報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!
交通事故調(diào)查報(bào)告篇一
2014年**月**日12點(diǎn)50分，**公司**廠房電機(jī)短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料，因高溫作用，墻體內(nèi)的泡末燃燒，高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生，引燃室內(nèi)的地毯和木地板。
**公司**廠房車間本就是一個(gè)封閉的空間，**室又進(jìn)一步形成一個(gè)更為封閉小空間，致使?jié)鉄煼e蓄更多，對(duì)救援帶來(lái)極大的阻撓。
2014年**月**5日12：55：28，**消防隊(duì)接到報(bào)警電話，稱**公司**廠房發(fā)生火災(zāi)。**消防隊(duì)立即組織兩車九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，于12：57：32出b區(qū)大門;于12：58：57過(guò)a區(qū)大門;于12：59：25過(guò)a區(qū)二門;于12：59：34過(guò)a區(qū)地磅房;于12：59：40過(guò)a區(qū)**部電工班門口;于12：59：54過(guò)**廠房門口并到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
到場(chǎng)后，由于室內(nèi)煙霧非常濃，起火點(diǎn)與起火物質(zhì)均不明確，又被該分廠人員告知用水施救會(huì)損壞設(shè)備，針對(duì)此情況，消防人員采用滅火器實(shí)施救援。在使用大量滅火器無(wú)效的情況下，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)示溫總，立即使用水進(jìn)行施救，在盡量保證設(shè)備的情況下于13：27分左右將火撲滅。在明火撲滅后，江津消防支隊(duì)德感中隊(duì)13：30分左右也到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)，他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進(jìn)行排煙，通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的排煙，順利將室內(nèi)煙霧排空，使得此次火災(zāi)事故得以成功處置，并將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
事后，我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來(lái)看，有可能是。
該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過(guò)熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場(chǎng)可能工作人員缺位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。
同時(shí)，通過(guò)此次火災(zāi)事故，我們也要從中吸取教訓(xùn)，各單位對(duì)各類電氣設(shè)施，特別是重點(diǎn)部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門，也需要加大對(duì)各單位的督促、檢查、考核力度，共同努力，確保公司的生產(chǎn)安全。
二、事故原因分析。
(一)起火原因。
火災(zāi)救援后，我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來(lái)看，基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過(guò)熱，發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在**室當(dāng)班工作人員***部測(cè)試組――****同志的證詞材料中，也提到是“5月5日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)p300儀器室門口時(shí)聽(tīng)到有異響，馬上去查看，看到空壓機(jī)起很大的火?！?/p>
(二)火災(zāi)擴(kuò)大的原因。
1.火災(zāi)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
由于是大功率電器設(shè)備短路起火，溫度應(yīng)該很高，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員***部測(cè)試組――謝武俊的證詞材料中，也提到是“**月**日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)p300儀器室門口時(shí)聽(tīng)到有異響，馬上去查看”可以說(shuō)明他是在12：50左右“到達(dá)”現(xiàn)場(chǎng)，其真正起火時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有任何人。由于未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。
2.火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料違反消防要求。
從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看，其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料，這種材料嚴(yán)重不能阻燃，并且一遇見(jiàn)高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi)，空氣中的油霧濃度相對(duì)較大，鋪設(shè)地毯不利于消防安全。
3.建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求。
無(wú)消防通道，無(wú)通風(fēng)口，完全在半密閉的恒溫間內(nèi)，再次密閉成一單獨(dú)空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通，高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃，并有毒煙霧不能及時(shí)、有效、快速排出，容易造成人員窒息傷亡。
三、起火部位起火點(diǎn)的認(rèn)定。
1.據(jù)查，**室當(dāng)班工作人員***部測(cè)試組――****同志的證詞材料中，提到是“**月**日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)**室門口時(shí)聽(tīng)到有異響，馬上去查看，看到空壓機(jī)起很大的火，我立即關(guān)閉附近電源”。
2.經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，可以確認(rèn)**機(jī)的電機(jī)部分已經(jīng)完全燒毀、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。
3.空氣壓縮機(jī)鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過(guò)火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。
4.由**機(jī)至平臺(tái)，一路過(guò)火跡象明顯。
基于以上原因，可以認(rèn)定**公司**火災(zāi)事故起火點(diǎn)為：**室后，**機(jī)起火。
四、起火原因調(diào)查。
圍繞起火部位和起火點(diǎn)，我們對(duì)可能的四種起火原因(縱火、煙頭起火、自燃、電線短路起火)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。
1.排除縱火。
據(jù)查，火災(zāi)時(shí)在起火部位附近有工作人員正在加班，并有監(jiān)控錄象可以證明，無(wú)有意縱火跡象，可排除縱火。
2.排除煙頭起火。
據(jù)查，**公司及**分公司、**部均明確要求工人不準(zhǔn)在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙，調(diào)查中沒(méi)發(fā)現(xiàn)有人在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙。
在場(chǎng)人雖均證實(shí)，火災(zāi)發(fā)生前未聞到焦味及見(jiàn)到煙等異常情況，從火災(zāi)發(fā)生的過(guò)程看，起火較突然，不存在陰燃起火特征。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇二
湖南長(zhǎng)沙汽車檢測(cè)站有限公司。該公司成立于1994年3月26日，法定代表人為龔樂(lè)群，注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元。具有湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證證書和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證，檢驗(yàn)產(chǎn)品/類別為機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)(四輪及四輪以上)、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)等級(jí)評(píng)定(四輪及四輪以上)。20xx年3月10日肇事輕型貨車在該公司進(jìn)行了在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，整車檢驗(yàn)結(jié)論為合格(建議維護(hù))。
事故道路情況。
事故發(fā)生路段位于湖南省邵陽(yáng)市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，東西走向，雙向四車道，水泥混凝土路面，小客車限速12公里/小時(shí)，其他車輛限速100公里/小時(shí)。事故發(fā)生地點(diǎn)在由東向西車道，第第二行車道寬均為3.7米，應(yīng)急車道寬2.9米，道路線形為左向轉(zhuǎn)彎，彎道半徑20xx米，超高值2%，自東向西下坡坡度0.5%。
事發(fā)地點(diǎn)7月19日凌晨1時(shí)至4時(shí)為晴天，能見(jiàn)度20-10.5千米，溫度24.9-24.0攝氏度，空氣濕度90%-95%。凌晨3時(shí)風(fēng)速為2.5米/秒，風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。
事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置情況。
事故發(fā)生前路段狀況。
月19日1時(shí)12分(本次事故發(fā)生前1小時(shí)45分鐘)，在滬昆高速公路1312公里450米處，一輛自西向東行駛的空油罐車沖過(guò)中央隔離護(hù)欄，與自東向西行駛的一輛大型客車和一輛小型客車發(fā)生刮碰并起火，造成1人死亡，雙向交通中斷，出現(xiàn)車輛排隊(duì)。湖南省高速公路交警在自東往西方向距事故點(diǎn)300米以外，實(shí)施臨時(shí)交通管制，禁止車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)路段，并安排一輛警車在自東往西方向距離車流尾端500米外向來(lái)車方向，隨滯留車輛的延長(zhǎng)，適時(shí)移動(dòng)警車，通過(guò)閃警燈、鳴警笛、喊話方式示警。至本次事故發(fā)生時(shí)，自東向西方向車道內(nèi)排隊(duì)車輛約400輛，排隊(duì)長(zhǎng)度約3.1公里。
事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。
月18日6時(shí)45分，由賈安奎、彭駿昌駕駛的閩by2508大客車載1名乘客從福建省長(zhǎng)樂(lè)市營(yíng)前鎮(zhèn)出發(fā)(未按規(guī)定到莆田涵江汽車總站進(jìn)行安全例檢和辦理報(bào)班手續(xù)),車輛未按核準(zhǔn)路線行駛，行經(jīng)沈海高速、廈蓉高速，沿途在福建、江西境內(nèi)上下客9次。22時(shí)26分，沿炎睦高速進(jìn)入湖南省境內(nèi)，此時(shí)車上共有乘客54人，后再無(wú)人員上下車。19日2時(shí)57分，賈安奎駕駛大客車到達(dá)滬昆高速公路1309公里33米處時(shí)，因前方臨時(shí)交通管制停于第一車道排隊(duì)等候。
月18日17時(shí)，劉斌駕駛湘a3zt46輕型貨車在位于湖南省長(zhǎng)沙縣的長(zhǎng)沙新鴻勝化工原料有限公司土橋倉(cāng)庫(kù)充裝6.52噸乙醇，運(yùn)往武岡縣湖南湛大泰康藥業(yè)有限公司，行經(jīng)長(zhǎng)沙繞城高速公路、長(zhǎng)潭西高速公路，22時(shí)45分進(jìn)入滬昆高速公路。
月19日2時(shí)57分，湘a3zt46輕型貨車沿滬昆高速公路由東向西行駛至1309公里33米路段時(shí)，以每小時(shí)85公里的速度與前方排隊(duì)等候通行的閩by2508大客車發(fā)生追尾碰撞，致輕型貨車運(yùn)載的乙醇瞬間大量泄漏燃燒，引燃輕型貨車、大客車及前方快車道上排隊(duì)的車牌號(hào)為粵f08030小型越野車、右側(cè)行車道上排隊(duì)的車牌號(hào)為浙a98206重型廂式貨車和贛e38950/贛e4537掛鉸接列車，造成大客車52人死亡、4人受傷，輕型貨車2人死亡，重型廂式貨車和小型越野車各1人受傷，5輛車被燒毀以及公路設(shè)施受損。
應(yīng)急處置情況。
事故發(fā)生后，湖南省高速公路交警、邵陽(yáng)市消防官兵迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。接報(bào)后，湖南省人民政府主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立了事故救援處置工作組，指導(dǎo)救援和善后處置工作。湖南省、邵陽(yáng)市、隆回縣公安、消防、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)全力開(kāi)展應(yīng)急處置工作。由國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的工作組，于事發(fā)當(dāng)天趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府做好事故處置和善后工作。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們生活水平的大幅度提高，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)達(dá)，交通是越來(lái)越便利，撇開(kāi)飛機(jī)、火車、輪船不說(shuō)，就單單公路交通的發(fā)展已經(jīng)讓人大為吃驚，短短的改革開(kāi)放30年讓中國(guó)現(xiàn)在的交通地圖上布滿了穿越南北，橫七豎八的公路，就像蜘蛛結(jié)的網(wǎng)似的，從高速、省道、鄉(xiāng)村大大小小的公路讓人看的眼花繚亂。
本來(lái)，看到國(guó)家日新月異，飛速發(fā)展是值得每個(gè)人高興和驕傲的，但其中又隱藏著一些隱患，這又不免讓人有些擔(dān)憂。去過(guò)幾次大城市，堵車現(xiàn)象很常見(jiàn)，在這幾次的回家過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)我們那種小地方，小市區(qū)、小縣城的堵車現(xiàn)象也很頻繁。以前覺(jué)得小轎車只有城里人開(kāi)得起，如今的農(nóng)民也開(kāi)上了各種各樣的小轎車，隨著交通的便利，車輛的增多，交通事故也隨之越來(lái)越多，我們不可能為了避免事故的發(fā)生而去控制車輛的生產(chǎn)，然而我們只能盡量的避免事故的發(fā)生。雖然國(guó)家制訂了相關(guān)的管理措施和法律，但交通事故的發(fā)生仍是很常見(jiàn)。所以我和我的小組針對(duì)相關(guān)問(wèn)題做了這次調(diào)查，我們希望每個(gè)人都能看到自己的親人高高興興出去，平平安安歸來(lái)。
預(yù)防措施：
國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大交通管理力度，把事故防范工作切實(shí)列入政府工作的議事日程，形成對(duì)策研究，措施制定，部署實(shí)施，監(jiān)督評(píng)估等完整的事故防范工作運(yùn)行機(jī)制;同時(shí)政府要健全和完善交通安全責(zé)任管理體系，把交通安全作為重中之重。
深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的治理，完善路面交通設(shè)施。在目前道路不堪入流、車流重負(fù)，呈超飽和狀態(tài)的條件下，強(qiáng)化路面治理，完善路面交通設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有路面狀況進(jìn)行交通渠化，是解決人、車、路矛盾的應(yīng)急方法，也是向交通設(shè)施要警力，提高道路通行能力，緩解目前警力嚴(yán)重不足的一個(gè)重要舉措。
狠抓源頭管理，加大專業(yè)運(yùn)輸單位和個(gè)體的整治力度強(qiáng)化內(nèi)部安全管理機(jī)制。國(guó)家頒布政策，回收那些廢舊的，不安全不經(jīng)濟(jì)排污超標(biāo)的車輛，確保車輛性能更新，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要通過(guò)放開(kāi)汽車注冊(cè)、登記優(yōu)先公共交通、擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車專用道等政策，有計(jì)劃地限制非機(jī)動(dòng)車、二輪摩托車保有量的膨脹;要大力發(fā)展和推廣有利于提高汽車安全性能的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，使車輛防御交通事故傷害的能力不斷增強(qiáng)。對(duì)個(gè)體車輛，關(guān)鍵是要把分散的個(gè)體車主、駕駛員組織起來(lái)，加強(qiáng)管成立駕協(xié)工作站領(lǐng)導(dǎo)下的安全管理聯(lián)合組織，明確管理制度、章程職責(zé)權(quán)限，經(jīng)費(fèi)收支，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體車主和駕駛員的管理教育，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。
進(jìn)一步改革勤務(wù)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全目標(biāo)責(zé)任制和路段承包責(zé)任制，加大路面執(zhí)法力度，提高管理覆蓋面。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)的靜態(tài)交通管理已不適應(yīng)的現(xiàn)狀，必須推行勤務(wù)制度改革，合理調(diào)配警力向一線傾斜，把早高峰到晚高峰工作制擴(kuò)展為多次高峰，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上崗和彈性工作制，對(duì)重點(diǎn)路段、高峰時(shí)間、主干線，實(shí)行定人員、定路段、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲、包安全暢通的勤務(wù)制度，全天候管理;有條件的地方，要把警力從崗臺(tái)指揮中解放出來(lái)，用于路面巡邏，加大動(dòng)態(tài)違章的查糾力度，機(jī)動(dòng)靈活，減少管理盲區(qū)，形成點(diǎn)、線、面為一體的區(qū)域化管理。對(duì)無(wú)牌無(wú)證，農(nóng)用車、三輪車載人，報(bào)廢車上路行駛，明顯三超車輛以及酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等嚴(yán)重違章行為要嚴(yán)格重罰，決不能姑息遷就。另外，根據(jù)季節(jié)的不同和一個(gè)時(shí)期的交通形勢(shì)，采取相應(yīng)的專項(xiàng)治理措施和城區(qū)交通秩序整頓活動(dòng)，也是壓事故、保暢通的一個(gè)重要舉措。尤其對(duì)交通肇事犯罪要加大打擊力度，凡發(fā)生特大事故要堅(jiān)持按照三不放過(guò)(即事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò))的原則，認(rèn)真追究有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)構(gòu)成交通肇事罪的，要嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。
結(jié)語(yǔ)：
我們認(rèn)為交通法是生命之友，如果你無(wú)視交通法，把它視為兒戲，你就隨時(shí)可能遇到危險(xiǎn)，如果你能時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格遵守交通法，你的安全系數(shù)將大大提高。所以我國(guó)迫在眉睫的事情應(yīng)該還是在全國(guó)范圍內(nèi)盡最大的努力去普及《交通法》，只有懂法、守法才能減少事故的發(fā)生。
在此，我衷心的祝愿國(guó)家繁榮富強(qiáng)，飛速發(fā)展。也同樣希望每位駕駛員能平平安安，免于車禍。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇三
本文目錄。
××××年××月*日晚*點(diǎn)××分，××醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，××月*日晚*點(diǎn)左右?！痢?出租車公司駕駛員××開(kāi)出租車行至××到××方向，過(guò)紅綠燈后有乘客打車到××大學(xué)新校址?！痢猎诫p黃線違章調(diào)頭，想走××大橋到××路再上××路。調(diào)頭時(shí)沒(méi)有觀察情況與對(duì)面正急速駛來(lái)的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為××，××*人，年僅××歲。當(dāng)晚××被公安交警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
此次事故，駕駛員××負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者××家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步痪鹿收{(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問(wèn)題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無(wú)法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到××××出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)*總、*總出面，經(jīng)過(guò)五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬(wàn)。
血淋淋的事實(shí)，必須留下血淋淋的教訓(xùn)!回首此次交通事故，表面上能給我們廣大的駕駛員留下最直接的教訓(xùn)，就是要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，雙黃線違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價(jià)!這樣的教訓(xùn)足夠深刻了，這是其一。第二，透過(guò)表面看本質(zhì)，駕駛員××為什么會(huì)違章駕駛，全因其淡薄的交通意識(shí)和無(wú)視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車行業(yè)中不僅只有××平時(shí)違章駕駛，本站這是公司出租車普遍存在的問(wèn)題。由于駕駛員心抱僥幸心理，想著不會(huì)那么倒霉，但是等到發(fā)生交通事故那一刻，你還能后悔嗎?這次的教訓(xùn)足夠要求駕駛員朋友，在平時(shí)的駕駛過(guò)程中必須強(qiáng)化交通意識(shí)，樹(shù)立嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的態(tài)度。“寧等三分不搶一秒安全行車遠(yuǎn)離車禍”是我們每個(gè)駕駛員都應(yīng)該牢記的警訓(xùn)。經(jīng)過(guò)此次慘痛的教訓(xùn)后，希望我公司廣大駕駛員從心底認(rèn)識(shí)到遵守交通規(guī)則的重要性，更要時(shí)時(shí)刻刻遵守交通法規(guī)、不違章，注意行車安全，這用生命換來(lái)的教訓(xùn)，必須扎根于每位駕駛員的心中，警鐘長(zhǎng)鳴。
