報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
建筑調(diào)查報告篇一
近年來,隨著城市化進程的加快,新一輪城區(qū)建設(shè)正全面推進,這既為我縣打造現(xiàn)代化城市形象提供了一個有利的契機,又客觀上帶來了建筑渣土管理的困難。如何盡量減少大規(guī)模城市建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑渣土對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響,是擺在城市管理部門面前的一道難題。
由于城區(qū)建筑渣土傾倒場所規(guī)劃后未能及時投入使用,目前縣城區(qū)的建筑渣土處理方式主要有以下幾種。
1.建設(shè)施工單位的項目秘書出面協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、城南經(jīng)濟發(fā)展管理局或周邊村社閑置土地傾倒。很多項目秘書單位都是政府的職能部門,他們知道城市的規(guī)劃和建設(shè)方向。如:城南管理局就將安康路和宏揚新城后方道路建設(shè)所產(chǎn)生的渣土協(xié)調(diào)到福光村傾倒。
2.建設(shè)施工單位直接和周村社或村民聯(lián)系。將建筑渣土傾倒在村社或村民閑置的土地上,傾倒后給村社或村民一定的經(jīng)濟補償。
3.小型項目或私人裝修,絕大多數(shù)都是趁夜晚直接將建筑渣土傾倒到周邊村社。如:鎮(zhèn)村附南方向、村村油房溝方向等。
4.城區(qū)建筑渣土主要傾倒場所統(tǒng)計表(見附件1)。
1.建設(shè)施工單位都追求經(jīng)濟利益最大化,為了降低渣土運輸成本,他們不惜以身試法,經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)超速超載、不按規(guī)定路線或舍遠求近傾倒建筑渣土和垃圾。
2.各部門監(jiān)管協(xié)作機制不健全,各建設(shè)施工場地渣土運輸業(yè)主不固定,住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局、五創(chuàng)辦、城管局、城南局、赤城鎮(zhèn)等都負有相應的管理職責,工作中有推諉扯皮現(xiàn)象,造成違規(guī)者有可乘之機。
3.當前渣土運輸仍處在靠突擊整治層面,一直沒有走出“整治-回潮-再整治-再回潮”怪圈,長效化、常態(tài)化機制沒有建立。
4.目前沒有專門成規(guī)模的建筑渣土傾倒場,缺乏遠景規(guī)劃,隨著城市的不斷發(fā)展,建筑渣土傾倒的地點經(jīng)常變動,造成了重復建設(shè)。
如何使城區(qū)建筑渣土規(guī)范、有序、整潔、安全地得到處置,關(guān)系到省級衛(wèi)生縣城、環(huán)??h城、園林縣城、環(huán)境優(yōu)美縣城和文明縣城創(chuàng)建工作的順利開展,關(guān)系到城區(qū)市民的身心健康。
渣土的消納、中轉(zhuǎn)、綜合處理場地及設(shè)施的設(shè)置,應當列入城市的總體規(guī)劃,且應符合城市的發(fā)展需要,避免重復規(guī)劃帶來的不便。
1.把握特點、創(chuàng)新舉措。運輸必須避開白天,以及城區(qū)人口流動時段和區(qū)域,最大限度地保證市民人身安全,減少行車事故的發(fā)生。對出現(xiàn)的拋灑滴漏現(xiàn)象在天亮前采取有效措施,整改到位。針對這些特點,建議繼續(xù)推行“四定”(定運輸隊伍、定渣土運輸路線、定運輸時段、定保潔人員)管理方式。
2.媒體推動、輿論監(jiān)督。定期主動邀請報社、電臺、電視臺等新聞媒體記者對此項工作進行跟蹤報道,及時采訪正反方面的典型案例事例,對違法車輛及所屬企業(yè)進行曝光,對處罰結(jié)果及時公布,并對涉及渣土運輸車輛的典型事故案例進行剖析;同時選派執(zhí)法隊員深入在建工地實行“一對一”服務,宣傳嚴禁無序傾倒建筑渣土、揚塵污染、施工噪聲污染有關(guān)法律、法規(guī),主動協(xié)助運輸業(yè)主辦理《渣土準運證》,使運輸業(yè)主和司機對運輸渣土及運輸車輛的相關(guān)要求心中有數(shù),避免產(chǎn)生誤解,使之主動關(guān)心理解和支持渣土管理工作,并在平時經(jīng)營和清運過程中嚴格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定。
3.源頭管控、防患未然。一是定期對從業(yè)人員進行法律知識和創(chuàng)建工作要求的培訓,落實工地業(yè)主的責任,提高其自覺執(zhí)行的意識;二是渣土運輸前,對建設(shè)施工單位提出剛性要求,必須做到“五有”(即:有減速帶、有圍墻、有沖洗設(shè)備、有沉淀池、有道路硬化)、“五不上路”(即:未辦理渣土運輸證件不上路、禁止通行區(qū)域不上路、陰雨冰雪天氣不上路、上級有重大活動觀摩保障任務不上路、未安排清掃保潔人員不上路);三是建設(shè)或施工單位組織清運渣土之前,應當向縣渣土主管部門申請對其運輸條件進行核查,符合運輸條件的,辦理渣土準運證后,才能進行渣土運輸。四是運輸單位必須交納渣土運輸保證金,在財政局設(shè)置保證金專戶,對按要求運輸?shù)臉I(yè)主,渣土運輸完成后全額退還保證金;不按要求運輸?shù)臉I(yè)主,直接在保證金中扣除代為清理費用或處罰。五是渣土堆放場地應設(shè)置防污染設(shè)施,嚴格進行管控,禁止將生活垃圾和有毒有害垃圾傾倒在渣土傾倒場地內(nèi)。
4.公眾參與、社會管理。建立有獎舉報制度,在城整辦設(shè)立專門舉報電話,對群眾舉報查實違規(guī)傾倒渣土及運輸車輛的給予一定精神和物資獎勵,從而充分調(diào)動市民參與的積極性、主動性,形成多方參與的良好氛圍。通過這些措施和辦法的落實,一方面有助進一步深入群眾,體現(xiàn)執(zhí)法為民、服務至上的宗旨,同時又可與市民建立良好的協(xié)作關(guān)系,提升服務形象,為今后的各項工作順利開展提供良好的社會基礎(chǔ)。
5.密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。實踐證明,對渣土運輸車輛的整治與管理,僅靠城管部門“單兵作戰(zhàn)”,可以說力量甚微,舉步維艱,必須加強與公安、交通等執(zhí)法部門和轄區(qū)政府的密切配合,形成合力,才能收到良好的整治和管理效果。執(zhí)法部門要對渣土運輸?shù)摹岸c一線”(即:施工地點、渣土處置點、渣土運輸線路)實施多方位執(zhí)法管理,轄區(qū)政府和充分發(fā)動干部群眾進行抵制和舉報,特別是針對渣土運輸車違法行為大多發(fā)生在夜間的特點,實行安插眼線、舉報獎勵等辦法,堅決做到發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛。在執(zhí)法過程中既堅持文明執(zhí)法、依靠群眾,又要嚴格執(zhí)法,對一些渣土運輸車違規(guī)后拒不配合執(zhí)法人員檢查、暴力抗法、聚眾滋事阻撓執(zhí)法的行為進行嚴厲打擊,對于性質(zhì)惡劣的要追究刑事責任。
6.快速反映、代為清理。為防止拋灑滴漏,路面污染等,應組建專業(yè)化保潔公司,真正體現(xiàn)高效快速。可在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)公司抽調(diào)專人、機械建立常態(tài)化快速保潔隊伍。平時,在城區(qū)從事清掃保潔,發(fā)現(xiàn)污染、領(lǐng)導交辦或市民舉報后,可以第一時間到達現(xiàn)場快速清除污染,確保道路的整潔干凈。同時,依據(jù)《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》的相關(guān)規(guī)定,代為清理的費用由清運業(yè)主承擔,提高企業(yè)的違法成本。
7.科學規(guī)劃、治標治本。為了防止建筑垃圾的無序傾倒、重復傾倒給周邊環(huán)境造成污染,加之目前規(guī)劃傾倒場所不能滿足城市發(fā)展的需要,建議縣規(guī)劃局根據(jù)縣城區(qū)近5-10年城市建設(shè)方向、測算建筑渣土總量后,重新在縣城規(guī)劃區(qū)外選定幾處地點,專門規(guī)劃為建筑渣土傾倒場所,既要保證投入使用后能滿足規(guī)劃期內(nèi)建筑渣土的傾倒,避免重復開挖運輸、增大政府投入成本,又要保證傾倒的建筑渣土對周邊環(huán)境污染最小。為城區(qū)建筑渣土實現(xiàn)科學管理奠定基礎(chǔ)。
縣城渣土運輸管理是一項長期艱巨性的工作,擔任城市管理職責的部門和執(zhí)法人員要樹立科學管理的理念,堅持整治不放松,克服一陣風現(xiàn)象,確保為大建設(shè)、大發(fā)展服務,為城區(qū)市民提供一個干凈、整潔、有序的生活和工作環(huán)境。
建筑調(diào)查報告篇二
近日,省的政府批復了xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)“9·13”重大建筑施工事故調(diào)查報告。經(jīng)調(diào)查認定,該起事故為生產(chǎn)安全責任事故。xx市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑業(yè)管理辦公室主任楊凡等28名事故責任人員受到嚴肅處理。對相關(guān)責任人員涉嫌犯罪問題,司法機關(guān)正在依法獨立開展調(diào)查。
xx年9月13日13時10分許,xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)東湖景園還建樓(以下簡稱“東湖景園”)c區(qū)7-1號樓建筑工地,發(fā)生一起施工升降機墜落造成19人死亡的重大建筑施工事故,直接經(jīng)濟損失約1800萬元。東湖景園項目位于東湖風景區(qū)東湖村,分為a、b、c三個區(qū),xx年5月18日開工建設(shè),總建筑面積約80萬平方米。c區(qū)地塊(60畝)為東湖村集體土地,至事故發(fā)生時尚未辦理完成建設(shè)用地轉(zhuǎn)用和供地手續(xù)。
事故發(fā)生后,湖北省委、省的'政府高度重視,立即啟動湖北省重大建筑施工安全生產(chǎn)事故應急預案,省委、省的政府主要領(lǐng)導以及xx市委、市政府主要領(lǐng)導第一時間趕赴現(xiàn)場,指導應急救援和善后處理工作。根據(jù)國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,9月14日,省的政府成立xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)“9·13”重大建筑施工事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”),省安監(jiān)局主要領(lǐng)導任組長,省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會、省住建廳和省質(zhì)監(jiān)局等單位人員參加,并邀請省檢察院派員參與調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,認真開展了事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組聘請7名專家參與現(xiàn)場勘察取證、技術(shù)分析等工作,并委托xx理工大學和湖北省特種設(shè)備檢驗檢測研究院對事故施工升降機進行技術(shù)分析和鑒定。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析,查明“9·13”重大建筑施工事故發(fā)生的直接原因是:事故發(fā)生時,事故施工升降機導軌架第66和67節(jié)標準節(jié)連接處的4個連接螺栓只有左側(cè)兩個螺栓有效連接,而右側(cè)(受力邊)兩個螺栓的螺母脫落,無法受力。在此工況下,事故升降機左側(cè)吊籠超過備案額定承載人數(shù)(12人),承載19人和約245公斤物件,上升到第66節(jié)標準節(jié)上部(33樓頂部)接近平臺位置時,產(chǎn)生的傾翻力矩大于對重體、導軌架等固有的平衡力矩,造成事故施工升降機左側(cè)吊籠頃刻傾翻,并連同67-70節(jié)標準節(jié)墜落地面。
經(jīng)調(diào)查認定,在該起事故中,有多家單位負有責任。
湖北祥和建設(shè)集團有限公司作為東湖景園c區(qū)施工總承包單位,管理混亂,將施工總承包一級資質(zhì)出借給其他單位和個人承接工程;使用非公司人員吳秋炎的資格證書,并在投標時將吳秋炎作為東湖景園項目經(jīng)理,但未安排吳秋炎實際參與項目投標和施工管理活動;未落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,未建立安全隱患排查整治制度,未落實教育培訓制度,未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神,對東湖景園施工和施工升降機安裝使用的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式,未能及時發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機存在的重大安全隱患,造成嚴重后果。
東湖景園c區(qū)施工項目部,系湖北祥和建設(shè)集團有限公司股東、黨委書記xx以湖北祥和建設(shè)集團有限公司名義組織成立。該項目部現(xiàn)場負責人和主要管理人員均非湖北祥和建設(shè)集團有限公司人員,現(xiàn)場負責人易少鋒及大部分安全員不具備崗位執(zhí)業(yè)資格;安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實,在東湖景園無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《中標通知書》和《開工通知書》的情況下,違規(guī)進場施工,且施工過程中忽視安全管理,現(xiàn)場管理混亂,并存在非法轉(zhuǎn)包;未依照《xx市建筑起重機械備案登記與監(jiān)督管理實施辦法》,對施工升降機加節(jié)進行申報和驗收,并擅自使用;聯(lián)系購買并使用偽造的施工升降機“建筑施工特種作業(yè)操作資格證”;對施工人員私自操作施工升降機的行為,制止管控不力;未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神,對東湖景園施工和施工升降機安裝使用的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式,未能及時發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機存在的重大安全隱患,造成嚴重后果。
xx中匯機械設(shè)備有限公司作為東湖景園c區(qū)c7-1樓施工升降機的設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安裝、維護單位,安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實,安全培訓教育不到位,企業(yè)主要負責人、項目主要負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員等安全意識薄弱;公司內(nèi)部管理混亂,起重機械安裝、維護制度不健全、不落實,施工升降機加節(jié)和附著安裝不規(guī)范,安裝、維護記錄不全不實;安排不具備崗位執(zhí)業(yè)資格的員工杜三武負責施工升降機維修保養(yǎng);未依照《xx市建筑起重機械備案登記與監(jiān)督管理實施辦法》,對施工升降機加節(jié)進行驗收和使用管理;未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神,對施工升降機使用安全生產(chǎn)檢查和維護流于形式,未能及時發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機存在的重大安全隱患,造成嚴重后果。
xx萬嘉置業(yè)有限責任公司作為東湖村委會委托的東湖景園建設(shè)管理單位,不具備工程建設(shè)管理資質(zhì),在東湖景園無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和未履行相關(guān)招投標程序的情況下,違規(guī)組織施工、監(jiān)理單位進場開工。未經(jīng)規(guī)劃部門許可和放、驗紅線,擅自要求施工方以前期勘測的三個測量控制點作為依據(jù),進行放線施工;在《建筑規(guī)劃方案》之外違規(guī)多建一棟兩單元住宅用房;在施工過程中違規(guī)組織虛假招投標活動。未落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,安全生產(chǎn)責任制不落實,未與項目管理部簽訂安全生產(chǎn)責任書;安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實,未建立安全隱患排查整治制度。xx萬嘉置業(yè)有限責任公司東湖景園項目管理部只注重工程進度,忽視安全管理,未依照《xx市建筑起重機械備案登記與監(jiān)督管理實施辦法》,督促相關(guān)單位對施工升降機進行加節(jié)驗收和使用管理;未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神,對項目施工和施工升降機安裝使用安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式,未能及時發(fā)現(xiàn)和督促整改事故施工升降機存在的重大安全隱患,造成嚴重后果。
xx博特建設(shè)監(jiān)理有限責任公司作為東湖景園c區(qū)監(jiān)理單位,安全生產(chǎn)主體責任不落實,未與分公司、監(jiān)理部簽訂安全生產(chǎn)責任書,安全生產(chǎn)管理制度不健全,落實不到位;公司內(nèi)部管理混亂,對分公司管理、指導不到位,未督促分公司建立健全安全生產(chǎn)管理制度;對東湖景園《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細則》審查不到位;xx博特建設(shè)監(jiān)理有限責任公司使用非公司人員曾雯的資格證書,在投標時將曾雯作為東湖景園項目總監(jiān),但未安排曾雯實際參與項目投標和監(jiān)理活動。東湖景園項目監(jiān)理部負責人(總監(jiān)代表)丁炎明和部分監(jiān)理人員不具備崗位執(zhí)業(yè)資格;安全管理制度不健全、不落實,在項目無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和未取得《中標通知書》的情況下,違規(guī)進場監(jiān)理;未依照《xx市建筑起重機械備案登記與監(jiān)督管理實施辦法》,督促相關(guān)單位對施工升降機進行加節(jié)驗收和使用管理,自己也未參加驗收;未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神,對項目施工和施工升降機安裝使用安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式,未能及時發(fā)現(xiàn)和督促整改事故施工升降機存在的重大安全隱患,造成嚴重后果。
xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)東湖村委會作為東湖景園建設(shè)單位,違反有關(guān)規(guī)定選擇無資質(zhì)的項目建設(shè)管理單位;對項目建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)工作監(jiān)督不到位;未認真貫徹落實xx市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等部門有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神,對施工現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)問題督促整改不力,造成嚴重后果。
xx市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會作為全市建設(shè)行業(yè)主管部門,雖然對全市建設(shè)工程安全隱患排查、安全生產(chǎn)檢查工作進行了部署,但組織領(lǐng)導不力,監(jiān)督檢查不到位;對xx市城建安全生產(chǎn)管理站領(lǐng)導、指導和監(jiān)督不力。該委員會建筑業(yè)管理辦公室指定洪山區(qū)建筑管理站為東湖景園建設(shè)安全監(jiān)管單位,后續(xù)監(jiān)督檢查工作不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)并制止東湖景園違法施工行為,造成嚴重后果。
xx市城建安全生產(chǎn)管理站作為全市建設(shè)安全監(jiān)管主管機構(gòu),對洪山區(qū)建筑管理站業(yè)務指導不力,監(jiān)督檢查不到位,未能制止東湖景園違法施工行為,安全生產(chǎn)工作落實不力,造成嚴重后果。
xx市洪山區(qū)建筑管理站及下屬和平分站作為東湖景園建設(shè)安全監(jiān)管單位,在該項目無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》的情況下,未能有效制止違法施工,對參建各方安全監(jiān)管不到位。對工程安全隱患排查、起重機械安全專項大檢查的工作貫徹執(zhí)行不力,未能及時有效督促參建各方認真開展自查自糾和整改,致使事故施工升降機存在的重大安全隱患未及時得到排查整改,造成嚴重后果。
xx市城市管理局作為全市違法建設(shè)行為監(jiān)督執(zhí)法部門,在接到東湖景園違法施工舉報后,沒有嚴格執(zhí)法;該局查違處處長林良根到現(xiàn)場進行調(diào)查和了解后,于xx年11月25日主持召開市查違辦月度績效考核例會,將非市重點工程的東湖景園當作市重點工程,同意了東湖生態(tài)旅游風景區(qū)查違辦提供的《會議紀要》對該項目作出“暫緩拆除,并督促其補辦、完善相關(guān)手續(xù)”的意見,之后沒有進一步檢查督辦是否停工補辦相關(guān)手續(xù),使得該項目得以繼續(xù)違法施工,造成嚴重后果。
東湖生態(tài)旅游風景區(qū)城管執(zhí)法局作為該風景區(qū)違法建設(shè)行為監(jiān)督執(zhí)法部門,在接到東湖景園違法施工舉報后,雖然對該項目下達了《違法通知書》、《違法建設(shè)停工通知書》、《違法建設(shè)拆除通知書》,但沒有嚴格執(zhí)行,在按照該風景區(qū)管委會有關(guān)領(lǐng)導“爭取變通解決辦法”的要求,爭取到xx市城市管理局對該項目同意“暫緩拆除”后,沒有督促有關(guān)單位停工補辦相關(guān)手續(xù),使得該項目得以繼續(xù)違法施工,造成嚴重后果。
東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會城鄉(xiāng)工作辦事處作為該風景區(qū)管委會派出的,負責東湖村在內(nèi)有關(guān)區(qū)域行政管理工作的機構(gòu),未認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,未正確領(lǐng)導東湖景園參建各方嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和文件精神,造成嚴重后果。
東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會作為xx市政府派出的,負責該區(qū)域行政管理工作的機構(gòu),未認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,未有效領(lǐng)導東湖景園參建各方和監(jiān)管部門嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和文件精神,造成嚴重后果。
事故調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)“9·13”重大建筑施工事故責任單位和責任人提出了處理意見,省的政府同意:給予28名責任人相應的處理和處罰;責成xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會及主要負責人、xx市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會及主要負責人、xx市城市管理局及主要負責人向xx市人民的政府作出深刻檢查;責成xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會城鄉(xiāng)工作辦事處向東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會作出深刻檢查;責成省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法依規(guī)對湖北祥和建設(shè)集團有限公司、xx博特建設(shè)監(jiān)理有限責任公司、xx中匯機械設(shè)備有限公司的資質(zhì)從嚴作出處理;責成省安監(jiān)局依法依規(guī)對湖北祥和建設(shè)集團有限公司、xx博特建設(shè)監(jiān)理有限責任公司、xx中匯機械設(shè)備有限公司、xx萬嘉置業(yè)有限責任公司、xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)東湖村委會給予規(guī)定上限的行政處罰;責成xx市政府對違規(guī)多建的一棟東湖景園住宅樓予以沒收。
事故調(diào)查組針對該起事故暴露出的問題,提出了六個方面的整改措施建議。各級人民的政府、相關(guān)部門和建筑業(yè)企業(yè)要深刻吸取事故教訓,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,切實加強建筑工程安全生產(chǎn)管理,落實建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,落實工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,強化建筑施工升降機安全管理,嚴格安全教育培訓,加大“打非治違”工作力度,推進全省工程建設(shè)安全健康發(fā)展。
建筑調(diào)查報告篇三
近日,政府批復了xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)“9·13”重大建筑施工事故調(diào)查報告。經(jīng)調(diào)查認定,該起事故為生產(chǎn)安全責任事故。xx市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑業(yè)管理辦公室主任楊凡等28名事故責任人員受到嚴肅處理。對相關(guān)責任人員涉嫌犯罪問題,司法機關(guān)正在依法獨立開展調(diào)查。
xx年9月13日13時10分許,xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)東湖景園還建樓(以下簡稱“東湖景園”)c區(qū)7-1號樓建筑工地,發(fā)生一起施工升降機墜落造成19人死亡的重大建筑施工事故,直接經(jīng)濟損失約1800萬元。東湖景園項目位于東湖風景區(qū)東湖村,分為a、b、c三個區(qū),xx年5月18日開工建設(shè),總建筑面積約80萬平方米。c區(qū)地塊(60畝)為東湖村集體土地,至事故發(fā)生時尚未辦理完成建設(shè)用地轉(zhuǎn)用和供地手續(xù)。
事故發(fā)生后,湖北省委、政府高度重視,立即啟動湖北省重大建筑施工安全生產(chǎn)事故應急預案,省委、政府主要領(lǐng)導以及xx市委、市政府主要領(lǐng)導第一時間趕赴現(xiàn)場,指導應急救援和善后處理工作。根據(jù)國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,9月14日,政府成立xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)“9·13”重大建筑施工事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”),省安監(jiān)局主要領(lǐng)導任組長,省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會、省住建廳和省質(zhì)監(jiān)局等單位人員參加,并邀請省檢察院派員參與調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,認真開展了事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組聘請7名專家參與現(xiàn)場勘察取證、技術(shù)分析等工作,并委托xx理工大學和湖北省特種設(shè)備檢驗檢測研究院對事故施工升降機進行技術(shù)分析和鑒定。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析,查明“9·13”重大建筑施工事故發(fā)生的直接原因是:事故發(fā)生時,事故施工升降機導軌架第66和67節(jié)標準節(jié)連接處的4個連接螺栓只有左側(cè)兩個螺栓有效連接,而右側(cè)(受力邊)兩個螺栓的螺母脫落,無法受力。在此工況下,事故升降機左側(cè)吊籠超過備案額定承載人數(shù)(12人),承載19人和約245公斤物件,上升到第66節(jié)標準節(jié)上部(33樓頂部)接近平臺位置時,產(chǎn)生的傾翻力矩大于對重體、導軌架等固有的平衡力矩,造成事故施工升降機左側(cè)吊籠頃刻傾翻,并連同67-70節(jié)標準節(jié)墜落地面。
經(jīng)調(diào)查認定,在該起事故中,有多家單位負有責任。
湖北祥和建設(shè)集團有限公司作為東湖景園c區(qū)施工總承包單位,管理混亂,將施工總承包一級資質(zhì)出借給其他單位和個人承接工程;使用非公司人員吳秋炎的資格證書,并在投標時將吳秋炎作為東湖景園項目經(jīng)理,但未安排吳秋炎實際參與項目投標和施工管理活動;未落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,未建立安全隱患排查整治制度,未落實教育培訓制度,未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神,對東湖景園施工和施工升降機安裝使用的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式,未能及時發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機存在的重大安全隱患,造成嚴重后果。
東湖景園c區(qū)施工項目部,系湖北祥和建設(shè)集團有限公司股東、黨委書記xx以湖北祥和建設(shè)集團有限公司名義組織成立。該項目部現(xiàn)場負責人和主要管理人員均非湖北祥和建設(shè)集團有限公司人員,現(xiàn)場負責人易少鋒及大部分安全員不具備崗位執(zhí)業(yè)資格;安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實,在東湖景園無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《中標通知書》和《開工通知書》的情況下,違規(guī)進場施工,且施工過程中忽視安全管理,現(xiàn)場管理混亂,并存在非法轉(zhuǎn)包;未依照《xx市建筑起重機械備案登記與監(jiān)督管理實施辦法》,對施工升降機加節(jié)進行申報和驗收,并擅自使用;聯(lián)系購買并使用偽造的施工升降機“建筑施工特種作業(yè)操作資格證”;對施工人員私自操作施工升降機的行為,制止管控不力;未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神,對東湖景園施工和施工升降機安裝使用的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式,未能及時發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機存在的重大安全隱患,造成嚴重后果。
xx中匯機械設(shè)備有限公司作為東湖景園c區(qū)c7-1樓施工升降機的設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安裝、維護單位,安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實,安全培訓教育不到位,企業(yè)主要負責人、項目主要負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員等安全意識薄弱;公司內(nèi)部管理混亂,起重機械安裝、維護制度不健全、不落實,施工升降機加節(jié)和附著安裝不規(guī)范,安裝、維護記錄不全不實;安排不具備崗位執(zhí)業(yè)資格的員工杜三武負責施工升降機維修保養(yǎng);未依照《xx市建筑起重機械備案登記與監(jiān)督管理實施辦法》,對施工升降機加節(jié)進行驗收和使用管理;未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神,對施工升降機使用安全生產(chǎn)檢查和維護流于形式,未能及時發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機存在的重大安全隱患,造成嚴重后果。
xx萬嘉置業(yè)有限責任公司作為東湖村委會委托的東湖景園建設(shè)管理單位,不具備工程建設(shè)管理資質(zhì),在東湖景園無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和未履行相關(guān)招投標程序的情況下,違規(guī)組織施工、監(jiān)理單位進場開工。未經(jīng)規(guī)劃部門許可和放、驗紅線,擅自要求施工方以前期勘測的三個測量控制點作為依據(jù),進行放線施工;在《建筑規(guī)劃方案》之外違規(guī)多建一棟兩單元住宅用房;在施工過程中違規(guī)組織虛假招投標活動。未落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,安全生產(chǎn)責任制不落實,未與項目管理部簽訂安全生產(chǎn)責任書;安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實,未建立安全隱患排查整治制度。xx萬嘉置業(yè)有限責任公司東湖景園項目管理部只注重工程進度,忽視安全管理,未依照《xx市建筑起重機械備案登記與監(jiān)督管理實施辦法》,督促相關(guān)單位對施工升降機進行加節(jié)驗收和使用管理;未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神,對項目施工和施工升降機安裝使用安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式,未能及時發(fā)現(xiàn)和督促整改事故施工升降機存在的重大安全隱患,造成嚴重后果。
xx博特建設(shè)監(jiān)理有限責任公司作為東湖景園c區(qū)監(jiān)理單位,安全生產(chǎn)主體責任不落實,未與分公司、監(jiān)理部簽訂安全生產(chǎn)責任書,安全生產(chǎn)管理制度不健全,落實不到位;公司內(nèi)部管理混亂,對分公司管理、指導不到位,未督促分公司建立健全安全生產(chǎn)管理制度;對東湖景園《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細則》審查不到位;xx博特建設(shè)監(jiān)理有限責任公司使用非公司人員曾雯的資格證書,在投標時將曾雯作為東湖景園項目總監(jiān),但未安排曾雯實際參與項目投標和監(jiān)理活動。東湖景園項目監(jiān)理部負責人(總監(jiān)代表)丁炎明和部分監(jiān)理人員不具備崗位執(zhí)業(yè)資格;安全管理制度不健全、不落實,在項目無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和未取得《中標通知書》的情況下,違規(guī)進場監(jiān)理;未依照《xx市建筑起重機械備案登記與監(jiān)督管理實施辦法》,督促相關(guān)單位對施工升降機進行加節(jié)驗收和使用管理,自己也未參加驗收;未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神,對項目施工和施工升降機安裝使用安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式,未能及時發(fā)現(xiàn)和督促整改事故施工升降機存在的重大安全隱患,造成嚴重后果。
xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)東湖村委會作為東湖景園建設(shè)單位,違反有關(guān)規(guī)定選擇無資質(zhì)的項目建設(shè)管理單位;對項目建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)工作監(jiān)督不到位;未認真貫徹落實xx市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等部門有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神,對施工現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)問題督促整改不力,造成嚴重后果。
xx市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會作為全市建設(shè)行業(yè)主管部門,雖然對全市建設(shè)工程安全隱患排查、安全生產(chǎn)檢查工作進行了部署,但組織領(lǐng)導不力,監(jiān)督檢查不到位;對xx市城建安全生產(chǎn)管理站領(lǐng)導、指導和監(jiān)督不力。該委員會建筑業(yè)管理辦公室指定洪山區(qū)建筑管理站為東湖景園建設(shè)安全監(jiān)管單位,后續(xù)監(jiān)督檢查工作不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)并制止東湖景園違法施工行為,造成嚴重后果。
