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2023年空氣重污染應急預案(五篇)

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2023年空氣重污染應急預案(五篇)
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空氣重污染應急預案篇一

1.1 編制目的

為進一步規(guī)范我區(qū)空氣重污染天氣應對工作,提高預測預警和應急管理能力,降低重污染天氣危害程度,保障環(huán)境安全和公眾身體健康。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《xx市大氣污染防治條例》《xx市突發(fā)事件應對條例》《xx市空氣重污染天氣應急預案》《xx區(qū)突發(fā)事件綜合應急預案》,制訂本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或即將發(fā)生空氣重污染天氣(環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)aqi大于200)的應對工作。

1.4 工作原則

以人為本、預防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理,加強預警、分級響應,部門聯(lián)動、社會參與。

1.5 風險分析

結(jié)合xx區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和轄區(qū)實際情況,夏、秋季節(jié),臭氧濃度對環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)影響較大;冬、春季節(jié),可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)濃度對環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)影響較大。

1.6 預案體系

2.1 xx區(qū)組織指揮機構(gòu)

根據(jù)工作需要,在xx市xx區(qū)應急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立xx市xx區(qū)空氣重污染天氣應急處置指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)。由區(qū)政府分管領(lǐng)導同志擔任指揮長,區(qū)政府辦公室聯(lián)系副主任、區(qū)政府應急辦和區(qū)環(huán)保局主要負責人任副指揮長,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮空氣重污染天氣應對工作。區(qū)指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組、工業(yè)應急組、城市揚塵應急組、機動車排氣應急組和公共輿情組,負責各自職責范圍內(nèi)的空氣重污染天氣的應急處置工作。

區(qū)指揮部辦公室設在區(qū)環(huán)保局,承擔區(qū)指揮部日常工作,由區(qū)環(huán)保局主要負責人兼任辦公室主任。

2.2 各工作組職能職責

綜合協(xié)調(diào)組。區(qū)政府應急辦、區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)政府督查室、區(qū)財政局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)計委等參加。主要職責:負責履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮信息樞紐作用;傳達上級有關(guān)指示;協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)應急資源;協(xié)調(diào)各工作組全力開展應對工作。

工業(yè)應急組。區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信委牽頭,區(qū)國資委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、港城工業(yè)園區(qū)管委辦等參加。主要職責:負責指導和檢查重點企業(yè)應急專項實施方案的執(zhí)行情況,督促重點企業(yè)落實應急管理措施,重點對企業(yè)生產(chǎn)排放臺賬、污染治理設施和在線監(jiān)測設備運行、預警應急措施落實情況開展檢查;根據(jù)預警級別督促重點企業(yè)開展相應的限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施,降低污染負荷;對預警期間違規(guī)排污的企業(yè)依法實行嚴格處罰。

城市揚塵應急組。區(qū)藍天行動工作組牽頭,區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局、區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)房管局、區(qū)環(huán)保局、各鎮(zhèn)政府和街道辦事處、港城工業(yè)園區(qū)管委辦、觀音橋商圈辦等參加。主要職責:負責對各類道路揚塵、施工揚塵的控制與檢查;提高灑水清掃保潔力度;根據(jù)預警級別督促各類施工工地、攪拌站、物料碼頭和渣土消納場開展相應的停工、暫停生產(chǎn)等措施;督促有關(guān)單位加大對易撒漏物質(zhì)密閉運輸及露天焚燒秸稈等行為的檢查力度;監(jiān)督落實相應區(qū)域內(nèi)堆場覆蓋、噴淋等措施。

機動車排氣應急組。區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)交委、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)機關(guān)事務管理局等參加。主要職責:負責開展道路行駛車輛的執(zhí)法檢查;強化路檢、抽檢頻次,查處排放超標車輛和排放黑煙車輛進入禁行區(qū)行駛;落實高排放機動車應急限行措施;負責車用汽油、柴油油品質(zhì)量的監(jiān)管;開展公共交通出行的倡議宣傳,優(yōu)化公交運力,保障市民公共交通出行;負責強化交通指揮、保障道路暢通。

公共輿情組。區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)外宣辦、區(qū)環(huán)保局牽頭,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處等參加。主要職責:及時、準確、公正、客觀發(fā)布權(quán)威信息;匯集相關(guān)輿情;組織開展宣傳報道;做好媒體記者的接待工作;做好輿論引導工作。

3.1 監(jiān)測

區(qū)環(huán)保局負責及時發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測信息,監(jiān)測項目包括可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等。

3.2 預警

3.2.1 預警分級

按照空氣重污染天氣的發(fā)展趨勢和可能造成影響的嚴重程度,將預警分級劃分為四個等級,由低到高順序依次為藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警:

(1)藍色預警:預測aqi日均值>200將持續(xù)1天,且未達到高級別預警條件時。

(2)黃色預警:預測aqi日均值>200將持續(xù)2天及以上,且未達到高級別預警條件時。

(3)橙色預警:預測aqi日均值>200將持續(xù)3天,且出現(xiàn)aqi日均值>300將持續(xù)1天,且未達到高級別預警條件時。

(4)紅色預警:預測aqi日均值>200將持續(xù)4天及以上,且出現(xiàn)aqi日均值>300將持續(xù)2天及以上,或預測aqi日均值>500將持續(xù)1天及以上時。

3.2.2 預警信息發(fā)布

根據(jù)預警情況及時向社會公開發(fā)布空氣重污染天氣預警信息。預警信息內(nèi)容包括:發(fā)布單位、發(fā)布時間、空氣重污染天氣出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預警級別、潛在的危險程度、已采取的措施、可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議等。

紅色、橙色預警信息由區(qū)政府或委托區(qū)指揮部發(fā)布;黃色、藍色預警信息由區(qū)指揮部發(fā)布。

3.2.3 預警行動

藍色和黃色預警每8小時、橙色和紅色預警每4小時通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺以及電視、網(wǎng)絡、微博、微信、商圈大屏幕等向受影響區(qū)域公眾發(fā)布信息,告知公眾空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢,引導公眾主動采取自我防護措施。

3.2.4 預警調(diào)整和解除

預警信息發(fā)布后,區(qū)指揮部辦公室應當加強信息收集、分析、研判等工作。預警有升級可能時,由有權(quán)限的發(fā)布單位重新發(fā)布預警信息,并宣布預警級別調(diào)整;預警有降級可能時,由原發(fā)布單位宣布預警級別調(diào)整。

經(jīng)預測,預警區(qū)域未來空氣質(zhì)量不滿足空氣重污染天氣預警條件時,預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警。

3.3 信息報送

區(qū)指揮部要及時向區(qū)委、區(qū)政府(應急辦)和市生態(tài)環(huán)境局報送空氣重污染天氣情況等信息,信息內(nèi)容主要包括:空氣重污染天氣出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預警級別、潛在的危險程度、已采取的措施、可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議等。預警達到調(diào)整和解除條件時,要及時報告調(diào)整和解除預警的情況。

4.1 預案啟動

當空氣重污染天氣達到預警條件時,經(jīng)區(qū)指揮部請示區(qū)委、區(qū)政府后,啟動本應急預案,并將啟動應急預案的情況報市生態(tài)環(huán)境局。

4.2 響應分級

空氣重污染天氣應急響應等級由低到高分為ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級。對藍色預警啟動ⅳ級應急響應,對黃色預警啟動ⅲ級應急響應,對橙色預警啟動ⅱ級應急響應,對紅色預警啟動ⅰ級應急響應。

