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巡察工作動(dòng)員會(huì)講話稿篇一
黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初,出臺(tái)了中央巡視工作五年規(guī)劃,部署開展了中央第一輪巡視工作,彰顯了巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上、重整行裝再出發(fā)的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示,統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題,并強(qiáng)調(diào)要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下,市委命題,x書記親自點(diǎn)題,部署x屆市委第x輪巡察,采取市縣聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的方式,同步開展扶貧領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、營商環(huán)境三大專項(xiàng)巡察,具有積極而重要的意義。
(一)采取市縣同步聯(lián)動(dòng)方式開展三大專項(xiàng)巡察,是推動(dòng)構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。
黨的十九大明確提出,要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求,要建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),推動(dòng)形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局。可以說,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng),是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑,是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措,是堅(jiān)持以人民為中心價(jià)值取向的重要體現(xiàn)。通過近兩年的實(shí)踐,我們深刻認(rèn)識(shí)到,巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸,是一項(xiàng)全新的政治工作,目前仍處于探索階段,體制機(jī)制不夠健全、人員力量相對(duì)薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出,構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動(dòng)開展提級(jí)、交叉巡察后,市委再次部署市縣聯(lián)動(dòng)開展三大專項(xiàng)巡察,是堅(jiān)決落實(shí)中央省委要求,著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的具體行動(dòng),必將有力推動(dòng)壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任,有力推動(dòng)解決巡察工作面臨的困難問題,有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在資陽落地生根。
(二)聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項(xiàng)巡察,是巡察監(jiān)督護(hù)航資陽發(fā)展的使命所在。
市委x屆六次全會(huì)圍繞美麗繁榮怡然愿景目標(biāo),高站位作出建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。部署開展三大專項(xiàng)巡察,就是堅(jiān)持和體現(xiàn)了巡察工作護(hù)航發(fā)展大局的根本任務(wù)和使命擔(dān)當(dāng)。從脫貧攻堅(jiān)工作看,中央印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,將x年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,明確提出要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn),省委要求要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋。從優(yōu)化營商環(huán)境看,中省的重視程度、推進(jìn)力度前所未有,年初國務(wù)院首次常務(wù)會(huì)議首個(gè)議題,就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,x月x日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次部署持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作;x月,省政府下發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案,釋放出加快營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。x書記在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上指出,推動(dòng)資陽高質(zhì)量發(fā)展,脫貧攻堅(jiān)是頭等大事,項(xiàng)目建設(shè)是長遠(yuǎn)支撐,營商環(huán)境是重中之重。開展三大專項(xiàng)巡察,必將進(jìn)一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動(dòng),推動(dòng)中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實(shí),推動(dòng)新時(shí)代資陽轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向推動(dòng)解決問題開展三大專項(xiàng)巡察,是營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的一劑良方。
政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是否良好,干部作風(fēng)是重要檢驗(yàn)。近年來,市委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)工作,推動(dòng)政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。從推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、重大任務(wù)等工作中可以看到,全市干部作風(fēng)建設(shè)總體形勢(shì)向上趨好,以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)成為主流。但同時(shí),仍有一些黨員干部思想觀念落后,視野不寬、思路不活;有的干事激情不夠,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng),遇到問題上推下卸;有的作風(fēng)不實(shí),表態(tài)快落實(shí)慢,工作效率不高;有的仍有僥幸心理,頂風(fēng)違紀(jì)違法,侵害群眾利益。開展三大專項(xiàng)巡察,聚焦發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)懲治精準(zhǔn)脫貧、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風(fēng)紀(jì)律問題和腐敗問題,必將有力推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”,助力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
全市各級(jí)黨組織要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來,精心組織實(shí)施,確保取得實(shí)效。
專項(xiàng)巡察作為巡察工作的重要方式,最根本的特點(diǎn)在于“專項(xiàng)”,最有力的指向在于“突出問題”。開展三大專項(xiàng)巡察,就是堅(jiān)持了“哪里問題多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么問題,巡察就推動(dòng)解決什么問題”這一要求。能不能把三大專項(xiàng)巡察開展好,對(duì)我們來講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“精準(zhǔn)+”行動(dòng)部署,答好專項(xiàng)巡察“新考卷”,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
(一)要聚焦行業(yè)特點(diǎn)“精準(zhǔn)把脈”。
開展專項(xiàng)巡察,需要根據(jù)被巡察單位的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)特點(diǎn),關(guān)注其重點(diǎn)問題、行業(yè)典型問題。在監(jiān)督對(duì)象上,要突出“關(guān)鍵少數(shù)”,把黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是一把手和分管聯(lián)系涉及巡察事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為巡察重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目、扶貧民生項(xiàng)目多、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多、營商環(huán)境關(guān)系重大的部門及內(nèi)設(shè)單位的巡察。在監(jiān)督內(nèi)容上,除了關(guān)注“六個(gè)圍繞”外,要突出“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)核心任務(wù),發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問題,及時(shí)糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風(fēng);重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)巡察,要著力發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)過程中執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不夠,不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風(fēng)”問題;營商環(huán)境專項(xiàng)巡察,要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務(wù)“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)難等突出問題。在宣傳引導(dǎo)上,既要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部知曉和參與到巡察工作中來,更要引導(dǎo)在資企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來,如實(shí)提供情況、反映問題。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人,通過查處典型案例警醒警示干部,增強(qiáng)巡察監(jiān)督的政治效果和社會(huì)效果。
(二)要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)“精準(zhǔn)出擊”。
開展專項(xiàng)巡察,就是要機(jī)動(dòng)靈活,不按常規(guī)出牌,不走尋常套路,讓突出問題浮出水面,讓腐敗分子無處遁形,形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢(shì)。要充分準(zhǔn)備。進(jìn)駐前,巡察組要認(rèn)真分析方方面面提供的有關(guān)情況和問題反映,視情況與相關(guān)部門進(jìn)行面對(duì)面溝通,了解掌握被巡察單位的社會(huì)反映熱點(diǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提前研判巡察方向,精準(zhǔn)聚焦問題,避免平均用力,確保打有準(zhǔn)備有把握之仗。要簡化程序。在堅(jiān)持形式為內(nèi)容服務(wù)、時(shí)間服從質(zhì)量、依規(guī)依紀(jì)依法的基礎(chǔ)上,不拘泥于常規(guī)流程,不召開與專項(xiàng)巡察內(nèi)容無關(guān)的座談會(huì)、匯報(bào)會(huì),把有限的時(shí)間和精力用在刀刃上。根據(jù)巡察需要,可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一級(jí),延伸到園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè),在下面找問題,在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”,帶著問題去、盯著線索查,緊盯權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),多渠道、多方式、多手段發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí),要把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系,實(shí)事求是、客觀公正地做好評(píng)估,如實(shí)反映問題,提出建設(shè)性意見建議,形成高質(zhì)量的巡察報(bào)告。
