人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇一

2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、運(yùn)籌帷幄、指揮若定，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民全力抗擊新冠肺炎疫情，取得了重大戰(zhàn)略成果；有效頂住前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；破解前所未有的改革開(kāi)放難題，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升；從容應(yīng)對(duì)前所未有嚴(yán)峻復(fù)雜的中美斗爭(zhēng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和民族根本利益；推進(jìn)黨的自我革命，把全面從嚴(yán)治黨推向新高度。取得這樣的成就，根本在于習(xí)近平總書(shū)記、黨中央的掌舵領(lǐng)航、引路指向，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)、強(qiáng)大感召。實(shí)踐再次證明，習(xí)近平總書(shū)記在每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都作出英明的決策判斷，這是我們一步步取得勝利的基石，越是形勢(shì)紛繁復(fù)雜、越是任務(wù)艱巨繁重，越要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

黨中央治國(guó)理政、當(dāng)家理財(cái)，財(cái)政部做具體服務(wù)保障工作，必須提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，自覺(jué)將財(cái)政工作放在決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中謀劃、部署、推進(jìn)，更好發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局。

2020年財(cái)政工作面臨的困難之多、挑戰(zhàn)之大，是多年未有的。疫情暴發(fā)蔓延時(shí)，全國(guó)財(cái)政收入大幅下滑，收支矛盾異常突出，地方財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)尤為困難。嚴(yán)峻形勢(shì)面前，部黨組按照習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”要求，制定出臺(tái)了擴(kuò)大財(cái)政赤字、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、新增地方政府專項(xiàng)債券等一攬子政策舉措，既為抗擊疫情提供了有力支撐，也為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)贏得了主動(dòng)。大戰(zhàn)大考面前，中央財(cái)政和地方財(cái)政上下同心、眾志成城，克服重大困難挑戰(zhàn)，圍繞“六穩(wěn)”、“六?！弊隽舜罅科D苦細(xì)致的工作，財(cái)政運(yùn)行逐季好轉(zhuǎn)，預(yù)算執(zhí)行總體良好，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)大局穩(wěn)定，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。經(jīng)此一役，廣大財(cái)政黨員干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)。一年來(lái)，我們主要做了以下工作。

（一）堅(jiān)持生命至上，全力支持抗擊新冠肺炎疫情。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情，全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)聞令而動(dòng)、聽(tīng)令即行，把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來(lái)抓。第一時(shí)間明確提出“兩個(gè)確保”。按照特事特辦、急事急辦原則，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)，加快資金撥付使用，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題而不敢就診，確保各地不因資金問(wèn)題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。截至2020年11月底，各級(jí)財(cái)政疫情防控資金支出超過(guò)4000億元，為開(kāi)展相關(guān)工作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)疫情財(cái)稅政策保障。圍繞減輕患者救治費(fèi)用負(fù)擔(dān)、提高疫情防治人員待遇、保障醫(yī)療防控物資供應(yīng)、加強(qiáng)科研攻關(guān)特別是藥物和疫苗研發(fā)等方面，出臺(tái)實(shí)施一系列針對(duì)性強(qiáng)的財(cái)稅政策。大力支持重大疫情防控救治體系和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施能力水平。加強(qiáng)抗疫國(guó)際合作。同時(shí)，加大政策解讀和宣傳力度。組織召開(kāi)系列新聞發(fā)布會(huì)，編寫發(fā)布財(cái)政支持疫情防控政策措施問(wèn)答、“六?！必?cái)政政策措施問(wèn)答、中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告等，增強(qiáng)社會(huì)各方面信心。

（二）加大政策對(duì)沖，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行分析和宏觀政策謀劃，探索創(chuàng)新突發(fā)沖擊下的宏觀調(diào)控新路子，有力有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊。及時(shí)出臺(tái)規(guī)模性助企紓困政策，以合理適度的政策力度對(duì)沖疫情影響。將赤字率提高到3.6%以上，發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債，增加1.6萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券，積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化減稅降費(fèi)階段性政策，重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)全年新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。湖南、江蘇等加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)、效果評(píng)估，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，取得較好效果。創(chuàng)造性設(shè)立財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，大幅提高政策效率。通過(guò)改革建立“一竿子插到底”的直達(dá)機(jī)制，搭建監(jiān)控系統(tǒng)，推動(dòng)資金快速精準(zhǔn)投放到終端，省級(jí)財(cái)政既當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”又不當(dāng)“甩手掌柜”，為基層保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體提供有力支撐。在各地各部門共同努力下，僅用20天時(shí)間，就將90%的中央直達(dá)資金下達(dá)市縣基層，省級(jí)財(cái)政細(xì)化下達(dá)時(shí)間平均只有1周，速度前所未有。廣東、新疆、湖北、四川等創(chuàng)新工作機(jī)制，探索管用做法，確保直達(dá)資金安全精準(zhǔn)高效落地。

（三）精準(zhǔn)聚焦發(fā)力，推動(dòng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。強(qiáng)化攻堅(jiān)保障，跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”。支持如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦剩余貧困縣和貧困人口，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。2020年在收支矛盾十分突出的情況下，用于扶貧的資金繼續(xù)較大幅度增加，并向受疫情影響較重地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧支持力度，著力解決“苦咸水”等“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題。山東、云南等扎實(shí)做好涉農(nóng)資金整合工作。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。支持打好污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。深入實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。引導(dǎo)黃河全流域開(kāi)展橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。推動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展基金注冊(cè)掛牌。福建、江西等推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。防范化解風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效。隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步緩釋。從專項(xiàng)債務(wù)額度中安排2000億元，支持地方化解中小銀行風(fēng)險(xiǎn)。

（四）突出民生兜底，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生。針對(duì)疫情對(duì)就業(yè)和低收入群體帶來(lái)的影響，加大基本民生保障力度，堅(jiān)決守住“六?！钡拙€。著力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。實(shí)施減免小規(guī)模納稅人增值稅、階段性減免社保費(fèi)等政策，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，通過(guò)保市場(chǎng)主體穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。同時(shí)，拓寬就業(yè)資金保障渠道，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)人。河南、廣西、貴州等出臺(tái)各有特點(diǎn)的新政策新措施，有力促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)。扎實(shí)做好基層“三?！惫ぷ?。最大限度下沉財(cái)力，大幅增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，階段性提高地方財(cái)政資金留用比例，強(qiáng)化庫(kù)款調(diào)度，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，基層“三?！钡玫捷^好保障。穩(wěn)步提高基本民生保障水平。統(tǒng)一全國(guó)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度，進(jìn)一步提高退休人員養(yǎng)老金。擴(kuò)大低保、臨時(shí)救助范圍，健全惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。完成93家中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)約1.68萬(wàn)億元國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社保基金工作。支持改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)。甘肅、寧夏等扎實(shí)做好教育、養(yǎng)老等民生保障工作。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。大力支持科技創(chuàng)新。浙江、安徽、深圳等強(qiáng)化政策資金保障，提高科技創(chuàng)新能力。加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。延長(zhǎng)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施期限。天津、大連、青島等發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。落實(shí)小微企業(yè)稅費(fèi)減免政策。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小、降低擔(dān)保費(fèi)率。上海、寧波等支持發(fā)展普惠金融，緩解小微企業(yè)融資難題。強(qiáng)化糧食能源安全保障。支持新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝，實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作4000萬(wàn)畝。加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度。鼓勵(lì)非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用，完善可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策。黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等打好黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)，為保障國(guó)家糧食安全作出貢獻(xiàn)。

（六）深化改革開(kāi)放，提高財(cái)政治理水平。一方面抓財(cái)稅改革與財(cái)政管理，另一方面抓國(guó)際財(cái)經(jīng)合作，內(nèi)外發(fā)力，形成服務(wù)財(cái)政中心工作合力。財(cái)稅體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。修訂后的預(yù)算法實(shí)施條例頒布施行，契稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法順利出臺(tái)。生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急救援、自然資源、公共文化等領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案印發(fā)實(shí)施。國(guó)際財(cái)經(jīng)合作持續(xù)深化。推動(dòng)達(dá)成并穩(wěn)步落實(shí)中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署。完成多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心籌建，支持亞投行成員擴(kuò)大到103個(gè)。成功舉辦第五次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)。財(cái)政管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步建立起現(xiàn)代信息技術(shù)條件下“制度+技術(shù)”的管理機(jī)制。進(jìn)一步完善政府購(gòu)買服務(wù)制度。規(guī)范推進(jìn)ppp工作。深入開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量提升專項(xiàng)工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和資格評(píng)價(jià)，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理，支持國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、財(cái)政科研和財(cái)經(jīng)智庫(kù)建設(shè)。海南、陜西等高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展預(yù)算管理一體化建設(shè)。北京、河北、西藏、廈門等扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理、零基預(yù)算等相關(guān)工作。山西、江蘇、重慶等嚴(yán)把支出關(guān)，著力調(diào)優(yōu)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不斷加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)。監(jiān)管局轉(zhuǎn)型取得實(shí)效。各監(jiān)管局全面融入主體業(yè)務(wù)，持續(xù)提升履職能力，狠抓直達(dá)資金和扶貧資金監(jiān)管、地方政府化債情況核查、屬地中央單位預(yù)算審核等工作，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了一批問(wèn)題，工作成效明顯。

（七）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。積極配合中央巡視。落實(shí)落細(xì)管黨治黨責(zé)任。制定部黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，對(duì)部機(jī)關(guān)司局政治機(jī)關(guān)建設(shè)開(kāi)展專項(xiàng)巡視，充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)新聞出版的宣傳和意識(shí)形態(tài)陣地作用。作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)，發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委和專兼職紀(jì)檢干部作用，選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)管局和部屬事業(yè)單位紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記。堅(jiān)決守住精文減會(huì)硬杠杠，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查?；鶎狱h組織政治功能持續(xù)提升。開(kāi)展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。支持和保障離退休干部發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)余熱。干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。選人用人滿意度顯著提升。組織實(shí)施政治素質(zhì)考察，完善干部選拔任用工作機(jī)制。加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，組建首批4個(gè)專家工作室。調(diào)整優(yōu)化司局職能和事業(yè)單位布局，機(jī)構(gòu)職能體系不斷健全。

