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在鄉(xiāng)村振興座談會上的發(fā)言篇一
習近平總書記的重要指示，是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的總抓手，是推動新時代高質量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對“三農”工作的情懷和關心，也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務?！拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體，相互聯(lián)系、相互促進，產業(yè)振興是物質基礎，人才振興是關鍵因素，文化振興是精神基礎，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標，全面推進，精準發(fā)力，抓重點、補短板、強弱項，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，xx年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題，讓農村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質量同步提高。“三農”問題的核心是農民問題，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農民群眾，堅持農民主體地位，尊重廣大農民意愿，激發(fā)廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產業(yè)振興，實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)振興是首要任務，要著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系、經營體系，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要深入推進農業(yè)供給側結構性改革，用改革眼光和思維來解決農業(yè)發(fā)展問題，以市場為導向，著力提高農業(yè)產品質量，以高質量贏得大市場?，F(xiàn)代化農業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進，xx是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農民群眾因此受益，在市場上占有相當份額。發(fā)展產業(yè)特別是農業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?；?一個是堅持精品化發(fā)展，把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升xx農業(yè)的競爭力;一個是堅持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，產業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務，養(yǎng)殖產生的有機肥用于生態(tài)農業(yè)發(fā)展，形成產業(yè)發(fā)展內部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產融合發(fā)展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產業(yè)深度融合，打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動農產品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產業(yè)發(fā)展傳承，形成生產基地、農旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農業(yè)經營主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的模式，完善土地入股、訂單農業(yè)等聯(lián)結機制，推動農業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺，堅持開展職業(yè)農民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農民專業(yè)合作社“領頭人”，提高農民的農業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術、會經營的新型農民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制，讓農村的產業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農業(yè)技術人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興，加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強社會主義核心價值觀宣傳，在農村弘揚以愛國奮斗精神為主要內容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，豐富農民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動，道德模范、文明家庭等表彰活動，加強家庭建設、家教傳承和家風培育，以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信活動，推動農村移風易俗。要做好農村古建筑保護修復，挖掘整理民俗家風，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館，整理編印村志，恢復一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農村“廁所革命”,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程，加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向，認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。