在平日里,心中難免會有一些新的想法,往往會寫一篇心得體會,從而不斷地豐富我們的思想。那么心得體會怎么寫才恰當呢?那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇一
隨著城市化進程的加速,農(nóng)村經(jīng)濟面臨著空心化、人口外流等諸多挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)農(nóng)村振興,國家密集出臺了一系列政策和措施,其中包括十大戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興。在過去的實踐中,我深刻體會到了這些戰(zhàn)略的重要性和實施的困難,下面將重點介紹十個心得體會。
第二段:恢復傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生態(tài)。
鄉(xiāng)村振興的核心是打造美麗鄉(xiāng)村,而美麗的鄉(xiāng)村離不開良好的生態(tài)環(huán)境。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,我們必須致力于恢復傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的生態(tài)。這意味著保護鄉(xiāng)村的自然資源,加強水土保持,恢復生態(tài)系統(tǒng),建設環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)等。我曾經(jīng)參與了一次鄉(xiāng)村生態(tài)修復的項目,在這個過程中我們發(fā)現(xiàn),只有重視鄉(xiāng)村生態(tài),才能保持鄉(xiāng)村的長遠可持續(xù)發(fā)展。
第三段:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎,也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟的命脈。為了實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我們需要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推廣優(yōu)質(zhì)種植和養(yǎng)殖技術,積極引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備和技術。在我所在的農(nóng)村,我們積極引進了新型溫室大棚種植技術,采用科學的管理模式,大幅提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量,帶動了周邊農(nóng)戶的收入增長。
第四段:推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級。
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要依靠產(chǎn)業(yè)升級。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,我們應該積極推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的升級。這意味著發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),吸引外來投資等。在我的實踐中,我看到了一些農(nóng)村通過發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)合作社等,不僅提供了農(nóng)民就業(yè)和增收的機會,也豐富了農(nóng)村的文化內(nèi)涵和社會生活。
第五段:構建鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。
鄉(xiāng)村振興需要建立起新的發(fā)展模式。這意味著要創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體的組織形式,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,促進市場與政府、企業(yè)與農(nóng)民的有效互動。在我的實踐中,我看到了一些鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)合作社通過與農(nóng)民合作,實現(xiàn)了資源共享和互利共贏的局面,促進了鄉(xiāng)村的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
結尾段:總結和展望。
通過實施十大戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興,我們已經(jīng)取得了一些成果,但仍面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。我相信,在各級政府、企業(yè)和農(nóng)民的共同努力下,隨著時間的推移,農(nóng)村經(jīng)濟將迎來更好的發(fā)展。同時,我們也應該看到,鄉(xiāng)村振興是一個長期的任務,需要持之以恒的堅持和努力。只有這樣,才能實現(xiàn)農(nóng)村振興的目標,讓鄉(xiāng)村真正煥發(fā)出勃勃生機。
全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇二
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以書記同志為黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出的重大決策,是統(tǒng)籌推進“無位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大戰(zhàn)略選擇,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。(20__年15期《求是》)。
國家社會歷史進程告訴我們一個規(guī)律:“無商不富,無工不強,無農(nóng)不穩(wěn)”。農(nóng)業(yè)作為一個國家最基礎的產(chǎn)業(yè),它發(fā)展的水平高低關系到人民物質(zhì)生活水平的高低,也是決定人民幸福度和滿足感的重要指標。我國農(nóng)村地區(qū)老齡化嚴重,缺少勞動力進行生產(chǎn),給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了很大的隱患,依靠科技創(chuàng)新,是推動鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)道路。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必然要求科技創(chuàng)新推動??萍歼M步是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎,我國的廣大農(nóng)村地區(qū),尤其是在西部地區(qū),農(nóng)業(yè)機械化水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力投入過高。大力發(fā)展科技創(chuàng)新,利用現(xiàn)代科學技術的普及,打通了農(nóng)村孤島融入現(xiàn)代經(jīng)濟的通道,讓偏遠鄉(xiāng)村同外部世界實現(xiàn)了歷史性的互通。信息技術、現(xiàn)代物流等技術手段,有效拉近城鄉(xiāng)之間的距離,現(xiàn)代醫(yī)療技術不斷提升農(nóng)民健康水平,新一代生物技術、新材料等的發(fā)展,為鄉(xiāng)村真正實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展提供了技術保障。
創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是人才驅(qū)動。在農(nóng)村創(chuàng)造一個讓人才發(fā)揮才能的舞臺,是我們現(xiàn)在要解決的重要問題。深化加大農(nóng)村人才體制的改革,出臺一系列的獎勵措施,支持和鼓勵我們的大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、成功人士回到自己的家鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè),鼓勵他們在我國的農(nóng)村地區(qū)進行創(chuàng)新性的工作,能有效的激發(fā)出我國農(nóng)村的內(nèi)生活力。同時,也要培育一批有文化、愛科學、懂技術、敢創(chuàng)新的新農(nóng)民,為農(nóng)村生產(chǎn)提供高素質(zhì)的勞動力,保障人力需求,也是十分必要的。
鄉(xiāng)村振興是一個偉大的課題,成功與否,關系到我們?nèi)嗣竦母纠?,?chuàng)新發(fā)展技術,打破常規(guī)思維,樹立大局觀念,埋頭艱苦奮斗,相信我們一定會奪取實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的偉大勝利!