一年來(lái)，財(cái)政工作成效明顯，成績(jī)得來(lái)十分不易。各地面對(duì)極為突出的財(cái)政收支平衡壓力，克服困難、積極作為，保障了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，一些省市為全國(guó)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)。各地在貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策過(guò)程中，聚焦當(dāng)前最突出的問(wèn)題，堅(jiān)持以改革應(yīng)對(duì)難題，推出一批實(shí)招硬招，創(chuàng)造了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議專門對(duì)地方財(cái)政廳（局）工作總結(jié)進(jìn)行了匯編，部分地方還作了大會(huì)交流發(fā)言，希望各地互學(xué)互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同把財(cái)政工作做得更好。

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來(lái)，我們走過(guò)了一段很不平凡的奮斗歷程，財(cái)政改革發(fā)展工作也取得了新的重大成就。一是財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策情況下，五年收入總量達(dá)到88.6萬(wàn)億元，比上一個(gè)五年增長(zhǎng)38%，這是在高基數(shù)基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)。二是財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度，有力保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，盤活存量，用好增量，五年支出總量達(dá)到109.8萬(wàn)億元，比上一個(gè)五年增長(zhǎng)56%，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障。三是減稅降費(fèi)力度空前，有效促進(jìn)市場(chǎng)主體和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持算政治賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，連續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，“十三五”時(shí)期累計(jì)達(dá)到7.6萬(wàn)億元左右，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)居民消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。四是民生投入只增不減，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。財(cái)政再困難，也堅(jiān)決保障好民生支出。五年來(lái)，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年均增長(zhǎng)25.9%。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp比重每年都不低于4%?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障水平逐年提高。全國(guó)社保基金規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。五是國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐有力，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力支持雄安新區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開(kāi)放等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全國(guó)財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)10.9%。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。六是財(cái)稅體制改革縱深推進(jìn)，基本確立現(xiàn)代財(cái)政制度框架。預(yù)算管理更加科學(xué)規(guī)范，績(jī)效管理改革全面實(shí)施。增值稅、個(gè)人所得稅等改革取得重大進(jìn)展。分領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案陸續(xù)出臺(tái)。明確國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)管理制度不斷完善。七是全球經(jīng)濟(jì)治理參與度提升，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。關(guān)稅總水平從9.8%降至7.5%。支持亞投行、新開(kāi)發(fā)銀行順利籌建運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名大幅躍升。有效運(yùn)籌多雙邊財(cái)經(jīng)關(guān)系，全方位多領(lǐng)域?qū)ν庳?cái)經(jīng)合作體系初步形成。

五年來(lái)，在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，進(jìn)一步完善財(cái)政工作理念、思路、方法，深化了對(duì)做好財(cái)政工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。一是更加注重以“政”領(lǐng)“財(cái)”，把準(zhǔn)財(cái)政工作方向，切實(shí)把黨中央交給的“責(zé)任田”種好管好。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署，系統(tǒng)謀劃提出預(yù)算安排建議，優(yōu)化財(cái)政政策供給，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。二是更加注重激發(fā)市場(chǎng)活力，改進(jìn)財(cái)政宏觀調(diào)控，加強(qiáng)跨周期設(shè)計(jì)和逆周期調(diào)節(jié)。堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，根據(jù)形勢(shì)變化靈活調(diào)整赤字率、債務(wù)規(guī)模，集成各項(xiàng)財(cái)稅政策工具，積極引導(dǎo)和改善市場(chǎng)預(yù)期，有效支持市場(chǎng)主體，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是更加注重精準(zhǔn)有效，完善財(cái)稅政策體系，聚焦短板弱項(xiàng)發(fā)力。圍繞推動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，特別是針對(duì)全面建成小康社會(huì)的短板弱項(xiàng)，明確主攻方向，集中政策和資金予以保障。四是更加注重節(jié)用裕民，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把錢花在刀刃上。落實(shí)過(guò)緊日子要求，大力壓減一般性支出，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳。優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)和方式，進(jìn)一步突出支持重點(diǎn)。五是更加注重向內(nèi)挖潛，提高財(cái)政治理效能，協(xié)同推進(jìn)財(cái)稅改革與財(cái)政管理。蹄疾步穩(wěn)深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行、管理、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)審、信息化等基礎(chǔ)工作，不斷提升財(cái)政工作科學(xué)化規(guī)范化法治化水平。六是更加注重統(tǒng)籌內(nèi)外，深化國(guó)際財(cái)經(jīng)交流合作，推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放。強(qiáng)化大國(guó)思維和全球視野，深化與主要經(jīng)濟(jì)體和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織交流合作，努力營(yíng)造有利外部環(huán)境。

這些成績(jī)的取得是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、把舵定向的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門大力支持、攜手奮進(jìn)的結(jié)果，也是財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、努力拼搏的結(jié)果。

黨的十九屆五中全會(huì)統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，擘畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖、規(guī)劃實(shí)踐路徑、作出戰(zhàn)略部署，集中回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和全會(huì)作出的決策部署，許多方面都涉及財(cái)政，對(duì)發(fā)揮好財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用提出了新的更高要求。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，關(guān)鍵在于全面、準(zhǔn)確、深刻地理解把握“三個(gè)新”的核心要義。要科學(xué)把握新發(fā)展階段，這個(gè)階段就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，這是做好財(cái)政工作必須辨明的歷史方位。要深入貫徹新發(fā)展理念，這個(gè)理念就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念，這是做好財(cái)政工作必須堅(jiān)持的重要原則。要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，這個(gè)格局就是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的格局，這是做好財(cái)政工作必須錨定的目標(biāo)方向。只要緊緊圍繞全會(huì)精神來(lái)謀劃和落實(shí)財(cái)政工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，就一定能開(kāi)拓財(cái)政改革發(fā)展新局面。

現(xiàn)在，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，“十四五”新篇待啟。在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，財(cái)政部門要自覺(jué)承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到財(cái)政工作全過(guò)程各方面。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子，其他工作就可以更好展開(kāi)。財(cái)政工作有著鮮明政治屬性，財(cái)政部門必須旗幟鮮明講政治，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的科學(xué)判斷、決策部署上來(lái)。在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下苦功夫，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)財(cái)政工作的實(shí)踐力量。切實(shí)履行黨中央賦予財(cái)政部門的職能職責(zé)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，以扎實(shí)行動(dòng)和務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)黨中央決策部署在財(cái)政系統(tǒng)落實(shí)落地。

（二）堅(jiān)持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮財(cái)政在構(gòu)建新發(fā)展格局中的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新階段要求、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系中，生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)都與財(cái)政相關(guān)。財(cái)政部門要精準(zhǔn)施策，資源配置、政策供給向構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦用力。要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，既掌握各自內(nèi)涵，又作為一個(gè)有機(jī)整體，使發(fā)展的各方面相互促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要把握工作著力點(diǎn)，緊緊圍繞加快培育完整內(nèi)需體系、加快科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、改善人民生活品質(zhì)、牢牢守住安全發(fā)展底線等方面，完善財(cái)稅政策制定和執(zhí)行機(jī)制，重視預(yù)期管理和市場(chǎng)行為引導(dǎo)，提高財(cái)政宏觀調(diào)控的科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。科學(xué)謀劃相關(guān)財(cái)稅政策措施。要加大統(tǒng)籌內(nèi)外力度，深入開(kāi)展國(guó)際財(cái)經(jīng)合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰。

（三）堅(jiān)持加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，既是用好寶貴財(cái)政資源的必然要求，也是集中力量辦大事在財(cái)政領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。對(duì)黨中央關(guān)心的重大問(wèn)題、提出的重大戰(zhàn)略、作出的重大部署、交辦的重大任務(wù)，要不折不扣保障到位、落實(shí)到位。要增強(qiáng)財(cái)政資源配置的完整性，加強(qiáng)公共資源綜合管理，把政府各類收入按規(guī)定全面納入預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政策集成和資金協(xié)同。提高財(cái)政資源跨期配置效率，從更長(zhǎng)周期、更廣范圍謀劃政策和預(yù)算安排，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，完善跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，以豐補(bǔ)歉、削峰填谷。強(qiáng)化技術(shù)支撐，加快財(cái)政信息化建設(shè)，推動(dòng)各部門各領(lǐng)域信息整合和共享，更好滿足財(cái)政資源統(tǒng)籌需要。

（四）堅(jiān)持以人民為中心，不斷提高保障和改善民生水平。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心上，時(shí)刻把群眾的困難和訴求記在心里，努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)。公共財(cái)政取之于民、用之于民，要進(jìn)一步履行好分配調(diào)節(jié)職能，統(tǒng)籌三次分配領(lǐng)域的相關(guān)政策，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，確保民生支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財(cái)力狀況相匹配，切實(shí)增強(qiáng)民生政策的可持續(xù)性。在國(guó)家基本公共服務(wù)清單基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際探索建立民生支出清單管理制度。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量增加非基本公共服務(wù)供給，滿足人民群眾多層次、多樣化需求。

（五）堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，把黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子作為長(zhǎng)期方針政策。習(xí)近平總書(shū)記指出，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不僅是我們一路走來(lái)、發(fā)展壯大的重要保證，也是我們繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng)輝煌的重要保證。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。財(cái)政部門必須堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子”的重要指示精神，始終牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想。要把預(yù)算管理作為過(guò)緊日子的重要抓手，科學(xué)核定預(yù)算，該砍的要砍，該減的要減，預(yù)算執(zhí)行中要強(qiáng)化約束、及時(shí)糾偏。過(guò)緊日子不是財(cái)政部門一家之事，要壓實(shí)預(yù)算單位主體責(zé)任，推動(dòng)部門在預(yù)算編制、執(zhí)行、政府采購(gòu)、資產(chǎn)配置使用等方面，做到厲行節(jié)約。突出建章立制，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)建立黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子的長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）堅(jiān)持改革與法治精神，推動(dòng)財(cái)政更好支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出，改革與法治如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪，要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。財(cái)政部門要把財(cái)稅改革和財(cái)政法治建設(shè)作為重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、深度融合，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。聚焦建立現(xiàn)代財(cái)稅體制的新任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和推動(dòng)深化改革的政治站位，堅(jiān)決防止把黨中央關(guān)于改革的戰(zhàn)略部署當(dāng)作一般政策、常規(guī)工作來(lái)抓，哪里矛盾和問(wèn)題突出，就重點(diǎn)推動(dòng)哪里的改革。加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政法律制度體系，依法履行財(cái)政職能，規(guī)范行政決策程序，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政核心權(quán)力的制約和監(jiān)督，著力提升財(cái)政干部法治素養(yǎng)。既做好頂層設(shè)計(jì)，又鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，最大限度調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高度警惕防范涉及財(cái)政領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，樹(shù)牢安全發(fā)展理念、統(tǒng)籌發(fā)展和安全比任何時(shí)候都更為迫切、更為重要。財(cái)政是發(fā)展和安全的基礎(chǔ)，也是發(fā)展和安全的保障，必須牢牢樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，支持構(gòu)建大安全格局。要首先做到財(cái)政自身安全，平衡好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，合理安排赤字、債務(wù)及支出政策，抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，確保可持續(xù)。著力維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，針對(duì)影響經(jīng)濟(jì)安全的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，加大財(cái)稅政策支持力度，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。同時(shí)，密切關(guān)注事關(guān)全局的其他重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，防止向財(cái)政轉(zhuǎn)移集聚，防止發(fā)生處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，要果斷決策、果斷出手，不能優(yōu)柔寡斷、貽誤戰(zhàn)機(jī)。

