在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

財(cái)政運(yùn)行困難情況報(bào)告篇一

1、收入情況。上半年完成財(cái)政收入146863萬元，占預(yù)算61.3%，同比降0.8%，其中：稅務(wù)部門完成132097萬元，占預(yù)算61.8%，同比降4.6%;財(cái)政部門完成14766萬元，占預(yù)算57.9%，同比增54%。非稅占總收入12.5%，占地方級(jí)收入28.4%。

按級(jí)次劃分，中央級(jí)完成82046萬元，占預(yù)算65.9%，同比降3.9%;地方級(jí)完成64817萬元，占預(yù)算56.4%，同比增長3.4%。

2、支出情況。上半年，我縣一般公共預(yù)算支出179726萬元，同比增長3.5%。其中：民生支出153082萬元,占總支85.2%,同比增9%。重點(diǎn)支出完成情況：教育支出39909萬元，同比增長1.1%;社會(huì)保障和就業(yè)支出24076萬元，同比增長13.2%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出27939萬元，同比增長37.3%;農(nóng)林水支出26784萬元，同比增長29.1%。

上半年累計(jì)完成政府性基金收入41999萬元，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入41059萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入380萬元，污水處理費(fèi)收入560萬元。

上半年累計(jì)完成政府性基金支出21930萬元(其中：庫區(qū)移民補(bǔ)助支出1949萬元，土地出讓成本支出19737萬元，彩票公益金安排的支出244萬元)。

1、主體稅種普遍減收，增值稅、消費(fèi)稅、契稅和耕地占用稅等減收明顯。上半年，受疫情和減稅降費(fèi)等因素影響，除個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅因迎駕集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和2019年所得稅匯算清繳，較上年同期增收外，其他稅種收入普遍下降，其中：增值稅下降2%，減收924萬元;消費(fèi)稅下降10.2%，減收3816萬元;契稅、耕地占用稅下降26.5%，減收1369萬元。上半年，我縣實(shí)現(xiàn)稅收收入12.85億元，較上年同期減收0.64億元。

2、各行業(yè)受疫情影響程度不同，白酒釀造、建筑、房地產(chǎn)、批發(fā)和零售業(yè)等減收明顯。由于疫情，上半年各行業(yè)稅收收入受到不同程度影響。白酒釀造是我縣支柱產(chǎn)業(yè)，春節(jié)期間應(yīng)是白酒生產(chǎn)、銷售旺季，受疫情嚴(yán)重影響，上半年迎駕集團(tuán)減收2758萬元，同比下降3.2%;建筑業(yè)同比降33.5%，減收3495萬元;房地產(chǎn)業(yè)同比降21.4%，減收2798萬元;批發(fā)零售業(yè)同比降24.5%，減收8648萬元。

3、財(cái)政收入較上年同期下降，但降幅明顯收窄。受疫情和減稅降費(fèi)等因素影響，上半年財(cái)政收入連續(xù)6個(gè)月負(fù)增長，同比減收1170萬元，下降0.8%。其中3月降幅最大，達(dá)12.6%;隨著疫情好轉(zhuǎn)，自4月份降幅逐步收窄，6月份降幅僅為0.8%。上半年財(cái)政收入雖同比減收，但隨著減稅降費(fèi)等惠企政策和措施的落實(shí)，各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，收入降幅明顯收窄。

4、重點(diǎn)稅源多數(shù)出現(xiàn)減收，但對(duì)財(cái)政收入仍起支柱作用。受疫情影響，上半年我縣納入統(tǒng)計(jì)的88家重點(diǎn)稅源多數(shù)出現(xiàn)減收，但完成財(cái)政收入仍占全縣財(cái)政收入79.5%，占稅收收入的90.8%。特別是迎駕集團(tuán)在受疫情嚴(yán)重影響的情況下，完成財(cái)政收入占全縣財(cái)政收入的57.2%，占稅收收入的65.4%。可見重點(diǎn)稅源對(duì)我縣財(cái)政收入貢獻(xiàn)突出，對(duì)財(cái)政收入穩(wěn)預(yù)期至關(guān)重要。

