為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

年度脫貧成果鞏固計劃方案篇一

抓住新時期鄉(xiāng)村振興的機遇，充分把握和利用好國家鄉(xiāng)村振興的方針政策，在積極爭取社會各界支持的同時，結合村情，發(fā)揮優(yōu)勢，自力更生，利用資源，挖掘潛力，在廣大農(nóng)戶積極參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的基礎上，落實鄉(xiāng)村振興措施，改變面貌，2022年-2025年期間內(nèi)，使村貌改變，農(nóng)民生活水平提高，實現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標。

大橋溝村位于新店鎮(zhèn)北部，208國道穿村而過，有耕地1500余畝。全村共182戶，463人，其中：黨員25名，建檔立卡貧困戶共40戶110人，三類戶中邊緣易致貧戶0戶0人，監(jiān)測戶2戶2人，嚴重困難戶0戶0人。村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有：機動地機動地20余畝，2020年集體經(jīng)濟收入6.5萬元。

按照縣委政府的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分尊重困難群體的脫貧需求和意愿，做到農(nóng)戶參與“真鄉(xiāng)村振興”的方式，將鄉(xiāng)村振興措施統(tǒng)一落實到戶，根據(jù)村的困難現(xiàn)狀及對未來脫貧目標的分析，經(jīng)過工作隊和村支兩委共同探討規(guī)劃，確定村級鄉(xiāng)村振興目標：充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強農(nóng)戶自身經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)戶生活水平，資源和環(huán)境得到充分合理利，2025年以后，全村基礎設施得到全面改善，農(nóng)戶生活水平大大提高，“五類人員”生活穩(wěn)定，居住條件改善，農(nóng)戶逐步實現(xiàn)小康，資源優(yōu)勢得到充分利用，合理開發(fā)，經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1.加強對習總書記關于鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興業(yè)有效銜接的業(yè)務理論知識的學習。通過政策理論的學習，掌握黨對鄉(xiāng)村振興工作實時的要求，提高業(yè)務能力，切實把黨的政策傳入到村民的心中，讓農(nóng)戶積極參與到鄉(xiāng)村振興中。

2.積極開展基層黨組織的建設工作，使黨建助力脫貧工作能深入開展。按照組織的要求，開展形式多樣的基層組織工作，調(diào)動廣大基層農(nóng)村的黨員的先鋒模范作用，擴大農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的工作的力量，讓黨員積極參與到鄉(xiāng)村振興工作中來，使黨和政府的惠民政策深入的宣傳到群眾中，促進鄉(xiāng)村振興工作的開展。一是利用“三會一課”的組織活動中，深入開展走訪調(diào)查，了解群眾的心聲，聽取群眾的建議，探索出一條適合本村發(fā)展振興之路。二是完善基層組織機構，調(diào)整充實機構的配置，發(fā)揮組織機構的最大效用。

3.貫徹落實鄉(xiāng)村振興局文件要求，繼續(xù)抓好脫貧質(zhì)量問題排查整改，全面排查整改“五類人員”（已脫貧人口、邊緣易致貧人口、檔外低保戶、檔外五保戶、檔外因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶）“兩不愁三保障”和安全用水政策落實情況，完成全面整改和健全相應機制，并建立整改臺賬。加大貧困監(jiān)測幫扶力度，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶實施常態(tài)化、動態(tài)化監(jiān)測和幫扶。

4.抓好村基礎設施建設。以鄉(xiāng)村振興為契機，全力以赴建好村級道路，改善村民出行條件；對現(xiàn)有村級道路兩側安裝護欄，到縣體育局爭取1套群眾健身體育器材。

5.組織村干部和黨員開展“民情大走訪”活動。結合黨史學習教育，圍繞如何推動村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助村民解決急難愁盼問題、建設美麗鄉(xiāng)村、提升村民幸福指數(shù)等情況開展走訪，挨家挨戶詳細了解村民家庭情況、實際困難和訴求，建好“民情臺賬”。

6.狠抓村鄉(xiāng)風文明建設，開展文明村創(chuàng)建。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的“靈魂”，以社會主義核心價值觀為引領，強化群眾思想道德建設。開展家風評議，深入開展“家風潤萬家”活動，議家風、立家訓、傳家禮、評家庭，以此培育家庭美德、家庭文化，弘揚家庭和睦、尊老愛幼、科學教子、勤儉持家、鄰里互助的良好家庭新風尚。

7.高度關注村里信訪維穩(wěn)情況，切實做好群眾思想政治和情緒疏導工作，把化解矛盾糾紛作為“我為群眾辦實事”的重要內(nèi)容，加大矛盾糾紛排查化解力度，有效防止負面輿情和信訪事件發(fā)生。

8.切實抓好防汛救災有關工作，重點對易滑坡路段、山塘水庫和居住土坯房、河邊房屋、地質(zhì)災害點房屋住戶等進行監(jiān)控，全力以赴保障村民群眾生命財產(chǎn)安全。

9.高度重視疫情防控工作，嚴格落實有關防控措施，與村支兩委干部一道組織督促村民做好疫苗接種工作，徹底排查從中高風險地方返鄉(xiāng)人員。

10.清理亂占耕地，抓好人居環(huán)境整治，落實縣委政府“六亂整治”工作精神，開展村最美庭院評選活動，推進農(nóng)村廁所革命行動，對安置房的下水管道進行重新改造。

年度脫貧成果鞏固計劃方案篇二

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示和考察xx重要講話精神，全面貫徹落實省第十一次黨代會、省委省政府xx現(xiàn)場辦公會和市第x次黨代會精神，按照《中共xx市委辦公室關于印發(fā)〈xx市推動駐村工作隊履職盡責發(fā)揮作用的工作方案〉的通知》要求，緊緊圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、落實“一平臺、三機制”防返貧致貧、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等重點工作，明確工作職責，壓實工作責任，制訂工作措施，充分發(fā)揮全局干部職工幫扶效能，精準施策、真幫實扶，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力推進xx縣xx村鄉(xiāng)村振興工作。

（一）加強組織領導。調(diào)整充實市xx局鄉(xiāng)村振興工作領導小組，局長xxx任組長，副局長xxx任副組長，成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。領導小組下設辦公室，xxx兼任辦公室主任，成員由xxx、xxx組成，xxx兼任聯(lián)絡員，履行駐村工作職責，負責各項鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策的落實。

（二）堅持扶志扶智。教育引導xx縣xx村脫貧人口和低收入人群增強鞏固脫貧成果實現(xiàn)共同富裕的信心和決心，重點在幫助掌握林果產(chǎn)業(yè)技術上下功夫，在種養(yǎng)項目上找門路，不斷增強農(nóng)民自身造血功能，使其生活有保障、就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有項目，逐步實現(xiàn)生活富裕的目標。

（三）強化工作責任。攻堅克難、開拓創(chuàng)新，加油干。鄉(xiāng)村振興工作是一項極為重要的政治工作和基層工作，要撲下身子，扎根基層，做好調(diào)查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。

