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在質(zhì)量工作會(huì)議上的講話材料篇一
同志們:
這次質(zhì)量興市工作會(huì)議是市政府召開的一次重要會(huì)議。希望大家深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作對(duì)于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的重要性。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的重要性。
質(zhì)量是企業(yè)的生命,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器,是建立誠(chéng)信社會(huì)的基礎(chǔ),是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的象征。特別在當(dāng)前形勢(shì)下,科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等都對(duì)質(zhì)量工作提出了新的更高要求,我們必須把質(zhì)量工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,高度重視,全面推進(jìn),再上臺(tái)階。
(一)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措??茖W(xué)發(fā)展,核心是又好又快發(fā)展,有好才有快,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要更好,抓質(zhì)量也就是為了確保好,只有好了才有發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益要好、資源消耗要低、環(huán)境污染要少、人力資源要得到充分發(fā)揮,這就是新型工業(yè)化,是我們?cè)谛乱惠喐?jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)和潛力。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),更要把質(zhì)量作為提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,求生存、促發(fā)展的生命線,為企業(yè)不斷做強(qiáng)做大提供根本保障。
(二)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。目前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上仍處于粗放型、低層次水平,因此,在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中必須要抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是從我市三次產(chǎn)業(yè)來(lái)看,一產(chǎn)不管怎么抓,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)5%,已經(jīng)很了不起了。二產(chǎn),搞工業(yè)強(qiáng)市?,F(xiàn)在金融危機(jī)最壞的時(shí)期已經(jīng)過(guò)了,后金融危機(jī)時(shí)期,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力就無(wú)法生存。廣東、福建、浙江好多企業(yè)關(guān)閉了、走了,但真正留下來(lái)的都是質(zhì)量很好的,競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的。這實(shí)際上就是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角逐、叫板。因此,抓工業(yè)必須抓質(zhì)量。當(dāng)前,第三產(chǎn)業(yè)方興未艾,我們下一步要有大動(dòng)作,包括商貿(mào)、城鎮(zhèn)化、旅游、金融,這些從一開頭就必須抓好質(zhì)量。
(三)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是提升對(duì)外形象的有效手段。質(zhì)量問(wèn)題可以說(shuō)滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),無(wú)處不在,影響我們的生產(chǎn)生活。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè),質(zhì)量就是形象,質(zhì)量就是品牌,質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境。最近國(guó)務(wù)院一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域的做規(guī)劃,海南國(guó)際旅游島、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角等,實(shí)際上是為了降低成本,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)之間的信息溝通,實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享,確保質(zhì)量,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是一個(gè)“毒豇豆”事件,就使人們對(duì)海南的食品、對(duì)海南的旅游、對(duì)海南的經(jīng)濟(jì),甚至對(duì)海南的發(fā)展規(guī)劃不信任。再比如“豐田召回門”事件,不單對(duì)豐田汽車,對(duì)整個(gè)日本汽車產(chǎn)業(yè)影響都比較大。實(shí)際上就是一個(gè)小小的零件的質(zhì)量問(wèn)題,但是帶來(lái)的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)卻是很大的。
(四)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。質(zhì)量工作涉及大眾,關(guān)系民生,與人民群眾的健康安全息息相關(guān)?,F(xiàn)在人民生活水平越來(lái)越高,大家都懂得珍惜自己的生命,珍惜自己的健康,維護(hù)自己的權(quán)益。所以,不管是“毒豇豆”也好,還是“毒餐具”也好,還是三聚氰胺也好,發(fā)生了質(zhì)量安全事故,老百姓就不樂(lè)意,就會(huì)給社會(huì)造成不安定因素。作為一個(gè)頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo),必須高度重視質(zhì)量工作,關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
總而言之,質(zhì)量興市工作,不管是對(duì)于區(qū)域發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,還是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),都必須強(qiáng)力推進(jìn),認(rèn)真抓好,給老百姓一個(gè)交代,給自己一個(gè)心安。
二、全力推進(jìn),迅速掀起質(zhì)量興市新高潮。
質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)管理問(wèn)題。開發(fā)要注重開拓創(chuàng)新、大刀闊斧,管理要嚴(yán)格細(xì)致,一絲不茍。我曾經(jīng)研究過(guò)日本的產(chǎn)品,日本作為一個(gè)東方的國(guó)家,為什么敢于和西方叫板、競(jìng)爭(zhēng)?除了把西方一流的科技和東方二流的人才拿來(lái)生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品這個(gè)思路以外,其它的沒(méi)有什么!但他的管理是非常嚴(yán)格的。中國(guó)什么都可以勾兌,這是一個(gè)非常讓人瞧不起的劣根。質(zhì)量問(wèn)題說(shuō)到底就是一個(gè)認(rèn)真問(wèn)題,不是一個(gè)高深的問(wèn)題。抓質(zhì)量關(guān)鍵是要嚴(yán)格管理,對(duì)于政府來(lái)說(shuō)要嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)要嚴(yán)格把關(guān),在質(zhì)量問(wèn)題上不能講勾兌,必須認(rèn)真叫板。宜賓市抓質(zhì)量下了很多功夫,現(xiàn)在一區(qū)九縣都在抓質(zhì)量興縣,但是重視程度還不夠,力度還不大,氛圍還不濃,有些人理解還不夠透徹。為了做好這個(gè)工作,我們還要出臺(tái)全面實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、市場(chǎng)、法律、技術(shù)、人才的手段,強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興市工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。政府要管經(jīng)濟(jì)、管產(chǎn)業(yè)、管規(guī)劃、管質(zhì)量,更多的是通過(guò)質(zhì)監(jiān)部門、通過(guò)條例、通過(guò)檢查來(lái)管,通過(guò)行政的、法律的、社會(huì)的監(jiān)督來(lái)管。這方面政府一定要做好,該抓的要抓,不該說(shuō)情的不能說(shuō),出了問(wèn)題要及時(shí)反映。這次日本的“豐田召回門”,處理的時(shí)候不及時(shí);“三鹿奶粉”事件也是處理不及時(shí),最后,“三鹿奶粉”事件導(dǎo)致石家莊的市委書記被追究。因此,各級(jí)政府要高度重視。
(二)加大投入,充分調(diào)動(dòng)各方積極性。該投入的財(cái)政要投入。投入要抓關(guān)鍵,比如說(shuō)企業(yè)搞技改研發(fā),創(chuàng)名牌等,要給予進(jìn)一步的資金支持,尤其是爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”、“四川名牌”、“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)”、國(guó)家、省政府“質(zhì)量獎(jiǎng)”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“四川著名商標(biāo)”的企業(yè)要給予獎(jiǎng)勵(lì)。要支持和鼓勵(lì)企業(yè)抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌,在激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)中,品牌就是競(jìng)爭(zhēng),品牌就是效率,品牌的核心就是質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造質(zhì)量興市的濃厚氛圍。要讓廣大的干部群眾了解、理解、支持,形成一種濃厚的質(zhì)量興市的氛圍。我們的宣傳還不夠,名牌的宣傳還不夠,這兩年宜賓的酒類企業(yè),茶葉企業(yè)在這方面做得還比較好。宣傳是兩個(gè)方面的,一個(gè)是黨委政府的宣傳;一個(gè)是企業(yè)在產(chǎn)品的宣傳廣告營(yíng)銷上要加大功夫,“酒好不怕巷子深”是很落后的觀點(diǎn)了。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,為質(zhì)量興市構(gòu)建良好環(huán)境。相關(guān)職能部門要充分履職,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量,確保貨真價(jià)實(shí)。這個(gè)就需要質(zhì)監(jiān)部門下功夫抓好,黨委政府給予了厚望,還有工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門也要加強(qiáng)監(jiān)管。
三、強(qiáng)化措施,切實(shí)將質(zhì)量興市工作落到實(shí)處。
質(zhì)量興市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)各方力量共同參與,需要各級(jí)各部門密切配合,各負(fù)其責(zé)。
(一)各區(qū)縣要制訂總體規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)。去年12月31日,市政府與省質(zhì)監(jiān)局簽訂的《合作備忘錄》和即將出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》,都明確了我市質(zhì)量工作的具體目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)盡管有些難度,但通過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。各區(qū)縣要按照市里下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃,制訂自己的具體工作目標(biāo),細(xì)化分解,明確責(zé)任,抓好落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)企業(yè)要發(fā)揮主體作用,充當(dāng)質(zhì)量興市的排頭兵。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,也是質(zhì)量興市的主力軍。各相關(guān)企業(yè)要積極主動(dòng)投身到“質(zhì)量興市”的活動(dòng)中來(lái)。一方面要積極組織開展對(duì)員工的質(zhì)量法規(guī)教育,抓好質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高員工質(zhì)量意識(shí)。另一方面要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善質(zhì)量管理體系,提高工藝水平和質(zhì)量水平,走以質(zhì)取勝的新型工業(yè)化道路。
(三)各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管職能部門,要為政府認(rèn)真當(dāng)好參謀助手,精心擬訂質(zhì)量興市的規(guī)劃、目標(biāo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào);要認(rèn)真履行從源頭抓質(zhì)量的職責(zé),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極為企業(yè)提供全方位服務(wù),全面提升企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量整體水平。經(jīng)委、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)建等成員單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合,形成齊抓共管的格局。
在質(zhì)量工作會(huì)議上的講話材料篇二
同志們:
這次全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,研究分析當(dāng)前質(zhì)量工作面臨的新形勢(shì),明確今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)量工作的任務(wù),采取有力措施,努力提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視質(zhì)量工作。本屆政府成立以來(lái),一直把加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品質(zhì)量安全工作擺在重要位置。通過(guò)各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)的不懈努力,我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在:一是原材料和裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升。有色金屬和石化行業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物質(zhì)量已與國(guó)際水平接軌。二是消費(fèi)類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提高。家用電器等產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,基本食品國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上,出口商品合格率達(dá)99%以上。三是高新技術(shù)產(chǎn)品性能明顯提高。通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、新一代移動(dòng)通信、數(shù)字音頻視頻、新型顯示器件等產(chǎn)品的主要功能和性能達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品水平。四是工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高,較好地滿足了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要和人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,增強(qiáng)了我國(guó)產(chǎn)品、企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前我國(guó)在產(chǎn)品質(zhì)量方面還存在不少問(wèn)題。主要是:部分產(chǎn)品檔次低,可靠性不強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)水平低。目前我國(guó)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的不足60%,產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特別是食品質(zhì)量和安全方面問(wèn)題比較突出,食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊量大面廣,產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)食品生產(chǎn)加工企業(yè)共45萬(wàn)家,其中10人以下小企業(yè)、小作坊有35萬(wàn)家,占總數(shù)的78.7%;證照不全的有22萬(wàn)家,占總數(shù)的49.8%;無(wú)證無(wú)照的17萬(wàn)家,占總數(shù)的36.6%。一些食品污染問(wèn)題比較嚴(yán)重,重大質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。還必須指出的是,企業(yè)逃避監(jiān)管現(xiàn)象嚴(yán)重,制假售假屢禁不止;一些出口企業(yè)誠(chéng)信度差,違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。
值得重視的是,今年3月份以來(lái),我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題被一些國(guó)家和媒體進(jìn)行炒作,從最初的寵物食品擴(kuò)大到藥品、牙膏、兒童玩具、水產(chǎn)品、汽車輪胎等多種產(chǎn)品,不少國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品采取一系列限制進(jìn)口的措施。這不僅給我國(guó)出口企業(yè)造成很大損失,而且影響了我國(guó)產(chǎn)品的信譽(yù),損害了我國(guó)國(guó)際形象。我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題被炒熱,有著復(fù)雜的背景和原因。一是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等技術(shù)壁壘,抓住個(gè)別有問(wèn)題的產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口加以嚴(yán)格限制,已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的一種新特點(diǎn)、新形式。二是境外一些媒體別有用心。不顧事實(shí),以偏概全,蓄意炒作,企圖對(duì)中國(guó)產(chǎn)品"妖魔化"。三是我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在著薄弱環(huán)節(jié)。一些產(chǎn)品確實(shí)存在質(zhì)量和安全問(wèn)題,少數(shù)不法企業(yè)唯利是圖,制假售假,授人以柄??磥?lái),利用我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量,特別是食品安全問(wèn)題大作文章,對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)行限制,會(huì)成為今后對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)突出問(wèn)題。對(duì)此,我們要有足夠的思想準(zhǔn)備,高度重視,采取有力措施,積極應(yīng)對(duì)。
面對(duì)新的形勢(shì),我們必須充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義,增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性。
第一,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量與人民群眾的健康和生命安全息息相關(guān)。我們堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,就必須保證人民群眾的健康和安全。"民以食為天,食以潔為先"。食品、藥品質(zhì)量安全是天大的事情,是政府的職責(zé)?,F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的要求越來(lái)越高,我們必須努力做好工作,滿足群眾的需要。
第二,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和性能的高低。一個(gè)企業(yè)要想在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,具有競(jìng)爭(zhēng)力,就必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫,走以質(zhì)取勝之路。
第三,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系國(guó)家形象。在對(duì)外開放情況下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系和相互影響日益加深,我們面臨著更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)許多企業(yè)的產(chǎn)品已走向世界。在國(guó)際市場(chǎng)上,產(chǎn)品質(zhì)量不僅關(guān)系一個(gè)企業(yè)的信譽(yù),也關(guān)系國(guó)家形象。我們只有創(chuàng)造質(zhì)量過(guò)得硬的名牌產(chǎn)品,才能擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)占有率,樹立我國(guó)商品的良好形象。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要著力抓好以下重點(diǎn)工作:
(一)全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。加大全方位全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管力度,是加強(qiáng)質(zhì)量工作的關(guān)鍵。一要運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等手段,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。特別是對(duì)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要進(jìn)一步提高生產(chǎn)許可條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。二要強(qiáng)化食品藥品等重點(diǎn)監(jiān)管工作。建立嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,到包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等各個(gè)領(lǐng)域,都要加強(qiáng)監(jiān)管,逐步做到規(guī)范化、制度化。切實(shí)加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格藥品審評(píng)審批,加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,切實(shí)保證公眾用藥安全。三要嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。出口產(chǎn)品必須符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)或合同要求,進(jìn)口產(chǎn)品要符合我國(guó)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,嚴(yán)格依法檢驗(yàn),嚴(yán)防問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)出國(guó)門。推行出口食品"公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化"生產(chǎn)管理模式,嚴(yán)格實(shí)施出口食品疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度。對(duì)可能危害人體健康和生命安全的產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量追溯和召回制度。
(二)加快產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況,加快完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),主要指標(biāo)要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品安全、食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作,形成科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
(三)堅(jiān)持從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量。提高產(chǎn)品質(zhì)量,主體在企業(yè),質(zhì)量出問(wèn)題,根子也在企業(yè)。所有企業(yè)必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,必須符合法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹立"質(zhì)量第一"的觀念,把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為首要任務(wù)。要根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化趨勢(shì),制定實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快技術(shù)進(jìn)步。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,努力打造一批世界級(jí)的知名品牌,讓"中國(guó)制造"真正成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志。
(四)加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)。這是做好質(zhì)量工作的重要保障。要加快完善質(zhì)量工作的法律法規(guī)體系。國(guó)務(wù)院即將頒布《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督管理部門和地方人民政府的責(zé)任,加強(qiáng)各監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、配合。同時(shí),要加快研究修訂《食品衛(wèi)生法》、《計(jì)量法》、《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī),以適應(yīng)新形勢(shì)下質(zhì)量工作的新要求。加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè),當(dāng)前最重要的是加大執(zhí)法力度。我國(guó)現(xiàn)有的質(zhì)量法律法規(guī)不少,但違法現(xiàn)象仍大量存在,關(guān)鍵是執(zhí)法不嚴(yán),懲治不力。要嚴(yán)格執(zhí)法,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,該重罰的要重罰,對(duì)觸犯刑律的,要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(五)集中力量搞好專項(xiàng)整治。針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全方面存在的突出問(wèn)題,國(guó)務(wù)院決定,近期要在全國(guó)范圍內(nèi)開展以食品為重點(diǎn)的質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)。各監(jiān)管部門要統(tǒng)一行動(dòng),重拳出擊,形成強(qiáng)大聲勢(shì)。整治行動(dòng)的重點(diǎn)要放在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,放在食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位,放在食品和與健康安全相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品。對(duì)達(dá)不到質(zhì)量衛(wèi)生基本條件的必須限期改造,對(duì)制假窩點(diǎn)要堅(jiān)決取締,對(duì)產(chǎn)品不合格的出口企業(yè)要撤銷出口資格。要采取有力措施,確保專項(xiàng)整治見到實(shí)效。一要堅(jiān)決打破地方保護(hù)。地方保護(hù)、地區(qū)封鎖就是保護(hù)落后,保護(hù)假冒偽劣。對(duì)實(shí)行地方保護(hù)、地區(qū)封鎖的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二要堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂、錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象。一些地方制假售假行為屢禁不止,根子在于少數(shù)政府工作人員與違法分子相互勾結(jié),包庇縱容制假售假活動(dòng)。要堅(jiān)決打掉違法分子和違法違規(guī)活動(dòng)的"保護(hù)傘"。三要堅(jiān)持抓大案要案,加大查處案件的力度,對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的,要堅(jiān)決依法嚴(yán)判。四要深入整頓和規(guī)范商品市場(chǎng)秩序,嚴(yán)防假冒偽劣商品流入市場(chǎng),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品的保護(hù)。
(六)加強(qiáng)輿論和信息工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視輿論和信息工作。要盡快起草和發(fā)布《中國(guó)食品安全白皮書》,實(shí)事求是地全面介紹中國(guó)政府和廣大企業(yè)為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通過(guò)組織各類媒體尤其是境外媒體到企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采訪,讓世界更多地了解中國(guó)企業(yè)和中國(guó)產(chǎn)品的主流面,樹立"中國(guó)制造"的品牌形象。建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的食品安全信息發(fā)布制度。監(jiān)管部門要主動(dòng)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息,尤其是及時(shí)發(fā)布主動(dòng)查處問(wèn)題、改進(jìn)工作的信息,掌握正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)媒體的管理和新聞職業(yè)道德教育。對(duì)于國(guó)內(nèi)外媒體有關(guān)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全的不實(shí)報(bào)道,要積極回應(yīng),及時(shí)澄清事實(shí),增信釋疑,爭(zhēng)取主動(dòng)。
全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,既是一項(xiàng)當(dāng)前緊迫的重要工作,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的重大任務(wù)。做好這項(xiàng)工作,一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府都要把質(zhì)量工作列入重要議事日程。國(guó)務(wù)院已決定成立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)全國(guó)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方各級(jí)政府也要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自抓質(zhì)量工作。要大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。二要明確責(zé)任。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的指導(dǎo),強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要強(qiáng)化地方政府的質(zhì)量工作責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要對(duì)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全負(fù)總責(zé),針對(duì)本地區(qū)存在的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,研究采取有效的治理措施。要落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)重大質(zhì)量安全事故要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。企業(yè)要對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量和安全負(fù)責(zé),依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照從嚴(yán)治政的要求,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、善管理的質(zhì)量工作隊(duì)伍,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)質(zhì)量工作人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,是國(guó)際社會(huì)面臨的共同任務(wù)。中國(guó)作為進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó),我們?cè)竿鲊?guó)一道,加強(qiáng)交流與合作。對(duì)于國(guó)家之間在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題上存在的分歧,我們主張尊重科學(xué),依照國(guó)際規(guī)則,通過(guò)對(duì)話、談判、調(diào)查,實(shí)事求是地加以解決。我們懂得,最有說(shuō)服力的是有過(guò)得硬的產(chǎn)品質(zhì)量。為此,我們將堅(jiān)持不懈地努力。但是,不贊成不顧事實(shí)、以偏概全的炒作,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)和歧視。我們相信,只要各國(guó)堅(jiān)持平等互利,真誠(chéng)相待,加強(qiáng)磋商與配合,一定能在提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平方面邁出新的一步。
同志們,做好新形勢(shì)下質(zhì)量工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,扎實(shí)工作,為把我國(guó)質(zhì)量工作提高到新水平,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。
在質(zhì)量工作會(huì)議上的講話材料篇三
同志們:
今天我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委第十次黨代會(huì)、州委九屆二次全會(huì)和全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年工作,部署20**年任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)堅(jiān)決響應(yīng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央號(hào)召,增強(qiáng)信心,凝聚力量,奮發(fā)有為,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開。
2月27日,崔同富副州長(zhǎng)到州質(zhì)監(jiān)局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測(cè)中心開展了工作調(diào)研,我們向崔副州長(zhǎng)匯報(bào)了全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神、去年全州質(zhì)監(jiān)工作情況以及今年的工作打算,崔副州長(zhǎng)對(duì)20**年全州質(zhì)監(jiān)工作所取得的成績(jī)給予了充分肯定,認(rèn)為質(zhì)監(jiān)部門職能職責(zé)履行到位,工作成績(jī)可圈可點(diǎn)。他要求,新的一年,要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè),下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)全州質(zhì)量工作再上新臺(tái)階。
下面,我代表州局黨組,講3個(gè)方面的意見。
一、自加壓力,主動(dòng)作為,20**年全州質(zhì)監(jiān)工作成效明顯。
過(guò)去的一年,是我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程具有重要意義的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是考察云南時(shí)的重要講話精神,緊扣州委八屆七次全會(huì)精神、州委、州政府的安排部署和全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,堅(jiān)持抓發(fā)展與強(qiáng)質(zhì)量并重、保安全與促改革并進(jìn)、補(bǔ)短板與優(yōu)服務(wù)并行,努力構(gòu)建“放、管、服”質(zhì)量工作格局,全面服務(wù)“兩型三化”建設(shè),上下同欲,凝心聚力,積極主動(dòng),奮發(fā)作為,工作可圈可點(diǎn),成效十分顯著,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
