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2023年村級財務(wù)審計報告(通用8篇)

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2023年村級財務(wù)審計報告(通用8篇)
時間:2023-12-06 15:02:08     小編:曼珠

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。

村級財務(wù)審計報告篇一

年月日進(jìn)入村,對該村。

年月的財務(wù)進(jìn)行了審計。經(jīng)過為期5天的努力工作,本屆審計圓滿結(jié)束,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:

一、基本情況:

該村轄個村民小組,農(nóng)業(yè)戶數(shù)。

戶,農(nóng)業(yè)人口人,村支兩委干部人,共產(chǎn)黨員。

人,耕地面積畝,年人均純收入元。

二、工作程序:

1、鎮(zhèn)審計組于。

年月日送達(dá)了審計通知書。

2、村委會接到通知后,財會人員整理了相關(guān)會計憑證帳本及其財務(wù)資料,經(jīng)民主推薦產(chǎn)生的群眾代表和民主理財小組成員共人會同鎮(zhèn)政府審計組參加財務(wù)審計。

3、工作人員進(jìn)村之日召開了全村黨員、組長、村民代表會議,宣傳發(fā)動廣大群眾積極支持配合財務(wù)審計,張貼了審計公告。

4、工作人員在賬面審計的同時,下組入戶了解情況,走訪了部分離任村干部和人大代表,針對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。

5、審計中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)遺留問題,經(jīng)逐項(xiàng)復(fù)查核實(shí)后,由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開村支兩委、全體審計工作人員會議,逐筆作出處理并形成書面結(jié)論,做到全部退賠兌現(xiàn)。

6、審計結(jié)束后,將審計結(jié)果在黨員、組長、村民代表會上通報,并張榜上墻向全村人民公布。

三、村財務(wù)資產(chǎn)負(fù)債4變化及期內(nèi)收支平衡情況:

1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況:(期初為。

元,期末資產(chǎn)總額為。

元。期內(nèi)增加(減少)。

元。其中固定資產(chǎn)增加。

元。

b、村財務(wù)負(fù)債期初總額為。

元,期末負(fù)債總額為。

元。期內(nèi)化解(增加)債務(wù)元。

c、所有者權(quán)益期初總額為。

元,期末總額。

元,期內(nèi)增加(減少)。

元。

2、村財務(wù)期內(nèi)收支平衡情況:(期內(nèi)指。

年月至年月)。a、村財務(wù)總收入元,其中:經(jīng)營收入。

元,發(fā)包及上交收入元,補(bǔ)助收入元,其它收入元。退耕還林補(bǔ)助款。

元,一事一議籌資元。

元,其中:經(jīng)營支出。

元,管理費(fèi)支出。

元,其它支出元,工資及補(bǔ)助支出。

元,退耕還林支出元。一事一議專項(xiàng)支出元。

c、村財務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果盈余(虧空)元。

四、審計中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題落實(shí)和處理情況:

1、財務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財務(wù)管理制度,有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。

2、賬薄設(shè)臵不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設(shè)臵,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財務(wù)活動狀況,也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。

3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務(wù)原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點(diǎn)庫存時,現(xiàn)金不是多就是少。

4、憑證審核不嚴(yán)格。財務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。

5、財務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。

6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。

7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。

8、會計隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財務(wù)會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財務(wù)管理知識和綜合分析核算能力,因而在實(shí)際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務(wù)的作用。

五、對該村財務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作的建議:

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)識,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務(wù)工作,為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問題。同時,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。

2、明確歸屬,強(qiáng)化監(jiān)管職能?!稌嫹ā返谖鍡l明確規(guī)定:“國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財務(wù)工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財務(wù)是農(nóng)業(yè)財務(wù)的組成部分,納入鄉(xiāng)財政管理,有利于對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力,并在經(jīng)濟(jì)管理、財務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督管理村財務(wù)工作是完全可行的。

3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級財務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財務(wù)管理制度,民主理財管理制度,定期向財政部門報表制度,收入、支出帳目公開制度,會計、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持“錢帳分管,會計管帳,出納管錢”的原則,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達(dá),村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,財政部門審批的資金是否??顚S茫皇欠袼皆O(shè)“小錢柜”;是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時,要實(shí)行干部離任必審,財務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。

4、規(guī)范管理,實(shí)行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃,經(jīng)財政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。

5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會計水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實(shí)行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟的對村級會計隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。三是要建立村級會計隊(duì)伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻(xiàn)的,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎勵,對工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時給予批評和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級會計培訓(xùn)、獎懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會計的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

村級財務(wù)審計報告篇二

臨猗縣共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),375個行政村,截止11月5日,全縣共審計了153個行政村,占全縣行政村總數(shù)的40.8%。審計資金總額達(dá)10019.2萬元。共查處違紀(jì)金額150萬元,收入不能及時足額入賬金額39.15萬元,轉(zhuǎn)讓、變賣集體資產(chǎn)未履行民主程序的金額達(dá)34.6萬元,共查處村干部貪污5起,貪污金額13.50萬元,已退賠金額13.50萬元,受黨紀(jì)政紀(jì)處分5人,移交司法機(jī)關(guān)處理的2人。

重點(diǎn)審計了財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況及農(nóng)民群眾關(guān)注的集體資產(chǎn)處置,土地發(fā)包承包、專項(xiàng)資金等熱點(diǎn)問題,同時及時將審計結(jié)果進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。通過實(shí)施財務(wù)審計,對廣大干部的監(jiān)督管理起到了很好的作用。

村級財務(wù)審計報告篇三

汾陽市市委、市政府:

xx年4月份村民知道汾州裕源土特產(chǎn)有限公司在我村紫家垙耕地征用58畝耕地,涉及金額611.3萬元,反映過程中發(fā)現(xiàn)前幾任村干部涉及違法亂紀(jì)行為,有以下四個特點(diǎn):

一、干部作風(fēng)不民主,部分干部獨(dú)斷專行,搞家長制、一言堂,濫用權(quán)力,假公肥私,盲目決策,造成決策失誤,浪費(fèi)嚴(yán)重。

二、權(quán)力運(yùn)作不透明,一些干部缺乏民主和公開意識,權(quán)力封閉運(yùn)作,辦事暗箱操作,決策脫離群眾。

三、監(jiān)督機(jī)制不健全,事前監(jiān)督無制度,事中監(jiān)督無辦法,事后監(jiān)督無力度。

四、家族勢力,爭政、擾政、執(zhí)政。

因我石家莊村從98年起至今:

為讓國家、集體資金合理安排,村民合法利益得到法律保護(hù),對此我們要求對我村1998年至xx年的村務(wù)公開、財務(wù)進(jìn)行審計,審計前對審計人員進(jìn)行公示,進(jìn)行合法規(guī)避,保證審計結(jié)果的嚴(yán)肅性、公正性!讓石家莊村斷絕違法、非法行為,打造一個遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣、和諧安定、勤勞致富,新時代、新型農(nóng)村真正的'主人!

