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派駐紀檢組長在監(jiān)督單位會議上的講話篇一
今天，我們召開這次黨風廉政建設工作會，對于增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高領導干部政治素質(zhì)和業(yè)務水平，加快我礦黨和領導干部作風建設具有重要意義，也是非常及時和必要的?！痢聊暌詠?，在礦黨委、礦行政領導下，全礦干部職工奮發(fā)圖強，扎實苦干，做了大量工作，也取得了很大的成績，安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作都有了長足進步，創(chuàng)造歷史最好水平。這是全礦廣大職工勵精圖治、勤奮耕耘的結果，當然，也與領導干部提高政治水平、轉(zhuǎn)變工作作風、加強廉政建設是分不開的。沒有堅強的政治保證，沒有扎實的工作作風，沒有清廉的干部形象，全礦職工是不會、也不可能緊密團結在一起，踏踏實實做好各項工作的?！痢聊辏骷壖o檢機關和廣大紀檢干部，按照黨章規(guī)定的任務，積極協(xié)助礦黨委從思想上、組織上撥亂反正，努力恢復黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持黨的四項基本原則，堅持從嚴治黨方針，嚴肅了黨的紀律，查處了部分違紀案件，純潔了黨的隊伍，增強了黨的戰(zhàn)斗力；糾正各種不正之風，加強黨性黨風教育，建立了黨風廉政責任制。所有這些，對于促進建設和改革，促進黨風黨紀和廉政建設，實現(xiàn)全礦穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的作用。
剛才，尹書記和亓書記已經(jīng)對明年的黨風廉政工作做了安排，下面，我再著重強調(diào)以下三方面問題。
第一是關于黨的建設及反腐敗問題。
二十世紀的一個重要特征，就是社會主義的興起，以及在世界政治格局發(fā)生變化、國際經(jīng)濟競爭和科技進步不斷發(fā)展的條件下社會主義同資本主義展開的長期較量與激烈斗爭。從列寧領導十月革命取得勝利，到第二次世界大戰(zhàn)后中國等一批國家建立起社會主義制度，社會主義顯示了蓬勃的生命力，深刻地改變了世界政治力量的對比。而到二十世紀末，發(fā)生了東歐劇變、蘇聯(lián)解體，社會主義的發(fā)展遇到了嚴重曲折。在中國，由于鄧小平同志領導我們實施改革開放政策，開辟了建設有中國特色社會主義的光輝道路，社會主義事業(yè)煥發(fā)出了新的生機。
幾十年來，我們黨為民族的獨立解放和國家的發(fā)展繁榮進行了不懈的奮斗，作出了最大的犧牲和貢獻，贏得了全國各族人民的衷心愛戴和擁護。但是，我們也要清醒地看到，經(jīng)過這樣長一個歷史過程，我們黨在新時期所處的國內(nèi)外環(huán)境、黨的隊伍的構成等等，都同過去大不一樣了。在新的形勢下，黨內(nèi)也經(jīng)常產(chǎn)生一些不容忽視的問題，一些惰性的、消極的甚至腐朽的東西逐漸滋生起來，從思想上、作風上和組織上嚴重侵蝕著黨員、干部隊伍，影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的增強和黨同群眾關系的加強。這些年來，雖然我們始終強調(diào)要加強黨的思想政治建設和組織建設，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得的成績也不小，但黨員領導干部中的違紀犯法、腐化墮落案件仍時有發(fā)生?！啊痢痢痢眴栴}的出現(xiàn)，給了我們很深刻的教訓，其中一個發(fā)人深省的問題就是一批黨員、干部參與其中。相當一些在職的地、縣級領導干部參與了“×××”活動。有的在職和離退休干部，甚至個別入黨幾十年的老干部，竟然成了“×××”組織的骨干。還有極少數(shù)人私欲惡性膨脹，為了達到目的，竟然勾結或利用黑社會勢力置他人于死地。近年來，在領導干部中發(fā)生的謀官害命或報復殺人案已有多起。對黨內(nèi)存在的問題，決不能視而不見，諱疾忌醫(yī)，而應該堅決糾偏補弊，激濁揚清，認真加以解決。
從總體上說，我們黨是有戰(zhàn)斗力的，黨的組織和黨員干部隊伍是好的。這是主流，是基本的方面。看不到這一點，是不對的、有害的。但看不到存在的問題，或者對問題的嚴重性和危害性估計不足，同樣是不對的、有害的。產(chǎn)生這些問題的原因很多，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，既有現(xiàn)實的原因，也有歷史的原因。隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟成份、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化，給人們的思想觀念和人與人之間的關系不可避免地會帶來這樣那樣一些影響，包括一些消極的影響。歷史上產(chǎn)生并遺留下來的一些腐朽落后的東西，在今天的社會生活中依然有某些存在的條件。這些都必然會反映到黨內(nèi)來。這種復雜的社會環(huán)境，對黨員、干部保持共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，也使黨的建設遇到了許多前所未有的新矛盾、新問題。在新的國內(nèi)外環(huán)境中，如何保證我們黨始終保持工人階級先鋒隊性質(zhì)，始終代表最廣大人民群眾的利益，始終經(jīng)得起各種風險和困難的考驗，始終堅強有力地發(fā)揮好領導核心作用，這是面向新世紀加強黨的建設必須進一步解決好的最重大的課題，解決好這個問題，需要從思想、政治、作風、紀律和組織、制度上全面推進黨的建設這個新的偉大工程。
始終不渝地堅持“兩手抓”的方針。為確保發(fā)展提速戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，盡快把經(jīng)濟效益提上去，我們必須繼續(xù)加強黨的建設，加強思想政治工作，切實搞好黨風黨紀和廉政工作。現(xiàn)在加強黨風和廉政建設的大氣候已經(jīng)形成，形勢很好，但也不能盲目樂觀。黨內(nèi)某些方面存在的不正之風和腐敗現(xiàn)象仍然還在損害黨的形象。要繼續(xù)加強對紀檢工作的領導，支持紀檢機關搞好組織建設和隊伍建設，充分履行職責，幫助他們解決工作中的困難和問題。各級領導干部要以身作則，率先垂范，作出榜樣。紀檢機關要主動發(fā)揮作用，與有關部門密切配合，形成一股力量，充分發(fā)揮檢查監(jiān)督的整體效能。只要在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，無私無畏、堅持原則，清正廉潔、樂于奉獻，實事求是、聯(lián)系群眾，刻苦學習、銳意進取，就一定能戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住各種考驗，全面完成××年各項任務和目標。
抓好黨風廉政建設宣傳教育。黨風廉政建設宣傳教育是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工作，必須高度重視，加強領導，全面貫徹黨中央關于加強宣傳教育工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作任務，切實加大宣傳教育力度。堅持正面宣傳為主，把握正確的輿論導向。要大力宣傳鄧小平黨風廉政建設理論，宣傳以同志為核心的黨中央關于反腐敗工作的指導思想、方針政策和重大決策，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到黨中央關于反腐敗的決策和部署上來。要加強反腐敗斗爭形勢的宣傳，進一步增強廣大干部群眾對反腐敗斗爭的必勝信心。要聯(lián)系黨風廉政建設的實際，針對黨員干部和人民群眾關心的熱點問題和存在的疑惑，從理論與實踐的結合上進行有說服力的宣傳。要重視和善于發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用，典型的違紀違法案件進行深入報道，營造反腐敗的輿論氛圍。要把理想信念教育作為核心內(nèi)容，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強拒腐防變的能力。要運用正反兩方面典型開展形象生動、具體深入的黨性黨風黨紀教育，弘揚正氣，鞭撻丑惡，增強黨員干部的是非觀念和遵紀守法的自覺性。做好黨風廉政建設宣傳教育工作，需要全黨共同努力，各部門密切配合。紀檢監(jiān)察機關要與宣傳、組織、廣播電視部門建立定期聯(lián)系制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨風廉政建設宣傳教育的合力。要充分發(fā)揮報刊、電視臺等新聞媒體在宣傳中的主導作用，通過開辦專欄、撰寫評論、制作專題節(jié)目等多種形式，推動黨風廉政建設輿論宣傳工作。
加大反腐敗工作力度。反腐敗是關系黨和全礦生死存亡的嚴重政治斗爭，又處在錯綜復雜的國際國內(nèi)環(huán)境之中。只有從全局的、戰(zhàn)略的、政治的高度正確認識和判斷當前反腐敗斗爭形勢，才能開闊視野，總攬全局，審時度勢，緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，牢牢把握反腐敗斗爭的正確方向；才能堅定信心，知難而進，扎實工作，統(tǒng)籌處理反腐敗的各種矛盾和問題；才能調(diào)動各方面的積極性，動員和團結廣大干部群眾參加到這場斗爭中來，切實保證反腐敗各項方針政策和決策部署的貫徹執(zhí)行，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，全面實現(xiàn)全礦發(fā)展提速目標服務。
貫徹落實黨風廉政建設責任制。建立和實行黨風廉政建設責任制，是鄧小平黨風廉政建設理論的具體運用和體現(xiàn)；是深入進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭，切實解決一些單位和部門存在的“一手硬、一手軟”問題的需要；是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制軌道的重要保證。黨風廉政建設責任制是新時期黨風廉政法規(guī)制度體系中的基礎性制度，對于其他法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行具有重要的保證作用。黨風廉政建設責任制具體體現(xiàn)了“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，為這個領導體制和工作機制正常運行提供了制度保證。貫徹落實黨風廉政建設責任制，各級領導干部要起表率作用，從自身做起，身體力行，帶頭執(zhí)行責任制。要認真組織貫徹落實黨中央、國務院關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施。要加強領導，認真做好宣傳、教育工作，增強責任意識。要組織廣大黨員干部特別是黨員領導干部以整風的精神深入進行以“講學習，講政治，講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育，把懲治腐敗同加強政治思想教育結合起來，強化廉潔從政意識，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策的自覺性和堅定性。貫徹落實黨風廉政建設責任制，要嚴格考核測評，加強監(jiān)督檢查。各有關部門要在礦黨委、礦行政的統(tǒng)一領導下，按照統(tǒng)一部署，各負其責，各司其職，分工協(xié)作，抓好黨風廉政建設責任制貫徹落實的具體工作。要重點追究在黨風廉政建設和反腐敗工作中的瀆職行為，追究有關領導人的責任。全礦各單位領導班子和領導干部，都要把貫徹落實黨風廉政建設責任制，作為加強反腐敗斗爭和黨風廉政建設的一項重要工作，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，堅決懲治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，為改革開放和經(jīng)濟建設創(chuàng)造更加良好的政治環(huán)境。
第二是關于加強紀檢監(jiān)察機關自身建設的問題。
紀檢監(jiān)察工作難度大，工作條件艱苦，一部分干部的工作積極性、主動性不高，服從、應付的多，考慮后路的多。紀檢監(jiān)察機關在反腐敗斗爭中處于重要地位，但由于法律法規(guī)和相關制度不配套，反腐倡廉機制不夠健全，其職能作用受到一定程度制約。廣大紀檢監(jiān)察干部雖然在反腐敗斗爭中得到一定的鍛煉，但總的情況還不夠理想，整體素質(zhì)與日益繁重的工作要求相比，尚有差距，突出表現(xiàn)在三個方面：
協(xié)調(diào)機制不健全。中央已明確規(guī)定反腐敗工作的領導體制和工作格局是“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”。但由于沒有法規(guī)制度作保障，工作中困難重重，難以有效地把各專門機關的力量融合在一起，使得一些執(zhí)紀執(zhí)法機關之間缺乏聯(lián)系和溝通，工作中往往各自為戰(zhàn)，互不通氣，有的甚至互相掣肘，難以形成整體合力。如有些案件重復辦理，造成不應有的人力、財力浪費。特別是在黨紀、政紀和法紀交叉案件的處理銜接上，有時出現(xiàn)移交不及時，甚至不移交等情況，影響了案件查處工作，也影響了反腐敗斗爭的深入開展。
監(jiān)督渠道不暢通。一些領導干部權力得不到有效監(jiān)督。在干部的選拔任用上，雖然推行了公開選拔、任前公示等制度，但還存在較大的隨意性，有些考察、考核流于形式。有的群眾意見較大的人得到提拔重用，有的則是一邊接受審查，一邊調(diào)動提拔。民主監(jiān)督往往是事后表態(tài)擁護的多，事前參與、主動監(jiān)督的少。群眾參與因不了解真實情況，往往發(fā)揮不了應有的作用。
獎懲機制不完善。紀檢監(jiān)察機關一方面鼓勵人們積極檢舉揭發(fā)腐敗行為，另一方面又往往保護不了那些敢于檢舉控告腐敗行為的群眾的權益。在開展黨紀政紀監(jiān)督，深入開展反腐敗斗爭時，明顯缺乏具有激勵作用的法規(guī)和措施，用以激勵廣大黨員干部和群眾的政治熱情。缺乏科學、嚴格的黨風廉政建設檢查、考核和獎勵制度，“一手硬、一手軟”的問題難以從根本上得到解決。
紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支黨和人民信賴的隊伍，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中做了大量艱苦的工作，作出了應有的貢獻。同時要看到，紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，擔負著十分艱巨的任務，面臨著腐蝕與反腐蝕斗爭的嚴峻考驗。各級紀檢監(jiān)察機關必須高度警惕我們的干部受腐蝕的現(xiàn)實危險性，把思想政治建設放在隊伍建設的首位，要以改革的精神加強紀檢監(jiān)察機關的自身建設，緊緊抓住現(xiàn)行體制運行中的問題，圍繞“調(diào)整、改革、合理、高效”幾方面做文章，強化紀檢監(jiān)察機關職能，提高整體工作效能，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要突出做好以下幾項工作：
全面提高各紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)。要結合“三講”教育，抓住理想信念這個根本，加強政治理論教育和思想政治工作的針對性和有效性，切實提高紀檢監(jiān)察干部始終忠誠于黨的事業(yè)的堅定性，保持共產(chǎn)黨人的本色和革命正氣，敢于同各種錯誤思想和行為作堅決斗爭。要加強教育培訓工作，努力提高紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)。當前，要把紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和社會主義市場經(jīng)濟的相關知識作為教育培訓的重要內(nèi)容，使紀檢監(jiān)察干部掌握必要的金融、財經(jīng)、法律和現(xiàn)代科學知識，提高在新形勢下開展紀檢監(jiān)察工作的能力。
進一步加強紀檢監(jiān)察機關的紀律建設。要大力強化政治紀律，提高紀檢監(jiān)察干部的黨性觀念。要把嚴格遵守工作紀律尤其是辦案紀律作為一件大事來抓。要加強對紀檢監(jiān)察干部特別是辦案人員執(zhí)行紀律情況的監(jiān)督檢查，對于違反紀律的必須嚴肅處理。
認真搞好紀檢監(jiān)察機關的機構改革。要堅決貫徹同志關于“在地方各級機構改革中，紀檢監(jiān)察機關只能加強，不能削弱”的精神，從適應反腐敗斗爭任務的需要和履行紀檢監(jiān)察兩項職能的要求出發(fā)，科學合理地設置內(nèi)部機構和配備人員。要把機構改革同干部人事制度改革相結合，優(yōu)化領導班子結構，加大干部交流力度，建立健全激勵和約束機制，使優(yōu)秀干部脫穎而出，把不稱職干部調(diào)整下來，以增強干部隊伍的生機和活力。
第三是關于領導干部的素質(zhì)建設問題。
鄧小平同志曾經(jīng)指出，領導干部的情況，上級不是能天天看到的，下級也不是能天天看到的，而同級的領導成員之間彼此是最熟悉的。這個思想很深刻，具有很強的現(xiàn)實指導作用。我們有些領導班子缺少正常的相互監(jiān)督和幫助，一團和氣、息事寧人，回避和掩蓋矛盾，當“好好先生”。這些干部實際上已經(jīng)自覺不自覺地當了庸俗哲學的俘虜。這種狀況必須改變。領導班子要切實負起責任，在班子成員之間努力保持講黨性、講原則的同志關系，該提醒的及時提醒，該批評的及時批評，該制止的及時制止。
內(nèi)因是事物變化的決定性因素。建立在我們黨的黨性基礎上的嚴格自律，對每個黨員干部的進步和提高起著決定性的作用。中央所以反復強調(diào)領導干部要“講學習、講政治、講正氣”，要自重、自省、自警、自勵，努力提高自身素質(zhì)，基本道理就在這里。“物必自腐，而后蟲生?！闭莆者@種生活哲理，對于各級領導干部增強黨性修養(yǎng)的自覺性，十分重要。由于長期的和平建設環(huán)境和生活條件的改善，不思進取、貪圖享樂、驕奢淫逸的思想，在一些人身上滋長起來，這是很多問題發(fā)生的一個重要原因。各級領導干部必須堅持“吃苦在前、享受在后”的原則，不能想著在工資收入之外再去撈點什么外快，賺點什么好處。如果領導干部整天都想著自己先富起來，那就不對了，而且很危險。一旦產(chǎn)生了這樣的思想，就很容易利用手中掌握的權力去搞以權謀私，權錢交易，必然損害全礦和職工的利益。對各級領導干部來說，不管是革命、建設還是改革時期，“吃苦在前，享受在后”這個原則不能變。領導干部自己則應該帶頭吃苦，甘于奉獻，要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神。領導干部的精神境界高了，思想防線真正牢固了，都自覺按照黨的原則和要求行事，很多問題就可以防患于未然。要重點做好以下幾方面工作：