過(guò)去的一年,是質(zhì)監(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)的一年。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的決策部署,堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一、改革當(dāng)先,著力提升質(zhì)量供給水平,著力提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平,著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,全面加強(qiáng)自身建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。特別是我們審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo),順勢(shì)而為,科學(xué)提出了“六個(gè)轉(zhuǎn)變”工作思路,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到充分體現(xiàn),得到了州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的充分肯定。突出抓好標(biāo)準(zhǔn)、品牌兩個(gè)重點(diǎn),拓展服務(wù)新領(lǐng)域,取得了一些重點(diǎn)突破。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),黨組織和黨員干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌進(jìn)一步得到改觀,質(zhì)監(jiān)工作水平進(jìn)一步得到提升。
(一)全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,打開了質(zhì)量工作新局面。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞以服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展和服務(wù)企業(yè)發(fā)展為中心,堅(jiān)持質(zhì)量提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,質(zhì)量強(qiáng)州各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)一步夯實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州工作。首次將質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略編寫進(jìn)《文山壯族苗族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(20**-)》,提出未來(lái)五年質(zhì)量發(fā)展目標(biāo);科學(xué)編制和全力實(shí)施了《文山州人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展規(guī)劃20**-20》、《文山州實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要20**年行動(dòng)計(jì)劃》,從政策上為質(zhì)量工作在深化改革、打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用;召開了全州質(zhì)量強(qiáng)州工作會(huì)議,安排部署了全州質(zhì)量強(qiáng)州工作,成立了實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作機(jī)構(gòu),細(xì)化了工作任務(wù),明確到責(zé)任部門;部分縣(市)啟動(dòng)了質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作。質(zhì)量工作納入了州委、州政府綜合績(jī)效考核。扎實(shí)開展了第二屆州政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審工作,評(píng)選通報(bào)表彰了文山市苗鄉(xiāng)三七實(shí)業(yè)有限公司、云南文山鋁業(yè)有限公司、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司、云南七丹藥業(yè)股份有限公司、馬關(guān)云銅鋅業(yè)有限公司5家獲獎(jiǎng)企業(yè)。品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)作用逐步凸顯。以三七產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮三七地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)作用,加大品牌建設(shè)力度,支持培育三七龍頭加工企業(yè)品牌建設(shè),提高文山三七知名度,打造“文山三七”大品牌。文山三七產(chǎn)業(yè)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)順利通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局考核驗(yàn)收,11個(gè)產(chǎn)品獲得云南名牌產(chǎn)品。
(二)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線,安全監(jiān)管責(zé)任不斷強(qiáng)化。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢固樹立守土有責(zé)意識(shí),進(jìn)一步提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,嚴(yán)格證后監(jiān)管,嚴(yán)審企業(yè)年度自查報(bào)告,完善實(shí)地抽查、巡查、回訪工作,受理各類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料6件,完成20家獲證企業(yè)年審,實(shí)地核查企業(yè)7家。抽取建筑用磚、水泥、食品相關(guān)產(chǎn)品樣品68個(gè),綜合合格率95.34%;完成182家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證等生產(chǎn)企業(yè)建檔數(shù)據(jù)更新。深入開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,在做好日常監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行專項(xiàng)整治的同時(shí),組織開展了快開門式壓力容器專項(xiàng)檢查、油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、電梯安全攻堅(jiān)戰(zhàn)等專項(xiàng)整治。共出動(dòng)安全監(jiān)察人員1879人次,檢查特種設(shè)備安裝、維修、改造和使用單位1176家,檢查特種設(shè)備3439臺(tái)(套)(不含氣瓶數(shù)量)。發(fā)現(xiàn)安全隱患1144條,其中責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改735條,限期整改409條,責(zé)令停用特種設(shè)備98臺(tái),下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》189份,立案查處違法案件26起。舉辦特種作業(yè)人員考前輔導(dǎo)班14期,培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員1145人。組織對(duì)5個(gè)縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和15家特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位開展專項(xiàng)督查,抽查特種設(shè)備35臺(tái),發(fā)現(xiàn)存在安全隱患16項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)整改12項(xiàng),限期整改4項(xiàng),下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》4份。通過(guò)督查,切實(shí)消除安全隱患,推動(dòng)了特種設(shè)備安全工作深入開展。
(三)保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢(shì),市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查各縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展執(zhí)法打假行動(dòng)和專項(xiàng)整治,加大監(jiān)督抽查力度,組織開展以化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè);開展獲證水泥企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查7家。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。圍繞質(zhì)量品牌提升和確保消費(fèi)品安全,深入推進(jìn)“質(zhì)檢利劍”行動(dòng),堅(jiān)持質(zhì)量承諾與執(zhí)法打假相結(jié)合,協(xié)同各方,形成合力,嚴(yán)厲打擊群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、加油機(jī)和兒童用品等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量問(wèn)題整治工作,共出動(dòng)執(zhí)法人員1270人次,立案查處各類違法案件43起,涉案貨值金額30.72萬(wàn)元。開展以化肥為重點(diǎn)的打擊假冒偽劣農(nóng)資專項(xiàng)行動(dòng),抽取化肥樣品85個(gè),合格率87%,發(fā)現(xiàn)假化肥案2起,移交縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處2起,涉案化肥50余噸,涉案金額3萬(wàn)余元。開展建筑用鋼材和水泥打假行動(dòng),抽取鋼筋樣品52個(gè)。開展“四類車”專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)644家,立案查處非法組裝電動(dòng)車案件1起。開展煙花爆竹監(jiān)督檢查,抽取樣品28個(gè)批次,合格21個(gè)批次,合格率75%。開展了液化氣站充裝行為專項(xiàng)檢查,立案查處7起。受理“12365”咨詢、投訴13件,辦結(jié)率100%。
(四)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),服務(wù)水平不斷提升。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心大局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢(shì),全力抓好標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是全力做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、大膽探索“質(zhì)監(jiān)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作標(biāo)準(zhǔn)化”的工作思路,及時(shí)代州政府草擬并出臺(tái)了《文山州人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案實(shí)施意見》和《文山州深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,并緊緊圍繞全州工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)開展“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目調(diào)研,召開專題會(huì)議研究項(xiàng)目規(guī)劃工作,確定“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目30個(gè),其中知名品牌示范區(qū)4個(gè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目6個(gè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)項(xiàng)目1個(gè)、其它示范項(xiàng)目10個(gè)。組織申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè),文山州政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、麻栗坡烈士陵園標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)2個(gè)項(xiàng)目獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項(xiàng)。建設(shè)完成文山州標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)系統(tǒng),向社會(huì)公眾開放免費(fèi)查詢、在線瀏覽標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。完成《地理標(biāo)志產(chǎn)品文山三七》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審清理和5個(gè)34項(xiàng)推薦性地方規(guī)范復(fù)審,發(fā)布實(shí)施地方農(nóng)業(yè)規(guī)范2項(xiàng),申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)1項(xiàng)。審定簽封烤煙實(shí)物樣品1360把,等級(jí)通過(guò)率100%,把數(shù)通過(guò)率94.12%。開展了烤煙強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查,綜合合格率83%。二是切實(shí)發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)作用。扎實(shí)開展節(jié)日期間計(jì)量監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查加油站、液化石油氣充裝站和節(jié)日商品是否存在短斤少兩行為,檢查企業(yè)191家,抽查公平秤、加油機(jī)等計(jì)量器具1870臺(tái)。開展了以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等4類農(nóng)用物資定量包裝商品及在用計(jì)量器具為對(duì)象的春耕農(nóng)用物資類定量包裝商品計(jì)量專項(xiàng)檢查,檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)386家,在用計(jì)量器具205臺(tái)。檢查各類農(nóng)資產(chǎn)品1552個(gè)批次,合格率99.94%。組織對(duì)新聞、出版、電視領(lǐng)域法定計(jì)量使用情況開展專項(xiàng)檢查,檢查樣品233件,不合規(guī)格數(shù)量47件,出錯(cuò)率20.17%。組織開展“動(dòng)態(tài)世界中的計(jì)量—第十七個(gè)世界計(jì)量日”主題宣傳活動(dòng)。開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位70家,受理電表計(jì)量投訴2起。三是抓實(shí)科技認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)對(duì)獲得認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室開展證后監(jiān)督抽查。組織申報(bào)了廣南底圩茶、馬關(guān)草果地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。開展了強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查,檢查家用電器、兒童玩具16種、90個(gè)型號(hào)。檢查消防產(chǎn)品經(jīng)銷商14家,滅火器、防火門、消防栓等48種常用消防產(chǎn)品。
(五)努力營(yíng)造質(zhì)量氛圍,全民質(zhì)量意識(shí)得到增強(qiáng)。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以“3.15”、“5.20世界計(jì)量日”、“安全生產(chǎn)月”、“世界認(rèn)證認(rèn)可日”等活動(dòng)為契機(jī),廣泛開展質(zhì)量宣傳和誠(chéng)信生產(chǎn)宣傳活動(dòng),共開展宣傳活動(dòng)26場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份,接受群眾咨詢1000余人次。借助文山州“壯鄉(xiāng)苗嶺大講堂”專題講座平臺(tái),邀請(qǐng)了中國(guó)工程設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、上海質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢仲裘,以“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)和行動(dòng)路徑”為主題開展講座,受益人數(shù)達(dá)1000余人次。制作大型戶外廣告牌1塊,刊發(fā)質(zhì)量專題新聞1期,舉辦專題講座1期,開展專題宣傳9期、發(fā)放資料2萬(wàn)余份。進(jìn)駐政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口工作人員辦理特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定、政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)及云南名牌產(chǎn)品申報(bào)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定人員、計(jì)量授權(quán)認(rèn)定考核等服務(wù)項(xiàng)目2056件。
(六)全面從嚴(yán)治黨,履職水平不斷提高。按照中央和省委、州委的要求,從嚴(yán)從實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,做到了組織、制度、措施、人員、經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)“六到位”,取得了明顯成效。共組織集中學(xué)習(xí)6次,撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)52篇,調(diào)研報(bào)告13份,專題輔導(dǎo)2次,專題黨課4次,交流發(fā)言8人次,5名處級(jí)干部查找問(wèn)題17項(xiàng),提出整改措施34條,黨員個(gè)人查找問(wèn)題清單77條,撰寫黨性分析材料28份。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,從源頭上建立健全有效預(yù)防腐敗的制度機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)嚴(yán)禁”、“不作為、亂作為”問(wèn)題集中整治,著力解決少數(shù)黨員干部“不想為”、“懶作為”、“慢作為”。扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和廉政文化建設(shè)工作,向干部家屬發(fā)放“樹清廉家風(fēng),創(chuàng)最美家庭”倡議書。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,并對(duì)“八小時(shí)以外”進(jìn)行監(jiān)督。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,暢通群眾訴求渠道,認(rèn)真辦理信訪件,“12365局長(zhǎng)接線日”受理來(lái)電投訴2件,答復(fù)辦結(jié)2件。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省州實(shí)施辦法,厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理,全面完成公務(wù)用車改革,嚴(yán)格公務(wù)接待、辦公用房等規(guī)定,會(huì)風(fēng)文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),“三公”經(jīng)費(fèi)支出明顯下降,政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)煥然一新。緊緊圍繞20**年脫貧摘帽目標(biāo),完善脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制,多方籌集資金加大投入,扎實(shí)抓好“六個(gè)精準(zhǔn)到戶”和“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。開始,州局36名干部職工共結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡戶74戶309人,截至20**年末,累計(jì)脫貧66戶270人,脫貧率達(dá)58.1%。20**年度,部門累計(jì)籌集投入各類幫扶資金23.9萬(wàn)元,其中:劃拔資金16.2萬(wàn)元(路橋建設(shè)5萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)扶持5萬(wàn)元、隊(duì)員工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元、太陽(yáng)能熱水器0.6萬(wàn)元、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1.6萬(wàn)元),捐贈(zèng)物資折合7.7萬(wàn)元(辦公電腦2臺(tái)0.7萬(wàn)元,棉衣棉被85件套5萬(wàn)余元,兒童玩具、學(xué)習(xí)用具、體育用品、兒童運(yùn)動(dòng)服裝等170余件套1.8萬(wàn)元,慰問(wèn)貧困戶、老黨員、大學(xué)生村官等0.2萬(wàn)元),協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決村委會(huì)活動(dòng)室建設(shè)資金30萬(wàn)元,水頭美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金130萬(wàn)元。幫助村委會(huì)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題7個(gè),領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后17人次、輪流帶隊(duì)6批、180人次到貧困村和結(jié)對(duì)戶走訪座談,聽取建議24條,辦理實(shí)事好事4件,慰問(wèn)老黨員6名、貧困留守兒童58名、貧困戶74戶。
20**年的成績(jī)來(lái)之不易,這是州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是相關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表州質(zhì)監(jiān)局黨組向全系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的同志們表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì),明確使命,切實(shí)增強(qiáng)抓好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然做了大量工作,但與州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的要求相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。干部隊(duì)伍的能力不能適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;深入調(diào)查研究不夠,服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的針對(duì)性和有效性不強(qiáng);人手少、任務(wù)重的現(xiàn)狀對(duì)充分履行監(jiān)管職能、提升服務(wù)效能形成了較大制約。二是質(zhì)量總體水平不夠高。質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)力度不夠,全州質(zhì)量工作與省內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)州市相比,仍然存在不小的差距,個(gè)別縣市政府和部門對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作重視不夠,沒(méi)有將質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作放在戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)、去研究、去部署;企業(yè)的主體作用發(fā)揮得不夠好。部分企業(yè)還沒(méi)有把質(zhì)量強(qiáng)企當(dāng)作自身的內(nèi)在需要,質(zhì)量管理的主動(dòng)性不強(qiáng),爭(zhēng)創(chuàng)品牌的積極性不高,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。三是質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制還不夠健全完善。市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量問(wèn)題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)退出和責(zé)任追究制度不完善。質(zhì)量強(qiáng)州和質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入不足,保障不到位,檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備還相對(duì)落后。質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)遲緩,社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)測(cè)、預(yù)警平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制尚未形成。四是知名品牌創(chuàng)建仍然存在亟待解決的問(wèn)題。盡管在名牌工作中取得了階段性的成果。但我州的名牌產(chǎn)品與省內(nèi)其他州市的名牌產(chǎn)品相比,取得的名牌產(chǎn)品總量較少。五是工作重心擺布、整體推進(jìn)和抓具體工作落實(shí)上還存在差距,存在認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)不平衡等問(wèn)題。從縣(市)級(jí)的工作來(lái)看,總體比較平穩(wěn),但也表現(xiàn)出工作不平衡,重心不突出,力量薄弱,疲于應(yīng)付,監(jiān)督空檔,質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)、死角,安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。
黨的以來(lái),和多次強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問(wèn)題,部署質(zhì)量工作。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量,提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動(dòng),提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,加強(qiáng)品牌建設(shè),培育更多“百年老店”,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。還強(qiáng)調(diào),要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管,推動(dòng)優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。指出,要以工業(yè)消費(fèi)品和食品為重點(diǎn),深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng),擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。
建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和懲罰性賠償制度。元旦前夕,王勇國(guó)務(wù)委員到質(zhì)檢總局視察,對(duì)質(zhì)檢工作給予充分肯定,也提出了明確要求。中央如此深刻強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問(wèn)題,如此系統(tǒng)部署質(zhì)量工作,這在黨的歷史上、我國(guó)質(zhì)量發(fā)展史上是極為少見的。省第十次黨代會(huì)提出,要實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)持續(xù)深化“放管服”改革,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等,這些精神和要求都與質(zhì)監(jiān)工作緊密相關(guān)。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府對(duì)質(zhì)量工作的高度重視,是巨大的精神鼓舞,更是強(qiáng)大的工作動(dòng)力。我們必須要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國(guó)家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局對(duì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)工作的決策部署上來(lái),精心謀劃,穩(wěn)扎穩(wěn)打,善做善成,努力當(dāng)好推進(jìn)質(zhì)量提升的排頭兵,打好全面提高質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要把中央和省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總依歸。全國(guó)全省全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神是我們做好質(zhì)監(jiān)工作的總方向、總目標(biāo),我們的一切思考、一切部署、一切落實(shí)都要貫徹和體現(xiàn)到總依歸之中。我們要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、弄懂弄通、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把“穩(wěn)中求進(jìn)、升級(jí)增效”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”工作任務(wù)學(xué)深悟透,把“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的總要求學(xué)深悟透。圍繞州政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收”等工作要求,在大局下謀劃20**年質(zhì)監(jiān)工作;要把全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總號(hào)令。全國(guó)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議提出“四個(gè)圍繞”和“四個(gè)下最大氣力”,全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議提出的堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),狠抓質(zhì)量提升、強(qiáng)化安全監(jiān)管、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革、加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國(guó)、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議,為今年的工作指明了方向。要進(jìn)一步厘清思路、明確任務(wù),在更高起點(diǎn)上推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,著力提升質(zhì)量供給水平、安全監(jiān)管水平、服務(wù)發(fā)展水平,釋放質(zhì)量紅利,展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)擔(dān)當(dāng),作出質(zhì)監(jiān)貢獻(xiàn)。要把高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略作為適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的總抓手。質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門綱舉目張的工作,有牽引龍頭作用,省政府、州政府已經(jīng)明確提出了要求,我們必須義無(wú)反顧一往無(wú)前,必須對(duì)這個(gè)總抓手深刻認(rèn)識(shí)好、安排部署好、作用發(fā)揮好、推進(jìn)實(shí)施好。質(zhì)量戰(zhàn)線的同志要認(rèn)真研究,制訂出20**年質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書,我們既要對(duì)困難有充分準(zhǔn)備,更要有爭(zhēng)創(chuàng)的必勝信心。要把全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平作為保障民生的總要求。質(zhì)量問(wèn)題是最基本的民生問(wèn)題,民生質(zhì)量總關(guān)情,我們要圍繞重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量提升、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升和特種設(shè)備安全提升等社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,切實(shí)做好質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)工作,守住保障民生的質(zhì)量安全底線、紅線。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為邁進(jìn)質(zhì)量時(shí)代的總?cè)蝿?wù)。我們質(zhì)監(jiān)部門所做的工作就是為了全州人民過(guò)上有質(zhì)量的生活,共享質(zhì)量發(fā)展成果,就是為了助推企業(yè)生產(chǎn)更高品質(zhì)的產(chǎn)品,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量的發(fā)展。當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新,供給側(cè)改革,五大重點(diǎn)任務(wù),決戰(zhàn)小康”等工作都對(duì)質(zhì)量服務(wù)提出了更高的需要。我們必須找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住結(jié)合點(diǎn),全面提高質(zhì)量服務(wù)的供給能力。要把研究新形勢(shì)下質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)防控作為盡職盡責(zé)的總保障。履職有風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管須盡責(zé),各縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、州局機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分意見(試行)的通知》(云質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔20**〕22號(hào)),進(jìn)一步厘清省、州、縣(市)三級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門事權(quán),做到事權(quán)清晰,事權(quán)實(shí)施主體和實(shí)施責(zé)任人明確,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管,著力實(shí)現(xiàn)全程無(wú)縫監(jiān)管,確保法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)在全州統(tǒng)一正確實(shí)施。要把推進(jìn)“質(zhì)監(jiān)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展思路作為引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。去年通過(guò)調(diào)研,對(duì)質(zhì)監(jiān)職能進(jìn)行梳理,確定了標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、誠(chéng)信計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全等30個(gè)“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項(xiàng)目,形成了項(xiàng)目庫(kù),把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目化。這些項(xiàng)目要用心抓,一個(gè)一個(gè)抓,直到抓出成效。
三、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,努力推動(dòng)全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上新臺(tái)階。
20**年,是黨的的召開之年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全力抓發(fā)展、保安全、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ),全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、品牌提效,任務(wù)十分艱巨。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)務(wù)必要堅(jiān)定信心,迎難而上,敢于擔(dān)當(dāng),勇于作為,在提高執(zhí)行力、改革創(chuàng)新、工作作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)方面狠抓落實(shí),全力打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:以黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于質(zhì)量的重要論述,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,按照“六個(gè)轉(zhuǎn)變”工作要求,深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,狠抓質(zhì)量提升、強(qiáng)化安全監(jiān)管、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革,加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作主要目標(biāo)是:企業(yè)質(zhì)量出廠檢驗(yàn)率達(dá)到100%,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查率達(dá)到95%以上,抽檢合格率80%以上;新增云南名牌產(chǎn)品4個(gè)以上;新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)以上;主導(dǎo)或參與制修地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);規(guī)模以上企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的重要產(chǎn)品達(dá)到8個(gè);通過(guò)aaa級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”2家以上;社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定率達(dá)到100%,在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到90%以上,集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置的公平秤、稅控加油機(jī)受檢率達(dá)到100%,積極完成定量包裝商品凈含量省級(jí)監(jiān)督抽查工作;在用特種設(shè)備定檢率100%,安全監(jiān)察與檢驗(yàn)檢測(cè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%,事故結(jié)案率100%,各類重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備基本得到安全監(jiān)控,重大事故隱患得到及時(shí)整治。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要著重做好以下工作:
