒耕地的復(fù)耕復(fù)種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全縣共有效復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地21000多畝。

亂占耕地建房方案篇五

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，著力加強(qiáng)耕地管控、建設(shè)、激勵(lì)多措并舉保護(hù)，采取更加有力措施，依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

國(guó)家相繼開展了“大棚房”專項(xiàng)整治，違建別墅專項(xiàng)整治。

20xx年4月17日中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“六保”工作，“六保”之一就是保糧食能源安全。

為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

土地是不可再生資源，保護(hù)土地關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，保護(hù)耕地對(duì)保障國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口的持續(xù)增長(zhǎng)，土地資源尤其是耕地儲(chǔ)備資源日漸匱乏。目前農(nóng)村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì)，導(dǎo)致耕地面積急劇減少，亂占耕地違法建房的問題亟待嚴(yán)加處理。

1、耕地保護(hù)關(guān)系到國(guó)家的糧食安全，關(guān)系到農(nóng)民的長(zhǎng)久生計(jì)。

國(guó)家一直在不斷強(qiáng)調(diào)著國(guó)家糧食安全和耕地保護(hù)，我國(guó)人口基數(shù)龐大，是世界上人口基數(shù)最大的國(guó)家，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或者重大事故，保障全國(guó)人民維持生計(jì)的吃飯問題成為了頭等大事，所以，保證國(guó)家糧食安全，最根本的是保護(hù)耕地?；谖覈?guó)特殊的國(guó)情，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國(guó)糧食安全的首要任務(wù)。

2、耕地保護(hù)事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我國(guó)是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，人多地少，人均耕地?cái)?shù)量少，耕地的后備資源不足，為了穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，必須切實(shí)保護(hù)耕地。土地作為一個(gè)不可再生資源，具有不可移動(dòng)性、地域性、整體性、有限性等特點(diǎn)，在我國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，土地利用需做到可持續(xù)發(fā)展，則更需強(qiáng)化土地管理、對(duì)違法使用耕地等問題進(jìn)行嚴(yán)格管控。

3、耕地保護(hù)事關(guān)社會(huì)矛盾穩(wěn)定。

20xx年豬瘟在我國(guó)蔓延開來，導(dǎo)致了豬肉的稀缺，由此而引起的各類相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格紛紛上漲，此情況對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品來說亦是同理，若耕地稀缺，農(nóng)產(chǎn)品供給不足，導(dǎo)致物價(jià)大幅度上漲，與此同時(shí)我國(guó)人口持續(xù)增長(zhǎng)，那么，人口增長(zhǎng)與耕地減少的矛盾越來越突出，糧食供給問題越來越大，保持糧食的供給平衡的任務(wù)十分艱巨。

1.不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房。

根據(jù)最新的《土地管理法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途，農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田。為此，通知明確"不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房"，并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位，以突出不準(zhǔn)亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房的總要求。

根據(jù)新規(guī)規(guī)定，超過批準(zhǔn)的數(shù)量占地建房，多占的土地以非法占用土地論處。強(qiáng)占耕地建房行為未經(jīng)合法審批，多占耕地建房行為超出了合法批準(zhǔn)的面積，均應(yīng)明令禁止。

國(guó)家實(shí)行用途管制制度。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于建房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)。以買賣、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房，改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì)，應(yīng)明令禁止。

4.不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。

在《土地管理法》和《土地承包法》中規(guī)定，承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此，《通知》明確不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。

5.不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房。

"鄉(xiāng)村振興"、"美麗鄉(xiāng)村"、"新農(nóng)村建設(shè)"、"設(shè)施農(nóng)業(yè)"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，均須依法辦理用地審批手續(xù)?！锻ㄖ丰槍?duì)這些情況作出禁止性的規(guī)定，旨在防止再出現(xiàn)以各種名義未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地搞休閑、旅游、養(yǎng)老等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

6.不準(zhǔn)違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房。

在此次新規(guī)中明確了，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)予住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房，應(yīng)明令禁止。

