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經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃篇一
開發(fā)區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分,其在吸引外資、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。作為一名在開發(fā)區(qū)工作多年的人員,我深刻地體會到了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性以及其中的關(guān)鍵因素。以下是我的一些心得體會。
第一段:開發(fā)區(qū)對外資的吸引力。
開發(fā)區(qū)的一個主要職責(zé)是吸引外資。為此,許多開發(fā)區(qū)會提供一系列的優(yōu)惠政策和便利措施。例如,稅收優(yōu)惠、土地租賃優(yōu)勢、關(guān)稅減免等。這些政策和措施能夠吸引大量的外資進(jìn)入開發(fā)區(qū),推動了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時,開發(fā)區(qū)提供的良好的投資環(huán)境以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施也為外資企業(yè)帶來了更多的便利和信心。
第二段:開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。
開發(fā)區(qū)在吸引外資的同時,也推動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級。開發(fā)區(qū)通常聚集了一批高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè),這些企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)能力和市場競爭力方面具有明顯優(yōu)勢。這些企業(yè)的發(fā)展不僅帶動了周邊企業(yè)的發(fā)展,還對整個產(chǎn)業(yè)鏈起到了牽引作用。開發(fā)區(qū)在這一過程中發(fā)揮了平臺和龍頭企業(yè)的作用,提供了資源、政策和市場等方面的支持。
第三段:開發(fā)區(qū)的人才集聚和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。
開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為人才的吸引、培養(yǎng)與流動提供了良好的平臺。開發(fā)區(qū)通常聚集了一批高端人才和創(chuàng)業(yè)者,他們的加入推動了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。同時,開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)也提供了大量的就業(yè)機(jī)會,吸引了許多人才前來就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。開發(fā)區(qū)為人才提供了廣闊的發(fā)展空間和良好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會。
開發(fā)區(qū)的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)帶動作用也是其成功的關(guān)鍵因素之一。開發(fā)區(qū)通常具有較大的規(guī)模和完善的基礎(chǔ)設(shè)施,這使得企業(yè)可以在開發(fā)區(qū)內(nèi)享受到更低的生產(chǎn)成本和更好的服務(wù)。同時,開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,形成了產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)。這種規(guī)模效應(yīng)和外部經(jīng)濟(jì)帶動,進(jìn)一步吸引了更多的企業(yè)和投資者進(jìn)入開發(fā)區(qū)。
最后,一個成功的開發(fā)區(qū)要具備可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新能力。可持續(xù)發(fā)展是指在經(jīng)濟(jì)增長的同時,要考慮到資源的合理利用和環(huán)境的保護(hù)。開發(fā)區(qū)在規(guī)劃和發(fā)展過程中要注重環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用,以確保長期的發(fā)展。而創(chuàng)新能力則是保持競爭力的關(guān)鍵。開發(fā)區(qū)應(yīng)不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)升級,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力,以保持長期的發(fā)展和領(lǐng)先地位。
總結(jié):
在開發(fā)區(qū)工作多年,我親眼見證了開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就。開發(fā)區(qū)對外資的吸引力、產(chǎn)業(yè)升級、人才集聚和創(chuàng)業(yè)機(jī)會、規(guī)模效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)帶動作用以及可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新能力都是開發(fā)區(qū)成功的關(guān)鍵因素。我相信,在未來的發(fā)展中,開發(fā)區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用,為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃篇二
為加快中關(guān)村科技園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),整體提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)承載能力,從根本上確立園區(qū)主體發(fā)展地位,進(jìn)一步促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集群集聚、提速增效、提質(zhì)轉(zhuǎn)型,提出如下意見:
(一)發(fā)展目標(biāo)。
到20xx年底,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值力爭達(dá)到180億元。到20xx年,力爭成為250億級生態(tài)園區(qū);到20xx年,力爭成為500億級生態(tài)園區(qū);到20xx年,力爭進(jìn)入省內(nèi)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)隊列。
(二)發(fā)展要求。
以“生態(tài)文明理念”為統(tǒng)攬,堅持“生態(tài)引領(lǐng),科學(xué)布局;創(chuàng)新驅(qū)動,轉(zhuǎn)型升級;突出優(yōu)勢,特色發(fā)展”的原則,科學(xué)編制和彌補(bǔ)完善園區(qū)各類規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁精深加工、高端磨具、特色輕工、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、生物醫(yī)藥、大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、礦產(chǎn)資源循環(huán)利用優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。
(三)發(fā)展方向。
按照中關(guān)村科技園園“一區(qū)三園三帶”的布局,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),開啟全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高端化、特色化、集群化發(fā)展的新格局。一區(qū):即經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),規(guī)劃面積74.08平方公里。三園:一是以站街鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)為中心的西部工業(yè)園,規(guī)劃面積64.18平方公里,重點(diǎn)發(fā)展煤電鋁一體化,全力推動鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造中國西部最大鋁城;二是在職教城、云站路及金清線沿線規(guī)劃建設(shè)面積6.4平方公里的綠谷產(chǎn)業(yè)園,積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、3d制造、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);三是整合改造提升毛栗山3.5平方公里的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園存量企業(yè),大力發(fā)展生物醫(yī)藥、大健康等特色新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。三帶:即打造站街—犁倭—麥格鋁精深加工、裝備制造、建材、磨具磨料產(chǎn)業(yè)帶,衛(wèi)城—暗流特色輕工產(chǎn)業(yè)帶,王莊—新店—流長鋁鎂精深加工、裝備制造、能源產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)需要,對中八建材加工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)實施“退二進(jìn)三、退城進(jìn)園”,搬遷進(jìn)入西部工業(yè)園。
(一)財政政策。
在適宜年度建立經(jīng)開區(qū)一級財政體制,收支單列、封閉管理運(yùn)行、完善公共財政體系,保證經(jīng)開區(qū)地方所得財政收入全額用于工業(yè)西區(qū)開發(fā)建設(shè),讓經(jīng)開區(qū)發(fā)展逐步形成良性經(jīng)營機(jī)制。自20xx年1月1日起,暫定三年過渡期,建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財稅分配機(jī)制。一是園區(qū)新增產(chǎn)業(yè)項目每年產(chǎn)生稅收地方留存部分,70%(暫定)部分留存園區(qū)用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù),30%(暫定)部分留存市財政及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會綜合服務(wù);二是園區(qū)配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目每年產(chǎn)生地方所得財政收入部分(建筑安裝營業(yè)稅及企業(yè)所得稅等)全額留存園區(qū);三是對工業(yè)性土地計提的國有土地收益基金、市軌道交通建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程資金、上繳省級10%收益部份、上繳市級10%收益部份、教育10%收益部分、水利12%收益部分、廉租住房保障資金、生態(tài)補(bǔ)償基金等由市財政按規(guī)定計提應(yīng)上繳上級部門部分及社保資金,地方留存部分不再計提。園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目足額繳清土地出讓金前提下,扣除征地費(fèi)用、產(chǎn)業(yè)項目設(shè)施配套、報批土地成本費(fèi)用、計提應(yīng)上繳上級部門基金部分及社保資金后的凈收益資金全額安排用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);四是留存園區(qū)資金統(tǒng)一納入市財政管理,嚴(yán)格執(zhí)行市財政資金審批撥付程序,由園區(qū)辦向市政府提出項目和資金申請報告,市財政局根據(jù)資金情況提出意見建議報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后安排資金,資金只能用于產(chǎn)業(yè)項目土地報批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程款和償還銀行貸款本息。園區(qū)辦實施基礎(chǔ)設(shè)施項目要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,按照有關(guān)規(guī)定接受部門的監(jiān)督。