(三)要注重成果運(yùn)用“精準(zhǔn)施治”。
抓好成果運(yùn)用是巡察工作的落腳點(diǎn)、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求,做好巡察“后半篇文章”,發(fā)揮好利劍威力。要在反饋問題上講認(rèn)真。堅(jiān)持誰的問題向誰反饋,不修飾、有“辣味”,對(duì)一些頂風(fēng)違紀(jì)和典型問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)。在反饋的同時(shí),還要向黨委政府分管聯(lián)系同志報(bào)告、向相關(guān)部門通報(bào)。要在強(qiáng)化整改上講認(rèn)真。以“整改不落實(shí)就是政治上不擔(dān)當(dāng)”為鏡子,強(qiáng)化黨委政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化被巡察黨組織整改主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”,集中時(shí)間、資源和力量,真整實(shí)改不打白條,清倉整改不留尾巴。要在成果運(yùn)用上講認(rèn)真。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察和組織等部門。相關(guān)部門要優(yōu)先研判,快查快結(jié),注重運(yùn)用好“四種形態(tài)”,注重與落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求結(jié)合起來,對(duì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早處理,對(duì)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認(rèn)真。除巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督促督辦、適時(shí)開展“回頭看”外,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,對(duì)整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),沒有商量余地,沒有下不為例。
今年時(shí)間已過半,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),下半年還有兩輪巡察要開展,任務(wù)非常繁重。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作要求,壓緊壓實(shí)巡察工作責(zé)任,擦亮專項(xiàng)巡察“利劍”,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(一)要強(qiáng)化政治責(zé)任擰成“一股繩”。
本次巡察采取市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的方式,涉及市縣兩級(jí)黨委、兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)、市縣相關(guān)協(xié)作部門以及被巡察黨組織,必須要狠抓責(zé)任落實(shí),形成工作合力。黨委要落實(shí)主體責(zé)任。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌專項(xiàng)巡察工作,縣(區(qū))黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)專項(xiàng)巡察的組織領(lǐng)導(dǎo),積極支持配合市委巡察組開展工作,確保專項(xiàng)巡察市縣聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致。巡察機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)實(shí)施監(jiān)督職責(zé)。市、縣(區(qū))黨委巡察辦分別負(fù)責(zé)本級(jí)專項(xiàng)巡察的組織實(shí)施,市委巡察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))黨委巡察機(jī)構(gòu)的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),做到信息互通、經(jīng)驗(yàn)共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的理念,突出針對(duì)影響、制約我市發(fā)展環(huán)境、對(duì)外形象方面的問題,認(rèn)真履行巡察監(jiān)督職責(zé)。協(xié)作單位要履行支持配合職責(zé)。市、縣(區(qū))黨委巡察工作聯(lián)席會(huì)議成員尤其是協(xié)作機(jī)制單位要牢固樹立“一盤棋”思想,積極支持、密切配合,做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調(diào),巡中給予政策咨詢、專業(yè)幫助,巡后抓好移交事項(xiàng)辦理,并及時(shí)反饋報(bào)果。
(二)要提升專業(yè)水準(zhǔn)打造“尖兵隊(duì)”。
巡察既是對(duì)巡察對(duì)象的“體檢”,也是對(duì)巡察干部的“檢驗(yàn)”。專項(xiàng)巡察尤顯特殊,是內(nèi)行過招,尤其需要專業(yè)人才。體現(xiàn)在巡察組的組建上,我們按照“專、兼、廣”要求,既配備了專職巡察干部,又配備了從事紀(jì)律審查的業(yè)務(wù)骨干,還從發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、國土、建設(shè)、交通等行業(yè)選派了專業(yè)干部,形成了較強(qiáng)的專業(yè)力量支撐。體現(xiàn)在巡察干部的能力素質(zhì)上,要把戰(zhàn)前集訓(xùn)放在第一位,突出政治素養(yǎng)和專業(yè)能力培訓(xùn),確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業(yè)務(wù)上都當(dāng)尖兵。特別是由于專項(xiàng)巡察的特殊性,有的抽調(diào)干部所在單位也是被巡察對(duì)象,希望大家要打消顧慮、堅(jiān)持原則、大膽監(jiān)督。體現(xiàn)在紀(jì)律作風(fēng)上,要嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義,堅(jiān)決杜絕“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣,堅(jiān)決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調(diào)干部由市委巡察機(jī)構(gòu)管理,一律不再承擔(dān)原單位工作,集中巡察期間原則上實(shí)行連續(xù)工作制,每周可視情休息一天。
(三)要堅(jiān)決支持配合過好“體檢關(guān)”。
生病不能“忌醫(yī)”,治病要先“體檢”。市委要求,要像對(duì)待身體健康那樣對(duì)待政治健康,像對(duì)待身體體檢那樣對(duì)待政治體檢。這輪巡察,正逢全市機(jī)關(guān)干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,堅(jiān)決服從市委安排,切實(shí)履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí),自覺接受巡察監(jiān)督。涉及巡察內(nèi)容相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位干部應(yīng)推遲安排休假,巡察期間因工作需要,在休假人員應(yīng)按通知要求配合巡察工作。要落實(shí)專人加強(qiáng)與巡察機(jī)構(gòu)的對(duì)接與保障,客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對(duì)照巡察要求主動(dòng)查擺問題,介紹真實(shí)情況。對(duì)不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的,市委將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)發(fā)展,把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī),深入貫徹省委市委全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
同志們,x屆市委第x輪巡察工作任務(wù)重、責(zé)任大,大家要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感,按照中央和省委、市委要求,從嚴(yán)從實(shí)打好巡察監(jiān)督“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,取得群眾看得見、感受到、反響好的實(shí)際成效,為持續(xù)用力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,加快建設(shè)成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
巡察工作動(dòng)員會(huì)講話稿篇二
同志們:
今天,我們召開會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動(dòng)形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時(shí)間安排和工作要求;一會(huì)兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對(duì)全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作的具體舉措,同時(shí)也是局黨組作出的重要部署安排。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級(jí)黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對(duì)黨的組織做全面“體檢”。對(duì)中央、省委和上級(jí)黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級(jí)黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢(shì),反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)反饋問題的整改要求,主動(dòng)做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動(dòng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時(shí)代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時(shí)代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會(huì)首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時(shí),立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對(duì)全國郵政管理系統(tǒng)省級(jí)郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級(jí)黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對(duì)全系統(tǒng)下級(jí)黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時(shí)俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)?,沒有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,督促被巡察黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級(jí)黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問題,督促各級(jí)黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢(shì)任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動(dòng)了第一批巡察工作,并于x月上旬對(duì)xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級(jí)決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個(gè)兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對(duì)高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個(gè)性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動(dòng)解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級(jí)黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