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食品安全領(lǐng)導講話稿篇一
同志們:
為貫徹落實《食品安全宣傳教育五年綱要(20xx-20xx)》,增強全社會的食品安全意識,提高食品安全保障水平,縣食品安全委員會決定于20xx年6月10日至22日,在全縣開展以“尚德守法提升食品安全治理能力”為主題食品安全宣傳周活動。
食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,責任重于泰山??h委、縣政府歷來高度重視食品安全工作,不斷強化對食品安全“負總責”的意識。以組建食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)為工作平臺,加強對食品安全工作的領(lǐng)導,加大了綜合監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)力度。各監(jiān)管部門各負其責,上下聯(lián)動,左右配合,開展了一系列專項治理活動,查處了一批制假售假案件,搗毀了一批制假售假窩點,從總體上講,我縣食品安全形勢是好的,食品源頭污染得到初步控制,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度不斷加大,食品市場秩序得到進一步規(guī)范,消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管進一步加強,食品安全綜合監(jiān)管取得顯著成效。人民群眾的飲食安全感明顯增強。但是,我們也應清醒地看到,食品安全監(jiān)管從農(nóng)田到餐桌,點多、面廣、線長。食品經(jīng)營企業(yè)“小、亂、散”現(xiàn)象比較普遍。現(xiàn)階段食品安全領(lǐng)域存在的問題有著深刻的經(jīng)濟和社會原因,從總體上講,我縣食品行業(yè)規(guī)?;a(chǎn)水平還不高,食品消費特別是農(nóng)村食品消費水平偏低、消費安全意識不強,部分市民消費信心不足,食品安全監(jiān)管工作任重而道遠。
食品市場秩序的違法犯罪行為,讓人民群眾吃得放心。要進一步落實責任,加強部門協(xié)調(diào),制定好切實可行的整治方案,把整治重點放在農(nóng)村,放在與市民關(guān)系密切的日常食品中,解決好專項整治的經(jīng)費問題,加大宣傳力度,讓全社會都來關(guān)心和配合整治工作。與此同時,各級要加大執(zhí)法力度,嚴肅查處和曝光一批制售假冒偽劣食品的大案、要案。對重視質(zhì)量安全、誠信守法經(jīng)營的名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品和典型做法,,大張旗鼓地宣傳、扶持和保護,取信于民。通過此次宣傳周活動,逐步形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會監(jiān)督三位一體的食品安全監(jiān)管新格局。
同志們,食品安全,是我們共同的責任。我相信,有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導,有各級、各部門的共同努力,有廣大人民群眾的積極參與和支持,我縣的食品安全工作一定會取得豐碩的成果。讓我們共同努力,為構(gòu)建和諧靜寧,構(gòu)建和諧社會作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
食品安全領(lǐng)導講話稿篇二
尊敬的各位領(lǐng)導、老師、同學們:
大家上午好!
此時此刻我能有機會站在這里,內(nèi)心無比激動與感慨!首先請允許,自我介紹一下,我是山東東都食品有限公司的負責人。創(chuàng)辦臨沂市東都經(jīng)貿(mào)有限公司、創(chuàng)辦山東東都食品有限公司、在東北黑龍江創(chuàng)辦東都旭龍食品有限公司,主要從事食品的生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù)。
長期以來,中國的食品供應體系,主要是圍繞增加食品供給數(shù)量問題,而建立起來的,目前中國在農(nóng)業(yè),投入品供給、產(chǎn)地環(huán)境、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工以及銷售等環(huán)節(jié)仍然存在安全隱患,重大食品安全事故屢有發(fā)生,初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染,仍然較重。學生是祖國的未來,學生的健康牽動著千萬個家庭的心,因此,保障學生的身體健康是食品公司、食品行政監(jiān)管部門和學校義不容辭的責任和義務(wù),要想把這項工作做好,要求我們必須把的食品安全控制在源頭。
民以食為天,食以安為先。前不久,國務(wù)院食品安全委員會,正式設(shè)立,食品安全的重要性得到空前顯示。做放心食品企業(yè),鑄百年良心工程,是東都食品公司的企業(yè)宗旨,今天我們東都帶來了一系列綠色、健康、有機、營養(yǎng)的食品給學校食堂,希望孩子們的生活能得到更好的改善,我公司已經(jīng)形成了以產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及物流管理于一體的規(guī)范運作體系,希望為學校的后勤工作做更強、更有力的保障!救助一個孩子,改變一個家庭,“贈人玫瑰手留余香”這就說明了一個道理:“救人者自救”。也希望孩子們以后能回報家鄉(xiāng),回報社會,勵志成大業(yè),辦大事。同時我也呼吁全社會伸出你們的愛心之手,為青少年,能快樂地生活在同一片藍天下奉獻出自己的力量。
今天我感到無比幸福與慚愧,幸福的是我重新走進闊別二十余年的校園,慚愧的是我那不值一提的一點捐獻卻受到如此的重視與歡迎!我希望通過我那微不足道的捐贈,能起到“拋磚引玉”的效果,讓全社會的人都能來關(guān)心、關(guān)注、甚至資助我們的教育事業(yè)。
最后祝愿:各位領(lǐng)導、老師工作順利、合家幸福。
食品安全領(lǐng)導講話稿篇三
同志們:
這次全州產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會議主要任務(wù)是:全面落實國務(wù)院全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神,部署我州產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動工作,州委、州政府十分重視這項工作。剛才,鄧坤副秘書長宣讀了成立領(lǐng)導小組的通知,黃春光同志作了說明,宣讀了方案。下面,我強調(diào)幾點意見。
最近,國務(wù)院對加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作采取了一系列重大措施,成立了國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組。8月23日下午,又召開全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議,對專項整治工作進行部署。吳儀副總理做了重要講話,提出了很高的要求。這次專項整治行動是一次全國性的行動,是一場維護人民群眾生命健康和切身利益、維護中國產(chǎn)品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役。我們一定要高度重視,認清形勢。雖然,經(jīng)過多年的努力,全州產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高,但一些深層次問題尚未根本解決,一些地方、一些行業(yè)、一些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全還存在不少問題,有的還比較突出,如。質(zhì)量水平和食品安全狀況不平衡。一些企業(yè)管理水平不高,生產(chǎn)條件差,產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患;生產(chǎn)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范。少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者特別是一些小作坊,違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重;監(jiān)管和執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。我們要正視問題,采取有力的綜合措施,多管齊下,切實抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。
領(lǐng)導小組承擔著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題,統(tǒng)一部署重大行動及督促檢查專項整治工作的重要職責。領(lǐng)導小組成員都是各部門的主要負責同志,在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中負有重要的領(lǐng)導責任,要認真負起責任,把領(lǐng)導小組部署的各項任務(wù)落到實處。要通過專項整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我州產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。
國務(wù)院部署的這次專項整治,明確了專項整治8大任務(wù)和20多個具體目標。實現(xiàn)這些目標,不是單純靠一個部門包打天下,而是需要各地區(qū)、各部門的共同努力,才能夠完成。因此要密切配合,相互支持。各成員部門領(lǐng)導都要講政治、講大局、講紀律,不搞本位主義,不推諉扯皮。要按照國務(wù)院和省、州政府的統(tǒng)一部署,圍繞整治方案確定的目標和重點,做到令行禁止。在專項整治中,各部門、各專項整治組都要密切配合,搞好銜接。對于跨區(qū)域、跨部門的大案要案,要搞好聯(lián)合執(zhí)法。特別是各牽頭部門要負責本專項整治工作的協(xié)調(diào),明確分工、落實各自的責任,扎實細致的工作。領(lǐng)導小組辦公室制定了詳細的工作目標分解表,也要加強溝通、協(xié)調(diào)、督促檢查工作,提出好的建議。各有關(guān)部門要每月將專項整治進展情況報州產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組辦公室,要定期通報工作進展情況。
這次專項整治時間緊、任務(wù)重。各有關(guān)部門要根據(jù)國家方案確定的目標和任務(wù),結(jié)合我州實際,制定具體的方案,明確目標和任務(wù)。既要與國家要求保持一致,又要符合實際。要周密部署,穩(wěn)步推進,把行動方案一條一條落到實處。為此,我提幾條要求。
一是任務(wù)要明確。
這次專項整治有八個方面的整治任務(wù),每一項都有具體的目標,州領(lǐng)導小組分8個工作組,牽頭每一項整治工作。各工作組都要從實際出發(fā),抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出具體的整治任務(wù)和目標,列出時間表,確保按期完成。每一項任務(wù)、每一個目標,都要分解落實到基層,落實到具體的產(chǎn)品、單位和生產(chǎn)經(jīng)營者。目標一經(jīng)確定,就要向社會公布,自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。要對專項整治實行網(wǎng)格化管理,一個一個企業(yè)、一個一個產(chǎn)品、一個一個區(qū)域進行整治,整治一個鞏固一個。
二是重點要突出。
各地各部門要結(jié)合實際,確定自己的整治重點,不管是哪個方面的整治任務(wù),都要對準重點區(qū)域、重點單位和重點產(chǎn)品。重點區(qū)域就是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和小企業(yè)密集區(qū),重點單位就是管理混亂、違法違規(guī)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和小作坊等,重點產(chǎn)品是食品、藥品和其他關(guān)系人身健康安全的消費品。
三是措施要有力。
要按照吳儀副總理查、治、管、扶、建的要求,把專項整治與加強全過程監(jiān)管結(jié)合起來,把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來,把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來,使每一項工作措施既能迅速見效,又能發(fā)揮長遠的作用,收到長遠的效果。
四是步調(diào)要一致。
最根本的是要講政治、講大局,不搞本位不推諉扯皮。各部門都要按照領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,圍繞整治方案確定的目標和重點,集中協(xié)同配合,加強溝通,統(tǒng)一行動步伐,統(tǒng)一政策口徑,統(tǒng)一解決問題,統(tǒng)一信息發(fā)布。
五是責任要落實。
這次專項整治,是全國的統(tǒng)一行動,是全社會的共同任務(wù)。對專項整治的各項措施,都要有部署、有檢查、有考核,增強行動方案的執(zhí)行力,提高有效性。各成員部門要把專項整治列入重要議事日程,保障所需經(jīng)費,抽調(diào)得力骨干,組建強有力的工作班子。要按照誰主管、誰負責的原則,把發(fā)現(xiàn)和消除存在質(zhì)量安全隱患的責任落實到人員、企業(yè)和店鋪。嚴格責任追究制度,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的,要依法嚴肅處理。各部門要抓緊建立以預警通報、應急處理和追溯召回三位一體的責任體系。加強信息收集和快速反應能力建設(shè),一旦發(fā)生質(zhì)量安全突發(fā)事件,要快速反應、準確研判、妥善處置。
六是領(lǐng)導要到位。
各地區(qū)、各部門主要負責人要親自抓、負總責,要把專項整治擺到當前的重要工作日程。要組建強有力的工作班子,統(tǒng)一領(lǐng)導,充分發(fā)揮各部門、各方面的作用。要加強調(diào)查研究,全面掌握情況,周密制訂行動方案,詳細分解工作任務(wù)。為整治行動提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障,確保做到領(lǐng)導到位、指揮靠前、保障有力。要發(fā)動和引導群眾,積極有序地參與整治行動,形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的社會氛圍。
總之,各有關(guān)部門要按照全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議和《吉林省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》、《延邊州產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治實施方案》的部署,在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,進一步加大工作力度,從思想認識、工作措施和機制制度建設(shè)等方面狠抓落實,全面完成國務(wù)院部署的專項整治工作各項任務(wù),不斷取得新的成效,切實維護好我州市場經(jīng)濟秩序。
食品安全領(lǐng)導講話稿篇四
同志們:
大家下午好!
