進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門開發(fā)鄉(xiāng)村人才重要認(rèn)識(shí),建立鄉(xiāng)村人才開發(fā)、培養(yǎng)檔案。以此保證鄉(xiāng)村振興人才支撐戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)順利完成。下面是小編為大家整理的關(guān)于2022鄉(xiāng)村振興人才支撐戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)研報(bào)告范文的內(nèi)容,供大家參考閱讀。
2022鄉(xiāng)村振興人才支撐戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)研報(bào)告
黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。鄉(xiāng)村人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主體,作用發(fā)揮如何是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。近年來,為了全面貫徹落實(shí)中省市有關(guān)鄉(xiāng)村人才振興的決策部署,科學(xué)研究制定我縣鄉(xiāng)村振興人才支撐的相關(guān)政策和規(guī)劃,根據(jù)縣委辦、政府辦安排要求,在我縣范圍內(nèi)開展了一次鄉(xiāng)村振興人才支撐情況集中調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)調(diào)研結(jié)果如下:
一、 產(chǎn)業(yè)及人才現(xiàn)狀:
XX縣共轄5鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口87313人,農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)53165人。土地總面積2292平方公里,屬渭北高原溝壑區(qū),主要作物有小麥、玉米、豆類、油菜、水稻和谷類,經(jīng)濟(jì)作物有蘋果、梨、杏、桃、柿子、棗、西小瓜、紅薯、蔬菜等,農(nóng)作物一年一熟或兩年三熟。全縣主產(chǎn)蘋果、小麥、油菜的區(qū)域主要分布在東部塬區(qū)的田侯塬、隆太塬、倉村塬,玉米、水稻主要分布在店頭、雙龍2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),蔬菜、畜牧養(yǎng)殖大戶主要分布在沮河川道。
目前全縣共有各類農(nóng)村鄉(xiāng)土人才1532人。其中:種植能手529人,養(yǎng)殖能手316人,能工巧匠、民間文化藝術(shù)人才109人,運(yùn)輸專門人才567人,其他人才11人,達(dá)到農(nóng)民技術(shù)員水平的近萬人,種植人才主要分步在塬區(qū),養(yǎng)殖人才主要分布在川道,能工巧匠分布在各建筑行業(yè),文化藝術(shù)人才主要分布在縣城周邊區(qū)域,從事民間藝術(shù)雕塑、剪紙、面花、手工等藝術(shù)創(chuàng)作,全縣農(nóng)村文化藝術(shù)人才集中在60-80歲之間,年齡較大,技術(shù)水平較高,但繼承人才匱乏,有可能斷層,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蘋果種植人才較年輕,主要集中在20至50歲之間,科技實(shí)踐操作水平還跟不上時(shí)代發(fā)展要求。
農(nóng)民技術(shù)職稱的評(píng)定1993年、2002年進(jìn)行了兩次評(píng)定,評(píng)定各類農(nóng)民技術(shù)職稱107名,男84名,女23名,其中技師5人,助理技師55人,技術(shù)員47名,其中果業(yè)73名、養(yǎng)殖業(yè)2名、種植業(yè)17名、環(huán)境保護(hù)1名、會(huì)計(jì)2名、農(nóng)業(yè)機(jī)械4名、縫紉裁剪8名。
二、 開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才的主要做法及措施
(1)依靠培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村人才素質(zhì)。
為了加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)工作,擬定具體方案,主要依靠農(nóng)廣校以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和協(xié)會(huì)等多種途徑培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。近年來,通過各種培訓(xùn),全縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受教育面90%以上,村干部和農(nóng)村黨員勞動(dòng)力參加培訓(xùn)80%以上,達(dá)到了農(nóng)村基層干部普遍,掌握1-2門就業(yè)實(shí)用技術(shù)目標(biāo)。主要做法:一是按生產(chǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié),聘請(qǐng)專家教授和縣級(jí)技術(shù)骨干分產(chǎn)業(yè)舉辦培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行,主要針對(duì)我縣技術(shù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)干部以及農(nóng)村示范大戶進(jìn)行;二是利用中國農(nóng)村致富函授大學(xué)培訓(xùn)科技大戶、專業(yè)大戶;三是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普協(xié)會(huì)、農(nóng)技校為主要陣地,利用農(nóng)時(shí)季節(jié)、抽調(diào)果業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn),在農(nóng)村舉辦培訓(xùn)班。據(jù)統(tǒng)計(jì)三年來全縣共舉辦各類培訓(xùn)班240期,累計(jì)受訓(xùn)人數(shù)2萬余人,發(fā)放科普資料12萬份;四是每年組織干部參加楊凌農(nóng)高會(huì),使干部開拓眼界,學(xué)到許多新穎的科普知識(shí),了解了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀,獲得很多市場(chǎng)信息。
(2)招收和引進(jìn)高學(xué)歷農(nóng)業(yè)人才。近年來,農(nóng)業(yè)類振興計(jì)劃招聘專業(yè)人才 人,2017年引進(jìn)高層次人才1人;
(3)加大宣傳力度,普及農(nóng)業(yè)科技。一是抓住傳統(tǒng)節(jié)日和逢集過會(huì)以及科技下鄉(xiāng)的時(shí)機(jī),設(shè)攤擺點(diǎn)咨詢、解疑答惑,印發(fā)技術(shù)資料等;二是以黃陵縣廣播電視臺(tái)、黃陵宣傳等媒體為載體,播放和宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
(4)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,確定奮斗目標(biāo),大力宣傳鄉(xiāng)村人才振興工作的重要性。進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門開發(fā)鄉(xiāng)村人才重要認(rèn)識(shí),建立鄉(xiāng)村人才開發(fā)、培養(yǎng)檔案。以此保證鄉(xiāng)村振興人才支撐戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)順利完成。