要推進農村生態(tài)環(huán)境保護修復，健全完善生態(tài)保護補償機制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動，建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興，鞏固黨的農村執(zhí)政基礎?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任，盡快開展村干部教育培訓，加強廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農民自己“說事、議事、主事”，推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊危害農村穩(wěn)定、侵犯農民利益、破壞農業(yè)生產和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成1.16萬人脫貧，78個貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準，到2020年實現(xiàn)全面脫貧，任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個著力”要求，把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進，既要確保脫貧任務完成，又要多做打基礎利長遠的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領導包抓制度，扎實做好基礎設施建設，做實脫貧致富的產業(yè)支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智，推廣“八星勵志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內生動力，進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項的落地見效，強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，著力加強農村基層隊伍作風建設，注重激發(fā)調動基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。
二要全面深化農村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農村改革是“三農”發(fā)展的重要動力，推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經營制度，落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農民吃上“定心丸”。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作，適度放活宅基地和農民房屋使用權，建立宅基地有償使用和有償退出機制，支持耀州區(qū)“農地”抵押貸款試點工作，探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法，加快形成可推廣可復制的經驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經濟的意見，確保2020年基本消滅集體經濟“空殼村”?！叭儭备母锸寝r村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經驗，今年所有村都要完成清產核資任務，試點村要在壯大村集體經濟方面取得新進展，使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
一要加強黨的領導。辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制，堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制，對全市來說，市委書記是第一責任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。
二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進度，高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》，體現(xiàn)xx特色，彰顯xx行動，把工作措施定實，把責任分工砸實，把任務進度列實，引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展，探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經驗，以點帶面，示范引領，推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署，九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責，“五個振興”分別明確一名市委常委負責，要列出責任單位和參與部門，層層壓實責任。產業(yè)振興由四新同志負責，農業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責，市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責，市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責，市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責，加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進，確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查，確保全年“三農”工作重點任務順利完成。
同志們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠，責任重大，全市上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實干，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
在鄉(xiāng)村振興座談會上的發(fā)言篇二
同志們：