今天我們召開這個會議,是為了進一步統(tǒng)一思想,強化責任,進一步加強轄區(qū)食品安全工作。剛才轄區(qū)食品安全相關(guān)職能部門和食品經(jīng)營者代表都作了很好的發(fā)言,從食品安全法的解讀到食品安全相關(guān)知識、相關(guān)制度的培訓,從監(jiān)管情況匯報到今后的工作安排,內(nèi)容非常豐富。大家的發(fā)言都很有代表性,講得很好。希望各監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者結(jié)合今天的會議內(nèi)容,認真抓好落實。下面,我再講幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
國以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。在今年2月9日國務(wù)院食品安全委員會全體會議和4月19日全國食品安全工作電視電話會議上中共中央政治局、國務(wù)院副、國務(wù)院食品安全委員會主任都作了重要講話,對食品安全工作進行了多次強調(diào)。9月15日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部正式對外公布了《關(guān)于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》,這一切都表明了國家對于食品安全工作的高度重視。
近年來,轄區(qū)辦事處按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府總體部署和要求,不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度,深入開展食品安全專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動,食品安全狀況總體是好的。但我們也清醒地看到,轄區(qū)食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),食品安全形勢仍非常嚴峻,一是食品安全隱患還比較多。例如從加工環(huán)節(jié)來看,轄區(qū)小作坊比較多,生產(chǎn)水平不高,“臟、亂、差”現(xiàn)象較為普遍,食品衛(wèi)生和食品安全得不到保證,危害老百姓的身體健康。從市場經(jīng)營環(huán)節(jié)看,各類小經(jīng)營點、小攤小販無證經(jīng)營的現(xiàn)象也還存在,食品經(jīng)營者的自律意識不強,食品的質(zhì)量得不到保障。從餐飲環(huán)節(jié)來看,衛(wèi)生條件、就餐環(huán)境以及各種原料采購都還不能完全讓人放心。二是監(jiān)管意識與能力還有待加強。盡管各部門對食品安全的認識有了提高,但還有差距,特別是監(jiān)管手段和方法還有待改進。同時,群眾的監(jiān)督防范能力比較弱,缺少必要的食品安全知識,自我保護能力還有待進一步提高。三是長效機制沒有完全建立。很多工作制度和模式還在探索階段,監(jiān)管合力沒有完全形成,影響了監(jiān)管效果。濫用食品添加劑、銷售過期食品、變質(zhì)食品等現(xiàn)象還不能完全杜絕。這些問題,如果不引起高度重視,不僅對廣大群眾的身體健康和生命安全帶來威脅,而且直接影響經(jīng)濟的發(fā)展。為此,我們必須進一步提高做好食品安全工作極端重要性、長期性和艱巨性的認識,切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、抓住重點,切實提高食品安全監(jiān)管水平。
第一,加大宣傳,增強全民食品安全意識。
各有關(guān)部門要按照“及時調(diào)控、準確把握、加強引導、注重效果”的原則,進一步加大食品安全宣傳力度,擴大宣傳覆蓋面。要通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體和平臺,加大三方面的宣傳。一是大力宣傳《食品安全法》以及國務(wù)院、省、市食品安全工作的政策、要求,讓企業(yè)依法生產(chǎn),讓老百姓了解自身權(quán)利及如何依法維權(quán)。二是結(jié)合各項專項行動,及時反映轄區(qū)食品安全工作動態(tài),揭露和曝光食品安全方面的違法犯罪行為,跟蹤報道打假治劣的具體措施及成效,不斷樹立重質(zhì)量、講信譽的典型,宣傳介紹優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),增強人民群眾的消費信心。三是大力普及食品安全知識,全面增強人民群眾的食品安全意識和自我保護能力。
第二,突出重點,認真開展日常監(jiān)管工作。
各食品安全監(jiān)管部門要按照自身工作職責,進一步加大對食品安全工作的督促檢查力度,完善和深化責任制和問責制度,嚴防食物中毒事件的發(fā)生。一是加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。突出抓好重點品種(乳制品、豆制品)、重點區(qū)域(學校食堂、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部)、重點企業(yè)(小作坊、小經(jīng)營點)的整治,加大對中、高風險食品的監(jiān)督抽檢力度,著力打擊制假售假行為。二是加強流通環(huán)節(jié)專項整治。構(gòu)建長效監(jiān)管機制,對各大超市和副食品經(jīng)營戶,實施電子化管理,建好各種購銷臺賬,構(gòu)建部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費參與“四位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管機制,確保流通環(huán)節(jié)商品的可追溯性,防止偽劣食品進入流通領(lǐng)域。要以農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊為重點,開展過期食品、問題食品的監(jiān)管,確保全覆蓋,不留死角。三是加大對餐飲消費環(huán)節(jié)的整治。以控制食物中毒為目標,重點加強對單位食堂、學校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲單位的監(jiān)督管理,建立食品中毒責任追究制度。近期要結(jié)合上級有關(guān)精神,認真開展好“地溝油”等流入餐飲環(huán)節(jié)的整治。
第三,開展食品安全節(jié)前大檢查。
中秋剛過,“十一”即將來臨,各有關(guān)部門要繼續(xù)以節(jié)日食品市場為重點,針對生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費等環(huán)節(jié),結(jié)合轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營和消費的特點,選擇肉類及肉制品、乳制品、豆制品等與群眾生活密切相關(guān)的品種,集中開展節(jié)前大檢查,嚴厲打擊制售假劣食品違法犯罪活動,有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子,維護食品市場秩序。
第四,注重長效,健全食品安全監(jiān)管機制。
一是完善運行機制。要在現(xiàn)有監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上,進一步研究和理順食品安全監(jiān)管機制,細化職能,明確職責,密切合作,著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞。二是健全工作制度。在現(xiàn)有食品安全工作制度的基礎(chǔ)上,一方面要做好貫徹落實工作,嚴格按制度辦事,并在執(zhí)行過程中逐步完善;另一方面,要研究制定和出臺新的工作制度,例如信息披露制度、誠信建設(shè)制度、市場準入制度、警示懲戒制度等。通過進一步建立健全制度,使食品安全監(jiān)管部門開展工作有實在的內(nèi)容,協(xié)調(diào)事項有規(guī)范的程序,落實責任有嚴格的措施,評價考核有明確的標準。三是完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要加快建立健全全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。做到凡是與食品安全有關(guān)的部門、單位,都要納入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,進一步整合監(jiān)管資源,形成監(jiān)管合力,謀求食品安全監(jiān)管的最大效能。
四、加強領(lǐng)導,落實責任,確保食品安全監(jiān)管取得實效。
第一是強化組織領(lǐng)導。有關(guān)部門要進一步理清管理體制,明確和細化監(jiān)管職責,消除監(jiān)管盲點、盲區(qū),確保監(jiān)管工作的無縫對接。各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導作為本部門食品安全工作的第一責任人、分管領(lǐng)導作為直接責任人,要切實履行好應盡的職責,形成一級抓一級、層層抓落實的食品安全責任體系。
第二是加強協(xié)調(diào)配合。食品安全工作是一項綜合工程、系統(tǒng)工程,抓好這項工作,單靠一個部門、一個機構(gòu)的力量是不夠的,必須整合資源,加強協(xié)調(diào),形成齊抓共管的合力。各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照“誰主管、誰負責”的原則,認真履行職責,加強溝通配合,遇到問題及時協(xié)調(diào)解決,絕不可互相推卸責任。
第三是強化監(jiān)督檢查。我們將定期檢查有關(guān)部門的工作情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究措施、督促整改,同時增加各部門食品安全工作年度考核分值權(quán)重,對工作開展不力,效果不好的,要嚴格按規(guī)定量化評分。各職能部門要建立完善內(nèi)部監(jiān)管責任制和責任追究制,在監(jiān)管上分片,在責任上落實,在執(zhí)法上嚴格,做到誰出問題就追究誰的責任。對因玩忽職守,失職、瀆職而造成食品安全事故發(fā)生的,要依法依紀嚴肅追究主要負責人和有關(guān)責任人的責任。
同志們,食品安全工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家認真貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,齊心協(xié)力,真抓實干,按照上級工作部署,把食品各項工作抓得更深、更細、更實、更好,確保人民群眾身體健康和生命安全,促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定!
食品安全領(lǐng)導講話稿篇五
同志們:
我們今天在這里召開新區(qū)食品安全委員會全體委員工作會議,主要是研究部署新區(qū)2011年食品安全監(jiān)管工作。剛才食安辦宣讀了《**市**新區(qū)20xx年食品安全監(jiān)管實施方案》,食安委相關(guān)成員單位結(jié)合各自職責就今年的工作進行了安排,都很好。下面,我就如何做好新區(qū)2011年食品安全監(jiān)管再講幾點意見:
國以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。國家歷來重視食品安全工作。20xx年起國務(wù)院部署用兩年左右時間,在全國集中開展食品安全整頓,通過兩年的整治,取得了階段性成效。20xx年2月17日,為貫徹落實食品安全法,切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導,國務(wù)院設(shè)立了食品安全委員會,并由副任食安委主任。2011年一開年,國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《2011年食品安全重點工作安排》,今年“兩會”溫家寶在政府工作報告中提出要大力發(fā)展生產(chǎn),保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應。并指出要完善食品安全監(jiān)管體制機制,健全法制,嚴格標準完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系,強化地方政府監(jiān)管責任,加強監(jiān)管執(zhí)法,全面提高食品安全保障水平。
過去的一年,各單位充分發(fā)揮監(jiān)管職能,創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段,加大執(zhí)法力度,不斷健全工作機制,強化監(jiān)管措施,新區(qū)食品安全監(jiān)管工作取得了一定的成績:“毒豇豆”、“潲水油”等專項整治取得階段性成果,全年未發(fā)生較大食品安全事故,有效保障了新區(qū)人民群眾的飲食安全。這些成績的取得,是新區(qū)食安委各成員單位團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時,我們更要認識到當下新區(qū)食品安全監(jiān)管的迫切形勢。特別是今年**市作為第26屆世界大學生夏季運動會舉辦城市,承擔的任務(wù)更重,肩負的責任更大。近日,許勤市長在調(diào)研大運會食品安全保障工作時要求相關(guān)部門用最嚴格的食品監(jiān)管、最嚴密的組織體系、最嚴厲的處罰措施,確保大運會舉辦期間食品安全工作萬無一失。我們新區(qū)食品經(jīng)營點散、面廣,個別企業(yè)質(zhì)量保障體系不健全、制度落實不到位。應該說,新區(qū)食品安全形勢依然嚴峻,我們肩負的責任依然任重道遠,當前和今后一段時間,食品安全工作將面臨著許多新情況、新任務(wù),我們必須保持清醒的頭腦,進一步增強食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,食品安全越來越受到全社會的高度關(guān)注。當前,食品安全仍處于風險高發(fā)期和矛盾凸顯期,“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件層出不窮,花樣不斷翻新,著名品牌“雙匯”卷入瘦肉精,以前瘦肉精主要說的是豬肉,現(xiàn)在山東、河北發(fā)現(xiàn)了“瘦肉精”羊,這些食品安全事件在國內(nèi)乃至國際引起了強烈反響。今年新區(qū)的食品安全監(jiān)管工作,要緊緊圍繞新區(qū)20xx年重點工作,完善機制建設(shè),強化監(jiān)督管理。
(一)著力強化食品安全體系建設(shè)。
一要加強食品安全誠信建設(shè),促進行業(yè)自律。各部門要根據(jù)各自職責加強行業(yè)培訓,增強企業(yè)誠信意識,落實企業(yè)食品質(zhì)量安全管理規(guī)范。二要強化食品安全預警和應急體系。制定和完善較大食品安全事故應急預案,切實提高預防和處臵能力,對可能出現(xiàn)的各種食品安全事故要早預防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。三要強化制度建設(shè)。積極探索既符合食品安全法律法規(guī)和標準要求,又符合新區(qū)實際的管理辦法,抓緊研究制定與《食品安全法》相配套的餐飲服務(wù)、保健食品等監(jiān)管制度,保證各項監(jiān)管工作始終在法制化的軌道上運行。要確保食品安全的每個環(huán)節(jié)都有具體的部門管理、具體的人員負責,確保從農(nóng)田到餐桌整條食品安全監(jiān)督鏈的暢通。四要健全食品安全責任追究機制。從生產(chǎn)到運輸、貯存、銷售,形成全過程監(jiān)管的責任體系。進一步完善政府及各有關(guān)部門責任追究的具體辦法,對企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為嚴肅依法處理,對失職瀆職、造成食品安全事故的,嚴格責任追究。
(二)加速做好食品安全監(jiān)管工作。
一要嚴格實施市場準入。對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證的發(fā)放必須嚴格標準、嚴格核查,對不符合發(fā)證條件的'生產(chǎn)經(jīng)營餐飲單位堅決不予發(fā)證。二要加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度。深入開展食品質(zhì)量衛(wèi)生抽檢和專項檢測,加強日常監(jiān)督,建立食品市場巡查、暗訪、抽查、年審核查、年度考核等制度,增強監(jiān)管的有效性。三要嚴格做好農(nóng)產(chǎn)品安全工作。圍繞綠色食品基地、有機食品基地的建設(shè),大力開辟無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、無公害蔬菜產(chǎn)地、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地和無公害畜禽產(chǎn)地。要繼續(xù)做好培訓教育工作,促進“科學種田”,普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,規(guī)范種植、養(yǎng)殖用藥行為。四要加大食品安全專項整治力度。嚴格落實各項食品安全監(jiān)管制度,采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴厲查處食品安全案件。重點對違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)和以及超范圍經(jīng)營等進行專項檢查,提高整治效率。五要深入開展風險隱患排查治理。堅持預防為主,關(guān)口前移,加大對高風險單位、品種和環(huán)節(jié)的檢查力度,認真排查梳理安全隱患。尤其是要嚴查薄弱環(huán)節(jié),嚴管難點領(lǐng)域,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取有針對性的防范和處臵措施,及時加以整改。六要加強監(jiān)督檢查。切實加強對食品安全整頓工作的督導檢查,逐級落實整頓責任,逐級開展檢查評估。
(三)全力推進大運會食品安全保障工作。
加強對大運期間食品安全監(jiān)管和整治,清除安全隱患、完善薄弱環(huán)節(jié),形成高效、可靠的監(jiān)管體制機制;加強對大運指定用奶監(jiān)督檢查,督促企業(yè)實行封閉管理,落實全過程登記制度,確保供大運食品生產(chǎn)加工全過程可追溯,督促食品生產(chǎn)企業(yè)對供大運產(chǎn)品出廠批批檢驗、批批留樣,確保出廠食品符合大運食品安全標準;加大對**市一號屠宰場檢驗檢疫工作;做好大運會食品安全應急預案,開展應急演練,完善及時通報和應急處臵機制。
(一)切實加強組織領(lǐng)導。
兩個辦事處要按照“屬地管理”的原則,對轄區(qū)內(nèi)的食品安全負總責,真正把食品監(jiān)管工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入政府議事日程。要全面落實領(lǐng)導責任制,主要領(lǐng)導是第一責任人,要親自抓;分管領(lǐng)導是直接責任人,要靠前抓。要完善目標考核制度,量化考核標準,明確目標任務(wù)和責任范圍,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。工作中,兩辦事處各有關(guān)部門一定要理清工作思路,找準職責定位,切實把食品安全工作抓細抓實。
(二)切實加強隊伍建設(shè)。
做好食品監(jiān)管工作,關(guān)鍵是把機構(gòu)和隊伍建設(shè)好。特別是食品監(jiān)管部門要全面加強組織機構(gòu)、干部隊伍和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要進一步加強對監(jiān)管隊伍的政治和業(yè)務(wù)培訓,努力打造一支公正嚴明、廉潔勤政、群眾滿意的食品安全監(jiān)管隊伍。
(三)切實加強協(xié)調(diào)配合。
食品安全工作是一項系統(tǒng)工程,必須協(xié)調(diào)一致、相互配合。兩辦事處各有關(guān)部門要忠于職守,扎扎實實做好監(jiān)管工作,保證在自己負責的環(huán)節(jié)上不出任何問題。同時,對于一些容易出現(xiàn)職能交叉和監(jiān)管空白的環(huán)節(jié),相關(guān)部門要從大局出發(fā),主動協(xié)商,提出切實可行的解決辦法,互相支持,互相補位,堅決杜絕監(jiān)管脫節(jié)或監(jiān)管空白現(xiàn)象的發(fā)生。新區(qū)食安辦在這方面要做好綜合協(xié)調(diào)工作。另外,還要注重加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,提高安全監(jiān)管的綜合效能。
(四)切實加強安全宣傳。
要進一步加強食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有效收集和利用信息資源,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、監(jiān)測信息、誠信建設(shè)、不良記錄信息等食品安全信息庫。整合信息資源,發(fā)揮信息效用,實現(xiàn)部門間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通,形成準確、及時、有效、便捷的信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。要充分利用新聞媒體的輿論導向和監(jiān)督作用,宣傳食品安全法律法規(guī)和消費知識,定期在新聞媒體上公布守信企業(yè),曝光違法違規(guī)企業(yè)及違法經(jīng)營者。要增強宣傳工作的針對性,緊緊圍繞食品安全工作的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),大力開展一些群眾喜聞樂見的主題宣傳活動。要進一步拓寬宣傳的覆蓋面,將宣傳工作向工廠、社區(qū)、學校等延伸,著力提高廣大群眾的維權(quán)意識和自我保護能力,營造全民共同關(guān)注、支持和參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責任重大。我們一定要解放思想、真抓實干,齊心協(xié)力、多想辦法,確保新區(qū)食品安全!