報(bào)了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會(huì)議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入抓好上級(jí)黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動(dòng)“對(duì)標(biāo)”“對(duì)表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號(hào),努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級(jí)黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動(dòng)整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動(dòng)員會(huì)后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時(shí)間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計(jì)劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時(shí)開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時(shí)處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對(duì)獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動(dòng);巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動(dòng)深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動(dòng)職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個(gè)、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對(duì)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對(duì)象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識(shí)巡察工作中各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動(dòng)力。全系統(tǒng)上下要積極行動(dòng)起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時(shí)代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
巡察工作動(dòng)員會(huì)講話稿篇三
同志們:
根據(jù)市委統(tǒng)一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察組對(duì)我們進(jìn)行了為期40天的專項(xiàng)巡察。今天下午3時(shí),市委巡察辦和第一巡察組向報(bào)社黨委正式通報(bào)了巡察情況,落實(shí)了巡察反饋意見及信訪件移交手續(xù),提出了整改落實(shí)的具體要求,既肯定了報(bào)社取得的成績,又嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了存在問題,提出了針對(duì)性很強(qiáng)的指導(dǎo)意見。
根據(jù)市委巡察組要求,被巡察單位須在收到反饋報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)提交整改方案;
須在兩個(gè)月內(nèi)按要求完成整改工作,并提交整改報(bào)告,所以在巡察反饋會(huì)議結(jié)束之后,我們立即召開報(bào)社的巡察整改動(dòng)員會(huì)。
這次會(huì)議的主要任務(wù),是對(duì)市委巡察組反饋意見的整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作講五點(diǎn)意見:
黨的十八大以來,中央高度重視巡察工作,高度重視巡察問題整改,高度重視發(fā)揮巡察震懾力,這一系列新要求和新部署,傳遞了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào),彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅(jiān)定決心。我們一定要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的極端重要性,深入推進(jìn)巡察問題整改落實(shí),努力把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
第一,巡察整改是從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)。巡察工作是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主,既是對(duì)報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子的一次政治體檢,也是對(duì)全體干部的一次政治教育,對(duì)于我們嚴(yán)肅政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、加強(qiáng)政治教育、優(yōu)化政治生態(tài),都有很強(qiáng)的政治意義。市委巡察組的反饋意見,就是市委的意見,是必須不折不扣落實(shí)的政治任務(wù),檢驗(yàn)的是報(bào)社干部隊(duì)伍的“四個(gè)意識(shí)”,考量的是政治覺悟,沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。因此,我們一定要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實(shí)工作。
第二,巡察整改是推動(dòng)工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當(dāng)局者迷。近年來,報(bào)社在各方面都取得了較好成績,但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),對(duì)我們的問題進(jìn)行了客觀審視,幫助我們排查出了一批存在多年的現(xiàn)實(shí)問題,這是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé),也是對(duì)全體干部職工負(fù)責(zé)。有問題并不可怕,關(guān)鍵要認(rèn)識(shí)問題、解決問題。抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,就是強(qiáng)身健體。我們把這些問題整改到位了,報(bào)社的工作必將擁有一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。
第三,巡察整改是嚴(yán)管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題,既涉及到制度和機(jī)制問題,也涉及到我們一些干部思想、作風(fēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題,發(fā)現(xiàn)問題、查找問題就是組織上對(duì)我們最好的關(guān)心和愛護(hù),而不是跟我們班子過不去,更不是與某些同志過不去。對(duì)涉及的同志來講,抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,自我完善、自我革新,提高自身思想認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)。同時(shí),對(duì)我們沒有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做,應(yīng)該注意什么、提倡什么。報(bào)社上下一定要端正態(tài)度、誠懇接受、照單全收、堅(jiān)決糾正。
巡察反饋意見中,充分肯定了報(bào)社在黨的十八大以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)報(bào)業(yè)改革發(fā)展等方面取得的新進(jìn)展。同時(shí),巡察組還嚴(yán)肅指出了我們存在的一些問題,根據(jù)報(bào)社工作實(shí)際,我將相關(guān)問題梳理為8個(gè)方面,并明確整改要求如下:
(一)班子建設(shè)方面:主要存在著缺乏大局意識(shí)、執(zhí)行黨委決策不到位、主體責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是加強(qiáng)思想建設(shè)。制訂并落實(shí)報(bào)社黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過“三會(huì)一課”、專題黨課等形式,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強(qiáng)班子成員和報(bào)社全體黨員的理想信念教育。二是堅(jiān)持科學(xué)決策??茖W(xué)界定黨委會(huì)、編委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)職責(zé)范圍,認(rèn)真執(zhí)行黨的組織紀(jì)律和民主集中制,落實(shí)議事規(guī)則和決策程序,“三重一大”問題做到集體決策、科學(xué)決策、民主決策和跟蹤落實(shí)。三是樹立大局觀念。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委的決定,自覺維護(hù)報(bào)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心,凡是集體討論決定的事情,做到言必行、行必果,在共事、謀事、干事中增進(jìn)團(tuán)結(jié),把心思用在共同謀劃工作上,把精力放在共同推動(dòng)發(fā)展上,切實(shí)做到心往一處想,勁往一處使。四是切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。各班子成員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管口的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要勇于負(fù)責(zé)、敢于決策、善于破題,做履職盡責(zé)的表率。
(二)黨的建設(shè)方面:主要存在著抓黨建的時(shí)間和精力不足、“三會(huì)一課”制度在基層組織落實(shí)不到位、發(fā)展黨員缺少規(guī)劃等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是扎實(shí)開展主題學(xué)習(xí)教育。紀(jì)委對(duì)“不忘初心牢記使命”主題學(xué)習(xí)教育開展立項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)督查黨支部落實(shí)主體責(zé)任、開展“三會(huì)一課”等情況,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,督促各黨支部加強(qiáng)整改,對(duì)問題突出的黨支部和黨員,運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行“周一夜學(xué)”制度。各黨支部和全體員工每月不得少于一次以上集中學(xué)習(xí),不安排集中學(xué)習(xí)的周一晚開展個(gè)人自學(xué),對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期抽查和抽考,相關(guān)結(jié)果公開通報(bào),并在年終考評(píng)中予以體現(xiàn)。三是全面加強(qiáng)黨對(duì)下屬公司經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制;推動(dòng)黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的前置程序;
開展“雙培雙推”,努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為黨員,推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入中層,將中層干部納入黨員發(fā)展對(duì)象。四是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升專兼職黨務(wù)工作人員的工作水平;
對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移進(jìn)行全面摸排,要求正式簽約員工黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入報(bào)社;
要求自主創(chuàng)業(yè)人員按時(shí)參加所在黨支部的組織生活。
