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2023年市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)(通用13篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-18 06:51:08
2023年市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)(通用13篇)
時間:2023-11-18 06:51:08     小編:紫衣夢

當工作或?qū)W習進行到一定階段或告一段落時,需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗教訓,提高認識,明確方向,以便進一步做好工作,并把這些用文字表述出來,就叫做總結(jié)。什么樣的總結(jié)才是有效的呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)篇一

今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,中心管委會深入推進市域社會現(xiàn)代化治理工作,在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)賦能,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理和公共服務(wù)職能上取得一定成果。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:

一是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作。做好事項下放,按照省市要求,依法將97項賦予首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限賦予到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好業(yè)務(wù)培訓,2月23日,組織11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及20個有關(guān)縣直單位分管領(lǐng)導,召開賦權(quán)工作推進會,要求各部門加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接力度,做好賦權(quán)事項的業(yè)務(wù)培訓工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、做得好。二是健全基層政務(wù)服務(wù)體系。全面推進村級便民服務(wù)代辦點建設(shè)。全縣92個村(社區(qū))均建設(shè)好了村級便民服務(wù)代辦點,實現(xiàn)全覆蓋,切實補齊了基層服務(wù)短板。三是延伸“一窗式”綜合服務(wù)平臺。20xx年6月,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗式”綜合服務(wù)平臺已全部部署完成,評價器、高拍儀等服務(wù)設(shè)備全部配備到位,實現(xiàn)“一窗受理”。四是開展“全市通辦”改革。在吉安市“一窗式”綜合服務(wù)平臺開發(fā)“全市通辦”系統(tǒng),打通縣鄉(xiāng)辦事渠道。目前,已將住院費用報銷、社會保險費繳納、異地就醫(yī)備案等56項服務(wù)事項已部署到“全市通辦”系統(tǒng),下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)辦。五是探索政務(wù)服務(wù)事項前置到村。加強基礎(chǔ)建設(shè),強化村便民服務(wù)陣地建設(shè),提升軟件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件基礎(chǔ)設(shè)施。目前,馬埠鎮(zhèn)已將第一批醫(yī)保繳費、門診特殊慢性病申請、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新參保等19項高頻民生事項前置到各村級便民服務(wù)代辦點辦理,切實解決邊遠村居群眾辦事難點。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)能力還有欠缺。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳服務(wù)能力需加強,群眾辦事體驗度不高。

全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心三化建設(shè)彌補基層服務(wù)短板。加強辦事流程一體化建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心事項進駐工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項落地,統(tǒng)一制定賦權(quán)事項辦事流程。建設(shè)一流工作隊伍,積極開展對基層政務(wù)服務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓和交流,強化工作指導,確保做到政策熟悉,業(yè)務(wù)高效有序辦理,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)職能。

市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)篇二

xx年我們堅持以“社會穩(wěn)定風險隱患大排查大整治”專項行動作為今年綜治工作的重點,深入開展了矛盾排查、信訪積案化解和維穩(wěn)等工作,在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,我鎮(zhèn)的社會綜治工作取得了階段性成果。

一、為進一步加大“社會穩(wěn)定風險隱患大排查大整治”工作力度,與綜治辦協(xié)調(diào),動員和組織網(wǎng)格員,積極上報網(wǎng)格社情民意、維護安全穩(wěn)定、整治治安重點的信息,有效排查化解影響社會穩(wěn)定的不和諧因素,確保了社會穩(wěn)定有序。

二、信訪化解,針對信訪訴求問題,成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為中心的信訪接待小組,每周二為信訪日,與信訪村民零距離接觸、干部與群眾面對面交談,針對群眾提出的問題,分類梳理,制訂措施,明確責任,組織辦理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,提高了辦事效率,幫助村民解決了一大批疑難問題。

通過信訪問題化解,我鎮(zhèn)信訪問題做到了重要會議和節(jié)點,信訪訴求人員“穩(wěn)在村,不出鎮(zhèn),少進縣”的良好局面。截止到目前,化解信訪積案3件,群體案件2件,個案1件。

三、xx會議期間的'維穩(wěn)工作,成立了xx安保維穩(wěn)領(lǐng)導組,期間落實重點人員包聯(lián)責任,及時化解重點人員的信訪訴求,做到每日維穩(wěn)零報告,確保在xx期間無一例越級上訪和非正常上訪。

四、xxx作為縣里禁毒的重點區(qū)域,我們積極開展禁毒專項工作,擴建了社區(qū)戒毒(康復)中心,成立了社區(qū)戒毒組織機構(gòu),制定了實施方案,與各行政村簽訂了責任書,與機關(guān)黨員干部簽訂了禁毒承諾書。利用6.26國際禁毒日,組織開展禁毒宣傳工作,號召并動員廣大人民群眾理解、支持、參與禁毒防毒斗爭,預防和減少涉毒違法犯罪行為,倡導更多的群眾遠離毒品。協(xié)助派出所,定期開展社區(qū)戒毒(康復)人員談話和尿檢,逐漸讓其實現(xiàn)戒毒,回歸到大眾生活。我鎮(zhèn)的禁毒工作多次接受了市縣人大調(diào)研組的視察和參觀。