4.3 響應措施

應急響應措施主要分為健康防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。

4.3.1 ?ⅳ級響應措施

4.3.1.1? 健康防護措施

提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出盡量采取防護措施。

提醒一般人群減少戶外活動;提醒室外作業(yè)人員采取必要的防護措施或減少室外作業(yè)時間。

建議或要求高校、中小學校和幼兒園減少學生戶外活動。

減少露天比賽等戶外大型活動。

4.3.1.2? 倡議性污染減排措施

倡導綠色生活,節(jié)能減排,夏季適當調(diào)高、冬季適當調(diào)低空調(diào)溫度;暫停開放城市景觀燈光,縮短城市路燈開啟時間。

倡導綠色出行,鼓勵公交出行或乘坐電動汽車等方式出行。

倡導工業(yè)企業(yè)、施工工地等有關(guān)單位積極采取措施,減少工業(yè)和揚塵污染物排放。

鼓勵節(jié)慶時段(如春節(jié)、大型活動期間等)減少或不燃放煙花爆竹。

4.3.1.3? 強制性污染減排措施

(1)減少燃煤污染。

加強無煤區(qū)的執(zhí)法監(jiān)管。

(2)減少工業(yè)廢氣污染。

加強對響應區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚塵、粉塵、煙塵等空氣污染物的工業(yè)企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的現(xiàn)場檢查,監(jiān)督大氣污染重點企業(yè)環(huán)保設施正常運行。排污企業(yè)和單位嚴格執(zhí)行環(huán)保設施運行維護,有效開展污染物減排。加大對汽車整車制造、摩托車整車制造等揮發(fā)性有機物重點排放企業(yè)管控力度,確保達標排放。

(3)減少揚塵污染。

加強對響應區(qū)域內(nèi)的工程建筑、市政管網(wǎng)、園林綠化、土地整治、建筑物拆除等施工工地的現(xiàn)場檢查,督促落實有關(guān)控制揚塵的強制性規(guī)定,依法責令控塵設施未達到規(guī)范要求的施工工地停止施工,嚴查土石方施工工地揚塵污染。加大城市主次道路的沖洗保潔、機掃和灑水頻次,加強對冒裝撒漏和未沖洗運渣車輛的執(zhí)法查處工作。強化對散裝碼頭堆放、裝卸、運輸河沙等易揚散物料的控塵監(jiān)管,督促業(yè)主落實控塵措施。

(4)減少機動車尾氣污染。

嚴格執(zhí)行高排放機動車限行要求,加強對排放黑煙車輛的執(zhí)法檢查。加強對生產(chǎn)流通領(lǐng)域加油站和油庫車用油品環(huán)保指標的檢查,嚴厲打擊銷售不合格油品行為。

(5)減少生活污染。

加大戶外煙熏臘肉、露天焚燒、餐飲企業(yè)使用高污染燃料等行為的管控力度。

(6)增加管理措施。

加大督查考核力度,實行分片包干,定期巡查通報,強化考核追責。

4.3.2 ?ⅲ級響應措施

在ⅳ級響應措施的基礎上增加或強化以下措施:

4.3.2.1? 健康防護措施

建議或要求高校、中小學校和幼兒園取消學生戶外活動。

衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當增加相關(guān)疾病門診急診和醫(yī)護人員數(shù)量,加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導和診療保障。

4.3.2.2? 倡議性污染減排措施

倡導綠色消費,單位和公眾盡量減少使用含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品。

倡導生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位自覺調(diào)整生產(chǎn)周期,減少污染物排放;在排放達標的基礎上進一步提高污染治理效率。

4.3.2.3? 強制性污染減排措施

(1)減少工業(yè)廢氣污染。

大氣污染重點企業(yè)分級啟動空氣重污染天氣應急專項實施方案,加強環(huán)保設施的維護和檢修,確保除塵設施正常運行,并按應急預案的內(nèi)容實施限產(chǎn)減排等措施。對響應區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚塵、粉塵、煙塵的重點企業(yè)每日進行1次現(xiàn)場檢查,監(jiān)督其高效運行除塵設施。

加大對大氣污染重點企業(yè)在線監(jiān)管和現(xiàn)場執(zhí)法力度,對預警期間各項違法排污行為一律依法予以高限處罰,對污染排放不達標企業(yè)和不能完成減排任務企業(yè)以及污染排放擾民企業(yè)依法實行強制停產(chǎn)。

(2)減少揚塵污染。

依法禁止從事土石方施工和房屋拆除施工作業(yè)。建筑施工工地按照《中華人民共和國大氣污染防治法》從嚴控制揚塵污染。

加強施工揚塵執(zhí)法檢查,增加對響應區(qū)域內(nèi)各類建筑施工工地的檢查頻次,督促施工現(xiàn)場落實揚塵污染控制措施。建筑工地增加料堆、土堆的灑水、噴淋頻次或采取覆蓋措施;有關(guān)企業(yè)對施工現(xiàn)場和周邊被污染道路每6小時進行1次沖洗、灑水和保濕作業(yè)。

加強對運輸散裝砂石、工程渣土、建筑垃圾等易撒漏物質(zhì)車輛的監(jiān)管,依法禁止無密閉措施運輸車輛在內(nèi)環(huán)快速路以內(nèi)區(qū)域行駛。

加強道路揚塵控制。在日常道路清掃保潔頻次的基礎上,增加道路機掃和灑水次數(shù),尤其是響應區(qū)域內(nèi)的城市道路每6小時要進行1次機掃和灑水作業(yè),在夜間實施道路沖洗作業(yè)。

加強渣土消納場揚塵監(jiān)管與執(zhí)法檢查。加大對各類渣土消納場灑水保濕、沖洗出入車輛、傾倒點濕法作業(yè)等控塵措施落實情況的檢查頻次;各類渣土消納場在日??貕m措施的基礎上,每6小時開展1次灑水降塵作業(yè)。

預拌混凝土攪拌站、易產(chǎn)生揚塵污染的物料碼頭全部依法暫停生產(chǎn)作業(yè),并做好場地灑水降塵工作。

加強對重點企業(yè)渣、沙石等堆場實施覆蓋或者不間斷噴淋等控塵措施的檢查;有關(guān)企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場和周邊被污染道路每6小時進行1次沖洗。

(3)減少機動車尾氣污染。

加大對高排放機動車違規(guī)上路行駛的執(zhí)法檢查力度,限行區(qū)域內(nèi)全天依法禁行高排放機動車。

嚴厲查處排放黑煙車輛以及尾氣排放超標車輛在繞城高速公路以內(nèi)區(qū)域城市道路行駛的行為,增加機動車路檢、抽檢數(shù)量和頻率。

引導市民減少自駕車出行。優(yōu)化提升公交運力,保證市民出行便利。

(4)減少生活污染。

勸阻露天燒烤、露天火鍋等經(jīng)營行為,加大對違規(guī)行為的檢查和制止力度。

依法禁止違規(guī)露天燃燒農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林垃圾、建筑廢棄物、罰沒品等,加大對違規(guī)行為的檢查與執(zhí)法力度。

依法禁止瀝青熔化作業(yè),減少鋪設瀝青路面作業(yè)時間。

(5)增加管理措施。

增加現(xiàn)場巡查監(jiān)管頻次,加大各類違法行為處罰力度,對預警期間拒不整改的違法行為,依法實施按日連續(xù)處罰。

加強對汽油、柴油品質(zhì)監(jiān)管,查處銷售、使用含硫量高的劣質(zhì)汽油、柴油行為。

增加交巡警出勤人數(shù),延長出勤時間,加強道路交通指揮與疏導,保障道路通暢。

4.3.3 ?ⅱ級響應措施

在ⅲ級響應措施的基礎上增加或強化以下措施:

4.3.3.1? 健康防護措施

要求高校、中小學校和幼兒園依法取消學生戶外活動。

依法停止舉辦露天比賽等戶外大型活動。

4.3.3.2? 倡議性污染減排措施

倡導企事業(yè)單位可根據(jù)空氣重污染天氣實際情況、應急響應措施,采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

4.3.3.3? 強制性污染減排措施

(1)減少工業(yè)廢氣污染。

加大汽車整車制造、摩托車整車制造等揮發(fā)性有機物重點排放企業(yè)管控力度,對重點產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工藝環(huán)節(jié)依法實施限產(chǎn)或停產(chǎn)措施。

(2)減少揚塵污染。

依法禁止所有園林綠化、道路開挖等室外施工作業(yè)。

進一步加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作,督促施工單位停工。建筑工地對料堆、土堆增加灑水和噴淋頻次或采取覆蓋措施,并對周邊被污染道路實施沖洗。

進一步加強道路揚塵控制。加密道路機掃和灑水次數(shù),盡可能減少地面起塵。在日常道路清掃保潔頻次的基礎上,對響應區(qū)域內(nèi)城市道路每4小時進行1次機掃和灑水作業(yè),在夜間實施道路沖洗作業(yè)。

進一步加強對產(chǎn)生揚塵、粉塵、煙塵等重點企業(yè)的渣、沙石等堆場實施覆蓋或者不間斷噴淋等控塵措施情況的檢查;有關(guān)企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場和周邊被污染的道路每4小時進行1次沖洗作業(yè)。

依法禁止所有渣土消納場接納渣土或進行場內(nèi)渣土轉(zhuǎn)運和挖掘施工作業(yè)。

(3)減少機動車尾氣污染。

依法禁止高排放機動車在繞城高速公路以內(nèi)區(qū)域的城市道路行駛。

黨政機關(guān)和事業(yè)單位停駛30%的公務車輛(特殊公務車輛除外)。

適時調(diào)整公共交通運輸能力,保障市民出行。

(4)減少生活污染。

依法禁止露天燒烤、露天火鍋經(jīng)營行為;對油煙排放不達標的飯店、酒樓采取強制臨時停業(yè)措施。

依法禁止燃放煙花爆竹。

(5)增加管理措施。

增加對大氣污染重點企業(yè)、各類建筑工地、露天焚燒、露天燒烤等巡查頻次,從嚴查處不按規(guī)定落實響應措施的環(huán)境違法行為。

4.3.4 ?ⅰ級響應措施

在ⅱ級響應措施的基礎上增加或強化以下措施:

4.3.4.1? 健康防護措施

要求高校、中小學校和幼兒園依法取消學生戶外活動或停課,可通過遠程教育等方式安排學生在家學習。

4.3.4.1? 強制性污染減排措施

(1)減少工業(yè)廢氣污染。

列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的排放大氣污染物企業(yè)全部依法停產(chǎn)。

(2)減少機動車尾氣污染。

黨政機關(guān)和事業(yè)單位停駛50%的公務車輛(特殊公務車輛除外)。

4.4信息公開

要借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等途徑,運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺,通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式,主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布預警信息和應對情況,回應社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。

預警解除時,響應自行終止。區(qū)指揮部辦公室及時組織調(diào)查、分析、評估響應措施落實情況及效果,分析存在的問題,提出對策建議,并及時向區(qū)政府及市生態(tài)環(huán)境局報送總結(jié)評估報告。

6.1? 隊伍保障

加強環(huán)境監(jiān)測應急隊伍和氣象預測預報隊伍建設,組織開展專業(yè)技術(shù)培訓,提高空氣重污染天氣監(jiān)測預警能力。建立空氣重污染天氣應對專家?guī)?,充分發(fā)揮專家在指揮決策、應急處置等方面的智囊作用,及時提供專業(yè)咨詢,協(xié)助有關(guān)部門開展應對工作評估。

6.2? 裝備保障

加強環(huán)境應急監(jiān)測設備和環(huán)境氣象應急設備的配備和日常維護管理,確保性能穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準確,保障空氣重污染天氣污染預報、應急監(jiān)測、污染控制、處理處置等應對工作。

6.3? 醫(yī)療保障

加強醫(yī)療機構(gòu)應急隊伍建設和應急能力建設,完善空氣重污染天氣情況下呼吸道疾病患者激增的應對措施,提高各級醫(yī)療機構(gòu)對呼吸道相關(guān)疾病的應急接診和醫(yī)療救護能力。

6.4? 通信保障

完善空氣重污染天氣應急指揮通信體系,保障應急響應期間的通信聯(lián)絡和信息傳遞暢通。

6.5? 經(jīng)費保障

財政部門要為空氣重污染天氣監(jiān)測、預警、處置以及宣傳、演練等工作提供必要的經(jīng)費保障。

6.6? 其他保障

環(huán)保部門要加強大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,建立空氣質(zhì)量預報會商制度、預警專家會商制度,做好空氣重污染天氣過程的趨勢分析,不斷提高預測預警的準確率。要加強與周邊各區(qū)的聯(lián)動,做好大氣污染協(xié)同防治,在空氣重污染天氣情況下,開展聯(lián)合執(zhí)法,共同控制大氣污染。要建立大氣污染物排放清單定期更新機制,及時掌握年度污染物排放總量和時空分布,為日常監(jiān)管、監(jiān)測預警、應急響應提供定量化依據(jù)。

區(qū)政府有關(guān)部門和單位要加強空氣重污染天氣應對知識的宣傳、教育,提高公眾自我保護意識和自救互救能力。要定期組織應急預案的培訓和演練,不斷提升空氣重污染天氣應對能力。

8.1? 名詞術(shù)語

空氣重污染:根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)技術(shù)規(guī)定(試行)》(hj 633―2012),空氣重污染指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)大于200,即空氣質(zhì)量達到五級及以上污染程度的空氣污染。

8.2? 預案管理

區(qū)環(huán)保局定期組織區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位開展應急預案評估工作,適時對本預案進行修訂。本預案有效期原則上不超過5年。

8.3 ?預案解釋

本預案由區(qū)環(huán)保局負責解釋。

8.4 ?實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行,《xx市xx區(qū)空氣重污染天氣應急預案》(xx府辦〔20xx〕xx號)同時廢止。

空氣重污染應急預案篇二

本預案適用于本市轄區(qū)內(nèi)所有中小學校(含中等職業(yè)學校)及幼兒園。

根據(jù)環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)技術(shù)規(guī)定(試行)》分級方法,空氣質(zhì)量指數(shù)在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關(guān)規(guī)定,依據(jù)空氣質(zhì)量預測結(jié)果,綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間,將空氣重污染狀況分為三個預警響應級別,由輕到重順序依次為黃色預警(ⅲ級)、橙色預警(ⅱ級)、紅色預警(ⅰ級)。紅色預警(ⅰ級)為最高級別。

黃色預警(ⅲ級):預測持續(xù)3天及以上發(fā)生重度污染天氣狀況時(200<aqi<300);< p>

橙色預警(ⅱ級):預測持續(xù)3天及以上發(fā)生嚴重污染天氣狀況時(300<aqi<500);< p>

紅色預警(ⅰ級):預測持續(xù)1天及以上發(fā)生極嚴重污染天氣狀況時(aqi≥500);

根據(jù)重污染天氣預警級別,分別采取相應的應急響應措施,主要有:

(一)黃色預警(ⅲ級)

小學、幼兒園減少戶外活動。

(二)橙色預警(ⅱ級)

中小學、幼兒園停止戶外體育課、課間操;停止露天體育比賽活動;停止戶外大型活動和大型聚會。

(三)紅色預警(ⅰ級)

中小學、幼兒園暫時停課。停課期間,中小學、幼兒園應按照“停課不停學”的原則,通過網(wǎng)絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯(lián)系,提出可參考的合理化學習建議;教師要合理調(diào)整教學方式,靈活安排學習內(nèi)容,指導學生開展自主學習,提示家長在家對孩子進行生活和安全教育。

重污染天氣預警期間,學??梢愿鶕?jù)所在地區(qū)及周邊空氣質(zhì)量狀況實際,作出相應調(diào)整,報上級教育主管部門同意后實施。

市教育局成立重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),下設辦公室負責日常工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市教育局辦公室。

領(lǐng)導小組辦公室與市重污染天氣應急工作指揮部實行空氣質(zhì)量監(jiān)測信息聯(lián)動,接受預警發(fā)布與解除指令后,報領(lǐng)導小組副組長、組長,并按照領(lǐng)導小組要求,通過市教育局站、信息傳輸平臺、電話傳真或短信息等方式向各縣(市)區(qū)教育行政部門發(fā)布與解除預警信息。區(qū)縣教育行政部門負責組織轄區(qū)內(nèi)中小學、幼兒園(含職業(yè)學校)啟動或解除預警響應預案。

(一)市教育局職責

1.辦公室

負責接受市重污染天氣應急工作指揮部預警發(fā)布、解除指令;負責組織發(fā)布、解除預警信息;負責信息報送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.宣傳法規(guī)處

負責與宣傳單位聯(lián)系,通過公眾媒體和教育政務微博等發(fā)布預警信息,分析有關(guān)輿情,并做好宣傳應對工作。

3.體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處

負責指導各縣(市)區(qū)教育局、學校制定減少戶外活動、停止體育科技比賽活動預警響應預案;負責全市中小學有關(guān)戶外室外活動、體育課、大課間活動,業(yè)余訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應;負責全面監(jiān)督中小學應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領(lǐng)導小組辦公室反饋。

4.基礎教育處

負責指導縣市區(qū)和中小學制定停課預警響應預案;負責全市中小學停課應對安排的預警響應。指導學校安排學生開展自主學習,保證中小學“停課不停學”。

5.學前教育處

負責指導縣市區(qū)及幼兒園制定停園預警響應預案;負責全市幼兒園停園應對安排的預警響應。全面監(jiān)督檢查幼兒園應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領(lǐng)導小組辦公室反饋。

6.職業(yè)與高等教育處

負責指導中等職業(yè)學校制定預警響應預案;負責全市中等職業(yè)學校預警響應。全面監(jiān)督檢查市屬職業(yè)學校應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領(lǐng)導小組辦公室反饋。

(二)縣(市)區(qū)教育局職責

1.各縣(市)區(qū)教育局應根據(jù)《濟南市教育局重污染天氣應急預案(修訂版)》制定分預案,指導所屬中小學、幼兒園做好預案制定工作,并組織預警應急響應措施的實施。

2.縣(市)區(qū)教育局應在預警響應期間督促檢查所屬中小學校及幼兒園預案的落實情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停課后課程調(diào)整和學生體育競賽、體育考試延期調(diào)整等工作,減少因天氣環(huán)境原因?qū)W生學習和體育鍛煉產(chǎn)生的影響。

(三)各級各類學校、幼兒園職責

1.各中小學和幼兒園應在上級教育主管部門指導下,制定重污染天氣應急預案,并在接到預警指示后啟動實施。

2.各中小學和幼兒園在按照應急預警級別減少或停止戶外運動時,要組織并指導學生和兒童在室內(nèi)上好體育課及開展體育活動,或通過創(chuàng)編室內(nèi)健身操等多種方式指導學生體育鍛煉的方法和知識;在停課期間,要及時通過網(wǎng)絡、通訊等形式,為學生提供學習計劃和自學指導,并提示家長注意控制學生上網(wǎng)時間,并做好學生看護工作,保證學生在家安全;有留校學生的學校,應全天開放圖書館、閱覽室和室內(nèi)體育館場,安排好在校留宿學生的校內(nèi)生活。

3.各中小學要在預警應急響應期間,要科學合理安排好因臨時停課耽誤課程的調(diào)課補課,確保體育課和其他學科課時和課程計劃的落實;加強學生每日晨檢并做好跟蹤調(diào)查,對出現(xiàn)異常狀況的學生及時采取適當隔離措施,通知家長并及時上報上級教育部門。

(一)加強組織領(lǐng)導,確保責任到人

各有關(guān)單位要高度重視重污染天氣應急工作,從切實保護中小學生和幼兒園兒童身體健康的實際出發(fā),加強對此項工作的領(lǐng)導,各縣(市)區(qū)教育局要成立重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組,建立健全工作制度,研究制定科學可行的應急預案,保證此項工作落到實處。各級教育部門和學校、幼兒園要認真制定并實施應急預案,并確保在預警響應期間主管領(lǐng)導、責任部門負責人通訊暢通,并及時收集反饋有關(guān)信息。

(二)嚴格落實責任,確保學生身心健康

重污染天氣應急工作社會影響面廣,責任重大,各級教育部門和各有關(guān)單位要根據(jù)空氣重污染應急工作需要抓好各項任務落實,明確職責分工,保證任務到位、責任到位、人員到位,確保萬無一失。

(三)加強宣傳教育,確保信息報送暢通

各有關(guān)單位要加強對預防重污染天氣的宣傳教育,使全體干部師生及家長了解重污染天氣的危害程度、預警類別及應急預案內(nèi)容,掌握一定的防護知識與技能;加強對輿情的引導,及時做好網(wǎng)絡輿情的應對工作。在預警應急相應期間,要加強應急值班,保證通訊聯(lián)絡暢通,及時接收和報送信息,在每次預警發(fā)布與解除1小時內(nèi)按規(guī)定上報落實情況。

空氣重污染應急預案篇三

1.1編制目的

為統(tǒng)籌全市重污染天氣應急處置工作,提高預測預警和應對能力,落實應急減排措施,及時有效控制、減少或消除重污染天氣帶來的危害,更好保障人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定,結(jié)合xx市近年應對重污染天氣的評估結(jié)果和實踐經(jīng)驗,制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國大氣污染防治法》《xx省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》《xx省突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《xx省重污染天氣應急預案(試行)》《xx市大氣污染防治條例》等。

1.3適用范圍

本預案適用于在xx市行政區(qū)域內(nèi)(除沙塵和臭氧為首要污染物)可能出現(xiàn)的重污染天氣應對工作。

1.4工作原則

(1)以人為本,預防為主。以保障人民群眾身體健康為首要目標,著力提高重污染天氣應急處置能力,提高公眾自我防范和保護意識,加強預防和應急處置相結(jié)合,努力減少重污染天氣造成的危害。

(2)屬地管理,聯(lián)防聯(lián)控。加強對重污染天氣應對的區(qū)域統(tǒng)籌,各級政府是應對重污染天氣的責任主體,政府主要領(lǐng)導是應對重污染天氣的第一責任人。各相關(guān)職能部門要分工負責、密切配合,提升全市重污染天氣的聯(lián)防聯(lián)控水平。