(二)執(zhí)行部門資金計劃對口爭取機(jī)制。
市財政、發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、生態(tài)、交通、水利、供電等部門要根據(jù)上級政策和部門資金情況,重點(diǎn)對經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予傾斜,主動作為、按年擬定、提前幫助經(jīng)開區(qū)申報項目和資金計劃,積極協(xié)調(diào)省、市落實項目資金、爭取上級專項補(bǔ)助、貸款貼息和以獎代補(bǔ)等方面的支持。
(三)堅持財政適度扶持風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制。
經(jīng)開區(qū)融資平臺要積極探索不同融資方式完成資金計劃,市級財政統(tǒng)籌調(diào)度適當(dāng)提供資金擔(dān)保,采取資本金注入、融資擔(dān)保、貸款償還等方式給予支持。市級貸款融資由市財政部門、金融辦篩選經(jīng)開區(qū)在內(nèi)的成熟項目,牽頭接洽、直接參與包裝運(yùn)作,資金到位后須統(tǒng)分結(jié)合分配比例,重點(diǎn)支持、適量傾斜給工業(yè)園區(qū)。允許經(jīng)開區(qū)聯(lián)合第三方擔(dān)?;蛞M(jìn)民間資金成立園區(qū)民營中小企業(yè)擔(dān)保公司,多渠道開展融資工作。
(四)探索試行償債機(jī)制。
探索建立市級可償債機(jī)制,定期從財政預(yù)算內(nèi)外可用于建立償債基金的資金、國有土地使用權(quán)出讓收益、經(jīng)營性資產(chǎn)租賃收入、股權(quán)投資收益、礦產(chǎn)資源收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)經(jīng)營和拍賣收入中提取一定比例資金存入和監(jiān)管。經(jīng)開區(qū)每年從市級留存園區(qū)資金中提取一定比例資金,形成備用金,用于預(yù)期債務(wù)或貸款的償還,以確保園區(qū)債務(wù)的如期償還。
(五)優(yōu)先支持工投公司資源配給。
市財政局、金融辦、園區(qū)辦、工投公司要加快工投公司資源、資產(chǎn)、資金、資本“四資”整合工作進(jìn)度,盡可能將全市工業(yè)資產(chǎn)、城區(qū)部分優(yōu)質(zhì)土地、房產(chǎn)資產(chǎn)或投轉(zhuǎn)固后資產(chǎn)劃入公司,將市屬資源、經(jīng)開區(qū)市政公用設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)盡量給予工投公司。
(六)加大經(jīng)開區(qū)資源配置力度。
在全市范圍內(nèi)整合資源重點(diǎn)調(diào)配用于經(jīng)開區(qū)項目建設(shè),將市區(qū)足夠部分商業(yè)地塊直接指定給經(jīng)開區(qū)用于融資,并授權(quán)經(jīng)開區(qū)實施一級開發(fā),出讓收益全部用于經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);整合經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)可利用土地資源,核心區(qū)范圍內(nèi)土地一級開發(fā)均委托經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)實施,經(jīng)開區(qū)商業(yè)地塊出讓收益全部用于經(jīng)開區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);站街鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬商業(yè)地塊出讓收益在覆蓋小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資后,全部用于經(jīng)開區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(一)賦予經(jīng)開區(qū)職責(zé)管理權(quán)限。
按照省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展的意見》精神,將市屬發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、住房保障和建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、環(huán)保、商務(wù)等單位在市審批權(quán)限范圍內(nèi)涉及經(jīng)開區(qū)項目的審批權(quán)能夠委托的委托給開發(fā)區(qū)管委會,凡屬于經(jīng)開區(qū)管理范圍內(nèi)企業(yè)的審批、審核事項,由經(jīng)開區(qū)管委會實行全程代辦,相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo),同時逐步擴(kuò)大經(jīng)開區(qū)管理權(quán)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)開區(qū)紅線范圍內(nèi)的任何項目實施,事前必須書面申請經(jīng)開區(qū)管委會審查同意方能辦理。
(二)理順經(jīng)開區(qū)管理層級。
將工業(yè)園區(qū)辦由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為隸屬于經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)的專門機(jī)構(gòu),經(jīng)開區(qū)管委會作為管理層,園區(qū)辦作為運(yùn)作層。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備上可采取交叉任職的方式,由經(jīng)開區(qū)黨工委副書記(副主任)兼任工業(yè)園區(qū)辦常務(wù)副主任,經(jīng)開區(qū)(工業(yè)園區(qū))所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任園區(qū)辦副主任(不占編制);對工業(yè)園區(qū)辦崗位重新進(jìn)行設(shè)置,在不突破原有編制前提下,滿足專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位科學(xué)合理地設(shè)崗定級。上述有關(guān)事項由市編辦按照規(guī)定程序上報審批。
(三)強(qiáng)化部門和屬地管理責(zé)任。
在園區(qū)開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi),除因項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)涉及規(guī)劃、融資、招商、建設(shè)、管理服務(wù)、征拆安置、控違拆違、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)、社會治安、文明創(chuàng)建以外,與經(jīng)開區(qū)管委會上述職能職責(zé)無關(guān)的其他工作事務(wù),原則上歸屬市屬各職能部門、屬地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),對經(jīng)開區(qū)在涉及園區(qū)管理、項目建設(shè)的具體事項上給予支持、配合。
(四)提升金融服務(wù)水平。
要搭建好銀政企互通平臺,建立市級金融服務(wù)工業(yè)信息平臺,對中小企業(yè)融資需求、新入駐企業(yè)信息及時與金融部門互通,金融部門主動提供咨詢服務(wù)和金融支持。金融部門要加大對項目融資計劃編制的指導(dǎo)力度,爭取貸款評審少走彎路。定期組織開展金融服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動,宣傳金融知識、金融政策、金融產(chǎn)品,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財務(wù)管理,有針對性地為企業(yè)制定綜合融資方案。
(五)持續(xù)開展科技創(chuàng)新和人才支持。
推動各類創(chuàng)新要素、科技項目、科技資金向經(jīng)開區(qū)聚集,大力推進(jìn)園區(qū)科技企業(yè)孵化器(含創(chuàng)業(yè)中心、孵化園)發(fā)展。結(jié)合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需要,引進(jìn)高層次人才、技術(shù)帶頭人等領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才。依托職教城建設(shè)建立實訓(xùn)人才培訓(xùn)基地,搭建職業(yè)技術(shù)教育與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面融合的轉(zhuǎn)化平臺。
(六)加強(qiáng)規(guī)劃銜接實現(xiàn)產(chǎn)教城良性互動。
以服務(wù)經(jīng)開區(qū)為主要出發(fā)點(diǎn),突出職教城和站街、衛(wèi)城、王莊小城鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)居住、產(chǎn)品配送、工業(yè)倉儲等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),最終形成職教城和小城鎮(zhèn)推動工業(yè)區(qū)發(fā)展,工業(yè)區(qū)拉動工業(yè)新城和協(xié)同職教城建設(shè)的良好局面。
(七)落實保障措施。
上述各項工作,由市督辦督查局認(rèn)真分解到單位、到鄉(xiāng)鎮(zhèn),強(qiáng)化追蹤落實力度,確保各項工作落實到位。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃篇三
作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,開發(fā)區(qū)在過去幾十年中取得了顯著的成就。開放政策的實施和優(yōu)惠政策的落地,使得開發(fā)區(qū)成為吸引外商投資和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要區(qū)域。作為一名長期在開發(fā)區(qū)工作的人員,我對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了一些心得體會。
二、政府扮演重要角色。
在開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,政府是一個至關(guān)重要的參與者。政府在制定政策、提供資源和推動項目落地等方面發(fā)揮著重要作用。同時,政府也要充分發(fā)揮監(jiān)管和引導(dǎo)的作用,確保企業(yè)在遵守法律規(guī)定的同時,獲得公平的競爭環(huán)境。政府的角色是平衡各方利益,促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。