這次鄉(xiāng)村振興工作視察，是按照市人大常委會年度工作計劃安排，經主任會議研究決定，并報經市委常委會批準開展的。主要目的是，通過視察深入了解情況、總結成績、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，促進我市鄉(xiāng)村振興工作更好更快發(fā)展。昨天和今天上午，我們利用了一天半的時間，到xx區(qū)、xx、xx、xx、xxx個縣區(qū)，實地察看了xx個村莊、社區(qū)。這xx個村莊、社區(qū)各有特色，都很具代表性，深切感受到具有以下x個方面的共同特點：一是都有一個好班子、一個好帶頭人。這些村莊村班子戰(zhàn)斗力都很強，村支部書記威望都很高，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的都很好。二是都培育了一至二個特色主導產業(yè)，無論組建蔬菜瓜果合作社，還是搞綠化苗木種植、農產品深加工，還是由能人帶頭、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，都給本村（居）民帶來了穩(wěn)定收入。三是都通過土地流轉發(fā)展了規(guī)模經營，既穩(wěn)定了農民的土地收入，又使農民通過務工、搞經營增加了工資性收入和經營性收入。四是都對村（居）環(huán)境進行了綜合整治，村容居貌整潔，戶庭院落干凈，干群精神面貌煥然一新。五是都十分重視鄉(xiāng)村文化生活。這些村莊、社區(qū)的綜合性文化服務中心、文化廣場、文化長廊，以及文化墻、“四德”墻、村史館、民俗博物館等宣傳作用都很強，都很好傳播了正能量，真正占領了農村文化陣地。六是群眾的幸福指數(shù)、獲得感和滿意度都明顯提高。這些村莊、社區(qū)充分體現(xiàn)出了全市鄉(xiāng)村振興工作取得的豐碩成果。剛才，x位視察組成員做了發(fā)言，提出了中肯的意見建議，希望有關部門認真研究、抓好辦理落實。下面，結合這次視察的情況，我講三個方面的意見。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。加快實施鄉(xiāng)村振興，是我市搶抓機遇、破解農業(yè)農村突出問題的應有之義，是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕的根本途徑，對于推動我市由農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越、實現(xiàn)高質量發(fā)展具有特殊而重要的意義。
（一）本次視察是促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有力舉措。黨中央在十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，釋放出鮮明的重農強農信號。20xx年x月，黨中央以一號文件形式，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務、總體要求、實施路徑做了全面的部署安排。x月，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議xx代表團審議時，對xx提出了“推動產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板”的殷切期望。xx作為傳統(tǒng)的農業(yè)大市，農村人口占比大，農業(yè)發(fā)展方式粗放，農村集體經濟薄弱。加快實施鄉(xiāng)村振興，推動農業(yè)強農村美農民富，意義更為重大，現(xiàn)實需要更為迫切。市委基于這一基本市情，聚焦這一重大戰(zhàn)略，先后出臺了關于推進鄉(xiāng)村振興的實施意見、關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等系列文件，強力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，努力探索鄉(xiāng)村振興“xx樣板”的xx路徑。開展這次視察，就是要通過市人大常委會的監(jiān)督，支持和促進政府及有關部門深入貫徹落實中央和省市委的部署要求，準確把握我市“三農”工作的新形勢新任務，進一步提高認識，強化措施，加大力度，推動我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更深入的實施。
（二）本次視察是主動回應群眾關切的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興是社會普遍關注的熱點，也是人大代表高度關切的難點。今年省人代會上，xx代表團代表提出與鄉(xiāng)村振興有關的議案、建議xx件；市人代會上，代表提出與鄉(xiāng)村振興有關的議案、建議xx件。辦理好人大代表提出的這些議案、建議，直接關系到我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的成效。在前期的調研中，我們還了解到，基層干部群眾對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略愿望越來越強烈、期望值越來越高。鄉(xiāng)村振興已成為社會熱議話題，成為人民群眾高度關切的民生工程、民心工程。民之所望，施政所向。市人大作為地方國家權力機關，為群眾代言、為改善民生發(fā)聲是義不容辭的責任。所以，市人大常委會站在為民依法行權的高度，主動回應社會關切，把鄉(xiāng)村振興列入了今年的視察計劃。通過這次視察，必將對政府及有關部門更好地貫徹執(zhí)政為民理念，更好地維護人民利益，更好地推進鄉(xiāng)村振興工作，起到有力的推動作用。
（三）本次視察是持續(xù)聚焦“三農”工作的重要抓手。農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。近年來，市人大常委會始終把服務“三農”工作擺在突出位置，每年都精選若干議題納入年度工作要點，堅持不懈地助推“三農”工作開展。先后對生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、移風易俗、土地流轉、黃河灘區(qū)遷建等，綜合運用聽取匯報、執(zhí)法檢查、專題調研、視察、專題詢問等形式，實施了跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督。已頒布實施了《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，正在開展《濕地保護管理條例》預調研，為全市“三農”工作開展提供了有力的法治保障。開展了“立崗建功促發(fā)展”“牽手幫扶促脫貧”活動，引導廣大代表充分利用自身優(yōu)勢，在推動農業(yè)增產增效、助推貧困群眾脫貧致富、加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施上，積極發(fā)揮了模范帶頭作用。這次視察，既是市人大常委會聚焦“三農”工作的一個延續(xù)，更是市人大常委會積極履職行權，主動支持、促進“三農”工作的又一次實際行動。