(3)科學預警,及時響應。健全和完善空氣質(zhì)量監(jiān)測體系,強化實時監(jiān)測,及時準確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,加強重污染天氣預報、預警工作。及時發(fā)布預警信息,啟動應急預案,采取有效措施,減少污染物排放。

(4)分級預警,精準減排。按照空氣污染程度和持續(xù)時間等,建立分級預警制度;強化分析研判,定期會商,有效實施預警。根據(jù)不同預警等級,采取不同程度的應急減排措施,有效緩解污染程度。

(5)部門聯(lián)動,社會參與。充分發(fā)揮各級各部門的作用,建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、公眾廣泛參與的重污染天氣應急工作機制,充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢,共同依法依規(guī)開展重污染天氣應急處置工作。廣泛動員社會各界積極參與重污染天氣應對工作,倡導公眾減少能源消耗,綠色、低碳出行,共同承擔大氣污染防治的社會責任。

1.5預案體系

本預案是xx市突發(fā)事件總體應急預案的組成部分,其下級預案包括市級相關(guān)部門、各區(qū)(市)縣重污染天氣應急預案(或?qū)m椃桨?以及本市轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)、單位的重污染天氣“一廠一策”實施方案。

按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重程度,本市重污染天氣預警劃分為三個等級,由低到高依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。

黃色預警:預測aqi日均值>200(或pm2.5濃度>115微克每立方米)持續(xù)2天(48小時)及以上,且未達到高級別預警條件。

橙色預警:預測aqi日均值>200持續(xù)3天(72小時)及以上,或預測pm2.5濃度>115微克每立方米持續(xù)3天(72小時)及以上且pm2.5濃度>150微克每立方米持續(xù)1天(24小時)及以上,且未達到高級別預警條件。

紅色預警:預測aqi日均值>200持續(xù)4天(96小時)及以上,且預測aqi日均值>300持續(xù)2天(48小時)及以上;或預測aqi日均值達到500。

根據(jù)空氣質(zhì)量實況和預測預報會商結(jié)果,對全市或部分區(qū)(市)縣發(fā)布重污染天氣預警信息。

根據(jù)重污染天氣預警級別,應急響應分為ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級3個等級,對應黃色、橙色、紅色預警。在預警啟動期間,因召開重大會議、重大活動需要,經(jīng)市政府同意可提高應急響應級別。應急響應內(nèi)容包括健康防護引導措施、倡議性措施和強制性減排措施。為保障城市正常運行,在預警啟動期間,將依據(jù)測算減排總量,適時調(diào)整強制性減排措施力度,確保精準管控、精準減排。

對相關(guān)區(qū)(市)縣發(fā)布重污染天氣預警信息時,相關(guān)區(qū)(市)縣應按照本轄區(qū)重污染天氣應急預案執(zhí)行相應等級的應急響應措施。其中,機動車限行措施和公交、地鐵乘坐優(yōu)惠政策按照全市重污染天氣應急預案執(zhí)行相應等級的應急響應措施。緊急發(fā)布重污染天氣預警信息的情況下,預警發(fā)布當天不采取機動車限行和學校停課措施,公共交通無優(yōu)惠政策。

3.1ⅲ級響應(黃色預警)

3.1.1健康防護引導措施

(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出的,需要采取防護措施。

(2)建議一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,如不可避免,應采取防護措施。建議暫停舉辦大型群眾性戶外活動,建議室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

(3)建議教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校取消戶外活動。

(4)建議衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當增設相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護人員力量,加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導和診療保障。

3.1.2倡議性減排措施

(1)倡導公眾出行盡量乘坐公共交通工具或新能源車等方式出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

(2)倡導加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。

(3)倡導綠色祭祀活動,重污染天氣預警期間加強宗教場所內(nèi)部祭祀活動管理,協(xié)調(diào)寺廟宮觀暫停露天焚燒香蠟紙錢等。

(4)倡導減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

(5)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解空氣污染。

3.1.3強制性減排措施

(1)增加xx主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當日22:00至次日6:00沖洗不得少于2次。除道路污染應急處置、重大活動保障等特殊情況外,白天作業(yè)時要避開早晚交通高峰時段。作業(yè)時注意避讓車輛和行人,以灑水作業(yè)為主(氣溫低于2℃時停止灑水作業(yè))。

(2)全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站(引領(lǐng)性企業(yè)除外)全天停止生產(chǎn)運行,場地內(nèi)每天清掃沖洗作業(yè)不得少于3次;沒有苫蓋條件的堆場,每天噴淋不得少于6次。

(3)重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:全天禁止易產(chǎn)生揚塵、煙(粉)塵的建材露天敞開堆放和加工;全天禁止露天焊接;全天停止房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè),全天停止市政設施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設,以及人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線和標識以及廣告等的噴涂、粉刷或翻新作業(yè)(綠色標桿工地及應急搶險工程除外)。

重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:全天禁止施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、石材切割、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除、基坑護坡粉漿等作業(yè)(綠色標桿工地及應急搶險工程除外)。

重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:全天禁止施工現(xiàn)場使用國ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械(新能源非道路移動機械、應急搶險工程作業(yè)機械除外)。

(4)重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:全天禁止汽修企業(yè)開展噴涂作業(yè)(綠色鈑噴汽車維修企業(yè)除外)。

(5)全市范圍內(nèi):列入限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴格按照重污染天氣應急減排“一廠一策”方案(包括輪產(chǎn)減排方案)執(zhí)行限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排措施;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國ⅱ(含)以下排放標準非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設備(生產(chǎn)線)全部停用(停產(chǎn))。

(6)重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛[新能源車輛、為綠色標桿工地和應急搶險工程提供保障的國ⅵ(含)以上排放標準車輛除外]以及運輸砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛[新能源車輛、采用集裝箱式密閉運輸?shù)膰?含)以上排放標準車輛除外]全天24小時禁止通行。

重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:預拌混凝土運輸車輛、預拌砂漿運輸車輛、瀝青混合料運輸車輛[新能源車輛、國ⅵ(含)以上排放標準車輛除外]全天禁止通行。

(7)四環(huán)路(xx繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域,工作日的6:00至22:00時段:國ⅲ(不含)以下排放標準的汽油車和國ⅲ(含)以下排放標準的柴油車禁止通行(特殊車輛除外),其他車輛(含臨時號牌車輛)按機動車號牌最后一位阿拉伯數(shù)字實行汽車尾號限行(公休日因法定節(jié)假日調(diào)休為工作日的,不限行)。

(8)全市范圍內(nèi):禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤以及露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾等。

(9)增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次。

3.2ⅱ級響應(橙色預警)

3.2.1健康防護引導措施

(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出的,需要采取防護措施。

(2)建議一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,如不可避免,應采取防護措施。建議暫停舉辦大型群眾性戶外活動,建議室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

(3)建議教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校取消戶外活動。

(4)建議衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當增設相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護人員力量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導和診療保障。

3.2.2倡議性減排措施

(1)倡導公眾出行盡量乘坐公共交通工具或新能源車等方式出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

(2)倡導加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。

(3)倡導綠色祭祀活動,重污染天氣預警期間加強宗教場所內(nèi)部祭祀活動管理,協(xié)調(diào)寺廟宮觀暫停露天焚燒香蠟紙錢等。

(4)倡導減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

(5)倡導企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況實施調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

(6)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解空氣污染。

3.2.3強制性減排措施

(1)增加重點管理區(qū)城市道路及進出城城市快速路、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當日22:00至次日6:00沖洗不得少于2次。除道路污染應急處置、重大活動保障等特殊情況外,白天作業(yè)時要避開早晚交通高峰時段。作業(yè)時注意避讓車輛和行人,以灑水作業(yè)為主(氣溫低于2℃時停止灑水作業(yè))。