2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開(kāi)局，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟，做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作意義重大。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)總理在講話中對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。我們要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷和決策部署上來(lái)，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。

（一）2021年財(cái)政工作的總體要求和初步安排。

做好2021年財(cái)政工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持適度支出強(qiáng)度，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度，增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障；堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子的要求；加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理；加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，確保“十四五”開(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

2021年積極的財(cái)政政策“更可持續(xù)”主要從支出規(guī)模和政策力度著眼，兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)需要，保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定，為今后應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)留出政策空間。合理確定赤字率和地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，保持適度支出強(qiáng)度。與此同時(shí)，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，大力盤活存量資金，保持適度支出強(qiáng)度，增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，支持地方扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?。

2021年積極的財(cái)政政策“提質(zhì)增效”主要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)管理著眼，進(jìn)一步完善政策實(shí)施機(jī)制，著力在及時(shí)、精準(zhǔn)、有效上下功夫，切實(shí)提升政策效能和資金效益。一方面，建立實(shí)施常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，提高財(cái)政支出效率。2020年的實(shí)踐證明，直達(dá)機(jī)制極大豐富了“精準(zhǔn)滴灌”的政策工具箱，推動(dòng)宏觀政策與微觀需求緊密結(jié)合，顯著降低了交易成本和制度成本，確保了財(cái)政資金用到基層急需以及惠企利民領(lǐng)域。2021年要繼續(xù)堅(jiān)持這一行之有效的做法，研究解決2020年實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，形成常態(tài)化制度化安排，使資金管得嚴(yán)、放得活、用得準(zhǔn)，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效能。另一方面，落實(shí)好“黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子”的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在預(yù)算編制、執(zhí)行中始終厲行勤儉節(jié)約，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子。下更大力氣優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口，深入挖掘節(jié)支潛力，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和剛性支出保障力度。大幅度壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出和公用經(jīng)費(fèi)，并對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和政策性補(bǔ)貼按照從嚴(yán)從緊、能壓則壓的原則進(jìn)行壓減。地方財(cái)政也要進(jìn)一步壓減一般性支出，把更多寶貴的財(cái)政資源騰出來(lái)，用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。同時(shí)，要更加突出績(jī)效導(dǎo)向，加快建立全方位全過(guò)程全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，切實(shí)做到花錢要問(wèn)效、無(wú)效要問(wèn)責(zé)。

各地要認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求，扎實(shí)做好2021年預(yù)算管理工作。一方面，加強(qiáng)2020、2021年預(yù)算統(tǒng)籌平衡。各地要加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，努力實(shí)現(xiàn)跨年度平衡，政策不急轉(zhuǎn)彎。要嚴(yán)格控制2020年支出，堅(jiān)決防止年底突擊花錢，盡量節(jié)省部分資金用于平衡2021年預(yù)算。用好抗疫特別國(guó)債資金，按規(guī)定將剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)到2021年使用，用于滿足抗疫等支出需求。另一方面，切實(shí)提高財(cái)政收入質(zhì)量。2021年財(cái)政收入恢復(fù)增長(zhǎng)后，各地要抓住有利時(shí)機(jī)，努力提高財(cái)政收入質(zhì)量。要抓好2020年收入執(zhí)行收尾工作，嚴(yán)格依法依規(guī)組織收入，壓實(shí)2020年財(cái)政收入基數(shù)。根據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)科學(xué)確定2021年收入預(yù)算，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)保持大體協(xié)調(diào)。

（二）2021年財(cái)政工作的主要任務(wù)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，2021年經(jīng)濟(jì)工作要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局來(lái)展開(kāi)。我們要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步，見(jiàn)到新氣象。2021年要扎實(shí)做好以下重點(diǎn)工作。

第一，精準(zhǔn)有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。進(jìn)一步完善并抓好直達(dá)機(jī)制落實(shí)。按照“擴(kuò)大范圍、完善機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化支撐”的原則，在保持中央和地方財(cái)政關(guān)系基本不變的前提下，擴(kuò)大中央財(cái)政直達(dá)資金范圍，將直接用于基層財(cái)力保障的一般性轉(zhuǎn)移支付、年初可直接分配的中央對(duì)地方共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付納入直達(dá)范圍，基本實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政民生補(bǔ)助資金全覆蓋。同時(shí)，提高直達(dá)資金管理水平，完善監(jiān)控系統(tǒng)，增強(qiáng)直達(dá)機(jī)制政策效果。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。綜合考慮財(cái)政承受能力和實(shí)施助企紓困政策需要，要保持一定的減稅降費(fèi)力度，保持政策的連續(xù)性。各地要加大各類違規(guī)涉企收費(fèi)整治力度，堅(jiān)決防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利。用好地方政府專項(xiàng)債券。要按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，適當(dāng)放寬發(fā)行時(shí)間限制，合理擴(kuò)大使用范圍，提高債券資金使用績(jī)效。債券資金主要用于黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，優(yōu)先支持在建工程后續(xù)融資。各地要提早做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、評(píng)估遴選等工作，加快項(xiàng)目申報(bào)審批，避免“錢等項(xiàng)目”。

第二，強(qiáng)化財(cái)稅政策支持和引導(dǎo)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。積極拓展投資空間。用好中央基建投資、地方政府債券資金，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推進(jìn)“兩新一重”等重大工程建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。推動(dòng)ppp規(guī)范有序發(fā)展。促進(jìn)擴(kuò)大居民消費(fèi)。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。加快補(bǔ)齊農(nóng)村流通短板，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”渠道。優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略。加快出臺(tái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展財(cái)稅支持政策，研究制定“十四五”時(shí)期支持西藏、新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策體系。推動(dòng)財(cái)政支持京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開(kāi)放、東北振興等相關(guān)政策措施更好發(fā)揮實(shí)效。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。支持實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。用好中央財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，健全成本分擔(dān)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)需求。

第三，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持加快科技自立自強(qiáng)。堅(jiān)持把科技作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，加大對(duì)高水平創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)穩(wěn)定支持力度。健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。統(tǒng)籌相關(guān)資金，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，支持構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。擴(kuò)大政府采購(gòu)支持首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用試點(diǎn)產(chǎn)品和地區(qū)范圍。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。推進(jìn)普惠金融發(fā)展，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)緩解小微企業(yè)等融資難融資貴。

第四，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)基本民生保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等，加大對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)的幫扶，推動(dòng)穩(wěn)住就業(yè)基本盤。促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。加大學(xué)前教育財(cái)政投入，進(jìn)一步改善中西部貧困地區(qū)辦學(xué)條件，支持高職院校擴(kuò)招，分類推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌。支持改革完善社會(huì)救助制度，繼續(xù)做好困難群眾救助工作。完善社保基金管理。深化投資運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制改革，持續(xù)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，加強(qiáng)劃轉(zhuǎn)中央企業(yè)國(guó)有股權(quán)管理，提升地方委托養(yǎng)老基金管理效能。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。支持發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，提高文化惠民工程的覆蓋面和實(shí)效性。完善相關(guān)資金基金管理機(jī)制，支持推出更多精品力作。

在制定和落實(shí)民生政策過(guò)程中，各地要進(jìn)一步增強(qiáng)民生政策措施有效性和可持續(xù)性，使民生支出建立在更有效、更可持續(xù)的基礎(chǔ)上。一是加強(qiáng)財(cái)政可承受能力評(píng)估，對(duì)擬出臺(tái)的民生政策和項(xiàng)目，全面分析對(duì)財(cái)政支出的短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，對(duì)評(píng)估認(rèn)定財(cái)政難以承受的，一律不得實(shí)施。二是推動(dòng)建立民生支出清單管理制度，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門，對(duì)本地區(qū)出臺(tái)的各領(lǐng)域民生政策進(jìn)行梳理，逐步建立本地區(qū)民生支出清單，明確相關(guān)政策名稱、保障范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、備案流程等，按程序報(bào)上級(jí)政府備案，提高民生支出管理的規(guī)范性和透明度。

第五，完善財(cái)政支農(nóng)政策，支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。保障國(guó)家糧食安全。支持耕地質(zhì)量保護(hù)和地力提升，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持農(nóng)業(yè)良種培育和種業(yè)發(fā)展。優(yōu)化糧食儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)家糧食調(diào)控能力。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。加大先進(jìn)、高端、智能化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度。積極培育多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。深入推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)、大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)模總體穩(wěn)定，重點(diǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜，加強(qiáng)資金資產(chǎn)項(xiàng)目管理。扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作。

第六，堅(jiān)持資金投入同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。加強(qiáng)污染防治。鞏固北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)成果。支持重點(diǎn)流域水污染防治，推動(dòng)長(zhǎng)江、黃河全流域建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和源頭防控。探索開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。引導(dǎo)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上。推動(dòng)建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，整體推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施歷史遺留廢棄礦山環(huán)境修復(fù)治理。積極支持應(yīng)對(duì)氣候變化。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增加可再生、清潔能源供給。繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)、退耕還林還草、大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)等重大工程，強(qiáng)化森林、草原、濕地、荒漠保護(hù)修復(fù)和治理，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。研究碳減排相關(guān)稅收問(wèn)題。

