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農(nóng)民工的提案篇一

社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合性的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，是廣大居民群眾一些日常生活中所需與社會(huì)團(tuán)體溝通的橋梁。石鼓區(qū)內(nèi)已有社區(qū)54個(gè)，社區(qū)管理人員516人，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)一直非常重視，并在逐年加大社區(qū)投入，完善社區(qū)功能，如為了完善社區(qū)的保障功能、救助和保護(hù)社區(qū)中弱勢(shì)群體，專門在黃沙灣社區(qū)成立“法律援助中心”等等。

然而隨著社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)也提出了更高的要求，所以社區(qū)的服務(wù)功能和教育功能的健全方面還有許多工作可再完善和改進(jìn)，如：如何提升社區(qū)的生活服務(wù)、文化體育服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)，以及在教育功能上提高社區(qū)居民的文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)方面都有大量的工作可做。

建議：

一、整合現(xiàn)有的資源，適當(dāng)調(diào)整區(qū)劃，如現(xiàn)有的望城坳社區(qū)設(shè)施設(shè)備完善，而管轄的居民僅僅只有100多人，象這樣的社區(qū)可以調(diào)整與別的社區(qū)合并。

二、在政府財(cái)力缺乏、不能為社區(qū)建設(shè)太多的社區(qū)用房和居民的活動(dòng)場(chǎng)所的情況下，社區(qū)則可以就近聯(lián)系大的開發(fā)樓盤，與物業(yè)公司合作利用物業(yè)用房(按政府相關(guān)規(guī)定開發(fā)樓盤需配比一定數(shù)量的物業(yè)用房)，社區(qū)可利用物業(yè)公司的場(chǎng)所，把這一現(xiàn)成的物質(zhì)條件利用起來(lái);同樣物業(yè)公司也可以借著社區(qū)這個(gè)功能性平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主(居民)的管理，雙方互為條件，各取所長(zhǎng)，相得益彰。

三、提高社區(qū)管理人員的工資待遇。據(jù)了解，目前我們區(qū)社區(qū)管理人員的平均工資只有1400元/月左右，且沒有住房公積金，這在目前的社會(huì)工資來(lái)說是明顯偏低，不利用調(diào)動(dòng)他們的積極性。而且他們目前已承擔(dān)了相當(dāng)一部分的政府職能工作。如計(jì)劃生育、城建城管、社會(huì)勞動(dòng)保障等，要馬兒好就得給馬兒吃好草，所以從政府出資向社區(qū)購(gòu)買服務(wù)的角度，也應(yīng)該提高社區(qū)工作人員的工資待遇。

社區(qū)是與居民生活息息相關(guān)的基層組織，社區(qū)工作做細(xì)了，做扎實(shí)了，既能為政府減壓，又能更好為民謀福祉。相信區(qū)委、區(qū)政府一定會(huì)更加重視社區(qū)工作，使社區(qū)工作一年比一年好。

審查意見：請(qǐng)區(qū)民政局辦理

農(nóng)民工的提案篇二

為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)〔〕號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下意見。?

一、社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)?

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和黨的xx大精神為指針，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)的方針政策和法律法規(guī)，以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心，以街居組織建設(shè)為核心，以繁榮社區(qū)文化為載體，以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn)，緊緊圍繞居民的生活需求，規(guī)范建設(shè)，發(fā)揮職能，加強(qiáng)管理，為居民群眾創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?

(二)基本原則。一是堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)居民”的原則。以不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求、提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，做到“民需我做、民困我?guī)?、民憂我解”。二是堅(jiān)持“共駐共建，資源共享”的原則。充分調(diào)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及廣大居民的力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。同時(shí)，使社區(qū)內(nèi)的單位和居民最大限度地共享社區(qū)資源，形成歸屬感和認(rèn)同感。三是堅(jiān)持“完善體制，有序管理”的原則。建設(shè)按照責(zé)、權(quán)、利一致的要求，著力改革城市基層社會(huì)管理模式，完善“一級(jí)政府、三級(jí)管理”的管理體制，明確社區(qū)居委會(huì)職能，理順社區(qū)居委會(huì)與政府及聽取和審議社區(qū)年度工作計(jì)劃及工作情況報(bào)告，選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)，討論決定社區(qū)居委會(huì)重大事項(xiàng)，評(píng)議物業(yè)公司工作，聽取和反饋居民、單位意見、建議，責(zé)成社區(qū)居委會(huì)采取有效措施解決居民所反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。?

社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)工作的執(zhí)行層，是居民代表會(huì)議的辦事機(jī)構(gòu)，成員至人，具體職數(shù)由街道確定。社區(qū)居委會(huì)選舉產(chǎn)生后，報(bào)街道辦事處備案。社區(qū)居委會(huì)下設(shè)社保民政、婦女、計(jì)劃生育、文化體育、治保調(diào)解、環(huán)保衛(wèi)生六個(gè)專門工作委員會(huì)，分別由居委會(huì)成員兼任主任，建立居民小組、樓長(zhǎng)、單元組長(zhǎng)、居民代表為骨干的縱向工作網(wǎng)絡(luò)，在實(shí)行物業(yè)管理的社區(qū)，成立在社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會(huì)，對(duì)物業(yè)公司及其經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行選擇、聘用、監(jiān)督。?

(三)大力加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的黨員管理工作，特別要加強(qiáng)流動(dòng)人口、無(wú)業(yè)居民、下崗職工中的黨員和非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)黨員的管理工作。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過開展“黨員聯(lián)系居民”、“黨員奉獻(xiàn)社區(qū)”等活動(dòng)，將社區(qū)內(nèi)的黨組織和黨員組織起來(lái)，共同為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。強(qiáng)化和提高街道黨組織的綜合協(xié)調(diào)職能，建立街道、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。同時(shí)，大力加強(qiáng)社區(qū)群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、管理中的積極作用。?