加強學習，提高領導干部思想理論素質(zhì)。加強領導干部作風建設，首先要從學習抓起。各級領導干部要高度重視政治理論學習，認真學習馬列主義、思想，特別是鄧小平理論。要“以我們正在做的事情為中心”，運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決全礦改革、發(fā)展中的實際問題。要適應現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，深入學習經(jīng)濟知識、管理知識、法律知識和現(xiàn)代科學技術知識，全面提高領導干部的綜合素質(zhì)。要注重向?qū)嵺`學習，向職工群眾學習，努力從實踐和職工群眾中吸取營養(yǎng)。要學習和推廣先進典型的好經(jīng)驗、好做法，學習和吸取人類文明的共同成果，把各項工作提高到新的水平。要堅持理論聯(lián)系實際的好學風，增強學習的針對性和實踐性，反對忽視理論、脫離實際、淺嘗輒止、斷章取義傾向，努力在全礦上下造成認真學習、民主討論、積極探索、求真務實的風氣。各級領導干部要圍繞中心，真抓實干，大力減少禮儀性、應酬性、事務性活動，集中精力議大事，抓大事。
增強政治觀念，自覺同黨中央保持高度一致。各級領導干部要把高舉鄧小平理論偉大旗幟，在思想上政治上同黨中央保持高度一致作為加強作風建設的第一位的任務。要善于從政治的角度觀察和分析問題，站穩(wěn)政治立場，明確政治方向，增強政治敏感性和政治鑒別力。要堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級指示，確保政令暢通，令行禁止。
嚴格要求自己，全面提升自身素質(zhì)。按照提升干部素質(zhì)年的要求，全面推進干部隊伍建設，教育和引導廣大黨員干部堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，保持黨的先進性和純潔性。針對極個別領導干部在存在的問題和傾向，開展黨內(nèi)黨紀教育，全面提高各級黨員干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、管理水平、創(chuàng)新本領和廉潔自律能力。進一步增強自律意識，廉潔自律不僅是黨對干部的基本要求，也是領導干部自我保護的“人體機能”，領導干部廉潔自律要始終要到“三慎”，一是要慎權。每一個領導干部要立志做大事，不要立志作大官，正確的使用手中的權力，要干事、干成事、干大事；二是要慎欲。增強責任心，增強事業(yè)心，加強學習，加強自律，堅決不犯整天吃喝玩樂、不學無術的“低級錯誤”，在廣大黨員領導干部中形成“養(yǎng)廉潔之風、盡廉潔之職、永葆共產(chǎn)黨人”的清廉本色。三要慎獨。要經(jīng)常反思自己、解剖自己、監(jiān)督自己、完善自己，要把“常思貪欲之害、常懷律己之心、常排非分之想，常修為官之德”作為每一名干部的座右銘，注重講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，把黨的政策視為“生命線”以自持，把黨紀國法視為“高壓線”以自衛(wèi)，把黨組織對黨員干部的廉潔自律視為“警戒線”以自律，時刻保證清正廉潔，做到在拜金主義、享樂主義、自由主義、極端個人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一塵不染，一身正氣。
轉(zhuǎn)變作風、從嚴務實。當前部分干部思想觀念滯后，工作作風轉(zhuǎn)變的不到位，突出表現(xiàn)在：計劃經(jīng)濟的思維定式和習慣做法，留戀死守，割舍不丟，習慣用舊方法、舊思路看待和解決問題；對全礦的改革和發(fā)展前景猶豫懷疑，等待觀望，盼望著企業(yè)舊的機制輪回的夢想；不研究市場經(jīng)濟條件下企業(yè)運行發(fā)展規(guī)律，不思進取，不用的新的政策，也不會用新的政策，口號喊的響，行動上落實的少，對新生事故指手劃腳，說三道四；對等成績小勝即滿，自我陶醉，盲目樂觀；對待困難和問題畏首畏尾，推諉不前；對事業(yè)安于現(xiàn)狀，無所作為，無改革創(chuàng)新意識。這些都是改革的發(fā)展，提速的致使障礙，必須及時根除，要不斷地否定和超越自我，必須戰(zhàn)勝自滿，戰(zhàn)勝自卑、戰(zhàn)勝習慣、戰(zhàn)勝私心，這也是干成每件事，干好自己的本職工作的關鍵所在。
××年是我礦的發(fā)展提速年，在工作中很可能遇到很多困難和問題，用以往經(jīng)驗解決不了，在過去的文件中找不到答案，唯一正確的出路和辦法，就是轉(zhuǎn)變干部的思想觀念、轉(zhuǎn)變干部的工作作風，樹立無功就是過，不發(fā)展就是錯的思想，樹立干就干成，干就干好的信心和決心，深入基層，調(diào)查研究擔探索，在探索中找辦法大，在創(chuàng)新中找答案。對待困難不要輕易說不，要知難而進，迎難而上，有條件的利用條件，沒有條件的創(chuàng)造條件，困難就會迎仞而解，要多想怎么干事，怎么干成事，怎么干正確的事，要用發(fā)展的、戰(zhàn)略性的眼光看待問題，注重引導職工樹立競爭意識、效益意識、大局意識，進一步增強壓力感和責任感，一切以“三個有利于”為判斷標準，正確的判斷是非功過，要解放思想，要統(tǒng)一思想，無論是安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、后勤、非煤的廣大干部職工都必須排除認識上的障礙，沖破舊的條條框框，堅持一切實際出發(fā)，按照“八個堅持、八個反對”標準來開展工作，自覺地把思想認識從哪些不合適宜的觀念，做法和公有制上解放出來，從對馬克思主義的錯誤認為和教條式的理解解放出來，從主觀主義和開面上學的桎梏中解放出來，盡可能的達到主觀與觀念、理論與實踐、知與行的統(tǒng)一，實現(xiàn)思想的大解放，觀念的再更新。
樹立良好風氣，創(chuàng)造寬松、和諧、民主、團結、向上的工作環(huán)境。全礦上下要大力倡導改革創(chuàng)新、奮發(fā)進取、團結信任、勤勉敬業(yè)、顧全大局、樂于奉獻的良好風氣。各級領導干部要以黨和人民的利益為重，帶頭樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要努力增強事業(yè)心和責任感，抵制歪風，樹立正氣，對工作認真負責，扎實苦干，不推諉扯皮，敷衍塞責；要正確處理單位之間、部門之間、同志之間、上下級之間、干群之間的關系，大事講原則，小事講風格，嚴于律己，寬以待人，胸襟開闊，光明磊落，坦誠相見，求同存異努力創(chuàng)造寬松、和諧、民主、團結、向上的工作環(huán)境。
堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。各級領導干部要認真貫徹黨的思想路線，堅持解放思想與實事求是相統(tǒng)一。既要鼓勵大膽探索，又要避免盲目蠻干。想問題，作決策，都要堅持“三個有利于”的標準。要敢于打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，防止和克服因循守舊、滿足現(xiàn)狀的精神狀態(tài)，樹立志在超越、不斷進取的嶄新境界。要尊重客觀規(guī)律，上項目、辦事情，要立足中國國情，立足礦區(qū)實際，科學論證，周密運籌，慎重決策，量力而行。要堅持創(chuàng)新精神與科學態(tài)度相結合，對黨的事業(yè)高度負責，對職工群眾的利益高度負責，腳踏實地推進全礦各項事業(yè)。
講求民主，充分發(fā)揮集體的智慧。各級領導干部要增強民主意識，樹立民主觀念，按照民主、科學原則和法定程序行使職權，搞好重大問題決策。凡屬全局性的大事，重要干部任免，重大項目安排和大額資金使用等重大事項的決策，要廣泛聽取各方面意見，充分發(fā)揚民主，集思廣益，按照決策程序?qū)嵤Q策。如有重要不同意見，一般先統(tǒng)一認識，再作決定。凡屬組織決定的事項，允許領導干部保留不同意見，但在行動上必須積極執(zhí)行。屬于領導成員職權分工范圍內(nèi)的事情，要大擔、主動去辦。
堅持群眾路線，密切與職工群眾的聯(lián)系。各級領導干部要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，增強公仆意識，擺正自己同職工群眾的位置，時刻警惕脫離職工群眾的傾向。要相信和依靠職工群眾，堅持對上負責與對下負責相統(tǒng)一。要體察民情，了解民意，增進與職工群眾的感情，拓寬與職工群眾聯(lián)系的渠道，加強職工民主管理，認真解決職工群眾反映強烈的熱點、難點問題。要關心職工群眾疾苦，幫助他們排憂解難，實實在在地為他們辦好事、辦實事。要堅決反對官僚主義，反對搞特殊化，真正與職工群眾打成一片，做職工群眾的知心人。
廉潔自律，帶頭艱苦奮斗。各級領導干部要胸懷改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，樹立廉潔自律意識，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，過好思想關、政治關、權力關、金錢關、生活關。要自警自勵，嚴于律己，不利用職權和職務上的影響謀取個人不正當利益，不揮霍公款、鋪張浪費，不講排場、比闊氣，不用公款支付應由個人承擔的費用。
深入基層，調(diào)查研究，加強對工作的具體指導。領導成員每年深入基層的時間力爭達到三分之一以上。要堅持領導干部下井制度，下井的次數(shù)要達到規(guī)定的標準。要建立聯(lián)系點制度，每個領導干部注意選擇一到兩個基層單位作為聯(lián)系點，特別要注意到問題比較多、困難比較大的單位去，幫助研究解決問題的辦法，盡快改變工作局面。領導干部下基層要立足服務、指導和幫助工作，不允許搞花架子，不允許給基層增添麻煩，更不允許吃、拿、卡、要，敗壞黨的形象。
切實加強領導，嚴格對領導干部作風的考核監(jiān)督。要組織黨員領導干部過好“雙重”組織生活。定期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。要堅持民主評議領導干部制度，每年對各級領導班子成員進行兩次民主評議和組織考核，并及時將評議和考核情況反饋本人。各級領導干部要嚴格要求自己，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、法紀監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，勇于揭露和改正自身存在的各種問題和不足，使自己真正成為一名高素質(zhì)的領導干部，為實現(xiàn)我礦發(fā)展提速目標作出更大的貢獻。
同志們，××年的工作目標已經(jīng)確立，發(fā)展方向已經(jīng)明確，希望全礦上下牢牢抓住當前的有利時機，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風、艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)、與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實加強黨風廉政建設，全面提高自身素質(zhì)，為實現(xiàn)全礦發(fā)展提速目標而努力奮斗
謝謝大家
派駐紀檢組長在監(jiān)督單位會議上的講話篇二
同志們：
這次會議是經(jīng)過委黨組同意召開的重要會議。黨風廉政工作會議是除了工作會議之外，召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高、參加人員最多、也是最重要的會議。這次會議的主要任務是貫徹落實十八屆中央紀委五次全會，省、市紀委全會和省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，總結全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2017年的工作任務。剛才晏文彬同志代表委黨組做了工作報告，這個報告是經(jīng)過我們委黨組認真研究的，希望大家認真貫徹落實好。這次會議我們非常榮幸的邀請到市紀委糾風辦主任吳昊同志，會上吳主任也宣讀了市糾風辦對《2014年度醫(yī)院行風建設先進單位的決定》，同時對我們怎樣抓好2017年衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設做了重要講話，提出了明確的意見和具體建議，講的非常有針對性和可操作性。市紀委、監(jiān)察局和糾風辦多年來對我們衛(wèi)生計生系統(tǒng)的黨風廉政建設工作高度重視，不僅平時給予我們指示，而且給我們很多具體的指導和幫助，指導幫助我們搞好行風建設。我們一定按照市紀委、監(jiān)察局和糾風辦的要求來抓好我們各項工作的落實。下面就結合我們工作的實際，就如何做好全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作講四點意見：
在全市黨風廉政建設反腐敗工作會議上，郭瑞民書記在會上做了重要講話，郭書記講了四點意見，其中第一條就是正確把握形勢做一個清醒的人。我們現(xiàn)在對中央反腐敗斗爭的決心和態(tài)度，要有清醒的認識，一個黨員一個黨的干部，你不了解中央的決心、中央的部署、中央的態(tài)度，你就不是一個清醒的人。十八大以后，以黨中央，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭是高度重視，采取了一系列嚴厲的舉措，從整治腐敗的高壓態(tài)勢，查處案件的強大力度，充分彰顯了中央對反對腐敗的決心。大家都反復學習了習總書記幾年來在中央歷次全會上的重要講話精神，說的都是非常明確，確確實實要以踏石留印、抓鐵有痕的這樣的決心和態(tài)度抓下去。從周永康、徐才厚到省部級、地廳級、縣處級領導的落馬，證明中央確實是以零容忍的態(tài)度來反對腐敗，大家應該都能感受到這種高壓的態(tài)勢，所以有些人存在的僥幸心理是要不得的，是對當前反腐形勢的誤判，甚至有些人錯誤的認為反腐就是政治斗爭。共產(chǎn)黨不反對腐敗，怎么能長期立于不敗之地，而且腐敗是群眾反映的突出地強烈的問題，所以中央只有強力地反對腐敗，我們這個黨才能取得人民群眾的信任。同時，我們四個全面推進，全面推進改革，也需要反對腐敗來清除障礙，如果不反對腐敗各自都有自己的勢力、利益團體、利益集團舍不得丟舍不得放，那么深化改革不就是一句空話嗎?為什么好多權力下放不下去，就是因為權利不舍得放，只有強力地反對腐敗，權為民所用，你才舍得放掉這個權利，那么我們的深化改革才能掃清障礙。反對腐敗是一場輸不起的戰(zhàn)斗，只能打贏不能打輸，只能往前走不能往后退，只能越來越嚴不會越來越松，必須把制度變成鋼性的，不能有彈性。所以面對中央反對腐敗的決心，我們?nèi)魏五e誤的認識、糊涂的想法都是不可取的2017領導干部黨風廉政建設黨課演講稿2017領導干部黨風廉政建設黨課演講稿。我們現(xiàn)在“八項規(guī)定”是要求很明確、很具體的，所以我們以前的慣性心理、人情心理就不能在有了，劉國棟書記講話中要求：不吃不明不白的飯、不交不規(guī)不矩的人、不拿不清不楚的錢這都是對干部的要求，非常明確，所以在新形勢下大家要有一個正確的認識，清醒的認識，克服我們的僥幸心理，不能碰高壓線，高壓線是真帶電的。衛(wèi)計系統(tǒng)是一個點多面廣的系統(tǒng)，我們的工作關系到千家萬戶，所以老百姓對我們的期望很高，社會各界對我們關注程度很高，每年的兩會醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育都是大家提案的焦點，同時老百姓對看病就醫(yī)還有很多想法和意見，我們自身還有很多的問題，比如我們衛(wèi)生資源的分布不合理，優(yōu)質(zhì)資源都在大城市，優(yōu)質(zhì)醫(yī)院也在大醫(yī)院，那我們基層的老百姓看病依然是看病難、看病貴的問題沒有得到解決，基層依然是缺醫(yī)少藥。只有我們?nèi)娜獾臑槔习傩辗?，為患者服務，老百姓才能信任我們、支持我們，才能對我們滿意，所以要求我們這個行業(yè)的各級黨委、各級紀委要進一步撲下身子，加大改革力度，真正為老百姓辦實實在在的事，把黨的各項惠民政策落到實處。這一次政府網(wǎng)上有個問卷調(diào)查，老百姓對新農(nóng)合是很滿意的，感覺得到了實惠，至少住院可以報銷了，但我們的任務是讓老百姓報銷得更多一點，讓他們自己拿的更少一點，讓他們看病的負擔更輕一點。
黨風廉政建設和反腐敗工作不光是紀委的事，實際上黨風廉政建設的主體責任是各級黨委，各級黨委是抓黨風廉政建設的第一責任人，從嚴治黨首先就要抓黨風，所以黨委的主體責任是不能放松的，黨委不能只抓工作，不抓黨風廉政建設，那是不行的，你要把黨風廉政工作融入你的業(yè)務工作之中，真正做到同部署、同安排、同檢查、同考核。你要兩手抓兩手都要硬，而且要把黨風廉政建設放在重要的位置突出的位置來抓，你要下功夫來抓，你要給他訂任務，你要去抓落實，你要支持紀委辦案，落實好“兩個責任”，黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，只有一級抓一級，一級帶一級，黨要管黨、從嚴治黨才能落到實處。王岐山說了2017年就是責任追究年，該自己管的事一定要管，該自己做的事一定要做到位，該堵塞漏洞一定要堵到位，如果你那個部門老出現(xiàn)問題，你這個主管領導就是要負領導責任，該你抓的你不抓，該你管的你不管，就要追究你的失職瀆職的責任，所以大家要增強責任感和使命感，說到位、做到位、監(jiān)督到位，使我們整個系統(tǒng)最大限度的少犯錯誤不犯錯誤，這是對我們干部最好的保護。所以隨時的提醒、及時的幫助、認真的管理，既是職責更是關心。我們各級紀委也是這樣，該通報的通報，該誡勉談話的誡勉談話，甚至該紀律處分的要紀律處分，及時制止，及時提醒，防止把小事變成大事。