違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買賣行為不受法律保護(hù)，不能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。因此，應(yīng)予以禁止。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批須由有權(quán)機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限及法定程序作出。單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占地建房的，批準(zhǔn)文件無效。

按照農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)的《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規(guī)定，亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設(shè)房屋。如，因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的';不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的；沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。

需要指出的是，國(guó)家方案中指出的亂占耕地建房情形，僅是摸排的政策標(biāo)準(zhǔn)，下步如何分類處置，需待處置政策出臺(tái)后按規(guī)定辦理。

（二）本次摸排的對(duì)象包括哪些。

本次摸排對(duì)象包括四類：

一是住宅類，包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。

二是公共管理服務(wù)類。指農(nóng)村用于公共管理服務(wù)的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機(jī)關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場(chǎng)等文化娛樂設(shè)施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。

三是產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲(chǔ)物流用房等。

四是無房屋的其他設(shè)施。包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲(chǔ)物流、旅游等用途，但無房屋的建（構(gòu)）筑物。如公路、礦山采場(chǎng)和堆場(chǎng)、停車場(chǎng)、魚塘等。

（三）什么是建設(shè)主體。

指出資建設(shè)房屋或建（構(gòu)）筑物的單位或者個(gè)人（合伙人）。

（四）關(guān)于個(gè)人干部身份問題。

干部包括在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾自治組織和國(guó)有企業(yè)有編制和長(zhǎng)期固定工作的人員，臨時(shí)聘用人員不按干部填寫。村（居）支部委員會(huì)、村（居）民委員會(huì)中經(jīng)選舉產(chǎn)生的人員按干部身份填寫。

（五）關(guān)于本村村民、外村村民、城鎮(zhèn)居民的判定。

本村村民是指戶籍在本村（居）的村民，判斷時(shí)以戶籍登記為準(zhǔn)，長(zhǎng)期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村（居）的村民。城鎮(zhèn)居民通常指非農(nóng)業(yè)人口，包括落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶的人員。

（六）關(guān)于摸排時(shí)間問題。

主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。

（七）關(guān)于耕地和永久基本農(nóng)田。

耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地。根據(jù)《土地管理法》和原國(guó)土資源部頒布的《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定，耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)整理地、復(fù)墾地、輪歇地、草田輪作地；以種農(nóng)作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種：

（5）菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。

永久基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

區(qū)別：基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地，并不是所有的耕地都是永久基本農(nóng)田。一般而言，只有那些劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，才視為永久基本農(nóng)田。

本次摸排任務(wù)中的耕地是指第二次全國(guó)土地調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長(zhǎng)年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等用地;自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。

（八）關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和臨時(shí)用地。

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。其中，作物種植設(shè)施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所等，以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)等設(shè)施用地；畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗(yàn)檢疫等設(shè)施用地，不包括屠宰和肉類加工場(chǎng)所用地等。

臨時(shí)用地是指建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年。

（九）關(guān)于一戶一宅、一戶多宅。

1、一戶一宅：“一戶”根據(jù)公安機(jī)關(guān)戶籍管理的戶口來判定。也就是說，如果在戶口本上登記的是一家人，那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶，一戶只能申請(qǐng)一處宅基地。同時(shí)“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭。一戶擁有一個(gè)獨(dú)立戶口本，一個(gè)大家庭也可能是一戶。一宅的標(biāo)準(zhǔn)是申請(qǐng)到的土地只有一塊。

2、“一戶多宅”是指農(nóng)村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。

（十）分戶的條件是什么。

一是家庭成員中的子女年滿18周歲，有完全民事能力，生活能自理，可申請(qǐng)分戶；二是結(jié)婚成家，可申請(qǐng)分戶。

（十一）關(guān)于土地來源。

1.承包地：承包地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定承包的土地。

2.自留地：自留地是我國(guó)農(nóng)業(yè)合作化后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員長(zhǎng)期使用的土地。

