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在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好當前安全生產工作是一項緊迫而又艱巨的政治任務。各部門各單位要統(tǒng)籌兼顧、合理安排,切實把做好安全生產工作放在首要位置抓緊抓好,切不可掉以輕心,更不能麻痹大意、心存僥幸,要站在講政治的高度,扎實細致地做好安全生產工作,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇二
安全生產工作是“一把手”工程。各鎮(zhèn)、街道、各部門主要領導同志,務必把安全生產工作擺在突出位置,始終把安全生產工作抓在手上、放在心上,落實到具體工作中。下面是本站小編給大家整理的在全區(qū)20xx年安全生產工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會議,是經區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的,是在當前安全生產形勢十分嚴峻的情況下召開的一次十分重要的會議,主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市主要領導的批示和講話精神,深刻吸取全區(qū)今年以來所發(fā)生的各類事故的教訓,深入開展安全生產百日大檢查行動,扎實做好近期安全生產各項工作,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。等下,銀生書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
從國家、省市來看,黨委、政府高度重視安全生產工作。、先后作出重要批示,對安全生產的重視上升到前所未有的高度。批示:“在不到半個月時間里,吉林等地接連發(fā)生8起重特大安全生產事故,造成重大人員和財產損失,必須引起我們高度重視。人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。要進一步警醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生?!迸荆骸耙袑嵓訌姲踩a工作,主要領導要高度重視,決不能認認真真走過場,要把各項措施真正落實到實際行動上”。和的批示,既包含了對生命的尊重,對人民群眾深切的關愛,也表達了對漠視生命,只顧追求自己的利益,草菅人命,忽視安全生產的這些人的憤慨。在貫徹落實中央精神過程中,省委書記徐守盛同志批示:“安全生產人命關天,責任重于泰山。要在全省上下牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,立即組織安全生產大檢查,深入排查安全生產隱患;突出重點行業(yè)部門和重點地區(qū),開展安全生產專項整治;進一步健全制度,強化監(jiān)管,嚴格問責,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。”省長杜家毫同志批示:“要對本地的安全生產工作再抓一次部署和檢查,節(jié)日期間要加強值班,應急救援工作要做到隨時拉得出、能戰(zhàn)斗?!蹦壳?,國務院已部署在全國集中開展為期3個月的安全生產大檢查,國家安監(jiān)總局派13路工作組在全國明查暗訪,找出問題,全面整改,打掉黑色的gdp、打掉帶血的gdp。為抓好當前安全生產工作,省委省政府、市委市政府近期相繼召開了專門的會議,提出了明確的要求,并相繼決定在全省、全市開展一次全面徹底的安全生產大檢查。
從當前全市安全生產的具體情況來看,形勢非常嚴峻。對于當前安全生產形勢,國家、省里高度重視,加大了明查暗訪力度,特別是今年6月9日,國家安監(jiān)總局暗訪組對湘潭縣長嶺煤礦和湘潭縣“1.5”事故責任追究落實情況進行了暗訪,發(fā)現存在瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)實效、操作人員脫崗、領導干部下井帶班不落實、特種人員無證上崗、安全監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設以及對有關事故單位責任人追究法律責任不到位等諸多隱患和問題。6月16日-18日,中央電視臺《朝聞天下》、《焦點訪談》、《新聞直播間》欄目對此進行了多次報道和曝光,引起了省委省政府和市委市政府主要領導高度重視并迅速作出批示指示。6月17日,省政府約談湘潭市分管領導及湘潭縣政府主要領導。為切實抓好當前的安全生產工作,6月21日,市委、市政府召開了全市安全生產整頓工作會議。市委書記陳三新、市長胡偉林分別作了重要講話,會議指出,近段時間以來,我市安全生產形勢非常嚴峻,國家安監(jiān)總局暗訪組發(fā)現的隱患和問題,反映出我市的安全生產工作存在較大差距,企業(yè)主體責任不到位,監(jiān)管不嚴,核心問題是工作不認真、不落實。全市各級各部門各單位要以這次國家安監(jiān)總局的暗訪和央視媒體的曝光為契機,正視問題,深查原因,全面整治,迅速扭轉我市安全生產被動局面。
從我區(qū)的情況來看,安全生產問題十分突出。因我區(qū)安全生產形勢嚴峻,近期發(fā)生了多起安全生產事故,6月26日上午,戴德清副市長代表市政府約談了我區(qū)分管副區(qū)長和荷塘鄉(xiāng)黨政一把手。這些事故充分暴露出我們工作中存在的漏洞和不足。主要表現在:一是認識上有差距,部門之間配合不夠,互相推諉的現象仍然存在;二是個別部門把重視安全生產僅停留在口頭上,未落實到實際工作中,各項措施還不夠嚴,手段還不夠硬,工作還不夠細。三是工作落實中存在問題,對區(qū)政府部署的安全生產工作,少數單位和部門還仍然停留在以會議對會議,以文件對文件,沒有把安全生產真正放在心上,抓在手上。一些安全檢查只停留在下去轉轉、現場看看、走走過場。特別是安全生產基層基礎工作,還較為薄弱。四是部分企業(yè)主體責任落實不到位。個別企業(yè)和經營戶缺乏安全意識,盲目追求效益,忽視安全投入,最終導致慘痛后果。因此,我們要從已發(fā)生的事故中警醒,高度重視,克服麻痹思想和松勁情緒,全力抓好安全隱患排查整治,做好當前安全生產各項工作,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、以安全生產百日大檢查為抓手,全面深入抓好安全生產工作。
貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,全面深入徹底地進行安全生產大檢查、大整治,是當務之急,是形勢所迫,是人心所向。我們要嚴格按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍、重實效”的要求,迅速行動,扎實有效地開展好這項工作,并以百日大檢查行動為抓手,全力抓好安全生產各項工作,通過鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕,強化工作責任落實,確保安全生產隱患排查到位,整改到位。
1.切實強化安全生產意識。要深入開展安全生產知識“進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭”等“五進”宣傳活動,著力強化宣傳引導,真正將安全生產知識在整個居民群眾中做到入心入腦,形成全社會關心支持參與安全生產的濃厚氛圍。一是企業(yè)家、企業(yè)管理者始終把“生命至上,安全第一”的理念落實到生產、經營、管理的全過程,時刻繃緊安全生產這根弦。二是各級各部門特別是領導干部,要真正把安全生產放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置,正視當前問題,堅決果敢地采取措施,整治問題,堵塞漏洞。要有第一責任人是行政一把手,第一現場抓隱患排查,第一時間抓問題整改“三個第一”的安全生產意識,切實增強抓安全生產工作的主動性和時效性。同時,還要充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,始終保持清醒頭腦和敢抓敢管的作風。三是要教育廣大職工和人民群眾牢樹安全意識,加強安全教育和培訓,讓他們一方面有安全意識,另一方面掌握避險自救逃生等安全知識,懂得保護自己。
2.深入排查檢查安全隱患。今天以區(qū)政府辦名義下發(fā)了《關于開展安全生產百日大檢查的通知》,通知中明確了我區(qū)大檢查工作的重要內容,既有基層鄉(xiāng)街部門貫徹落實安全生產工作決策部署情況和各生產經營單位主體責任落實情況,也對非煤礦山、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11個方面重點行業(yè)領域的檢查工作提出了明確的具體的要求。要采取巡查暗訪、突擊夜查、回頭檢查等多種方式對全區(qū)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產經營建設企業(yè)單位和人員密集場所,進行地毯式檢查,要真正做到縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無一遺漏、不留死角、不走過場。要突出對人員密集場所、公共場所、學校、醫(yī)院、商場和化工、燃氣燃油等重點行業(yè)領域、重點地區(qū)、重點單位的檢查。既要不留情面地查清隱患,又要積極幫助相關企業(yè)和責任單位制訂排查、整治方案,切實解決安全生產領域中存在的實際問題,確保不因排查不到位而發(fā)生安全生產事故。在安全生產隱患排查上,我們最怕的就是所謂的“理手人”,他們工作時間較長,經驗也比較豐富,但往往思想上有所松懈,完全憑經驗辦事,這就極有可能因其排查隱患不到位,引發(fā)重大安全事故。因此,從事安全生產的工作人員不能憑經驗辦事,要有“寧可信其有、不可信其無”的思想意識,高度重視隱患排查檢查工作,確保從源頭上杜絕安全生產事故的發(fā)生。
3.積極抓好安全隱患整治。不論是安全生產的主體單位,還是安全生產的監(jiān)管部門,只要發(fā)現問題,該整改的迅速整改,該停工的立刻停工,該關閉的堅決關閉,該追責的必須追責。對已經部署的“打非治違”行動及非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行業(yè)領域安全生產專項整治,要結合安全生產大檢查統(tǒng)籌推進,深入排查,鐵腕整治。如,道路交通安全整治。交通、交警部門要加強對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理,嚴厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等非法違法行為。危險化學品安全整治。目前,竹埠港地區(qū)是危險化學品安全整治的重中之重,經查證,目前該區(qū)域內部分企業(yè)廠區(qū)內,還存有一些危爆物品,且較為集中,安全隱患較大,安監(jiān)部門要切實加強監(jiān)管,密切關注,高度重視,與環(huán)保部門一起,成立專門的執(zhí)法隊伍,實行安全生產24小時全天候監(jiān)管,確保不發(fā)生安全生產事故。非煤礦山安全整治。要以邊基建邊生產、以采代探等嚴重隱患和問題為重點,深化非煤礦山安全整治。建筑領域安全整治。要認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。水上交通安全專項整治。要重點抓好區(qū)域內經市政府批準保留的現有輪渡碼頭的安全運輸管理工作。消防安全專項整治。要深入開展消防安全“防火墻”工程,突出建筑消防安全、“三小場所”、“三合一”生產經營單位,強化消防安全專項整治,嚴防群死群傷事故發(fā)生。校車園車安全整治。要加強校車、園車安全管理,保障車輛安全行駛,確保學生生命安全。
應急預案。
五個方面抓好落實,整改的結果要及時上報。監(jiān)管部門要組織復查驗收,跟蹤督查企業(yè)整改落實情況,對停產整頓驗收不合格的,要堅決依法關閉取締。對拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依規(guī)嚴肅處理。在安全生產監(jiān)管執(zhí)法方面,必須要有鐵的紀律、鐵的面孔和鐵的手腕,嚴格執(zhí)法到位,確保問題和隱患最終能得到有效的整治和解決。
5.強化安全生產基層基礎。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油庫燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24”荷塘清水村湘潭電廠灰壩淹埋事故,都暴露我區(qū)安全生產基層基礎工作的薄弱。主要是未能及時將隱患排查到位,特別是村組的基礎工作還不是十分穩(wěn)固,在隱患的排查及信息的報送方面,意識非常淡薄,監(jiān)管沒有得到強化。在今后工作中,鄉(xiāng)、街及村、組、社區(qū)干部,務必要將安全生產工作擺在首要位置,在思想上不能有任何松懈和僥幸心理,在措施上要更加強化,在基層安監(jiān)隊伍建設和規(guī)范管理上、投入和工作保障上要加大力度,在安全隱患的排查整治上絕不能手軟,以徹底杜絕安全生產事故的發(fā)生。對在安全隱患發(fā)現后,及時將有關信息報送到安監(jiān)部門的舉報人,區(qū)政府將按照舉報有獎制度的要求,給予適當獎勵。
三、落實責任,形成合力,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
1、落實安全生產責任。各級各單位的主要負責人是當地安全生產的第一責任人,全面履行安全生產屬地工作職責。領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求,對分管的安全生產工作直接負責,及時解決安全生產工作的問題。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,真正將安全生產工作貫徹始終。各級各部門都必須按照規(guī)定,加大安全生產投入,裝備好必要的監(jiān)管設備,舍得花安全生產“保命錢”。企業(yè)是安全生產工作的責任主體,各安全監(jiān)管部門和負有安全監(jiān)管職責的部門,要指導督促各類企業(yè)加大投入,不斷加強內部安全管理,及時發(fā)現和消除各類事故隱患,確保安全生產。安全生產責任重于泰山,必須嚴肅紀律,強化責任追究。為了確保百日安全生產大檢查工作落到實處,區(qū)政府將成立專門的督查組進行督查,同時區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委及區(qū)安監(jiān)局等部門將組成暗訪組進行暗訪,并對暗訪情況及時通報。對工作部署不到位、行動遲緩,導致大檢查工作推動不力的,將由區(qū)安委會組織約談;對隱患長期得不到整改的,要嚴格事前問責,導致事故的,要從重追究有關責任人的責任;對“打非”工作不力的,要嚴格按照有關文件的相關規(guī)定追究責任。
2、提升安全監(jiān)管能力。各級、各部門、各單位必須把提升安全監(jiān)管能力作為當前安全生產工作的一件大事來抓,旗幟鮮明地支持安全監(jiān)管部門的工作,積極充當安監(jiān)執(zhí)法的堅強后盾。要按照規(guī)定調配好安全監(jiān)督管理人員,充實安全監(jiān)管專業(yè)技術人員,加強安監(jiān)班子建設和隊伍能力建設。特別是基層安全生產監(jiān)督機構、隊伍力量只能加強,不能削弱,要確?;鶎影踩a工作有專人干事、有能力監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要大力提高業(yè)務水平和履職能力,加強制度建設,加強廉政建設,推動工作高效開展、圓滿落實。
3、形成強大工作合力。安全生產涉及方方面面、各行各業(yè),必須全體動員、全員參與,形成合力。區(qū)安委會及其辦公室要具體組織協調落實;各責任單位要認真履職,服從指揮調度,絕不能敷衍應付、推三拖四。要嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法,對違法違規(guī)生產經營行為以及背后的“保護傘”,要嚴厲打擊,決不心慈手軟。各級領導干部要為安全生產執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,凡是牽涉到安全生產執(zhí)法方面的事,堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通,確保安全生產無禁區(qū)、安全執(zhí)法無特區(qū)。
同志們,安全生產事關全局,抓安全就是抓穩(wěn)定、抓發(fā)展、抓民生,我們作為國家公務員,要把群眾當自己的兄弟姐妹,當自己的父母子女,作為國家工作人員,我們有責任、有義務把安全生產工作抓好,請大家務必落實、落實、再落實,將安全生產大檢查、大整治行動開展好,為全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供有力保障。
同志們:
今天這個會議非常重要,會議的內容主要是結合我區(qū)安全生產形勢,安排部署下一步工作。剛才,德聚局長安排部署了我區(qū)近期需要開展的幾項工作,下面根據我區(qū)當前安全形勢和近期工作重點,我再強調以下幾點:
一、高度重視安全生產“三同時”工作,認真組織做好有關企業(yè)安全評價。
建設項目安全設施“三同時”工作,是從源頭上防止事故隱患,保障安全生產的重要基礎性工作。《安全生產法》第二十四條、《山東省安全生產條例》第十六條都對建設項目安全生產“三同時”工作做出了明文規(guī)定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依法對安全設施進行安全評價。