三、存在問題
近年來,我們雖然做了很多工作,取得較好成績(jī),但還存在著許多困難的問題,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村人口流失嚴(yán)重,結(jié)構(gòu)分布失衡。近年來隨著城鎮(zhèn)化率不斷提高,農(nóng)村外出務(wù)工人員呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì),鄉(xiāng)村“空巢化”、“農(nóng)業(yè)人口老齡化”等問題越來越嚴(yán)重,其中不乏一些致富能手、技術(shù)骨干等人才向城市流動(dòng),造成鄉(xiāng)村振興主力軍、建設(shè)者、受益者流失。二是沒有制定相應(yīng)的各項(xiàng)配套政策,培訓(xùn)計(jì)劃以及優(yōu)惠政策來激發(fā)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)積極性。三是鄉(xiāng)村發(fā)展人才匱乏,特別是高層次的專業(yè)技術(shù)人員資源稀缺。近年來,面向鄉(xiāng)村基層建設(shè)招聘和引進(jìn)的高校畢業(yè)生不多、力度不大,并且資源優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮不夠。四是鄉(xiāng)村現(xiàn)有實(shí)用人才技術(shù)水平還不是很高,還不能適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展要求。五是鄉(xiāng)村振興人才培育實(shí)戰(zhàn)化有待進(jìn)一步提高。目前各類人才培育主要靠集中輪訓(xùn)方式,多理論少實(shí)踐,大多數(shù)鄉(xiāng)村人才文化程度低,對(duì)理論知識(shí)接受慢,消化更慢,深入現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)地開展培訓(xùn)更接地氣,更容易接受。六是人才分布不均衡與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在蘋果產(chǎn)業(yè)的技術(shù)力量不足,很難適應(yīng)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀需要。七是經(jīng)費(fèi)缺乏。對(duì)鄉(xiāng)村人才開發(fā)財(cái)政投入不夠,引進(jìn)新技術(shù)、新品種資金困難,一定程度影響了實(shí)用人才的發(fā)展。
四、 建議與對(duì)策
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,人才是關(guān)鍵。一是靠政策吸引人才。近年來,為了振興農(nóng)村,黨出臺(tái)了很多優(yōu)厚的政策措施,吸引了一大批有志于扎根鄉(xiāng)村發(fā)展的人才投身其中。鼓勵(lì)科技、醫(yī)療、文化、教育等出臺(tái)優(yōu)惠政策,來吸引各類人才深入基層,扎根鄉(xiāng)村。二是優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)一支新時(shí)代村干部后備隊(duì)伍。鼓勵(lì)高校優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任職工作建功立業(yè),創(chuàng)造條件吸引和推動(dòng)回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村技術(shù)人才等優(yōu)秀分子進(jìn)入村級(jí)班子。從待遇、制度、機(jī)制等方面入手,解決鄉(xiāng)村優(yōu)秀干部匱乏、青黃不接的問題。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。通過輪崗、掛職、跟班學(xué)習(xí)、安排干部參與重大項(xiàng)目和重要工作的組織實(shí)施等多種方式,為農(nóng)村干部提供多種實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì),切實(shí)解決一些農(nóng)村干部存在的眼界不寬、知識(shí)面窄、思維僵化等問題,提高農(nóng)村干部科學(xué)謀劃工作和解決實(shí)際問題的能力。四是靠鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)留住人才。鄉(xiāng)村想要留住人,最終還得靠鄉(xiāng)村自身的吸引力。鄉(xiāng)村有什么特色、有哪些優(yōu)勢(shì)資源、這些優(yōu)勢(shì)資源如何發(fā)揮更大的效應(yīng)等等,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,建立充滿活力的人才管理機(jī)制,扭轉(zhuǎn)農(nóng)村留不住人才的被動(dòng)局面。五是統(tǒng)籌管理打造人才。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開各類人才的作用。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村實(shí)用技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才的培養(yǎng)力度,加大鄉(xiāng)村人才的培訓(xùn)力度和經(jīng)費(fèi)投入,對(duì)在鄉(xiāng)村建設(shè)中成績(jī)顯著、為農(nóng)服務(wù)和技術(shù)示范作用中影響大的人才,進(jìn)行大張旗幟的宣傳獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、爭(zhēng)當(dāng)帶頭模范的積極性,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。六是要建立鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)庫、規(guī)范鄉(xiāng)村人才職稱評(píng)審制度。每年評(píng)定頒證一次,并公開公布以其達(dá)到宣傳,提高信譽(yù)的目的,鼓勵(lì)各行業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才并向評(píng)審部門推薦考評(píng),擴(kuò)大參評(píng)人員來源范圍。對(duì)已頒證人員每年檢查一次、考評(píng)一次,督促和保證專業(yè)技術(shù)人才能積極發(fā)揮作用。七是著力拓寬農(nóng)村基層干部來源,把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。八是大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障公共服務(wù)事業(yè),培養(yǎng)造就鄉(xiāng)村本土人才。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開人才。黨的十九大精神為農(nóng)村的發(fā)展指明了道路和方向,提供了強(qiáng)有力的政策支持,唯有人才問題得到解決,“三農(nóng)”問題才能從根本上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就能順利實(shí)現(xiàn)。
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