5、“三?！薄⒖挂叩戎攸c(diǎn)支出保障有力。疫情發(fā)生以來，我們嚴(yán)格執(zhí)行《省財(cái)政廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政開支壓減工作的通知》(皖財(cái)預(yù)〔2020〕271號(hào))，切實(shí)樹立過“緊日子”思想，堅(jiān)持財(cái)政支出以收定支、盡力而為、量力而行，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)控預(yù)算追加，確?！叭！?、抗疫等重點(diǎn)支出。上半年，我縣一般公共預(yù)算支出17.97億元，同比增長3.5%。其中：民生支出15.3億元,占總支85.2%,同比增9%。

一是強(qiáng)化收入預(yù)期管理，依法做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢分析，密切跟蹤疫情、減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政收入的影響，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)經(jīng)營狀況，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步加大與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)會(huì)商，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，壓實(shí)部門責(zé)任，依法做到應(yīng)減盡減、應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入穩(wěn)預(yù)期，可持續(xù)。繼續(xù)做好非稅收入征繳工作，對(duì)砂石出讓等收入及時(shí)征繳入國庫，嚴(yán)禁擠占、挪用;強(qiáng)化國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理，對(duì)大別山國投集團(tuán)等國有企業(yè)利潤按規(guī)定比例及時(shí)繳入國庫，做大財(cái)政蛋糕，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力。想方設(shè)法加大土地出讓力度和強(qiáng)度，盡可能增加土地出讓金收入，彌補(bǔ)一般公共預(yù)算收入不足。

二是強(qiáng)化中央直達(dá)資金管理，優(yōu)先保障“三?！钡戎攸c(diǎn)支出。切實(shí)做好中央財(cái)政直達(dá)資金分配、撥付、使用、監(jiān)管工作，確保中央下達(dá)我縣的直達(dá)資金直接惠企利民。嚴(yán)格執(zhí)行《省財(cái)政廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政開支壓減工作的通知》，牢固樹立過“緊日子”思想，堅(jiān)持財(cái)政支出以收定支、盡力而為、量力而行，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)控預(yù)算追加，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出和非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌調(diào)度，優(yōu)先保障“三?！钡戎攸c(diǎn)支出;強(qiáng)化財(cái)政績效管理，推進(jìn)部門預(yù)算和項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，不斷提升財(cái)政資金使用效益。

三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，支持疫后經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實(shí)好減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。幫助企業(yè)紓困解難，通過減免房租、財(cái)政貼息、降低擔(dān)保費(fèi)率等措施，暢通企業(yè)融資渠道，降低小微企業(yè)成本，緩解企業(yè)資金壓力，激發(fā)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)力，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

四是積極謀劃項(xiàng)目，爭取更多的資金支持。繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改委等部門溝通、協(xié)調(diào)和配合，全力爭取上級(jí)政策和資金支持;認(rèn)真落實(shí)好抗疫特別國債資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目盡快開工形成實(shí)際工作量，強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo)，積極開展績效執(zhí)行監(jiān)控;積極謀劃第三批非標(biāo)專項(xiàng)債項(xiàng)目，提高項(xiàng)目編制質(zhì)量，加快項(xiàng)目入庫進(jìn)度，爭取更大的發(fā)行份額。同時(shí)，督促項(xiàng)目主管部門和施工單位加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高債券資金使用效率，充分發(fā)揮債券資金對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的支撐作用。

五是加強(qiáng)債務(wù)管理，嚴(yán)控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)做好債務(wù)日常管理工作，規(guī)范舉債融資行為,壓實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任;啟動(dòng)債務(wù)監(jiān)測平臺(tái)信息比對(duì)工作，完善債務(wù)相關(guān)信息，提高債務(wù)管理水平;加強(qiáng)債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，督促債務(wù)單位完成年度債務(wù)化解任務(wù)。