3.集體自營(yíng)：指集體經(jīng)濟(jì)組織自己經(jīng)營(yíng)的土地。

4.租賃：指向集體經(jīng)濟(jì)組織或他人按約定支付租金獲得使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地，以租賃事實(shí)關(guān)系存在為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

5.購買：指一次性支付一定費(fèi)用獲得長(zhǎng)久使用權(quán)的土地。

6.土地流轉(zhuǎn)：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。

（十二）房屋（項(xiàng)目）總占地面積。

村民建房，房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋（項(xiàng)目）總占地面積除房屋垂直投影面積外，還包括與該房屋相關(guān)聯(lián)的庭院、停車場(chǎng)等占地面積。

房屋面積如何確定？

有國(guó)土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查等成果的，按照該成果填報(bào)。沒有該成果的，可采取皮尺、紅外測(cè)距儀等方式測(cè)量。圖斑影像清楚的，也可采取圖上勾繪方式計(jì)算。省級(jí)下發(fā)圖斑時(shí)，會(huì)有相應(yīng)圖斑總面積，圖斑范圍內(nèi)只有一個(gè)摸排對(duì)象的，可以省級(jí)下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。

關(guān)于宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。

按照《貴州省土地管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定認(rèn)定，各地屬于哪種限額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦握J(rèn)定。

（十三）關(guān)于宅基地附屬設(shè)施。

附屬設(shè)施是指村民主房外的其他設(shè)施，包括伙房（廚房）、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農(nóng)村村民住戶附屬設(shè)施情況，為下步分類處置奠定基礎(chǔ)，此次摸排要求填寫附屬設(shè)施面積。

（十四）什么是建筑物、構(gòu)筑物？

簡(jiǎn)單的識(shí)別方法為人可以進(jìn)去活動(dòng)的就為建筑物，人不可以進(jìn)去活動(dòng)的就為構(gòu)筑物。通常建筑物就指房屋，一般指供人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所。房屋指由圍護(hù)結(jié)構(gòu)組成的能夠遮風(fēng)檔雨，供人們?cè)谄渲芯幼　⒐ぷ?、生產(chǎn)生活、娛樂儲(chǔ)藏物品或進(jìn)行其他活動(dòng)的空間場(chǎng)所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場(chǎng)、賓館、酒店、影劇院等。構(gòu)筑物是指房屋以外的建造物，人們一般不在其中進(jìn)行生產(chǎn)生活活動(dòng)。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下，所謂構(gòu)筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。

（十五）是否符合土地利用總體規(guī)劃的認(rèn)定？

判定用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將違法的界址范圍(或者界址坐標(biāo))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)套合比對(duì)、對(duì)照，將項(xiàng)目名稱與土地利用總體規(guī)劃文本對(duì)照。與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對(duì)，用地位于規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行對(duì)照，用地位于土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道內(nèi)、獨(dú)立工礦用地區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與土地利用總體規(guī)劃文本進(jìn)行對(duì)照，用地項(xiàng)目已列入土地利用總體規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的，應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃。

（十六）占用基本農(nóng)田的認(rèn)定。

判定用地是否占用基本農(nóng)田，應(yīng)當(dāng)將用地的界址范圍(或者界址坐標(biāo))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對(duì)，對(duì)照所標(biāo)示的基本農(nóng)田保護(hù)地塊范圍進(jìn)行判定。用地位于土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)示的基本農(nóng)田保護(hù)地塊范圍的，應(yīng)當(dāng)判定為占用基本農(nóng)田。

（十七）涉及保密房屋的如何上報(bào)。

按照信息采集表（公共管理服務(wù)類）填寫相關(guān)信息，以紙質(zhì)資料報(bào)送。

（十八）大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫。

將清理整治情況填入相應(yīng)圖斑的備注欄中。

亂占耕地建房方案篇六

成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班，對(duì)各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級(jí)責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺(tái)賬，辦結(jié)銷號(hào)。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。

（一）巡查區(qū)域。

巡查區(qū)分為三級(jí)。一級(jí)巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級(jí)巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級(jí)巡查區(qū)為未劃入一、二級(jí)巡查區(qū)的區(qū)域。