全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇三
“鄉(xiāng)村振興專題研討班”培訓時間已經(jīng)過去大半,對于平時忙碌于基層工作的我來說,能有五天時間靜下心來全身心投入學習非常難得,彌足珍貴。因此,我把在這里的每一天都當成汲取養(yǎng)分的機會,不浪費每一分鐘,不放過每一個細節(jié)。這次培訓涵蓋面廣、形式多樣、內(nèi)容豐富,是一場頭腦風暴,如在農(nóng)旅融合、未來鄉(xiāng)村實踐、“兩山”轉(zhuǎn)換等方面提到的一些新理念與發(fā)展模式,讓人深受啟發(fā),為鄉(xiāng)村振興工作開展打開了思路。
同時,培訓也有很強的針對、性指導性和操作性,如在村集體經(jīng)濟發(fā)展,區(qū)域公用品牌創(chuàng)建與運營等方面解決了我們實踐中存在的具體問題。學而不思則罔,作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的.落實者和踐行者,肩負重大使命和責任。回看柘岱口鄉(xiāng),如何補齊短板,發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須進行深入思考和探索實踐,做到學以致用,扛起時代賦予的使命,確保各項工作抓出成效。
全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇四
一、如何培養(yǎng)一支懂規(guī)劃的工作隊伍。
1.政策建議:以村為單位,聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃員。
2.工作建議:加大規(guī)劃專業(yè)人才引進力度;加大規(guī)劃引進人才落戶的住房優(yōu)惠政策措施;建規(guī)劃人才培訓機制;規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督檢查機制。
二、如何傳承保護古村落、古建筑和民族村寨。
1.政策建議:出臺有關法規(guī),用強制性命令、強制性標準、強制性作措施,保護、修繕將歷史價值高且保存相對完好的古村落、古建筑和民族村寨;實行政府主責,部門主抓,轄區(qū)負責的工作機制。
2.工作建議:建議成立古村落、古建筑和民族村寨專門機構,統(tǒng)籌負責古村落、古建筑和民族村寨的發(fā)掘、申報、管理、保護、利用與發(fā)展;將所需經(jīng)費列入各級財政預算。
三、關于鄉(xiāng)村社會建設的意見建議。
1:如何加強社會主義新農(nóng)村建設。
1.政策建議:統(tǒng)籌考慮新農(nóng)村基礎配套設施、公共服務設施建設;改變現(xiàn)在新農(nóng)村多頭推進為農(nóng)口部門統(tǒng)籌推進,建立與之配套的工作機制。
2.工作建議:彰顯新農(nóng)村特色,避免大而全;按照“宜聚則聚、宜散則散、保護生態(tài)、依山傍水”和“縣級攬總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村(居)實施、農(nóng)民主體”的原則,合理確定選址的集聚規(guī)模。
2:如何推動小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.政策建議:出臺城市基礎設施、配套設施和公共服務設施建設的相關政策;保護小城鎮(zhèn)“基因”,深化特色發(fā)展,做好小城鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)邁進的無縫銜接;落實落后山區(qū)舊城“雙修”的金融政策,加大項目資金投入;放寬城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。
2.工作建議:堅持規(guī)劃先行,搞好頂層設計,統(tǒng)一、合理界定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局,全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,避免“高大上”和雷同發(fā)展;積極吸納社會資本參與城鎮(zhèn)基礎設施投資、建設、經(jīng)營。
全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇五
習近平總書記在十九大報告首次提出,要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)定為決勝全面建成小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務。20__年中央農(nóng)村工作會議提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。湖北省長王曉東在《20__年政府工作報告》中要求“把牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
結合近兩年來的工作實踐和全國各地的先進經(jīng)驗,我認為我們可以從以下幾個方面著手。
助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應勇做新時代的“弄潮兒”。習近平總書記指出“青年興則國家興,青年強則國家強。”大學生村官作為新時代的“弄潮兒”,必須堅定理想信念、志存高遠、腳踏實地,用自己的實際行動助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我們必須要有舍我其誰、迎難而上的勇猛斗志,不斷夯實自身理論知識,提高綜合能力素質(zhì),掌握最新知識和技能。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,我們要時刻牢記大學生村官的職責,立足農(nóng)村工作實際,勤動腦、多思考,定期深入村民家中,從村民實際困難入手,竭盡全力為村民辦實事、辦好事,始終與村民心連著心、心貼著心,努力做到知民情、曉民意、解民憂。
助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要善做理論政策的“宣傳員”。作為大學生村官,必須把宣傳黨的政策作為自己的本職工作,腳沾泥土,口說方言,努力當好理論政策的“宣傳員”。猶記得黨的“十九大”召開后,我們街道青年志愿者在團委領導下,成立“十九大報告宣講隊”,通過開展十九大報告系列講座,我們進校園、進企業(yè)、進村委會,用通俗的語言,結合當?shù)貙嶋H情況,使黨的“十九大報告”關于促進“公平而有質(zhì)量的教育”“支持實體經(jīng)濟發(fā)展”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設美麗家園”等重大政策在基層落地開花。
助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要爭做村民致富的“助推器”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明了道路,大學生村官有著扎根基層、服務基層、奉獻基層的責任和義務,必須爭做村民致富的“助推器”。我們村作為全省重點貧困村,擁有光伏發(fā)電和油茶種植兩大精準扶貧項目,20__年建成80畝油茶種植基地和80kv光伏發(fā)電基地,基地建成后,維護油茶生根發(fā)芽成為村里的一件大事,我們通過聽專家到村講座,利用互聯(lián)網(wǎng)學習施肥、除草等方式,成功將油茶成活率保持至80%以上。在荊州的村官同事譚茂林,成功在村里承包20畝農(nóng)田,采用大棚技術種植廣西火龍果,通過不斷學習,不斷實踐,現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模,成為全省村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標兵。
助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要敢做村容整治的“排頭兵”。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,“生態(tài)宜居”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分,而“生態(tài)宜居”的關鍵在于農(nóng)村環(huán)境整治工作。作為大學生村官,必須當好村容整治的“排頭兵”,努力提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一方面,我們配合街道環(huán)境保護辦公室做好“污染源防治”“秸稈禁燒”“打擊非法采沙”“保護母親河—灄水河”等一系列具體而微的環(huán)保宣傳工作,通過掛橫幅、貼宣傳畫、聯(lián)合執(zhí)法等方式,用實際行動引導村民自覺參與環(huán)境整治行動,改變以往亂堆亂放、私搭濫建、亂扔垃圾、亂排污水的習慣,不斷增強村民的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識。另一方面,立足農(nóng)村實際,幫助村委會建立健全環(huán)境衛(wèi)生整治的村規(guī)民約,以村規(guī)民約的形式規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為,切實提高村民生活質(zhì)量,努力優(yōu)化人居環(huán)境。
但在鄉(xiāng)村實際治理過程中,依然存在不少矛盾焦點,等待我們?nèi)ソ鉀Q,比如在精準脫貧過程中,少數(shù)村民存在“等靠要”的思想,明明已經(jīng)達到脫貧標準,卻不愿意脫貧,村民間互相攀比,不愿自力更生;征地拆遷過程中,部分村民過于在乎眼前利益,不愿放棄自家的一寸一尺土地,硬磨軟泡,希望獲得更多補貼,這往往導致整個開發(fā)項目陷入僵局;享受政府補助的部分企業(yè)缺乏“造血”能力,今年接收政府10萬補助,明年想讓政府補助20萬,他們始終在一家的一畝三分地里小打小鬧,不愿意擴大經(jīng)營規(guī)模,轉(zhuǎn)變思路,直面市場競爭……這都是我們面對的現(xiàn)實,也是我們將要努力的方向。
近兩年的大學生村官生涯讓我感觸頗深,讓我看到基層廣大農(nóng)村落后的局面以及存在的機遇挑戰(zhàn),讓我明白這不僅僅是一份工作,更是一種理想信念,也是美好青春的體現(xiàn),我將以自己的實際行動助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,努力在鄉(xiāng)村振興的新時代,不斷展現(xiàn)新風貌、創(chuàng)造新局面,譜寫新篇章。
全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇六
眾所周知,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系我國民生的根本性問題。這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,同時推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
我國國土面積很大,有著較大貧富差距,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實加強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。
實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題,保證當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、加強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。因為受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,很多人口外出務工,農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。
所以,實施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要構成部分,匯集著鄉(xiāng)土人文之美。假如說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或者沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失掉真正的靈魂。所以,實施鄉(xiāng)村振興務必抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不但要順應新時代的要求,推動城鄉(xiāng)文化融合,保護并承傳好鄉(xiāng)村文化,提升文化產(chǎn)品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化以及產(chǎn)業(yè)。也要打通農(nóng)村文化服務的“最后一公里”,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提升鄉(xiāng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態(tài)振興是根本。
“綠水青山就是金山銀山,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才可以體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。因為前些年鄉(xiāng)村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。應該始終堅持綠色生態(tài)導向,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,提升能源供應的良性循探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。不斷提高鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國務必將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地苦干實干加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引下,為中華民族的偉大復興貢獻一番農(nóng)村力量。
全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇七
尊敬的各位領導、各位同志:
大家好!