謝謝大家!
食品安全領(lǐng)導講話稿篇六
同志們:
今天,我們舉辦食品藥品專題培訓班,目的只有一個,就是要求大家認真學,認真記,嚴格按照《食品安全法》的要求進行經(jīng)營管理,全面提高依法經(jīng)營管理水平。手把手的教大家通過培訓提高大家的知法、懂法水平和守法意識,自覺貫徹落實各項規(guī)章制度,依法管理,守法經(jīng)營,深入推進誠信體系建設(shè),以誠信謀發(fā)展,向管理要效益,形成政府主抓,企業(yè)參與,人民監(jiān)督的齊抓共管的良好工作氛圍,下面我講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好食品藥品安全工作的緊迫感。
“民以食為天,食以安為先”,食品藥品安全工作無小事,它直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定大局,關(guān)系到地方經(jīng)濟能否平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展,關(guān)系到黨和政府的形象。長期以來,黨中央、國務(wù)院高度重視食品藥品安全工作,一直把打擊制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作重點,要求地方各級政府務(wù)必嚴格按照中央要求抓好食品藥品安全工作。近年來,省政府、市政府xx縣政府同樣高度關(guān)注食品藥品安全工作,將食品藥品安全工作納入各級政府年度工作目標考核。食品藥品安全監(jiān)管工作,雖然從中央到地方,各級黨委和政府給予了高度關(guān)注,各級政府也下了很大力氣狠抓各項工作落實,但是,從近幾年的情況來看,全國范圍內(nèi)接二連三地發(fā)生了魚腥草注射液不良反應事件、安徽埠陽劣質(zhì)奶粉事件、安徽華源公司欣弗不合格藥品事件、河北石家莊三鹿奶粉事件、以及我縣的毒酒事件等等。讓全國人民承載無法承受的食品藥品安全之痛,讓黨委政府領(lǐng)導痛心,讓全國人民傷心,這些事件的發(fā)生,有人為因素的原因,但更主要的是反應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的特定時期的社會矛盾的突顯,國家從立法上和司法上都加大了對涉及到食品藥品安全事件相關(guān)責任人的打擊和懲處力度,2015年,國家食品藥品監(jiān)管局局長被執(zhí)行死刑,9月16日晚的中央臺綜合頻道新聞1+1,討論了最高人民法院、最高人民檢-察-院、公安部、司-法-部四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》。《通知》要求,對于危害食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯、對人體健康造成嚴重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子,要堅決依法嚴懲,罪當判處死刑的,要堅決依法判處死刑;要加大財產(chǎn)刑的適用,徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本;要從嚴控制對危害食品安全犯罪分子適用緩刑和免予刑事處罰。這充分體現(xiàn)了黨和國家對涉及食品藥品安全的犯罪行為從重從快嚴厲懲處的決心。同志們,這說明了什么問題,說明了我們在座的每一位同志頭上都懸了一把利劍,如果我們敢冒法律、敢在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用過程中摻雜使假,就會引起人神共憤,哪天就有可能人才兩空,就可能人頭落地。我不是在這里嚇唬大家,我相信大家都聽得懂涓涓細流匯成江海這句話,如果我們今天做了一點點壞事,明天再一點,后天再一點,最終是什么結(jié)果。希望大家注意修身養(yǎng)性,時常警醒。上面講那么多,中心思想就是要告訴大家,在食品藥品安全監(jiān)管這條戰(zhàn)線上,我們的目標是一致的.,無論監(jiān)管方與被監(jiān)管方,目標都是保障人民群眾飲食用藥安全。所以,我們要同心協(xié)力,共克時艱,共同為維護灣潭社會穩(wěn)定,保人民安康,為創(chuàng)建和-諧平安灣潭而努力工作。
二、突出重點,強化措施,全面提升我鎮(zhèn)食品藥品安全管理水平。
一是繼續(xù)大力實施食品藥品放心工程。要想把食品安全工作做好,就必須從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)全方位入手,加大整治力度,嚴把市場經(jīng)營主體準入關(guān)。我們將組織各部門各施其職,通力合作,積極實施食品安全量化分級管理制度,加大對綠色食品種植環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、屠宰管理環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,確保不發(fā)生重大食品安全事故。逐步建立起從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系,形成環(huán)環(huán)相扣,層層遞進的監(jiān)管格局。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理辦公室將在以后的工作中,主動與各相關(guān)部門取得聯(lián)系,爭取各部門在工作上的全力配合,在加強日常抽查監(jiān)管的基礎(chǔ)上,集中力量開展一系列的專項整治行動,重拳出擊,嚴厲打擊制售假劣食品藥品的違法犯罪行為,進一步鞏固和提高食品藥品放心工程的工作水平。
二是借力造勢,確保夏秋冬季食品安全專項整治行動取得良好效果。工作中,我們要在堅持貫徹執(zhí)行年初的工作思路的基礎(chǔ)上,緊跟全縣工作步伐,抓住人民群眾反映強烈的食品藥品安全問題,全面深入地開展食品藥品專項整治行動。在食品安全專項整治行動中,要緊扣端午節(jié)、月半節(jié)、仲秋節(jié),國慶節(jié),元旦節(jié)和春節(jié)等重要時段,緊緊抓住易出問題的品種和環(huán)節(jié),抓源頭,抓基礎(chǔ),抓苗頭,層層把關(guān),嚴格各項制度抓落實,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)制假售劣食品藥品的違法犯罪行為,必須嚴厲查處,決不手軟。在藥品醫(yī)療器械市場秩序整治過程中,要把主要精力集中在農(nóng)村藥品市場、醫(yī)療機構(gòu)制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、醫(yī)療器械專項行動上,工作中要嚴格執(zhí)行“五不放過”原則,徹查到底,對涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關(guān)依法嚴懲,在執(zhí)法過程中,公安部門要做好配合工作,堅決打擊各種暴-力抗法行為,維護國家機器的高度權(quán)威。在市場整治工作中,要加大新聞媒體的跟蹤報道力度,對制假售劣食品藥品的違法行為及時曝光,通過宣傳報道,鼓勵并發(fā)動群眾積極參與打假活動,及時給我們提供打假信息。通過新聞媒體的宣傳報道,人民群眾的積極參與,努力營造全民打假的高壓態(tài)勢,使假劣食品藥品無處藏身,形成整治食品藥品市場秩序的強大輿-論氛圍,震懾違法分子,讓廣大人民群眾受到良好的法治教育。
三是整合資源,大力提高食品藥品監(jiān)管效能。工作中,我們將主動與衛(wèi)生行政、工商、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、工業(yè)與信息化、公安、城-管、物價、財政、郵政、廣電等相關(guān)部門加強溝通,做到各部門優(yōu)勢互補,加強協(xié)同配合。
四是加大食品醫(yī)藥行業(yè)誠信體系建設(shè)工作力度。
人無信不立,企無信不興,政府不講誠信就很難在人民群眾中樹立良好的威信,國家事務(wù)管理將難以正常推進,誠信是我們社會和-諧發(fā)展的基石,誠信非常重要,我們必須大力倡導誠信體系建設(shè)。下步工作中,我們必須繼續(xù)抓緊抓好誠信體系建設(shè)工作,支持和鼓勵企業(yè)開展誠信體系建設(shè),加強企業(yè)誠信工作分級考核評比,表彰誠信先進企業(yè),鞭策后進企業(yè),讓誠信企業(yè)得以發(fā)展壯大,樹立先進典型。工作中我們要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體輿-論監(jiān)督作用,定期發(fā)布食品藥品監(jiān)督警示信息,對失信企業(yè)予以公告曝光。對生產(chǎn)銷售不合格食品藥品的商家,不僅要求產(chǎn)品下架退出市場,而且該銷毀的要堅決銷毀,對涉及到的企業(yè),該處罰的堅決予以處罰,努力營造“誠信者受益,失信者受罰”的良好氛圍,為市場秩序的根本好轉(zhuǎn)提供強有力的信用支撐。
今天到會的都是食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的負責人,各村的主要領(lǐng)導和信息員,要求會后大家加強學習,真正把企業(yè)誠信體系建設(shè)工作抓起來,抓好、抓出成效,我們要全面提高企業(yè)是食品藥品安全第一責任人的意識,嚴格生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)管理,做到不造假,不用假,自覺同各種假冒偽劣產(chǎn)品作斗爭。
三、加強組織領(lǐng)導,確保各項工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
食品藥品安全是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,關(guān)系到千家萬戶,保證食品藥品安全是全社會的共同責任。我們要按照科學發(fā)展觀的要求,進一步加強領(lǐng)導,強化措施,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
一要強化組織領(lǐng)導。我們成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導為副組長的領(lǐng)導小組,建立專門監(jiān)管辦公室,對全鎮(zhèn)食品藥品安全工作進行監(jiān)管。
二要加強配合。各村要各負其責,把好食品藥品安全各環(huán)節(jié)的關(guān)口,在工作中加強聯(lián)合協(xié)作,切實加強從農(nóng)田到餐桌食品安全監(jiān)管,公安部門要做好執(zhí)法環(huán)境保障工作,財政部門要做好執(zhí)法工作的財政支持保障工作,衛(wèi)生部門要主動靠前,與食品藥品監(jiān)管部門協(xié)作,全面推進醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化管理工作,全面提升我縣藥品醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測水平。
三要狠抓責任落實。食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管工作是一個有機的統(tǒng)一整體,哪個環(huán)節(jié)出了問題都事關(guān)全局。要把工作的著力點放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上,既不能光講服務(wù)不講監(jiān)督,成天與企業(yè)打成一片,稱兄道弟,把黨和人民的利益置之腦后,也不能以罰代管,光挑毛病,下罰單。針對企業(yè)的違法情況,我們要分別對待,問題不嚴重的,改正態(tài)度積極的,可以幫助企業(yè)進行整改;問題嚴重的, 存在違法故意的,要堅決予以處罰。工作中要真正做到不缺位、不錯位、不越位,決不能推諉扯皮,更不能互相拆臺,嚴防出現(xiàn)監(jiān)管真空。要按照“誰主管、誰負責”的原則,將食品藥品安全工作量化細化,嚴格考核,層層抓落實。
同志們,確保食品藥品安全是一項長期而艱巨的任務(wù),需要全社會的共同努力,希望大家始終牢記使命,以高度的責任感和使命感,團結(jié)一致,開拓進取,創(chuàng)造性地做好食品藥品安全工作,為構(gòu)建“平安灣潭、和-諧灣潭”做出更大的貢獻。
食品安全領(lǐng)導講話稿篇七
同志們:
回顧20xx年,從“瘦肉精”到“塑化劑”,從“染色饅頭”再到“地溝油”……食品安全問題似乎從來沒有離開過人們的視線,食品安全嚴峻形勢已經(jīng)將我們逼到了退無可退、背水一戰(zhàn)的境地。食品安全不僅是20xx年質(zhì)監(jiān)工作的重中之重,更給食品生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的要求,為廣大人民群眾守住食品質(zhì)量的安全關(guān)口,我們責無旁貸。為扎實做好20xx年全市食品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,特召開此次工作會,現(xiàn)就20xx年食品安全工作講以下幾點:
縱觀近年來食品安全事件,之所以屢禁不止,究其原因均是食品生產(chǎn)者為追求高額利潤,一而再、再而三的鋌而走險,逾越了應有的道德底線,全然不顧廣大消費者生命安全。食品生產(chǎn)企業(yè),作為食品安全責任主體,應深刻認識當前食品安全工作的嚴峻形勢:
一是食品的質(zhì)量安全已引起了社會、政府、群眾的高度關(guān)注,尤其是消費者對食品安全已經(jīng)是“零容忍”;二是當前市政府越來越重視食品安全工作,市政府馬上要組織開展食品安全專項整治春季行動。三是全國“兩會”正在召開,緊跟著就是“3.15”“五一”“十一”“十八大”都是非常敏感的關(guān)鍵時期,更要保障不能出事。
全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)xx家,食品小作坊xx家。目前我市的食品安全狀況可以概括為,“總體穩(wěn)定良好,問題仍然不少”。
二是食品企業(yè)普遍存在小、散、亂的狀況,尤其是食品小作坊,工藝落后,安全隱患多;
三是衛(wèi)生條件不容樂觀,生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差,衛(wèi)生意識淡薄極易造成食品污染和食物中毒事故的發(fā)生;四是產(chǎn)品出廠檢驗不能很好的堅持,不能做到批批檢驗;五是加工人員素質(zhì)普遍偏低,普遍缺乏食品安全意識和食品質(zhì)量安全知識;六是企業(yè)法人不講誠信、法律意識淡薄,重經(jīng)營,輕管理。
面對食品安全嚴峻形勢,必須引起警醒。作為監(jiān)管人員,要強化責任意識,對存在的食品安全風險和隱患,決不能麻木不仁、久拖不決。作為食品生產(chǎn)企業(yè),應提高自律意識,落實質(zhì)量安全主體責任,出了問題,企業(yè)是第一責任人。
為切實保障20xx年全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全,不斷鞏固去年專項整治成果,今年仍不能有一絲松懈,重點工作如下:
3、將食品生產(chǎn)企業(yè)的管理人員列入培訓范圍,對企業(yè)法人、質(zhì)量負責人分配開展培訓,并對肉制品、乳制品、飲料、進京津食品等重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)召開質(zhì)量分析會。
4、鞏固20xx年專項整治和區(qū)域整治成果,繼續(xù)組織對乳制品、酒類、肉制品、食用植物油、飲料等7種產(chǎn)品開展綜合治理;同志們,面對食品安全新形勢,希望通過我們共同的努力,打贏這場食品質(zhì)量安全“攻堅戰(zhàn)”和人民生命健康安全的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
食品安全領(lǐng)導講話稿篇八
2016年,面臨改革和監(jiān)管的雙重壓力,各縣(市、區(qū))人民政府、各級食品藥品安全監(jiān)管部門認真貫徹落實市委、市政府重大戰(zhàn)略決策部署,圍繞中心,服務(wù)大局,堅持改革、監(jiān)管兩手抓,在食品藥品監(jiān)管體制機制建設(shè)、食品安全科普及法制宣傳、日常監(jiān)管、專項整治等方面做了大量實實在在的工作,全市食品藥品安全各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的工作都得到了進一步加強和提高,全年未發(fā)生較大及以上食品藥品安全事故,繼續(xù)保持了食品藥品安全形勢有序可控、總體穩(wěn)定向好的態(tài)勢,為保障和改善民生、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了積極的貢獻,得到了市委、市政府和省級食品安全監(jiān)管部門的充分肯定。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好食品藥品監(jiān)管的責任感。
習近平總書記指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。當前,我市正處于全面建成小康社會、全面深化改革、全面深入推進依法治市、全面推進從嚴治黨的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟發(fā)展和社會進步對食品藥品安全提出了更高要求,人民群眾有著更高的期待,食品藥品安全工作的重要性更加凸顯,解決食品藥品安全問題十分迫切。
食品藥品安全工作不再局限于一個部門、一個系統(tǒng)、一個領(lǐng)域,而是事關(guān)全局的大事。各地、各監(jiān)管部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,不斷增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感使命感。
(一)食品藥品安全是關(guān)系國計民生的頭等大事。近年來,無論是國家長遠戰(zhàn)略規(guī)劃,還是近期重要工作部署,都把食品藥品安全工作作為關(guān)系國計民生的頭等大事列入了各級政府的重要議事日程。黨的十八屆三中、四中全會對食品藥品安全監(jiān)管工作提出了明確要求,強調(diào)要深化行政執(zhí)法體制改革,加強食品藥品基層執(zhí)法能力建設(shè),要把保障食品藥品安全作為重要的公共安全來抓,要建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度,要把食品安全作為加快保障和改善民生、推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。今年,中央1號文件強調(diào)要加強縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè),健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度,強化地方政府法定職責;落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,嚴懲各類食品安全違法犯罪行為,提高群眾安全感和滿意度。近日,省委省政府、市委市政府也把保障食品藥品安全列入了十大民生工程。我們要從黨和國家事業(yè)全局的高度,充分認識做好食品藥品安全工作的重大意義,進一步增強責任感,切實把食品藥品安全工作作為頭等大事來抓,有效保障人民群眾飲食用藥安全。
(二)食品藥品安全是促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重要因素。食品藥品是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),全國僅食品工業(yè)就占工業(yè)總產(chǎn)值的10%左右,我市食品藥品工業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的12.05%。“民以食為天”,隨著生活水平的不斷提高,人民群眾對食品藥品的消費需求會越來越高。只要質(zhì)量安全不出大的問題,食品藥品工業(yè)就能成為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大動力。否則,人民群眾就會喪失消費信心,就會嚴重打擊相關(guān)產(chǎn)業(yè),影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。同時,在現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達、公眾對健康安全高度關(guān)心的時代背景下,食品藥品安全問題具有顯著的放大效應,一旦出現(xiàn)食品藥品安全事件,就會在國內(nèi)外迅速傳播擴散,成為公眾關(guān)注的熱點、媒體聚光的焦點。如果我們再應對不力、處置不當,個別問題、局部問題就會演變?yōu)槿中詥栴},釀成重大的公共危機,直接影響政府公信力,破壞社會和諧穩(wěn)定,帶來的后果非常嚴重。因此,做好食品藥品安全工作,不僅關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展,而且有利于維護社會和諧穩(wěn)定。
2015年是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是我市主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),實現(xiàn)保位爭先、加快發(fā)展、追趕跨越的關(guān)鍵之年。今年的重點工作一定要有新的成效、難點工作要有新的突破、基層建設(shè)要有新的進步、安全保障水平要有新的提高。
同志們:
今天,我們在此召開全局食品藥品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓,主要目的是通過培訓,提高執(zhí)法人員食品藥品監(jiān)管水平。大家知道,去年機構(gòu)改革以來,從工商、質(zhì)檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院劃轉(zhuǎn)一部分執(zhí)法人員到食品藥品監(jiān)督管理局,壯大了我們一線監(jiān)管執(zhí)法隊伍,但是部分執(zhí)法人員專業(yè)技能不熟練,法律法規(guī)掌握不清、具體行政行為辦理不熟悉的問題存在,召開此次執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識培訓,我認為非常及時,也很必要。下面,我就食品藥品監(jiān)管情況講幾點意見:
一、分析形勢,進一步增強抓好食品安全工作的責任感和緊迫感。