在此請求市委、市政府成立專項(xiàng)調(diào)查組,對我村進(jìn)行全面調(diào)查、審核!

汾陽市栗家莊鄉(xiāng)石家莊村民。

20xx年x月x日。

村級財務(wù)審計報告篇四

受黨委的委派,村級財務(wù)審計組,于2015年9月8日星期二開始,對全辦事處10個行政村的財務(wù)收支、資金及重大建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行了重點(diǎn)清查。此次審計工作領(lǐng)導(dǎo)重視,上下共同努力,達(dá)到了預(yù)期目的,取得了一定成效,審計組經(jīng)過為期30天的努力,本次審計圓滿結(jié)束,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:

一、基本情況:

本次審計領(lǐng)導(dǎo)重視,人員齊全,紀(jì)檢全程參與,財務(wù)負(fù)責(zé)人任組長,副組長:*******,對10個行政村為20天的審計。

二、工作程序:

1、辦事處審計組2015年9月8日制定了《審計人員時間安排表》及審計通知書,并由辦事處下發(fā)給被審計單位。

2、相關(guān)單位接到通知后,財會人員在辦事處會計核算中心配合審計人員審計。

3、在審計過程中,對于有些有手續(xù)不合理的單據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場更正、完善。對于一些不符合財會制度的行為,現(xiàn)場指正。把村級集體重大基建項(xiàng)目作為重點(diǎn)進(jìn)行審計、調(diào)查。

三、審計中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足:

此次審計工作中我們發(fā)現(xiàn)全辦事處村(居)委會的五年來的財務(wù)管理工作已逐步引起鄉(xiāng)村兩級重視,列入了重要議事日程,促使步入制度化、正規(guī)化、專業(yè)化管理。但還是存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

而且有的時間較長,對象內(nèi)容很復(fù)雜。原因一,少數(shù)村干部濫用職權(quán)包括歷任村干部任職期間走動挪用集體現(xiàn)金;原因二,少數(shù)村現(xiàn)金管理出擊多頭賬務(wù);原因三,部分村墊交社會撫養(yǎng)費(fèi)。

2、有的預(yù)算,會議記錄等材料也沒有。這樣逃避審計監(jiān)督,為擠占挪用專項(xiàng)資金為支出提供了方便。

(三)四、審計意見和建議:

(一)建議村級財務(wù)代理,建立健全內(nèi)控制度。一是建立會計、報賬員考核制度,保證會計資料及時、完整、真實(shí);二是強(qiáng)化票據(jù)審核制度,實(shí)現(xiàn)二級審核制,嚴(yán)格把關(guān),做到不合規(guī)票據(jù)決不入賬;三是加強(qiáng)村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力,及時報賬,按時報表;四是對級三大員工資待遇要有一個明確規(guī)定,或制定一個幅度,防止相互攀比,亂發(fā)錢物現(xiàn)象發(fā)生;五是加強(qiáng)內(nèi)部檢查,提高會計質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理。做到專項(xiàng)資金??顚S?。保證財務(wù)的真實(shí)性,防止擠占挪用,套取專項(xiàng)資金現(xiàn)象再度發(fā)生,杜絕貪污和損失浪費(fèi)國家資金,使黨的惠民政策真正落實(shí)到實(shí)處。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)的管理和監(jiān)督,貫徹《村民委員會組織法》的規(guī)定,實(shí)行財務(wù)公開和民主管理。一是農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織的成員大會或成員代表大會是決定該集體經(jīng)濟(jì)組織重大財務(wù)活動和財務(wù)事項(xiàng)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。凡關(guān)系集體經(jīng)濁組織各成員切身利益的事項(xiàng):如集體土地征用、變賣、出租,集體企業(yè)改制,干部報酬,大額舉債,大型固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理。都必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論決定。二是建立民主理財小組,實(shí)現(xiàn)民主管理經(jīng)常化,規(guī)范化,制度化。民主理財小組由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會推選3-5人組成。民主理財小組享有對本集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動的異說是,參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項(xiàng)財務(wù)管理制度,參與重大財務(wù)事項(xiàng)的決策,有權(quán)檢查審核財務(wù)賬目,有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則,定期召開例會,充分發(fā)行職責(zé)。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對本集體的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑,有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門本集體經(jīng)濟(jì)組織的氖財務(wù)活動,必須按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部公布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行公開,接受成員監(jiān)督。凡是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)有義務(wù)及時給予解答和解決,并將結(jié)果向群眾公布。財務(wù)公開要一目了然。財務(wù)公開是給群眾看的,凡是群眾關(guān)心的事都應(yīng)詳細(xì)列出,力求及時、真實(shí)、具體,對一些群眾關(guān)注的情況:如干部報酬、非生產(chǎn)性開支、集體資產(chǎn)使用情況等,要作詳細(xì)說明。

(五)切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督,建立并完善農(nóng)村集體財務(wù)審計監(jiān)督制度。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要采取得力措施,組織好對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作。

建立健全財務(wù)管理制度。制度是搞好財務(wù)管理的重要保證,必須要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,針對村級財務(wù)特點(diǎn)建立健全各項(xiàng)制度,如《開支審批制度》、《民主理財制度》、《財務(wù)公開制度》、《貨幣資金管理制度》和《財務(wù)檔案管理制度》等。所有村集體資金都必須納入村級財務(wù)管理,村級集體資金屬全體村民所有,任何單位和個人不得私分,截留或者挪用。一是加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。進(jìn)行清產(chǎn)核資,明確集體資產(chǎn)的歸屬,科學(xué)評估確認(rèn)資產(chǎn)價值,建立資產(chǎn)臺賬,完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。集體土地、廠房、設(shè)施、設(shè)備等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,必須經(jīng)過農(nóng)村資產(chǎn)管理部門和具有評估資質(zhì)的單位按照程序科學(xué)評估,按照市場原則確定價格:集體的土地、企業(yè)、設(shè)施設(shè)備出租時,出租方案必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過:集體建設(shè)項(xiàng)目、購置大型或大批設(shè)備,必須公開招標(biāo)。二是才力萌芽,財務(wù)活動程度。應(yīng)當(dāng)著重抓好民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、財務(wù)開支審批制度、會計人員管理制度,特別要抓緊建立農(nóng)村干部任期和離任審計制度。三是建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)工作6流程規(guī)范。財務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得有效的憑證,注明用途并簽字蓋章;經(jīng)集體洗衣機(jī)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章;交民評理財小組審核同意并簽字蓋章;由會計人員審核記賬;按程序?qū)嵭胸攧?wù)公開,接受群眾監(jiān)督。

(五)切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督,建立并完善農(nóng)村集體財務(wù)審計監(jiān)督制度。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要采取得力措施,組織好對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作。當(dāng)前要結(jié)合財務(wù)公開工作,對集體土地征用、組織專項(xiàng)審計;結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)財務(wù)等,以及群眾要求審計的其他事項(xiàng)。