（二）巡查責(zé)任主體。

鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對(duì)轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級(jí)自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對(duì)巡查工作負(fù)具體責(zé)任。

（三）巡查頻率。

村兩委對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

（四）巡查職責(zé)。

各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級(jí)協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委，各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局監(jiān)察隊(duì)。

要堅(jiān)持“集中與日?！毕嘟Y(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊(cè)、微信、電視臺(tái)等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識(shí)和氛圍。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設(shè)立公開舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)亂占耕地建房的行為，舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的.，每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。

（一）對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級(jí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的，將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。

（二）對(duì)村級(jí)謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。

（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。

1.對(duì)國(guó)家和省級(jí)下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；

3.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國(guó)家通報(bào)批評(píng)或省市問責(zé)的。

（四）主動(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。

（五）對(duì)黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對(duì)工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

亂占耕地建房方案篇七

縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)；縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任、縣委常委農(nóng)工委主任、人民政府副縣長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席縣農(nóng)牧農(nóng)村局局長(zhǎng)常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀(jì)委常委、縣自然資源局局長(zhǎng)、縣法院副院長(zhǎng)縣任副組長(zhǎng)，23個(gè)縣級(jí)相關(guān)部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排,負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),辦公室主任由縣自然資源局局長(zhǎng)同志兼任。

統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門做好整治工作。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實(shí)施方案》的通知，并開展“主題宣傳活動(dòng)”、開展“專題討論學(xué)習(xí)會(huì)”并張貼整治宣傳標(biāo)語。

縣自然資源局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干3人,縣農(nóng)牧農(nóng)村局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員2人,匯同技術(shù)支撐單位總負(fù)責(zé)人1人,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人員5人共同組建該項(xiàng)工作專班,全力開展該項(xiàng)工作技術(shù)支撐、內(nèi)業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

摸清20xx年以來縣試點(diǎn)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。

（一）摸排范圍。

本次摸排對(duì)象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據(jù)省級(jí)下發(fā)基礎(chǔ)底圖，疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時(shí)用地、審批數(shù)據(jù)，建立“工作底圖”。

（二）外業(yè)核查。

外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)繪房屋，確認(rèn)房屋占地大小、修建時(shí)間、所占地類并填寫信息登記表。

(一)壓實(shí)村級(jí)責(zé)任。摸排信息采取實(shí)地測(cè)繪工作,按照村級(jí)實(shí)測(cè),包村督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

(二)各級(jí)簽字留檔。對(duì)摸排工作從村到鄉(xiāng)實(shí)行簽字責(zé)任制度,摸排戶主對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),村兩委對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性簽字,包村干部對(duì)數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。

亂占耕地建房方案篇八

按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和省市安排，采取有力措施，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。

（一）堅(jiān)決遏制新增。根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào)）和省、市有關(guān)通知要求，縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門，對(duì)新增亂占耕地建房行為，以“零容忍”態(tài)度，立行立改。對(duì)頂風(fēng)而上的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅問責(zé)。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

（二）繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國(guó)家、省、市整治方案，結(jié)合我縣實(shí)際，縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院研究制定摸排實(shí)施方案，召開會(huì)議進(jìn)行安排部署和培訓(xùn)，對(duì)摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，組織有關(guān)技術(shù)單位和村（社區(qū)）等基層力量，結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查（測(cè)量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

（三）開展調(diào)研制定整治方案。縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院結(jié)合部門職責(zé)，采取多種形式，廣泛開展調(diào)研，深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題，聽取基層意見建議，及時(shí)向市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制匯報(bào)溝通，待國(guó)家和省、市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實(shí)施方案。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

（一）遏制新增（7月初開始）。制定下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的`通知》，對(duì)新增違法用地“零容忍”，堅(jiān)決查處到位。

（二）摸底排查、督導(dǎo)調(diào)研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況?？h整治工作專班組織實(shí)查暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實(shí)效進(jìn)行核實(shí)，對(duì)弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的開展約談，對(duì)重大案件掛牌督辦、公開通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家和省、市整治方案，研究制定我縣整治實(shí)施方案。