服各種困難,認真聽課,不隨便缺席,保證參訓學習時間。三要注重學習效果。學習的目的在于運用。希望大家通過這次培訓,能夠?qū)W到的知識技能,融會貫通、舉一反三,靈活運用到食品安全經(jīng)營中,確保學習取得實實在在的成效,要多加強自學。堅持在工作中學習,在學習中工作,不斷提高履行崗位職責的能力,在食品藥品監(jiān)督中發(fā)揮應有作用。
三、
全面提高執(zhí)法隊伍自身工作能力和水平。
我們在食品藥品監(jiān)管的行政執(zhí)法工作中,也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,具體表現(xiàn)在執(zhí)法隊伍的素質(zhì)參差不齊、行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范、新上崗的人員執(zhí)法水平不高等等,這些問題如不及時解決,勢必影響到單位的形象,勢必影響到食品藥品監(jiān)管工作的整體效能。當前,隨著監(jiān)管職能的增加,監(jiān)管職責的加大,群眾法律知識的增強,這也給我們食品藥品行政執(zhí)法工作提出了新的更高的要求。此外,還由于我們執(zhí)法隊伍中自身職業(yè)道德水平還有待加強提高,如不強化跟蹤教育,很容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等現(xiàn)象,甚至會出現(xiàn)失職、瀆職犯罪的情況。因此,加強執(zhí)法人員的培訓工作勢在必行。
四、加強領(lǐng)導,確保食品藥品安全工作任務(wù)落到實處食品藥品安全工作任務(wù)繁重,涉及面廣,必須加強領(lǐng)導,落實責任,全力以赴,確保各項工作目標任務(wù)落到實處。一要明確主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要切實承擔起食品安全第一責任人的責任,依法生產(chǎn)經(jīng)營,努力提供安全、豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,滿足廣大消費者的飲食需求,保障消費者的身心健康,對社會和公眾負責。二要強化組織領(lǐng)導。一線執(zhí)法人員要依照法律規(guī)定,認真履行法定職責,把食品藥品安全監(jiān)管關(guān)口前移,不斷增強監(jiān)管實效。要突出食品源頭污染治理和人民群眾日常生活關(guān)聯(lián)度高的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品等重點食品的監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動。
四、廣泛宣傳,全面提高公眾食品藥品安全意識。
食品、藥品經(jīng)營單位,增強人民群眾的消費信心。四要提高執(zhí)法人員的素質(zhì),維護執(zhí)法機關(guān)的形象。我們要重點宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和基本常識,介紹識別假冒偽劣食品方法,及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件。要通過廣泛宣傳,提高消費者的識假辨假能力,增強全社會的誠實守信意識,形成全轄區(qū)上下齊心協(xié)力參與食品藥品安全監(jiān)管工作的良好氛圍。
五、深化群眾路線教育實踐活動,落實食品藥品監(jiān)管責任縣委、縣政府對做好新時期藥品安全監(jiān)管工作高度重視、寄予厚望。維護好食品藥品安全,讓人民群眾吃得放心、用得安心,已經(jīng)成為黨和政府執(zhí)政形象和公信力的重要考驗,更是對政府履職能力的重要檢驗。全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員要深刻認識新形勢下做好食品藥品監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,自覺將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步深化群眾路線教育活動,落實監(jiān)管責任、完善監(jiān)管措施、提升監(jiān)管水平,切實當好群眾飲食用藥安全的守護者。同志們,食品藥品安全責任重于泰山,讓我們攜起手來,為共造我縣良好的食品藥品經(jīng)營秩序,保障全縣人民的飲食用藥安全盡責盡力!
謝謝大家!
國家食品藥品監(jiān)督管理總局黨組成員邊振甲同志:
中國政府致力于解決多頭管理的體制弊端,組建國家國家食品藥品監(jiān)督管理總局,要求建立最嚴格的食品藥品監(jiān)管制度,食品藥品監(jiān)管總局組建以及,積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,組織開展了《食品安全法》和《藥品管理法》的修訂工作,開展了一系列專項治理的整頓工作,包括嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全綜合治理、肉制品專項治理、保健食品打四非、藥品兩打兩建等,會同有關(guān)部門妥善處置了數(shù)十起突發(fā)的食品藥品事件及熱點問題。我們初步形成了食品藥品集中統(tǒng)一監(jiān)管的新格局。
國務(wù)院食品安全辦主任、國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長張勇強調(diào):
要以十八屆三中全會精神為指引,以改革創(chuàng)新精神積極謀劃明年食品藥品監(jiān)管重點工作。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局黨組成員孫咸澤:
當前和今后一段時期,要以最大程度減少食品藥品突發(fā)事件、有效保障群眾身體健康和生命安全為目標,堅持體系建設(shè)與能力建設(shè)同步推進,應急管理與日常監(jiān)管緊密結(jié)合,全面樹立“全程防范全員應急”理念,加快實現(xiàn)“從重處置向重預防轉(zhuǎn)變”、“從防范人身傷害到人身傷害與社會風險雙防范轉(zhuǎn)變”,著力突出“事故預防、應急處置和服務(wù)保障”三個重點,重點提升“監(jiān)測預警、快速反應、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、輿情引導”四項能力,大力推進應急體制、機制、法制和預案建設(shè),加快構(gòu)建食品藥品應急管理工作新格局。
國務(wù)院副總理汪洋強調(diào):
要做好實行社會共治的制度安排,有序向前推進。要完善政策措施,強化激勵約束機制;搭建平臺橋梁,暢通公眾參與渠道,完善管理服務(wù)機制;健全法律制度,讓各類主體有法可依、有章可循;營造環(huán)境條件,加強食品安全宣傳教育,引導公眾積極、理性、合法、有序地參與食品安全社會管理。
食品安全領(lǐng)導講話稿篇九
同志們:
這次會議主要是總結(jié)前期食品安全工作和布置下半年工作任務(wù)。為做好今年全鎮(zhèn)食品安全工作,我講幾點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,履行職責,進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作責任感。
今年成立鎮(zhèn)食品安全管理辦公室以來,以保障全鎮(zhèn)人民飲食安全為出發(fā)點和落腳點,認真履行食品安全監(jiān)管職責,真抓實干,創(chuàng)新工作,取得了明顯成績。一是鎮(zhèn)食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成,鎮(zhèn)有食品安全辦公室、村居有監(jiān)控點及食品安全協(xié)管員。二是食品安全長效監(jiān)管工作機制基本形成。明確界定了各成員單位的職責,并積極履行食品安全責任,與食品安全委員會各成員單位簽定《食品安全工作責任書》,與食品企業(yè)簽訂《食品安全承諾書》,形成了“政府負總責,監(jiān)管部門各負其責,企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任體系,食品安全監(jiān)管合力進一步增強。三是各成員單位協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合行動,食品專項整治工作成效顯著,同工商、市容、安全辦配合對食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費秩序不斷規(guī)范,全鎮(zhèn)食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn),沒有發(fā)生食品安全事故。
半年來,我們在食品安全監(jiān)管方面做了大量工作,得到了群眾和上級主管部門的認可。在肯定成績的同時,我們要更清醒的認識和分析食品安全工作所面臨新的形勢和任務(wù)。盡管我鎮(zhèn)沒有發(fā)生食品安全事件,但我們必須充分認識到食品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,各監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)單位決不能心存僥幸,掉以輕心,要全力做好食品安全工作,確保人民群眾飲食安全。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,全面落實各項工作部署食品安全問題是重要的民生問題,各成員單位和食品企業(yè)要按照這次會議的部署,統(tǒng)一思想,提高認識,結(jié)合各自實際,制定切實可行的措施,保證今年食品安全工作的有效落實。
(一)進一步鞏固和完善食品安全責任體系。
各成員單位和食品企業(yè)要把加強食品安全工作列入重要工作日程。一是貫徹落實好《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī),落實政府食品安全監(jiān)管責任。加強領(lǐng)導和監(jiān)督,進一步強化和完善責任制。二是落實好各相關(guān)部門的分段監(jiān)管責任,認真研究和分析監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū),確保各部門職責無縫隙銜接,切實消除監(jiān)管盲區(qū)和安全隱患。三是抓好“企業(yè)是第一責任人”落實,通過加強宣傳教育引導,強化企業(yè)社會責任意識,提高企業(yè)經(jīng)營者的社會道德水平;通過監(jiān)督實施各項管理規(guī)范,最大限度地降低違法違規(guī)和影響安全行為的發(fā)生。
(二)繼續(xù)深入開展食品安全專項整治工作。
我們要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展食品安全整治工作,重點治理食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、禽畜屠宰、餐飲消費、保健食品等方面存在的突出問題。切實加大對重點地區(qū)、重點場所的監(jiān)督檢查力度。根據(jù)天津市食品安全辦公室要求,確保我市豬肉及其制品安全,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大力度打擊生豬私屠濫宰整頓豬肉市場專項工作,對我鎮(zhèn)經(jīng)武肉類食品有限公司生豬屠宰進場檢驗檢疫、待宰觀察、企業(yè)自檢、同步檢疫和監(jiān)督抽驗等進行檢查,嚴防瘦肉精、注水、注藥、病死豬肉流入市場。市場管理人員要對我鎮(zhèn)市場出售豬肉攤販嚴格監(jiān)管,檢查檢疫檢驗票據(jù),進貨臺賬等。
各部門要各司其職,密切配合,形成合力,嚴厲打擊制售假劣食品、努力提高食品安全水平,為人民群眾營造安全放心的食品消費環(huán)境。
三、明確責任,切實加強對食品安全監(jiān)管工作。
我鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,食品監(jiān)管情況復雜,市場整治工作難度較大,積極推進食品安全監(jiān)管網(wǎng)、加強食品安全管理隊伍建設(shè)和人員培訓,充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員和信息員的作用,確保人民群眾吃上安全放心的食品。按照各自的職責和分工做好食品安全工作,哪個監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就追究哪個環(huán)節(jié)責任人和相關(guān)負責人的責任,形成一級抓一級、層層抓落實的局面。
食品安全領(lǐng)導講話稿篇十
同志們:
今天,受高峰副省長委托,我們召開食品安全工作專題會議,主要任務(wù)是傳達學習李紀恒省長的重要講話精神、高峰副省長對食品安全工作的重要批示和國務(wù)院食品安全辦有關(guān)通知精神。
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視食品安全工作,指出,食品安全關(guān)系群眾身體健康,關(guān)系中華民族未來,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。要更加注重生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全過程監(jiān)管,讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心。強調(diào),要加強食品藥品和生產(chǎn)安全監(jiān)管,建立覆蓋從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管制度和體制,形成食品安全監(jiān)管社會共治格局。省委書記秦光榮同志對食品安全工作十分重視,指出食品安全直接關(guān)系到群眾身體健康和社會安全問題,是最重要的民生工作,要求我們一定要把食品安全工作擺上重要位置,加強機構(gòu)建設(shè)、加強領(lǐng)導力量、加強專項治理、加強社會監(jiān)管。1月18日,省長李紀恒同志在昆明市調(diào)研春節(jié)市場供應和安全生產(chǎn)時指出,要保障人民群眾“舌尖上的安全”,要保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊食品安全犯罪,對那些利欲熏心、挑戰(zhàn)道德和良知底線的人,要下猛藥、出重拳,絕不姑息。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視和親切關(guān)懷,是對我們的極大鼓舞和鞭策。我們要深入學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實,努力為人民群眾飲食安全把好關(guān),不斷開創(chuàng)食品安全工作的新局面。下面,我講幾點意見。
一、充分肯定成績,進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
一年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,我們以保障安全為首要任務(wù),以體制改革為根本動力,以強化監(jiān)管為主攻方向,以轉(zhuǎn)變作風為重要保障,守住了不發(fā)生重大食品安全問題的底線,鞏固了食品安全形勢穩(wěn)定向好的局面,增強了人民群眾對食品安全的信心。
(一)加強領(lǐng)導,食品安全監(jiān)管工作得到保障。
省委、省政府高度重視食品安全工作,秦光榮書記、李紀恒省長、李江常務(wù)副省長和高峰副省長多次視察食品安全工作,并作出重要指示,要求把食品安全工作作為重要的民生工程、民心工程和德政工程,切實加強監(jiān)管,千方百計保障人民群眾的健康安全。省政府常務(wù)會議專題研究部署了食品安全工作,省政府食品安全委員會召開了全體會議和全省食品安全委員會辦公室主任會議,研究部署了全省食品安全工作。省人大會、省政協(xié)通過組織執(zhí)法檢查和委員視察,促進食品安全政策法規(guī)落實和工作推進。省委、省政府的堅強領(lǐng)導,為全省食品安全監(jiān)管工作提供了堅強保障,創(chuàng)造了有利條件。
(二)夯實基礎(chǔ),食品安全監(jiān)管體制得到加強。
全省各級政府著眼于實現(xiàn)全程無縫隙監(jiān)管,不斷強化分段監(jiān)管下的協(xié)調(diào)聯(lián)動,進一步加強綜合協(xié)調(diào)體制機制。根據(jù)國家和省委、省政府的統(tǒng)一部署,各州、市、縣、區(qū)成立了以政府分管常務(wù)工作的領(lǐng)導任主任,分管領(lǐng)導任副主任,主要監(jiān)管部門主要領(lǐng)導,其他有關(guān)部門分管領(lǐng)導為成員的食品安全委員會,加強了對食品安全的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)。部分縣、市、區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立了食品安全監(jiān)管所,明確了專職人員,在村、居委會配置了食品安全協(xié)管員或信息員。全省16個州、市農(nóng)業(yè)局都成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科,81個縣成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,逐步建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,全省食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成。
(三)加大投入,食品安全監(jiān)管能力得到提升。
為提高食品安全監(jiān)管能力,各地、各有關(guān)部門不斷加大食品安全能力建設(shè)投入,20xx年、20xx年僅省財政就安排4億元專項經(jīng)費,用于加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。其中,投入3600余萬元為129個縣、市、區(qū)配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速監(jiān)測車,投入1300余萬元為16個州、市配備了餐飲服務(wù)食品安全流動監(jiān)測車,正在發(fā)揮積極作用。安排1600萬元,選擇了16個縣、市、區(qū)開展“全省食品安全縣市區(qū)創(chuàng)建”活動,積極探索食品安全的新思路、新做法,以點帶面,推動工作。安排5550萬元選擇37個縣、市、區(qū)開展縣級食品檢驗檢測機構(gòu)試點建設(shè),為下步全面建設(shè)縣級食品檢驗檢測機構(gòu),構(gòu)建省、市、縣三級食品檢驗檢測體系探索經(jīng)驗。安排660萬元,選擇16個縣、市、區(qū)開展綜合執(zhí)法、網(wǎng)格化監(jiān)管等試點,已取得初步成效。
(四)重拳出擊,食品安全整治行動不斷深入。
20xx年,省政府堅持從重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊品種入手,針對群眾反響強烈、問題頻發(fā)的領(lǐng)域開展了12個專項整治行動,涉及打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全,飼料、農(nóng)藥、獸藥,地方特色食品,進出口食品,兒童食品,旅游市場食品,食品標簽標識問題,農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全,肉及肉制品,嬰幼兒配方乳粉,保健品,米線等食品安全領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。各地、各有關(guān)部門集中力量,重拳嚴打,整治行動不斷深入。公安機關(guān)開展“破案會戰(zhàn)”,明確各地公安機關(guān)打擊食品犯罪的任務(wù)目標和完成時間,將各地戰(zhàn)果及信息報送情況等納入年度工作考核,采取每周進行全省通報排名的方式推動工作。農(nóng)業(yè)部門以蔬菜高毒農(nóng)藥、孔雀石綠、抗生素和飼料隱患排查為重點,嚴查嚴打在蔬菜用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為,強化獸藥和飼料生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部門把校園周邊、農(nóng)村市場等作為重點,加大執(zhí)法檢查力度。質(zhì)監(jiān)部門組織開展了糧食加工品、食用油、乳制品等生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省行政執(zhí)法部門查獲有毒有害米線6.5噸,病死豬肉44噸,病死牛、馬、驢肉80噸,冰凍肉制品248噸,查處違法私屠濫宰窩點9個,清理不符合條件的嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營戶22戶,查處不符合食品安全標準嬰幼兒配方乳粉683.45公斤,取締不合格兒童食品經(jīng)營戶181戶,下架退市不合格食品1235.91公斤。公安機關(guān)共發(fā)現(xiàn)“食品安全違法犯罪”線索987條,移送行政執(zhí)法部門101條,破獲各類食品安全刑事案件73起,其中破獲公安部掛牌督辦案件9起,破獲公安廳掛牌督辦案件2起;共抓獲食品安全犯罪嫌疑人237名,其中批準逮捕52人、刑事拘留123名、移送起訴14名、取保候?qū)?7人、監(jiān)視居住1人,搗毀非法收購加工“黑窩點”、“黑作坊”137個,打掉犯罪團伙11個。
(五)樹立誠信,食品企業(yè)主體責任進一步落實。
在突出打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪活動、加強宣傳教育的同時,我省還積極樹立食品安全領(lǐng)域的正面典型,通過多種舉措,進一步強化企業(yè)主體責任。20xx年3月,省政府食品安全辦、工業(yè)信息化委經(jīng)過認真策劃和組織,在全省評選出了30戶“云南省食品安全誠實守信企業(yè)”,為食品行業(yè)樹立了誠實守信的榜樣。在全國開展的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點中,我省第一批10戶企業(yè)通過了國家工業(yè)和信息化部食品企業(yè)誠信評價工作,獲得了誠信管理體系證書。省工商局實施食品流通環(huán)節(jié)“黑名單”管理,通過向社會公開嚴重違法經(jīng)營者的相關(guān)信息,督促食品經(jīng)營者履行主體責任;建設(shè)了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管電子追溯系統(tǒng),形成流通環(huán)節(jié)食品來源可追溯、去向可查證、責任可查究的食品安全責任鏈。省質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)推行高風險食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,共向143家食品重點企業(yè)派出273名質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員。昆明市、大理州、麗江市實施食品生產(chǎn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度。