(六)抓好落實(shí),執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度。有了可操作性的制度,沒有按規(guī)定的制度執(zhí)行、沒有落實(shí)好,一切老師徒勞。針對報告中的問題,我們認(rèn)為關(guān)鍵兩個執(zhí)行。第一是要認(rèn)真執(zhí)行好上級制定好的各項(xiàng)財會缺席第二是要認(rèn)真執(zhí)行好草頭王黨委、正席對村的財務(wù)規(guī)定;三是要認(rèn)真執(zhí)行好對于違反財會制度的處罰措施。

以上報告妥否敬請批評指正。

村級財務(wù)審計報告篇五

為了更好地做好村級組織換屆選舉工作,確保村級“兩委”班子建設(shè),提高村級自我服務(wù)、自我管理與自我發(fā)展能力,保障村集體資產(chǎn)的安全、完整,明確村級干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,客觀、公正地評價村級干部任期內(nèi)的業(yè)績,通過對村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計:一是可以加強(qiáng)村級財務(wù)管理和農(nóng)村基層民主制度建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村干部和財務(wù)人員行為,消除干群之間的誤解;二是有效地推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),提高村干部的財經(jīng)法紀(jì)觀念。審計的目的在于讓廣大基層干部明確其財物使用范圍和權(quán)限,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),確保農(nóng)村的長治久安。

2存在的問題及原因分析。

2.2現(xiàn)金管理較為混亂、坐收坐支現(xiàn)金、白條抵庫現(xiàn)象。個別村雖有報賬員,但形同虛設(shè),村干部多人經(jīng)手現(xiàn)金收支,導(dǎo)致結(jié)算不及時,白條抵庫,使用大額現(xiàn)金支付工程款等問題。

2.3取消村組招待費(fèi)用制度執(zhí)行不徹底。雖然從中央到地方三令五申,嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,但部分村仍習(xí)慣了以前吃吃喝喝的生活方式,“客人來了陪著吃,沒有客人自己吃”,認(rèn)為只要沒貪污受賄,吃點(diǎn)不算什么,搞上有政策下有對策的那一套,變相轉(zhuǎn)移村級招待費(fèi)用。

2.4會計隊(duì)伍不穩(wěn)定,結(jié)賬記賬不及時,賬務(wù)處理不規(guī)范。部分村的財務(wù)人員,隨村級換屆變成“一朝君主一朝臣”的現(xiàn)象屢見不鮮,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級主管部門在業(yè)務(wù)上也缺乏定期財務(wù)管理知識和財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和指導(dǎo),個別村級報賬員沒有經(jīng)過考核便無證上崗了。

2.5項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)有應(yīng)招未招的現(xiàn)象,未按工程進(jìn)度據(jù)實(shí)結(jié)算工程款。近幾年國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投入增加,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投入也不斷增加。由于村干部換屆選舉難免出現(xiàn)人情世故,村主干當(dāng)選后利用手中權(quán)力,指定專人承包工程,或把整體工程拆開分段承包給對自己選舉有利的人員或親屬,并沒有按上級招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo),工程結(jié)算出現(xiàn)超額支付工程款,有的工程未完工就已付清全部工程款。

2.6民主理財制度不健全,村務(wù)監(jiān)督委員會流于形式,財務(wù)公開不規(guī)范、公開難。各村都成立了村務(wù)監(jiān)督委員會,但真正發(fā)揮作用的不多,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財收支情況,未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核把關(guān);一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)公開不夠及時、不規(guī)范,公開內(nèi)容不夠詳細(xì)。

3針對問題提出如下對策措施。

3.1為了有效防止集體資產(chǎn)資源流失,必須抓緊抓好集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,建立健全村級固定資產(chǎn)管理制度,采購固定資產(chǎn)時,必須做到據(jù)實(shí)相符,先入庫登記,后審批領(lǐng)用。拍賣固定資產(chǎn),發(fā)包集體資源時,必須召開村民代表大會,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)辦公開競標(biāo)。對于借出和借入的資產(chǎn)要及時登記,并實(shí)行滾動式專人管理。

3.2建立健全村級財經(jīng)管理制度。重點(diǎn)是現(xiàn)金管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財務(wù)監(jiān)督和審計制度等,使財務(wù)人員有章可循,有法可依,從而使村級財務(wù)工作規(guī)范化。要求各村指定一名報賬員,并經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)考試合格后取得省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“農(nóng)村財會任用證”的人員,負(fù)責(zé)日常的所有財務(wù)收支活動,其他人不得插手和干預(yù)財務(wù)管理工作。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行中央的八項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)精神,實(shí)施村級零接待制度,對于不符合接待的費(fèi)用一律不予以入賬,實(shí)行誰入賬誰負(fù)責(zé),絕不能搞上有政策下有對策那一套,變相轉(zhuǎn)移村級招待費(fèi)用的現(xiàn)象。

3.4穩(wěn)定和加強(qiáng)財會人員隊(duì)伍建設(shè),縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)管部門加強(qiáng)對財務(wù)人員管理和培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平,堅(jiān)持村級財務(wù)人員持證上崗,積極推行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委托代理制度。

3.5規(guī)范項(xiàng)目工程建設(shè)的管理程序,在所有工程承建上首先由村“兩委會”議定,還必須召開村民代表大會討論通過,然后委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)辦,按正常程序進(jìn)行招投標(biāo),做到每個工程有招標(biāo)書、工程預(yù)決算書、竣工驗(yàn)收單、規(guī)范。

合同。

正式票據(jù),根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)度結(jié)算工程款等。

3.6完善村務(wù)監(jiān)督委員會的管理,定期不定期召開民主理財會議,開展民主理財活動,村集體發(fā)生各項(xiàng)財務(wù)收支活動,制定各項(xiàng)財務(wù)計劃以及重大的財務(wù)事項(xiàng)決策都必須履行民主程序,實(shí)行民主理財。第一,建立健全職責(zé)明確,分工具體的財務(wù)公開制度。各級要高度重視鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級會計委托代理中心建設(shè):一是配備必要的辦公設(shè)備,改善辦公條件;二是保障工作經(jīng)費(fèi),確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級會計委托代理中心工作人員的業(yè)務(wù)水平,建設(shè)一支為村民權(quán)益負(fù)責(zé)、為干部負(fù)責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的專業(yè)隊(duì)伍。第二,定期或不定期檢查財務(wù)公開、民主理財情況。繼續(xù)加強(qiáng)財務(wù)公開制度,各村委會要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定要求,自覺地對村級財務(wù)進(jìn)行公開。采用便于群眾理解和接受形式,定期如實(shí)地向群眾公布有關(guān)賬目,自覺接受群眾監(jiān)督。通過農(nóng)村換屆選舉財務(wù)審計,能及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題,促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠政策;及時了解村財收支狀況,給群眾一個明白,還干部一個清白,有利于改善和密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定;可以對農(nóng)村集體資金的使用提出合理化建議,使有限的集體資金用于急需資金的項(xiàng)目建設(shè)上,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作步入一個良性發(fā)展的軌道上。