近年來我區(qū)嚴格高危行業(yè)建設項目“三同時”,及時督促有關企業(yè)開展安全評價,確保了高危行業(yè)的持續(xù)平安穩(wěn)定,而在其他生產領域由于多方面原因,相當多的建設項目沒有嚴格按照國家有關建設項目安全設施“三同時”的規(guī)定進行建設,安全設施不符合安全生產標準規(guī)范,達不到安全生產的要求。尤其是相當數量的中小企業(yè),安全設施“三同時”落實更不到位,導致產生了大量的先天性安全隱患,安全事故時有發(fā)生,造成了全區(qū)安全生產工作的被動局面,安監(jiān)人員整天忙于到企業(yè)查找隱患,有的隱患由于設計原因,無法有效徹底整改,給我區(qū)的安全生產監(jiān)管造成很大難度。
為切實扭轉被動局面,從源頭上遏制隱患的產生,區(qū)安委會印發(fā)了11、12號文件,對這項工作進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)要高度重視這項工作,按照文件要求組織轄區(qū)內企業(yè)開展安全評價,對未按規(guī)定進行安全評價評估的單位,要督促其評價評估,存在安全事故隱患的要責令其限期消除;對不符合“三同時”要求,不及時進行安全評價評估的,要依照《安全生產法》、《山東省安全生產條例》有關規(guī)定依法進行查處;由于隱患整改不及時、不徹底導致生產安全事故發(fā)生的,要依法嚴肅追究相關企業(yè)和責任人的責任。
安全生產教育培訓工作是做好安全生產工作的基礎。各級各部門要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,積極督促企業(yè)增加安全培訓投入,以提高職工安全生產技能為重點,增強企業(yè)安全培訓教育的針對性和有效性,不斷提高從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力。一是抓好對企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓,增強其法律意識和社會責任意識。企業(yè)負責人是企業(yè)的安全第一責任人,其決策直接影響到整個企業(yè)的生產安全。要提高企業(yè)主要負責人的安全生產意識,更好的為員工提供安全可靠的工作環(huán)境。各級各部門要加強對生產經營單位相關人員參加法定安全生產培訓監(jiān)督檢查,凡法律法規(guī)規(guī)定要經過安全生產培訓考核的人員,必須全部參加,并獲得相應的資格證書。二是進一步加強企業(yè)員工的安全教育。企業(yè)員工勞動作業(yè)在一線,直接從事生產經營活動,只有員工的安全意識提高了,掌握了本崗位的安全知識,才能從根本上解決由于人的因素造成的安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、園區(qū)要督導本轄區(qū)內企業(yè)建立健全安全教育培訓制度,加強對新上崗員工、轉崗員工和重點崗位工作人員的安全培訓,以有效避免因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律引發(fā)的安全事故。對不依法參加專門安全培訓的企業(yè),及不能夠對員工進行全面安全教育的企業(yè)和單位,要依照法律法規(guī)的規(guī)定嚴格處罰。
區(qū)政府對企業(yè)的安全培訓工作高度重視,4月21日聊城金馬化工有限公司發(fā)生火災事故后,孫孟來區(qū)長連夜召開緊急會議,并做了重要講話,要求各級各部門各單位一要狠抓安全生產宣傳教育工作,尤其要有針對性的對易燃、易爆等危險單位從業(yè)人員加大宣傳教育力度,提高安全意識,強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓工作,把這項工作當作硬任務抓緊抓好,切實提高生產經營單位負責人、安全生產管理人員和其他從業(yè)人員的安全管理和操作水平。
目前,我區(qū)多數企業(yè)培訓工作開展的不很理想,很多企業(yè)主要負責人,安全管理人員、特種作業(yè)人員不具備本崗位的安全管理知識,未持證上崗,一些企業(yè)由于未進行崗前培訓從業(yè)人員安全意識淡薄。直接原因是企業(yè)對安全工作的認識不到位,安全意識淡薄,更重要的原因是,我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對安全培訓工作不夠重視,對培訓的重要性理解不到位,沒有按照“屬地管理”原則履行政府監(jiān)管責任,工作缺位。去年,市安委會組織的全市規(guī)模以上企業(yè)負責人和安全員培訓,我區(qū)的極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),不組織、不安排,其轄區(qū)內沒有一個企業(yè)、一名員工參加培訓。不組織企業(yè)參加安全培訓是對安全生產管理工作的不負責,現在安全生產法律法規(guī)對發(fā)生事故企業(yè)和負責人的經濟處罰規(guī)定相當嚴厲,如果這些企業(yè)發(fā)生了安全事故,首先給該企業(yè)帶來更大的經濟損失。其次,還將追究屬地政府監(jiān)管責任,看看你屬地政府有沒有組織動員和督促企業(yè)參加相關安全培訓,出了問題,要嚴肅追究屬地政府相關責任人的責任,絕不姑息遷就。
三、做好重點企業(yè)隱患整改工作,嚴防事故發(fā)生。
今年以來,全區(qū)各級各部門按照上級有關文件結合我區(qū)實際,先后開展了“安全責任年”春季戰(zhàn)役、二月份安全隱患治理月、四月份安全檢查月、液氨使用企業(yè)隱患治理月等一系列的檢查整治活動,整改了一大批安全隱患。對于一些限期整改的隱患,各級各部門要高度重視,落實重大隱患掛牌督辦制度,對隱患要及時跟蹤整改,督促企業(yè)做好隱患整改工作。一時難以整改的,要做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任、應急預案“五落實”,加強監(jiān)控監(jiān)測,嚴防發(fā)生事故。對難以保證安全的,該停產停業(yè)整頓的一定要停,該關的一定要關,采取各種必要手段,堅決消除事故隱患,嚴防事故發(fā)生。
四、認真開展“安全生產月”活動,營造濃厚安全氛圍。
6月份是全國第八個“安全生產月”,活動的主題是“關愛生命、關注安全”。開展安全生產月活動,旨在集中時間、集中精力、大規(guī)模的、廣范圍的宣傳當前國家安全生產的方針、政策以及法律法規(guī)。進一步普及安全知識,加強安全文化建設,教育廣大職工和群眾重視安全、尊重生命,不斷提高安全素質,有效預防和減少事故。各級各部門要以學習實踐科學發(fā)展活動觀為載體,按照區(qū)政府安委會13號文件的安排部署,結合本轄區(qū)、本部門實際,制定本轄區(qū)、本部門“安全生產月”
活動方案。
扎實開展好區(qū)政府安排部署的各項活動營造濃厚的安全氛圍強化人民群眾的安全觀念共同創(chuàng)造一個安全、有序、和諧的生產生活環(huán)境為全區(qū)經濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)安全生產工作會議,這是區(qū)黨代會之后第一個全區(qū)范圍的安全生產工作會議,是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當前我區(qū)安全生產面臨的形勢;第二個是進一步明確任務,落實責任,細化舉措,落實好安全生產責任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節(jié)期間以及今后一段時期的安全生產各項工作,確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。
剛才,寶箭、景祥同志分別通報了兩區(qū)安全生產工作情況并對下一步工作進行了部署,講得很全面,也很具體,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、高度警醒,始終繃緊安全生產這根弦。
年初召開的全市安全生產工作會議強調,安全工作事關人民生命財產安全,事關沈陽市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府的形象和信譽。同時,安全生產工作還事關政府自身治理能力的建設,任何時候都不能輕視、不能放松。所以,做好安全生產工作與鐵西全面復興振興密不可分。我們全面推進創(chuàng)新改革試驗、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區(qū)建設、保持經濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,都離不開良好的安全生產環(huán)境。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會始終高度重視安全生產工作。今年年初以來,鐵西的安全生產形勢總體上保持平穩(wěn),事故發(fā)生數量呈下降趨勢,這是全區(qū)上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結果。
然而,我們必須清醒地認識到,鐵西區(qū)雖然沒有發(fā)生惡性安全生產事故,但不代表沒有問題,也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看,最突出的問題就是主體責任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監(jiān)管體制機制還有不完善的地方,一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現,甚至發(fā)生了傷亡事故。比如,3月12日,三橡股份有限公司機械傷害事故,死亡1人。9月4日,大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人,等等。在對安全生產的認識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決,不僅會給人民群眾生命財產構成嚴重威脅,也將給區(qū)域經濟發(fā)展帶來不利影響。
安全生產工作既是政府社會治理能力的重要體現,更是政府保證全區(qū)百萬群眾安全的莊嚴承諾。當前,鐵西的發(fā)展已經步入新的歷史階段,我們必須要用新理念、新思路和新辦法,來思考和解決制約安全生產的掣肘問題。當前,“中秋”、“十一”假期臨近,從全區(qū)安全事故的發(fā)生規(guī)律來看,近段時間歷來是事故的高發(fā)期,旅游經營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發(fā)安全生產事故。對此,全區(qū)上下一定要警鐘長鳴,格外重視這一時期的安全生產工作,進一步落實以“一崗雙責”和目標管理為主要內容的安全生產責任制,切實把各項安全生產工作抓緊抓實,堅決杜絕各類重大安全生產事故發(fā)生。
二、常抓不懈,持續(xù)加大安全隱患排查與整治力度。
安全生產會議部署的再周密,但如果隱患排查不到位,或者排查到了整改不徹底,安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此,我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度,并持續(xù)強化安全監(jiān)管。
一是加大安全生產隱患排查力度。安全生產工作重在預防,年初以來,區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會部署了多次安全大檢查,有的單位是真動了、真查了,但也有的單位就是走過場,往上報,說查了多少多少企業(yè)、解決了多少多少隱患,就認為工作已經做到位了?,F在我要說,這種做法絕對不行。從現在開始,相關部門要按照“安全第一、預防為主”的原則,組織人員深入一線,開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責任部門要按照首辦負責制和限時辦結制,認真制定整改計劃,限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區(qū)安委會辦公室,要寫清楚誰檢查的,檢查的哪個單位,查出了哪些隱患,改沒改,改不了的怎么辦,都必須說具體、講明白。在安全生產工作上,決不能以會議落實會議,決不能流于表面,更不能蜻蜓點水。
二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區(qū)人口密集,文化娛樂場所多,各類家具市場、油漆市場較多。從目前發(fā)生的事故看,大多集中在居民區(qū)、居民樓,以火災事故居多。從年初到現在已經發(fā)生了134起??梢哉f,消除火災重大隱患是城區(qū)安全生產的重中之重。各有關單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度,搞好重點部位的安全防范,尤其是無物業(yè)小區(qū)的居民樓,以及各類大型群眾文化活動場所,都必須納入安全監(jiān)管范圍,發(fā)現問題立即采取措施,努力把事故減少到最低限度。開發(fā)區(qū)企業(yè)密集,特別是醫(yī)藥化工企業(yè),稍有疏忽極容易發(fā)生重大事故。對此,必須從生產、經營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié),實行“一條龍”監(jiān)管。這次會議部署的排查和整改后,區(qū)安委會要發(fā)個通報,對工作落實得好的給予表揚,對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評,出現重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴肅追究責任。
三是強化對建筑施工的監(jiān)管。目前,全區(qū)有建筑施工工地213處,并且陸續(xù)還將有一批新的項目開工。由于行業(yè)特點,施工現場成為安全事故的多發(fā)領域,必須引起足夠重視。為此,城建、執(zhí)法等部門要全面開展隱患排查整改工作,依法對存在安全生產違法行為的企業(yè)進行查處,堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關部門要指導建筑企業(yè)在項目開工之前,對施工隊伍深入開展安全生產。
規(guī)章制度。
操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的培訓教育,使安全生產法律法規(guī)深入工地深入人心。需要強調的是,我們必須以改革創(chuàng)新的手段改進安全生產監(jiān)管方式,在標準制定體制機制上認真考慮如何改革和完善,真正從頂層設計上從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。
四是強化對各類非法生產的監(jiān)管。目前,一些街鎮(zhèn)的“三合一”場所,安全隱患問題仍然較為突出。要充分認識到非法生產行為的危害性,對于非法生產行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”,不存在排查隱患和整改的問題,而是必須堅決打擊和取締。要進一步加大處罰力度,對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管的違法違紀行為,就是要嚴管重罰,徹底清理。要做到“四個一律”,即:對違法生產經營單位,一律責令停產整頓;對非法生產經營和經停產整頓仍未達標的,一律關閉取締;對非法違法生產經營的有關單位和責任人,一律按照相關規(guī)定予以重罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴肅追究法律責任。
五是強化對重點集會場所的監(jiān)管。隨著“中秋”、“十一”的到來,西峽谷生態(tài)公園、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客,各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執(zhí)法等有關部門要將應急救援作為安全生產工作的重要內容,進一步完善應急管理協調機制,提高應急管理和救援工作的效率,切實做到統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效。同時,隨著兩節(jié)期間客流量的劇增,交通、交警部門要進一步落實各項監(jiān)管措施,加強交通運輸設備的安全監(jiān)察,嚴肅查處違章駕駛和超載行為,嚴厲打擊無證營運的“黑車”,確保人民群眾節(jié)日出行安全。
三、多方聯動,全面落實安全生產責任制。
安全生產工作重在監(jiān)管,我們必須加快建立常態(tài)化、標準化的安全生產監(jiān)督管理機制,采取有力措施,做到多方聯動,確保落實好“三個責任”。
一要進一步強化領導責任。各部門、各單位的行政主要領導和企業(yè)法人代表是安全生產的第一責任人。各部門、各單位主要領導要強化底線思維,狠抓源頭治理。要親自開會研究,親自部署任務,親自排查隱患,親自督促整改。特別是在節(jié)假日期間,“一把手”必須堅持好值班制度,深入開展好排查工作。發(fā)現問題,就要親自研究,親自部署;出現問題,就要親赴現場,靠前指揮。全區(qū)上下都要各司其職、各負其責,真正把安全生產責任落實到每個分管領導、每個責任科室和每個責任人?!皟赊k”督查室也要進一步強化督查督辦,及時反饋安全隱患整改情況。
二要進一步強化監(jiān)管責任。安全監(jiān)管工作永遠在路上。馬上是“中秋”、“十一”,接下來是春節(jié)、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想,做到常抓不懈。安監(jiān)、公安、消防、交通等職能部門要形成聯動機制,認真履行安全生產監(jiān)管責任。要主動深入企業(yè),做到監(jiān)督到一線、管理在現場,切實把安全責任、安全管理制度執(zhí)行到位,把措施落到實處。大家知道,9月5日,我市某城區(qū)一座大廈發(fā)生電梯故障,在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒,鐵西區(qū)老舊小區(qū)眾多,全區(qū)運營電梯1萬余部。質監(jiān)部門要加大對各類運營電梯的排查、監(jiān)管和整治力度,從根本上消除電梯故障及安全隱患,確保居民生命安全。