（一）抓好基層黨組織建設，筑牢鄉(xiāng)村振興的組織根基

1.鞏固提升黨史學習教育成果。抓好“四史”的學習，指導開展村總支書記、駐村第一書記上講堂、講黨課活動，帶領廣大村組黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，教育基層黨員干部更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，引領普通黨員群眾聽黨話、跟黨走，為推進xx村全面振興做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2.共建基層黨支部，提升規(guī)范化水平。深化“局機關黨支部與聯(lián)系村黨總支結對共建”活動，推動資源共享、隊伍共建、活動共辦。。幫助、指導村組黨支部嚴格落實“三會一課”制度，每月定期開展主題黨日活動，加強陣地建設，提升基層黨支部規(guī)范化建設水平。年內(nèi)開展1至2次聯(lián)合主題黨日活動

（二）持續(xù)促產(chǎn)業(yè)興旺，打牢鄉(xiāng)村振興的基礎

1.探索新模式培育產(chǎn)業(yè)。以xx、xx、xx等支柱產(chǎn)業(yè)為抓手，推進“基地（公司）+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，加強精細化、科學化、合作化管理，實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，帶動村民收入穩(wěn)中有增。

2.加強基礎設施建設。補水利設施的短板，加強蓄水、引水等設施的建設，提升水資源的利用率，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。補產(chǎn)業(yè)設施的短板，爭取在xxx小組新建1個小型果蔬交易市場，檢修進村道路的排水溝，促進安全生產(chǎn)。補移動通信信號的短板，協(xié)調(diào)相關部門、企業(yè)加強在xx村交通沿線、可多別小組的移動信號基站建設，實現(xiàn)主要生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)移動通信信號全覆蓋，支撐農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村民宿的進一步發(fā)展。

3.促進鄉(xiāng)村經(jīng)宿經(jīng)濟發(fā)展。組織村組干部、駐村工作隊和護林員巡修茶馬古道和雞街梁子趕集步道，挖掘茶馬古道線路價值，積極融入到xx縣全域旅游版圖內(nèi)，促進xx村內(nèi)農(nóng)家樂、精品民宿、戶外運動等第三產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。

4.增強村級集體經(jīng)濟。培育集體經(jīng)濟項目，盤活舊烤煙房、舊校舍、交易市場、集體土地等資產(chǎn)，采取外租、參股、資產(chǎn)置換等有效實現(xiàn)形式，提高資產(chǎn)利用率，改善村集體經(jīng)濟收入薄弱的情況。

5.強化技術培訓指導。邀請農(nóng)業(yè)部門專家針對xx村林果產(chǎn)業(yè)實際，開展果樹種植管理和品種選型培訓。鼓勵村組干部和致富帶頭人外出考察學習，走訪農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植基地、鄉(xiāng)村振興示范點，進一步提升xx村林果產(chǎn)業(yè)種植管理水平。

（三）推進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設，繪就鄉(xiāng)村振興的新圖景

1.抓好村莊規(guī)劃。引導村組干部群眾樹立“我的村莊我規(guī)劃，我的村莊我建設”意識，扎實開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，完成實用性村莊規(guī)劃，加強與相關部門的對接，逐步推進項目清單落地見效。

2.抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。以xxx、xxx、xxx等3個小組為重點，積極爭取上級的項目支持，實施庭院經(jīng)濟助推人居環(huán)境提升、人畜分離助推人居環(huán)境提升、兩污分離助推人居環(huán)境提升等工程，助推美麗鄉(xiāng)村建設。

3.推進拆除農(nóng)村危房、閑置舊房和盤活利用土地工作。指導xx村堅持先易后難、試點先行原則，“嚴守法規(guī)政策不逾越、群眾權益不受損”兩條底線，在充分尊重群眾意愿的基礎上，拆除農(nóng)村危房、閑置舊房及廢棄建筑物，盤活利用村莊閑置土地資源，提高土地資源利用率，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）鞏固脫貧攻堅成果，抓實防返貧致貧監(jiān)測幫扶

1.深入調(diào)查研究，及時掌握村情、民情。局領導班子協(xié)助主要領導每季度到駐村點及聯(lián)系村實地調(diào)研走訪1次，了解掌握我局下派工作隊員工作情況，同時深入調(diào)研駐村點及聯(lián)系村的發(fā)展優(yōu)勢與潛力、制約經(jīng)濟發(fā)展的主要問題，并指導村兩委和駐村工作隊切實采取措施加以解決。全局干部職工，積極參與深入調(diào)研駐村點及聯(lián)系村工作，并提出富有成效的改進意見建議。

2.扎實做好訪貧工作，制定幫扶措施。駐村隊員堅持到戶走訪，及時掌握新的村情、民情，與村“兩委”持續(xù)開展好防返貧、致貧動態(tài)監(jiān)測大排查，落實“一平臺、三機制”工作要求，對“三類監(jiān)測戶”因人因戶制定細化幫扶措施，做好年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作，推廣應用好“省政府救助平臺”。

3.綜合運用產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底保障、社會幫扶等措施，特別是充分發(fā)揮定點幫扶單位優(yōu)勢，多方協(xié)調(diào)爭取，開展消費幫扶活動，加強人力、物力、資金投入，扶危救困、分類幫扶、動態(tài)幫扶，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性返貧風險的底線。

全局干部職工要認真學習鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的各項方針政策，充分認識鄉(xiāng)村振興工作的政治性、重要性，貫徹執(zhí)行市委、市政府關于定點幫扶的工作要求，要深入村組開展幫扶工作，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事、辦好事。下派的駐村工作隊員要堅持“到位不越位，指導不主導”的原則，在澧江街道黨工委、辦事處的領導下協(xié)同xx村積極開展工作，認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，實事求是地為群眾解決看得見摸得著的實際問題，遵規(guī)守紀、履職盡責、廉政勤政。

年度脫貧成果鞏固計劃方案篇三

各縣區(qū)林業(yè)局，局機關各科室、直屬各單位：

黨的十八大以來，生態(tài)扶貧作為“五個一批”脫貧攻堅重要舉措之一，帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時代脫貧攻堅目標任務作出了積極貢獻。為貫徹落實中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進鄉(xiāng)村振興，特制定以下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察重要講話指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動力，全力打造林長制改革示范區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸福xx建設和長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。

在脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內(nèi)，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強生態(tài)保護修復和基礎設施建設，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態(tài)保護、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實現(xiàn)。

二、主要原則

（一）堅持合理調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)傾斜。在生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎上，分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進行優(yōu)化調(diào)整，逐步推進生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉(zhuǎn)變，增強生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。

（二）堅持幫扶不變、鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)開展駐村幫扶、定點幫扶，保持原有幫扶責任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點幫扶農(nóng)村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，密切利益聯(lián)結機制，拓展脫貧群眾增收空間。

（三）堅持落地落實、常態(tài)長效。堅持抓落實、快速響應的工作機制，將各項幫扶舉措及時落到實處。創(chuàng)新體制機制，充分調(diào)動脫貧人口的積極性，強化全過程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項舉措見實效、可持續(xù)、利長遠，推動脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