目前,鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中,通過觀察分析了解,我認為,在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉(xiāng)村振興需要的是高質(zhì)量的、持久的振興,不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發(fā);要克服只顧當前、不顧長遠的短視,立足本地實際,樹立“功成不必在我”的擔當,在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發(fā)展增收上謀出路。按照當前三洲的實際,必須突出抓好“三頭”:
一.把握一個重頭:資源的保護和規(guī)劃。
在當前三洲的發(fā)展中,三洲的優(yōu)勢在于自然資源,三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設,就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農(nóng)村的優(yōu)勢資源挖掘并發(fā)揮出來,只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護好,才會將其變成金山銀山。一要對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進行修復、保護。過去,我們對一些地方的農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)消耗,破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng),為此我們應開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,為廣大群眾營造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動,加強飲用水水源保護,實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設。三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
二.強化一個帶頭:干部的引領和表率。
“村民富不富,關鍵看支部。”鄉(xiāng)村振興要靠千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層組織,要靠千千萬萬個優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心,書記是帶頭人,村干部是服務員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個方面:一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領,建強班子、帶好隊伍,強化宣傳、善于引導,依法辦事、規(guī)范治理,整合資源、借力發(fā)展,進一步地摸門道、找竅門,創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭當基層發(fā)展的“領頭雁”。
作為村干部,要想方設法幫群眾增收,讓群眾的錢包鼓起來,這樣才能通過發(fā)展來__難題,凝聚人心。當前特別是要打好精準扶貧這場硬戰(zhàn),村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”,必須守住自己的陣地,在推進脫貧攻堅中舉好旗、領好路,想方設法帶領村民發(fā)揮本村優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當好基層群眾的“貼心人”。作為村干部,不僅要嚴格依法辦事、按規(guī)則辦事點才節(jié),一碗水端平,而且要善于處理村務,集中民智把好事做好、實事辦實,成為治村有方、持家有道的當家人。同時,要做到胸有情懷愿擔當,做到身真入、心真沉、情真融,幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情,及時疏導和化解矛盾糾紛,培育文明道德風尚。
三.突出一個龍頭:企業(yè)的輻射和帶動。
當前,三洲大部分農(nóng)村青壯勞力大部分外出務工,造成部分農(nóng)田丟荒,即使有耕作的也是一家一戶分散勞動居多,只能基本滿足自家日常生活,村莊空心化程度嚴重。
全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇八
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務。農(nóng)村基層黨建工作必須找準定位、持續(xù)發(fā)力,務實創(chuàng)新、開拓進取,在圍繞中心、服務大局中展現(xiàn)新作為,在抓組織振興促鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破。
農(nóng)村基層黨組織是政治組織,必須進一步強化政治屬性,突出領導核心地位,這是抓好農(nóng)村基層黨建之魂。擴大黨組織有效覆蓋。對于符合組建黨組織條件的,做到應建盡建;對于暫不具備組建條件的,加強黨的工作。注重創(chuàng)新組織設置,探索將黨總支設在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上、黨支部設在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上、黨小組設在產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體上,不斷織密組織網(wǎng)絡。推進黨組織的有效領導。黨組織要領導并支持其他各類組織依法依規(guī)行使職權,逐步健全完善以村黨組織為領導核心,黨群議事會為議事主體、村民委員會為執(zhí)行主體、村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督主體的“一核三體”運行機制。組織黨員有效聚合。全面推行“主題黨日”“黨員活動日”等做法,定期開展民主評議黨員工作,建立黨內(nèi)關愛資金,增強廣大黨員榮譽感歸屬感。
基層黨建發(fā)展的歷程,就是不斷傾聽時代聲音、不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題的歷程。抓基層黨建,就要奔著問題抓、按照要求抓、結合實際抓。抓實抓活黨支部。強化一切工作到支部的鮮明導向,分類抓好組織生活制度落實,讓黨組織能落實、好操作,讓黨員想?yún)⑴c、有收獲。堅持抓兩頭帶中間,深入開展示范點創(chuàng)建活動,每年倒排一批軟弱后進村黨組織進行循環(huán)化整頓。切實提升凝聚力。黨組織的凝聚力來自于聯(lián)系服務群眾的質(zhì)效,來自于在群眾中的影響力。要健全服務體系和鏈條,把農(nóng)村群眾像石榴籽一樣緊密團結在黨組織周圍。
要把抓發(fā)展有機融入基層黨建每個環(huán)節(jié)、每個要素,落實基本制度要圍繞中心工作,開展組織活動要結合重點任務,發(fā)揮黨員作用要著眼群眾需求,確定黨建項目要立足解決發(fā)展難題。要加強對鄉(xiāng)村振興的組織領導。要把黨員、群眾和各方面力量組織起來,因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟,以發(fā)展成效檢驗黨建成果。
把農(nóng)村基層黨組織建設好,把農(nóng)村黨員干部教育管理好,把農(nóng)民群眾團結服務好,需要樹立強烈的使命感,真正把責任扛在肩上、工作放在心上、任務抓在手上。要強化責任擔當。把抓農(nóng)村基層黨建作為分內(nèi)職責,層層建立抓農(nóng)村基層黨建的問題清單、任務清單、責任清單,把基層黨建和日常工作一同謀劃、一同研究、一同推進。把抓農(nóng)村黨建工作成效作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內(nèi)容,督促各級黨組織書記聚焦黨建主責,直接部署推進。要強化務實創(chuàng)新。加強調(diào)查研究,把形勢的變化分析透,把基層的訴求弄明白,把加強農(nóng)村基層黨建的方向和目標理清楚,推動農(nóng)村基層黨建順時應勢、固本開新。
全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇九
習近平總書記在十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?!巴七M鄉(xiāng)村發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興,對促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復興”中國夢“意義重大。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民必須富,讓人們愿意回。只有為農(nóng)民生活奠定堅實的生活保障,才能調(diào)動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時,農(nóng)民工返鄉(xiāng),又能夠不斷促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入,從而打開了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設的新局面,成為鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村必須美,讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家,每個人都希望農(nóng)村擁有良好的人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居的社會主義新農(nóng)村,改善農(nóng)村”臟亂差"的現(xiàn)狀勢在必行。望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)必須強,讓人們留得下。鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)強,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有抓手,基礎才能牢固。因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,推動鄉(xiāng)村旅游的不斷進步,不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農(nóng)村基層基礎工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
長期以來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導向占主導地位。當經(jīng)濟社會發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結構性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉(zhuǎn)變。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,隨著社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化的不斷加快,雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)村人口的比例不斷下降,但依然有占大部分的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)人口的生產(chǎn)生活問題需要解決,如果不解決他們的問題,我國的現(xiàn)代化將是不完整、不全面、不牢固的。
(一)發(fā)揮黨組織領導作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制和黨內(nèi)法規(guī),增強領導農(nóng)村工作本領,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規(guī)劃先行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務,必須注重規(guī)劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進。推進鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠性和全局性,必須堅持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領,根據(jù)農(nóng)村實際,認真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(三)發(fā)揮人才作用。要將本土人才打造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設的主力軍,認定一批帶動能力強、有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗或一技之長的“土專家”“田秀才”農(nóng)村家庭能人;扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人;培育一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠。要以更加優(yōu)惠、具有吸引力的政策條件增強人才“粘性”,引進一批掌握多元文化、懂農(nóng)業(yè)技術和信息化農(nóng)副產(chǎn)品營銷的復合型人才。