（四）本次視察是提高監(jiān)督實效的創(chuàng)新實踐。監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的重要職權，但人大監(jiān)督的生命力在于創(chuàng)新、在于實效。近年來，市人大常委會在強化監(jiān)督上，采取了一系列創(chuàng)新舉措，取得了良好效果。這次視察，在人員參與、視察形式、監(jiān)督方式等方面，同樣堅持了創(chuàng)新導向、效果導向。一是擴大了視察人員參與面。這次視察，既邀請了各縣區(qū)人大的負責同志，又邀請了部分住菏全國、省人大代表，匯聚了各級人大助推鄉(xiāng)村振興的整體合力。二是拓展了座談人員參加范圍。今天的座談會，既邀請了市委組織部、宣傳部和市住建局、生態(tài)環(huán)境局等有關部門的負責同志，又安排了人大機關全體干部參加，有利于現(xiàn)場聽取意見建議，增強抓好工作落實的積極性、主動性。三是實現(xiàn)了人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有機結合。通過前期調研，認真聽取群眾意見；通過視察x個縣區(qū)xx個村莊、社區(qū)，現(xiàn)場了解有關情況；通過新聞媒體全方位深度報道，將視察情況向社會全面公開，實現(xiàn)了多種監(jiān)督形式的綜合運用。通過這些有益探索，必將更好地發(fā)揮出監(jiān)督組合效應、放大監(jiān)督效果，為全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施貢獻更多的人大力量。
市委部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，市政府及有關部門勇于擔當、狠抓落實，緊緊圍繞“五個振興”，創(chuàng)新舉措、強化投入，整合力量、統(tǒng)籌推進，各項工作均取得了明顯成效。突出表現(xiàn)在以下方面：
一是思想重視，組織領導得力。堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為政治責任，擺在優(yōu)先位置，舉全市之力加以推進。成立了市農村工作領導小組及其辦公室，設立了產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班；各專班分別由2名市級領導任組長、x-x個職能部門為牽頭推進單位，具體負責鄉(xiāng)村振興的各項工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的工作機構，均明確黨政一把手為第一責任人，在干部配備、要素配置、財政投入、公共服務等方面優(yōu)先向鄉(xiāng)村振興工作傾斜，建立起了一級抓一級、層層抓落實的組織領導體系。為加大督查力度，推動工作落實，從xx個市直部門單位抽調人員，組建暗訪督查小組，對村容環(huán)境、產業(yè)發(fā)展、設施建設等x個方面，分階段、分批次進村入戶進行了隨機暗訪；對各縣區(qū)農村人居環(huán)境綜合整治六項重點工作進行了全面督導，在全市上下構建了黨委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管的工作格局，全面吹響了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、把xx打造成鄉(xiāng)村振興xx樣板”的奮斗號角。
二是工作扎實，推進有力有序。鄉(xiāng)村振興涉及面廣，是一項系統(tǒng)工程。市政府及有關部門立足xx實際，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，著力找出找準實施的結合點、突破點，實現(xiàn)了各項工作的高效推進。一是加強規(guī)劃引領。制定下發(fā)《關于全力推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》，對鄉(xiāng)村振興工作作出詳細安排部署。編制印發(fā)《xx鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2018-2022年）》，搭建起了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，為全市鄉(xiāng)村振興的有序推進提供了重要指導依據。二是加強統(tǒng)籌推進。將鄉(xiāng)村振興列為全市新舊動能轉換“十大工程”之一，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的必要路徑和有力舉措，實現(xiàn)了各項工作的相互融合、統(tǒng)籌推進。圍繞“五個振興”，逐一明確任務書、路線圖、時間表和責任人，加強組織指導，全力推進。圍繞人才振興，持續(xù)實施“xx”計劃，制定了《xx人才新政30條》《推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作三年行動計劃（20xx—2020年）》，為引進高層次人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全面指引；圍繞組織振興，出臺《關于進一步加強村級黨組織書記隊伍建設的意見》《關于進一步加強農村發(fā)展黨員工作的意見》等文件，推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬。三是加強改革創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新作為第一動力，以激活市場、主體、要素為重點，大力推進涉農領域改革、體制機制創(chuàng)新。全面完成了承包地確權登記頒證工作，農業(yè)供給側結構性改革、農村集體產權制度改革、供銷社綜合改革、農村金融保險改革等有序推進，強化了鄉(xiāng)村振興制度供給，加速了社會資本、技術、人才等向農村的聚集，全市農業(yè)農村工作呈現(xiàn)出新的活力。