三、主要任務

（一）保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)

1.加強生態(tài)護林員管理。對全市現(xiàn)有xxx名生態(tài)護林員，過渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定，按季度精準更新生態(tài)護林員基本信息，完善生態(tài)護林員選聘管理制度，明確管護責任、管護邊界，不斷健全生態(tài)護林員考核獎懲激勵機制。做好生態(tài)護林員隊伍服務培訓等工作，為生態(tài)護林員配備巡護裝備、購買保險，加大對生態(tài)護林員服務保障水平。

2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務重、原非貧困縣區(qū)，通過政府購買服務、社會參與等方式開展生態(tài)管護，設立護林公益性崗位，吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護和管理服務。

3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設等領域中生產(chǎn)作用道路、貯存設施、灌溉基礎設施和管護用房等配套和附屬工程建設與維護，因災損毀營造林附屬配套工程復建等，采取以工代賑方式因地制宜實施一批項目，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。

（責任科室：局林長制改革科、市林業(yè)工作總站；責任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）

（二）支持農(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大

全面打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，深入實施四大平臺上的“138+n”工程和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程，培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體，支持一批帶動能力強生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。

1.推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭取市政府出臺關于推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案，支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉(zhuǎn)換通道示范產(chǎn)業(yè)。

2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟。爭取中央省財政專項資金，支持林下經(jīng)濟及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟精品產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區(qū)和大別山風景道、xx茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導林農(nóng)以土地、勞動力、技術等入股林業(yè)經(jīng)營主體，實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護林農(nóng)利益，帶動林農(nóng)增收致富。（責任科室：局規(guī)劃財務科、局林長制改革科、局生態(tài)保護修復科；責任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）

（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

1.做好用地保障服務。規(guī)范建設項目使用林地審核審批程序，引導集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎設施、公共事業(yè)和民生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。

2.推進森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點，爭取提高公益林生態(tài)補償標準，試點開展公益林補償?shù)盅嘿J款。科學實施森林經(jīng)營，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。

3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護為前提，在自然保護地控制區(qū)內(nèi)劃定適當區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動，構建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。（責任科室：局森林資源管理科、局生態(tài)保護修復科、局自然保護地管理科；責任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）

（四）促進脫貧地區(qū)生態(tài)宜居

1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動。支持脫貧地區(qū)建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設，推進城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。

2.持續(xù)推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復、自然保護地生態(tài)保護等重要項目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。

3.促進美麗鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)開展省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。（責任科室：局生態(tài)保護修復科、局規(guī)劃財務科、局自然保護地管理科、局森林防火科、市林檢中心、市林業(yè)工作總站；責任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）

（五）加強脫貧地區(qū)科技和人才幫扶

1.完善幫扶機制。加強與北京林業(yè)大學、安徽農(nóng)業(yè)大學、亞林所等科研院校交流合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，促進成果轉(zhuǎn)化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務、一周一技等科技活動，建立健全引導林業(yè)人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。

2.加強宣傳引導。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵、支持和引導林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過科技下鄉(xiāng)、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式，對林業(yè)科技重點工作和實用技術進行廣泛宣傳。

3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓力度，健全全市林業(yè)專業(yè)技術人才專家?guī)?，著力構建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅(qū)動的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。（責任科室：市林業(yè)工作總站、局林長制改革科、局人事法規(guī)科；責任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）

四、保障措施

（一）加強組織領導。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署，堅持目標導向、問題導向、效果導向，聚焦重點任務，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領導機制，強化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點幫扶工作，全面推進鄉(xiāng)村振興。

（二）加強銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快項目實施進度，加強生態(tài)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務保障，加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度，繼續(xù)推廣林權抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發(fā)特色經(jīng)濟林險種，增強脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。

（三）加強宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時總結提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗做法、先進模范，形成一批可復制可借鑒的典型經(jīng)驗、模式做法，并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神，引導群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動實現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當表率、做示范。

年度脫貧成果鞏固計劃方案篇四

2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開局之年。為進一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項，結合我縣實際，現(xiàn)制定如下工作計劃：

一、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決貫徹中央、省、市委決策部署，科學編制實施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，落實好中央“5年過渡期”政策規(guī)定，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進一步健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，常態(tài)化監(jiān)測脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況，建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、鎮(zhèn)村干部和幫扶責任人定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺進行識別標注和動態(tài)管理。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，對2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產(chǎn)進行全面核查和確權登記，按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)分級管理，完善扶貧資產(chǎn)臺賬。

（二）接續(xù)推進“五大提升行動”。實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護提升、基礎設施提升、公共服務提升等“五大提升行動”。堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的根本舉措，聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè)，做優(yōu)電商業(yè)，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，促進脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”行動、消費扶貧“十二個一”活動、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動，推動消費幫扶提檔升級。深化“123”工作法，開展與勞務輸入地再對接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶，確保貧困勞動力穩(wěn)在當?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)，進一步提升貧困勞動力就業(yè)質(zhì)量。加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村以及邊遠薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度，在財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予適度傾斜、集中支持。

（三）常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關行業(yè)部門針對建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題開展查漏補缺、推進防止返貧監(jiān)測幫扶工作。對有勞動能力的，落實幫扶政策，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對重度殘疾人、重病患者，完全或部分喪失勞動能力人員等特殊困難群眾重點排查，及時發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問題，實施“單人戶”低保政策，對醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的，按照“精準識別、應救盡救"原則給予專項社會救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標準動態(tài)調(diào)整機制，提高社會救助水平。

二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

（一）抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、塑品牌、增效益，2021年確保完成糧食播種面積164萬畝，產(chǎn)量12.4億斤的目標任務。制定配套支持政策，加強全縣80.03萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設。抓好70萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設。加快推進高標準農(nóng)田建設，將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標準農(nóng)田建設統(tǒng)籌推進，2021年全面完成2020年度高標準農(nóng)田8萬畝，推進2021年度高標準農(nóng)田建設11萬畝。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，全面落實生豬生產(chǎn)各項扶持政策，持續(xù)推進牧原、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項目，確保全年生豬出欄量達到80萬頭左右。推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上。

（二）堅決守牢耕地紅線。采取“長牙齒”的措施，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格執(zhí)行“六個嚴禁”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房整治行動。嚴格新增耕地的驗收標準，確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達標，確保新增耕地數(shù)量和耕地質(zhì)量達到驗收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標任務。加快推進耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作，落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的要求，2021年擬實施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項目。

（三）強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設，推進蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設。提升省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設水平，融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系，推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術創(chuàng)新，組織申報一批省級農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機裝備等重點領域科技項目。組織申報鄉(xiāng)村振興科技專項，加強與科研院所開展全過程、綜合性科技服務合作。啟動實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃。