中央提出四個全面推進中，其中一個是全面推進依法治國，作為我們衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法管理非常重要，我們衛(wèi)生計生都涉及幾十部法律法規(guī)和規(guī)定，我們一定要做到法定職責必須為、法無授權不可為，這兩句話各級領導同志一定要銘記在心。尤其是一把手不能亂表態(tài)，要表態(tài)首先清楚依據(jù)是什么，是怎樣規(guī)定的，不能“拍腦袋”決策，更不能搞“一言堂”，規(guī)定是什么樣的，按照規(guī)定做。法無授權而為就是亂作為，亂作為帶來不公平，必須依法辦事?，F(xiàn)在老百姓民主意識強了，找我們辦事哪一條哪一款比我們還清楚，比我們了解的還全面、還深入、還深刻，我們自己不學法、不守法、不懂法、不用法，不依法辦事，就會坐上被告席。
再一個法定職權必須做，給你權力不去做，該監(jiān)督不監(jiān)督，出問題了，同樣也要負責。這一點，我相信隨著國家改革開放的深入，依法治國的力度會越來越大，做任何事情都要考慮到規(guī)定。醫(yī)院、醫(yī)療機構、醫(yī)生都要守法，醫(yī)生個人有法有規(guī)定、醫(yī)療機構也有管理條例，不是說公立醫(yī)院就沒事。違法了，不管是誰，都要按規(guī)定辦。這就是依法治國最基本精神。我們的工作涉及千家萬戶一定要依法辦事，包括理念、思維、行為。有些問題是硬性要求，不能變通，也沒權變通。這里我再強調(diào)一定要有法治思維、法治理念，研究決定的事要有依據(jù)。
各級干部一定要遵守廉潔自律規(guī)定，郭書記講要做個干凈的人。習總書記以上率下，先從中央政治局做起，先從本人做起，給全國人民做表率。一個班子、一個黨組織，就要從一把手做起，才能帶好這支隊伍，樹立好的形象。如果自己就違反八項規(guī)定，你去批評誰，一個行業(yè)系統(tǒng)風氣壞了，作為主要領導負有責任，就沒帶好頭2017領導干部黨風廉政建設黨課演講稿黨課專題。所以，一定要自己廉潔自律，率先垂范，給行業(yè)系統(tǒng)做出榜樣。分管領導也是一樣，自己帶頭違反紀律，底下人就不服氣。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，這是最基本要求
八項規(guī)定大家認為是一件小事，用一下公車、吃一頓飯、出行場面點、開會旅游一下，都不行，不能心存僥幸。所以說，不要認為八項規(guī)定是小事，八項規(guī)定就是從小事抓起，從細微處抓起。所以必須落實。過去講慎小、慎微、慎獨，慎小就是再小的事情都要謹慎;慎獨就是一個人在沒監(jiān)督的情況下也要按規(guī)矩去辦。
要加強作風建設。今年要搞群眾滿意度調(diào)查，一個月或者一個季度一次，縣級醫(yī)院、門診都要進行滿意度調(diào)查，老百姓不滿意是因為態(tài)度、技術、服務還是別的什么，調(diào)查后要定期公布，可以內(nèi)部公開，也可以社會公開，讓老百姓知道誰的滿意度高，誰的滿意度低，作為全年行風建設的依據(jù)。
再一個就是制度建設。衛(wèi)計委“九不準”、優(yōu)質(zhì)服務60條，要加大落實力度，尤其是公立醫(yī)院改革后，藥品零差價，不能計入醫(yī)院的堅決拿掉。要加大公立醫(yī)院制度改革，要讓醫(yī)生合理體面的拿自己該拿的部分，只有這樣，才能調(diào)動醫(yī)院醫(yī)生積極性。
要加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，紀檢監(jiān)察肩負著重要任務，新形勢新任務對紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風、能力素質(zhì)、紀律約束提出了新的更高要求，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要堅持高標準、嚴要求，聚焦主業(yè)，強化問責，努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
同志們，2017年是全面深化改革、加強衛(wèi)生計生行業(yè)融合發(fā)展的關鍵之年，我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以堅定不移的態(tài)度和扎實有力的措施，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面改革、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供更加有力的保障。
派駐紀檢組長在監(jiān)督單位會議上的講話篇三
同志們：
今天，我們在這里召開全局黨風廉政建設工作會議。這次會議的主要任務是：以黨的、十八屆二中、三中全會精神為指導，深入貫徹落實中紀委十八屆三次全會、自治區(qū)紀委九屆四次全會精神，總結部署我局今年黨風廉政建設工作。具體講以下幾點：
十八屆中央紀委三次全會，深刻分析了當前反腐敗形勢，研究部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作。習總書記在會上的重要講話，明確提出了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體思路和主要任務，為做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。自治區(qū)黨委書記王君同志在全區(qū)紀委九屆四次全會第二次全體會議上突出強調(diào)，要認真學習十八屆中央紀委三次全會和重要講話精神，進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感使命感。
信訪工作是全黨、全國黨風廉政建設的重要組成部分，也是最直接的群眾工作，信訪系統(tǒng)黨風廉政建設事關維護群眾合法利益、密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，事關社會的和諧穩(wěn)定。為此，要繼續(xù)堅持把黨風廉政建設作為一項重大政治任務來抓，切實增強做好工作的緊迫感和責任感，把思想和行動統(tǒng)一到各級黨委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷和任務部署上來，認真貫徹黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，明確任務，聚焦重點，以更加堅決的態(tài)度、更加堅定的信心、更加有力的舉措，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風廉政建設的新成效。
20xx年是信訪工作改革不斷深化的一年。在深化改革、加快發(fā)展的進程中，各種矛盾相互交織，各種觀念相互碰撞，會出現(xiàn)許多新情況、新矛盾和新問題，對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。我們要按照上級黨委的決策部署，緊密結合我縣信訪工作實際，聚焦中心，完善機制，強化措施，真抓實干，確保黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實。要突出抓好以下幾方面工作：
一是加強黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。加強宣傳教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工作，要強化理想信念教育，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，引導廣大黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題。要抓好廉潔從政教育，認真開展反腐倡廉法規(guī)制度教育，運用廉政先進典型開展正面教育，運用典型腐敗案例開展警示教育，逐步構建以領導干部為重點、以紀律教育為核心、以警示教育為特色的工作格局，教育廣大黨員自覺做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。要大力推進廉政文化建設，圍繞廉政主題開展宣傳教育活動，讓廉潔成為領導干部的一種認知心理、一種精神素養(yǎng)、一種生活準則，在全局形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
二是強化紀律建設，著力克服組織渙散、紀律松弛問題。要全面加強黨的紀律建設，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律。首先，要嚴明政治紀律。認真執(zhí)行黨的路線方針政策，維護黨的集中統(tǒng)一，決不允許有令不行、有禁不止，確保黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保上級各項重大決策部署的貫徹落實。其次，要嚴明組織紀律。當前，我們有的黨員干部個人主義嚴重，對組織上的意見要求、安排部署執(zhí)行上不夠到位，我行我素，這些都屬于違反組織紀律和組織原則的行為，絕對不能任由這樣的風氣滋生蔓延下去。要對黨員干部嚴格教育，加強組織管理，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。通過嚴格教育、嚴格管理，嚴肅紀律，推進黨的組織建設，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為信訪工作的科學發(fā)展提供有力的組織保障。
三是要密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實加強和改進作風建設。今年是第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展之年，我們必須以認真的態(tài)度抓好各項工作。要堅持把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風養(yǎng)成的重要基礎和動力，以堅強的黨性保證作風建設。要加大整頓力度，堅決糾正脫離群眾的不良風氣。要堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，整治奢糜之風。要進一步加大查擺問題的力度，強化正風肅紀，堅決克服“四風”問題。要切實搞好教育實踐活動成果的轉(zhuǎn)化運用，以制度化的成果推動作風建設常態(tài)化、長效化。把改進作風、反對“四風”作為黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容，把轉(zhuǎn)變作風的要求落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)之中，從而使公正、廉潔成為我局干部職工的普遍的價值取向，筑牢抵御腐敗的精神防線。
全局干部尤其是黨員領導干部要從政治和全局的高度，切實加強領導，切實增強反腐倡廉的自覺性和堅定性，確保黨風廉政建設和反腐敗的各項任務落到實處。要把黨風廉政建設工作放到全局去考慮，既要以身作則、做好表率，又要履行職責、帶好隊伍。黨員領導干部要自覺加強黨性修養(yǎng)，勤勤懇懇地為信訪群眾、干部職工服好務。
20xx年，我們要強化領導責任意識，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。在落實工作任務中，堅持黨風廉政建設和信訪中心工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，起考核。全體干部也要積極參與，對各自職責范圍內(nèi)的工作不等不靠不推托，領導給干部作榜樣，黨員給群眾作榜樣，增強法治意識，帶頭遵紀守法，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督;增強創(chuàng)新意識，努力學習新知識、研究新問題，不斷提高工作能力和水平;增強宗旨意識，始終保持良好的精神狀態(tài)為黨和人民做好信訪工作。
派駐紀檢組長在監(jiān)督單位會議上的講話篇四
黨風廉政建設會議講話提綱同志們：
在全市上下統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵階段，經(jīng)中心黨組研究，今天在這里召開全市住房保障暨黨風廉政建設工作會議。
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面貫徹落實全國、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，落實省廳關于“下沉企業(yè)，助企紓困”的工作部署，回顧總結**年住保工作，分析面臨的形勢任務，安排部署2020年全市住房保障和黨風廉政建設工作，動員全系統(tǒng)干部職工，振奮精神，凝心聚力，把疫情耽擱的時間奪回來，全面完成2020年目標任務，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。剛才，金娥同志宣讀了**年度表彰文件，為目標管理考核優(yōu)勝單位和表現(xiàn)突出個人進行了頒獎。在此，我代表中心黨組向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！待會，連洲同志還將就黨風廉政建設工作進行專題部署，大家要認真貫徹落實。
2020年伊始，新冠肺炎疫情暴發(fā)，我們?nèi)w住保人第一時間緊急響應，共克時艱，同心戰(zhàn)“疫”，先后組織150余名同志參與駐村包保、卡點值守、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導、社區(qū)防控以及小區(qū)督辦，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了力量。大“疫”面前顯擔當，越是艱險越向前。領導干部靠前指揮，沖鋒在前；共產(chǎn)黨員主動請纓，下沉一線；普通職工堅守卡點，日夜值守；涌現(xiàn)出了把守長埫口鎮(zhèn)莊屋村8號卡口的“英雄哨兵”潘健和王浩；駐守彭場木蘭村的黨員突擊隊員高振等4名退役軍人；堅守抗疫一線、相互許諾“疫情一日不退，一日不見面”的姜琦夫婦；敲門行動中主動上門為村民購藥的李立斌等黨員志愿者；帶病堅持卡點值守、火線入黨的張濤，大家都是最美逆行者。
防疫是一面鏡子，照出了全體住保人的形象作風；防疫是一把尺子，量出了全體住保人的責任擔當?？梢赃@么說，在這次戰(zhàn)“疫”大考中，我們扛起了責任，經(jīng)受了考驗，體現(xiàn)了擔當，展示了風采。在此，我代表中心黨組向大家表示崇高的敬意！
下面，我就**年工作完成情況及2020年主要工作任務報告如下：
一、**年主要工作**年是機構改革整合后的開局之年。一年來，在市委市政府的堅強領導下，我們堅持以人民為中心，全面貫徹落實中央、省、市重大決策部署，班子團結一心，工作快速融合，積極應對挑戰(zhàn)，主動謀劃發(fā)展，各項工作扎實有序開展。
（一）培育市場抓服務，總體運行平穩(wěn)有序。堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位，牢牢把握問題導向，因城施策，多措并舉，精心培育，科學運作，認真謀劃，在經(jīng)濟運行下行壓力較大背景下，房地產(chǎn)市場依然保持了平穩(wěn)運行發(fā)展態(tài)勢。一是投資持續(xù)增長。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資突破60億元,同比增長18%。二是供銷保持平衡。全市商品房上市162萬方，其中商品住房上市150萬方；商品房銷售167萬方，其中商品住房銷售149萬方；年末累計可售商品住房98萬方，庫存保持在合理區(qū)間。三是房價漲幅收窄。全市商品住房銷售均價為5450元∕㎡，同比增長3.4%；其中城區(qū)商品住房銷售均價為5692元∕㎡，同比增長1.8%。四是二手房交易活躍。全市二手房交易再攀新高，完成交易4189宗，同比增長35.9%；交易面積45萬方，同比增長25%。
（二）主動作為抓協(xié)調(diào)，住房保障有序推進。**年是實施三年棚改計劃承上啟下的關鍵之年，我們進一步搶抓國家機遇，扎實推進住房保障工作開展。一是做實棚改專班職責。由中心主要負責人兼任市棚改辦主任，做實工作職責，定期組織相關部門、相關鎮(zhèn)辦，加強督辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速推進。二是加大資金籌措力度。向上爭取資金1.8個億，其中中央專項資金6000萬元,基礎配套1.2個億。三是加快完成考核指標。根據(jù)省政府對仙桃下達的**年度考核項目要求，我們對標對表，積極督辦落實。全年棚改新開工2484套、基本建成1588套、發(fā)放家庭租賃補貼1090戶，各項指標任務均已完成。我們住保中心代表市政府接受省政府考核的四項指標連續(xù)三年都是100%,在城建系統(tǒng)得分最高，得到市委、市政府的高度認可。
（三）提質(zhì)增效抓創(chuàng)新，公積金管理持續(xù)發(fā)力。以“改革、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、提升”為主線，牢牢抓住歸集擴面這個“牛鼻子”，住房公積金運行良好。全年共歸集6.6億元，同比增長21.8%；支取4億元，同比增長5.8%；發(fā)放貸款4.6億元，同比增長55%。目前，全市繳存單位1086家，繳存?zhèn)€人4.67萬人。一是全面優(yōu)化服務。選優(yōu)配強窗口工作人員，實行柜員制管理，打造業(yè)務精干、形象良好、操作規(guī)范的窗口服務隊伍。二是推進歸集擴面。堅持歸集目標責任考核制、分片包干制、目標量化制，通過清欠補漏等措施，鞏固現(xiàn)有歸集基礎，督促已停繳、斷繳的近100多家單位重新正常繳納公積金。把握公積金與房產(chǎn)局整合機遇，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、房產(chǎn)中介經(jīng)紀公司納入公積金繳存范圍，加大歸集力度，效果明顯。三是加快信息化建設。按照“線上線下統(tǒng)一、網(wǎng)上快捷高效”原則，在與全省政務一張網(wǎng)對接的基礎上，擴展了“鄂匯辦”業(yè)務辦理事項，優(yōu)化微信服務渠道，落實推進“指尖上的公積金”。四是謀劃管辦分離。先后到隨州、焦作考察學習，借鑒兄弟單位好的做法，結合實際，制定了公積金業(yè)務管辦分離措施與方法。五是加強風險防控。及時調(diào)整政策，取消了裝修提取和貸款等不符合國家規(guī)定的使用政策。嚴格公積金貸款審核，排查各類風險隱患，規(guī)避因精簡收件造成的潛在風險，切實防止騙提、騙貸行為發(fā)生。目前，我市公積金個貸率53%，逾期率為0，至今未發(fā)生一起逾期還款現(xiàn)象，風險可控，反映良好。