五、隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達,關(guān)注人民群眾的熱點、難點、焦點問題,不時的出現(xiàn)在網(wǎng)上,網(wǎng)上和電話信訪成立為信訪工作的重要組成部分,網(wǎng)絡(luò)輿論成為了信訪焦點。通過我與鎮(zhèn)黨委、政府廣大干部群眾的努力,截止目前共辦理市委書記市長和縣委書記縣長公開電話65余起。信訪電話卡數(shù)量同比有所增加,主要原因是重復件多,“五道五治”工作引發(fā)的信訪電話卡多,我們都進行了回復和解決。

六、積極開展村兩委換屆選舉工作中競選人和候選人員的資格政治審查工作,圍繞信訪、綜治、紀檢、x教、x院和x安等方面的問題,對換屆選舉工作中,各類人員的資格審查,推進了審查工作常態(tài)化,把好了人員入口關(guān),維護了政治秩序的穩(wěn)定,確保了換屆選舉工作風清氣正。

七、我們不斷加強對流動人口和出租房的管理,要求各村隨時掌握出租房的人員變化情況,都要及時報告鎮(zhèn)綜治辦。并協(xié)調(diào)派出所定期檢查出租房情況,向流動人員宣傳國家的法律法規(guī)和村規(guī)民約,把不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

八、積極打擊治安違法行為,截止到三季度我轄區(qū)共發(fā)現(xiàn)受理治安案件xx起,其中,吸x案件xx起案件其他治安案件7起。

九、我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同轄區(qū)內(nèi)學校協(xié)調(diào),加強學校安全整治,對學校的不穩(wěn)定因素進行了大排查,加大學校周圍巡查力度,推進了校園安全各項工作的有序開展。

下一步打算:集中精力做好村級兩委換屆選舉工作的穩(wěn)定工作,開展矛盾糾紛化解工作,積極推進人民調(diào)解工作的有效開展,做好兩會一隊人員的培訓工作,做好流動人口和出租房的排查和管理工作。繼續(xù)與派出所做好禁毒工作,做好嚴重精神患者的管護工作,積極推進綜治中心標準化建設(shè),推動“雪亮工程”。

市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)篇三

xxx深入學習貫徹***總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。

將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構(gòu)想、體制機制、方法創(chuàng)新。

完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險。

推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復蓋,有效預防公共安全事件的發(fā)生。

目前推進綜合治理中心國標化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系?;谧灾危鸦鶎邮聞?wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。

市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)篇四

區(qū)政府:

為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結(jié)合本區(qū)實際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、建設(shè)區(qū)社會治理中心的必要性。

2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。20xx年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。20xx年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務(wù),到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務(wù)重擔,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設(shè)計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務(wù)的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。

區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務(wù)散等問題,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,也是建設(shè)者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權(quán),可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。

緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設(shè),充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設(shè)為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導體制、政府負責體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領(lǐng)導坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息,構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結(jié)合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結(jié)合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,將油田領(lǐng)域、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,由相關(guān)部門負責人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。

四、建設(shè)過程中需要協(xié)調(diào)解決的具體事項。

為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,統(tǒng)一建設(shè)思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。

一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。

二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。

三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。

四是關(guān)于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉(zhuǎn),無需再額外聘用工作人員。

市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)篇五

近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。

二是建強隊伍,明確權(quán)責。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項職責。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。

三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構(gòu)整體或派人進駐,全面承擔起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。

四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準高效。

一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。

二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù),真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

三是加強智能預測預防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù),動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力。

一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。

二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。

三是凝聚共治合力。實施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務(wù)平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)活動xxx次,調(diào)解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,有效滿足了居民多元化需求。

市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)篇六

為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔x〕xx號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結(jié)合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務(wù),特制定本實施方案。

一、建設(shè)目標。

(一)總體目標全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標。

1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡(luò);。

2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),理順社會治理組織指揮體系;。

3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。

二、工作措施。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。

(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

(三)強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,夯實網(wǎng)格基礎(chǔ),構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè),根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責,辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。

(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關(guān)文件精神,適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。

三、具體要求。

(一)提高思想認識。各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。

(二)加強組織領(lǐng)導。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源,成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設(shè)。

市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)篇七

為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領(lǐng)導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。

1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。

2、維護群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀等損害群眾利益的行為。

3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預防和減少社會矛盾。

4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領(lǐng)導和責任人,限期解決,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。

(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益。

5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。

6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。

7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。

(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作。

9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。

(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。

10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。

爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。

11、推進基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

(五)深入推進基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導核心地位。

12、強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。

13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。

14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。

六)其他方面。

創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導組及各項職責。

因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。

包鎮(zhèn)市領(lǐng)導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。

以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點帶面,通過強化黨建引領(lǐng)、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。

我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務(wù)項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。

下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻。

市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)篇八

xxx深入學習貫徹***總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設(shè),加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障。現(xiàn)將進展情況匯報如下:

將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。

完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。

推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。

現(xiàn)推進綜治中心國標化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。

市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)篇九

區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室:

今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:

(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。

(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。

三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。

(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導。

一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細化任務(wù)目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。

(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。

全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。

一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。

二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。

三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。

四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。

加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡(luò)整備,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設(shè)活動。

強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。

落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。

為深入貫徹實習總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領(lǐng)導、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。

1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。

2.維護大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀等損害大眾利益的行為。

3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預防和減少社會矛盾。

(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權(quán)益。

5、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù)。

6.實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。

7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。

(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。

8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認權(quán)工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權(quán)工作。