（三）按時(shí)匯總上報(bào)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實(shí)月報(bào)制度，每月18日前報(bào)縣整治工作專班。階段工作成果，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。10月15日前，通過信息平臺(tái)上報(bào)初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報(bào)摸排最終成果?？h整治工作專班匯總后報(bào)市。

亂占耕地建房方案篇九

各村要按照20xx年7月3日黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實(shí)履行屬地管理的主體責(zé)任和第一責(zé)任，依法履行一級(jí)巡查職責(zé)。

（一）村支部書記為本村第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)調(diào)度本村區(qū)域范圍內(nèi)亂占耕地違法建房的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和處置工作；村級(jí)巡查主要責(zé)任為村兩委班子成員，明確村支兩委人員按照分組包片的方式對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查管控、壓實(shí)村民組長(zhǎng)責(zé)任。利用各種會(huì)議開展“六個(gè)嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”宣傳，做到家喻戶曉。采取定期或不定期開展巡查，并建立巡查記錄臺(tái)賬。

（二）保障農(nóng)村村民合理建房需求，嚴(yán)把建房入關(guān)口，按程序?qū)徍松蠄?bào)農(nóng)戶建房申報(bào)手續(xù)，并嚴(yán)格按照農(nóng)戶建房審批手續(xù)進(jìn)行施工監(jiān)督。嚴(yán)禁未批先建、批甲占乙、強(qiáng)占超占耕地建房。

（三）嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)早制止嚴(yán)查處工作機(jī)制的實(shí)施意見”，各村要組建農(nóng)村亂占耕地建房巡查隊(duì)伍，全方位對(duì)村區(qū)域范圍內(nèi)的村民建房（建筑）行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用耕地修建的建（構(gòu)）筑物，要限期拆除復(fù)墾，消除違法狀態(tài)。做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報(bào)、早處置”的源頭防控，對(duì)村民違法占地建房3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)、5日內(nèi)未處置的將追究相關(guān)責(zé)任；建立轄區(qū)內(nèi)違法占地建筑臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，每周五12點(diǎn)前將巡查匯總情況書面報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)房整治辦。

（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)村民正在實(shí)施修建的違法建筑，應(yīng)立即制止，并動(dòng)員違法主體立即自行拆除，對(duì)不聽勸阻的，立即報(bào)告鎮(zhèn)城管辦。

（五）負(fù)責(zé)督促違法主體對(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成復(fù)墾復(fù)綠，消除違法狀態(tài)。

（六）協(xié)助鎮(zhèn)屬相關(guān)職能部門開展亂占耕地執(zhí)法行為。

鎮(zhèn)農(nóng)房整治辦：發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，鎮(zhèn)屬相關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé)，密切配合，建立聯(lián)合處置工作機(jī)制，合力推進(jìn)遏制全鎮(zhèn)農(nóng)村新增亂占耕地建房問題整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起，絕不姑息。

鎮(zhèn)國(guó)土所：加強(qiáng)宣傳，制定宣傳資料和宣傳標(biāo)語，做到家喻戶曉。負(fù)責(zé)開展日常國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)新增的亂占耕地建房問題建立臺(tái)賬并清查整治；對(duì)遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題是否符合土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定；同時(shí)結(jié)合相關(guān)規(guī)定對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑和農(nóng)村亂占耕地建房問題整治圖斑擬定整治方案，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)房領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定整治措施后，對(duì)應(yīng)向鎮(zhèn)屬相關(guān)部門提供需要完善建房手續(xù)的名單或種養(yǎng)殖備案農(nóng)戶名單，切實(shí)推進(jìn)整改進(jìn)度。按要求對(duì)上級(jí)主管部門及時(shí)匯總報(bào)送相關(guān)材料。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村申請(qǐng)宅基地建房的農(nóng)戶是否符合“一戶一宅”進(jìn)行審核；對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行審查備案；對(duì)違法地塊復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步驗(yàn)收。

鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)對(duì)存量亂占耕地建房符合“一戶一宅”的房屋建筑是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定；負(fù)責(zé)對(duì)未取得施工許可證涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行清查整治。

鎮(zhèn)城管隊(duì)：負(fù)責(zé)開展打擊違法違章建筑、日常動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的新增建房問題建筑，發(fā)現(xiàn)一起立即拆除一起。為壓實(shí)城管巡查任務(wù)，上級(jí)下發(fā)圖斑后，嚴(yán)格執(zhí)行3天未發(fā)現(xiàn)、5天未處置的責(zé)任追究制；同時(shí)對(duì)已經(jīng)拆除的建筑物開展常態(tài)化“回頭看”，防止建筑死灰復(fù)燃；按要求完善資料收集歸檔工作。

鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)配合職能部門做好相關(guān)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)對(duì)整治區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目備案情況、道路交通等項(xiàng)目涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題類項(xiàng)目進(jìn)行清查整治，對(duì)清查整治中涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題主體，核實(shí)上報(bào)相關(guān)部門實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。

水田司法所：負(fù)責(zé)對(duì)各職能部門的法律適用情況進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)同一違法行為違反不同法律法規(guī)，或同一違法行為不同法律法規(guī)處置要求不同的，提出具體適用意見和建議。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)對(duì)新增建房問題建筑占用林地類別進(jìn)行認(rèn)定，按要求及時(shí)將相關(guān)材料匯總報(bào)送上級(jí)主管部門。對(duì)新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后，未批先建的'涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行清查整治。

鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)對(duì)重要河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行清查整治；負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的清查整治。

市場(chǎng)監(jiān)管水田分局：負(fù)責(zé)對(duì)涉及新增問題建房的企業(yè)，開展聯(lián)合查處工作，及時(shí)向國(guó)土所提供企業(yè)信息。

（一）指導(dǎo)村級(jí)開展常態(tài)化巡查監(jiān)管工作；

（二）定期或不定期對(duì)村級(jí)工作進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)工作開展不力的，進(jìn)行督促整改；

（三）定期向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告違法占用耕地情況；

（四）完成鎮(zhèn)黨委政府安排的相關(guān)工作。

各村、鎮(zhèn)屬各部門要加大監(jiān)管力度，采取有效措施，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為，特別是占用永久基本農(nóng)田建房，強(qiáng)占多占耕地建房，買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房，違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，非法出售占用耕地建房，違法審批占用耕地建房等行為。鎮(zhèn)國(guó)土資源所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、村鎮(zhèn)辦、林業(yè)站、水利站、城管辦等部門要密切配合，強(qiáng)化日常巡查措施，形成監(jiān)管合力。

黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，村支部書記和包片村干部為第一責(zé)任人。對(duì)于在遏制農(nóng)村亂占耕地違法建房工作中工作不力、進(jìn)展遲緩、底數(shù)不清、工作不履職的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和業(yè)務(wù)部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和約談處理;對(duì)巡查不到位、報(bào)告不及時(shí)、制止不得力或故意壓案不查、隱而不報(bào)、弄虛作假、不作為、亂作為的，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意后，移交鎮(zhèn)紀(jì)委處理；對(duì)違規(guī)向違章建筑物審批水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，嚴(yán)格追究審批責(zé)任人和相關(guān)村和業(yè)務(wù)部門的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移交鎮(zhèn)紀(jì)委處理。