三、打造良好的投資環(huán)境。
開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策的落地是吸引外商投資和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。為了吸引更多的投資者,開發(fā)區(qū)需要持續(xù)改善投資環(huán)境。這包括加強(qiáng)法律和法規(guī)的保護(hù),提供便利的審批流程,提高市場監(jiān)管水平等。只有打造良好的投資環(huán)境,才能吸引更多的投資者進(jìn)入開發(fā)區(qū),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力。
四、科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。
在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)競爭激烈的環(huán)境下,科技創(chuàng)新成為了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。開發(fā)區(qū)需要重視科技創(chuàng)新,加大資金投入,培養(yǎng)技術(shù)人才,提供良好的研發(fā)條件。只有不斷創(chuàng)新,在技術(shù)上領(lǐng)先,企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地。科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,開發(fā)區(qū)必須充分發(fā)揮這個優(yōu)勢。
五、人才培養(yǎng)和對外交流。
人才是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。開發(fā)區(qū)要通過培養(yǎng)一批優(yōu)秀的本地人才,提升區(qū)域的綜合競爭力。同時,開發(fā)區(qū)也要加強(qiáng)與外部高校和研究機(jī)構(gòu)的合作,引進(jìn)優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的技術(shù)。人才培養(yǎng)和對外交流的機(jī)制建設(shè),可以幫助開發(fā)區(qū)吸收和消化國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。
總結(jié):
作為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者和觀察者,我的心得體會可以概括為政府扮演重要角色、打造良好的投資環(huán)境、注重科技創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)和對外交流。這些方面都是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的因素。只有政府、企業(yè)和社會各方齊心協(xié)力,共同推動開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和人民生活水平的提高。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃篇四
2005年,是我們抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,順應(yīng)濰坊市“三北”開發(fā)大勢,加速全面建設(shè)寒亭?;闹匾荒?。海化區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以全市建設(shè)“三北”重化工業(yè)基地為契機(jī),解放思想,搶抓機(jī)遇,干事創(chuàng)業(yè),以建設(shè)生態(tài)工業(yè)城鎮(zhèn)為目標(biāo),突出發(fā)展重點(diǎn),堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并舉,整體推進(jìn)工業(yè)化、城市化,努力打造全市“三北”重化工業(yè)基地的中心區(qū),全力推進(jìn)?;瘏^(qū)的發(fā)展,使之成為寒亭北部地區(qū)的工業(yè)新區(qū)。根據(jù)全區(qū)加快發(fā)展工作會議要求,2005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)為:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長40%;財政總收入增長30%,其中地方財政收入增長35%;規(guī)模以上企業(yè)增加值增長40%;固定資產(chǎn)投資同期增長100%;招商引資增長100%,其中實際利用境外資金增長150%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加500元。
一、認(rèn)真制定規(guī)劃,明確發(fā)展方向。
遵循突出發(fā)展鹽溴產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、努力建設(shè)“三北”重化工基地中心區(qū)這一主導(dǎo)思想,確定了“一港二帶六區(qū)”和“六縱四橫一環(huán)”的框架性總體規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善5個細(xì)部規(guī)劃:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)發(fā)展鹵水化工、煤化工、石油化工、工業(yè)加工等重化工業(yè),以及物流業(yè)、沿海旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。二是鹵水資源綜合利用規(guī)劃。切實加強(qiáng)鹵水資源管理,實現(xiàn)有限資源的有序開發(fā)、綜合利用。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,包括路網(wǎng)、電網(wǎng)、熱力、供排水、防潮壩、綠化等6個細(xì)部規(guī)劃。四是商流服務(wù)業(yè)規(guī)劃。一方面是以“二帶”為重點(diǎn),發(fā)展環(huán)渤海高速環(huán)島、工業(yè)加工區(qū)、央子鎮(zhèn)區(qū)、崔家央子村的沿路經(jīng)濟(jì)。另一方面,開發(fā)建設(shè)崔家央子村東,以新海路為軸心的物流園區(qū)。從而使北海路、新海路成為?;瘏^(qū)兩條經(jīng)濟(jì)商貿(mào)走廊。五是城鎮(zhèn)規(guī)劃。以央子鎮(zhèn)區(qū)為中心,西擴(kuò)北展,加大建設(shè)強(qiáng)度,增大城市容量,到2020年,形成占地10平方公里的北部新區(qū)。
二、狠抓招商引資,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃篇五
黨的十六屆三中全會通過了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干重要問題的決定》,在深入學(xué)習(xí)《決定》的過程中,帶著對“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”這一問題的思考,對昌樂縣民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了調(diào)查。深切地感到,民營經(jīng)濟(jì)已成為昌樂縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比重最高、活力最強(qiáng)、貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)增長群體。
一、基本經(jīng)驗。
近幾年來,昌樂縣始終把民營經(jīng)濟(jì)作為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“天字號工程”緊抓不放,堅持總量抓擴(kuò)張,骨干抓提高,政策抓落實,環(huán)境抓優(yōu)化,民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了突破性發(fā)展,成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。2004年,全縣注冊民營業(yè)戶已達(dá)9611戶,注冊資金24.54億元,同比分別增長13.7%、17.4%;完成營業(yè)收入145.5億元,實現(xiàn)利稅12.6億元,實交稅金2.6億元,同比分別增長58.4%、54.8%和43.6%。昌樂縣民營經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持快速健康發(fā)展勢頭,持續(xù)實現(xiàn)了量的膨脹和質(zhì)的提升,主要得益于以下幾個方面:
(一)找準(zhǔn)了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。近年來,昌樂縣委、縣政府從實際出發(fā),確立了“招商引資促發(fā)展,求真務(wù)實建強(qiáng)縣”總體工作思路,大力實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,把“招商引資”和“民營經(jīng)濟(jì)”作為兩個“天字號”工程來抓,選準(zhǔn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn),起到了抓關(guān)鍵、帶全局的理想效果。其中,招商引資實現(xiàn)較大突破,成為支撐和帶動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。2004年,全縣新引進(jìn)項目311個,實際到位資金31億元,實際引資額同比增長49.4%,其中引進(jìn)總投資過億元項目29個,過千萬元項目51個。
(二)探索了市場經(jīng)濟(jì)新條件下指導(dǎo)企業(yè)工作的新方式。針對部分已改制企業(yè)改革不徹底、不到位和部分新發(fā)展民營企業(yè)管理粗放等問題,著眼于培養(yǎng)市場競爭實體和“四自”主體,在民營企業(yè)中廣泛建立現(xiàn)代企業(yè)制度,大力推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式,使民營企業(yè)普遍上了檔次、上了水平。同時,通過招商引資,借助國外、省外、縣外的力量“嫁接改造”全縣民營企業(yè),培植起了一批新的骨干企業(yè)。目前,全縣規(guī)模企業(yè)已發(fā)展到160家,比2001年增加72家。濰坊盛泰藥業(yè)有限公司原是一家嚴(yán)重虧損的國有企業(yè),改制后積極與國外客商開展合作,新上萬噸藥用淀粉和萬噸藥用白糊精項目,總投資4000萬元,建成投產(chǎn)后,年可實現(xiàn)銷售收入6000萬元,利稅1200萬元。最近,該公司又與山東大學(xué)高分大材料研究所聯(lián)合投資開發(fā)了藥用水溶性包衣項目,該項目是獲得國家專利、填補(bǔ)國內(nèi)空白的高科技項目,具有廣闊的發(fā)展前景。
白金首飾。
1600千克。
白銀首飾。
3000千克。
k金鑲石類珠寶工藝品100萬件的生產(chǎn)能力年銷售收入可達(dá)5億元利稅1000萬元將成為全縣珠寶加工業(yè)的“龍頭”。在加大硬環(huán)境建設(shè)的同時高度重視軟環(huán)境建設(shè)??h里成立了行政服務(wù)中心40個職能部門到行政服務(wù)中心集中辦公實行“一門受理聯(lián)合審批一條龍服務(wù)”較好地規(guī)范了部門服務(wù)工作提高了辦事效率。同時切實加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會建設(shè)積極培育各類“中介”服務(wù)組織探索出一條讓企業(yè)自我管理、自我發(fā)展的成功路子。