三要進一步強化企業(yè)主體責任。在發(fā)揮好安監(jiān)等部門監(jiān)管責任的同時,要進一步落實好企業(yè)的主體責任。對于企業(yè)安全生產,光靠政府的力量是有限的,安監(jiān)部門再增加十倍的力量也遠遠不夠,還必須依靠企業(yè)自身。今天,部分企業(yè)的法人代表也在場,希望你們切實履行好安全生產第一責任人的職責,加大安全投入,用于安全生產的錢一分不能少,少了就有可能給企業(yè)帶來更大的損失,要算清楚這筆賬。把安全生產責任切實落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人,形成企業(yè)、政府協調互動的機制。同時,企業(yè)要主動“卸包袱”,主動化解歷史遺留問題,防止將矛盾推向社會,營造“輕裝前行”的良好發(fā)展環(huán)境。
鐵西進入新的階段,黨代會報告對鐵西未來五年發(fā)展前景進行了具體描繪,明確了五大任務。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務,這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產工作方面,要建立現代化、信息化、智能化、聯動化的安全管理體系和應急救援體系,提高政府治理社會的能力和水平,確保鐵西一方平安。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇三
同志們:
上個星期,省廳召開了安全生產工作視頻會議,賈廳長對當前的安全生產工作進行了全面的部署,提出了三個方面的要求。近日,市委、市政府又連續(xù)召開了幾次安全生產工作視頻會議。會議結束后,市政府張務鋒市長帶隊到蘭山區(qū)、商城、客運總站對安全工作進行現場檢查指導,并召開了座談會,要求深刻汲取石門礦難教訓,扎實做好當前安全生產工作。今天召開這次會議,主要是貫徹落實好省、市會議精神,全面總結去年以來的安全生產工作,深入分析當前安全生產面臨的形勢,以便于我們不失時機地抓好今年的安全生產工作。剛才,維禹局長宣讀了《關于表彰20xx年度全市交通運輸系統(tǒng)安全杯獲得單位、本質安全建設先進企業(yè)及安全生產先進工作者的通報》,對安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰,仕田局長傳達了《關于落實安全生產層級管理體系的實施意見》,與3個單位主要負責人代表簽訂了安全生產管理責任書,2個單位和個人作了交流發(fā)言,這些經驗和做法都具有很好的借鑒和指導作用。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的信心和決心。
去年以來,全市交通運輸系統(tǒng)各級各單位深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全生產從零開始”的理念,按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的原則,認真開展“兩保兩樹”活動,深入推進“安全生產基層基礎突破年”各項工作,全系統(tǒng)安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定。市局被省政府表彰為“20xx年度全省安全生產先進單位”,連續(xù)三年獲得省廳安全杯,臨沂交運總公司在省廳20xx年度本質安全建設先進企業(yè)評選獲得銀獎的基礎上,獲得20xx年度本質安全建設先進企業(yè)金獎,市客運有限責任公司獲得了20xx年度本質安全建設先進企業(yè)銅獎。各級各單位都做了大量艱苦細致的工作,確保了全系統(tǒng)安全生產形勢的穩(wěn)定,為交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展做出了積極貢獻。主要表現在:
一是安全生產管理力度始終不減。市局及時調整了安全生產委員會,在行業(yè)內部率先成立了專業(yè)安委會,各級各單位時刻繃緊安全生產這根弦,將安全生產融入到工作的方方面面,嚴格落實安全生產責任制和“一崗雙責”制度,層層簽訂《安全生產責任承諾書》和《安全生產目標管理責任書》,初步形成了安全生產“縱向到底、橫向到邊、人人有責任,事事有人管”的安全生產管理格局。同時,積極開展爭創(chuàng)“安全杯”和“本質安全建設先進企業(yè)”評選活動,嚴格兌現安全生產獎懲,促進了安全生產各項工作措施的落實。
二是安全生產集中整頓活動成效顯著。在三個月的安全生產集中整頓活動中,著力加大了道路運輸、公路管理和水上運輸等重點領域的整治力度,集中解決了一批突出問題和隱患。對96臺營運臥鋪客車實行停運整頓,213名臥鋪客車駕駛員進行了集中培訓;上線檢測“兩客一危”重點營運車輛2858輛,完成2450輛接入省平臺;推行營運客車《客運證》制度,杜絕違法違規(guī)車輛進站。加強車輛動態(tài)監(jiān)管,實施交通違法違章經營行為追蹤處罰機制,對51臺違法客車進行了停運。推行《駐站辦工作日志》,規(guī)范加班包車管理和駐站源頭監(jiān)管。集中執(zhí)法力量,嚴查各類違法違規(guī)經營行為,累計檢查客運車輛9276輛次,查處違章客車253輛次。對所有城市公交駕乘人員進行安全培訓,對公交車輛進行了一次拉網式安全檢查,特別是對老舊車輛實行日檢制度,對100臺電動公交車進行了系統(tǒng)檢測維護。加強對出租企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實駕駛員教育培訓責任,及時檢測維護車輛。各級公路管理和質檢機構加強現場施工安全監(jiān)管,對全市所有大中橋梁、危窄橋梁、公路水毀隱患進行全面的排查整治,共完成隱患整治549處,對49座橋梁采取限行措施,維修改造危橋32座,整治危險路段41處,增設標志、標線等安全設施214處。海事機構組織開展了水上交通安全互查,嚴厲打擊“三無”船舶非法載客和渡運行為,保證了水上交通安全無事故。
三是“打非治違”和安全檢查工作扎實開展。深入開展“打非治違”行動,實施了道路客運、貨運、維修、駕培市場秩序專項整治。堅持政府主導、部門協作的治超工作機制,嚴厲打擊超限超載運輸車輛,有效維護了道路運輸市場秩序,堵塞了安全漏洞。全年累計查處違章貨車1.45萬余輛次,查處違章客車2400余輛次。先后組織開展了春運、夏季、冬季以及集中整頓安全生產專項檢查,采取縣區(qū)互查、查內業(yè)與查現場、查重點與重點查、明查與暗訪相結合等方式,對客運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、城鄉(xiāng)客運站以及公路施工現場、水上交通運輸進行重點檢查督導。按照“誰在崗、誰檢查,誰發(fā)現、誰舉報,誰漏查、誰負責”的原則,督促企業(yè)建立完善隱患排查自查臺賬。全年累計檢查企業(yè)百余家,下發(fā)安全檢查反饋意見書120余份。
四是從業(yè)人員安全素質大幅提升。各級交通主管部門和行業(yè)管理機構全年組織各類安全培訓24次,7000余名安全管理人員和從業(yè)人員參加了培訓。各運輸企業(yè)也結合工作實際開展了多層次、多形式的安全培訓,基本做到了持證上崗,安全意識、安全操作技能等有了較大提高。組織開展了安全生產事故案例警示教育、安全征文比賽、安全知識競賽等豐富多彩的安全主題活動,進一步增強了從業(yè)人員的安全意識,營造了濃厚的安全文化氛圍。
五是應急體系建設深入推進。重新修訂印發(fā)了惡劣天氣、特大安全生產險情及事故處理、突發(fā)公共事件等3個應急預案,對應急救援領導小組及專家組成員進行了調整,并按要求定期組織演練,搞好應急救援裝備儲備。各級各單位也都全面加強了應急管理工作,臨沂交運總公司組織了應急救援演練和車輛自燃疏散演練活動,市公交總公司聯合消防支隊、衛(wèi)生部門開展了逃生演練活動,沂水、莒南等縣海事機構組織了水上突發(fā)事故應急救援演練,有力提升了應急管理水平。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各有關部門和廣大人民群眾大力支持的結果,更是全系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻的結果。在此,我代表局黨委向獲得表彰的先進單位和個人表示祝賀,向全系統(tǒng)廣大干部職工、特別是常年奮戰(zhàn)在安全生產一線的工作人員,致以誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前面臨的安全形勢還是依然十分嚴峻,做好安全工作刻不容緩。具體來講,主要存在以下問題和不足:一是交通安全監(jiān)管壓力大。交通運輸工作點多、面廣、線長,交通運輸行業(yè)特性是動態(tài)的,客運總站平均客運量每日3萬人次,最高達6萬人次,人員流動大、成份復雜、安全素質、層次、行業(yè)不同,群體管理難度大,交通客運壓力大??瓦\總站安全管理比較到位,安全體系建設、裝備、制度建設等比較好,今后面臨的中途上下乘客、日常不懈監(jiān)管等問題也還很多。道路貨運是安全管理的薄弱環(huán)節(jié),特別是危險物品、化學物品、易燃易爆物品運輸如何監(jiān)管等。配載市場的管理不同程度存在隱患,市場大,流量大,如何解決客貨混裝等問題,需要各級各單位認真研究,采取得力措施加以解決。二是安全意識還不夠強。個別單位領導重視程度不夠,少數中層領導干部責任心不強,存在僥幸應付心理,部分基層工作人員作風漂浮,不能很好地貫徹安全生產有關規(guī)定要求。三是基礎基層工作還不夠牢固。特別是運輸行業(yè)、交通物流業(yè),許多企業(yè)小、弱、散,裝備不好,管理混亂,求效益的心態(tài)非常迫切,連軸轉、連軸跑,存在著隱患。個別部門責任落實不到位,抓不透,抓不實,以會議貫徹會議,文件貫徹文件,工作作風很不到位。正如同賈廳長在會上指出的:“交通運輸安全生產領域長期積累的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決”。仍然有部分企業(yè)違法營運,業(yè)戶自欺欺人,技術不規(guī)范,操作不規(guī)范,在路上爭道超速,這次石門事故是一個沉痛的教訓。當前,從裝備、檢測,到從業(yè)人員素質、經營者的觀念都帶有很大的安全隱患性,需要下大力氣加以整治。
安全事故猛于虎。這一點,我們交通系統(tǒng)的同志們體會最為深刻,一個大的事故往往會引起一個單位甚至一個區(qū)域的不穩(wěn)定。黨中央、國務院和省、市黨委政府,對安全生產非常關心、非常重視,把安全生產作為一件頭等大事來抓,對保障人民群眾生命財產安全提出了非常高的要求。交通各級各單位特別是各級領導干部,要務必認識到位,一定要用教訓時刻提醒我們,不能再用血的教訓去驗證,要帶著感情、帶著責任感做好安全工作,切實把安全各項工作措施落實到位。
二、明確任務,強化措施,堅決把安全生產各項工作落到實處。
今年安全生產工作的總體思路和要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以落實安全生產責任為主線,以深入開展“安全生產基層基礎強化年”活動為主題,以加強預防、依法監(jiān)管、強化管理、科技興安為主要工作措施,著力減少一般安全生產事故,遏制較大事故,有效防范和堅決杜絕重特大事故,實現全系統(tǒng)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。圍繞這一總體要求,下一步工作中要認真做到“五個加強”:
(一)加強監(jiān)督考核,促進三個安全責任落實。
一要切實履行部門行業(yè)安全監(jiān)管責任。要進一步完善安全生產層級責任制,認真履行安全生產“一崗雙責”制,各專業(yè)安全生產委員會要充分發(fā)揮作用,研究部署業(yè)務時要一并部署安排本行業(yè)的安全生產工作,針對本行業(yè)可能存在的安全問題和安全隱患,要及時采取措施加以解決。要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則,嚴格行政審批、審核、年檢、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)的安全條件審查,對達不到行政許可條件、不符合安全生產要求的,要及時取消行政許可。要認真落實“三關一監(jiān)督”制度,嚴把企業(yè)的安全生產資質關,嚴把從業(yè)人員的資格關,嚴把車船的技術狀況關,做好車站、貨運站場的安全生產監(jiān)管,落實好“三不進站、五不出站”管理規(guī)定。要繼續(xù)深入開展“打非治違”行動,認真開展“道路客運安全年”活動,加強市場監(jiān)督檢查,始終保持對違法違規(guī)經營行為的嚴打高壓態(tài)勢,尤其要嚴厲打擊“三無四黑”車輛,嚴厲查處超范圍超類別經營、超限、超載等行為,維護交通運輸良好的市場秩序和安全穩(wěn)定。要繼續(xù)完善違章車輛追蹤處罰制度,認真落實違章車輛信息抄告和追蹤處理制度,嚴格執(zhí)行“一超三罰”制度,增加車輛違法違章成本,增強遵法遵章經營行為的自覺性。要切實加強工程施工現場安全監(jiān)管,加大公路養(yǎng)護巡查力度,及時消除安全隱患。要抓好內河水域渡運安全工作,確保水上運輸安全。
二要認真落實企業(yè)安全生產主體責任。安全生產要建立明確的安全責任主體,所有企業(yè)、所有操作人員、從業(yè)人員要進行全面系統(tǒng)檢查,進一步明確責任主體,把安全生產工作落到實處,要做到三個知道:一是管理部門知道,二是社會知道,三是自己知道。有些人自己糊涂,有的裝糊涂,有的真糊涂,只有明確各自的職責,雙基工作才能扎實有效的開展。
三要履行好屬地安全監(jiān)管責任。按照當地政府交通部門管轄職責范圍,切實做到屬地管理。
(二)加強標準化建設,夯實安全生產基礎。安全生產的工作重點在基層,難點在基層。各級各單位要結合工作實際,嚴格落實“安全生產基層基礎強化年”活動要求,重點加強班子、職工隊伍、基層班組建設,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設,切實解決上頭熱、基層冷的現象,逐步夯實安全生產基層基礎。一要進一步強化完善安全生產管理體系,做到有人辦事、有章辦事、有錢辦事,扎實做好安全生產工作,不能喊起來重要,干起來不要。二要嚴格落實責任,做到三個到位:責任到位,檢查整改到位,獎懲兌現到位。按照市政府要求,要提高許可門檻,對不符合要求的、達不到從業(yè)資質的、不具備條件的企業(yè),要限期整改,整改達不到要求的,要吊銷資質,決不手軟。人員是第一性的,無論何時,只要人人都負起責任了,就不會出大問題,否則防不勝防。
(三)加強安全檢查,促進隱患排查和整改。安全檢查要做到五個到現場:一是到運行現場觀摩,到施工現場看哪有隱患、到設施現場看哪有設施隱患,到車上看哪有隱患,必須到現場才能發(fā)現問題,一級抓一級,一級指導一級。二是到整改現場,看整改到什么程度,整改到位了嗎?三是到檢測現場,看檢測是否認真,是否應付公事,是否真檢查了。四是到培訓教育現場,聽講課內容是否有針對性。從業(yè)人員的培訓是第一要務,要高度重視從業(yè)人員素質的提高,今年安全工作不會出新招,就是要把雙基工作扎實地落實到位。五是到監(jiān)管現場,看監(jiān)管的程序、監(jiān)管的責任任務、監(jiān)管的設備措施,是否發(fā)揮了作用。
(四)加強信息化建設,提高科技興安水平。要加大科技投入,建立安全監(jiān)管信息平臺,提高交通應急反應和遠程指揮調度能力;大力推廣應用遠程視頻監(jiān)控和車載gps定位技術,通過視頻和gps定位加強車輛管理。企業(yè)是車輛運營監(jiān)控的責任主體,要建立完善的gps運營管理機制,及時發(fā)現和糾正超速、超員和疲勞駕駛、不按規(guī)定停車休息等違章行為,對于多次違法違章的行為,要堅決給予處罰。加強“三品”檢查力度,確?!叭贰辈贿M站上車。
(五)加強應急體系建設,提高應急處置能力。要堅持預防和應急并重、常態(tài)和非常態(tài)相結合,全面加強應急救援體系建設。要完善應急預案,開展應急演練,健全應急管理組織,建立以信息化為主要內容的應急網絡和平臺,切實加強道路運輸應急救援和道路搶通保通工作。要正確處置應急和突發(fā)事件,做到報告及時、反應迅速、應對準確、處置正確,提高應對突發(fā)事件的能力和水平。
三、加強組織領導,科學嚴謹實施,高質量完成好全年安全生產各項任務。
一要加強組織領導。賈廳長在會上提出,對于安全生產要堅決做到“五個舍得”,要舍得花精力、舍得投財力、舍得用人力、舍得給榮譽、舍得多重用。安全工作法人是第一責任人,要認真履行好職責,齊心協力,加強工作力度,加強組織領導。
二要加強協作配合。安全生產工作涉及方方面面,是一項系統(tǒng)工程,需要齊抓共管、協作配合。各級各單位要主動做好與公安、交警、安監(jiān)等部門的溝通協調,采取聯合執(zhí)法、信息共享等形式,爭取他們對交通運輸工作的理解和支持。運輸管理、交通稽查、公交出租等行業(yè)管理機構既要各司其職、各負其責,扎實做好本領域、本單位的安全工作,又要密切配合、互相支持,及時抄告車輛、人員違章信息,及時查處堵塞各類安全生產隱患和漏洞。各專業(yè)安委會要堅持“管行業(yè)就要管安全”的原則,嚴格落實安全生產“一崗雙責”。安全工作做好了,投入就會減少,做不好,就會付出成倍的代價。
三要強化工作作風。安全生產細節(jié)決定成敗,絕對不能“馬大哈”,不能有僥幸心理,僥幸就是不幸,一定不能掉以輕心,不能盲目樂觀。
同志們,安全責任重于泰山。希望全市交通運輸系統(tǒng)各級各單位務必保持清醒的頭腦,時刻保持高度警惕,集中精力抓好措施落實,一定要從心里頭重視安全工作,把壓力感、責任感用到工作中去,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保不出責任事故,為全市交通運輸系統(tǒng)安全生產形勢穩(wěn)定,實現交通運輸事業(yè)的科學發(fā)展安全發(fā)展做出新的更大貢獻!