三是工作進展快，實施成效顯著。市政府及有關部門牢記習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示，不斷強化實施鄉(xiāng)村振興的自覺，以高昂的斗志、旺盛的精力、有力的措施，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的良好開局。產業(yè)振興方面，全市規(guī)模以上農副產品加工企業(yè)達到xxxx家，國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)達到xx個，“三品一標”產品、省級知名農產品品牌分別達到xxx個和xx個，淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量穩(wěn)居全國地級市首位，電商交易額增幅連續(xù)x年超過xx%。人才振興方面，培養(yǎng)市鄉(xiāng)村之星xxx人、xx鄉(xiāng)村之星xx人，重新認定科技特派員xxxx名。在全國建立市縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站xxx個，成功招引xx.x萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，萬家，帶動就業(yè)xx萬人。文化振興方面，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站xxx個，基層綜合性文化服務中心xxxx個。持續(xù)開展了“好媳婦好婆婆”、文明家庭、“孝賢之星”等評選活動，營造了孝老愛親、關愛家人、奉獻社會的良好風尚。生態(tài)振興方面，深入開展村莊環(huán)境、路域環(huán)境、庭院環(huán)境等五大專項整治，農村人居環(huán)境明顯改善。創(chuàng)建“xx省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”x個、“xx省森林村居”xx個。每年創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村xxx個、市級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)xx個，x個省扶貧工作重點村建成美麗鄉(xiāng)村。啟動農村新型社區(qū)和新型小城鎮(zhèn)建設融合發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，新建、萬公里，農民群眾的幸福感、獲得感明顯增強。組織振興方面，多措并舉壯大村級集體經濟，集體經濟收入x萬元以下的村基本消除，x萬元以上的村占比達到xx.x%。積極推進“為村”與基層黨務、政務、村務融合發(fā)展，成為鄉(xiāng)村治理的新實踐。脫貧攻堅方面，萬人，基本完成脫貧攻堅任務；xx區(qū)脫貧遷建穩(wěn)步推進，x個外遷社區(qū)全部啟動，其中x個已完成主體工程。
在經濟欠發(fā)達、財政基礎薄弱、發(fā)展建設任務十分繁重的情況下，我市鄉(xiāng)村振興工作在短期內能取得這樣好的成績，實屬不易。這是市委正確決策和堅強領導的結果，是市政府及有關部門牢固樹立“服務三農、奉獻三農”工作理念，開拓進取、真抓實干、辛勤付出的結果。對此，市人大常委會和各級代表是滿意的，對市政府及有關部門在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中的辛勤付出、所取得的成績，予以充分肯定和認可。
雖然我市在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做了大量工作，取得了明顯成效，但從視察情況看，仍然存在著一些短板和不足。一是產業(yè)發(fā)展水平不夠高。農業(yè)以種植糧食為主，結構單一，產出效益亟需提高。農副產品加工業(yè)規(guī)模小、鏈條短、布局散，產品競爭力弱，帶動力不強。二是基礎設施建設欠賬多。引導社會資本投向農村基礎設施的辦法不多、力度不大。供排水、教育、文化、養(yǎng)老等公共服務設施不完善，特別是污水、垃圾處理不配套，依然是影響農村發(fā)展的短板。三是優(yōu)秀人才匱乏。缺少長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”“田秀才”。多數(shù)村“兩委”班子年齡結構老化、文化素質偏低、年輕干部不足、帶頭致富能力不強。四是農村“空心化”問題突出。既表現(xiàn)為人口“空心化”、住房“空心化”，也存在產業(yè)“空心化”、配套“空心化”問題。五是鞏固脫貧成果任務仍然繁重。全市還有xx.x萬脫貧群眾繼續(xù)享受政策，其中年收入在xxxx元以下、剛過省定貧困線的x.x萬人，已脫貧戶中患病殘的xx.x萬人，鞏固脫貧成果、防止返貧壓力較大。對以上問題，政府及有關部門務必引起高度重視，采取有力措施，妥善予以解決。
習近平總書記多次強調，“三農”工作是全黨工作的重中之重。我市是農業(yè)大市，落實好“重中之重”，全面實施鄉(xiāng)村振興，具有更加特殊、更加重要的意義。政府及有關部門要進一步提高政治站位，深化對市情的正確認識和準確把握，以更大的決心、更有力的措施，聚焦“五大振興”，全力探索打造鄉(xiāng)村振興“xx樣板”的xx路徑。
（一）因地制宜，穩(wěn)步推進。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，不可能一蹴而就。要樹立正確的政績觀，處理好顯功與潛功的關系，本著盡力而為、量力而行的原則，立足資源優(yōu)勢發(fā)揮，合理定點，科學布局，精準施策，分類分批實施。要堅持實事求是，堅持時間服從質量，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印推向前進，堅決防止盲目冒進，堅決杜絕“面子工程”“形象工程”。要科學把握全市鄉(xiāng)村的多樣性、差異性，因地制宜推進產業(yè)振興，宜糧則糧、宜經則經、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁。要堅持以多樣化為美，注重保持鄉(xiāng)村固有的歷史、文化、風俗、風貌等，使鄉(xiāng)村振興各具特色，避免千篇一律、千村一面。要尊重農民意愿，充分發(fā)揮農民主體作用，調動農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，依靠農民、相信農民，推進鄉(xiāng)村振興實施。要準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，深入挖掘農業(yè)和農村的多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)、社會、生態(tài)的全面振興。