財(cái)政運(yùn)行困難情況報(bào)告篇二

為加快財(cái)政支出進(jìn)度，提高資金使用績效，根據(jù)《區(qū)區(qū)級(jí)部門預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控工作規(guī)程》（復(fù)財(cái)〔2020〕59號(hào)）要求，我們組織開展了2020年度財(cái)政資金績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控系列工作，現(xiàn)將有關(guān)監(jiān)控情況報(bào)告如下：

我單位的資金情況：監(jiān)控范圍為2020年度部門整體支出和專項(xiàng)資金共19個(gè)。支出預(yù)算執(zhí)行情況。截止2020年6月30日，本部門支出預(yù)算已支付73908.23萬元。

1.工作未開展的項(xiàng)目有4個(gè)。

2.預(yù)計(jì)年底能實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的項(xiàng)目有4個(gè)，涉及資金25365萬元；不能完成績效目標(biāo)的項(xiàng)目有0個(gè)，涉及資金0萬元；預(yù)計(jì)年底完成情況與年初目標(biāo)差距較大的項(xiàng)目有0個(gè)，涉及資金0萬元。具體統(tǒng)計(jì)表如下：

3.偏差原因分析：重點(diǎn)監(jiān)控19個(gè)專項(xiàng)資金績效運(yùn)行的整體質(zhì)量較好，資金績效正在釋放。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度影響資金使用進(jìn)度。單個(gè)受監(jiān)項(xiàng)目的個(gè)性指標(biāo)不明確，對(duì)應(yīng)不同的問題偏差。具體情況詳見各項(xiàng)監(jiān)控分析。

4.監(jiān)控過程中采取的整改措施及整改結(jié)果。績效運(yùn)行情況較為客觀、真實(shí)，其評(píng)價(jià)結(jié)果可作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化、加快資金撥付進(jìn)度及綜合績效考評(píng)的參考依據(jù)。

一是強(qiáng)化項(xiàng)目單位對(duì)資金績效實(shí)現(xiàn)情況的責(zé)任約束，對(duì)專項(xiàng)資金偏離預(yù)算績效目標(biāo)的支出，及時(shí)采取有效措施予以糾正，讓資金管理人、使用人皆知“自家

的錢怎么花的，花得怎么樣，存在什么責(zé)任”，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用績效。

二是加強(qiáng)財(cái)政資金使用效益跟蹤“回頭看”，反饋局業(yè)務(wù)科室針對(duì)資金績效運(yùn)行狀況，及時(shí)預(yù)控、查找資金使用和管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，提出糾偏措施；對(duì)本年度尚未啟用的預(yù)算資金、沉淀的結(jié)余資金給予及時(shí)收回，加快資金撥付進(jìn)度，確保后續(xù)績效目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。

財(cái)政運(yùn)行困難情況報(bào)告篇三

今年以來，在市委、市政府的工作領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞全年收支預(yù)算，加強(qiáng)收入征管，加快支出進(jìn)度，財(cái)政預(yù)算總體保持平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，上半年財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)“雙過半”的預(yù)期目標(biāo)。但是從完成全年目標(biāo)來看，下半年一些指標(biāo)還面臨很大的壓力。

(一)財(cái)政收入完成情況。上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成75827萬元，為預(yù)算的55%，增長13.8%。其中稅收收入完成49869萬元，為預(yù)算的53.2%，增長18.5%，增收7799萬元，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重為65.8%。非稅收入完成25958萬元，為預(yù)算的58.9%，增長5.6%，增收1382萬元。

(二)財(cái)政支出完成情況。上半年，全市一般公共預(yù)算支出完成405545萬元，為調(diào)整預(yù)算的68.5%，增長28.1%，其中核算非營利性服務(wù)業(yè)增加值增長速度的八項(xiàng)支出合計(jì)增長35%。