(四)形成了重視民營經(jīng)濟(jì)的大氣候。昌樂縣委、縣政府狠抓解放思想這個“先導(dǎo)工程”,適時開展縣情教育,提出“經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)是昌樂最突出的實際”、“招商引資是解決昌樂發(fā)展問題的重要途徑”等重要觀點(diǎn),較好地統(tǒng)一了全縣上下的思想認(rèn)識,增強(qiáng)了大家搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的信心和決心。大力弘揚(yáng)了“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”這個時代主旋律,用“認(rèn)真、扎實、求實”精神要求各級干部,先后研究出臺了一系列招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的扶持、考核、獎懲政策和辦法,落實了領(lǐng)導(dǎo)包靠民營企業(yè)和招商引資項目等措施,在全縣形成了求真務(wù)實、真抓實干的良好風(fēng)氣??梢哉f,目前全社會關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大氣候已經(jīng)形成。
二、幾點(diǎn)啟示。
昌樂縣在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了積極探索和大膽實踐,力度之強(qiáng)、措施之實、成效之大是顯而易見的,為我們在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層面加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)提供了有益啟示和借鑒。
其一,政府合理定位是做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府抓經(jīng)濟(jì)的職能定位,在某種程度上恰恰是“不抓經(jīng)濟(jì)”,市場做不好的才是政府要做的。在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,政府應(yīng)在為社會公眾的服務(wù)上,用駕馭市場經(jīng)濟(jì)的膽略和魄力,大力扶持民營企業(yè)發(fā)展,不干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù),把重點(diǎn)放在政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、項目引導(dǎo)等外部環(huán)節(jié)上。昌樂縣明確提出了要讓民營企業(yè)主“政治上有榮譽(yù)、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實惠、經(jīng)營上有靠山”,縣里每年都要評選民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50強(qiáng)民營企業(yè)、先進(jìn)民營納稅企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家等,并大張旗鼓地進(jìn)行表彰,全面營造有利于民營經(jīng)濟(jì)能人脫穎而出的政治氛圍。今年,又確定了20家重點(diǎn)骨干企業(yè),在信貸投放、項目審批以及資金、技術(shù)引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)扶持,力爭打造一批頂天立地的大企業(yè)、大集團(tuán)。在民營企業(yè)中開展黨的建設(shè),讓民營企業(yè)家參政議政,吸收民營企業(yè)家入黨,讓民營企業(yè)家廣播里有聲,電視里有影,報紙上有名,政治上有位。同時,政府部門對企業(yè)不搞“吃、拿、卡、要”,不向企業(yè)征“過頭稅”,不與企業(yè)爭利,藏富于民,放水養(yǎng)魚,為民營企業(yè)營造寬松、和諧、優(yōu)越的發(fā)展條件。
其二,立足本地優(yōu)勢是做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。對于一個地區(qū)、一個企業(yè)來講,可能會沒有什么絕對優(yōu)勢,但總會存在著比較優(yōu)勢。民營經(jīng)濟(jì)的成功者,大多數(shù)都是充分發(fā)揮了自己的優(yōu)勢,找到了自己的發(fā)展空間。因此,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),不僅要在招商引資、吸引外力、擴(kuò)大對外開放上下功夫,還要在發(fā)揮優(yōu)勢、激活內(nèi)力、做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)上下功夫。昌樂縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就得益于把特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)和突破口,從自身的實際出發(fā),充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢。這是靠壯大提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的明智選擇。目前,該縣的塑料制品、食品加工、化工、醫(yī)藥、樂器等十大特色產(chǎn)業(yè),已成為支撐昌樂工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這十大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的銷售收入、利稅、上繳稅金已分別占到全縣工業(yè)指標(biāo)的80%以上。
其三,實現(xiàn)科技和管理創(chuàng)新是做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的動力。創(chuàng)新是企業(yè)前進(jìn)的發(fā)動機(jī)。持續(xù)的科技和管理創(chuàng)新,是民營經(jīng)濟(jì)克服弱勢,在激烈的市場競爭中取勝的法寶。如果創(chuàng)新停滯了,企業(yè)的生命活力也就行將結(jié)束。昌樂縣堅持把人才作為做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的一個大的戰(zhàn)略,招才重才,尊才愛才,制定優(yōu)惠政策,通過多種方式積極為民營企業(yè)引進(jìn)、輸送和培養(yǎng)人才,特別是加強(qiáng)與大專院校和科研單位的合作,提高企業(yè)自身的`科技創(chuàng)新能力。同時,加強(qiáng)對企業(yè)家隊伍的培訓(xùn)力度,提高企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì),讓更多的優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出。其根本目的在于打造民營企業(yè)的科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新優(yōu)勢。這也是該縣民營企業(yè)獲得取之不盡、用之不竭的動力源泉的關(guān)鍵所在。以技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨际袌鲋聘唿c(diǎn),通過自主創(chuàng)新,使產(chǎn)品最大限度地規(guī)避市場競爭風(fēng)險,不僅使企業(yè)效益明顯提高,而且企業(yè)規(guī)模也日益壯大。目前,該縣90%以上的規(guī)模企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立了產(chǎn)學(xué)研關(guān)系,并擁有自己的科研機(jī)構(gòu),創(chuàng)辦科技型企業(yè)20多家,其中,濰坊旭業(yè)塑膠公司為省級高新技術(shù)企業(yè),被評為“濰坊市十佳民營科技企業(yè)”。山東樂化集團(tuán)與中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)聯(lián)合成立了山東樂化納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心,現(xiàn)已研制成功了納米基荷葉型自清潔外墻涂料和超耐侯涂料等產(chǎn)品,成為國內(nèi)同行業(yè)率先利用納米技術(shù)生產(chǎn)涂料的企業(yè)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃篇六
一、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重要組成部分,是全國最大的生態(tài)海洋化工生產(chǎn)和出口基地,2010年4月升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),該區(qū)自然資源尤其是地下鹵水資源極其豐富,是全國最大的鹽場——羊口鹽場的一部分;在該區(qū)正式成立之前已建成世界上最大的氨堿法純堿生產(chǎn)企業(yè)——濰坊純堿場。并最終以山東羊口鹽場、濰坊純堿廠和壽光市大家洼鎮(zhèn)為依托,成立濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),面積283平方公里。
可以說,地下鹵水資源是該區(qū)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展的重要條件。地下鹵水,即礦化度大于50克/升的地下水,其中第四紀(jì)濱海相地下鹵水是新型鹽礦資源。至今,許多人對海鹽的生產(chǎn)的認(rèn)識上存在誤區(qū),認(rèn)為鹽都是海水蒸發(fā)得到的。其實不然,海水曬鹽是比較傳統(tǒng)的曬鹽方法,在我國的眾多大規(guī)模鹽場中,只有海南省鶯歌海鹽場因為沒有發(fā)現(xiàn)有地下鹵水存在,同時由于周圍海水含鹽度較高,仍然采用海水曬鹽。地下鹵水曬鹽有其巨大的優(yōu)勢,其濃度比海水高2-6倍,利用高濃度地下鹵水不僅可直接提取溴素等化工產(chǎn)品,還可節(jié)約鹽田面積60-80%。地下鹵水的利用主要是通過在鹽灘附近打井,抽取地下鹵水至濃縮池,經(jīng)濃縮后,流入結(jié)晶池蒸發(fā)結(jié)晶。因為地下鹵水層位于淡水層之上,所以只要控制打井深度即可抽取,開采方便。
在該區(qū)成立之初,海鹽和純堿的生產(chǎn)對環(huán)境影響有限,工人人均工資收入已經(jīng)遠(yuǎn)高周邊地區(qū)。然而,在之后的很長一段時期,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)過分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力引進(jìn)外資,同時由于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),眾多以鹵水或海鹽為原料的化工廠落戶該區(qū),其中最具代表性的是中以合作建設(shè)的世界上最大的溴化物生產(chǎn)廠以及一些私營的農(nóng)藥生產(chǎn)廠。這些廠家投產(chǎn)后,高薪雇傭了很多工人和農(nóng)民工,創(chuàng)造了巨額利潤。然而由于該區(qū)環(huán)保局工作不到位;企業(yè)自身只追求利益,毫無社會責(zé)任感,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。其中,大氣污染和海水污染尤其嚴(yán)重,同時還有在2010年出現(xiàn)的鹵水污染。
毫無疑問,大氣污染主要來自各個化工廠的未處理廢棄,海水污染主要來自未處理的工業(yè)廢水。該區(qū)許多化工廠為了躲避環(huán)保部門的檢查,只在夜間生產(chǎn),最終導(dǎo)致該區(qū)居民許多時候晚上睡覺不敢開窗。相應(yīng)的,海水污染也到了非常嚴(yán)重的程度,淺水區(qū)域海水發(fā)黃,近岸出還會有許多黃色的泡沫,該區(qū)居民已經(jīng)開始拒絕使用本區(qū)捕撈的海產(chǎn)品。如果說這些污染仍然不能引起只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)的重視,那么鹵水的污染則是對該區(qū)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的一個嚴(yán)重警告。