(四)配齊配強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍?？偟囊笫?，社區(qū)居委會(huì)干部的配備，本著年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的原則，經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生或招聘。具體由組織部門牽頭，人事、民政部門參與，制定專門辦法并組織實(shí)施?！按甯木印钡纳鐓^(qū)居委會(huì)可暫時(shí)沿用原村委會(huì)班子，待換屆時(shí)再做調(diào)整安排;“市場(chǎng)型”社區(qū)居委會(huì)班子組成由街道和業(yè)務(wù)主管部門共同商定，承擔(dān)市場(chǎng)管理工作的人員，可優(yōu)先聘用;“企業(yè)型”社區(qū)居委會(huì)班子組成由街道和企業(yè)負(fù)責(zé)推薦、確定，可先由企業(yè)推薦組成人員名單，并上報(bào)街道備案;“小區(qū)型”社區(qū)居委會(huì)班子組成由街道負(fù)責(zé)，居委會(huì)主任可直接由街道下派。除“村改居”的居委會(huì)外，其他類型的新設(shè)社區(qū)居委會(huì)組成人員，未經(jīng)民主選舉前，可組成社區(qū)居委會(huì)籌建委員會(huì)開展工作。新設(shè)立的社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)黨支部書記和居委會(huì)主任采取“一人兼”的形式。為了便于工作，社區(qū)居委會(huì)干部中至少有一名女同志。?

(五)加大社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的投入。一是建好社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所。要按照每個(gè)社區(qū)居委會(huì)總的辦公面積(不含商業(yè)網(wǎng)點(diǎn))不低于平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所，使每個(gè)社區(qū)居委會(huì)都擁有“五室、兩站、一校、一場(chǎng)所”，即黨支部居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、閱覽室、文體活動(dòng)室、計(jì)劃生育服務(wù)室，社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生保健服務(wù)站，社區(qū)人口學(xué)校，群眾文體活動(dòng)場(chǎng)所。“村改居”的社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所原則上在原有村委會(huì)的基礎(chǔ)上建設(shè)，對(duì)達(dá)不到要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行改建擴(kuò)建，確需新建的，由街道辦事處選定地點(diǎn)并把關(guān)落實(shí)。二是配齊社區(qū)居委會(huì)辦公設(shè)備。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)都要配備辦公桌椅、辦公電話、檔案柜、電腦等必要的辦公設(shè)備。三是落實(shí)社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)、改善社區(qū)居委會(huì)干部待遇。“村改居”的社區(qū)居委會(huì)干部的工資，原則上由原經(jīng)費(fèi)渠道解決。新設(shè)立的社區(qū)居委會(huì)(“企業(yè)型”除外)專職干部，工資和辦公經(jīng)費(fèi)由市、街兩級(jí)負(fù)責(zé)，市財(cái)政每年每人撥款元，不足部分由各街道、有關(guān)部門和單位解決。街道下派干部如參加所在社區(qū)的居委會(huì)選舉，當(dāng)選后干部身份不變，原工資、獎(jiǎng)金、福利待遇發(fā)放渠道不變，落選后另行安置。其他招聘的社區(qū)居委會(huì)干部由街道統(tǒng)一落實(shí)勞動(dòng)人事關(guān)系及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，落選或解聘后，安置和一切待遇同時(shí)取消。?

(六)明確社區(qū)居委會(huì)職能。社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)建設(shè)的主體，主要依法行使社會(huì)事務(wù)管理職能，為轄區(qū)居民服務(wù)。其主要職責(zé)是：

(1)向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定義務(wù)。

(2)召集和主持社區(qū)居民代表會(huì)議(或居民會(huì)議)，向會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，執(zhí)行會(huì)議的決定、決議，監(jiān)督執(zhí)行居民公約或自治章程。

(3)加強(qiáng)本居住區(qū)居民的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，開展多種形式的理想道德、科學(xué)教育和健康向上的文化娛樂活動(dòng)，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團(tuán)結(jié)互助、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式。

(4)發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)，管理本社區(qū)居委會(huì)的財(cái)產(chǎn)，辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，根據(jù)自愿原則籌集本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。

(5)組織社區(qū)居民開展便民利民的服務(wù)活動(dòng)(包括志愿者服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù))，為居民排憂解難

農(nóng)民工的提案篇三

近年來(lái)，區(qū)黨委、政府在社區(qū)建設(shè)方面做了大量工作，取得了較大的進(jìn)步，但仍存在不少不容忽視的問題：小區(qū)發(fā)展不平衡;政策措施不配套;開發(fā)商辦社區(qū)的做法亟待解決等。為此，我們建議：

1.制定和完善相應(yīng)的配套政策，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)發(fā)展

一是要盡快研究制定實(shí)現(xiàn)社區(qū)設(shè)施資源共享的有關(guān)規(guī)定，明確將社區(qū)單位適宜開放的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的設(shè)施納入共享范圍。二是加緊完善新建改建居住區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定。三是制定扶持社區(qū)服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠措施。四是水、電、氣、熱等公用事業(yè)單位，對(duì)公益性服務(wù)項(xiàng)目公用設(shè)施的安裝使用，在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。

2.設(shè)立物業(yè)管理監(jiān)管部門，促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范化

現(xiàn)在我區(qū)物業(yè)管理還沒有統(tǒng)一的管理部門，基本處于無(wú)人管的狀態(tài)，建議在相關(guān)部門設(shè)立社區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，改變現(xiàn)在政出多門、都管都不管的狀態(tài)。

3.加快居委會(huì)建設(shè)，使社區(qū)管理工作邁上新臺(tái)階

采取向社會(huì)公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，選聘社區(qū)居委會(huì)干部，使一批思想品德好、善于聯(lián)系群眾、熱愛社區(qū)工作、熱心公益事業(yè)的同志參加社區(qū)管理工作。同時(shí)，要招收管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，形成一支由專職干部、志愿人員、居民群眾共同組成的社區(qū)工作隊(duì)伍。

4.采取多種手段，提高居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性和主動(dòng)性

從解決居民需求入手，研究新形勢(shì)下完善社區(qū)服務(wù)的辦法，形成“有困難，找社區(qū)，社區(qū)是我家”的社會(huì)氛圍。

5.開發(fā)商與物業(yè)管理脫鉤，物業(yè)管理市場(chǎng)化

徹底改變開發(fā)商辦物業(yè)的做法。新建小區(qū)要按照建設(shè)部要求，一律實(shí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理。老區(qū)可推行“準(zhǔn)物業(yè)管理”，逐步完善小區(qū)內(nèi)部的公益配套設(shè)施，