(三)在十個(gè)直管縣位次。上半年，在十個(gè)直管縣中，收入總量居第6位，收入進(jìn)度居第6位，收入增速居6位，稅收總量居第6位，稅收比重居第7位，稅收增速居第7位;支出總量居第4位，支出進(jìn)度居第9位，支出增速第6位。

(一)健全財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度和綜合治稅工作機(jī)制。面對(duì)今年的財(cái)政形勢，市委、市政府對(duì)財(cái)稅收入組織工作格外重視。一是年初在政府層面進(jìn)一步健全財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，將財(cái)稅聯(lián)系會(huì)議制度固定下來、實(shí)實(shí)在在的落到實(shí)處，定期分析財(cái)政收入組織工作中存在的問題。二是將綜合治稅工作作為分析涉稅信息利用、堵塞稅收漏洞的一項(xiàng)重要舉措，在縣級(jí)綜合治稅工作啟動(dòng)階段，將綜合治稅作為行業(yè)稅收分析、確定涉稅疑點(diǎn)的一個(gè)重要途徑。三是進(jìn)一步細(xì)化協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，將具有協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)的市直單位涉稅信息全部以表格的形式每月定期向稅務(wù)部門匯總提供，幫助稅務(wù)部門加強(qiáng)稅源管控。通過以上制度措施，重點(diǎn)挖掘了稅收增長潛力，杜絕了跑冒滴漏現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收。

(二)持續(xù)開展耕地占用稅專項(xiàng)清查。2016年以來，我市在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了耕地占用稅專項(xiàng)清查活動(dòng)，成效明顯。2017年我市持續(xù)加大清查力度，一方面對(duì)去年清查不到位的繼續(xù)清繳入庫，另一方面擴(kuò)大范圍，對(duì)2012年以來“增減掛鉤”、“人地掛鉤”、“土地綜合整治”等多形式占用耕地進(jìn)行清理，上半年清繳入庫稅款12958萬元。

(三)完善國地稅合作治稅網(wǎng)絡(luò)。一是創(chuàng)新聯(lián)合辦稅方式，在國稅辦稅服務(wù)廳設(shè)立地稅窗口，對(duì)增值稅代開發(fā)票環(huán)節(jié)應(yīng)征收的企業(yè)所得稅、城建稅和教育費(fèi)附加等稅費(fèi)同步征收，最大限度減少稅收流失。二是建立信息共享機(jī)制，完善國稅和地稅征收信息傳遞機(jī)制，提升“營改增”后各行業(yè)的涉稅信息比對(duì)分析質(zhì)量，堵塞因涉稅信息缺失而造成的漏征漏管。

(四)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源清查和外來企業(yè)監(jiān)控。一是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的專項(xiàng)清查。開展了以金融保險(xiǎn)、大型超市、大型餐飲、學(xué)校醫(yī)院、大型娛樂服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)所涉及的房屋租賃稅收專項(xiàng)清查，上半年清查入庫稅收2000余萬元。同時(shí)，加大企業(yè)往年欠稅的清繳力度，6月份清繳入庫欠稅近3000萬元。二是加強(qiáng)對(duì)外來施工企業(yè)的監(jiān)控管理。改變以往只通過建立報(bào)驗(yàn)登記臺(tái)帳和以“以票控稅”的管理方式，對(duì)外來施工企業(yè)實(shí)行專人管理，鼓勵(lì)外來企業(yè)在我市注冊(cè)設(shè)立具有獨(dú)立核算法人資格的分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，與發(fā)改、住建、公共資源交易等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，掌握工程立項(xiàng)情況和施工單位信息，深入工程施工現(xiàn)場，檢查施工企業(yè)是否按工程進(jìn)度申報(bào)繳納稅款，確保稅款及時(shí)入庫。

(五)建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)激勵(lì)機(jī)制。年初我們建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一級(jí)財(cái)政，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培植財(cái)源的積極性。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)211家，其中四上企業(yè)72家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家，形成了紡織服裝和汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全市稅收收入的增長。上半年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收入庫11908萬元，較去年同期增長152.1%，增收7184萬元。