(六)創(chuàng)新機制,不斷探索食品安全長效監(jiān)管舉措。
各地、各部門結(jié)合工作實際,在食品安全監(jiān)管方式創(chuàng)新方面進行了一些探索。各地、各有關(guān)部門通過強化調(diào)研工作,更加增強了工作的主動性、針對性。如省政府食品安全辦牽頭,通過開展風味小食品、加強基層食品安全監(jiān)管等督查調(diào)研活動,充分了解基層情況,有效促進工作落實。玉溪市推行蔬菜(水果)市場準入試點工作,嚴禁未經(jīng)自檢或經(jīng)檢驗不合格的蔬果上市銷售;保山市為加大打擊食品安全違法犯罪行為力度,切實維護公眾合法權(quán)益,起草了《保山市食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》,此外,還制定出臺了《保山市農(nóng)村自辦宴席食品安全監(jiān)管制度》;楚雄州為整合現(xiàn)有食品安全檢驗檢測資源,制定出臺了《楚雄州食品安全檢驗檢測資源整合管理辦法》;文山州積極與通信公司聯(lián)系,在野生菌上市期通過中國移動和中國電信手機短信平臺,向廣大手機用戶發(fā)送食品安全預警、鑒別方法、烹飪操作等知識,預防中毒事故的發(fā)生;普洱市工商系統(tǒng)開展星級蔬菜示范戶創(chuàng)建活動,制定《普洱市工商系統(tǒng)創(chuàng)建星級蔬菜示范戶實施方案》;大理州整合云南省乳及乳制品檢驗檢測中心、大理州糧油檢驗檢測站等食品安全檢測資源,成立了大理州食品檢驗檢測院。質(zhì)監(jiān)部門堅持高風險食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,并擴大食品生產(chǎn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度;省食品藥品監(jiān)管局推行食品安全責任保險制度。
(七)強化支撐,食品安全法規(guī)體系建設(shè)不斷完善。
在20xx年制定出臺《云南省食品安全“”規(guī)劃》、《云南省人民政府關(guān)于進一步加強食品安全監(jiān)管工作的決定》、《云南省食品安全監(jiān)管問責辦法》、《云南省食品安全事故。
應急預案。
》和《云南省食品安全舉報獎勵辦法》等一系列政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,20xx年,制定出臺了《云南省食品安全工作信息報送辦法》、《云南省食品安全縣市區(qū)創(chuàng)建活動管理暫行辦法》,下發(fā)了《云南省人民政府食品安全委員會關(guān)于印發(fā)云南省縣級食品檢驗檢測機構(gòu)標準化建設(shè)試點。
工作方案。
的通知》;此外,《云南省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》、《云南省食品行業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導意見》已經(jīng)完成起草工作,即將下發(fā)文件。一批政策法規(guī)的制定出臺,為全省食品安全工作有法可依和依法監(jiān)管提供了堅強保障。
(八)加強培訓,食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)得到加強。
一是各部門開展了形式多樣的培訓活動,不斷提升系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管人員的能力水平。省農(nóng)業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局針對新配置的流動檢測車開展了檢測技術(shù)專業(yè)培訓,省糧食局開展了“全省糧食質(zhì)量安全監(jiān)管暨糧食流通監(jiān)督檢查工作培訓”等。二是依托云南農(nóng)業(yè)大學、昆明理工大學和大理學院,分別組建了云南省食品安全管理學院、云南省食品安全研究院和云南省食品安全滇西學院,制定了教學計劃,開展了5期培訓班,培訓范圍覆蓋了省、市、縣三級食品安全管理人員。同時,進一步加強學歷教育,云南省食品安全研究院20xx年計劃招收40名食品安全管理在職碩士研究生。三是充分發(fā)揮高等院校、研究部門的優(yōu)勢力量,開展了《云南省食品安全管理體制研究》、《云南省食品安全評價體系研究》,其研究成果正服務(wù)監(jiān)管工作。
(九)強化宣傳,動員社會力量積極參與食品安全工作。
各地、各有關(guān)部門充分利用新聞媒體、重要活動和關(guān)鍵節(jié)點,通過開展食品宣傳安全周、食品安全知識進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校等活動,全方位加強食品安全宣傳和教育,為食品安全工作健康順利開展營造了良好氛圍。省新聞辦制作了食品安全公益廣告,在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、公交車媒體上滾動播放。省工業(yè)信息化委開展了“食品安全深度行”活動,向公眾介紹企業(yè)在質(zhì)量安全控制等方面的做法,接受社會監(jiān)督,提振消費信心。省商務(wù)廳攝制了“放心肉服務(wù)體系建設(shè)紀實”專題宣傳片,在云南電視臺黃金時段滾動播放,并在各地電視臺組織播放200余場次。通過努力,20xx年是食品安全報道數(shù)量最多、重點稿件最多、轉(zhuǎn)載媒體最多的一年。同時,省政府食品安全辦聯(lián)合新聞辦利用報刊和網(wǎng)絡(luò),在全省開展了食品安全滿意度調(diào)查,評判群眾對食品安全工作的滿意度。在全省開展了“云南省首屆食品安全好新聞獎”評選工作,為食品安全宣傳工作樹立了正確導向。20xx年6月,全省各州、市、縣、區(qū)廣泛、深入開展了“云南省20xx年全國食品安全宣傳周”系列活動,進一步營造了人人關(guān)心、參與食品安全工作的良好氛圍。
(十)嚴格考核,切實推動食品安全監(jiān)管責任落實。
為充分調(diào)動各級抓食品安全工作的積極性,省政府進一步修訂和完善了食品安全考核指標,與各州、市政府和各成員單位簽訂了食品安全。
責任書。
并將食品安全工作列入省政府20xx年20項重要工作內(nèi)容納入對各州、市黨政“一把手”的年度考核指標體系和社會治安綜合治理考核內(nèi)容進一步提高了食品安全工作在全局工作中的重要性加大了考核力度。各地普遍將食品安全工作列為對下級政府和有關(guān)部門年度考核的重要內(nèi)容開展了經(jīng)常性的考核工作。年初省政府組成8個督查考核組對各州、市政府和省級監(jiān)管部門進行了食品安全督查考核有效促進了各州、市政府和各成員單位目標任務(wù)的落實。
(十一)關(guān)注民生,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
在黨的群眾路線教育實踐活動期間,省委書記秦光榮同志對食品安全工作作出重要批示,按照光榮同志的批示要求,省政府食品安全辦牽頭,聯(lián)合各成員單位,主要抓了以下幾項工作:一是起草了《云南省人民政府食品安全委員會關(guān)于貫徹落實黨的群眾路線切實抓好食品安全工作的意見》。二是制定出臺了“除劣扶優(yōu)——保障米線安全專項整治行動方案”。三是舉辦了兩期以“貫徹落實黨的群眾路線,切實抓好食品安全工作”為主題的縣級食品安全委員會辦公室主任培訓班。四是各州、市食品安全委員會,省政府食品安全委員會各成員單位把加強食品安全工作作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容。
近年來,我省的食品安全形勢保持了總體上的穩(wěn)定,食品安全工作取得一定成績。20xx和20xx兩年,農(nóng)業(yè)部對我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的例行監(jiān)測,我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合抽檢合格率均高于全國平均水平,全省農(nóng)產(chǎn)品綜合抽檢合格率為98.37%,比全國平均水平高1.04個百分點。20xx年,在全省范圍內(nèi)對糧食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品和酒類等23大類共48種食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,合格率為84.73%,比去年同期提高了3.25%。
回顧近年來的工作,我們深刻地認識到,推動食品安全事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)人民群眾飲食安全目標,必須依靠改革創(chuàng)新,消除制約食品安全的體制弊端,強化預防為主的理念,將關(guān)口前移,重心下移,走出“九龍治水、水患難除”的困境;必須依靠加強法治,嚴懲重罰違法違規(guī)行為,旗幟鮮明維護公共利益,構(gòu)建公平競爭法治秩序,增強企業(yè)誠信自律意識,消除“劣幣驅(qū)逐良幣”的困擾;必須依靠嚴格監(jiān)管,制定好規(guī)則,當好“警察”,管好“紅綠燈”,對違法違規(guī)行為嚴懲不貸,在市場監(jiān)管上履職到位,做制度和規(guī)則的“守護神”;必須依靠科技支撐,提升監(jiān)管能力,強化監(jiān)管手段,實現(xiàn)科學監(jiān)管、效能監(jiān)管,解決“道高一尺、魔高一丈”的問題;必須依靠社會共治,強化政府、企業(yè)、社會組織、公眾等多元主體參與公共事務(wù)治理的責任,調(diào)動各方面積極性,形成監(jiān)管合力,改變單一政府部門包打天下、“管不了、也管不好”的格局。
同時,我們也清醒地看到,當前食品安全形勢依然復雜嚴峻,食品安全風險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征仍然明顯,做好食品監(jiān)管工作具有長期性和艱巨性。一是新舊矛盾相互交織。食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,“多、小、散、亂、差”一時難以根本解決;公平誠信的食品市場秩序尚未建立,生產(chǎn)經(jīng)營主體責任缺失,違法違規(guī)問題仍然比較突出。20xx年來,陸續(xù)曝光的一些食品安全問題,特別是“病死豬肉”、“假羊肉”等案件,觸目驚心,影響惡劣。食品產(chǎn)地環(huán)境污染等一系列新情況、新問題,給食品安全帶來新的隱患。同時,各地機構(gòu)改革進展不平衡,監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還有待增強。二是國際國內(nèi)相互影響。隨著全球經(jīng)濟一體化加深,食品產(chǎn)業(yè)供應鏈全球化趨勢越來越明顯。新西蘭奶粉問題、中國臺灣地區(qū)塑化劑問題,包括一些走私進來的食品,都給我們在風險應對上帶來新的問題,維護公眾健康和經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)越來越艱巨復雜。三是客觀主觀相互制約。客觀上講,國內(nèi)食品監(jiān)管工作起步晚、欠賬多,監(jiān)管力量不足,技術(shù)支撐乏力,資源條件有限,監(jiān)管能力與繁重的監(jiān)管任務(wù)存在嚴重不匹配。從主觀上講,我們對監(jiān)管工作的規(guī)律性研究還不深不透,治標和治本、短期和長遠、面上和基礎(chǔ)的工作進展不平衡;機構(gòu)改革中,一些干部思想也有波動,有的地方確實還存在工作被動應付、作風漂浮、落實不到位的問題;有的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公,監(jiān)管的權(quán)威性受到挑戰(zhàn),地方保護主義傾向依然存在。我們必須進一步增強責任感、緊迫感,充分認識當前監(jiān)管工作的艱巨性、復雜性,迎難而上、攻堅克難,推動食品安全監(jiān)管工作再上新臺階。
二、深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,推動食品監(jiān)管工作改革創(chuàng)新。
xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出,要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu),建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度,保障食品藥品安全”。在黨的綱領(lǐng)性文件中,對食品安全監(jiān)管工作作出專門部署,可以說是前所未有的。在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議上,對食品藥品安全工作又作出了一系列重要指示。這充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體對人民群眾飲食用藥安全的高度重視,對食品安全監(jiān)管工作規(guī)律認識的新高度,我們要深刻領(lǐng)會、準確把握。
第一,深刻理解將食品安全納入“公共安全體系”的全新定位。食品安全關(guān)系最廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是重大的基本民生問題,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,而且也是經(jīng)濟問題、社會問題、政治問題。從這些年的實踐看,食品安全領(lǐng)域的一些違法犯罪活動,涉及人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,雙匯“瘦肉精”案件主犯就以“危害公共安全罪”判處了死緩。全會把食品安全領(lǐng)域的改革作為全面深化改革的重點領(lǐng)域,納入“健全公共安全體系”中來部署,這一科學定位,是食品安全工作定位的重大飛躍,充分說明我們的工作不僅是保障和改善民生的重要內(nèi)容,而且已處在維護公共安全、促進社會和諧的“主干道”上。
第二,深刻理解建立“統(tǒng)一權(quán)威”機構(gòu)和“全過程”監(jiān)管制度對食品安全工作的全新要求。過去,食品安全多頭管理,部門多、環(huán)節(jié)多,各地機構(gòu)設(shè)置也是五花八門,一方面,監(jiān)管職責散落于多個部門,資源配置分散,難以形成監(jiān)管合力,也影響監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性。另一方面,由于食品產(chǎn)業(yè)鏈條長、業(yè)態(tài)復雜,分段監(jiān)管要么都管、要么都不管,監(jiān)管盲區(qū)、模糊地帶較多,難以實現(xiàn)無縫銜接。針對這些突出問題,中央決定對食品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管,對監(jiān)管制度、監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管方式提出了更加明確的要求。這就要求我們,必須通過深化體制改革、制度創(chuàng)新,建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品安全監(jiān)管體系,不僅職能要整合、機構(gòu)要統(tǒng)一、隊伍要專業(yè),而且制度要從嚴、監(jiān)管要規(guī)范、執(zhí)法要公正,不斷提升監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性,執(zhí)行力、公信力。
第三,深刻理解“使市場起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”重大理論觀點對監(jiān)管工作的全新啟示。這次食品安全監(jiān)管體制改革,既有機構(gòu)的重組、職能的加強,也有職能的轉(zhuǎn)變、市場機制的強化。職能不轉(zhuǎn)變,機構(gòu)改革就不會徹底,也達不到目的。但轉(zhuǎn)變職能,并不一味放任不管,“放”和“管”必須有機結(jié)合,“放什么”和“怎樣管”必須清晰明確。一方面,要減少行政審批事項,減少政府對市場的不當干預,把市場和社會能做的事情盡量放出去、放到位,激發(fā)各類市場主體活力;另一方面,要加強政府市場監(jiān)管、公共服務(wù)職能,把該管的事項切實管好、管到位。而且,越是減少了事前審批,事中事后的監(jiān)管越要跟上。
第四,深刻理解推進國家“治理體系”和“治理能力”現(xiàn)代化對監(jiān)管工作提出的全新任務(wù)。推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,關(guān)鍵要在發(fā)揮政府主動作用的前提下,鼓勵和支持社會各方面參與,實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)的良性互動。這就要求我們在食品安全監(jiān)管工作中,跳出固有的監(jiān)管模式,在主體上,變單一政府主體為政府、企業(yè)、社會組織、公眾、新媒體等多員主體共治;在方式上,變單一行政手段為法律、道德、市場等多種手段并舉。
全會提出的新思想、新論斷、新舉措,為我們做好食品安全監(jiān)管工作指明了方向。我們一定要抓住機遇,乘勢而上,以改革創(chuàng)新謀求跨越發(fā)展,努力讓我們的工作更加符合時代要求。
三、扎實做好各項重點工作,確保群眾飲食安全。
20xx年是新一輪全面深化改革的一年,也是食品安全管理新機構(gòu)打基礎(chǔ)謀發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要按照深化改革促發(fā)展,加強監(jiān)管保安全,提升能力打基礎(chǔ)的總體思路,統(tǒng)籌推進各項工作,促進食品安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力以監(jiān)管工作的實效取信于民、惠及于民。
(一)專項整治。
抓好食品安全工作,必須堅持把開展專項整治作為重要抓手,通過持續(xù)不斷地治理整頓,最大限度地遏制各類違法違規(guī)問題。一是全面推進重點品種的綜合治理。要針對當前出現(xiàn)問題多、群眾關(guān)注度高、影響大的食品重點品種,按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求,加大治理力度。20xx年,擬考慮開展米線專項整治、“山寨”食品專項整治、校園及周邊食品安全專項整治、建筑工地食堂專項整治、食品批發(fā)市場專項整治、農(nóng)村食品市場專項整治、邊境食品安全專項整治、酒類專項整治,解決一批突出的食品安全問題。二是切實加強重點場所和隱患的排查治理。要以農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等高風險場所和小作坊、小攤販、小餐飲等單位為重點,深入開展風險大排查、隱患大治理、問題大整改,努力消除各類食品安全隱患。對行業(yè)共性、“潛規(guī)則”問題,要舉一反三、以點帶面、順藤深挖、一查到底,決不手軟。
(二)社會共治。
食品安全工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,需要多部門、各地方齊抓共管,需要政府、企業(yè)、社會多方共治,需要全社會的參與。一要健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制。加強各級食品安全辦自身建設(shè),強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用,多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào),促進部門間密切配合、互相支持,形成合力。特別是在督促地方政府落實屬地管理責任方面,要用好督查考核這個手段。二要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強食品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動、提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。三要健全社會共治的制度機制。加大信息公開力度,健全投訴舉報體系,暢通公眾舉報渠道,落實食品安全有獎舉報制度。對列入“黑名單”的要予以曝光,將失信企業(yè)置于公眾的監(jiān)督之下。要強化行業(yè)協(xié)會自律作用,支持群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,調(diào)動社會各方面維護食品安全的積極性。
(三)理順機制。
要穩(wěn)步推進食品安全監(jiān)管體制改革工作,理順食品監(jiān)管體制,將分散在各部門的食品安全監(jiān)管職能和機構(gòu)進行整合,實行集中統(tǒng)一監(jiān)管,做到機構(gòu)在哪里、職能和責任就在哪里。要以食品監(jiān)管體制改革為契機,理順多頭管理、職能交叉等問題,把過去存在的薄弱環(huán)節(jié)予以加強。新組建的食品藥品監(jiān)管部門,要整合質(zhì)監(jiān)、工商等部門的食品安全監(jiān)管職能,涉及到的部門要積極配合,不折不扣地做好人財物的劃轉(zhuǎn)工作,確保新建成的食品藥品監(jiān)管部門有能力開展食品安全監(jiān)管工作。事業(yè)要發(fā)展、人才是根本。尤其是新組建機構(gòu),隊伍建設(shè)乃重中之重。要適應建立“權(quán)威”監(jiān)管機構(gòu)新要求,針對新建機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,組織開展監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓,加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。