(2)全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站(引領(lǐng)性企業(yè)除外)全天停止生產(chǎn)運行,場地內(nèi)每天清掃沖洗作業(yè)不得少于3次;沒有苫蓋條件的堆場,每天噴淋不得少于6次。

(3)全市范圍內(nèi):全天禁止易產(chǎn)生揚塵、煙(粉)塵的建材露天敞開堆放和加工;全天禁止露天焊接;全天停止房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè),全天停止市政設施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設,以及人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線和標識以及廣告等的噴涂、粉刷或翻新作業(yè)(綠色標桿工地及應急搶險工程除外)。

全市范圍內(nèi):全天禁止施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、石材切割、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除、基坑護坡粉漿等作業(yè)(綠色標桿工地及應急搶險工程除外)。

全市范圍內(nèi):施工現(xiàn)場全天禁止使用國ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械(新能源非道路移動機械、應急搶險工程作業(yè)機械除外)。

(4)全市范圍內(nèi):預拌砂漿企業(yè)、預拌混凝土企業(yè)、瀝青攪拌站全天停止生產(chǎn)(引領(lǐng)性的預拌砂漿企業(yè)、引領(lǐng)性的預拌混凝土企業(yè)、綠色瀝青攪拌站及為應急搶險工程提供保障的除外)。

(5)全市范圍內(nèi):全天禁止汽修企業(yè)開展噴涂作業(yè)(綠色鈑噴汽車維修企業(yè)除外)。

(6)全市范圍內(nèi):列入限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴格按照重污染天氣應急減排“一廠一策”方案(包括輪產(chǎn)減排方案)執(zhí)行限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排措施;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國ⅱ(含)以下排放標準非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設備(生產(chǎn)線)全部停用(停產(chǎn))。

(7)全市范圍內(nèi):建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛[新能源車輛、為綠色標桿工地和應急搶險工程提供保障的國ⅵ(含)以上排放標準車輛除外]以及運輸砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛[新能源車輛、采用集裝箱式密閉運輸?shù)膰?含)以上排放標準車輛除外]全天禁止通行。

全市范圍內(nèi):預拌混凝土運輸車輛、預拌砂漿運輸車輛、瀝青混合料運輸車輛[新能源車輛、國ⅵ(含)以上排放標準車輛除外]全天禁止通行。

(8)四環(huán)路(xx繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域,工作日的6:00至22:00時段:國ⅲ(含)以下排放標準的汽油車和國ⅲ(含)以下排放標準的柴油車禁止通行(特殊車輛除外),其他車輛(含臨時號牌車輛)按機動車號牌最后一位阿拉伯數(shù)字實行汽車尾號限行(公休日因法定節(jié)假日調(diào)休為工作日的,不限行)。

(9)懸掛大型汽車號牌(黃色)且核定載質(zhì)量5噸(不含)以上的貨運車全天禁止駛?cè)胨沫h(huán)路(xx繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域。

(10)全市范圍內(nèi):禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤以及露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾等。

(11)增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次;四環(huán)路(xx繞城高速公路)環(huán)線內(nèi)區(qū)域(含部分站點在四環(huán)路環(huán)線以內(nèi)的線路)持xx通卡(含二維碼)乘坐公交免費;持xx通卡(含二維碼)乘坐地鐵八折優(yōu)惠。

3.3ⅰ級響應(紅色預警)

3.3.1健康防護引導措施

(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出的,需要采取防護措施。

(2)建議一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,如不可避免,應采取防護措施。建議暫停舉辦大型群眾性戶外活動,建議室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

(3)建議教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校采取停課措施。已經(jīng)到校的學生,學??砂才艑W生自習;未到校的學生由學校通知在家自習。

(4)建議衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當增設相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護人員力量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導和診療保障。

(5)建議停止舉辦大型群眾性戶外活動。

3.3.2倡議性減排措施

(1)倡導公眾出行盡量乘坐公共交通工具或新能源車等方式出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

(2)倡導加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。

(3)倡導綠色祭祀活動,重污染天氣預警期間加強宗教場所內(nèi)部祭祀活動管理,協(xié)調(diào)寺廟宮觀暫停露天焚燒香蠟紙錢等。

(4)倡導減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

(5)倡導企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況實施調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

(6)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解空氣污染。

3.3.3強制性減排措施

(1)增加重點管理區(qū)城市道路及進出城城市快速路、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當日22:00至次日6:00沖洗不得少于2次。除道路污染應急處置、重大活動保障等特殊情況外,白天作業(yè)時要避開早晚交通高峰時段。作業(yè)時注意避讓車輛和行人,以灑水作業(yè)為主(氣溫低于2℃時停止灑水作業(yè))。

(2)全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站(引領(lǐng)性企業(yè)除外)全天停止生產(chǎn)運行,場地內(nèi)每天清掃沖洗作業(yè)不得少于3次;沒有苫蓋條件的堆場,每天噴淋不得少于6次。

(3)全市范圍內(nèi):易產(chǎn)生揚塵、煙(粉)塵的建材全天禁止露天敞開堆放和加工;全天禁止露天焊接;全天停止房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè),全天停止市政設施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設,以及人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線和標識以及廣告等的噴涂、粉刷或翻新作業(yè)(應急搶險工程除外)。

全市范圍內(nèi):全天禁止施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、石材切割、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除、基坑護坡粉漿等作業(yè)(應急搶險工程作業(yè),城市軌道交通盾構(gòu)掘進作業(yè),城市軌道交通車站及場段主體結(jié)構(gòu)大體積混凝土連續(xù)澆筑作業(yè)并使用新能源車輛的,以及使用新能源非道路移動機械作業(yè)的除外)。

全市范圍內(nèi):全天禁止施工現(xiàn)場使用國ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械(應急搶險工程作業(yè)機械除外)。

(4)全市范圍內(nèi):預拌砂漿企業(yè)、預拌混凝土企業(yè)、瀝青攪拌站全天停止生產(chǎn)(為應急搶險工程提供保障的除外)。

(5)全市范圍內(nèi):全天禁止汽修企業(yè)開展噴涂作業(yè)。

(6)全市范圍內(nèi):列入限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴格按照重污染天氣應急減排“一廠一策”方案(包括輪產(chǎn)減排方案)執(zhí)行限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排措施;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國ⅱ(含)以下排放標準非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設備(生產(chǎn)線)全部停用(停產(chǎn))。

(7)全市范圍內(nèi):建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛以及運輸砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛[新能源車輛、為應急搶險工程、城市軌道交通車站及場段主體結(jié)構(gòu)大體積混凝土連續(xù)澆筑作業(yè)提供保障的國ⅵ(含)以上排放標準車輛除外]全天禁止通行。

全市范圍內(nèi):預拌混凝土運輸車輛、預拌砂漿運輸車輛、瀝青混合料運輸車[新能源車輛、為應急搶險工程、城市軌道交通車站及場段主體結(jié)構(gòu)大體積混凝土連續(xù)澆筑作業(yè)提供保障的國ⅵ(含)以上排放標準車輛除外]全天禁止通行。

(8)四環(huán)路(xx繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域3:00至24:00時段[春節(jié)放假期間,國ⅰ(不含)以下排放標準的汽油車和國ⅲ(不含)以下排放標準的柴油車以外的其他車輛不受限制]:國ⅲ(含)以下排放標準的汽油車和國ⅲ(含)以下排放標準的柴油車禁止通行(特殊車輛除外),其他車輛(含臨時號牌車輛)按機動車號牌最后一位阿拉伯數(shù)字實行單號單日、雙號雙日行駛(公休日因法定節(jié)假日調(diào)休為工作日的,不限行)。