第七，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)。抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。這項(xiàng)工作必須持之以恒、一以貫之、不留后患。堅(jiān)決防范基層“三保”風(fēng)險(xiǎn)。各地要牢固樹(shù)立底線思維，將“三?！弊鳛橐豁?xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)拖欠教師工資等問(wèn)題，確?！叭！辈怀鲲L(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先地位，將“三?！弊鳛?021年預(yù)算安排的重點(diǎn)足額編列、不留缺口。省級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)市縣預(yù)算的審核，督促市縣打足“三?！鳖A(yù)算。加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)測(cè)，結(jié)合直達(dá)資金管理，動(dòng)態(tài)掌握基層執(zhí)行情況，嚴(yán)禁擠占挪用“三保”支出，對(duì)“三保”保障不到位的地區(qū)，要督促地方及時(shí)調(diào)整預(yù)算予以補(bǔ)足，采取加大轉(zhuǎn)移支付、提高資金留用比例等措施予以必要支持。

第八，堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制。完善稅收制度。健全地方稅體系，推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移改革并下劃地方。通過(guò)稅收立法授權(quán)，適當(dāng)擴(kuò)大省級(jí)稅收管理權(quán)限。研究適時(shí)完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。積極推進(jìn)增值稅、消費(fèi)稅等稅收立法。加快財(cái)政體制改革。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。積極推動(dòng)省以下財(cái)政體制改革。深化預(yù)算管理制度改革。制定進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)。大力推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和調(diào)整機(jī)制。加快推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。加強(qiáng)和規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。扎實(shí)落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)相關(guān)工作。健全國(guó)有金融資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制和激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理。不斷完善國(guó)資報(bào)告機(jī)制和成果運(yùn)用。

第九，健全制度機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理和監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例，依法依規(guī)組織收入、安排支出。強(qiáng)化預(yù)算對(duì)執(zhí)行的控制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算支出。進(jìn)一步加強(qiáng)地方財(cái)政暫付款管理。加快預(yù)算管理一體化建設(shè)。各地要盡快完成系統(tǒng)建設(shè)，與財(cái)政部全國(guó)預(yù)算管理匯總系統(tǒng)對(duì)接。中央一體化系統(tǒng)建設(shè)要抓緊研究推進(jìn)。完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制。建立健全以政府部門財(cái)會(huì)監(jiān)督為主導(dǎo)的體系框架，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)。推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則高質(zhì)量實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管。更好發(fā)揮監(jiān)管局作用。各地監(jiān)管局要在聯(lián)席會(huì)議機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦財(cái)政中心工作，推動(dòng)重大財(cái)稅政策在地方落實(shí)見(jiàn)效，強(qiáng)化部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管，提升財(cái)政資金使用績(jī)效。

第十，深化對(duì)外財(cái)經(jīng)務(wù)實(shí)合作，拓展國(guó)際合作新空間。深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。統(tǒng)籌用好g20、apec等多邊合作交流平臺(tái)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。強(qiáng)化對(duì)亞投行、新開(kāi)發(fā)銀行等新機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略引領(lǐng)，深化與世行、亞行等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)合作。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。制定關(guān)稅減讓實(shí)施方案，加快做好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定落地工作。加快中日韓自貿(mào)談判進(jìn)程，研究加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（cptpp）。進(jìn)一步完善海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”政策，研究出臺(tái)有利于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)自身功能定位的政策措施。綜合采用貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助等政策工具，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。更好服務(wù)改革發(fā)展工作大局。推動(dòng)多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心有效運(yùn)作。積極參與經(jīng)濟(jì)數(shù)字化國(guó)際稅收規(guī)則制定。繼續(xù)牽頭做好參與世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估工作。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”，是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能脫離的最大國(guó)情。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，深入推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，為推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

（一）著力提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性實(shí)效性，更好運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“指南針”和“定盤星”，堅(jiān)持讀原著、悟原理，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》等重要著作，持續(xù)拓展理論學(xué)習(xí)的廣度深度。完善經(jīng)常性學(xué)習(xí)機(jī)制，突出“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部，用好財(cái)政大講堂、干部教育在線等平臺(tái)，有計(jì)劃、分層次抓好學(xué)習(xí)教育。結(jié)合慶祝建黨100周年，認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

（二）牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。不斷深化對(duì)財(cái)政工作政治性的認(rèn)識(shí)，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，持續(xù)提升堅(jiān)決維護(hù)的定力和能力。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告財(cái)政工作中的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、重要情況。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，旗幟鮮明堅(jiān)持真理，立場(chǎng)堅(jiān)定批駁謬誤。

（三）堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍。樹(shù)牢正確選人用人導(dǎo)向，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治素質(zhì)把關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”，完善優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大干部教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)完善“一庫(kù)兩池一室”建設(shè)。強(qiáng)化大抓基層、大抓支部鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

（四）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)部機(jī)關(guān)司局、監(jiān)管局、部屬單位黨建工作分類指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)鞏固深化基層減負(fù)成效。精準(zhǔn)化、常態(tài)化開(kāi)展警示教育，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。狠抓內(nèi)控制度執(zhí)行，提升內(nèi)部巡視和內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政權(quán)力監(jiān)督制約。

2021年財(cái)政工作任務(wù)艱巨繁重。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不為虛名、不務(wù)虛功，立足當(dāng)下踏踏實(shí)實(shí)地干，努力做好各項(xiàng)財(cái)政工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗！

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇二

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省財(cái)政、國(guó)稅、地稅工作會(huì)議和市委三屆一次全會(huì)精神，安排部署今年財(cái)稅工作。剛才，邦軍同志對(duì)今年財(cái)稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認(rèn)真落實(shí);市國(guó)稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽(yáng)、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺(tái)階，發(fā)展條件持續(xù)改善，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局和高點(diǎn)起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，財(cái)稅工作也取得了令人鼓舞的成績(jī)。一是財(cái)稅收入大幅增長(zhǎng)。財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%，國(guó)稅部門組織收入增長(zhǎng)24%，地稅部門組織收入增長(zhǎng)29%，國(guó)土部門組織收入增長(zhǎng)7%，縣區(qū)財(cái)政收入平均增長(zhǎng)32%。對(duì)上爭(zhēng)取力度加大，全年共爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元，爭(zhēng)取其他方面資金72億元。財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高，稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對(duì)去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)稅部門綜合運(yùn)用政策、資金手段，市財(cái)政撥付企業(yè)各類專項(xiàng)資金3億元，累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元，國(guó)稅、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策，支持新型工業(yè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元，占一般預(yù)算支出的40%，比20xx年提高了7個(gè)百分點(diǎn)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政都積極開(kāi)動(dòng)腦筋，千方百計(jì)予以保障。四是財(cái)稅管理水平穩(wěn)步提升。財(cái)稅部門圍繞精細(xì)化管理，不斷改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，在預(yù)算公開(kāi)、專項(xiàng)資金整合、電子化政府采購(gòu)、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實(shí)踐，依法理財(cái)、依法治稅的水平得到提高，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，新形勢(shì)下的財(cái)稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù)：

一是保持財(cái)稅快速增長(zhǎng)的難度加大，要求必須積極應(yīng)對(duì)不斷壯大財(cái)政實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固，下行趨勢(shì)仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項(xiàng)目不足的雙重壓力，消費(fèi)熱點(diǎn)激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目;國(guó)家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策，在短期內(nèi)對(duì)財(cái)稅收入增長(zhǎng)的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來(lái)我市財(cái)稅指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)，主要得益于投資的快速增長(zhǎng)。隨著國(guó)家調(diào)控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項(xiàng)目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場(chǎng)也不容樂(lè)觀。財(cái)稅收入保持快速增長(zhǎng)面臨巨大壓力，如何變壓力為動(dòng)力，既是對(duì)各級(jí)政府的考驗(yàn)，更是對(duì)各級(jí)財(cái)稅部門的考驗(yàn)，需要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極應(yīng)對(duì)。

二是實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財(cái)稅收入是衡量一個(gè)地方實(shí)力重要的評(píng)判指標(biāo)，安康發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，首先財(cái)稅收入必須爭(zhēng)先進(jìn)位。去年全省財(cái)政總收入增長(zhǎng)43.13%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)56.45%，增幅為全國(guó)第一，在全國(guó)的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億，僅比我市低8500萬(wàn)元，可以說(shuō)前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)，這對(duì)財(cái)稅工作提出了新的更高的要求。

三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財(cái)政收支平衡。隨著民生和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來(lái)越大、剛性越來(lái)越強(qiáng)。今年僅必保項(xiàng)目就要落實(shí)配套資金18億元，市本級(jí)需增支2億元。如何在財(cái)力有限的情況下保證重點(diǎn)民生支出，需要財(cái)稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保財(cái)政收支平衡。

四是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高，要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一年?！柏?cái)稅”作為地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具，必須發(fā)揮財(cái)稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。

做好今年的財(cái)稅工作，既要看到面對(duì)的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強(qiáng)必勝信心。一是從財(cái)政收入增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)13.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)24%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，全市財(cái)稅收入增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過(guò)三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化，近年來(lái)培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽(yáng)煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為我市稅收增長(zhǎng)的穩(wěn)定稅源。三是從消費(fèi)拉動(dòng)方面分析。今年國(guó)家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化，結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級(jí)加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力進(jìn)一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長(zhǎng)。這些都為財(cái)稅收入增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委、市政府確定今年全市財(cái)政總收入要達(dá)到50億元，一般預(yù)算收入20億元，增長(zhǎng)18%。這個(gè)目標(biāo)既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅(jiān)定信心，迎難而上，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標(biāo)必須完成，并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對(duì)財(cái)稅工作的硬要求，也是對(duì)各級(jí)政府的硬要求。各縣區(qū)和財(cái)政、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、人行、國(guó)庫(kù)等部門要通力協(xié)作，按照既定目標(biāo)，層層落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施，確保任務(wù)完成。

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真回顧總結(jié)財(cái)稅工作，安排部署財(cái)稅工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，為圓滿完成財(cái)稅工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。前面，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在財(cái)稅工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，簽訂了財(cái)稅工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，向相關(guān)部門下達(dá)了非稅收目標(biāo)任務(wù)書(shū)，財(cái)稅部門主要負(fù)責(zé)人也做了很好的表態(tài)發(fā)言。稍后，夏書(shū)記還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

剛剛過(guò)去的一年，全縣上下緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，解決難題，提高質(zhì)量，縣域經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。具體表現(xiàn)在：

(一)財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)