(三)紀(jì)律作風(fēng)方面:主要存在著接待費(fèi)用超標(biāo)、接待列支煙酒、一些人員利用報(bào)社影響力和個(gè)人榮譽(yù)從事第二職業(yè)、出國出境不請(qǐng)假不報(bào)備等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和市委“36條辦法”。健全落實(shí)“1+x”專項(xiàng)督查工作制度,制訂報(bào)社(集團(tuán))公務(wù)接待管理規(guī)定,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由行政各綜合管理部門,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)各部門落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和規(guī)章制度執(zhí)行等情況開展經(jīng)常性督查,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照管理權(quán)限依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。二是嚴(yán)肅查處違規(guī)從事第二職業(yè)行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)從事、參與營利性活動(dòng)或兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬行為;
嚴(yán)肅查處利用工作便利或報(bào)社公共資產(chǎn)資源,違規(guī)為本人或他人謀取利益行為;
嚴(yán)肅查處在報(bào)社(集團(tuán))的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股等行為。三是嚴(yán)格相關(guān)考勤和請(qǐng)銷假制度。升級(jí)采編大樓門禁系統(tǒng),實(shí)行員工考勤制度,定期公示出勤情況,并與夜班費(fèi)發(fā)放、績效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。嚴(yán)格規(guī)范請(qǐng)銷假制度,對(duì)不執(zhí)行制度擅自缺勤、曠工者,依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。規(guī)范報(bào)社(集團(tuán))員工因私出國境審批制度,對(duì)報(bào)社中層干部及副高職稱員工因私出國境證照上交情況進(jìn)行專項(xiàng)清理,對(duì)拒不上交的,依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處理。
(四)新聞采編方面:主要存在著新聞報(bào)道吸引力不夠、新聞把關(guān)不夠嚴(yán)格、少數(shù)人員插手版面安排編發(fā)“人情稿”等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是做強(qiáng)主題宣傳報(bào)道。牢牢堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神宣傳報(bào)道工作,策劃一批具有紹興元素的生動(dòng)報(bào)道;
持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報(bào)道和重點(diǎn)工作報(bào)道,宣傳好“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興樣本”;
做好重要節(jié)會(huì)報(bào)道,做到新聞視角、百姓視點(diǎn)、正面宣傳、有序發(fā)布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實(shí)市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求,進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動(dòng)媒體平臺(tái)建設(shè)方案,強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴(yán)把新聞?shì)浾搶?dǎo)向。按照《進(jìn)一步加強(qiáng)新聞?shì)浾搶?dǎo)向管理實(shí)施意見》文件精神,形成覆蓋全媒體、各環(huán)節(jié)的全方位、全流程輿論導(dǎo)向管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)編輯、校對(duì)、審讀崗位工作責(zé)任,對(duì)因政治性、技術(shù)性、事實(shí)性差錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的,由報(bào)社編委會(huì)、黨委會(huì)作出處理,觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的,交由紀(jì)檢部門查處。
(五)經(jīng)營管理方面:主要存在著投資決策缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、一些經(jīng)營部門自行發(fā)放薪酬、自行制訂差旅費(fèi)和手機(jī)費(fèi)報(bào)銷制度等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是進(jìn)一步深化報(bào)業(yè)改革。以建立現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo),著手進(jìn)行公司化改造,合理界定經(jīng)營部門職能及業(yè)務(wù)范圍,構(gòu)建現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理架構(gòu),形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報(bào)業(yè)發(fā)展新突破、新起點(diǎn)。二是加強(qiáng)投資決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制訂《紹興日?qǐng)?bào)社(報(bào)業(yè)集團(tuán))重大經(jīng)營決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,對(duì)重大經(jīng)營決策事項(xiàng)可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。三是加強(qiáng)報(bào)業(yè)經(jīng)營監(jiān)管。充分發(fā)揮總經(jīng)辦、紀(jì)檢部門及各公司監(jiān)事、股東代表的履職監(jiān)督作用,加強(qiáng)協(xié)議審查把關(guān),規(guī)范經(jīng)營行為,規(guī)范經(jīng)營部門日常管理。對(duì)違規(guī)報(bào)銷和發(fā)放的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行全面清退,取消業(yè)務(wù)員1個(gè)點(diǎn)提成以汽油費(fèi)發(fā)票報(bào)銷的發(fā)放方式,業(yè)務(wù)提成全部以工獎(jiǎng)形式發(fā)放至業(yè)務(wù)員工資卡,按實(shí)繳納個(gè)稅。
(六)人力資源方面:主要存在著人員招聘缺乏整體規(guī)劃和程序、違規(guī)將相關(guān)人員轉(zhuǎn)為事業(yè)編制、干部能上不能下、人才隊(duì)伍斷檔、人事檔案管理不規(guī)范等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是制訂人才發(fā)展規(guī)劃。對(duì)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,以“實(shí)誠實(shí)干實(shí)績”為用人導(dǎo)向,深化干部人事制度改革,完善選人用人機(jī)制。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕的員工進(jìn)入干部行列。二是完善考核激勵(lì)機(jī)制。制訂《紹興日?qǐng)?bào)社中層崗位競聘和職稱評(píng)定工作管理規(guī)定》,完善勞動(dòng)人事關(guān)系,明晰崗位職責(zé)、考核規(guī)范和薪酬分配制度,做到定崗定職定薪,將員工管理從身份管理轉(zhuǎn)到崗位管理上來。三是強(qiáng)化干部監(jiān)督考核。對(duì)干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格有力,對(duì)違反程序非公開透明招聘及違規(guī)進(jìn)入事業(yè)編制的相關(guān)人員作出相應(yīng)處理。進(jìn)一步規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放審批程序,對(duì)津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督,建立責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利實(shí)行全面清退,涉嫌違紀(jì)違規(guī)的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。四是規(guī)范人事檔案管理。制訂紹興日?qǐng)?bào)社人事檔案管理規(guī)定,將下屬公司員工檔案全面納入報(bào)社人事部門檔案管理范疇。對(duì)報(bào)社員工人事檔案進(jìn)行專項(xiàng)清理,確保干部人事檔案信息真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
(七)財(cái)務(wù)管理方面:主要存在著廣告應(yīng)收款管理薄弱、多頭開設(shè)銀行賬戶、報(bào)銷審批把關(guān)不嚴(yán)、虛構(gòu)內(nèi)容報(bào)銷現(xiàn)象等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革。以公司化改造為契機(jī),推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革,完善財(cái)務(wù)管理制度,健全公司內(nèi)部結(jié)算體系,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算審計(jì)和財(cái)務(wù)預(yù)算管理。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性和合理性的審查,嚴(yán)把合同、票據(jù)審核關(guān),發(fā)票、到款指標(biāo)預(yù)警關(guān)和項(xiàng)目資金結(jié)算關(guān),嚴(yán)格規(guī)范績效考核和年終獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。三是強(qiáng)化資金內(nèi)部控制。規(guī)范報(bào)社各類金融賬戶、資金存放、理財(cái)和票據(jù)業(yè)務(wù)等財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理,進(jìn)一步嚴(yán)格資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)和結(jié)算相關(guān)要求,強(qiáng)化資金內(nèi)部控制,提高資金效益,保障資金安全,防止發(fā)生利益輸送和利益沖突問題。
(八)物業(yè)管理方面:主要存在著房產(chǎn)出租流程不規(guī)范、物資采購流程不規(guī)范、公車私用、車輛維修把關(guān)不嚴(yán)等問題。對(duì)這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是健全報(bào)社物資采購招投標(biāo)制度。在保障產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效能、質(zhì)量的前提下,遵循公平、公正、公開的原則,堅(jiān)決杜絕設(shè)置不合理前置條件排斥潛在投標(biāo)人行為,利用市場(chǎng)競爭機(jī)制,充分提高報(bào)社經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是開展報(bào)社房產(chǎn)租賃立項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)報(bào)社(集團(tuán))房產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù);規(guī)范內(nèi)部審批及對(duì)外招租流程;
對(duì)不合理、不規(guī)范問題進(jìn)行整改。修訂房產(chǎn)出租工作流程,報(bào)社房產(chǎn)對(duì)內(nèi)外出租一律上黨委會(huì)討論。重新核定房產(chǎn)對(duì)內(nèi)外出租價(jià)格,出租價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)。三是嚴(yán)格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務(wù)活動(dòng)以外的一切活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛定點(diǎn)維修制度,加強(qiáng)車輛維修審核。
巡察整改工作的總體要求和主要任務(wù)都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要采取有力措施,狠抓任務(wù)落地,確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統(tǒng)之,更不能大事化小、小事化了。
(一)實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。報(bào)社黨委即將下發(fā)的整改方案,是做好整改工作的“時(shí)間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”。各班子成員、責(zé)任部門要按照整改方案的部署,緊密聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步量化整改目標(biāo)、強(qiáng)化整改措施、細(xì)化整改時(shí)限、實(shí)化整改任務(wù)。對(duì)于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位;