(四)夯實基礎(chǔ)。
一是加快基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)在基層,成果體現(xiàn)在基層,治理任務(wù)完成靠基層。要進一步加快基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),尚未在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立食品安全監(jiān)管機構(gòu)的地方,要盡快設(shè)置到位;積極開展“一專三員”試點工作,配齊配強專門人員和協(xié)管員、信息員,確?;鶎佑腥藛T管理、有機構(gòu)負責食品安全工作,為食品安全基層監(jiān)管隊伍建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。二是加強檢驗檢測能力建設(shè)。抓好縣級食品檢驗檢測機構(gòu)標準化建設(shè)試點工作,為在全省各縣、市、區(qū)全面建設(shè)食品檢驗檢測機構(gòu)提供經(jīng)驗。要注重加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè),著力加強縣級監(jiān)管隊伍的裝備配置,配備必需的快檢設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查取證設(shè)備等,為加強監(jiān)管創(chuàng)造良好條件。
(五)示范引領(lǐng)。
一是抓好在全省范圍內(nèi)遴選一批食品安全基礎(chǔ)工作扎實、監(jiān)管措施有力、工作成效明顯、公眾滿意度較高的縣、市、區(qū)開展示范創(chuàng)建活動,以典型引路,帶動更多的地方行動起來。二是盡快出臺《云南省食品行業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導意見》,推進食品行業(yè)誠信體系建設(shè)工作。三是繼續(xù)表彰一批誠實守信的食品行業(yè)企業(yè),樹立食品行業(yè)誠信標桿。四是通過簽訂食品安全。
承諾書。
建立違法企業(yè)黑名單建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案等制度和措施,不斷完善激勵約束機制,促進食品企業(yè)依法誠信經(jīng)營。
(六)強化支撐。
一是完善政策法規(guī)。盡快出臺“云南省食品安全行動計劃”、“云南省縣級食品檢驗檢測機構(gòu)標準化建設(shè)規(guī)劃”、“云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法”,抓緊修訂出臺《云南省食品安全條例》。二是健全標準體系。要針對我省實際和特色食品,主動組織開展地方標準制定工作。同時,鼓勵食品企業(yè)制定嚴于國家標準、有利于增強市場競爭力的企業(yè)標準。三是做好資金安排和督促檢查。抓緊做好20xx年食品安全監(jiān)管經(jīng)費預算工作,加強對各類監(jiān)管項目實施的管理,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
(七)加強宣傳。
能否掌握輿論引導的主動權(quán),已成為新形勢下做好食品安全工作的基本功。我著重強調(diào)四點:一要“早說話”。輿論引導貴在早?!叭搜曰ⅰ?、謊言說多了就會被當真。所以,要下“先手棋”,加強輿情監(jiān)測,早發(fā)現(xiàn)、早研判、早引導,全力壓縮謊言和負面輿論的空間。如果我們反應不快、應對遲緩,等到“點”上的事情炒成了“面”上的問題,正面輿論被負面輿論所綁架,形成一邊倒的輿論后再扭轉(zhuǎn)就難了。二要“敢說話”。主動做工作,主動發(fā)聲,說錯一兩句話是可以原諒的。如果遇到重大問題靜默失語、麻木不仁、不敢擔當,造成嚴重的輿論誤導,那才是不可原諒的。三要“會說話”。發(fā)布信息首先要實事求是,但也要講究策略。在強調(diào)公開透明的同時,要兼顧群眾感受,避免引起不必要的恐慌。何時發(fā)布、誰來發(fā)布、以什么口徑發(fā)布,都要充分考慮社會解讀后的效果。四要“說對話”。要傳播正面觀點,宣傳監(jiān)管部門開展的工作、取得的成效,搶占輿論“制高點”。對輿論中存在的質(zhì)疑、誤讀誤解等,要以有利于維護群眾切身利益,有利于事件妥善處置,有利于維護黨和政府形象為基本原則,及時進行澄清。
四、堅定信心,攻堅克難,不斷提高食品安全工作水平。
食品安全工作,使命光榮、責任重大,極具艱巨性、挑戰(zhàn)性。新的形勢和新的任務(wù),需要我們振奮精神,鼓足做好工作的干勁;需要我們加強學習,提高駕馭工作的能力;需要我們真抓實干,取得讓黨和人民滿意的實效。
一要振奮精神、鼓足干勁。在中央經(jīng)濟工作會議上指出“食品安全是天大的事,藥品安全是人命關(guān)天的事”。保障食品藥品安全,為黨和政府分憂,人民群眾謀利,是時代賦予我們的職責,是黨和人民的重托和信任,也是我們職業(yè)生涯中的大事。我們每一位同志,都要有一股干事創(chuàng)業(yè)的精神氣,有一種“咬定青山不放松”的進取心。在任務(wù)面前,我們要鼓足干勁、真抓實干、奮發(fā)有為;在困難面前,我們要迎難而上、敢于擔當、銳意進取;在壓力面前,我們要心無旁騖、埋頭苦干、甘于奉獻,爭取拿出實效、贏得理解。要樹立不進就是退、無功就是過的思想,撲下身子抓工作,堅決抵制任何庸懶散奢的行為。只要我們堅定信念、攻堅克難,保持昂揚向上的精神風貌,多謀真招實策,就一定能把食品安全工作做得更好。
二是加強學習、深入調(diào)研。做好食品安全工作,核心是履職能力。要認真學習食品監(jiān)管法律法規(guī)、政策制度、技術(shù)規(guī)范、國際經(jīng)驗等,把握理論規(guī)律,掌握監(jiān)管技能。要深入調(diào)研。體制改革后,監(jiān)管對象、工作機制、工作方法都發(fā)生了重大變化,新情況層出不窮,很多問題找不到標準答案。必須深入實際、依靠群眾、沉下心來,做深入細致的調(diào)查研究,讓法律制度、政策措施制定“接地氣”,提高工作的針對性、指導性。
三是強化責任、狠抓落實。一個實際行動往往勝過一打綱領(lǐng)文件。改革過程中,頭緒很多,任務(wù)繁重。我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓各項工作落實,“只聽樓梯響不見人下來”是沒有出路的。要謀其政、負其責、盡其力,出實招、辦實事、求實效,不搞形式主義、不擺花架子。大家要在細化實化具體措施上下功夫,在一抓到底、抓出實效上用真招,做到有部署、有檢查、有考核。要獎優(yōu)懲劣、獎勤罰懶,樹立正確的政績導向。領(lǐng)導干部要率先垂范,帶頭領(lǐng)任務(wù)、抓落實。帶著大家干,干給大家看,形成求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四要轉(zhuǎn)變作風、樹立新風。我們要堅持不懈地加強作風建設(shè),鞏固群眾路線教育實踐活動成果,落實反“四風”、轉(zhuǎn)作風各項整改措施。要深入企業(yè),暗查暗訪,發(fā)現(xiàn)隱患,及時排查。各級監(jiān)管部門都要依法規(guī)、按程序、照標準開展各項監(jiān)管工作,堅決摒棄地方保護主義,堅決糾正不依據(jù)法規(guī)、不遵守規(guī)程、辦關(guān)系案、辦人情案的不正之風,樹立為民務(wù)實清廉的新形象。
春節(jié)即將來臨,食品采購消費又進入高峰期。各地、各部門要針對節(jié)令食品特點,進一步做好食品安全保障工作,切實保障人民群眾飲食安全。
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食品安全領(lǐng)導講話稿篇十一
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神,分析當前防汛抗災形勢,安排部署下一階段工作,防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿。剛才,伶興同志匯報了全縣防汛工作情況,祥松同志通報了近期天氣情況。稍后,應云書記還將作重要指示,大家務(wù)必要認真抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕。
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看,我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現(xiàn)在“四個多”上:一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有病險水庫54座,其中重點監(jiān)控的達26座,前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災害多。我縣是全市地質(zhì)災害重點縣,現(xiàn)有地質(zhì)災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質(zhì)災害點隱患最大),地質(zhì)災害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質(zhì)災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點。當前,學校尚未放假,像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據(jù)氣象部門預報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實做好當前防汛抗災工作。
二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
防汛抗災工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動全身,必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強地質(zhì)災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導,充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓,發(fā)言稿《防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施,拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物,恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調(diào)度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災,必須加強流域水庫的調(diào)度銜接,病險水庫要嚴格控制運行,不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前,重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合,搞好信息傳達,做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準備,防止因調(diào)度不利造成洪澇災害。
三、要嚴格落實各項措施。
要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預警,確保預警信息和上級指令下達及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范,作好應對準備,將災害損失降到最低程度。
要落實搶險力量?!笆种杏屑Z,心中不慌”,在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據(jù)應急預案強化加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照“??偖a(chǎn)、保增收”的目標,將災后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運,抓住時機搞好改種補種,加強受災作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復水毀設(shè)施,對一時難以修復的,則應采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領(lǐng)導。
要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領(lǐng)導,把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導包片、包點的防汛責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設(shè)備必須24小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班,關(guān)鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準確傳遞。
要嚴明工作紀律。防汛期間,領(lǐng)導干部要堅守工作崗位,嚴格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導同意,一律不準外出。在防汛抗災中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴重后查的,要堅決追究有關(guān)人員的責任。
同志們,這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后,大家要迅速行動起來,認真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作,努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利,不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
二
同志們:
今天,我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號文件精神,全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求,總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績,分析當前“三農(nóng)”形勢趨勢,部署今年和今后一個時期工作任務(wù),動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊,不誤農(nóng)時、辛勤耕耘,推動全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才,蔡書記作了一個全面細致的報告,既貫徹上級要求,又切合xx實際,我完全贊同,希望大家認真抓好落實??h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言,講得都很好,很有學習借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了2016年度農(nóng)村工作先進集體和先進個人,借此機會,向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
2016年,是我縣“三農(nóng)”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢,全縣上下圍繞中央、省市決策部署,狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級各項措施落實,取得了積極成效,延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗,獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介,被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進入前xx名。“三農(nóng)”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一,喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易,為全縣實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們,向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們,向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實掌握“三農(nóng)”工作主動權(quán)。
重農(nóng)固本,是安民之基。對待“三農(nóng)”工作,任何時候都不能放松,要把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的顯著位置,牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認識“三農(nóng)”工作的極端重要性。習近平總書記指出,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,推進農(nóng)村全面小康不松勁,在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看,一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來看,始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng),城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色,特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題,明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍本;從xx來看,“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標”的決勝決戰(zhàn)階段,建設(shè)蘇北重要中心城市,離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說,高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè),短板在農(nóng)村,難點在農(nóng)民,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此,我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活,決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民,決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看,我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善,農(nóng)業(yè)機械化水平較高,高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯,國家、省市各項改革試點不斷落實深化,“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看,中央明確要求,把財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度,健全農(nóng)業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革,發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降,促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進,特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級,倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級,都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上,不斷強化“三農(nóng)”工作的組織化程度,確?!叭r(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
三要準確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力,是應對問題挑戰(zhàn)的必然選擇,也是xx推動“三農(nóng)”工作的重要法寶。回顧歷史,十一屆三中全會召開不久,xx縣委就召開為期15天的三級干部學習班,揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月,推進撤社建鄉(xiāng),實行鎮(zhèn)社分設(shè),為推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革掃清了障礙;1994年,進行“兩田制”試點推廣工作,完善雙層經(jīng)營體制,引導農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見,改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來,我縣先后承擔了省級社區(qū)股份制改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育更持續(xù)健康的增長動力,出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種,新農(nóng)村誰來建、怎么建,農(nóng)民想要富、怎么富”的問題,迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮xx農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”,深入推進農(nóng)村綜合改革,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道,積極建設(shè)美麗農(nóng)村,切實增強“三農(nóng)”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實,扎實打好“三農(nóng)”工作主動仗。