在經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的形勢(shì)下，財(cái)政收入增長(zhǎng)保持了較高水平，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，實(shí)現(xiàn)了收支平衡，圓滿地完成了第十五屆人大五次會(huì)議通過(guò)的預(yù)算任務(wù)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值33.09億元，增長(zhǎng)16.6%;地方財(cái)政收入完成2.15億元，為年度預(yù)算的138%，比上年增長(zhǎng)60.2%，其中：一般預(yù)算收入完成1.42億元，為年度預(yù)算的125%，增長(zhǎng)43%;基金預(yù)算收入完成7269萬(wàn)元，完成年度預(yù)算任務(wù)173%，較上一年增長(zhǎng)了一倍。一般預(yù)算收入中稅收收入完成9478萬(wàn)元，完成年度預(yù)算任務(wù)的102.2%，增長(zhǎng)19%;非稅收入完成4771萬(wàn)元，較上一年增長(zhǎng)1.4倍，財(cái)政的增幅為歷年最高。

(二)財(cái)政保障能力明顯提高

在我縣財(cái)力不斷增強(qiáng)的情況下，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出5.1億元，其中一般預(yù)算支出完成4.3億元。支出安排上堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事。整合各類財(cái)政資金支持設(shè)施園藝特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷增加教育投入，將多年來(lái)教育欠賬1200多萬(wàn)元全部填平補(bǔ)齊，確?！皟苫闭咝灾С龊头ǘㄔ鲩L(zhǎng)。加大社會(huì)保障投入力度，完善農(nóng)村低保和特困醫(yī)療救助制度，完成了中心敬老院建設(shè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撥付道路工程資金2050萬(wàn)元。加大節(jié)能減排環(huán)保投入力度，撥付環(huán)保專項(xiàng)資金1135萬(wàn)元。

(三)財(cái)政職能有效發(fā)揮

財(cái)政部門緊緊圍繞縣委、政府的重點(diǎn)工作和社會(huì)上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)履行職責(zé)，積極服務(wù)。一是搭建了政府融資信用平臺(tái)。通過(guò)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作，爭(zhēng)取到發(fā)展設(shè)施園藝貸款過(guò)億元，大力推進(jìn)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。通過(guò)“一卡通”發(fā)放糧食、農(nóng)資、水庫(kù)移民、蓄禽補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼及村隊(duì)干部工資2199.4萬(wàn)元;三是繼續(xù)鞏固和推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照“分類處置，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的化解思路，積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)3119.59萬(wàn)元，占化解任務(wù)的57%。

(四)財(cái)政改革深入推進(jìn)

落實(shí)收入分配調(diào)整政策，出臺(tái)了規(guī)范津補(bǔ)貼實(shí)施方案，兌現(xiàn)了津補(bǔ)貼。繼續(xù)深化部門預(yù)算編制。實(shí)行政府收支分類改革,大幅提高行政單位公用經(jīng)費(fèi),對(duì)法定保障的支出項(xiàng)目全部納入預(yù)算予以保障,對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)法單位實(shí)行綜合預(yù)算，加大財(cái)政統(tǒng)籌平衡力度。穩(wěn)步推行國(guó)庫(kù)集中支付改革。全縣40%的預(yù)算單位納入集中支付范圍，通過(guò)“國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)”直接支付資金4500萬(wàn)元，授權(quán)支付資金510萬(wàn)元，直接支付率90%，改進(jìn)了財(cái)政資金的支付手段，減少了資金沉積，減緩了國(guó)庫(kù)資金調(diào)度壓力，提高了預(yù)算執(zhí)行的透明度和資金使用效率。

(五)財(cái)政監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)

加大了對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的檢查力度，共查出違規(guī)資金12萬(wàn)元;加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，完善公務(wù)用車定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)制度，累計(jì)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)金額950萬(wàn)元，節(jié)約資金110萬(wàn)元，資金節(jié)約率12%;加大對(duì)財(cái)政投資的工程預(yù)決算審查與評(píng)審，完成工程預(yù)決算項(xiàng)目210個(gè)，核減資金400萬(wàn)元，核減率達(dá)到21%;充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督作用，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息反饋，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置。對(duì)全縣33個(gè)行政單位、77個(gè)事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查，清查資產(chǎn)總額為4.32億元，負(fù)債總額為0.97億元，凈資產(chǎn)總額為3.35億元，基本摸清了全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)家底，為完善部門預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。開(kāi)展了農(nóng)村撤并學(xué)校、國(guó)有糧庫(kù)等資產(chǎn)的評(píng)估處置工作，共處置資產(chǎn)9處，收回處置資金300萬(wàn)元，盤活了閑置資產(chǎn)。

財(cái)政工作的豐碩成果、財(cái)政形勢(shì)的明顯變化，是廣大財(cái)稅干部職工同心協(xié)力、努力拚搏的結(jié)果，是各有關(guān)部門高度重視財(cái)稅工作，積極配合的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作在財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意!向關(guān)心、理解和支持財(cái)稅工作的各界人士表示衷心的感謝!向工作成績(jī)突出，受到表彰的先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到財(cái)政改革發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是稅源基礎(chǔ)還比較薄弱。中小企業(yè)發(fā)展緩慢，稅收增長(zhǎng)過(guò)于依賴骨干企業(yè)，新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)較少;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，地方稅種基礎(chǔ)薄弱。二是財(cái)政實(shí)力還不夠強(qiáng)。全縣干部職工增加工資及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迫切需要加大公共財(cái)力的保障，政府債務(wù)到期等問(wèn)題使財(cái)政還款壓力加大。三是財(cái)政管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等，這些問(wèn)題都需要在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

是奧運(yùn)之年，自治區(qū)成立五十周年大慶之年，也是我縣爭(zhēng)創(chuàng)“西部百?gòu)?qiáng)縣”要邁出堅(jiān)實(shí)步伐的重要一年。做好今年的財(cái)稅工作意義重大，財(cái)稅部門廣大干部職工務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，不負(fù)重托，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，牢牢抓住加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，奮力推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

(一)正確認(rèn)識(shí)今年財(cái)稅工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

總體來(lái)講，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇，也給財(cái)稅工作帶來(lái)了許多有利條件。主要表現(xiàn)在：國(guó)家的大政方針依然是要加大西部開(kāi)發(fā)力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向也由過(guò)去單純靠二產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)一同拉動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。今年中央將加大對(duì)寧夏發(fā)展的扶持力度，將幫助寧夏解決長(zhǎng)期以來(lái)羈絆快速發(fā)展的一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，前段時(shí)間召開(kāi)的全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議已經(jīng)明確了一些財(cái)政事業(yè)政策和投向重點(diǎn)，其中許多政策都和我縣發(fā)展密切相關(guān)。特別是“西部百?gòu)?qiáng)縣”的創(chuàng)建活動(dòng)有許多優(yōu)惠政策，自治區(qū)將在稅收貢獻(xiàn)，稅收減免，土地政策等方面都給予一定的傾斜。就我縣來(lái)講，“十大工程”建設(shè)新上項(xiàng)目近40個(gè)，資金投入達(dá)20幾個(gè)億，這種投資拉動(dòng)作用，也為我縣財(cái)稅工作注入了新的動(dòng)力和活力。同時(shí)，“十大工程”的實(shí)施對(duì)財(cái)稅部門提出了更高的要求，財(cái)稅部門工作任務(wù)重，責(zé)任大。大家要從講政治，講大局，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度去面對(duì)新任務(wù)、新目標(biāo)，全力以赴做好增加財(cái)政收入的各項(xiàng)工作。

(二)以抓收入為重點(diǎn)，認(rèn)真做好壯大財(cái)源的“四大文章”

1、做好“依法聚財(cái)”文章。依法強(qiáng)化征管，千方百計(jì)組織收入，最大限度地聚集財(cái)力是保證各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提條件。完成今年財(cái)政收入任務(wù)面臨的難度比以往要大，財(cái)稅部門干部職工一定要克服困難、強(qiáng)化征管、依法治稅，確保完成全年任務(wù)。一要大力組織各項(xiàng)稅收。稅務(wù)部門要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，落實(shí)到稅種、稅源，明確到單位、人頭。繼續(xù)堅(jiān)持大稅小稅一起抓，切實(shí)強(qiáng)化稅收征管，依法打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為，全力組織收入。在繼續(xù)加強(qiáng)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等主體稅種征管的同時(shí)，加大出租房屋營(yíng)業(yè)稅、餐飲娛樂(lè)刮獎(jiǎng)發(fā)票、歷年欠稅、財(cái)政周轉(zhuǎn)金清收等收入征管工作，做到應(yīng)收盡收，不留死角。要正確處理好“取”與“予”的關(guān)系，既要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)明確規(guī)定的財(cái)稅優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，又要做到從嚴(yán)管理，依法治稅，依率計(jì)征，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果充分體現(xiàn)在增加稅收上來(lái)。有關(guān)部門對(duì)稅收優(yōu)惠政策要嚴(yán)格把關(guān)，組織力量聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)不符合享受退稅、免稅政策的企業(yè)一律不給予優(yōu)惠、減免;對(duì)那些以欺詐手段騙取優(yōu)惠政策支持的失信企業(yè)，要追繳以前套取的優(yōu)惠資金;對(duì)違法行為要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)大戶等大宗稅源的征管，采取有效措施，摸清稅源底子，掌握稅源變化，杜絕征管漏洞。要加大對(duì)各種陳欠和新欠稅的清收力度，堅(jiān)決杜絕新的欠稅。國(guó)、地稅要把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的重點(diǎn)，克服困難，扎實(shí)工作，年終對(duì)完成任務(wù)較好的稅務(wù)部門，政府給予嘉獎(jiǎng)并對(duì)主要負(fù)責(zé)人記功一次。