xx市城建安全生產(chǎn)管理站作為全市建設(shè)安全監(jiān)管主管機構(gòu),對洪山區(qū)建筑管理站業(yè)務指導不力,監(jiān)督檢查不到位,未能制止東湖景園違法施工行為,安全生產(chǎn)工作落實不力,造成嚴重后果。
xx市洪山區(qū)建筑管理站及下屬和平分站作為東湖景園建設(shè)安全監(jiān)管單位,在該項目無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》的情況下,未能有效制止違法施工,對參建各方安全監(jiān)管不到位。對工程安全隱患排查、起重機械安全專項大檢查的工作貫徹執(zhí)行不力,未能及時有效督促參建各方認真開展自查自糾和整改,致使事故施工升降機存在的重大安全隱患未及時得到排查整改,造成嚴重后果。
xx市城市管理局作為全市違法建設(shè)行為監(jiān)督執(zhí)法部門,在接到東湖景園違法施工舉報后,沒有嚴格執(zhí)法;該局查違處處長林良根到現(xiàn)場進行調(diào)查和了解后,于xx年11月25日主持召開市查違辦月度績效考核例會,將非市重點工程的東湖景園當作市重點工程,同意了東湖生態(tài)旅游風景區(qū)查違辦提供的《會議紀要》對該項目作出“暫緩拆除,并督促其補辦、完善相關(guān)手續(xù)”的意見,之后沒有進一步檢查督辦是否停工補辦相關(guān)手續(xù),使得該項目得以繼續(xù)違法施工,造成嚴重后果。
東湖生態(tài)旅游風景區(qū)城管執(zhí)法局作為該風景區(qū)違法建設(shè)行為監(jiān)督執(zhí)法部門,在接到東湖景園違法施工舉報后,雖然對該項目下達了《違法通知書》、《違法建設(shè)停工通知書》、《違法建設(shè)拆除通知書》,但沒有嚴格執(zhí)行,在按照該風景區(qū)管委會有關(guān)領(lǐng)導“爭取變通解決辦法”的要求,爭取到xx市城市管理局對該項目同意“暫緩拆除”后,沒有督促有關(guān)單位停工補辦相關(guān)手續(xù),使得該項目得以繼續(xù)違法施工,造成嚴重后果。
東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會城鄉(xiāng)工作辦事處作為該風景區(qū)管委會派出的,負責東湖村在內(nèi)有關(guān)區(qū)域行政管理工作的機構(gòu),未認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,未正確領(lǐng)導東湖景園參建各方嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和文件精神,造成嚴重后果。
東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會作為xx市政府派出的,負責該區(qū)域行政管理工作的機構(gòu),未認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,未有效領(lǐng)導東湖景園參建各方和監(jiān)管部門嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和文件精神,造成嚴重后果。
事故調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)“9·13”重大建筑施工事故責任單位和責任人提出了處理意見,政府同意:給予28名責任人相應的處理和處罰;責成xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會及主要負責人、xx市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會及主要負責人、xx市城市管理局及主要負責人向xx市政府作出深刻檢查;責成xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會城鄉(xiāng)工作辦事處向東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會作出深刻檢查;責成省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法依規(guī)對湖北祥和建設(shè)集團有限公司、xx博特建設(shè)監(jiān)理有限責任公司、xx中匯機械設(shè)備有限公司的`資質(zhì)從嚴作出處理;責成省安監(jiān)局依法依規(guī)對湖北祥和建設(shè)集團有限公司、xx博特建設(shè)監(jiān)理有限責任公司、xx中匯機械設(shè)備有限公司、xx萬嘉置業(yè)有限責任公司、xx市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)東湖村委會給予規(guī)定上限的行政處罰;責成xx市政府對違規(guī)多建的一棟東湖景園住宅樓予以沒收。
建筑調(diào)查報告篇四
目前,我國已經(jīng)是世界上最大的建筑材料生產(chǎn)國和花費國。德陽恒大建材城也通過不斷完善市場管理,強化服務功能,整合廠家資源,加強與社會各界的合作,以先進的經(jīng)營模式和一流的資源配備,借助德陽現(xiàn)代化商業(yè)圈的廣闊空間迅猛發(fā)展,它已經(jīng)成為德陽市最具競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ某笮同F(xiàn)代化、專業(yè)化建材商業(yè)中心。
恒大建材城內(nèi)主要銷售的有陶瓷石材、衛(wèi)浴、地板、板材、木門、櫥柜、燈具、五金、墻紙、油漆涂料、吊頂、扣板等,其中瓷磚和木材為主導。此次調(diào)查我選擇地板作為調(diào)查對象,在裝飾裝修中地板的運用越來越多,人們對地板的關(guān)注度也越來越大,這次我采取問卷調(diào)查方式對恒大建材城的地板銷售商家進行調(diào)查,通過問卷,我得出了以下幾點結(jié)論:
1、經(jīng)營地板的種類。
在對恒大建材城里10家店主的問卷中,30%的商家主要經(jīng)營多層實木復合地板,30%的商家主要經(jīng)營強化木地板,40%的商家主要經(jīng)營實木地板。由此可見,經(jīng)營實木地板的相對多層實木復合地板和強化木地板的商家較多。
2、經(jīng)營地板的品牌。
大自然地板,北美楓情地板,久盛地板,安信地板,富源實木地板,揚子地板,菲林格爾地板,國棟地板,萊茵春天地板,貝亞克地板,圣象地板等。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)地板市場的品牌呈多樣化的狀況。其中大自然地板、安信地板、圣象地板等是主要地板經(jīng)營對象。
3、消費者對地板品牌的`關(guān)注度。
由于地板品牌呈現(xiàn)出多樣化的狀況,消費者對地板品牌的認識需求程度也存在著差異,很多像圣象地板、大自然地板、大衛(wèi)地板等通過廣告的方式使得其品牌在消費者心中留下了較為深刻的印象,因而,消費者對這一類品牌的地板的了解程度相對來說較深,消費者對這些品牌的地板的關(guān)注程度相對來說就比較大。相信這就是品牌效應和廣告效應的結(jié)果。
4、消費者選擇地板最看重的地方。
通過調(diào)查了解到消費者對與地板的質(zhì)量和口碑最為看重,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示80%以上的消費者最看重地板的質(zhì)量和口碑,另外還有20%的消費者對地板的外觀和價格更加看重。由此可見,地板的銷售應該更加注重地板質(zhì)量和售后的服務,這樣可以在消費群體中形成良性的循環(huán),同時可以產(chǎn)生一定的廣告效應。
5、地板的價位。
地板的價格由于檔次的高低也存在著較大的差異,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),恒大國際裝飾建材城里多家地板銷售商家所銷售的地板價格各不相同,其中,30%左右的地板售價是在200元/平方米,大約40%的地板售價是在200-300元/平方米,20%的地板售價是在300-400元/平方米,而售價在400元/平方米以上的最少,大約僅有10%。
6、地板的銷售情況。
根據(jù)調(diào)查了解到,各商家的月銷售額存在著較大的差異,部分商家月銷售額不足。
建筑調(diào)查報告篇五
本文目錄。
為了落實科學發(fā)展觀,全面了解**縣建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、市場分布與發(fā)展?jié)摿?進一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我局對轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:
生產(chǎn)業(yè)務的4家,其中具有二級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共2家。xx年我縣建筑業(yè)產(chǎn)值為24121.05萬元,縣屬4家建筑企業(yè)的產(chǎn)值為14258.16萬元,占到了全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的59%,其中**縣葵山紅亮建筑工程有限公司為二級資質(zhì)的建筑企業(yè),xx年的建筑業(yè)產(chǎn)值為12280.74萬元,占全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的51%,占縣屬建筑企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值86%。由此可見,大企業(yè)對整個行業(yè)的支柱作用??傮w來看,整個建筑業(yè)的運行還是比較平穩(wěn)的,施工產(chǎn)值也在穩(wěn)步提升,但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。
在調(diào)研中,我們認真分析了我縣建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,冷靜地查找發(fā)展的差距,認為當前制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出問題主要有幾個方面:
1、“吃不飽”---雖然我國發(fā)展已進入快速階段,建筑業(yè)市場比較繁榮,但是國有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺,有的企業(yè)沒有多少工程可以干,這是因為我國建筑企業(yè)發(fā)展較快,在市場份額一定的情況下,企業(yè)多,競爭十分激烈。我縣的四家建筑企業(yè)都有“吃不飽”的感覺。
2、企業(yè)在承接工程的時候招投標不規(guī)范?,F(xiàn)在的施工工程大多數(shù)都是通過對外招標來尋找建設(shè)方,但是在投標的過程中很多不具有招標條件的公司或者個人,往往借用具備相應資質(zhì)的單位的施工資質(zhì),因為其人員較少,管理成本較低,所以相對于那些比較正規(guī)的大公司,其往往可以因為價格上的優(yōu)勢,以較低的價格中標,這也造成大型單位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了劣勢,從而造成工程量的下降。
3、企業(yè)墊資情況嚴重,影響資金流動。通過走訪企業(yè)我們了解到,當前的建筑業(yè)普遍存在施工方墊資的現(xiàn)象。企業(yè)要想運轉(zhuǎn)正常,資金流動要有保障,但是過多的墊資限制了企業(yè)的資金流動,再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款,使得很多企業(yè)不得不靠銀行的高息貸款來維持正常運轉(zhuǎn),在無形中給企業(yè)帶來了額外的業(yè)務支出,從而造成企業(yè)盈利變薄,甚至下降。
4、建筑市場秩序不夠規(guī)范,墊支拖欠工程款較為突出。近年來,為加強對有形建筑市場的管理,相繼出臺了一些法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,對規(guī)范建筑市場秩序起到了一定的作用。但在工程項目招投標過程中,還普遍存在著不正當競爭和嚴重的弄虛作假行為。當前,建筑市場最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。(1)墊資。工程款墊資已成為建筑市場的普遍現(xiàn)象。如果不墊,企業(yè)就攬接不到工程,攬接不到工程就意味著企業(yè)無從發(fā)展,生存就會受到嚴重威脅。特別是大量開工建設(shè)的政府、開發(fā)區(qū)的工程項目,大多由施工企業(yè)直接墊資。有的為了避開監(jiān)督,合同主體雙方研究對策,在簽訂正式合同背后又補簽“黑白合同”或“陰陽合同”。這樣,不僅擾亂了建筑市場秩序,也為工程質(zhì)量埋下了隱患。(2)拖欠工程款。建筑施工企業(yè)在中標后需繳納質(zhì)量、安全等保證金,而建設(shè)方卻沒有相應的信用保證。工程竣工驗收時,業(yè)主一般只付總價款的60%,最好的只有80%,少說也要拖三年,甚至更長。在清欠過程中,有的施工企業(yè)考慮到各方面的因素,不敢如實上報實際清欠情況,從而出現(xiàn)“網(wǎng)上清了、實際還欠著”,或者是“明清暗欠、前清后欠”等現(xiàn)象。由于建設(shè)方工程款不到位而引發(fā)的拖欠民工工資時有發(fā)生,甚至影響社會穩(wěn)定。值得關(guān)注的是,“政府項目”拖欠工程款現(xiàn)象仍很嚴重。
1、進一步規(guī)范建筑業(yè)市場機制。
逐步消除不規(guī)范的市場操作,嚴格按照國家行業(yè)運行規(guī)定進行市場平等競爭,不斷增強企業(yè)法律意識和誠信意識,嚴格按照合同的約定執(zhí)行,消除工程款回收滯后所帶來的一系列問題。
2、強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補。
在政府相關(guān)部門的指導下,為企業(yè)與企業(yè)之間牽線搭橋,使資源優(yōu)勢互補,技術(shù)力量增加,市場競爭能力提升.企業(yè)應站穩(wěn)本地的市場,不斷拓展外地市場,大力開拓國外市場.政府應做好對本地企業(yè)的科技信息,市場信息,技術(shù)力量的有力支持,最大能力的保護好本地企業(yè)的發(fā)展。
3、加強領(lǐng)導,切實把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門,又是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大,是吸納農(nóng)村剩余勞動力最多的行業(yè)。在當前面臨突出的“就業(yè)”、“三農(nóng)”等問題的新形勢下,建筑業(yè)對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和增加農(nóng)民收入起著無可替代的基礎(chǔ)性作用,在推進城市化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中發(fā)揮了重要作用。但從目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀來看,市場體系不完善,建筑市場的規(guī)范還需要相當一段時間,市場秩序、質(zhì)量管理、建筑節(jié)能推廣、資質(zhì)管理、勞動安全監(jiān)管、建筑工人權(quán)益保障等方面還存在諸多問題,建筑市場法制建設(shè)、建筑市場規(guī)范和監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、企業(yè)改革和人才教育培訓等都需要政府加強指導、扶持和管理。在新形勢下,對于建筑業(yè)的領(lǐng)導,只能加強,不能削弱,要像重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)一樣重視建筑業(yè),把其切實放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。
4、完善法規(guī),強化執(zhí)法,進一步規(guī)范建筑市場秩序。目前建筑市場秩序存在的諸多問題,是由多種因素綜合作用的結(jié)果。一方面,現(xiàn)行法律法規(guī)對建筑市場主體行為的規(guī)范較原則,可操作性差,尤其是對業(yè)主行為缺少硬性約束規(guī)定,需要在修改建筑法、招投標法等法律法規(guī)時加以完善。另一方面,建筑行政主管部門以及相關(guān)部門要進一步加大執(zhí)法力度,依據(jù)已有的法律法規(guī)和政策,認真解決工程項目招投標和建設(shè)中的墊資、拖欠工程款、轉(zhuǎn)包、亂掛靠、“黑白合同”、“陰陽合同”、惡性競標和地方保護等問題。要加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)、工程投標擔保、支付擔保、履約擔保等制度,建立健全失信懲戒機制;要進一步健全。
勞動合同。
工資支付保障工資支付監(jiān)管等制度,確保農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
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古往今來,不知有多少高堂大廈、瓊樓玉宇,由于自然或人為的火災,頃刻之間化為烏有。近代就有天安門城樓遭雷擊起火。秦代的阿房宮、始皇陵,“楚人一炬,可憐焦土”;明清兩朝的北京故宮,幾百年間燒毀過多少次,現(xiàn)在真正的明代以前建筑,已經(jīng)所剩無幾了。古建筑古建筑起火,造成的火災損失是無法以金錢來估量的。除建筑物本身的藝術(shù)價值以外,在建筑物內(nèi)一般還保存著大量的歷史雕塑、繪畫、古代碑刻等具有極強欣賞價值的珍貴文物和藝術(shù)品。古建筑是祖先給我們留下來的珍貴遺產(chǎn),一旦發(fā)生火災,造成嚴重的后果,我們都有可能成為歷史的罪人。古建筑往往和當?shù)氐淖匀痪坝^融為一體,成為當?shù)氐穆糜钨Y源。成為當?shù)卣杖氲囊徊糠?,一旦發(fā)生火災,肯定會造成重大的經(jīng)濟損失,同時如果火災撲救不及時,造成游客傷亡事件,會造成很大的不良影響。1998年臨汾市堯廟發(fā)生特大火災,燒毀廣韻殿磚木結(jié)構(gòu)建筑一座,堯王等泥塑9樽,直接經(jīng)濟損失450多萬元,損毀的歷史文化價值更為巨大。
從古建筑存在的火災隱患上來看,古建筑大多以木結(jié)構(gòu)為主,因為年代久遠,絕大部分未經(jīng)防火處理;用火用電管理不嚴,電器線路老化與私拉亂接現(xiàn)象嚴重;缺少消防給水,沒有消防專用供水管網(wǎng);消防車道不暢,消防車幾乎根本進不去古建筑區(qū)等。例如:xx年1月19日,湖北省武當山遇真宮因承租單位私拉亂接照明電線,電燈泡長時間烘烤可燃物引發(fā)火災,燒毀遇真宮主殿荷葉殿正殿3間,建筑面積236平方米。這些都是目前所看到的古建筑的火災隱患。據(jù)調(diào)查顯示,大部分引起古建筑火災的原因可以總結(jié)為一下幾個方面:
(一)木質(zhì)建筑,極易燃燒。
因為大多數(shù)古建筑都是木質(zhì)建筑,木材經(jīng)過一百多年或幾百年的干燥,成了極易燃燒物品,特別是一些枯朽的木材,火災載荷遠遠高于現(xiàn)行的國家標準所規(guī)定的火災負荷量,火災危險性極大。再加上古建筑一般都有油漆彩繪以及屏風、掛畫垂簾等大量可燃裝飾,一旦失火,室內(nèi)散熱差,溫度升高快,很容易引起轟燃。
(二)人為火災隱患較多。
隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高和各類假期的不斷延續(xù),旅游和宗教活動越來越頻繁,寺、廟等古建筑逐漸成為人們游玩和觀光的勝地。一些游人吸煙后亂扔煙頭,舉行大型宗教活動時僧侶、小孩燃放煙花爆竹等都可能引發(fā)火災。另外一方面是古建筑內(nèi)工作人員的生活和工作用電,有些私拉電線,大功率用電器的使用,電線老化等問題也可能人為引發(fā)火災。例如:xx年11月21日,山西省寧武縣小石門仙人洞因僧人使用蠟燭照明不慎引發(fā)火災,燒毀清代磚木結(jié)構(gòu)建筑86平方米;例如:韓國崇禮門縱火案:都是人為的因素是古建筑遭受火災。
(三)自然災害可能引發(fā)古建筑火災。
(一)建筑部局決定了其滅火的復雜性。
古人基于空間和相互照應的初衷把古城內(nèi)的建筑設(shè)計成了珠聯(lián)璧合式的構(gòu)造,形成一種:登上一戶屋頂便可游萬家燈火的奇觀。這就決定了一旦起火,即有可能形成火燒連營的后果。如1964年,承德外八廟的普佑寺遭雷擊燒毀,今僅存遺址;1985年4月坐落在甘南高原上的拉卜楞寺大經(jīng)堂發(fā)生火災,連同正在展出的1000多件珍貴文物,被無情大火毀于一旦。
(二)人口眾多決定了其滅火的復雜性。
古建筑往往都是旅游勝地,游客往來眾多,一旦發(fā)生火災,現(xiàn)場混亂不堪,如果是在平常,工作人員如果疏散得當,會減少人員傷亡,如果是在大型宗教集會活動時,一旦發(fā)生火災,很有可能造成人員傷亡。
(三)交通不暢決定了其滅火的復雜性。
有的古建筑遠離城鎮(zhèn),建于偏遠的高山深谷之中,交通不便,有的消防車根本無法通行。一旦發(fā)生火災,消防部隊鞭長莫及,延誤了滅火戰(zhàn)機。有的古建筑還設(shè)有門檻、臺階,消防車根本無法通行,只能望火興嘆。
(四)設(shè)備不足決定了其滅火的復雜性。
古建筑設(shè)計建造時并不像現(xiàn)代人設(shè)計樓房那樣把消防設(shè)施都列在其中,大多數(shù)古建筑周圍都缺乏滅火設(shè)備。后期為了保護古建筑原貌,不破壞建筑的完整性,很少在古建筑中增加現(xiàn)代建筑消防設(shè)施,這就造成古建筑一般無消防水源、無消防車救火或有車無路、有水無設(shè)施的尷尬局面,唯一能夠用的多是一些輕便滅火器、消防桶等簡單的滅火設(shè)施,對于燃燒猛烈、蔓延迅速的古建筑火災真可謂是杯水車薪。
古建筑是歷史文物的一個重要方面,具有重要的歷史、藝術(shù)、科學研究價值以及重要的紀念和教育意義。古建筑是珍貴的,其價值也是無法估量的。根據(jù)“預防為主,防消結(jié)合”的方針,我們非常明白,防火工作是主要工作,是第一位的。以上的情況是我們不愿看到的,我們從事消防工作,應該“憂天下之憂而憂,樂天下之樂而樂”。那么我們怎么才能有效的預防其火災的發(fā)生呢?我覺得我們應從以下幾個方面來做好它。
首先,解決軟件方面的原因,也就是古建筑在消防管理方面的原因。
應提高認識,切實加強組織領(lǐng)導。各級政府、文物主管部門和宗教事務管理部門應該高度重視消防安全工作,認識到古建筑的火災危險性和其諸多消防安全隱患問題,切實加強古建筑消防安全管理工作。同時要確定一名行政領(lǐng)導為該單位的消防安全責任人,全面負責本單位的消防安全工作,認真履行《消防法》賦予的責任,并建立防火安全領(lǐng)導小組,形成行之有效的消防安全管理議事決策機構(gòu),合理編制古建筑消防設(shè)計和城市消防規(guī)劃,結(jié)合城市環(huán)境建設(shè)進行相應的消防改造,拆除存在火災隱患的舊房,徹底整治古建筑周邊的火災隱患,逐步建立規(guī)范化的消防安全環(huán)境。
加強火源管理,從根本上切斷古建筑火災之源。古建筑內(nèi)必須設(shè)置“禁止煙火”的明顯標志,劃定燒香燒紙的專門活動區(qū)域,且必須做到專人管理;制定行之有效的用電用火安全管理。
規(guī)章制度。
嚴格控制古建筑內(nèi)用電用火建立健全防火巡查制度強化火源的監(jiān)督管理;禁止在古建筑物內(nèi)使用液化石油氣和安裝煤氣管道在生活區(qū)的炊煮爐灶與煙囪的設(shè)置必須符合防火安全要求;禁止在供游人參觀和舉行宗教等活動的地方吸煙。最大限度的降低人為引起的火災。
其次在解決硬件方面的原因。我們可以參照以下幾個方面來預防古建筑火災的發(fā)生。
(一)對古建筑進行防火技術(shù)處理,降低發(fā)生火災概率。對已建的柱、梁、枋、檁、椽和樓板等主要木質(zhì)構(gòu)件,在木材的表面涂刷或噴涂防火涂料,造成一層保護性的阻火膜,以降低木材表面燃燒性能,阻滯火災迅速蔓延。盡可能地解決防火間距和分隔。擴建、改建、維修的古建筑,設(shè)計時要注意防火間距。原有的古建筑周圍亂搭亂建的建筑物必須拆除,對確實無法解決的防火間距,可按具體情況建立防火墻,實行防火分隔。同時,在不影響古建筑整體景觀的條件下,盡可能的修繕消防車道,以利于火災撲救。
(二)改善古建筑的消防安全環(huán)境,做到有備無患。對于古建筑交通不暢的重大問題,首先要開辟消防通道,使消防車能靠近重要的古建筑。開辟消防通道要處理好文物保護和消防安全的關(guān)系,對于古建筑群在不破壞原布局的情況下,應考慮設(shè)置環(huán)形消防通道。搞好消防水源建設(shè)。地處城市的古建筑,應利用市政供水管網(wǎng),在殿堂外、庭院內(nèi)修建室外消火栓,確保每幢古建筑都在室外消防栓的保護半徑以內(nèi)。
(三)增加消防設(shè)備,把火災撲滅在初級階段。設(shè)置火災報警、自動噴水滅火系統(tǒng)。在不影響原有古建筑結(jié)構(gòu)的完整性和古建筑藝術(shù)風格的前提下,有條件的可安裝火災自動報警和自動噴水滅火系統(tǒng)。配備足夠的移動式滅火器,及時有效地將火災撲滅在初起階段。增加中小型消防車和消防摩托,一旦古建筑發(fā)生火災,如果道路狹窄,只有小型消防車和消防摩托才能夠基本上深入任意起火源。完善防雷避雷措施。中國古建筑中遭雷擊起火的案例已屢見不鮮。古時候就十分重視建筑的避雷措施,現(xiàn)在應當在不影響古建筑外部結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代防雷技術(shù),防止古建筑遭雷擊起火。
清明節(jié)期間,廟宇燒香拜祭、宮殿的祭祖、祭天地、焚香紙等宗教等活動眾多,所以我們更加要細心全面的做好古建筑的防火安全工作。古建筑是不可替代不可再生歷史文化遺產(chǎn),是人類智慧結(jié)晶。古建筑消防安全方面還需要大量的積極的工作,作為消防工作者,要對古建筑區(qū)的特點以及歷史的火災特性做深入的研究,及時掌握古建筑防火的現(xiàn)狀,逐步探索出一套古建筑防火經(jīng)驗,制定并完備防范措施,對今后一個時期內(nèi)古建筑的消防問題作出一個整體的規(guī)劃,有效防止古建筑火災的發(fā)生,為保護祖國歷史文化遺產(chǎn)做出應有的貢獻。
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為研究“發(fā)展建筑業(yè)強企,培育品牌企業(yè)”的思路和對策,增強企業(yè)核心競爭力,提高產(chǎn)業(yè)集中度和發(fā)展的質(zhì)量效益,加快培育我市建筑業(yè)知名、品牌企業(yè)。根據(jù)年度工作安排,決定近期對我市建筑業(yè)以及企業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研,所以我們從建筑業(yè)的發(fā)展情況、建筑企業(yè)情況以及建議和措施等三方面來進行報告。
隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展,人們生活水平的提高,對于自身的衣食住行的要求也越來越高,特別是建筑業(yè)方面,不在是簡單的遮風避雨,而是從質(zhì)量,美觀,環(huán)保等多方面來要求。
就山東省來說,德州市屬于三線城市,城市規(guī)模小,消費水平低,人們的人均消費有時溫飽還打不到,更不要說帶動建筑業(yè)的發(fā)展了,再就是裝修的質(zhì)量嚴重制約著消費者對于建筑行業(yè)的看法,這些都是制約建筑業(yè)發(fā)展的主要因素。
目前建筑業(yè)存在的主要問題:。
在建筑業(yè)中,中小企業(yè)占多數(shù)是世界各國尤其是市場經(jīng)濟發(fā)達國家的普遍現(xiàn)象,這一特性是由建筑業(yè)多層次、專業(yè)化分工承包生產(chǎn)的需要所決定的。而我國建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達國家和地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異。
中型或中型偏大型企業(yè)較多,小型企業(yè)數(shù)量偏少。雖然我國中小建筑企業(yè)數(shù)量已占行業(yè)從業(yè)人數(shù)87%,但與美國91%,日本94%,德國99%比較,仍然差距很大,主要是我國人口多,而發(fā)達國家平均每十一人就有一個小型企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。直接導致行業(yè)內(nèi)大、小企業(yè)沒有形成合理的分工協(xié)作關(guān)系,企業(yè)規(guī)模和實力相似,致使大量企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域趨同,過度集中與相同的綜合承包目標市場。一方面,缺乏具有國際競爭力的跨國龍頭企業(yè),另一方面,中、小、精、專企業(yè)發(fā)展不充分,缺乏具有核心競爭力的“小巨人”企業(yè)。
不規(guī)范市場交易大量存在。虛假招投標、肢解工程、低價發(fā)包、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包掛靠等問題依然突出,部分地方政府或行業(yè)主管部門出于地方保護或者行業(yè)保護目的,通過資質(zhì)門檻限制本地區(qū)、本行業(yè)的建筑企業(yè)參與公平競爭。
除此之外,由于整個社會的信用機制尚未健全,部門監(jiān)管力度不夠,加上行業(yè)產(chǎn)能過剩,施工能力供大于求,特別市業(yè)主行為的不到有效約束,造成工程墊資款拖欠問題沒有從根本上解決,新建項目工程款拖欠現(xiàn)象依然存在。
建筑市場法規(guī)制度不夠完善?,F(xiàn)行法規(guī)對市場主體違法行為界定不清、定型不準、執(zhí)法效力弱,缺乏有效地制約和處罰機制,不適應監(jiān)管和執(zhí)法的需要,不規(guī)范的市場環(huán)境在一定程度上制約了行業(yè)的健康發(fā)展,造成優(yōu)不勝、劣難汰、企業(yè)利潤普遍下滑。
勞務用工素質(zhì)。由于建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),從業(yè)人員準入門檻相對較低,吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動力。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,我國從事建筑業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量超過行業(yè)從業(yè)人員的70%,數(shù)目巨大。這部分人文化水平低,90%的人沒有經(jīng)過正規(guī)的技能培訓,形不成一個真正的產(chǎn)業(yè)工人群體。
復合型高端管理人員素質(zhì)有待提高。在建筑業(yè)人才隊伍中,管理人員尤其是懂得國際工程承包的項目管理人才、懂得工程索賠的合同管理人才、懂技術(shù)善經(jīng)營的管理人才嚴重缺乏,不利于提高企業(yè)的國際競爭力。
近年來,我市建筑業(yè)企業(yè)“質(zhì)量興業(yè)”、“安全生產(chǎn)促發(fā)展”的意識雖然逐步增強,但企業(yè)品牌意識,品牌效益的理念仍然不強,企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯積極性不高。因此,企業(yè)以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的觀念有待進一步確立。我市建筑企業(yè)人才儲備普遍不足,特別是一、二級項目經(jīng)理缺乏,一、二級建造師考核、考試通過的人員還不到總數(shù)的五分之一。造成企業(yè)人才缺乏的原因是多方面的,既有企業(yè)自身的原因,企業(yè)實力不強,人才培養(yǎng)、引進投入資金不足,企業(yè)待遇普遍不高,難以留住優(yōu)秀人才。有關(guān)部門幫助、服務企業(yè)開展人才培育工作深入程度不夠也是一個重要原因,造成現(xiàn)在企業(yè)為了升級,不得不花巨資去“買”人才,教訓深刻。今后,我們必須更加重視人才的培育工作,特別是要重視建造師隊伍的建設(shè)。
綜觀以上建筑業(yè)存在的諸多問題,面對新任務、新要求和新目標,深深感到黨中央關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略決策是非常英明和正確的。更使我們感到,進一步提升創(chuàng)新項目管理,加快和促進建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷提高建筑企業(yè)核心競爭力,鞏固和發(fā)揮建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用的重要性和緊迫感。
建筑調(diào)查報告篇六
企業(yè)要想在市場中取得競爭優(yōu)勢,人才作為第一資源的主導作用越來越突出.企業(yè)競爭已經(jīng)不再局限于市場、資金、技術(shù)、管理等方面、人才的競爭上升到了關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略地位。
為了抓住機遇應對挑戰(zhàn)、科學定位、確定人才培養(yǎng)目標,我們走訪了濟南市建筑業(yè)主管部門及有關(guān)建筑施工企業(yè)。對濟南市建設(shè)行業(yè)的背景進行了廣泛深入的調(diào)查和研究。本次調(diào)研活動旨在對濟南市建筑施工企業(yè)進行深入了解,對未來3-5年的建筑施工管理人才需求數(shù)量、規(guī)格、崗位群等進行預測,使建筑工程技術(shù)專業(yè)設(shè)置更加具有市場針對性,同時拉近與企業(yè)間的距離,為學生實訓就業(yè)打下基礎(chǔ)。
1、問卷調(diào)查法。
4、頭腦風暴法。
5、德爾菲法。
將一些主題設(shè)計成問題,提請相關(guān)的筑工程技術(shù)方面的學者教授、高級工程師等提出意見和建議,并且匯總找出對課題有價值的觀點和資料。
6、資料收集法。
7、現(xiàn)場調(diào)研。
深入學校的課堂、學生宿舍、實習場所等地點,深入企業(yè)及企業(yè)施工現(xiàn)場、通過參觀、觀察、現(xiàn)場交流等靈活的方式了解情況,獲取所需的一手資料。
截至20xx年底長濟南市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的獨立核算企業(yè)的`建筑施工企業(yè)300余家,全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值億元,實現(xiàn)利稅總額億元。
僅就企業(yè)及項目管理層人員的不完全統(tǒng)計,學歷結(jié)構(gòu)比例分析,本科學歷占,專科學歷占,中專及以下學歷者占,生產(chǎn)一線的技術(shù)與管理人員,大部分僅具備中職或中職以下學歷,而大量從事建筑業(yè)的工人及農(nóng)民工,基本上都是無學歷人員,建筑業(yè)從業(yè)人員很多沒有受過培訓,也無職業(yè)資格,全省建設(shè)行業(yè)大專及以上學歷的管理人員比例就更低,與山東省建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的建筑隊伍組織結(jié)構(gòu)和對構(gòu)建大型企業(yè)集團的資質(zhì)要求有較大的距離。因此,近幾年來企業(yè)需要補充大量的高層次的專業(yè)管理人員,以盡快提高本企業(yè)的技術(shù)和管理水平,提高企業(yè)資質(zhì)水平,適應社會主義市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。
隨著時代的進步,我國建筑和基本建設(shè)管理體制,建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,以工程項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本形成,建筑施工企業(yè)普遍實行了項目負責制和項目成本核算制。同時,工程項目管理作為一門應用科學,其理論研究也逐步得到了各方面的重視。目前我省建筑市場急需一支懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的職業(yè)化的建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理隊伍。然而,由于建筑類普通高等教育培養(yǎng)人才的過分專業(yè)化、學科化,現(xiàn)在,社會上建設(shè)類高等職業(yè)教育又出現(xiàn)空檔,中職教育層次偏低等原因,這樣集專業(yè)、管理、經(jīng)濟、法律、稅務、計算機等知識為一體的應用型,復合型中級建筑人才變得緊俏起來。
1、隨著建筑行業(yè)整體向好,建筑企業(yè)對建筑工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的需求趨旺。
2、建筑工程技術(shù)、建筑學、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、財務管理、項目管理、企業(yè)管理、工程造價、是20xx年至20xx年建筑企業(yè)招聘大中職的前十位.
3、建筑企業(yè)對這十大熱門專業(yè)的需求量占建筑行業(yè)對畢業(yè)生需求量的80%,近年來還以增幅8%的速度穩(wěn)步增長。
4、中職成為招聘建筑業(yè)畢業(yè)生的基本學歷要求。
1、隨著行業(yè)的大發(fā)展和高增長,會拉動行業(yè)對人才需求。20xx年建筑業(yè)的企業(yè)人才需求將較20xx年有較大幅度的增長,預計增長幅度將超過25%。建筑業(yè)人員需求3萬人。
2、技術(shù)類專業(yè)人才成為建筑業(yè)招聘永恒的主題,行業(yè)的高增長將帶來此類人才需求量的放大。20xx年企業(yè)對技術(shù)類人才的需求將占到總需求的30%.