9、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺建設(shè),加快平臺系統(tǒng)應用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。

(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。

10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。

2022年建設(shè)文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)有機構(gòu)、有品牌、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。

11、推進基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設(shè)活動。

(五)深入推進基層黨組織建設(shè),加強黨領(lǐng)導核心地位。

12.加強基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。

13、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。

6)其他方面。

自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領(lǐng)導小組和各項責任。

xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認真負責、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。

包鎮(zhèn)市領(lǐng)導加強督促指導,鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結(jié)合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。

以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強黨建領(lǐng)導,加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。

我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項目,值班,大大提高了服務(wù)水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責,由村老干部、老黨員、老教師組成領(lǐng)導小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。

下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻。

xxx深入學習貫徹習近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。

將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構(gòu)想、體制機制、方法創(chuàng)新。

完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險。

推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復蓋,有效預防公共安全事件的發(fā)生。

目前推進綜合治理中心國標化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系?;谧灾危鸦鶎邮聞?wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。

近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。

二是建強隊伍,明確權(quán)責。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項職責。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。

三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構(gòu)整體或派人進駐,全面承擔起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。

四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準高效。

一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。

二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù),真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

三是加強智能預測預防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù),動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力。

一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。

二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。

三是凝聚共治合力。實施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務(wù)平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)活動xxx次,調(diào)解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,有效滿足了居民多元化需求。

為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領(lǐng)導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。

1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。

2、維護群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀等損害群眾利益的行為。

3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預防和減少社會矛盾。

4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領(lǐng)導和責任人,限期解決,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。

(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益。

5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。

6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。

7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。

(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作。

9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。

(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。

10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。

爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。

11、推進基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

(五)深入推進基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導核心地位。

12、強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。

13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。

14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。

六)其他方面。

創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導組及各項職責。

因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。

包鎮(zhèn)市領(lǐng)導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。

以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點帶面,通過強化黨建引領(lǐng)、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。

我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務(wù)項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。

下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻。

區(qū)政府:

為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結(jié)合本區(qū)實際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務(wù),到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務(wù)重擔,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設(shè)計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務(wù)的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。

區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務(wù)散等問題,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,也是建設(shè)者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權(quán),可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。

緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設(shè),充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設(shè)為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導體制、政府負責體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領(lǐng)導坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息,構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結(jié)合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結(jié)合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,將油田領(lǐng)域、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,由相關(guān)部門負責人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。

為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,統(tǒng)一建設(shè)思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。

一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。

二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。

三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。

四是關(guān)于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉(zhuǎn),無需再額外聘用工作人員。

以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關(guān)部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務(wù),早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。

5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結(jié)2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關(guān)負責人參加會議。

會議首先就深化基層民主法治建設(shè)項目、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,并總結(jié)了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關(guān)工作。會上,參會人員圍繞復制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,對如何推進項目工作提出了建議。

據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設(shè)工作模式”等5個復制推廣項目的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目。經(jīng)過近一年的努力,8個復制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯。其中,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,并作為全市2021年社會治理實踐項目復制推廣經(jīng)驗之一。

今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學學有所依’常平常青學?!薄俺F健畠和鞓芳覉@’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,并結(jié)合5個復制推廣項目,全力推動工作任務(wù)落地見效。

黃冠煊強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,影響深遠,責任重大。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門(單位)要提高政治站位,深化思想認識;要堅持黨建引領(lǐng),創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標,積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量。

為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安,文體旅游局結(jié)合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:

加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動。

突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。

落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。

市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)篇十

如下:

加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動。

突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。

落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。

市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)篇十一

xxx深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設(shè),加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障?,F(xiàn)將進展情況匯報如下:

將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。

完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。

推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。

現(xiàn)推進綜治中心國標化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。

堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設(shè)添彩。

(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。

(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應評盡評”。總結(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。

(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。

(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。

(二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

(三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。

(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。

(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。

(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設(shè),建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。

(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。

(一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機制。加強黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。

(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。

(三)規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。

今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,同時,我們面對著新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗,在機遇和挑戰(zhàn)并存的時代下,我們要貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署,貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義法治思想,堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險和挑戰(zhàn),堅持用法治思維和法治理念統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。在新時代、新挑戰(zhàn)下,推進市域社會治理現(xiàn)代化,堅持法治同行,用實實在在的理論成果為有序推進復工復產(chǎn)復商復市,為新時代城市三水高質(zhì)量發(fā)展,提交一份高質(zhì)量答卷。

(一)宣傳常態(tài)化,堅持做好法治宣傳工作。

1、大力宣傳深化法治工作對復工復產(chǎn)復商復市的意義。新冠肺炎疫情來勢洶洶,一場防疫阻擊戰(zhàn)后,疫情開始逐漸穩(wěn)定,復工復產(chǎn)復商復市等工作被提上日程。經(jīng)濟復蘇,人們?nèi)粘I罨貧w正常軌道,我們借此機會,通過新媒體等不聚集群眾的方式方法進行法治宣傳,為人民群眾營造法治化的營商氛圍。日常工作中,群眾前來咨詢投訴時,工作人員運用法治思維和法治方式為群眾排憂解難的同時指導他們在復工復產(chǎn)復商復市開展過程遇到問題要冷靜沉著應對,必要時通過調(diào)解、法律等途徑為自己掃清障礙。在新時代新挑戰(zhàn)下,站好法治的第一班崗,傳達法治精神,指導復工復產(chǎn)復商復市工作順利過渡完成。