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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×同志通報了近期安全生產形勢,對下一步安全生產重點工作進行了安排部署,我完全同意,請大家落到實處。下面,我著重講三點意見。
一、認清形勢、提高站位,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
年初以來,各鎮(zhèn)街、經濟園區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區(qū)黨委政府關于安全生產工作部署要求,嚴格落實安全生產責任制,著力加強疫情防控和復工復產中的安全風險防范。各級負有安全監(jiān)管職責的部門開展了一系列卓有成效的工作,絕大多數企業(yè)也抓實了安全生產工作,全區(qū)未發(fā)生重大安全生產事故,總體上保持了安全生產形勢穩(wěn)定可控,希望大家繼續(xù)努力,以更加飽滿的熱情,更加扎實的作風做好安全生產工作。
×同志通報了近期安全生產形勢,對下一步安全生產重點工作進行了安排部署,我完全同意,請大家落到實處。下面,我著重講三點意見。
一些重點部位和環(huán)節(jié)安全隱患依然突出,企業(yè)主體責任落實上仍有欠缺;
一些風險隱患雖經多次整改但仍然存在,發(fā)生事故的潛在危險仍然很大;
少數領導干部存在厭戰(zhàn)情緒和麻痹僥幸心理,對安全生產工作重視不夠,存在走過場現象;
部分部門之間存在職責不清、推諉扯皮的現象。這些問題不解決,安全生產事故就不可避免,“大意失荊州”的事件就可能發(fā)生。
當前正值雨季、高溫天氣,正處于安全生產事故多發(fā)期,國外及國內各地發(fā)生的各類安全生產事故給我們敲響了警鐘。日前,在國務院安委會上,李克強總理作出了重要批示,×省長和×市長在8月5日安全生產工作會議中提出了明確要求,我們不僅要從講政治的高度做好安全生產工作,還要自覺把做好安全生產工作放到國際國內大勢上去分析和把握,以講政治的高度,進一步增強責任感、緊迫感,認認真真負責,踏踏實實工作,做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。
一要強化紅線意識和底線思維。安全生產工作,事關全區(qū)經濟社會發(fā)展大局,事關人民群眾的切身利益,絲毫馬虎不得、松懈不得。大家要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦,主動作為,勇于擔當,堅持以問題為導向,一刻也不放松地抓好安全穩(wěn)定工作。
二要克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想。千萬不能因為安全指標控制得好而有所懈怠,越是安全生產形勢好的時候,越容易麻痹大意,容易出現漏洞。特別是當前安全生產面臨著新形勢、新變化,出現了一些新情況、新特點。必須堅持從零開始,常抓不懈,才能確保安全生產形勢大局穩(wěn)定。
三要著力強化安全生產責任。在座的每一位都肩負著安全生產監(jiān)管和主體責任,要認清所承擔的政治責任和政治使命,始終把安全生產工作任務放在心上、責任扛在肩上、工作抓在手中。特別是黨委政府主要領導要全面抓、負總責,分管領導要具體抓,其他領導要嚴格履行“一崗雙責”。區(qū)政府領導要做到管行業(yè)、管安全、管穩(wěn)定、管防控,安全就是最大效益,在座的各位企業(yè)代表和其他生產經營單位都要認真落實安全生產主體責任,進一步強化主體意識,抓早、抓小,發(fā)現隱患,及時整改。在此我再作一次重點強調,全區(qū)上下要堅決杜絕安全生產責任盲區(qū),對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴肅問責、從重從快從嚴處理,堅決不能心慈手軟。
二、明查暗訪、真督實查,確保安全隱患及時發(fā)現整改到位。
安全生產責任重于泰山,我們要牢固樹立新發(fā)展理念,安全發(fā)展理念,嚴格落實領導、責任人、企業(yè)、崗位、家庭等安全生產責任制,堅決將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅決克服松懈麻痹大意思想,采取有力措施,采用實招硬招,堅決查處違規(guī)違紀行為,違法的堅決嚴肅從快依法處理。
我們要保持頭腦清醒,現在已進入防汛抗旱關鍵時刻,高溫生產作業(yè)隱患較大。各單位、各有關部門一定要加強汛期的安全管理工作,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大以上事故,是當前核心工作目標。我們要緊緊圍繞這一目標,理思路、想辦法、抓落實。一是要加大重大隱患問題整治力度。要對每項重大隱患進行分析研判,落實整改責任,制定解決辦法,抓緊徹底整改。二是要著力解決同一領域同類隱患反復出現的問題。通過隱患清單,我們發(fā)現,有些行業(yè)領域同一類型的隱患問題,反反復復出現,有些單位對隱患清單應付了事,自查自糾流于形式,隱患問題排查出來不去督促整改,整改后不復查驗收,對這樣的問題要嚴肅追究責任,提高整改率,確保整改到位。三是以責任清單、任務清單、正面清單、負面清單四個清單為抓手,明確排查責任,突出高溫高壓、易燃易爆、有毒有害生產裝置,突出危險化工工藝和?;穬Υ鎴鏊?,對重點企業(yè)、重點部位、重點場所進行不間斷的逐一排查,確保不留死角、不留盲區(qū),真正做到問題清、隱患明。
三、突出重點、統(tǒng)籌兼顧,有序有力有效抓好安全生產專項整治、各類行動和日常工作。
省、市安全生產會議已經明確了當前和今后一個時期重點工作,我們必須抓住重點、扭住關鍵,抓實抓細專項排查整治工作。要加強組織領導和協調聯動,形成整體工作合力,推動安全生產各類工作落地見效。
一要深入開展安全生產專項整治三年行動,將風險和隱患消滅在萌芽中。按照區(qū)安委會統(tǒng)一部署,全區(qū)正在開展安全生產專項整治三年行動,區(qū)安委會辦公室已經印發(fā)了專項整治實施方案,2個專題10個專項,我們要逐一認真抓好貫徹落實。
要通過大檢查依法嚴懲一批違法違規(guī)行為;
徹底治理一批重大事故隱患;
關閉取締一批責任不落實、措施不得力的單位和個人。
要落實“管行業(yè)必須管安全”的工作要求。應急、公安、住建、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)健、商務、工信、教育等重點行業(yè)部門主要領導要親自安排部署、親自帶隊檢查,政府分管領導也要深入其中,確保專項整治工作的深入推進并取得實效。各專題牽頭部門要充分發(fā)揮牽頭協調作用,明確每項工作的責任部門和推進措施,按時限要求完成各項工作任務,確保專項整治工作取得實實在在的成效。
要加大督查檢查工作力度。區(qū)安委會辦公室要聯合區(qū)委區(qū)政府督查室組成聯合督查組對各鎮(zhèn)街、各有關部門、重點企業(yè)開展安全生產專項整治三年行動進行專項督查。堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場,發(fā)現問題必須跟蹤整改,建立問題清單,嚴格落實監(jiān)管、整改責任。
二要全面部署認真開展化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作。按照省政府印發(fā)《化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案》要求,近期要在全區(qū)范圍內開展化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作。根據上級要求,我們要做好以下幾項工作:
一是化工園區(qū)、項目集聚區(qū)要制定新建化工項目準入條件,完成對化工園區(qū)內危險化學品企業(yè)的全面排查,化工園區(qū)安全風險評估分級完成率要達到100%,涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率要達到100%,危險化學品重大危險源在線×實現100%,要制定危險化學品“禁限控”目錄。
二是進一步提升化工園區(qū)基礎設施,加強安全、環(huán)保風險治理,力爭實現園區(qū)安全生產一體化、封閉化管理。
三是要完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)×改造工作節(jié)點目標,確保安全環(huán)保風險隱患得到有效治理。
三要進一步做好常態(tài)化疫情防控。統(tǒng)籌做好疫情防控、防汛抗旱、建筑施工、道路安全、河流、水庫、電力、通訊等安全工作,時刻繃緊安全生產這根弦,要加強學生暑期安全教育,通過全區(qū)上下共同努力,為奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利提供有力的安全保障。
四要嚴肅督查問責。各單位、各有關部門要加強組織領導和協同聯動,形成整體工作合力,推動各項工作落地見效。要加強對化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)的業(yè)務指導,落實各項保障措施,主動破解排查整治過程中遇到的難題。對排查整治期間發(fā)生生產安全事故和環(huán)境污染事件的,將依法嚴肅追責問責,確保排查整治工作取得實實在在的成效。
五要做好信訪穩(wěn)定工作。各鎮(zhèn)街、各相關部門要迅速落實今天上午召開的區(qū)委一屆十一次全會有關信訪穩(wěn)定工作的要求,突出重點,抓住關鍵,以全區(qū)信訪聯席會議精神為指導,積極深入群眾內部,聚焦信訪難點,采取有力有效措施,加大化解力度,全力打好重點問題化解攻堅戰(zhàn)。要充分發(fā)揮區(qū)領導信訪包保制度,力爭問題在第一時間、第一環(huán)節(jié)妥善處理、及時解決。要堅定不移地弘揚新時代“楓橋經驗”,著力在化解矛盾、源頭治理上實現新作為。
同志們,安全生產責任重于泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各鎮(zhèn)街、各部門要強化使命擔當,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來,守牢安全生產底線,不觸安全生產紅線,確保我區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇五
同志們:
安全生產工作是經濟運行的一個重要方面,由于此項工作重要,任務艱巨,因此,今天把各縣(市、區(qū))的政府主要負責同志和分管同志,以及市安委會的同志專門請過來,面對面地給大家安排此項工作,面對面地給大家交代這個事情,對全市的安全生產工作進行再安排、再部署,再強調、再要求。剛才,金啟同志通報了全市1~9月份安全生產工作情況,馬剛副市長全面分析了全市安全工作所面臨的形勢,就如何做好后幾個月乃至今后一個時期的安全生產工作,進行了全面安排和部署。下面,我再強調以下幾點。
一、認識要到位。
安全生產人命關天,安全生產重若泰山,安全生產關乎每一個家庭的幸福,也關系到在座各位的事業(yè)發(fā)展,關系經濟社會的健康持續(xù)發(fā)展,也關系到一個地方的和諧穩(wěn)定,把安全生產擺到任何一個高度都不為過,所以大家一定要認識到位,高度重視。安全事故的發(fā)生,無論是人的死亡還是資產的損毀,對一個家庭今后的幸福都會造成濃重的陰影,因為,在生產工作崗位上的,大多都是一個家庭的主要成員,如果發(fā)生安全事故,都會對這個家庭造成沉重打擊。從我們的良心上看,我們也有責任抓好安全生產工作。同時,國家加大了對安全生產責任的追究,所以說安全工作也關乎到在座各位的前途。希望大家認識到安全生產的重要性,一定要從思想上把安全生產作為考慮發(fā)展、考慮工作的一個重要方面,各縣(市、區(qū))和各單位的主要負責同志,對安全生產工作一定要有安排,一定要負起責任。
二、排查要到位。
安全生產重在防范,防范是安全生產的第一道關口。如何做好防范,重要的是做好排查。無論是企業(yè)、還是部門,包括政府的負責同志,要清醒地認識到,做好安全隱患排查始終是抓好安全生產工作的第一道關口。企業(yè)哪些地方有安全生產隱患,企業(yè)的主要負責同志要隨時關心、隨時關注。無論是煤礦,還是我們的建筑、交通運輸等企業(yè),要隨時進行安全生產隱患排查,要排查我們的員工是不是有思想麻痹和松懈,要排查我們的設備是不是存在著安全隱患,要排查我們的安全生產條件有沒有安全事故發(fā)生的可能。在日常工作中,對于每一個企業(yè)來說,要想不發(fā)生安全生產事故,作為企業(yè)的主要負責同志,必須始終關注安全生產,始終在企業(yè)的整個運轉過程中,不斷地排查各個環(huán)節(jié)中存在的安全隱患,這個企業(yè)才能做到未雨綢繆、提前防范,把事故消滅在萌芽狀態(tài),這樣才能夠做到不出事。在行業(yè)管理方面,也要不斷地加強對安全生產隱患的排查,如住建這一塊,現在建筑市場、建筑工地很多,建筑工地是否安全,建筑工地的設備是不是存在著安全隱患,我們經常看到一些地方建筑工地發(fā)生安全事故,對此要加強調查。在我市的神火大道上就有一個爛尾樓,長期放置,塔吊很高,就有可能變成安全隱患。這樣的安全隱患,在日常生活工作中隨時都有可能出現。作為行業(yè)管理,要對行業(yè)中存在的安全隱患進行不斷地排查,發(fā)現問題,進行行業(yè)系統(tǒng)的整治。交通運輸方面,今年我市交通安全生產死亡人數這么大、這么多,80%以上是因交通事故,必然存在著一些安全隱患,作為企業(yè)自身和行業(yè)管理方面,如何排查,如何教育我們的駕駛員防止疲勞駕駛,如何使我們的每一位員工提升安全行車的意識,是我們企業(yè)和行業(yè)的責任。我們的交通工具,特別是大型交通工具,如何做好定期的事故排查和定期的檢修,檢修人員的責任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位,對事故的安全隱患能不能排查出來,這也是我們企業(yè)和行業(yè)管理的事情。交通運輸的繁忙期,我們是不是做到了對重大隱患的排查,危險品的運輸,我們是不是做到行業(yè)建立了嚴格的管理制度,而且車輛運輸易燃易爆和危險品,駕駛人員是不是培訓到位,車輛上帶的防護和基本設備是不是帶齊,這些都需要我們在日常工作中,通過我們的制度,通過我們不斷地檢查和排查,把安全隱患消除。消防安全方面,金鷹市場的火災事故分析我看了,這么大的市場,竟然沒有消防設施,水供應不上,消防通道嚴重堵塞,易燃材料到處都是,電線亂扯亂搭?;馂陌l(fā)生時,消防車進不去,通道沒有,消防車進去之后,水過不來,諸如此類,必須把安全隱患排查到位。希望各縣(市、區(qū))的領導同志一定要樹立大安全的理念,加強對一些重點部位、重點領域的安全檢查。特別是作為企業(yè)和行業(yè),一定要履行自己的監(jiān)管職責,把安全隱患排查到位。
三、整治要到位。
將隱患排查出來了,是我們做的第一道關口。但隱患排查出來以后,是否真正落實到位,是整個安全生產工作中的一個很重要的問題。是不是會發(fā)生安全生產事故,核心就是我們的隱患是不是整治到位。我們有很多教訓、很多事故,爭執(zhí)起來,就是因為隱患排查出來,整治不到位。有些大型運輸的車輛,檢查出來有些小毛病,可能因為企業(yè)的車輛緊張,小毛病對付一下就過去了,存在僥幸心理,事故證明不能存在僥幸心理。我們的一些火災事故,查到最后,絕大多數發(fā)生火災事故的場所,都有安全隱患,排查中要求過整治,但整治不到位。包括金鷹市場,金鷹市場最后事故調查了的結果是,市消防部門多次下隱患火災整改通知,而沒有很好的落實。所以,行業(yè)的主管同志、企業(yè)的領導,包括地方黨委、政府,去看安全生產,既要看它的意識,又要看它的規(guī)章,關鍵還要看它的隱患整改情況怎么樣。一些大型場所,在隱患的整治方面,發(fā)生了多次血的教訓,包括一些生產單位。今年國慶節(jié)期間,發(fā)生的一起事故,也是一個隱患整改項目,停產之后,處置不到位而引起的。幾個區(qū)里面,存在有煙花爆竹生產企業(yè),它對gdp拉動不大,對就業(yè)也拉動不大,要下決心逐步取締,因為它們影響危害太大,都是一些小作坊,根本沒有整治的意思,藥料亂堆亂放,有的小作坊就在家庭里面,與家庭生活的明火靠得很近,存在極大的安全隱患。所以,無論是交通安全、消防安全、生產安全,要根據排查的隱患,加強整治,切切實實地把隱患消除掉,切切實實地把安全事故降低。