對(duì)于需要一段時(shí)間解決的問題,要認(rèn)真研究、扎實(shí)整改,不等不拖、能快則快,做好提前量,盡快見到實(shí)質(zhì)性效果;
對(duì)于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。
(二)實(shí)施“銷號(hào)管理”。各班子成員、責(zé)任部門要實(shí)行“接到整改任務(wù)立即掛號(hào),已處理問題及時(shí)銷號(hào),問題未處理好一直留號(hào)”的對(duì)賬銷號(hào)制度,既要明確時(shí)間要求,又要確保整改質(zhì)量。要建立整改質(zhì)量效果評(píng)估機(jī)制。一方面,要加強(qiáng)自我評(píng)估,經(jīng)常開展自查,看看問題是不是都改到位了。另一方面,巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)審查評(píng)估,對(duì)確實(shí)改到位的問題,認(rèn)定一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè);
對(duì)沒有改到位的問題,要責(zé)成限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決防止整改工作流于形式。
(三)實(shí)施定期報(bào)告。巡視整改工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。報(bào)社黨委將堅(jiān)持一周一匯總、一月一督查,加強(qiáng)對(duì)整改工作的過程管理,全面掌握情況,及時(shí)跟蹤問效,動(dòng)態(tài)推動(dòng)工作。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí),認(rèn)真落實(shí)日常報(bào)告、月度報(bào)告整改情況制度,報(bào)告內(nèi)容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效,還要包括自查自糾、舉一反三發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施,做到全面主動(dòng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
巡察整改既是解決問題、改進(jìn)提高的過程,也是凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展的過程。我們要以此次巡察為動(dòng)力,自覺把整改落實(shí)與推動(dòng)落實(shí)2018年度報(bào)社各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,一手抓整改落實(shí),一手抓工作推進(jìn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和市委宣傳部工作部署,抓導(dǎo)向,抓融合,抓創(chuàng)新,不斷提高新聞?shì)浾摰膫鞑チ?、影響力和公信力?/p>
(一)在主題宣傳報(bào)道上下功夫。牢牢堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神宣傳報(bào)道工作,策劃一批具有紹興元素的生動(dòng)報(bào)道;
持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報(bào)道和重點(diǎn)工作報(bào)道,宣傳好“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興樣本”;
做好黃酒節(jié)、陽明文化節(jié)、人才峰會(huì)、蘭亭書法節(jié)等節(jié)會(huì)報(bào)道,做到新聞視角、百姓視點(diǎn)、正面宣傳、有序發(fā)布。
(二)在媒體深度融合上見成效。貫徹落實(shí)市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求,進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動(dòng)媒體平臺(tái)建設(shè)方案,強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。
(三)在推動(dòng)深化改革上邁新步。以建立現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo),著手進(jìn)行公司化改造,整合經(jīng)營部門職能剝離轉(zhuǎn)企,構(gòu)建現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理架構(gòu),形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報(bào)業(yè)發(fā)展新突破、新起點(diǎn)。
(四)在深化內(nèi)部管理上有起色。實(shí)現(xiàn)扁平化、精益化、一體化管理模式,以目標(biāo)管理引領(lǐng),細(xì)化重點(diǎn)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化過程督考和終期評(píng)估;
以責(zé)任目標(biāo)為引領(lǐng),建立與責(zé)任相對(duì)應(yīng)的管控、績效評(píng)估和考核辦法;
以績效考評(píng)為引領(lǐng),完善目標(biāo)導(dǎo)向的績效考評(píng)體系,完善定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)辦法,加大督考力度。
(五)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上出形象。通過理念創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、優(yōu)化管理、考核激勵(lì)、項(xiàng)目孵化等五環(huán)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建適應(yīng)融媒體發(fā)展的人力資源開發(fā)管理與有效使用于一體,打通人才成長通道,完善用人、考核、激勵(lì)等機(jī)制。加快后備干部隊(duì)伍年輕化,進(jìn)一步完善用人選人機(jī)制,建設(shè)一支發(fā)揮不同年齡段作用,梯隊(duì)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀的報(bào)業(yè)人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好巡察整改工作的重要保證,各班子成員、責(zé)任部門要深入研究整改措施,扎實(shí)推進(jìn)整改工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。各責(zé)任部門要根據(jù)整改方案的分工,制訂細(xì)化的巡察整改實(shí)施方案,于5月上旬報(bào)送黨委審定。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。只有責(zé)任落實(shí),才有工作落實(shí);
只有責(zé)任到位,才有工作到位。巡察整改落實(shí)工作,報(bào)社黨委擔(dān)負(fù)主要責(zé)任,我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,黨委班子成員根據(jù)職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)。各責(zé)任部門根據(jù)整改任務(wù)分工,負(fù)起整改主體責(zé)任,部門(公司)負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人,班子成員分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案”的工作機(jī)制,使反饋問題見人、見事、見結(jié)果。
(二)狠抓考核問責(zé)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。報(bào)社黨委將把整改落實(shí)情況作為下屬部門(公司)履行工作職責(zé)的重要檢驗(yàn),納入2018年度綜合考核的重要內(nèi)容。對(duì)在整改工作中措施不力、貽誤落實(shí),甚至推諉扯皮的相關(guān)部門和人員,將嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。
(三)完善長效機(jī)制。巡視整改工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治,既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復(fù)發(fā)生。要抓好建章立制,把制度落實(shí)到從嚴(yán)治黨的全過程,切實(shí)用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事。
(四)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。巡察整改的根本目的,就是為了促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。在巡察整改過程中,我們既要認(rèn)清不足、正視問題,也要看到上級(jí)的要求、市委的期望,堅(jiān)定發(fā)展的信心。我們要把巡察整改與深化報(bào)業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來,努力以巡察整改促進(jìn)報(bào)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,以發(fā)展成果檢驗(yàn)巡察整改的實(shí)際成效。
同志們,做好巡察整改是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律要求,也是推進(jìn)新聞事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的改革要求。我們要嚴(yán)格按照市委和市委巡察組的反饋意見,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。整改只在朝夕,落實(shí)難在方寸。歷史是發(fā)展的,歷史也是公正的,歷史從來都眷顧那些與時(shí)偕行的奮進(jìn)者、直面挑戰(zhàn)的勇敢者、善作善成的實(shí)干者。報(bào)社黨委堅(jiān)信,只要我們保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,凝聚全社力量,以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,知難而進(jìn),盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、無私無畏,完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位,真正把巡察工作的成果落實(shí)到推進(jìn)報(bào)業(yè)全面進(jìn)步轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。
巡察工作動(dòng)員會(huì)講話稿篇四
同志們:剛才+++主任就對(duì)照++巡察發(fā)現(xiàn)問題歸納分析作為說明,+++副書記對(duì)進(jìn)一步做好此次對(duì)照整改工作進(jìn)行了具體布置。這些對(duì)于我們對(duì)照++巡察發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行自查整改,為提前做好迎接十九大后新一輪巡察的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,具有很強(qiáng)的針對(duì)性。下面,我就整改工作談四點(diǎn)意見。
一、深刻領(lǐng)會(huì)整改的重要性關(guān)于開展巡察工作,習(xí)近平總書記多次提出重要指示?!对谥醒胝尉謺?huì)議審議巡察工作條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年6月26日)指出:“巡察成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺(tái),是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式,是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐?!薄对谥醒胝尉殖N瘯?huì)聽取二〇一三年下半年中央巡察組巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年1月23日)指出:“從巡察看問題,再次印證了黨中央對(duì)反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷,黨要管黨、從嚴(yán)治黨十分緊迫。要正視嚴(yán)峻的形勢(shì),嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)懲腐敗,堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。有問題并不可怕,怕的是對(duì)問題麻木不仁,要對(duì)癥下藥,亡羊補(bǔ)牢,未為晚矣?!笔舜笠詠恚粤?xí)近平同志為核心的黨中央把巡察作為著眼長遠(yuǎn)的加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,通過12輪巡察,十八屆中央實(shí)現(xiàn)了一屆任期內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋的目標(biāo),充分彰顯出巡察發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的尖兵利劍作用,和倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展的標(biāo)本兼治戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)作用,寫下了全面從嚴(yán)治黨濃墨重彩的一筆。