（四）實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務中心為載體，打造我縣食品加工企業(yè)孵化園，力爭實現(xiàn)2021年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%以上。加強規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育，全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家，創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強縣，食品產(chǎn)業(yè)園20強園。2021年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強融資服務和指導，支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大規(guī)模，在省股交中心，力爭2021年3家企業(yè)在省股權托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證，全年認證綠色食品企業(yè)3家，對花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進行重點培育，開發(fā)品牌產(chǎn)品，形成規(guī)模、增強實力、提高效益，2021年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個。深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個一”工程。積極推進文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點“四級聯(lián)建”，2021年完成特色旅游名鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建2個，力爭新增3星以上農(nóng)家樂2家。全面啟動省級秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。

（五）加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設。大力實施““158”行動”工程，完善集聚區(qū)承載項目建設和運營能力，形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設相融合的發(fā)展體系。實行可追溯體系建設，建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，建立監(jiān)督檢查檔案，完善檢驗檢疫程序，積極推進蔬菜、瓜果、畜禽深加工項目建設，力爭全年創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應基地3個。

（六）推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”，加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項目成果，2021年，全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達到85%、95%以上。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動，嚴格落實化肥使用“定額制”、農(nóng)藥購買“實名制”。全面實施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動，建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展“清河清湖”專項行動、示范河湖建設,完善水面保潔常態(tài)化，積極推進“溝塘長制”。全面推行蚌埠“智慧河長”信息系統(tǒng)使用及三級河湖長常態(tài)化巡河，努力實現(xiàn)我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標，利用好“河（湖）長+警長+檢察+n”模式，構建河湖管理保護新格局。繼續(xù)推深做實林長制改革，推進懷洪新河林長制改革示范點先行區(qū)和林長制改革5個示范點建設，探索建立涉林資源保護“五長五聯(lián)”協(xié)作機制。深入推進“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，推動淮河生態(tài)經(jīng)濟帶“1515”工程建設，深入開展“省級森林村莊、綠化特色村、長壽樹示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動。完成人工成片造林5000畝。

（七）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設。通過政策扶持、土地流轉(zhuǎn)、項目建設等方式方法，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營向多元主體經(jīng)營轉(zhuǎn)變，力爭全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場80家以上，新增縣級以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，實施中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務秸稈離田和土地深翻項目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理人員為主要培訓對象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機制，努力造就一批善經(jīng)營、會管理、懂技術的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級供銷社，發(fā)展集體經(jīng)濟組織，實施供銷社培育壯大工程，試點推進“三位一體+”綜合服務?！?/p>

三、實施鄉(xiāng)村建設行動

（一）強化鄉(xiāng)村建設規(guī)劃引領?？h委、縣政府要建立黨委和政府主要領導負責的縣村莊規(guī)劃編制工作領導小組，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。2021年要基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。嚴格規(guī)范村莊撤并，充分尊重農(nóng)民意愿，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓。

（二）加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設。持續(xù)推進水系連通補水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎設施項目建設，2021年實施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘，珍珠溝高截等2條大溝清淤，李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，到2021年農(nóng)村自來水普及率達到85%以上。實施農(nóng)村道路提質(zhì)工程，2021年建設農(nóng)村公路擴面延伸工程19公里，農(nóng)村公路危橋改造工程11座、安全生命防護工程147公里，全面推進城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實施鄉(xiāng)村清潔能源工程，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設，實施2021年農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設施，不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。

（三）實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動”，鞏固擴大村莊清潔“百日攻堅”行動成果，持續(xù)開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，推動農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來”向“綠起來”“美起來”的目標邁進。分類有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶用廁所無害化改造。2021年完成改廁5000戶以上，健全長效管護機制，推動落實《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長效管護方案》，新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。2021年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上。梯次推進農(nóng)村生活污水治理，開展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動，完成連溝整治及銷號。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設，2021年完成11個省級，6個市級，8個縣級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。

（四）提升農(nóng)村基本公共服務水平。啟深入貫徹落實《3－6歲兒童學習發(fā)展指南》，切實提高學前教育保教質(zhì)量。認真實施學前教育行動建設規(guī)劃。做好義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，優(yōu)化資源配置，有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問題，提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量。持續(xù)深化教師隊伍管理改革，完善和落實《固鎮(zhèn)縣中小學教師“縣管校聘”管理改革實施方案》，打破校際壁壘，推動集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應用，制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學校建設應用方案，建立智慧學校建設應用督查制度，并納入年度目標考核，切實做到智慧課堂應用的常態(tài)化、廣泛性和實效性，確保智慧課堂應用落到實處。全面推進健康鄉(xiāng)村建設，實施村衛(wèi)生室標準化建設民生工程，完成50所村衛(wèi)生室改擴建任務。推進固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力。開展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬醫(yī)輪訓”，每年安排20名縣級以上醫(yī)療機構醫(yī)務人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，2021年輪訓鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設路徑，持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設。推進縣級綜合醫(yī)院、疾控中心提標改造，強化實驗室軟硬件建設，增強應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險質(zhì)量提升工程，落實國家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金政策，加發(fā)高齡基礎養(yǎng)老金力爭達到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策，完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施，穩(wěn)定實現(xiàn)“應保盡保”。全面落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強困境兒童和農(nóng)村留守兒童關愛服務，健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預四位一體的困境未成年人救助保護機制。完善《孤兒基本生活保障實施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施方案》，實行“動態(tài)管理、應保盡?！?。實施特困供養(yǎng)服務設施改造提升三年行動計劃，建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，逐步在全縣推廣建設農(nóng)村互助幸福院。

（五）全面促進農(nóng)村消費。深入推進快遞進農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工作，2021年快遞進村覆蓋率達100%，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額達21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。推進客運、物流、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運輸服務站點建設，合作共建基層電商服務站點和鄉(xiāng)村物流配送體系，構建農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品入村雙向流通渠道。

四、深化農(nóng)村綜合改革

（一）完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加強農(nóng)村承包地管理和確權登記頒證成果運用，開展省、市、縣農(nóng)村承包地確權登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點。完善農(nóng)村承包地“三權分置”制度，健全土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務體系，引導農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,逐步實現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場、分散變集中、低效變高效、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設和信息化建設，常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管、交通運輸、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法。深入推進農(nóng)村水價改革。

（二）深化農(nóng)村土地制度改革。維護群眾利益，持續(xù)推進全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。強化“縣區(qū)主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體”的農(nóng)村宅基地管理機制，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理，加強鄉(xiāng)村兩級防控巡查，嚴控新增違建。選擇1個村開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點。盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。保障進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收入分配權。

（三）鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制，建立政經(jīng)分離財務分設機制。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權管理系統(tǒng)，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權進入“蚌埠市公共資源交易平臺”交易，促進農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置。堅持黨建引領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效、強化監(jiān)管”工作思路，實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟“百千萬”工程24個村，全面消除年經(jīng)營性收入10萬元以下的村，2021年集體經(jīng)濟強村增加5個村以上。

（四）提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。積極推進招商引資、村社對接等工作，加強“三變”改革市場主體建設，培育新型經(jīng)營主體作為“三變”改革承接主體，發(fā)揮主體帶動作用，推動集體資產(chǎn)資源入股，拓展“三變”改革路徑。探索農(nóng)業(yè)項目財政補助資金及財政補助形成的資產(chǎn)股權化、集體資產(chǎn)資源股份化機制，鼓勵農(nóng)村公益事業(yè)項目通過“三變”改革形式建設，探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式，盡可能讓農(nóng)民參與進來。繼續(xù)擴大“三變”改革實施范圍，有條件的村全部實施“三變”改革。