亂占耕地建房方案篇十

組長(zhǎng)：何平（黨工委書記）。

胡清海（黨工委副書記、辦事處主任）。

副組長(zhǎng)：王成亞（黨工委副書記）。

袁驍（黨工委委員、紀(jì)工委書記）。

陳波（黨工委委員、政法委書記）。

楊韓（黨工委委員、武裝部部長(zhǎng)）。

何敏（黨工委委員、辦事處副主任）。

楊正紅（黨工委委員、辦事處副主任）。

梅中亞（黨工委委員、辦事處副主任）。

何剛（黨工委委員、掛職副主任）。

張修富（掛職副主任）。

成員：黃劍（黨政辦主任）。

呂相敏（紀(jì)工委副書記）。

趙紅（財(cái)政所所長(zhǎng)）。

張興渠（自然資源所所長(zhǎng)）。

王錫庭（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）。

趙勇（村建辦負(fù)責(zé)人）。

羅太中（控違辦負(fù)責(zé)人）。

吳進(jìn)（水務(wù)站站長(zhǎng)）。

王紹亮（項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人）。

陳月（黨建辦負(fù)責(zé)人）。

袁治國(guó)（綜治辦負(fù)責(zé)人）。

李鋮（司法所所長(zhǎng)）。

王鑫（安監(jiān)站站長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)保辦負(fù)責(zé)人）。

陸瑩（綜合文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）。

楊春梅（社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人）。

李莎（攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)人）。

各村（社區(qū)）書記（含易遷社區(qū)）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源所，梅中亞兼任辦公室主任，張興渠、王錫庭負(fù)責(zé)具體辦公。

（一）下設(shè)工作專班。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)十一個(gè)工作專班，分別如下：

1.銀龍村工作專班。

組長(zhǎng)：楊正紅。

副組長(zhǎng)：楊登偉。

成員：銀龍村全體包保干部。

2.關(guān)坪村工作專班。

組長(zhǎng)：陳波。

副組長(zhǎng)：黃飛。

成員：關(guān)坪村全體包保干部。

3.大陸村工作專班。

組長(zhǎng)：梅中亞。

副組長(zhǎng)：馮帝利。

成員：大陸村全體包保干部。

4.四坪社區(qū)工作專班。

組長(zhǎng)：楊韓。

副組長(zhǎng)：李鵬。

成員：四坪社區(qū)全體包保干部。

5.雙埡子社區(qū)工作專班。

組長(zhǎng)：何剛。

副組長(zhǎng)：羅江波。

成員：雙埡子社區(qū)全體包保干部。

6.岷山路社區(qū)工作專班。

組長(zhǎng)：何剛。

副組長(zhǎng)：楊健。

成員：岷山路社區(qū)全體包保干部。

7.金龍社區(qū)工作專班。

組長(zhǎng)：袁驍。

副組長(zhǎng)：何雪梅。

成員：金龍社區(qū)全體包保干部。

8.東風(fēng)湖社區(qū)工作專班。

組長(zhǎng)：王成亞。

副組長(zhǎng)：趙桂香。

成員：東風(fēng)湖社區(qū)全體包保干部。

9.紅城社區(qū)工作專班。

組長(zhǎng)：張修富。

副組長(zhǎng)：羅忠。

成員：紅城社區(qū)全體包保干部。

10.綠洲社區(qū)工作專班。

組長(zhǎng)：何敏。

副組長(zhǎng)：羅太林。

成員：綠洲社區(qū)全體包保干部。

11.業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作專班。

組長(zhǎng)：梅中亞。

副組長(zhǎng)：張興渠、王錫庭、趙勇。

成員：鄒松松、袁婭、黃敏。

12.督查工作專班。

組長(zhǎng)：袁驍。

副組長(zhǎng)：呂相敏。

成員：霍震、羅雪琴、鄒松松、袁婭、黃敏。

（二）工作職責(zé)。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)要求，起草街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作摸排整治工作方案。統(tǒng)籌調(diào)度各工作專班工作開展，確保各項(xiàng)工作及政策措施抓牢抓實(shí)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作開展情況，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.工作專班職責(zé)。

（1）銀龍村、大陸村、關(guān)坪村、雙埡子社區(qū)、四坪社區(qū)、岷山社區(qū)、金龍社區(qū)、東風(fēng)湖社區(qū)、紅城社區(qū)、綠洲社區(qū)工作專班。根據(jù)街道專項(xiàng)整治工作方案組織隊(duì)伍入戶開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治摸排工作，按照邊抓外業(yè)摸排邊抓內(nèi)業(yè)審核邊進(jìn)行數(shù)據(jù)交匯的要求，完成摸排采集app上報(bào)，收集整理摸排信息，對(duì)特殊情況由專班工作組組長(zhǎng)（包村領(lǐng)導(dǎo)）組織進(jìn)行研判，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)信息。