今年是我縣村級組織換屆選舉之年,按照縣委農(nóng)工部《關(guān)于洪澤縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施方案》的要求,對該村20xx年元月至20xx年9月的財務(wù)進(jìn)行了審計,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:

一、基本情況。

該村轄12個村民小組,農(nóng)業(yè)戶數(shù)825戶,農(nóng)業(yè)人口3269人村支兩委干部7人,共產(chǎn)黨員97人,耕地面積4600畝,20xx年人均純收入7250元。

二、村財務(wù)資產(chǎn)負(fù)債變化及期內(nèi)收、支平衡情況。

1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況:(期初為20xx年元月1日,期末為20xx年9月30日)。

a、村財務(wù)資產(chǎn)期初總額為844573.82元,期末資產(chǎn)總額為861497.37元,期內(nèi)增加16923.55元,其中固定資產(chǎn)增加16125.00元。

b、村財務(wù)負(fù)債期初總額為19697.87元,期末負(fù)債總額為841687.17元期內(nèi)增加負(fù)債821989.30元。

c、所有者權(quán)益期初總額為負(fù)824875.95元,期末總額19810.20元,期內(nèi)減少805065.75元。

2、村財務(wù)期內(nèi)收、支平衡情況。

a、財務(wù)總收入1736931.95元,其中:村級轉(zhuǎn)移支付資金108800.00元,專項(xiàng)收入1456838.90元,其他收入171293.05元。

b、村財務(wù)總支出2558122.70元,其中:村干部工資81500.00元,其他工資30085.00元,公用經(jīng)費(fèi)支出140253.00元(其中:招待費(fèi)用58388.00元,占公用經(jīng)費(fèi)42%),??钪С?306284.70元。

c、村財務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果虧空821190.75元。其中:日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)結(jié)余28255.05元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)虧空849455.80元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)虧空主要是20xx年清理村級隱形債務(wù)將已實(shí)施的項(xiàng)目賬外賬清理入賬而產(chǎn)生的,其掛賬項(xiàng)目有進(jìn)村水泥公路825000.00元。

三、審計評估意見。

審計認(rèn)為,該村的會計資料基本真實(shí)地反映了本屆村財務(wù)收支情況及財務(wù)收支活動。收入足額入賬,村干部工資,獎金補(bǔ)貼人年均11643.00元,在全鄉(xiāng)處最低水平,總費(fèi)用控制得比較好。但招待費(fèi)用年均5740.00元,在全鄉(xiāng)處中等水平,但結(jié)賬不夠及時,有坐支現(xiàn)象,待今后進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

四、本次審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。

1、財務(wù)制度不完善。財務(wù)管理制度與實(shí)際情況不適用、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),缺乏資金收入,使用及效益措施,導(dǎo)致財務(wù)管理制度不夠完善,健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。其表現(xiàn)為有些財務(wù)活動不視其內(nèi)容,只要有正式發(fā)票就可報賬,掩蓋了財務(wù)活動的真實(shí)性,增加了會計監(jiān)督的難度。

2、會計手續(xù)不健全。財務(wù)原始憑證不規(guī)范,無事由、無證明人簽字,有些款項(xiàng)付款后不及時取得原始憑證,僅憑腦子記憶,搞張不相應(yīng)的發(fā)票或自制憑證,報賬時相互簽字報銷。

3、財務(wù)收支無預(yù)算。資金收支無計劃,不能量入為出,往往是無錢借錢花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。

4、會計檔案不健全。村里沒有檔案室,會計檔案資料無法集中管理?,F(xiàn)在僅存在鄉(xiāng)近年來鄉(xiāng)經(jīng)管站代理記賬的會計資料,以前年度的會計資料無法找到,沒有按照會計資料保存年限進(jìn)行銷毀。

五、審計建議。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。

2、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。嚴(yán)格按照今年鄉(xiāng)經(jīng)管站訂立的村級財務(wù)管理制度辦事,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到賬款相符,賬賬相符,日清月結(jié),進(jìn)一步完善預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度,定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。

3、工資福利,全鄉(xiāng)應(yīng)基本統(tǒng)一。村干部工資、補(bǔ)貼、福利要做到全鄉(xiāng)基本統(tǒng)一,做到有章可循,不隨意發(fā)放。

4、強(qiáng)化素質(zhì)、提高會計業(yè)務(wù)水平。建立村級會計培訓(xùn),獎懲機(jī)制,增強(qiáng)村級業(yè)務(wù)人員的責(zé)任感和緊迫感,不斷提高村級會計隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

農(nóng)村財務(wù)審計報告范文。20xx年,我們對山西省臨猗縣375個村的18起信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真查處,并按市中心工作安排,對全縣153個重點(diǎn)行政村進(jìn)行了審計,現(xiàn)將具體情況報告如下:

一、基本情況。

臨猗縣共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),375個行政村,截止11月5日,全縣共審計了153個行政村,占全縣行政村總數(shù)的40.8%。審計資金總額達(dá)10019.2萬元。共查處違紀(jì)金額150萬元,收入不能及時足額入賬金額39.15萬元,轉(zhuǎn)讓、變賣集體資產(chǎn)未履行民-主程序的金額達(dá)34.6萬元,共查處村干部貪污5起,貪污金額13.50萬元,已退賠金額13.50萬元,受黨紀(jì)政紀(jì)處分5人,移交司法機(jī)關(guān)處理的2人。

重點(diǎn)審計了財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況及農(nóng)民群眾關(guān)注的集體資產(chǎn)處置,土地發(fā)包承包、專項(xiàng)資金等熱點(diǎn)問題,同時及時將審計結(jié)果進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。通過實(shí)施財務(wù)審計,對廣大干部的監(jiān)督管理起到了很好的作用。

二、主要做法。

1、領(lǐng)會政策,早籌劃。

今年縣新一屆農(nóng)村“兩委”換屆第一年,開展好農(nóng)村審計工作,是適應(yīng)新時期廣大人民群眾的愿望和要求,是強(qiáng)化對村干部監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體,更是解決干群矛盾,凝聚民心,確保農(nóng)村穩(wěn)定的重要手段。為此,我們年初就著眼據(jù)市中心工作要點(diǎn),將此項(xiàng)工作納入20xx年重要議事日程,并作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作的重要指標(biāo)之一。

2、制定方案,抓部署。

3、明確責(zé)任,抓落實(shí)。

審計工作任務(wù)大,需用人力多,消耗費(fèi)用大,縣局研究決定,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體實(shí)施,縣上進(jìn)行督察督導(dǎo)并受理群眾反映強(qiáng)烈,矛盾突出的難點(diǎn)村,全面推進(jìn)工作的落實(shí)。并由縣上成立包片領(lǐng)導(dǎo)組,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))再派一名督導(dǎo)聯(lián)系人。從9月10日——11月5日,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站站長任審計組長,抽調(diào)4—5名審計員,全面完成審計任務(wù)。對于審計查出的違反財經(jīng)紀(jì)律的問題,及時移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任。