(一)稅收收入減收因素較多。一是營改增政策性減收。按照2016年?duì)I改增政策實(shí)施時(shí)間及減稅情況，我市今年?duì)I改增減稅規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到1.2億元。隨著納稅人購入不動(dòng)產(chǎn)抵扣范圍的不斷擴(kuò)大，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額加大，減稅規(guī)模也隨之進(jìn)一步增加。二是稅收優(yōu)惠政策減收。隨著稅收征收主體改變，原有的地稅部門“以票控稅”的征收方式也改變?yōu)閲惒块T的自行申報(bào)繳納征收方式，同時(shí)相應(yīng)享受到國家對(duì)小微企業(yè)月銷售額3萬元以下免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策。預(yù)計(jì)全年減收1500萬元左右。三是外來建筑企業(yè)因政策原因形成稅款流失。從2017年5月1日稅務(wù)部門對(duì)外出建筑企業(yè)不再開外管證，統(tǒng)一回企業(yè)所在地繳納稅款，對(duì)我市稅收征管沖擊較大，預(yù)計(jì)減收800萬元左右。

(二)耕地占用稅增長后勁不足。2016年，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)我市稅收收入帶來的不利影響，我市組織開展了耕地占用稅專項(xiàng)清查活動(dòng)，對(duì)2009年以來近8年政府收儲(chǔ)的土地進(jìn)行了全面清理，全市共清理入庫2.2億元，占當(dāng)年稅收收入的25.6%。2017年上半年已清欠1.3億，目前存量稅收已基本清收完畢，下半年面臨無存量可清理且新的增量不多的形勢。

(三)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收下降幅度大。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收對(duì)我市稅收收入起主要支撐作用，自2014年至2016年占稅收收入的比重分別達(dá)到38.4%、30.5%、29.8%，今年上半年，受房地產(chǎn)市場萎縮影響，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)地方級(jí)稅收收入占稅收收入比重僅為27.3%，較去年同期下降30.5%，出現(xiàn)了比重和增速下滑的不利局面，對(duì)我市全年財(cái)政收入增長形成了巨大壓力。

(四)工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，來自實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅收對(duì)財(cái)政收入的支撐能力不強(qiáng)。近年來，我市來自工業(yè)企業(yè)的地方級(jí)稅收占地方財(cái)政收入的比重一直較低，2014年至2016年分別為6.4%、6.1%、8.7%。2017年上半年也僅為12.2%，工業(yè)稅收對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)低，對(duì)地方財(cái)政收入起不到主要支撐作用。

(五)土地增值稅清算項(xiàng)目逐年減少。按照土地增值稅現(xiàn)行政策，達(dá)到一定條件后，房地產(chǎn)項(xiàng)目才能進(jìn)行清算。一是房地產(chǎn)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的;二是整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的;三是已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上;四是納稅人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。我市2016年有10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行房地產(chǎn)清算，2017年僅有4個(gè)項(xiàng)目達(dá)到清算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市收入組織工作產(chǎn)生影響。

(六)一般公共預(yù)算支出增長較快，但核算非營利性服務(wù)業(yè)增加值增長速度的八項(xiàng)支出增長壓力較大。上半年，我市一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成405545萬元，較去年同期增長28.1%，其中核算非營利性服務(wù)業(yè)增加值增長速度的八項(xiàng)支出合計(jì)32.3億元，增長35%，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)79.6%。存在的突出問題是：八項(xiàng)支出在連續(xù)二年保持高速增長情況下，現(xiàn)有的財(cái)政支出規(guī)模已無法保障八項(xiàng)支出的持續(xù)高速增長。