? ? ? ?二要大力組織各項(xiàng)非稅收入。非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。要進(jìn)一步強(qiáng)化“收支兩條線”管理，切實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)收益、行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、資源性收費(fèi)等非稅收入的上繳、監(jiān)督、管理工作。有執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)限的部門和有固定收費(fèi)項(xiàng)目的單位，要及時(shí)足額地將預(yù)算內(nèi)外收入一并上繳財(cái)政專戶。對(duì)非稅收入嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理，統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一銀行帳戶，統(tǒng)一收繳，罰繳分離，統(tǒng)一專戶核算，全部納入行政大廳收繳，從根本上遏制亂收亂罰、坐收坐支、私設(shè)“小金庫(kù)”等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。三要多渠道增加財(cái)政收入。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等資金?！笆蠊こ獭钡膶?shí)施重點(diǎn)依靠項(xiàng)目資金，但是，我縣的財(cái)政還是保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)型財(cái)政，縣級(jí)可用于建設(shè)和發(fā)展的資金十分有限，如何籌措資金，大家要“八仙過(guò)海，各顯神通”，把精力放在跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金上。視野要寬，要站得高，看得遠(yuǎn)，想得深;信息要靈，要充分挖掘招商引資信息，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，對(duì)上級(jí)的政策要理解透徹，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金不足問(wèn)題;關(guān)系要緊，要有合作共贏新舉措，要充分利用毗鄰市縣政府間關(guān)系和企業(yè)間關(guān)系以及個(gè)體老板間關(guān)系，引入項(xiàng)目、引進(jìn)資金;路子要廣，要有科學(xué)發(fā)展的新路子,要想辦法撬動(dòng)內(nèi)資外資，要學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，把社會(huì)資金、金融貸款吸引到各項(xiàng)建設(shè)中。財(cái)政、發(fā)改部門要幫助其它部門和企業(yè)積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目;要做大做實(shí)金融平臺(tái)，充分發(fā)揮金融部門資金支持的最大化作用，同時(shí)，做好國(guó)有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)工作，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障。

2、做好“改革理財(cái)”文章。要按照建立公共財(cái)政框架的要求，加快財(cái)政改革步伐，創(chuàng)新財(cái)政工作體制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。財(cái)政部門要大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算方案執(zhí)行，努力做到有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不開(kāi)支，可花可不花的錢堅(jiān)決不花，完善項(xiàng)目支出管理辦法和手段，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)預(yù)算的宏觀調(diào)控能力。國(guó)庫(kù)集中收付要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，將所有的工資基金及各類專項(xiàng)資金、政府采購(gòu)資金全部通過(guò)支付中心統(tǒng)一支付，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)籌調(diào)度能力，確保重點(diǎn)支出需求。政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大，凡行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目全部實(shí)行政府采購(gòu)，公開(kāi)招標(biāo)，陽(yáng)光作業(yè)，最大限度地節(jié)約財(cái)政資金。要繼續(xù)采取有效措施依法清理化解鄉(xiāng)村不良債權(quán)債務(wù)，決不允許以增加鄉(xiāng)村債務(wù)的方式上項(xiàng)目、搞建設(shè)，誰(shuí)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任。

3、做好“節(jié)儉生財(cái)”文章。古人說(shuō)“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易;半絲半縷，恒念物力維艱”。我縣財(cái)政形勢(shì)近年來(lái)雖然有所好轉(zhuǎn)，但“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾仍未從根本上解決，財(cái)政收支矛盾仍很突出。因此，全縣上下要牢固樹(shù)立節(jié)儉生財(cái)?shù)膹?qiáng)烈意識(shí)，硬化預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制支出，把節(jié)約經(jīng)費(fèi)與“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、鼓干勁、促發(fā)展”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)肅處理奢侈浪費(fèi)的行為。在支出管理上，要堅(jiān)持適度從緊的政策，整合資金，統(tǒng)籌兼顧，集中財(cái)力辦大事，要完善財(cái)政投資的管理制度，加強(qiáng)預(yù)算審查，切實(shí)把有限的資金用在“刀刃上”，發(fā)揮最大的使用效益。繼續(xù)堅(jiān)持一般性支出零增長(zhǎng)的原則，大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，努力形成人人共擔(dān)財(cái)政憂患的良好氛圍，有效緩解財(cái)政支出壓力。

4、做好“環(huán)境引財(cái)”文章。要牢固樹(shù)立“環(huán)境就是機(jī)遇、環(huán)境就是發(fā)展、環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是稅源”的觀念，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在硬件上，要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，提高城市品位，提升工業(yè)園區(qū)檔次，增強(qiáng)吸引聚集功能。在軟件上，要加大社會(huì)信用體系和金融信用體系建設(shè)力度，在全社會(huì)大力營(yíng)造“誠(chéng)信納稅光榮、偷稅漏稅可恥”的濃厚輿論氛圍;要認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的政策支持力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧、誠(chéng)信的財(cái)稅環(huán)境，不斷增強(qiáng)引財(cái)聚財(cái)能力。

財(cái)稅工作責(zé)任重大，涉及面廣，不僅需要財(cái)稅部門干部職工的辛勤努力，也需要全社會(huì)的共同參與和齊抓共管，努力形成重視和支持財(cái)稅工作的良好氛圍。

一是加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。是否有一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公、忠于稅法、能打硬仗、敢打硬仗的隊(duì)伍，是能否完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在。目前，稅收任務(wù)對(duì)我們每位財(cái)稅干部都提出了新的更高的要求，打鐵先得自身硬。財(cái)稅部門干部職工一定要按照“為民、務(wù)實(shí)，清廉”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定立黨為公、理財(cái)為民的信念，切實(shí)為政府、為人民聚好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái)。進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行，對(duì)外要改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建辦事程序縝密、紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)明、權(quán)力制衡嚴(yán)格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必究的財(cái)稅廉政機(jī)制。要落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，給財(cái)稅干部定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、壓擔(dān)子，形成人人肩上有指標(biāo)、千斤重?fù)?dān)大家挑的工作合力，確保完成全年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。

二是健全全社會(huì)共同參與、齊抓共管的財(cái)稅工作環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成各級(jí)各部門都來(lái)關(guān)心、支持財(cái)稅工作的良好局面。關(guān)于中小企業(yè)的減免稅審批工作，國(guó)稅、地稅、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門要共同審核把關(guān)后，報(bào)縣人民政府研究。財(cái)稅和金融是一對(duì)孿生兄弟，息息相通，密不可分，金融部門要一如既往地加大支持力度，尤其是要加大金融與財(cái)稅的融合力度，既為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，又為財(cái)稅增收服務(wù)。經(jīng)濟(jì)主管部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)稅源管理觀念，積極為財(cái)稅工作獻(xiàn)計(jì)出力。宣傳、廣電等部門要加強(qiáng)稅法和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，要教育引導(dǎo)廣大納稅戶牢固樹(shù)立飲水思源、致富不忘國(guó)家的理念，為財(cái)稅工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。政法部門要嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，為財(cái)稅工作保駕護(hù)航。

三要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度?？h委、政府下達(dá)給各單位的任務(wù)，年終將按既定政策，堅(jiān)決嚴(yán)格兌現(xiàn)。相關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)，排細(xì)工作措施，加大工作力度，竭盡全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，今后，對(duì)于工作成績(jī)突出，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的單位和個(gè)人，我們不僅要給于精神獎(jiǎng)勵(lì)，還要加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。

同志們，財(cái)稅部門肩負(fù)著縣委、政府和人民群眾的期望與重托，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望你們堅(jiān)定信心，振奮精神，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面，為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

今天市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署20xx年工作。等下，**副市長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年，面對(duì)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡，以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響，全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市財(cái)稅工作會(huì)議精神，狠抓增收節(jié)支，深化各項(xiàng)改革，圓滿完成了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。

（一）財(cái)稅收入總量和增幅實(shí)現(xiàn)新的突破。全市財(cái)稅總收入突破10億大關(guān)，達(dá)到106628萬(wàn)元，比2003年增長(zhǎng)21。86%，增幅創(chuàng)近十年新高。其中**縣財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，由2003年的9000萬(wàn)元增加到14070萬(wàn)元，增幅高達(dá)60。96%；全市地方財(cái)政收入與財(cái)稅總收入的增幅基本上趨于同步，均超過(guò)20%以上；工商稅收占整個(gè)稅收的比重也提高較快，財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)有所改善。

（二）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年，全市財(cái)政支出共完成238018萬(wàn)元，比2003年增長(zhǎng)18。13%，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。特別是通過(guò)嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮一般性財(cái)政支出，強(qiáng)化工資專戶管理，科學(xué)均衡調(diào)度資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金調(diào)度政策等措施，確保了全市財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了“三農(nóng)”、社會(huì)保障、科學(xué)教育等重點(diǎn)支出需要和省、市10件實(shí)事所需資金的落實(shí)。全市社會(huì)保障和撫恤支出達(dá)到萬(wàn)元，增長(zhǎng)%；“三農(nóng)”支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)%；科教文衛(wèi)支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)%，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。

（三）稅收征管措施進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)政府和財(cái)稅部門狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)；建立了政府財(cái)稅議事制度，定期分析研究稅收入庫(kù)情況，協(xié)調(diào)解決稅收矛盾；國(guó)稅、地稅、財(cái)政三家密切配合，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、主體稅種和重點(diǎn)縣市稅收入庫(kù)的督促檢查，依法開(kāi)展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動(dòng)，整頓和規(guī)范了稅收秩序；積極推行征管改革，不斷創(chuàng)新征管機(jī)制，征管質(zhì)量和效率明顯提高。地稅部門還狠抓了社會(huì)保障費(fèi)征繳工作，財(cái)政部門強(qiáng)化了非稅收入征管，促進(jìn)了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。

（四）支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。全市財(cái)稅部門積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國(guó)家支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政部門在財(cái)力十分有限的情況下，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，拓寬融資渠道，加大資金投入：加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目；積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造，對(duì)全市重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目和工業(yè)技改項(xiàng)目，在資金安排和上報(bào)項(xiàng)目方面，實(shí)行重點(diǎn)傾斜；用好用活財(cái)源建設(shè)貼息資金，重點(diǎn)扶持了20個(gè)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；積極申報(bào)和爭(zhēng)取旅游開(kāi)發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金，落實(shí)上級(jí)對(duì)旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策，促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）各項(xiàng)財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。稅務(wù)部門結(jié)合各自工作，繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革，稅收征管組織體系進(jìn)一步健全，稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。財(cái)政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革：在預(yù)算編制方面，開(kāi)展了部門預(yù)算改革試點(diǎn)，為全面推行積累經(jīng)驗(yàn)；在政府采購(gòu)方面，依法理順了管理體制，擴(kuò)大了采購(gòu)目錄，出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修與統(tǒng)一保險(xiǎn)、行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷等管理辦法，采購(gòu)規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元，節(jié)約資金萬(wàn)元，節(jié)支率為10。03%；在會(huì)計(jì)管理方面，完善和規(guī)范了會(huì)計(jì)集中核算辦法，積極開(kāi)展了國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高；在農(nóng)村稅費(fèi)改革方面，認(rèn)真落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)等政策，及時(shí)撥付了“直補(bǔ)”資金，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，財(cái)政部門還積極圍繞省以下財(cái)政體制改革，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向上反映我市困難，為爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政體制照顧打下了基礎(chǔ)。