為規(guī)范化運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。物業(yè)管理無(wú)論采取何種形式，都要按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，與社區(qū)居委會(huì)密切配合，并接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。

6.提高社區(qū)服務(wù)水平，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能

一是要在各個(gè)小區(qū)普遍建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)站等，使居民群眾的文化、衛(wèi)生、娛樂、體育、健身等需求。二是要促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是充分發(fā)揮社區(qū)在失業(yè)人員再就業(yè)中的作用。

7.以開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契機(jī)，盡快實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的改革

要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，完善人員配置，補(bǔ)充醫(yī)療設(shè)備，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，尚未建立衛(wèi)生服務(wù)站的社區(qū)，應(yīng)抓緊建立。選拔一些德才兼?zhèn)涞尼t(yī)務(wù)人員經(jīng)過集中培訓(xùn)，成為社區(qū)民眾的“健康保護(hù)人”。

8.在社區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建的核心地位

要充分發(fā)揮街道和居委會(huì)黨組織在社區(qū)建設(shè)工作中的思想導(dǎo)向作用、重要決策作用、組織保證作用和行政表率作用。要形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各黨小組共同參與的黨建工作新格局?？山⒏鞣N組織載體，如社區(qū)黨員活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)業(yè)余黨校等，可根據(jù)社區(qū)具體情況，開展諸如“為困難戶送溫暖”、“急群眾所急，辦群眾所需”等活動(dòng)，寓思想政治工作于各項(xiàng)活動(dòng)之中。

農(nóng)民工的提案篇四

案 由： 關(guān)于普及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育的提案

審查意見：建議國(guó)務(wù)院交教育部、文化部分別研究辦理

提案人：

內(nèi) 容:

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何民族在任何時(shí)代發(fā)展文化，必須重視弘揚(yáng)本民族的傳統(tǒng)文化，離開了傳統(tǒng)文化，就丟掉了文化之魂，失去了發(fā)展的方向，也就淡化了民族特色，并將淪為外國(guó)文化的附庸。近年來(lái)，正當(dāng)許多發(fā)達(dá)國(guó)家努力發(fā)展自己文化的時(shí)候，我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化觀念的淡漠，文化發(fā)展的滯后，將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗(yàn)。對(duì)此，黨和國(guó)家高度重視，將文化建設(shè)做為戰(zhàn)略任務(wù)，制訂了一系列文化建設(shè)的方針政策和措施，加快了發(fā)展步伐。為貫徹中央精神，動(dòng)員全社會(huì)的力量，推動(dòng)中國(guó)文化的偉大復(fù)興，現(xiàn)就普及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育問題，提出如下建議：

一、在大、中、小學(xué)普遍開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化關(guān)鍵在教育，教育重點(diǎn)在廣大青少年，青少年受教育的課堂主要在各級(jí)學(xué)校。為使傳統(tǒng)文化代代傳承，實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化的振興和發(fā)展，建議在大中小學(xué)普遍開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課，將傳統(tǒng)文化教育做為學(xué)生必修課程，列入教學(xué)大綱，納入學(xué)校教育重要內(nèi)容。通過教育，使學(xué)生了解中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識(shí)，領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化精華，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，激勵(lì)傳統(tǒng)民族精神，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型人才。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)

傳統(tǒng)文化教育質(zhì)量取決于教師水平。由于多年忽視傳統(tǒng)文化教育及教師隊(duì)伍建設(shè)，目前教師的自身文化素質(zhì)和教學(xué)水平難以承擔(dān)傳統(tǒng)文化教學(xué)任務(wù)，因此搞好傳統(tǒng)文化課教學(xué)，必須從培訓(xùn)教師，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)入手。通過培養(yǎng)訓(xùn)練，形成一支熟悉中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史，熟悉傳統(tǒng)文化教材，熟悉教學(xué)方法，有獨(dú)立教學(xué)能力的中小學(xué)教師隊(duì)伍;一支高學(xué)歷，高水平，學(xué)者專家型的大學(xué)教師隊(duì)伍。

三、重視中國(guó)傳統(tǒng)文化教材建設(shè)

近年來(lái)，教育部將中國(guó)傳統(tǒng)文化教育列入"新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程"項(xiàng)目，有關(guān)大學(xué)和出版部門先后編寫出版了《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化通論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化精神》《中國(guó)文化歷程》等書籍，有的已作為大學(xué)傳統(tǒng)文化教材進(jìn)入大學(xué)課堂，為大學(xué)傳統(tǒng)文化課教材建設(shè)打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。希望在此基礎(chǔ)上，集中有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教材的分析研究，盡快編寫規(guī)范化的大學(xué)教材。同時(shí)，各地要結(jié)合本地域特點(diǎn)盡快為中小學(xué)編寫好傳統(tǒng)文化教材，并不斷加工修改、提高教材質(zhì)量，逐步將全國(guó)傳統(tǒng)文化課教學(xué)引向健康發(fā)展軌道。

四、在縣級(jí)以上城市建立中國(guó)傳統(tǒng)文化園

借鑒全國(guó)各地青少年教育基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，利用博物館、展覽館、公園和現(xiàn)有各類教育基地等場(chǎng)所，為廣大青少年建立中國(guó)傳統(tǒng)文化設(shè)施和活動(dòng)，展示富有民族特色和地域特色的傳統(tǒng)文化園，使其成為學(xué)生的校外課堂和群眾接受傳統(tǒng)文化教育的公益性文化活動(dòng)中心。

五、營(yíng)造中國(guó)傳統(tǒng)文化的社會(huì)輿論環(huán)境

弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化要有良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要努力拓展傳統(tǒng)文化的輿論空間，在學(xué)校、工廠、軍營(yíng)、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等各種公共場(chǎng)所，設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、圖片、宣傳畫等載體，展示中國(guó)傳統(tǒng)文化，讓廣大群眾處處生活在傳統(tǒng)文化的氛圍中，時(shí)時(shí)接受傳統(tǒng)文化的教育;新聞媒體要通過設(shè)專欄、辦?？?，介紹中國(guó)傳統(tǒng)文化，開展傳統(tǒng)文化研討活動(dòng)，加大宣傳力度，形成輿論環(huán)境;要開展以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為題材的創(chuàng)作演出活動(dòng)，讓傳統(tǒng)文化走上藝術(shù)舞臺(tái)，進(jìn)入影視節(jié)目和文學(xué)作品;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳，完善法規(guī)、制度措施，強(qiáng)化全民保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的社會(huì)風(fēng)氣和良好習(xí)慣。