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xx年8月11日，曲靖市羅平縣發(fā)生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
經(jīng)省政府批準(zhǔn)，成立了由省安全監(jiān)管局牽頭,省監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)和曲靖市政府及有關(guān)部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組)，邀請(qǐng)省檢察院派員參與。調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查。
xx年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號(hào)牌為云dv5586“長(zhǎng)安”牌微型普通客車，載乘15人(核載7人)，從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當(dāng)日8時(shí)許，車輛行駛出約146米，在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村“大轉(zhuǎn)彎”下陡坡左轉(zhuǎn)急彎路段，車輛駛出路面，翻下22.8米山坡，墜落于該道路下一臺(tái)路面上，造成10人當(dāng)場(chǎng)死亡(含駕駛?cè)?、1人送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
8月11日8時(shí)05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過(guò)路群眾吳永平電話報(bào)警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村有輛面包車翻在路邊，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警;8時(shí)09分，指揮中心再次接到吳永平電話報(bào)稱“有7人受傷”后指令縣交警大隊(duì)事故中隊(duì)出警;9時(shí)28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后，迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時(shí)50分左右到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)在崗的所有干部職工于9時(shí)30分左右趕到現(xiàn)場(chǎng)參與救援。
事故發(fā)生后，羅平縣政府立即啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門人員于12時(shí)30左右趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。曲靖市政府接報(bào)事故信息后按照市委書記高勁松、市長(zhǎng)范華平作出的批示要求市委副書記李云忠、副市長(zhǎng)早明光率領(lǐng)安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門于13時(shí)30分趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮救援和指導(dǎo)事故處置。與此同時(shí)成立了市、縣兩級(jí)事故救援處置工作指揮部指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護(hù)組、宣傳組、后勤保障組等7個(gè)工作組。羅平縣設(shè)立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個(gè)善后工作組進(jìn)村入戶“一對(duì)一”包戶做好死者家屬思想穩(wěn)定工作羅平縣對(duì)每名遇難人員給予6000元救助費(fèi);每名受傷人員設(shè)1個(gè)醫(yī)療小組實(shí)行“一對(duì)一”救治。
省委書記秦光榮、省長(zhǎng)李紀(jì)恒、副省長(zhǎng)劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立即組織開(kāi)展事故救援，搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作;成立事故調(diào)查組，認(rèn)真查明事故原因，開(kāi)展責(zé)任倒查;舉一反三，吸取教訓(xùn)，加大工作力度，進(jìn)一步采取有效措施，堅(jiān)決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢(shì)頭，確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)白光福與省公安廳黨委副書記、副廳長(zhǎng)董家祿及省檢察院副檢察長(zhǎng)李波帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門組成的省政府工作組，立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和處置工作。省政府工作組于當(dāng)日下午17時(shí)左右趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，初步查看現(xiàn)場(chǎng)后，召集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搜救和善后處理，晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員，并召開(kāi)專題會(huì)議，傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開(kāi)有100多人參加的事故調(diào)查組成立大會(huì)，宣布了經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組組長(zhǎng)。聽(tīng)取縣政府工作匯報(bào)和省級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言后，事故調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，做好事故調(diào)查和處理善后等有關(guān)工作提出要求。
公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局也派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故處置工作。
郭雙海，男，42歲，居民身份證號(hào)：530324197103092319，住云南省曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村257號(hào);持準(zhǔn)駕“b2”類車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，檔案編號(hào)：530300411141，初次領(lǐng)證日期xx年5月31日，發(fā)證機(jī)關(guān)為云南省曲靖市公安局交通警察支隊(duì)。xx年4月1日換領(lǐng)xx年有效期駕駛證，有效期至2021年5月31日，狀態(tài)正常，系云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車駕駛?cè)恕＝?jīng)查詢，駕駛?cè)斯p海于xx年12月24日，駕駛車輛未按規(guī)定車道行駛;xx年8月21日，駕駛未按規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置載貨汽車;xx年8月25日，駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車，均已被公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予行政罰款處罰。
云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車，機(jī)動(dòng)車行駛證登記車輛所有人：袁曉書，車架號(hào)為ls4bab3d3bg266382，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為b5ha091897，初次登記日期：xx年3月13日，檢驗(yàn)有效期至xx年3月13日;該車核定載人數(shù)為7人，肇事時(shí)實(shí)載15人。該車在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單號(hào)：pdzaxx5303t000008961;商業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào)：pdatxx5303t000009696,其中車上人員責(zé)任險(xiǎn)(2萬(wàn)/人，共14萬(wàn))、機(jī)動(dòng)車損失險(xiǎn)(2.5萬(wàn))、第三者責(zé)任險(xiǎn)(10萬(wàn))，有效期均至xx年03月07日。經(jīng)查詢，該車無(wú)道路交通事故肇事記錄;有6條交通違法記錄，其中，3條為張金強(qiáng)駕駛，xx年7月8日該車因機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定使用安全帶且不服從交警指揮被處罰;另外3條為袁曉書駕駛，分別是xx年11月23日，在師彌線64公里+600米處超速20%以上未達(dá)50%;xx年3月24日因機(jī)動(dòng)車噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車身廣告影響安全駕駛;xx年6月22日機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車被處罰。
事故路段位于曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村，系村民自籌自建村中盤山道路，技術(shù)等級(jí)為等外公路，道路坡陡彎急，道路起點(diǎn)位于挖玉沖村小學(xué)門口，終點(diǎn)至挖玉沖村小橋處與縣道法(羅平縣阿崗鎮(zhèn)法朗村)蔭(師宗縣蔭涼箐)線k23+250米處相連，全長(zhǎng)980米。肇事地點(diǎn)道路為潮濕水泥路面，中心現(xiàn)場(chǎng)車道由北向南呈“s”形走向?，F(xiàn)場(chǎng)起點(diǎn)為“s”左轉(zhuǎn)彎道(車輛行駛方向)，彎道半徑r=8.45米，坡度i=-8%，現(xiàn)場(chǎng)止點(diǎn)在“s”右轉(zhuǎn)彎直線道路上(車輛行駛方向)。車輛駛離路面處以北進(jìn)彎道路寬為3.5米，彎道路面最寬為9.6米，出彎道路寬為5.4米。事故地點(diǎn)距羅平縣阿崗鎮(zhèn)23千米，距羅平縣城75千米，距師宗縣城40千米。道路西側(cè)為高出路面的建筑擋墻，東側(cè)為低于路面的山體，南側(cè)為低于路面的山崖?，F(xiàn)場(chǎng)道路無(wú)安全防護(hù)設(shè)施，無(wú)交通標(biāo)志、標(biāo)牌。肇事后云dv5586號(hào)車因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)(該車原始狀態(tài)為頭西尾東左側(cè)翻)，該段道路路面寬3.5米，為東西走向，道路北側(cè)為坡地，南側(cè)為空地。
xx年5月，阿崗鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，要求6月底上報(bào)檢查排查情況。6月24日，阿崗鎮(zhèn)交警中隊(duì)將6份“羅平縣阿崗鎮(zhèn)危險(xiǎn)路段排查表”(其中包括事故路段---阿崗鎮(zhèn)挖玉沖路段隱患表)上報(bào)鎮(zhèn)政府國(guó)土與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱建設(shè)服務(wù)中心)副主任楊偉平。楊偉平于7月初將14份道路隱患排查表(含建設(shè)服務(wù)中心排查發(fā)現(xiàn)隱患8份)上報(bào)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊林。楊林請(qǐng)示鎮(zhèn)長(zhǎng)楊畫，楊畫答復(fù)：因近期工作太多，過(guò)幾天召開(kāi)班子會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)研究。
7月15日14時(shí)30分，楊畫主持召開(kāi)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議，楊林逐一匯報(bào)14個(gè)道路交通隱患點(diǎn)，并提出治理方案。鎮(zhèn)長(zhǎng)楊畫在會(huì)議上就戈維村委會(huì)挖玉沖路段隱患整改情況進(jìn)行安排：此條路已建設(shè)使用多年，彎大、坡陡、路窄。若需要改道，請(qǐng)楊偉平與縣交通局聯(lián)系下來(lái)幫助測(cè)設(shè)。若不需要改道，通過(guò)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛旱V出資等渠道爭(zhēng)取6至7萬(wàn)元對(duì)該路段增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。
由于其他工作原因，至事故發(fā)生時(shí)，楊偉平仍未向上級(jí)交通部門匯報(bào)協(xié)調(diào)此事。
1.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況。云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車駛離路面時(shí)，在道路南側(cè)邊緣形成一寬1.6米的壓印痕，壓印痕東側(cè)起點(diǎn)距勘查基準(zhǔn)點(diǎn)(現(xiàn)場(chǎng)車輛南側(cè)標(biāo)有“挖玉沖村變線d-2-050”電線桿)26.3米。車輛駛出路面后與現(xiàn)場(chǎng)南側(cè)山體距壓印痕5.2米的第一棵樹(shù)木刮擦(擦痕面積為1.3×0.11平方米，距地高1.3米)。之后又與距第一棵樹(shù)木6.0米的第二棵直徑0.07米的一樹(shù)木相撞并折斷該樹(shù)木(該樹(shù)折斷點(diǎn)距地面水平高3.8米)，后車輛墜落于下一臺(tái)路面上并翻覆，車輛右側(cè)與道路南側(cè)電桿(標(biāo)有“挖玉沖村變線d-2-050”)相撞后車輛左側(cè)著地，肇事后車輛因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)。經(jīng)測(cè)量，車輛駛離路面點(diǎn)距第一落地點(diǎn)22.8米，車輛墜落高差為11.4米。
2.對(duì)當(dāng)事人的調(diào)查情況。通過(guò)對(duì)云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車車主袁曉書進(jìn)行調(diào)查，其陳述：8月11日早上，其駕駛云dv5586號(hào)車在挖玉沖村小學(xué)門口(距車輛駛離路面位置464米)等人，劉石英、陳旭鵬、周汝蘭、楊瑞仙、張卓瑤、郭雙海、郭海發(fā)、郭和珍、劉會(huì)平、張杰、王開(kāi)先、秦陸秀12人陸續(xù)上車后，袁曉書駕駛車輛行駛至其家門口停車(行駛距離為318米)，陳曌華、陳錦華先后上車，袁曉書回家與丈夫張金付從家中搬來(lái)一袋約40公斤的苕子種并裝入車輛后尾部，張金付坐于苕子袋上。之后，袁曉書回到家中，由郭雙海駕駛云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車前往阿崗鎮(zhèn)，8時(shí)許，郭雙海駕駛車輛僅行駛146米，在雨后濕滑路面下陡坡左轉(zhuǎn)急彎過(guò)程中車輛駛離路面，墜落于距路面22.8米的該道路下一臺(tái)路面上。
3.檢驗(yàn)、鑒定情況。
(1)經(jīng)曲靖市公安司法鑒定中心檢驗(yàn)：送檢的郭雙海尸體血樣中未檢出有機(jī)磷、有機(jī)氯、氨基甲酸酯、擬除中菊酯類農(nóng)藥和鼠藥類毒物及乙醇。
(2)經(jīng)云南云通司法鑒定中心檢驗(yàn)：云dv5586號(hào)車發(fā)生事故時(shí)轉(zhuǎn)向系功能有效、制動(dòng)系功能有效、刮水器功能有效、行駛系功能有效，未檢見(jiàn)該車的機(jī)械故障，該車駛離路面時(shí)的車速約為42km/h，發(fā)生事故路段坡度為-8%，彎道半徑為8.45m。
(3)經(jīng)云南云通司法鑒定中心鑒定：被鑒定人郭雙海符合云dv5586號(hào)小型普通客車肇事時(shí)駕駛?cè)宋恢蒙先藛T。
(4)經(jīng)羅平和諧司法鑒定所檢驗(yàn)：陳錦華、劉石英損傷構(gòu)成重傷，陳旭鵬損傷構(gòu)成輕傷。
(5)經(jīng)曲靖珠源司法鑒定中心檢驗(yàn)：秦陸秀損傷構(gòu)成重傷。
(五)經(jīng)濟(jì)損失情況。
經(jīng)初步測(cè)算，該事故造成的經(jīng)濟(jì)損失約為人民520萬(wàn)元。
1.主觀原因。郭雙海駕駛嚴(yán)重超過(guò)核定載人數(shù)的云dv5586號(hào)小型普通客車(核載7人，實(shí)載15人，超員達(dá)114%)，在下陡坡轉(zhuǎn)左急彎潮濕路面路段超速行駛(急彎路、下陡坡時(shí)最高行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)30公里,超速40%)，致使車輛駛離路面墜落在該道路的下一臺(tái)路面上，是造成事故的主觀原因。
2.客觀原因。事故路段為村民自籌資金村中道路，事故現(xiàn)場(chǎng)道路坡陡(坡度為-8%)、彎急(彎道半徑為8.45米)，且路面凸凹不平，雨后路面濕滑。
1.羅平縣公安交警部門指導(dǎo)農(nóng)村道路交通安全管理工作措施不到位，督促指導(dǎo)相關(guān)部門開(kāi)展工作和監(jiān)督檢查不到位;阿崗鎮(zhèn)派出所在村莊道路的交通安全管理上存在盲點(diǎn)和疏漏。對(duì)農(nóng)村車輛運(yùn)行監(jiān)管不到位，對(duì)超員、超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為打擊不力，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛的管控力度不夠。
2.羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府督促指導(dǎo)相關(guān)部門開(kāi)展道路交通安全工作不力，落實(shí)道路安全管理措施不到位，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)村地區(qū)小(微)型普通客車交通違法行為專項(xiàng)整治等活動(dòng)不夠深入和細(xì)致。資金投入不足，部分道路交通安全設(shè)施缺失，特別是縣鄉(xiāng)公路及村道缺乏安全設(shè)施、安全警示標(biāo)志等，部分農(nóng)村道路安全隱患突出。阿崗鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)道路安全隱患治理不及時(shí)，對(duì)安全隱患沒(méi)有采取臨時(shí)防護(hù)措施。
3.羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠，沒(méi)有切實(shí)做到深入鄉(xiāng)村責(zé)任到戶、管理到人。在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展道路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段，農(nóng)村地區(qū)駕乘人員安全意識(shí)、法制觀念不強(qiáng)。
經(jīng)調(diào)查，該起事故為重大道路交通責(zé)任事故。
郭雙海，肇事車駕駛?cè)?。?duì)該道路交通事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，其行為涉嫌交通肇事罪，因其在事故中死亡，不再追究刑事責(zé)任，由公安交通管理部門注銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。
楊偉平，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任，負(fù)責(zé)交通建設(shè)和交通安全管理工作，為阿崗鎮(zhèn)道路交通整治責(zé)任人。在接到挖玉沖村道路隱患情況后未及時(shí)組織協(xié)調(diào)隱患整治，也未及時(shí)上報(bào)縣交通局整治立項(xiàng)事宜負(fù)有主要責(zé)任。涉嫌玩忽職守罪，檢察機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由有關(guān)單位按干部人事管理權(quán)限及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
1.黃穩(wěn)林，羅平縣公安局阿崗交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，主持中隊(duì)全面工作。對(duì)道路交通安全工作路面監(jiān)管不到位，對(duì)肇事車輛超載、超速嚴(yán)重違法行為失察負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。
2.金艷生，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)、黨支部書記，分管鎮(zhèn)道路交通安全等工作。對(duì)車輛運(yùn)行監(jiān)管不到位、打擊嚴(yán)重交通違法行為不力負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。
3.楊林，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌Ｂ鋵?shí)交通安全有關(guān)制度不到位，對(duì)事故路段道路交通安全隱患整治不夠及時(shí)、督促檢查不到位負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。
4.楊畫，中共黨員，羅平縣鐘山鄉(xiāng)黨委書記(xx年2月至xx年7月任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng))。在任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，落實(shí)有關(guān)道路交通安全工作制度不到位，對(duì)道路交通安全工作監(jiān)督檢查力度不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告處分。
5.聶應(yīng)斌，中共黨員，羅平縣公安局副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，擔(dān)任縣交通安全委員會(huì)辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣道路交通安全日常工作。對(duì)落實(shí)上級(jí)道路交通安全隱患排查治理，農(nóng)村道路交通安全整治、道路交通安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)督促指導(dǎo)不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政警告處分。
1.方梓仲，羅平縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)，分管農(nóng)村公路建設(shè)和隱患整治，分片聯(lián)系阿崗鎮(zhèn)交通建設(shè)、管養(yǎng)工作。對(duì)村中道路隱患排查治理及監(jiān)督檢查不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由羅平縣人民政府對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)，責(zé)令作出書面檢查。