（二）突出重點，扭住關鍵。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務量大，只有抓住重點，才能帶動全盤，取得理想效果。一要加大規(guī)劃執(zhí)行力度。規(guī)劃是統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興的“線”和“綱”。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，用規(guī)劃統(tǒng)一思想、凝聚共識，統(tǒng)一步調、協(xié)調行動。各縣區(qū)要依據市鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃，盡快編制出自己的規(guī)劃，制定出相應的配套措施，列出“任務書”、排出“時間表”、劃定“路線圖”，加快推進實施。各有關部門要進一步研究完善推進鄉(xiāng)村振興的具體辦法，拿出實招硬招，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。二要提升產業(yè)發(fā)展水平。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎和關鍵。要依托我市現(xiàn)有的發(fā)展基礎，以發(fā)展優(yōu)質、高效、特色產業(yè)為導向，用好“科技驅動、品牌驅動、融合驅動、改革驅動、開放驅動”五大動力，創(chuàng)新農業(yè)生產經營體系，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，提高農業(yè)綜合生產能力，促進規(guī)模農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展，推動農業(yè)由增產向提質增效轉換，加快實現(xiàn)由農業(yè)大市向農業(yè)強市的跨越。三要推動“兩新”融合發(fā)展。推動農村新型社區(qū)建設和新型小城鎮(zhèn)建設融合發(fā)展，是我市實施鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新舉措。各縣區(qū)要結合自身實際，健全完善“兩新”融合發(fā)展實施方案，推動農村新型社區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中，提高新型城鎮(zhèn)化水平，加快建設一批“兩新”融合發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要堅持社區(qū)與基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境同步設計、同步施工、同步交付使用，滿足群眾生產生活需求。
（三）正視問題，補齊短板。我市農業(yè)大而不強，實施鄉(xiāng)村振興難點多，要強化問題導向，著力破解困難，加快補齊短板。一要持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。要樹立綠色發(fā)展理念，嚴守生態(tài)保護紅線，促進生產生活生態(tài)相協(xié)調，構建生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村，高質量繪就“xx鄉(xiāng)村風情畫”。要實施好農村人居環(huán)境三年行動規(guī)劃，推進農村道路、廁所、供暖、供電、學校、住房、飲水“七改”工程，不斷提升鄉(xiāng)村“顏值”，增強農村吸引力、凝聚力和生命力，讓農村真正成為城里人向往、農村人留戀的美好家園。二要加快完善鄉(xiāng)村公共服務體系。要進一步健全農村社會保障體系，加快推進養(yǎng)老服務設施建設，持續(xù)提高農村最低生活保障標準和補助水平。要進一步健全農村居民醫(yī)療保障體系，下大氣力解決好鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎薄弱問題，切實讓農民群眾看病更省錢、更方便。要推動優(yōu)質教育資源向農村流動，努力讓每個孩子都能享受到公平且高質量的教育。三要強化鄉(xiāng)村社會治理。要建立健全“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，著力夯實鄉(xiāng)村社會治理基礎，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。要積極推進“雪亮工程”建設，深化農村網格化服務管理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治安防控“全覆蓋、無死角”。要完善村務公開制度，保障村級事務規(guī)范有序運行。
（四）著眼長遠，夯實基礎。“基礎不牢，地動山搖。”推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，既要謀劃長遠，更要立足當下，著力筑牢根基。一要夯實人才基礎。要運用好省市出臺的引進高層次人才政策，加大高端農業(yè)人才引進力度。要繼續(xù)實施“歸雁興菏”行動，推動更多的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加速資金回流、產業(yè)回鄉(xiāng)和人才回歸，促進他們扎根農村大顯身手、大施才華、大有作為。要深入實施新型職業(yè)農民培育工程，加快培養(yǎng)愛農業(yè)、懂技術、善經營的“新農人”，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐和智力保障。二要夯實文化基礎。實施鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂。要以社會主義核心價值觀為引領，加快實施鑄魂強農、文化惠民、傳統(tǒng)文化傳承、新時代文明實踐、文化人才培育、網絡文化建設“六大工程”，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提升鄉(xiāng)村的“內在氣質”。要保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑，用心用情用力留住文化記憶，讓傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑成為記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情的寶貴精神財富。三要夯實組織基礎。要按照“黨組織堅強有力、自治組織規(guī)范有序、經濟組織健全完善、群團組織陣地穩(wěn)固、合作組織和社會組織發(fā)展壯大”的要求，健全完善鄉(xiāng)村組織體系，建立充滿活力的村民自治機制，推動鄉(xiāng)村治理重心下移，提高農民組織化程度，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內在活力。