4、嚴(yán)格依法,抓推進(jìn)。

為認(rèn)真開展好本年度審計工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))嚴(yán)格按照《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計暫行條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計。在具體工作上,做到三個堅(jiān)持:一是堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正,本著對群眾和干部負(fù)責(zé)的態(tài)度。二是堅(jiān)持做到賬目核實(shí)到位,票據(jù)審查到位,財務(wù)核實(shí)到位。三是堅(jiān)持一查到底,對個別村一時查不清的突出問題和疑難問題,該追溯的要追溯上一屆,并有計劃的另做專項(xiàng)審計。

三、審計工作取得的成效。

1、整頓規(guī)范了財務(wù)管理秩序,嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,推動了財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。我縣部分村委會財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高,對財務(wù)管理的嚴(yán)肅性認(rèn)識不多,財務(wù)監(jiān)管力度不夠等。如審計中發(fā)現(xiàn)七級鎮(zhèn)樊橋村原村主任荊永強(qiáng)20xx年出售變臺6000元不入帳,私設(shè)小金庫,通過審計,糾正了財務(wù)監(jiān)管不到位的問題。

2、打擊了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)犯罪,懲治了農(nóng)村干部的腐-敗行為,促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。如:審計中發(fā)現(xiàn)耽子鎮(zhèn)陶唐村原村長張文斌多領(lǐng)利息5167元,收群眾黃灌集資款8000元未入帳,共計13167元形成侵占事實(shí),移交縣司法機(jī)關(guān)處理。嵋陽鎮(zhèn)上朝村七級組長張建立收高速補(bǔ)償款11778元未入帳,據(jù)為己有,構(gòu)成侵占行為,移交司法機(jī)關(guān)處理。里寺村原書記李先文挪用公-款71000元,移交縣紀(jì)檢部門處理。

3、樹立了農(nóng)經(jīng)部門在農(nóng)村社會的形象,提高了自身威信。通過審計,有效解決了很多村領(lǐng)導(dǎo)多年難以解決的棘手問題,并取得了廣大農(nóng)民的信任,做到了“有為才有位,有位才有為”。

四、整改措施及今后的工作對策。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。

各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)定,特別是村級主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財務(wù)管理工作列入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。

2、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。

一是完善村級財務(wù)管理制度,從村級收入到使用一體化的管理制度建設(shè)。二是堅(jiān)持審批制度,杜絕人人用錢,個個批錢的混亂現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化素質(zhì),提高會計水平。

要把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村會計崗位上,通過會計培訓(xùn)、獎懲機(jī)制,提高村會計隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

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村級財務(wù)審計報告篇六

1、建議xx鎮(zhèn)經(jīng)管中心要嚴(yán)格按照財務(wù)法規(guī)的各項(xiàng)制度,對所轄的村屯加強(qiáng)管理力度,對本年度的收支、債權(quán)、債務(wù)、農(nóng)戶往來,糧食直補(bǔ)、轉(zhuǎn)移支付要全面進(jìn)行公開。

2、機(jī)動地發(fā)包要嚴(yán)格程序化管理,在村民大會或村民代表大會討論通過的前提下,必須實(shí)行公開招投標(biāo),真正做到公開、公平、公正。

3、對各村的轉(zhuǎn)移支付、糧食補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償費(fèi)、扶貧資金,任何組織和部門都無權(quán)截留、挪用、擠占,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。

以上處理意見由xx鎮(zhèn)經(jīng)管中心全程監(jiān)督執(zhí)行。

村級財務(wù)審計報告篇七

1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況:(期初為年月,期末年月)。

a、村財務(wù)資產(chǎn)期初總額為元,期末資產(chǎn)總額為元。期內(nèi)增加(減少)元。其中固定資產(chǎn)增加元。

b、村財務(wù)負(fù)債期初總額為元,期末負(fù)債總額為元。期內(nèi)化解(增加)債務(wù)元。

c、所有者權(quán)益期初總額為元,期末總額元,期內(nèi)增加(減少)元。

2、村財務(wù)期內(nèi)收支平衡情況:(期內(nèi)指年月至年月)。a、村財務(wù)總收入元,其中:經(jīng)營收入元,發(fā)包及上交收入元,補(bǔ)助收入元,其它收入元。退耕還林補(bǔ)助款元,一事一議籌資元。

b、村財務(wù)總支出元,其中:經(jīng)營支出元,管理費(fèi)支出元,其它支出元,工資及補(bǔ)助支出元,退耕還林支出元。一事一議專項(xiàng)支出元。

c、村財務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果盈余(虧空)元。

村級財務(wù)審計報告篇八

做好財務(wù)審計工作,可以實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務(wù)之中的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新工作方法,增強(qiáng)審計工作能力,提高審計工作質(zhì)量,為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護(hù)航。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的村級財務(wù)審計整改報告模板,供大家閱讀!

為了在村支“兩委”換屆前對村干部任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作業(yè)績有一個公正的評價,既為選拔任用村干部提供依據(jù),又給群眾一個明白,還干部一個清白,充分保障村民享有集體經(jīng)濟(jì)管理的知情權(quán)與參與權(quán),推動農(nóng)村民主法制建設(shè),規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的部署要求,鄉(xiāng)成立了審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對我鄉(xiāng)11個行政村集體財務(wù)進(jìn)行了審計。現(xiàn)將審計結(jié)果總結(jié)如下:

1、 工作步驟

1、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為保證審計工作的順利完成,我們成立了由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭的審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括鄉(xiāng)紀(jì)委委員、三資辦、財政所及民政辦工作人員。并且召開動員大會,使大家充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作能否圓滿完成,關(guān)系到保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的一件大事。為了保證審計質(zhì)量,我們對審計工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),同時要求審計人員必須做到審查帳薄不留死角,檢查手續(xù)不留漏洞。鄉(xiāng)紀(jì)委委員在審計工作動員會上明確表態(tài),若發(fā)現(xiàn)審計人員弄虛作假,發(fā)現(xiàn)一個處理一個,決不手軟,明確各駐村辦點(diǎn)干部為第一責(zé)任人,同時把這次審計工作與年終工作的評優(yōu)評先進(jìn)行掛鉤,把責(zé)任落實(shí)到位。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,從而保證了審計工作在短期內(nèi)順利完成。