近年來,鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為我們國家推動農(nóng)村快速發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措,在各地,鄉(xiāng)村振興以及與之配套的美麗鄉(xiāng)村建設等各項工作也成為了農(nóng)村工作的重點。作為農(nóng)村地區(qū)占大多數(shù)的地方來說,加快脫貧攻堅,推動鄉(xiāng)村振興,是各項工作的重中之重。個人認為,當前推動鄉(xiāng)村振興,要從幾個方面著手:
一是健全鄉(xiāng)村治理機制。目前鄉(xiāng)村管理仍然存在治理理念、治理方式、治理水平不適應鄉(xiāng)村振興需要情況,提高鄉(xiāng)村治理能力是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。健全鄉(xiāng)村治理體系,既需要頂層設計,也需要基層探索。應組織專門力量,在全縣進行調(diào)查研究,結合相關法律法規(guī)和我縣實際情況,總結出一套行之有效地鄉(xiāng)村治理模式進行推廣。
業(yè)興、家富、人和、村美”的理念和“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的“四個好”目標,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是一致的。應以此為基礎,研究新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的趨勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,更加強調(diào)生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)升級、文化傳承、社會進步,結合實際深化和豐富每一個理念的內(nèi)涵,建立一套涵蓋農(nóng)村五大建設的標準體系,推進幸福美麗新村建設的標準化、規(guī)范化。
二是結合精準扶貧工作大力推進鄉(xiāng)村振興。精準扶貧工作應該目前黨和政府工作的重中之重。要充分利用各級對扶貧工作的重視,利用扶貧工作政策支撐和強有力的保障機智、智力支持等條件,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準扶貧工作有機結合,深度融合,協(xié)調(diào)推進。在人力投入、資金投入等方面統(tǒng)籌考慮,讓精準扶貧成為推進鄉(xiāng)村振興基礎性工作。
三是以農(nóng)村社區(qū)試點建設為契機,推進鄉(xiāng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設試點工作的指導意見》,從完善在村黨組織領導下、以村民自治為基礎的農(nóng)村社區(qū)治理機制;促進流動人口有效參與農(nóng)村社區(qū)服務管理;暢通多元主體參與農(nóng)村社區(qū)建設渠道;推進農(nóng)村社區(qū)法治建設;提升農(nóng)村社區(qū)公共服務供給水平;推動農(nóng)村社區(qū)公益性服務、市場化服務創(chuàng)新發(fā)展;強化農(nóng)村社區(qū)文化認同;改善農(nóng)村社區(qū)人居環(huán)境等八大方面對農(nóng)村社區(qū)建設提出了全面要求。此后,省委省政府也下發(fā)了文件,對農(nóng)村社區(qū)試點建設提出要求。遺憾的是,由于種.種原因,基層對此重視還不夠,推進的力度很有限。如果能夠按照文件要求將此項工作做到位,可以說就能夠?qū)⑧l(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實到位。
四是遵循鄉(xiāng)村發(fā)展演進的客觀規(guī)律。在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程中,作為載體的鄉(xiāng)村,其發(fā)展有其自身的客觀規(guī)律。在鄉(xiāng)村和城市、鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)、村莊與自然、村莊與村莊、村莊與歷史文化等多種關系中,都有其內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律,應認真加以研究。特別是鄉(xiāng)村振興與城市化的內(nèi)在聯(lián)系,鄉(xiāng)村現(xiàn)代化與傳統(tǒng)文化的內(nèi)在聯(lián)系、鄉(xiāng)村發(fā)展與人、地、錢的關系等問題要作為重點加以研究。
xx大學是中國著名頂級學府之一,毗鄰著名而又古老的西溪風景區(qū)的大學校園建筑別致、環(huán)境優(yōu)雅、學風濃郁。在這里,我們深切感受了xx大學的“以人為本、整合培養(yǎng)、求是創(chuàng)新、追求卓越”的教育理念,學校精心安排的課程既有宏觀理論,也有實踐案例;既有課堂教學,也有現(xiàn)場教學,通過教授的講課和參觀中的交流討論,使我們在學習境界上受到進一步的觸動。
為期一周的學習當中,學校為我們安排了豐富的教學內(nèi)容,聆聽了各領域知名專家教授的授課,領略了名師的智慧與風采,老師們博古通今,知識淵博、理念精深,在各自的研究領域都有獨到的分析和精辟的見解,他們精彩的講解不時閃爍出智慧的火花,使我的境界得到一次大的提升,正所謂:聆聽的是智者的聲音,感悟的是知識的力量,學到的是管理的精華。
此次現(xiàn)場教學的所到之處,無論是美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體,還是特色小鎮(zhèn),都讓我們實現(xiàn)了視覺上的沖擊、思想上的碰撞。深入分析不難發(fā)現(xiàn),xx的特色村鎮(zhèn)建設具有四個特點。一是鄉(xiāng)村管理民主、嚴謹。不管是村干部選拔還是村級組織負責人的任命都是“以德為先”,德是指在選拔村級負責人時把德擺在首要位置,一個人的人品好壞決定地方發(fā)展的好壞,當我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在強調(diào)通過成立村民議事會、鄉(xiāng)賢會來治理鄉(xiāng)村時,xx關于民主治理方面已經(jīng)頗有成效。另外,在鄉(xiāng)村治理上楓橋經(jīng)驗很典型,全鎮(zhèn)設有近千個攝像頭,所有信息每天通過網(wǎng)絡平臺逐級匯總上報,通過對上報數(shù)據(jù)進行分析,及時處理各種問題。比如出現(xiàn)亂扔垃圾亂排廢水等情況,平臺立即反饋給執(zhí)法隊,執(zhí)法隊可以快速出勤進行管制。二是業(yè)務辦理公開、透明、快速。在xx的楓橋,有規(guī)模較大的綜合辦事大廳,綜合了各個部門的業(yè)務工作,真正實現(xiàn)了“一站式辦結”服務,公平透明,快速便捷,工作人員的優(yōu)質(zhì)服務態(tài)度得到了群眾的一致好評。三是經(jīng)濟發(fā)展開放、包容、創(chuàng)新。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展在xx都有一套完整的制度,各村的村黨總支書記都是集中精力謀經(jīng)濟發(fā)展,在招商引資過程中,采用股份制的形式與企業(yè)共同經(jīng)營,這種形式互惠互利,得到企業(yè)與群眾的一致認可,許多群眾紛紛選擇返鄉(xiāng)務工創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了強勁的動力。四是發(fā)展環(huán)境非常好。村級各項重大決策都是一起商討決定,群眾支持干部,干部支持領導,干群關系和諧,最重要的是,引導者確定方向,眾多追隨者一張藍圖干到底;內(nèi)部、外部發(fā)展環(huán)境一片和諧穩(wěn)定。
通過這次xx的學習,我受益匪淺。也引發(fā)了我深入的思考,作為永和鄉(xiāng)的黨委書記,怎樣推動永和鄉(xiāng)村振興工作,我認為必須抓好以下四個方面:
1、要抓好規(guī)劃編制這個先導。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村振興不是一朝一夕就能完成的,必須要有長遠規(guī)劃,穩(wěn)步推進。要對照國家要求,結合實際,高標準編制永和鄉(xiāng)村振興具體行動規(guī)劃,同時按照全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能布局科學規(guī)劃,形成我鄉(xiāng)本土特色鮮明的鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局。堅持一張藍圖繪到底,發(fā)揚釘釘子精神,一年接著一年做,一屆接著一屆干,確保干出成效。
2、要抓好人文環(huán)境這個基礎。人是生產(chǎn)力最活躍的因素,而優(yōu)美宜居的農(nóng)村環(huán)境是吸引人的關鍵。加強農(nóng)村環(huán)境治理,以“廁所革命”為契機,加快實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。美化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,保護好綠水青山和田園風光。以景區(qū)的理念規(guī)劃永和,以旅游景點的標準建設永和,在全鄉(xiāng)開展村莊景觀美化、亮化活動,建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村水、電、路、氣、房、訊等基礎設施建設和農(nóng)村公共服務站點建設,因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套設施,打造生態(tài)宜居、生活便利的新農(nóng)村。
3、要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路,是鄉(xiāng)村振興的必然選擇。要堅定不移做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。以打造“小水果”之鄉(xiāng)為契機,大力發(fā)展永和生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)。重點以冬棗、沃柑、獼猴桃、香瓜、西瓜、小水梨、湘蓮、油茶等為主打產(chǎn)品,推動我鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)發(fā)展。利用自然資源,以松柏、龍鳳為中心,推動永和康養(yǎng)、休閑旅游業(yè)發(fā)展。以三和瓷業(yè)為龍頭,利用現(xiàn)在工業(yè)資源大力發(fā)展新型工業(yè),重點引進、扶持和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。按照“工旅結合”“農(nóng)旅結合”“養(yǎng)旅結合”等思路,把永和的養(yǎng)生養(yǎng)老和美麗鄉(xiāng)村建設結合起來,打造休閑觀光、健體康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。
4、要抓好組織建設這個保障。沒有黨的領導,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。要建強基層干部隊伍,建立選派第一書記工作長效機制,實施農(nóng)村帶頭人隊伍優(yōu)化提升行動,吸引大學生、機關企事業(yè)單位退休黨員干部到村任職。栽好梧桐樹,方可鳳凰來。必須研究和制訂切實可行的人才政策,創(chuàng)新用人機制,把農(nóng)村能人、賢人請回去、引進來、留下來,為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才保障和智力保障。要解決好基層干部問題,就要保障好村干部工資、醫(yī)保、社保等經(jīng)濟待遇,著力提高政治待遇,激發(fā)他們立足基層、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項政策落到實處。
