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批復性公文格式篇一

國函〔〕1號

xx省人民政府：

你省《關于報請審批xx市城市總體規(guī)劃(x0——xx年)的請示》(湘政〔x1〕23號 )收悉。國務院同意修訂后的xx市總體規(guī)劃，現就有關問題批復如下：

一、xx市是xx省的省會，國家歷史文化名城。今后的建設和發(fā)展要根據城市性質，強化城市政治、經濟、文化、科技中心的綜合功能。、湘潭、株洲三市在地域上相鄰，建設中既要發(fā)揮城市群體的優(yōu)勢，又要考慮各自的特點，對區(qū)域性的生產力布局和基礎設施建設統籌安排，并在規(guī)劃的實施中加強直轄市，避免重復建設和城市發(fā)展連綿成片。

二、到xx年xx市城市人口控制在160萬人左右。xx市近年人口增長較快，要加強對人口增長的管理，特別是控制市區(qū)人口的機械增長，要健全管理辦法，實行歸口管理，杜絕多頭審批，并要注意城市地區(qū)人口合理分布。

同意總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)966平方公里的范圍，要劃定具體區(qū)界，切實加強實施管理。按照合理用地、節(jié)約用地的原則，把城市建設用地嚴格控制在人均100平方米以內。

三、xx市中心市區(qū)、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區(qū)形成的組團式規(guī)劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點開發(fā)北部撈霞地區(qū)，有控制地發(fā)展東西兩翼組團。要嚴格保護組團間的隔離綠帶，不得任意侵占。各類開發(fā)區(qū)要按照城市總體規(guī)劃進行選址和布局，并實行統一的規(guī)劃行政管理。要通過土地使用制度的改革，對城市用地進行調整和布局優(yōu)化，促進房地產業(yè)的健康發(fā)展。

四、目前xx市城市基礎設施還比較薄弱，要依據城市總體規(guī)劃，統籌安排，加快城市道路、通信、民用燃氣以及重要的區(qū)域性基礎設施的建設，搞好新區(qū)開發(fā)和舊城改造。

新區(qū)開發(fā)要按照統一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設、基礎設施先行的原則，開發(fā)一片、建成一 片，有計劃、有步驟地滾動發(fā)展。舊城改造要按照詳細規(guī)劃，盡可能集中成片地進行。要適 當疏解舊城人口。更新城市基礎設施，拓展公共綠地。

是國家重點防汛城市，要努力提高城市防洪、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線。

五、xx市古代文物和近代有紀念意義的革命文物十分豐富，城市自然環(huán)境優(yōu)美。要從整體環(huán)境入手，加強對各級文物保護單位的保護，尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭歷程的革命文物與歷史環(huán)境，以昭示后人，教育后代。要加強山風景名勝區(qū)保護，嚴禁對景區(qū)用地的蠶食，望城坡組團的建設安排要考慮山風景區(qū)的景觀要求。要規(guī)劃并建設好包括湘江沿江地區(qū)在內的城市三大風光帶，完整地展示歷史文化名城的風貌特色。

六、經批準的xx市城市總體規(guī)劃中的各項規(guī)定是建設、管理城市的依據。要在城市總體規(guī)劃的基礎上，抓緊城市控制性詳細規(guī)劃的編制工作，進一步充實和完善地方性城市規(guī)劃設計及管理的行政、技術法規(guī)，依法行政，保障城市規(guī)劃的實施。xx市人民政府要加強對實施城市規(guī)劃的領導，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，搞好城市各項建設，把xx市逐步建設成為我國中南地區(qū)發(fā)達、經濟繁榮、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現代化文明城市。

一、批復的含義和特點

(一)批復的含義

批復也是行政公文和黨的機關公文中都有的文種。

《國家行政公文處理辦法》對批復的功能作了這樣的界定：

適用于答復下級機關的請示事項。

《中國共產黨機關公文處理條例》對批復功能的界定幾乎完全相同：

用于答復下級機關的請示。

批復跟指示有相似之處，都是指導性的下行文，所表達的內容都是受文的下級機關開展某項工作的依據。不過，它們又有著很大的不同。

(二)批復的特點

1.行文的被動性

批復是用來答復下級請求事項的，下級有請示，上級才會有批復。下級有多少份請示呈報上來，上級就有多少份批復回轉下去。批復不是主動的行文，是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報告和函。不過，報告只有在答復上級機關詢問時才是被動的，函只有復函才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批復。

2.針對性

批復的針對性極強，下級機關請示什么事項或問題，上級機關的批復就指向這一事項或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。