（四）防范風險抓預警，房產(chǎn)市場監(jiān)管有方。按照中央、省市關于防范房地產(chǎn)領域風險要求，著力做了三方面工作。一是積極建言獻策。針對我市商品房庫存結構性矛盾，及時向政府建議科學合理供地，控制供應規(guī)模和供地區(qū)域，防止市場冷熱不均和大起大落，為領導決策當好參謀。二是加強制度建設。建立房地產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度，推動出臺了《關于加強我市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營全過程監(jiān)管的意見》，進一步厘清了部門職責。三是開展風險排查。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊房地產(chǎn)領域非法集資，廣泛宣傳發(fā)動，增強市民風險意識和辨別能力。
（五）優(yōu)化環(huán)境抓擔責，簡政放權樹立形象。以開展“服務企業(yè)提質(zhì)年”活動為契機，深入推進“放管服”改革,充分放權，所有審批事項和各類服務事項實現(xiàn)窗口一次辦結。一是實行“一窗聯(lián)辦”。與稅務、不動產(chǎn)登記部門聯(lián)合，實行房屋交易、稅收、登記業(yè)務一個窗口辦理。房屋交易網(wǎng)簽備案，做到立等可取，快辦秒辦。二是簡化辦事程序。充分利用大數(shù)據(jù)平臺，進一步優(yōu)化辦理流程，精簡業(yè)務收件，縮短辦結時限。三是創(chuàng)新服務方式。持續(xù)開展“房屋交易政策社區(qū)行”活動，將服務向社區(qū)延伸，送政策上門，打通服務群眾最后一公里，樹立了政務窗口良好形象。
（六）涉房維穩(wěn)抓調(diào)處，矛盾化解源頭紓困。面對矛盾和問題，不回避不推諉，主動擔當，全力化解。一是抓問題樓盤化解。我們主動作為，按照“企業(yè)有錯，業(yè)主無過”指導原則，在相關部門配合下，對梳理排查出來的問題樓盤進行責任分解，借鑒外地經(jīng)驗，找準政策依據(jù)，促成稅務、登記部門嚴格執(zhí)行稅、證分離，涉房矛盾大幅下降。二是抓信訪事項調(diào)處。建立信訪接待處理制度，做到“事事有人理、件件有回音”，及時有效化解矛盾，將問題處理在萌芽狀態(tài)。全年接待來信來訪370起；回復處理網(wǎng)上投訴180宗；辦理群眾來電及市長專線780件。三是抓中介亂象整治。開展住房租賃中介機構亂象專項整治，完善監(jiān)管平臺，加強中介機構備案管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，依法取締黑中介，營造良好市場環(huán)境。
（七）規(guī)范行業(yè)抓監(jiān)管，物業(yè)管理提檔升級。**年，市政府把啟動紅色物業(yè)作為聚力民生福祉的一項重要內(nèi)容，我們以此為契機，開展示范創(chuàng)建，加強行業(yè)自律，物業(yè)管理水平顯著提高。一是健全管理體制。推動出臺了《加強物業(yè)服務和管理促進社區(qū)建設的意見》，建立了街道辦事處負責、社區(qū)居委會落實、住房保障部門監(jiān)督指導、相關部門密切配合的小區(qū)物業(yè)管理體制。二是夯實管理基礎。重點加強對物業(yè)承接查驗、維修資金歸集與使用的指導和監(jiān)督管理。累計歸集住宅專項維修資金3.7億元，累計使用2500萬元。當年歸集4100萬元，提取使用1300萬元。三是創(chuàng)新黨建引領。成立物業(yè)行業(yè)綜合黨
委，構建“1+3+x”黨建模式，積極打造新城壹號五期、滿庭春小區(qū)“紅色物業(yè)”首批示范點，組織召開全市紅色物業(yè)黨建工作推進會，積極引導物業(yè)服務企業(yè)建立黨支部，發(fā)揮黨建引領作用；強化“三方聯(lián)動”，推行人民調(diào)解，促進交流溝通，協(xié)調(diào)化解矛盾，提升小區(qū)物業(yè)管理能力和服務水平。
（八）駐村幫扶抓投入，扶貧攻堅扎實推進。在幫扶過程中，我們創(chuàng)新思路求突破。一是率先開展民企聯(lián)村幫扶。動員全市有影響、有實力、有愛心的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展扶貧助困，在長埫口鎮(zhèn)下湖堤村建成了全市一流的黨員群眾服務中心、文化體育廣場、幸福食堂等基礎設施。二是統(tǒng)籌謀劃特色產(chǎn)業(yè)扶持。全系統(tǒng)扶貧包保3個重點村、7個非重點村，同時包保其他村、居9個，駐村工作隊因地制宜，爭取資金，積極扶持，全年投入400萬元，初步形成了以黃越村半夏中藥材種植、下湖堤村白芍中藥材種植為特色的產(chǎn)業(yè)模式，村居面貌大為改善。三是精心組織文藝進村活動。在重點扶貧幫扶村下湖堤村，組織“精準扶貧、文化先行”文藝晚會，豐富群眾文化生活。四是全力助推美麗鄉(xiāng)村建設。在推進環(huán)排湖區(qū)域21個鄉(xiāng)村振興示范村建設中，我們聘請專家對包保的胡場鎮(zhèn)河口村進行規(guī)劃設計，投資300余萬元，改造村容村貌，開展植樹造林，翻修刷黑路面，人居環(huán)境顯著改善；在全省美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會期間，積極與村民互動，組織開展龍舟賽聯(lián)誼活動。
（九）房管工作抓攻堅，業(yè)務質(zhì)量顯著提升。一是房產(chǎn)測繪有擔當。服從全市經(jīng)濟發(fā)展大局安排，完成了三辦一園二鎮(zhèn)及漢江綜合整治、**小鎮(zhèn)等重大拆遷項目的測繪工作，全年完成房屋測繪業(yè)務4730宗，測繪面積178萬方。二是房屋安全管理有突破。建立白蟻防治單位名錄制度，全年完成白蟻防治114宗、212萬方；開展危舊房屋排查、督辦，代擬了城區(qū)d級危房改造辦法。三是房屋征收有作為。堅持以人為本，依法征收，以漢江綜合整治項目為主戰(zhàn)場，攻堅克難，積極作為，主動協(xié)調(diào)，嚴格協(xié)議審核，及時資金撥付，全年完成簽約1200戶，撥付補償資金1.6億元。四是租賃管理有提升。全面推進
房屋租賃合同網(wǎng)簽，完善住房租賃信息監(jiān)管服務平臺，強化房屋租賃登記備案，全年辦理業(yè)務2500宗、25.6萬方。五是保障房營運管理有起色。開展房屋安全巡查，加強保障房維修保養(yǎng)，加大清收力度，確保顆粒歸倉。
（十）黨建工作抓教育，主題活動異彩紛呈。一是在學習中提升政治站位。深入學習習近平總書記重要講話精神，常態(tài)化開展“兩學一做”活動，狠抓政治理論學習和業(yè)務學習，認真落實“三會一課”、民主生活會等制度，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，并以此為契機，貫穿學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實，有力提升政治站位。二是在服務中提升履職水平。廣泛推行一線工作法，助推黨建工作與業(yè)務工作有機融合，在防范化解重大風險、脫貧攻堅、棚改項目等中心工作中歷練、磨礪黨員干部，提升履職水平。三是在宣教中提升警醒意識。舉辦建黨98周年慶?；顒印ⅰ皧^進新時代·國旗下的演講”特別主題團日活動，參與文明創(chuàng)建、“反詐禁毒”宣教活動，組織開展在線學法考法、法律“六進”活動。四是在考評中提升精神面貌。堅持實行支部例會和黨建述職制度，班子成員參加雙重組織生活，作出表率；組織觀看廉政宣傳警示教育片，對紀委監(jiān)委通報的典型案例進行傳達學習；集中收看湖北電視問政，通過自查、自評提升精神面貌。
與此同時，全系統(tǒng)在機關管理、財務管理、綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育等工作也有新的起色。
同志們，創(chuàng)業(yè)維艱，終有所獲，我們圓滿完成**年的各項工作。這些成績的取得，得益于市委市政府的堅強領導，凝聚著廣大干部職工心血和汗水。特別是奮戰(zhàn)在一線的同志們，是你們沖鋒在前、迎難而上，是你們無私奉獻、敢于擔當，仙桃住房保障事業(yè)才得以抒寫嶄新篇章，在這里，我代表中心黨組向你們表示衷心的感謝!當然，在看到成績的同時，也要看到工作中存在的不足。一是房地產(chǎn)市場防范風險壓力依然存在；二是保障住房租售并舉政策難以落地；三是涉房維穩(wěn)形勢仍然嚴峻；四是物業(yè)服務水平有待改善；五是
公積金管理有待加強。這些問題，需要我們認真對待，切實加以改進。
二、2020年工作思路2020年是全面建成小康社會、第一個百年奮斗目標實現(xiàn)之年；也是“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅收官之年；做好全年的住保工作意義重大。
2020年工作指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，牢牢把握“房住不炒”基本定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的調(diào)控目標，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，堅持新發(fā)展理念，切實改進工作作風，提升住保領域治理能力，著力住房民生保障，推動住房保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2020年工作主要目標是：新建商品房銷售160萬方，實現(xiàn)供需基本平衡；棚改新開工930套，基本建成3000套；發(fā)放住房租賃補貼1000戶；公租房建設開工628套；住房公積金新增歸集人數(shù)3000人，新增歸集額5.6億元，新增貸款額2.8億元，實現(xiàn)增值收益目標任務1500萬元、奮斗目標任務**萬元；歸集住宅專項維修資金3000萬元；全系統(tǒng)經(jīng)濟創(chuàng)收責任目標1325萬元，奮斗目標1500萬元；爭創(chuàng)檔案管理省特級驗收合格；爭創(chuàng)**-**年度省級文明單位；爭創(chuàng)全市綜治、信訪、黨建先進單位。
實現(xiàn)以上目標，著力抓好六個方面的工作：
（一）著力強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，筑牢“防火墻”房地產(chǎn)業(yè)事關經(jīng)濟發(fā)展大局，事關民生大計，事關社會穩(wěn)定。保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，就是對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要貢獻。我們要全面落實主體責任，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，強化市場監(jiān)管，積極應對新冠肺炎疫情對行業(yè)的影響，筑牢風險“防火墻”，推進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
1.落實主體責任。強化頂層設計，科學編制“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃和年度供應計劃，把握上市節(jié)奏，有序、均衡供應，確保商品房庫存保持在合理區(qū)間；加強市場預警監(jiān)測分析、研判，定期對外發(fā)布，
穩(wěn)定市場預期，引導理性消費；落實房價調(diào)控目標，防止大起大落，2020年全市商品住房均價不超過6000元/㎡，熱點區(qū)域商品住房均價控制在6500元/㎡以內(nèi)。
2.整治市場秩序。開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪位顒?，重點打擊擾亂秩序、違規(guī)交房、非法集資等行為；開展中介整治。落實實名認證，取締非法中介，形成聯(lián)合懲戒。
3.防范項目風險。完善房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊制度，提高備案質(zhì)量和效率，強化項目跟蹤服務與動態(tài)管理；開展項目風險排查與研判，“一盤一策”、“一企一策”，責任落實到人，及時化解矛盾；強化房地產(chǎn)開發(fā)全過程監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，重點加強預售資金監(jiān)管、預售環(huán)節(jié)、交房行為和辦證環(huán)節(jié)監(jiān)管。
4.加速聯(lián)網(wǎng)服務。探索建立商品房預售資金監(jiān)管信息化平臺，推動平臺與多部門一體化聯(lián)動；加強與相關部門構建信息共享平臺，信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，及時解決按揭回款不及時、體外循環(huán)、對賬滯后等問題，方便企業(yè)資金撥付。
（二）著力完善住房保障體系，實現(xiàn)“安居夢”住房是民生之要，實現(xiàn)“住有所居”是每個家庭尤其是困難家庭的殷切期盼。我們要加快推進住房保障供應體系建設，擴大住房保障覆蓋面，把好事辦好、實事辦實，早圓群眾“安居夢”。
1.出臺管理辦法。盡快出臺我市經(jīng)濟適用房上市操作辦法和公租房產(chǎn)權過渡實施辦法，打通上市通道，滿足市場需求；探索新市民住房保障政策，加大對符合條件新市民的保障力度；探索出臺我市商品住房配建保障性住房實施辦法。
2.規(guī)范后續(xù)管理。強化公租房動態(tài)管理，通過定期與不定期開展入戶復核，規(guī)范準入、騰退管理；開展安全隱患排查，及時維修保養(yǎng)；以省級試點城市為契機，探索將公租房管理納入財政年度預算范圍，由政府購買服務，提升公租房運營管理水平；以全國公租房信息系統(tǒng)貫標和聯(lián)網(wǎng)接入為契機，提升信息化管理水平，做到線上線下同步同屏。
3.加快項目建設。積極籌措資金，迅速啟動仙桃春天公租房項目建設，年底要出形象有進度；對標2020年省政府下達我市的棚改任務，定期組織現(xiàn)場調(diào)度會，加快推進項目啟動，梳理歷年棚改項目推進情況，加速棚改項目建設、竣工、交付，確保全年考核指標任務圓滿完成；加快高新區(qū)等地棚改項目拆遷進度，推進還建項目建設。
（三）著力推進公積金擴面，做大“資金池”圍繞推進住房公積金擴面工程總體要求，落實階段性住房公積金支持政策，提高服務能力，進一步完善風險防控機制，提質(zhì)擴面，做大公積金“資金池”。
1.推進繳存覆蓋擴面。加大政策宣傳力度，爭取更多非公企業(yè)入庫，強化行政執(zhí)法，對不繳、停繳、欠繳、少繳企業(yè)督促按標準繳存；瞄準新市民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部這“三類群體”，探索繳存政策，在擴面上挖掘潛力，擴大覆蓋面；全年實現(xiàn)新增歸集人數(shù)3000人。
2.嚴格貸款提取審批。嚴格征信審核，加大外地購房提取、還商貸提取的審核力度；對于購房提取、法院強制劃扣等提取事項，實行三級審批；建立黑名單制度，嚴厲打擊騙提騙貸行為；嚴格貸款風險防控，貸款逾期率嚴格控制在1‰以內(nèi)。
3.提升信息化水平。繼續(xù)推進公積金綜合服務平臺建設，完善手機端業(yè)務，依托仙桃“智慧城市”建設，加快推進部門信息互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)公積金網(wǎng)上業(yè)務的全程辦理；加強異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺建設，提高轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務的辦事效率。
4.健全日常監(jiān)管機制。完善審計制度，爭取財政、審計、人社等部門的支持，開展政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查及審計巡查，提高規(guī)范管理水平；強化內(nèi)部稽核，加大對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的稽查監(jiān)督；合理運作資金，切實提高資金增值收益，全年實現(xiàn)增值收益1500萬元、力爭**萬元。
（四）著力加強物業(yè)管理，溫暖“家門口”物業(yè)管理是城市管理的基層基礎，是提升城市居住品質(zhì)的重要手段。加強物業(yè)管理，是適應群眾期盼的客觀需要，是創(chuàng)建全國文明城
市的重要內(nèi)容。我們要充分運用物業(yè)小區(qū)疫情防控中的好經(jīng)驗，民有所呼、我有所應，讓“家門口”有色彩、有溫暖、有活力。
1.完善考核評價全覆蓋。加強物業(yè)服務質(zhì)量考評體系建設，全面推行住宅物業(yè)服務星級評定；建立物業(yè)服務“紅黑榜”制度，分門別類實行服務質(zhì)量考核和綜合排名，納入企業(yè)信用檔案管理，并向社會公布；強化考核結果應用，優(yōu)勝劣汰，倒逼物業(yè)服務企業(yè)提升服務質(zhì)量和水平。
2.推進“紅色物業(yè)”全覆蓋。以“紅色物業(yè)”創(chuàng)建為抓手，構建“紅色物業(yè)”特色載體和平臺，繼續(xù)推動打造一批特色紅色物業(yè)小區(qū)；落實“三方聯(lián)動”運行機制，充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和居民群眾聯(lián)系溝通中的紐帶作用。
3.統(tǒng)籌失管物業(yè)全覆蓋。以老舊小區(qū)綜合整治和全國文明城市創(chuàng)建為契機，因地制宜，共建共治，統(tǒng)籌落實失管老舊小區(qū)物業(yè)服務全覆蓋,分門別類，開展物業(yè)服務進老舊小區(qū)試點工作，探索專業(yè)服務、社區(qū)服務、單位社區(qū)共管、業(yè)主自治等物業(yè)服務模式；以獎代補，充分發(fā)揮住宅專項維修資金作用，對老舊小區(qū)改造項目進行傾斜和扶持。
（五）著力提高房管水平，守好“主陣地”機構改革以后，一批行政事業(yè)性收費事項被取消，房管工作優(yōu)勢弱化，面臨較大市場考驗，這就要求我們要主動適應改革和市場需求，不斷提高業(yè)務水平與能力，守好自己的“主陣地”。