2.彭安輝，中共黨員，羅平縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)，分管縣道路交通安全等工作。對(duì)督促有關(guān)部門抓道路交通安全工作的力度不夠，督促公安交警部門落實(shí)路面管控有關(guān)制度不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由曲靖市人民政府對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
建議責(zé)成羅平縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻書面檢查;責(zé)成曲靖市人民政府向云南省人民政府作出書面檢查。
(一)加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應(yīng)組織對(duì)全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進(jìn)行逐條排查，逐一制定整改措施。對(duì)隱患整改過(guò)程中，不能保證安全通行的，應(yīng)采取限制車輛通行措施，特別是要對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛通行條件重新組織評(píng)估，確保安全。進(jìn)一步加大資金投入力度，改善農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力解決農(nóng)村群眾出行難、出行不安全的問(wèn)題。
(二)特殊時(shí)段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時(shí)段，出村路口要有專人盯守和提醒，重要路口要有執(zhí)勤點(diǎn)，安排警力上路執(zhí)法，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)處非法營(yíng)運(yùn)、超員、超速、酒后駕車、疲勞駕駛等違法行為。
(三)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)微型面包車和摩托車專項(xiàng)整治。要全面摸清底數(shù)，落實(shí)車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”，實(shí)行戶籍化管理，落實(shí)“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施，村委會(huì)、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實(shí)具體責(zé)任。對(duì)駕駛員安全教育要注重提高安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)處置突發(fā)問(wèn)題的技能。
(四)專項(xiàng)排查平交路口隱患。324國(guó)道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。曲靖市交通運(yùn)輸局要立即進(jìn)行專項(xiàng)排查，結(jié)合實(shí)際，在主要的涉村(寨)、人員交叉通行等路口，設(shè)置減速帶、安全警示提醒標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。
(五)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，加強(qiáng)本地區(qū)事故典型案例警示教育，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村群眾不乘座非法營(yíng)運(yùn)、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實(shí)提高安全出行意識(shí)。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé),切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)部門按照屬地管理原則，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
省人民政府羅平縣“8·11”重大事故調(diào)查組。
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調(diào)查顯示：駕駛員過(guò)高的相信自己的駕駛技術(shù)。
根據(jù)來(lái)自4538位新浪網(wǎng)友的調(diào)查顯示，有81.29%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為，但在被問(wèn)及是否有過(guò)酒后駕駛行為時(shí)，僅有20.63%的被調(diào)查者從未有過(guò)酒后駕車的行為。在被問(wèn)及酒后駕駛?cè)藛T存在何種心理時(shí)，有39.84%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T過(guò)高的相信自己的駕駛技術(shù)，27.35%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)不強(qiáng)。另外，有18.97%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T存在僥幸心理。
飲酒與開(kāi)車——致命的結(jié)合。
然而事實(shí)并非想象中那樣簡(jiǎn)單，來(lái)自某國(guó)際組織的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：每33分鐘就會(huì)有一人死于與飲酒有關(guān)的交通事故。盡管有大多數(shù)人認(rèn)為酒后駕車釀成的交通事故永遠(yuǎn)不可能發(fā)生在自己的身上，但專家的統(tǒng)計(jì)結(jié)果證明：在每個(gè)人的一生中卷入與喝酒有關(guān)的交通事故的可能性為30%。顯而易見(jiàn)，飲酒與開(kāi)車是多么可怕的致命結(jié)合，正是由于酒后開(kāi)車這個(gè)“罪魁禍?zhǔn)住笔沟靡荒荒槐静辉摪l(fā)生的慘劇接連上演，造成一個(gè)個(gè)幸福美滿的家庭支離破碎。
酒精對(duì)駕駛員身體的影響。
酒精在人體血液內(nèi)達(dá)到一定濃度時(shí)，人對(duì)外界的反應(yīng)能力及控制能力就會(huì)下降，尤其是處理緊急情況的能力下降。駕駛員血液中酒精含量越高，發(fā)生撞車意外的機(jī)會(huì)越高，受到酒精影響的司機(jī)通常會(huì)有如下特征：
1.對(duì)信號(hào)燈反應(yīng)慢;。
2.逆向行駛;。
3.搖擺不定、突然轉(zhuǎn)向、飄忽不定或在道路中線駕駛;。
4.亂踩剎車;。
5.轉(zhuǎn)彎幅度大;。
6.蛇行;。
7.沒(méi)有原因就停車;。
8.開(kāi)車速度極慢;。
9.突然轉(zhuǎn)彎或違法轉(zhuǎn)彎;。
10.天黑時(shí)不開(kāi)前燈;。
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廣東省政府對(duì)粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調(diào)查處理報(bào)告作出批復(fù)，認(rèn)定該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，同意對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。
xx年12月13日02時(shí)13分，粵贛高速公路30公里+300米路段(河源市和平縣上陵張仙塘大橋)發(fā)生一起重大道路交通事故，造成12人死亡、3人受傷，6車及車上貨物不同程度損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1264.3萬(wàn)元。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：一是駕駛?cè)死钇G棚交通安全法律意識(shí)淡薄，駕駛與準(zhǔn)駕車型不符且機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在安全隱患及超載的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，在夜間和行經(jīng)下坡路段時(shí)車速過(guò)快，又沒(méi)有充分注意路面情況，遇事時(shí)采取措施不當(dāng)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因;二是駕駛?cè)瞬芰⒔瘃{駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定車道行駛，在前方機(jī)動(dòng)車遇事故等候通行時(shí)，沒(méi)有按順序排隊(duì)等候通行，而是從左側(cè)車道隨意變更車道，占道停車，影響后方車輛通行秩序，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一;三是駕駛?cè)死罘羼{駛小型客車，未按規(guī)定裝載，超載1人，加重了事故的損害后果。
間接原因是：河南省漯河市萬(wàn)通運(yùn)輸有限公司(簡(jiǎn)稱“萬(wàn)通公司”)、廣東開(kāi)盛鋼鐵實(shí)業(yè)有限公司、福建省莆田盛豐物流有限公司等相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí);河南省漯河市有關(guān)部門對(duì)貨運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管不到位;揭陽(yáng)、河源市有關(guān)部門治超不力，路面執(zhí)法管控不力;河源市有關(guān)部門事故信息報(bào)告不及時(shí)等。
根據(jù)調(diào)查事實(shí)和有關(guān)法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)定，司法機(jī)關(guān)已對(duì)萬(wàn)通公司法定代表人沈明伍、閩b09610(閩a8895掛)半掛貨車駕駛?cè)瞬芰⒔鸩扇〈胧?將萬(wàn)通公司安全負(fù)責(zé)人、變更前企業(yè)法定代表人陳小剛移交司法機(jī)關(guān)處理;給予河南省漯河市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王玉成等11名政府及相關(guān)部門和單位工作人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分;對(duì)河源市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)羅暉誡勉談話。
經(jīng)國(guó)務(wù)院安委辦審核，廣東省政府日前對(duì)《粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》作出批復(fù)，按照以上主要調(diào)查結(jié)論認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，并同意對(duì)相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行處理。廣東省政府還同意事故調(diào)查組提出的事故防范和整改措施建議：一是落實(shí)貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;二是狠抓貨運(yùn)車輛超限超載治理;三是深入開(kāi)展高速公路隱患排查治理;四是加強(qiáng)高速公路應(yīng)急處置;五要規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛陪駕服務(wù)市場(chǎng)。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇四
29個(gè)省(區(qū)、市)道路交通事故死亡人數(shù)同比減少。20xx年，全國(guó)有29個(gè)省(區(qū)、市)道路交通事故死亡人數(shù)與20xx年相比下降。其中，河北、遼寧、黑龍江、江西、河南、貴州6個(gè)省交通事故死亡人數(shù)降幅超過(guò)11%。湖南、新疆交通事故死亡人數(shù)同比上升。
交通違法。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法是造成交通事故的主要原因，超速行駛、疲勞駕駛、客車超員等交通違法肇事減少。
有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20xx年全國(guó)發(fā)生的道路交通事故中，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行為是交通事故的主要原因。其中超速行駛、占道行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等原因造成的人員死亡比較突出。
低駕齡肇事。
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交通事故調(diào)查報(bào)告篇五
交通事故工傷調(diào)查報(bào)告，交通事故我們常常聽(tīng)到，下面就來(lái)看看交通事故工傷調(diào)查報(bào)告范文!
一、交通事故責(zé)任糾紛的主要特點(diǎn)
1.訴訟主體復(fù)雜。
目前，機(jī)動(dòng)車買賣有的未嚴(yán)格辦理過(guò)戶登記手續(xù)，對(duì)車輛掛靠、租賃、使用等方面的管理亦不夠規(guī)范，因此發(fā)生交通事故后，責(zé)任主體往往牽涉到登記車主、實(shí)際車主、借用人或者是承租人、雇傭人等多方人員，且一般還有保險(xiǎn)公司參與理賠。
而且如果出現(xiàn)事故，造成人員死亡，案件當(dāng)事人涉及多名繼承人。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)案件當(dāng)事人數(shù)量達(dá)6人以上的占24%，而3至5人的約占70%。
2.改判率高，調(diào)撤率低。
20xx年1至9月，重慶一中院改判基層法院人身?yè)p害賠償案件55件，其中涉及交通事故責(zé)任糾紛的為34件，占改判人身?yè)p害賠償案件的61.8%。
另由于賠償項(xiàng)目多、責(zé)任劃分浮動(dòng)空間較大、死傷者對(duì)賠償期望值過(guò)高，受害人一方對(duì)肇事方存在怨恨心理，希望能通過(guò)訴訟獲得其認(rèn)為合理的賠償，在心理和感情上均不愿做出較大讓步，導(dǎo)致這類案件調(diào)解難度大，但這只是影響此類案件調(diào)解率的次要原因。
更為主要的是保險(xiǎn)公司因內(nèi)部管理產(chǎn)生的原因，到庭的代理人無(wú)法對(duì)調(diào)解作出承諾，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司參與的案件一般無(wú)法達(dá)成調(diào)解。
而對(duì)事故雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司的認(rèn)可度極低。
保險(xiǎn)公司認(rèn)為調(diào)解書所確定的賠償數(shù)額系當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成，并非法院根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算而成，可能損害保險(xiǎn)公司利益，不予理賠。
從抽取的案件來(lái)看，判決760件，占92.8%;
調(diào)解34件，占4.2%;
撤訴25件，占3%(見(jiàn)圖一)。
這與基層法院總體60%甚至70%的調(diào)撤率相比，明顯不是審判人員疏于調(diào)解，而是因?yàn)榭陀^原因致此類案件無(wú)法調(diào)解，浪費(fèi)司法資源，應(yīng)予重視。
3.農(nóng)村道路上發(fā)生的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量占比例大。
隨著農(nóng)村的富裕，農(nóng)村道路上的機(jī)動(dòng)車行駛更加頻繁，但因交通監(jiān)管力度較小，交通參與人的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)牌無(wú)照駕車、酒后駕車肇事增加，以至于近年來(lái)重慶一中院及轄區(qū)法院受理的農(nóng)村道路上發(fā)生的道交事故數(shù)量增多，其所占比例已逼近城市道路發(fā)生的事故比例。
從抽取的案件來(lái)看，發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故已占45%。
4.摩托車肇事引發(fā)的道交案件比例較大。
摩托車交通肇事引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件占道交案件的比例較大，從審理的情況來(lái)看，摩托車無(wú)牌無(wú)照、駕駛員無(wú)證駕駛的情況較多，事故造成人員死亡和重傷的情況較多。
在抽取的案件中，涉及摩托車的交通事故占30.5%，這一特征與重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)和山地城市的特點(diǎn)有關(guān)，可能屬特有情況。
5.掛靠車輛肇事引發(fā)的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量多。
受到營(yíng)運(yùn)資格的限制，很多客運(yùn)和貨運(yùn)實(shí)際車主將車輛掛靠在有營(yíng)運(yùn)資格的運(yùn)輸公司，由于掛靠關(guān)系本身法律性質(zhì)模糊，掛靠車輛無(wú)視安全生產(chǎn)規(guī)則，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而掛靠單位對(duì)掛靠車輛疏于管理，掛靠車輛肇事引發(fā)交通事故的案件所占比例很大，達(dá)28.7%，其中99%認(rèn)定被掛靠公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
二、交通事故責(zé)任糾紛案件審判疑難問(wèn)題
1.掛靠關(guān)系中車主、駕駛員與被掛靠公司的關(guān)系認(rèn)定。
車主個(gè)人購(gòu)買車輛掛靠在公司，以公司名義進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，駕駛員由車主個(gè)人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)并支付工資，駕駛員駕駛過(guò)程中受到損害或者對(duì)他人造成損害，車主、駕駛員、被掛靠公司的關(guān)系及責(zé)任分配：《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問(wèn)題的答復(fù)》中規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在車輛運(yùn)營(yíng)中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。
故不能再適用《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定。
因此，宜認(rèn)定駕駛員與被掛靠公司之間形成勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)論駕駛員受害還是第三人受害均應(yīng)由被掛靠公司承擔(dān)用人單位的責(zé)任。
因被掛靠公司與車主之間往往約定一切責(zé)任由車主承擔(dān)，且被掛靠公司與車主利益共同，對(duì)駕駛員和車輛的支配、管理共同，基于這種共同關(guān)系，應(yīng)由車主對(duì)被掛靠公司的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.車輛貶值費(fèi)能否主張。
車輛貶值費(fèi)是道交案件中特有的一種損失。
車輛因交通事故受損后即使經(jīng)過(guò)修復(fù)等措施，其本身的價(jià)值會(huì)有所貶損，這是眾所周知的'事實(shí)。
但是對(duì)于這項(xiàng)損失是否予以賠償，一直存在廣泛爭(zhēng)議。
因?yàn)檐囕v經(jīng)過(guò)修復(fù)仍可正常使用，而造成的其交易價(jià)值降低很難確定為直接損失，但對(duì)財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)損害賠償主要是針對(duì)受害方所受直接損失，加之法律對(duì)此項(xiàng)損失賠償缺乏明確規(guī)定，所以各地司法實(shí)踐也比較謹(jǐn)慎，少有主張。
但是在交通事故中，常會(huì)出現(xiàn)新車、高檔車被撞后，受害方車輛交易價(jià)值確實(shí)貶損嚴(yán)重，不支持貶值費(fèi)又顯失公平。
因此，建議如果受害方能證明修理后確實(shí)存在性能、安全性降低，在有明確鑒定意見(jiàn)的情況下，支持合理的貶值費(fèi)。
待售車輛被撞造成交易價(jià)值降低和實(shí)際損失的，可以適當(dāng)主張貶值費(fèi)。
3.續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金是否系對(duì)損害后果的重復(fù)補(bǔ)償。
續(xù)醫(yī)費(fèi)法院可以根據(jù)實(shí)際情況判決一并支持或者判決待實(shí)際發(fā)生后另行主張，但一個(gè)道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金同時(shí)主張。
賠償一方當(dāng)事人認(rèn)為，經(jīng)過(guò)后續(xù)醫(yī)療后病情好轉(zhuǎn)，到時(shí)受害方的傷殘等級(jí)較現(xiàn)在情況將有所降低，那么如果主張了續(xù)醫(yī)費(fèi)就應(yīng)當(dāng)降低傷殘賠償金的數(shù)額，否則存在對(duì)損害后果重復(fù)補(bǔ)償?shù)目赡堋?/p>
所以在同時(shí)主張續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金時(shí)，應(yīng)注意醫(yī)囑或鑒定對(duì)后續(xù)治療后傷殘等級(jí)的變化情況，準(zhǔn)確計(jì)算賠償金額。
4.精神損害賠償?shù)膯?wèn)題。
(1)精神損害撫慰金數(shù)額需要適當(dāng)對(duì)待。
精神損害撫慰金的具體主張數(shù)額應(yīng)確立一定的原則，通常按精神損害賠償與傷殘等級(jí)的關(guān)系予以確定。
構(gòu)成傷殘的一般支持精神損害撫慰金，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃痉▽?shí)踐，按照當(dāng)?shù)厮劳鰳?biāo)準(zhǔn)，十級(jí)為10%，九級(jí)為20%，以此類推，一級(jí)為100%，且可根據(jù)個(gè)案具體情況做調(diào)整。
(2)交通事故中涉及交通肇事罪，但在刑事部分沒(méi)有提起附帶民事訴訟，駕駛員(機(jī)動(dòng)車所有人)已被判決承擔(dān)了刑事責(zé)任，受害人一方單獨(dú)起訴，主張人身?yè)p害賠償，同時(shí)提出精神損害撫慰金的，自侵權(quán)責(zé)任法出臺(tái)后，對(duì)精神損害撫慰金予以明確，并且條件是“造成嚴(yán)重精神損害”即可主張，應(yīng)按此執(zhí)行。
而就被掛靠公司而言，若判定其承擔(dān)連帶責(zé)任則應(yīng)當(dāng)連帶所有責(zé)任，包括精神損害撫慰金。
5.交強(qiáng)險(xiǎn)份額分配問(wèn)題。
(1)同一交通事故中，一車傷多人，僅部分賠償權(quán)利人起訴要求保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)賠付交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)金的，對(duì)未起訴的賠償權(quán)利人的權(quán)益處理：法院通知未起訴的當(dāng)事人參加訴訟或?yàn)槲磪⒓釉V訟的當(dāng)事人預(yù)留份額都不具有可操作性，交強(qiáng)險(xiǎn)是對(duì)于受害人獲得賠償?shù)囊环N保障，并不能代替全部的賠償，未能起訴者并不喪失獲得賠償?shù)臋?quán)利，只是失去了獲得賠償?shù)谋Ｕ?，故宜按照誰(shuí)先起訴誰(shuí)先獲得交強(qiáng)險(xiǎn)賠償?shù)姆绞教幚怼?/p>