3.集中性和明確性

由于下級的請示是一事一報，請示內容十分集中，相應的批復也是一文一批，答復的內容也十分集中。因此批復的篇幅一般都不長。

批復的態(tài)度和觀點必須十分明確。對于請求指示的請示，批復要給以明確的指示;對于請求批準的請示，批復或者同意、批準，或者不同意、不批準。有時，由于情況的復雜性，原則同意，但對某些個別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點不明，態(tài)度含混，令下級機關無所適從，就不合基本要求了。

4.政策性和依據性

對于撰寫批復的上級機關而言，不管是發(fā)出指示還是批準事項，都必須有政策依據，不能隨意為之。對于發(fā)出請示的下級機關而言，批復一旦到達，就是行動的依據，不得違背。在這些方面，批復和指示的特點是一致的。

二、批復的寫法

(一)批復的標題和主送機關

1.批復的標題

批復的標題一般采用公文常規(guī)模式寫法，即發(fā)文機關+主要內容+文種。略有不同的是，批復往往在標題的主要內容一項中，明確表示對請示事件的意見和態(tài)度，而一般公文標題中的主要內容部分一般只點明文件指向的中心事件或問題，多數不明確表示態(tài)度和意見。如《國務院關于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設立地級榆林市的批復》，其中“同意”兩字就是用來表明態(tài)度和意見的。如果不批準請求事項，標題中可以不出現態(tài)度和意見，到正文中再表態(tài)。如果是答復請求指示的請示，也無須在標題中表態(tài)。

2.批復的主送機關

批復的主送機關，一般只有一個，那就是發(fā)出請示的下級機關。

(二)批復的正文

批復的正文由三部分組成，分別是批復依據、批復事項、執(zhí)行要求。

1.批復依據

批復依據主要涉及兩個方面：一是對方的請示，二是與請求事項有關的方針政策和上級規(guī)定

對方的請示是批復最主要的論據，要完整引用請示的標題并加括號注明其請示的發(fā)文字號，例如：“你省《關于變更西寧市行政區(qū)域范圍的請示》(青政〔x9〕49號)收悉。”

上級有關的文件和規(guī)定是答復請示的政策和理論依據?？杀硎鰹椋骸案鶕痢陵P于××的規(guī)定，現作如下答復?！北匾獣r，可標引文件名、文件編號和條款序號。如果下級請示的事項在上級文件和規(guī)定中找不到依據，這樣的文字便不需出現了。

2.批復事項

針對下級機關請示所發(fā)出的指示，做出的批準決定，以及補充的有關內容，都屬于批復事項。如果內容復雜，可分條表述，但必須堅持一文一批的原則，不得將若干請示合在一起用列條的方式分別給以答復。

3.執(zhí)行要求

對下級執(zhí)行批復的要求可寫在結尾處，文字要簡約。如《國務院關于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設立地級榆林市的批復》的結尾：“榆林市的各級機構均應按照‘精簡、效能’的原則設置，所需人員編制和經費由你省自行解決?！比绻皇桥鷾适马棧瑹o需提出要求，此段可免 。

批復撰寫要注意及時、明確、莊重周嚴、言簡意賅。

批復性公文格式篇二

(一)批復的含義

批復也是行政公文和黨的機關公文中都有的文種。

《國家行政公文處理辦法》對批復的功能作了這樣的界定：

適用于答復下級機關的請示事項。

《中國共產黨機關公文處理條例》對批復功能的界定幾乎完全相同：

用于答復下級機關的請示。

批復跟指示有相似之處，都是指導性的下行文，所表達的內容都是受文的下級機關開展某項工作的依據。不過，它們又有著很大的不同。

(二)批復的特點

1.行文的被動性

批復是用來答復下級請求事項的，下級有請示，上級才會有批復。下級有多少份請示呈報上來，上級就有多少份批復回轉下去。批復不是主動的行文，是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報告和函。不過，報告只有在答復上級機關詢問時才是被動的，函只有復函才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批復。

2.針對性

批復的針對性極強，下級機關請示什么事項或問題，上級機關的批復就指向這一事項或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。

3.集中性和明確性

由于下級的請示是一事一報，請示內容十分集中，相應的批復也是一文一批，答復的內容也十分集中。因此批復的篇幅一般都不長。

批復的態(tài)度和觀點必須十分明確。對于請求指示的請示，批復要給以明確的指示;對于請求批準的請示，批復或者同意、批準，或者不同意、不批準。有時，由于情況的復雜性，原則同意，但對某些個別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點不明，態(tài)度含混，令下級機關無所適從，就不合基本要求了。