農(nóng)民工的提案篇五

關(guān)于加強(qiáng)“農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育”的議案

一、留守兒童現(xiàn)狀

兒童是國(guó)家之未來(lái)，民族之希望。一個(gè)人成長(zhǎng)的速度有多快跟成長(zhǎng)的家庭環(huán)境和教育環(huán)境有關(guān)。留守兒童在近年已經(jīng)引起了社會(huì)較多的注意，尤其是留守中小學(xué)生，對(duì)留守學(xué)齡前兒童的關(guān)注還比較少。僅以建甌市為例目前全市留守兒童的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3849人，其中80%以上居住在農(nóng)村?！叭龤q看大，七歲至老”，學(xué)前教育是孩子重要的成長(zhǎng)階段，是開發(fā)幼兒智力的關(guān)鍵時(shí)期。孩子們受教育機(jī)會(huì)不均等，原本智力水平相當(dāng)?shù)暮⒆樱€沒有進(jìn)入義務(wù)教育階段就形成接受能力上的落差，這些兒童已經(jīng)“輸在了起跑線上”。他們大多內(nèi)向、封閉、有一種強(qiáng)烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、學(xué)習(xí)失教、心理失衡、道德失范、安全失保等問題。

他們主要存在的三個(gè)問題:“一是親子之間的溝通問題;二是這些孩子在與人的交往上出現(xiàn)一些心理障礙;三是在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)了一些困難?！币粋€(gè)從小失去關(guān)愛的人將來(lái)很難成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。

事實(shí)證明，兒童生活環(huán)境差、就學(xué)機(jī)會(huì)差，導(dǎo)致了將來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)也差，只能從事一些較低級(jí)的、社會(huì)認(rèn)可程度和報(bào)酬較低的工作，甚至由于沒有穩(wěn)定生活來(lái)源而成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。在這樣的背景下，留守學(xué)齡前兒童教育的重要性日益凸顯，可以說，留守幼兒的良好教育問題不只是教育安全問題，而應(yīng)超越教育的問題，是孩子本身的需要，更是社會(huì)和諧發(fā)展的需要。

二、農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育目前存在的問題。

按照國(guó)家的現(xiàn)行政策，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育，國(guó)家的財(cái)政支持并沒有延伸到這一階段，而是鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。據(jù)教育廳數(shù)據(jù)，目前全省公立幼兒園約占有量30%，私利幼兒園占70%。由于在城市缺少住房，城市幼兒園收費(fèi)高，總量不夠等原因，從農(nóng)村的調(diào)研情況來(lái)看，在城市打工的農(nóng)民工絕大部分選擇把孩子留在老家。農(nóng)村各地出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)村一級(jí)的民辦幼兒園和僅有的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的公辦幼兒園。然而，農(nóng)村學(xué)齡前留守兒童依然面臨家庭關(guān)愛、家庭教育的缺失、學(xué)前教育滯后、社會(huì)關(guān)注不足的嚴(yán)重問題。(1)家庭教育的缺失。首先表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)人觀念的落后。學(xué)齡前留守兒童一般是由祖輩監(jiān)護(hù)，由于文化層次低，絕大多數(shù)缺少良好的家庭教育，孩子送去幼兒園的目的也就是找個(gè)人把孩子看著，不出事就行。絕大部分的監(jiān)護(hù)人都嚴(yán)重忽視了孩子的智力開發(fā)。少數(shù)監(jiān)護(hù)人有對(duì)孩子進(jìn)行智力開發(fā)的意識(shí)，但由于自身文化素質(zhì)有限，無(wú)法對(duì)孩子進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶W(xué)前教育。調(diào)研中，我們明顯感受到大部分留守學(xué)齡前兒童在語(yǔ)言表達(dá)能力、對(duì)安全的認(rèn)知、問題反應(yīng)速度、肢體活躍程度方面，與其他兒童均有比較明顯的差距。(2)家庭關(guān)愛的缺乏。由于長(zhǎng)期與父母分離，兒童從小缺乏愛撫和親子間的情感交流，這影響了留守幼兒情感和社會(huì)性的發(fā)展。親子互動(dòng)的缺失、撫養(yǎng)人模糊的職責(zé)意識(shí)，造成留守兒童缺乏對(duì)信任的感受和體驗(yàn)，孩子容易產(chǎn)生焦慮感和對(duì)別人的不信任，常常會(huì)表現(xiàn)出情緒、行為發(fā)展的異常，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些孩子缺乏主動(dòng)性和積極性，容易退縮、感情淡漠，患上“愛的麻痹癥”;有的則過度活躍、過分在意別人的關(guān)注，表現(xiàn)出一種“愛的饑渴癥”。缺少對(duì)愛的感受和體驗(yàn)極有可能造成這些孩子將來(lái)缺少“愛”的能力。(3) 學(xué)前教育的缺優(yōu)。首先表現(xiàn)為幼兒園硬件設(shè)施的不足。農(nóng)村一般一個(gè)鄉(xiāng)設(shè)立一個(gè)幼兒園，其服務(wù)半徑不足，且多為私立，辦學(xué)條件較差。教室多為普通民房改建，室內(nèi)、室外的活動(dòng)場(chǎng)所都很有少，沒有較為衛(wèi)生的學(xué)生食堂和廁所，幼兒教育所需的配套設(shè)施也很缺乏，例如教輔資料、兒童玩具等。另外，農(nóng)村幼兒園的師資力量相當(dāng)薄弱。從事幼兒教育的老師多為本地居民，文化素質(zhì)較低，未經(jīng)過任何幼兒教育的相關(guān)培訓(xùn)，基本不具備幼兒教育的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。有的地方還存在師資數(shù)量少且年齡偏老的情況。(4)社會(huì)關(guān)注的缺少。各級(jí)政府對(duì)中小學(xué)流動(dòng)兒童、留守兒童的入學(xué)問題做出了很多努力，但是針對(duì)學(xué)齡前留守兒童、流動(dòng)兒童的學(xué)前教育還在思考階段。沒有真正拿出可行的措施或方案予以落實(shí)。