2、大力宣傳深化法治建設(shè)的舉措成效。(1)著力宣傳近年來法治建設(shè)取得的成效,提高法治文化在人民群眾心中的地位;(2)在被允許的情況下讓群眾了解法治建設(shè)工作的一些舉措,擴大法治化所占社會面,讓南山鎮(zhèn)居民充分感受到,無論他們運用與否,法治文化、法治精神、法治工作都時刻與他們同行。通過展示成效和讓群眾了解工作舉措的方式方法,將法治融入到人民群眾的日常工作生活中去,讓他們在必要時懂得依法用法,讓法治化工作在新時代下落地生花,一路同行。提高大眾共同建設(shè)平安法治南山,營造法治誠信營商氛圍的參與度。

3、大力宣傳法律的基本常識。只有懂法,才能更好地運用法律為自身解決問題,南山鎮(zhèn)人民群眾的法律意識相對薄弱,大力宣傳法律的基本常識,讓群眾學會易懂的法律知識理論,才能更好地讓群眾融入法治化的大環(huán)境中,感受法治文化,領(lǐng)會法治精神。尤其在復工復產(chǎn)復商復市的重要階段,人與人之間總會發(fā)生一些碰撞與摩擦,法律很大程度上為解決這些碰撞與摩擦提供強有力的支持,以更好地開展復工復產(chǎn)復商復市工作,用更短的時間重新進入有序的工作生活。

(二)多方聯(lián)動,運用社會治理網(wǎng)格力量為復工復產(chǎn)復商復市保駕護航。南山鎮(zhèn)在很早前已經(jīng)根據(jù)區(qū)域劃分網(wǎng)格,每個網(wǎng)格上合理分配對應的網(wǎng)格長與一定數(shù)量的的網(wǎng)格員,并為每個人都配備了手機及賬號,各網(wǎng)格員可通過網(wǎng)格通實現(xiàn)信息的互通互聯(lián)。在疫情期間,網(wǎng)格員在自身崗位上發(fā)光發(fā)熱,做好安撫社區(qū)群眾情緒的工作,正確引導他們配合相關(guān)部門開展排查,營造法治化社區(qū)氛圍,指導群眾正確認識、應對疫情,做到不信謠不傳謠。復工復產(chǎn)復商復市工作開展期間,各片區(qū)網(wǎng)格員恪守己任,根據(jù)政府的相關(guān)安排對有需要幫助的群眾進行指導,遇到問題做到第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間解決,第一時間上報,充分把握好解決矛盾糾紛的最好時機。各片區(qū)之間通過網(wǎng)格員進行信息互通互聯(lián),相互借鑒經(jīng)驗,彌補不足,為復工復產(chǎn)復商復市工作提供最強有力的幫助,一路保駕護航。

1、以黨建為引領(lǐng)。我們黨是中國最廣大人民根本利益的代表,黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。以黨建引領(lǐng)市域社會治理,把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。在基層治理中,充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾的作用,將進一步強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,維護基層社會和諧穩(wěn)定。各基層黨組織黨員干部擔當好領(lǐng)頭羊的角色,帶頭做好基層治理、法治化工作,多下基層了解情況,用良好的政治素養(yǎng)和法治精神帶領(lǐng)群眾共同建設(shè)法治化營商環(huán)境。

2、以人民為中心。堅持以人民為中心,是做好市域社會治理的出發(fā)點和落腳點。推進市域社會治理現(xiàn)代化,需要從滿足人民美好生活需要出發(fā),解決好廣大人民最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題,切實增強我鎮(zhèn)村居民的獲得感、幸福感、安全感。集中力量做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作,不斷提高公共服務(wù)能力,為民謀利、為民辦事、為民解憂。不斷健全基層群眾自治制度,充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。

3、以法治為依托。法律是治國的重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。運用法治思維和法治方式解決基層社會治理中的頑癥矛盾問題,才能確保社會安定有序。特別是面對疫情防控,更需要依法依規(guī)推動工作落實、規(guī)范社會行為,引導群眾在治理實踐中尊法學法守法用法。隨著法治建設(shè)不斷推進,我國法律體系日臻完善,為依法治理提供了重要法律保障。我們必須繼續(xù)貫徹落實全面依法治國基本方略,進一步完善法規(guī)制度、加強實施監(jiān)督,提高依法執(zhí)政、依法行政能力,用法治保障人民當家作主。

4、以科技為支撐。信息技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域深度融合,提高了城市治理與運行效率、促進了城市健康可持續(xù)發(fā)展。有效運用以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù),有利于加深對市域?qū)用嫔鐣\行的規(guī)律性認識,為市域社會治理提供新的工具。依托信息技術(shù)優(yōu)化治理工具,發(fā)掘和完善新的指標和評價體系,為城市治理和決策提供支持,提升市域社會治理的科學化、精細化、智能化水平,讓科技更好服務(wù)人民美好生活。