(2)同一交通事故中，兩車或多車相撞致第三人受傷，如兩車或多車均向保險(xiǎn)公司投了交強(qiáng)險(xiǎn)，且在交通事故中，兩車或多車的事故責(zé)任大小明確的情況下，保險(xiǎn)公司對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金的賠付：交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)立的目的就是讓受害人得到及時(shí)、充分、有效的救濟(jì)，既然多車已投保多份交強(qiáng)險(xiǎn)，受害人就可以獲得多份交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償。
6.交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)能否同時(shí)受理、同時(shí)審理的問(wèn)題。
因交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)系不同的法律關(guān)系，且商業(yè)險(xiǎn)涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，故在當(dāng)事人將交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在同一案件中進(jìn)行訴訟時(shí)，案件當(dāng)事人擴(kuò)大為受害人、車方、強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)公司、商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司，案件中的法律關(guān)系包括侵權(quán)法律關(guān)系、強(qiáng)制險(xiǎn)合同關(guān)系和商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系，是否合并審理有較大爭(zhēng)論。
較多的做法是在商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系較為簡(jiǎn)單、約定明確、爭(zhēng)議不大時(shí)，與交強(qiáng)險(xiǎn)一并審理，否則即當(dāng)事人就商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系另案起訴。
基于20xx年最高人民法院民事審判工作會(huì)上要求盡量一次性解決糾紛，建議交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)合并審理。
三、化解交通事故責(zé)任糾紛的對(duì)策建議
1.多措并舉，加強(qiáng)調(diào)解。
交通事故責(zé)任糾紛案件調(diào)撤率已經(jīng)嚴(yán)重影響到此類糾紛的妥善化解。
為提高此類案件的調(diào)解率，除法官加大調(diào)解力度以外，更重要的是與保險(xiǎn)公司溝通聯(lián)系甚至發(fā)出司法建議。
建議保險(xiǎn)公司對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，授予出庭代理人調(diào)解權(quán)限，以利于案件案結(jié)事了。
同時(shí)，對(duì)于事故當(dāng)事人雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司經(jīng)審查，協(xié)議內(nèi)容未損害保險(xiǎn)公司利益，保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)可調(diào)解協(xié)議，并應(yīng)依照法律和合同積極理賠。
2、管理宣傳，促進(jìn)規(guī)范。
農(nóng)村交通事故的增長(zhǎng)應(yīng)引起高度重視，農(nóng)村居民法律意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村交通管理不嚴(yán)與農(nóng)村交通日益發(fā)展、機(jī)動(dòng)車迅猛增長(zhǎng)相矛盾。
一是加強(qiáng)農(nóng)村道路和機(jī)動(dòng)車管理，以避免一些不必要的事故發(fā)生，如晾曬谷物占用道路、堆放物未及時(shí)清除等引發(fā)的交通事故。
同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車管理，及時(shí)辦理牌照、購(gòu)買保險(xiǎn)，以利于安全管理和事故發(fā)生后及時(shí)足額賠償。
二是加強(qiáng)法制宣傳和安全教育。
加強(qiáng)向農(nóng)村居民宣傳交通事故法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車輛管理法律法規(guī)，加強(qiáng)行車安全教育，提高他們的法律意識(shí)和安全意識(shí)，以減少事故的發(fā)生。
三是對(duì)上路摩托車加強(qiáng)檢查，對(duì)無(wú)牌無(wú)照無(wú)證駕駛和違章駕駛等要嚴(yán)查嚴(yán)處，有效督促其上牌照、買保險(xiǎn)、規(guī)范行駛。
3.聯(lián)系走訪，改善管理。
對(duì)于交通事故中涉及掛靠關(guān)系多的情況，加強(qiáng)走訪運(yùn)管部門，深入了解車輛運(yùn)營(yíng)行政規(guī)定，對(duì)于掛靠這種較為特殊的法律關(guān)系，要深入分析，以利于糾紛的解決。
同時(shí)，向運(yùn)管部門提出建議，加強(qiáng)掛靠公司及掛靠公司的車輛管理，加強(qiáng)檢查規(guī)范，以減少事故的發(fā)生。
一、工傷事故調(diào)查報(bào)告
1、工傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組、項(xiàng)目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)主管部門和其他相關(guān)職能部門。
3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的擴(kuò)大。
4、如特殊情況需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行損壞時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)作標(biāo)記或記錄。
二、工傷事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故，由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、凡由上級(jí)機(jī)關(guān)插手的事故，公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人，必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問(wèn)，提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。
不準(zhǔn)弄虛作假，隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
5、召開(kāi)事故分析會(huì)，確定事故處理的意見(jiàn)防范措施的建議。
6、寫出事故調(diào)查報(bào)告。
三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故，必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門會(huì)議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開(kāi)宣布。
并將整個(gè)事故處理情況寫出書面材料，向有關(guān)部門報(bào)告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過(guò)”。
4、對(duì)本公司處理不服的，可向上級(jí)有關(guān)部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后，由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理，存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的，由公司負(fù)責(zé)辦理。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇六
20xx年×月×日×?xí)r×分，醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，月-日晚-點(diǎn)左右。-出租車公司駕駛員開(kāi)出租車行至到方向，過(guò)紅綠燈后有乘客打車到大學(xué)新校址。越雙黃線違章調(diào)頭，想走大橋到路再上路。調(diào)頭時(shí)沒(méi)有觀察情況與對(duì)面正急速駛來(lái)的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為，-人，年僅歲。當(dāng)晚被公安交警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
公司出面達(dá)成協(xié)議。
此次事故，駕駛員負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步痪鹿收{(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問(wèn)題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無(wú)法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)-總、-總出面，經(jīng)過(guò)五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬(wàn)。
分析事故警鐘長(zhǎng)鳴。
血淋淋的事實(shí)，必須留下血淋淋的教訓(xùn)!回首此次交通事故，表面上能給我們廣大的'駕駛員留下最直接的教訓(xùn)，就是要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，雙黃線違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價(jià)!這樣的教訓(xùn)足夠深刻了，這是其一。第二，透過(guò)表面看本質(zhì)，駕駛員為什么會(huì)違章駕駛，全因其淡薄的交通意識(shí)和無(wú)視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車行業(yè)中不僅只有平時(shí)違章駕駛，這是公司出租車普遍存在的問(wèn)題。由于駕駛員心抱僥幸心理，想著不會(huì)那么倒霉，但是等到發(fā)生交通事故那一刻，你還能后悔嗎?這次的教訓(xùn)足夠要求駕駛員朋友，在平時(shí)的駕駛過(guò)程中必須強(qiáng)化交通意識(shí)，樹(shù)立嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的態(tài)度。寧等三分不搶一秒安全行車遠(yuǎn)離車禍?zhǔn)俏覀兠總€(gè)駕駛員都應(yīng)該牢記的警訓(xùn)。經(jīng)過(guò)此次慘痛的教訓(xùn)后，希望我公司廣大駕駛員從心底認(rèn)識(shí)到遵守交通規(guī)則的重要性，更要時(shí)時(shí)刻刻遵守交通法規(guī)、不違章，注意行車安全，這用生命換來(lái)的教訓(xùn)，必須扎根于每位駕駛員的心中，警鐘長(zhǎng)鳴。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇七
本案爭(zhēng)議的是關(guān)于新發(fā)現(xiàn)左股骨頸骨折與交通事故之間的因果關(guān)系。郭某在車禍后，由于左脛腓骨骨折嚴(yán)重，疼痛劇烈，而沒(méi)有意識(shí)到其他部分的傷痛。出院后不久，郭某始出現(xiàn)左髖部疼痛并加劇、左股腫大等癥狀，后來(lái)傷勢(shì)加劇，才被診斷為左股骨頸骨折。而且郭某的腳部打上石膏，基本都是在床上或者輪椅上度過(guò)的，生活更加小心細(xì)致，從來(lái)沒(méi)有過(guò)任何外部沖擊，更不會(huì)無(wú)緣無(wú)故出現(xiàn)左股骨骨裂這樣嚴(yán)重性的損傷。這一系列癥狀的發(fā)生都是由于事故造成的，法院應(yīng)認(rèn)定為郭某左股骨頸骨折與交通事故之間存有因果關(guān)系。
20xx年xx月29日8時(shí)左右，郭某在韶山路被謝某的小轎車撞倒，發(fā)生交通事故，經(jīng)醫(yī)院診斷為左脛腓骨下段骨折，手術(shù)后于20xx年xx月14日出院。20xx年2月19日原告首次因左髖部不適就診，20xx年3月5日mri顯示為左股骨頸骨折。由于雙方在左股骨頸骨折與交通事故之間的因果關(guān)系存在糾紛，而郭某又無(wú)力支付醫(yī)藥費(fèi)，遂第一次起訴至法院要求謝某賠償醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)和律師費(fèi)，法院支持郭某的全部訴請(qǐng)?，F(xiàn)郭某第二次起訴要求謝某支付傷殘賠償金、殘疾器具費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)、律師費(fèi)和鑒定費(fèi)。
接受甲的委托后，律師代向法院申請(qǐng)傷殘等級(jí)，同時(shí)申請(qǐng)對(duì)左股骨頸骨折與交通事故之間的因果關(guān)系進(jìn)行鑒定。
經(jīng)過(guò)鑒定，郭某構(gòu)成道路交通十級(jí)傷殘，但難以認(rèn)定左側(cè)股骨頸骨折系交通事故外傷所致。審理后，法院支持了郭某關(guān)于傷殘賠償金、殘疾器具費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)、律師費(fèi)的請(qǐng)求，但是對(duì)于左股骨頸骨折與交通事故之間因果關(guān)系難以認(rèn)定，該部分的鑒定費(fèi)不予支持。
依據(jù)《民法通則》第一百一十九條之規(guī)定：侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。
《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條之規(guī)定：受害人遭受人身?yè)p害，因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。
本案中，由于謝某的不謹(jǐn)慎駕駛，致使郭某的人身受到損害。謝某對(duì)于此次交通事故負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)賠償郭某相關(guān)方面的費(fèi)用。
本案爭(zhēng)議的是關(guān)于認(rèn)定左股骨頸骨折與交通事故之間的因果關(guān)系。郭（）某在車禍后，由于左脛腓骨骨折嚴(yán)重，疼痛劇烈，而沒(méi)有意識(shí)到其他部分的傷痛。出院后不久，郭某始出現(xiàn)左髖部疼痛并加劇、左股腫大等癥狀，后來(lái)傷勢(shì)加劇，才被診斷為左股骨頸骨折。而且郭某的腳部打上石膏，基本都是在床上或者輪椅上度過(guò)的，生活更加小心細(xì)致，從來(lái)沒(méi)有過(guò)任何外部沖擊，更不會(huì)無(wú)緣無(wú)故出現(xiàn)左股骨骨裂這樣嚴(yán)重性的損傷。這一系列癥狀的發(fā)生都是由于事故造成的，法院應(yīng)認(rèn)定為郭某左股骨頸骨折與交通事故之間存有因果關(guān)系。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇八
xx年7月19日2時(shí)57分，湖南省邵陽(yáng)市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，一輛自東向西行駛運(yùn)載乙醇的車牌號(hào)為湘a3zt46輕型貨車，與前方停車排隊(duì)等候的車牌號(hào)為閩by2508大型普通客車（以下簡(jiǎn)稱大客車）發(fā)生追尾碰撞，輕型貨車運(yùn)載的乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒，致使大客車、輕型貨車等5輛車被燒毀，造成54人死亡、6人受傷（其中4人因傷勢(shì)過(guò)重醫(yī)治無(wú)效死亡），直接經(jīng)濟(jì)損失5300余萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，馬凱副和楊晶、郭聲琨、王勇國(guó)務(wù)委員等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，要求做好事故救援和善后工作，盡力減少人員傷亡，盡快查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，要汲取事故教訓(xùn)，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全和?；愤\(yùn)輸安全監(jiān)管，全面排查整治安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
遵照黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，20xx年7月21日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、全國(guó)總工會(huì)、湖南省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國(guó)務(wù)院滬昆高速湖南邵陽(yáng)段7?19特別重大道路交通?；繁际鹿收{(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)了公安、交通、消防、車輛、質(zhì)檢、化工、塑料加工等方面的專家參加事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照四不放過(guò)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定、研究試驗(yàn)、專家論證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
基本情況。
事故車輛和駕駛?cè)饲闆r。
湘a3zt46輕型貨車及其駕駛?cè)恕?/p>
（1）車輛情況。
肇事車輛湘a3zt46輕型貨車廠牌型號(hào)為福田牌bj5043v9cea-c型，《道路機(jī)動(dòng)車車輛產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)公告》中車輛類型為篷式運(yùn)輸車。機(jī)動(dòng)車整備質(zhì)量2.72噸，最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量4.495噸；核定載貨量1.58噸，實(shí)際裝載乙醇6.52噸。機(jī)動(dòng)車登記所有人為周未榮（女，1964年出生，湖南省岳陽(yáng)縣人），注冊(cè)登記日期為20xx年3月22日，登記時(shí)載明車輛類型為輕型倉(cāng)柵式貨車，檢驗(yàn)有效期至20xx年3月31日。20xx年3月26日在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)交通運(yùn)輸局辦理道路運(yùn)輸證，經(jīng)營(yíng)范圍為普通貨運(yùn)，有效期至20xx年4月10日，事故發(fā)生時(shí)已過(guò)期，未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資格。該車實(shí)際使用人為周未榮的兒子，長(zhǎng)沙大承化工有限公司法定代表人周添。
該車輛在購(gòu)進(jìn)時(shí)僅有貨車二類底盤，未隨車配備貨廂，后在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)安順貨柜加工廠加裝了右側(cè)有一扇側(cè)開(kāi)門的貨廂，同時(shí)將后軸鋼板彈簧厚度從11毫米增加到13毫米，在貨廂前部設(shè)置有一個(gè)容積1.06立方米的夾層水槽，在貨廂左側(cè)下部前、后各安裝一個(gè)方形箱體并在箱體內(nèi)加裝了卸料泵和閥門，前方形箱體的閥門與夾層水槽連接；在貨廂下部加裝了與夾層水槽及方形箱體內(nèi)的閥門連接的鐵管，后方形箱體的閥門通過(guò)鐵管與夾層水槽連通。為運(yùn)輸乙醇，周添在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)振興塑料廠定制了一個(gè)長(zhǎng)寬高分別約為3.5米、1.5米、1.8米的用聚丙烯板材焊接的方形罐體，用方鋼框架將罐體加固置于貨廂內(nèi)。車輛前臉及貨廂左右兩側(cè)、后部均噴涂有洞庭漁業(yè)的字樣。
（2）駕駛?cè)饲闆r。
劉斌，湘a3zt46輕型貨車駕駛?cè)耍ㄔ谑鹿手兴劳觯校?986年出生，湖南省漣源市人。20xx年5月13日在湖南省婁底市公安局交通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，準(zhǔn)駕車型b2，有效期至20xx年5月13日。20xx年5月28日在婁底市道路運(yùn)輸管理處取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，從業(yè)資格類別為普通貨物運(yùn)輸，有效期限至20xx年5月27日。未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證。
閩by2508大客車及其駕駛?cè)恕?/p>
（1）車輛情況。
閩by2508大客車廠牌型號(hào)為宇通牌zk6127h型，核載53人，事發(fā)時(shí)實(shí)載56人（其中兒童3名、幼兒1名）。機(jī)動(dòng)車登記所有人為福建莆田汽車運(yùn)輸股份有限公司城廂分公司（以下簡(jiǎn)稱城廂分公司），注冊(cè)登記日期為20xx年10月21日，檢驗(yàn)有效期至20xx年10月31日。20xx年10月22日在福建省莆田市交通運(yùn)輸局辦理道路運(yùn)輸證，有效期至20xx年12月31日，經(jīng)營(yíng)范圍為省際班車客運(yùn)、省際（旅游）包車客運(yùn)，經(jīng)營(yíng)線路為福建莆田涵江汽車總站至四川宜賓客運(yùn)站，沿途無(wú)?？空军c(diǎn)。城廂分公司根據(jù)福建莆田汽車運(yùn)輸股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱莆田公司）授權(quán)將該車及福建莆田至四川宜賓線路承包給余讓雄，承包期限自20xx年10月28日至20xx年10月31日。
（2）駕駛?cè)饲闆r。
賈安奎（在事故中受傷，后因傷勢(shì)過(guò)重于8月11日醫(yī)治無(wú)效死亡），男，1976年出生，福建省莆田市人。1996年4月30日在四川省宜賓市公安局交通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，準(zhǔn)駕車型a1a2，有效期至20xx年4月30日。20xx年5月4日在宜賓市公路運(yùn)輸管理處取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，有效期至20xx年5月3日。
彭駿昌（在事故中死亡），男，1963年出生，四川省自貢市人。1988年10月13日在四川省宜賓市公安局交通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，準(zhǔn)駕車型a1a2，有效期至20xx年10月13日。20xx年4月22日在四川省自貢市交通運(yùn)輸管理處取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，有效期至20xx年4月22日。
按照四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局《關(guān)于道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證有效期延期的通知》（川運(yùn)駕便〔20xx〕7號(hào)），由于從業(yè)資格證編碼規(guī)則的調(diào)整，為不影響道路運(yùn)輸從業(yè)人員的正常從業(yè)活動(dòng)，將原從業(yè)資格證有效期延長(zhǎng)180天，賈安奎、彭駿昌從業(yè)資格有效期分別延長(zhǎng)至20xx年11月3日和20xx年10月22日。
事故單位情況。
長(zhǎng)沙大承化工有限公司。該公司成立于20xx年8月3日，法定代表人周添，注冊(cè)資本人民幣20萬(wàn)元，具有乙醇等危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)許可資格，有效期至20xx年12月1日，經(jīng)營(yíng)方式為批發(fā)（無(wú)自有儲(chǔ)存和運(yùn)輸）。公司共有員工15名，其中安全管理人員1名。該公司自20xx年3月份開(kāi)始一直使用湘a3zt46輕型貨車運(yùn)輸乙醇。