五、持續(xù)夯實鄉(xiāng)村治理根基

（一）加強黨的農(nóng)村基層組織建設。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記，優(yōu)化班子結構，增強整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任，與換屆同步選優(yōu)配強村務監(jiān)督委員會成員，基層紀檢監(jiān)察組織。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村，選派駐村第一書記和工作隊。認真落實關心關愛干部、激勵干部擔當作為20條具體舉措，加強對農(nóng)村基層干部激勵關懷，提高工資補助待遇，改善工作生活條件，切實幫助解決實際困難。

（二）健全黨建引領基層治理體系。全面推行“一組一會”制度，分發(fā)揮基層黨組織的政治引領和村民理事會（居民議事會）的協(xié)商議事作用，積極構建黨組織領導下的以自然村莊（村民小組）或社區(qū)網(wǎng)格（住宅小區(qū)）為基本單元的村（居）民自治工作格局，保障群眾能夠在關系切身利益的問題上充分表達意愿，開展協(xié)商議事，推動社會治理重心下移。以政治強引領、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐，著力構建完善黨建引領下的“五治融合”社會治理新格局，提高鄉(xiāng)村善治水平。縱深推進黨建引領信用村建設，加快農(nóng)村信用信息體系建設，推動金融服務鄉(xiāng)村振興。

（三）深入推進平安鄉(xiāng)村建設。堅持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負責、縣指導”固鎮(zhèn)模式，推進婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項行動，最大限度降低社會風險，有效預防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

（四）加強新時代農(nóng)村精神文明建設。加快推進縣級融媒體中心建設。推深做實新時代文明實踐中心，開展樹典型，育新風，反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)，推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，深入推進農(nóng)村移風易俗創(chuàng)建工作。啟動新一輪縣區(qū)級文明村鎮(zhèn)建設。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設，推進基層綜合文化服務中心建設，到2021年底實現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級公共文化服務覆蓋率達到100%。創(chuàng)新實施文化惠民工程，開展送戲進萬村、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動。推進公共文化服務進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出?？h圖書館下基層的流動服務次數(shù)不低于40次，縣文化館每年組織赴農(nóng)村流動演出10場以上，流動展覽8場以上。加強資源整合，綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演展演、“我們的節(jié)日”“溫馨固鎮(zhèn)·歡樂谷陽”系列品牌活動等平臺，把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出、電影送到農(nóng)村，豐富農(nóng)民群眾文化生活。

六、強化“三農(nóng)”領域重點工作保障

（一）強化鄉(xiāng)村振興投入保障。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，保持“三農(nóng)”財政投入穩(wěn)定增長。落實土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關政策，分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農(nóng)資金“大專項+任務清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設和鄉(xiāng)村建設行動。支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金，發(fā)揮財政資金引導作用，持續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，引導金融資本和社會資本參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。2021年縣級預算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設資金3000萬元、高標準農(nóng)田建設項目資金2000萬元、農(nóng)田水利“最后一公里”建設項目資金1227萬元、農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設資金1000萬元、土地流轉(zhuǎn)獎勵資金300萬元、四好農(nóng)村路建設工程資金1200萬元。落實村級集體經(jīng)濟專項資金，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。加大對鄉(xiāng)村振興金融支持，用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，用好最優(yōu)惠的存款準備金率政策，力爭涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構建立服務鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設機構，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，創(chuàng)設一批區(qū)域化、本地化的信貸產(chǎn)品，提高涉農(nóng)信貸產(chǎn)品適用性。依托安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司金融服務平臺，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施投融資的中長期信貸支持。穩(wěn)步擴大重要大宗農(nóng)作物保險覆蓋面，提高小農(nóng)戶投保率，逐步提高特色農(nóng)業(yè)保險比重。

（二）強化土地要素支撐。2021年，通過實施增減掛鉤項目，復墾閑置、廢棄以及低效利用的農(nóng)村建設用地2000畝，安排不少于5%新增建設用地周轉(zhuǎn)指標保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。

（三）強化人才隊伍建設。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)機制。貫徹落實蚌埠市《關于鼓勵引導人才智力向基層流動支持脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的若干措施》，制定《固鎮(zhèn)縣開展基層建設行動促進人才振興若干舉措》，大力引育鄉(xiāng)村人才。加快建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，有計劃地選派縣直機關有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線任職掛職，對在條件艱苦、關鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。加強對選派幫扶干部、大學生村官（選調(diào)生）的教育管理和激勵保障。實施鄉(xiāng)村振興人才成長計劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓民生工程，組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓，實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，大力實施巾幗鄉(xiāng)村振興行動、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動、巾幗健康行動。

七、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導

（一）強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，舉全縣之力全面推進鄉(xiāng)村振興。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和安徽省實施辦法，健全縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領導體制，將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、結對幫扶、考核督導工作機制運用到推進鄉(xiāng)村振興之中，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。

（二）加強黨委農(nóng)村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全決策議事協(xié)調(diào)工作機制。成員單位出臺重要涉農(nóng)政策要征求縣委農(nóng)村工作領導小組意見并備案。強化縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查職能，以硬舉措落實“三農(nóng)”重點工作任務。強化對縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室領導，充實人員力量，完善運行機制。

年度脫貧成果鞏固計劃方案篇五

按省、市、縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接年度工作安排，xxx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下，按照上級指示精神，當前工作重心由脫貧攻堅向鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接轉(zhuǎn)移，認真安排部署，細化工作任務，壓實工作責任，有序推動銜接期各項工作。

我鎮(zhèn)多次召開班子會專題研究省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，每周一召開脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作例會，班子成員入村宣講政策，努力做到工作重心轉(zhuǎn)移、工作勢頭不減，堅決落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”政策。xx月xx日，我鎮(zhèn)組織班子成員、各單位負責人、全體村干部、第一書記、駐村工作隊，召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接業(yè)務培訓會，進一步統(tǒng)一思想，明確任務。

在高質(zhì)量完成xxxx年度脫貧目標任務的同時，我鎮(zhèn)持續(xù)加強動態(tài)監(jiān)測幫扶，主動消除致貧返貧風險隱患，一是強化走訪慰問。堅持“四個不摘”，要求各村責任組持續(xù)走訪慰問重點人群，在送去關心和祝福的同時，主動幫助戶上解決生產(chǎn)和生活存在的難題。二是動態(tài)監(jiān)測管理。按照防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制要求，要求各村責任組時刻掌握脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展動態(tài)監(jiān)測，建立監(jiān)測臺賬，實施幫扶對象常態(tài)化監(jiān)測管理。三是提級管理，壓實幫扶成效。鎮(zhèn)黨委下發(fā)《關于細化“提級管理、掛牌督戰(zhàn)”工作任務的通知》，對于重點人群，從幫扶計劃制定到幫扶措施落地，嚴格落實提級管理要求，科級干部定點定責督戰(zhàn)，鎮(zhèn)直各單位合力推動助戰(zhàn)，公職人員凝心聚力參戰(zhàn)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)、村集體經(jīng)濟幫扶、低保兜底政策等幫扶途徑，確保脫貧不穩(wěn)定戶不返貧，邊緣戶不致貧目標。截止目前，我鎮(zhèn)xxx年脫貧xx戶、“兩類人群”xx戶等重點人群已消除致貧返貧風險，基本做到了“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”。