三、對(duì)策建議

透視我國(guó)留守兒童現(xiàn)狀，很顯然，幼兒教育只靠學(xué)校頭熱解決不了問題，需要國(guó)家、政府著力扶助?，F(xiàn)就我市留守兒童提出以下對(duì)策建議:

(1)審時(shí)度勢(shì)，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。 建議將幼兒教育納入政府的公共服務(wù)體系。加大幼兒教育的財(cái)政投入力度，使得幼兒教育形成以政府投入為主、市場(chǎng)為輔的局面。對(duì)已有的農(nóng)村幼兒園增加財(cái)政補(bǔ)貼，并建議把農(nóng)村留守幼兒教育工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中，實(shí)現(xiàn)幼兒教育的均等化。

(2) 有的放矢，開展貧困家庭幼兒教育的補(bǔ)助/救助活動(dòng)?？芍贫ā皟?yōu)先教育區(qū)”政策，針對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差的家庭，以對(duì)地理位置和社會(huì)環(huán)境不利的兒童給予更大的重視和幫助。尤其通過對(duì)貧困家庭的幼兒進(jìn)行早期補(bǔ)償教育，使這些家庭走出代代貧窮的惡性循環(huán)圈。政府在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育方面，優(yōu)先考慮地理位置和社會(huì)環(huán)境不利的兒童，采取特別扶持的政策提高那里兒童的入園、入學(xué)率，力求趕上國(guó)家規(guī)定的水平。此外，在取得辦園合格證的前提下，還通過多種途徑發(fā)展多樣化的幼教機(jī)構(gòu)，特別是適應(yīng)各種文化背景的、適應(yīng)貧困、單親家庭和各種“社會(huì)處境不利”兒童的幼教機(jī)構(gòu)，以“補(bǔ)償”這些兒童因家庭照顧和教育不足而帶來(lái)的發(fā)展缺失。

(3) 強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高幼師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。規(guī)范開辦幼兒園資格審批。通過政府投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)招聘合格師資和管理者,定向委托學(xué)校培訓(xùn)等多種形式,為幼兒園配備一定比例的公辦教師,確保幼兒園師資隊(duì)伍的專業(yè)化和穩(wěn)定性。在農(nóng)村，建議召集當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ奈幕A(chǔ)，如高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的大中專畢業(yè)生等進(jìn)行幼師教育培訓(xùn)，對(duì)于開設(shè)幼兒園的業(yè)主對(duì)其進(jìn)行資格認(rèn)證，提高該行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

(4) 拓寬渠道，引導(dǎo)全民樹立正確的“早教”觀念。借助一些社會(huì)團(tuán)體開展義務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)全民樹立正確的“早教”觀念，樹立科學(xué)育兒觀，特別是在農(nóng)村，對(duì)留守幼兒的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)以及相關(guān)早教技能的培訓(xùn)。如，今年暑期，針對(duì)暑假期間留守兒童沒人照看情況，順昌縣雙溪街道計(jì)生協(xié)會(huì)出臺(tái)的一項(xiàng)幫扶舉措，將12個(gè)行政村的“農(nóng)家書屋”全部免費(fèi)向留守兒童開放，讓書香四溢的“農(nóng)家書屋”成為留守兒童暑假期間的好去處，在炎炎夏日為孩子們撐起了一片知識(shí)的綠蔭。此外，創(chuàng)設(shè)各種平臺(tái)，以政府行為的方式讓出版專門的簡(jiǎn)易幼兒教育書籍，在報(bào)刊雜志上創(chuàng)立相關(guān)的專題，電視廣播節(jié)目中設(shè)立專門欄目版塊。

(5) 提供條件，將“留守兒童”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃?dòng)兒童”

有條件的地方，使留守兒童盡可能與父母一起生活，就近入園。一方面通過提供廉租房，方便進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工把孩子帶在身邊，將“留守兒童”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃?dòng)兒童”，另一方面，為這些進(jìn)城的流動(dòng)兒童提供“教育券”，享受平等的入園政策，使其能夠在住所就近的幼兒園入讀，真正實(shí)現(xiàn)教育公平。

(6) 借雞生蛋， 通過立法保障和政府鼓勵(lì)社會(huì)力量幫扶。借力發(fā)力，使社會(huì)上的企業(yè)、個(gè)人、非營(yíng)利組織等有合法便捷的渠道對(duì)留守幼兒的教育進(jìn)行愛心扶助。動(dòng)員社會(huì)力量來(lái)幫助這些孩子，建立聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，政府、教育部門、公益組織、志愿者等多位一體，齊抓共管，來(lái)幫助孩子健康成長(zhǎng)。如鼓勵(lì)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)村幼兒園做義工，為上晚班、周末班的家長(zhǎng)看孩子，為農(nóng)村幼兒園捐贈(zèng)圖書、玩具等等。政府應(yīng)該加強(qiáng)管理，規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格審批制度，并逐步推進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展。對(duì)幼兒園的管理做到堵疏結(jié)合，在大規(guī)模新建、改建、規(guī)范幼兒園的同時(shí)，依法加大對(duì)非法和不規(guī)范辦園行為的整治力度，取締無(wú)證辦園。建議政府要把農(nóng)村學(xué)前留守兒童的教育管理作為一項(xiàng)重要的民生工作來(lái)抓，這是一件很接地氣的大事實(shí)事。將留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)指標(biāo)，教育資源更加注重向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，為解決農(nóng)村留守兒童問題提供專門的項(xiàng)目支持和政策制度保障。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)教育資源調(diào)配比較困難的情況下，政府要制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)到農(nóng)村進(jìn)行教育服務(wù)，政府層面，“埋單”的方式為廣大農(nóng)村兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)資源;學(xué)校教育層面，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，注重心理疏導(dǎo)，建立《留守兒童成長(zhǎng)檔案》，建立《教師結(jié)對(duì)幫扶制度》等。