莆田公司。該公司成立于20xx年，注冊(cè)資本人民幣8000萬(wàn)元，總資產(chǎn)5.05億元，具有從事道路旅客運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營(yíng)資質(zhì)，公司下設(shè)城廂分公司等21個(gè)二級(jí)單位。閩by2508大客車隸屬于城廂分公司，城廂分公司不具備獨(dú)立法人資格，由莆田公司授權(quán)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，公司現(xiàn)有客運(yùn)車輛71臺(tái)、客運(yùn)線路26條。
相關(guān)涉事單位情況。
長(zhǎng)沙市新鴻勝化工原料有限公司。該公司成立于20xx年4月23日，法定代表人李齊平，實(shí)際控制人戴飛鴻，注冊(cè)資本人民幣500萬(wàn)元，具有乙醇等危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)許可資格，有效期至20xx年10月23日，經(jīng)營(yíng)方式為儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)。公司共有員工50名，其中安全管理人員6名。該公司無(wú)自有儲(chǔ)存場(chǎng)所，自20xx年4月起租賃長(zhǎng)沙市液化石油氣發(fā)展有限公司的場(chǎng)地及儲(chǔ)存設(shè)施，儲(chǔ)存乙醇、甲醇、酮類等物料。本次事故中輕型貨車所運(yùn)乙醇系長(zhǎng)沙大承化工有限公司從該公司購(gòu)買并充裝。
北汽福田汽車股份有限公司諸城奧鈴汽車廠。該廠成立于20xx年10月20日，是北汽福田汽車股份有限公司直屬的商用車制造工廠，經(jīng)營(yíng)范圍包括制造、銷售輕型汽車、低速貨車、農(nóng)用機(jī)械、拖拉機(jī)及配件、模具、沖壓件、機(jī)械電器設(shè)備及進(jìn)出口業(yè)務(wù)等。本次事故中肇事的輕型貨車用于加裝貨廂的貨車二類底盤系在該廠生產(chǎn)。
長(zhǎng)沙市勝風(fēng)汽車銷售有限公司。該公司成立于20xx年9月7日，法定代表人劉幸福，注冊(cè)資本人民幣100萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)范圍包括汽車（不含小轎車）、農(nóng)用車、機(jī)械設(shè)備及配件的銷售，代辦機(jī)動(dòng)車上牌，不包括貨車二類底盤的銷售。本次事故中肇事的輕型貨車用于加裝貨廂的貨車二類底盤系該公司出售。
長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)安順貨柜加工廠。該廠系民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者為彭吉安，經(jīng)營(yíng)范圍包括貨柜加工、銷售及維修服務(wù)。該廠未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，不得從事汽車生產(chǎn)及改裝。本事故中肇事的輕型貨車在該廠進(jìn)行了加裝貨廂、更換鋼板彈簧等改裝。
長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)振興塑料廠。該廠是一家無(wú)照經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)塑料罐體加工廠，經(jīng)營(yíng)者為唐谷云，肇事的輕型貨車所用的聚丙烯材質(zhì)方形罐體系在該廠制作。
長(zhǎng)沙市翔龍城西機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)有限公司。該公司原名為望城縣機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)站，20xx年2月7日變更為長(zhǎng)沙市翔龍城西機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)有限公司，法定代表人為喻英軍，注冊(cè)資本人民幣150萬(wàn)元。具有湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證證書和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證，檢驗(yàn)產(chǎn)品/類別為機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)（四輪及四輪以上）。20xx年3月18日肇事輕型貨車在該公司進(jìn)行了注冊(cè)登記檢驗(yàn)，整車檢驗(yàn)結(jié)論為合格（建議維護(hù)）。
湖南長(zhǎng)沙汽車檢測(cè)站有限公司。該公司成立于1994年3月26日，法定代表人為龔樂(lè)群，注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元。具有湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證證書和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證，檢驗(yàn)產(chǎn)品/類別為機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)（四輪及四輪以上）、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)等級(jí)評(píng)定（四輪及四輪以上）。20xx年3月10日肇事輕型貨車在該公司進(jìn)行了在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，整車檢驗(yàn)結(jié)論為合格（建議維護(hù)）。
事故發(fā)生路段位于湖南省邵陽(yáng)市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，東西走向，雙向四車道，水泥混凝土路面，小客車限速12公里/小時(shí)，其他車輛限速100公里/小時(shí)。事故發(fā)生地點(diǎn)在由東向西車道，第第二行車道寬均為3.7米，應(yīng)急車道寬2.9米，道路線形為左向轉(zhuǎn)彎，彎道半徑20xx米，超高值2%，自東向西下坡坡度0.5%。
事發(fā)地點(diǎn)7月19日凌晨1時(shí)至4時(shí)為晴天，能見(jiàn)度20-10.5千米，溫度24.9-24.0攝氏度，空氣濕度90%-95%。凌晨3時(shí)風(fēng)速為2.5米/秒，風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。
事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置情況。
事故發(fā)生前路段狀況。
月19日1時(shí)12分（本次事故發(fā)生前1小時(shí)45分鐘），在滬昆高速公路1312公里450米處，一輛自西向東行駛的空油罐車沖過(guò)中央隔離護(hù)欄，與自東向西行駛的一輛大型客車和一輛小型客車發(fā)生刮碰并起火，造成1人死亡，雙向交通中斷，出現(xiàn)車輛排隊(duì)。湖南省高速公路交警在自東往西方向距事故點(diǎn)300米以外，實(shí)施臨時(shí)交通管制，禁止車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)路段，并安排一輛警車在自東往西方向距離車流尾端500米外向來(lái)車方向，隨滯留車輛的延長(zhǎng)，適時(shí)移動(dòng)警車，通過(guò)閃警燈、鳴警笛、喊話方式示警。至本次事故發(fā)生時(shí)，自東向西方向車道內(nèi)排隊(duì)車輛約400輛，排隊(duì)長(zhǎng)度約3.1公里。
月18日6時(shí)45分，由賈安奎、彭駿昌駕駛的閩by2508大客車載1名乘客從福建省長(zhǎng)樂(lè)市營(yíng)前鎮(zhèn)出發(fā)（未按規(guī)定到莆田涵江汽車總站進(jìn)行安全例檢和辦理報(bào)班手續(xù)），車輛未按核準(zhǔn)路線行駛，行經(jīng)沈海高速、廈蓉高速，沿途在福建、江西境內(nèi)上下客9次。22時(shí)26分，沿炎睦高速進(jìn)入湖南省境內(nèi)，此時(shí)車上共有乘客54人，后再無(wú)人員上下車。19日2時(shí)57分，賈安奎駕駛大客車到達(dá)滬昆高速公路1309公里33米處時(shí)，因前方臨時(shí)交通管制停于第一車道排隊(duì)等候。
月18日17時(shí)，劉斌駕駛湘a3zt46輕型貨車在位于湖南省長(zhǎng)沙縣的長(zhǎng)沙新鴻勝化工原料有限公司土橋倉(cāng)庫(kù)充裝6.52噸乙醇，運(yùn)往武岡縣湖南湛大泰康藥業(yè)有限公司，行經(jīng)長(zhǎng)沙繞城高速公路、長(zhǎng)潭西高速公路，22時(shí)45分進(jìn)入滬昆高速公路。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇九
親歷過(guò)特大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的人將永生不會(huì)忘記，那血肉模糊的場(chǎng)面，那撕心裂肺的哭喊，不由得讓人感嘆生命的脆弱和活著的可貴。2006年，全省共發(fā)生道路交通事故7414起，死亡2138人，受傷7819人。其中，一次死亡3人以上特大道路交通事故49起，死亡181人，同比上升9.70%。今年1-10月份，我省共發(fā)生特大道路交通事故5866起，死亡1521人。
特大道路交通事故發(fā)生的原因是多元化和復(fù)雜化的。
目前，我省擁有機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?70萬(wàn)，由于機(jī)動(dòng)車駕駛員數(shù)量以及增長(zhǎng)速度過(guò)高，安全駕駛技術(shù)水平不高，部分駕駛員缺乏職業(yè)道德，交通違法現(xiàn)象嚴(yán)重。特別是客、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員在行車過(guò)程中注意力分散、疲勞過(guò)度、休息不充分、睡眠不足、酒后駕車、身體健康狀況欠佳等潛在的心理、生理性原因，造成反應(yīng)遲緩而釀成特大交通事故。今年上半年，因機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法而引發(fā)的道路交通事故2715起，造成627人死亡，占總死亡人數(shù)的77.89%。駕駛員交通安全意識(shí)淡薄反映在公路客運(yùn)車輛上面就是極易引發(fā)群死群傷的道路交通事故。今年上半年全省客運(yùn)車輛發(fā)生交通事故1803起，造成403人死亡，占死亡總?cè)藬?shù)的50.06%，與去年同期相比上升10.11%。
截止2007年10月，我省擁有機(jī)動(dòng)車256萬(wàn)多輛，數(shù)量激增的機(jī)動(dòng)車已成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民的生活質(zhì)量的標(biāo)志之一。車輛猛增的勢(shì)頭劇增不減，特別是一些人圖便宜購(gòu)買一些已近報(bào)廢的車輛，使得交通安全形勢(shì)變得復(fù)雜。
目前，我省國(guó)、省干道和高速公路，基礎(chǔ)設(shè)施完好，安全設(shè)施齊備，交通安全暢通。然而，在一些等級(jí)較低的干線公路，特別是農(nóng)村公路的道路基礎(chǔ)較差，交通安全設(shè)施不全，存在著很多的安全隱患。
通過(guò)案例，我們來(lái)逐一列數(shù)引發(fā)特大道路交通事故，影響道路交通安全的殺手。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇十
2014年7月10日16時(shí)35分許，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園駕駛員鄭友華駕駛湘cg5210校車在送長(zhǎng)沙的幼兒回家途中，車輛墜入長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘，導(dǎo)致發(fā)生11人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失657萬(wàn)余元的重大道路交通事故。
事故發(fā)生后，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|，國(guó)務(wù)委員、公安部長(zhǎng)，國(guó)務(wù)委員，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)王德學(xué)，省委書記徐守盛，省長(zhǎng)杜家毫，副省長(zhǎng)李友志、盛茂林、張劍飛等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出指示批示，要求全力做好人員搜救工作，核清傷亡人數(shù)，查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)道路交通特別是校車安全管理，深入開(kāi)展道路安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制類似事故再次發(fā)生。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，2014年7月11日，政府批準(zhǔn)成立了由省安監(jiān)局牽頭，省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、長(zhǎng)沙政府和湘潭政府有關(guān)人員組成的長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”)，由省安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊國(guó)慶擔(dān)任事故調(diào)查組組長(zhǎng);同時(shí)邀請(qǐng)省人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證和技術(shù)鑒定，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，分析了事故責(zé)任，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員(單位)的處理和事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
鄭友華，男，1963年1月23日出生，系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園校車駕駛員(住湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)史家坳村荷葉組428號(hào))，2010年8月14日取得準(zhǔn)駕c1車型駕駛證，駕駛證號(hào)為430321196301231597，有效期10年。2013年8月18日獲得了校車駕駛資格。
經(jīng)調(diào)查：駕駛?cè)肃嵱讶A在事發(fā)時(shí)無(wú)酒駕、毒駕、疲勞駕駛、猝死和撥打手持電話等妨礙安全駕駛的情形，未發(fā)現(xiàn)有仇視、報(bào)復(fù)社會(huì)的思想動(dòng)機(jī)及其他異常反常的情形。
湘cg5210小型普通客車系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園自備校車，車輛識(shí)別代號(hào)：，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：，核載8人。2009年4月30日車輛初次登記，幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓，2013年8月8日轉(zhuǎn)移登記給樂(lè)樂(lè)旺幼兒園，檢驗(yàn)有效期至2014年10月31日。該車于2013年7月10日經(jīng)長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司整改合格，后經(jīng)湘潭市學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2013年9月1日審查合格，第一次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號(hào)：a201300032〔a〕，車輛登記校車號(hào)牌為湘cg5210，有效期至2014年3月31日)。該車經(jīng)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園申報(bào)、湘潭市雨湖區(qū)教育局、湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)和湘潭市公路運(yùn)輸管理局河西運(yùn)管所審核，其行駛線路為“響塘鄉(xiāng)燒湯河村—公河村”，沿途停靠站點(diǎn)為燒湯河村部、益佳村部和公河村部，開(kāi)行時(shí)間分別為7時(shí)30分和16時(shí)30分。樂(lè)樂(lè)旺幼兒園根據(jù)幼兒的分布情況擅自增加了“新湖村—計(jì)家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運(yùn)行線路，每天開(kāi)行時(shí)間為6時(shí)30分和15時(shí)30分。2014年4月11日，湘潭市學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該車再次審查合格，第二次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號(hào)：a201300205〔a〕，有效期至2014年9月30日)。此次審查過(guò)程中，樂(lè)樂(lè)旺幼兒園向湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)報(bào)告湘cg5210校車的2條實(shí)際運(yùn)行線路，即在原來(lái)審核線路的基礎(chǔ)上增加了“新湖村—計(jì)家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運(yùn)行線路，每天開(kāi)行時(shí)間分別為6時(shí)30分和15時(shí)30分。新增線路沒(méi)有經(jīng)過(guò)教育、交通等部門和當(dāng)?shù)卣膶徍恕?/p>
經(jīng)調(diào)查：該車每月16日均到湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)五中隊(duì)進(jìn)行車輛安全檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)車輛安全問(wèn)題。該車的車載衛(wèi)星定位裝置因欠費(fèi)于2014年6月19日起就中斷了數(shù)據(jù)上傳，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)的車輛監(jiān)控平臺(tái)不能實(shí)時(shí)反映車輛的運(yùn)行情況，一直顯示為停滯狀態(tài)。
事故車輛被打撈出水后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，車身著黃色校車標(biāo)志，車頂有四個(gè)黃色警示燈，前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷，前擋風(fēng)玻璃右上角粘貼有檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，車輛左右前門玻璃呈搖下打開(kāi)狀態(tài)，其余門窗及玻璃關(guān)閉完好，車輛左前保險(xiǎn)杠有破損;車輛座椅靠背前傾、底座骨架有裂痕。經(jīng)技術(shù)鑒定，車輛轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、整改等均符合gb7258標(biāo)準(zhǔn)、湘公交傳發(fā)〔2013〕154號(hào)和湘教通〔2013〕82號(hào)文件對(duì)車輛的技術(shù)規(guī)定。車輛前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷、左前保險(xiǎn)杠的破損均系車輛入水過(guò)程中沖擊和碰撞所致。車輛座椅斷裂問(wèn)題系車輛在沖出路面墜入水塘的過(guò)程中，車內(nèi)乘員擠壓座椅造成。
事故發(fā)生后，經(jīng)湖南省汽車摩托車(整車)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站技術(shù)鑒定，事故時(shí)車速為32km/h。
湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園(以下簡(jiǎn)稱“樂(lè)樂(lè)旺幼兒園”)由王長(zhǎng)海、王霓裳父女于2010年共同創(chuàng)辦，王長(zhǎng)海全額出資，2011年4月12日經(jīng)湘潭市雨湖區(qū)教育局批準(zhǔn)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，2012年5月7日取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》，2012年5月11日取得《組織機(jī)構(gòu)代碼證》，機(jī)構(gòu)代碼為：59104455-7，其法定代表人王霓裳(女，身份證號(hào)：)，有效期至2016年5月11日;注冊(cè)住所為響塘鄉(xiāng)燒湯河村(2013年燒湯河村更名為金僑村)，實(shí)際控制人為王長(zhǎng)海(身份證號(hào)：，園長(zhǎng)為黃喜顏，現(xiàn)有學(xué)生120人(其中長(zhǎng)沙籍55人、湘潭籍65人)，教職員工13人;校車3臺(tái)(湘cg5210，核載8人，湘cf9650，核載7人，湘c11258，核載18人)。
經(jīng)調(diào)查：該園法定代表人王霓裳在幼兒園開(kāi)辦之初參與過(guò)相關(guān)工作，之后隨丈夫在益陽(yáng)和長(zhǎng)沙等地生活，沒(méi)有參與幼兒園的管理，沒(méi)有履行法定代表人職責(zé)。
該公司設(shè)立于2000年2月23日，注冊(cè)住所為長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣江背鎮(zhèn)，法定代表人張君偉，注冊(cè)資本900萬(wàn)元，有限責(zé)任公司，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為430121000000468(2-1)s，經(jīng)營(yíng)范圍：從事客車、校車的制造、改裝、銷售等，組織機(jī)構(gòu)代碼74835084-4。該公司與樂(lè)樂(lè)旺幼兒園于2013年7月簽定了《非標(biāo)校車整改協(xié)議》，約定由長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司將五菱小型普通客車湘cg5210(原車牌號(hào)湘ce3960)整改為符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)校車，整改內(nèi)容包括校車標(biāo)志燈、停車指示牌、車載衛(wèi)星定位裝置以及逃生錐、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。其中車載衛(wèi)星定位裝置包括“北斗車行一網(wǎng)通one05(校車版)”硬件以及2個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，該設(shè)備采用移動(dòng)公司的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量卡，能提供車輛的定位和實(shí)時(shí)監(jiān)控信息，整改費(fèi)用為10024元(含一年數(shù)據(jù)流量費(fèi))。2013年7月7日，長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司完成對(duì)車輛的整改并將車輛交付給王長(zhǎng)海，2013年7月10日開(kāi)具《校車整改專用合格證》。
經(jīng)調(diào)查：湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置于2014年6月19日停止了數(shù)據(jù)傳輸(數(shù)據(jù)流量卡欠費(fèi))，其后不能實(shí)時(shí)顯示車輛定位和相關(guān)信息。該公司在2014年6月19日湘cg5210校車的數(shù)據(jù)流量卡欠費(fèi)停止數(shù)據(jù)傳輸時(shí)，未及時(shí)向樂(lè)樂(lè)旺幼兒園、湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司進(jìn)行提示和說(shuō)明。