2010年前后,該區(qū)內(nèi)的許多鹽場生產(chǎn)的海鹽被測不達(dá)標(biāo),原因是這些生產(chǎn)的海鹽中存在農(nóng)藥雜質(zhì)。經(jīng)調(diào)查,該區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)藥生產(chǎn)廠,將未處理的廢水用高壓的方法通過鹵水井壓入地下鹵水層。大家都知道,要想治理地下水是非常困難的,至今也沒有出現(xiàn)什么很有效的辦法。因此這種行為必將會造成長期持久的嚴(yán)重后果。
現(xiàn)在,該區(qū)正在努力轉(zhuǎn)變從前的發(fā)展方式,面向全球公開招標(biāo),確定了“一城四園”的規(guī)劃布局。“一城”就是濱海水城,包括科教創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、高檔商住區(qū)、旅游度假區(qū)四部分?!八膱@”就是規(guī)劃建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)園區(qū),包括先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臨港工業(yè)園、綠色能源產(chǎn)業(yè)園、海港物流園。成功舉辦了三屆中國濰坊濱海國際風(fēng)箏沖浪邀請賽和首屆中國國際風(fēng)箏沖浪公開賽,創(chuàng)造了海上萬人風(fēng)箏放飛吉尼斯記錄。打造環(huán)渤海地區(qū)最大的職教園區(qū)和藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)科教基地,商務(wù)、辦公、金融、會展為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和山東“藍(lán)色逍遙游”國內(nèi)知名的濱海休閑旅游目的地。
展,才能夠保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙豐收。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃篇七
各黨(總)支部、興事發(fā)集團(tuán)黨委:
全鎮(zhèn)黨建工作的總體要求是:全面深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹省委十屆四次、五次全會及市委六屆八次全會精神,以全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨為主線,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”,堅持深度融入改革發(fā)展、服務(wù)中心大局,全面落實黨建工作責(zé)任制,全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等,為加快建設(shè)游仙鎮(zhèn)綿陽市“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提供堅強(qiáng)的組織保障。
一、強(qiáng)化思想政治建設(shè),凈化黨員干部靈魂。
1.深入開展理想信念教育。緊緊圍繞黨的和十八屆三中、四中全會精神,以黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、黨支部會、富樂大課堂和百姓故事會為載體,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,引導(dǎo)黨員干部始終保持政治清醒,增強(qiáng)政治定力,強(qiáng)化“三個自信”。持續(xù)深化中國夢主題教育、黨的群眾路線教育實踐活動,不斷增進(jìn)價值認(rèn)同和情感認(rèn)同。實施以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”為主題的干部修身行動,引導(dǎo)黨員干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。召開黨委會議,研究制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體措施和辦法。
2.持續(xù)開展經(jīng)常性黨性教育和黨性鍛煉。深入開展學(xué)習(xí)黨章活動。貫徹落實省委《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項規(guī)定》。結(jié)合反法西斯戰(zhàn)爭暨抗日戰(zhàn)爭勝利70周年,加強(qiáng)黨史教育、革命傳統(tǒng)教育、感恩教育和基本國情、省情、市情、區(qū)情、真情教育,充分利用好愛國主義教育、抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建“三基地一窗口”等現(xiàn)場教學(xué)基地,大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神。按照黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,務(wù)實創(chuàng)新推動從嚴(yán)治黨。按照區(qū)委制定的《關(guān)于嚴(yán)肅政治生活若干規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范基層黨組織組織生活會的實施辦法》,創(chuàng)新推動全鎮(zhèn)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化,建立健全黨員黨性定期分析制度,結(jié)合專題民主生活會和專題組織生活會每年開展一次黨性分析,以支部為單位每半年開展一次高質(zhì)量的組織生活會。繼續(xù)堅持黨員旁聽黨委會議制度,完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度。
3.全面推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)。深入持久地對黨員干部進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和“孝悌忠信禮義廉恥”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。組織開展“崇德向善、厲行法治”和“緬懷英烈圓夢中華”系列主題教育。組織開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化。廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動,深入推進(jìn)文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、文明個人創(chuàng)建活動。認(rèn)真貫徹落實《中華經(jīng)典誦讀指導(dǎo)大綱》,組織開展中華經(jīng)典誦讀活動、愛國主義教育等活動。組織參與好“中國好人”“四川好人”“身邊好人”“最美人物”“時代楷?!薄案袆泳d陽十大人物”的評選宣傳。
4.扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,及時成立工作機(jī)構(gòu),制定活動方案,迅速啟動、精心組織、有序推進(jìn)?!捌?一”前后以“三嚴(yán)三實”為主題,根據(jù)游仙鎮(zhèn)實際,將“七個有之”有效的融入到鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會中去。鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織書記每年上一次黨課,引導(dǎo)黨員干部始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。
二、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),鍛造鋼班子、鐵隊伍。
1.全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。圍繞“五個服務(wù)”,開展“五星”級服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動。抓好“便民五項服務(wù)”工作落實。持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面深化“亮崗踐諾”工作。加強(qiáng)服務(wù)黨員工作,提升服務(wù)群眾意識。一是以富樂大課堂為載體加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)。提高黨員做好新形勢下群眾工作的能力,加強(qiáng)對黨員的教育管理。尤其是注重黨性教育、道德教育和法制教育相結(jié)合,通過對基層黨員開展各種素質(zhì)的培養(yǎng),幫助他們解決“做什么”、“怎么做”以及“為什么做”的問題。二是注重對黨員的人文關(guān)懷。開展人文關(guān)懷,知黨員所憂、解黨員所難,讓黨員感到組織的關(guān)愛,在開展服務(wù)黨員工作力度上有意識地向流動黨員傾斜;三是激發(fā)黨員服務(wù)群眾熱情。要使黨員持續(xù)保持高漲的服務(wù)熱情,在具體的工作中體現(xiàn)黨員的服務(wù)能力和水平。通過完善黨員服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)活動及黨員“關(guān)愛微行動、實現(xiàn)微心愿”等豐富多樣的黨員活動,激發(fā)服務(wù)熱情、營造服務(wù)氛圍。
創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制,提升服務(wù)群眾能力。一是創(chuàng)新服務(wù)群眾的主體。擴(kuò)大基層服務(wù)群眾的黨員干部群體,在機(jī)關(guān)選派工作能力強(qiáng)的干部到村(社區(qū))任“第一書記”,有效推動發(fā)展和民生問題的解決。二是創(chuàng)新服務(wù)群眾的平臺。統(tǒng)籌村社區(qū)便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心、志愿者服務(wù)隊等功能,將村(社區(qū))各類服務(wù)陣地平臺進(jìn)行整合,實現(xiàn)陣地共用、資源共享,發(fā)揮村(社區(qū))各類服務(wù)場所、設(shè)施、資源的整體效能。三是創(chuàng)新服務(wù)群眾的機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)服務(wù)機(jī)制、探索“責(zé)任聯(lián)擔(dān)、隊伍聯(lián)派、黨群聯(lián)動、問題聯(lián)議、任務(wù)聯(lián)督”等工作機(jī)制,形成基層黨建與村(社區(qū))發(fā)展的共贏局面。不斷提升村(社區(qū))黨組織的威信及黨建骨干力量的黨建素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)基層黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。
2.建立健全干部任用、考核體系。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度;建立鎮(zhèn)村社區(qū)干部任用考察機(jī)制,對新任用的干部實行試用期管理;完善鎮(zhèn)村社區(qū)干部任職承諾、廉政承諾的“雙承諾”制度,通過科學(xué)“定諾”、公開“承諾”、綜合“評諾”、定期“督諾”,促進(jìn)干部履職盡責(zé)。完善《游仙鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗制度》、《游仙鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部績效考核管理辦法》、《游仙鎮(zhèn)村社區(qū)干部績效考核管理辦法》,最大限度的激發(fā)鎮(zhèn)村社區(qū)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