我鎮(zhèn)注重長效機制建設，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，高度重視，全面排查。按照《關于進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作的意見》文件精神，明晰職責和任務，優(yōu)化幫扶方式，通過“大排查、大走訪”重點關注“兩類人群”和農(nóng)村低收入人口幫扶情況。在“大排查、大走訪”期間，調(diào)查組共完成對xxx、xxx等x個村的走訪，走訪農(nóng)戶xx戶，共發(fā)現(xiàn)問題xxx個，整改完成xxx個，所有問題全部整改完成，形成證明材料xxx份。同時，組織回訪小組，已經(jīng)完成對xxx、xxx等x個村開展“回頭看”工作。

各村責任組聯(lián)合鎮(zhèn)中學、中心校、衛(wèi)生院、社會事務服務中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、黨政便民服務中心等三保障部門對教育、醫(yī)療、住房，安飲定期排查，建立“兩不愁三保障”情況動態(tài)排查臺賬，實行動態(tài)監(jiān)測。每月上報“兩不愁三保障”情況排查匯總表，對排查問題立即整改，切實做到問題“動態(tài)清零”，鞏固提升脫貧成果。

近期上級下發(fā)《脫貧攻堅成效國家考核河南省問題清單與整改臺賬》、《全省脫貧攻堅成效考核問題清單與整改臺賬》、《全市2022年3月份鞏固拓展脫貧攻堅成果暗訪調(diào)研反饋問題清單與整改臺賬》，我鎮(zhèn)第一時間召開班子會對照問題逐項梳理，制定鎮(zhèn)級整改方案并下發(fā)各村，要求各村及時開會，照單全收、舉一反三、排查問題，明確責任人和整改時間，限時上報整改結果。

針對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，群眾就業(yè)受影響的情況下，我鎮(zhèn)多舉措進行穩(wěn)崗就業(yè)。一是積極宣傳，提供就業(yè)渠道。要求各村及時宣傳縣、市招工用工信息，在村民群里廣泛宣傳本縣服裝招工政策，為貧困戶提供適合的工作崗位。二是合理設崗，增加就業(yè)渠道。對于符合公益性崗位、靈活性就業(yè)崗位條件的貧困勞動力，我鎮(zhèn)民政所組織與其續(xù)簽勞務協(xié)議，保障其就業(yè)。對于部分條件困難的弱勞動力人群，我鎮(zhèn)要求各村根據(jù)實際條件，積極開發(fā)村級公益崗位，利用集體經(jīng)濟收益安排部分弱勞動力實現(xiàn)本村就業(yè)。三是貧困人口外出就業(yè)標注。截止目前，全鎮(zhèn)貧困人口外出就業(yè)核實標注xxx人，鎮(zhèn)村兩級將持續(xù)對在家貧困勞動力進行關注，并及時發(fā)布。

一是以“黨建引領”為指導，助推產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。制定《xxx鎮(zhèn)黨建集群引領產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，探索實踐“黨建+主導產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路徑，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吸納產(chǎn)業(yè)致富帶頭人為預備黨員，吸納合作社負責人為村“兩委”干部，切實把產(chǎn)業(yè)致富帶頭人打造成帶領群眾脫貧致富的先鋒兵。二是以“一村一品”為依托，扶持特色產(chǎn)業(yè)做大做強。按照“一個村居一個特色、一個支部一個亮點”的思路，結合各村實際情況打造各村主導產(chǎn)業(yè)：xx村依托“淮瀾翠芽”品牌，以規(guī)模較大的合作社或成立村集體公司為平臺，整合全鎮(zhèn)茶園、茶廠，提升淮南茶整體質(zhì)量，提高市場份額，發(fā)展茶旅產(chǎn)業(yè)。xx村依托xx集團標準化示范養(yǎng)殖基地為技術支撐，以現(xiàn)有規(guī)模較大的合作社或成立村集體公司為平臺，打造小龍蝦產(chǎn)業(yè)。xx村、xxx村將利用自身環(huán)境優(yōu)勢和土壤特質(zhì)，建設沿淮生態(tài)廊道，連接正在籌建的xx村、xx村沿淮生態(tài)廊道，打造沿淮綠色走廊，建設國家儲備林，大力發(fā)展花木種植產(chǎn)業(yè)。xx村通過種植艾草的傳統(tǒng)優(yōu)勢和地形氣候特點，招商引資籌建中草藥種植基地，打造中草藥種植產(chǎn)業(yè)鏈。xx村以xxx縣全河生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司為技術支撐，利用xx“糜馬莊”蘿卜品種優(yōu)勢，結合特色產(chǎn)業(yè)項目“xx季灘百果采摘園”和“xx堤外四季經(jīng)濟林”，依托xxx籍北京新發(fā)地市場、xx新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場商戶，通過采購訂單、簽訂供貨協(xié)議等銷售方式，發(fā)展果蔬種植業(yè)。xx村發(fā)展粉條（紅薯粉）加工產(chǎn)業(yè)。三是以項目謀劃為抓手，帶動貧困戶致富增收。產(chǎn)業(yè)項目類謀劃8個，做大做強淮南茶產(chǎn)業(yè)，整合全鎮(zhèn)茶園、茶廠，打造品牌，注冊商標，提升淮南茶整體質(zhì)量，使之在綠茶市場上占據(jù)一席之地；由xxx縣xxx集團對全鎮(zhèn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支持、市場銷售，形成以小龍蝦養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)支柱；針對國家千億斤糧食產(chǎn)能工程，對農(nóng)業(yè)基礎好、土地連片平整的xx、xx村等村，通過持續(xù)完善田間工程建設，擴大灌溉面積，大幅度改造中低產(chǎn)田，建設旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田，進一步提高耕地產(chǎn)出能力，促進糧食產(chǎn)量增長；結合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以發(fā)展適應當?shù)厣惩镰h(huán)境的優(yōu)質(zhì)蔬菜，搭配堤外林間雜果、中藥材等種植產(chǎn)業(yè)，通過承接上海等大城市采購訂單，為全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷路；圍繞xxx科技公司打造鎮(zhèn)東區(qū)工業(yè)園；對現(xiàn)已停業(yè)停產(chǎn)的酒廠進行改造復產(chǎn)，借助政策，通過引資、引援、引技等方式途徑，助力酒廠重新投產(chǎn)復銷；對現(xiàn)已建成規(guī)模的xx村、xx村堤外沿淮生態(tài)廊道；依托政策，建設國家儲備林。上級下達到我鎮(zhèn)的扶貧項目含有道路、小型水利工程共有道路18.14公里、生產(chǎn)橋5座、渠道清淤4處、大塘清淤硬化2處，共涉及9個村（街）產(chǎn)業(yè)項目6個，每村60萬元，涉及6個村。按照上級工作要求，正式文件下達后，立即啟動，確保項目在規(guī)定時間內(nèi)如期高質(zhì)量完成。