做好今年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作,要堅持新發(fā)展理念,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進農(nóng)民增收為中心任務(wù),以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式,著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以規(guī)?;⑻厣?、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機械化作業(yè)要求,建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強”的高標準農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,加快土地流轉(zhuǎn),引導專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,進一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn),促進土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,切實降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式,積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下,按照市場需求,堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種,積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),推廣稻蝦共作等模式,引入精深加工項目,將xx生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線,環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制,推行綠色生產(chǎn)方式,實施化肥農(nóng)藥零增長行動,推進秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、xx芡實、xx龍蝦等地理標志的授權(quán)范圍,做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護力度,打造更多xx農(nóng)產(chǎn)品品牌,著力提升xx農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、知名度,增加產(chǎn)品附加值,努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進農(nóng)業(yè)“接二連三”,促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設(shè),引導食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域,積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮淘寶特色中國·xx館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用,推動“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間,著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康,最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半,離全省平均水平還差1870元。最近,省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》,必須精準落實這33條措施,將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚,努力促進農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇,吸引更多農(nóng)民就地擇業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓中心,大力加強職業(yè)技能培訓,幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè),依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿xx綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動作用,引導鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源,通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來,中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,弘揚創(chuàng)業(yè)文化,宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型,引導更多農(nóng)民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體,出臺更具針對性的措施,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好創(chuàng)業(yè)能力培訓,力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準對接,努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進脫貧攻堅,核心要素在精準、成敗關(guān)鍵看精準。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度,確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達20%以上。要結(jié)合正在開展的“三進三幫”活動,深入困難群眾家庭,了解面臨的困難和需要的支持,切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點,深入實施新一輪結(jié)對幫扶行動,進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策,引導有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農(nóng)戶,要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的,要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定,保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推動農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個重要要求,就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè),按照旅游道路標準改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延,提檔升級農(nóng)村公路,建成300公里xx綠道,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設(shè),支持創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升,加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團開展深度合作,圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù),深入推進綜合醫(yī)改,實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式,著力提高農(nóng)村診療水平;推進新一輪教育現(xiàn)代化,優(yōu)化學前教育和農(nóng)村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級,加快文化陣地建設(shè),豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求,鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果,持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用,完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。
四要聚焦深化農(nóng)村改革,著力推進三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器,也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風險、化險為機的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章,全面激活市場、要素、主體,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久,中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺,這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后,農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新,務(wù)必認真學習領(lǐng)會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成,成果應用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績,下一步,要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益,探索和健全土地租金定價機制,引導農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能,進一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年,我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革,完成了63個村集體經(jīng)濟組織成員資格界定。年底,黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見,這是今后一個時期指導農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求,深入推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記,開展成員認定,進一步推進經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶,發(fā)展多種形式的股份合作,切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。
三、加強領(lǐng)導、壓實責任,著力提高“三農(nóng)”工作主動性。
面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各鎮(zhèn)、各部門要始終把“三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓,進一步完善領(lǐng)導體制和工作機制,提高組織領(lǐng)導水平和工作推進能力,為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強有力保障。
一要強化責任落實。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置,健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責的領(lǐng)導體制和工作機制。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求,在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要全力以赴,其他班子成員要積極支持,各級黨員干部要強化責任擔當,敢于善于突破“三農(nóng)”這個全面小康建設(shè)的重點難點,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風采、體現(xiàn)作為。
二要建強基層組織。深入推進農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè),開展農(nóng)村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕,兩年內(nèi)確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化,全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定,兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng),進一步拓寬選用方式,推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓等培養(yǎng)模式,加快推行村干部“選派制”,每年定向培養(yǎng)100-150名大學畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職,讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督,3年時間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。
三要從嚴督查考核。改進督查考核方式,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容,強化過程督查,對脫貧攻堅、典型培育和項目建設(shè)等重點工作、階段性任務(wù),采取召開會辦會、現(xiàn)場推進會和專項督查等方式,切實強化督促檢查,解決突出問題,推動任務(wù)落實,確保各項工作快推進、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識,提振精神,強化擔當,密切配合,協(xié)調(diào)推進,認真落實好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署,更加自覺地推動“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。
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食品安全領(lǐng)導講話稿篇十二
同志們:
今天,我們在此召開全局食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓,主要目的是通過培訓,提高執(zhí)法人員食品監(jiān)管水平。大家知道,去年機構(gòu)改革以來,從工商、質(zhì)檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院劃轉(zhuǎn)一部分執(zhí)法人員到食品監(jiān)督管理局,壯大了我們一線監(jiān)管執(zhí)法隊伍,但是部分執(zhí)法人員專業(yè)技能不熟練,法律法規(guī)掌握不清、具體行政行為辦理不熟悉的問題存在,召開此次執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識培訓,我認為非常及時,也很必要。下面,我就食品監(jiān)管情況講幾點意見:
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。今年以來,我局在各位執(zhí)法人員的共同努力下,食品安全監(jiān)管工作取得了顯著成績,得到了縣委、政府的充分肯定。但是,我們必須清醒地看到,當前,我縣食品安全工作面臨的形勢依然嚴峻,一些普遍存在、涉及面廣的食品安全問題尚未得到根本解決。一是食品安全隱患還比較多。從市場經(jīng)營環(huán)節(jié)來看,各類小經(jīng)營店、小攤小販無證經(jīng)營的現(xiàn)象也比較多,食品安全問題還比較突出。二是監(jiān)管意識與能力還不夠強。各級領(lǐng)導對食品安全的認識盡管有了提高,但還有差距,群眾的監(jiān)督防范能力較弱,食品安全知識缺乏,自我保護能力不強。三是長效機制還不夠健全。安全示范店的建設(shè)任務(wù)還未完成,建設(shè)工作還任重道遠。食品標準體系、檢驗檢測體系和信用信息體系還不健全。我們要從保障人民群眾生命健康的大局出發(fā),進一步增強工作的責任感和緊迫感,從細從實抓好食品安全工作,促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
這次培訓是我局自工商、質(zhì)檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員的首次全部參加的培訓,授課的幾位都是在食品監(jiān)管一線的執(zhí)法人員,他們有著豐富的工作經(jīng)驗,這次培訓是有針對性地、有側(cè)重點地帶領(lǐng)大家系統(tǒng)學習,希望大家一定要珍惜這次難得機會,靜下心來認真學習,我們對這次培訓班的組織安排等具體工作做了十分充分的準備,雖然這次培訓時間不長,但是,希望所有參訓人員特別是新到崗的執(zhí)法人員,要集中精力,認真聽講,確保培訓活動達到預期目的。一要端正學習態(tài)度。食品安全事關(guān)人民群眾生命健康。因此,大家要以正確的態(tài)度,積極主動參加培訓學習,切實做到虛心聽課、虛心學習,決不能浮光掠影、淺嘗輒止。要充分利用這次培訓機會,努力學習和掌握食品安全知識,必須時刻牢記,只有在平時多學習、多積累,才能在實際工作中得心應手、游刃有余。二要珍惜學習時間。這次培訓只有兩天時間,可以說時間非常寶貴,希望大家一定要克服各種困難,認真聽課,不隨便缺席,保證參訓學習時間。三要注重學習效果。學習的目的在于運用。希望大家通過這次培訓,能夠?qū)W到的知識技能,融會貫通、舉一反三,靈活運用到食品安全經(jīng)營中,確保學習取得實實在在的成效,要多加強自學。堅持在工作中學習,在學習中工作,不斷提高履行崗位職責的能力,在食品監(jiān)督中發(fā)揮應有作用。
我們在食品監(jiān)管的行政執(zhí)法工作中,也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,具體表現(xiàn)在執(zhí)法隊伍的素質(zhì)參差不齊、行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范、新上崗的人員執(zhí)法水平不高等等,這些問題如不及時解決,勢必影響到單位的形象,勢必影響到食品監(jiān)管工作的整體效能。當前,隨著監(jiān)管職能的增加,監(jiān)管職責的加大,群眾法律知識的增強,這也給我們食品行政執(zhí)法工作提出了新的更高的要求。此外,還由于我們執(zhí)法隊伍中自身職業(yè)道德水平還有待加強提高,如不強化跟蹤教育,很容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等現(xiàn)象,甚至會出現(xiàn)失職、瀆職犯罪的情況。因此,加強執(zhí)法人員的培訓工作勢在必行。
我們要明確任務(wù),把握重點,進一步強化食品安全宣傳教育。一要通過懸掛橫幅、張貼標語等群眾喜聞樂見的宣傳形式,深入社區(qū)、學校、農(nóng)村大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識,做到“有形”、“有聲”、“有影”,教育引導全社會關(guān)心、支持和參與食品安全監(jiān)管工作,提高公眾對食品防范的意識和常識。二要加大教育培訓力度,規(guī)范食品生產(chǎn)、經(jīng)營行為,提高經(jīng)營者的社會責任意識、守法經(jīng)營意識和誠信經(jīng)商意識。三要結(jié)合各項食品、專項行動,及時反映我縣食品安全工作動態(tài),揭露和曝光食品安全方面的違法犯罪行為,跟蹤報道打假治劣的具體措施及成效,不斷樹立重質(zhì)量、講信譽的典型,宣傳介紹優(yōu)質(zhì)食品、經(jīng)營單位,增強人民群眾的消費信心。四要提高執(zhí)法人員的素質(zhì),維護執(zhí)法機關(guān)的形象。我們要重點宣傳食品安全法律法規(guī)和基本常識,介紹識別假冒偽劣食品方法,及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件。要通過廣泛宣傳,提高消費者的識假辨假能力,增強全社會的誠實守信意識,形成全轄區(qū)上下齊心協(xié)力參與食品安全監(jiān)管工作的良好氛圍。
縣委、縣政府對做好新時期安全監(jiān)管工作高度重視、寄予厚望。維護好食品安全,讓人民群眾吃得放心、用得安心,已經(jīng)成為黨和政府執(zhí)政形象和公信力的重要考驗,更是對政府履職能力的重要檢驗。全縣食品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員要深刻認識新形勢下做好食品監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,自覺將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步深化群眾路線教育活動,落實監(jiān)管責任、完善監(jiān)管措施、提升監(jiān)管水平,切實當好群眾飲食用藥安全的守護者。
同志們,食品安全責任重于泰山,讓我們攜起手來,為共造我縣良好的食品經(jīng)營秩序,保障全縣人民的飲食用藥安全盡責盡力!