2、界定范圍、明確分工

本次村級財務(wù)審計,審計范圍為2011年7月1日至2014年6月30日。審計內(nèi)容:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況,具體包括村主要干部任期內(nèi)創(chuàng)業(yè)承諾制是否如期兌現(xiàn),村財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、民主管理等內(nèi)控制度是否健全等,由組織干事負(fù)責(zé)調(diào)查審核;二是財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況,包括財務(wù)收支、專項(xiàng)資金、承包上交、集體積累等內(nèi)容,由財政辦人員和村帳代理員負(fù)責(zé)核查;三是村民關(guān)注的熱點(diǎn)問題,包括集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)問題、土地發(fā)包承包問題、村級財務(wù)公開問題等,由紀(jì)檢線人員負(fù)責(zé)調(diào)查。

3、完善程序、講究方法

完善工作程序:在審計工作開展之前,召開了動員大會,鄉(xiāng)內(nèi)審小組制定了審計工作計劃,向各村下達(dá)了審計書面通知,各村都張貼了審計公告,最后為各村出具了審計報告,審計整個過程都體現(xiàn)著全面性、客觀性和真實(shí)性。

4、搞好公開、彰顯民主

財務(wù)審計結(jié)束后,11個村全部進(jìn)行了財務(wù)公開,讓群眾知曉,受群眾監(jiān)督。通過此次村級財務(wù)的審計,一是達(dá)到了給農(nóng)民群眾一個明白,還村干部一個清白的目的;二是達(dá)到了保障村民享有集體經(jīng)濟(jì)管理的知情權(quán)與參與權(quán),推動農(nóng)村民主法制建設(shè)的目的。

2、 主要存在問題

一是村集體資產(chǎn)管理欠規(guī)范。部分村在集體資產(chǎn)出租、出售、轉(zhuǎn)讓等過程中沒有在財務(wù)上形成臺帳和說明,沒有按合同或協(xié)議建立收入臺帳,容易造成村集體資產(chǎn)的流失。

二是歷史遺留“呆帳”較多。一些債權(quán)債務(wù)沒有及時清理,形成“呆帳”、“死帳”,制約著村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是白條抵庫現(xiàn)象還不少。少數(shù)村干部財經(jīng)紀(jì)律意識淡薄,村財務(wù)管理制度比較松懈,財務(wù)報銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生,餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。

四是非生產(chǎn)性開支較大。部分村為“跑項(xiàng)目”、“要資金”,請客送禮,將一些不明了的開支列入招待費(fèi)中,致使招待費(fèi)虛高。

五是村級財務(wù)公開沒有真正落實(shí)到位。雖然對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村擔(dān)心財務(wù)公開影響工作,往往簡化公開程序,減少公開內(nèi)容,有關(guān)資金支出問題,避重就輕、避實(shí)就虛,只公布一級科目,把隱性開支和不正當(dāng)開支列到“其他”支出欄目中打埋伏,村民看村級財務(wù)猶如霧里開花,無法了解資金的詳細(xì)用途和去向。另外,有的村重公布、輕反饋,對村級財務(wù)公開后群眾的意見建議不重視、不及時處理和反饋,溝通渠道不暢通,財務(wù)公開的實(shí)際效果并不理想。

六是小型工程款支付不規(guī)范。由于部分村小型工程沒有按照市里要求進(jìn)行招標(biāo),致使工程存在包工不包料的問題,比如有的村出現(xiàn)了由村干部分工買材料報帳,導(dǎo)致村帳白條五花八門,數(shù)額巨大;項(xiàng)目工程支付過程中,有的沒有采用從銀行轉(zhuǎn)帳的辦法,而是支付大筆現(xiàn)金給個人,且以白條形式入帳;部分工程完工后,結(jié)算無驗(yàn)收報告,以一張自制白條或收據(jù)做帳,有的甚至不結(jié)算。

3、 意見和建議

建立健全村級財務(wù)管理制度和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制,使財務(wù)工作規(guī)范有序,逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當(dāng)前的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對農(nóng)村基層財務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級財務(wù)管理工作。

通過以上措施,內(nèi)審工作取得成效。一方面充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能,及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅查處財務(wù)管理中的違法違規(guī)違紀(jì)行為。另一方面充分發(fā)揮農(nóng)村審計的服務(wù)職能,積極向村集體提出合理化建議,幫助村級規(guī)范經(jīng)濟(jì)財務(wù)行為,為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)積極進(jìn)言獻(xiàn)策。鄉(xiāng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展的村級財務(wù)審計,在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面,發(fā)揮了積極的作用。

財務(wù)審計小組

****年7月3日

今年是我縣村級組織換屆選舉之年,按照農(nóng)工部《關(guān)于洪澤縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施方案》的要求,對該村20xx年元月至20xx年9月的財務(wù)進(jìn)行了審計,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:

一、基本情況

該村轄12個村民小組,農(nóng)業(yè)戶數(shù)825戶,農(nóng)業(yè)人口3269人村支兩委干部7人,共產(chǎn)黨員97人,耕地面積4600畝,20xx年人均純收入7250元。

二、村財務(wù)資產(chǎn)負(fù)債變化及期內(nèi)收、支平衡情況

1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況:(期初為20xx年元月1日,期末為20xx年9月30日)

a、村財務(wù)資產(chǎn)期初總額為844573.82元,期末資產(chǎn)總額為861497.37元,期內(nèi)增加16923.55元,其中固定資產(chǎn)增加16125.00元。

b、村財務(wù)負(fù)債期初總額為19697.87元,期末負(fù)債總額為841687.17元期內(nèi)增加負(fù)債821989.30元。

c、所有者權(quán)益期初總額為負(fù)824875.95元,期末總額19810.20元,期內(nèi)減少805065.75元。

2、村財務(wù)期內(nèi)收、支平衡情況

a、財務(wù)總收入1736931.95元,其中:村級轉(zhuǎn)移支付資金108800.00元,專項(xiàng)收入1456838.90元,其他收入171293.05元。

b、村財務(wù)總支出2558122.70元,其中:村干部工資81500.00元,其他工資30085.00元,公用經(jīng)費(fèi)支出140253.00元(其中:招待費(fèi)用58388.00元,占公用經(jīng)費(fèi)42%),專款支出2306284.70元。

c、村財務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果虧空821190.75元。其中:日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)結(jié)余28255.05元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)虧空849455.80元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)虧空主要是20xx年清理村級隱形債務(wù)將已實(shí)施的項(xiàng)目賬外賬清理入賬而產(chǎn)生的,其掛賬項(xiàng)目有進(jìn)村水泥公路825000.00元。

三、審計評估意見

審計認(rèn)為,該村的會計資料基本真實(shí)地反映了本屆村財務(wù)收支情況及財務(wù)收支活動。收入足額入賬,村干部工資,獎金補(bǔ)貼人年均11643.00元,在全鄉(xiāng)處最低水平,總費(fèi)用控制得比較好。但招待費(fèi)用年均5740.00元,在全鄉(xiāng)處中等水平,但結(jié)賬不夠及時,有坐支現(xiàn)象,待今后進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