今天召開的動(dòng)員部署會(huì),正是我校積極響應(yīng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)6月28日中央政治局會(huì)議和7月6日教育部黨組會(huì)議精神的一個(gè)有力證明。全校上下務(wù)必提高對(duì)這次對(duì)照++巡察發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行整改工作重要性的認(rèn)識(shí),以整改為契機(jī),把自查整改的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、查找差距的過程,變成加強(qiáng)管理、完善制度的過程,變成凝心聚力、加快發(fā)展的過程。
二、增強(qiáng)整改的緊迫性目前,+++巡察反饋的共性問題是:“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng),貫徹黨的教育方針不全面,在立德樹人和堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向上有偏差,發(fā)揮“四個(gè)服務(wù)”作用不足;意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和思想政治教育工作存在薄弱環(huán)節(jié);選人用人問題較多,引進(jìn)人才把關(guān)不嚴(yán);紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠嚴(yán)格,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題處理不嚴(yán);貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,“四風(fēng)”問題禁而不絕,存在違規(guī)接待、公款送禮等問題;校辦企業(yè)、后勤基建、科研經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理、招標(biāo)采購等關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
我校也不同程度的存在類似問題。例如:班子領(lǐng)導(dǎo)參加雙重組織生活不夠,未形成完善的聯(lián)系基層支部長效機(jī)制;對(duì)黨支部缺乏有效考核,沒有形成長效督導(dǎo)檢查和責(zé)任機(jī)制;意識(shí)形態(tài)陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū);干部隊(duì)伍建設(shè)總體謀劃不夠,選人用人缺乏統(tǒng)籌謀劃,對(duì)教師思想政治和品德學(xué)風(fēng)的評(píng)價(jià)不健全;領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不夠,存在違規(guī)兼職和經(jīng)商辦企業(yè)等問題;對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題處理不及時(shí);對(duì)做好新形勢(shì)下高校思想政治工作措施不夠有力等等。
當(dāng)前,我校正處于快速發(fā)展的上升階段,建設(shè)改革發(fā)展任務(wù)非常繁重。在這種情形下,更需要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到學(xué)校的各項(xiàng)工作中,全面貫徹黨的教育方針,保證正確辦學(xué)方向,以確保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
黨的十九大將在今年下半年召開,根據(jù)《巡察條例》的要求,可以預(yù)計(jì)之后將開始新一輪的巡察。所以,留給我們自查整改的寶貴時(shí)間“窗口”非常窄。學(xué)校制定的此次整改工作計(jì)劃中,將各單位自查整改工作安排在即將開始的暑假中開展,并要求各單位在9月底前提交整改落實(shí)報(bào)告,正是基于時(shí)間緊的考慮。
事實(shí)上,我校的這次整改工作在今天的動(dòng)員部署會(huì)前已經(jīng)啟動(dòng)。早在6月28日中央政治局會(huì)議和7月6日教育部黨組會(huì)議召開前的6月22日,即中央巡察組向社會(huì)公布++巡察反饋情況的第二天,正在北京學(xué)習(xí)的王書記通過微信提出明確要求,一是學(xué)校相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)中央巡察組對(duì)各++的巡察反饋意見中的問題清單,認(rèn)真對(duì)照檢查本單位情況,一定立知立改,并且要改得徹底,同時(shí)工作還要留痕,做到有布置有后期檢查;二是紀(jì)委編輯《巡察發(fā)現(xiàn)問題清單》合訂本,發(fā)送至校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門;三是要把我校視作是被巡察高校一樣,做好整改工作。6月28日,+++副書記召集黨辦、紀(jì)委辦、監(jiān)察處、宣傳部等單位對(duì)自查整改相關(guān)工作方案進(jìn)行了研究。隨后,7月1日學(xué)校黨委和紀(jì)委聯(lián)合向全校發(fā)布了《關(guān)于對(duì)照++巡察發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行整改工作的通知》。按照該通知要求,各單位于上周五(7月7日)提交了自查的問題、擬采取措施和完成時(shí)限的清單。上個(gè)周末(7月7日-8日),黨辦和紀(jì)委辦的同志加班加點(diǎn)整理各個(gè)單位的自查清單,形成了今天給各單位下發(fā)的《整改責(zé)任書》。
目前,自查整改工作正緊鑼密鼓的有序推進(jìn)。希望大家一定要增強(qiáng)工作緊迫性,充分利用暑假,高質(zhì)量開展后續(xù)階段的自查整改工作。
三、注重整改的實(shí)效性在此,我對(duì)怎樣高質(zhì)量、有成效的開展整改工作提五點(diǎn)要求:一是務(wù)必高度重視。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,在自查整改過程中層層傳遞壓力、層層壓實(shí)責(zé)任,以責(zé)任鏈條倒逼整改任務(wù)落實(shí)?!坝袡?quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng)”,參與自查整改的各個(gè)責(zé)任主體要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任,尤其是一把手,再忙也要親自抓,積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)履行好整改工作第一責(zé)任人職責(zé),班子成員也要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),在整改工作中積極作為,主動(dòng)推進(jìn)。
二是提高政治站位。中央對(duì)巡察工作的定位很明確,就是政治巡察,要發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”的作用。巡察是政治“體檢”,整改是政治任務(wù)。我們的自查整改工作一定要把準(zhǔn)政治方向,突出政治要求,提升政治覺悟,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持對(duì)標(biāo)“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)全面”、“四個(gè)自信”、“四個(gè)服務(wù)”,以高的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)的要求,以“咬定青山不放松”的精神,不放過老問題、難問題和新問題,既要關(guān)注當(dāng)下改的舉措落實(shí),更要著眼管根本的長效機(jī)制、制度建設(shè)。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各單位要把自己當(dāng)作是被巡察高校一樣,在初步自查基礎(chǔ)上,繼續(xù)深挖廣查,橫向到邊,縱向到底,不放棄顯性問題,也不放過隱性苗頭,認(rèn)真再建問題臺(tái)賬形成更完善的整改任務(wù)書,繼而對(duì)照整改任務(wù)書進(jìn)行臺(tái)賬式管理、清單式整改,做到對(duì)問題不回避、不推諉、不懈怠,邊查邊改,即知即改,立行立改,徹底整改,逐條銷賬。
四是注重整改標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)下面對(duì)存在的問題進(jìn)行深入細(xì)致的自查自糾,對(duì)我校的問題清單進(jìn)行全面徹底的整改,同時(shí)也是為學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,為我校扎根中國大地建設(shè)“交通特色鮮明的綜合性研究型一流大學(xué)”奠定堅(jiān)強(qiáng)有力的政治基礎(chǔ)和組織保證。
五是做好結(jié)合文章。開展整改工作要堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”,把自查整改工作與全面加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合起來,與全面貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來,與深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合起來,與推進(jìn)“雙一流”建設(shè)緊密結(jié)合起來,與全面從嚴(yán)治黨、不斷提高辦學(xué)治校能力緊密結(jié)合起來。以自查整改來修身祛病健體,以自查整改來建設(shè)鍛煉隊(duì)伍,以自查整改來凝聚強(qiáng)大力量,以自查整改來帶動(dòng)工作全局,破解學(xué)校建設(shè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題,推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)再上新水平、新高度。
四、強(qiáng)化整改的督查問責(zé)按照習(xí)近平總書記提出的“必須件件有著落、事事有交代”的明確要求,此次整改工作務(wù)必對(duì)查找出來的每一個(gè)問題進(jìn)行到位糾正、到位糾錯(cuò)、到位糾偏,與此同時(shí),督促檢查必須到位跟進(jìn),因?yàn)樾湃尾荒艽姹O(jiān)督。為此,要以督查督辦為抓手,狠抓落實(shí)、抓進(jìn)度、抓節(jié)點(diǎn)、抓效果,強(qiáng)力推進(jìn)整改各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)保量完成。具體地講:一是分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真抓好職責(zé)分工(聯(lián)系)范圍內(nèi)的整改落實(shí)督查,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng),做到真整改、真負(fù)責(zé),確保整改取得扎實(shí)成效。
二是職能部門要切實(shí)發(fā)揮職能監(jiān)督作用,對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的整改事項(xiàng)負(fù)責(zé)到底。針對(duì)自查問題,要深挖病根,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策。相關(guān)職能部門尤其要加強(qiáng)對(duì)選人用人、招生錄取、基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、學(xué)風(fēng)師風(fēng)、“三評(píng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,切實(shí)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
三是學(xué)校成立專項(xiàng)督查組,結(jié)合“兩學(xué)一做”、思想政治工作會(huì)議精神、“三重一大”決策制度等落實(shí)情況統(tǒng)籌開展專項(xiàng)督查,嚴(yán)格督辦落實(shí),尤其要對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、遺留問題進(jìn)行重點(diǎn)督查,確保整改到位。
四是紀(jì)委要履行好專責(zé)監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)自查整改工作中不積極、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、亂作為的黨員干部,要敢于動(dòng)真碰硬,嚴(yán)肅問責(zé),釋放堅(jiān)決整改、失責(zé)必問必追的強(qiáng)烈信號(hào)。
同志們,機(jī)不可失,時(shí)不我待,我們要以釘釘子、啃硬骨頭的精神和勇氣,堅(jiān)決打好打贏這一場(chǎng)整改工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí),以本次整改為新起點(diǎn),踏石留印,抓鐵有痕,改在當(dāng)下,立在長久,馳而不息,久久為功,努力把整改的成效轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力,以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
謝謝大家。
巡察工作動(dòng)員會(huì)講話稿篇五