該公司設(shè)立于1998年1月28日，注冊(cè)住所為長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)芙蓉中路二段1號(hào)碧云天10樓a、b、c號(hào)房，系有限責(zé)任公司，法定代表人鐘進(jìn)，注冊(cè)資本500萬(wàn)元，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為430000000058710(2-1)s，經(jīng)營(yíng)范圍：第二類增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)及經(jīng)銷電子計(jì)算機(jī)及軟件、機(jī)械電子設(shè)備等;組織機(jī)構(gòu)代碼18380353-4，軟件企業(yè)登記號(hào)為湘r-2003-0027，軟件企業(yè)認(rèn)定證書編號(hào)為湘r-2003-0290。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司與長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司簽定了《“同心金象”乘用車信息智能化合作協(xié)議》，約定雙方為非標(biāo)校車整改項(xiàng)目合作單位。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司向長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司整改的非標(biāo)校車提供車載終端，負(fù)責(zé)智能監(jiān)控中心平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和技術(shù)保障。2013年7月7日，新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司派人到湘潭的校車整改點(diǎn)向湘cg5210安裝了車載衛(wèi)星定位裝置(北斗車行一網(wǎng)通one05)的硬件以及2個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，設(shè)備于當(dāng)天安裝調(diào)試并通過(guò)功能檢測(cè)合格，交付樂(lè)樂(lè)旺幼兒園負(fù)責(zé)人王長(zhǎng)海。
經(jīng)調(diào)查：該公司未按合同約定提供1年的湘cg5210校車衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量傳輸。在2014年6月19日湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)停止傳輸時(shí)，未向長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司、樂(lè)樂(lè)旺幼兒園進(jìn)行提示和說(shuō)明。
事發(fā)地位于長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村，該村處于長(zhǎng)沙與湘潭兩市的交界位置，緊鄰長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)、湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)。事發(fā)路段位于長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘的壩基機(jī)耕道，石塘水塘水面約16.5畝，水深約6m，塘基距水面1.7m;壩基機(jī)耕道路面有效寬度2.3m，砂石路面，路面不平整，道路兩側(cè)均有雜草，西側(cè)雜草寬1.7m，高0.3-0.9m，東側(cè)雜草寬0.7m，高0.31-1.5m，事故路段無(wú)防護(hù)設(shè)施，無(wú)交通標(biāo)牌。
事發(fā)前，車輛沿壩基機(jī)耕道由西往北左轉(zhuǎn)彎，微下坡，坡長(zhǎng)15.5m，坡度為7.16%，校車轉(zhuǎn)彎后(轉(zhuǎn)彎半徑25.2m)在壩基機(jī)耕道上直行17.8m落水(壩基全長(zhǎng)67.3m)。校車在水中形態(tài)為頭南尾北、四輪著塘底、距壩基垂直距離10.3m、距落水點(diǎn)距離11m。
在幼兒園開(kāi)學(xué)期間，鄭友華駕駛湘cg5210五菱牌校車負(fù)責(zé)公河村線路和石塘線路上幼兒的接送，上午和下午各3趟。石塘線路上有15名左右幼兒，鄭友華在該線路上每天接、送各一趟，超員成為一種常態(tài)。
7月10日，鄭友華駕駛湘cg5210校車5時(shí)33分至7時(shí)接完第一趟(石塘線路)，7時(shí)至7時(shí)51分接完第二趟，7時(shí)51分至8時(shí)30分接完第三趟，返回幼兒園。之后，鄭友華前往距樂(lè)樂(lè)旺幼兒園300米左右的金僑三角坪超市打麻將。11時(shí)30分左右返回樂(lè)樂(lè)旺幼兒園吃中飯、午睡。當(dāng)日16時(shí)，樂(lè)樂(lè)旺幼兒園放學(xué)，幼兒在幼師的組織下坐上校車，童聰、肖建陽(yáng)2名幼師和周天樂(lè)等13名幼兒登上了核載8人的校車湘cg5210。16時(shí)01分，鄭友華駕駛湘cg5210校車(實(shí)載16人)從幼兒園出發(fā)，送長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村和寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)燒湯村的幼兒回家，于16:07、16:17、16:24、16:28和16:30左右沿途分別送完劉康康、周天樂(lè)、蔣宇銀、楊柏倩、楊廣等5名幼兒后，車輛行經(jīng)長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘壩基機(jī)耕道時(shí)，墜入水塘，造成車內(nèi)11人全部溺水死亡。
7月10日19時(shí)16分57秒，湘潭市公安局警令部接處警中心第一次接到樂(lè)樂(lè)旺幼兒園一輛校車和8名幼兒失聯(lián)的報(bào)警。之后，接多起類似報(bào)警。19時(shí)47分，接到處警指令的湘潭市公安局雨湖區(qū)分局響塘派出所兩名民警趕到樂(lè)樂(lè)旺幼兒園，與報(bào)警人吳方會(huì)合，并沿校車可能行經(jīng)的線路找尋。19時(shí)51分，湘潭市公安局警令部接處警中心與長(zhǎng)沙市公安局警令部指揮中心溝通了解。20時(shí)10分，湘潭市公安局警令部接處警中心接到報(bào)警人吳芬報(bào)告，在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村一水塘內(nèi)發(fā)現(xiàn)失蹤校車。20時(shí)22分，長(zhǎng)沙市公安局警令部指揮中心接到湘潭市公安局警令部接處警中心反饋的事故相關(guān)信息，長(zhǎng)沙、湘潭警方迅速組織人力趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援，并報(bào)告了當(dāng)?shù)卣罢畱?yīng)急辦。
接到事故報(bào)告后，政府、長(zhǎng)沙市、湘潭政府、雨湖區(qū)和岳麓區(qū)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。政府副省長(zhǎng)張劍飛第一時(shí)間率政府辦公廳副主任趙清云、省安監(jiān)局副局長(zhǎng)李大劍、省教育廳副廳長(zhǎng)葛建中和省公安廳交通管理局局長(zhǎng)唐國(guó)棟等省直部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。長(zhǎng)沙政府市長(zhǎng)胡衡華、副市長(zhǎng)夏建平、副市長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)李介德，湘潭市市委副書記李江南、常務(wù)副市長(zhǎng)談文勝、副市長(zhǎng)蘇健全、副市長(zhǎng)戴德清等和雨湖區(qū)、岳麓區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人陸續(xù)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)事故應(yīng)急救援和善后處理工作。
事故發(fā)生后，長(zhǎng)沙、湘潭兩市迅速調(diào)集消防、醫(yī)療等部門參與事故救援。長(zhǎng)沙市調(diào)集了海事局水警大隊(duì)、藍(lán)天水上救援隊(duì)參與水下救援工作。7月11日3時(shí)30分，湘cg5210校車被打撈出水，車內(nèi)有9名遇難者;救援人員再次下水搜尋，4時(shí)50分，發(fā)現(xiàn)2名遇難者，至此，車上11人全部被打撈上岸。5時(shí)50分，事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。
事故發(fā)生后，長(zhǎng)沙市、湘潭政府高度重視事故善后處理工作，安排善后處理專門班子進(jìn)行一對(duì)一的協(xié)商，與遇難者家屬分別簽訂了賠償協(xié)議并及時(shí)進(jìn)行了賠付，對(duì)遇難者進(jìn)行了妥善安葬。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。
鄭友華駕駛超員的湘cg5210校車(核載8人、實(shí)載11人)在臨水、窄路、彎道和下坡機(jī)耕道上違法超速(限速20km/h、事故時(shí)32km/h)和不按照審核線路行駛，違反安全駕駛操作規(guī)范，導(dǎo)致校車沖出路面墜入水塘。
1.湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理工作嚴(yán)重缺失。一是法定代表人王霓裳長(zhǎng)期不在崗，安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。二是安全管理流于形式，對(duì)校車駕駛?cè)思半S車照管幼師的安全教育培訓(xùn)不到位。沒(méi)有及時(shí)糾正鄭友華違法超員駕駛行為。三是未經(jīng)審核批準(zhǔn)，擅自增加鄭友華校車跨區(qū)域行車線路，導(dǎo)致校車在不具備安全通行條件的道路上行駛。四是沒(méi)有認(rèn)真解決校車與生源數(shù)量的供需矛盾，辦園的安全基本條件欠缺，招生數(shù)量近三年始終保持在100人以上，只有三臺(tái)校車(核載總數(shù)33人)，無(wú)法滿足需求。
2.長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司提供實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)不到位。
該公司在對(duì)湘cg5210五菱小型普通客車進(jìn)行非標(biāo)校車整改時(shí)，給車輛安裝車載衛(wèi)星定位設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控1年服務(wù)期未滿時(shí)，提前20天中止實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸，沒(méi)有向樂(lè)樂(lè)旺幼兒園提示和說(shuō)明情況，導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時(shí)不能及時(shí)提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對(duì)校車實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。
3.湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位。該公司未按合同約定為校車提供1年的車載衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量費(fèi)，提前20天中止數(shù)據(jù)傳輸，沒(méi)有向長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司、樂(lè)樂(lè)旺幼兒園提示和說(shuō)明情況，導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時(shí)不能及時(shí)提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對(duì)校車實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，與長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司共同承擔(dān)導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效的責(zé)任。
4.湘潭市教育主管部門安全監(jiān)管不力。
(1)湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園的日常監(jiān)管和校車安全管理檢查工作不到位。對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園法人代表王霓裳長(zhǎng)期不在崗的情況督促整改不力;對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園長(zhǎng)期存在的校車超員超速等違法行為沒(méi)有采取有效措施予以制止，也沒(méi)有向上級(jí)部門報(bào)告。
(2)湘潭市雨湖區(qū)教育局貫徹落實(shí)校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神不到位，對(duì)校車安全管理和安全隱患排查工作督促指導(dǎo)不力。未建立校車安全管理舉報(bào)平臺(tái);在校車使用許可過(guò)程中，對(duì)校車使用許可申請(qǐng)材料提出初審意見(jiàn)后，未按規(guī)定程序報(bào)送湘潭市教育局;對(duì)幼兒園及校車安全的日常監(jiān)管及安全檢查不深入，未能發(fā)現(xiàn)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園校車長(zhǎng)期存在的超員、不按審核線路行駛等安全隱患。
(3)湘潭市教育局對(duì)雨湖區(qū)教育局開(kāi)展校車安全管理工作督促指導(dǎo)不力。在校車使用許可過(guò)程中，未嚴(yán)格執(zhí)行(湘教通〔2013〕82號(hào))規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序，沒(méi)有審核校車許可申報(bào)材料，違規(guī)將蓋好市校車領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。
5.湘潭市公安交警部門對(duì)校車的安全監(jiān)管不到位。湘潭市交警支隊(duì)及下屬雨湖大隊(duì)和五中隊(duì)貫徹落實(shí)校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)不到位，對(duì)校車安全的監(jiān)督管理工作不到位;對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園湘cg5210校車長(zhǎng)期超速、超員和不按審核線路行駛的問(wèn)題監(jiān)管不力。
6.湘潭市道路運(yùn)輸管理局落實(shí)校車安全管理不到位。湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所對(duì)湘潭市交通運(yùn)輸局交辦的湘潭市雨湖區(qū)校車使用許可審核工作執(zhí)行不到位，對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園校車行駛線路等沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真審核和實(shí)地勘察。
7.湘潭市雨湖區(qū)政府及響塘鄉(xiāng)政府落實(shí)校車屬地管理職責(zé)不力。
(1)雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)政府落實(shí)校車安全管理相關(guān)制度不到位，對(duì)校車安全隱患排查治理不力。一是沒(méi)有制定詳細(xì)的校車管理制度;二是沒(méi)有協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)中心聯(lián)校和交警五中隊(duì)對(duì)校車進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)校車有超員超速現(xiàn)象沒(méi)有及時(shí)向上級(jí)政府和監(jiān)管部門報(bào)告，對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園屬地安全監(jiān)管工作不到位。
(2)雨湖區(qū)政府落實(shí)校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神不到位;對(duì)區(qū)教育局等職能部門督促履行校車安全管理職責(zé)不到位;對(duì)市級(jí)相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)不夠;沒(méi)有及時(shí)修改完善區(qū)校車管理相關(guān)制度。
8.長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處及干子村落實(shí)校車安全屬地管理職責(zé)不力。
(1)長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處“打非治違”工作和校車安全管理工作落實(shí)不到位。未發(fā)現(xiàn)外地校車長(zhǎng)期在轄區(qū)內(nèi)接送幼兒，并超速超員行駛的問(wèn)題;對(duì)干子村村委會(huì)開(kāi)展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力，校車安全管理宣傳不到位。
(2)長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村落實(shí)校車安全管理工作不到位，對(duì)校車安全知識(shí)宣傳不到位，對(duì)重大安全隱患采取措施不力。
9.長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)對(duì)校車安全監(jiān)管工作存在漏洞。長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)及八中隊(duì)對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園校車長(zhǎng)期超速、超員及不按審核線路行駛的問(wèn)題監(jiān)管不力。
1.王霓裳，樂(lè)樂(lè)旺幼兒園法定代表人，涉嫌重大責(zé)任事故罪。長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對(duì)其刑事拘留。
2.王長(zhǎng)海，中共黨員，樂(lè)樂(lè)旺幼兒園實(shí)際控制人，涉嫌重大責(zé)任事故罪。長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對(duì)其刑事拘留。
3.楊強(qiáng)，中共黨員，雨湖區(qū)教育局監(jiān)察室主任、安全政策法規(guī)股股長(zhǎng)，雨湖區(qū)校車辦的專干。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月11日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對(duì)其立案?jìng)刹椤?/p>
4.章華，中共黨員，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)五中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，校車戶籍化管理的責(zé)任民警。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月13日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對(duì)其立案?jìng)刹椤?/p>
上述人員待司法機(jī)關(guān)作出處理結(jié)論后，再給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪的，由檢察機(jī)關(guān)依法查處。
鄭友華，樂(lè)樂(lè)旺幼兒園校車湘cg5210駕駛?cè)耍{駛超員的校車違法超速和不按審核線路行駛、違反安全駕駛操作規(guī)范，導(dǎo)致車輛沖出路面墜入水塘，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
1.姜丙乾，中共黨員，長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)八中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。在組織和具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校車運(yùn)行的監(jiān)督管理工作中，履職不到位，對(duì)湘cg5210校車的日常監(jiān)管不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法查處和有效糾正該車在岳麓區(qū)域運(yùn)行中長(zhǎng)期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過(guò)處分。
2.周建文，中共黨員，長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。分管法制、事故預(yù)防處理和聯(lián)系八中隊(duì)。督促指導(dǎo)八中隊(duì)開(kāi)展校車安全監(jiān)管工作不到位;未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)運(yùn)行過(guò)程中長(zhǎng)期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過(guò)處分。
3.張佳，中共黨員，長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。分管交通秩序管理工作。對(duì)校車安全監(jiān)管工作組織、領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)域運(yùn)行過(guò)程中長(zhǎng)期存在的超員、超速及不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
4.劉浩軍，中共黨員，2014年3月任長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村黨支部書記，主持干子村全面工作。對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園校車超員行駛的違法行為進(jìn)行過(guò)勸阻，但沒(méi)有及時(shí)將問(wèn)題向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，也沒(méi)有采取措施予以制止。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
5.李戒，中共黨員，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道黨工委委員、人武部長(zhǎng)，分管道路交通安全等工作。對(duì)干子村村委會(huì)開(kāi)展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村組道路安全隱患排查處理不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6.夏峰，中共黨員，岳麓區(qū)含浦街道辦事處主任，主管街道行政工作。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)幼兒異地就讀且需要校車接送的情況沒(méi)有召集街道有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)研究和部署,也沒(méi)有上報(bào)有關(guān)部門;對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