四、本次審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

1、財務(wù)制度不完善。財務(wù)管理制度與實(shí)際情況不適用、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),缺乏資金收入,使用及效益措施,導(dǎo)致財務(wù)管理制度不夠完善,健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。其表現(xiàn)為有些財務(wù)活動不視其內(nèi)容,只要有正式發(fā)票就可報賬,掩蓋了財務(wù)活動的真實(shí)性,增加了會計監(jiān)督的難度。

2、會計手續(xù)不健全。財務(wù)原始憑證不規(guī)范,無事由、無證明人簽字,有些款項(xiàng)付款后不及時取得原始憑證,僅憑腦子記憶,搞張不相應(yīng)的發(fā)票或自制憑證,報賬時相互簽字報銷。

3、財務(wù)收支無預(yù)算。資金收支無計劃,不能量入為出,往往是無錢借錢花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。

4、會計檔案不健全。村里沒有檔案室,會計檔案資料無法集中管理?,F(xiàn)在僅存在鄉(xiāng)近年來鄉(xiāng)經(jīng)管站代理記賬的會計資料,以前年度的會計資料無法找到,沒有按照會計資料保存年限進(jìn)行銷毀。

五、審計建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。

2、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。嚴(yán)格按照今年鄉(xiāng)經(jīng)管站訂立的村級財務(wù)管理制度辦事,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到賬款相符,賬賬相符,日清月結(jié),進(jìn)一步完善預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度,定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。

3、工資福利,全鄉(xiāng)應(yīng)基本統(tǒng)一。村干部工資、補(bǔ)貼、福利要做到全鄉(xiāng)基本統(tǒng)一,做到有章可循,不隨意發(fā)放。

4、強(qiáng)化素質(zhì)、提高會計業(yè)務(wù)水平。建立村級會計培訓(xùn),獎懲機(jī)制,增強(qiáng)村級業(yè)務(wù)人員的責(zé)任感和緊迫感,不斷提高村級會計隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

一、新時期農(nóng)村財務(wù)呼喚專業(yè)審計

近年來,農(nóng)村財務(wù)經(jīng)過村民主理財小組審核、財務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村會計服務(wù)中心和農(nóng)村綜合招投標(biāo)中心,實(shí)行農(nóng)村財務(wù)委托“雙代管”等多種程序和手段,規(guī)范農(nóng)村“資金、資產(chǎn)、資源”的管理。使其更趨規(guī)范和透明。但也有一些少數(shù)個別村民主理財流于形式局限于村干部“近親”理財、“親信”理財,財務(wù)公開走過場,“雙代管”運(yùn)作不規(guī)范等多種主客觀因素,致使村級財務(wù)管理處于松散無序狀態(tài)。村級資產(chǎn)資源管理混亂,有限的資金大量流失。由于尚未形成一個系統(tǒng)有效的審計監(jiān)督體系,使得農(nóng)村財務(wù)問題久久不能解決,導(dǎo)致干群關(guān)系、黨群關(guān)系緊張,矛盾激化,影響 農(nóng)村改革 發(fā)展 、社會穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。正因?yàn)檗r(nóng)村集體資產(chǎn)對支撐社會公益事業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村基層政權(quán)具有特殊的作用,隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的作用也將會不斷加強(qiáng)。因此,客觀上存在著對農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營使用的審計監(jiān)督需求?!吨泄仓醒腙P(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題決定》中明確指出:“村務(wù)公開的重點(diǎn)是財務(wù)公開?!贝寮壺攧?wù)公開在推進(jìn)村級民主監(jiān)督、健全村級民主決策和民主管理中發(fā)揮了重要作用,經(jīng)審計后公開的村級財務(wù)將杜絕數(shù)字失真、流于形式的現(xiàn)象。財務(wù)公開對于“給村民一個明白,還村干部一個清白”的作用已成為村干部和村民的共識,對村級財務(wù)狀況做鑒定性服務(wù)的審計要求也隨之出現(xiàn)。針對這種情況,農(nóng)村財務(wù)需要一支專業(yè)審計隊(duì)伍進(jìn)行有效管理和監(jiān)督,從而促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化和制度化的建設(shè)。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計現(xiàn)狀

一是農(nóng)村審計工作組織機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門被合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,縣級農(nóng)經(jīng)局,任務(wù)重,工作協(xié)調(diào)難,落實(shí)難,工作缺乏權(quán)威性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)干部取得審計資格證及少。同時取得審計資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部均是兼職審計,充當(dāng)了“既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員”的角色。近年來實(shí)行了村級財務(wù)會計委托“雙代管”,由于受經(jīng)費(fèi)等因素的影響,代理會計一直由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部兼職,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部又承擔(dān)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作。這種組織機(jī)構(gòu)的不適應(yīng),不可能使審計結(jié)果取信于民,從法律的角度上說也是行不通的。為確保審計機(jī)構(gòu)獨(dú)立地行使審計監(jiān)督權(quán),審計機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),應(yīng)單獨(dú)設(shè)置,與被審計單位沒有組織上的隸屬關(guān)系。根據(jù)審計的獨(dú)立性這一審計監(jiān)督本質(zhì)特征,審計的主體應(yīng)當(dāng)是“獨(dú)立”于被審計一方之外的審計機(jī)構(gòu)和審計人員。

二是農(nóng)村審計工作條件不適應(yīng)。一是審計工作時間和工作精力得不到保證。村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的主力軍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員從事審計工作是兼職的。村集體經(jīng)濟(jì)審計工作時間緊、任務(wù)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員不可能象專業(yè)審計機(jī)構(gòu)一樣把主要精力花在審計工作上,審計工作的時間就會顯得很倉促,而審計工作的審計對象又比較多。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的審計對象是村一級,相對來說比較偏遠(yuǎn),交通極為不便,給審計工作特別是調(diào)查取證工作帶來很多困難。二是村集體經(jīng)濟(jì)審計是免費(fèi)服務(wù)的。到目前為止,國家財政部門還沒有將審計工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,審計經(jīng)費(fèi)無法保障,工作人員在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)過程中時常感到有心無力。在審計實(shí)踐中,因?yàn)闆]有經(jīng)費(fèi),不得不盡量壓縮時間,這也必然會影響審計工作質(zhì)量。

三是農(nóng)村審計人員素質(zhì)普遍偏低。村級財務(wù)審計工作點(diǎn)多且面廣,要求審計人員不僅應(yīng)該具備較全面的財會知識和相關(guān)制度和法規(guī),而且還應(yīng)該具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由農(nóng)經(jīng)員擔(dān)任的.審計工作是兼職的,并且從事村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的起步時間晚,開展的審計工作時間短,雖說已經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),但審計專業(yè)水平仍然受到很大的限制,特別是對國家的法律、法規(guī)和政策的理解和運(yùn)用上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究。大多數(shù)審計人員缺乏協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。審計人員素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展需要。