1.房產(chǎn)測繪提質(zhì)。開展業(yè)務學習培訓，提升測繪人員專業(yè)水平和房產(chǎn)測繪質(zhì)量，強化測繪成果備案管理；服務大局，高效完成政府征收項目房屋測繪工作。
2.征收補償提效。建章立制，完善程序，加快推進漢江綜合整治項目房屋征收與補償工作，抓好房屋評估、合同審核、資金撥付、房屋分配等工作；啟動城區(qū)危舊房屋征收與補償工作；加快推進房屋征收與補償信息平臺建設。
3.房屋交易提速。優(yōu)化房屋交易服務流程，提升服務效能，創(chuàng)優(yōu)窗口形象；規(guī)范存量房網(wǎng)簽備案，防范交易風險。
4.房屋安全提標。完善白蟻防治單位名錄制度，加強市場監(jiān)管；規(guī)范房屋安全鑒定機構經(jīng)營行為，做好房屋安全鑒定報告審核及備案工作；開展城區(qū)危房安全排查，推進城區(qū)d級危房改造；開展隱患大排查，加強保障房營運安全管理。
5.房屋租賃提能。進一步推進租賃合同網(wǎng)簽備案；規(guī)范與服務并舉，抓好房屋租賃登記備案擴面。
（六）著力服務中心工作，按下“快進鍵”緊緊圍繞市委、市政府決策部署，服務中心大局，加快復工復產(chǎn)，與時間賽跑，扛起住保責任，按下發(fā)展“快進鍵”。
1.做“實”精準扶貧。以扶貧攻堅驗收為目標，對標對表，補齊短板，精準施策，防止因“疫”返貧，完善資料，鞏固成果，實現(xiàn)幫扶村、包保對象如期脫帽出列。
2.做“細”文明創(chuàng)建。以全國文明城市創(chuàng)建為主線，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，搞好社區(qū)創(chuàng)建，落實門前三包，提升文明素養(yǎng)。
3.做“強”隊伍建設。以全市作風建設提升年為抓手，自我警醒，自我加壓，持續(xù)抓學習教育、抓問題檢視、抓即知即改，打造有能力、敢擔當、守規(guī)矩的住保隊伍。
4.做“優(yōu)”改革創(chuàng)新。以省廳“下沉基層，助企紓困”活動為載體，積極建言獻策，推動出臺支持政策，為企業(yè)排憂解難，減負增效，調(diào)整預售許可條件，優(yōu)化業(yè)務審批流程，縮短辦理時限。
三、2020年工作要求同志們，行百里者半九十，為山九仞不能功虧一簣。2020年是不同尋常的一年。大疫在前，大考在后，我們面臨的形勢依然嚴峻，既要防范市場內(nèi)部風險疊加，也要防范市場外部風險持續(xù)傳導。但我堅信艱難困苦、玉汝于成，堅信改革越到關鍵處越要擔當作為、奮勇前進，堅信在市委市政府的正確領導下，我們一定能奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利。
為更好完成2020年各項工作，我提幾點要求：
一是要學好新思想。住房保障關乎民生，與群眾生產(chǎn)生活息息相
關。我們必須把學習貫徹落實習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神作為首要政治任務，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要守初心講黨性，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，要緊緊圍繞“疫情防控不放松”和“復工復產(chǎn)不拖延”兩個重點、謀劃推動工作，使住房保障工作既能高效運轉(zhuǎn)，也能高質(zhì)躍升。
二是要挑好重擔子?！八患げ卉S，人不激不奮”。在疫情防控工作中，我們涌現(xiàn)出了很多能挑重擔的優(yōu)秀干部。面對2020年的嚴峻形勢，擔子不會更輕，只會更重。這就要求全體干部職工越是急難險阻，越有斗爭精神；越是激流險灘，越敢涉水而行。今年第一季度已經(jīng)過去，我們務必在時間上分秒必爭、在節(jié)奏上快馬加鞭、在效率上全力提速，確保各項任務如期完成。
三是要練好真本領。我們不僅要有擔當?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領；不僅要有開闊的大視野，也要有鉆研的好精神。要不斷提高履職盡責能力與水平，加強業(yè)務學習，管好自己的人、辦好自己的事，做到政策知識“一口清”、問題癥結“一眼明”。住房保障工作，涉及方方面面，政策性強，業(yè)務要求高，這就要求我們?nèi)w干部職工，加強專業(yè)知識學習，把業(yè)務練精、把政策吃透、把能力提高，真正成為組織信任、群眾信服的多面手。
四是要拉好警戒線?！澳渴хR，則無以正須眉；身失道，則無以知迷惑”。要擰緊底線意識之弦，嚴把紅線意識之關，嚴于律己。各單位負責人要切實履行“一崗雙責”，加強教育、加強監(jiān)督、加強管理，在有案必查、有錯必糾的前提下，確保系統(tǒng)全年“零案件”。我經(jīng)常給大家講，要有“三如”心態(tài)：如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈。到關鍵崗位不忘自我敲打、到關鍵環(huán)節(jié)不忘自我提醒，這樣才能保證關鍵時刻不掉鏈子。也只有清清白白做人，干干凈凈做事，才能取信于民，樹立良好形象。
五是要當好宣傳員。“一言不實，百事皆虛”，做得好講不出來，成績都在臺面下，誰也看不見；做得好講不好，聽不出那個味，也不
知道你是真干還是假干。互聯(lián)網(wǎng)時代，信息泥沙俱下，宣傳要跟上節(jié)拍，變被動為主動。要提高宣傳本領和技巧，靈活運用多種宣傳工具，重要的事情要反復講、大聲講，群眾關心的事情則要及時講、主動講。只有把我們的工作亮出來、秀出來，才能贏得話語權、掌握主動權，才能充分展示部門工作形象，及時回應群眾關切，形成與社會輿論的良好互動。
同志們，一年之計在于春。在這草長鶯飛的陽春時節(jié)，干事創(chuàng)業(yè)莫負了好韶光。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，積極響應市委市政府的號召，服務大局，未雨綢繆、提前謀劃，集中精力、克難攻堅，為推動仙桃經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻。
黨風廉政建設會議講話提綱同志們：
今天，我們在全市人社工作會議暨“提升素質(zhì)、樹立形象、傾情奉獻、貼心服務”機關作風整頓動員會議結束不久召開這次會議，主要目的是：一是對“提、樹、傾、貼”機關作風整頓如何進一步推進進行再安排、再部署，確保立即見到成效；二是傳達貫徹市紀委十三屆六次全會精神，對我局今年黨風廉政建設進行安排部署。下面，結合機關作風整頓和黨風廉政建設，我講些具體意見。
一、立行立改，確保機關作風整頓迅速見到成效首先，開局良好，要扭住不放。應該說，我局安排的以“提升素質(zhì)、樹立形象、傾情奉獻、貼心服務”活動為載體的機關作風整頓工作，完全與當前的發(fā)展形勢相吻合，與省市開展的工作相一致。我局的做法形成專報材料報到市委后，得到了市委秘書長劉文勤同志的充分肯定，并做出了重要批示：“市人社局在落實省、市機關作風整頓安排部署上認識高、反應快、抓得準、做得實，為市直部門的作風整頓當示范、作表率。請領導小組辦公室以簡報形式轉(zhuǎn)發(fā)參閱”，并隨
即將我局做法在全市刊發(fā)（情況專報第5期）。開弓沒有回頭箭，開弓也絕不允許有回頭箭，我們的這項工作，今年必須抓出成效，抓出經(jīng)驗，在全市形成人社服務品牌，真正成為全市的標桿、示范和樣板。
其次,抓實責任，要確保成效。我們在全局工作會議下發(fā)實施方案的基礎上，又制定了具有可操作性的實施細則，分別明確由活動推進組、素質(zhì)提升組、環(huán)境規(guī)范組、窗口建設組、監(jiān)督檢查組、目標考核組牽頭落實各項工作，并明確了各主要工作任務的完成時限。各牽頭專項工作組也都制定了更加詳細、便于操作的工作方案，要按各時間節(jié)點保質(zhì)保量推進。同時，要搞好統(tǒng)籌結合，與深化“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論、“一問責八清理”專項行動、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、整治“為官不為”專項行動和即將開展的“兩學一做”學習教育等結合起來，統(tǒng)籌安排，扎實推進。特別是要與人社業(yè)務工作緊密結合，以作風整頓推動人社業(yè)務爭先上位，以良好的工作業(yè)績檢驗作風整頓的成效，做到相互促進、相互提高。尤其需要強調(diào)的是，一旦我們按照方案制定的八種形象規(guī)范落實了，就要持之以恒的堅持下去，堅決防止抓一抓、推一推、動一動，就變一變的被動應付局面，各種監(jiān)督檢查要形成常態(tài)化，大家也要養(yǎng)成一種行動自覺，把良好的機關作風當成為民服務的根本和前提，以良好的精神風貌投身到人社事業(yè)改革發(fā)展上來。
二、遵規(guī)守紀，筑牢黨風廉政建設和反腐敗工作防線第一，要深入學習，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市委重大決策部署上來。習近平總書記在中央紀委六次全會上發(fā)表的重要講話，深刻回答了新形勢下推進全面從嚴治黨的重大理論和現(xiàn)實問題，既是對黨的**以來黨中央管黨治黨的實踐總結，也是全面從嚴治黨的最新理論成果，為我們深入落實全面從嚴治黨要求提供了強大的思想武器和行動指南。省委書記趙克志和市委書記周仲明也都分別在省紀委八屆六次全會和市紀委十三屆六次全會上對從嚴治黨提出了明確要求。我們一定要切實增強政治意識和大局意識，時刻與以習近平為總書記的黨中央保持高度一致，把自覺維護黨中央權威、堅持黨的集
中統(tǒng)一作為基本的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決服從服務于全黨、全國、全省、全市工?鞔缶幀?要大力加強廉政教育、廉政理論學習、警示教育和廉政文化建設，把各級領導關于從嚴治黨、反腐倡廉的講話精神傳達到位、學習到位、領會到位、落實到位，特別是要結合即將開展的“兩學一做”（學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員）學習教育，各支部、全體黨員干部要把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，學深悟透、把握要義，深刻認識黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅定決心，深刻認識黨中?肴?面從嚴治黨重要戰(zhàn)略的科學內(nèi)涵，深刻認識黨中央推進全面從嚴治黨的方式方法，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，堅決把全面從嚴治黨的要求落到實處。
第二，要認清形勢，堅決落實全面從嚴治黨的政治責任。大家要清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨的任務依然任重道遠。今年是“十三五”開局之年，是構建不敢腐、不能腐、不想腐機制的關鍵一年，務必要銘記職責使命，保持堅強定力，今年要深入開展問責實施年和“一問責八清理”專項行動，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實的，都要嚴肅追究責任，并點名道姓通報曝光，問責一個、警醒一片。因此，大家一定要警醒起來，切實把問責工作真正抓起來，將責任傳導下去，壓實到每名黨員干部，強化責任擔當。特別是要嚴格落實“兩個責任”，具體承擔科室機關黨委和紀檢監(jiān)察室要切實把自己該管的業(yè)務管起來，該負的責任負起來。黨組成員要堅持“一崗雙責”，既要抓好分管的業(yè)務工作，又要承擔起黨風廉政建設的主體責任，確保黨風廉政建設與業(yè)務工作同安排、同部署、同考核、同推進，業(yè)務工作開展到哪里，黨風廉政建設就跟進到哪里，切實形成各司其職、齊抓共管的良好局面。
第三，要嚴守規(guī)矩，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。局班子成員已在局黨組會上對新修訂的廉潔自律準則和紀律處分條
例進行了初步學習，下一步要結合“兩學一做”學習教育的開展，進一步深入學習新修訂的準則和條例，確保每員黨員干部入腦入心，真正樹立底線思維和紅線意識。要堅持抓早抓小，持之以恒糾正“四風”，持續(xù)抓好作風建設。要建立風險評估機制，建立健全監(jiān)督體系，使監(jiān)督覆蓋到權力行使的各個環(huán)節(jié)和各個方面，確保權力規(guī)范行使，尤其是要以社保基金、就業(yè)專項資金管理使用、企業(yè)職工病退審批等為監(jiān)控重點，完善廉政風險評估、權力公開透明和責任追究等機制，建立權力清單和責任清單，并公開曬權，確保重要權力在陽光下行使。要對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督，特別是在公務員招錄和事業(yè)單位公開招聘過程中，全部堅持“凡進必考”原則，持續(xù)做好考官異地抽調(diào)、面試考官與考生“雙抽簽”、筆試面試成績和擬錄用人員向社會公示、紀檢監(jiān)察人員全程監(jiān)督，確保職稱評定備案制度、雙承諾制度、審核簽名制度、責任倒查追究制度、黑名單制度和公開告知制度等六項制度，專家評審“三審一公示”制度全部落到實處，有效杜絕職稱評聘、專家評審等工作中的違規(guī)行為和不正之風。要堅持依法行政，強化內(nèi)部流程控制，完善各項公開制度，使各領域辦事公開形成常態(tài)。要落實民主集中制，用足用好批評和自我批評這個武器，切實做到民主決策、依法決策、科學決策，發(fā)現(xiàn)問題及時相互提醒，一個聲音對外、一個步調(diào)履職，團結一致、奮發(fā)有為的推進人社事業(yè)發(fā)展。
第四，要強化問責，切實加大紀檢監(jiān)察力度。要按照“三轉(zhuǎn)”要求，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察室開展工作，切實加大執(zhí)紀、監(jiān)督、問責工作力度。要圍繞市委、市政府和局黨組確定的重點工作，加大對重大決策部署、落實中央八項規(guī)定、遵規(guī)守紀等方面工作的監(jiān)督檢查力度。寬是害、嚴是愛。我們的主要目的是提醒大多數(shù)、懲治極少數(shù)。在我們機關內(nèi)部，紀檢監(jiān)察室要通過不間斷的監(jiān)督檢查，多做提醒、扯袖的幫助，確保將各種苗頭性和傾向性問題遏制在萌芽狀態(tài)，紀檢監(jiān)察室首先必須做到自身硬，帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀，做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者，努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊
伍，為人社事業(yè)健康發(fā)展，為促進生態(tài)強市、魅力承德建設提供堅強的紀律保證。
總之，作風建設永遠在路上。希望大家在繁重的工作任務面前，在復雜的社會環(huán)境中，勇于擔當、敢于負責，善做善成、干凈干事，永遠經(jīng)受住作風建設的檢驗，永遠經(jīng)受住黨風廉政建設和反腐敗工作的檢驗，人人爭做合格黨員、優(yōu)秀公仆。
派駐紀檢組長在監(jiān)督單位會議上的講話篇五
同志們：
按照會議安排，我就深入貫徹市紀委四屆八次全會精神，安排部署市直畜牧系統(tǒng)20xx年黨風廉政工作講幾點意見。
20xx年，在市紀委和局黨組的領導下，局系統(tǒng)各單位和廣大黨員干部緊緊圍繞中心、服務大局，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，抓業(yè)務帶隊伍，加強領導，加強統(tǒng)籌，加大力度，各項工作在原有基礎上都取得新的成效。
(一)嚴明黨的紀律，講規(guī)矩守紀律形成新常態(tài)。
一年以來，各單位都能積極組織黨員干部認真學習貫徹習系列重要講話精神，第一時間傳達學習貫徹省紀委、市紀委重要會議精神和最新工作部署，引導干部把嚴明政治紀律擺在首位，始終與上級黨委保持高度一致，做政治上的“明白人”。采取宣講輔導、黨報黨刊網(wǎng)站宣傳解讀等形式，組織全系統(tǒng)黨員學習了《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，教育廣大干部把紀律和規(guī)矩挺在前面。進一步增強黨員干部的廉潔意識。通過組織觀看“國土懲腐”、“路之殤”等警示教育片，以腐敗分子悲慘沉痛的教訓來喚醒領導干部的廉潔意識，做到自重、自省、自警，警鐘長鳴，達到了警示訓誡的良好效果，進一步增強了全體黨員干部的紀律意識。
(二)注重責任分解和壓力傳導，落實主體責任監(jiān)督責任取得新進展。
市局黨組班子始終堅持以上率下，專題研究黨風廉政建設議題5次，召集專題學習活動內(nèi)容12次。針對落實“八項規(guī)定”精神，深化“四風”整治等工作，對系統(tǒng)各單位機關工作作風進行了突擊檢查，進一步督促系統(tǒng)干部職工全面轉(zhuǎn)變工作作風，做好本職工作的責任意識。通過抓好黨風廉政建設責任制的分解、檢查、考核，層層傳導壓力，推動各單位的主體責任有效落實。全局干部職工的群眾觀念、服務質(zhì)量、辦事效率、廉潔奉公、依法行政能力等有了明顯提高。
(三)加大糾正“四風”力度，落實中央八項規(guī)定精神取得新成效。
持續(xù)加大正風肅紀工作，抓住“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”、“中秋”等重要時間節(jié)點，在全系統(tǒng)下發(fā)嚴禁用公款吃喝、旅游、送節(jié)禮等的通知，重申禁令，嚴明紀律。堅持從制度上入手，進一步完善了財務、接待、出差、考勤、公車管理等辦法，促進了各項工作的規(guī)范運行。通過修訂公務接待審批制度，嚴把招待標準，讓厲行勤儉節(jié)約相關規(guī)定落地生根，全年公務接待批次和費用均有大幅度下降，公務接待費用較上年大幅壓縮。
(四)提升公信力，行政透明度不斷加大。
按照有效利用新聞媒體、主動引導輿論的原則，及時開通了市畜牧局政務微博和政務微信，進一步滿足了廣大群眾的知情權和參與權。圍繞畜牧獸醫(yī)工作的重點、媒體關注焦點和公眾關心熱點，不斷提高畜牧獸醫(yī)工作的社會認知度。以積極開展“群眾和服務對象監(jiān)督評價權力機構和窗口單位機制”工作為抓手，不斷暢通排解民憂的渠道，主動接受群眾的監(jiān)督批評，及時傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，更好地營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，全年無集體上訪事件發(fā)生。