（五）強化保障，增強后勁。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，要保持戰(zhàn)略定力，強化各類要素保障，持續(xù)推進各項工作與時俱進，上臺階上水平。一要強化技術保障。要深化村級農業(yè)技術服務點建設，完善農業(yè)科技服務體系，為鄉(xiāng)村振興提供技術支撐。要強化互聯(lián)網應用，引導農民借助電商平臺，擴大農產品上行空間，提高生產經營效益。要進一步完善“為村”服務功能，提高運營質量，更好地發(fā)揮在智慧鄉(xiāng)村建設上的重要作用。二要強化土地保障。要深化農村土地改革，特別是農村集體產權制度和宅基地“三權分置”改革，充分發(fā)揮農村土地的財產功能，釋放更多改革紅利。要利用好土地增減掛鉤政策，逐步解決“空心村”“一戶多宅”等問題，將土地增值收益反哺農村農業(yè)。三要強化資金保障。對省政府出臺的涉農資金統(tǒng)籌整合意見、設立的鄉(xiāng)村振興重大專項資金，各有關部門要認真研究，搞好對接，確保把政策吃透、把資金爭取落實到位。要做好宣傳引導工作，動員更多的有志之士投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，爭取更多的社會資本、工商資本進入農業(yè)領域，為農業(yè)生產“保駕護航”“添勁助力”。四要強化機制保障。要逐級壓實責任，嚴格督導考核，形成有效的激勵約束和鮮明的工作導向，高效率、高質量地推動各項工作。要把鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅統(tǒng)籌起來，以脫貧攻堅促進鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)雙促進、雙豐收。
同志們，做好鄉(xiāng)村振興工作，責任重大，使命光榮。市人大常委會將一如既往地高度關注和大力支持鄉(xiāng)村振興工作。視察結束后，市人大常委會將根據視察和視察成員發(fā)言情況，盡快形成視察反饋意見，按照程序反饋市政府研究處理。常委會相關工作機構要加強與政府有關部門的溝通聯(lián)系，抓好跟蹤督辦，確保意見建議落到實處，切實為全市鄉(xiāng)村的全面振興作出積極貢獻。
在鄉(xiāng)村振興座談會上的發(fā)言篇三
同志們：
為深入貫徹落實《中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》《xxx委、x人民政府關于全推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》精神，引導激勵廣大離退休干部發(fā)揮政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，助力鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，在今天的“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興座談會上，我從以下三個方面跟大家交流。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興和老干部工作重要指示精神以及考察云南重要講話精神，按照中央和x委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署安排，以充分發(fā)揮離退休干部的獨特優(yōu)勢、更好服務大局為重點，深入開展“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興行動，為譜寫好xx鄉(xiāng)村振興新篇章、推進xx高質量發(fā)展貢獻智慧和力量。開展“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興，要始終堅持“黨員帶頭、示范引領，自愿參與、量力而行，集聚優(yōu)勢、發(fā)揮專長，長效管理、激發(fā)活力”的原則。從2021年起，深入實施“雙百雙千”行動，計劃用三年時間，通過x、州（市）、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動，建成100個“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興工作站，打造100個銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興示范點，組織千名“云嶺銀發(fā)”人才幫扶1000個行政村（含社區(qū)）。
實施“云嶺銀發(fā)”助力產業(yè)振興工程。引導離退休干部聚焦打造世界一流“綠色食品牌”，助力現(xiàn)代特色農業(yè)高質量發(fā)展。組織發(fā)動涉農部門、高等院校、中職中專等農業(yè)科技方面老專家，參與指導和幫助農業(yè)企業(yè)、農民群眾發(fā)展重點產業(yè)。以x老科技工作者協(xié)會為紐帶，組織退休專家廣泛開展技術培訓，參與農業(yè)關鍵技術核心攻關，提高農業(yè)生產效率。鼓勵涉農單位、科研機構的離退休干部工作部門，以及老科協(xié)基層組織采取“1+1”“1+n”等模式，結對幫扶農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等，暢通農產品銷售渠道，引薦引進延鏈強鏈補鏈企業(yè)和項目，大力發(fā)展農產品加工制造業(yè)、服務業(yè)。成立老科技工作者產業(yè)幫扶專家組或技術團隊，依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，指導農村開展產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改進種養(yǎng)殖技術，大力發(fā)展特色產業(yè)項目，幫助基層創(chuàng)建“鄉(xiāng)村產業(yè)示范點”和“特色產業(yè)示范戶”。探索組建返鄉(xiāng)退休干部老年協(xié)會，幫助農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)“示范基地”。
實施“云嶺銀發(fā)”助力人才振興工程。發(fā)揮老專家、老教授作用，組織開展“送科技”下鄉(xiāng)活動，為鄉(xiāng)村和群眾提供技術支持和服務，幫助培養(yǎng)一批產業(yè)人才和實用骨干人才。組織動員“五老”開展“送關愛”下鄉(xiāng)活動，對農村留守兒童、老年人、貧困學生和困難群眾開展關愛幫扶，深化“五老科技示范基地”“農村留守兒童關愛工作站”“我為民族團結示范區(qū)作貢獻”等幫扶品牌，幫扶青少年成長成才。組織動員退休教師參與“銀齡講學”，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)師資力量；鼓勵支持老同志在個人自愿、量力而行的原則下，結對幫扶貧困學子，阻斷貧困代際傳遞。組織醫(yī)療衛(wèi)生領域老專家以派駐、巡診等方式，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務培訓，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，適時開展“送醫(yī)療”下鄉(xiāng)活動，開展常見病、地方病、多發(fā)病診療；發(fā)揮涉老團體、社會組織和慈善機構功能作用，多方籌集資金，幫助完善鄉(xiāng)村醫(yī)療健康設施。