4.政策性和依據性

對于撰寫批復的上級機關而言，不管是發(fā)出指示還是批準事項，都必須有政策依據，不能隨意為之。對于發(fā)出請示的下級機關而言，批復一旦到達，就是行動的依據，不得違背。在這些方面，批復和指示的特點是一致的。

批復性公文格式篇三

市“兩建”工作領導小組辦公室：

根據貴辦《轉發(fā)<關于貫徹落實省委省政府主要領導同志重要批示精神進一步推動兩建工作的通知>的通知》要求，現將我局貫徹落實情況報告如下：

一、傳達學習，認真領會落實領導批示精神

我局立即組織召開全體干部職工會議，組織學習、領會省委、省政府主要領導同志的批示精神，進一步深化思想認識，增強做好“兩建”工作的責任感、緊迫感，增強“兩建”工作的科學性、系統性、協調性、實效性，強化責任落實。并組織全體干部職工開展“兩建”工作討論活動，結合本單位的實際工作，探討“推動”兩建工作的措施、方法，以求更好的落實省委、省政府，市委、市政府的工作部署。

二、加強宣傳，營造濃厚的“兩建”工作氛圍

我局在本單位組織學習會、討論會以外，還結合日常工作，與各華僑農場，各縣(市、區(qū))外僑辦、僑資企業(yè)等共同學習、探討“兩建”工作精神及工作措施，并鼓勵干部職工在僑網、北江情等網絡、報刊雜志上發(fā)表與“兩建”工作

相關的文章，加深對“兩建”工作的理解，加強對“兩建”工作的宣傳，營造有利于“兩建”工作開展的良好氛圍。

三、配合市委市政府，深化行政審批制度改革

按照省委、省政府的統一部署及要求，配合市委市政府行政事權改革的工作部署，繼續(xù)深化行政審批事權調整、下放工作，創(chuàng)新工作措施和工作機制,改進審批方式，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程。

二○20xx年x月二十三日

批復性公文格式篇四

(一)含義、功用和性質

“批復”，是“用于答復下級機關的請示”的公文文體?！芭鷱汀睂兕I導指導性下行公文，具批否功能，舊稱批答性公文，是上級機關或業(yè)務主管部門對請示事項的答復。是受動下發(fā)的`，有指揮、判斷的效能。黨政等都用。

(二)格式和寫法

標題：寫明何機關關于何事的批復。上款：寫受文單位，即針對請示、報告的發(fā)文機關。正文：開頭，要寫明是對于何時、何號、關于何事的請示的答復，時間和文號亦可省略;主體，是答復問題，意思要明確，語氣要適當，什么同意，什么不同意，為什么某些條款不同意，注意事項等都要寫清楚。結尾：如果同意，可寫要求;不同意，亦可提供其他解決辦法。

批復一定要明確、要解決問題，即，對要求批準或要求裁可、決斷的事項要明確答復;對請求指示的問題，要提出中肯的意見、辦法、原則、要求。切忌模棱兩可或辦法太具體而越俎代庖。

(三)關于“批示”

與“批復”相近而又直接有關的是“批示”。它是機關領導人對文件處理所批的意見。應該寫在批示單上，有時批在文頭余白處。一般很簡單，如：“同意”，“中肯”，“送×××同志閱處”，“轉發(fā)部屬機關參閱”等等，不單獨行文。內容多的往往據以起草為“批復”或“通知”等公文。但有時也以“批示”發(fā)文。

“批示”因是隨文而發(fā)，其寫法除了開頭不必寫是關于何文的批示外，基本與“批復”相同。決策——實質性的意見，即看法、作法是其著力點。

批復性公文格式篇五

(一)批復的標題和主送機關

1.批復的標題

批復的標題一般采用公文常規(guī)模式寫法，即發(fā)文機關+主要內容+文種。略有不同的是，批復往往在標題的主要內容一項中，明確表示對請示事件的意見和態(tài)度，而一般公文標題中的主要內容部分一般只點明文件指向的中心事件或問題，多數不明確表示態(tài)度和意見。如《國務院關于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設立地級榆林市的批復》，其中“同意”兩字就是用來表明態(tài)度和意見的。如果不批準請求事項，標題中可以不出現態(tài)度和意見，到正文中再表態(tài)。如果是答復請求指示的請示，也無須在標題中表態(tài)。