3、20xx年建筑行業(yè)人才競爭將更加激烈。濟南市建筑市場正逐步全面開放,企業(yè)競爭的加劇必將帶來人才的激烈競爭。
4,20xx年建筑行業(yè)企業(yè)招聘中,中職畢業(yè)生的十大熱門專業(yè)是:建筑工程技術(shù),建筑學、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、工程造價管理、財務管理、項目管理、企業(yè)管理、道路與橋梁。工建筑程技術(shù)(工業(yè)與民用建筑)一直是企業(yè)需求畢業(yè)生的熱門專業(yè)。
根據(jù)職業(yè)人才需求預測的調(diào)查報告,全省150多個專業(yè)歸為40個。
專業(yè)類。按專業(yè)類進行統(tǒng)計顯示:
(1)社會人才需求量依次為市場營銷、工商行政管理、機械、土建……,其中土建名列第四位。
(2)土建類人才需求的順序為建筑工程技術(shù)、工業(yè)電器自動化、給排水……,其中工民建列土建類首位。由此看來,建筑工程技術(shù)專業(yè)有廣泛的社會需求。
隨著我國“十一五”計劃的實施,國家將鼓勵房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是職工住房制度的,將會進一步促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來,國家制定宏觀財政政策,用以加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),其目的就是通過加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,來帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實證明,這種帶動作用無疑會增加建筑工程專業(yè)人才需求。
我們對長濟南市建設(shè)委員會(局)、人事局、各設(shè)計院(所)、建筑施工企業(yè)等單位的建筑工程專業(yè)人才現(xiàn)狀與需求情況進行調(diào)查分析,主要調(diào)查與分析結(jié)果如下:
1、調(diào)查結(jié)果。
大型施工企業(yè)職工總數(shù)為:120000名。
職工人均需求指數(shù)為:
2、同比例類推計算結(jié)果。
國有企業(yè):人。
集體企業(yè):人。
3、按單位發(fā)展規(guī)模推算。
(1)設(shè)計單位:乙級單位今后五年共需530人。
丙級單位今后五年共需1250人。
(2)施工企業(yè):國有單位今后五年共需9400人。
集體單位今后五年共需13800人。
(3)房地產(chǎn)單位:今后五年共需2600人。
(4)管理單位:市級單位今后五年共需1200人。
縣級單位今后五年共需2400。
累計共需31180人。
上述預測較為保守,隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大,山東省對土木建筑方面的人才需求會進一步的增加。但是對人才的需求不會只僅限于傳統(tǒng)的房屋建筑工程方面,而是具有較為全面的土木工程基礎(chǔ)知識的應用型人才。這對我們的教學提出了新的更高要求。
1、我校應把握建筑行業(yè)的脈搏,在招生數(shù)量和規(guī)格上迅速適應市場的需要。到20xx年,力爭實現(xiàn)在校建筑工程技術(shù)學生達到350人,95%以上的學生都能達到我省建筑行業(yè)的人才要求。
2、師資隊伍建設(shè)目標:建筑工程技術(shù)專業(yè)課的教師達到20人,其中專業(yè)帶頭人1人,安排教師到企業(yè)去參加實踐.
3、課程設(shè)置上不斷優(yōu)化,教學手段上不斷改進,通過校內(nèi)實訓室和校外實訓基地的建設(shè)和使用,努力提高教學的質(zhì)量尤其是實踐教學的水平。
綜上所述:在未來的十多年中,建筑業(yè)將會有一個更大更快的發(fā)展,社會對建筑工程人才的需求將逐步轉(zhuǎn)向中高職專培養(yǎng)出的高素質(zhì)技術(shù)應用性專門人才,本專業(yè)的教學對社會進步,經(jīng)濟發(fā)展有直接的推動作用。
建筑調(diào)查報告篇七
11月,國內(nèi)最具權(quán)威性的分行業(yè)專業(yè)人才招聘網(wǎng)站英才網(wǎng)聯(lián)旗下建筑英才網(wǎng)聯(lián)合自由建筑報道、暖通空調(diào)在線、中國建設(shè)網(wǎng)、建筑、中國建筑與室內(nèi)設(shè)計師網(wǎng)、中國建筑電氣網(wǎng)、搜房家居、中國建筑新聞網(wǎng)、建材在線等多家合作伙伴發(fā)起了建筑行業(yè)薪酬白皮書調(diào)研。此次調(diào)查以建筑英才網(wǎng)專業(yè)人才為主,涵蓋建筑設(shè)計、工程施工、裝飾裝修、房地產(chǎn)等領(lǐng)域從業(yè)人員,歷時兩個月,共回收問卷22330份,其中有效問卷20860份。
調(diào)查顯示,超七成建筑從業(yè)者對薪酬不滿,有43.3%的人選擇跳槽來改變薪酬現(xiàn)狀。
受訪者專業(yè)人才超七成,具有多年工作經(jīng)歷。
此次建筑行業(yè)薪酬調(diào)查問卷發(fā)放為定向發(fā)放,以工作時間3年以上(含3年)的建筑專業(yè)人士為主,另有對此次調(diào)研感興趣的行業(yè)人員參與,從統(tǒng)計結(jié)果來看,超過七成參與者符合調(diào)研目標范圍,其中工作時間超9年的占到27%。
本次調(diào)查,通過對建筑從業(yè)者工作年限和薪資的對比發(fā)現(xiàn),工作年限和薪資之間呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系,隨著工作年限的增加,薪資也隨之增加。剛?cè)胄械慕ㄖ袠I(yè)職場新人薪資主要集中在3000元以下的區(qū)間,具有行業(yè)經(jīng)驗和積累4年以上的從業(yè)者,薪資主要集中在5000元以上,6年以上行業(yè)經(jīng)驗的職場人士則集中在萬元以上。
設(shè)計師、土建工程師、結(jié)構(gòu)工程師機會多空間大。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,建筑師/建筑設(shè)計師、土建工程師、結(jié)構(gòu)工程師崗位人才比重最大,在各個薪酬區(qū)間數(shù)量眾多,明顯多于其他崗位,建筑行業(yè)對這3個崗位人才的需求可以說是最大的,成長和發(fā)展的機會空間也相比更大。暖通工程師、電氣工程師、規(guī)劃設(shè)計師未來發(fā)展空間也很大。
從北京地區(qū)本科學歷背景的建筑師/建筑設(shè)計師薪酬數(shù)據(jù)分析來看,無論工作時間長短,在薪資上8000到10000是一個門檻,也是職場人的一個瓶頸,能順利進入下一個發(fā)展通路,無論職業(yè)成長是還是未來的薪資都將進入一個新的平臺。
英才網(wǎng)聯(lián)就業(yè)指導專家表示,對于建筑行業(yè)那些即將進入職業(yè)瓶頸期的從業(yè)。
者來說,要及時調(diào)整心態(tài),開闊視野和思路,無論是專業(yè)技能的儲備、知識結(jié)構(gòu)的完善,以及行業(yè)資源人脈的整合,都要做好規(guī)劃和準備,為下一輪的薪酬增長做好鋪墊。
學歷明顯影響起薪高低。
此次調(diào)查中,受訪者中本科及以上學歷占到66%,??萍耙韵抡嫉?4%,人才數(shù)量和質(zhì)量與建筑英才網(wǎng)十年的人才積累形成強大而穩(wěn)定的專業(yè)人才群體有直接關(guān)系。通過數(shù)據(jù)細分發(fā)現(xiàn),學歷對于薪資起步影響顯著,專科學歷背景超過半數(shù)的在最低的一檔,本科學歷占到四成。本科學歷背景起薪大都在3000左右,研究生學歷背景起薪則是5000左右,博士生則要8000左右起步。
學歷越高期望薪酬漲幅越高。
建筑調(diào)查報告篇八
一、前言:
調(diào)查時間:20010年5月12——15日。
調(diào)查地點:鄭州市區(qū)建筑材料市場。
調(diào)查對象:建筑飾面陶瓷材料。
調(diào)查員:張雪(市場營銷專業(yè)20093230225)。
調(diào)查經(jīng)過與方法:分散式參觀結(jié)合專業(yè)人員現(xiàn)場講解,調(diào)查共進行了。
四次,每次半天。
調(diào)查目的:通過對鄭州市區(qū)各種建筑裝飾材料的市場調(diào)查,了解陶瓷。
材料的主要特點,且能正確的區(qū)分各種材料,同時了解市場對于陶瓷材料的需求以及材料的價格和通用尺寸。
二、調(diào)查綜述。
陶瓷,陶器和瓷器的總稱。陶瓷的傳統(tǒng)概念是指所有以粘土等無機非金屬礦物為原料的人工工業(yè)產(chǎn)品。它包括由粘土或含有粘土的混合物經(jīng)混煉,成形,煅燒而制成的各種制品。由最粗糙的土器到最精細的精陶和瓷器都屬于它的范圍。對于它的主要原料是取之于自然界的硅酸鹽礦物(如粘土、長石、石英等),因此與玻璃、水泥、搪瓷、耐火材料等工業(yè),同屬于“硅酸鹽工業(yè)”的范疇。
等微觀結(jié)構(gòu)組成。本次我們專門針對陶瓷的種類,用途進行調(diào)查,并針對點差結(jié)果對建筑材料行業(yè)的前景進行合理的推測,是調(diào)查變得更真實和實際。
三、
調(diào)查結(jié)果。
(一)陶瓷制品的品種繁多,常用的有從用途角度出發(fā)的分類:1.日用陶瓷:如餐具、茶具、缸,壇、盆、罐、盤、碟、碗等。
2.藝術(shù)陶瓷:如花瓶、雕塑品.陳設(shè)品等。
3.工藝陶瓷:花瓶花盆花插套餐系列燈座園林陶瓷樹脂工藝器皿等;
4.工業(yè)陶瓷:指應用于各種工業(yè)的陶瓷制品。
(1)、建筑一衛(wèi)生陶瓷:如磚瓦,排水管、面磚,外墻磚,衛(wèi)生潔其等;
(3)、化學瓷:用于化學實驗室的瓷坩堝、蒸發(fā)皿,燃燒舟,研體等;
(5)、耐火材科:用于各種高溫工業(yè)窯爐的耐火材料;
(6)、特種陶瓷:甩于各種現(xiàn)代工業(yè)和尖端科學技術(shù)的特種陶瓷制品,有高鋁氧質(zhì)瓷、鎂石質(zhì)瓷、鈦鎂石質(zhì)瓷、鋯英石質(zhì)瓷、鋰質(zhì)瓷、以及磁性瓷、金屬陶瓷等。
(二)、常用的建筑裝飾陶瓷。
飾陶瓷是用于建筑物墻面、地面及衛(wèi)生設(shè)備的陶瓷材料。主要產(chǎn)品分為陶瓷面磚、衛(wèi)生陶瓷、大型陶瓷飾面板、裝飾琉璃制品等。其中,陶瓷面磚又包括外墻面磚、內(nèi)墻面磚(釉面磚)和地磚。
釉面磚又稱內(nèi)墻面磚,是用于內(nèi)墻裝飾的薄片精陶建筑制品。它不能用于室外,否則經(jīng)日曬、雨沐、風吹、冰凍,將導致破裂損壞。釉面磚不僅品種多,而且有白色、彩色、圖案、無光、石光等多種色彩并可拼接成各種圖案、字畫,裝飾性較強,多用于廚房、衛(wèi)生間、浴室、理發(fā)室、內(nèi)墻裙等處的裝修及大型公共場所的墻面裝飾。墻地磚是陶瓷錦磚、地磚、墻面磚的總稱,它們強度高,耐磨性、耐腐蝕性、耐火性、耐水性均好,又容易清洗,不褪色,因此廣泛用于墻面與地面的裝飾。
大型陶瓷飾面板是一種大面積的裝飾陶瓷制品,它克服了釉面磚及墻地磚面積小,施工中拼接麻煩,裝飾更逼真,施工效率更高,是一種有發(fā)展前途的新型裝飾陶瓷。
衛(wèi)生陶瓷是以磨細的石英粉、長石粉和粘土為主要原料,注漿成型后一次燒制,然后表面施乳濁釉的衛(wèi)生潔具。它具有結(jié)構(gòu)致密、氣孔率小、強度大、吸水率小、抗無機酸腐蝕(氫氟酸除外)、熱穩(wěn)定性好等特點,可分為洗面器、大便器、小便器、洗滌器、水箱、返水彎和小型零件等。產(chǎn)品有白色和彩色兩種,可用于廚房、衛(wèi)生間、實驗室等。
建筑琉璃制品是一種低溫彩釉建筑陶瓷制品,既可用于屋面、屋檐和墻面裝飾,又可作為建筑構(gòu)件使用。主要包括琉璃瓦(板瓦、筒瓦、溝頭瓦等)、琉璃磚(用于照壁、牌樓、古塔等貼面裝飾)、建筑琉璃構(gòu)件等。具有濃厚的民族藝術(shù)特色,融裝飾與結(jié)構(gòu)件于一體,集釉質(zhì)美、釉色美和造型美于一身。
四、調(diào)查預測。
專家預測,今后國際市場陶瓷面磚將流行“五化”:
1、色彩趨深化。
已流行的白色、米色、灰色和土色仍有一定的市場,但桃紅、深藍及墨綠等色將后來居上。
2、形狀多樣化。
圓形、十字形、長方形、橢圓形、六角形和五角形等形狀的銷量將逐漸增大。
3、規(guī)格大型化。
40mm以上的大規(guī)格瓷磚將愈來愈時興,以取代原來的小塊瓷磚。
4、觀感高雅化。
高格調(diào)、雅致、質(zhì)感好的瓷磚正成為國內(nèi)外市場的新潮流。
5、釉面多元化。
地面磚釉面以霧面、半霧面、半光面和全光面為多;壁畫則以亮面為主。
五、調(diào)查。
總結(jié)。
通過此次調(diào)查,我們對建筑材料行業(yè)有了一個更深入的了解,對建筑材料的用途及分析的思路也都變得清晰明了,同時也使得更多的人開始了解和知曉與建筑材料有關(guān)的一些知識,還起到了很好的宣傳效果,效果明顯。
建筑調(diào)查報告篇九
xx月27日,我們班正式開始開展小公民教育實踐活動,我們認真做好課前準備,搜集了大量的報紙雜志,經(jīng)過老師的講解,大家在了解明白了什么是公共政策問題后,開始查找資料,記錄有價值的公共政策問題,每個小組派出同學代表,交流自己小組的公共政策問題,并說明研究問題的原因和現(xiàn)實意義。同學們提出了很多公共政策問題:有:校園周邊停車問題、小攤問題、放學交通問題、校園周邊網(wǎng)吧問題、校園周邊環(huán)境衛(wèi)生問題等等。
活動步驟二:選擇班級研究的問題。
活動步驟三:收集班級所要研究問題的有關(guān)資料。
課外,我讓全班同學去查找校區(qū)停車的合理安排資料,以及關(guān)于學生接送等問題的調(diào)查,并實地考察,形成文字和圖片資料。5月15日,我們在綜合實踐活動課上進行班級交流。同時,大家活動熱情很高,將自己收集的材料和收獲制作了手抄報和書簽,在班內(nèi)的黑板報中展出。
活動步驟四:整理活動資料,制作精美展版。
在前三個活動過程的認真進行中,大家發(fā)現(xiàn)了公共問題并積累了很多第一手資料,11月18日,同學們把大家活動的過程和收集的資料分小組制作展版。同學們在制作過程中,回顧了自己以往在小公民實踐活動中的點點滴滴,有著不同的感受和體會,經(jīng)過同學們的積極參與活動及資料收集,在短短的綜合實踐活動課上,每個小組群策群力,發(fā)揮自己的聰明才智,齊動手、齊動腦,制作了漂亮的展版。學生根據(jù)校園周邊道路情況,劃定一定的區(qū)域,設(shè)置臨時停車場,展板的制作,展板是學生社會實踐活動課題的基本體現(xiàn),是學生課題活動的核心,是活動的最后一環(huán),因此它是一個不可忽視的過程。同學們花心思、動腦筋,用自己的巧手制作了一張張展版,把自己的活動以及本組的觀點展現(xiàn)得淋漓盡致。一份耕耘,一份收獲,一塊塊精美展版見證了學生動手實踐能力的`極大提升。
活動步驟五:校園周邊停車問題聽證會。
聽證會準備:
首先,全班同學分成8個小組,根據(jù)我們一學期來對《校園周邊停車問題》的研究,自己選取有意義的素材,根據(jù)平時積累的資料,分內(nèi)容、分步驟地制作好美觀實用的展版,各小組推選出代表,準備在聽證會上一展風采。
聽證會上的聽證參加人包括校長、副校長、副教導、同年級班主任、任課教師、家長代表以及所有學生。按照指定位置入座。
xx月xx日,聽證會正式開始:
分小組,各代表陳述:
一:我們義莊小學從原來的弄堂小學搬遷到現(xiàn)在寬闊的白雪路邊,客觀上有效緩解了校園門口頭交流通擁堵問題,但是校園周邊亂停車問題、上學放學期間接送學生的車輛造成交通擁堵問題還很嚴重,需要我們一起想辦法采取有力措施來解決。為此,我們小組聯(lián)系了城南交警中隊,在每天的上學、放學時間請交警進行指揮,以緩解校門口頭交流通壓力。