實施“云嶺銀發(fā)”助力文化振興工程。發(fā)揮離退休干部在加強新時代農村精神文明建設中的作用，以農民群眾喜聞樂見的方式，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。發(fā)揮離退休干部管理和文化特長，堅持保護傳承和開發(fā)利用相結合，深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。依托各級老干部學習活動陣地，組織老干部活動中心、老年大學、涉老文體社團開展“送文化”“送體育”下鄉(xiāng)活動，組織鄉(xiāng)村群眾開展健身交流、文藝演出活動，贈送書畫攝影作品。有條件的鄉(xiāng)村成立老年大學（學校），由熟悉政策、樂于奉獻、熱心服務、有一定組織協(xié)調能力的離退休干部擔任老年大學（學校）負責人，組建老年學習團體，開展老年培訓活動，豐富農村老年人精神文化生活。引導返鄉(xiāng)退休干部積極參與農村地區(qū)文化遺產遺跡保護，發(fā)揮老同志在參與保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)方面的積極作用。發(fā)揮老同志在推進農村移風易俗中的宣傳勸導和教育監(jiān)督作用，采取道德評議會、紅白理事會等做法，治理農村高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
實施“云嶺銀發(fā)”助力生態(tài)振興工程。引導老同志大力弘揚“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，助力經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同推進。注重發(fā)揮農業(yè)、水利等領域退休專家的特長專長，參與發(fā)展節(jié)水農業(yè)、旱作農業(yè)、種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)農業(yè)等；參與推廣農業(yè)綠色發(fā)展理念，進村入戶宣講草原生態(tài)保護補獎等政策，推進化肥農業(yè)減量增效，推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術。組織老同志積極參與“銀發(fā)志愿服務隊”，積極投身生態(tài)環(huán)境保護，參與九大高原湖泊保護、農村水系綜合整治、森林xx建設等。發(fā)揮老同志熟悉政策、善于做群眾工作的優(yōu)勢，積極宣傳黨和國家加快推進生態(tài)文明建設的相關政策，發(fā)動群眾積極參與大氣、水、土壤污染防治，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。積極倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，監(jiān)督地方落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，參與植樹造林和石漠化、水土流失綜合治理，引領群眾共同建設美麗鄉(xiāng)村。
實施“云嶺銀發(fā)”助力組織振興工程。發(fā)揮離退休干部黨組織團結凝聚老同志的作用，組織離退休干部黨支部與村（社區(qū)）黨支部結對共建，幫助抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，建強黨組織。發(fā)揮離退休干部理想信念堅定、熟悉基層情況、善做群眾工作的優(yōu)勢，鼓勵和支持身體條件好、工作熱情高的退休干部黨員回出生地或工作地擔任村（社區(qū)）黨務工作者或黨建工作顧問，發(fā)揮“傳幫帶”作用，幫助加強基層干部隊伍建設。鼓勵支持老同志、老專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校擔任“萬名黨員進黨?！苯虇T，以農民喜聞樂見的方式宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，以耳聞目見、親身經歷面向農村黨員群眾開展“四史”教育，引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。發(fā)揮老同志在抓黨建促民族團結進步中的積極作用，開展“雙語”黨課和政策宣講，弘揚少數(shù)民族文化和幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。支持老同志參與“黨建引領強邊固防”工程，帶頭做到不信仰宗教、不參加宗教活動，堅決與農村非法宗教活動和境外滲透活動作斗爭，力所能及支持和參與邊境疫情防控等。
一是加強組織領導。各級離退休干部工作部門要把“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興活動作為老同志參加黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，精心謀劃、周密部署、持續(xù)推進。堅持精準對焦、突出需求導向，主動溝通協(xié)調科技、教育、文化、衛(wèi)生、農牧漁業(yè)等部門，調動各方資源形成工作合力。強化組織引領、搭建工作平臺，發(fā)揮離退休干部黨組織、老干部社團、老干部志愿服務組織、老年大學主導作用，招募組織離退休干部參與到助力鄉(xiāng)村振興的活動中來。
二是強化工作保障。探索建立“云嶺銀發(fā)”人才信息庫和需求目錄，加強銀發(fā)人才驛站、老專家服務基地建設，有計劃組織銀發(fā)人才開展政策咨詢、組團服務。關心關愛參與助力鄉(xiāng)村振興工作的老同志，積極爭取經費支持，給予參加志愿服務的老同志適當補助，購買意外傷害保險，幫助解決實際問題。
三是注重示范推廣。按照一地一特色的目標，開展試點工作，著力把掛聯(lián)點打造成為老同志助力鄉(xiāng)村振興的示范點。認真總結提煉可復制、易推廣的工作模式和工作方法，適時召開經驗交流會、工作推進會、現(xiàn)場觀摩會，大力宣傳推廣離退休干部助力鄉(xiāng)村振興的好做法、好經驗、好典型，形成示范效應。
四是加強宣傳引導。充分利用電視報刊、門戶網站、微博微信等，及時宣傳離退休干部助力鄉(xiāng)村振興的經驗做法、先進典型，講好助力鄉(xiāng)村振興故事，匯聚助力鄉(xiāng)村振興正能量。對在助力鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的離退休干部優(yōu)秀代表，優(yōu)先推薦為全x離退休干部“雙先”表彰、“最美老干部團隊”、“最美老干部志愿者”。