7.馮友庚，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)校車安全管理工作。對(duì)響塘鄉(xiāng)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園及校車安全管理工作監(jiān)管不到位，對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園的日常安全檢查不深入，對(duì)幼兒園法人代表王霓裳長(zhǎng)期不在崗的情況沒(méi)有采取措施予以糾正;對(duì)校車長(zhǎng)期超員和不按審核路線行駛等安全隱患雖然向中心校反映過(guò)，但是沒(méi)有采取強(qiáng)力措施予以制止，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其降低崗位等級(jí)處分。
8.趙延榮，中共黨員，響塘鄉(xiāng)中心校校長(zhǎng)，主持中心校全面工作。對(duì)響塘鄉(xiāng)校車安全監(jiān)管工作不到位，對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園校車長(zhǎng)期存在超員、不按審核線路行駛的安全隱患沒(méi)有采取措施及時(shí)整改;對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園法人代表王霓裳長(zhǎng)期不在崗的情況沒(méi)有及時(shí)處置整改。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。
9.屈志輝，湘潭市雨湖區(qū)教育局副局長(zhǎng)、雨湖區(qū)學(xué)生用車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，分管區(qū)教育局安全工作。貫徹落實(shí)校車安全法律法規(guī)和政策文件規(guī)定不到位;沒(méi)有建立校車安全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)幼兒園的日常安全檢查不深入;對(duì)幼兒園園長(zhǎng)的安全培訓(xùn)力度不夠。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政降級(jí)處分。
10.譚先玉，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)，區(qū)校車領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、區(qū)校車辦主任，主持區(qū)教育局全面工作。對(duì)校車辦崗位職責(zé)沒(méi)有以正式文件印發(fā);沒(méi)有建立校車安全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);協(xié)調(diào)各部門推進(jìn)校車安全管理工作不到位，導(dǎo)致機(jī)制不順暢。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過(guò)處分。
11.周利光，中共黨員，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，分管車駕管、交通安全宣傳及校車gps監(jiān)控信息平臺(tái)等工作。督促指導(dǎo)下級(jí)及五中隊(duì)落實(shí)校車安全管理工作及校車交通安全宣傳工作不到位。對(duì)下級(jí)沒(méi)有實(shí)地審核勘查校車行駛路線工作失察，對(duì)校車gps監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)校車存在超速及只能看到駕駛員而不能看到車內(nèi)全貌的情況未查處整改失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過(guò)處分。
12.劉明華，中共黨員，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。在主持雨湖交警大隊(duì)工作中，對(duì)校車安全監(jiān)管工作督促指導(dǎo)不力。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車運(yùn)行中長(zhǎng)期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為;未及時(shí)研究解決大隊(duì)校車gps監(jiān)管信息平臺(tái)中發(fā)現(xiàn)的視頻監(jiān)控不能有效運(yùn)行等異常問(wèn)題;向調(diào)查組提供不實(shí)的《校車gps監(jiān)管信息平臺(tái)管理制度》文件。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過(guò)處分。
13.陳抗，農(nóng)工黨員，湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所所長(zhǎng)。在具體承辦湘cg5210校車的使用許可審核工作中，對(duì)《湘潭市校車使用許可、校車標(biāo)牌核發(fā)申請(qǐng)表》上規(guī)定校車的“行駛線路、開(kāi)行時(shí)間、?？空军c(diǎn)”等信息沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真審查和實(shí)地勘察，審核工作流于形式，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過(guò)處分。
14.周衛(wèi)平，中共黨員，湘潭市道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)，分管湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西運(yùn)管所。對(duì)校車安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)文件精神落實(shí)不到位，對(duì)湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所審核樂(lè)樂(lè)旺幼兒園事故校車工作不到位等情況失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
15.張大春，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任。發(fā)現(xiàn)校車超員等安全隱患問(wèn)題后沒(méi)有及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
16.蔣益平，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委委員，分管組織、道路交通、學(xué)校幼兒園及校車安全等工作。沒(méi)有將轄區(qū)范圍內(nèi)校車超員的安全隱患情況及時(shí)向上級(jí)及監(jiān)管部門書面報(bào)告，沒(méi)有協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)中心聯(lián)校對(duì)校車安全隱患進(jìn)行整治;在校車安全隱患排查中沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)校車擅自改變規(guī)定線路行駛等重大安全隱患問(wèn)題;在發(fā)現(xiàn)校車超員現(xiàn)象后沒(méi)有采取有效措施整治校車超員超速行駛等問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
17.彭忠良，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)，主持鄉(xiāng)政府全面工作。落實(shí)校車安全管理工作不到位，沒(méi)有按照上級(jí)有關(guān)校車管理文件和《雨湖區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全用車管理工作實(shí)施方案》精神及時(shí)成立鄉(xiāng)校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒(méi)有認(rèn)真督促下級(jí)深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過(guò)處分。
18.張贊群，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委書記，主持響塘鄉(xiāng)全面工作。沒(méi)有及時(shí)督促鄉(xiāng)政府成立校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒(méi)有及時(shí)健全監(jiān)督管理機(jī)制，沒(méi)有專題部署校車安全隱患整治工作;沒(méi)有認(rèn)真督促下級(jí)深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)警告處分。
19.向澤華，中共黨員，湘潭市教育局安全保衛(wèi)科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)湘潭市學(xué)生用車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行湘教通〔2013〕82號(hào)文件規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序，沒(méi)有審核校車許可申報(bào)材料，違規(guī)將蓋好市校車領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。對(duì)校車安全事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
20.鄧幼苗，中共黨員，湘潭市交警支隊(duì)黨委委員、副支隊(duì)長(zhǎng)，分管秩序科。對(duì)雨湖交警大隊(duì)執(zhí)法檢查工作指導(dǎo)督促不力，對(duì)雨湖交警大隊(duì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)湘cg5210校車運(yùn)行中長(zhǎng)期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
21.袁典凡，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)，分管教育工作。貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)校車管理的精神不全面，沒(méi)有進(jìn)一步督促、健全完善校車管理相關(guān)制度;沒(méi)有及時(shí)督促區(qū)教育局和基層政府全面排除學(xué)生用車安全隱患，對(duì)校車安全事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
1.樂(lè)樂(lè)旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由湘潭政府督促相關(guān)職能部門依法吊銷樂(lè)樂(lè)旺幼兒園有關(guān)資質(zhì)和證照。
2.長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別對(duì)其依法查處。
1.責(zé)成雨湖區(qū)政府向湘潭政府作出深刻檢查。
2.責(zé)成岳麓區(qū)政府向長(zhǎng)沙政府作出深刻檢查。
3.責(zé)成湘潭政府、長(zhǎng)沙政府分別向政府作出深刻檢查。
學(xué)校幼兒園要認(rèn)真履行安全管理主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履職安全管理職責(zé)。一要提高全員安全意識(shí)，堅(jiān)持持證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員、校車司機(jī)、教師和幼兒的安全教育培訓(xùn)力度，提高全員的安全技能和應(yīng)急救援能力。二要加強(qiáng)校車管理，嚴(yán)禁校車不按審批線路行駛，對(duì)校車跨區(qū)域接送學(xué)生的，應(yīng)向生源所在地教育、交警和交通部門申報(bào)備案，從源頭上杜絕校車超員和不按審批線路行駛的安全隱患。同時(shí)要建立健全校車使用、保養(yǎng)、行駛路線管理臺(tái)賬以及幼兒上下車登記臺(tái)賬。三要加大安全保障資金的投入，建立校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和校車監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控幼兒上下車過(guò)程，并對(duì)校車接送幼兒過(guò)程實(shí)施全程衛(wèi)星定位監(jiān)控，防止校車超員、超速、不按審批線路行駛等問(wèn)題發(fā)生。
各級(jí)教育行政主管部門要深入學(xué)書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必管安全”的要求，認(rèn)真履行對(duì)學(xué)校幼兒園的安全監(jiān)管職責(zé)。一要充分發(fā)揮校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，建立定期協(xié)商機(jī)制，認(rèn)真分析本地區(qū)學(xué)校分布、學(xué)生出行及校車發(fā)展情況，分析研判校車交通安全管理工作形勢(shì)，研究解決校車安全管理方面問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，全面部署安排聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);二要嚴(yán)把校車資質(zhì)審查關(guān)，對(duì)報(bào)審的校車要確定司機(jī)、行駛線路、隨車管照人員、接送的學(xué)生等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，合理規(guī)劃運(yùn)行線路，公示相關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)幼兒上下學(xué)接送情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;三要建立并運(yùn)行校車安全監(jiān)控平臺(tái)，落實(shí)對(duì)校車的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)在用校車的規(guī)范化管理，確保校車營(yíng)運(yùn)安全。
各級(jí)公安交警部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好校車安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)校車交通安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)校車行經(jīng)路段的巡查，特別是加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校幼兒園校車的檢查力度，堅(jiān)決制止不符合安全規(guī)定和存在安全隱患的車輛接送學(xué)生，從源頭上治理校車超員、超速和不按審批線路行駛的安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞;二是加強(qiáng)基層交通安全管理服務(wù)站的建設(shè)，在交警管理力度較弱的地區(qū)組建交通安全協(xié)管員隊(duì)伍，研究由市、縣級(jí)政府給予相應(yīng)資金的保障措施，解決偏遠(yuǎn)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全失管失控的問(wèn)題;三是加強(qiáng)對(duì)校車整改情況的查驗(yàn)，嚴(yán)格按校車標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛狀況進(jìn)行審查，確保非標(biāo)校車整改符合規(guī)范要求。四要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司的管理，加大對(duì)整改校車的質(zhì)量監(jiān)督、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和加大考核力度，提高服務(wù)質(zhì)量。
湘潭市、長(zhǎng)沙市的交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真履行校車安全管理職責(zé)，一要認(rèn)真審核校車資質(zhì)的申報(bào)材料，實(shí)地勘查校車的行駛線路，對(duì)不符合校車通行條件的路段，不得批準(zhǔn)通行;二要對(duì)轄區(qū)已審批同意通行校車的農(nóng)村道路進(jìn)行交通安全隱患排查，徹查各類事故隱患路段，消除安全死角，特別是急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患;三要加大對(duì)農(nóng)村道路安全隱患的整治力度和經(jīng)費(fèi)投入，要認(rèn)真研究、合理增設(shè)道路防護(hù)設(shè)施和交通安全警示標(biāo)志，加大對(duì)校車行經(jīng)的路段的維護(hù)力度，保障車輛通行條件，一時(shí)難以改造到位的危險(xiǎn)路段，要落實(shí)相關(guān)管制措施，加強(qiáng)安全防范，防止類似事故重演。
湘潭市、長(zhǎng)沙政府要認(rèn)真研究并制定切實(shí)可行的校車安全管理實(shí)施辦法和細(xì)則，一要進(jìn)一步明確校車安全管理職責(zé)、理順管理關(guān)系、創(chuàng)新管理模式，將監(jiān)管審批與執(zhí)法監(jiān)督相統(tǒng)一，切實(shí)解決監(jiān)管盲區(qū)問(wèn)題，要加強(qiáng)政策研究，縮短非標(biāo)校車使用過(guò)渡期，力爭(zhēng)在2015年底前全面解決使用非標(biāo)校車的問(wèn)題。二要組織教育、公安和交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門迅速開(kāi)展校車安全隱患排查治理行動(dòng)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)地段、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故。三要合理配置教育資源，合理布局中小學(xué)校和幼兒園，保障學(xué)生就近入學(xué)，減少學(xué)校幼兒園校車使用需要，從源頭上預(yù)防和減少校車事故。四要深入落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包交通主干道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村(居)委會(huì)干部包車輛、包路段、包駕駛?cè)说陌Ｘ?zé)任制，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的道路交通安全管理責(zé)任制，保障車輛通行安全;五是要加強(qiáng)對(duì)校車交通安全的宣傳教育，充分運(yùn)用社會(huì)力量推動(dòng)建立校車交通安全社會(huì)化管理機(jī)制，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的共建共管新模式。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇十一
在調(diào)研過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)年輕的警察攙著兩位老人護(hù)送他們過(guò)馬路的情景。老人臃腫遲緩，警察機(jī)敏靈活，黑發(fā)襯著鶴發(fā)，年輕的臂彎護(hù)佑著年邁的身軀，這一舉動(dòng)無(wú)疑增加了老人過(guò)馬路的安全保障、減少了意外事故的發(fā)生。相信每一個(gè)看到此情景的人必然會(huì)同我一樣深受感動(dòng)、感慨警民的魚水情深。公安機(jī)關(guān)是什么，是舟。人民群眾是什么，是水。水和舟的關(guān)系大家都清楚，水能載舟也能覆舟。為什么近幾年全國(guó)幾個(gè)地方發(fā)生大規(guī)模的事件，其中一個(gè)主要原因是個(gè)別地方政府和執(zhí)法部門存在不作為，消極作為或亂作為行為，無(wú)視民生，疏忽民意，引起群眾的長(zhǎng)期心里壓抑，必然會(huì)在某一個(gè)時(shí)間在某一個(gè)導(dǎo)火索引導(dǎo)下爆發(fā)。在我們這樣一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家里，交通運(yùn)輸如此繁忙和重要，要維護(hù)良好的交通秩序，每一個(gè)公安機(jī)關(guān)的民警都要有如履薄冰的壓力。要關(guān)注民生，以百姓冷暖為自己之冷暖，這樣才能以警心換民心。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇十二
×年××月*日晚*點(diǎn)分，××醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，××月*日晚*點(diǎn)左右。出租車公司駕駛員開(kāi)出租車行至到方向，過(guò)紅綠燈后有乘客打車到××大學(xué)新校址。越雙黃線違章調(diào)頭，想走××大橋到路再上路。調(diào)頭時(shí)沒(méi)有觀察情況與對(duì)面正急速駛來(lái)的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為，*人，年僅××歲。當(dāng)晚被公安交警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
此次事故，駕駛員負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步痪鹿收{(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問(wèn)題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無(wú)法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)*總、*總出面，經(jīng)過(guò)五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬(wàn)。
為切實(shí)抓好全市農(nóng)村道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生，按照省政府和市政府相關(guān)要求，制定本方案。
全市各地建立常態(tài)化農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障到位、人員落實(shí)、制度健全、機(jī)制完善、管理有序、考核逗硬;農(nóng)村道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村群眾交通安全常識(shí)進(jìn)一步普及，交通安全法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。
(一)人力、財(cái)力、物力保障到位。
各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的工作支持和資金投入力度，人力、財(cái)力、物力保障到位，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開(kāi)展。
1.管理工作機(jī)制明確。農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行縣級(jí)政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各司其職。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作，凡專職管理人員不足3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車輛及駕駛?cè)藬?shù)量等實(shí)際情況，盡快將管理人員配齊。
3.配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專門辦公場(chǎng)所，配置必要的辦公設(shè)備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備，保障工作正常開(kāi)展。
4.落實(shí)專門勸導(dǎo)人員。村委會(huì)干部要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)思败囍鞯慕煌ò踩逃?、提醒和勸?dǎo)，各村應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配備交通安全勸導(dǎo)員。