經(jīng)縣委研究同意,決定召開2021年縣委巡察工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央及省、市巡視巡察工作會(huì)議精神,安排部署2021年縣委巡察工作,啟動(dòng)今年第一輪巡察。剛才,x同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權(quán)及任務(wù)分工決定,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
截止2020年底,縣委共組織開展了x輪常規(guī)巡察,基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準(zhǔn)確。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神,注重對(duì)中省市關(guān)于巡視巡察新精神新要求的學(xué)習(xí)落實(shí),深刻把握政治巡察要求,工作成效日益明顯。二是工作機(jī)制不斷健全。加強(qiáng)了巡察工作規(guī)范化建設(shè),探索建立務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。印發(fā)了年度工作計(jì)劃,建立《三色督辦單制度》,編輯整理形成了《中共x縣委巡察工作手冊(cè)》《巡察工作制度匯編》,為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實(shí)有效。加大了對(duì)被巡察單位整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)把巡察整改審核關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,全力督導(dǎo)落實(shí)。創(chuàng)新“三色督辦”,強(qiáng)化督辦落實(shí),確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。縣委常委會(huì)、書記專題會(huì)以及巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報(bào)已成常態(tài),巡察工作中面臨的困難和問題得到及時(shí)解決,巡察機(jī)構(gòu)逐步完善。這些成績的取得,更加堅(jiān)定了我們做好巡察工作的信心。但是,通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn),我縣管黨治黨仍然存在一些問題:有些同志對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不到位、政治自覺不夠;部分黨組織主體責(zé)任落實(shí)不到位、干部管理失之于軟失之于寬;少數(shù)基層黨組織建設(shè)軟弱渙散、服務(wù)基層能力差,信訪矛盾突出等。下面,我就做好今年巡察工作,講三點(diǎn)意見:
習(xí)近平總書記指出,完善巡視巡察制度,把利劍直插到基層,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,并多次強(qiáng)調(diào)巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,要堅(jiān)定不移深化政治巡視。省紀(jì)委書記x在x屆省委第x輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào),圍繞強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)定不移深化政治巡視。市紀(jì)委全會(huì)提出,以強(qiáng)化政治巡察為根本,在推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。全縣各級(jí)黨組織和巡察機(jī)構(gòu)要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會(huì)中省市關(guān)于巡察工作的新部署新要求,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察工作的政治責(zé)任感和使命感,不折不扣地落實(shí)好黨的十九屆歷次全會(huì)精神,進(jìn)一步提高政治站位,持續(xù)推動(dòng)巡察全覆蓋、工作高質(zhì)量發(fā)展,為鞏固脫貧成效,聚力鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
2021年是建黨100周年,做好今年巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神,切實(shí)提高政治站位,從“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”和對(duì)人民負(fù)責(zé)的政治高度,扎實(shí)開展巡察監(jiān)督,真正做到不辱使命、不負(fù)重托。巡察,根本是要擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任,要準(zhǔn)確把握關(guān)于深化政治巡察要求,堅(jiān)守政治巡察職能定位,準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)關(guān)系,緊扣被巡察黨組織職責(zé)職能,著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。要突出“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”,做深做細(xì)做實(shí)巡察工作。圍繞黨的政治建設(shè)和思想建設(shè),重點(diǎn)監(jiān)督樹立“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況;學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九屆歷次全會(huì)精神;堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的路線方針政策情況;貫徹黨章、政治生活若干準(zhǔn)則、民主集中制等制度,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況;落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
(一)精準(zhǔn)發(fā)力,突出工作重點(diǎn)。今年,在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上,將對(duì)重點(diǎn)部門(鎮(zhèn))黨組織開展巡察“回頭看”,同時(shí)探索對(duì)村(社區(qū))開展巡察,更好地推動(dòng)巡察工作進(jìn)一步向基層延伸。針對(duì)巡察直接面對(duì)村(社區(qū))群眾的特點(diǎn),著力加強(qiáng)對(duì)中央惠民利民、鄉(xiāng)村振興等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級(jí)黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化、虛化、邊緣化等問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和突出問題,特別是農(nóng)村基層干部涉黑涉惡、勾結(jié)黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題,民生領(lǐng)域及落實(shí)惠民政策中的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級(jí)存在的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面突出問題,拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律問題等等。
(二)精準(zhǔn)出擊,查找問題線索。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。能不能發(fā)現(xiàn)問題,一靠黨性二靠能力,核心是主觀能動(dòng)性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職的觀念,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。要深刻理解“六圍繞一加強(qiáng)”內(nèi)涵,堅(jiān)持政治巡察立場(chǎng)不動(dòng)搖。巡察監(jiān)督是以六大紀(jì)律為準(zhǔn)繩,不是對(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查,要由點(diǎn)到面、由表及里,發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時(shí),要注意改進(jìn)方式方法,善于發(fā)現(xiàn)問題。比如個(gè)別談話,就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料,就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。要堅(jiān)持群眾路線,把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結(jié)合起來,人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就重點(diǎn)巡察什么、糾正什么。
(三)精準(zhǔn)處置,完成高質(zhì)量報(bào)告。要堅(jiān)持實(shí)事求是,具體問題具體分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)研判,確定哪些需要進(jìn)一步了解關(guān)注、哪些要參考掌握。要區(qū)分問題性質(zhì),落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”的要求。如實(shí)報(bào)告問題,是什么問題反映什么問題,有多少問題報(bào)多少問題,不能隨意放大或縮小,更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認(rèn)真落實(shí)巡察報(bào)告問題底稿制度,凡是寫進(jìn)報(bào)告的問題都要有具體的人和事作支撐,特別是對(duì)重大問題的定性判斷,既要有面上情況的總體分析,更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)被巡察單位職能特點(diǎn),突出針對(duì)性、增強(qiáng)時(shí)效性,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,總結(jié)歸納和提煉,要厘清和找準(zhǔn)問題本質(zhì),提出科學(xué)合理的意見建議,切實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)步和發(fā)展。
(四)精準(zhǔn)整改,確保取得實(shí)效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村(社區(qū))整改的重要方式,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題以及損害群眾利益的突出問題,巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時(shí)把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門,對(duì)反映具體、可查性強(qiáng)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入、先查先辦。巡察反饋后,要及時(shí)召開專題會(huì)議,制定整改方案,建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單,迅速落實(shí)整改,按時(shí)報(bào)送整改方案、整改情況報(bào)告,確保巡察整改取得實(shí)效。在前幾輪的巡察整改過程中,存在部分被巡察單位思想重視不夠,對(duì)巡察反饋問題整改不及時(shí),制定整改方案操作性、針對(duì)性不強(qiáng),責(zé)任不明確、任務(wù)不具體,個(gè)別單位對(duì)問題整改繞圈子,存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應(yīng)付現(xiàn)象。以上存在的問題務(wù)必引起我們的高度重視,被巡察單位黨組織要強(qiáng)化主體意識(shí),明確責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要以上帶下,既要帶頭整改,又要督促基層黨組織落實(shí)好整改任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改日常監(jiān)督職責(zé),形成監(jiān)督合力推動(dòng)整改,對(duì)整改工作不重視、流于形式、停在表面的,要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追責(zé),確保問題整改件件有著落、事事有回音。
(一)協(xié)調(diào)配合,凝聚整體合力。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局觀念,既講職責(zé)分工、更講協(xié)作配合,努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力。抽調(diào)人員原單位要無條件地服從縣委決定,全力支持配合,確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀(jì)檢、組織、人社、政法、信訪、財(cái)政、審計(jì)等部門要立足各自職能,做好配合工作,要向巡察組及時(shí)通報(bào)被巡察黨組織存在的問題,為巡察組更準(zhǔn)確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。被巡察單位要把巡察當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé),堅(jiān)決服從巡察組的要求和安排,密切協(xié)作配合,主動(dòng)接受監(jiān)督,實(shí)事求是向巡察組報(bào)告工作、反映問題、說明情況,保障巡察工作順利進(jìn)行。