2.批復的主送機關

批復的主送機關，一般只有一個，那就是發(fā)出請示的下級機關。

(二)批復的正文

批復的正文由三部分組成，分別是批復依據、批復事項、執(zhí)行要求。

1.批復依據

批復依據主要涉及兩個方面：一是對方的請示，二是與請求事項有關的方針政策和上級規(guī)定 。

對方的請示是批復最主要的論據，要完整引用請示的標題并加括號注明其請示的發(fā)文字號，例如：“你省《關于變更西寧市行政區(qū)域范圍的請示》(青政〔〕49號)收悉?！?/p>

上級有關的文件和規(guī)定是答復請示的政策和理論依據?？杀硎鰹椋骸案鶕痢陵P于××的規(guī)定，現作如下答復?！北匾獣r，可標引文件名、文件編號和條款序號。如果下級請示的事項在上級文件和規(guī)定中找不到依據，這樣的文字便不需出現了。

2.批復事項

針對下級機關請示所發(fā)出的指示，做出的批準決定，以及補充的有關內容，都屬于批復事項。如果內容復雜，可分條表述，但必須堅持一文一批的原則，不得將若干請示合在一起用列條的方式分別給以答復。

3.執(zhí)行要求

對下級執(zhí)行批復的要求可寫在結尾處，文字要簡約。如《國務院關于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設立地級榆林市的批復》的結尾：“榆林市的各級機構均應按照‘精簡、效能’的原則設置，所需人員編制和經費由你省自行解決。”如果只是批準事項，無需提出要求，此段可免 。

批復撰寫要注意及時、明確、莊重周嚴、言簡意賅。

批復性公文格式篇六

批示性公文的批復寫法

范文

國務院關于xx市城市總體規(guī)劃的批復

國函〔xxx〕1號

xx省人民政府：

你省《關于報請審批xx市城市總體規(guī)劃(xxx0——xx年)的請示》(湘政〔xxx1〕23號 )收悉。國務院同意修訂后的xx市總體規(guī)劃，現就有關問題批復如下：

一、xx市是xx省的省會，國家歷史文化名城。今后的建設和發(fā)展要根據城市性質，強化城市政治、經濟、文化、科技中心的綜合功能。xx、湘潭、株洲三市在地域上相鄰，建設中既要發(fā)揮城市群體的優(yōu)勢，又要考慮各自的特點，對區(qū)域性的生產力布局和基礎設施建設統籌安排，并在規(guī)劃的實施中加強直轄市，避免重復建設和城市發(fā)展連綿成片。

二、到xx年xx市城市人口控制在160萬人左右。xx市近年人口增長較快，要加強對人口增長的管理，特別是控制市區(qū)人口的機械增長，要健全管理辦法，實行歸口管理，杜絕多頭審批，并要注意城市地區(qū)人口合理分布。

同意總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)966平方公里的范圍，要劃定具體區(qū)界，切實加強實施管理。按照合理用地、節(jié)約用地的原則，把城市建設用地嚴格控制在人均100平方米以內。

三、xx市中心市區(qū)、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區(qū)形成的組團式規(guī)劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點開發(fā)北部撈霞地區(qū)，有控制地發(fā)展東西兩翼組團。要嚴格保護組團間的隔離綠帶，不得任意侵占。各類開發(fā)區(qū)要按照城市總體規(guī)劃進行選址和布局，并實行統一的規(guī)劃行政管理。要通過土地使用制度的改革，對城市用地進行調整和布局優(yōu)化，促進房地產業(yè)的健康發(fā)展。

四、目前xx市城市基礎設施還比較薄弱，要依據城市總體規(guī)劃，統籌安排，加快城市道路、通信、民用燃氣以及重要的區(qū)域性基礎設施的建設，搞好新區(qū)開發(fā)和舊城改造。

新區(qū)開發(fā)要按照統一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設、基礎設施先行的原則，開發(fā)一片、建成一 片，有計劃、有步驟地滾動發(fā)展。舊城改造要按照詳細規(guī)劃，盡可能集中成片地進行。要適 當疏解舊城人口。更新城市基礎設施，拓展公共綠地。

xx是國家重點防汛城市，要努力提高城市防洪、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線。

五、xx市古代文物和近代有紀念意義的革命文物十分豐富，城市自然環(huán)境優(yōu)美。要從整體環(huán)境入手，加強對各級文物保護單位的保護，尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭歷程的革命文物與歷史環(huán)境，以昭示后人，教育后代。要加強xx山風景名勝區(qū)保護，嚴禁對景區(qū)用地的蠶食，望城坡組團的建設安排要考慮xx山風景區(qū)的景觀要求。要規(guī)劃并建設好包括湘江沿江地區(qū)在內的城市三大風光帶，完整地展示xx歷史文化名城的風貌特色。