(一)全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,提高供給質(zhì)量水平。要以實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略為主攻方向,在質(zhì)量共治質(zhì)量共建共享上有新舉措。全系統(tǒng)要認(rèn)真履行質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào),積極爭(zhēng)取工作支持。要深入貫徹《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》及其年度行動(dòng)計(jì)劃,根據(jù)《文山州人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》和《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》要求,制定《文山州推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)20**年度工作計(jì)劃》,推動(dòng)各級(jí)各部門質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)建設(shè)任務(wù)具體化、目標(biāo)化。要組織召開品牌建設(shè)和質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作推進(jìn)會(huì),安排20**年度工作任務(wù)。組織開展質(zhì)量發(fā)展理論研究和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析,完成質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)評(píng)估報(bào)告量化指標(biāo)體系研究和報(bào)告起草工作。研究制定我州質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃,組織開展質(zhì)量提升行動(dòng),努力培育創(chuàng)建國(guó)家消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目和示范區(qū)。組織開展對(duì)各部門、各縣(市)貫徹落實(shí)《文山州實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》情況的督促檢查,通過(guò)實(shí)地檢查的方式,推進(jìn)工作落實(shí)。完成省委、省政府對(duì)各州(市)政府的質(zhì)量工作考核任務(wù),做好考核管理系統(tǒng)的運(yùn)用和維護(hù)。推動(dòng)8個(gè)縣(市)建立健全各級(jí)黨委政府質(zhì)量工作考核制度體系,以問(wèn)題為導(dǎo)向,明確質(zhì)量工作措施辦法和目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)任務(wù)落實(shí)和成果績(jī)效評(píng)估運(yùn)用。
(二)加強(qiáng)品牌建設(shè),推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。質(zhì)量提升的一個(gè)重要標(biāo)志是品牌。開展質(zhì)量提升行動(dòng),就是要落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求,推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)制造”云南實(shí)施意見,推進(jìn)“文山三七”質(zhì)量品牌建設(shè),實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌行動(dòng)計(jì)劃,培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“文山三七”知名品牌和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)》的要求,研究制定《文山品牌建設(shè)實(shí)施意見》,推動(dòng)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開展品牌培育試點(diǎn)、示范活動(dòng)。
加強(qiáng)對(duì)文山市開展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建指導(dǎo)幫助工作。擬將組織申報(bào)“丘北普者黑全國(guó)民族生態(tài)旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“丘北辣椒全國(guó)知名品牌示范區(qū)”,提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng),擴(kuò)大“云品”影響力。鼓勵(lì)“云品”企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值,提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長(zhǎng)率。要加大名牌產(chǎn)品企業(yè)培育力度,以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)開拓等活動(dòng),組織開展20**年云南名牌評(píng)審和地理標(biāo)志保護(hù)工作,積極做好申報(bào)指導(dǎo)幫扶工作,新增云南名牌產(chǎn)品4個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)“七彩云南質(zhì)量走廊”創(chuàng)建,圍繞文山三七品牌,認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,力爭(zhēng)新增2家以上三七質(zhì)量認(rèn)證為主的檢測(cè)中心,并開展第三方三七質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證工作,打造一批重質(zhì)量、信譽(yù)好的生產(chǎn)企業(yè),推動(dòng)三七產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(三)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理,提升質(zhì)量總體水平。重要工業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量安全直接關(guān)系老百姓的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,必須堅(jiān)決管住管好。要按屬地管理原則,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管,加強(qiáng)獲證企業(yè)監(jiān)督檢查和巡查回訪。建立企業(yè)監(jiān)管檔案,促進(jìn)獲證企業(yè)持續(xù)保持相應(yīng)生產(chǎn)條件,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。認(rèn)真組織開展省、州級(jí)重要消費(fèi)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方法,繼續(xù)探索電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作機(jī)制,根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布消費(fèi)警示或監(jiān)測(cè)報(bào)告。要全面實(shí)施成品油國(guó)v標(biāo)準(zhǔn),加大成品油監(jiān)管力度,聯(lián)合有關(guān)部門開展機(jī)動(dòng)車環(huán)檢、安檢機(jī)構(gòu)檢查。提升日用消費(fèi)品、機(jī)電車產(chǎn)品、?;a(chǎn)品、建材、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量水平,以食品相關(guān)產(chǎn)品、建材、成品油、農(nóng)資等為重點(diǎn),加大監(jiān)督抽查力度,力爭(zhēng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)85%以上。
(四)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察,深化安全隱患排查治理。安全向來(lái)是底線、紅線,是穩(wěn)定和發(fā)展的前提。黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委政府歷來(lái)高度重視安全工作,突出強(qiáng)調(diào)要把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待,把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來(lái)抓。特種設(shè)備安全工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān),如何在經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下做好安全監(jiān)管工作,是擺在我們每個(gè)人面前的重大課題,必須認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì)。我們一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,深化隱患排查治理,嚴(yán)守安全底線。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,緊緊抓住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體,督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、嚴(yán)格安全監(jiān)管,切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位,不斷提升企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化汛期、重點(diǎn)時(shí)段和重大節(jié)假日安全檢查,組織開展重要活動(dòng)、重大工程特種設(shè)備安全保障,重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)察,開展高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備隱患治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置,建立特種設(shè)備預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)政府將特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案納入政府應(yīng)急處置與救援體系,探索風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。要加快建立監(jiān)管工作下沉到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息收集向基層前置的特種設(shè)備安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。深入開展電梯安全隱患整治“回頭看”,全面推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)和電梯維保工作社會(huì)公示。進(jìn)一步加大問(wèn)題電梯的整治工作,對(duì)“三無(wú)”電梯、老舊電梯更新改造等問(wèn)題提請(qǐng)地方政府掛牌督辦。繼續(xù)推進(jìn)油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測(cè),提升法定檢驗(yàn)覆蓋率。做好各類重大政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)特種設(shè)備安全保障,避免發(fā)生特種設(shè)備安全事故。扎實(shí)推進(jìn)“特種設(shè)備+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管模式,全面推進(jìn)特種設(shè)備移動(dòng)平臺(tái)“特安通”運(yùn)用,積極推進(jìn)氣瓶“二維碼”管理。
(五)加大執(zhí)法打假力度,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為是保障質(zhì)量安全的有力抓手。要嚴(yán)厲打擊“地條鋼”違法生產(chǎn)行為,按照省州政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和省質(zhì)監(jiān)局的要求,認(rèn)真開展本區(qū)域內(nèi)涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)情況的清理核查工作,深入開展打擊“地條鋼”違法行為,不留死角,對(duì)工作不到位,存在工作失職瀆職的,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假專項(xiàng)行動(dòng),以化肥、農(nóng)機(jī)及其配件等產(chǎn)品為執(zhí)法檢查重點(diǎn),重點(diǎn)查處不符合標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有效含量不足、虛假標(biāo)識(shí)及無(wú)證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。要堅(jiān)持“打、治、建”相結(jié)合,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),以食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、汽車及其配件、家用電器、汽柴油以及電子商務(wù)產(chǎn)品為重點(diǎn),繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為。對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)集中、質(zhì)量問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,開展執(zhí)法檢查、派員督查、暗訪排查等綜合治理,對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、實(shí)行掛牌督辦、行政約談,主動(dòng)及時(shí)公開案件信息和行政處罰信息,提高執(zhí)法打假的公信力和震懾力。
(六)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。質(zhì)監(jiān)部門作為標(biāo)準(zhǔn)化牽頭單位,要綜合抓總,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要廣泛開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)。要積極開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng),認(rèn)真做好“文山三七”標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化與提升,開展“文山三七”省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真做好富寧縣八角標(biāo)準(zhǔn)化種植示范及高原淡水魚養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖、廣南縣高峰牛標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖、文山銀杏種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、馬關(guān)草果種植標(biāo)準(zhǔn)化示范、硯山縣高原特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、丘北縣仙人洞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)工作,力爭(zhēng)獲省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè)以上。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+服務(wù)”,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)抓好文山州政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、麻栗坡烈士陵園標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等兩個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目試點(diǎn)推進(jìn)工作。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”,配合有關(guān)部門開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)高耗能行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。
(七)強(qiáng)化民生計(jì)量、科技認(rèn)證認(rèn)可工作,維護(hù)和保障群眾利益。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)〉的實(shí)施意見》及20**年行動(dòng)計(jì)劃,積極組織開展“誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)培育40個(gè)誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位,重點(diǎn)抓好文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)鮮三七交易市場(chǎng)開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范市場(chǎng)創(chuàng)建,按照《誠(chéng)信計(jì)量示范單位》的有關(guān)要求,規(guī)范其計(jì)量行為,建立計(jì)量器具管理檔案,與示范單位簽訂承諾書,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)開展,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境。要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)在用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)(商店超市)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸、加油站、配鏡店等單位(行業(yè))進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為。組織開展社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、定量包裝商品、重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量等雙隨機(jī)抽查工作。要貫徹落實(shí)《云南省科技創(chuàng)新十三五規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)分工》,提升科研服務(wù)重點(diǎn)工作的能力。要加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,采用專項(xiàng)監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、“雙隨機(jī)”抽查等方式,強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管,突出對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常行為規(guī)范和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的關(guān)注。加強(qiáng)“文山三七”、廣南八寶米、廣南鐵皮石斛等地理標(biāo)志保護(hù)專用標(biāo)志申報(bào)使用的宣傳工作,力爭(zhēng)新增申報(bào)使用“文山三七”地理標(biāo)志保護(hù)專用標(biāo)志企業(yè)8個(gè)。
(八)深化質(zhì)監(jiān)改革,確保工作履職到位。要大力推進(jìn)“放、管、服”改革,繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目并及時(shí)公示。按照州政府的部署,對(duì)列入清單的21項(xiàng)檢查事項(xiàng)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)隨機(jī)抽查范圍,探索大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管,打造“雙隨機(jī)”工作升級(jí)版。要把風(fēng)險(xiǎn)管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,加快推進(jìn)質(zhì)量信用分級(jí)分類管理,完善差別化管理與動(dòng)態(tài)升降級(jí)措施,積極探索a級(jí)守信企業(yè)和質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”公示工作,定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件,提高事中事后監(jiān)管有效性。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革,認(rèn)真落實(shí)《文山州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省政府深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見》,制定我州深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作第二階段實(shí)施方案。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家生產(chǎn)許可制度改革要求,簡(jiǎn)化程序,嚴(yán)格生產(chǎn)許可,強(qiáng)化證后監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)分類監(jiān)管措施。要持續(xù)推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),按照依法治州要求,積極推進(jìn)“七五”普法工作,進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)工作的法治化水平。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限。
大力推行網(wǎng)上審批,進(jìn)一步完善質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理,向社會(huì)公開行政審批標(biāo)準(zhǔn)和受理、審查、批準(zhǔn)等信息,實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)上與其他部門的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè),全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,不折不扣地執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例。全面履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、統(tǒng)籌提升質(zhì)監(jiān)基層黨建工作水平、嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨員干部能力作風(fēng)廉潔建設(shè)、深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、培育質(zhì)監(jiān)特色黨建品牌等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提升質(zhì)監(jiān)黨建基礎(chǔ)、黨建質(zhì)量、黨建水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以深化改革為動(dòng)力,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,以制度約束為重點(diǎn),以責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵,以建設(shè)清正廉潔隊(duì)伍為目標(biāo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。繼續(xù)深入開展“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題集中整治和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。繼續(xù)做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作,加大人力物力財(cái)力支持力度,以質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要不斷深化“三個(gè)質(zhì)監(jiān)”建設(shè),進(jìn)一步樹好剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。要著力加強(qiáng)輿論宣傳,深入宣傳抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)取得的新成就新進(jìn)展新突破,深入宣傳質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)建設(shè)取得的巨大進(jìn)步和突出成就,為黨的勝利召開營(yíng)造良好輿論氛圍。
為政之道,貴在實(shí)干,重在落實(shí)。抓而不實(shí),等于沒(méi)抓。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主要任務(wù)就是抓落實(shí)。一定要把黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國(guó)家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局的部署要求轉(zhuǎn)化成完善的制度、有效的政策,具體的舉措和實(shí)實(shí)在在的成果。要在破解難題、補(bǔ)齊短板上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升有新成效;在完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管有新加強(qiáng);在緊貼中心、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)服務(wù)有新作為;在解放思想、勇于創(chuàng)新上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展有新進(jìn)展。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅(jiān)決響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府加強(qiáng)質(zhì)量工作的號(hào)召,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)關(guān)鍵性改革和從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè),為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們,“機(jī)遇難得,抓不住就是我們的失誤;責(zé)任重大,干不好就是我們的失職”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,主動(dòng)作為,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),創(chuàng)造新業(yè)績(jī),努力開創(chuàng)文山質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面,為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州作出更大的貢獻(xiàn)。
在質(zhì)量工作會(huì)議上的講話材料篇四
同志們,實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)安全型煤礦是一個(gè)系統(tǒng)工程,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、漸近的過(guò)程,它只有起點(diǎn)而沒(méi)有終點(diǎn),這需要我們上下同心、步調(diào)一致、齊抓共管、共同推進(jìn),深入持久地將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開展下去。要以這次會(huì)議為動(dòng)力,進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),不斷開創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面。
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在質(zhì)量工作會(huì)議上的講話材料篇五
同志們:
新年伊始,萬(wàn)象更新。今天,我們?cè)谶@里隆重召開20安全生產(chǎn)工作總結(jié)表彰暨年安全工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),傳達(dá)貫徹公司、礦安全1號(hào)文件的方針措施,安排部署2008年的安全生產(chǎn)工作,確保2008年的安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)佳績(jī)。值此機(jī)會(huì),我代表礦黨政,并以我個(gè)人的名義向剛剛受到表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!向與會(huì)同志,并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在全礦各條戰(zhàn)線上的干部職工致以節(jié)日的祝賀和良好的祝愿!向一貫關(guān)心支持我礦工作的公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
剛才,礦長(zhǎng)aa同志簡(jiǎn)要回顧總結(jié)了我礦過(guò)去一年來(lái)安全工作的基本情況,客觀分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),并就進(jìn)一步做好今年的安全工作提出了新的要求;集團(tuán)公司董事、股份公司副總經(jīng)理cc同志在充分肯定我礦取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,從建設(shè)新型能源煤化工集團(tuán)的要求出發(fā),對(duì)我礦的安全生產(chǎn)工作提出了新的思路和更高要求。這次會(huì)議是新年伊始召開的第一個(gè)大型會(huì)議,也是一次十分重要的會(huì)議。下面,我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,把c總和a礦長(zhǎng)的講話精神落實(shí)到安全生產(chǎn)的全過(guò)程,講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),始終把安全工作作為第一政治任務(wù)來(lái)抓。
安全生產(chǎn)是煤礦的第一政治,企業(yè)的第一效文章!益,干部的第一責(zé)任,職工的第一福利。對(duì)我們來(lái)說(shuō),搞好安全生產(chǎn)什么時(shí)間都是第一位的,應(yīng)貫穿始終,只有在安全這個(gè)大前提下搞好生產(chǎn),才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工利益的最大化,才能保證職工群眾的家庭幸福,才能實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的和諧發(fā)展。今天,我礦的安全生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了較長(zhǎng)周期,但安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,時(shí)刻不能放松,永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。全礦各級(jí)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性、特殊性和長(zhǎng)期性,牢固樹立安全為天思想,把搞好安全生產(chǎn)作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),作為各級(jí)干部第一位的政治責(zé)任和任務(wù),正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與穩(wěn)定、安全與效益、安全與發(fā)展的相互關(guān)系,切實(shí)履行好工作職責(zé),千方百計(jì)把安全工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。全礦干部職工必須倍加珍惜和發(fā)展來(lái)之不易的大好局面,克服麻痹思想和松勁情緒,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)密的措施、嚴(yán)格的管理,全面夯實(shí)各項(xiàng)安全工作基礎(chǔ),促進(jìn)安全生產(chǎn)的有序開展。當(dāng)前,就必須以這次會(huì)議的召開為契機(jī),迅速在全礦掀起學(xué)習(xí)貫徹公司、礦安全一號(hào)文件和c總、a礦長(zhǎng)講話的高潮,要充分利用廣播、電視、板報(bào)、櫥窗等宣傳工具,利用班前班后會(huì)、周二活動(dòng)等有效途徑,廣泛宣傳會(huì)議精神,使每一個(gè)職工都能全面掌握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),深刻認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,使職工從思想上、行動(dòng)上始終繃緊安全這根弦,進(jìn)一步增強(qiáng)遵章作業(yè)、安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。各單位、各部門,要對(duì)照要求認(rèn)真查找工作中的差距,細(xì)化工作措施,抓好工作落實(shí),確保今年安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、加強(qiáng)引導(dǎo),營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
做到工作同步,責(zé)任同擔(dān),安全教育和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控手段并進(jìn),保證安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。井上安全文化體系要圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)主題,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),開展形式多樣的安全教育活動(dòng),要大膽、積極、創(chuàng)造性地開展工作,把安全生產(chǎn)這條主線貫穿到日常工作中,為實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。
三、強(qiáng)化責(zé)任,確保全礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康開展。
安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事,是各級(jí)干部的神圣職責(zé)。今年,我們要進(jìn)一步引深“我為大集團(tuán)建設(shè)做什么”主題活動(dòng),各級(jí)干部和廣大職工要切實(shí)提升安全責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)工作的超前性、主動(dòng)性,時(shí)刻把搞好安全工作放在突出位置,確保礦井的跨越式健康發(fā)展。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。安全好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),不重視安全、抓不好安全的干部是不稱職、不成熟的干部,“不重視安全和不抓安全就是重大隱患”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到自己肩上的責(zé)任,自覺(jué)把安全工作擺在一切工作的首位,樹立“安全無(wú)小事的理念和怎么抓安全也不過(guò)分的思想,在安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)查出的問(wèn)題要認(rèn)真落實(shí)整改,一抓到底,推動(dòng)安全生產(chǎn)的有序開展。
二要落實(shí)全員的責(zé)任。安全工作,不是一個(gè)人、兩個(gè)人的事,也不是某個(gè)部門的事,而是全員、全過(guò)程、全方位、全時(shí)段的龐大系統(tǒng)工作,需要全員參與、人人負(fù)責(zé)。各勞動(dòng)組織單位是安全責(zé)任的主體;單位的各層次領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)層面的第一責(zé)任者,要進(jìn)一步明確每個(gè)層面、每個(gè)人的職責(zé)范圍應(yīng)負(fù)的各種責(zé)任,使得人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)頭上有壓力,形成個(gè)人保班組、班組??脐?duì)、科隊(duì)保全礦安全工作新機(jī)制,做到肩負(fù)責(zé)任明確、職責(zé)范圍清晰、責(zé)任后果知曉、責(zé)任聯(lián)掛嚴(yán)格。各單位要按照安全責(zé)任制的要求,一級(jí)抓一級(jí),一環(huán)扣一環(huán),形成閉合完整的安全鏈條,真正把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)干部全體員工和安全生產(chǎn)的全過(guò)程。
同志們,搞好今年的安全生產(chǎn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要在公司黨政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更大的決心,更有力的措施,更扎實(shí)的工作,努力再創(chuàng)安全生產(chǎn)好水平,為構(gòu)建和諧發(fā)展的新xx做出積極的貢獻(xiàn)!