(七)財(cái)政保障壓力較大。特別是2014年的基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整未執(zhí)行部分支出。從2014年10月1日起，我市按照上級(jí)工資發(fā)放要求對(duì)2014年10月至2016年7月期間的調(diào)資部分采取“預(yù)增發(fā)”的方式發(fā)放，實(shí)際調(diào)整工資和“預(yù)增發(fā)”之間的差額部分暫不執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)工資批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)并加上隨之計(jì)提的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金和住房公積金等工資性支出在4.9億元以上，對(duì)我市財(cái)政保障能力形成極大考驗(yàn)。

(八)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口較大。我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員37246人，其中：在職26428人，退休10818人，在職與退休人員的比例為2.4：1。2016年財(cái)政墊付基金缺口4560萬元。今年元至6月，財(cái)政已經(jīng)墊付4928萬元，預(yù)計(jì)全年基金缺口將達(dá)到8500萬元左右，對(duì)預(yù)算形成較大壓力。

(一)積極組織財(cái)政收入。一是認(rèn)真落實(shí)好《河南省稅收保障辦法》，堅(jiān)持“以旬保月、以月保季、以季保年”的收入征管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源的稅收監(jiān)控，全面堵塞小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅收跑冒滴漏現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收。二是推進(jìn)非稅收入征管系統(tǒng)建設(shè)，依托系統(tǒng)分析、預(yù)測非稅收入趨勢，在落實(shí)減收、緩收政策的同時(shí)，尋找新的收入增長點(diǎn)，確保非稅預(yù)算的完成。

(二)加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是進(jìn)一步加快支出進(jìn)度。按照省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的通知》精神，采取有效措施加強(qiáng)支出管理，積極落實(shí)上級(jí)補(bǔ)助和本級(jí)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，盡快形成實(shí)際支出，確保9月底完成80%以上，10月底完成調(diào)整預(yù)算的85%以上。二是提高資金撥付效率。建立健全會(huì)商溝通和預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，盡快將待分資金分配下達(dá)到預(yù)算單位，確保財(cái)政資金盡早形成實(shí)際支出，盡早發(fā)揮資金使用效益。三是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快一般公共服務(wù)、教育、社保等重點(diǎn)民生支出進(jìn)度，確保八項(xiàng)支出持續(xù)穩(wěn)定增長。繼續(xù)從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，集中財(cái)力保障民生和重點(diǎn)資金需求，確保社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治等民生政策順利實(shí)施。

(三)規(guī)范財(cái)政資金管理。一是加強(qiáng)政府債券資金管理。及時(shí)將新增地方政府債券額度納入調(diào)整預(yù)算。同時(shí)，密切關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施情況，提高資金撥付效率，盡早形成實(shí)際支出，充分發(fā)揮積極財(cái)政政策效用。建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范融資平臺(tái)公司融資行為，推動(dòng)融資平臺(tái)公司盡快轉(zhuǎn)型為市場化運(yùn)營的國有企業(yè)、依法合規(guī)開展市場化融資。二是積極做好壓減一般性支出和盤活財(cái)政存量資金清理使用工作。嚴(yán)格落實(shí)一般性支出壓減5%的要求，采取有效措施，切實(shí)加大盤活財(cái)政沉淀資金力度，重點(diǎn)加快預(yù)算單位國庫集中支付結(jié)余資金和財(cái)政清理收回存量資金的安排使用，避免形成“二次沉淀”。