3.全方位加強(qiáng)干部培養(yǎng)、著力提升干部能力素質(zhì)。圍繞“四宜新鎮(zhèn)”和市“十強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo),利用富樂大課堂和黨委中心組學(xué)習(xí),突出“學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升”,堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的培訓(xùn)導(dǎo)向,著力實施機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))干部培訓(xùn),著力培養(yǎng)一支信念堅定、素質(zhì)過硬、能力突出的黨員干部隊伍;組織開展“經(jīng)歷補(bǔ)缺+能力提升”行動,進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)教育,為鎮(zhèn)村社區(qū)能力素質(zhì)的提升奠定堅實的基礎(chǔ);完善村社區(qū)干部后備人才庫,不斷為游仙的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展輸送新鮮血液;進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村社區(qū)干部和后備干部檔案,加強(qiáng)動態(tài)管理和統(tǒng)籌使用。選派村社區(qū)干部輪流到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門上掛鍛煉提高村社區(qū)干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。開展社區(qū)黨組織書記、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織書記示范培訓(xùn)及入黨積極分子示范培訓(xùn)、預(yù)備黨員全員培訓(xùn)、普通黨員代表集中培訓(xùn)。
4.落實干部日常管理監(jiān)督制度。建立正風(fēng)肅紀(jì)督導(dǎo)組,盯住元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等時間節(jié)點(diǎn),開展貫徹落實“八項規(guī)定”精神情況監(jiān)督檢查和警示約談。實行干部談心談話全覆蓋,按照干部管理權(quán)限分級開展談心談話,對新任職干部、關(guān)鍵崗位干部、家庭有特殊情況的干部談心談話率達(dá)到100%。探索鎮(zhèn)村社區(qū)干部履職預(yù)警制度,開展經(jīng)常性提醒告誡,對班子不團(tuán)結(jié)、信訪反映較多、有意見有情緒、個人重大報告事項不實的干部,及時進(jìn)行提醒、函詢或誡勉。加強(qiáng)對干部人事紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委管理干部的主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行干部管理和請銷假制度。
5.實施黨員干部關(guān)愛行動。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機(jī)制,做好大學(xué)生村干部管理、培訓(xùn),加大對困難黨員干部的關(guān)愛力度,激發(fā)干部工作動力。
三、全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
1.全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。制訂村(社區(qū))書記(主任)權(quán)力和責(zé)任清單,簽訂履職承諾書;參照《綿陽市游仙區(qū)不勝任村(社區(qū))黨組織書記調(diào)整辦法》和《優(yōu)秀基層黨組織書記業(yè)績考核獎勵制度》,評選“優(yōu)秀基層黨組織書記”,堅持落實好“能人帶村”激勵措施;注重從大學(xué)生村官中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“好苗子”,適時壓擔(dān)重用,進(jìn)一步充實建強(qiáng)基層干部隊伍。
2.大力整頓軟弱渙散黨組織。分行業(yè)、系統(tǒng)、領(lǐng)域,按5%—10%比例倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、實施步驟、責(zé)任人和整改時限。每個后進(jìn)黨組織選派一名機(jī)關(guān)干部任“第一書記”或黨建指導(dǎo)員,未能實現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化升級的幫扶不脫鉤,聯(lián)系干部不得評為先進(jìn)。集中開展1次后進(jìn)村黨組織書記專題培訓(xùn),大力提升中間狀態(tài)黨組織工作水平。
3.分層分類加快推動“新四村”建設(shè)步伐。繼續(xù)以“能人帶村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、民主治村、服務(wù)樂村”為核心,按照我鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,遵循村情村貌實際,挖掘轄區(qū)資源優(yōu)勢,分類指導(dǎo)、科學(xué)領(lǐng)動,整合資源、示范帶動,強(qiáng)化自治、組織推動,重點(diǎn)在帶動能力強(qiáng)、區(qū)域優(yōu)勢好的村社區(qū)建立示范點(diǎn),力爭全鎮(zhèn)“新四村”達(dá)到行政村總數(shù)的20%;力爭推培出市級、區(qū)級示范村,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
4.強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)區(qū)域化大黨建工作。規(guī)范推行城市基層黨建區(qū)域化“兩委四定一監(jiān)督”工作法。加大社區(qū)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),社區(qū)辦公用房和服務(wù)站面積不少于300平米。指導(dǎo)黨員人數(shù)超過50人的社區(qū)建立黨總支、超過100人的社區(qū)建立黨委,依托小區(qū)、片區(qū)科學(xué)建立黨支部,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、運(yùn)行機(jī)制、保障舉措。堅持以黨的建設(shè)引領(lǐng)小區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司三輪引擎驅(qū)動作用,做到?jīng)]有大的鄰里糾紛、沒有越級上訪、沒有群體性事件等“十個沒有”,實現(xiàn)無居民摘花踩草、無亂丟煙頭等“十無”,走出了一條具有游仙特色的文明和諧小區(qū)之路。把小區(qū)建成居民“安全的港灣、溫馨的家園”。
5.深入開展“兩新”組織集中建黨“百日攻堅”活動。厘清“兩新”黨組織隸屬關(guān)系,開展“非公企業(yè)和社會組織”建黨組織“百日攻堅”活動,力爭單建率達(dá)40%、覆蓋率達(dá)90%。用好用活非公企業(yè)黨建“三同兩議一取向”工作法,鞏固深化非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員制度,確保從業(yè)人員30人以上的企業(yè)全覆蓋并有效發(fā)揮作用。對空殼企業(yè)黨組織進(jìn)行整頓,不符合建立黨支部條件的企業(yè)予以撤銷,實行黨建聯(lián)絡(luò)員制度。研究探索《“兩新”組織黨建規(guī)范化科學(xué)化運(yùn)行管理辦法》,引導(dǎo)發(fā)揮好“兩個政治作用”。
6.凝心聚力抓實“四基”建設(shè)、提升黨組織服務(wù)能力。牢固樹立大抓基層意識,突出問題導(dǎo)向,在全鎮(zhèn)上下廣泛開展以基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作清單化、基本能力具體化、基準(zhǔn)制度實用化為主要內(nèi)容的“四基”建設(shè),努力實現(xiàn)基層組織增活力、基礎(chǔ)工作更堅實、基本能力大提升、基準(zhǔn)制度更管用目標(biāo)。
7.抓實黨員發(fā)展和教育管理、夯實黨建工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求,堅持分級預(yù)審制度,完善“雙選雙培雙評雙控”黨員發(fā)展辦法,實施以農(nóng)村改革支持者、帶頭發(fā)家致富者、產(chǎn)業(yè)項目持有者、家居生活美好者、文明新風(fēng)引領(lǐng)者為主要內(nèi)容的青年農(nóng)民培養(yǎng)發(fā)展黨員計劃,全面消除3年沒有發(fā)展黨員的村(社區(qū))。制定并實施好《—年全鎮(zhèn)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,認(rèn)真落實《黨員先鋒行為管理辦法》,參照《無職黨員作用發(fā)揮辦法》,按照《黨員積分制管理辦法》,按需設(shè)置黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督崗、政策法規(guī)宣傳崗、科教致富信息崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、社會治安維護(hù)崗等無職黨員作用發(fā)揮平臺,以崗定責(zé),強(qiáng)化考核,進(jìn)一步探索無職黨員發(fā)揮作用、實現(xiàn)途徑和辦法。按照《不合格黨員處置辦法》,嚴(yán)格處置程序,不斷提升黨員隊伍整體素質(zhì)。用好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、微信等教育載體,更好教育服務(wù)黨員干部。
8.充分利用“四基地一場所”強(qiáng)化干部革命傳統(tǒng)教育。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、機(jī)關(guān)支部活動和七一慶祝等載體,組織帶領(lǐng)鎮(zhèn)村社區(qū)黨員干部到愛國主義教育基地、黨史教育基地、國防教育基地、紅色文化體驗基地和“9.30”烈士公祭場所,進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任感和使命感。
9.做實直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,進(jìn)一步深化干群關(guān)系。堅持“走基層”活動常態(tài)化,建、管、用、銷好“4+2”“4+3”臺賬;上半年集中開展1次“五走遍一深入”活動;常態(tài)化抓好“雙聯(lián)、千名干部進(jìn)社區(qū)、工余時間訪民情、與失地農(nóng)民結(jié)對子、與退役困難軍人結(jié)對子”等活動;落實好“黨員聯(lián)系服務(wù)群眾示范城”、“雙報到三服務(wù)”、“黨員義工日”干部接訪下訪等制度;堅持三級代理制度,做好黨員干部代理群眾事務(wù)工作,及時總結(jié)宣傳推廣一批先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法,推動黨員干部與群眾常聯(lián)常新、常走常親。
10.強(qiáng)力推進(jìn)法治建設(shè),加快游仙依法治鎮(zhèn)步伐。積極參與推動農(nóng)村綜合改革涉及基層組織建設(shè)改革試點(diǎn)工作,按照《關(guān)于完善基層治理機(jī)制的意見》和《基層黨組織工作規(guī)范辦法》,推動依法合規(guī)制訂村規(guī)民約、居民公約率達(dá)到100%;規(guī)范村級事務(wù)決議辦法,落實“421”工作法,健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會;探索院落議事會、小區(qū)自管委等小單元自治模式和基層民主協(xié)商的有效載體,促進(jìn)基層組織資源轉(zhuǎn)化為基層治理法治化資源。