最后,祝大家新年愉快,合家歡樂(lè),萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
《黨委書記在礦年安全工作總結(jié)表彰暨2008年安全工作會(huì)議上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀黨委書記在礦2006年安全工作總結(jié)表彰暨2008年安全工作會(huì)議上的講話。
安全生產(chǎn)是煤礦的`頭等大事,是各級(jí)干部的神圣職責(zé)。今年,我們要進(jìn)一步引深“我為大集團(tuán)建設(shè)做什么”主題活動(dòng),各級(jí)干部和廣大職工要切實(shí)提升安全責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)工作的超前性、主動(dòng)性,時(shí)刻把搞好安全工作放在突出位置,確保礦井的跨越式健康發(fā)展。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。安全好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),不重視安全、抓不好安全的干部是不稱職、不成熟的干部,“不重視安全和不抓安全就是重大隱患”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到自己肩上的責(zé)任,自覺(jué)把安全工作擺在一切工作的首位,樹立“安全無(wú)小事的理念和怎么抓安全也不過(guò)分的思想,在安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)查出的問(wèn)題要認(rèn)真落實(shí)整改,一抓到底,推動(dòng)安全生產(chǎn)的有序開展。
二要落實(shí)全員的責(zé)任。安全工作,不是一個(gè)人、兩個(gè)人的事,也不是某個(gè)部門的事,而是全員、全過(guò)程、全方位、全時(shí)段的龐大系統(tǒng)工作,需要全員參與、人人負(fù)責(zé)。各勞動(dòng)組織單位是安全責(zé)任的主體;單位的各層次領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)層面的第一責(zé)任者,要進(jìn)一步明確每個(gè)層面、每個(gè)人的職責(zé)范圍應(yīng)負(fù)的各種責(zé)任,使得人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)頭上有壓力,形成個(gè)人保班組、班組??脐?duì)、科隊(duì)保全礦安全工作新機(jī)制,做到肩負(fù)責(zé)任明確、職責(zé)范圍清晰、責(zé)任后果知曉、責(zé)任聯(lián)掛嚴(yán)格。各單位要按照安全責(zé)任制的要求,一級(jí)抓一級(jí),一環(huán)扣一環(huán),形成閉合完整的安全鏈條,真正把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)干部全體員工和安全生產(chǎn)的全過(guò)程。
同志們,搞好今年的安全生產(chǎn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要在公司黨政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更大的決心,更有力的措施,更扎實(shí)的工作,努力再創(chuàng)安全生產(chǎn)好水平,為構(gòu)建和諧發(fā)展的新xx做出積極的貢獻(xiàn)!
最后,祝大家新年愉快,合家歡樂(lè),萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
《黨委書記在礦2006年安全工作總結(jié)表彰暨2008年安全工作會(huì)議上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀黨委書記在礦2006年安全工作總結(jié)表彰暨2008年安全工作會(huì)議上的講話。
在質(zhì)量工作會(huì)議上的講話材料篇六
這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議和市人大政協(xié)會(huì)議、市政府狠抓落實(shí)工作大會(huì)精神,總結(jié)“”和去年全市質(zhì)監(jiān)工作,安排部署今年及“”質(zhì)監(jiān)工作,理清思路,明確任務(wù),以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。剛才,劉局長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排,我完全同意。會(huì)議表彰了20xx年質(zhì)監(jiān)工作先進(jìn)集體和個(gè)人,簽訂了今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
責(zé)任書。
請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)下面,我講再幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì),理清思路,增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作責(zé)任感。
近年來(lái),質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以質(zhì)量為核心,以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),以品牌建設(shè)為載體,大力開展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)新思路,克難奮進(jìn),真抓實(shí)干,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自身建設(shè)方面取得了突出成績(jī)。主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立富硒食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),建立健全富硒食品分類標(biāo)準(zhǔn),建立富硒食品標(biāo)志制度,幫助富硒食品企業(yè)設(shè)立富硒專柜,完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系,促進(jìn)了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血,成效明顯。二是品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。三年累計(jì)有24個(gè)產(chǎn)品被評(píng)安康市特色品牌產(chǎn)品,經(jīng)過(guò)后續(xù)培養(yǎng),其中4個(gè)產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號(hào),目前共有10家企業(yè)的11個(gè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號(hào),5個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),有力促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設(shè)立,走在全省前列。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成績(jī),五年來(lái),制定省地方標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng),其中57項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì);11個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面實(shí)施,推動(dòng)了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設(shè)備安全、食品安全為重點(diǎn),加大產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量執(zhí)法,開展打擊“地條鋼”等專項(xiàng)行動(dòng)。五年累計(jì)查辦各類質(zhì)量案件580余起,開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)60余次,有力維護(hù)了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設(shè)發(fā)生新變化。大力開展基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設(shè)施、環(huán)境根本改變,黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),多項(xiàng)工作獲得省、市表彰。這些成績(jī)的取得,凝聚著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,凝聚著相關(guān)部門的支持配合,更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。
在此,我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇?!啊蔽覈?guó)將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能將不斷強(qiáng)化,地位和作用將更加突出。省委、省政府提出,大力實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進(jìn)行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動(dòng)了與各設(shè)區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動(dòng),積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索實(shí)踐,我市質(zhì)量工作在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,積累了成功經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門和社會(huì)各界,關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強(qiáng)。市委、市政府提出,“”全市將以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”和“六個(gè)躍升”目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,“”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時(shí),質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國(guó)家名牌產(chǎn)品沒(méi)有;標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求,一些地方標(biāo)準(zhǔn)過(guò)時(shí)、不適應(yīng)新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對(duì)質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠,開展質(zhì)量工作的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng);質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新,服務(wù)和監(jiān)管的工作力度還有待加強(qiáng),等等。這些問(wèn)題要在今后工作中予以重點(diǎn)關(guān)注和解決。
今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標(biāo)準(zhǔn)化”戰(zhàn)略為抓手,以服務(wù)富硒食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任,認(rèn)真做好品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量三大工作,在推動(dòng)自身建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,認(rèn)清新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn),理清思路,明確任務(wù),創(chuàng)新工作,開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保質(zhì)監(jiān)工作良好開局。
質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點(diǎn),把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗(yàn)自身工作成效的重要途徑和方式,全面推進(jìn)各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作。
(一)履職盡責(zé),助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢(shì)、最具發(fā)展?jié)摿Α⒆钜鬃龃笞鰪?qiáng)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等職能作用,助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
推動(dòng)富硒地域品牌建設(shè)。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄,加大策劃、包裝、宣傳力度,促其富硒化、商品化、市場(chǎng)化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌帶動(dòng)、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局,提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā),提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售,完善富硒食品產(chǎn)品體系,以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎(chǔ),提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強(qiáng)富硒品牌建設(shè)的研究,組織召開“中國(guó)硒谷”富硒品牌建設(shè)研討會(huì),提高企業(yè)對(duì)發(fā)展富硒食品的認(rèn)知程度,營(yíng)造加快富硒品牌建設(shè)的良好氛圍。
推動(dòng)富硒食品標(biāo)志制度建設(shè)。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵(lì)富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度,及時(shí)完善修訂富硒食品標(biāo)志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)、檢測(cè)和認(rèn)證工作,做到日常化、經(jīng)?;鸵?guī)范化,成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、認(rèn)證一個(gè),不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場(chǎng)。幫助富硒食品企業(yè)加強(qiáng)宣傳,拓展市場(chǎng),擴(kuò)大銷售,繼續(xù)做好省軍區(qū)服務(wù)社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標(biāo)志企業(yè)座談會(huì),研究和落實(shí)幫扶措施,進(jìn)一步加大支持和培育力度。
推動(dòng)富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,將產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等過(guò)程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)延伸,建立富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強(qiáng)論證。加強(qiáng)對(duì)富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)的研究和論證,做到資料更翔實(shí)、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué),要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外富硒食品的最新研究成果,及時(shí)修訂完善標(biāo)準(zhǔn),努力使其上升為省級(jí)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。今年要盡早召開一次富硒食品標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)。三要跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問(wèn)題,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用,提高富硒食品的質(zhì)量。
推動(dòng)富硒食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心是承擔(dān)我市乃至全省富硒食品檢測(cè)、質(zhì)量的重要機(jī)構(gòu),也是全省唯一的富硒食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務(wù)主管部門,要加強(qiáng)建設(shè)與管理。一要加強(qiáng)建設(shè)。爭(zhēng)取列入省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)五年規(guī)劃,獲得省上項(xiàng)目和資金支持,加大技術(shù)裝備建設(shè)和改造投入力度,提高檢測(cè)能力和水平。二要規(guī)范管理。進(jìn)一步明確職責(zé),制定發(fā)展規(guī)劃,明確工作任務(wù)。要與安康學(xué)院加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作,處理好教學(xué)與科研、檢測(cè)與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測(cè)能力和效率,在完成日常檢測(cè)工作的同時(shí),積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品,開展補(bǔ)硒對(duì)人體健康的機(jī)理作用研究,做好富硒資源深度普查和詳查工作。
質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要組織相關(guān)工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、了解和掌握硒對(duì)生命健康重要作用等知識(shí),提高富硒意識(shí)、增強(qiáng)富硒理念,推進(jìn)富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作,開展安康富硒品牌建設(shè),為新時(shí)期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量,質(zhì)量的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心,推動(dòng)品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量工作。
以質(zhì)量創(chuàng)建為載體,提升四大質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求,全面推進(jìn)質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務(wù)。計(jì)劃到20xx年全市10個(gè)縣區(qū)達(dá)到質(zhì)量興省先進(jìn)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量興省先進(jìn)市,今年至少要確保4個(gè)縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣,各縣都要積極準(zhǔn)備,盡快啟動(dòng)。二要加大創(chuàng)建力度??偨Y(jié)和推廣旬陽(yáng)縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣的成功經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域的不同情況,分門別類、有針對(duì)性的開展質(zhì)量創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)政府牽頭負(fù)責(zé),質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工信、商務(wù)、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導(dǎo),精心組織,確保取得實(shí)效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和自覺(jué)性。
以特色產(chǎn)品為抓手,加強(qiáng)品牌建設(shè)。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實(shí)際,必須高度重視和實(shí)施特色品牌產(chǎn)品制度建設(shè)工作,通過(guò)重點(diǎn)培育、梯次發(fā)展、全面推進(jìn),推動(dòng)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng),提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要完善特色品牌評(píng)定制度。適時(shí)修訂《安康市特色產(chǎn)品評(píng)定辦法》,明確評(píng)定范圍,完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評(píng)定方式,使評(píng)出的特色品牌產(chǎn)品名副其實(shí)、含金量高。三要加強(qiáng)培育與宣傳。加強(qiáng)特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長(zhǎng)為省名牌、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家名牌的突破,是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳,擴(kuò)大影響力;加大政策、資金、項(xiàng)目支持力度,幫助解決生產(chǎn)中的困難,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。以此增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性,帶動(dòng)更多的企業(yè)開展品牌建設(shè)工作。
以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設(shè)施蔬菜發(fā)展,清理、修訂和完善各項(xiàng)涉農(nóng)地方標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、適用、合理,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范基地建設(shè),力爭(zhēng)所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強(qiáng)新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。主動(dòng)參與企業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供有力的技術(shù)支撐。三要加強(qiáng)特色服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極開展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好代碼、條碼工作,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
以誠(chéng)信計(jì)量為依托,維護(hù)公平交易。一要深入開展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動(dòng)。培育30家誠(chéng)信計(jì)量承諾示范單位。對(duì)貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具,要強(qiáng)制檢定,確保群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。二要擴(kuò)大計(jì)量宣傳。針對(duì)加油站、眼鏡制配場(chǎng)所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計(jì)量器具使用頻繁的場(chǎng)所,要加大企業(yè)計(jì)量使用監(jiān)管,向廣大群眾宣傳計(jì)量法規(guī),提高消費(fèi)者計(jì)量維權(quán)意識(shí),推動(dòng)誠(chéng)信安康建設(shè)。三要開展食品和化妝品過(guò)度包裝、用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)的計(jì)量監(jiān)督檢查,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
(三)守住底線,確保各類產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系市場(chǎng)平穩(wěn),關(guān)系和諧社會(huì)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線,確保不出問(wèn)題。
落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高。因此,各級(jí)政府必須對(duì)食品安全負(fù)總責(zé),質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工,各司其職,密切配合,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題。
抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣(區(qū))活動(dòng)”,今年所有縣區(qū)要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。要進(jìn)一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的特種設(shè)備安全責(zé)任體系,剛才我與各位主管縣區(qū)長(zhǎng)簽訂了責(zé)任書,希望引起大家高度重視,抓好今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要加大對(duì)移動(dòng)式壓力容器、起重機(jī)械、壓力管道等重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的安全監(jiān)察,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)秩序。要按照“查大案、端窩點(diǎn)、整行業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)”的要求,從嚴(yán)查辦一批大案要案,嚴(yán)厲打擊一批制假售假的不法分子,切實(shí)維護(hù)和規(guī)范本地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強(qiáng)相互溝通、相互配合,采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施,堅(jiān)持全過(guò)程控制、全方位監(jiān)管,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作上水平。
(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門要以此為契機(jī),圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出合作內(nèi)容,爭(zhēng)取上級(jí)支持和投入,取得合作共贏、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,為質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更快地融入地方政府,主動(dòng)向縣區(qū)黨委、政府匯報(bào)工作,加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,爭(zhēng)取支持,形成合力,推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
(二)認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)。正確處理服務(wù)與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求,增強(qiáng)服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,盡可能的提供方便和支持,盡最大努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量,履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。同時(shí),要切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),對(duì)情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題對(duì)社會(huì)未造成嚴(yán)重影響的違規(guī)企業(yè),實(shí)施幫扶整改;對(duì)影響人民群眾身體健康、財(cái)產(chǎn)安全和事關(guān)國(guó)計(jì)民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品,要堅(jiān)決打擊,確保合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)者利益。
(三)推動(dòng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚,加強(qiáng)思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè),杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生,規(guī)范執(zhí)法,公正執(zhí)法,加大質(zhì)監(jiān)宣傳,構(gòu)建系統(tǒng)文化,提高檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)、設(shè)施條件,不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)人才引進(jìn)和培養(yǎng),建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)好的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
同志們,今年是“”開局之年,做好今年工作十分重要。希望大家進(jìn)一步提高對(duì)質(zhì)量工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),以高度的責(zé)任感、使命感,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年!