習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并以此為主題對“三農(nóng)”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務,意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!保涌焱七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就,農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出,具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大,農(nóng)業(yè)基礎仍不穩(wěn)固,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)二元結構依然沒有,不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象,等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當前,農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村,也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去,農(nóng)民總體上應當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把更多的公共資源配置到農(nóng)村,加強農(nóng)村基礎設施建設,加快建設社會主義新農(nóng)村,打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶,以公共服務均等化為途徑,精心謀劃,穩(wěn)步推進。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,健全社會化服務體系,激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結合,加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村,培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊伍,培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強農(nóng)村基層黨建工作,下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,充分發(fā)揮農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者,貫徹落實十九大精神,就要認真學習領會中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署,把各項政策學懂弄透,在做實上下功夫,結合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進,以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應有的貢獻。
xx大學是中國著名頂級學府之一,毗鄰著名而又古老的西溪風景區(qū)的大學校園建筑別致、環(huán)境優(yōu)雅、學風濃郁。在這里,我們深切感受了xx大學的“以人為本、整合培養(yǎng)、求是創(chuàng)新、追求卓越”的教育理念,學校精心安排的課程既有宏觀理論,也有實踐案例;既有課堂教學,也有現(xiàn)場教學,通過教授的講課和參觀中的交流討論,使我們在學習境界上受到進一步的觸動。
為期一周的學習當中,學校為我們安排了豐富的教學內(nèi)容,聆聽了各領域知名專家教授的授課,領略了名師的智慧與風采,老師們博古通今,知識淵博、理念精深,在各自的研究領域都有獨到的分析和精辟的見解,他們精彩的講解不時閃爍出智慧的火花,使我的境界得到一次大的提升,正所謂:聆聽的是智者的聲音,感悟的是知識的力量,學到的是管理的精華。
此次現(xiàn)場教學的所到之處,無論是美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體,還是特色小鎮(zhèn),都讓我們實現(xiàn)了視覺上的沖擊、思想上的碰撞。深入分析不難發(fā)現(xiàn),xx的特色村鎮(zhèn)建設具有四個特點。一是鄉(xiāng)村管理民主、嚴謹。不管是村干部選拔還是村級組織負責人的任命都是“以德為先”,德是指在選拔村級負責人時把德擺在首要位置,一個人的人品好壞決定地方發(fā)展的好壞,當我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在強調(diào)通過成立村民議事會、鄉(xiāng)賢會來治理鄉(xiāng)村時,xx關于民主治理方面已經(jīng)頗有成效。另外,在鄉(xiāng)村治理上楓橋經(jīng)驗很典型,全鎮(zhèn)設有近千個攝像頭,所有信息每天通過網(wǎng)絡平臺逐級匯總上報,通過對上報數(shù)據(jù)進行分析,及時處理各種問題。比如出現(xiàn)亂扔垃圾亂排廢水等情況,平臺立即反饋給執(zhí)法隊,執(zhí)法隊可以快速出勤進行管制。二是業(yè)務辦理公開、透明、快速。在xx的楓橋,有規(guī)模較大的綜合辦事大廳,綜合了各個部門的業(yè)務工作,真正實現(xiàn)了“一站式辦結”服務,公平透明,快速便捷,工作人員的優(yōu)質(zhì)服務態(tài)度得到了群眾的一致好評。三是經(jīng)濟發(fā)展開放、包容、創(chuàng)新。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展在xx都有一套完整的制度,各村的村黨總支書記都是集中精力謀經(jīng)濟發(fā)展,在招商引資過程中,采用股份制的形式與企業(yè)共同經(jīng)營,這種形式互惠互利,得到企業(yè)與群眾的一致認可,許多群眾紛紛選擇返鄉(xiāng)務工創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了強勁的動力。四是發(fā)展環(huán)境非常好。村級各項重大決策都是一起商討決定,群眾支持干部,干部支持領導,干群關系和諧,最重要的是,引導者確定方向,眾多追隨者一張藍圖干到底;內(nèi)部、外部發(fā)展環(huán)境一片和諧穩(wěn)定。
通過這次xx的學習,我受益匪淺。也引發(fā)了我深入的思考,作為永和鄉(xiāng)的黨委書記,怎樣推動永和鄉(xiāng)村振興工作,我認為必須抓好以下四個方面:
1、要抓好規(guī)劃編制這個先導。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村振興不是一朝一夕就能完成的,必須要有長遠規(guī)劃,穩(wěn)步推進。要對照國家要求,結合實際,高標準編制永和鄉(xiāng)村振興具體行動規(guī)劃,同時按照全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能布局科學規(guī)劃,形成我鄉(xiāng)本土特色鮮明的鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局。堅持一張藍圖繪到底,發(fā)揚釘釘子精神,一年接著一年做,一屆接著一屆干,確保干出成效。
2、要抓好人文環(huán)境這個基礎。人是生產(chǎn)力最活躍的因素,而優(yōu)美宜居的農(nóng)村環(huán)境是吸引人的關鍵。加強農(nóng)村環(huán)境治理,以“廁所革命”為契機,加快實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。美化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,保護好綠水青山和田園風光。以景區(qū)的理念規(guī)劃永和,以旅游景點的標準建設永和,在全鄉(xiāng)開展村莊景觀美化、亮化活動,建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村水、電、路、氣、房、訊等基礎設施建設和農(nóng)村公共服務站點建設,因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套設施,打造生態(tài)宜居、生活便利的新農(nóng)村。
3、要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路,是鄉(xiāng)村振興的必然選擇。要堅定不移做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。以打造“小水果”之鄉(xiāng)為契機,大力發(fā)展永和生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)。重點以冬棗、沃柑、獼猴桃、香瓜、西瓜、小水梨、湘蓮、油茶等為主打產(chǎn)品,推動我鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)發(fā)展。利用自然資源,以松柏、龍鳳為中心,推動永和康養(yǎng)、休閑旅游業(yè)發(fā)展。以三和瓷業(yè)為龍頭,利用現(xiàn)在工業(yè)資源大力發(fā)展新型工業(yè),重點引進、扶持和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。按照“工旅結合”“農(nóng)旅結合”“養(yǎng)旅結合”等思路,把永和的養(yǎng)生養(yǎng)老和美麗鄉(xiāng)村建設結合起來,打造休閑觀光、健體康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。
4、要抓好組織建設這個保障。沒有黨的領導,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。要建強基層干部隊伍,建立選派第一書記工作長效機制,實施農(nóng)村帶頭人隊伍優(yōu)化提升行動,吸引大學生、機關企事業(yè)單位退休黨員干部到村任職。栽好梧桐樹,方可鳳凰來。必須研究和制訂切實可行的人才政策,創(chuàng)新用人機制,把農(nóng)村能人、賢人請回去、引進來、留下來,為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才保障和智力保障。要解決好基層干部問題,就要保障好村干部工資、醫(yī)保、社保等經(jīng)濟待遇,著力提高政治待遇,激發(fā)他們立足基層、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項政策落到實處。
近期,我積極參與了縣委舉辦的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題培訓班”,再次深入系統(tǒng)學習習總書記“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,感觸頗多,受益頗深、收獲頗豐。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志在黨的十九大報告中提出的新戰(zhàn)略在課堂上,聆聽了專題輔導,讓我對縣委“工業(yè)強縣、雜技興縣”戰(zhàn)略又有了深入感受。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實好縣委、縣政府各項工作部署,在加快實現(xiàn)“工業(yè)強縣、雜技興縣”這一目標的過程中,想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破:。
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標準”,在黨紀法律范圍內(nèi)主動破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框,為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動,全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問題,總結好的經(jīng)驗和做法,探討破解鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措,把討論活動變成統(tǒng)一思想、形成共識的過程,用討論的成果推動鄉(xiāng)村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹立為干事者擔當,為作為者負責的正確導向。
二是政策上要吃透。結合現(xiàn)場教學所去村莊,感悟最深的就是把政策用足用活。這恰恰是我們工作的一大短板,我們的習慣做法是用政策限制,不是用政策發(fā)展。因此,一方面要加大政策法規(guī)的學習培訓和宣傳力度,提高執(zhí)行者的業(yè)務素質(zhì)和水平。另一方面要加大對政策研究的力度,提高解讀政策的能力,創(chuàng)造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措,讓政策更接地氣,更服水土,而不是機械教條式的執(zhí)行政策,更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù),也只有這樣才能讓政策變成推進鄉(xiāng)村振興的動力。
三是資源上要激活。實現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營權全部流轉(zhuǎn),股權化既保證了農(nóng)民的土地收益,又弱化了農(nóng)民個體實際地塊的界限,限度地降低用地成本,化解了土地糾紛,很好地處理了農(nóng)村集體和個人的利益關系,極大地釋放和促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,促進了土地的規(guī)?;⒓s經(jīng)營。而集體產(chǎn)權制度改革這一政策,我們還未用足用活。其次社會資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門的事,是一個系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動社會民間力量,引導企業(yè)資本參與。第三文化資源,如何借鑒融合,推動現(xiàn)有資源融入縣全域旅游,盤活文化資源、增強文化底蘊、打響文化品牌,是未來一段時間我的主要工作目標。