四是審計立法滯后。農(nóng)村審計目前尚無全國性條例,僅有少數(shù)省市出臺了地方性農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計條例。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作結(jié)果所出現(xiàn)的村級財務(wù)嚴(yán)重問題,因?yàn)槿鄙賹iT的針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計方面的法律、法規(guī)而得不到有效的解決。如村的主要干部鋪張浪費(fèi)使用集體公款,而支出單據(jù)所應(yīng)具備的經(jīng)手人、審批以及村民主理財小組審核等應(yīng)有的手續(xù)卻具備。因?yàn)闆]有明確的具體法律依據(jù),村里又沒有制定出具體的財務(wù)管理制度,給單據(jù)支出的合理性、合法性、有效性的定性問題帶來了極大的困難。

五是審計處理難。首先是現(xiàn)行審計體制及其它一些人為的因素。審計人員在審計過程中沒有處理決定的權(quán)利,使得查出問題與處理決定之間產(chǎn)生脫節(jié),很難將查出的問題得到及時解決處理;在有關(guān)部門處理問題時,由于難免存在一些人為因素,使得問題被擱置下來得不到解決處理;其次是審計工作結(jié)束后的處理階段比前期工作難度更大。因?yàn)槿绻患皶r把查出的問題予以糾正和處理,就會使群眾感到審計只是一種形式,產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。但是查出的問題牽涉到很多方面,很難面面俱到,三是社會不正之風(fēng)帶來的阻礙影響了問題的處理。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計改善對策

根據(jù)當(dāng)前我國村級財務(wù)工作所面臨的形勢和現(xiàn)狀,加快村級財務(wù)審計工作的開展,應(yīng)盡快解決解決審計機(jī)構(gòu)與人員問題,確保村級財務(wù)審計工作落實(shí)到位。

首先是要建立職能定位明確的工作機(jī)構(gòu)和審計隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職審計機(jī)構(gòu)不完整、不健全。隨之村級經(jīng)濟(jì)中的違紀(jì)違規(guī)問題日漸增多,有的還非常嚴(yán)重,在基層設(shè)立完整的、健全的專職審計機(jī)構(gòu)十分必要。但是,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計受其地位未定(我國憲法規(guī)定縣級以上地方各級人民政府設(shè)立審計機(jī)關(guān))和發(fā)展尚未成熟等因素制約,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計發(fā)展滯后,特別是對村級財務(wù)的審計監(jiān)督有限,力度較低。主要體現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未設(shè)立專職的審計機(jī)構(gòu)、未配備專職的審計人員、審計人員較少、審計人員的素質(zhì)不高等。因此,盡快確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計地位,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的職能和作用,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序變得日益重要和突出。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財政所進(jìn)行了實(shí)質(zhì)合并。過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)的村級財務(wù)審計職能相應(yīng)合并到財政所。為充分發(fā)揮財政所對村組財務(wù)審計的職能,可依托財政所成立由3—5人的事業(yè)編制,由財政保證供養(yǎng)的審計站。主要職能是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及村(組)集體的財務(wù)審計工作;對村(組)財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);對新一屆各村(組)理財小組組成人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)理財小組運(yùn)行情況。

其次是要改善審計工作條件,保證審計工作開展。要改善農(nóng)村審計工作條件,除了進(jìn)行村級會計管理體制改革外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視村集體經(jīng)濟(jì)審計,提高對村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的認(rèn)識,為審計人員提供必要的生活條件和工作條件。財政部門要在經(jīng)費(fèi)上保證農(nóng)村審計工作正常開展。

其三是要提高基層審計人員的綜合素質(zhì)。提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)首先應(yīng)從加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)著手,由縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計站提出審計培訓(xùn)計劃,有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行中短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層審計人員的綜合素質(zhì)。要突出加強(qiáng)對農(nóng)村審計人員的政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計專業(yè)知識及技能教育,培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的農(nóng)村審計隊(duì)伍。通過考試考核等方法選拔具有審計、會計專業(yè)的審計人才,建立持證上崗和定期考核制度,淘汰素質(zhì)低和工作不力的審計人員;加強(qiáng)審計人員政策法律及業(yè)務(wù)培訓(xùn),使審計人員的政策法律水平和業(yè)務(wù)技能得到提高,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;切實(shí)提高審計工作質(zhì)量,審計報告要真實(shí)、可靠、嚴(yán)密,經(jīng)得起推敲,經(jīng)得起反駁,真正體現(xiàn)農(nóng)村審計工作水平。通過扎實(shí)細(xì)致的工作,讓社會各界了解、認(rèn)可、支持農(nóng)村審計工作。

再次是要加快農(nóng)村審計立法,樹立農(nóng)村審計工作權(quán)威。盡快制定全國性的農(nóng)村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法,進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計的定性問題。各級政府和有關(guān)部門也應(yīng)從實(shí)際出發(fā),積極聽取農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的意見和建議,制定相應(yīng)的審計實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法,解決長期困擾農(nóng)村審計工作的政策問題,使農(nóng)村審計工作有法可依、有章可循,充分發(fā)揮農(nóng)村審計工作的監(jiān)督作用。同時要加大審計宣傳力度,增強(qiáng)基層干部的法律意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該把依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、依法治村納入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié),加大基層審計宣傳力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)管理制度和內(nèi)控制度,增強(qiáng)基層干部的守法意識,提高群眾的參與意識。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財務(wù)管理制度貼在墻上以便更直觀的形式接受群眾監(jiān)督。

最后是要注重農(nóng)村財務(wù)審計結(jié)果的綜合運(yùn)用。農(nóng)村財務(wù)審計工作要保持長期有效,形成長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,注重其結(jié)果的綜合運(yùn)用是重要的措施之一。一是要督促整改。對在審計巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,限期整改。對不整改或整改不到位的村(組),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時找有關(guān)責(zé)任人談話、限期整改。對期限內(nèi)仍未整改的村(組),按程序召開村民會議研究處理意見,對村民選舉產(chǎn)生的村(組)干部建議村民啟動罷免程序,依法依規(guī)罷免。二是要嚴(yán)肅紀(jì)律。審計結(jié)果要形成書面材料并向群眾公布。審計出的問題,一定要按照財務(wù)管理法律、法規(guī)進(jìn)行妥善處理,該批評的進(jìn)行批評、該糾正的給予糾正,該清退的責(zé)令其清退、該賠償經(jīng)濟(jì)損失的要賠償、該罰款的一定罰到位、該罷免的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村討論罷免、該撤職的堅(jiān)決撤職,以維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,進(jìn)而保障各項(xiàng)制度的落實(shí),杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康發(fā)展。維護(hù)審計工作的權(quán)威性。三是要接受監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)審計是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個重要組成部分,這項(xiàng)工作的意義以及所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益,群眾滿不滿意是一個檢驗(yàn)和衡量的標(biāo)準(zhǔn)。因此,要把審計結(jié)果公布于眾,告知于民,廣泛聽取民意,收集對審計工作的意見和建議,努力把審計公開的過程轉(zhuǎn)化成為推進(jìn)民主法制建設(shè)的進(jìn)程。

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