（六）財(cái)政監(jiān)督水平有了新的提高。針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)政財(cái)務(wù)方面的違紀(jì)問(wèn)題，財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，開(kāi)展了單位財(cái)務(wù)收支大檢查和財(cái)政收入打假工作，加大了國(guó)債、社保資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金使用績(jī)效的跟蹤檢查，進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的使用，提高了使用效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，依法接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大通過(guò)的預(yù)算方案，增強(qiáng)了財(cái)政資金使用管理的透明度。此外，全市財(cái)稅系統(tǒng)還堅(jiān)持以人為本，狠抓機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，稅收征納秩序更加和諧，為全面完成稅收工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財(cái)稅運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題，突出表現(xiàn)為：財(cái)稅收入總量規(guī)模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環(huán)境欠優(yōu)，稅收流失仍然存在；財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入增長(zhǎng)缺乏后勁；財(cái)政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步，財(cái)政分配有待進(jìn)一步規(guī)范；市本級(jí)骨干財(cái)源嚴(yán)重萎縮，財(cái)政調(diào)控能力減弱，部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政運(yùn)行艱難，等等。這些矛盾和問(wèn)題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，是我們做好當(dāng)前及今后財(cái)稅工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則。全市各級(jí)財(cái)稅部門一定要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)到生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理財(cái)思路，提高理財(cái)能力，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐。當(dāng)前，要著力提升四個(gè)方面的能力：

（一）做大“收入蛋糕”，提升財(cái)稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力。稅收源于經(jīng)濟(jì)，又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我市財(cái)稅收入總量偏小的根本原因就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。財(cái)稅部門一定要牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀，堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在財(cái)稅工作的首要位置，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，在組織收入、執(zhí)行政策中，充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。特別是財(cái)政部門，要不斷改進(jìn)理財(cái)方式，面向市場(chǎng)，拓寬渠道，走多元籌資投入的新路子；充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金流向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財(cái)源，增強(qiáng)發(fā)展后勁；依法加強(qiáng)稅收征管，使支持經(jīng)濟(jì)的成效體現(xiàn)到財(cái)政增收上來(lái)。

（二）加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提升財(cái)政公共服務(wù)能力。建立公共財(cái)政，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的用財(cái)之道，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，是財(cái)政工作的努力方向。財(cái)政部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最主要的是要正確處理財(cái)政分配中效率和公平的關(guān)系，不斷規(guī)范財(cái)政支出，引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜：一是向“三農(nóng)”傾斜，突出解決“三農(nóng)”工作的突出問(wèn)題；二是向困難及弱勢(shì)群體傾斜，幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難，使他們享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；三是向經(jīng)濟(jì)貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜，緩解其財(cái)政困難。

（三）搞好消赤減債，提升財(cái)政抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力。赤字與債務(wù)，是財(cái)政收支矛盾的集中體現(xiàn)，是財(cái)政困難的直接反映。近年來(lái)，我市消赤減債工作雖然取得了一定成效，但個(gè)別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政赤字和債務(wù)包袱仍然很重，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門要切實(shí)履行好職責(zé)，積極配合黨委、政府，加強(qiáng)對(duì)新增債務(wù)的管理，主動(dòng)介入，提前規(guī)范，歸口管理，把債務(wù)控制在財(cái)力可承受范圍之內(nèi)；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)，要摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任，多渠道籌集償債資金，逐步清償；要嚴(yán)格控制支出，確保新增財(cái)力首先用于消化赤字債務(wù)。爭(zhēng)取通過(guò)3—5年的努力，使我市赤字債務(wù)狀況有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。

（四）勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，提升各級(jí)財(cái)政管理能力。實(shí)踐證明，改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。近幾年來(lái)，我市各級(jí)財(cái)稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財(cái)稅制度改革，取得了初步成效。下一步，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷提升財(cái)政管理能力。要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍，建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)理財(cái)?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以完善和推行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等管理手段為基礎(chǔ)，以建立財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)制度為重點(diǎn)，努力構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理體系，不斷提高財(cái)政管理水平和資金使用效益。

20xx年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我市加快推進(jìn)“三大建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速增效的關(guān)鍵一年，做好今年的財(cái)稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財(cái)稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的要求，我市今年財(cái)稅工作的具體目標(biāo)任務(wù)是：完成財(cái)稅總收入14640萬(wàn)元，剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素，同比增長(zhǎng)12。87%，力爭(zhēng)突破15個(gè)億。要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大，但有利條件也很多。我們一定要堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，迎難而上，采取切實(shí)有效措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）落實(shí)穩(wěn)健財(cái)政政策，加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。一要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策的契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省在交通、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對(duì)我市的投入支持，并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的`原則，完善財(cái)稅職能，轉(zhuǎn)變支持方式，促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。二要科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、管理水平先進(jìn)的特色項(xiàng)目和企業(yè)，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，以信貸及財(cái)稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持，以提高產(chǎn)業(yè)配套能力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)財(cái)政增收。要積極支持國(guó)有企業(yè)改革，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、向上爭(zhēng)取資金、處置土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)等多種渠道，籌措企業(yè)改制資金，推動(dòng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，使老財(cái)源煥發(fā)新活力。四要繼續(xù)推進(jìn)旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持招商引資和城市化建設(shè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新型財(cái)源。五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民和財(cái)政增收。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，是財(cái)稅部門的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全市各級(jí)財(cái)稅部門要圍繞組織收入，繼續(xù)完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理辦法，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)稅源分析和收入預(yù)測(cè)，加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控；嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，做到依法征收，依率計(jì)征；認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)整頓和規(guī)范稅收秩序；加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加大對(duì)涉稅案件的查處、打擊和曝光力度；大力清理壓縮欠稅，全面推行欠稅公告制度，堵塞稅收漏洞；堅(jiān)決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象，確保財(cái)稅收入真實(shí)可靠；切實(shí)加快“金稅工程”、“金財(cái)工程”建設(shè)，提高財(cái)稅信息化管理水平，改進(jìn)稅收征管方式，提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格做到依法征收，源頭控收，以票管收，確保非稅收入合理增長(zhǎng)。

（三）切實(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效保障重點(diǎn)支出。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念，建立支出約束機(jī)制，特別要繼續(xù)加大對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、樓堂館所、小汽車、會(huì)議費(fèi)、節(jié)慶活動(dòng)和接待費(fèi)用等支出的控制力度，做到厲行節(jié)約，勤儉辦事。與此同時(shí)，要積極籌措資金，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)放在財(cái)政支出的首位。通過(guò)加強(qiáng)工資專戶管理，積極向上爭(zhēng)取資金支持，進(jìn)一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障支出。在確保市、縣財(cái)政社保經(jīng)費(fèi)正常預(yù)算安排的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制；積極向上爭(zhēng)取“兩個(gè)確?！毖a(bǔ)助資金，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳率；進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工工傷和生育保險(xiǎn)等工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。三是要不斷加大對(duì)“三農(nóng)”資金的投入。通過(guò)預(yù)算安排和向上爭(zhēng)取資金等辦法，加大支農(nóng)資金投入，特別是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面的投入，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；認(rèn)真落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村以及糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等政策；創(chuàng)新投入方式，將現(xiàn)有各類支農(nóng)資金捆綁使用，提高投入效益。四是要逐步加大對(duì)教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)關(guān)于加大教育經(jīng)費(fèi)投入的幾個(gè)硬性政策要求，搞好配套資金的安排，確保教育經(jīng)費(fèi)依法穩(wěn)定增長(zhǎng)；重點(diǎn)支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等工作。同時(shí)，加大對(duì)計(jì)劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅改革，逐步完善理財(cái)機(jī)制。一要完善市縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。二要深化預(yù)算編制改革。三要強(qiáng)化非稅收入管理。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進(jìn)政府采購(gòu)工作。進(jìn)一步依法理順政府采購(gòu)管理體制，規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模。五扎實(shí)開(kāi)展好糧食“直補(bǔ)”、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換工作，并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署，加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作，積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等改革舉措，全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，2006年底以前，全市要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案，抓好工作落實(shí)。

（五）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，提升依法理財(cái)水平。依法理財(cái)、依法治稅是財(cái)稅部門最基本的行為規(guī)范。全市財(cái)政部門要以貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為契機(jī)，加大財(cái)政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，開(kāi)展財(cái)政執(zhí)法大檢查，推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)，規(guī)范財(cái)政管理；積極開(kāi)展財(cái)稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查；加大對(duì)國(guó)債、社保、扶貧等專項(xiàng)重點(diǎn)支出的檢查力度，加大對(duì)政府采購(gòu)、財(cái)政支持項(xiàng)目招投的監(jiān)督，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員管理，探索建立財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不斷提升依法理財(cái)水平；加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)，做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化；圍繞加快“金財(cái)”、“金稅”工程建設(shè)，進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)財(cái)稅管理手段，提高財(cái)稅管理水平。

（六）樹(shù)立以人為本理念，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)稅干部隊(duì)伍，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。要主動(dòng)聽(tīng)取人大、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅工作的意見(jiàn)和建議，努力做到科學(xué)、民主、依法決策。要不斷改進(jìn)工作方式，積極主動(dòng)履行職責(zé)，變“事后出手”為“提前介入”，變“被動(dòng)付帳”為“主動(dòng)買單”，不斷提升財(cái)稅服務(wù)水平。要以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加大教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì)；積極推進(jìn)干部人事制度改革，完善人才選拔任用機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，努力提高干部隊(duì)伍“免疫力”。

同志們，今年我市財(cái)稅改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。我們一定要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

今天，縣政府召開(kāi)財(cái)稅工作會(huì)議，總結(jié)2020年以來(lái)財(cái)稅工作，研究部署下步工作，非常及時(shí)，很有必要。剛才，x同志通報(bào)了2020年財(cái)政收入情況，國(guó)地稅部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，x同志作了講話，總結(jié)了2020年的工作，談了下一步工作打算，點(diǎn)明了思路，提出了舉措，希望大家抓好落實(shí)。