四、全面加強(qiáng)人才招引、服務(wù)于游仙“四宜”新鎮(zhèn)建設(shè)。
充分利用區(qū)位優(yōu)勢、吸引各類人才到我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)與九院的聯(lián)系,吸引科學(xué)技術(shù)人才將軍事技術(shù)轉(zhuǎn)化為民用生產(chǎn),促進(jìn)我鎮(zhèn)軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè);二是加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院和師院的聯(lián)系,將院校的科研成果在我鎮(zhèn)落地生根,促進(jìn)我鎮(zhèn)科教創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè);三是加強(qiáng)對外爭取,吸引外來人員在我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)我鎮(zhèn)商貿(mào)物流和旅游實產(chǎn)業(yè)園建設(shè);四是強(qiáng)化服務(wù)和外部環(huán)境的治理,做好人才的服務(wù)工作,建立綠色服務(wù)通道,做好人才落戶、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面保障工作,讓他們安心創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
五、全面加強(qiáng)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)。
1.強(qiáng)化從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨、明確工作目標(biāo)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。深入開展紀(jì)律監(jiān)督,增強(qiáng)組織紀(jì)律性,嚴(yán)肅查處目無組織、欺騙組織、對抗組織行為。認(rèn)真落實區(qū)委關(guān)于全面深化改革、從嚴(yán)治黨、依法治區(qū)、科技城建設(shè)等重大決策部署。強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)教育,增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩的心理認(rèn)同。強(qiáng)化對各級紀(jì)委全會精神貫徹落實,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。開展黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況專項檢查,對黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不敢擔(dān)當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,對違反中央“八項規(guī)定”精神、“四風(fēng)”禁而不絕的,按照干部管理權(quán)限堅決問責(zé),并嚴(yán)格實行“一案雙查”。
2.嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、強(qiáng)化責(zé)任落實。強(qiáng)化責(zé)任清單、述責(zé)述廉、簽字背書、一案雙查、巡查檢查等制度支撐。把落實“兩個責(zé)任”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容,按照機(jī)關(guān)、村社區(qū)等不同類別,開展差異化考核。加大問責(zé)追究力度,對責(zé)任制考核居末位的單位黨組織負(fù)責(zé)人,進(jìn)行專題約談和誡勉;對“四風(fēng)”問題突出和出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的機(jī)關(guān)部門和村社區(qū),追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.保持零容忍懲治腐敗高壓態(tài)勢、有效遏制腐敗。調(diào)整充實鎮(zhèn)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及辦公室,召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委對反腐敗斗爭的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化鎮(zhèn)紀(jì)委對紀(jì)律審查的組織協(xié)調(diào)。健全重大案件督辦機(jī)制,重點(diǎn)查辦腐敗易發(fā)多發(fā)部門、行業(yè)和領(lǐng)域的案件和群眾身邊腐敗問題。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育和權(quán)力監(jiān)督、規(guī)范干部行為。利用中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、“三會一課”和干部教育培訓(xùn),深化崗位風(fēng)險教育和廉政教育。召開黨風(fēng)廉政教育大會、案發(fā)單位專題組織生活會,組織學(xué)習(xí)警示教育專題片、讀本,開辦全鎮(zhèn)曝光警示專欄,提高警示教育的針對性和實效性。加強(qiáng)對一把手和管人、管錢、管物等關(guān)鍵崗位的教育監(jiān)督。對全體鎮(zhèn)村社區(qū)干部進(jìn)行廉政知識測試和廉政談話。
4.扎實抓好教育實踐活動后續(xù)整改工作、增強(qiáng)教育活動的實效性、持續(xù)性。認(rèn)真落實《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見》。嚴(yán)格按照“兩方案一計劃”,逗硬整改落實,公開整改過程,集中通報整改情況,做到群眾認(rèn)可一件、銷號一件。強(qiáng)化上下聯(lián)動整改,對基層和群眾反映強(qiáng)烈的政風(fēng)行風(fēng)問題,引導(dǎo)各行業(yè)系統(tǒng)單位列出聯(lián)動整改項目清單,制定專門方案,上下互動、掛牌督辦。上半年開展一次“回頭看”,專項檢查整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況,對整改不力、問題反彈的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
5.持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭?。深入持久貫徹落實中央八項?guī)定,認(rèn)真落實區(qū)委從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“兩個意見”,著力小微服務(wù)、強(qiáng)化細(xì)胞監(jiān)管,形成改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制。常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì),鞏固深化四風(fēng)突出問題專項整治和巡視整改成果,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。大力整治“為官不為”現(xiàn)象,持續(xù)開展“庸懶散浮拖”問題專項整治,從嚴(yán)查處后、中央八項規(guī)定出臺后、開展黨的群眾路線教育實踐活動后的違紀(jì)行為。加強(qiáng)下去機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廉政(潔)文化以及家規(guī)家風(fēng)建設(shè)。
六、全面加強(qiáng)黨的政法統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作。
1、加強(qiáng)社會穩(wěn)定工作。依法規(guī)范全力維護(hù)社會政治安全,抓好維穩(wěn)防邪工作,推進(jìn)信訪糾紛化解,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,服務(wù)保障“富樂游仙”建設(shè)。健全完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,鞏固“大調(diào)解”工作機(jī)制,強(qiáng)化流動人口和特殊人群的服務(wù)管理,整合信息平臺資源,扎實推進(jìn)“平安游仙”建設(shè)。深入開展“法律七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建活動,全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)建設(shè)“法治游仙”。
2.加強(qiáng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作。做好少數(shù)民族人士的意見和建議的征求工作,加大少數(shù)民族和黨外干部教育培養(yǎng)力度,做好黨外人士聯(lián)系工作。開展好“同心共筑‘中國夢’游仙統(tǒng)戰(zhàn)在行動”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”“法律進(jìn)宗教場所”“和諧寺觀教堂創(chuàng)建”等活動。進(jìn)一步深化港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,繼續(xù)開展涉臺“五進(jìn)”宣傳教育活動。
3.加強(qiáng)黨的群團(tuán)工作。認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》,把群團(tuán)建設(shè)納入黨建工作總體部署。開展黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建“三帶活動”,構(gòu)建形成“以基層黨組織為核心,其它社會組織共同參與”的服務(wù)新格局。建立黨委群團(tuán)工作聯(lián)席會議制度。深入開展“勞動競賽”“工人先鋒號”“青春建功”“素質(zhì)提升、巾幗建功、幸福家庭、巾幗維權(quán)、強(qiáng)基固本”等活動。
七、全面推動黨的建設(shè)制度完善和落地。
1.健全落實從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實市委、區(qū)委關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定。適應(yīng)依法治國新常態(tài),積極探索既加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)又維護(hù)法律尊嚴(yán)的制度機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度。適時召開黨的建設(shè)制度改革座談會,促進(jìn)形成更加健全更加成熟的制度體系。積極落實中央、省委、市委、區(qū)委和鎮(zhèn)黨委管黨治黨重要制度安排落實情況專項報告制度。建立制度執(zhí)行考核機(jī)制,每年對執(zhí)行制度情況進(jìn)行綜合評估,納入績效考核。
2.健全落實從嚴(yán)治黨保障機(jī)制。建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度,探索“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”條塊結(jié)合的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)制,形成齊抓共管合力。加大黨建工作投入和保障力度,認(rèn)真落實基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)、基層干部報酬待遇和社區(qū)干部基本養(yǎng)老醫(yī)療保險。及時撥付基層組織公共運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。落實“一定三有”“三有一化”,加快推進(jìn)基層黨組織陣地集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。進(jìn)一步加大黨建工作宣傳引導(dǎo)力度,積極營造重視黨建、大抓黨建的濃郁氛圍。