四、追查到位。
對安全生產事故責任的追查和查處,我們要采取措施,對每一個安全生產事故的發(fā)生,必須對相關責任人進行查處,按照省政府有關文件的要求,對一些核心的廠主、礦主要嚴格查處,該關的關,該停的停,該判刑的要從重判刑,依法整治。對相關的責任單位和責任人,要依法依規(guī)進行處理,決不手軟,采取特別措施來控制。安全生產事故發(fā)生,該處理誰就處理誰,沒有商量的余地,不做到這一點,不足以引起大家的重視,不足以引起對他們的震懾。凡涉及安全生產事故的,要一起一起地查,一起一起地落實。對一些重大安全隱患排查不到位的,該查處的也要查處,特別是一些重大的人員密集的活動場所和已發(fā)生造成群死群傷的隱患點,要堅決查處。對這些單位和責任人的查處,廣大人民是擁護的,它不僅不會影響經濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展,而且會對經濟和社會的健康發(fā)展,起到有效的保障和促進作用。對安全生產事故查處,必須硬起手腕。希望各縣(市、區(qū))的領導同志,對安全生產事故也要嚴肅查處,對轄區(qū)內的重大安全事故和重大的安全生產隱患進行查處,雖然沒有出現安全事故,但長期不整改的也要進行查處。
五、責任到位。
今天在現場開會的,有縣(市、區(qū))的政府負責同志、主管部門的負責同志、企業(yè)的負責同志,必須明確安全生產各自責任。一是政府的領導責任。一個地方的安全生產出問題,首先要追究當地政府主管領導和主要領導的責任,要按照安全責任事故的分類處罰標準進行處罰。省里對此分類很細,對傷亡人數的處罰很清楚。安全生產事故,政府有不可推卸的領導責任,要加強安全生產工作的領導,對這項工作要抓在手上,放在心上,作為我們的重要工作進行安排和部署。二是行業(yè)和部門的監(jiān)管責任。安監(jiān)局是對整個安全生產進行監(jiān)管,安全生產委員會的部門,實施的是對安全生產行業(yè)的監(jiān)管。交通運輸局是對交通運輸進行監(jiān)管,車輛是否安全,監(jiān)管是否到位。消防工作的監(jiān)管就是公安消防支隊,發(fā)生了責任事故,就要看你們監(jiān)管是否到位。如果重大安全事故發(fā)生時,監(jiān)管部門平常沒有作為,就要追究你們的監(jiān)管責任。所以,監(jiān)管部門如果不想被追求責任,就要履行對行業(yè)的監(jiān)管責任。對車輛安全、建筑市場安全、食品安全等方面,各相關監(jiān)管單位要切實負起監(jiān)管職責??煲R近年底了,食品安全必須引起我們的高度重視,特別是農村市場的食品安全,學校和人口集聚地的食品安全。前一段,看了一個學校,在食品安全方面做的還不錯,購買的許多食品都有進貨渠道,但有一些還不明確,我當時就要求學校,對各種食品都要有進貨渠道和環(huán)節(jié),一旦出現問題,便于查處。這幾年,臨近年底是出現食品安全事故最多的一個季節(jié),是食品安全造成群體性事件最多的季節(jié)。所以,臨近這個季節(jié),要強化監(jiān)管。部門的監(jiān)管是否到位,對整個行業(yè)的安全生產起著不可推卸的責任,一定要高度重視。三是企業(yè)和單位的主體責任。企事業(yè)單位的法人,是安全生產的第一責任人。安全生產出了問題,第一個追究的就是法人代表。無論是企業(yè)還是事業(yè)單位,出現重大的安全事故,我們各個單位和在座的各位既有行業(yè)的監(jiān)管責任,也有安全生產的主體責任,所以我們企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)單位的主要負責同志,要切切實實地擔負起本單位、本企業(yè)安全生產第一責任人的責任,把安全生產作為企業(yè)發(fā)展的立根之本,全面落實安全生產責任。我們一定要把政府的領導責任、行業(yè)和部門的監(jiān)管責任、企事業(yè)單位的主體責任落實到位,各負其責,確保安全生產不出問題。
安全生產重若泰山,一定要引起大家高度重視,在安全生產工作中,真正做到認識、排查、整治、查處和責任落實到位,構筑安全生產良好氛圍,推進我市經濟和社會持續(xù)健康發(fā)展,推進商丘平安和諧社會建設。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇六
同志們:。
剛才,會議通報表彰了去年安全生產責任目標考核優(yōu)秀單位、安全生產工作先進單位和先進個人,我代表黨工委管委會對受表彰的單位和個人表示祝賀!保漢同志的工作報告對去年安全生產工作進行了總結回顧,對今年的工作進行了安排部署,講得很好,我完全同意。管委會與各鎮(zhèn)(街道)及有關責任單位簽訂了安全生產工作目標責任書,請同志們切實抓好落實,確保一方平安。下面,我就如何做好下一步安全生產工作,再講幾點意見:
一、認清形勢,居安思危,牢固樹立安全生產紅線意識。
黨的以來,黨中央、國務院更加重視安全生產。1月6日,在中央政治局會上專門強調“公共安全絕非小事,必須堅持安全發(fā)展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭”。在去年的政府工作報告中明確指出,人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產。3月18日,市委、市政府召開了全市安全生產工作產會議,市委副書記、市長、市安委會主任秦軍同志作了重要講話,對全市安全生產工作作出了重要部署,提出了新的要求。我們要認真貫徹落實全市安全生產會議精神,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,清醒認識安全生產形勢的嚴峻性、安全生產工作的復雜性、安全生產任務的艱巨性,始終把安全工作放在一切工作的首位,居安思危、常抓不懈,站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感,把安全生產“紅線”作為守護生命安全的保護線,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,全面構筑安全防線,真正做到守土有責,確保萬無一失。
一是要堅持警鐘長鳴。今年國務院政府工作報告中專門提到去年發(fā)生的“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港8.12特大火災爆炸事故,強調”教訓及其深刻,必須認真汲取”。我區(qū)安全形勢雖然總體穩(wěn)定,但也必須清醒地看到,安全隱患在不同行業(yè)領域仍存在較多,特別是危化品、建筑施工、機械行業(yè)是事故多發(fā)領域。1月28號,位于我區(qū)米莊鎮(zhèn)清河村的中油優(yōu)藝環(huán)??萍脊?,發(fā)生一起廢堿儲罐爆燃事故,造成一電焊工死亡。這是發(fā)生在我們自已身邊的血的教訓,也是今年給我們敲響的首例安全生產警鐘。這一事故發(fā)生的主要原因雖然是企業(yè)安全生產主體責任不落實,違規(guī)動火、違章操作所導致,但同時也暴漏出我們監(jiān)管、執(zhí)法及行業(yè)管理部門在安全生產監(jiān)管上存在的一些漏洞,必須引起我們高度重視,做到警鐘長鳴,盡職盡責,決不能存在僥幸心理,靠天憑運氣?!按蚍侵芜`”必須堅決、隱患整治必須徹底、“一崗雙責”必須落實到位,否則,就可能出大問題。
二是要堅持安全發(fā)展。20**年是“十三五”開局之年,我區(qū)征地拆遷、棚戶區(qū)改造、工程建設、項目建設將掀起新一輪高潮,機動車數量、園區(qū)道路通車里程大幅攀升,發(fā)生各類事故的風險也隨之提高。高新區(qū)是全市經濟發(fā)展的火車頭,如果我們的安全事故頻發(fā),此起彼伏,不僅造成無數的生命財產損失,而且影響全市的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,并挫傷人們實現科學發(fā)展的信心,要想加快發(fā)展,也是一句空話。
多次強調,要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。我們一定要處理好抓發(fā)展與保安全之間的關系,決不能因抓發(fā)展而忽視安全生產。要強化紅線意識,提升安全生產“擺位”,要教育和促使各單位、各部門和各企業(yè)負責人,把安全生產作為事關全局的大事。堅決糾正發(fā)展觀上的偏差,任何時候都不能碰觸紅線。不能為了追求一時發(fā)展而降低安全門檻,放寬安全標準。不能談起gdp增長滔滔不絕、充滿激情,談起上項目津津樂道、頭頭是道,談起安全生產知之甚少、不在狀態(tài)、無所作為。
三要堅持問題導向。去年,隨著高新區(qū)先行先試改革進一步深入,安全生產工作率先成為機構和職能全面改革的第一個試點工作。取銷安監(jiān)局,將監(jiān)管、執(zhí)法、審批分開,這在全省乃至全國尚屬首次。改革就是要有敢為人先的精神。通過去年一年工作情況看,我區(qū)的安全生產各項工作開展順利,較好地完成了市委、市政府以及市安委會下達的各項工作任務。幾項硬性指標(責任事故死亡,“兩化”體系建設,安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建等)都達到了要求,特別是安全生產責任事故死亡指標,控制在市下達的三個以內。從整體情況看,全區(qū)安全生產工作守住了底線,取得了一定的成績,但與中央、省委、省政府和市委、市政府以及市安委會的要求相比,與人民群眾的期望相比還存在一定差距,實際工作還存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié):比如,我們的監(jiān)管人員少,監(jiān)管、執(zhí)法、審批職能職責還沒有完全理順;“兩個全覆蓋”工作推進緩慢,基礎較差;企業(yè)安全生產主體責任還沒有全面落實到位,一些企業(yè)安全生產隱患不同程度地存在;特別是安全發(fā)展的意識和理念還沒有深入人心;以安全發(fā)展示范社區(qū)創(chuàng)建為主要內容的安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作任務還十分艱巨。
習曾告誡我們:“要經常有睡不著覺、半夜驚醒的情況,當官當得太瀟灑,準要出事”,這些話語重心長,催人警醒。安全生產有隱患、有問題不可怕,怕就怕熟視無睹、視而不見,怕就怕遮遮掩掩、欲蓋彌彰。抓安全生產一定要堅持問題導向,強化問題意識,必須直面問題,敢于亮丑,敢于碰硬,要根據我們查擺出來的問題開展工作,有什么問題就解決什么問題,逐步補齊短板。如對安全生產麻痹松懈問題,要多搞一些警示宣傳教育,定期搞一些應急演練抓住一些事故嚴肅處理;對于重大隱患要掛牌督辦,限時整改;對于監(jiān)察已發(fā)現的安全隱患,置如罔聞拒不整改的,執(zhí)法部門要從重從嚴處罰,該停產的必須停產。
二、明確目標,理清思路,牢牢把握安全生產工作主動權。
20**年,高新區(qū)安全生產的工作目標是:全面貫徹落實、關于安全生工作的一系列重要指示精神,堅持人民利益至上,堅守安全紅線,強化“隱患就是事故“的觀念。推進(隱患排查治理“兩化”體系企業(yè)全覆蓋,網格化管理區(qū)域全覆蓋)“兩個全覆蓋”工程,健全完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委政府領導責任三個責任體系。全區(qū)生產安全事故各項指標持續(xù)下降,有效遏制較大事故發(fā)生,杜絕重大以上生產安全事故的發(fā)生。圍繞安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的安全發(fā)展示范區(qū)基本成型。
(一)全面爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范區(qū)。安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建是全市安全生產重大戰(zhàn)略,去年2月5日,市委專門召開了全市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市動員大會。我區(qū)要積極開展安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建活動,在全市創(chuàng)建工作中爭先創(chuàng)優(yōu)。安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建活動的內容涵蓋生產、生活各個方面的安全。安全生產是其中的主要方面,可以說,安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建內容涉及了各項安全生產工作,抓好了創(chuàng)建工作,也就抓好了安全生產工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)負有安全監(jiān)管職責的各部門要積極參與,其他部門和社會各界也要參與創(chuàng)建活動。創(chuàng)建安全發(fā)展示范區(qū),就是要通過創(chuàng)建安全示范鎮(zhèn)、安全示范社區(qū)、安全發(fā)展型企業(yè)、安全文化示范企業(yè)、安全保障城區(qū),從而提升安全發(fā)展理念,提升全民安全文化素質,提升安全發(fā)展保障能力。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要按照我區(qū)創(chuàng)建實施方案明確的責任和任務,制定工作方案,明確分管領導,組建工作專班,分解落實工作任務,扎實推進創(chuàng)建活動。區(qū)安委會辦公室要定期對各單位創(chuàng)建情況進行督辦檢查,收集情況,每季度要召開一次聯席會議聽取情況,研究解決創(chuàng)建中的問題,并通報一次創(chuàng)建工作情況。要將安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建作為安全生產考核的主要內容,將安全生產各項工作融入到創(chuàng)建工作之中,凡是年度創(chuàng)建達不到目標要求的實行一票否決。
(二)大力推進隱患排查治理。隱患是事故的根源,抓住了隱患排查治理,就抓住了事故防范的“牛鼻子”。一是全面加強隱患排查治理。要減少或杜絕安全事故的發(fā)生,根本措施就是不斷發(fā)現隱患,消除隱患。因此,我們要充分利用現代化手段“湖北省安全生產隱患排查治理系統(tǒng)”,擴大隱患排查面,提高隱患排查能力和水平。要把握不同行業(yè)、不同時段、不同領域安全隱患特點,不斷加強隱患排查與整治力度。二是堅決迅速開展隱患整改。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,把企業(yè)“兩化”創(chuàng)建作為執(zhí)法部門的必檢項目。凡不認真排查治理的企業(yè)要從嚴處罰,促進企業(yè)嚴格自律,并突出做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。三是認真落實年度執(zhí)法計劃。嚴格事故隱患查處,對發(fā)現的事故隱患要限期整改,通過下達整改指令書、掛牌督辦、建立信息管理臺賬等措施,確保隱患排查治理全覆蓋、無縫隙、無滯留。四是堅持開展專家查隱患專項活動。以政府購買服務的方式組織專家對危險工藝、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行全方位排查,把脈問診,確保隱患不演變成事故。