(五)加強自身建設，樹立畜牧行業(yè)的良好形象。
舉辦了以“慶七一，話廉政”為主題的全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)廉政書法比賽活動，廣大干部職工通過親筆書寫了心得體會和名言警句，展覽廉政書法活動，豐富了廣大職工文體生活，增進了干部職工之間的交流，激發(fā)了集體榮譽感，增強了向心力、凝聚力，培養(yǎng)了職工健康向上的情操，充分展示出了畜牧系統(tǒng)廣大干部職工積極進取健康向上的精神風貌。
在肯定成效的同時，我們還要清醒地看到存在的問題：一是主體責任落實不到位。存在上緊下松、壓力遞減的現(xiàn)象，有的單位負責人對發(fā)現(xiàn)問題不敢“亮劍”、不愿惹人;二是頂風違紀行為時有發(fā)生。個別單位超標接待、違規(guī)用車等問題依然存在;三是“為官不為”的問題比較突出。一些干部工作不在狀態(tài)，廉而不為，苦熬苦等，工作積極性不高，存在不愿為、不會為、不敢為現(xiàn)象。四是惠農(nóng)補貼等信訪問題仍然突出。對于涉牧項目監(jiān)管不嚴，重安排、輕監(jiān)管，影響資金的使用效果。這些問題我們都要高度重視，認真加以解決。
20xx年黨風廉政建設工作總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹系列重要講話精神，按照市紀委八次全會要求，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，深化標本兼治，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律挺在前面，把責任扛在肩上，持之以恒落實八項規(guī)定，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為全市畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅強保障。
(一)以嚴明黨的政治紀律為重點，全面從嚴治黨。
要把紀律挺在前面。認真學習執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。新修訂的這兩部法規(guī)為全體黨員定出高標準和必須堅守的底線，是堅持把紀律挺在前面，踐行紀嚴于法，紀在法前的重要體現(xiàn)。貫徹執(zhí)行好兩項黨內(nèi)法規(guī)，是各級黨組織和全體黨員干部的首要政治任務。各單位黨組織一定要組織黨員干部認真學習、深刻領會，嚴格執(zhí)行，并制定學習培訓計劃，舉辦專題研討、開展知識競賽等形式，加強對兩部黨內(nèi)法規(guī)的培訓學習，使各級黨組織和黨員干部自覺把紀律建設提在更加突出的位置，養(yǎng)成遵守紀律的自覺性。要全面遵守“六項紀律”，即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，把政治紀律和政治規(guī)矩放在第一位，嚴肅查處搞團團伙伙、結黨營私，政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連等問題，堅決維護班子的集中統(tǒng)一。保障重大決策部署的貫徹落實。要加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化對市委、市政府重要會議精神落實情況的檢查，強化對全市畜牧獸醫(yī)重點工作執(zhí)行情況的檢查，保證政令暢通，令行禁止。
(二)以落實“兩個責任”為重點，加大問責力度。
主體責任是政治責任，是黨組織的職責所在、使命所系。要把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到畜牧工作的各個方面和全過程，切實把責任扛在肩上。要強化班子成員的主體責任，凡事關本單位黨風廉政建設的重點工作、重大事項、重要安排，都要直接部署推動、督查落實。積極開展黨風廉政建設約談工作辦法，凡是反映干部工作作風和廉潔自律等苗頭性、傾向性問題，都要及時約談提醒。認真執(zhí)行主體責任報告制度，開展主體責任落實情況專項檢查，推動主體責任落地生根。加強黨內(nèi)監(jiān)督，進一步健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。要強化問責追責。綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡查整改不落實的，都要追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。
(三)以查糾“四風”為重點，落實八項規(guī)定。
一是經(jīng)常抓。要把落實中央八項規(guī)定精神作為全面從嚴治黨的一項經(jīng)常性工作來抓，關注“四風”新動向，對不收手不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處，對參加的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查，形成真管嚴管的新常態(tài)。二是重點抓。要堅持問題導向，以領導干部為重點，緊盯酒局、牌局，緊盯高消費娛樂餐飲等重點場所，堅決查處公款吃喝送禮、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題，一抓到底。從嚴從實抓好紀律作風集中整頓活動，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實，鍥而不舍狠抓作風建設。三是深入抓。改進執(zhí)紀審查方式，樹立“黨紀嚴于國法”的思想，用黨紀的尺子去衡量，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù);加強干部警示教育，讓紅臉出汗成為常態(tài);要創(chuàng)新監(jiān)督方式，發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督作用。加強廉政文化建設和從政道德教育，內(nèi)化于心，外化于行。
(四)以“兩個清單”為重點，提升工作執(zhí)行力。
積極推行“兩個清單”制度，落實相應權力和責任。要通過厘清權力清單，著力解決“法無授權不可為”的問題;通過梳理責任清單，著力解決“法定職責必須為”的問題。既要有效解決領導干部在履行職能中存在的越位、缺位、錯位問題，也要有效避免干部不作為、懶政、怠政等問題，從而推動工作的全面正確履行職能。要逐步建立起改革容錯免責機制。建立健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免的機制,旗幟鮮明地支持有責任心、敢于擔當?shù)念I導干部放心大膽工作。對改革創(chuàng)新未能實現(xiàn)預期目標，但依照上級和市委規(guī)定精神進行決策和實施，且勤勉盡責、沒有牟取私利的，不作負面評價，依紀依法免除相關責任。
(五)以惠農(nóng)政策為重點，加強監(jiān)督管理。
緊緊圍繞“三農(nóng)”要求，加強惠農(nóng)項目監(jiān)管，查處惠農(nóng)政策落實上存在的問題。要重點落實項目資金下達之后主管部門的監(jiān)管責任，加強對涉農(nóng)項目實施的監(jiān)督檢查，切實改變涉農(nóng)項目中存在的重安排、輕監(jiān)管，對下拔到基層的資金使用監(jiān)督不力的問題，提高惠農(nóng)資金使用效果。嚴肅查處畜牧系統(tǒng)干部職工在惠農(nóng)政策落實中存在的弄虛作假、優(yōu)親厚友、徇私枉法行為導致資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職問題。堅決抵制歪風邪氣的漫延，真正讓一些有規(guī)模、有成效、有示范效果的養(yǎng)殖場得到扶持壯大。要加強對項目管理的調(diào)研，尋找廉政風險點，完善管理制度，要加強對涉牧項目實施監(jiān)督檢查，并且進行一次“回頭望”，切實改變涉牧項目中資金使用監(jiān)督不力的的問題。
同志們，讓我們在市紀委和局黨組的堅強領導下，扎實工作，銳意進取，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為全市畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻。
派駐紀檢組長在監(jiān)督單位會議上的講話篇六
同志們：
今天，院黨委召開黨風廉政建設專題會議，這既是貫徹落實集團總公司督導工作會議精神的政治要求，也是加強黨的領導，強化紀律規(guī)矩，保證我院改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)順利推進的現(xiàn)實需要。
今年年初，我院召開了20xx年工作會議，同各單位簽訂了目標責任書，把落實黨建工作責任同績效掛鉤，列入了目標責任書，做到同安排、同檢查、同落實、同考核。同時也召開了黨群口的會議，對黨風廉政建設工作做了安排部署，同各黨支部簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，與分管領導及各單位、各部門負責人簽訂了《“一崗雙責”任務書》。
剛才，通報了前三季度黨風廉政建設工作情況和專項督查工作情況。黨支部報告了落實責任書的情況，我完全贊同，今天召集大家在這里召開研究部署黨風廉政建設專題會議，同時擴大到各單位負責人，主要是傳導壓力，靠實責任，突出問題導向，深入推進全面從嚴治黨主體責任貫徹落實。為推進黨建工作和黨風廉政建設工作，落實“兩個責任”和“一崗雙責”，兩級黨組織開展了大量的工作，比如把今年確定為“管理提升年”，制定了實施方案，列出了問題清單，開展了整改；部署開展了專項督查；對各黨支部工作加大了指導和督促的力度；對支部進行了調(diào)整，配備了專職的黨支部書記，各黨支部書記通過參加培訓和自我學習交流，進一步熟悉了工作的流程，提高了業(yè)務水平；深入推進黨支部標準化建設，各黨支部黨建工作的規(guī)范化、制度化水平在逐步提升。但是，我們要認清我們黨建工作基礎薄弱，業(yè)務不精的現(xiàn)狀，通過今天的會議，與會人員要認真總結反思，對存在的問題要下大力氣切實整改，確保把全面從嚴治黨主體責任落到實處，提高黨建工作和管理工作水平，這是這次會議的重要意義所在。
下面，我結合我院當前在黨風廉政建設方面發(fā)現(xiàn)的一些問題，結合高質(zhì)量發(fā)展的要求，講幾點意見：
當前，我院落實黨的建設和黨風廉政建設主體責任的工作在不斷加強，按“一崗雙責”抓分管領域黨風廉政建設的主動性還不夠，認為只要在經(jīng)營和生產(chǎn)的過程中將主要指標搞上去就能夠把黨風建設也帶上來，在實際的工作中出現(xiàn)了一手軟和一手硬的狀態(tài)。必須要提高政治站位，把握方向，講規(guī)矩、講原則。持之以恒的抓好自查自糾和“回頭看”工作，干部職工要樹立法制意識、規(guī)矩意識，把依法治企，合規(guī)經(jīng)營貫穿工作始終，所有項目要在法規(guī)框架內(nèi)運作，要符合國家的相關規(guī)范和要求，為此，全院領導干部要認真落實全面從嚴治黨要求，把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上，班子成員要勇于擔當，忠誠履職，有效推動黨風廉政建設責任的落實。
一是班子成員要履行集體責任。領導班子成員要把黨風廉政建設作為主責，按照守土有責、守土守責、守土盡責的要求，共同參與黨風廉政建設工作，共同分析黨風廉政建設形勢，共同承擔黨風廉政建設的集體責任，堅決同消極腐敗作斗爭。共同履行黨委班子的集體責任，避免走進“黨委負主體責任就是黨委書記負主體責任”的誤區(qū)。
二是各單位“一把手”要履行第一責任。各單位領導班子主要負責人是職責范圍內(nèi)黨風廉政建設第一責任人，作為“一把手”，決不能只重業(yè)務不抓黨風、只看經(jīng)營發(fā)展指標不抓懲治和預防腐敗。要切實強化責任擔當，履行主體責任，對黨風建設和反腐敗工作親自抓、主動抓、具體抓、經(jīng)常抓。要積極協(xié)助和配合各黨支部書記落實好黨建工作，不能認為黨建工作就是支部書記的事情，黨支部安排的各類學習教育活動和各項工作安排部署，一定要做好落實，不能不管不顧，以業(yè)務工作忙搪塞和敷衍了事。
三是班子成員要履行分管責任。認真落實“一崗雙責”，根據(jù)分工，對職責范圍內(nèi)的黨風建設和反腐敗工作負主要領導責任。要堅持“政治和業(yè)務兩手抓、兩手都要硬”，把黨風廉政建設貫穿到業(yè)務管理中，抓好分管部門、單位的黨風建設和反腐敗工作，做到工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。對信訪舉報、審計監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的重大風險問題，對分管人員出現(xiàn)的腐敗傾向和不好苗頭，分管領導要承擔起職責范圍內(nèi)責任，加強跟蹤監(jiān)督，督促整改落實，堅持抓早、抓小，將問題消滅在萌芽之中。
四是各黨支部書記要抓好主責主業(yè)，通過幾個月以來的檢查發(fā)現(xiàn)，各黨支部能夠按照黨委的要求開展工作，但是工作的主動性創(chuàng)造性還遠遠不夠，各黨支部要提升組織能力和工作執(zhí)行力，把做好黨建工作作為第一職責，堅決杜絕工作拖延滯后的作風弊端，能夠保質(zhì)保量完成規(guī)定動作，同時及時總結，大膽探索有特色和亮點的工作，在工作中不斷總結提升，擔當好支部黨建工作“第一責任人”的角色。
經(jīng)過近幾年來的廉潔從業(yè)教育活動，全院黨員領導干部的紀律意識、規(guī)矩意識明顯加強，但不可否認，仍然有些領導干部把紀律規(guī)矩當成稻草人，不聽招呼、不守規(guī)矩。有的對上級要求置若罔聞，我行我素，有利的就執(zhí)行，沒利的就不執(zhí)行。當前我院正處在改革發(fā)展的關鍵時期，必須站在講政治的高度，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。
一是要堅持紀律面前沒有特殊。堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性，堅持從領導做起，從中層以上干部嚴起，堅持紀律規(guī)矩面前人人平等、沒有特殊。對明知故犯破壞紀律規(guī)矩的人和事，不管涉及到誰，一律依紀依規(guī)嚴肅處理，不搞網(wǎng)開一面，不搞下不為例。
二是要加強紀律執(zhí)行的監(jiān)督檢查。今年是貫徹落實黨的十九大精神的第一年，深化改革和從嚴治黨任務更重、要求更高，紀委要加強對黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準則等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反黨紀黨規(guī)的行為。要加強黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題，堅決查處欺騙組織、對抗組織、上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止的行為，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，嚴明黨紀黨規(guī)。
三要建立問責長效機制。建立健全落實“兩個責任”、“一崗雙責”問責機制，對履職不到位、管理范圍內(nèi)“四風”問題突出、違紀違規(guī)的，嚴肅追究責任，該免的免，該撤的撤，該處分的處分，決不姑息遷就。要加強對不作為、慢作為、不落實、假落實甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為的問責，以問責喚醒擔當，以問責倒逼落實。
一要以管理為突破口，抓好高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的關鍵還是抓管理，我們提出了“管理興院”的發(fā)展理念，就是要把強化管理作為我們立足市場增強企業(yè)競爭力的重要依托，各單位要按照“管理提升年”工作的安排，把本單位管理工作的短板和問題清單化，有針對性地，逐一地補齊和解決。
二是提升精細化管理的水平，重視過程管控。全面提升項目精細化管理水平，提高效率，創(chuàng)造效益，各單位要加大過程管控的力度，堅決防止虧損，強化項目方案優(yōu)化設計，提升項目盈利水平。
三是要改進管理方式，完善管理制度。目前，我院已經(jīng)形成了系統(tǒng)的管理制度，下一步形成制度匯編，使各項工作有規(guī)可依，有章可循，全院干部職工必須形成按制度管理的行為自覺，各單位要在合同、成本、質(zhì)量安全管控，設備材料、勞務等管理的管建環(huán)節(jié)上改進管理方式和管理制度，健全完善工作機制，明確職能分工，防范重大風險。
一是要自上而下、深入系統(tǒng)地開展自查工作，緊扣全面從嚴治黨、黨風廉政建設、“三重一大”決策，項目合同、印鑒、財務、成本、勞務管理等方面的突出問題，找準問題，敢于較真碰硬，堅決徹底整改，防止一些問題久拖不決。
二是要抓好督查整改，推進工作落實。防止專項督查工作走形式，要以認真負責的態(tài)度開展工作，重點解決深層次問題，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，針對突出問題，各單位要認真制定整改方案和措施，限期完成整改任務。
三是要強化廉潔風險防控，加大責任追究力度。對重點崗位加強監(jiān)督檢查，對“關鍵少數(shù)”進行制約和監(jiān)督，通過督查、整改、問責，將風險漏洞及時化解堵塞，把管理責任落到實處，確保各項工作能夠健康穩(wěn)定的運行。
四是要持續(xù)強化管黨治黨政治責任。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)鞏固黨建工作基礎，落實全面從嚴治黨政治責任和黨建工作重點任務，對黨的領導弱化，治黨不嚴，民主集中制貫徹不到位，黨內(nèi)監(jiān)督不到位，維護政治紀律和政治規(guī)矩不力，“一崗雙責”落實不到位等問題要切實采取措施解決。要強化新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習宣傳，聯(lián)系實際，認真對照，在思想上劃出紅線，筑牢底線。