謝謝大家!
食品安全領(lǐng)導講話稿篇十三
同志們:。
今天我們在這里召開全區(qū)食品安全會議,目的是回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年工作;表彰先進,激勵落后,再接再厲,再創(chuàng)佳績。
20xx年,我區(qū)食品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在區(qū)人大政協(xié)的關(guān)心幫助下,在各職能部門、瀍河鄉(xiāng)、各辦事處通力配合,認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于食品安全監(jiān)管的政策法規(guī),及時分析全區(qū)食品安全形勢,研究提出食品安全監(jiān)管工作的實施意見,緊緊圍繞我區(qū)食品安全工作重點和食品安全專項整治工作計劃,認真開展各項食品安全監(jiān)管工作,有效規(guī)規(guī)范了我區(qū)食品市場經(jīng)營秩序,取得了較好成效。
一、強化措施,加強協(xié)調(diào),有效提升統(tǒng)籌監(jiān)管綜合能力。
區(qū)委區(qū)政府高度重視食品安全工作,成立了“xx區(qū)食品安全委員會”,建立了“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導,部門各司其責,各方聯(lián)動”的食品安全工作機制。建立“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層負責”的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),設(shè)立了區(qū)食安辦,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位,鄉(xiāng)、辦事也相應成立了食品安全工作辦公室,配備了專兼職工作人員,各社區(qū)、行政村也落實了食品安全工作信息員、協(xié)管員,實現(xiàn)了分層、分級、全時段、無縫隙的精細化管理。制定工作重點,把食品安全工作列入各相關(guān)部門的責任目標,完善了食品安全聯(lián)席會議制度、信息管理制度、重大食品安全報告制度、食品安全事故應急預案、食品安全有獎舉報制度等一系列制度。多次組織召開鄉(xiāng)、辦事處、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)辦、民族宗教等相關(guān)成員單位主要領(lǐng)導參加的食品安全專項工作會議,落實食品安全監(jiān)管責任制。
二、積極組織,廣泛宣傳,營造公眾參與的良好氛圍。
20xx年舉辦2次大型綜合培訓,并開展了食品安全培訓周活動,要求各個職能部們都要開展各自的專題培訓,區(qū)、鄉(xiāng)、辦事處及食品安全各成員單位的主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和具體工作人員及社區(qū)、村食品安全信息員、協(xié)管員及轄區(qū)食品經(jīng)營戶參加了培訓。編印了《瀍河食品安全工作手冊》,并發(fā)至鄉(xiāng)、辦事處及各職能部門,指導工作開展;同時,每月編發(fā)一期《食品安全簡報》,主要報道重要工作的開展情況;每兩月編發(fā)一期《瀍河食品安全報》,重點進行食品安全形勢和政策宣傳。20xx年6月11日至18日,我區(qū)以“共建誠信家園,同鑄食品安全”為主題,組織開展了瀍河食品安全周宣傳活動,區(qū)食安辦和7個職能部門共舉辦8次集中宣傳活動,瀍河鄉(xiāng)、各辦事處及成員單位和企業(yè)共30余家參加宣傳,極大的提高了廣大人民群眾積極對食品安全監(jiān)督的參與意識和防范意識。
三、突出重點、嚴格執(zhí)法,大力開展各項整治活動。
加大對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和食品餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,針對全區(qū)食品安全重點工作和突出問題,開展了元旦、春節(jié)、牡丹花會和“五一”、“十一”期間食品安全集中整治,學校及學校周邊、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販、小副食店、餐具集中消毒企業(yè)、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部小餐飲及學校食堂專項治理,乳制品、散裝食用油、肉類、酒類專項整治,加強“瘦肉精”、“地溝油”、集貿(mào)市場生鮮肉、調(diào)味品、食品添加劑、飲料、冷凍飲品、餐具和食品包裝材料等專項治理,認真開展“四大放心”工程。特別是針對電視問政百姓關(guān)注的牛羊肉檢疫問題,流動攤販衛(wèi)生差等熱點問題進行了重點查處,取得了良好的效果。全年共出動執(zhí)法人員5042人次,車輛1006臺次,檢查單位6216戶次,限期整改156戶次,立案查處63起,查處窩點4個。
四、各司其職,想方設(shè)法,各個部門監(jiān)管特色日益凸顯。
農(nóng)業(yè)部門定期進行拉網(wǎng)式檢測,加強了農(nóng)資經(jīng)營使用管理和畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門實施了動態(tài)管理制度,采取巡查、強制檢驗、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查和回訪等多項措施,對食品生產(chǎn)企業(yè)進行管理。工商部門建立全覆蓋的食品安全網(wǎng)上查詢溯源系統(tǒng),解決以往“一票通”工作中票據(jù)破損、丟失、整理不規(guī)范、難查找等問題,用信息化手段進一步提高監(jiān)管效能。衛(wèi)生部門開展了餐飲業(yè)量化分級管理,建立了餐飲單位采銷臺帳和索票索證制度,實施了食品安全月報制度,制定了食物中毒應急處理預案。民族宗教部門深入開展了各種專項整治活動。
回顧一年來取得的成績,主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導,得益于各級部門、鄉(xiāng)辦、在座各位及社會各界的理解和支持,得益于全區(qū)各食品安全成員單位的辛勤努力和奮力拼搏。在此,我代表區(qū)食安委向長期以來重視、支持食品安全工作的有關(guān)部門和各級領(lǐng)導,向全區(qū)從事食品安全工作的廣大干部職工,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們在總結(jié)成績的同時,也必須清醒地認識到當前食品安全工作存在的難點、熱點和壓力。一是機制體制不健全,人員未完全到位,餐飲職能未完全移交,在一定程度上影響工作開展。二是長期以來,我區(qū)牛、羊及家禽私屠亂宰現(xiàn)象嚴重。動養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢驗檢疫未建立,市場上銷售的牛羊肉均無宰后檢疫合格證明,部分存在注水、注入其他物質(zhì)現(xiàn)象,經(jīng)過雙節(jié)前后的治理,雖有所好轉(zhuǎn),但仍不到位。三是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不達標。我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)相當一部分為家庭小作坊,特別是加工牛羊肉的小作坊“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重,食品安全難以保障。四是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場,由于分散、隱蔽,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全,導致無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品情況時有發(fā)生,隱患較多。五是小型餐飲單位索證索票制定不健全,餐具消毒不規(guī)范,四防設(shè)施不完善。隨著社會的發(fā)展,生活水平的提高,人民群眾對于食品安全的要求和期待也愈來愈高,為此,我們必須不斷加強責任,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,才能有效保障人民群眾的食品安全。
五、科學籌謀,認真安排,做好20xx年各項工作。
(一)進一步加大重視力度。我們?yōu)e河區(qū)建區(qū)至今牛羊集中屠宰沒有得到根本解決,檢驗檢疫仍然開展困難,今年區(qū)政府在財力極端困難的情況下,預算200萬資金來推動這項工作。今年各相關(guān)職能部門除要嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為外,商務(wù)部門還要加快牛羊定點屠宰廠及過渡期屠宰點選址、立項等各項手續(xù)辦理工作。結(jié)合實際,采取以獎代補形式給予支持,保障肉品質(zhì)量安全,確保全區(qū)居民吃上“放心肉”。說到這里,區(qū)食安辦、商務(wù)局,宗教局等部門要盡快研究調(diào)研方案,帶著問題去調(diào)研去考察,并攝取影像資料,寫出調(diào)研報告。在突破土地規(guī)劃瓶頸的同時,力求起點要高視角要廣。
(二)進一步加大宣傳培訓力度。一是利用多種宣傳形式,繼續(xù)加大《中華人民共和國食品安全法》宣傳力度,二是加強培訓,一方面要加強對執(zhí)法人員的培訓,另一方面要加強對從業(yè)人員的培訓,培訓法律法規(guī)、職業(yè)規(guī)范、執(zhí)法技巧、不法行為、打擊力度等等,提高廣大人民群眾的食品安全意識,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和法制觀念,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高執(zhí)法能力,凈化我區(qū)的食品安全環(huán)境。
(三)進一步加強目標責任考核管理,不斷推動食品安全工作的有序進展?!稙e河區(qū)食品安全考核辦法》盡快修改。各相關(guān)部門及鄉(xiāng)辦在目標制定上,一定要在?;镜那疤嵯拢吓_階、抓創(chuàng)新、重落實,目標的實施也要按季度按月量化分解。工作上要把立榜樣樹典型作為重點,經(jīng)常開座談會和企業(yè)觀摩,讓每個部門的先進典型都講一講,到做得好的單位看一看,而且要在考評時給這些做得好的企業(yè)和個人加分,同時對工作不力,受到批評或市區(qū)的工作提示函的,再考評時要扣分,以此達到激勵先進,鞭策落后的目的。
(四)進一步加大監(jiān)管力度。食品安全工作就像火車鐵路線,各管一段,既有分工也有協(xié)作,各有關(guān)部門按照職責分工,在做好日常監(jiān)管基礎(chǔ)上,針對食品安全方面存在的問題,開展有針對性的專項整治;針對綜合性重點問題,聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,形成合力。要全面落實網(wǎng)格化管理工作,推動監(jiān)管重心向村級下移。
(五)進一步加大問責力度。在食品安全工作中,排名落后,工作不力的單位和個人,取消評先、晉級資格,造成嚴重后果的,將依法依紀嚴肅處理,頂格問責。
(六)進一步強化執(zhí)法效果。去年各個部門各個領(lǐng)域都取得了很大成績,如餐飲服務(wù)實行量化分級管理297家,量化分級率達95%,全區(qū)餐飲服務(wù)單位采購使用臺帳建立率達95%,衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員體檢持證率基本達標,五病人員調(diào)離率100%;轄區(qū)一次性消毒餐具的使用率達到80%以上,餐飲許可證發(fā)證率達到98%以上,健康證持證上崗率達97%,轄區(qū)餐飲單位衛(wèi)生合格率達90%以上。雖然做了大量工作試想百姓會滿意嗎?回答是肯定的,不滿意。正像中國大陸99%的奶粉是合格的一樣,但全國政協(xié)委員答記者問時,仍說不滿意,理由是不知道1%在哪里!那么我們的2%、3%、5%、10%又在哪里?近來糧食蔬菜農(nóng)藥超標、肉類抗生素激素超標、飲用酒增塑劑超標、三聚氰胺奶粉、假雞蛋、毒膠囊、注水肉等現(xiàn)象時有發(fā)生,大家不禁會問“我們吃的食品哪些是安全的?到哪里找安全食品?誰知道、問誰好?”答案實際上很簡單,瀍河區(qū)的食品安全要問就問我們在座的各位!
同志們,“民以食為天,食以安為先”,我們雖然取得了一些成績,但與老百姓的要求還相差甚遠。雖然我們區(qū)的經(jīng)濟條件還比較落后,底子還很薄弱,但我堅信在區(qū)委區(qū)政的大力支持下,我們能勇挑重擔,克難攻堅的,因為在座的各位能熱衷我們現(xiàn)有的工作,靠的不是高工資,靠的是激情,拼的是韌勁,證實的是能力,追求的是價值。20xx年希望大家扎實工作、開拓進取,克難攻堅,再創(chuàng)佳績,為保證我區(qū)十八萬回漢人民的生命安全和身體健康做出新的貢獻!
謝謝大家!