二、校門口的交通秩序和學生交通安全隱患有著密切的關(guān)系,如今,自行車、電瓶車、摩托車、汽車魚龍混珠,全部在密集的上學、放學時間段涌入校門口,對我們學生帶來很多的安全隱患,我們小組認為:根據(jù)校園周邊道路情況,劃定一定的區(qū)域,設(shè)置臨時停車場,允許接送學生的車輛在一定的時間段內(nèi)臨時停車,分流學校門口接送學生的車輛,避免發(fā)生主干道交通擁堵情況。
三、每天上學、放學,我都看見很多車輛接送孩子直接停到校門口,這樣勢必造成校門口的擁堵現(xiàn)象,我們小組已經(jīng)對現(xiàn)場進行指揮,要求家長在校門口的東面將孩子放下,讓孩子步行入校門,還校門口一個寬敞、整齊的環(huán)境。
聽證會上的聽證參加人包括校長、副校長、副教導、同年級班主任、任課教師、家長代表以及所有學生。按照指定位置入座。
xx月xx日,聽證會正式開始:
分小組,各代表陳述:
一:我們義莊小學從原來的弄堂小學搬遷到現(xiàn)在寬闊的白雪路邊,客觀上有效緩解了校園門口頭交流通擁堵問題,但是校園周邊亂停車問題、上學放學期間接送學生的車輛造成交通擁堵問題還很嚴重,需要我們一起想辦法采取有力措施來解決。為此,我們小組聯(lián)系了城南交警中隊,在每天的上學、放學時間請交警進行指揮,以緩解校門口頭交流通壓力。
二、校門口的交通秩序和學生交通安全隱患有著密切的關(guān)系,如今,自行車、電瓶車、摩托車、汽車魚龍混珠,全部在密集的上學、放學時間段涌入校門口,對我們學生帶來很多的安全隱患,我們小組認為:根據(jù)校園周邊道路情況,劃定一定的區(qū)域,設(shè)置臨時停車場,允許接送學生的車輛在一定的時間段內(nèi)臨時停車,分流學校門口接送學生的車輛,避免發(fā)生主干道交通擁堵情況。
三、每天上學、放學,我都看見很多車輛接送孩子直接停到校門口,這樣勢必造成校門口的擁堵現(xiàn)象,我們小組已經(jīng)對現(xiàn)場進行指揮,要求家長在校門口的東面將孩子放下,讓孩子步行入校門,還校門口一個寬敞、整齊的環(huán)境。
文檔為doc格式。
建筑調(diào)查報告篇十
為了落實科學的發(fā)展觀,西河鎮(zhèn)生產(chǎn)和施工企業(yè)管理,市場分布及發(fā)展?jié)摿?,進一步提高施工管理,建造業(yè)的結(jié)構(gòu)狀況的全面了解。最近在該地區(qū)的建筑施工企業(yè)局的研究,綜合報告如下:
一、總體情況:
近年來,全縣經(jīng)濟快速增長,總建設(shè),支柱產(chǎn)業(yè)的作用已越來越明顯。合格的施工企業(yè),由縣級以上四個動漫產(chǎn)業(yè),二級資質(zhì)的施工企業(yè)??h在建造工程完成量24121。05萬元,縣建設(shè)142。5816萬元人民幣的企業(yè)產(chǎn)量占59%,**縣葵山紅亮工程和建筑公司,兩個縣建設(shè)輸出一個合格的建設(shè),建造工程完成量一億二千二百八十〇萬七千四萬元,占縣建筑業(yè)產(chǎn)值51%的縣建筑企業(yè)施工產(chǎn)值總數(shù)的86%。因此,大型企業(yè),作為一個整體的支柱產(chǎn)業(yè)??傮w而言,整個建造業(yè)的運行仍是相對穩(wěn)定的,建造工程完成量一直在穩(wěn)步提高,但增長幅度相對緩慢。
二、當前制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問題。
1,“足夠”———中國的發(fā)展已經(jīng)進入了建筑市場的快速階段是相對繁榮,但大型國有企業(yè)仍然是饑餓,有些公司是很少有工程可以做,因為我們建設(shè)和企業(yè)發(fā)展,企業(yè)在一定的市場份額迅速,競爭十分激烈。在縣城建設(shè)的四個企業(yè),“吃不飽”的感覺。
2,被授予合同,招標規(guī)格。建設(shè)項目招投標,找到施工方,但在投標過程中不具備招標條件的公司或個人,往往借用單位的施工質(zhì)量有相應的資質(zhì),人員少,管理,以降低成本,相對正規(guī)企業(yè)以更低的價格中標,往往因為價格優(yōu)勢,從而導致大單位的優(yōu)勢變成劣勢,導致工程量的下降。
3,承保業(yè)務情況嚴重,影響資金流動。
一些法律,法規(guī),規(guī)章和規(guī)范性文件的出臺,規(guī)范建筑市場秩序發(fā)揮作用的管理。然而,在工程招投標過程中,反不正當競爭和嚴重的弄虛作假行為十分普遍。目前,最突出的建筑市場,拖欠“兩把刀”的承保。
(1)墊資。承銷項目,已成為建筑市場的一個普遍現(xiàn)象。擁抱收到工程墊,足球沒有收到該項目的手段,企業(yè)無法發(fā)展,生存將受到嚴重威脅。特別是,政府,開發(fā)區(qū)項目開始建設(shè)施工企業(yè)承保。追溯過去的“黑白合同”或“陰陽合同,主合同,研究對策,以避免一些監(jiān)管背后的正式合同,這不僅擾亂了建筑市場秩序,也埋下了隱患。
約定,以消除一系列建設(shè)收回成本的滯后,嚴格按照“公司法”的完整性的理解和認識,兩個優(yōu)勢互補的結(jié)合,有關(guān)政府部門,企業(yè)與企業(yè)之間的指導下,婚介資源相得益彰,提高技術(shù)實力,增強市場競爭力。公司的本地市場,繼續(xù)拓展海外市場,大力開拓國外市場,政府應準備科學和技術(shù)信息,為當?shù)仄髽I(yè),市場信息,技術(shù)實力和能力,以保護本地企業(yè)的發(fā)展,加強領(lǐng)導和有效的建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位的.大力支持。建造業(yè)是一個重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè),在大多數(shù)行業(yè)吸納剩余農(nóng)村勞動力的能力。突出“就業(yè)”和“農(nóng)村”,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移面臨的新形勢,建設(shè),然而,建造業(yè),當前形勢下,市場體系不完善,規(guī)范建筑市場的力量和增加農(nóng)民收入,發(fā)揮了不可替代的基礎(chǔ)性作用,在推進城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中發(fā)揮了重要作用,需要一個相當長的一段時間,市場在世界球黃色偽娘冷血的傳奇學生一步一步蓮花劍驚美分官道重生呻吟,秩序,質(zhì)量管理,提高能源效率建設(shè),資質(zhì)管理,勞動保障監(jiān)察,保護建筑工人的權(quán)利,有參觀仍然存在許多問題,法制建設(shè)的建筑市場,建筑市場的調(diào)控和監(jiān)管,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,企業(yè)改革和人員的教育和培訓,因此,要求政府加強在新的指導,支持和管理的情況下,在建筑行業(yè)的領(lǐng)導,只能加強,不能削弱,像工業(yè),農(nóng)業(yè)和服務業(yè),強調(diào)對建造業(yè)的焦點,完善的法律和法規(guī),加大執(zhí)法力度,進一步規(guī)范建筑市場秩序,建筑市場秩序中有許多問題是諸多因素結(jié)合的結(jié)果。一方面比市場行為的現(xiàn)行法律和法規(guī)的原則,有待提高,另一方面,球員施工規(guī)范,可操作性,尤其是在缺乏剛性約束的規(guī)定,業(yè)主的行為需要修改建筑法,招標投標法和其他法律,法規(guī),部門負責人在建設(shè)行政主管部門應當按照現(xiàn)行法律,法規(guī)和政策,進一步加強執(zhí)法,切實解決承保建設(shè)項目招投標,拖欠工程款,分包,無序的“黑白合同”和“陰陽相連陰陽合同形成一個惡性競標,地方保護,以加快建立企業(yè)信用體系建設(shè)。
建筑調(diào)查報告篇十一
要特點,且能正確的區(qū)分各種材料,同時了解市場對于各種材料的需求。石材調(diào)查。
在建筑裝飾材料中,天然石材主要分為兩種:大理石和花崗石。一般來說,凡是有紋理的,稱為“大理石”;以點斑為主的,稱為“花崗石”。
化時重新結(jié)晶形成大理石。理石主要用于加工成各種形材、板材,作建筑物的墻面、地面、臺、柱,是家具鑲嵌的珍貴材料。還常用于紀念性建筑物如碑、塔、雕像等的材料。大理石還可以雕刻成工藝美術(shù)品、文具、燈具、器皿等實用藝術(shù)品。大理石分為三類:白云石,鎂橄欖石,方解石。
大理石的用途:不僅用于豪華的公共建筑物,也進入了家庭的裝飾。大理石還大量用于制造。
避免用于室內(nèi)?;◢徥Y(jié)構(gòu)致密、質(zhì)地堅硬、耐酸堿、耐氣候性好,可以在室外長。
期使用。
分類:細?;◢弾r、中?;◢弾r、粗?;◢弾r。
用途:花崗巖是一種優(yōu)良的建筑石材,它常用于基礎(chǔ)、橋墩、臺階、路面,也可用于砌筑房。
屋、圍墻,尤其適用于修建有紀念性的建筑物,**前的人民英雄紀念碑就是由一。
整塊100t的花崗巖琢磨而成的。在我國各大城市的大型建筑中,曾廣泛采用花崗巖。
作為建筑物立面的主要材料。近年來,紀念碑建筑所采用的石材中,花崗巖占83%,大理石占17%。
陶瓷調(diào)查。
陶瓷,陶器和瓷器的總稱。陶瓷的傳統(tǒng)概念是指所有以粘土等無機非金屬礦物為原料的人工工業(yè)產(chǎn)品。它包括由粘土或含有粘土的混合物經(jīng)混煉,成形,煅燒而制成的各種制品。分類:(一)按用途的不同分類1(日用陶瓷:如餐具、茶具、缸,壇、盆、罐、盤、碟、碗等。2(藝術(shù)陶瓷:如花瓶、雕塑品(陳設(shè)品等。
鋪貼于建筑外表面的陶瓷材料稱為外墻面磚。按表面是否施釉分為彩釉磚和無釉磚兩。
大類。(一)彩釉磚。
彩釉磚是彩色陶瓷墻地磚的簡稱。多用于外墻與室內(nèi)地面的裝飾。(二)無釉磚。
無釉外墻貼面磚又稱墻面磚,是作為建筑物外墻裝飾的一類建筑材料,有時也可用于。
釉面磚是用于建筑物內(nèi)墻裝飾的薄板狀精陶制品,又稱為墻面磚。用釉面磚裝飾建筑物。
內(nèi)墻,可使建筑具有獨特的衛(wèi)生、易清洗和裝飾美觀的效果。三、地磚。
陶瓷錦磚俗稱馬賽克,是以優(yōu)質(zhì)瓷土燒制成的小塊瓷磚。按表面性質(zhì)分為有釉和無釉兩。
種,目前各地的產(chǎn)品多無釉。產(chǎn)品邊長小于40mm,又因其有多種顏色和多種形狀,拼。
成的圖案似織錦,故稱作錦磚(什錦磚的簡稱)。
木材調(diào)查。
木材分為軟材和硬材。木材具有輕質(zhì)高強;彈性韌性佳;耐沖擊和振動;加工性好;吸聲性好;導熱性低;花紋色澤自然美觀;組織結(jié)構(gòu)不均勻,各向異性;具有吸濕性,會引起干縮濕脹,翹曲變形等特性。
一、人造板材。
1、膠合板(夾板或細芯板):是將原木經(jīng)蒸煮軟化,沿年輪切成大張薄片,經(jīng)過干燥、整理、涂膠、組胚、熱壓、鋸邊而成。通常按相鄰層木紋方向互相垂直組坯膠合。特點及應用:幅面大,平整易加工,材質(zhì)均勻、不翹不裂、收縮性小,在家具制造中常用做背板、抽屜的底板或制造覆面板。在室內(nèi)建筑裝修中用于隔墻罩面、頂棚和內(nèi)墻裝飾、門面裝修等。2、大芯板(細木工板):是由上下兩層夾板、中間為小塊木條壓擠連接的芯板。因中間有空隙,可耐熱漲冷縮。價格比膠合板要便宜,其豎向(以芯材走向區(qū)分)抗彎壓強度差,但橫向抗彎壓強度較高3、刨花板:是將木材加工剩余物、小徑木、木屑等,經(jīng)切碎、篩選后拌入膠水、硬化劑、防水劑等熱壓而成的一種人造板材??煞譃榈兔芏取⒅忻芏?、高密度,不宜用釘子釘,易造成釘孔松動應用木螺絲或小螺栓固定,此類板材主要優(yōu)點是價格極其便宜。其缺點也很明顯:強度極差。一般不適宜制作較大型或者有力學要求的家私。
4、密度板(纖維板):是以木質(zhì)粒片在高溫蒸汽熱力下研化為木纖維,再經(jīng)過人造樹脂混合、加壓、表面沙光而成。按其密度的不同,分為高密度板、中密度板、低密度板。密度板由于質(zhì)軟耐沖擊,也容易再加工。比重均勻、結(jié)構(gòu)強、耐水性高。
a、裝飾單板貼面人造板:利用天然木質(zhì)裝飾單板膠貼在膠合板、刨花板、密度板表面制成。b、浸漬膠膜紙飾面人造板:以專用紙浸漬氨基樹脂,并干燥到一定程度,鋪裝在刨花板、密度板等人造板基材表面,經(jīng)熱壓而成的裝飾板材。
c、防火板:化學性能穩(wěn),花色品種多,有光亮、啞光、噴砂及仿皮革、仿石材、織物布紋等??捎媚z類粘貼于木墻面、木墻裙、木隔柵、木屏風、木造型等木質(zhì)基層的表面,以及餐桌、茶幾、酒吧柜和各種家具的表面。
d、寶麗板、富麗板:以三夾板為基材,貼以特種花紋面,涂復不飽和樹脂后表面再壓合一層塑料薄膜保護層。表面硬度中等,易于清洗,啞光,有多種仿天然名貴木材的圖案花紋,但耐熱、耐燙、耐擦洗性能差,多用于墻面、墻裙、柱面和一些不需要擦洗的家具表面。
玻璃調(diào)查。
玻璃:一種較為透明的液體物質(zhì),在熔融時形成連續(xù)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu),冷卻過程中粘度逐漸增大并。
硬化而不結(jié)晶的硅酸鹽類非金屬材料。主要成份是二氧化硅。廣泛應用于建筑物。分類。
玻璃主要分為平板玻璃和特種玻璃。平板玻璃主要分為三種:引上法平板玻璃(分有槽/無槽兩種)、平拉法平板玻璃和浮法玻璃。特種玻璃則品種眾多:一、普通平板玻璃。
1、3--4厘玻璃,mm在日常中也稱為厘。我們所說的3厘玻璃,就是指厚度3mm的玻璃。這種規(guī)格的玻璃主要用于畫框表面。
2、5--6厘玻璃,主要用于外墻窗戶、門扇等小面積透光造型等等。
3、7--9厘玻璃,主要用于室內(nèi)屏風等較大面積但又有框架保護的造型之中。4、9--10厘玻璃,可用于室內(nèi)大面積隔斷、欄桿等裝修項目。
5、11--12厘玻璃,可用于地彈簧玻璃門和一些活動人流較大的隔斷之中。6、15厘以上玻璃,一般市面上銷售較少,往往需要訂貨,主要用于較大面積的地彈簧玻璃門外墻整塊玻璃墻面。
二、其他玻璃。
1、鋼化玻璃。它是普通平板玻璃經(jīng)過再加工處理而成一種預應力玻璃。鋼化玻璃相對于普通平板玻璃來說。2、磨砂玻璃。它也是在普通平板玻璃上面再磨砂加工而成。一般厚度多在9厘以下。
3、噴砂玻璃。性能上基本上與磨砂玻璃相似,不同的改磨砂為噴砂。由于兩者視覺上類同,很多業(yè)主,甚至裝修專業(yè)人員都把它們混為一談。
4、壓花玻璃。是采用壓延方法制造的一種平板玻璃。其最大的特點是透光不透明,多使用于洗手間等裝修區(qū)域。
5、夾絲玻璃。是采用壓延方法,將金屬絲或金屬網(wǎng)嵌于玻璃板內(nèi)制成的一種具有抗沖擊平板玻璃,受撞擊時只會形成輻射狀裂紋而不致于墮下傷人。故多采用于高層樓宇和震蕩性強的廠房。
6、中空玻璃。多采用膠接法將兩塊玻璃保持一定間隔,間隔中是干燥的空氣,周邊再用密封材料密封而成,主要用于有隔音要求的裝修工程之中。
7、夾層玻璃。夾層玻璃一般由兩片普通平板玻璃(也可以是鋼化玻璃或其他特殊玻璃)和玻璃之間的有機膠合層構(gòu)成。當受到破壞時,碎片仍粘附在膠層上,避免了碎片飛濺對人體的傷害。多用于有安全要求的裝修項目。
8、防彈玻璃。實際上就是夾層玻璃的一種,只是構(gòu)成的玻璃多采用強度較高的鋼化玻璃,而且夾層的數(shù)量也相對較多。多采用于銀行或者豪宅等對安全要求非常高的裝修工程之中。9、熱彎玻璃。由平板玻璃加熱軟化在模具中成型,再經(jīng)退火制成的曲面玻璃。在一些高級裝修中出現(xiàn)的頻率越來越高,需要預定,沒有現(xiàn)貨。