“留守兒童就像外出打工父母的“后院”，一定要重視農(nóng)村留守兒童問題，尤其是學(xué)齡前留守兒童問題，不能“后院”起火，讓留守兒童不要成為外出農(nóng)民工心中的痛?！绷羰貎和P(guān)乎未成年人的健康成長(zhǎng)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展大局，更關(guān)乎一個(gè)民族的希望與未來(lái)?！笔菚r(shí)代發(fā)展的內(nèi)在需求，務(wù)必引起政府及社會(huì)的廣泛的重視與關(guān)注。

農(nóng)民工的提案篇六

建議內(nèi)容：

為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見》(渝府辦發(fā)〔20xx〕130號(hào))的相關(guān)規(guī)定，區(qū)城鄉(xiāng)建委在全區(qū)范圍內(nèi)初定了4個(gè)村作為改善農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)村。區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)市政局、區(qū)環(huán)保局等部門在對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后，結(jié)合地方需求和部門現(xiàn)有優(yōu)惠政策，對(duì)試點(diǎn)村的危房改造、山坪塘整治、生產(chǎn)生活污水處理、生活垃圾收運(yùn)、公路硬化、人行便道建設(shè)等項(xiàng)目給予政策和資金的支持。

在改善農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)村的實(shí)施過程中，仍存在以下一些不足之處：一是廣大人民群眾沒有意識(shí)到改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性，自身主動(dòng)性不強(qiáng);二是試點(diǎn)村規(guī)劃工作滯后，各個(gè)部門在分配整治任務(wù)時(shí)沒有依據(jù)村規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施;三是涉及整治任務(wù)的各個(gè)部門之間未能形成合力，部門之間力量較為分散。

對(duì)此提出以下建議：

一是通過廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極意義，力爭(zhēng)在全社會(huì)特別是在農(nóng)村范圍內(nèi)形成改善農(nóng)村人居環(huán)境的良好氛圍，讓廣大村民自覺投身到改善農(nóng)村人居環(huán)境的浪潮中來(lái)。

二是改善人居環(huán)境要規(guī)劃先行，村莊規(guī)劃是改善農(nóng)村人居環(huán)境的主要依據(jù)。要結(jié)合各村實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃要符合村莊實(shí)際，滿足村莊需求，體現(xiàn)村莊特色，合理安排整治工程項(xiàng)目，避免造成資金浪費(fèi)和“千村一面”的情況發(fā)生。

三是涉及改善人居環(huán)境工作的各個(gè)部門，要在牽頭部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，明確工作內(nèi)容和工作職責(zé)，落實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的項(xiàng)目、主體、資金等相關(guān)問題。

四是在統(tǒng)一規(guī)劃前提下，對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行打捆使用，以求取得最佳效果。

辦復(fù)內(nèi)容摘要：

一、通過媒介加強(qiáng)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境政策、措施、目的、意義等的宣傳。

二、組織編制我區(qū)改善農(nóng)村人民環(huán)境總體規(guī)劃(-20xx年)。

三、在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、資金打捆問題。根據(jù)《重慶市璧山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)工作x年任務(wù)分解的通知》(璧山府辦發(fā)〔〕37號(hào))，今年我區(qū)在丁家街道蓮花壩村、大興鎮(zhèn)蓮生村、七塘鎮(zhèn)喜觀村、八塘鎮(zhèn)智燈村進(jìn)行改善人居環(huán)境試點(diǎn)，力爭(zhēng)將“試點(diǎn)村”打造成“示范村”。按照《通知》要求：一是各項(xiàng)整治任務(wù)的牽頭單位、配合單位以及鎮(zhèn)街之間的職責(zé)劃分與現(xiàn)行工作機(jī)制保持一致。二是試點(diǎn)村各項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、籌資渠道與全區(qū)其他區(qū)域?qū)嵤┑耐愴?xiàng)目保持一致，整合涉農(nóng)資金，打捆使用，不過多增加鎮(zhèn)街和群眾負(fù)擔(dān)。三是為減輕鎮(zhèn)街配套資金壓力，區(qū)財(cái)政安排120萬(wàn)元對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，堅(jiān)持“獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，不搞平均分配。關(guān)于全區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境的工作機(jī)制、任務(wù)分工、資金籌措問題將在改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體規(guī)劃中進(jìn)行細(xì)化和明確。

農(nóng)民工的提案篇七

奧巴馬議案被美國(guó)國(guó)會(huì)否決，或?qū)⒂绊懨绹?guó)全球戰(zhàn)略

美國(guó)的立法權(quán)主要掌握在國(guó)會(huì)手中，但國(guó)會(huì)通過的議案都要總統(tǒng)簽字才能生效成為法律。美國(guó)總統(tǒng)可以否決國(guó)會(huì)提出的議案。這時(shí)，議案要回國(guó)會(huì)參眾兩院重新表決，兩院都以2/3以上票數(shù)通過，才能推翻總統(tǒng)的否決使議案自動(dòng)成為法律，否則該議案作廢。報(bào)道說，美國(guó)前總統(tǒng)羅斯福曾頻繁動(dòng)用否決權(quán)，被人們稱為“帝王總統(tǒng)”。但大多數(shù)美國(guó)總統(tǒng)都謹(jǐn)慎使用這一容易導(dǎo)致國(guó)會(huì)和政府矛盾的權(quán)力。而在法案遭總統(tǒng)否決后，參眾兩院重新表決強(qiáng)行通過法案的例子更少。美國(guó)國(guó)會(huì)20xx年11月曾推翻總統(tǒng)小布什的否決，通過一份水資源管理法案，但這一法案的重大程度顯然比不上“9·11”法案。

沙特阿拉伯電視臺(tái)稱，這一法案是對(duì)奧巴馬的“致命一擊”，是美國(guó)總統(tǒng)換屆之前的危險(xiǎn)賭注。推翻總統(tǒng)否決顯示了奧巴馬作為“跛腳鴨總統(tǒng)”的尷尬境地，乃至民主黨黨員都棄他而去。俄羅斯“今日經(jīng)濟(jì)”29日發(fā)表題為“國(guó)會(huì)報(bào)復(fù)奧巴馬”的文章稱，參議院的否決對(duì)奧巴馬政治生涯來(lái)說是一個(gè)失敗的結(jié)束，將嚴(yán)重?fù)p害他的聲譽(yù)。莫斯科大學(xué)教授拉古列夫29日對(duì)俄媒說，該法案的通過給希拉里競(jìng)選總統(tǒng)蒙上一層陰影。29日，奧巴馬與國(guó)會(huì)的沖突在俄新社網(wǎng)站上引發(fā)熱議，有俄羅斯網(wǎng)民稱：“這是奧巴馬時(shí)代即將結(jié)束的一個(gè)標(biāo)志。他是一個(gè)假的諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者?！?/p>