近年來,南山鎮(zhèn)社會治理與法治化水平一年比一年提高,基層治理工作穩(wěn)健開展,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強,群眾積極參與到基層群眾自治中,真正做到治理過程群眾參與、治理成效群眾評判、治理成果群眾共享。法治化工作深入民心,法治文化氛圍濃烈,法治精神充分傳達,群眾在治理實踐中普遍做到尊法學法守法用法,為南山打造了一個良好的法治社會環(huán)境。疫情過后的復工復產(chǎn)復商復市工作在基層治理和法治建設(shè)工作的結(jié)合下穩(wěn)步推進并順利完成,使人民群眾的日常生活與工作在短時間內(nèi)回歸正常軌道。

(一)我鎮(zhèn)常住人口年齡段單一,退休群眾較多、受眾單一導致法治化宣傳工作成效未達預期。

(二)社會治理網(wǎng)格力量運用還不夠充分,各片區(qū)網(wǎng)格員工作能力和年齡等方面水平參差不齊,網(wǎng)格員對社會基層治理以及法治化建設(shè)工作開展的參與度以及貢獻成效未達最大化。

(三)市域社會治理工作有待進一步貫徹落實,法治化營商環(huán)境有待進一步深化。

(一)進一步加強法治化宣傳工作力度,注重宣傳方式方法以及受眾多元化。

1、在原有基礎(chǔ)上加強法治化宣傳工作力度,無論大小宣傳、活動、晚會,確保工作人員到場進行宣傳。此外,領(lǐng)導班子及黨員干部帶頭學法用法,指導法治化建設(shè)工作有序開展,并盡可能到達宣傳現(xiàn)場感受氛圍,傳達法治化精神,與群眾站到同一高度看法治化建設(shè)。樹立榜樣式標桿,讓基層工作人員有目標地開展工作,強化法治化宣傳工作的效果。

2、創(chuàng)新法治化宣傳的方式方法。現(xiàn)有宣傳工作中,以派發(fā)宣傳小冊子、小禮品、現(xiàn)場宣傳等方式方法為主,途徑較為單一。未來工作中,著力于創(chuàng)新法治化宣傳的方式方法,(1)借助活動、晚會現(xiàn)場,結(jié)合新形式新科技,如快閃、vr等開展宣傳,讓參與活動群眾耳目一新,吸引大眾眼球,加強法治在群眾心目中的印象,提高法治文化在群眾心目中的地位;(2)靈活運用新媒體,如微信公眾號、微博、抖音等,通過文章、段子、視頻等形式向大眾普及法治意識,讓法治化宣傳變得更加生動有趣;(3)發(fā)揮律師在法治宣傳工作中的理論支撐作用,律師在開展講座、以案釋法等向村居民傳達法治精神的過程中加入新元素,新話題,讓宣傳工作變得更加形象生動有趣、通俗易懂,更好地滿足廣大群眾的需求,為南山法治化建設(shè)提供理論支撐。

3、擴大法治化宣傳的受眾面。積極開展法治進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)工作,校長教師、企業(yè)領(lǐng)導、社區(qū)黨員干部、機關(guān)領(lǐng)導班子擔當好領(lǐng)頭角色,走在前列,帶頭學法,將法治宣傳工作的受眾面從群眾擴大到學生、職工、黨員等方面。重點開展法治進校園工作,從小抓起,讓中小學生積極參與到法治學習中來,在他們最渴求汲取知識的階段普及法治教育,培養(yǎng)法治意識形態(tài),讓法治在他們的成長階段一路同行。

(二)提高網(wǎng)格員隊伍工作能力以及對相關(guān)工作的參與度,將社會治理網(wǎng)格力量充分應用到日常工作中去。

1、加強開展網(wǎng)格員培訓學習工作,提高網(wǎng)格員隊伍綜合工作能力。針對網(wǎng)格員各項工作,不定期開展培訓,讓網(wǎng)格員掌握必要的工作技能,可以獨立應對突發(fā)事件,完成重難點工作。提高網(wǎng)格員隊伍工作能力以及團體協(xié)作能力,加強片區(qū)之間的互通互聯(lián),為建設(shè)平安法治南山出謀劃策。

2、協(xié)調(diào)網(wǎng)格員年齡層面,降低網(wǎng)格員平均年齡。通過村長的替換、網(wǎng)格員的重新招聘等措施協(xié)調(diào)控制網(wǎng)格員的年齡,讓網(wǎng)格力量更年輕更有活力,更好地靈活運用網(wǎng)格手機操作網(wǎng)格通系統(tǒng),實現(xiàn)系統(tǒng)的價值。從而使網(wǎng)格化、社會治理工作往現(xiàn)代化、日常化方向開展。

3、加強對社會治理網(wǎng)格力量的應用,提高網(wǎng)格員在基層治理中的參與度。網(wǎng)格員作為一個靈活的個體,可以為各項工作提供支持,日常工作中的巡查走訪、信息排查,疫情期間的宣傳工作、辟謠工作、矛盾的預防與化解、調(diào)解等工作,都可穿插在網(wǎng)格員日?;竟ぷ髦校尵W(wǎng)格力量的效能實現(xiàn)最大化,讓網(wǎng)格員真真正正參與到基層社會治理與法治化建設(shè)中去。

(三)進一步貫徹落實市域社會治理工作,深化法治化營商環(huán)境。(1)通過開展宣傳工作、網(wǎng)格化工作等進一步貫徹落實市域社會治理工作,打造出一個讓人民群眾滿意、讓人民群眾放心、讓人民群眾安居樂業(yè)的社區(qū)。(2)靈活應用法治文化,傳達法治精神,培養(yǎng)法治意識,將法治融入到日常工作生活中,深化法治化營商環(huán)境,為人民群眾打造一個宜居環(huán)境。