(二)完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)要求，對(duì)近年來(lái)制定的農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)工作制度進(jìn)行清理，并認(rèn)真修訂、充實(shí)和完善，為相關(guān)工作的開(kāi)展打牢基礎(chǔ)。
(三)建立聯(lián)席會(huì)議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)職能部門的職責(zé)和任務(wù)，定期召開(kāi)農(nóng)村交通安全管理工作聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)階段性工作，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并督促抓好落實(shí)。
(四)完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的交通安全宣傳教育計(jì)劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開(kāi)展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高村民的交通安全意識(shí)和自學(xué)遵守交通法規(guī)的意識(shí)。
(五)強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會(huì)議要按照各級(jí)政府的工作部署和要求，牽頭組織相關(guān)職能部門加強(qiáng)工作檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月向本級(jí)政府上報(bào)一次農(nóng)村道路交通安全管理工作情況。
(六)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔(dān)相關(guān)職能的部門，實(shí)行部門定點(diǎn)聯(lián)系和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農(nóng)村道路交通安全綜合整治制度，適時(shí)開(kāi)展由派出所、交警中隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農(nóng)村道路交通安全整治活動(dòng)，重點(diǎn)查糾客車、校車、面包車、拖拉機(jī)、低速汽車、摩托車、電動(dòng)自行車等交通違法行為，并開(kāi)展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定(試行)》(川公交〔20xx〕93號(hào))要求，認(rèn)真履行交通安全管理工作職責(zé)，并確定一名民警經(jīng)常參與當(dāng)?shù)亟还苻k開(kāi)展的交通違法行為查糾活動(dòng)。
(八)加強(qiáng)交通安全隱患排查整治。各地要組織相關(guān)職能部門，定期對(duì)農(nóng)村道路交通安全隱患進(jìn)行全面深入排查，建立隱患臺(tái)賬，制定整治計(jì)劃和完成時(shí)間表，加大財(cái)力投入，實(shí)施安保工程，逐步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。
(九)落實(shí)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)。各地要切實(shí)履行本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)主體職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定投入養(yǎng)護(hù)資金和日常管理補(bǔ)助，按照分級(jí)管理原則，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，完善考核機(jī)制，確保管理和養(yǎng)護(hù)落實(shí)。
(十)大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。各地要貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度，制定發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)總體規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行公司化、公交化和片區(qū)化經(jīng)營(yíng)。要合理設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)安排好車次和線路，保障群眾平安出行。
(十一)強(qiáng)化摩托車交通安全管理。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村摩托車交通安全管理工作，加強(qiáng)摩托車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，有關(guān)部門要加強(qiáng)管理和違法查處，要完善惠民政策，落實(shí)便民措施，大力推行“帶牌銷售”和下鄉(xiāng)服務(wù)等便民服務(wù)制度，消除摩托車無(wú)牌無(wú)證現(xiàn)象。
(十二)實(shí)行考評(píng)考核管理工作機(jī)制。各地要把農(nóng)村道路交。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇十三
10月1日，我市舒城縣境內(nèi)發(fā)生一起死亡4人、傷5人的道路交通事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，受市政府委托，由市安監(jiān)局牽頭，依法組織成立由市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸局、市總工會(huì)、市公安局交警支隊(duì)等單位參加的“.10.1”道路交通事故責(zé)任調(diào)查組。調(diào)查組經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證，事故經(jīng)過(guò)、事故原因和有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任已經(jīng)查明。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
(一)事故車輛駕駛?cè)饲闆r。
楊偉，男，漢族，身份證號(hào)342425198006105715，皖ntk266號(hào)起亞智跑牌轎車駕駛?cè)?，住舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)春秋路2-28-150，持機(jī)動(dòng)車駕駛證c1證，初次領(lǐng)證日期6月3日，有效期至6月3日。經(jīng)安徽全誠(chéng)司法鑒定中心檢測(cè)，事發(fā)時(shí)楊偉血液中乙醇含量為16.8mg/100ml;經(jīng)舒城縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室對(duì)楊偉的尿樣進(jìn)行膠體金法檢驗(yàn)，結(jié)果為陰性。
劉萬(wàn)成，男，漢族，身份證號(hào)342425197504216712，皖n28612號(hào)金旅牌大型普通客車駕駛?cè)?，住舒城縣曉天鎮(zhèn)三元村小橋組，持機(jī)動(dòng)車駕駛證a1a2證，初次領(lǐng)證日期2月5日，有效期至2月5日。經(jīng)安徽全誠(chéng)司法鑒定中心檢測(cè)，事發(fā)時(shí)劉萬(wàn)成血液中乙醇含量為零;經(jīng)舒城縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室對(duì)劉萬(wàn)成的尿樣進(jìn)行膠體金法檢驗(yàn)，結(jié)果為陰性。
(二)事故車輛情況。
皖ntk266號(hào)起亞智跑牌轎車，登記所有人：楊偉，注冊(cè)登記日期06月07日，檢驗(yàn)有效期至07月，保險(xiǎn)公司：陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限責(zé)任公司，交強(qiáng)險(xiǎn)保單號(hào)：1336005072013002327、商業(yè)險(xiǎn)保單號(hào)：1336005092013001250。經(jīng)安徽省中和司法鑒定中心鑒定，皖ntk266號(hào)輕型廂式貨車事發(fā)時(shí)行駛速度為71公里/小時(shí)—75公里/小時(shí)。
皖n28612號(hào)金旅牌大型普通客車，登記所有人：舒城縣通運(yùn)公交有限責(zé)任公司，注冊(cè)登記日期204月27日，檢驗(yàn)有效期至204月，保險(xiǎn)公司：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限責(zé)任公司，交強(qiáng)險(xiǎn)保單號(hào)：pdza201334240000004631)商業(yè)險(xiǎn)保單號(hào)：pdaa201334240000002663)。經(jīng)安徽省中和司法鑒定中心鑒定，皖n28612號(hào)輕型廂式貨車事發(fā)時(shí)行駛速度為62公里/小時(shí)—65公里/小時(shí)。
(三)事發(fā)路段狀況。
事故現(xiàn)場(chǎng)位于國(guó)道105國(guó)道1174公里+225米處(舒城縣五顯鎮(zhèn)境內(nèi))，道路東西走向，東往舒城縣五顯鎮(zhèn)街道，西往曉天鎮(zhèn)，瀝青路面，路面干燥。由西向東方向下坡，向右彎道。路寬9米，設(shè)道路中心分割黃實(shí)線。道路南側(cè)為山丘，近路沿筑有防護(hù)墻，北側(cè)為農(nóng)田，視線一般。
事故路段由舒城縣公安局交警大隊(duì)五中隊(duì)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管，限速為60公里/小時(shí)。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況。
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。
2013年10月1日14時(shí)左右，楊偉駕駛皖ntk266轎車，由舒城縣山七鎮(zhèn)返回五顯鎮(zhèn)，沿105國(guó)道由西向東行駛途徑105國(guó)道線1174公里+225米彎道處，車輛越過(guò)中心黃實(shí)線駛?cè)肽嫦蜍嚨溃c相對(duì)方向劉萬(wàn)成駕駛的皖n28612大型普通客車迎面相撞，造成楊偉及皖ntk266轎車內(nèi)乘坐人李環(huán)龍(女，漢族，身份證號(hào)：342425198112125760，住舒城縣五顯鎮(zhèn)五顯街道羅沖路163號(hào))、錢再奇(男，漢族，身份證號(hào)：34232619701223531x，住舒城縣五顯鎮(zhèn)上河村塘灣組35號(hào))、錢正東(男，漢族，身份證號(hào)：341126199510135810，住安徽省鳳陽(yáng)縣二鋪鄉(xiāng)二鋪村)等4人死亡，皖n28612大型普通客車內(nèi)乘坐人賈代芳、郭忠香、郭翠華、張成敏、朱濤等5人受輕微傷。
(二)事故應(yīng)急處置情況。
2013年10月1日14時(shí)20分，舒城縣110指揮中心接警稱：“在五顯鎮(zhèn)上河境內(nèi)，一輛轎車與大客車相撞，有多人死亡。”接警后，舒城縣110指揮中心立即指令縣公安局交管大隊(duì)五中隊(duì)及五顯派出所民警趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，同時(shí)指令舒城縣消防隊(duì)協(xié)助處置。舒城縣交管大隊(duì)五中隊(duì)出警人員與趕到現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行施救，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)3人死亡，1人受重傷緊急送往五顯鎮(zhèn)醫(yī)院搶救。舒城縣交管五中隊(duì)及五顯派出所負(fù)責(zé)人同時(shí)分別向五顯鎮(zhèn)黨委政府、舒城縣交管大隊(duì)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。交管大隊(duì)接報(bào)后，立即向縣公安局和市公安局交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，同時(shí)向縣委、縣政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)作了報(bào)告。舒城縣政府負(fù)責(zé)同志率縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以最快的速度趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)施救與現(xiàn)場(chǎng)勘查，開(kāi)通綠色通道，搶救治療傷者，16時(shí)左右，事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)交通。事故發(fā)生當(dāng)晚，省公安廳領(lǐng)導(dǎo)、省交警總隊(duì)趙強(qiáng)總隊(duì)長(zhǎng)蒞臨舒城，并對(duì)“10.01”較大交通事故處理工作作出重要指示。
三、事故原因及責(zé)任分析。
調(diào)查組通過(guò)對(duì)實(shí)地、有關(guān)單位和人員的詳細(xì)勘察、詢問(wèn)、結(jié)合查閱相關(guān)資料，現(xiàn)將“2013.10.1”道路交通事故原因、性質(zhì)及責(zé)任分析如下：
(一)直接原因。
楊偉，駕駛皖ntk266號(hào)轎車超速行駛，且車輛越過(guò)道路中心黃實(shí)線逆向行駛;劉萬(wàn)成，駕駛皖n28612號(hào)大型客車超速行駛，遇情況避讓不及，是導(dǎo)致此起事故發(fā)生的直接原因。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇十四
xx。
隨著機(jī)動(dòng)車保有量的高速增長(zhǎng)，道路交通安全問(wèn)題也愈顯嚴(yán)重，而每一次交通事故都是由“人、車、路、環(huán)境”這四個(gè)環(huán)節(jié)組成相互關(guān)系受到破壞所產(chǎn)生的后果，若要從根本上控制交通事故的發(fā)生，那么則需要統(tǒng)籌考慮這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并深入分析，補(bǔ)其不足，加強(qiáng)防范，科學(xué)管理。因此我們一行三人對(duì)xx縣交通安全現(xiàn)狀進(jìn)行了為期十余天的調(diào)查研究。
xx縣位于xx省“八百里秦川”的腹地，xx市中部，南靠涇河和渭河，屬xx市轄縣，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積792平方千米，人口51萬(wàn)，是一座古老而又年輕、充滿著勃勃生機(jī)和活力的魅力城市。中國(guó)領(lǐng)土的中心位置位于xx，被譽(yù)為“原點(diǎn)之城”。xx自然條件優(yōu)越，歷史悠久，風(fēng)光秀麗，素有“關(guān)中白菜心”之美稱。xx縣十分重視交通基礎(chǔ)建設(shè)，但隨著時(shí)間的推移，一些以前的道路規(guī)劃逐漸無(wú)法滿足現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)與道路資源不足的矛盾加劇，一些道路交通設(shè)施也開(kāi)始老化、出現(xiàn)故障，加之交通參與者安全意識(shí)淡薄，交通執(zhí)法、道路監(jiān)管力度有限等，直接或間接地導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了道路交通安全，不僅容易對(duì)市民生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且會(huì)增加政府和相關(guān)部門維護(hù)交通安全的負(fù)擔(dān)，甚至影響到整個(gè)城市的文明建設(shè)，為此，減少道路交通隱患、改善道路交通安全狀況勢(shì)在必行。
本次調(diào)研，針對(duì)當(dāng)前xx縣交通安全面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)家，開(kāi)展細(xì)致的調(diào)查研究，且廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾、特別是交通戰(zhàn)線的專家學(xué)者、交通參與者的意見(jiàn)和呼聲。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、文獻(xiàn)查閱等方法獲取一手資料以及判斷依據(jù)，并通過(guò)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析，討論問(wèn)題嚴(yán)重性、存在的原因以及可能的解決方案。結(jié)果顯示xx縣存在一些道路交通安全問(wèn)題，且居民對(duì)本地交通安全狀況的滿意度非常低，其主要原因在于行人與司機(jī)交通安全意識(shí)較為薄弱，交警執(zhí)法人員有限，機(jī)動(dòng)車與人行橫道信號(hào)燈還存在一系列問(wèn)題等方面，因此建議今后xx縣道路交通管理需要著重對(duì)這幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)與改善。
(一)交警執(zhí)法人員力量有限，官民需增進(jìn)理解溝通。
由于現(xiàn)有道路都是混合道路性質(zhì)，道路上不僅有各種機(jī)動(dòng)車還有大量行人，近幾年來(lái)，xx縣的機(jī)動(dòng)車保有量也是年創(chuàng)新高，然而相應(yīng)的交通協(xié)管機(jī)制、交警執(zhí)法力量卻未得到同步的提升。而正是由于交警執(zhí)法力量有限，更是間接地促使縣區(qū)行人肆無(wú)忌憚地闖紅燈、摩托三輪有恃無(wú)恐地違法，而這一切在群眾眼中就是交警部門不作為或失職的表現(xiàn)。另一方面對(duì)于那些被攔下的違反交通法規(guī)的司機(jī)，交警也大多只是開(kāi)罰單、扣分了事，讓許多司機(jī)產(chǎn)生了交通管理就是開(kāi)罰單賺錢這種錯(cuò)誤思想，從而對(duì)交管部門產(chǎn)生逆反情緒，抗拒心理。綜合上面兩個(gè)方面，行人上街提心吊膽，司機(jī)開(kāi)車煩遇交警，群眾與交管部門產(chǎn)生了分歧與隔閡，久而久之市民對(duì)交管部門的信任度下降了，對(duì)xx縣道路交通安全的滿意度也下降了。
(二)法律宣傳教育需完善，市民安全意識(shí)較薄弱。
作為交通的主要參與者，行人與司機(jī)若無(wú)法自覺(jué)遵守各項(xiàng)交通法規(guī)，那么再好的交通管理都是被動(dòng)的。xx縣交通混亂、人車混雜的現(xiàn)狀的主要原因就是行人與司機(jī)的交通安全意識(shí)均都較為薄弱，易圖己私利，逞一時(shí)之快，不能自覺(jué)遵守交通法規(guī)，因此存在較大的安全隱患。而提升人的交通安全意識(shí)除了嚴(yán)格、徹底的交通整治之外，更重要的是需要借助完善的法律宣傳手段。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，道路狹窄，路面坑洼。
我們?cè)趯?duì)xx縣16條道路進(jìn)行實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)其中3個(gè)路口交通信號(hào)燈紅綠燈時(shí)間分配不合理，3個(gè)路口缺少信號(hào)燈，2個(gè)路口的路障、信號(hào)燈故障或損毀。道路養(yǎng)護(hù)和管理的資金投入不足，維修養(yǎng)護(hù)不到位，標(biāo)志、標(biāo)線不齊全，部分農(nóng)村道路長(zhǎng)期處于“病患”狀態(tài)，道路交通環(huán)境氛圍較差。
綜上所述，居民的出行安全問(wèn)題仍然是各級(jí)政府和公安交通管理部門的重頭戲。
xx縣交警大隊(duì)在經(jīng)歷了幾次的群眾對(duì)抗執(zhí)法沖突后，圍繞構(gòu)建一個(gè)和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，在認(rèn)真摸清轄區(qū)交通安全狀況，充分掌握第一手的基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，全面分析原因；積極開(kāi)展各種宣傳方式，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍；實(shí)行人性化管理，盡量化解被處罰群眾的敵對(duì)情緒；調(diào)動(dòng)群眾參與交通安全管理的積極性，開(kāi)展“群防群治”；延伸各種交通安全管理業(yè)務(wù)到基層，進(jìn)一步便民利民；加強(qiáng)警民溝通，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。綜合考慮“人、車、路、環(huán)境”四個(gè)關(guān)鍵要素，找準(zhǔn)矛盾關(guān)鍵，對(duì)癥下藥，事半功倍。針對(duì)如上問(wèn)題并綜合分析在此給出以下建議：
（一）加強(qiáng)各部門合作，共同提升居民交通安全意識(shí)。將交通安全宣傳教育帶進(jìn)校園，充分發(fā)展交通管理志愿者，特別是學(xué)生志愿者，通過(guò)志愿活動(dòng)或?qū)W生社會(huì)實(shí)踐彌補(bǔ)交通管理人手的緊缺同時(shí)加強(qiáng)市民的社會(huì)責(zé)任感。其次，逐步建設(shè)xx縣交通宣傳網(wǎng)、設(shè)立手機(jī)短信平臺(tái)、完善電視信息發(fā)布等，對(duì)交通法律法規(guī)、安全教育等進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍；再次，交警部門需要擺正態(tài)度，重視宣傳教育，若僅是抱著例行公事的態(tài)度，群眾也必定會(huì)敷衍了事，繼續(xù)我行我素，最終只會(huì)得不償失。最后，交通安全宣傳活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的活動(dòng)，見(jiàn)效較慢，只有長(zhǎng)期的，堅(jiān)持不懈的，不脫離群眾的進(jìn)行宣傳最終才能達(dá)到實(shí)效。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。特別是對(duì)非機(jī)動(dòng)車輛等違章現(xiàn)象加以嚴(yán)管，減少摩托車搶占機(jī)動(dòng)車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為，并在人流、車流密集的路口，增加交通協(xié)管員，對(duì)行人闖燈過(guò)街、翻欄過(guò)街、橫穿道路等違法違章行為進(jìn)行約束與制止。并在嚴(yán)管的同時(shí)“以人為本”，注重與居民的溝通與交流，逐漸恢復(fù)民眾的信心。
（三）添加必要的交通安全配套設(shè)施。建議在車流量較多的路段，加長(zhǎng)人行橫道護(hù)欄長(zhǎng)度或加高機(jī)動(dòng)車道柵欄高度，從硬件上加強(qiáng)約束，減少行人占道行走和亂闖馬路的現(xiàn)象。另在學(xué)校門前加設(shè)減速帶，在人流較多、急轉(zhuǎn)彎處加設(shè)減速標(biāo)志。
（四）增強(qiáng)交通執(zhí)法力量勢(shì)在必行，然而在有限的財(cái)政支出以及設(shè)備技術(shù)的限制下提高執(zhí)法力量是比較困難，可以采取借助非政府組織的力量，利用交通協(xié)管志愿者達(dá)到四兩撥千斤的效果。當(dāng)然在加強(qiáng)執(zhí)法力度的同時(shí)，增進(jìn)與群眾的交流也是非常重要的。交警是交管部門與群眾聯(lián)系的紐帶，其執(zhí)法方式直接影響著交管部門在群眾心中的形象。
（五）借鑒他市成功的交通管理經(jīng)驗(yàn)。三人行必有我?guī)煟e極借鑒其他地市交通管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的交通管理方法，并充分結(jié)合x(chóng)x市xx縣本地特征，實(shí)事求是，因地制宜，提出一套適合x(chóng)x縣交通長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，具有xx交通特色的管理辦法。