“這將是一個(gè)沒有總統(tǒng)簽名的法案?！标惲?jiǎn)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，在歷史上，美國(guó)總統(tǒng)否決法案有大約1500次，其中約有100次后來(lái)被反否決，所以不算很罕見，罕見的是大批民主黨議員投自己黨總統(tǒng)的反對(duì)票，這是對(duì)奧巴馬和民主黨政府的重大打擊。

為什么大部分民主黨議員不支持奧巴馬?上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授朱威烈29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，“9·11”法案允許美國(guó)人起訴沙特政府，這對(duì)美國(guó)人來(lái)說是“正義”的。民主共和兩黨“都不想站在民眾的對(duì)立面”。

根據(jù)相關(guān)報(bào)道，“9·11”法案的內(nèi)容非常廣泛而且也非常深入。它介紹了“基地”組織最初如何出現(xiàn)，到后來(lái)美國(guó)“9·11”發(fā)生的過程，甚至is形成的基礎(chǔ)。內(nèi)容涉及沙特王室成員介入了恐怖活動(dòng)，當(dāng)時(shí)的背景是美國(guó)、沙特為了反對(duì)蘇聯(lián)介入阿富汗，在阿富汗當(dāng)?shù)胤鲋矘O端組織，包括給予資金和武器。

朱威烈對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，“美沙反恐也‘用恐’，利用他們來(lái)反對(duì)什葉派，這其實(shí)是‘基地’組織和is壯大的基礎(chǔ)”。他表示，作為法案直接針對(duì)的對(duì)象，沙特政府已經(jīng)表態(tài)，如果這個(gè)法案通過，他們要從美國(guó)撤資。現(xiàn)在參眾兩院都已經(jīng)通過，就看奧巴馬還有什么手段了。如果沒辦法挽回，那么沙特政府應(yīng)該會(huì)有行動(dòng)，而且沙特是海灣國(guó)家的老大，如果沙特與美國(guó)搞翻了，美國(guó)與那些海灣國(guó)家的關(guān)系也會(huì)受到影響。

“在未遂政變和居倫事件后，土耳其與美國(guó)的關(guān)系已漸行漸遠(yuǎn)，現(xiàn)在在中東，美國(guó)就剩下與沙特的關(guān)系了，如果這最后一個(gè)支柱也塌了，那么美國(guó)在中東的盟國(guó)體系將受到幾十年來(lái)最嚴(yán)重的影響?！敝焱腋嬖V《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，還有一個(gè)背景不能忽略，即當(dāng)今世界格局處于劇烈變化之中，從亞太、歐洲到中東，客觀上美國(guó)的影響力都在削弱，因此，美國(guó)國(guó)會(huì)的這個(gè)否決意味著美國(guó)在中東的影響力已受到根本性影響，這會(huì)觸及美國(guó)對(duì)全球的主導(dǎo)戰(zhàn)略，“對(duì)美國(guó)政府而言是非常糟糕的消息?！?/p>

農(nóng)民工的提案篇八

根據(jù)公司20xx年5月5日所做的股東決定，現(xiàn)決定對(duì)公司章程進(jìn)行如下修改:

一、 原章程第三章第五條現(xiàn)修改為:5000萬(wàn)。

二、 注冊(cè)資金以現(xiàn)金形式，分20xx年繳清。

三、 原章程第三章第六條股東及出資比例現(xiàn)修改為：

其余未涉及條款的仍按原章程執(zhí)行。

股東蓋章：

銀川上德鼎盛傳媒商務(wù)有限公司

20xx年5月5日

農(nóng)民工的提案篇九

巴西關(guān)于成立“碳減排基金會(huì)機(jī)構(gòu)”的議案

各位代表，主席：

國(guó)家行動(dòng)必須是我們應(yīng)對(duì)氣候變化的措施的核心——工業(yè)化國(guó)家應(yīng)起帶頭作用。自從《氣候變化框架公約》在里約最后確定以來(lái)，已過去了20xx年。通過《京都議定書》已有20xx年。但是，大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家的排放量仍在增加。這些國(guó)家的人均排放量仍然很高，令人無(wú)法接受。與此同時(shí)，為貧窮國(guó)家作出調(diào)整適應(yīng)而提供的支助已減少到遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際需要的水平。

鑒于這一挑戰(zhàn)的性質(zhì)和規(guī)模，單靠國(guó)家行動(dòng)是不夠的。沒有任何國(guó)家可以靠自身力量應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。沒有任何區(qū)域能夠使自己不受這些氣候變化的影響。這就是為何我們需要在全球框架內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化，這一全球框架將確保所需的最高一級(jí)國(guó)際合作。

這正是聯(lián)合國(guó)最有條件應(yīng)對(duì)的一類全球挑戰(zhàn)。的確，我高興地看到，大家普遍認(rèn)識(shí)到聯(lián)合國(guó)的氣候進(jìn)程是就全球行動(dòng)進(jìn)行談判的適當(dāng)論壇。與此同時(shí)，我同許多人一樣感到失望的是，這些談判的進(jìn)展緩慢，更有甚者，某些發(fā)達(dá)國(guó)家非但簽訂了條約不履行責(zé)任而且退出了《京都議定書》，讓各國(guó)大跌眼鏡。鑒于各國(guó)簽訂的條約更具有約束力，我國(guó)提案:

1.由各國(guó)權(quán)威氣候科學(xué)家在短期內(nèi)研究并制定出碳排放的具體指標(biāo)和參考，給出碳排放對(duì)各國(guó)的影響統(tǒng)計(jì)。(主要是為了應(yīng)對(duì)近期各國(guó)對(duì)碳排放概念的質(zhì)疑)