同志們，我們要認真貫徹落實集團總公司和院的重要決策部署，圍繞既定的工作目標，凝心聚力、真抓實干，把加強黨建工作和提升管理結合起來，把理論和實際結合起來，把外樹形象內(nèi)強素質(zhì)結合起來，增強發(fā)展的緊迫感，以優(yōu)良的作風和敢于擔當?shù)木?，把發(fā)展作為第一要務，圍繞發(fā)展統(tǒng)籌推進各項工作，做好協(xié)調(diào)平衡，提高思想認識，大力開拓市場，促進科技創(chuàng)新，完善管理體系，充分調(diào)動工作積極性，全力以赴完成年度目標任務。
派駐紀檢組長在監(jiān)督單位會議上的講話篇七
同志們：
今天是20xx年春節(jié)假期后上班的第一天，首先，我代表省局黨組向全省工商和市場監(jiān)管部門的廣大干部職工拜年!祝愿大家在新的一年里工作順利、精神愉快、闔家幸福、萬事如意。
這次會議的主要任務是學習貫徹中紀委六次全會、省紀委七次全會、全國工商和市場監(jiān)管部門黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結20xx年全省工商和市場監(jiān)管部門黨風廉政建設和反腐敗工作情況，安排部署20xx年工作任務。剛才，瑞華同志傳達了省紀委七次全會、全國工商和市場監(jiān)管部門黨風廉政建設工作會議精神。希望大家認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實，不斷推進全省工商和市場監(jiān)管部門黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。下面，根據(jù)省局黨組研究，我講四點意見。
20xx年，全省工商和市場監(jiān)管部門認真貫徹中紀委五次全會、省紀委六次全會和省政府第三次廉政工作會議以及全國工商和市場監(jiān)管部門黨風廉政建設電視電話會議精神，自覺擔當起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，全省工商和市場監(jiān)管部門黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為順利完成各項改革任務、推進工商和市場監(jiān)管事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力保障。
(一)落實全面從嚴治黨主體責任日趨深入。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)進一步深化了對落實主體責任重大意義和深刻內(nèi)涵的認識，不斷健全完善落實黨風廉政建設責任制的體制機制，推動了主體責任落實。省局黨組嚴格執(zhí)行中心組學習制度，強化對全面從嚴治黨理論的學習，全年組織學習研討17次，專門研究黨風廉政建設工作11次。層層簽訂了黨風廉政建設責任書，全體黨員干部職工都簽訂了《廉政公開承諾書》，半年和年終分別開展了黨風廉政建設自查和抽查，嚴格落實了單位主要負責人述職述廉制度，為黨員干部建立起了廉政檔案。建立健全了推進黨風廉政建設工作的組織體系，省局重新調(diào)整了落實黨風廉政建設主體責任工作領導小組，配備了專職機關紀委書記，各支部都明確了紀檢委員。大力支持派駐省局紀檢組工作，自覺接受監(jiān)督，黨組會、局務會等有關會議都邀請紀檢組監(jiān)察室參加，建立了派駐機構與機關黨委(紀委)聯(lián)席會議機制，增強了反腐倡廉整體合力。
(二)拒腐防變的思想道德防線更加鞏固。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)高度重視思想道德教育，狠抓反腐倡廉教育活動，進一步筑牢了黨員干部思想道德防線。通過設立廉政文化陣地，組織英模人物事跡報告會、參觀紀念館或觀看廉政宣傳片等活動，引導黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。組織了觀看廉政警示教育片、實地參觀監(jiān)獄等活動，開展廉潔從政警示教育。省局黨組及時傳達了省紀委、省監(jiān)察廳對牛啟忠違紀違法的處理決定,認真汲取教訓，堅持警鐘長鳴。扎實組織開展了“三嚴三實”專題教育，省局先后5次開展了主題研討，原汁原味收集匯總意見建議35項，上報即知即改問題5批450件次;召開了“三嚴三實”專題民主生活會，征求基層單位、市場主體、干部職工意見建議111條，并認真對照檢查，深入查擺問題，取得良好實效。扎實開展黨的紀律教育活動，省局機關為全體黨員干部購買了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》單行本及學習輔導教材，編印了《黨員干部守紀律講規(guī)矩文件選編》等學習資料，進一步強化了黨員干部紀律和規(guī)矩意識。全省各級工商和市場監(jiān)管部門也采取多種形式加強思想道德教育，開展了豐富多彩、行之有效的活動，增強了全系統(tǒng)拒腐防變的自覺性。
(三)權力運行制約監(jiān)督扎實有效。通過簡政放權、權力公示，全省各級工商和市場監(jiān)管部門進一步加強了廉政風險防控。加快推進了“三證合一”、“先照后證”等商事制度改革，扎實推進企業(yè)信息公示，順利完成了權力清單和責任清單編制并向社會公示，通過改革減權、制度限權、全程控權、公開亮權等措施，加強了對權力行使的監(jiān)督，有效防范了權力濫用。加強制度建設，省局機關修訂完善了《山東省工商局會議制度》《作風建設八項禁令》《辦公秩序管理暫行規(guī)定》《窗口服務規(guī)范督查辦法》以及差旅費、會議費、培訓費、國有資產(chǎn)管理等制度規(guī)定，全年省局發(fā)文和會議數(shù)量同比分別下降46%和20%，“三公”經(jīng)費下降2%。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規(guī)定，堅決防止和整治跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，落實任前書面征求駐局紀檢組監(jiān)察室意見、干部選拔任用全程記實、領導干部個人有關事項報告和抽查核實、任前廉政談話等制度，設立意見箱聽取群眾意見，努力提高選人用人質(zhì)量和群眾滿意度。全省各級工商和市場監(jiān)管部門也按照相關要求加強制度建設，增強了對權力運行的約束力。
(四)監(jiān)督執(zhí)紀問責水平不斷提高。全省各級工商和市場監(jiān)管部門紀檢監(jiān)察機構認真落實“三轉(zhuǎn)”(即轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風)，聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，做了大量富有成效的工作。派駐省局紀檢組修訂完善了《駐局紀檢組監(jiān)察室履行責任辦法(試行)》《關于實行廉政談話的實施辦法(試行)》和《關于在省工商局處級領導干部中開展述廉的暫行規(guī)定》等制度，扎緊制度“鐵籠”。在省局機關設立舉報箱，受理群眾信訪舉報55件，對問題嚴重的以書面形式提出《監(jiān)察建議》，督促整改落實。對機關直屬事業(yè)單位和協(xié)會學會20xx年以來執(zhí)行財經(jīng)紀律情況進行專項審計監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改，確保財經(jīng)紀律執(zhí)行到位。堅持抓早抓小，及時對廉潔從政苗頭性問題人員談話提醒，派駐省局紀檢組領導同志先后與機關黨員干部進行廉政談話72人次。
(五)作風建設持續(xù)推進。全省各級工商和市場監(jiān)管部門堅持問題導向，綜合施策，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，作風建設取得新成效。20xx年，面對工商工作面臨的新形勢，加大了到問題多、困難多的監(jiān)管執(zhí)法一線調(diào)研力度。年底，省局班子成員集中組織開展了專題調(diào)研活動，謀劃20xx年工作思路。在此基礎上，召開了學習貫徹十八屆五中全會精神、推動改革發(fā)展務虛會，進一步理清了思路，明確了方向。繼續(xù)抓好重要節(jié)點、重點問題、重要方面的廉政防范工作，在春節(jié)、中秋等重要節(jié)日前，采取下發(fā)通知、致干部職工一封信等形式提示風險并抓好監(jiān)督檢查，堅決杜絕公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等問題，切實抓好公務接待、辦公用房、會議培訓、因公出國(境)、領導干部在社團兼職等方面制度的落實。開展了“庸懶散”專項整治活動，省局先后5次對機關辦公秩序、干部職工遵守工作紀律、服務窗口辦事效率等情況進行明查暗訪。認真做好“陽光政務熱線”上線和“齊魯民聲網(wǎng)”投訴轉(zhuǎn)辦工作，對熱線和網(wǎng)絡反映的113個問題及時辦理并跟上督促落實。
總之，過去的一年，全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)勇于擔當、真抓嚴管，各級紀檢監(jiān)察機構聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”，全體黨員干部積極參與、大力支持，系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效，創(chuàng)造了不少新鮮經(jīng)驗。
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，全省工商和市場監(jiān)管部門黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：有的單位推進黨風廉政建設工作的方法手段還不夠多，缺少有效的工作抓手;有的地方還不同程度地存在重業(yè)務工作、輕黨風廉政建設的現(xiàn)象;有的黨員干部紀律意識和擔當意識不強，理想信念還需進一步堅定;有的黨員干部心存僥幸，頂風違紀現(xiàn)象還沒有完全杜絕，牛啟忠嚴重違紀違法案件給我們敲響了警鐘;推動“兩個責任”落實的能力還有待提升。對這些問題，我們一定要高度重視，認真對待，切實加以解決。
中央紀委六次全會是在全面建成小康社會進入決勝階段開局之年召開的一次十分重要的會議。的重要講話，為我們在新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了前進方向、提供了重要遵循。全省各級工商和市場監(jiān)管部門要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到重要講話和中央紀委六次全會精神上來，增強全面從嚴治黨的責任感和使命感。
(一)深刻認識和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，進一步堅定決戰(zhàn)決勝的信心和決心。黨的以來，中央堅持不懈改進作風、堅定不移懲治腐敗，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大成效，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要把思想統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學判斷上來，充分認識到黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變，充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，全面從嚴治黨任務依然艱巨，始終保持清醒頭腦，保持政治定力。工商和市場監(jiān)管部門正面臨著商事制度改革和體制改革的雙重考驗，原有的制度規(guī)定與新形勢、新任務存在不相適應的地方，這對我們健全完善紀律、作風和廉政風險防控機制提出了新的更高的要求。我們要認清當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的嚴峻復雜形勢，進一步梳理簡政放權、強化事中事后監(jiān)管新情況下的紀律、作風和廉政風險問題，抓緊形成與職能轉(zhuǎn)變和體制調(diào)整相配套、與商事制度改革相銜接的風險發(fā)現(xiàn)、風險處理機制，努力形成具有工商和市場監(jiān)管特色的紀律、作風和廉政風險防控體系。特別是在體制改革后，橫向管理逐步加強，執(zhí)法綜合化、黨建屬地化特點更加明顯，落實全面從嚴治黨“兩個責任”，需要我們更好地適應新情況，研究新舉措，創(chuàng)造新經(jīng)驗，開拓新局面。
(二)深刻認識和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭規(guī)律，進一步提高工作的科學性和有效性。黨的以來，以同志為的黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出一系列新思想新觀點新論斷，思路更加清晰、方向更加明確、措施更加有力。王岐山書記總結的5條體會，是十八屆中央紀委在全面系統(tǒng)總結工作經(jīng)驗基礎上，對推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭規(guī)律性認識的深化。全省各級工商和市場監(jiān)管部門要自覺運用這些規(guī)律性認識指導工作，更加科學有效地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
(三)深刻認識和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作思路，進一步明確全面從嚴治黨正確方向。在講話時強調(diào)，做好當前的反腐倡廉工作，重點把握好5個方面：一是尊崇黨章，嚴格執(zhí)行準則和條例;二是堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底;三是實現(xiàn)不敢腐，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭;四是推動全面從嚴治黨向基層延伸;五是標本兼治，凈化政治生態(tài)。王岐山書記的工作報告，圍繞全面從嚴治黨、把紀律挺在前面這一主線，從7個方面部署了工作任務。這是黨中央在準確把握形勢基礎上作出的科學決策，抓住了當前黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵和要害。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要深刻領會、準確把握，推動黨風廉政建設和反腐敗工作沿著正確方向前進。
(四)深刻認識和把握全面從嚴治黨這一重大戰(zhàn)略舉措，切實擔負起管黨治黨的重大政治責任。的重要講話，站在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，進一步對堅定不移推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了對治國理政和黨的建設規(guī)律的科學把握。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要層層壓實從嚴治黨主體責任，全面加強紀律建設，堅決維護這個核心，堅決維護黨中央權威，堅決把全面從嚴治黨的部署要求落實到位。
(五)深刻認識和把握強化黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義和基本要求，不斷提高黨解決自身問題的能力。在重要講話中強調(diào)，要積極探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，立足于強化自身監(jiān)督，提出了明確要求。這是黨的以來首次對黨內(nèi)監(jiān)督作出全面系統(tǒng)部署，是黨內(nèi)監(jiān)督理論和實踐的重大創(chuàng)新和發(fā)展，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭注入了新的內(nèi)涵。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要按照中央要求，結合地方實際，研究探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的思路舉措，依靠強有力的監(jiān)督，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。
20xx年，是“十三五”規(guī)劃的起始之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好20xx年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對于全省工商和市場監(jiān)管部門更好地發(fā)揮職能作用，確保實現(xiàn)“十三五”市場監(jiān)管工作良好開局具有重要意義。根據(jù)省委和工商總局部署，結合全省工商和市場監(jiān)管部門工作實際，2016年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實中紀委六次全會、省紀委七次全會、全國工商和市場監(jiān)管部門黨風廉政建設工作會議部署，按照全面從嚴治黨要求，深入落實管黨治黨責任，堅持把紀律挺在前面，完善權力運行制約和監(jiān)督體系，堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。重點做好以下幾個方面的工作：
堅持依規(guī)管黨治黨，全面加強黨的紀律建設。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。我們要把紀律建設擺在更加突出的位置，嚴格執(zhí)行和維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，切實增強黨員干部遵規(guī)守紀意識，切實提高紀律執(zhí)行力。