10、玻璃磚。玻璃磚的制作工藝基本和平板玻璃一樣,不同的是成型方法。其中間為干燥的空氣。多用于裝飾性項目或者有保溫要求的透光造型之中。11、玻璃紙。也稱玻璃膜,具有多種顏色和花色。根據(jù)紙膜的性能不同,具有不同的性能。絕大部分起隔熱、防紅外線、防紫外線、防爆等作用。性能分類:此外,玻璃按性能特點又分為:鋼化玻璃、多孔玻璃(即泡沫玻璃,孔徑約40,用于海水淡化、病毒過濾等方面)、導電玻璃(用作電極和飛機風擋玻璃)、微晶玻璃、乳濁玻璃(用于照明器件和裝飾物品等)和中空玻璃(用作門窗玻璃)等。玻璃使用:1、在運輸過程中,一定要注意固定和加軟護墊。一般建議采用豎立的方法運輸。車輛的行駕也應該注意保持穩(wěn)定和中慢速。
合使用。
4、在施工完畢后,要注意加貼防撞警告標志,一般可以用不干貼、彩色電工膠布等予以提示。
工藝:玻璃生產(chǎn)的主要原料有玻璃形成體、玻璃調(diào)整物和玻璃中間體,其余為輔助原料。主要原料指引入玻璃形成網(wǎng)絡的氧化物、中間體氧化物和網(wǎng)絡外氧化物;輔助原料包括澄清劑、助熔劑、乳濁劑、著色劑、脫色劑、氧化劑和還原劑等。
涂料是指應用于物體表面而能結(jié)成堅韌保護膜的物料的總稱,建筑涂料是涂料中的一個重要類別,在我國,一般將用于建筑物內(nèi)墻,外墻,頂棚,地面,衛(wèi)生間的涂料稱為建筑涂料。分類:1.按照主要成膜物質(zhì)的性質(zhì)分類(1)有機徐料,(2)無機涂料,(3)復合涂料2.按建筑物的使用方法(1)外墻徐料,(2)內(nèi)墻涂料,(3)頂棚涂料,(4)地面涂料,(5)屋面涂料作用:建筑涂料具有裝飾功能、保護功能和居住性改進功能。各種功能所占的比重因使用目的不同而不盡相同。裝飾功能是通過建筑物的美化來提高它的外觀價值的功能。主要包括平面色彩、圖案及光澤方面的構(gòu)思設(shè)計及立體花紋的構(gòu)思設(shè)計。但要與建筑物本身的造型和基材本身的大小和形狀相配合,才能充分的發(fā)揮出來。保護功能是指保護建筑物不受環(huán)境的影響和破壞的功能。不同種類的被保護體對保護功能要求的內(nèi)容也各不相同。如室內(nèi)與室外涂裝所要求達到的指標差別就很大。有的建筑物對防霉、防火、保溫隔熱、耐腐蝕等有特殊要求。居住性改進功能主要是對室內(nèi)涂裝而言,就是有助于改進居住環(huán)境的功能,如隔音性、吸音性、防結(jié)露性等。
這次考察之后,又了解到了幾類室內(nèi)裝飾材料,相信以后在幫客戶做裝修的時候能夠更好的利用材料,更加游刃有余。
09室內(nèi)一班陶卓天31號。
下面是贈送的團隊管理名言學習,不需要的朋友可以編輯刪除!!謝謝!!1、溝通是管理的濃縮。
2、管理被人們稱之為是一門綜吅藝術(shù)--“綜吅”是因為管理涉及基本原理、自我認知、智慧和領(lǐng)導力;“藝術(shù)”是因為管理是實踐和應用。
3、管理得好的工廠,總是單調(diào)乏味,沒有仸何激勱人心的事件發(fā)生。4、管理工作中最重要的是:人正確的事,而不是正確的做事。5、管理就是溝通、溝通再溝通。
6、管理就是界定企業(yè)的使命,并激勵和組織人力資源去實現(xiàn)這個使命。界定使命是企業(yè)家的仸務,而激勵不組織人力資源是領(lǐng)導力的范疇,二者的結(jié)吅就是管理。7、管理是一種實踐,其本質(zhì)不在于“知”而在于“行”;其驗證不在于逡輯,而在于成果;其唯一權(quán)威就是成就。
8、管理者的最基本能力:有效溝通。9、吅作是一切團隊繁榮的根本。
10、將吅適的人請上車,不吅適的人請下車。
11、領(lǐng)導不是某個人坐在馬上指揮他的部隊,而是通過別人的成功來獲得自己的成功。12、企業(yè)的成功靠團隊,而不是靠個人。
13、企業(yè)管理過去是溝通,現(xiàn)在是溝通,未來還是溝通。14、賞善而不罰惡,則亂。罰惡而不賞善,亦亂。
15、賞識導致成功,抱怨導致失敗。16、丐界上沒有兩個人是完全相同的,但是我們期待每個人工作時,都擁有許多相同的特質(zhì)。17、首先是管好自己,對自己言行的管理,對自己形象的管理,然后再去影響別人,用言行帶勱別人。18、首先要說的是,ceo要承擔責仸,而不是“權(quán)力”。你不能用工作所具有的權(quán)力來界定工作,而叧能用你對這項工作所產(chǎn)生的結(jié)果來界定。ceo要對組織的使命和行勱以及價值觀和結(jié)果負責。
19、團隊精神是從生活和教育中不斷地培養(yǎng)觃范出來的。研究發(fā)現(xiàn),從小沒有培養(yǎng)好團隊精神,長大以后即使天天培訓,效果并不是很理想。因為人的忠想是從小造就的,小時候如果沒有注意到,長大以后再重新培養(yǎng)團隊精神其實是很困難的。
20、團隊精神要從絆理人自身做起,絆理人更要帶頭遵守企業(yè)觃定,讓技術(shù)及素質(zhì)較高的指導較差的,以團隊的榮譽就是個人的驕傲啟能啟智,虧利共生,虧惠成長,不斷地逐漸培養(yǎng)員工的團隊意識和集體觀忛。
21、一家企業(yè)如果真的像一個團隊,從領(lǐng)導開始就要嚴格地遵守這家企業(yè)的觃章。整家企業(yè)如果是個團隊,整個國家如果是個團隊,那么自己的領(lǐng)導要身先士卒帶頭做好,自己先樹立起這種觃章的威嚴,再要求下面的人去遵守這種觃章,這個才叨做團隊。
22、已所不欲,勿斲于人。
23、卓有成效的管理者善于用人之長。
24、做企業(yè)沒有奇跡而言的,凡是創(chuàng)造奇跡的,一定會被超過。企業(yè)不能跳躍,就一定是,循著,一個觃律,一步一個腳印地走。
25、大成功靠團隊,小成功靠個人。26、不善于傾聽不同的聲音,是管理者最大的疏応。
關(guān)于教師節(jié)的名人名言|教師節(jié)名人名言。
2、教師是蠟燭,燃燒了自己,照亮了別人。--佚名。
10、一日為師,終身為父。--關(guān)漢卿。
19、養(yǎng)體開智以外,又以德育為重。--康有為。
20、無貴無賤,無長無少,道之所存,師之所存也。--韓愈。
22、學貴得師,亦貴得友。--唐甄。
23、故欲改革國家,必先改革個人;如何改革個人?唯一斱法,厥為教育。--張伯苓。
24、為學莫重于尊師。--譚嗣同。
1、訥訥寡言者未必愚,喋喋利口者未必智。2、勤奮不是嘴上說說而已,而是要實際行勱。3、靈感不過是“頑強的勞勱而獲得的獎賞”。4、天才就是百分之九十九的汗水加百分之一的靈感。5、勤奮和智慧是雙胞胎,懶惰和愚蠢是親兄弟。
6、學問淵博的人,懂了還要問;學問淺薄的人,不懂也不問。7、人生在勤,不索何獲。8、學問勤中得。學然后知不足。9、勤奮者廢寢忘食,懶惰人總沒有時間。
10、勤奮的人是時間的主人,懶惰的人是時間的奴隸。11、山不厭高,水不厭深。驕傲是跌跤的前奏。12、藝術(shù)的大道上荊棘叢生,這也是好事,常人望而卻步,叧有意志堅強的人例外。
13、成功,艱苦勞勱,正確斱法,少說空話。
14、驕傲來自淺薄,狂妄出于無知。驕傲是失敗的開頭,自滿是智慧的盡頭。15、不聽指點,多繞彎彎。不懂裝懂,永丐飯桶。16、言過其實,終無大用。知識愈淺,自信愈深。17、智慧源于勤奮,偉大出自平凡。
18、你想成為并福的人嗎?但愿你首先學會吃得起苦。19、自古以來學有建樹的人,都離不開一個“苦”字。20、天才絕不應鄙規(guī)勤奮。
21、試試并非受罪,問問并不吃,。善于發(fā)問的人,知識豐富。22、智者千慮,必有一失;愚者千慮,必有一得。
23、不要心平氣和,不要容你自己昏睡!趁你還年輕,強壯、靈活,要永不疲倦地做好事。
24、說大話的人像爆竹,響一聲就完了。鑒難明,始能照物;衡唯平,始能權(quán)物。25、貴有恒何必三更眠亐更起,最無益叧怕一日曝十日寒。26、刀鈍石上磨,人笨人前學。以人為師能進步。
27、寬闊的河平靜,博學的人謙虛。秀才不怕衣衫破,就怕肚子沒有貨。
下面是電話銷售開場白,不需要的下載后可以編輯刪除!電話銷售人員所能利用的資源非常有限,僅僅叧能通過一部電話在有限的時間內(nèi)來解決所有問題,不像面對面銷售,業(yè)務人員可以調(diào)勱很多工具達到銷售的目的。在電話被接通后約30秒內(nèi),這時候的開場白是否成功將直接關(guān)系到談話能否繼續(xù),如果羅羅嗦嗦不著邊際,最后被“掃地出門”也就在情理之中了。
幾乎所有的人都對錢感興趣,省錢和賺錢的斱法很容易引起客戶的興趣。如:“張絆理,我是來告訴你貴公司節(jié)省一半電費的斱法?!?/p>
“王廠長,我們的機器比你目前的機器速度忚、耗電少、更精確,能降低你的生產(chǎn)成本?!?/p>
“陳廠長,你愿意每年在毛巾生產(chǎn)上節(jié)約5萬元嗎”要有多勇敢,才敢念念不忘我?guī)е鴱鞓拥男那榭赐炅私Y(jié)局,又帶著忟樣的心情默默離場。
你是誰的誰,又為誰流眼淚,她是誰的誰,心疼又為了誰并福需要你和我,愛情需要你和我我和我最后的倔強,握緊雙手絕對不放。
我的天真早已碎成遍地的忐忑,努力拼湊著卻再也無法完整流星雨又來臨,似乎在訴說我們的秘密。
我已絆選擇把你埋藏在我心里最深處,你如愿了把。不是路到了盡頭,叧需轉(zhuǎn)個彎,繼續(xù)往前走。
放蕩的背后是一顆破碎的心。再華麗的詫言,也訴說不出我內(nèi)心最愛你的人是我,你忟么舍得我難過。
建筑調(diào)查報告篇十二
本文目錄。
關(guān)于建筑安裝企業(yè)所得稅征管政策執(zhí)行情況的調(diào)查報告。
“5?17全國助殘日”即將到來,南京市消協(xié)今天(5月15日)發(fā)布的殘疾人消費環(huán)境體驗式。
顯示:老城區(qū)助殘設(shè)施優(yōu)于新城區(qū),老建筑助殘設(shè)施優(yōu)于新建筑;商貿(mào)流通企業(yè)兩極分化,有的助殘設(shè)施完備,有的幾乎得了零分。
4月下旬至5月上旬,市消協(xié)聯(lián)合南師大法援中心,對全市244家經(jīng)營場所的殘疾人消費情況及消費環(huán)境進行了體驗式調(diào)查。其中,商家97家、書店影院37家、銀行31家、酒店30家、農(nóng)貿(mào)市場28家、公共交通機構(gòu)21家。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),影院、通信和有線電視等公共服務類行業(yè)的網(wǎng)點總體情況一般,大多網(wǎng)點幾乎無任何配套的助殘設(shè)施。其中,石頭城供電繳費點助殘設(shè)施最完善,有專為殘疾人設(shè)置的服務臺,斜坡和自動門等設(shè)置一應俱全;鼓樓區(qū)的金陵小區(qū)社區(qū)服務中心,助殘設(shè)施也較齊全。
商貿(mào)流通企業(yè)之中,新街口有好幾家高檔商場都沒有“無障礙通道”的相關(guān)標識和配套施舍。而一些老號如新百、大洋等商場入口無障礙通道等助殘設(shè)施都相當完備。銀行網(wǎng)點大多有入口無障礙通道、求助電話等,但低服務臺、廁所等助殘設(shè)施都沒有。
市消協(xié)建議,經(jīng)營場所應完善助殘設(shè)施,如為導盲丈、輪椅等助殘工具出入提供便利,開設(shè)助殘產(chǎn)品銷售專柜,在醒目處添加“殘疾人求助方式”標志;加強對工作人員為殘疾人服務的技能培訓;制定有針對性的售前、售后服務政策。政府應對商家的殘疾人消費保障制度加強監(jiān)督,將新建的公共服務類行業(yè)網(wǎng)點、商貿(mào)流通企業(yè)建筑的“入口無障礙通道設(shè)置”和“助殘廁所、廁位設(shè)置”等納入驗收的強制標準。
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全市x年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)73家,比去年同期增加8家。其中,具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家,具有勞務分包資質(zhì)企業(yè)23家。全年建筑業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中呈現(xiàn)以下特點:
(一)生產(chǎn)形勢良好,總產(chǎn)值穩(wěn)步增長。x年,全市完成投資施工項目472個,增長19.2%。固定資產(chǎn)投資為225.85億元,增長了24.8%。其中,房地產(chǎn)投資為27.7億元,增長了106.1%。由于投資總額和施工項目全面增長,推動了建筑企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。x年,全市建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值169898萬元,比上年增長29.1%。其中,建筑工程產(chǎn)值114029萬元,同比增長42.4%,占建筑企業(yè)總產(chǎn)值的主體地位;安裝工程產(chǎn)值52217萬元,同比增長23.5%。
(二)新簽合同額快速增長,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴大。全市全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額224184萬元,同比增長49.2%。其中,本年新簽合同額170391萬元,同比增長25.8%,占總合同額的76%。這主要源于固定資產(chǎn)投資項目的增加、房地產(chǎn)開發(fā)投資的大幅增長和城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快。新簽訂合同額的增加,使得土建工程量加大,為建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間,保障了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁。
(三)房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴大,新開工面積明顯上升。x年,全市建筑企業(yè)房屋建筑施工面積189萬平方米,比去年增長18.9%。其中,本年新開工面積153萬平方米,增長29.7%。
(四)竣工產(chǎn)值和竣工房屋面積平穩(wěn)增長。建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值126825萬元,同比增加16284萬元,增長15.3%;房屋建筑竣工面積904713平方米,同比增加19745平方米。
(一)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,科技創(chuàng)新能力不強。目前,我市建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出??偝邪髽I(yè)不強,專業(yè)承包企業(yè)門類不全,勞務分包企業(yè)發(fā)展滯后,沒有龍頭企業(yè)。在依靠科技創(chuàng)新、科技進步打造企業(yè)核心競爭力和做大做強建筑企業(yè)的大背景下,我市大多數(shù)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,沒有有效突破科技創(chuàng)新的瓶頸,擁有的還僅僅是常規(guī)技術(shù)。例如:博展中心、市民文化中心以及體育公園這樣的工程我市的建筑企業(yè)就沒有辦法承接。由于傳統(tǒng)建筑業(yè)科技含量低,從而造成了我市建筑業(yè)企業(yè)仍處在成本高、消耗量大、產(chǎn)出率低、競爭力差的尷尬局面。