2.各國(guó)會(huì)后達(dá)成協(xié)議后為了保證能夠順利履行自己的承諾，應(yīng)該繳納自律保證金

3.本著共同但有區(qū)別的責(zé)任原則現(xiàn)將各個(gè)國(guó)家分為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩個(gè)等級(jí)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該按照本國(guó)的碳排放量繳納本國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值的3%的保障金，而發(fā)展中國(guó)家由于處于發(fā)展中應(yīng)當(dāng)繳納工業(yè)生產(chǎn)總值的1.5%的保障金。

4.本保障金的處理問題

我國(guó)將提議聯(lián)合國(guó)建立一個(gè)“碳減排基金會(huì)機(jī)構(gòu)”，由各國(guó)按照繳納保障金的多少派出代表組成機(jī)構(gòu)成員用于管理基金，如果有某個(gè)國(guó)家未完成本國(guó)所承諾的節(jié)能減排量其所繳納的保障金將被扣留用于獎(jiǎng)勵(lì)哪些完成自己承諾的國(guó)家，完成承諾的保障金將被返回，此間保障金所產(chǎn)生的利息將被此機(jī)構(gòu)用于支持各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的節(jié)能減排技術(shù)方面的資金支持。

巴西愿意同所有國(guó)家開展合作，希望在會(huì)議上達(dá)成協(xié)議。

農(nóng)民工的提案篇十

夏某等100余名農(nóng)民工于20xx年陸續(xù)到a建筑公司在外省的建筑工地工作。期間，該建筑公司拖欠夏某等100余名農(nóng)民工工資合計(jì)420余萬(wàn)元，夏某等于20xx年1月向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)遞交了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)書，請(qǐng)求裁決a建筑公司承擔(dān)工資給付義務(wù)，并提交了張某等4名工程承包人制作的欠薪表等證據(jù)。

a建筑公司辯稱：本案屬于合同糾紛，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄范圍。同時(shí)認(rèn)為夏某等100余名農(nóng)民工提供的工資表未經(jīng)己方確認(rèn)，不具有法律效力。就仲裁主體問題，該公司還辯稱，該案中，該建筑公司下屬分公司以總公司名義與b 開發(fā)有限公司簽訂了外省某工程協(xié)議，因這家開發(fā)有限公司違約，分公司未進(jìn)場(chǎng)施工就撤出外省某工程，并終止了與開發(fā)公司的承建合同 (但就此a公司未提交相關(guān)證據(jù))。因此，a公司認(rèn)為，本案與自身無(wú)關(guān)。

查明事實(shí)

仲裁委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，20xx年1月a公司承包了b公司的外省某工程，a公司項(xiàng)目部將部分工程發(fā)包給張某等4名自然人，張某等4人招用了夏某等100余名農(nóng)民工在外省工程從事建筑工作，其所欠工資數(shù)額a公司也無(wú)相反的證據(jù)加以否認(rèn)。

裁決結(jié)果

該案的裁決分兩個(gè)階段。

第一階段，立案后第三天，仲裁委員會(huì)認(rèn)定a公司作為外省某工程的總承包企業(yè)，應(yīng)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資承擔(dān)用工主體責(zé)任。鑒于春節(jié)將至，為暫時(shí)緩解夏某等100余名農(nóng)民工生活困難，在夏某等100余名農(nóng)民工的請(qǐng)求下，先予裁決a公司自收到先予執(zhí)行裁決書之日起，先行給付夏某等100余農(nóng)民工工資120萬(wàn)元; 夏某等100余名農(nóng)民工的工資不足部分待開庭審理后再進(jìn)行終結(jié)裁決。

先予執(zhí)行裁決書下達(dá)后，仲裁委員會(huì)根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第44條的規(guī)定，及時(shí)將案件移送當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ合扔鑸?zhí)行，該部分先予執(zhí)行款已經(jīng)執(zhí)行到位，并兌現(xiàn)給了夏某等100余名農(nóng)民工。

第二階段，20xx年2月，當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)作出裁決，裁決a公司在裁決書生效之日起15日內(nèi)一次性給付夏某等100余名職工工資420余萬(wàn)元(含先予裁決執(zhí)行的120萬(wàn)元)。

權(quán)威分析

該案的審理中，首先需要準(zhǔn)確認(rèn)定用工主體責(zé)任。

原勞動(dòng)保障部 《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)認(rèn)定的通知》 (勞部發(fā)[20xx] 12號(hào))規(guī)定了認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)具備的四項(xiàng)要件：一是當(dāng)事人雙方主體資格合法，即一方必須是依法成立的用人單位，另一方應(yīng)當(dāng)是符合法定最低就業(yè)年齡的個(gè)人;二是用人單位各項(xiàng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，包括工資報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、獎(jiǎng)懲規(guī)則等;三是勞動(dòng)者接受用人單位管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)，也就是說勞動(dòng)者為了獲取報(bào)酬，在用人單位的指揮和監(jiān)督下從事勞動(dòng);四是勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。該 《通知》還特別規(guī)定：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

國(guó)務(wù)院辦公廳 《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》 (國(guó)辦發(fā)[20xx] 1號(hào))規(guī)定： “在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè) (包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)， 分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè))對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任”。本案中，相關(guān)證據(jù)證明，a公司外省某項(xiàng)目部將部分工程發(fā)包給張某等4名自然人，a公司作為施工總承包企業(yè)，其下屬項(xiàng)目部擅自將工程發(fā)包給自然人，由此所產(chǎn)生的后果，應(yīng)由a公司承擔(dān)用工主體責(zé)任。

其次，需要從嚴(yán)把握仲裁裁決先予執(zhí)行事項(xiàng)。 《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第44條規(guī)定:“仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： (一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。 勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)?！?。

由于先予執(zhí)行裁決書會(huì)立即生效且對(duì)被執(zhí)行方來(lái)說沒有救濟(jì)渠道，仲裁委員會(huì)應(yīng)對(duì)適用條件嚴(yán)格把關(guān)，防止給用人單位造成利益損害。本案處理時(shí)正值年關(guān)，如不裁決先予執(zhí)行，將會(huì)影響100余名農(nóng)民工回家過年，因此，本案適用先予執(zhí)行。