(三)深入開展重點行業(yè)領域專項治理。開展專項整治是安全生產工作的重要抓手,也是行之有效的重要手段。要堅持集中力量,突出重點,狠抓整治,促進整改。根據我區(qū)實際,要繼續(xù)深化建筑、道路交通、煙花爆竹和人員密集場所等行業(yè)領域安全專項整治。繼續(xù)加大安全生產執(zhí)法力度,堅決打擊安全生產領域非法違法行為,規(guī)范生產經營秩序。深入治理煙花爆竹非法運輸和超量儲存,道路交通“三超”和酒駕、毒駕,建筑施工、起重設備和現場管理不到位,人員密集場所消防通道不暢和人員培訓不落實,特種設備違規(guī)安裝使用等方面的突出問題。繼續(xù)強制推行安全生產先進適用工藝、技術和設備,提高安全保障系數。加強?;?、特種設備、學校、水利、石油天然氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管,保障生產經營安全條件。
(四)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。非法違法生產行為是安全生產領域引發(fā)事故的突出問題,必須長期保持“打非治違”高壓態(tài)勢。執(zhí)法部門一是要繼續(xù)深入開展“打非治違”行動,鞏固去年已經取得的良好成果,堅持露頭就打,并將非法違法企業(yè)列入區(qū)安委會的“黑名單”,向社會公開曝光。二是對于無證無照生產經營,不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,“三超”、“三違”現象,以及園區(qū)建設中不辦合法手續(xù)、不履行安全“三同時”手續(xù)開工建設行為,按照“四個一律”要求,該關的關,該停的停,絕不手軟、絕不含糊。三是堅持嚴格執(zhí)法,牢牢抓住年度執(zhí)法工作計劃、行政許可、行政處罰、事故查處和執(zhí)法監(jiān)督五個重點,不斷推進執(zhí)法隊伍建設,提升執(zhí)法能力,為實現安全生產形勢的根本好轉提供更加有力的法治保障。四是鎮(zhèn)(街道)要切實承擔起屬地管理責任,明確牽頭部門,建立聯席會議制度,形成政府統(tǒng)一領導、部門共同參與的“打非治違”制度化、常態(tài)化的工作機制。
(五)全力夯實安全基層基礎。要著力解決三個方面的問題。一是要把重心落在基層,不斷提升安全監(jiān)管能力。有的鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構有名無實,主要在干別的事情;有的本來就只有一名兼職人員,還調來調去,導致安全工作落實不力。這兩年,基層安全生產任務越來越繁重,特別是今年鎮(zhèn)園合一后,園區(qū)安全監(jiān)管、“兩化”建設,“網格化”監(jiān)管建設,安全發(fā)展示范社區(qū)創(chuàng)建等都要在基層落實。所以,必須加強鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構建設。這里強調一下,鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構要明確,安全監(jiān)管人員要落實,并且必須要以安全管理為主業(yè),從事安全監(jiān)管工作的人員要保持相對的穩(wěn)定。分管領導和安全監(jiān)管人員要有主業(yè)意識,把時間和精力用在安全管理工作上。要健全完善各項安全管理制度,促進安全管理工作的規(guī)范化;要加強與行業(yè)業(yè)務主管部門的聯系溝通,結合實際創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法,提升安全監(jiān)管能力。同時,要認真貫徹全省在我市召開的網格化監(jiān)管體系建設會議精神,加強鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)網格化建設,特別是網格員業(yè)務培訓和工作考評,最大限度發(fā)揮網格員在安全監(jiān)管工作中的作用,打牢安全生產基礎。二是要抓好安全標準化建設。標準化建設是企業(yè)安全建設的核心,是一項長期的、持續(xù)的、基礎性的系統(tǒng)工程。要對過去已經實現標準化的企業(yè)來一次復查,達不到要求的取消其標準化資質,促進企業(yè)加強標準化建設,確保企業(yè)安全生產責任到位、安全投入到位、基礎管理到位、安全培訓到位、應急救援到位“五個到位”。三是要推進“科技興安”戰(zhàn)略。要加快推進重點危化企業(yè)、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控等安全技術示范工程;積極采用先進適用的工藝、技術、設備、材料,確保企業(yè)硬件達標、管理精細,夯實筑牢企業(yè)安全生產根基。
(六)加強應急救援能力建設。一是要加強應急教育,讓職工群眾掌握必要的避險逃生技能,人員密集場所要架設大喇叭,設置安全出口標識,安裝安全提示電子顯示屏,確保一旦有事能夠有序、安全疏散。二是要加強大型活動的安全管理,深刻汲取上海踩踏事件教訓,嚴格執(zhí)行大型活動審批報備制度,對群眾自發(fā)形成的集聚活動,加強預警研判,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,確保安全。三是行業(yè)主管部門要督促危化品、建筑等高危行業(yè)和規(guī)模企業(yè)強化應急救援管理,提高企業(yè)自救能力。四是要完善信息報送網絡,暢通信息報送渠道,加強自然災害引發(fā)事故災難的預警機制、應急聯動機制建設。按照“分級監(jiān)控、適時預警”的原則,加快建立重大危險源監(jiān)控預警信息系統(tǒng)。
三、加強領導,落實責任,確保安全生產各項任務落到實處。
安全生產工作是“一把手”工程。各鎮(zhèn)、街道、各部門主要領導同志,務必把安全生產工作擺在突出位置,始終把安全生產工作抓在手上、放在心上,落實到具體工作中。
一要強化“黨政同責、一崗雙責”。習提出,抓安全生產要“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,從執(zhí)政黨牽頭總攬、勇于擔當的高度,進一步強化安全生產工作的領導機制、責任機制。20**年新修訂的《安全生產法》頒布實施,體現出更嚴格的監(jiān)管和更嚴厲的措施;省委省政府出臺了《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》,強化各級黨委政府安全生產責任。全區(qū)上下特別是領導干部一定要轉變思維方式,適應安全生產工作的“新常態(tài)”,牢固樹立“安全是發(fā)展第一原則”的觀念,牢記“做好安全生產工作是黨委政府的重要責任”。要增強責任意識,落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府部門屬地監(jiān)管,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實做好本地區(qū)、本行業(yè)、本領域的安全生產工作,擔當起保安全的政治責任。
二要層層落實監(jiān)管責任。安全生產不管講得再多、再嚴,如果監(jiān)管到不位,責任落實不到位,就是一句空話。安全生產不是嘴上說說,責任落實也不是手指點點,而是要實實在在扛在肩上,落實在行動上。要層層落實監(jiān)管責任,層層傳導壓力。高新區(qū)先行先試改革中,實行安全生產行政許可、日常監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法“三權”分離,這是一種監(jiān)管新模式,監(jiān)管和執(zhí)法如何相互配合?如何無縫銜接?綜合執(zhí)法局和承擔日常監(jiān)管的部門要重點研究,決不能出現監(jiān)管真空,決不允許誰都能管,誰又都不管的情況發(fā)生。
管委會與兩鎮(zhèn)四辦和行業(yè)主管部門等17個單位簽訂了20**年安全生產目標管理責任書,就是軍令狀,軍令如山倒,軍中無戲言。各級各部門要按照責任書確定的具體內容,進一步健全安全生產指標控制體系、監(jiān)控體系和落實體系,層層分解安全生產目標責任,逐級落實到部門、企業(yè)、車間、班組和個人。要堅持安委會成員單位聯席會議制度和專項整治聯席會議制度,定期分析安全事故發(fā)生規(guī)律,找準關鍵,對癥下藥,確保安全生產指標在控可控,確保完成全年安全生產目標任務。
要嚴格落實政府監(jiān)管責任,按照“分級負責、屬地管理”的原則,建立健全“縱向到底、橫向到邊”的責任體系,做到責任全覆蓋、監(jiān)管無縫隙。尤其是鎮(zhèn)、街道作為落實安全責任的基層單位,做到責任到位、人員到位、經費到位、措施到位。嚴格落實部門管理職責,各級安委會要充分發(fā)揮牽頭攬總、統(tǒng)籌協調、綜合監(jiān)管作用,加強對安全生產工作的指導、檢查和督促,推動安全生產工作落到實處;綜合執(zhí)法部門要強化安全生產執(zhí)法,綜合運用法律的、行政的、經濟的手段,消防安全隱患,來制止在安全生產領域里的違法行為,進一步推動政策措施的落實。行業(yè)主管部門要結合職能職責,緊緊扭住每個監(jiān)管對象、監(jiān)管部位和監(jiān)管環(huán)節(jié)不放松,密切配合,齊抓共管,做到全員、全過程、全方位監(jiān)控。嚴格落實企業(yè)主體責任,督促企業(yè)嚴格遵守和執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準,加強安全生產標準化建設,努力提高安全生產能力和水平。尤其是要始終盯住“操作層面”,把安全生產所有的工作要求、工作部署、工作措施落實到生產崗位、生產責任人和一線監(jiān)管人員,把安全生產的檢查機制、獎懲機制落實到每一個環(huán)節(jié),真正做到一竿子插到底,確保工作做實、做細、做深。
三是要嚴格目標考核。把安全生產工作考評情況與干部選拔任用掛起鉤來,將安全生產工作的優(yōu)劣,納入各級黨委、政府和有關部門的政績考核內容。對履職好的領導班子,記入班子和個人績效檔案,對履職不到位的領導干部,要采取誡勉談話等必要的組織措施。要嚴格實施安全生產“一票否決”制度,將重大隱患整改不徹底、非法生產經營建設行為打擊不力等納入“一票否決”,督促各部門認真履行職責,推進安全生產各項措施落到實處。
四是強化責任追究。安全生產最大的禍根是失職,在責任追究上送人情就是送人命。要按照“一事一主體、一主體一責任人”的原則,明確牽頭領導和責任主體。嚴格落實安全生產責任追究制,對政府監(jiān)管不到位、企業(yè)責任不落實,特別是發(fā)生較大以上安全生產事故的,要按照“打到痛處”的要求,從嚴查處,從嚴追責,決不手軟。今年,省政府出臺的“責任追究辦法”中,大部分內容是對在公共安全上出現不盡職、失職、瀆職的責任追究。為此,黨工委管委會也印發(fā)了“關于一步明確安全生產職責,加強安全生產工作的通知”,以利于各級各部門更好的履職盡責。
20**年“12.31”上海外灘擁擠踩踏事事故中,黃浦區(qū)書記、區(qū)長等11名官員被嚴肅問責;天津港8.12爆燃事故中,對123名責任人進行了追責,對74名責任人員給予黨紀政紀處分,其中省部級5人,廳局級22人,縣處級22人,科級及以下25人等。這一系列血的教訓足以警醒我們每一位領導干部,“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”字字爍金。必須織牢責任之網,這張網要由省、市、縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)鋪開,并且要越織越密,只有這樣,安全之基才能在一次次落實責任、嚴格考核、嚴厲追責之下打牢、夯實。
同志們,安全生產工作是天大的事,我們要始終把人民生命安全放在首位,堅守這條不可逾越的紅線,要以“如坐針氈、如履薄冰、如臨深淵”的憂患意識和危機意識,以在其位、謀其政、盡其責、履其職的事業(yè)心和責任感,切實抓緊抓實安全生產工作,為高新區(qū)轉型發(fā)展、跨越引領提供安全保障。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇七
一年來,我鎮(zhèn)安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣各職能部門的大力支持和密切配合下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化安全生產責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產大檢查,積極實施安全生產專項治理,層層落實安全生產責任制,遏制了安全生產事故的發(fā)生,穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產形勢?,F將一年來的工作開展情況總結如下:
一、黨政重視,深化認識,切實加強安全生產的領導。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產工作,站在“安全責任重于泰山”的高度,將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓,納入政府工作重要議事日程。(一)明確安全生產領導責任制,書記、鎮(zhèn)長總負責,一名副書記分管全鎮(zhèn)安全生產工作,四名副鎮(zhèn)長歸口管理水陸交通、?;锲贰熁ū?、非煤礦山(地質災害)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農林業(yè)、教育安全、農電安全生產工作;(二)建立健全安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度,認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神;及時召開黨政聯席會和各辦事處、社區(qū)、村干部及鎮(zhèn)各職能部門負責人會議,分析我鎮(zhèn)安全生產形勢,安排部署安全生產工作;定期組織船工、機動車駕駛員、農電管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非煤礦山業(yè)主、護林員召開安全學習會;從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。
二、嚴格目標管理,層層落實責任制,層層簽訂責任狀。
鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直各單位、辦事處、社區(qū)、村委、學校等簽訂安全生產責任狀,鎮(zhèn)安全職能部門與駕駛員、船工、護林員、非煤礦山業(yè)主、?;锲飞a經營單位、煙花爆竹批發(fā)部和零售點、企業(yè)法人代表等簽訂安全生產責任狀。明確了各自承擔的責任,進一步增強了安全責任感和使命感。據統(tǒng)計,共簽訂責任狀1210份。
三、積極開展《安全生產法》等相關法律法規(guī)的宣傳教育,努力提高全民安全生產意識。
一年來,在全鎮(zhèn)范圍內開展了“關注安全,平安是?!睘橹黝}的安全生產宣傳活動,利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳,并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識,提高中小學生安全意識。據統(tǒng)計,上安全課8次,出動宣傳車4臺次,宣傳欄24期,標語20余幅,發(fā)放宣傳單5000多份。