在機遇與挑戰(zhàn)并存的新時代下,我們將弘揚法治精神,培養(yǎng)法治形態(tài)意識,推動社會治理法治化為己任。一路走來,在工作道路上我們留下了一串串有力而深刻的腳印,法治化與社會治理相結(jié)合,在工作中碰撞出美麗而讓人滿意的火花。面對疫情,我們站好法治與社會治理工作的第一班崗,從鋪排到貫徹落實到真正實施,達到預期地開展完成了復工復產(chǎn)復商復市工作。未來可期,我們將繼續(xù)全心全意為人民服務(wù),為增強我鎮(zhèn)村居民的獲得感、幸福感、安全感,打造健康宜居南山而一直不停歇。

市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)篇十二

一、組織開展平安校園、平安景區(qū)、平安市場等平安建設(shè)活動。

加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡(luò)整備,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設(shè)活動。

二、加強行業(yè)管理,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。

三、加強普法宣傳,開展法治宣傳訓練活動。

落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。

市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)篇十三

為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領(lǐng)導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。

1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。

2、維護群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀等損害群眾利益的行為。

3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預防和減少社會矛盾。

4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領(lǐng)導和責任人,限期解決,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。

(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益。

5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。

6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。

7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。

(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作。

9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。

(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。

10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。

爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。

11、推進基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

(五)深入推進基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導核心地位。

12、強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。

13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。

14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。

六)其他方面。

創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導組及各項職責。

因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。

包鎮(zhèn)市領(lǐng)導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。

以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點帶面,通過強化黨建引領(lǐng)、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。

我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務(wù)項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。

下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻。

市平安暨市域治理辦:

按照《關(guān)于報送2021年工作總結(jié)和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作項目責任分工方案》的分工,智慧治理組扎實做好相關(guān)工作,現(xiàn)將2021年工作匯報如下:

(一)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。

一是持續(xù)推進省一體化平臺試點建設(shè)。積極拓展完善運行期間平臺功能,強化平臺推廣運用,實現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前,全市實現(xiàn)在省政務(wù)服務(wù)一體化平臺可網(wǎng)辦事項1280項,可網(wǎng)辦率達99.84%。

二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺。積極包裝項目,總投資4.5億,推動廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運營中心項目建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關(guān)大數(shù)據(jù)應用場景;加強與國新宇航溝通對接,大數(shù)據(jù)融合平臺初步搭建完成,待測試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。

三是建設(shè)投資項目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實資金35萬元,建設(shè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)對投資項目的中介服務(wù)、行政審批、建設(shè)進度適時監(jiān)控。四是積極推進智慧社區(qū)建設(shè),按照“1+4”(1個綜合管理平臺,4個分模塊:智慧黨建、智慧管理、智慧政務(wù)、智慧服務(wù))模式和商業(yè)、安置、老舊、“三無”小區(qū)4個類別,確定金雁大同,漢洲京皇等6個社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點,將智慧、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)送到群眾家門口。

(二)推動治安防控基層基礎(chǔ)建設(shè)。

一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺信息系統(tǒng))項目建設(shè)。建成1個市綜治中心、12個鎮(zhèn)(街道)綜治中心,2個社區(qū)綜治中心示范點;建成以網(wǎng)格化服務(wù)管理為底座、信息化建設(shè)為支撐、以綜治“六聯(lián)”(矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、治安突出問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng))為核心內(nèi)容的社會治安綜合治理工作平臺;建成市級視頻監(jiān)控共享平臺,接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路,“平安雒城”視頻監(jiān)控340路,實現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋,實現(xiàn)省、市、縣三級綜治數(shù)據(jù)的無縫對接,以及縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各層級綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設(shè)置網(wǎng)格343個,配備專兼職網(wǎng)格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元,采用購買服務(wù)的方式建成每個村(社區(qū))不少于5個覆蓋全市農(nóng)村、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點位1046個,全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統(tǒng)的正常運行。6月進行了平臺服務(wù)升級,新增了12處人臉(車牌)識別監(jiān)控點位,新增電子地圖,可以通過gis引擎技術(shù)提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實現(xiàn)治安防控的目的。

二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。形成鎮(zhèn)、村、院、戶四級技術(shù)防控圈,實現(xiàn)從點到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng)?!把┝凉こ獭苯ㄔO(shè)以來,公安機關(guān)通過視頻監(jiān)控精準出警、精準處置,對違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前,“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機關(guān)破獲各類案件300余起,幫助群眾解決困難問題230余件次,2019年和2020年,我市公安機關(guān)年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%、3.9%,社會治安狀況持續(xù)向好。