(四)積極爭取省財(cái)政對(duì)我市財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模。一是加大爭取省財(cái)政對(duì)我市的工資性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。2017年，省財(cái)政對(duì)轉(zhuǎn)移支付分配政策作了調(diào)整，壓縮了向縣級(jí)的傾斜額度。我市提前下達(dá)的均衡性轉(zhuǎn)移支付不僅未達(dá)到去年完成數(shù)，反而較去年預(yù)算減少3411萬元。同時(shí)，還將我市農(nóng)業(yè)稅減免轉(zhuǎn)移支付的老基數(shù)17753萬元扣減1848萬元用作專項(xiàng)補(bǔ)助。而且，在省政府密集出臺(tái)增資政策的同時(shí)，到目前沒有考慮相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付配套資金，基于地方財(cái)力有限，目前我市預(yù)算執(zhí)行中矛盾較為突出。下一步，我們將積極向省財(cái)政反映我市人員基數(shù)大、財(cái)政保障能力有限的實(shí)際情況，努力爭取省財(cái)政加大對(duì)我市基本財(cái)力的保障力度。二是加大爭取省財(cái)政對(duì)我市機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口補(bǔ)助。按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法的通知》(豫政〔2015〕68號(hào))文件“基金收支缺口按現(xiàn)行預(yù)算管理體制由省、市、縣級(jí)政府分級(jí)負(fù)擔(dān)，省級(jí)通過調(diào)劑基金對(duì)省直管縣收支缺口給予適當(dāng)補(bǔ)助”，積極向省財(cái)政廳反映，力爭省財(cái)政對(duì)退休人員多、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口大的縣市給予傾斜。

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財(cái)政運(yùn)行困難情況報(bào)告篇四

受疫情、國際油價(jià)、減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)下行等多種因素的影響，上半年財(cái)政運(yùn)行舉步維艱，保基本面臨的困難前所未有。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，通過爭取特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國債、發(fā)行專項(xiàng)債券、盤活存量資金、壓縮項(xiàng)目支出等一系列措施、確保了“三?！焙汀叭蠊?jiān)戰(zhàn)”支出需求，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，現(xiàn)將上半年財(cái)政運(yùn)行情況匯報(bào)如下：

地方財(cái)政收入完成4.36億元，完成預(yù)算10.2億元的42.7%，下降18.3%;其中稅收收入完成3.13億元，完成預(yù)算7.5億元的41.3%，下降23%;非稅收入完成1.23億元，完成預(yù)算2.7億元的46.1%，下降3.9%。地方財(cái)政支出完成15.6億元，與上年持平。

爭取新增財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付3.7億元，其中特殊轉(zhuǎn)移支付2.4億元，抗疫特別國債7580萬元，均衡性轉(zhuǎn)移支付4031萬元，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付1042萬元。

爭取專項(xiàng)債券2.27億元，其中第二自來水廠及王窯水庫補(bǔ)水復(fù)線工程7500萬元，人民醫(yī)院住院樓5000萬元，123產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)示范園基礎(chǔ)配套建設(shè)項(xiàng)目4200萬元，軍品糧配送中心3000萬元，延河應(yīng)急提水工程3000萬元。

上半年財(cái)政運(yùn)行過程中，確保了“三?！敝С龅馁Y金需求，其中：工資支出3.6億元，部門運(yùn)轉(zhuǎn)支出8300萬元，基本民生支出1.6億元。同時(shí)加大對(duì)扶貧專項(xiàng)資金保障力度，上半年扶貧支出1.1億元，支出進(jìn)度65.9 %，超出任務(wù)15.9個(gè)百分點(diǎn);完成清欠民營企業(yè)賬款716.9萬元，臺(tái)賬內(nèi)500萬元以下的民營企業(yè)欠款已經(jīng)全部清零。

針對(duì)全區(qū)的困難形勢和存在的突出問題，下一步我局將主要做好以下四個(gè)方面的工作：一是全力以赴抓財(cái)政收入，特別是要加大石油開發(fā)費(fèi)征繳力度，上半年累計(jì)征收到位石油開發(fā)費(fèi)1.1億元，欠繳5.8億元。二是圍繞“六穩(wěn)”“六?！本珳?zhǔn)施策，全力做好減稅降費(fèi)、減租降息、緩繳稅款、融資擔(dān)保等一系列幫助企業(yè)的舉措，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快渡過難關(guān)。三是統(tǒng)籌謀劃好支出重點(diǎn)，確?！叭！焙汀叭蠊?jiān)戰(zhàn)”以及重點(diǎn)領(lǐng)域的剛性支出;四是積極與省財(cái)政廳對(duì)接，在8月份爭取困難能源地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的支持。