(9)懸掛大型汽車號牌(黃色)且核定載質(zhì)量5噸(不含)以上的貨運車全天24小時禁止駛?cè)胨沫h(huán)路(xx繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域。

(10)全市范圍內(nèi):禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤以及露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾等。

(11)增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次;四環(huán)路(xx繞城高速公路)環(huán)線內(nèi)區(qū)域(含部分站點在四環(huán)路環(huán)線以內(nèi)的線路)持xx通卡(含二維碼)乘坐公交免費;持xx通卡(含二維碼)乘坐地鐵八折優(yōu)惠。

3.4名稱術(shù)語解釋

(1)健康防護引導措施:重污染天氣預警期間,建議市民采取相應的防護手段用于保護身體健康的措施。

(2)倡議性減排措施:重污染天氣預警期間,倡導公眾自發(fā)減排,減緩污染物積累的措施。

(3)強制性減排措施:重污染天氣預警期間,在保障城市正常運行的條件下,依法對全市移動源、工業(yè)企業(yè)、施工工地等主要污染源采取強制性減排措施。

(4)按機動車號牌最后一位阿拉伯數(shù)字實行汽車尾號限行:星期一限尾號1和6;星期二限尾號2和7;星期三限尾號3和8;星期四限尾號4和9;星期五限尾號5和0。

(5)按機動車號牌最后一位阿拉伯數(shù)字實行單號單日、雙號雙日行駛:單號為1、3、5、7、9,雙號為2、4、6、8、0。

(6)特殊車輛

①警車、消防車、救護車、工程救險車,環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法及督查車輛,城市管理執(zhí)法車輛,執(zhí)行任務的解放軍和武警部隊車輛;

②新能源車、公共汽車、長途客車、出租車(網(wǎng)約車除外)、校車、旅游客車、郵政專用車、運鈔車;

③環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護的專項作業(yè)車輛,殯儀館的殯葬車輛;

④持《公交專用車道通行證》的交通車和《三綠工程證》的拉運鮮活農(nóng)副產(chǎn)品車輛,持《早餐配送證》《城區(qū)園林綠化專用證》的車輛;

⑤懸掛使領(lǐng)館號牌車輛及經(jīng)批準臨時入境的車輛;

⑥法律法規(guī)規(guī)定的其他不受行駛路線、行駛方向限制的車輛。

(7)涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè):指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機物氣體的工業(yè)企業(yè)。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè),應結(jié)合實際生產(chǎn)情況不斷完善重污染天氣應急減排“一廠一策”方案(包括輪產(chǎn)減排方案),增強應急污染減排措施的科學性、可操作性和可核實性。

(8)輪產(chǎn)減排:在易出現(xiàn)重污染天氣的季節(jié),為有效應對重污染天氣,針對磚瓦、化工等不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,根據(jù)企業(yè)績效考核情況,由相關(guān)部門指導企業(yè)預先調(diào)整生產(chǎn)計劃,輪流限(停)產(chǎn)涉及大氣污染物排放的部分生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響,達到精準減排的目的。

(9)大型商業(yè)建筑:2萬平方米(含)以上的商業(yè)建筑。

(10)外立面改造:建筑外立面使用裝飾材料,進行裝飾裝修的活動(包括成片區(qū)外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造)。

4.1預警批準和發(fā)布

根據(jù)空氣質(zhì)量會商預測結(jié)果或省重污染天氣應急指揮專項工作小組辦公室(以下簡稱省專項工作小組辦公室)發(fā)布含xx市的重污染天氣預警信息,xx市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導小組(以下簡稱市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導小組)及其辦公室(以下簡稱市“三大戰(zhàn)役”辦)決定啟動重污染天氣預警或調(diào)整預警等級,并配合省專項工作小組辦公室開展xx平原重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控。

全市范圍或部分區(qū)(市)縣啟動黃色預警,由市“三大戰(zhàn)役”辦批準發(fā)布;全市范圍或部分區(qū)(市)縣啟動橙色、紅色預警(含黃色預警升級為橙色預警、橙色預警升級為紅色預警),經(jīng)市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導小組批準后,由市“三大戰(zhàn)役”辦發(fā)布。預警原則上提前24小時發(fā)布。

4.2應急響應

市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導小組各有關(guān)成員單位(以下簡稱各有關(guān)成員單位)要建立和完善應急值守制度,明確重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡員,并保持24小時通信暢通,確保應急信息和指令及時有效傳達;各有關(guān)成員單位接到預警啟動指令后,立即(當天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達預警信息,并按照各自應急預案(或?qū)m椃桨?要求組織實施;在重污染天氣預警期間及預警解除后,各有關(guān)成員單位按要求向市“三大戰(zhàn)役”辦報告重污染天氣應急工作情況。

4.3預警調(diào)整及解除

預警信息發(fā)布后,當空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動標準以下或空氣質(zhì)量惡化且預測將持續(xù)36小時以上時,市“三大戰(zhàn)役”辦根據(jù)污染變化程度,按預警批準和發(fā)布程序調(diào)整預警等級或解除預警。

當監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到重污染,且預測未來24小時內(nèi)不會有明顯改善時,應根據(jù)實際污染情況盡早啟動相應級別的預警。當預測發(fā)生前后兩次重污染過程,且間隔時間未達到解除預警條件時,應按一次重污染天氣過程計算,從高級別啟動預警。當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預警條件時,應盡早采取等級升級措施。

全市范圍或部分區(qū)(市)縣解除各等級預警的指令由市“三大戰(zhàn)役”辦發(fā)布。

本市應在重污染天氣預警啟動、調(diào)整和解除后1小時內(nèi)報省專項工作小組辦公室,最遲不得超過3小時。當本市發(fā)生重污染天氣應急響應時,應根據(jù)實際需要與周邊可能涉及的城市加強溝通。

宣傳部門及各成員單位應加強對大氣污染防治知識和有關(guān)工作日常宣傳和報道,要借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等途徑,運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺,通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式,主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布預警信息和應對情況,回應社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導社會輿論,及時組織轉(zhuǎn)發(fā)預警及響應措施。

預警解除時,響應措施自行終止。市“三大戰(zhàn)役”辦及時組織調(diào)查、分析、評估響應措施落實情況及效果,進一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴散過程,對重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進行評估,總結(jié)應急處置工作的經(jīng)驗和教訓,提出對策建議。

8.1組織保障

市“三大戰(zhàn)役”辦負責領(lǐng)導小組日常工作,統(tǒng)一組織、調(diào)度和協(xié)調(diào)全市重污染天氣應急工作。各有關(guān)成員單位要完善重污染天氣應急工作的組織機構(gòu),根據(jù)本預案及時修訂本地區(qū)、本部門應急預案(或?qū)m椃桨?,并在本預案發(fā)布后x日內(nèi)報市“三大戰(zhàn)役”辦備案。預警啟動后,及時啟動并組織落實本地區(qū)、本部門的應急響應措施。

8.2技術(shù)保障

市“三大戰(zhàn)役”辦組織各有關(guān)成員單位組成應急專家咨詢組,為重污染天氣預防和應急處置工作提供技術(shù)支撐;以增強公眾防范意識、提高公眾自救能力為目標,開展應對重污染天氣宣傳、教育等工作。