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在質(zhì)量工作會(huì)議上的講話材料篇七
同志們:
縣委對(duì)開好這次組織暨老干部工作會(huì)議非常重視,常委會(huì)專門聽取了匯報(bào),縣委王書記對(duì)做好今年組織工作、老干部工作提出了明確要求。前面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全市組織暨老干部工作會(huì)議精神,何部長(zhǎng)總結(jié)回顧了組織工作并對(duì)組織工作進(jìn)行了部署,何部長(zhǎng)講得很全面,很有針對(duì)性,我完全同意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),審時(shí)度勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期組織工作的緊迫感和責(zé)任感。
面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、大力實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的新形勢(shì),縣委十二屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議明確了今后一個(gè)時(shí)期深化改革、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署,這對(duì)組織工作提出了新的任務(wù)和要求。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),把握大局,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)增強(qiáng)做好組織工作的緊迫感和責(zé)任感。
第一,堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的頭腦,是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變革,各種利益團(tuán)體不斷分化組合,各種思想觀念相互交織,社會(huì)意識(shí)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),加之西方敵對(duì)勢(shì)力處心積慮地對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”、“分化”,鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位和黨的執(zhí)政地位面臨著許多新課題?!叭齻€(gè)代表”重要思想為我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì),迎接時(shí)代挑戰(zhàn),鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位和黨的執(zhí)政地位,提供了強(qiáng)大的思想武器。從我縣黨員干部理論武裝的情況看,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如一些基層黨組織對(duì)學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持落實(shí)得還不好,部分黨員干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)還不夠深入,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)用脫節(jié),不能很好地用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐等。因此,要充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想這一科學(xué)理論武裝廣大黨員干部的重要性,將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入。
第二,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,是加快實(shí)施三大戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。發(fā)展是最大的政治,也是解決我縣所有問(wèn)題的關(guān)鍵。近年來(lái),我們堅(jiān)持“搶抓三大機(jī)遇,實(shí)施三大戰(zhàn)略,加快高臺(tái)發(fā)展”的總體思路,狠抓發(fā)展不放松,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展??梢哉f(shuō),這幾年是我縣發(fā)展最快、廣大人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。但在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我縣仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,基礎(chǔ)條件脆弱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,工業(yè)短腿,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低,特別是缺乏大企業(yè)支撐,工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)力相對(duì)較弱;就領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部而言,也不同程度地存在抓項(xiàng)目的意識(shí)還不強(qiáng),加快發(fā)展的緊迫性還不夠,缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位、你追我趕的進(jìn)取精神等現(xiàn)象??h委在深刻分析研究我縣改革發(fā)展主要矛盾的基礎(chǔ)上,對(duì)抓好項(xiàng)目建設(shè),深化企業(yè)改革,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),為加快發(fā)展提供有力保障等重大問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,提出了總體要求。如何加快實(shí)施三大戰(zhàn)略,把高臺(tái)的發(fā)展搞得更快一些,是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求組織工作必須從思想、組織、干部、人才、作風(fēng)等方面更好地為深化改革、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
第三,認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則,是培養(yǎng)造就一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍的客觀需要。當(dāng)今社會(huì),人才資源已經(jīng)成為第一位的戰(zhàn)略資源,人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為最具有全局影響力的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有了人才優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就掌握了競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。就我縣而言,人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比,在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大的差距。由于自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策環(huán)境等方面的原因,引進(jìn)人才非常困難,本地成長(zhǎng)起來(lái)的人才外流情況嚴(yán)重。人才短缺,嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這就要求我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行好黨管人才的職能,更好地肩負(fù)起培養(yǎng)人才、使用人才、吸引人才的歷史重任。
第四,不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。改革開放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了大量前所未有的新情況新問(wèn)題。在農(nóng)村,由于生產(chǎn)方式、管理方式、經(jīng)營(yíng)方式的變化,農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)和發(fā)展愿望普遍增強(qiáng),對(duì)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)和能力,都提出了新的挑戰(zhàn)和要求。在企業(yè),隨著經(jīng)營(yíng)管理體制的變化,對(duì)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提出了許多新的課題。同時(shí),新經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起,流動(dòng)人口的大量增加,下崗再就業(yè)工作難度的加大,使黨員教育管理面臨著一系列新問(wèn)題。所有這些,都迫切要求我們從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā),采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作。
因此,我們必須正視現(xiàn)實(shí),應(yīng)對(duì)變化,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下組織工作的極端重要性,以實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的`精神狀態(tài),研究新情況,解決新問(wèn)題,不斷開創(chuàng)組織工作的新局面。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,全面推動(dòng)我縣組織工作再上新臺(tái)階。
今年是全面實(shí)施三大戰(zhàn)略,加快高臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年,組織工作要適應(yīng)狠抓項(xiàng)目建設(shè),深化企業(yè)改革,全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì),以新的精神風(fēng)貌、新的思路、新的舉措全面實(shí)現(xiàn)新的跨越,開創(chuàng)新的局面?;谶@個(gè)出發(fā)點(diǎn),今年工作的重點(diǎn)應(yīng)放在六個(gè)方面:
(一)堅(jiān)持不懈地抓好干部教育培訓(xùn)工作,努力形成全黨動(dòng)手、全面參與的干部教育新格局。
新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高的要求。因此,通過(guò)教育培訓(xùn)提高干部隊(duì)伍的素質(zhì),已經(jīng)成為干部工作的一項(xiàng)突出任務(wù)。今年,要圍繞貫徹落實(shí)十六大及十六屆三中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。一是要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念。適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求,堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、科技干部隊(duì)伍和其他戰(zhàn)線干部隊(duì)伍一起抓,并根據(jù)各自不同特點(diǎn)、不同需要進(jìn)行培訓(xùn),努力形成全黨動(dòng)手、各相關(guān)方面參與,多層次、多渠道培訓(xùn)干部的工作格局。二是要大規(guī)模培訓(xùn)干部。按照中央的要求,從今年起,要采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法,每年抽調(diào)五分之一的在職干部參加各類培訓(xùn),在培訓(xùn)內(nèi)容上,要加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)力度,爭(zhēng)取使更多的干部懂得項(xiàng)目、熟悉項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目;在培訓(xùn)對(duì)象上,要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部特別是新進(jìn)班子成員的培訓(xùn),切實(shí)做到重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn),優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn),年輕干部經(jīng)常培訓(xùn),緊缺人才優(yōu)先培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。要適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要,加強(qiáng)師資隊(duì)伍、培訓(xùn)基地和培訓(xùn)教材建設(shè),努力提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的檢查和考核,真正把干部學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論的成效作為使用干部的重要依據(jù)。
在質(zhì)量工作會(huì)議上的講話材料篇八
同志們:
這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會(huì)議、市十二屆人大二次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作,分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究部署今年的質(zhì)監(jiān)工作。下面,根據(jù)市局黨組研究的意見,我講四個(gè)問(wèn)題。
一、團(tuán)結(jié)拼搏,共克時(shí)艱,20xx年質(zhì)監(jiān)工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
20xx年對(duì)質(zhì)監(jiān)部門來(lái)講,是極不尋常、極不平凡的一年。一年來(lái),面對(duì)大事、急事、難事多的嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù),全市系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的xx大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,恪盡職守、勇挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干,為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,確保質(zhì)量安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用,做出了突出的貢獻(xiàn),形成了內(nèi)外關(guān)系和諧,上下風(fēng)清氣正,發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁的良好局面。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力有了新提升。一年來(lái),抗震救災(zāi)、奧運(yùn)安保、應(yīng)對(duì)三鹿奶粉事件等大事和突發(fā)事件接踵而至,全市系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹省、市局黨組部署,迎難而上,積極應(yīng)對(duì),用堅(jiān)定的信念、堅(jiān)強(qiáng)的意志和艱苦的努力經(jīng)受住了考驗(yàn),交出了一份合格的答卷。為援助四川抗震救災(zāi),全市系統(tǒng)積極行動(dòng),為災(zāi)區(qū)捐款24萬(wàn)余元,免費(fèi)檢驗(yàn)救災(zāi)被褥5000件、服裝3200件、食品400件,派出了電梯檢驗(yàn)技術(shù)人員奔赴災(zāi)區(qū)圓滿完成了電梯檢驗(yàn)任務(wù),對(duì)我市援建的2069套過(guò)渡安置房進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管,為我市在全省率先保質(zhì)保量完成安置房援建任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。為確保奧運(yùn)質(zhì)量安全,全市系統(tǒng)870多人投入到食品監(jiān)管工作中,對(duì)101家涉奧食品企業(yè)實(shí)施了全過(guò)程、全天候質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)1100多家其他食品企業(yè)和小作坊嚴(yán)密監(jiān)控,督促企業(yè)落實(shí)了生產(chǎn)銷售臺(tái)帳、索證索票、添加劑備案、限區(qū)域銷售等制度,提高企業(yè)質(zhì)量保證能力,取締了330家非法生產(chǎn)小作坊,消除了大量食品安全隱患,確保了涉奧食品質(zhì)量安全;對(duì)全市1.9萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備、5800家特種設(shè)備使用單位逐一明確監(jiān)管人員,進(jìn)行全面監(jiān)控,確保了特種設(shè)備安全;對(duì)54家?;菲髽I(yè)按照生產(chǎn)許可條件逐一進(jìn)行了重新核查,責(zé)令4家無(wú)證企業(yè)停產(chǎn),確保了危險(xiǎn)化學(xué)品安全,圓滿完成了奧運(yùn)安保任務(wù)。為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)三鹿奶粉事件,確保對(duì)乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)控,全市系統(tǒng)特別是在食品監(jiān)管、駐廠監(jiān)管和食品檢驗(yàn)崗位的同志不畏困難,不懼壓力,以高度的政治責(zé)任感,以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),同舟共濟(jì),眾志成城,盡職盡責(zé),無(wú)私奉獻(xiàn),實(shí)行“5+2”、“白+黑”工作制,對(duì)小洋人、鄉(xiāng)謠等3家企業(yè)實(shí)施24小時(shí)駐廠監(jiān)管,幫助乳制品和乳飲料企業(yè)把好原料關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程關(guān)、出廠檢驗(yàn)關(guān),共新增三聚氰胺檢測(cè)設(shè)備5臺(tái)套,為奶農(nóng)和企業(yè)檢驗(yàn)原料和成品3184批次,共計(jì)3萬(wàn)余噸,確保了我市乳制品質(zhì)量安全,用實(shí)際行動(dòng)向社會(huì)展現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的社會(huì)形象。
——質(zhì)量安全監(jiān)管取得了新成效。三鹿事件發(fā)生后,按照省、市統(tǒng)一部署,全市系統(tǒng)舉一反三,組織開展了食品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。在整治行動(dòng)中,全市系統(tǒng)重拳出擊,凡是無(wú)證無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的,一律關(guān)停取締;凡是獲證企業(yè)達(dá)不到生產(chǎn)條件的,一律停產(chǎn)整頓;凡是特種設(shè)備超期未檢、超限運(yùn)行、無(wú)證使用的,一律停止運(yùn)行;凡是整治工作不力的,一律追究責(zé)任。通過(guò)橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式檢查,關(guān)停取締三證不全食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊653家,關(guān)停無(wú)證生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)115家,消除特種設(shè)備安全隱患2234處,棗蜜餞、肉制品加工、彎頭管件、乳飲料等質(zhì)量安全隱患集中產(chǎn)業(yè)得到了有效控制,企業(yè)生產(chǎn)行為得到了基本規(guī)范,質(zhì)量安全保證能力大幅度提高,確保了全市質(zhì)量安全,促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為推進(jìn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步完善了打假責(zé)任制,制定了《獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)后處理管理辦法》等一系列監(jiān)管制度,并且積極探索監(jiān)管新模式,加快了監(jiān)管工作信息化、電子化探索,作為全國(guó)唯一試點(diǎn)的河間市產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管系統(tǒng)完成了建設(shè)任務(wù),順利通過(guò)了國(guó)家質(zhì)檢總局驗(yàn)收。
——質(zhì)量管理創(chuàng)出了新業(yè)績(jī)。市委、市政府歷史性地把我局提交的《關(guān)于名牌戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告》,作為20xx年1號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)各級(jí)各部門,把實(shí)施名牌戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措,納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定了滄州市名牌培育計(jì)劃,提出了具體培育措施。在此基礎(chǔ)上,市政府又出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法,不僅對(duì)獲得名牌的企業(yè)將給予表彰,而且對(duì)名牌主管部門將進(jìn)行重獎(jiǎng),激勵(lì)政策的出臺(tái)在全市營(yíng)造了爭(zhēng)創(chuàng)名牌的濃厚氛圍。全市系統(tǒng)進(jìn)一步加大力度,采取得力措施,不斷推進(jìn)“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略深入實(shí)施,引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。20xx年推薦了華北石油一機(jī)廠“華”字牌抽油機(jī)等三個(gè)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌,25個(gè)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)河北省名牌、7個(gè)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在摸清全市企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)619家重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立了質(zhì)量檔案,為建立質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作,促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平的提高,到目前,全市已有546家企業(yè)取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,245家企業(yè)通過(guò)了“3c”產(chǎn)品認(rèn)證,1450家企業(yè)獲得了體系認(rèn)證證書。
——標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施開創(chuàng)了新局面。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全年制修訂國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)各1項(xiàng)、市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng),任丘肉雞養(yǎng)殖等5個(gè)第六批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)圓滿完成了階段性建設(shè)任務(wù),吳橋優(yōu)質(zhì)棉省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過(guò)了驗(yàn)收,三年示范區(qū)建設(shè)期間累計(jì)增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉1050萬(wàn)公斤,為農(nóng)民增收6990萬(wàn)元。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平,對(duì)427項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了備案,完成了《蜜棗》等兩項(xiàng)省級(jí)工業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作,我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標(biāo)率保持在95%以上;完成了9項(xiàng)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作,9項(xiàng)產(chǎn)品全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.35億元,利稅6500萬(wàn)元,出口創(chuàng)匯951萬(wàn)美元;幫助河北樂(lè)海樂(lè)器公司申報(bào)了全國(guó)樂(lè)器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)二胡、揚(yáng)琴工作組,黃驊酥脆冬棗申報(bào)了國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。圍繞服務(wù)第三產(chǎn)業(yè),提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,完成了《保安服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》河北省服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的組織起草工作,指導(dǎo)幫扶四家企業(yè)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
——計(jì)量管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新突破。為做好新形勢(shì)下計(jì)量工作,制定了民生計(jì)量和工業(yè)計(jì)量?jī)墒肿サ墓ぷ魉悸贰X瀼芈鋵?shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的關(guān)注民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,深入開展了“健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、放心計(jì)量進(jìn)市場(chǎng)、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)”——“四個(gè)走進(jìn)”活動(dòng)。特別是根據(jù)市政協(xié)提案的要求,按照市領(lǐng)導(dǎo)批示精神,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的大量醫(yī)療計(jì)量器具“超期服役”、“帶病上崗”問(wèn)題,組織了專項(xiàng)治理行動(dòng),對(duì)1297家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)710臺(tái)計(jì)量器具存在瞞報(bào)漏檢現(xiàn)象、206臺(tái)超期使用、41臺(tái)已失準(zhǔn),并已依法完成了強(qiáng)制檢定,確保了量值準(zhǔn)確,保障了人民群眾的身體健康和生命安全。為促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè),開展了重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排活動(dòng),建立了71家年耗標(biāo)煤3000噸以上的重點(diǎn)企業(yè)檔案,完善了企業(yè)能源能源檢測(cè)體系,成立了計(jì)量服務(wù)隊(duì)與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶,為企業(yè)及時(shí)檢修能源計(jì)量器具800多臺(tái)件,免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)量技術(shù)和管理人員200多人,指導(dǎo)企業(yè)靠嚴(yán)格的計(jì)量管理堵塞能源漏洞,一年來(lái)實(shí)現(xiàn)減損增效8000多萬(wàn)元。
——技術(shù)裝備實(shí)力躍上了新臺(tái)階。基本建設(shè)、技術(shù)裝備投入1620萬(wàn)元。孟村局籌建的占地35畝的國(guó)家管道裝備質(zhì)檢中心項(xiàng)目,已投入750多萬(wàn)元,完成了5000多平方米的檢測(cè)樓、檢測(cè)車間建設(shè),建立了普通化學(xué)等五個(gè)實(shí)驗(yàn)室,部分項(xiàng)目已開展檢測(cè)業(yè)務(wù);肅寧局籌建的國(guó)家裘皮產(chǎn)品質(zhì)檢中心項(xiàng)目,已投入660多萬(wàn)元,完成了檢測(cè)用房的建設(shè)和設(shè)備的購(gòu)置,已經(jīng)開展檢驗(yàn)工作。以上兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)省局研究同意,已上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。在建的總投資1700多萬(wàn)元的市特檢所承壓汽車罐車檢測(cè)站和培訓(xùn)基地項(xiàng)目,已完成了建筑面積4000多平方米的檢測(cè)樓和檢測(cè)車間,今年上半年將投入使用;總投資1350萬(wàn)元的黃驊常壓罐車檢驗(yàn)站項(xiàng)目,已完成97.5畝土地征用、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)。為完善基礎(chǔ)項(xiàng)目,提升整體檢驗(yàn)?zāi)芰?,投?66萬(wàn)元對(duì)7個(gè)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的食品安全檢測(cè)、6個(gè)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的電能表檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行了完善。
——政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了新輝煌。在20xx年、20xx年民主評(píng)議行風(fēng)分別獲得全市第二名、第一名的基礎(chǔ)上,面對(duì)參評(píng)單位增加和評(píng)議方式方法改變的新形勢(shì),全市系統(tǒng)克服諸多不利因素,堅(jiān)持不懈地把抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)、樹立部門形象的大事來(lái)抓,系統(tǒng)上下保持了良好的精神狀態(tài),充分發(fā)揚(yáng)負(fù)重拼搏、敢打必勝、勇往直前的攻堅(jiān)精神,自我加壓,迎難而上,真抓實(shí)干,在全市民主評(píng)議行風(fēng)工作中取得了優(yōu)異成績(jī)。特別是臨港分局克服人員少、任務(wù)重等困難,最終取得了第一名的好成績(jī);滄縣局在上半年民主測(cè)評(píng)結(jié)果不理想的情況下,及時(shí)調(diào)整工作思路,集中精力想辦法,尋突破,在下半年民主評(píng)議中打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗,由第八名攀升至第一名,最終取得了全年第三名的好成績(jī)。在各級(jí)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)干部職工的共同努力,全市系統(tǒng)共有7個(gè)縣(市、區(qū))局進(jìn)入當(dāng)?shù)嘏琶八拿?,其中泊頭市局和臨港分局取得了第一名的好成績(jī),市局連續(xù)三年獲得市本級(jí)第一名。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的新輝煌,進(jìn)一步提升了全市系統(tǒng)的整體社會(huì)形象,優(yōu)化了系統(tǒng)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境,極大地鼓舞了全體干部職工的斗志,激發(fā)了工作熱情,促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展。
一年來(lái),面對(duì)繁重任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn),全市系統(tǒng)不畏困難,頑強(qiáng)拼搏,使質(zhì)監(jiān)事業(yè)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì),質(zhì)監(jiān)職能得到了充分發(fā)揮,和諧穩(wěn)定的良好局面進(jìn)一步鞏固。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各部門和社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果,凝結(jié)著全市系統(tǒng)廣大干部職工的智慧和汗水。在此,我代表市局黨組向全市系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來(lái)不平凡的經(jīng)歷,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題和不足:一是系統(tǒng)大局觀念不強(qiáng)、配合意識(shí)不足,存在政令不通、配合不力,甚至相互拆臺(tái),上下爭(zhēng)飯吃的問(wèn)題;二是工作的有效性需要進(jìn)一步提升,對(duì)工作研究不深,對(duì)企業(yè)了解不夠,監(jiān)管措施流于形式,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心貼得不緊的現(xiàn)象普遍存在;三是質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善,對(duì)質(zhì)量監(jiān)管深層次、潛在性問(wèn)題研究不夠,風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警能力薄弱;四是人員素質(zhì)和能力需要進(jìn)一步提高,主要表現(xiàn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、攻堅(jiān)克難、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、行政管理、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的能力與形勢(shì)任務(wù)的要求還有很大差距;五是系統(tǒng)發(fā)展不平衡,市局調(diào)控力度需進(jìn)一步增強(qiáng);六是技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全保障能力不強(qiáng),檢驗(yàn)檢測(cè)水平低,高水平技術(shù)人員匱乏;七是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),不能貫徹民主集中制,不能嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,不能遵守干部任用程序的問(wèn)題在個(gè)別單位一定程度存在;八是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),主要表現(xiàn)在行政管理和執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),“吃拿卡要”行為屢禁不絕,技術(shù)機(jī)構(gòu)不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程檢驗(yàn)檢定、出據(jù)錯(cuò)誤報(bào)告、虛假報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些問(wèn)題,必須高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、提高認(rèn)識(shí),把握形勢(shì),增強(qiáng)推進(jìn)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年既是建國(guó)60周年,又是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全系統(tǒng)汲取三鹿事件教訓(xùn),全面規(guī)范、全面調(diào)整、全面加強(qiáng)的一年,歷史注定了20xx年也將是不尋常、不平凡的一年,我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一是監(jiān)管工作的形勢(shì)和任務(wù)給我們帶來(lái)了巨大壓力。三鹿奶粉事件的發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益,產(chǎn)生了非常惡劣的影響,極大地?fù)p害了政府的公信力和質(zhì)監(jiān)部門的形象。在產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)這一大背景下,在當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量分段管理為主的體制下,在企業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)、社會(huì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體制不健全、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不完善的情況下,我們要對(duì)全市上萬(wàn)家食品和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、200家特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、5800家特種設(shè)備使用單位、105家氣瓶充裝單位、1.9萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管,確保不出問(wèn)題,確保人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,質(zhì)監(jiān)部門的責(zé)任重于泰山,可以說(shuō)是如履薄冰、如臨深淵。如果發(fā)生大的質(zhì)量安全問(wèn)題,無(wú)法向黨和政府交代,無(wú)法向人民群眾交代。
二是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給質(zhì)監(jiān)工作帶來(lái)前所未有的困難。自去年9月份以來(lái),由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈,迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國(guó)家傳達(dá)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)。這場(chǎng)被認(rèn)為是“上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)”不僅至今尚未見底,而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深,其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。受其影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。我市大部分產(chǎn)業(yè)雖然受沖擊不大,但也一定程度地受到了沖擊,特別是由于大多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,對(duì)資源能源的依賴性較強(qiáng),金融危機(jī)的負(fù)面影響正在逐步顯現(xiàn)。
三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)對(duì)我們提出了新的更高的要求。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一,速度和效益相統(tǒng)一,質(zhì)量工作的重要性更加凸顯。解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步能力薄弱等一系列問(wèn)題,需要質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障,而目前我們這支隊(duì)伍無(wú)論是思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),還是工作能力、工作作風(fēng),都與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的要求存在較大差距。
雖然我們面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,困難很多,但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,壓力與動(dòng)力同在。在看到困難的同時(shí),我們也必須了解我們的優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)勝困難的有利因素,堅(jiān)定發(fā)展的信心,化危為機(jī),危中尋機(jī)。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視為我們抓好質(zhì)量工作提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。強(qiáng)調(diào):“如果增長(zhǎng)粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問(wèn)題不能得到全面有效解決,總有一天會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)l(fā)信用危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩,反過(guò)來(lái)會(huì)影響發(fā)展進(jìn)程。我們必須警醒,痛下決心加快解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的問(wèn)題”。的重要講話從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,進(jìn)一步闡明了加強(qiáng)質(zhì)量工作的重大意義,對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求,也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺(tái)。特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)食品質(zhì)量工作提出要求:“高度重視并切實(shí)抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全,建立最嚴(yán)格的食品藥品和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建立權(quán)責(zé)相對(duì)應(yīng)的法律追究懲治體系?!背浞煮w現(xiàn)了中央對(duì)食品質(zhì)量的空前高度重視。黨中央、國(guó)務(wù)院部署了在全國(guó)深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)以及“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),是全面提高我市食品和產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要契機(jī),我們必須抓住機(jī)遇,奮發(fā)有為,用出色的工作成績(jī)體現(xiàn)我們的作用,重塑質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
二是黨中央、國(guó)務(wù)院采取的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的戰(zhàn)略部署,為我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)了機(jī)遇,為我們服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了舞臺(tái)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),國(guó)家采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,為新一輪經(jīng)濟(jì)整合提升創(chuàng)造了機(jī)遇。如國(guó)家把農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的投入重點(diǎn),為我市管道裝備制造、電線電纜、扣件、化肥等產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī);國(guó)家正在加快制定和實(shí)施的汽車、紡織、裝備制造、石化等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,對(duì)我市的相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,也為我們引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理,提升素質(zhì)、保證質(zhì)量提供了機(jī)遇。我市一大批重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的支撐。隨著渤海新區(qū)和綜合大港建設(shè)的加快推進(jìn),京滬高速鐵路、邯黃鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng),我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯,目前1000個(gè)投資千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè),總投資1400億元,500個(gè)項(xiàng)目今年開工建設(shè),總投資1100億元,這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)力。在剛剛閉幕的我市“兩會(huì)”上,政府。
工作報(bào)告。
中提出了20xx年我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%、財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13%的預(yù)期目標(biāo),分別高于全省2個(gè)、3個(gè)百分點(diǎn),表明了市委、市政府不遺余力加快發(fā)展的信心和決心,一系列工作措施的落實(shí),為我們履行職能提供了廣闊空間,為我們事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
三是全市系統(tǒng)具備了一定發(fā)展基礎(chǔ),應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來(lái),質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,技術(shù)裝備不斷提升,人員素質(zhì)逐步提高,特別是經(jīng)過(guò)抗震救災(zāi)、奧運(yùn)安保、應(yīng)對(duì)三鹿事件等一系列大事、難事、突發(fā)事件的洗禮,全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),積蓄了應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的經(jīng)驗(yàn)和智慧。
困難面前勇者勝,辦法總比困難多。我們必須堅(jiān)定信心,善于從變化的形勢(shì)中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇,在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,拿出新舉措,實(shí)現(xiàn)新突破,這是對(duì)我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一位職工精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。只要我們把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái),統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和判斷上來(lái),統(tǒng)一到各級(jí)黨委政府和省、市局黨組的決策部署上來(lái),振奮精神,迎難而上,就一定能克服一切困難,開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面!