三是推動建設(shè)三級網(wǎng)格化管理服務(wù)建設(shè)。廣漢市建成了1個市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、12個鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、城區(qū)28個社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,構(gòu)建市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格員四級平臺,同時,將與民生事務(wù)緊密相關(guān)的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛(wèi)生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務(wù)管理工作,實現(xiàn)分級管理,梯次互動的工作模式。全市343個網(wǎng)格,配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名,農(nóng)村兼職網(wǎng)格員(村干部)101名。2021年市財政投入資金297.2536萬元,有力保障了網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范運行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作細則,推動網(wǎng)格化服務(wù)管理標準化建設(shè)。網(wǎng)格員通過“一日雙巡”,主動走訪群眾,主動服務(wù)群眾,積極宣傳黨的政策和相關(guān)法律法規(guī),主動發(fā)現(xiàn),并現(xiàn)場辦結(jié)或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求,2016年以來,累計宣傳政策法規(guī)12619人次,辦理民生服務(wù)事項49468人次;主動發(fā)現(xiàn)、干預、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛,有效維護社會穩(wěn)定;收集各類基礎(chǔ)信息并推送入系統(tǒng)平臺,動態(tài)更新,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完善、真實、準確,共采集各類基礎(chǔ)信息100余萬條,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次;今年7月下旬一輪疫情爆發(fā)以來,全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人,協(xié)助開展醫(yī)學觀察居家隔離5190人,走訪重點區(qū)域、場所40147處,開展疫情防控常識政策法規(guī)宣傳32526次,協(xié)助開展疫苗接種3465人次,通過宣傳引導使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護意識,增加了疫情防控知識,提高了居民參與防控的積極性。群眾認可度和滿意度明顯提升,網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強。

(三)將智慧建設(shè)與法院工作相結(jié)合。

一是準確領(lǐng)會上級精神,科學謀劃。嚴格落實信息化建設(shè)工作領(lǐng)導責任制,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的信息化工作領(lǐng)導小組,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,指定專人兼職負責信息化建設(shè)日常工作,為信息化建設(shè)工作開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。在信息化建設(shè)計劃上,堅持與司法部、省廳、德陽市局實現(xiàn)并網(wǎng)為標準,不做物力浪費;在場地設(shè)置上,堅持公共法律服務(wù)體系建設(shè)新標準,做到法律援助、社區(qū)矯正、司法行政指揮、公共法律服務(wù)“四個中心”統(tǒng)籌規(guī)劃;在經(jīng)費保障上,堅持中央、省級轉(zhuǎn)移支付與本級財政保障相結(jié)合,積極主動向廣漢市分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導匯報省廳信息化建設(shè)新要求。

二是積極參加司法行政工作平臺業(yè)務(wù)培訓,熟練使用普法、調(diào)解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統(tǒng)分類平臺,不斷提升信息化工作實際操作能力,奠定信息化建設(shè)技能基礎(chǔ);另一方面,利用干部職工大會等時機,強調(diào)信息化建設(shè)的重要意義,已主動適應新的工作常態(tài),統(tǒng)一思想認識,提高使用司法行政工作平臺的自覺性,奠定信息化建設(shè)思想基礎(chǔ)。

三是加強硬件建設(shè)。建設(shè)司法行政指揮中心,發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢。2019年,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,目前已初步實現(xiàn)60個點位工作巡查,20個遠程單兵實時指揮,150個社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管,7個監(jiān)獄遠程會見系統(tǒng),并實現(xiàn)了與省、市遠程對接,為司法行政大數(shù)據(jù)化、信息化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是加強維護管理。一方面,外部加強與電信部門溝通,遇有網(wǎng)絡(luò)不通的情況能及時進行技術(shù)性維護;另一方面,內(nèi)部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理,確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時、準確;第三,堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況,每月對檢查情況在工作群進行通報,并將個人登錄使用情況納入年終績效考核,確保了使用率。

(一)推動智慧社區(qū)建設(shè)。

持續(xù)推進智慧社區(qū)建設(shè),在2021年完成3個街道(100%)、29個社區(qū)(100%)、238個小區(qū)(33%)建設(shè)任務(wù),2022年完成全部712個小區(qū)智慧化建設(shè)(其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū)、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點),有效轉(zhuǎn)變社區(qū)工作被動管理,實現(xiàn)政府、居民、企業(yè)共建共治共享,為全市乃至全國提供基層治理新思路,助力廣漢高質(zhì)量發(fā)展。

(二)繼續(xù)推進“雪亮工程”建設(shè)。

繼續(xù)推進“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用,按計劃推動重點行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng),有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),達到聯(lián)網(wǎng)共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監(jiān)控覆蓋面,加強農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎(chǔ)。建設(shè)前端感知源符合機、非、人采集設(shè)備,實現(xiàn)智能化、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間,為案偵提供精準、快速、有效的支撐并為治安防控提供預警能力。

(三)推動行政司法智慧化建設(shè)。

按照省市相關(guān)要求,堅持高標準規(guī)劃、堅持高標準建設(shè),確保司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)上下運行一致。積極把握本級財政資金支持,盡快將司法行政指揮中心、社區(qū)矯正中心電子設(shè)備進入政府采購環(huán)節(jié),為“四大中心”早日實現(xiàn)互聯(lián)互通運行提供強力保障;重視司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)人才儲備,采取送學培訓、專業(yè)招錄等方法,建強信息化建設(shè)人才隊伍。提高人才培訓針對性,著力解決計算機網(wǎng)絡(luò)維護問題,確保公共法律服務(wù)信息化平臺正常運行,適應大數(shù)據(jù)、大服務(wù)、大格局的新時代。