四、加大安全檢查和違章處罰力度,強化防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。定期不定期的組織有關部門對水、陸交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、?;锲钒踩?、建筑安全、農電安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全、森林防火安全進行安全大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮(zhèn)開展安全生產大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、水上交通安全方面。
(一)狠抓源頭管理,強化現場監(jiān)管,我鎮(zhèn)水安辦和海事處、航管等有關職能部門的同志組成兩個現場組,每天對進出港船舶核準限載人數,嚴格實行簽證放行為主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次,共檢查各類船舶200余艘次,共查處違章船舶13艘次,處罰金額1780元。(三)積極配合縣有關職能部門搞好思林電站截流禁航工作。抽調派出所、水安辦、安監(jiān)站、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進行現場值班,鎮(zhèn)黨委書記冉亞江、鎮(zhèn)長謝東、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現場值班,圓滿完成了這項既艱巨又造福于人民的任務,促進了全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
六、道路交通安全方面。
加大了路檢路查力度,加強通鄉(xiāng)村公路的安全管理,重點整治了農用車、拖拉機違章載人,使其違章行為基本得到了抑制。在職能部門的大力支持和密切配合下,在公路主干道沿線的各中小學校中開展了交通文明學校創(chuàng)建以及“小手拉大手”活動,取得了良好效果。
七、防火防爆方面。
以森林防火和50戶以上自然村寨為重點,嚴格火源管理,抓好森林火災的防范,清明節(jié)、春節(jié)上墳期間,派專人現場監(jiān)管,并與護林員簽訂森林防火責任狀,做到了山有人管、林有人護的管理格局;社會消防安全方面:加大對危化物品、煙花爆竹生產經營單位的監(jiān)管力度,配合縣公安消防大隊組織鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、村、社區(qū)居委會等職能部門定期不定期到企業(yè)、經營單位、批發(fā)部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農村50戶以上自然村寨進行消防安全檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。據統(tǒng)計,全年對?;锲?、煙花爆竹生產經營單位、人群密集場所共檢查80次,查處安全生產隱患12起,整改完畢11起,處罰2家。同時積極參加地區(qū)消防支隊組織的消防安全培訓,分別從派出所、安全辦抽3人,出資3000余元進行專業(yè)培訓。
八、非煤礦山安全方面。
總之,我鎮(zhèn)安全生產工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下,通過全鎮(zhèn)上下各方面的共同努力,取得了一定的成績,但是還存在許多不足,與上級領導的要求和人民的愿望還有差距,我們將以“三個代表”重要思想為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,與時俱進,求真務實,扎實工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇八
半年來,借助“掃黑除惡”有利契機,深入開展“大排查大整治”“安全生產月”等活動,我縣交通安全生產工作平穩(wěn)運行,現匯報如下:
年初,按照領導分工,調整了安全生產領導小組,制定了安全生產工作計劃,完善了各項工作方案預案,建立了一單一檔工作制度,同局屬各單位簽訂了安全生產目標管理考核責任書。為確保各項制度落實到位,全局每月定期召開安全生產例會,各單位嚴格執(zhí)行全天候領導帶班和值班備勤制度,從而落實了安全生產措施,明確了安全生產責任。
(一)打擊危化品非法運輸行為。一是源頭查堵。由運管駐站辦對車站車輛嚴格按照《汽車客運站安全生產管理規(guī)定》和“三不進站,六不出站”的要求加大對危險品的查堵工作力度,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品上車。二是路面稽查。運管部門進駐臺路和三工地治超檢測站,同路政部門開展聯合執(zhí)法,對過境我縣的危化品車輛的運營手續(xù)進行嚴格稽查。截止目前,共檢查車輛1萬多臺次,在一定程度上形成了高壓態(tài)勢。
(二)打擊客運班車非法營運行為。對全縣20輛省、市、縣際班車和旅游包車,采取進站管理和遠程監(jiān)控相結合的方式,嚴格杜絕超員現象的發(fā)生;對68輛農村客運納入公司化統(tǒng)一管理;對全縣32輛公交車和81輛出租車,從公司管理人員現場安全宣教情況、安全設施配備情況、駕駛員的從業(yè)資格、駕駛員對危險品的查堵情況以及私改線路和亂停亂等放情況入手,強化安全責任落實。
(四)打擊蔬菜銷售季節(jié)勞務用工違法營運行為。根據勞務用工季節(jié)和勞務人員集散地分布情況,采取在勞務人員集散地定點稽查和在干線公路及主要農村公路沿線巡查相結合的辦法,對運輸車輛和從業(yè)人員進行動態(tài)管控。半年來,共檢查各類車輛1萬多臺次,疏散分流超員勞務人員800人次。
(五)保證在建項目施工安全。20xx年,全縣農村公路建設任務達400多公里,我局對各施工單位嚴格要求,建立了“橫向到邊、縱向到底”安全生產責任體系,層層落實,工程項目建設順利實施。
(六)保障道路安全暢通。在堅持日常養(yǎng)護的基礎上,上半年投入300萬元對境內3條主干線路實施了安全防護工程,投入1297萬元實施了青山旅游公路拓寬及安保項目。特別是陰雨季節(jié)堅持日常巡查,確保道路安全暢通。
一是人員老化嚴重,執(zhí)法力量薄弱,由內蒙過境我縣貨運車輛較多,治超工作壓力較大;。
三是蔬菜種植及銷售勞務用工車輛不固定、載客地點不集中、運載目的地分散、司乘人員技術水平參差不齊,而我局執(zhí)法力量相對薄弱,管理難度很大,存在一定的安全隱患。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇九
同志們、各位企業(yè)代表:
今天,黨工委、管委會召開全區(qū)安全生產工作會議,充分體現了黨工委、管委會對抓好安全生產工作的高度重視。今天的會議,除了總結去年工作、部署今年任務,其中主要目的就是要動員全區(qū)上下,認真貫徹落實去年提出的安全生產工作實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這個新要求、硬要求,推進“三個必須管”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)的安全生產監(jiān)管職責在我區(qū)全面落實。
安全生產關系到各行各業(yè)和千家萬戶,重要性再怎么強調都不為過,措施再怎么嚴格都不為過。去年以來,中央政治局會多次對安全生產工作進行研究,多次作出重要指示,強調:要牢固樹立“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”這個觀念,這個觀念一定要非常明確,非常強烈,非常堅定;要建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這個安全生產責任體系,也就是說,一旦出了事,黨委政府的領導都要承擔責任;要深刻吸取安全事故帶來的教訓,全面加強安全生產工作,做到一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示。各部門、各單位、各企業(yè)都要按照習的要求,把安全生產工作時刻放在心里、牢牢抓在手里。
應該說,全區(qū)上下對安全生產工作是重視的。去年開展了一系列大排查、大整治專項行動,并在落實責任、創(chuàng)建標準化管理、宣教培訓等各方面都在扎實開展工作,全區(qū)沒有發(fā)生市政府考核范圍的安全生產事故,取得了主要事故指標都控制為零的好成績。這些顯著成績,是各部門、各單位和各企業(yè)共同努力的結果,凝結了在座各位的智慧、心血和汗水。在此,我代表黨工委、管委會,向大家表示衷心的感謝!同時,我們必須清醒地認識到,安全生產來不得半點松懈和馬虎,任何松懈麻痹思想都有可能成為引爆“安全事故”的導火索;哪怕是萬分之一的紕漏,都可能給職工群眾帶來萬分的痛苦、給企業(yè)造成巨大損失。各部門、各企業(yè)一定要有如履薄冰的危機感,落實安全生產責任一刻也不能松、一刻也不能停,必須始終抓緊抓好、常抓不懈。剛才,我與各位副主任簽訂了安全生產目標管理責任書,簽訂了責任書,就要有“拎著烏紗帽干事”的責任感,嚴格按照責任書的要求、按照法律法規(guī)規(guī)范的要求,抓好落實。
下面,我再強調四點意見。
第一,安全生產是人命關天的大事,全區(qū)上下必須有警鐘長鳴、常抓不懈的意識。保稅區(qū)要打造開放型經濟示范區(qū),象保合作區(qū)要建設宜居宜業(yè)新城,這些發(fā)展成果一定要體現在廣大職工群眾的安全感和幸福感上。去年我區(qū)雖然被評為全市安全生產優(yōu)秀園區(qū),但安全生產形勢離區(qū)內職工群眾的期盼還存在不少差距,一定程度上也可以說是不容樂觀。一是工作機制上的薄弱環(huán)節(jié)還有很多,剛才葉萬檔同志在工作總結中也提到了,我這里不再重復。二是小安全事故不斷的局面沒有得到明顯改善。雖然在生產作業(yè)領域,沒發(fā)生人員死亡事故,但全區(qū)工業(yè)、物流倉儲兩個領域的工傷事故總量依然不小,去年列入統(tǒng)計的就有近400起工傷事故。在消防火災事故領域,去年保稅區(qū)南區(qū)的提愛思泉盟公司標準廠房火災,是我區(qū)建區(qū)以來發(fā)生的最大的一起火災;去年還發(fā)生過違章建筑辦公房里車輛充電引發(fā)的火災、倉儲公司場地堆積的廢舊輪胎燃燒火災和企業(yè)食堂油煙管道火災等財產損失較小的各類火災事故。這些工傷事故、火災事故給當事人及其家庭帶來痛苦,給企業(yè)造成了直接和間接經濟損失,也是平安園區(qū)創(chuàng)建、和諧園區(qū)建設中的很不和諧因素。如果我們對小事故不重視,遲早會出大事故,我們必須提高警惕、萬萬不能麻痹大意。三是近年來查出的各類安全生產隱患總量不小,反映了我區(qū)企業(yè)和各類場所安全水平有待提高。一些規(guī)模以上生產企業(yè),還在使用危險性較大的工藝;工業(yè)和倉儲場所電焊作業(yè)、起重吊裝、高處作業(yè)等危險性較大作業(yè)還比較普遍;一些企業(yè)設備工藝更新換代速度不快、安全防護設施不到位;部分企業(yè)職工上崗培訓和安全生產教育走過場、安全生產管理力量配備薄弱,這些因素都是導致我區(qū)安全生產隱患層出不窮的重要原因。在一些勞動密集型工作場所、職工集體宿舍、人員密集公共場所、企業(yè)食堂餐廚、個體餐飲店,消防隱患比較多;企業(yè)特種設備和特種作業(yè)管理領域、倉儲企業(yè)人工裝卸作業(yè)領域等,歷史欠債和現場管理問題還比較突出,也是我區(qū)安全隱患產生和查出問題最多的領域。四是部分基層負責人、部分企業(yè)負責人、甚至部門領導干部安全意識薄弱。典型表現是“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”,存在“安全生產碰運氣、安不安全憑福氣”等消極思想。大家一定要明白,安全生產不僅是發(fā)展問題、民生問題,也是重大的政治問題,我們一定要做到牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,“帶血帶淚”的業(yè)績決不能要!全區(qū)上下要真正樹立起“以人為本、生命至上”的理念,要保持一種“臨事而懼”、“半夜驚醒”的警覺,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
第二,安全生產關鍵在防患于未然,必須標本兼治,注重從源頭上防控安全事故的發(fā)生。安全生產事故一旦發(fā)生,后果和影響就難以挽回。一個安全隱患,就可能釀成一個事故。各部門、各單位、各企業(yè)都要明白“隱患就是事故”這個道理,少做“亡羊補牢”的事情,多做“防微杜漸”的事情,把安全生產納入轉方式、調結構、促發(fā)展的各項工作中,從根本上、源頭上減少安全事故的發(fā)生概率。一是在項目規(guī)劃設計上要嚴把關。要高度重視規(guī)劃設計環(huán)節(jié)中的安全管理,在項目新建、改建、擴建過程中嚴把安全關。企業(yè)的技改、改擴建,要注重先進裝備和聯建安全設施、環(huán)保設施的問題,要著力提升項目的安全防范水平。二是在“扶優(yōu)汰劣”上要出實招。要把安全生產同產業(yè)轉型升級、企業(yè)設備升級緊密結合起來。要積極推進“騰籠換鳥”、“機器換人”和“三改一拆”工作,加快淘汰落后產能和落后工藝,減少生產用工規(guī)模,特別是高危作業(yè)崗位的用工規(guī)模。這里特別要強調拆違工作,違法建筑本身質量就差,很多違法建筑根本無法通過改造來提升安全水平,只有加大拆違力度,才能有效防止火災、觸電、倒房傷人等安全事故的發(fā)生。我在這里特別強調一下,保稅區(qū)東區(qū)跨境進口電商基地對面的違章搭建,3月10日前必須拆除,建管局要抓落實,辦公室要抓好督查。三是在隱患整治上要動真格。要按照“全覆蓋”、“零容忍”的要求,今年要繼續(xù)開展拉網式大排查、大整治,每一個風險點和隱患點都必須落實整改措施。尤其要切實解決建設工程、涉氨制冷行業(yè)領域、特種設備領域,以及勞動密集、人員密集場所等容易引發(fā)群死群傷的重大安全隱患問題,決不漏掉一個死角、一個盲區(qū)。消除安全隱患,要切實做到“斬草除根,除根務盡”,防止“野火燒不盡,春風吹又生”。
第三,安全生產責任重于泰山,必須把安全生產責任田真正“包干到戶”。關于安全生產責任的劃分,習講得非常清楚,就是要建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,行業(yè)主管部門負直接監(jiān)管責任,安全監(jiān)管部門負綜合監(jiān)管責任,地方政府負屬地管理責任,企業(yè)負安全生產主體責任。必須要層層簽訂安全生產責任書,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監(jiān)管責任體系。今天會上,我和管委會各位副主任簽訂責任書;會后,各位副主任和分管部門負責人之間,分管安全生產工作的副主任葉萬檔同志和有關重點企業(yè)負責人之間都要簽責任書,管委會領導班子成員都要對分管領域的安全生產親力親為,對安全生產相關工作要親自把關、親自部署,對有關突出矛盾要親自研究、親自協調,對重大問題要親自督查、親自解決。對于要簽訂一級責任書的各個部門來說,要嚴格執(zhí)行“三個必須管”的要求,負起直接監(jiān)管的責任,切實把安全責任落實到部門分管領導、業(yè)務科室、業(yè)務崗位。對于監(jiān)管責任不明確的,安委會要抓緊研究并明確落實,確保每一個行業(yè)、每一個領域、每一項工作都有明確的部門管安全;有關部門要對照責任,對自查自糾不認真、隱患整改不徹底、不具備安全生產條件的企業(yè),該處罰的處罰、取締的要取締,該關閉的要堅決關閉,決不能有一絲一毫的心慈手軟。在安全生產原則面前心慈手軟,就會后患無窮。對于廣大企業(yè)來講,你們是安全生產的第一道防線,必須認真履行主體責任,變“要我安全”為“我要安全”,全面推行安全生產管理標準化,強化內部安全教育培訓,建立嚴格的安全技術規(guī)范、管理標準和操作規(guī)程,以保證每個崗位、每道工序、每個員工都能按照規(guī)程規(guī)范操作。