根據(jù)縣扶貧領域信訪機制網(wǎng)絡輿情引導處置工作通知要求，成立由鎮(zhèn)黨政主要領導為組長，班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各單位和各村（街）主要負責人成員的信訪工作領導小組。持續(xù)開展扶貧信訪專項治理行動，印發(fā)《二〇二二年度xxx鎮(zhèn)綜治、信訪工作責任目標管理考核獎懲辦法》，按照“暢通渠道、主動對接、轉(zhuǎn)變作風”的方法思路，全面摸排存在的矛盾隱患，因戶施策，加大調(diào)處化解力度，主動做好信訪戶的溝通回訪等工作。建立完善聯(lián)動聯(lián)查的矛盾排查機制、網(wǎng)格化管理機制、掛牌督辦機制、領導包案機制、獎懲問責機制，對上級反饋4件涉貧信訪問題進行“回頭看”，做到了定期全走訪、全辦結、全滿意。今來以來，無涉貧信訪問題，力爭今后把所有信訪問題在鎮(zhèn)級層面化解。

一是積極清查，摸清底數(shù)。要求各村對扶貧項目再次梳理，規(guī)范資產(chǎn)臺賬，做到賬賬相符、賬實相符。二是建立制度，做好管護。組織各村認真學習上級下發(fā)的扶貧資產(chǎn)文件，成立xxx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作領導小組，制定《xxx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作實施方案》，指導各村開展扶貧項目資產(chǎn)管理工作，要求明確項目管護責任人，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮效益。三是及時公開，做好宣傳。對于歷年的扶貧資產(chǎn)，要求各村做好公示公開，接受群眾監(jiān)督，同時對于到戶項目資產(chǎn)，要求幫扶責任人做好入戶宣傳工作，使受益群眾感黨恩。

污染專項治理，鎮(zhèn)村聯(lián)動，全力改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。建立鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所改造管護站，新改廁600多個，配備了4輛抽糞車及相關維護設備。利用xxx鎮(zhèn)大面積茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“就地、就近、就農(nóng)”進行糞肥回田、資源化利用，實現(xiàn)了廁所糞污治理與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。大力開展植樹造林，完成近千畝生態(tài)廊道植樹任務。建立河長湖長制，對轄區(qū)內(nèi)的2條河流及4處湖泊明確鎮(zhèn)村兩級河長和湖長，定期開展巡河清河行動，保證水質(zhì)達標。強力開展環(huán)保執(zhí)法。扎實開展禁燃禁放、揚塵、畜禽養(yǎng)殖場、砂場、醫(yī)療機構等執(zhí)法檢查，確保污染物達標排放，保障生態(tài)環(huán)境安全。另一方面是將保潔公司與村保潔員、靈活就業(yè)崗有機有效的結合起來，保潔公司定期對保潔員進行培訓，做好日常工作的指導，鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心、村兩委對靈活就業(yè)崗、保潔成效進行督導，確保工作銜接有效，打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，人居環(huán)境實現(xiàn)大改善，xxx形象得到了大提升。

年度脫貧成果鞏固計劃方案篇六

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹?“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。針對主要?矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)?型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結合、標本兼治的體制?機制”的精神；

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、?治理有效、生活富裕”的戰(zhàn)略目標，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興?的銜接；

以鞏固脫貧攻堅成果為切入點，科學設施過渡期，整?體部署，一體推進；

以調(diào)整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手，建?立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系；

以強化工作隊伍和人才支撐為舉?措，構建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機制；

以脫貧攻堅考核監(jiān)督機制為?借鑒，完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實踐，建?立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。

（二）基本原則

1、堅持“五個轉(zhuǎn)變”

堅持將脫貧攻堅針對性政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策，?將脫貧攻堅特惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策，將聚焦個體發(fā)?展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展，將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌?態(tài)化民生政策，將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政?策。

2、做好“五個銜接”

規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、?領導體制機制銜接。

3、進行“九個調(diào)整”

調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜?底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧?等九大政策。

（三）重點任務

1、設立脫貧攻堅的過渡期

20xx－20xx年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內(nèi)，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后，進入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施期，把扶貧工作全面納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，?整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統(tǒng)梳理，做好接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。

2、分類調(diào)整脫貧攻堅政策

全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅政策，對政策的適用性進行綜合評?估，按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的?思路，分類做好政策統(tǒng)籌銜接，推動脫貧攻堅“特惠”政策轉(zhuǎn)?變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。

3、重建脫貧攻堅考核體系

在過渡期內(nèi)，以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。20xx年后，?將解決相對貧困作為重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一?的考核體系；

強化考核結果運用。將鄉(xiāng)村振興實績作為干部綜?合考核的重要內(nèi)容、干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重?要參考；

建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制，加強日常調(diào)度，?定期予以通報，壓實工作責任；

對在農(nóng)村工作中作出突出貢獻?的集體和個人進行表彰和獎勵。

4、統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

統(tǒng)籌規(guī)劃過渡期和?20xx年后的鄉(xiāng)村振興。編制?20xx－20xx年脫貧攻堅過渡期的發(fā)展規(guī)劃，與?20xx年后的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃保持銜接；

編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。按照村莊類型劃分要求，將脫貧村納入鄉(xiāng)村振興村莊類型統(tǒng)一劃定。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用與生態(tài)保護，?以村為單位制定村莊規(guī)劃圖，一村一圖，一戶一張，入室張貼，?作為農(nóng)民建設與生產(chǎn)的鄉(xiāng)村振興指南；

確定縣域內(nèi)城鎮(zhèn)化區(qū)、聚集區(qū)、永久現(xiàn)代化農(nóng)村區(qū)域等發(fā)展結構空間、結構框架與職能定位；

劃定永久基本農(nóng)田保護區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、?彈性增長邊界控制線，剛性增長邊界控制線，建設用地規(guī)?？?制線。

（一）政策銜接

正在實施的脫貧攻堅x大工程的xx個項目，按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路進行銜接。其?中：代繳養(yǎng)老保險，代繳新農(nóng)合，家庭醫(yī)生簽約服務，五保、?低保、電費、高齡津貼，殘疾補貼，教育扶貧，金融扶貧，計?生補貼等x項，納入調(diào)整完善類；

農(nóng)業(yè)支持保護補貼，電商扶貧，就業(yè)扶貧，交通扶貧，農(nóng)村安全飲水等x項，納入接續(xù)保留類；

危房改造扶貧，特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼，健康扶貧，光伏?發(fā)電扶貧，小額貸款貼息扶貧等x項，納入轉(zhuǎn)換退出類。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接