四是責任上要擔當。創(chuàng)新發(fā)展,先行先試,需要擔當,就要大力傳承弘揚敢打敢拼精神。一要有為群眾為集體利益擔當初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗,不怕挫折、不怕失敗,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久為功,利在長遠,天下為公的公心。這既是對干部個人的要求,也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨群服務中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標志。“為集體操心、讓群眾省心、請組織放心”、“村莊發(fā)展快,要靠書記帶;群眾生活美,要靠班子領;火車開的穩(wěn),要靠黨員撐”,處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭,服務群眾的理念,體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領導核心作用。任何一個美麗鄉(xiāng)村的建設,都離不了黨組織引領、黨員示范帶動,只有強一個支部,才能促一個產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方百姓。要通過黨建引領,不斷強化“三基建設”,激活基層黨委、農(nóng)村黨支部內(nèi)部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動性。一是要發(fā)揮黨組織領導作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制和黨內(nèi)法規(guī),增強領導農(nóng)村工作本領,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。二是要堅持規(guī)劃先行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務,必須注重規(guī)劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進。推進鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠性和全局性,必須堅持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領,根據(jù)農(nóng)村實際,認真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
黨的十八大以來,我們牢記習近平總書記重托,堅持以新發(fā)展理念為引領,加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,堅定推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強,特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設扎實推進,建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個,貧困人口從2012年底的750萬人下降到2017年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比2012年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應了億萬農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠。2017年中央農(nóng)村工作會議,習近平總書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)全局的高度,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動綱領。李克強總理作了具體部署,提出了明確要求。我們一定認真學習領會、堅決貫徹落實會議精神,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅吲e鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開創(chuàng)新時代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅定推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競爭力。貫徹習近平總書記對四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點任務,加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設,到2020年建成全國優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢產(chǎn)品打造“川字號”品牌,到2020年創(chuàng)建“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5600個以上。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到2020年建成全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到2020年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個以上,建成全國鄉(xiāng)村旅游強省和森林康養(yǎng)大省。突出構建利益聯(lián)結機制,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設,打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹習近平總書記對四川提出的“深入推進新農(nóng)村建設,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進,堅持保護傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點相結合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設,推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到2020年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開展感恩奮進教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極擴大基層民主,引導群眾自我管理、自我教育、自我服務,構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到2020年全面完成農(nóng)村廁所改造,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動力活力。貫徹習近平總書記對四川提出的“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營權為重點深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度,扎實推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。開展宅基地“三權分置”改革,多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經(jīng)營性建設用地入市試點,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結運用四川在脫貧攻堅中創(chuàng)新設立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法,設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導社會資本投向鄉(xiāng)村。建立財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機制,健全農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,每年將新增建設用地計劃指標的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機制,推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機制,激勵農(nóng)業(yè)科技人員離崗領辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農(nóng)”工作的領導,強化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹習近平總書記對四川提出的“堅決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農(nóng)村工作的領導體制機制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領導體制,堅持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅持黨委農(nóng)村工作領導小組研究重大政策,審議重大投入、重大項目、重大工作等職能,強化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動落實等職能。建立落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責任制,堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機制,建立并嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結果作為衡量干部實績的重要依據(jù)。加強“三農(nóng)”干部隊伍建設,嚴格按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領導干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進入各級黨委和政府領導班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎上,再向集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
黨的十八大以來,我們牢記習近平總書記重托,堅持以新發(fā)展理念為引領,加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,堅定推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強,特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設扎實推進,建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個,貧困人口從2012年底的750萬人下降到2017年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比2012年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應了億萬農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠。2017年中央農(nóng)村工作會議,習近平總書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)全局的高度,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動綱領。李克強總理作了具體部署,提出了明確要求。我們一定認真學習領會、堅決貫徹落實會議精神,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開創(chuàng)新時代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅定推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競爭力。貫徹習近平總書記對四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點任務,加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設,到2020年建成全國優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢產(chǎn)品打造“川字號”品牌,到2020年創(chuàng)建“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5600個以上。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到2020年建成全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到2020年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個以上,建成全國鄉(xiāng)村旅游強省和森林康養(yǎng)大省。突出構建利益聯(lián)結機制,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設,打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹習近平總書記對四川提出的“深入推進新農(nóng)村建設,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進,堅持保護傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點相結合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設,推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到2020年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開展感恩奮進教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極擴大基層民主,引導群眾自我管理、自我教育、自我服務,構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到2020年全面完成農(nóng)村廁所改造,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動力活力。