（2）業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班。負(fù)責(zé)根據(jù)省、市、縣各級(jí)工作方案和政策解讀要求，指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展信息摸排和錄入工作，及時(shí)對(duì)接縣農(nóng)房辦處置摸排過程中的各種業(yè)務(wù)問題，確保app錄入工作正常、有序推進(jìn)。

（3）督查工作專班。負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查各村（社區(qū)）農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作開展及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，確保工作按期推進(jìn)、按時(shí)完成。對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)工作進(jìn)度緩慢、信息報(bào)送不及時(shí)、措施落實(shí)不到位等情況的，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

按照統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全街道農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬。

（一）摸排范圍。街道范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建（構(gòu)）筑物違法占地建設(shè)情況。以上級(jí)下發(fā)相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對(duì)圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實(shí)開展摸排。

（二）摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時(shí)間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級(jí)摸排登記信息平臺(tái)要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。

利用省級(jí)統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(tái)（手機(jī)app）組織干部進(jìn)行外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)相結(jié)合的方式開展。

（一）外業(yè)摸排。由包組包片干部包圖斑和房屋（建、構(gòu)筑物）的方式開展外業(yè)摸排。充分結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果，減少重復(fù)工作，加快摸排進(jìn)度。外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺(tái)（手機(jī)app）如實(shí)填報(bào)，從不同角度拍攝房屋或建（構(gòu)）筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。摸排成果數(shù)據(jù)實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

（二）內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核。摸排上報(bào)縣級(jí)后由縣級(jí)對(duì)外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫管理信息（地類、面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等）。外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，各村（社區(qū)）對(duì)摸排結(jié)果、認(rèn)定情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。

（一）動(dòng)員部署（20xx年9月1日至10日）。建專門摸排隊(duì)伍，完成摸排培訓(xùn)，做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）開展摸排（20xx年9月11日至10月15日）。各村（社區(qū)）組織開展外業(yè)摸排、管理類信息填報(bào)和公示。

（三）初步成果上報(bào)（20xx年10月18日前）。街道于期限內(nèi)通過匯交平臺(tái)向縣級(jí)匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會(huì)議，會(huì)議由組長(zhǎng)主持或委托副組長(zhǎng)主持。根據(jù)工作需要研究相關(guān)工作時(shí)，可臨時(shí)召開會(huì)議研究工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)以領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，各村（社區(qū)）、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織定期督促檢查議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，加快推進(jìn)相關(guān)工作。

（三）各工作專班要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)材料并完成交辦的其他工作。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各部門、各村（社區(qū)）要高度重視，主要負(fù)責(zé)人為摸排工作第一責(zé)任人，務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作措施，集中完成摸排任務(wù)。

（二）明確工作職責(zé)，壓實(shí)壓實(shí)責(zé)任。各工作專班要依據(jù)自身工作職責(zé)要求，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，嚴(yán)格實(shí)行“誰摸排、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，確保摸排的全面性、真實(shí)性。自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村建中心等部門要按照職能分工，做好數(shù)據(jù)填報(bào)、審核工作。各村（社區(qū)）及部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。

（三）強(qiáng)化督查問效，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。摸督查工作專班要不定期開展工作督查，對(duì)摸排工作中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評(píng)、通報(bào)、約談等方式處理，對(duì)失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要通過宣傳標(biāo)語、宣傳欄、led顯示屏、召開群眾會(huì)等方式加強(qiáng)宣傳教育，爭(zhēng)取廣大村民理解和支持。同時(shí)，各村（社區(qū)）要設(shè)立舉報(bào)箱，接受廣大村民群眾監(jiān)督、舉報(bào)。