(二)精挑細(xì)選,接受重大考驗(yàn)。巡察工作是組織對(duì)巡察組成員的重大考驗(yàn)。我縣開展巡察以來,都是一輪一抽人,一輪一授權(quán)。各巡察組的同志,每一名都是縣委精挑細(xì)選的。巡察工作是一項(xiàng)特殊的任務(wù),打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察,既是對(duì)巡察對(duì)象的“體檢”,也是對(duì)巡察干部的檢驗(yàn)。巡察干部要珍惜組織信任,各巡察組要把巡察政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,始終在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)持落實(shí)政治巡察要求不走樣,發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動(dòng)搖,履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠,爭做巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要迅速進(jìn)入工作狀態(tài),不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,努力爭當(dāng)專家型、權(quán)威型的巡察干部。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準(zhǔn)”。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格保密紀(jì)律和廉政規(guī)定,做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),圓滿完成縣委交給的巡察工作任務(wù)。
(三)結(jié)合實(shí)際,加大探索創(chuàng)新。按照中共陜西省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察向村(社區(qū))延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要點(diǎn)》“探索推進(jìn)市縣巡察延伸到村”的精神,今年,我縣首輪巡察對(duì)象有九個(gè)重點(diǎn)村、四個(gè)社區(qū)。巡察對(duì)象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法,在以往巡察工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。對(duì)基礎(chǔ)較好、情況相對(duì)簡單的村(社區(qū)),快進(jìn)快出,重在黨性教育、傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨就在身邊的強(qiáng)烈信號(hào);對(duì)情況復(fù)雜、反映問題較多的村(社區(qū))可酌情延長時(shí)間,著力發(fā)現(xiàn)并解決問題。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣和民風(fēng)民俗,注重用好用活“訪”的方式,采取開門迎訪、入戶走訪、重點(diǎn)探訪、跟蹤追訪等多種方式,到百姓家中、田間地頭,充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議,在與群眾面對(duì)面溝通,心貼心交流中訪民情、察民意。要堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后,及時(shí)將有效經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度成果,建立健全相關(guān)配套制度,逐步形成內(nèi)容務(wù)實(shí)、組織協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、有效管用的制度體系,不斷推動(dòng)縣委巡察向村(社區(qū))延伸工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
同志們,新時(shí)代賦予我們新使命。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,砥礪前行,認(rèn)真落實(shí)縣委決策部署,扎實(shí)做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興,在持續(xù)追趕超越中奮力建設(shè)美麗富裕x做出新的貢獻(xiàn)。
巡察工作動(dòng)員會(huì)講話稿篇六
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù);對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署,推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會(huì)兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會(huì)決定,改進(jìn)巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺(tái),持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會(huì)等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級(jí)以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢(shì),依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了巡察工作。縣委高度重視,多次專門召開常委會(huì),聽取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺(tái)了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會(huì)前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對(duì)開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對(duì)象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對(duì)“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對(duì)專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義。可以預(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí)。去年以來,對(duì)因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級(jí)加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對(duì)交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對(duì)新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺(tái)后,我以為那只是文件而已,不會(huì)有真動(dòng)作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對(duì)諸如違規(guī)參加宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會(huì)所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今,三年來,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級(jí)處理達(dá)130793人,縣處級(jí)7389人,地廳級(jí)678人,省部級(jí)7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會(huì)風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
(四)積極配合巡視巡察工作,與中央步調(diào)同頻共振。開展巡察工作,被巡察黨組織和黨員干部是否主動(dòng)支持配合、自覺接受監(jiān)督,是一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問題。巡察對(duì)象必須無條件地接受巡察監(jiān)督,真正把巡察監(jiān)督當(dāng)作關(guān)心、考驗(yàn)和愛護(hù),變成自覺行動(dòng),不能消極對(duì)待,置身于巡察監(jiān)督之外。對(duì)巡察組指出的問題,決不能遮遮掩掩、避重就輕;對(duì)巡視組要求提供的文件資料,決不能拖拖拉拉、語焉不詳;
對(duì)巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對(duì)鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動(dòng)員部署會(huì)議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對(duì)群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級(jí)巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對(duì)村級(jí)的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對(duì)突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對(duì)象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺(tái)了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局??h委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動(dòng)做好與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對(duì)于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對(duì)接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對(duì)接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級(jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來說是一個(gè)全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時(shí)對(duì)被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動(dòng),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施??h巡察主體和對(duì)象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對(duì)縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對(duì)巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會(huì)兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性。減少匯報(bào)會(huì)數(shù)量,必開的匯報(bào)會(huì),只請(qǐng)匯報(bào)人參加,其他人員不陪會(huì)。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對(duì)需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動(dòng)。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對(duì)待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對(duì)屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對(duì)不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對(duì)巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對(duì)巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評(píng)判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對(duì)性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力??h巡察辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對(duì)巡察整改不力、腐敗蔓延勢(shì)頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。