六、經批準的xx市城市總體規(guī)劃中的各項規(guī)定是建設、管理城市的依據。要在城市總體規(guī)劃的基礎上，抓緊城市控制性詳細規(guī)劃的編制工作，進一步充實和完善地方性城市規(guī)劃設計及管理的行政、技術法規(guī)，依法行政，保障城市規(guī)劃的實施。xx市人民政府要加強對實施城市規(guī)劃的領導，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，搞好城市各項建設，把xx市逐步建設成為我國中南地區(qū)發(fā)達、經濟繁榮、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現代化文明城市。

一、批復的含義和特點

(一)批復的含義

批復也是行政公文和黨的機關公文中都有的文種。

《國家行政公文處理辦法》對批復的功能作了這樣的界定：

適用于答復下級機關的請示事項。

《中國共產黨機關公文處理條例》對批復功能的界定幾乎完全相同：

用于答復下級機關的請示。

批復跟指示有相似之處，都是指導性的下行文，所表達的內容都是受文的下級機關開展某項工作的依據。不過，它們又有著很大的不同。

(二)批復的特點

1.行文的被動性

批復是用來答復下級請求事項的，下級有請示，上級才會有批復。下級有多少份請示呈報上來，上級就有多少份批復回轉下去。批復不是主動的行文，是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報告和函。不過，報告只有在答復上級機關詢問時才是被動的，函只有復函才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批復。

2.針對性

批復的針對性極強，下級機關請示什么事項或問題，上級機關的批復就指向這一事項或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。

3.集中性和明確性

由于下級的請示是一事一報，請示內容十分集中，相應的批復也是一文一批，答復的內容也十分集中。因此批復的篇幅一般都不長。

批復的態(tài)度和觀點必須十分明確。對于請求指示的請示，批復要給以明確的.指示;對于請求批準的請示，批復或者同意、批準，或者不同意、不批準。有時，由于情況的復雜性，原則同意，但對某些個別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點不明，態(tài)度含混，令下級機關無所適從，就不合基本要求了。

4.政策性和依據性

對于撰寫批復的上級機關而言，不管是發(fā)出指示還是批準事項，都必須有政策依據，不能隨意為之。對于發(fā)出請示的下級機關而言，批復一旦到達，就是行動的依據，不得違背。在這些方面，批復和指示的特點是一致的。

二、批復的寫法

(一)批復的標題和主送機關

1.批復的標題

批復的標題一般采用公文常規(guī)模式寫法，即發(fā)文機關+主要內容+文種。略有不同的是，批復往往在標題的主要內容一項中，明確表示對請示事件的意見和態(tài)度，而一般公文標題中的主要內容部分一般只點明文件指向的中心事件或問題，多數不明確表示態(tài)度和意見。如《國務院關于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設立地級榆林市的批復》，其中“同意”兩字就是用來表明態(tài)度和意見的。如果不批準請求事項，標題中可以不出現態(tài)度和意見，到正文中再表態(tài)。如果是答復請求指示的請示，也無須在標題中表態(tài)。

2.批復的主送機關

批復的主送機關，一般只有一個，那就是發(fā)出請示的下級機關。

(二)批復的正文

批復的正文由三部分組成，分別是批復依據、批復事項、執(zhí)行要求。

1.批復依據

批復依據主要涉及兩個方面：一是對方的請示，二是與請求事項有關的方針政策和上級規(guī)定

對方的請示是批復最主要的論據，要完整引用請示的標題并加括號注明其請示的發(fā)文字號，例如：“你省《關于變更西寧市行政區(qū)域范圍的請示》(青政〔xxx9〕49號)收悉。”

上級有關的文件和規(guī)定是答復請示的政策和理論依據?？杀硎鰹椋骸案鶕痢陵P于××的規(guī)定，現作如下答復。”必要時，可標引文件名、文件編號和條款序號。如果下級請示的事項在上級文件和規(guī)定中找不到依據，這樣的文字便不需出現了。

2.批復事項

針對下級機關請示所發(fā)出的指示，做出的批準決定，以及補充的有關內容，都屬于批復事項。如果內容復雜，可分條表述，但必須堅持一文一批的原則，不得將若干請示合在一起用列條的方式分別給以答復。

3.執(zhí)行要求

對下級執(zhí)行批復的要求可寫在結尾處，文字要簡約。如《國務院關于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設立地級榆林市的批復》的結尾：“榆林市的各級機構均應按照‘精簡、效能’的原則設置，所需人員編制和經費由你省自行解決?！比绻皇桥鷾适马棧瑹o需提出要求，此段可免 。

批復撰寫要注意及時、明確、莊重周嚴、言簡意賅。