第四,安全生產是一場艱巨的持久戰(zhàn),全區(qū)上下必須以踏石留印的作風狠抓管理落實。分析安全生產事故,原因不外乎兩個:一是在作風上出了問題,責任落實不到位;二是在機制上出了問題,監(jiān)督管理不到位。對此,一方面,要在安全監(jiān)管方面注意避免形式主義的不實之風、不正之風。抓安全生產,決不能搞假檢查、假臺賬、假現場。各監(jiān)管主管部門和企業(yè)管理方都要探索開展“四不”即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同”的情況下直奔企業(yè)、直插現場檢查,揪出安全生產中的“問題尾巴”,及時消除安全隱患。抓安全生產一定要“吹毛求疵”,就是要挑毛病、找問題,找出安全不合格的設施設備場地和不安全的工作行為。另一方面,要加強和完善安全生產制度建設。在這方面,黨工委、管委會已經參照市委、市政府調整完善了安全生產責任制簽訂方式,目的就是要形成齊抓共管合力。部門和企業(yè)也要創(chuàng)新管理機制,在此基礎上,完善安全生產考核評價制度,嚴格事故處理制度,把安全生產考核結果作為評價部門領導政績的重要內容。對因責任不落實、工作不到位而發(fā)生重大安全生產事故的,要嚴格按照“四不放過”原則(原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過),嚴肅追究有關責任人的行政管理責任和法律責任。
同志們,安全生產涉及人民群眾的切身利益和生命財產安全,事關區(qū)域社會穩(wěn)定和諧,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。安全生產只有進行時,沒有完成時。各部門、各單位、各企業(yè)一定要牢牢繃緊安全生產這根弦,牢固樹立安全發(fā)展的理念,切實強化“發(fā)展是第一要務,安全生產是第一責任”的意識,守土有責、守土負責、守土盡責,切實做到“四個不”,就是安全生產意識一刻不放松、安全生產責任一點不含糊、安全生產隱患一個不放過、安全生產措施一絲不懈怠,共同把安全生產工作做得更好、更扎實,確保我區(qū)安全生產形勢持續(xù)向好,為區(qū)域經濟社會轉型發(fā)展提供強有力的安全保障!
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇十
同志們:
今天,我們召開年度安全生產工作會議,這是新一屆區(qū)領導班子成立后,召開的第一個全區(qū)范圍內的單項工作會議,充分體現了區(qū)委區(qū)政府對做好全區(qū)安全生產工作的高度重視。剛才,區(qū)應急局總結了全區(qū)2021年安全生產工作情況,簡要分析了當前我區(qū)安全生產工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并對做好今年的工作進行了安排部署,講的很具體,任務也很明確,我都同意,大家要不折不扣、盡心盡責地抓好落實。區(qū)住建局、濼口街道、園區(qū)3個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,體現出堅決抓好安全生產工作的信心和決心。下面,結合當前形勢,我就做好今年的安全生產工作,再強調三點意見。
一、認清形勢、強化擔當,守住安全“底線”
黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作。多次強調“要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產安全”。近期,我省連續(xù)發(fā)生工貿行業(yè)生產安全事故:1月24日,山東潤銘新型建材有限公司在檢修時發(fā)生一起機械傷害事故,造成1人死亡。1月26日,山東天潤精密工業(yè)有限公司在進行設備維修時發(fā)生一起火災事故,造成2人死亡,1人受傷。1月27日,濟寧佰世達木業(yè)有限公司在分選車間進行粉塵清掃作業(yè)時分選廢料間發(fā)生爆燃事故,造成1人死亡,17人受傷。2月25日,鋼城區(qū)山東前程新型建材有限公司發(fā)生一起物體打擊事故,造成1人死亡。新年伊始歷來是工貿行業(yè)生產安全事故易發(fā)多發(fā)期,節(jié)后復工復產人員調整、員工狀態(tài)不穩(wěn),設備停開機、檢維修頻繁,加之春季氣溫回升,多風少雨,空氣干燥,安全生產面臨嚴峻挑戰(zhàn)。特別是現在正處于全國“兩會”時間,下半年黨的二十大也將召開,可以說,安全生產到了一個高度敏感和關鍵時期。
從我區(qū)情況來看,近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,全區(qū)各級各部門各單位按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,強化底線思維,認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,責任體系不斷完善。區(qū)安委會各成員單位按照職責分工,扎實開展安全生產隱患“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,加大對安全生產違法行為的打擊處罰力度,杜絕了較大以上生產安全事故的發(fā)生,安全生產形勢總體穩(wěn)定,為全區(qū)經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。這些成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)各級各部門各單位,特別是長期工作在安全生產一線的同志們表示衷心的感謝!
前不久,區(qū)第十三次黨代會科學描繪了天橋高質量發(fā)展的宏偉藍圖,開啟了天橋“全面建設新時代社會主義現代化強區(qū)”的新征程;2022年工作動員大會和區(qū)“兩會”分別對做好今年的各項重點工作進行了安排部署。可以說現在的天橋優(yōu)勢疊加、機遇滿滿,正處于歷史上最好的發(fā)展時期。越是這個時候,越需要重視安全生產工作,學會統(tǒng)籌兼顧,確保安全發(fā)展。從剛才通報的情況看,我區(qū)安全生產領域仍然存在著一些隱患和問題。這說明我們的工作還沒有做到位,至少在某些方面抓的還不夠嚴、不夠細,存在隱患漏洞。因此,各級各部門各單位在認識上、站位上還要再提高,在責任落實、監(jiān)管措施上還要再強化,時刻繃緊安全生產這根弦,毫不動搖、毫不懈怠地抓好安全生產各項工作,守住安全底線,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、綜合施策、精準發(fā)力,筑牢安全“防線”
今年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們也將迎接黨的二十大勝利召開,各項生產建設任務十分繁重,安全生產壓力明顯增大。面對新形勢新要求,我們既要做好面上的監(jiān)管工作,還要有靶向施策、精準發(fā)力的工作思維,對重點領域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)要特別關注。
一要強化安全隱患整治。隱患險于明火,防范勝于救災。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念,建立健全隱患排查長效機制,扎實開展安全生產專項整治三年行動,采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式,全面排查安全生產一般性、習慣性違章違規(guī)行為,查處重點安全問題和重大安全隱患,真正把問題發(fā)現在一線,把隱患消除在現場。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患,對于排查出來的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發(fā)現一處整改一處,整改一處銷號一處,真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。要嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任機制,細化落實安全生產檢查責任,把整改責任落實到單位、落實到人頭,隨時跟蹤督辦整改情況,定期通報整改進度,防止走馬觀花、蜻蜓點水,倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。
二要強化安全綜合監(jiān)管。區(qū)安委會各成員單位要改進、優(yōu)化監(jiān)管方式,全方位加強安全生產監(jiān)管工作,堅決堵住安全生產漏洞。要抓源頭。提高企業(yè)準入門檻,堅決杜絕建設項目帶病上馬現象,凡是不具備安全生產條件的企業(yè),一律不得從事生產經營活動,絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標準、違反安全規(guī)定,務必從源頭上堵住各類安全風險。要抓過程。做到每一個細節(jié)、每一個節(jié)點都不放過,不斷提高安全生產防范水平。要抓重點。緊盯重點行業(yè)和重點領域,扎實抓好危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設備、油氣管道、燃氣等行業(yè)領域的安全生產監(jiān)管工作,堅決防范遏制重特大安全生產事故發(fā)生。
三要持續(xù)夯實基層基礎?;鶎踊A薄弱歷來是安全生產工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實安全生產基層基礎,切實提高安全生產保障能力。要提升技防水平。推進信息化與安全生產深度融合,充分利用好安全生產綜合監(jiān)管平臺,促進重點領域、大型企業(yè)信息數據有效對接,全面提升隱患排查治理數字化、智能化水平。要狠抓監(jiān)管隊伍建設。注重培育引進具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平;要按照安全生產專家?guī)鞂<夜芾磙k法,進一步調整充實專家力量,發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術支撐作用;要督促企業(yè)設立安全管理機構,配齊配強安全管理人員,加強企業(yè)安全教育管理,促進企業(yè)安全生產、安全發(fā)展。要提高應急救援能力。深入分析研判行業(yè)內風險因素,準確掌握安全風險底數,及時修訂完善應急處置預案,扎實做好應急物資儲備,穩(wěn)步推進應急救援力量建設,加強應急救援技能培訓,不斷強化綜合應急演練,切實提升應急救援處置能力。要強化應急值班值守,嚴格執(zhí)行24小時值班制度和事故信息報告制度,堅決杜絕空崗、漏崗、脫崗現象發(fā)生,保證信息暢通,嚴格按照要求報告、處置安全突發(fā)事件,確保一旦有事發(fā)生,能夠快速處理,把事故損失降到最低。
三、守土有責、狠抓落實,形成強大工作合力。
不落實,再好的藍圖也是空中樓閣。安全生產更是如此,如果不去落實一些安全生產的要求,遲早要出問題。我在多次會議上強調,區(qū)委對于今年和未來五年的重點工作任務已經明確,區(qū)政府要帶頭抓落實,區(qū)長們要帶頭抓落實,局長們要帶頭抓落實。會上,《2022年安全生產工作要點》已經印發(fā)給大家,目標任務很明確,下一步關鍵就是要抓好落實。今天因為疫情防控需要,來的都是安委會成員單位的主要負責同志,大家一定要把本街道本部門的安全生產工作任務分解下去,定人定崗定責,既要當好“指揮員”,更要當好“施工隊長”,帶領全辦、全局的人員共同抓好安全生產各項工作任務落實。
一要大力推進“依法治安”。去年9月1日,新《安全生產法》開始施行,新安法有兩大亮點:一是進一步壓實了生產經營單位的安全生產主體責任,建立了“三項法律制度”,即:生產經營單位全員安全責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制和高危行業(yè)領域強制實施安全生產責任保險制度;二是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的“三個必須”原則寫入法律,進一步明確了部門、新興行業(yè)領域、企業(yè)決策層和管理層等各方面的安全生產責任,建立起了一整套比較完善的責任體系??梢哉f,新安法分別從事前、事中、事后,就安全生產全過程中的責任,作出明確規(guī)定,為我們做好安全生產工作提供了法律依據、劃定了安全底線。各級各部門各單位要深入貫徹落實新安法,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,依法開展安全生產執(zhí)法檢查,推進全區(qū)安全生產監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二要壓實安全生產責任。抓安全生產,核心就是責任落實?!鞍踩熑巍标P乎人民群眾的生命財產安全,沒有時限、沒有間隙、不分你我,這是一份24小時的責任、365天的責任,只要在這個位置、干這份工作,就責無旁貸、責重如山。關于領導責任:區(qū)里對各部門、各街道在安全生產工作中所擔負的責任,已有明確的文件規(guī)定,主要負責同志作為第一責任人,要時刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。工作決不能停留于簡單地開會、講話上,隱患排查、專項整治、協調解決問題、安全事故處理等,都要親自過問,很多時候還必須親歷親為、親自處理。關于監(jiān)管責任:區(qū)安委會辦公室、各專業(yè)委員會牽頭單位、安委會各成員單位等,要按照責任分工切實履行好各自的監(jiān)管職責。工作中要信息共享、緊密配合,聯動執(zhí)法、聯合監(jiān)管。關于企業(yè)主體責任:安全生產關鍵在企業(yè),企業(yè)主觀能動作用不發(fā)揮,安全生產就是一句空話。要積極引導、督促企業(yè)落實好主體責任,把壓力傳導下去,確保責任到位、管理到位、投入到位、應急救援到位,真正履行好企業(yè)的主體責任。
三要嚴格問責追責。各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規(guī)定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動安全生產工作真正落到實處。要強化嚴格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢,按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施,堅決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營造依法生產、安全生產環(huán)境。要強化責任倒查。對發(fā)生的各類安全事故,都要嚴格按照“四不放過”的原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,起到強大的震懾作用。要強化考核力度。繼續(xù)加大安全生產在高質量發(fā)展績效考核中的權重,進一步發(fā)揮好區(qū)安委會的綜合督導協調作用,區(qū)安委會主任和各副主任要定期帶隊深入一線進行檢查,不搞形式,不走過場。同志們,安全生產永遠在路上,只有起點,沒有終點。大家一定要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,恪盡職守、齊抓共管、嚴格履責,扎扎實實做好當前安全生產各項工作,為全面建設新時代社會主義現代化強區(qū)開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。