3.健全落實從嚴(yán)治黨責(zé)任機(jī)制。探索建立黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單。健全各黨組織書記向鎮(zhèn)黨委報告黨建工作制度,建立黨委班子成員向本級黨組織報告履行“一崗雙責(zé)”黨建工作制度;完善自上而下、分級開展黨組織書記抓黨建述職評議考核制度,落實黨建工作“三級聯(lián)諾聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考聯(lián)用”制度,加大黨建工作考核權(quán)重。完善黨建工作年度考評、考核機(jī)制,健全黨建工作問責(zé)機(jī)制,加大定期專項檢查和督查通報力度,對不認(rèn)真履職的黨組織書記,進(jìn)行約談并追究責(zé)任。開展黨建創(chuàng)新典型案例推動黨建責(zé)任落地見效。抓實對鎮(zhèn)黨委黨建工作述職點(diǎn)評意見的整改落實,通過責(zé)任、壓力傳導(dǎo),形成齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍。
4.切實加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組自身建設(shè)。及時調(diào)整充實鎮(zhèn)黨委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步健全落實運(yùn)行機(jī)制和議事規(guī)則。每季度研究一次黨建工作。完善落實黨建工作聯(lián)席會議制度,制定成員單位責(zé)任清單,切實構(gòu)建“大黨建”工作格局。進(jìn)一步加大村社區(qū)、場鎮(zhèn)企事業(yè)單位黨建工作的指導(dǎo)力度。
中共綿陽市游仙區(qū)游仙鎮(zhèn)委員會。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃篇八
根據(jù)公司以及上級領(lǐng)導(dǎo)要求,現(xiàn)對我公司開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局工作作出如下述職報告。
今年以來,我開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局堅持鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為主要指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。不斷加強(qiáng)行業(yè)自覺性,改進(jìn)工作作風(fēng),提升服務(wù)水平。緊緊圍繞縣委,縣政府所推行指導(dǎo)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作意見,全面開展有關(guān)于“四位一體”的政風(fēng)行風(fēng)評議活動。活動圍繞改進(jìn)作風(fēng),依法辦事,服務(wù)質(zhì)量,政務(wù)公開以及清正廉潔為重點(diǎn)評議內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)能力,創(chuàng)新業(yè)務(wù)方式,充分發(fā)揮職務(wù)職能并獲得了顯著成效。
一、高度重視,認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作。
自縣級發(fā)布有關(guān)于開展“四位一體”的政風(fēng)行風(fēng)評議工作活動命令下達(dá)后,我開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局高度重視此次的“四位一體”政風(fēng)行風(fēng)評議活動。嚴(yán)格按照縣行風(fēng)辦的工作部署,專題研究制定了有關(guān)于評議工作的各項方案,明確工作的總體目標(biāo),制定完善的工作措施,靠實了有效工作責(zé)任,認(rèn)真組織好政風(fēng)行風(fēng)評議活動。我分局利用了xx天時間,采取發(fā)放問卷,走訪調(diào)查以及召開會議等方式相結(jié)合,就我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了具體調(diào)查,普遍向大眾征詢意見,為整改工作作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量提供了可靠依據(jù)與基礎(chǔ)。
1、全面實踐評議發(fā)動:在此次的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中,首先確保了我開發(fā)區(qū)規(guī)劃局的全員參與,是分局內(nèi)各個工作人員積極投入到評議工作中。其次,保證每位工作人員都能夠清楚評議規(guī)定的目的,意義,內(nèi)容以及步驟等要求,全面領(lǐng)會,深入實踐。最后,將評議工作貫徹落實于各項工作實際之中,使得我分局服務(wù)對象能夠深刻感受到我分局建設(shè)的作風(fēng)改善,服務(wù)質(zhì)量提高,職工清正廉潔,政務(wù)事項依法合理,對眾公開。
2、主動開展自查自糾。我分局在政風(fēng)行風(fēng)的評議活動中,不僅僅重視主抓工作實際,提高工作效率。還重點(diǎn)進(jìn)行自查自糾,全局查找工作中存在的問題與不足,分析問題產(chǎn)生原因,并同時制定整改措施,由分局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展評議會議,聽取自查自糾情況報告,落實整改措施要求。
3、積極配合工作開展:大力支持和配合縣級政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展評議工作,安排專人與與檢查員保持緊密聯(lián)系,對檢察員提出的問題與建議逐條進(jìn)行整改與實施,我分局的整改工作得到了縣級政風(fēng)行風(fēng)辦的肯定與認(rèn)可。
二、全面貫徹,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得有力成效。
我開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局緊密圍繞“四位一體”要求與縣委,縣政府的工作部署,通過評議工作的帶動與實施,我分局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了新的突破與成效。
1、我分局堅持發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,堅持服務(wù)經(jīng)社會發(fā)展,緊密圍繞社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,以重大項目,民生項目為主要規(guī)劃內(nèi)容,全面落實規(guī)劃工作重點(diǎn)內(nèi)容。我分局今年投入經(jīng)費(fèi)近xx萬元,組織開展了各項規(guī)劃,設(shè)計項目。我分局分階段制定部署了各項工作計劃,并得以全面落實與實施,并取得了良好成效。
2、我分局堅持抓好我局自身隊伍建設(shè),強(qiáng)力的促進(jìn)了我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平的提升。我局首先抓好局內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè),制定未來局內(nèi)發(fā)展規(guī)劃,明確我分局未來的規(guī)劃工作重點(diǎn)目標(biāo),確立發(fā)展原則,部署階段工作。建立了健全的科學(xué)化,制度化,標(biāo)準(zhǔn)化體制,為構(gòu)建新時代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的規(guī)劃工作打下堅實基礎(chǔ)。
我分局推出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)使用與管理實行措施,全面調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性與主動性,使領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,帶領(lǐng)全局工作人員共同加強(qiáng)工作能力,提升服務(wù)質(zhì)量,改進(jìn)工作作風(fēng),從根本上提升我分局工作效益。
我分局認(rèn)真嚴(yán)抓廉政教育,主抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。從教育,制度,監(jiān)督等方面,側(cè)重監(jiān)察,抓好行政廉風(fēng)建設(shè),結(jié)合我開發(fā)區(qū)規(guī)劃局工作實際,健全落實管理體制,對分局內(nèi)部存在的某些政風(fēng)行風(fēng)問題以及工作能力不足等情況,進(jìn)行進(jìn)一步的整改與提升。采用多種方式對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與政風(fēng)行風(fēng)教育。使得分局內(nèi)各個員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)都能得到提升,使得我分局真正做到依法辦事,清正廉潔的工作理念。
三、嚴(yán)格排查,通過政風(fēng)行風(fēng)評議發(fā)現(xiàn)問題。
雖然我開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局的整體政風(fēng)行風(fēng)有了很大的.轉(zhuǎn)變與業(yè)務(wù)成效,但是我開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局距離社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的要求還具有較大的差距。我開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局在規(guī)劃編制方面還存在有不足。我分局規(guī)劃項目的科學(xué)性與前瞻性不足,某些規(guī)劃項目與地區(qū)開發(fā)發(fā)展的實際結(jié)合不夠密切,使得我分局工作不能得到最為良好的開展,在規(guī)劃項目的實施過程中,會經(jīng)常性的遇見差異問題,對于這一問題我分局還有待密切加強(qiáng)。在規(guī)劃管理方面,我分局處于各級人員與工作實際的協(xié)調(diào)者,對如如何滿足各方面群眾訴求,維護(hù)規(guī)劃理想,實現(xiàn)多贏局面,我分局的能力還有待于完善和提升。確保做到規(guī)劃項目得以實現(xiàn),多方群眾獲取利益的總體目標(biāo)。在公開實質(zhì)方面,我分局的某些項目計劃沒有做到公開與群眾,我分局正調(diào)整糾正于政務(wù)公開實際,使得群眾都能對我開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局的工作給予建議與支持。
在我開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局的未來工作進(jìn)程中,我分局將對此次的政風(fēng)行風(fēng)評議活動做出嚴(yán)格深入的總結(jié),并制定長期有效的工作措施與整改措施,進(jìn)一步推進(jìn)加強(qiáng)我分局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),使得我分局能夠真正成為實現(xiàn)全局“改進(jìn)作風(fēng)、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)公開、清正廉潔”的模范分局。