一要學習貫徹黨章黨規(guī)，形成遵規(guī)守紀的政治自覺和行動自覺。黨章是黨的總章程，是總的紀律、總的規(guī)矩，必須尊崇黨章、嚴格執(zhí)行黨章，按黨章辦事?！稖蕜t》和《條例》，是我們黨管黨治黨經(jīng)驗的科學總結，是體現(xiàn)依規(guī)治黨和以德治黨相結合的重要法規(guī)。黨章黨規(guī)意識缺失，是黨員干部先“破紀”再“破法”的思想根源。全省各級工商和市場監(jiān)管部門一定要在黨章和《準則》《條例》的學習貫徹和執(zhí)行上狠下功夫，知邊界、明底線，弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，養(yǎng)成紀律自覺。要強化學習輔導，加強監(jiān)督檢查，逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風尚。省局將適時在機關開展黨員干部學習《準則》和《條例》知識測驗，檢驗學習效果，進一步提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)意識。
二要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。黨的紀律是多方面的，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。各級工商和市場監(jiān)管部門黨組織和全體黨員要堅定正確的政治方向，增強政治警覺性和政治辨別力，時刻繃緊政治紀律這根弦，堅持黨的領導不動搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。對黨絕對忠誠是最重要的政治紀律，要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把維護以同志為的黨中央權威，維護黨的團結統(tǒng)一作為政治紀律的核心，始終與黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通，確保中央決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行。
三要貫徹懲前毖后、治病救人的方針，堅持把紀律挺在前面。要樹立嚴管才是厚愛的理念，堅持紀嚴于法，真正把紀律挺在前面。要推進紀律教育經(jīng)?；?、制度化，把紀律教育貫穿于業(yè)務培訓、工作部署之中，增強教育的針對性。要增強“抓早抓小是愛護和保護干部”的意識，做到經(jīng)常提、反復講，嚴要求、管到位。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”(即讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù))，把監(jiān)督關口前移，提高思想政治工作水準和把握政策的能力，使有問題的干部認識錯誤、真心悔改，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。
堅持源頭防控治理，完善權力運行制約和監(jiān)督體系。腐敗的實質(zhì)在于權力尋租，其根源在于權力不受約束。必須加強權力運行的監(jiān)督制約，嚴格規(guī)范權力行使。
一要規(guī)范“放、管、服”行為。推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，既是深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容，也是制約和監(jiān)督權力運行、建設廉潔政府和法治政府的重大舉措。要通過深化商事制度改革，進一步推進簡政放權，擠壓行政權力設租尋租空間，逐步鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件。要進一步創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，加快建設企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“一張網(wǎng)”，提高監(jiān)管效能，制約和監(jiān)督權力運行。要充分發(fā)揮工商和市場監(jiān)管部門職能作用，通過提供優(yōu)質(zhì)服務支持小微企業(yè)發(fā)展，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造工商和市場監(jiān)管部門良好形象。
二要強化規(guī)范權力運行的制度建設。要認真落實懲治與預防腐敗體系規(guī)劃，以改革創(chuàng)新的精神加強反腐倡廉制度建設，強化權力運行的全過程監(jiān)督。切實將權力關進制度的“籠子”里，依法設定權力、規(guī)范權力、制約權力、監(jiān)督權力。要深化廉政風險防控體系建設，根據(jù)機構整合的新情況，重新梳理工商和市場監(jiān)管業(yè)務工作中可能存在的廉政風險點，并跟上落實防控措施，確保不留死角。要及時修訂完善權力行使、干部人事、作風建設、財務管理、后勤服務、辦文辦會等方面的制度規(guī)范，并嚴格執(zhí)行，確保用制度管人管事、規(guī)范行為。要強化執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進法治建設評價，嚴格案件核審，加強行政執(zhí)法公示，認真做好行政復議工作，落實行政執(zhí)法責任制，不斷提高依法行政水平。要認真落實權力清單和責任清單，進一步明確工商和市場監(jiān)管部門的權力界限和應承擔的責任，真正做到法無授權不可為、法定職責必須為，防止權力濫用。要大力推進政務公開，特別是容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)和權力行使的重點部位更要進行公開，主動接受群眾監(jiān)督，提高權力運行的透明度。
三要營造風清氣正的選人用人環(huán)境。要認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“一報告兩評議”、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議、用人失察責任追究等制度，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。要堅持正確的用人導向，加快培養(yǎng)政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的干部，充分調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。要堅持激勵和約束并舉，完善容錯糾錯機制，既強調(diào)從嚴要求，又重視正面激勵，為真正干事創(chuàng)業(yè)、廉潔自律的干部撐腰鼓勁，讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有為有位。
四要筑牢思想道德防線。堅持高標準和守底線相結合，在注重規(guī)范懲戒、嚴明紀律底線的同時，不斷加強黨性和道德教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要繼續(xù)深化“三嚴三實”專題教育，認真落實“三會一課”(即支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課)等組織生活制度，大力推進“道德講堂”建設,按照中央和省委的部署在全系統(tǒng)深入開展“兩學一做”活動(即學黨章黨規(guī)，學系列講話，做合格黨員)。要采取正面教育與反面警示相結合、個人自學與集體學習相結合的方式，組織事跡報告會、觀看教育片、現(xiàn)場考察等豐富多彩的教育活動，深入開展理想信念、黨的宗旨、從政道德、革命傳統(tǒng)等教育，引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，入腦入心、觸動靈魂，帶頭踐行社會主義核心價值觀，達到“潤物細無聲”的效果。
(三)馳而不息糾治“四風”，著力解決基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題。作風建設永遠在路上。我們要以對黨和人民絕對忠誠的態(tài)度，以堅持堅持再堅持的決心，環(huán)環(huán)緊扣地把作風建設持續(xù)抓下去。
一要堅持不懈地抓好中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法的貫徹落實。正風肅紀之難，難在防止反彈。要持之以恒地執(zhí)行各項規(guī)定，進一步精簡會議文件，加強調(diào)查研究、推動工作落實，解決實際問題。要繼續(xù)抓好重要節(jié)點的廉政防范工作，緊盯年節(jié)假期、一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，堅持以上率下、看住“關鍵少數(shù)”。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會等頂風違紀的一律從嚴查處。對在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，要深挖細查、決不放過，越往后執(zhí)紀越嚴。要繼續(xù)開展“庸懶散”專項整治活動，派駐省局紀檢組和機關紀委將不定期聯(lián)合對省局機關開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報，問題嚴重的要進行追責。全省各級工商和市場監(jiān)管部門都要結合當?shù)貙嶋H部署開展“庸懶散”專項整治活動，認真治理“為官不為”問題，強化為官須有為、不為須問責的意識，努力在全省系統(tǒng)形成敢于擔當、主動作為、奮發(fā)進取、廉潔執(zhí)法的良好風尚。要認真做好“陽光政務熱線”上線和“齊魯民聲網(wǎng)”投訴轉(zhuǎn)辦工作，進一步暢通投訴舉報渠道，對熱線和網(wǎng)絡反映問題及時辦理并跟蹤落實，確保件件有回音，事事有結果。
二要當好踐行“三嚴三實”要求的表率。強調(diào)，各級領導干部要有看齊意識。各級工商和市場監(jiān)管部門領導班子成員都必須進一步增強看齊意識，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。領導干部要做踐行“三嚴三實”要求的表率，把“三嚴三實”要求貫穿于廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的各個方面。每一位領導干部特別要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員，以良好的家風為黨的作風建設助力添彩。
三要著力解決基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題。當前，基層干部不正之風和腐敗問題觸點多、燃點低，不僅易發(fā)多發(fā)，而且影響惡劣，必須多管齊下，標本兼治，推動全面從嚴治黨向基層延伸。對工商和市場監(jiān)管部門來說，基層干部處于市場監(jiān)管執(zhí)法第一線，直接與老百姓打交道，如果作風不正，人民群眾的感受會更直接，影響也會更惡劣。各市局要緊緊抓住縣鄉(xiāng)工商、市場監(jiān)管部門黨組織這個關鍵，把主體責任向“神經(jīng)末梢”傳導，重點整治“門好進、臉好看、事情依然難辦”問題，堅決糾正吃拿卡要、優(yōu)親厚友、趨利執(zhí)法等嚴重損害工商形象的不正之風，堅決查處基層貪腐行為，維護群眾切身利益。
(四)加強紀律審查力度，繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。要繼續(xù)保持力度不減、節(jié)奏不變，堅決減存量、遏增量，努力實現(xiàn)不敢腐的目標，強化不能腐、不想腐。
一要強化紀律的剛性約束。堅持紀律面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決糾正無組織、無紀律問題。要嚴肅查處各類違反紀律和規(guī)矩的行為，尤其要加大對違反政治紀律和組織紀律行為的查處力度，做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，使每一名黨員真正敬畏紀律、嚴守紀律、不以身違紀、更不以身試紀。
二要進一步嚴肅問責追究。實施責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵，要建立完善“一案雙查”制度，堅持有錯必究，有責必問，綜合運用批評教育、戒勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等手段，追究直接責任、領導責任，追究主體責任、監(jiān)督責任，追究個人責任、組織責任。要做到問責一個，警醒一片，通過嚴肅有力的責任追究，倒逼主體責任落實。
三要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。要牢牢把握實現(xiàn)不敢腐、堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的既定目標，加大違紀案件查辦力度。要突出懲治重點，把黨的后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的，作為重中之重。實踐“四種形態(tài)”，及時分類處置，一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚。要把違反中央八項規(guī)定精神的行為列為審查重點，重點查處以后、中央八項規(guī)定出臺以后、群眾路線教育實踐活動開展以后的頂風違紀行為。要深入剖析系統(tǒng)內(nèi)嚴重違紀違法干部的典型案例，著力從體制、機制與制度上查找發(fā)案原因，認真找尋制度漏洞和監(jiān)管缺失問題，總結教訓，改進監(jiān)管，完善制度，進一步健全懲治和預防腐敗體系。要加大典型案件通報曝光力度，發(fā)揮警示、震懾、教育作用。要堅持抓早抓小，落實好《關于實行廉政談話的辦法(試行)》《關于在駐在部門處級領導干部中開展述廉的暫行規(guī)定》兩個制度，運用好領導干部廉政檔案制度，用更多的精力抓好機關黨員領導干部的日常教育、管理和監(jiān)督，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，對問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，防患未然。
全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要進一步加強組織領導，強化責任意識，切實增強管黨治黨的思想自覺和行動自覺，層層壓實主體責任，真正把全面從嚴治黨要求落實到黨的建設各個領域和全過程。
(一)加強組織領導，層層壓實全面從嚴治黨“兩個責任”。全省工商和市場監(jiān)管部門從各級黨組(黨委)到各個基層黨支部都是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體，都擔負著全面從嚴治黨的主體責任。各級黨組織主要負責同志要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭改進和加強作風，同時又要有很強的帶隊伍意識，切實負起責任，敢抓敢管，既當好第一責任人，又要把責任傳導給所有班子成員，壓給下一級黨組織書記，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求，既要自覺廉潔從政，又要抓好分管單位的黨風廉政建設工作。特別是在當前實施分級管理和推進綜合執(zhí)法改革的新形勢下，要進一步加大從嚴治黨力度，確保綜合執(zhí)法機構整合到哪里，全面從嚴治黨的主體責任就落實到哪里，全面覆蓋，不留空白。要緊盯黨風廉政建設新情況、新變化，理清問題癥結及演變態(tài)勢，及時跟進，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。要對照科學發(fā)展綜合考核工作要求，細化指標體系內(nèi)容，落實工作責任。要建立落實主體責任經(jīng)常化機制，列出20xx年黨風廉政建設工作計劃清單，實行清單式管理，完成一件銷號一件。要把黨風廉政建設工作融入黨的建設和推進精神文明建設、重塑文明單位形象之中，從解決“四風”問題和領導干部“不嚴不實”問題延伸開去，努力改進思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風。各級工商和市場監(jiān)管部門要根據(jù)各地紀檢體制調(diào)整情況，建立健全內(nèi)部紀檢監(jiān)察機制，強化主責主業(yè)意識，敢于較真，敢于碰硬，勇于監(jiān)督執(zhí)紀問責，充分發(fā)揮在全面從嚴治黨中的職能作用。
(二)自覺接受監(jiān)督，為紀檢監(jiān)察機構充分履職創(chuàng)造條件。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要積極支持紀檢監(jiān)察機構履行職責，特別是黨組(黨委)書記要重視、尊重和支持紀檢監(jiān)察機構開展工作，自覺接受監(jiān)督，主動配合監(jiān)督，虛心聽取意見建議。各級領導班子成員要主動加強與紀檢監(jiān)察機構的聯(lián)系和溝通，定期分析黨風廉政建設的新情況、新特點，加強對反腐倡廉形勢的研判，牢牢把握黨風廉政建設的主動權。要進一步健全監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，堅持領導帶頭、以上率下，主動做好有關監(jiān)督配合工作，協(xié)助紀檢監(jiān)察機構充分履行監(jiān)督職責。
(三)強化教育管理，打造推進“兩個責任”落實過硬的干部隊伍。打鐵還需自身硬。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要高度重視黨務干部的教育管理，為他們提高業(yè)務素質(zhì)創(chuàng)造條件，為推進全面從嚴治黨“兩個責任”落實奠定基礎。要加強黨務干部理論業(yè)務培訓，努力提高黨務干部工作能力和水平。特別要加強紀檢監(jiān)察干部的黨性教育和鍛煉，按照忠誠干凈擔當?shù)臉藴?，努力打造忠于職守、秉公?zhí)紀的黨的忠誠衛(wèi)士。
同志們，當前工商和市場監(jiān)管部門的改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法和隊伍建設任務十分繁重，做好20xx年的全省工商和市場監(jiān)管部門黨風廉政建設和反腐敗工作非常重要。我們要堅定信心、開拓創(chuàng)新、勇于擔當、狠抓落實，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得更大成效。