三、振奮精神,全力推進(jìn),確保今年質(zhì)監(jiān)工作取得新成效。
在對(duì)形勢(shì)認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省局工作會(huì)議精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的目標(biāo),以監(jiān)管為首要職責(zé),以開展“質(zhì)量和安全年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,以增收節(jié)支為保障,完善監(jiān)管制度,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ),鞏固、擴(kuò)大質(zhì)量安全集中整治成果,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,全面提高食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,堅(jiān)決避免重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生,努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。
按照上述總體要求,今年全市系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:
(一)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理,提升質(zhì)量總體水平。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院采取的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施,要求我們質(zhì)監(jiān)部門把保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益作為切入點(diǎn)。要保證產(chǎn)品質(zhì)量的提高,就必須強(qiáng)化質(zhì)量管理,為此,我們必須在以下四個(gè)方面加大力度。
一是大力推進(jìn)質(zhì)量振興。進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量興市(縣)活動(dòng)的開展,加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略,大力開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)工程,對(duì)具備創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地條件的,積極予以幫扶,在全市繼續(xù)組織開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)活動(dòng),帶動(dòng)全市提高質(zhì)量安全水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著手起草20xx—20xx年《滄州市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,確定質(zhì)量安全發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施,把質(zhì)量宏觀管理工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來(lái)統(tǒng)籌謀劃。
二是切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量綜合管理。繼續(xù)做好建立質(zhì)量檔案工作,按照“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測(cè)全報(bào)告”的要求,完成8類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建檔,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)做好發(fā)證產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管工作,按照生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制認(rèn)證條件對(duì)企業(yè)嚴(yán)格檢查,并督促企業(yè)自查,對(duì)發(fā)證產(chǎn)品企業(yè)檢查率不低于95%,企業(yè)自查率達(dá)到100%。
三是加強(qiáng)宏觀質(zhì)量狀況分析。全面開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)與發(fā)布工作,編制年度質(zhì)量狀況白皮書,為各級(jí)政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。
四是加強(qiáng)質(zhì)量信用體系建設(shè)。在建立企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信用分類,全面建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,及時(shí)發(fā)布質(zhì)量信用記錄,嚴(yán)厲懲處失信行為。
(二)圍繞擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi),整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,提升質(zhì)量安全保障能力。保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,讓人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心是增強(qiáng)廣大人民群眾的消費(fèi)信心,繁榮市場(chǎng),拉動(dòng)內(nèi)需的根本保障。我們應(yīng)在以下三個(gè)方面切實(shí)提高監(jiān)管的有效性。
一是進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管力度。以乳制品、肉制品、酒類、飲料、面粉、調(diào)味品、植物油、蜜餞等食品為重點(diǎn),加大監(jiān)督抽查力度,堅(jiān)決查處不合格食品生產(chǎn)企業(yè);以滄縣棗制品、肅寧、河間肉制品、任丘醬類等食品集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)格防范,避免形成群體性、區(qū)域性食品安全事件;以原輔材料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、添加劑備案、出廠檢驗(yàn)為重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié),監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量保障措施,確保生產(chǎn)食品質(zhì)量安全;以銷售量大、輻射面廣的食品大型企業(yè)、產(chǎn)品銷往京津城市的食品企業(yè)以及生產(chǎn)高危食品的企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè),采取巡查、抽查、專項(xiàng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等多種措施實(shí)施有效監(jiān)管,確保不出現(xiàn)食品安全重大事故;以用“吊白塊”加工食品等32種已發(fā)生過(guò)的違法行為作為重點(diǎn)問(wèn)題,繼續(xù)抓好食品添加劑專項(xiàng)整治工作,對(duì)違法行為認(rèn)真排查,嚴(yán)厲打擊;以提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格審查監(jiān)督、加強(qiáng)證后監(jiān)管為措施,提高企業(yè)質(zhì)量保證能力;以強(qiáng)化責(zé)任、深化監(jiān)管為重點(diǎn),狠抓落實(shí),推動(dòng)全市食品質(zhì)量安全水平再上新臺(tái)階。
二是繼續(xù)開展區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。以涉及國(guó)計(jì)民生和人身健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn),對(duì)孟村、鹽山的管道管件,河間的電線電纜,河間、任丘、黃驊、滄縣的機(jī)動(dòng)車配件等一批生產(chǎn)比較集中、存在質(zhì)量安全問(wèn)題較多的區(qū)域,堅(jiān)持“打擊、疏導(dǎo)、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的工作方針,積極開展整治工作,嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)獻(xiàn)縣建筑扣件等具備條件的區(qū)域性產(chǎn)業(yè),加大幫扶和培育力度,組織開展創(chuàng)建“產(chǎn)品質(zhì)量平安區(qū)域”活動(dòng),建立和完善地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),行業(yè)協(xié)會(huì)和人民群眾積極參與的產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治機(jī)制。以絮用纖維制品、低壓電器、等7類產(chǎn)品為重點(diǎn),開展專項(xiàng)整治工作,通過(guò)幫扶規(guī)范,整治打擊,全面提升企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ),提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管措施。嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,切實(shí)做到底數(shù)要清、責(zé)任要明、措施要嚴(yán)。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)管理細(xì)則》,規(guī)范定期監(jiān)督檢驗(yàn)工作,確保全市定檢計(jì)劃覆蓋率達(dá)到95%以上,檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到90%以上,檢驗(yàn)質(zhì)量明顯提升。圍繞生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品以及政府關(guān)注、社會(huì)反映較多的產(chǎn)品,突出安全、健康、節(jié)能、環(huán)保等關(guān)鍵項(xiàng)目,加大監(jiān)督抽查力度,將監(jiān)督抽查與行政許可、行業(yè)治理、區(qū)域整頓工作有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作,后處理辦結(jié)率達(dá)到100%。建立以應(yīng)急處置為中心的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量安全巡查、明察暗訪和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)“潛規(guī)則”的風(fēng)險(xiǎn)研判,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,快速應(yīng)對(duì),妥善處置。
(三)圍繞基礎(chǔ)保障體系建設(shè),加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作,不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和檔次,加快產(chǎn)品的升級(jí)換代,增強(qiáng)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,充分調(diào)動(dòng)大專院校、科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)組織等社會(huì)力量參與標(biāo)準(zhǔn)研究制定的積極性。繼續(xù)抓好市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的清理和復(fù)審工作,確保其先進(jìn)性、適用性。加快5個(gè)第六批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作,確保完成階段性示范任務(wù)。繼續(xù)抓好企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理工作,嚴(yán)厲查處無(wú)標(biāo)生產(chǎn)行為,確保我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標(biāo)率在95%以上。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作,依托河北省食品專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),實(shí)行食品標(biāo)準(zhǔn)備案網(wǎng)上審查制度,提高標(biāo)準(zhǔn)水平。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),參與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定以及各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的申報(bào)工作,加強(qiáng)節(jié)能減排國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施,引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的能源標(biāo)準(zhǔn)體系。積極培育商貿(mào)、餐飲、旅游等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),每個(gè)縣(市、區(qū))局至少確定1個(gè)試點(diǎn)開展工作,每個(gè)縣級(jí)市要完成1個(gè)商貿(mào)行業(yè)省級(jí)試點(diǎn)工作。
二是加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量工作。進(jìn)一步完善計(jì)量器具管理臺(tái)帳,建立強(qiáng)檢計(jì)量器具分管目錄,合理劃分市、縣兩級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢定權(quán)限,推動(dòng)市、縣計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)整合。在重點(diǎn)耗能企業(yè)開展計(jì)量保證能力合格確認(rèn)活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)完善能源計(jì)量檢測(cè)體系,保障計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠,為企業(yè)節(jié)能減排提供服務(wù)。
三是加強(qiáng)生產(chǎn)許可和認(rèn)證認(rèn)可工作。以食品、?;贰㈦姛崽?、電線電纜、鋼筋、水泥等發(fā)證產(chǎn)品為重點(diǎn),按計(jì)劃開展巡查、回訪,加強(qiáng)證后監(jiān)管。以電線電纜、低壓電器、機(jī)動(dòng)車輛及安全附件、裝飾裝修產(chǎn)品等強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品為重點(diǎn),對(duì)建立質(zhì)量檔案的245家3c認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)日常巡查、突擊檢查、專項(xiàng)監(jiān)督抽查,提高監(jiān)管的有效性。
(四)圍繞改善民生,保障群眾健康安全和合法權(quán)益,推進(jìn)和諧滄州建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,高度關(guān)注民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求,也是質(zhì)監(jiān)部門履行公共服務(wù)職能的核心。我們重點(diǎn)在計(jì)量惠民、執(zhí)法打假、保證特種設(shè)備安全三個(gè)方面做好工作。
一是深化民生計(jì)量服務(wù)。繼續(xù)組織開展以“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”為主題的“四個(gè)走進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)100%覆蓋到所有的集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼睛店、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)100%”的總體目標(biāo)。在全市培育一批計(jì)量誠(chéng)信樣板市場(chǎng),每個(gè)縣(市)至少抓一個(gè)典型,在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置公平秤,提高計(jì)量器具受檢率;對(duì)車站、醫(yī)院等流動(dòng)人口密集的場(chǎng)所利用計(jì)量器具作弊,坑害消費(fèi)者的行為進(jìn)行集中整治,擦亮滄州的窗口,樹立誠(chéng)信滄州的新形象;加大醫(yī)用計(jì)量器具的檢測(cè)力度,讓人民群眾放心看病;充分發(fā)揮隱蔽式加油監(jiān)測(cè)車的作用,嚴(yán)厲打擊利用加油機(jī)作弊的違法行為;對(duì)居民小區(qū)在用的水表、電表、燃?xì)獗磉M(jìn)行計(jì)量抽查,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;加大對(duì)面粉、大米、食用油、農(nóng)資等重點(diǎn)定量包裝商品的抽查力度,進(jìn)一步推動(dòng)“c”標(biāo)志工作的開展,為群眾營(yíng)造放心滿意的購(gòu)物環(huán)境。
二是加大執(zhí)法打假力度。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展以查處假冒偽劣復(fù)混肥、磷肥、農(nóng)藥為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查活動(dòng);圍繞安全產(chǎn)品,開展以查處假冒偽劣人造板、電線電纜為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng);圍繞生活用品,開展以查處假冒偽劣電熱毯、絮用纖維制品為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查活動(dòng)。
三是扎實(shí)推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管。圍繞為全市人民創(chuàng)造安全放心的生產(chǎn)生活環(huán)境,探索安全監(jiān)管新機(jī)制,強(qiáng)化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場(chǎng)檢查制度,檢查覆蓋面達(dá)到55%以上。加大設(shè)備使用登記發(fā)證力度,發(fā)證率達(dá)到88%以上;強(qiáng)化技術(shù)檢驗(yàn)區(qū)域負(fù)責(zé)制,擴(kuò)大覆蓋面,應(yīng)檢設(shè)備定期檢驗(yàn)率要達(dá)到100%。對(duì)全市特種設(shè)備安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),編制《滄州市特種設(shè)備安全狀況白皮書》,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。開展車用氣瓶和冶金起重機(jī)械專項(xiàng)整治,加強(qiáng)車用氣瓶的安裝質(zhì)量和使用登記管理,規(guī)范充裝行為,消除冶金起重機(jī)械的安全隱患。20xx年安全目標(biāo)管理控制指標(biāo)控制在省局的規(guī)定值以內(nèi)。
(五)圍繞推進(jìn)事業(yè)發(fā)展,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供技術(shù)支撐。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),項(xiàng)目是第一抓手。沒(méi)有項(xiàng)目,監(jiān)管服務(wù)就沒(méi)有技術(shù)支撐,發(fā)展就沒(méi)有說(shuō)服力。要集中精力抓項(xiàng)目謀劃、抓開工建設(shè)、抓建成運(yùn)行。
一是加大事業(yè)發(fā)展投入。要大力開展創(chuàng)建節(jié)約型質(zhì)監(jiān)活動(dòng),嚴(yán)禁購(gòu)買小汽車,嚴(yán)格控制出國(guó)(境)考察,嚴(yán)格控制各種會(huì)議,嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出,保證一般性支出要比年度支出預(yù)算壓縮5%。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,堵塞各種管理漏洞,防止鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,爭(zhēng)取更多的資金投入到事業(yè)發(fā)展中。要改革財(cái)務(wù)管理體制,在市本級(jí)實(shí)行財(cái)務(wù)集中支付制度,逐步加大全市系統(tǒng)統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移支付力度,集中財(cái)力辦大事。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著重提升高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)用產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品的監(jiān)督檢驗(yàn)和應(yīng)急技術(shù)保障能力,切實(shí)解決檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)的問(wèn)題。加快列入事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃中的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,重點(diǎn)推進(jìn)投資1700萬(wàn)元的承壓汽車罐車檢測(cè)站項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)建成投入使用,推進(jìn)投資1350萬(wàn)元的常壓罐車檢驗(yàn)站項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)一期工程建設(shè)完成;加快滄州市質(zhì)檢所和任丘、黃驊、青縣局食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè),提高食品監(jiān)管能力;加大上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局的建設(shè)投資1.19億元的20個(gè)中央投資項(xiàng)目和上報(bào)省局的建設(shè)投資1.16億元的34個(gè)項(xiàng)目跑辦力度,重點(diǎn)爭(zhēng)取肅寧國(guó)家裘皮質(zhì)檢中心、孟村國(guó)家管道裝備質(zhì)檢中心立項(xiàng)。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,必須大力改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。全市系統(tǒng)各單位要在深入開展思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的基礎(chǔ)上,著力抓好“五種能力建設(shè)”,做到職責(zé)到位、工作到位、作風(fēng)到位,為完成全年各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)抓班子,帶隊(duì)伍,努力提高駕馭全局的能力。在危機(jī)和考驗(yàn)面前,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子只有堅(jiān)定信念,無(wú)所畏懼,迎難而上,才能走向光明的未來(lái),越是在面臨較大困難的時(shí)候,越要堅(jiān)持做到不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。不動(dòng)搖,就是要加快發(fā)展不動(dòng)搖;不懈怠,就是要不斷改進(jìn)我們的作風(fēng),把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),毫不放松;不折騰,就是要著眼大局,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),互相支持,共渡難關(guān)。要用正確的用人導(dǎo)向激勵(lì)人,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求評(píng)判干部,選人用人憑德才、看民意、重程序,注重選拔任用“政治素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)”和“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的優(yōu)秀干部,讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位置。要大力加強(qiáng)民主集中制建設(shè),進(jìn)一步完善議事和決策機(jī)制,健全分工負(fù)責(zé)的制度體系,增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,營(yíng)造民主和諧的氛圍。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì),努力提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。針對(duì)目前隊(duì)伍素質(zhì)與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)的突出問(wèn)題,我們要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),提高干部職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南。按照中央的決定,今年全市系統(tǒng)將用六個(gè)月左右的時(shí)間,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),這是全市系統(tǒng)今年極為重要的政治任務(wù)。我們要通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、改革發(fā)展的具體舉措、解放思想的重要前提,掌握其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作理論研究,深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀中所蘊(yùn)含的深刻質(zhì)量觀的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)清質(zhì)量安全與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與企業(yè)和人民群眾切身利益的內(nèi)在聯(lián)系,研究探索質(zhì)量監(jiān)管的本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,建立產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管鏈條,完善質(zhì)量監(jiān)管體系,把堅(jiān)持群眾路線、深入調(diào)查研究等優(yōu)良傳統(tǒng)與運(yùn)用現(xiàn)代高科技知識(shí)、信息化手段相結(jié)合,建立完備的風(fēng)險(xiǎn)分析、安全預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的有效性。要開展全員培訓(xùn),嚴(yán)格考核,把培訓(xùn)考核結(jié)果作為干部提拔、使用的依據(jù),市局將成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定。
工作方案。
和培訓(xùn)考核制度、激勵(lì)制度,提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)規(guī)范管理,夯實(shí)基礎(chǔ),努力提高依法行政的能力。建立完善各項(xiàng)制度是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)依法行政的保證。雖然全市系統(tǒng)利用一個(gè)月的時(shí)間開展了思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng),解決了思想作風(fēng)方面存在的許多突出問(wèn)題,統(tǒng)一了思想,優(yōu)化了作風(fēng),凝聚了力量,但思想作風(fēng)建設(shè)不可能畢其功于一役,也不可能一勞永逸。制度建設(shè)是規(guī)范管理的最具長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的舉措。全市系統(tǒng)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合,在解決好突出問(wèn)題的同時(shí),更加注重從制度建設(shè)入手,用制度約束、規(guī)范每個(gè)人的行為,使整頓中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中長(zhǎng)期見效。為推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,省局決定開展質(zhì)監(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)建設(shè),全省確定了17個(gè)項(xiàng)目作為第一批示范典型,我市獻(xiàn)縣局的機(jī)關(guān)建設(shè)、市局的市本級(jí)財(cái)務(wù)集中支付制度、市局和河間局的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制建設(shè)、市局的提高技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)四個(gè)項(xiàng)目列入其中,市局分管科室和有關(guān)縣(市)局要分別抓緊制定出切實(shí)可行的工作方案,建立完善的工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,總結(jié)規(guī)律,形成經(jīng)驗(yàn),真正打造成為全省的典型。要依法、規(guī)范、有序地做好省局下放權(quán)力的承接工作,嚴(yán)格按照法定許可條件、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政許可,正確行使權(quán)力。
(四)嚴(yán)明責(zé)任,狠抓落實(shí),努力提高貫徹執(zhí)行的能力。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展制定科學(xué)合理的目標(biāo)任務(wù),明確工作的方向,通過(guò)目標(biāo)任務(wù)層層分解,促使人人有壓力、人人有目標(biāo),是確保工作落實(shí),推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的有效途徑。市局經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,制定了《滄州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)20xx年度目標(biāo)。
責(zé)任書。
》,剛才與各單位都簽訂了責(zé)任書。責(zé)任書是強(qiáng)化工作落實(shí),強(qiáng)化行為約束,強(qiáng)化工作剛性的有效形式;是客觀、公正、全面、具體評(píng)價(jià)一個(gè)單位工作成效的有效載體;是突出工作重點(diǎn),保證政令暢通,集中系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),確保工作目標(biāo)完成的有效措施。責(zé)任書簽了就要負(fù)責(zé),就要落實(shí),就要兌現(xiàn)。各單位對(duì)每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要在具體化上下功夫,通過(guò)定區(qū)域、定任務(wù)、定人員,把目標(biāo)任務(wù)科學(xué)合理地分解到有關(guān)單位和部門,把責(zé)任分解到每一位主管領(lǐng)導(dǎo)、每一位工作人員,做到思想認(rèn)識(shí)到位、制度措施到位、任務(wù)分解到位、層層落實(shí)到位。特殊時(shí)期,特殊考驗(yàn),每一位工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把系統(tǒng)利益、大局利益放在首位,恪盡職守,服從領(lǐng)導(dǎo),心無(wú)旁騖,真抓實(shí)干,不斷提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
(五)懲防并舉,優(yōu)化行風(fēng),努力提高拒腐防變的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話精神,全面貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。要教育和引導(dǎo)廣大干部職工講黨性、重品行、作表率,認(rèn)真遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,樹立權(quán)責(zé)一致思想,做到自重、自省、自警、自勵(lì),自覺(jué)防止權(quán)力濫用,對(duì)擬提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)和廉政法規(guī)基本知識(shí)考試,考試合格后方可提拔任用。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),按照全省統(tǒng)一部署,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),著力解決好不盡職責(zé)、服務(wù)差、不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低,不守紀(jì)律、亂作為等問(wèn)題。要大力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和政府信息公開工作,抓好行政許可大廳建設(shè)工作,推行網(wǎng)上行政許可審批,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家總局制定的行風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”、省局制定的對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員處理暫行規(guī)定以及行政執(zhí)法“五公開、十不準(zhǔn)”規(guī)定。要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,突出對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,突出對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,嚴(yán)厲查處利用行政執(zhí)法、行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、核查評(píng)審等工作職權(quán)吃拿卡要、不作為、亂作為、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及把公共權(quán)力變?yōu)閭€(gè)人權(quán)力的違紀(jì)違規(guī)行為,樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的部門形象。
同志們,做好20xx年質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。悲觀失落,束手無(wú)策沒(méi)有出路,毫無(wú)畏懼,奮起實(shí)干才有未來(lái)。只要我們?cè)谑形?、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以堅(jiān)忍不拔的意志、勇往直前的氣概,克難奮進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,就一定會(huì)在我市建設(shè)沿海強(qiáng)市的征途上,實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越,創(chuàng)造質(zhì)監(jiān)事業(yè)新輝煌,以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立六十周年,向黨和人民交一份滿意的答卷!