產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補?貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發(fā)電扶貧項目、縣商務糧食局承?擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。?一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目。將每年xxxx萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼資金轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點用?于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建?設和深化完善利益聯(lián)結機制三個方面，同時取消縣財政每年安?排的xxxx萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金（由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責起草轉(zhuǎn)換退出方案）。二是取消光伏發(fā)電扶貧項目（由縣扶貧局負責?起草轉(zhuǎn)換退出方案）。三是接續(xù)保留電商扶貧項目（由縣商務?糧食局負責起草轉(zhuǎn)換退出方案）。四是取消旅游扶貧項目（由?縣文化旅游體育局負責起草轉(zhuǎn)換退出方案）。

2、就業(yè)扶貧政策銜接

就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進一步完善。（由縣人社局起草?接續(xù)保留方案）。

3、生態(tài)扶貧政策銜接

對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設、林業(yè)生態(tài)?補償、生態(tài)護林員等政策，予以保留延續(xù)，提高政策普惠性（由縣自然資源規(guī)劃局負責起草接續(xù)保留方案）。

4、智力扶貧政策銜接

保留延續(xù)困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策，以?城鄉(xiāng)均等化為目標，逐步擴大政策覆蓋面（由縣教育局負責起?草接續(xù)保留方案）。

5、社保兜底政策銜接

延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策，將其并入鄉(xiāng)村振興政策?的民生領域，形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉(xiāng)?統(tǒng)一的社會保障制度體系（由縣民政局負責起草調(diào)整完善方?案）。

6、健康扶貧政策銜接

保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，穩(wěn)步擴大制度覆蓋范圍，?防止“懸崖效應”（由縣衛(wèi)健委負責起草調(diào)整完善方案）。

7、基礎設施建設扶貧政策銜接

農(nóng)村基礎設施和公共服務相對落后，是城鄉(xiāng)差距最直觀的?一個表現(xiàn)，也是農(nóng)民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美?麗鄉(xiāng)村，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，鄉(xiāng)村振興要繼?續(xù)把基礎設施建設放在重要位置。在延續(xù)基礎設施建設方面扶?持政策的基礎上，進一步聚焦交通、水利和人居環(huán)境，對脫貧?攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效，不能因脫貧摘?帽而擅自終止或調(diào)整；

對已建成的基礎設施要推動提標提檔、?互聯(lián)互通，讓已建設施發(fā)揮最大效用；

加快完善管護機制，推?動以建為主轉(zhuǎn)到建管并重（由縣民生辦負責起草調(diào)整完善方?案）。

8、金融扶貧政策銜接

取消扶貧小額信貸等政策，將其調(diào)整到服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?上來，進一步提高金融服務鄉(xiāng)村振興水平（由縣金融辦負責起?草轉(zhuǎn)換退出方案）。

9、社會扶貧政策銜接

借鑒社會扶貧的思路，保留和拓展相關幫扶協(xié)作機制，充?分調(diào)動組織、科技、市場、人才等力量，進一步匯聚實施鄉(xiāng)村?振興戰(zhàn)略的強大合力（由縣工商聯(lián)負責起草接續(xù)保留方案）。

（二）幫扶隊伍銜接

鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅相比，任務更重，更需要廣泛凝聚社會各方力量，更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此，鄉(xiāng)村振興階段，保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制；

保留選派第一書記和駐村工作隊制度，繼續(xù)加強黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過渡期內(nèi)幫扶力量不撤，防止脫貧人口返貧。二是構建鄉(xiāng)村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經(jīng)驗做法，建立鄉(xiāng)村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制，動員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興，凝聚強大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職，持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊。在選派人員上，可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上，以?2—3?年為宜，對確需更長時間幫扶的村，可通過連續(xù)派駐解決。

（三）考核監(jiān)督機制銜接

借鑒脫貧攻堅的考核監(jiān)督機制，完善鄉(xiāng)村振興實績考核指?標體系，建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制，?發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內(nèi)，以?考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后，將解決相對貧困作為重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一的考核體系。二是強化考?核結果運用。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實施辦?法的要求，將鄉(xiāng)村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的?重要參考。三是加強督查調(diào)度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效?機制，加強日常調(diào)度，定期予以通報，夯實工作責任。四是建?立容錯糾錯和關愛激勵機制。

（四）領導體制機制銜接

借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗，全面加強鄉(xiāng)村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉(xiāng)村振興，縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領導小組無縫對接，?形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責任人的要求，明確具體領導機制，從研究部署、精力投入、基層調(diào)研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求，強化組織保障和動員能力。二是加強鄉(xiāng)村振興工作部門建設。配齊配強黨委農(nóng)村工作部門力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。三是建立“一懂兩愛”?的“三農(nóng)”干部表彰機制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家，進行表彰和獎勵。

（五）規(guī)劃銜接

一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二?是統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)?劃。

（一）加強領導，強化組織保障

做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個系統(tǒng)工程，必須堅持黨總攬全局，成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓，脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接領導小組”，協(xié)調(diào)各方，深化體制機制創(chuàng)新，強化制度性供給，完善政策性保障。?通過脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，推動人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集，形成全縣上下、社會各方，推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。

（二）深入調(diào)研?，實現(xiàn)無縫對接

九大工程的牽頭單位要深入開展調(diào)研，分析“十三五”期?間的部門投入、經(jīng)濟效益、社會效益，對口上聯(lián)，確定政策調(diào)?整的方向、內(nèi)容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾?中反復討論，反復征求意見，對口把關，爭取不“打補丁”或?少“打補丁”。

（三）?創(chuàng)新思維，探索振興之路

——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上

積極構建以一產(chǎn)為主導，二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式；

?以二產(chǎn)加工為主導，一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式；

以三產(chǎn)加工為主導，一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式。

——在生態(tài)宜居上

提升基礎設施，美化村景，亮化夜景，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”；

深入挖掘鄉(xiāng)村特色歷史文化，結合農(nóng)業(yè)節(jié)慶鄉(xiāng)村廟會、鄉(xiāng)村藝演，促進傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文化的傳承、發(fā)展、?保護，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“神”；

以“最原味”的生活，“最閑適”的體驗，“最綠色”的人居，“最人性”的治理，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。

——在治理模式上

探索建立“自治、法治、德治融合+村務監(jiān)督”治理模式；

?探索建立以政府購買服務，引導市場主體參與的治理模式，助?推鄉(xiāng)村治理。

——在融資渠道上

依托銀行貸款，探索建立“銀行+政府+擔保機構”、“銀行+政府+保險”、“銀行+政府”、“銀行+企業(yè)”、“兩權抵押”的鄉(xiāng)村振興投資模式；

依托小額信貸，探索建立“只貸不存，活化民間金融資本”的投資模式；

依托互聯(lián)網(wǎng)金融。探索建立“電商平臺+金融”、“大型農(nóng)業(yè)服務商+金融”、“信用貸款+p2p?網(wǎng)貸”互聯(lián)網(wǎng)金融模式；

依托融資租賃，探索建立“先租后買”的投資模式；

依托眾籌，將城市投資人在技術、理念、?需求等方面的優(yōu)勢，有效融入到鄉(xiāng)村振興。