各有關(guān)成員單位要根據(jù)各自職責做好應急措施落地落實及監(jiān)督的軟硬件保障工作,按要求向市“三大戰(zhàn)役”辦提供準確的涉氣污染源清單及應急減排建議名單并及時動態(tài)更新。各有關(guān)成員單位可將應急減排措施納入排污許可證特殊時段管控。

8.3經(jīng)費保障

各有關(guān)成員單位應將重污染天氣應急工作經(jīng)費納入年度預算,加大資金投入和人才隊伍建設力度,按照國家要求和規(guī)范,加強環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預測預警能力建設,建立完善本級環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預測預警平臺,保障重污染天氣應急響應和巡查督查工作順利開展。

8.4督查保障

重污染天氣應急處置工作執(zhí)行情況納入目標考核內(nèi)容。預警期間,各有關(guān)成員單位應加強對本地區(qū)(行業(yè))響應措施落實情況的巡查督查,對應急減排措施的落實情況嚴格監(jiān)管,充分利用大數(shù)據(jù)、智能化分析等手段,篩選涉嫌存在應急減排措施不落實問題的區(qū)域或企業(yè),進行重點監(jiān)督檢查,不斷提高重污染天氣應對能力,市“三大戰(zhàn)役”辦將對各成員單位執(zhí)行情況進行督查。

對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的成員單位,將依法依紀追究有關(guān)單位及人員責任。對應急響應期間不落實應急減排措施、偷排偷放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為,嚴格依法查處。對按照國家標準已經(jīng)進行績效等級評定的工業(yè)企業(yè),監(jiān)督檢查中被發(fā)現(xiàn)達不到相應績效分級指標要求的,進行降級處理。對超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍或超標排放的保障類企業(yè),不符合綠色施工相關(guān)要求的保障類工程,移出民生保障類清單。

市“三大戰(zhàn)役”辦負責組織修訂本預案,適時對應急預案及響應措施的有效性、可操作性進行評估,及時組織應急減排各項清單的更新。

本預案自印發(fā)之日起施行。由市“三大戰(zhàn)役”辦承擔具體解釋工作。

空氣重污染應急預案篇四

學校成立重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組,負責全校重污染天氣應急工作的全面指揮、協(xié)調(diào)和信息上報工作。具體人員組成如下:

組長:

副組長:

成員:

領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在政教處,xxx兼任辦公室主任。

領(lǐng)導小組各成員根據(jù)各自的職責范圍完成下列工作。

1、根據(jù)xx市市重污染天氣應急指揮部和xx市學校重污染天氣應急指揮部的通知及時傳達重污染天氣預警發(fā)布與解除信息。(學校應急辦公室)

2、安排好因預案啟動造成的課程和活動調(diào)整。(教導處)

3、嚴格落實入學晨、午檢制度,對出現(xiàn)異常情況的學生采取適當?shù)尼t(yī)療措施,及時通知家長。當因極重度污染而暫時停課時,要保持與家長、學生溝通暢通,密切關(guān)注學生在家情況,避免意外事故的發(fā)生。(政教處、各班主任)

4、有關(guān)部門要通過黑板報、宣傳海報、校園廣播、國旗下講話、主題班會等各種宣傳平臺,面向師生廣泛開展大氣環(huán)境保護和大氣污染時自我保護知識教育,向?qū)W生講解基本的空氣質(zhì)量辨別方法、重污染天氣的危害,教會學生掌握污染天氣條件下的基本保護常識,讓學生不斷增強環(huán)境保護和自身防護意識。(團委、各班主任)

xx市將空氣重污染分為三個預警響應級別,由輕到重順序依次為:

1、黃色預警(ⅲ級):當預測連續(xù)3天及以上發(fā)生重度污染天氣(200<aqi≤300)時,發(fā)布黃色預警。< p>

2、橙色預警(ⅱ級):當預測連續(xù)3天及以上發(fā)生嚴重污染天氣(300<aqi<500)時,發(fā)布橙色預警。< p>

3、紅色預警(ⅰ級):當預測1天及以上發(fā)生極嚴重污染天氣(aqi≥500)時,發(fā)布紅色預警

(一)黃色預警(ⅲ級)

1、呼吁師生上下學盡量乘坐公共交通工具,減少能源消耗;

2、各級部應減少體育課等戶外運動,特殊敏感人群停止戶外活動;

3、外出人員采取戴口罩等防護措施;

4、學校增加對校園裸露地面灑水降塵頻次。

(二)橙色預警(ⅱ級)

1、各級部應停止體育課、集體操、跑步等戶外活動,所耽誤體育課程可通過調(diào)課方式彌補,以保證課程計劃落實;

2、工作人員避免戶外工作,加強必須在戶外作業(yè)人員的防護;

3、停止學校內(nèi)施工工地的揚塵作業(yè),做好現(xiàn)場揚塵管控。

(三)紅色預警(ⅰ級)

1、各級部停止所有大型戶外活動。

2、根據(jù)上級通知發(fā)布臨時停課通知。在臨時停課前,各級部要指導學生科學安排自學計劃,適當布置自學內(nèi)容,可以安排網(wǎng)上學習或輔導;停課期間耽誤的課程在預警解除后各級部統(tǒng)一安排補課。

3、對留校學生,要加強看護,學校全天開放圖書館、運動館等室內(nèi)活動場所,組織好在校住宿學生室內(nèi)活動,并安排專人負責組織學生日?;顒?,確保學生安全。

4、停止學校內(nèi)全部施工工程。

空氣重污染應急預案篇五

為及時、有效減少重污染天氣對師生造成的危害,保障師生的身體健康安全,保證教學有序進行,提高師生自我保護能力,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應急響應行為,針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學合理有效對策,降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害,根據(jù)教育局文件精神要求,制定本應急預案:

本預案適用于我校全體師生。

成立重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組,明確分工,各負其責。

重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組組長:

重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組副組長:

重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組成員:

領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在學生發(fā)展部,xxx兼任辦公室主任。

重污染天氣應急工作預警信息接收和發(fā)布:

重污染天氣應急工作應急處置保障:xxx、全體班主任。

1.我校自接到市教育局x月x日通知后,學校領(lǐng)導立即安排工作實施,帶領(lǐng)相關(guān)人員學習通知精神,迅速成立了我校重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組。

2.召開全體教師會,傳達通知精神,對廣大老師進行宣傳發(fā)動,要求老師們深刻理解通知精神內(nèi)容,為下一步工作做好準備。

3.各班及時召開以重污染天氣應急處置問題和相關(guān)的環(huán)保知識為主題的主題班會,班主任負責對本班學生進行相關(guān)知識普及。

4.我校充分利用黑板報、班隊會、國旗下講話等形式,宣傳環(huán)境保護的重要性,宣傳環(huán)境污染對人類生活造成的惡劣影響,倡導學生保持良好的環(huán)保習慣,提高環(huán)保素質(zhì),同時將環(huán)保理念延伸至家庭、社區(qū)、乃至整個社會。

1.制定應急預案方案,制定應急預案活動記錄。

2.學校接到預警公告后,立即根據(jù)各自職責啟動相應的預警措施,并在重污染天氣發(fā)生后,迅速組織開展應急處置工作,根據(jù)空氣污染級別變化情況,組織學生采取不同的健康防護措施。

(一)黃色預警(ⅲ級,重度污染)下,我校全體師生減少戶外活動;

(二)橙色預警(ⅱ級,嚴重污染)下,我校全體師生停止戶外活動;

(三)紅色預警(ⅰ級,極重度污染),及時組織全校師生采取停課措施。

3.學校學生發(fā)展部做好總結(jié)上報工作,確保此項工作順利完成。

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