財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，也是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，做好財(cái)稅工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。今年以來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的財(cái)稅形勢(shì)，努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，積極抓收入、保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生、強(qiáng)管理，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)稅部門著眼全局、服務(wù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。積極向上爭(zhēng)資x億元，占年度目標(biāo)的x%。預(yù)計(jì)x-x月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%；全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成x億元，增長(zhǎng)x%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)x元，增長(zhǎng)x%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)x元，增長(zhǎng)x%。二是實(shí)現(xiàn)了收入增長(zhǎng)。上半年，完成財(cái)政收入x億元，占全年任務(wù)的x%，增長(zhǎng)x%，實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。其中，財(cái)政部門完成x億元，同比增長(zhǎng)x%；國(guó)稅部門完成x萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x%；地稅部門完成x億元。三是培育了發(fā)展動(dòng)能。全縣x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在建項(xiàng)x個(gè)，開(kāi)工率達(dá)x%，同比提高個(gè)x百分點(diǎn)，累計(jì)完成投資x億元。x-x月，共簽約項(xiàng)目x個(gè)，簽約資金x億元。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)入庫(kù)x戶和x戶，分別占全市入庫(kù)數(shù)x%、x%，列全市第x。預(yù)計(jì)上半年第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值增長(zhǎng)x%。四是保障了民生需求。在財(cái)力有限的條件下，我們千方百計(jì)優(yōu)先保證民生支出。x-x月份，全縣實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算支出x億元，同比增支x億元，增長(zhǎng)x%。其中，城鄉(xiāng)社區(qū)支出x億元，同比增支x億元，增長(zhǎng)x%；社會(huì)保障和就業(yè)支出x億元，同比增支x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%；住房保障支出x萬(wàn)元，同比增支x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，全市財(cái)稅工作中還存在一些突出問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是收支矛盾較大。一方面，收入增長(zhǎng)放緩。上半年，財(cái)政收入增幅x%落后全市縣級(jí)平均增幅x個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入增幅x%低于全市平均增幅x個(gè)百分點(diǎn)；稅收占比僅為x%，較去年同期下降x個(gè)百分點(diǎn)，落后全市稅占比x個(gè)百分點(diǎn)，均列全市倒數(shù)第一。x戶重點(diǎn)稅源企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收x億元，同比減收x萬(wàn)元，減少x%。另一方面，支出增長(zhǎng)較快。與民生密切相關(guān)的教育、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)和城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等支出增長(zhǎng)迅速，達(dá)到x億元。八項(xiàng)支出增長(zhǎng)x%，高于全市平均增幅x個(gè)百分點(diǎn)。收入增長(zhǎng)放緩與民生剛性支出壓力增大，將導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾更加突出。二是融資形勢(shì)嚴(yán)峻。近年來(lái)，國(guó)家從戰(zhàn)略層面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的管理，對(duì)地方政府債務(wù)嚴(yán)格管控，融資的空間越來(lái)越小，融資的成本越來(lái)越高，融資的壓力越來(lái)越大。上半年僅通過(guò)財(cái)政部門融資到位x億元：x銀行棚改項(xiàng)目融資x億元、農(nóng)業(yè)銀行棚改項(xiàng)目融資x億元、建設(shè)銀行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)融資x億元。城投公司x億元融資通過(guò)審批，正等待放款。三是整體合力不強(qiáng)。財(cái)稅部門組織收入工作按部就班，缺乏創(chuàng)新，挖掘潛力不夠。部門協(xié)作配合不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)稅護(hù)稅單位片面認(rèn)為收入征管是財(cái)稅部門的事情，配合開(kāi)展工作的主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高，財(cái)政收入效率不高。

今年的財(cái)政總收入目標(biāo)任務(wù)是x億元，其中財(cái)政部門收入x億元、國(guó)稅部門收入x億元、地稅部門收入x億元。對(duì)此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，確保完成今年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)“三先”目標(biāo)提供有力的資金支持和財(cái)力保障。下面，我就做好下半年財(cái)稅工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

財(cái)政來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)稅增收才能有源頭活水。因此，要把財(cái)稅工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中考慮和定位，努力培植財(cái)稅增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

一要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展培財(cái)源。要圍繞電子信息、綠色食品、新能源新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)培育升級(jí)計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)，特別是納稅上百萬(wàn)、超千萬(wàn)的重點(diǎn)企業(yè)，要全力幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)。尤其是要突出工業(yè)企業(yè)，力促立訊射頻新增x條藍(lán)牙耳機(jī)生產(chǎn)線上半年全面投產(chǎn)、射頻天線項(xiàng)目基本建成，力促博碩電子、伊戈?duì)栯姎?、先歌音響、?lián)基實(shí)業(yè)等一批企業(yè)增產(chǎn)增效，力促協(xié)訊博碩成為全縣首家百億企業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)貿(mào)易類企業(yè)稅收培植，今年僅完成x萬(wàn)元，僅占年度任務(wù)數(shù)的x%，只有敦厚鎮(zhèn)、永陽(yáng)鎮(zhèn)、油田鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易企業(yè)稅收，與目標(biāo)任務(wù)差欠較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商業(yè)局、供銷社、財(cái)稅部門要緊盯目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)差距，想方設(shè)法完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二要立足項(xiàng)目建設(shè)培稅源。今年，全縣安排實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元，年度計(jì)劃完成投資x億元。要實(shí)現(xiàn)這樣的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，必須充分發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用，加大財(cái)政資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入力度，特別是對(duì)涉及全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目要優(yōu)先給予資金支持，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的民間資金、銀行資金投入項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目，在保證質(zhì)量安全的前提下，趕時(shí)間、搶進(jìn)度，確保早建成早見(jiàn)效。

三要立足向上爭(zhēng)資培稅源。圍繞特色小鎮(zhèn)建設(shè)、電子信息首位產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、深化改革等重點(diǎn)，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保爭(zhēng)取億元項(xiàng)目x個(gè)、x萬(wàn)元以上項(xiàng)目x個(gè)，完成向上爭(zhēng)資x億元以上。

四要立足招商引資培稅源。圍繞打造電子信息百億產(chǎn)業(yè)、高新區(qū)千億園區(qū)，著力在產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同上精準(zhǔn)招商，確保全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目x個(gè)以上、超x億元項(xiàng)目x個(gè)以上。

做大收入蛋糕是財(cái)稅工作的永恒主題，加強(qiáng)收入征管始終是財(cái)稅工作的重中之重。

一要抓好責(zé)任落實(shí)。財(cái)稅三家要始終把財(cái)稅工作當(dāng)成中心任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、經(jīng)常抓，及時(shí)摸清稅源、切實(shí)做到心中有數(shù)，征收有底。要根據(jù)收入目標(biāo)，將任務(wù)細(xì)化到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)股室、所（分局），甚至具體的稅種，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)”。

二要抓緊稅源監(jiān)控。國(guó)稅、地稅部門要充分發(fā)揮牽頭推動(dòng)作用，加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、工商等部門的溝通協(xié)調(diào)，把x戶重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控作為稅源管理的重中之重，切實(shí)做好稅源和稅收分析工作，把握稅源現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，千方百計(jì)培育稅源、涵養(yǎng)稅源、壯大稅源。

三要抓實(shí)稅收征管。要摸清稅源底子，對(duì)已摸清底子仍未繳納稅費(fèi)的業(yè)主，公安和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合，加強(qiáng)催收，確保應(yīng)繳盡繳。當(dāng)前納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)成為常態(tài)，總分支機(jī)構(gòu)核算多元化，地區(qū)間財(cái)源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)。

四要抓嚴(yán)綜合治稅。進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊偷逃騙漏稅等違法行為，切實(shí)發(fā)揮以查促管、以查促收的作用，堅(jiān)決防止稅費(fèi)“跑冒滴漏”，杜絕“人情稅”“關(guān)系稅”。

堅(jiān)持“少花錢多辦事”“花小錢辦大事”的原則，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。

一方面，要強(qiáng)化預(yù)算管理，確保支出“用得對(duì)”。今年，我縣城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等工作任務(wù)繁重，政府投入繼續(xù)增大，新的民生政策剛性支出也在持續(xù)增多，各級(jí)財(cái)力十分有限，必須圍繞發(fā)展、突出重點(diǎn)安排支出，加強(qiáng)支出控管，創(chuàng)新融資方式，積極籌措資金，把有限的財(cái)政資金用到“刀刃”上，保障工程建設(shè)需要。同時(shí)，要加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、保障性安居建設(shè)工程、公共文化體育服務(wù)和公共服務(wù)安全等方面的投入，讓人民群眾得到更多看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠。

另一方面，要堅(jiān)持厲行節(jié)約，確保支出“用得省”。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，大力壓減“人、車、會(huì)、話”等一般消費(fèi)性支出，集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事。同時(shí)，要加快預(yù)算支出進(jìn)度，對(duì)必須安排的支出，尤其是用于支持發(fā)展的生產(chǎn)性資金，盡量早安排、早下達(dá)、早見(jiàn)效。

加強(qiáng)財(cái)稅管理是提高財(cái)政資金使用效率的關(guān)鍵。要加強(qiáng)財(cái)稅科學(xué)化、精細(xì)化管理，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用。

一要深化財(cái)政改革。要積極推進(jìn)綜合部門預(yù)算、政府性基金預(yù)算、預(yù)算績(jī)效管理改革，提高預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化水平，嚴(yán)格控制預(yù)算事項(xiàng)和支出調(diào)整。要完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)行為。要深化預(yù)算公開(kāi)工作，推行財(cái)政預(yù)算信息、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金公開(kāi)。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管控，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。

二要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要加大執(zhí)法監(jiān)督和財(cái)務(wù)審計(jì)力度，不斷健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)形成收支并舉、內(nèi)外并重、上下聯(lián)動(dòng)的“大監(jiān)督”工作格局，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三要加強(qiáng)審計(jì)把關(guān)。要認(rèn)真組織好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算審計(jì)及相關(guān)專項(xiàng)資金審計(jì)，注重財(cái)政資金的真實(shí)性、合法性和效益性，促進(jìn)預(yù)算管理更加規(guī)范，財(cái)政資金使用方向和支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。堅(jiān)決遵守財(cái)務(wù)制度，對(duì)違規(guī)使用、挪用、套取和騙取財(cái)政資金的，必須從嚴(yán)查處，絕不姑息遷就。

四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。要加大從源頭上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗的力度，建立健全辦事程序縝密、紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)明、權(quán)力制衡嚴(yán)格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必糾的財(cái)稅廉政新機(jī)制，樹(shù)立財(cái)稅干部嚴(yán)于律己、廉潔理財(cái)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

同志們，做好今年的財(cái)稅工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，主動(dòng)作為，不斷提升工作水平，確保全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)順利完成，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！