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在質(zhì)量工作會(huì)議上的講話材料篇九
同志們:
今天,我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會(huì),目的就是總結(jié)20xx年來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,安排部署今年的相關(guān)工作。剛才,洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作,下面,我就今年的相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見:
一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。
20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年,各項(xiàng)工作取得了自改革開放以來(lái)的歷史性突破,在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)中我縣預(yù)排位取得第14名的好成績(jī)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求,城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得了一定成績(jī)。
一是創(chuàng)新體制機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新。合并了原有的項(xiàng)目指揮部,打破各自為政的局面,成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部,指揮部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配置逐步完善,運(yùn)行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策,創(chuàng)新重大項(xiàng)目投融資機(jī)制,通過(guò)以地置換、項(xiàng)目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性,縣委、縣政府出臺(tái)了激勵(lì)辦法:除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外,所有土地出讓收入在提取各項(xiàng)法定支出后,全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)用作小城鎮(zhèn)建設(shè),縣級(jí)不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
二是城建固投拉動(dòng)作用凸顯。從全年完成任務(wù)來(lái)看,20xx年城建類固投完成34億元,占全部固投105億元(上報(bào)數(shù),市里尚未核定)的32.38%。城建類項(xiàng)目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達(dá)到2.65億元,占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項(xiàng)目對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯,可以說(shuō)是我縣發(fā)展的重要引擎。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風(fēng)華小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)實(shí)質(zhì)性開工,路基開挖基本完成,完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)征拆和路網(wǎng)建設(shè),完成修建性詳細(xì)規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層,部分進(jìn)入3層主體施工,完成投資6000萬(wàn)元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目一樓主體基本完工,每天10多個(gè)塔吊、300余名工人共同作業(yè),目前已完成投資近9000萬(wàn)元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場(chǎng),拆遷安置方案正在制定,線路遷改即將啟動(dòng),修建性詳細(xì)規(guī)劃可上會(huì)評(píng)審。
四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元,全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元,開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程,配置了垃圾清運(yùn)車、掃地車、沖洗車。啟動(dòng)“前廳后廚”改造工作,截至目前已改造完成56家。詩(shī)鄉(xiāng)映象一期工程全部完成,四星級(jí)酒店正在進(jìn)行裝修。老體育館片區(qū)改造項(xiàng)目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動(dòng)了幸福大道延伸段和綏陽(yáng)至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè),啟動(dòng)了璐源城市綜合體項(xiàng)目和新城區(qū)幸福小區(qū),三縱三橫路網(wǎng)有序推進(jìn)。示范性高中建成投入使用,并完成異地搬遷。
這些成績(jī)的取得,是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果,在這里,我向大家致以誠(chéng)摯的感謝!當(dāng)然,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善,規(guī)劃引領(lǐng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識(shí)等因素的制約,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢,城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂(lè)、市場(chǎng)交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進(jìn)乏力。部分部門遇到問(wèn)題就等、拖、避,毫無(wú)主動(dòng)介入工作的積極性,服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力。
20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重,目標(biāo)高企、壓力空前,大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰(shuí)的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),為徹底改變綏陽(yáng)城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽(yáng)城建歷史作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是明確目標(biāo)任務(wù),凝聚全縣共識(shí)。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標(biāo)、劃得整體、建得滿意”,目標(biāo)分為兩個(gè)方面,一是定量目標(biāo),按照我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,全年城建類固投任務(wù)是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元),第一季度要完成15.5億元。年底時(shí)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到43.6%。這是我們的總目標(biāo);二是定性目標(biāo),“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”,“成新城”就是我們的終極目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō),就是要牢牢抓住“五個(gè)度”:工作力度、均衡強(qiáng)度、序時(shí)進(jìn)度、投資額度、形象進(jìn)度。要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感,繃緊神經(jīng),按照既定的投資計(jì)劃序時(shí)推進(jìn),保證分解的投資任務(wù)按時(shí)完成,搶抓形象進(jìn)度。同時(shí),要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)度,合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐,說(shuō)形象一點(diǎn),就是新城建設(shè)要求快、要大手筆,以排山倒海的氣勢(shì)推新城,老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步,堅(jiān)持成熟一片、開發(fā)一片。
下面我還要講一些工作機(jī)制、措施。在這里,我先打招呼,等不得、拖不得、推不得、慢不得,任何部門和單位必須無(wú)條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度,哪個(gè)當(dāng)絆腳石、攔路虎,就讓誰(shuí)被歷史前進(jìn)、發(fā)展進(jìn)步的車輪碾碎。
二是創(chuàng)新機(jī)制方法,激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問(wèn)題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動(dòng)作為,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要多想怎么辦、如何辦好,不要?jiǎng)硬粍?dòng)就向上匯報(bào)、向上請(qǐng)示,職責(zé)范圍內(nèi)的工作,能化解的第一時(shí)間化解,這就叫作問(wèn)題自解,不能化解的就要及時(shí)上報(bào)情況,但同時(shí),必須提出化解問(wèn)題的建議,不能只交問(wèn)題不交答案。總之一句話,要么第一時(shí)間化解,要么第一時(shí)間上報(bào),絕對(duì)不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩,捂著問(wèn)題自己不解決、又不上報(bào),你老是捂著,就會(huì)捂出熱痱子,捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一。新時(shí)期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒,所以要做到看得全、瞄得準(zhǔn)、抓得狠,看得全就是要有全局思維,要熟悉掌握整體情況,瞄的準(zhǔn)就是要找準(zhǔn)、抓住問(wèn)題的關(guān)鍵,牽住牛鼻子,抓得狠就是要針對(duì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),窮盡千方百計(jì)、使出渾身解數(shù),盯死看牢,抓出個(gè)樣子來(lái)。對(duì)重點(diǎn)工作,要實(shí)行一線調(diào)度、重點(diǎn)督促,不解決問(wèn)題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一;三是實(shí)行項(xiàng)目四定工作機(jī)制。定責(zé)、定額、定時(shí)、定人,定責(zé)就是將項(xiàng)目推進(jìn)工作分解細(xì)化成最小單元,定額就是明確階段推進(jìn)進(jìn)度和投資額度,定時(shí)就是倒排工期、節(jié)點(diǎn)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,定人就是將以上三個(gè)方面的責(zé)任、投資額度、時(shí)間安排分解到每個(gè)具體責(zé)任人。
三是圍繞重點(diǎn)工作,搶抓形象進(jìn)度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點(diǎn)突出、關(guān)鍵突破。一是維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性,規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié),要確保在規(guī)劃上出精品,注重因地制宜,充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文傳承、民俗風(fēng)情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。規(guī)劃制定了以后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意更改;二是圍繞重點(diǎn)抓進(jìn)度,要緊緊圍繞風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩(shī)鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個(gè)100”重點(diǎn)工程載體,新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、安置還房項(xiàng)目、扶貧生態(tài)移民工程等重點(diǎn)工作推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,要堅(jiān)持尊重自然、以人為本、天人合一的理念,讓城鎮(zhèn)融入大自然,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂(lè)園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂(lè)的后花園;在詩(shī)鄉(xiāng)映象項(xiàng)目推進(jìn)上,要兼顧一期后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理和二期盡快啟動(dòng)兩方面的工作。首先,要把詩(shī)鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽(yáng)宜居宜業(yè)的先行區(qū)域,要彰顯詩(shī)鄉(xiāng)文化特色,匯聚教育、醫(yī)療、購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)等功能,探索城市管理新模式,為未來(lái)我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗(yàn);另外,要加快前期工作進(jìn)度,盡快啟動(dòng)詩(shī)鄉(xiāng)映象二期項(xiàng)目;三是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障,要本著推工作的原則,為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好條件,不能消極應(yīng)付,要主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,我們可以把它叫作“人城融合”,鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架,人的入駐,愿意來(lái)住、住得安心、生活幸福才是目的,所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)支撐,將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標(biāo)量化、細(xì)化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題、醫(yī)療教育、功能配套等問(wèn)題,特別是現(xiàn)在,我們?yōu)榱苏{(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點(diǎn),切實(shí)把這些因素考慮進(jìn)去,不能光為了“城建”而“建城”,忽視甚至不顧群眾的切身利益,這樣的路子最終是走不通的,后患無(wú)窮。
五是提高保障水平,實(shí)現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房,完成2848戶農(nóng)村危房改造,完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫(kù)移民)。要堅(jiān)持強(qiáng)化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。要努力爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)文化、體育、娛樂(lè)等配套設(shè)施投資,讓保障對(duì)象“安其居、樂(lè)其俗”;要積極推進(jìn)“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè),整合各方面資源,集中力量辦好事,以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點(diǎn)向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房,引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進(jìn)“三房”建設(shè)和“三房”融合。
六是依托資源優(yōu)勢(shì),打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)去年一年的準(zhǔn)備,特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費(fèi)分成的辦法出臺(tái)之后,全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來(lái)了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動(dòng)作很快,坪樂(lè)鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動(dòng)作,今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目列入了一季度開工項(xiàng)目,希望動(dòng)起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點(diǎn)、速度再快一點(diǎn),沒(méi)動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感,盡快動(dòng)起來(lái)。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜,要重點(diǎn)突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色,如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢(shì)、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),可以說(shuō),特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線,大家回去以后要好好謀劃一番。七是強(qiáng)化工作督導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀(jì)工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體,要定期不定期地對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。上面,我講了要堅(jiān)持信息暢通與問(wèn)題自解的統(tǒng)一,如果哪個(gè)部門、哪個(gè)干部因?yàn)樾畔贤ú患皶r(shí)、問(wèn)題解決不及時(shí)而影響了有關(guān)工作的推進(jìn),我們將從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責(zé)任重大、千頭萬(wàn)緒,希望大家切實(shí)緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái),扎實(shí)工作,為建成美麗幸福的新綏陽(yáng)而努力!謝謝大家!
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在質(zhì)量工作會(huì)議上的講話材料篇十
同志們:縣委對(duì)開好這次組織暨老干部工作會(huì)議非常重視,常委會(huì)專門聽取了匯報(bào),縣委x書記對(duì)做好今年組織工作、老干部工作提出了明確要求。前面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全市組織暨老干部工作會(huì)議精神,x部長(zhǎng)總結(jié)回顧了2003年組織工作并對(duì)組織工作進(jìn)行了部署,x部長(zhǎng)講得很全面,很有針對(duì)性,我完全同意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì),審時(shí)度勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期組織工作的緊迫感和責(zé)任感面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、大力實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的新形勢(shì),縣委十二屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議明確了今后一個(gè)時(shí)期深化改革、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署,這對(duì)組織工作提出了新的任務(wù)和要求。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),把握大局,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)增強(qiáng)做好組織工作的緊迫感和責(zé)任感。第一,堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的頭腦,是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變革,各種利益團(tuán)體不斷分化組合,各種思想觀念相互交織,社會(huì)意識(shí)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),加之西方敵對(duì)勢(shì)力處心積慮地對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”、“分化”,鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位和黨的執(zhí)政地位面臨著許多新課題。“三個(gè)代表”重要思想為我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì),迎接時(shí)代挑戰(zhàn),鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位和黨的執(zhí)政地位,提供了強(qiáng)大的思想武器。從我縣黨員干部理論武裝的情況看,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如一些基層黨組織對(duì)學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持落實(shí)得還不好,部分黨員干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)還不夠深入,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)用脫節(jié),不能很好地用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐等。因此,要充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想這一科學(xué)理論武裝廣大黨員干部的重要性,將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入。第二,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,是加快實(shí)施三大戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。發(fā)展是最大的政治,也是解決我縣所有問(wèn)題的關(guān)鍵。近年來(lái),我們堅(jiān)持“搶抓三大機(jī)遇,實(shí)施三大戰(zhàn)略,加快高臺(tái)發(fā)展”的總體思路,狠抓發(fā)展不放松,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展??梢哉f(shuō),這幾年是我縣發(fā)展最快、廣大人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。但在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我縣仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,基礎(chǔ)條件脆弱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,工業(yè)短腿,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低,特別是缺乏大企業(yè)支撐,工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)力相對(duì)較弱;就領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部而言,也不同程度地存在抓項(xiàng)目的意識(shí)還不強(qiáng),加快發(fā)展的緊迫性還不夠,缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位、你追我趕的進(jìn)取精神等現(xiàn)象??h委在深刻分析研究我縣改革發(fā)展主要矛盾的基礎(chǔ)上,對(duì)抓好項(xiàng)目建設(shè),深化企業(yè)改革,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),為加快發(fā)展提供有力保障等重大問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,提出了總體要求。如何加快實(shí)施三大戰(zhàn)略,把高臺(tái)的發(fā)展搞得更快一些,是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求組織工作必須從思想、組織、干部、人才、作風(fēng)等方面更好地為深化改革、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。第三,認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則,是培養(yǎng)造就一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍的客觀需要。當(dāng)今社會(huì),人才資源已經(jīng)成為第一位的戰(zhàn)略資源,人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為最具有全局影響力的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有了人才優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就掌握了競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。就我縣而言,人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比,在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大的差距。由于自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策環(huán)境等方面的原因,引進(jìn)人才非常困難,本地成長(zhǎng)起來(lái)的人才外流情況嚴(yán)重。人才短缺,嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這就要求我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行好黨管人才的職能,更好地肩負(fù)起培養(yǎng)人才、使用人才、吸引人才的歷史重任。第四,不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。改革開放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了大量前所未有的新情況新問(wèn)題。在農(nóng)村,由于生產(chǎn)方式、管理方式、經(jīng)營(yíng)方式的變化,農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)和發(fā)展愿望普遍增強(qiáng),對(duì)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)和能力,都提出了新的挑戰(zhàn)和要求。在企業(yè),隨著經(jīng)營(yíng)管理體制的變化,對(duì)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提出了許多新的課題。同時(shí),新經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起,流動(dòng)人口的大量增加,下崗再就業(yè)工作難度的加大,使黨員教育管理面臨著一系列新問(wèn)題。所有這些,都迫切要求我們從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā),采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作。因此,我們必須正視現(xiàn)實(shí),應(yīng)對(duì)變化,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下組織工作的極端重要性,以實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),研究新情況,解決新問(wèn)題,不斷開創(chuàng)組織工作的新局面。二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,全面推動(dòng)我縣組織工作再上新臺(tái)階今年是全面實(shí)施三大戰(zhàn)略,加快高臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年,組織工作要適應(yīng)狠抓項(xiàng)目建設(shè),深化企業(yè)改革,全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì),以新的精神風(fēng)貌、新的思路、新的舉措全面實(shí)現(xiàn)新的跨越,開創(chuàng)新的局面?;谶@個(gè)出發(fā)點(diǎn),今年工作的重點(diǎn)應(yīng)放在六個(gè)方面:(一)堅(jiān)持不懈地抓好干部教育培訓(xùn)工作,努力形成全黨動(dòng)手、全面參與的干部教育新格局新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高的要求。因此,通過(guò)教育培訓(xùn)提高干部隊(duì)伍的素質(zhì),已經(jīng)成為干部工作的一項(xiàng)突出任務(wù)。今年,要圍繞貫徹落實(shí)十六大及十六屆三中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。一是要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念。適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求,堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、科技干部隊(duì)伍和其他戰(zhàn)線干部隊(duì)伍一起抓,并根據(jù)各自不同特點(diǎn)、不同需要進(jìn)行培訓(xùn),努力形成全黨動(dòng)手、各相關(guān)方面參與,多層次、多渠道培訓(xùn)干部的工作格局。二是要大規(guī)模培訓(xùn)干部。按照中央的要求,從今年起,要采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法,每年抽調(diào)五分之一的在職干部參加各類培訓(xùn),在培訓(xùn)內(nèi)容上,要加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)力度,爭(zhēng)取使更多的干部懂得項(xiàng)目、熟悉項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目;在培訓(xùn)對(duì)象上,要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部特別是新進(jìn)班子成員的培訓(xùn),切實(shí)做到重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn),優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn),年輕干部經(jīng)常培訓(xùn),緊缺人才優(yōu)先培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。要適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要,加強(qiáng)師資隊(duì)伍、培訓(xùn)基地和培訓(xùn)教材建設(shè),努力提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的檢查和考核,真正把干部學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論的成效作為使用干部的重要依據(jù)。(二)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層要按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”的要求,進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。第一,加強(qiáng)思想政治建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。按照全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)提出的總體要求和市委一屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,堅(jiān)持把加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為加快實(shí)施三大戰(zhàn)略的重要舉措,常抓不懈。一要建立嚴(yán)格的責(zé)任制,尤其要注重發(fā)揮“一把手”的表率作用。要認(rèn)真研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制,明確班子成員特別是“一把手”的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?!耙话咽帧币杂X(jué)地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任,對(duì)存在的問(wèn)題要敢抓敢管,敢于正視矛盾,敢于觸及矛盾,善于化解矛盾。同時(shí),要積極探索制定領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)考察考核實(shí)施辦法,與干部考核指標(biāo)體系相銜接,分解領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持把思想政治建設(shè)的成效與經(jīng)濟(jì)工作的成果有機(jī)結(jié)合,作為衡量和使用干部的依據(jù)。組織部門要加強(qiáng)督促檢查,努力形成責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、層層落實(shí)的工作格局。二要抓好制度落實(shí),形成領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要以民主集中制為核心,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),從規(guī)范議事決策程序入手,進(jìn)一步健全完善民主生活會(huì)制度、黨委(黨組)議事制度和決策機(jī)制、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新調(diào)整的班子和新進(jìn)班子干部的教育,并有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)民主生活會(huì)制度、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的檢查指導(dǎo)。三要抓突出問(wèn)題的解決,提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)效。能否認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問(wèn)題,是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合干部年度考核,采取重點(diǎn)考察、跟蹤考察等方式有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在問(wèn)題的調(diào)查分析,區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用強(qiáng)化培訓(xùn)、批評(píng)教育、談話警示、組織調(diào)整等措施,認(rèn)真加以解決。要著重解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng),個(gè)別班子和干部加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫意識(shí)不強(qiáng),開拓創(chuàng)新精神不夠,精神狀態(tài)不佳以及在貫徹執(zhí)行民主集中制方面民主不夠或集中不夠等問(wèn)題。特別強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)思想政治建設(shè),一把手要帶頭,樹立榜樣,發(fā)揮“火車頭”的作用。第二,加強(qiáng)整體功能建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子,最根本的是要選好人,用好人。要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把選用干部的標(biāo)準(zhǔn)同事業(yè)發(fā)展的要求統(tǒng)一起來(lái),大力選拔那些在實(shí)際工作中以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),致力于發(fā)展、埋頭于發(fā)展、積極謀求發(fā)展、努力促進(jìn)發(fā)展的人,也就是那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事的干部。適應(yīng)我縣實(shí)施三大戰(zhàn)略的要求,就是要大膽選拔任用那些善于抓項(xiàng)目,實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、信得過(guò)的“五干型”干部。對(duì)那些政治素質(zhì)好、勇于開拓、確有本事而又存在這樣或那樣枝節(jié)性缺點(diǎn)的干部,要看本質(zhì)、看主流、看大節(jié),熱情幫助,大膽使用。要正確處理德與才的關(guān)系,防止片面性,絕不能一強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)就只看德、不看才,一強(qiáng)調(diào)發(fā)展就只看才、不看德。要注重選拔那些德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,特別是逐步選配一批熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的干部,進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。要著眼于事業(yè)的發(fā)展,重視做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部工作,抓好后備干部的調(diào)整補(bǔ)充工作。第三,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步樹立黨和政府的良好形象。我們一定要以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),全面貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,繼續(xù)重視和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題。要在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行群眾觀念和群眾路線的再教育,進(jìn)行艱苦奮斗精神的再教育,使廣大干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”,始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),艱苦奮斗的作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,以良好的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮用人在作風(fēng)建設(shè)上的導(dǎo)向作用,旗幟鮮明地鼓勵(lì)開拓、支持實(shí)干,誰(shuí)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,誰(shuí)就應(yīng)該受到鼓勵(lì),得到重用;誰(shuí)搞歪門邪道、作風(fēng)不實(shí),誰(shuí)就應(yīng)該受到批評(píng),不能重用。要在全縣努力形成這樣一種局面:讓作風(fēng)踏實(shí)、不跑不要、埋頭苦干的干部不吃虧,使那些善于做表面文章,托人情走門子、一味取悅領(lǐng)導(dǎo)的干部沒(méi)市場(chǎng);把敢抓敢管、勇于創(chuàng)新、實(shí)績(jī)突出的干部用起來(lái),使那些四平八穩(wěn)、明哲保身、不干實(shí)事的干部撈不到好處,形成激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。第四,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性。從目前我縣的情況來(lái)看,大部分班子在貫徹民主集中制、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)方面是做得比較好的,但也確有一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題,表現(xiàn)為:有的不按制度辦事,搞少數(shù)人甚至個(gè)人說(shuō)了算;有的互不服氣、互相埋怨,甚至互相指責(zé)、互相拆臺(tái),搞內(nèi)耗。對(duì)此,我們要高度重視,必須把提高執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性、增強(qiáng)團(tuán)結(jié),作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓。要通過(guò)貫徹民主集中制,在領(lǐng)導(dǎo)集體中形成互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持,大事講原則、小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好表率作用,堅(jiān)持原則,把握大局,團(tuán)結(jié)同志,加強(qiáng)修養(yǎng)。(三)堅(jiān)持不懈地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,努力形成人才輩出、人盡其才的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境事業(yè)的發(fā)展需要人才,成事的關(guān)鍵在于人才。