(一)、平安建設(shè)工作。

3.堅持統(tǒng)籌謀劃、突出重點、標本兼治、分步實施,迅速掀起社會治安重點地區(qū)大排查、大整治的強大聲勢。要切實加強社會治安重點地區(qū)的源頭治理,堅持著眼建設(shè)、規(guī)劃先行、因勢利導、堵疏結(jié)合,進一步夯實管理基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理手段、提升服務(wù)水平,努力從根本上消除產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問題的土壤和條件。

4.健全完善社會治安防控體系,堅持打防結(jié)合、預防為主,針對測評工作中暴露出的突出問題,有針對性地采取加強管理和防范的措施。

(二)、命案防范工作。

我鎮(zhèn)以黨的十九大精神為指導,成立了“民轉(zhuǎn)刑”專項領(lǐng)導工作小組,制定了實施方案,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以嚴控“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,堅持“預防為主,打防結(jié)合”的方針,著力夯實綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用,從源頭抓起,有效預防矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件,堅持從抓早抓小、因地制宜,切實提高個人極端事件風險的預測預警能力,為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(三)、掃黑除惡專項斗爭工作。

1.在“掃黑除惡”專項斗爭中,一是加強領(lǐng)導,明確分工;二是加大宣傳,增強威懾;三是調(diào)查摸底,上報線索。嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織和敵對勢力;嚴厲打擊制造混亂沖擊擾亂國家黨政機關(guān);嚴厲打擊危害公共安全黑惡勢力;嚴厲打擊干擾基層自治的黑惡勢力。重點打擊搶劫、搶奪、盜竊、尋釁滋事等多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪,加強“掃黃打非”、禁毒等工作,大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭。深入開展食品藥品安全和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理。

2.打擊犯罪的銅墻鐵壁。加強群防群治隊伍的管理、教育和培訓,不斷提高群防群治隊伍的素質(zhì)和履行職責能力。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項工作措施,加強對吸毒人員的戒毒幫教工作,切實把各類重點人員管理好、服務(wù)好、教育好、轉(zhuǎn)化好、控制好,從源頭上預防和減少違法犯罪。確保人民群眾安居樂業(yè)。

區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室:

今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:

(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。

(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。

三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。

(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導。

一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細化任務(wù)目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。

(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。

全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。

一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。

二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。

三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。

四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。

5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結(jié)2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關(guān)負責人參加會議。

會議首先就深化基層民主法治建設(shè)項目、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,并總結(jié)了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關(guān)工作。會上,參會人員圍繞復制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,對如何推進項目工作提出了建議。

據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設(shè)工作模式”等5個復制推廣項目的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目。經(jīng)過近一年的努力,8個復制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯。其中,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,并作為全市2021年社會治理實踐項目復制推廣經(jīng)驗之一。

今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學學有所依’常平常青學?!薄俺F健畠和鞓芳覉@’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,并結(jié)合5個復制推廣項目,全力推動工作任務(wù)落地見效。

黃冠煊強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,影響深遠,責任重大。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門(單位)要提高政治站位,深化思想認識;要堅持黨建引領(lǐng),創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標,積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量。

為深入貫徹實習總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領(lǐng)導、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。

1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。

2.維護大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀等損害大眾利益的行為。

3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預防和減少社會矛盾。

(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權(quán)益。

5、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù)。

6.實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。

7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。

(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。

8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認權(quán)工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權(quán)工作。

9、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺建設(shè),加快平臺系統(tǒng)應用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。

(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。

10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。

2022年建設(shè)文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)有機構(gòu)、有品牌、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。

11、推進基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設(shè)活動。

(五)深入推進基層黨組織建設(shè),加強黨領(lǐng)導核心地位。

12.加強基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。

13、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。

6)其他方面。

自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領(lǐng)導小組和各項責任。

xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認真負責、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。

包鎮(zhèn)市領(lǐng)導加強督促指導,鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結(jié)合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。

以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強黨建領(lǐng)導,加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。

我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項目,值班,大大提高了服務(wù)水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責,由村老干部、老黨員、老教師組成領(lǐng)導小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。

下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻。

xxx深入學習貫徹習近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。

將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構(gòu)想、體制機制、方法創(chuàng)新。

完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險。

推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復蓋,有效預防公共安全事件的發(fā)生。

目前推進綜合治理中心國標化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系。基于自治,把基層事務(wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。

近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。

二是建強隊伍,明確權(quán)責。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項職責。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。

三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構(gòu)整體或派人進駐,全面承擔起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。

四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準高效。

一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。

二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù),真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

三是加強智能預測預防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù),動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力。

一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。

二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。

三是凝聚共治合力。實施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務(wù)平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)活動xxx次,調(diào)解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,有效滿足了居民多元化需求。

為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安,文體旅游局結(jié)合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:

加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動。

突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。

落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。

區(qū)政府:

為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結(jié)合本區(qū)實際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務(wù),到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務(wù)重擔,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設(shè)計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務(wù)的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。

區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務(wù)散等問題,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,也是建設(shè)者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權(quán),可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。

緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設(shè),充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設(shè)為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導體制、政府負責體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領(lǐng)導坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息,構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結(jié)合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結(jié)合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,將油田領(lǐng)域、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,由相關(guān)部門負責人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。

為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,統(tǒng)一建設(shè)思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。

一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。

二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。

三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。

四是關(guān)于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉(zhuǎn),無需再額外聘用工作人員。

以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關(guān)部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務(wù),早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。

加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡(luò)整備,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設(shè)活動。

強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。

落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。

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