貫徹習近平總書記對四川提出的“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營權為重點深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度,扎實推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。開展宅基地“三權分置”改革,多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經(jīng)營性建設用地入市試點,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結運用四川在脫貧攻堅中創(chuàng)新設立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法,設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導社會資本投向鄉(xiāng)村。建立財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機制,健全農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,每年將新增建設用地計劃指標的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機制,推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機制,激勵農(nóng)業(yè)科技人員離崗領辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農(nóng)”工作的領導,強化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹習近平總書記對四川提出的“堅決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農(nóng)村工作的領導體制機制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領導體制,堅持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅持黨委農(nóng)村工作領導小組研究重大政策,審議重大投入、重大項目、重大工作等職能,強化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動落實等職能。建立落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責任制,堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機制,建立并嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結果作為衡量干部實績的重要依據(jù)。加強“三農(nóng)”干部隊伍建設,嚴格按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領導干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進入各級黨委和政府領導班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎上,再向集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
今年作為“十三五”規(guī)劃的決勝之年,也意味著是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵之年。貧困人口和貧困地區(qū)將與全國人民一同邁入全面小康社會。成功路上并不總是一帆風順,抵達終點前也難免磕磕絆絆,更重要的是,沖刺完成以后的前行方向又該何去何從。
對于脫貧任務和脫貧困難相對集中于廣大的農(nóng)村地區(qū),應該如何做到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合,發(fā)揮“1+1>2”的促進作用,需要我們規(guī)劃措施、具體落實雙管齊下。
在措施的規(guī)劃上,要體現(xiàn)全面覆蓋和精準針對的要求。對于重點的農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū),建立相應的幫扶機制,保持一定的財政投入力度,以求總體穩(wěn)定。對于欠發(fā)達的西部地區(qū)脫貧縣,可集中力量支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,因地制宜地推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,挖掘其自身發(fā)展?jié)摿σ约办柟堂撠毘晒τ诜地殕栴},健全防止返貧檢測和配套的幫扶機制,杜絕貧困戶在脫貧和返貧之間的來回掙扎。對于農(nóng)村地區(qū)的社會保障和救助體系,推動其積極與鄉(xiāng)村振興同配套適應,確保廣大的農(nóng)村人口有應對風險、自然災害和疾病的能力。
在具體落實上,制定的政策離不開單位個人的落實,所以鄉(xiāng)村振興離開不專業(yè)人才。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。深入脫貧地區(qū)了解實情,根據(jù)當?shù)靥厣蛢?yōu)勢條件,配套互聯(lián)網(wǎng)的信息資源,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮引領作用。對于“三農(nóng)”隊伍的下鄉(xiāng)問題,需要拓寬引才聚智的渠道,如通過現(xiàn)有的公務員招錄制度、事業(yè)單位招聘制度等方式,將“三農(nóng)”人才聚集到鄉(xiāng)村來,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和推進貢獻力量、發(fā)揮作用。對于“三農(nóng)”隊伍的培訓問題,需要注重當?shù)厝瞬诺挠柧氿B(yǎng)成,通過高職院校、職業(yè)技能培訓等提升本地青壯年人才的知識文化水平和職業(yè)實踐能力,為鄉(xiāng)扶貧“傳好棒”。脫貧不是終點,而是新生活的起點。不能為了脫貧而脫貧,要在建立完善常態(tài)長效的脫貧致富機制、為鄉(xiāng)村振興奠定扎實基礎、統(tǒng)籌做好二者銜接上下功夫。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建立利益聯(lián)結是脫貧致富、實現(xiàn)長效脫貧,穩(wěn)定鞏固脫貧成果的核心手段。要結合當?shù)貙嶋H、因地制宜,充分發(fā)掘地方特色優(yōu)勢,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、有效拓展對接市場,助力產(chǎn)業(yè)換檔升級,壯大集體經(jīng)濟,實現(xiàn)“輸血”扶貧到“造血”扶貧的轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向,制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力,將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍圖走向現(xiàn)實。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新,意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識,意義重大。
明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。文件指出,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
明確鄉(xiāng)村振興的長遠目標。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,是一項長期的歷史性任務。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
高起點。與新農(nóng)村建設不同,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃。《規(guī)劃》通過與文件對表對標,分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,細化實化工作重點和政策措施,包括重大工程、重大計劃、重大行動等,指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興。在此基礎上,各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案;加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
高標準。鄉(xiāng)村振興,法制法規(guī)先行。一方面,文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法,把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來,特別是2005年新農(nóng)村建設以來,中國形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā),制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,把黨領導農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來,完善領導體制和工作機制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農(nóng)”的領導法制化了、制度化了。
高質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給,以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點,旨在激活主體、激活要素、激活市場,全方位高質(zhì)量地服務于鄉(xiāng)村振興。其中,若干制度創(chuàng)新值得關注:如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權;推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,上述舉措旨在增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。改進耕地占補平衡管理辦法,建立高標準農(nóng)田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法,通過跨省域調(diào)節(jié),可以大大提高節(jié)余指標的含金量并用以反哺農(nóng)村。創(chuàng)新培訓機制,支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓;建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制,這些制度創(chuàng)新有助于構建知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。
加強黨對農(nóng)村工作的領導,打造一支新時代“三農(nóng)”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興,必須毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此,文件強調(diào)健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興??h委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,打造新時代的“三農(nóng)”工作干部隊伍。
懲治“微腐敗”,打造強有力的農(nóng)村基層黨組織。管黨治黨,從基層黨組織抓起。文件提出,推行村級小微權力清單制度,加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力;強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位,創(chuàng)新組織設置和活動方式,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結構,加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,須調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出,統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶,積極促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶,多數(shù)年齡偏大,有的是老人和婦女?,F(xiàn)階段的迫切之舉,是采取針對性措施,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。
壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織,帶領中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出,積極支持農(nóng)業(yè)走出去,培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作,使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變,從而解決土地配置細碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題,整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加,為維護和增進全體會員的共同利益,在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展,能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度,實現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對接,降低市場風險和交易成本,有助于帶領中國農(nóng)業(yè)“走出去”。
黨的十九大報告中首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。而鄉(xiāng)村振興就是要以農(nóng)村經(jīng)濟為基礎,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。我認為建設美麗鄉(xiāng)村始終都離不開文化。
文化是生態(tài)宜居的守護者。習總書記說美麗鄉(xiāng)村建設就是要“看的山,望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村的青山綠水是我們耐以生存和發(fā)展的基礎。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的生態(tài)文明觀,讓人們懂得“仁民愛物”,發(fā)自內(nèi)心崇尚自然,珍惜環(huán)境,才能從根本上守護住我們的青山綠水。
“鄉(xiāng)愁”對于鄉(xiāng)村來說是對鄉(xiāng)土文脈和故土文化的記憶。鄉(xiāng)愁可能是一棵長在村頭的古樹,可能是一間破舊的祠堂,可能是一出家鄉(xiāng)的戲曲,還可能只是一位兒時的玩伴。這就需要加強對遺址遺跡、宗族祠堂、田野文物的開發(fā)保護,傳承鄉(xiāng)村文脈,讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉(xiāng)賢回到故土推動鄉(xiāng)村文化的傳承,建設美麗鄉(xiāng)村。
文化是產(chǎn)業(yè)興旺的金鑰匙。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)無論是農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),都需要注入文化內(nèi)涵,否則就不能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。我們平利是女媧故里,中國名茶之鄉(xiāng)。當我們的茶飲產(chǎn)業(yè)注入文化內(nèi)涵,整合品牌力量,平利的絞股藍和綠茶也會像西湖龍井、武夷山大紅袍一樣名揚四海。到那時,我們賣的就不僅僅是茶而是健康和文化。
談到鄉(xiāng)村振興就會想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展,更要注重挖掘文化內(nèi)涵。一個地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風土人情、飲食起居,風俗習慣等等構成了一個地方的地域文化,而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗。譬如,有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼,有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化,讓每一個來平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉(xiāng)風文明的約束力。“仁義禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中華傳統(tǒng)文化的精髓所在。習總書記在黨的十九大報告中指出,要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采”。在鄉(xiāng)村振興中,如果我們充分發(fā)掘鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓這些道德資源,發(fā)揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心、引領道德、淳化民風,那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發(fā)自內(nèi)心的尊崇。
農(nóng)村的公共文化建設也是不容忽視的問題。只有健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系,才能保障村民的基本文化權益,提高鄉(xiāng)村文體活動質(zhì)量,讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化,“剛?cè)峤诲e,天文也;文明以止,人文也。觀乎天文,以察時變,觀乎人文,以化成天下?!蔽幕怯行蔚?,更是無形的,它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式,要想振興鄉(xiāng)村,就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村便有了生機和活力,有了青山綠水和鄉(xiāng)愁,有了希望和未來。
近期,我積極參與了縣委舉辦的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題培訓班”,再次深入系統(tǒng)學習習總書記“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,感觸頗多,受益頗深、收獲頗豐。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志在黨的十九大報告中提出的新戰(zhàn)略在課堂上,聆聽了專題輔導,讓我對縣委“工業(yè)強縣、雜技興縣”戰(zhàn)略又有了深入感受。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實好縣委、縣政府各項工作部署,在加快實現(xiàn)“工業(yè)強縣、雜技興縣”這一目標的過程中,想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破:。
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標準”,在黨紀法律范圍內(nèi)主動破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框,為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動,全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問題,總結好的經(jīng)驗和做法,探討破解鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措,把討論活動變成統(tǒng)一思想、形成共識的過程,用討論的成果推動鄉(xiāng)村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹立為干事者擔當,為作為者負責的正確導向。
二是政策上要吃透。結合現(xiàn)場教學所去村莊,感悟最深的就是把政策用足用活。這恰恰是我們工作的一大短板,我們的習慣做法是用政策限制,不是用政策發(fā)展。因此,一方面要加大政策法規(guī)的學習培訓和宣傳力度,提高執(zhí)行者的業(yè)務素質(zhì)和水平。另一方面要加大對政策研究的力度,提高解讀政策的能力,創(chuàng)造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措,讓政策更接地氣,更服水土,而不是機械教條式的執(zhí)行政策,更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù),也只有這樣才能讓政策變成推進鄉(xiāng)村振興的動力。
三是資源上要激活。實現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營權全部流轉(zhuǎn),股權化既保證了農(nóng)民的土地收益,又弱化了農(nóng)民個體實際地塊的界限,限度地降低用地成本,化解了土地糾紛,很好地處理了農(nóng)村集體和個人的利益關系,極大地釋放和促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,促進了土地的規(guī)?;⒓s經(jīng)營。而集體產(chǎn)權制度改革這一政策,我們還未用足用活。其次社會資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門的事,是一個系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動社會民間力量,引導企業(yè)資本參與。第三文化資源,如何借鑒融合,推動現(xiàn)有資源融入縣全域旅游,盤活文化資源、增強文化底蘊、打響文化品牌,是未來一段時間我的主要工作目標。
四是責任上要擔當。創(chuàng)新發(fā)展,先行先試,需要擔當,就要大力傳承弘揚敢打敢拼精神。一要有為群眾為集體利益擔當初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗,不怕挫折、不怕失敗,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久為功,利在長遠,天下為公的公心。這既是對干部個人的要求,也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨群服務中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標志。“為集體操心、讓群眾省心、請組織放心”、“村莊發(fā)展快,要靠書記帶;群眾生活美,要靠班子領;火車開的穩(wěn),要靠黨員撐”,處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭,服務群眾的理念,體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領導核心作用。任何一個美麗鄉(xiāng)村的建設,都離不了黨組織引領、黨員示范帶動,只有強一個支部,才能促一個產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方百姓。要通過黨建引領,不斷強化“三基建設”,激活基層黨委、農(nóng)村黨支部內(nèi)部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動性。一是要發(fā)揮黨組織領導作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制和黨內(nèi)法規(guī),增強領導農(nóng)村工作本領,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。二是要堅持規(guī)劃先行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務,必須注重規(guī)劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進。推進鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠性和全局性,必須堅持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領,根據(jù)農(nóng)村實際,認真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,在中央會議上、在調(diào)研考察中,他多次就“三農(nóng)”問題發(fā)表重要講話。此次集體學習前兩個月,總書記就曾作出重要指示,強調(diào)把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,習近平主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興,是關乎中國廣大農(nóng)村群眾的切身利益,是國家在全面實現(xiàn)小康社會下的一項偉大工程,在黨中央的高度重視和積極引導下,正逐步成為現(xiàn)實,一步一步的向著目標邁進。