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。各基層黨組織要切實(shí)增強(qiáng)人才意識(shí),大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。一是樹立大人才觀,拓寬人才工作視野。全面建設(shè)小康社會(huì),需要有一支與時(shí)俱進(jìn)、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的干部隊(duì)伍,需要有各方面、各領(lǐng)域、各層次有專長(zhǎng)、有本事、有作為的人才。我們要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線,著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求,開闊新視野,拓寬新渠道,以博大的胸襟和寬廣的眼界去發(fā)現(xiàn)各類人才,廣泛調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性,把優(yōu)秀人才集聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)中,為富民強(qiáng)縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo),抓好人才培養(yǎng)。要以需求為導(dǎo)向,以知識(shí)更新和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,堅(jiān)持多管齊下,有計(jì)劃、有目標(biāo)地培養(yǎng)各類人才。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才,要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下功夫,全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,要通過(guò)建設(shè)市場(chǎng)化、外向型培養(yǎng)機(jī)制,著力提高他們駕馭市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力;對(duì)專業(yè)技術(shù)人才,要通過(guò)實(shí)施繼續(xù)教育工程,促進(jìn)知識(shí)更新,著重提高他們的創(chuàng)新能力。三是實(shí)行黨管人才,創(chuàng)新管理機(jī)制。要把黨的干部工作與人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃,同步部署,協(xié)調(diào)發(fā)展,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合的人才工作新格局。要完善有關(guān)政策措施和激勵(lì)辦法,采取聘用、借用、兼職、參與課題研究等辦法,以項(xiàng)目為載體,用好的項(xiàng)目吸引人才,做到項(xiàng)目因人才而興旺,人才靠項(xiàng)目而發(fā)展。要著力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的良好機(jī)制和環(huán)境,包括公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范有序的法律環(huán)境、柔性流動(dòng)的政策環(huán)境、鼓勵(lì)干事的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引各方面人才為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。(四)堅(jiān)持不懈地深化干部人事制度改革,努力形成廣納群賢、充滿活力的用人機(jī)制當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,干部人事制度改革要圍繞實(shí)現(xiàn)干部工作民主化、科學(xué)化、制度化的目標(biāo),以建立健全干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn),力求在三個(gè)方面取得新的突破。一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為著力點(diǎn),把民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議作為選拔任用干部的必經(jīng)程序,進(jìn)一步擴(kuò)大民主評(píng)議和民主推薦的范圍。搞好差額考察制、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任和推薦人選全委會(huì)票決或在閉會(huì)期間征求全委會(huì)成員意見的試點(diǎn)工作,繼續(xù)推行任前公示制、試用期制、票決制等制度,防止和避免用人失察失誤。二是力求在干部能上能下問(wèn)題上有新的突破。進(jìn)一步改進(jìn)實(shí)績(jī)考核辦法,加快建立比較貼近實(shí)際,能夠準(zhǔn)確反映干部實(shí)績(jī)的目標(biāo)考評(píng)體系,充分體現(xiàn)靠政績(jī)、靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、靠群眾滿意度評(píng)價(jià)干部的要求。進(jìn)一步完善規(guī)范干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,結(jié)合企事業(yè)單位特點(diǎn),積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部選任方式,著力形成委任制、選任制、聘任制等各具特色的干部選任機(jī)制。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度,重視考核、考察結(jié)果的應(yīng)用,對(duì)因素質(zhì)和能力不適應(yīng)職位要求的,采取降職任用、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、平級(jí)調(diào)整工作崗位、離崗培訓(xùn)等方式,區(qū)別情況進(jìn)行調(diào)整。三是力求在干部監(jiān)督工作上有新的突破。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》,進(jìn)一步提高組織部門和基層黨委按條例辦事的自覺(jué)性和干部選任工作水平,增強(qiáng)群眾參與干部選任監(jiān)督工作的積極性。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、回復(fù)函詢、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等預(yù)防性監(jiān)督措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉制度,加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度。認(rèn)真落實(shí)用人失察失誤責(zé)任追究制,從源頭上防止用人上的不正之風(fēng)。要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位和干部工作督查員的作用,加強(qiáng)舉報(bào)受理和查核督辦工作,形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)督新機(jī)制。(五)堅(jiān)持不懈地做好新形勢(shì)下的老干部工作,努力形成老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)的社會(huì)氛圍老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分,是一項(xiàng)事關(guān)大局的重要事業(yè),不是中心卻影響中心,不是大局卻牽動(dòng)大局。我們一定要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,提高對(duì)做好老干部工作重要性的認(rèn)識(shí),以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,做好老干部工作。一是要從政治上、思想上關(guān)心老同志,進(jìn)一步落實(shí)老干部政治待遇。認(rèn)真組織老干部學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)和縣委十二屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,把廣大老干部的智慧和力量凝聚到加快實(shí)施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)上來(lái),凝聚到縣委的各項(xiàng)重大決策上來(lái)。要加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè),積極探索創(chuàng)新老干部政治思想工作新思路、新方法。繼續(xù)堅(jiān)持定期通報(bào)情況制度、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)制度、走訪慰問(wèn)制度,采取靈活多樣的方式組織老干部積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),廣泛開展有益于老同志身心健康的文體活動(dòng),豐富老同志的精神文化生活,使他們?cè)诶嫌兴鶚?lè)中實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所學(xué)。二是要以完善“三個(gè)機(jī)制”為重點(diǎn),全面落實(shí)老干部生活待遇。按照“盡快、徹底”的要求,健全離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制及配套措施,確保離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷,防止“兩費(fèi)”出現(xiàn)新的拖欠。三是要注重研究新情況、解決新問(wèn)題,不斷提高老干部工作整體水平。要針對(duì)改制和解體破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題,深入調(diào)查研究,逐步建立適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展要求的離休干部管理服務(wù)機(jī)制,制定落實(shí)待遇的具體辦法,使企業(yè)改制過(guò)程中的老干部工作有人抓、有人管。(六)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層黨建工作,努力形成基礎(chǔ)實(shí)、活力強(qiáng)的良好局面堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點(diǎn)突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機(jī)關(guān)鞏固提高和改進(jìn)黨員教育管理”的思路,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),努力把基層黨建工作提高到一個(gè)新水平。農(nóng)村深化完善,就是要圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略,繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程,不斷提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。今年要在實(shí)施的深度上下功夫,狠抓落實(shí),講求實(shí)效。一方面要在“培”字上下功夫。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和當(dāng)前農(nóng)村開展的“綠證工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”,重點(diǎn)抓好黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、致富能人隊(duì)伍和致富帶頭人中的入黨積極分子四支隊(duì)伍建設(shè),使他們?cè)谒枷肷洗硐冗M(jìn)性,經(jīng)濟(jì)上代表先進(jìn)生產(chǎn)力,不斷壯大“帶”的力量。另一方面要在“帶”字上做文章,繼續(xù)豐富和深化“三帶領(lǐng)、三帶頭”黨性實(shí)踐活動(dòng),把實(shí)施“雙培雙帶”工程同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加大建立示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目的工作力度,切實(shí)解決好實(shí)施“雙培雙帶”工程所需資金、技術(shù)及相關(guān)配套政策的問(wèn)題,更好地為農(nóng)民面向市場(chǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入提供有效服務(wù)。要大力加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),以村級(jí)班子換屆為契機(jī),把那些年富力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、致富能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“四強(qiáng)”型黨員、群眾選進(jìn)村班子,為農(nóng)村的全面建設(shè)小康貢獻(xiàn)力量;切實(shí)抓好后進(jìn)村的整頓,分類指導(dǎo),促其轉(zhuǎn)化,全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。要按照新的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的原則和目標(biāo)要求,認(rèn)真組織實(shí)施《高臺(tái)縣-農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃》,并將涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)范圍,不斷拓寬農(nóng)村黨建工作的新路子。企業(yè)重點(diǎn)突破,就是要圍繞工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)以非公有制經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)的企業(yè)黨建工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化的需要,以建立組織、健全制度、正常活動(dòng)、強(qiáng)化功能、發(fā)揮作用為重點(diǎn),加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見》,采取建、聯(lián)、掛、靠等方式,在符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中及時(shí)建立黨組織,擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。要認(rèn)真開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工群眾的“雙服務(wù)”活動(dòng),探索黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展工作、發(fā)揮作用的途徑和方法。要進(jìn)一步抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營(yíng)企業(yè)家經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)抓、會(huì)做的問(wèn)題,確保改制、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)黨的組織不散、黨的工作不斷。社區(qū)總結(jié)推廣,就是要適應(yīng)社會(huì)管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化,從總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)入手,進(jìn)一步加大社區(qū)黨建工作力度。要突出社區(qū)管理、服務(wù)這個(gè)中心,充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,組織黨員大力開展便民利民、社會(huì)救助和福利服務(wù),增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。要抓好社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè),培養(yǎng)樹立一批文明社區(qū)典型。充分運(yùn)用典型引路的辦法,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)社區(qū)黨組織認(rèn)真履行對(duì)各種社會(huì)組織的管理服務(wù)、對(duì)流動(dòng)人口包括對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理職能。要進(jìn)一步建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制,拓寬社區(qū)黨建工作領(lǐng)域,整合社會(huì)資源,努力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建、共同發(fā)展的社區(qū)工作新格局。機(jī)關(guān)鞏固提高,就是要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。積極開展以“學(xué)理論、建設(shè)一流隊(duì)伍,樹形象、培育一流作風(fēng),比貢獻(xiàn)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的黨性實(shí)踐活動(dòng),組織引導(dǎo)廣大黨員干部在服務(wù)中心工作、營(yíng)造良好環(huán)境、加快高臺(tái)發(fā)展中做出積極貢獻(xiàn)。改進(jìn)黨員教育管理,就是要圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,積極探索黨員教育管理的新機(jī)制新方法。在全面加強(qiáng)黨員教育管理的同時(shí),要結(jié)合深化戶籍制度改革、完善流動(dòng)人口管理、引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移等措施,積極探索流動(dòng)黨員教育管理的有效形式和方法。認(rèn)真研究企業(yè)下崗分流黨員、破產(chǎn)企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工黨員、離退休黨員教育管理中存在的問(wèn)題,發(fā)揮好這些黨員在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和維護(hù)穩(wěn)定中的作用。在保證質(zhì)量的前提下,以生產(chǎn)、工作一線和青年、高知識(shí)群體為重點(diǎn),做好黨員發(fā)展工作,改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要特別重視入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),抓好教育培養(yǎng)工作,不斷壯大黨的后備力量。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)造性地完成全年組織工作任務(wù)今年的組織工作重點(diǎn)非常明確,任務(wù)十分繁重。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨,把組織工作擺到重要位置,建立和完善一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織工作責(zé)任制,形成部門參與、齊抓共管、分類指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)抓黨建的格局。黨委書記是第一責(zé)任人,一定要拿出足夠的時(shí)間和精力,帶頭抓黨的建設(shè),帶動(dòng)和督促黨委一班人認(rèn)真履行好管黨的職責(zé)。黨委分管副書記是直接責(zé)任人,要集中精力抓好黨建工作。各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自的職責(zé),加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,共同抓好黨建工作。組織部門、老干部工作部門和廣大組工黨務(wù)干部、老干部工作人員要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置,繼續(xù)抓好以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),高效一流的工作業(yè)績(jī)創(chuàng)造性地做好組織和老干部工作,真正使組織部門成為實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率部門,努力把全縣組織工作提高到一個(gè)新水平。同志們,做好今年的組織工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持把中央的部署和省、市、縣委的要求落實(shí)到行動(dòng)中去,把自己的熱情和干勁投放到工作中去,以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣、扎實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的舉措,努力開創(chuàng)全縣組織工作的新局面,為加快實(shí)施三大戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
在質(zhì)量工作會(huì)議上的講話材料篇十一
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神,研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會(huì)兒,徐書記還要作重要講話,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái),我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的帶動(dòng)作用,以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭,以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn),以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶,加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐,全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來(lái),主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動(dòng),城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來(lái)我說(shuō)的那個(gè)周口新區(qū),后來(lái),統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施,中心城區(qū)功能逐步完善,城市品位逐步提高,輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰,組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn),城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升,發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善,中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣撸痪W(wǎng)絡(luò)更加完善,縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè),培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不斷提高,人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng),為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”:一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%,比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn),低于全國(guó)平均水平近19個(gè)百分點(diǎn),低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn);中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小,集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡。基本公共服務(wù)供給水平不高,大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài),在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱,產(chǎn)業(yè)集聚度低,擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少,吸引外來(lái)投資少,入駐大型企業(yè)少,缺乏支撐產(chǎn)業(yè),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng),不能滿足大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一,物流、消費(fèi)、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營(yíng)理念不新,城市建設(shè)質(zhì)量不高,自身造血功能不強(qiáng),小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接,規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng),城市管理跟不上城市建設(shè)的速度,等等。針對(duì)這些問(wèn)題,我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理,提出針對(duì)性的舉措,千方百計(jì)加以研究解決。
結(jié)合國(guó)家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件,通過(guò)前一階段的充分調(diào)研,我們形成了今天會(huì)議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》征求意見稿,這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件,明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù),如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好,推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階,我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
第一個(gè)堅(jiān)持,是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭,決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面,一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上,要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對(duì)人口、資源的承載能力,圍繞中央和省戰(zhàn)略部署,加快城市控制性詳規(guī)編制,及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過(guò)程,加大對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理,任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃,保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度,堅(jiān)決查處違法違章建筑,真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第二個(gè)堅(jiān)持,是堅(jiān)持梯次發(fā)展,加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局,構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系,打造優(yōu)勢(shì)突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是,到年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里,常住人口達(dá)到100萬(wàn)人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是,到建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里,常住人口達(dá)到130萬(wàn)人。要圍繞這一目標(biāo),通過(guò)改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目,科學(xué)布局產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展空間,完善服務(wù)功能,提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動(dòng)能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展??h城具有承上啟下、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位,突出優(yōu)勢(shì),彰顯特色,認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程,進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè),提高縣城對(duì)人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動(dòng)能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽(yáng)、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起,全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程:即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū),1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動(dòng)的公園,1座區(qū)域性垃圾無(wú)害化處理設(shè)施,1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施,1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場(chǎng),1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū),1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí),以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn),打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn),使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬(wàn)人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級(jí)版”,要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則,先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn),實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”,努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個(gè)堅(jiān)持,是堅(jiān)持產(chǎn)城融合,為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉,培育和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè),扶持重點(diǎn)骨干企業(yè),做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口,注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn),實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問(wèn)題,在前不久召開的全市對(duì)外開放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體的安排部署,這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,力爭(zhēng)用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項(xiàng)工作在項(xiàng)目觀摩的時(shí)候,咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設(shè)情況,如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,不僅是提供了土地,更重要的是為我們今后的項(xiàng)目管理和工作開展,減少了很多不必要的麻煩,因此,要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時(shí)間全面改造完成。昨天,省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)專門帶領(lǐng)督查組對(duì)我們周口市的保障性住房工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,發(fā)了專門的督辦函。大家都知道,我們這項(xiàng)工作在全省是個(gè)什么狀況,目前進(jìn)展情況是多么不理想,各縣市區(qū)要對(duì)保障性住房進(jìn)行專題部署實(shí)施,抓緊完善手續(xù),6月底前全面開工。市里要成立督查組進(jìn)行專題督辦,盡快改變被動(dòng)落后局面。二要加快服務(wù)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)容納器的作用,適應(yīng)居民消費(fèi)需求多樣化,著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育發(fā)展健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),顯著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng),解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè),創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),走就近就地城鎮(zhèn)化的路子,帶動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中。
第四個(gè)堅(jiān)持,是堅(jiān)持建管并重,打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標(biāo)志,是一個(gè)城市開放理念、文明程度、文化品位和社會(huì)公德意識(shí)的綜合體現(xiàn)。一要進(jìn)一步理順城市管理體制。要堅(jiān)持以重心下移、屬地管理為核心,進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關(guān)系,明確各自在城市管理中的職能作用,完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制,擴(kuò)大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán),做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,高度重視和合理規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū),進(jìn)一步健全組織,充實(shí)力量,強(qiáng)化職能,充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。從去年12份以來(lái),在中心城區(qū)開展了每個(gè)月一次的檢查、排位、評(píng)比、獎(jiǎng)罰活動(dòng),通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng),我們的城市面貌有了明顯改善,但是問(wèn)題還很多。近段時(shí)間城市管理的實(shí)踐證明,街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”是城市管理行之有效的管理手段,只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用,城市管理各項(xiàng)措施就能切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處。二要健全現(xiàn)代城市管理機(jī)制。加大市區(qū)兩級(jí)城市管理資金投入,提高城市保潔機(jī)械化水平,盡快建立長(zhǎng)效的衛(wèi)生保潔制度。最近,川匯區(qū)新買了3臺(tái)機(jī)械化清掃車,明天就要上街清掃,這樣既提高了工作效率,又節(jié)約了人力,降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。要深入推進(jìn)政企分離、管養(yǎng)分開,積極探索引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化水平;嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,逐步建立健全違法違章建筑巡查和責(zé)任倒查機(jī)制;以治臟治亂治差治堵為重點(diǎn),分步驟開展以整治占道經(jīng)營(yíng)、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項(xiàng)整治活動(dòng),逐步推進(jìn)規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級(jí)文明城活動(dòng)為契機(jī),加大對(duì)城市管理工作的宣傳力度,有針對(duì)性地開展城管法律知識(shí)的普及教育,提高市民參與城市管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過(guò)程,以創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城為目標(biāo),實(shí)施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設(shè)五大工程,重點(diǎn)抓好全市境內(nèi)國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化,打造展示城市形象的綠色長(zhǎng)廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求,加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場(chǎng)、公園綠化美化亮化力度。
第五個(gè)堅(jiān)持,是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當(dāng)前,國(guó)家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點(diǎn)和突破口,我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力解除城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的瓶頸制約,不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。一要加快推進(jìn)戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,中心城市有序放開落戶限制,逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的具體政策和激勵(lì)辦法,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預(yù)期和選擇。要結(jié)合周口實(shí)際,研究制定周口市實(shí)施居住證具體辦法,取消外來(lái)人口居住證領(lǐng)取門檻,逐步實(shí)施統(tǒng)一的居住證制度,建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要?jiǎng)?chuàng)新土地保障機(jī)制。重點(diǎn)在征用、拆遷、經(jīng)營(yíng)三方面做文章,實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度,從嚴(yán)管理土地一級(jí)市場(chǎng),依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);按照社會(huì)保障換承包地、住房換宅基地的思路,鼓勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地,進(jìn)入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機(jī)制。要改革拆遷補(bǔ)償機(jī)制,將征地拆遷安置費(fèi)用納入土地成本,取消傳統(tǒng)的基地安置政策,實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營(yíng)制度,變“賣地籌資”為“收地融資”,對(duì)城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域,實(shí)行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、科學(xué)經(jīng)營(yíng),保障項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理社會(huì)化、市場(chǎng)化改革,不斷完善以政府資金引導(dǎo)、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制,以更加優(yōu)惠的政策,引進(jìn)社會(huì)投資城鎮(zhèn)建設(shè)。要組建和規(guī)范投融資平臺(tái),通過(guò)發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道,多方面鼓勵(lì)市內(nèi)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模,積極爭(zhēng)取市外銀行和財(cái)團(tuán)投資,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。同時(shí),還要不斷解除教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題,加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境,為科學(xué)有序穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供體制機(jī)制上保障。