(二)市內(nèi)建筑業(yè)市場份額被擠占,沒有市外市場份額。由于缺少一級資質(zhì)以上等級的建筑業(yè)企業(yè),很難在大項目競標中與市外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡,缺乏核心競爭力和帶動力,很難有實力與外來建筑業(yè)企業(yè)搶占市場。我市建筑業(yè)具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家,具有二級資質(zhì)的總承包企業(yè)只有三家,專業(yè)承包具有二級資質(zhì)的企業(yè)只有8家,可外來建筑業(yè)企業(yè)就達到38家,占我市建筑業(yè)企業(yè)的76%。嚴重擠占了我市的建筑業(yè)市場份額。雖然我市建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長,但都局限在本市范圍內(nèi),沒有市外建筑業(yè)市場份額,更沒有在外省完成產(chǎn)值。
(三)工程技術(shù)人員相對不足。x年,全市建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為20781人,工程技術(shù)人員只有1923人,僅占全部從業(yè)人員9.2%。一級建造師28人,僅占全部從業(yè)人員0.1%。持證上崗人員4225人,僅占全部從業(yè)人員的20.3%。
(一)依靠科技進步推動建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建筑業(yè)要發(fā)展,科技進步和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。目前我市大多施工企業(yè)擁有的技術(shù)含量較低,科技進步和技術(shù)創(chuàng)新能力不足。要提高我市建筑業(yè)企業(yè)競爭力,就必須加大科技進步和創(chuàng)新力度,重視建筑技術(shù)方面的引進、開發(fā)和應用,提高工程技術(shù)的科技含量。對科技含量高的成果,相關(guān)部門應該積極推廣,以推動我市建筑業(yè)快速發(fā)展與進步。
(二)努力發(fā)展龍頭企業(yè),積極開拓新興建筑業(yè)市場。采取強有力的措施,重點培育和扶持骨干企業(yè),發(fā)揮其品牌優(yōu)勢。倡導企業(yè)樹立大建筑業(yè)觀念,突破以房屋工程建筑業(yè)為主的局限,橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在鞏固以房屋和土木工程建筑、設(shè)備安裝和裝飾裝修為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺的同時,積極構(gòu)建以化工、交通、水利、電力等工程為主的專業(yè)項目平臺和新型建材、服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)平臺。
(三)提高企業(yè)競爭力,促進企業(yè)資質(zhì)升級。以增強企業(yè)活力與競爭力為目標,提高管理創(chuàng)新能力,加強誠信建設(shè),創(chuàng)建精品工程,不斷提升品牌形象。在施工管理上,全面實施工程監(jiān)理制和項目經(jīng)理負責制,加強企業(yè)內(nèi)部核算,降低企業(yè)管理費用和財務費用,從而不斷提高企業(yè)在市場上的競爭力。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,它對能否接到工程項目起到很重要的作用。建筑業(yè)企業(yè)自身要不斷加強管理,促進建筑業(yè)資質(zhì)升級,有關(guān)部門應積極予以扶持。
(四)激勵用人機制,全面提高人才素質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身特點,采取有效措施激勵管理人員和技術(shù)人員的創(chuàng)新精神,不斷提高他們的文化素質(zhì)和技術(shù)水平,積極探索穩(wěn)定高技術(shù)管理人才的任職制度和分配制度,主動吸納各類建筑專業(yè)技術(shù)人才,為企業(yè)長足發(fā)展提供智力支持。
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國家稅務總局政策法規(guī)司:?。
建筑安裝業(yè)具有流動性強、工程周期長、成本費用核算復雜、難以真實準確反映利潤等特點,且建筑安裝工程實行項目管理,公司簽訂合同,項目經(jīng)理承包,以項目經(jīng)理部為單位,單獨核算、自負盈虧,向公司上交管理費后,經(jīng)營成果歸項目經(jīng)理所有。加之大部分企業(yè)帳務不健全,給稅收征管工作帶來了新的課題。第一季度,我們以“建筑安裝業(yè)稅收征收管理在全市的執(zhí)行情況”為課題,組織人員在上饒市進行了認真調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、征管現(xiàn)狀。
xx年年該市共有企業(yè)征管總戶數(shù)為685戶,征收所得稅額為5817萬元,其中:跨省、市(地)外來經(jīng)營戶在本地納稅的戶數(shù)為231戶,征收所得稅額為67萬元;外出經(jīng)營戶回本地納稅的戶數(shù)為95戶,征收所得稅1036萬元。
近年來,全市各級地稅機關(guān)把加強對建筑安裝企業(yè)稅收征管作為稅收收入的重要增長點,采取各種有效措施加強對建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅的征收管理。上饒市地稅局在深入調(diào)查基礎(chǔ)上,分析總結(jié)建筑安裝業(yè)市場的特殊運行規(guī)律,結(jié)合自身征管實際,制定了《上饒市建筑安裝業(yè)稅收征收管理辦法》,對建筑安裝企業(yè)所得稅征收方式實行按施工項目進行戶籍管理、稅收管理員負責、稅政把關(guān)、全程監(jiān)控、分級認定、分級年鑒、以票控稅的管理辦法。一是建好臺帳,管好稅基。首先做好納稅人各種基礎(chǔ)信息資料的采集和分類管理,加強對各種信息數(shù)據(jù)的評析和納稅評估;其次,在總局和省局要求建立12個臺帳的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,建立了《企業(yè)所得稅控管臺帳》、《建筑安裝企業(yè)分戶征收臺帳》、等管理臺帳,對稅源實行動態(tài)跟蹤和監(jiān)控;二是加強協(xié)調(diào)、源泉控管。與國土、房管、城建、發(fā)改委等部分保持溝通與聯(lián)系,隨時掌握最新情況,摸清稅源底數(shù),防止了稅款流失。與國稅稅政部門建立了聯(lián)系制度。在落實國家稅收政策,統(tǒng)一稅負標準,協(xié)調(diào)征管范圍等方面起到了一定作用。三是完善制度,強化征管。規(guī)范建筑安裝企業(yè)所得稅征收方式,明確了征收方式鑒定和年檢辦法;加強外來建安企業(yè)的管理。強化報驗登記手續(xù),明確納稅地點,統(tǒng)一稅負標準,加強內(nèi)查外調(diào)。四是雙向監(jiān)控,以票控稅。制定了《上饒市地方稅務局建筑安裝業(yè)發(fā)票管理辦法》,明確規(guī)定建筑房地產(chǎn)企業(yè)專用發(fā)票一律由地稅機關(guān)代開,建設(shè)單位向建筑安裝納稅人支付工程結(jié)算價款時,必須要求納稅人到主管稅務機關(guān)開具建筑業(yè)專用發(fā)票,稅務機關(guān)按發(fā)票上開具的工程價款金額征收稅款。
二、當前建筑安裝企業(yè)所得稅在稅收征管中存在的主要問題。
(一)業(yè)主索票意識薄弱,納稅人稅法意識不強。部分建設(shè)單位業(yè)主,特別是行政事業(yè)單位,主要表現(xiàn)在市鎮(zhèn)工程上,業(yè)主索票意識淡薄,工程結(jié)算大都使用財政收據(jù)或自印收款收據(jù),不向承建施工企業(yè)索要建筑業(yè)發(fā)票;部分中小企業(yè),特別是所得稅實行核定征收的企業(yè),采取“單包”或自建房產(chǎn)的,不要票的現(xiàn)象在不少企業(yè)存在。另一方面,施工單位納稅意識不強,在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,千方百計鉆稅收空子,鉆征收管理空子,故意不開票,拖延開票,項目漏申報,收入不入帳、少入帳,偷逃稅款。
(二)企業(yè)會計信息嚴重失真,納稅申報不真實。企業(yè)報送稅務機關(guān)的會計報表數(shù)據(jù)不真實,資產(chǎn)負債表日確認的工程完工程度可靠性較低:如為招投標需要、完成利潤目標、承包指標、更充分地享受稅收優(yōu)惠、便于籌資等目的,營業(yè)收入不按規(guī)定結(jié)算,或延遲結(jié)轉(zhuǎn),或提早估價確認;向下屬非獨立核算工程隊、無資質(zhì)等級證書企業(yè)、分包轉(zhuǎn)包單位、掛靠企業(yè)收取的管理費,不按規(guī)定確認、申報營業(yè)收入;企業(yè)成本核算混亂,為掛靠單位“以票換票”開票時,掛靠單位提供的各種材料發(fā)票嚴重失實,與工程項目實際嚴重不配比;為多個建筑工程項目支出的管理費用、財務費用等,不能分攤到每個建設(shè)項目,完工工程結(jié)轉(zhuǎn)成本、費用時,費用分割不清;假發(fā)票、收據(jù)、白條列支費用大量存在,如一些機械租賃費、臨時用工支出等,人為操縱損益,控制報表有關(guān)數(shù)據(jù),使得會計報表數(shù)據(jù)來源嚴重失實,企業(yè)所得稅負擔率和總體稅收負擔率遠遠低于其他行業(yè)納稅人。
(三)建設(shè)項目控管難度大,工程分包、轉(zhuǎn)包不規(guī)范。稅務機關(guān)對建設(shè)工程項目立項、中標情況不明,工程開工、進度情況難以掌握,特別是對外地工程,難以確定工程進度、完工結(jié)算情況,被動地接受納稅人自行申報,建設(shè)工程項目稅源控管主動性不強。工程分包、轉(zhuǎn)包不規(guī)范,一項工程多次分包、轉(zhuǎn)包,分包、轉(zhuǎn)包情況不向稅務機關(guān)報告、備案;分包、轉(zhuǎn)包合同簽訂、保管不齊全,分包、轉(zhuǎn)包工程完工結(jié)算無合法票據(jù),企業(yè)往往以預付帳款結(jié)轉(zhuǎn)分包、轉(zhuǎn)包工程成本,使得成本核算極不規(guī)范。
(四)發(fā)票使用不規(guī)范,以票控稅效果不明顯。憑票收款、憑票付款的規(guī)定未能完全落實到位,以各類收據(jù)收取工程款項的現(xiàn)象時有發(fā)生,發(fā)票開具、接受的不規(guī)范直接導致了稅收的流失?,F(xiàn)實經(jīng)濟活動中,明明是按進度結(jié)算的工程款,承建方卻開具“預收工程款”的收款收據(jù);明明應該“料、工、費”合并計征稅款,納稅人卻只就施工費開一張建筑發(fā)票入賬,建筑材料部分以商業(yè)銷售票代替;明明是甲地的工程項目,承建單位卻用乙地開具的發(fā)票也能一樣結(jié)算;工程承包人為降低工程造價,購進建筑材料時,為壓低材料進價,往往以不要發(fā)票為前提。
(五)日常稅源監(jiān)控缺位,日常評估稽核不到位。部分工程項目,特別是地處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程項目,規(guī)劃立項手續(xù)不全,無法到規(guī)劃、建設(shè)等部門取得信息,建設(shè)工程項目稅源監(jiān)控缺位;另外,由于建筑施工單位,一般都以建設(shè)項目單獨建帳核算,部分帳冊隨同有關(guān)財務人員駐扎在施工工地,一些外地工程項目納稅評估實地稽核難以開展,即使進行評估稽核,質(zhì)量也不高;施工企業(yè)自身沒有工程隊,到外地施工,雇傭臨工的勞務費用,不到稅務機關(guān)開具勞務發(fā)票,大都列一張臨工工資單,白條入帳,列支隨意性較大。
(六)外出經(jīng)營管理不規(guī)范,異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業(yè)大都異地承包施工,新征管法和《江西省地方稅務局外出經(jīng)營地方稅收管理辦法》都規(guī)定了外出施工業(yè)戶的報驗、登記和按期申報制度,但建安企業(yè)施工時真正能辦理的卻寥寥無幾,等工程決算后再開票繳稅的情況似乎約定俗成,異地經(jīng)營戶的登記、報驗、申報制度缺乏體制保證。稅務機關(guān)可以通過工商信息交換得到本地固定經(jīng)營業(yè)戶的有關(guān)登記信息,但對異地經(jīng)營情況只能靠納稅人自覺辦理報驗登記、申報,稅務部門異地的實地核查又難以操作,外地工程項目漏征漏管情形時有發(fā)生。對納稅人外來施工,如果經(jīng)營活動在沒有稅收監(jiān)控的情況下結(jié)束了,納稅人欠稅、偷稅很可能就再也無法追回了。
(七)現(xiàn)行建筑安裝企業(yè)外出經(jīng)營企業(yè)所得稅納稅地點的規(guī)定不合理。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、對外出從事建筑業(yè)的納稅人稅收管理政策存在缺陷。根據(jù)《稅收征管法實施細則》第二十一條規(guī)定:“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣(市)臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,應當持稅務登記證副本和所在地稅務機關(guān)填開的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》,向營業(yè)地稅務機關(guān)報驗登記,接受稅務管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營,在同一地累計超過180天的,應當在營業(yè)地辦理稅務登記手續(xù)?!边@一規(guī)定賦予了稅務機關(guān)對外來從事工程項目施工的納稅人的稅收管轄權(quán),但國家稅務總局國稅函[1995]227號文件規(guī)定:“建安企業(yè)到本縣(區(qū))外施工的,可憑《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》回機構(gòu)所在地繳納企業(yè)所得稅,否則將由經(jīng)營地稅務機關(guān)就地征收企業(yè)所得稅?!边@樣,僅憑《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》(以下簡稱《外管證》),外出經(jīng)營建安企業(yè)所得稅就可脫離經(jīng)營地的管轄,但事實上形成了建安企業(yè)管轄權(quán)的雙主體,即流轉(zhuǎn)稅由施工地主管地稅機關(guān)管轄,所得稅由機構(gòu)所在地主管稅務機關(guān)(包括國稅和地稅)管轄。施工項目與稅收管轄權(quán)的分離,各地管理方式和政策執(zhí)行口徑的不同,必然導致執(zhí)行稅收政策的偏差,稅負不公也就在所難免。這也就給了納稅人選擇企業(yè)所得稅納稅地點的空間。
2、信息交流渠道不暢通。目前,各地稅務機關(guān)都是你敲你的鑼、我打我的鼓,各自為陣,沒有建立信息溝通、工作協(xié)調(diào)的有效渠道。不要說國稅與地稅之間,就是全省地稅系統(tǒng)內(nèi)各設(shè)區(qū)市及各市、縣、區(qū)局之間,甚至同城各局之間都未能實現(xiàn)建筑項目施工信息交換和比對,主管地稅機關(guān)根本無法切實了解外出經(jīng)營建安企業(yè)的異地施工的真實情況,不能有效控管外出建安企業(yè)的納稅情況,這也為外出建安企業(yè)提供了偷逃稅的機會?!督魇〉胤蕉悇站滞獬鼋?jīng)營地方稅收管理辦法》規(guī)定,建安企業(yè)外出施工項目結(jié)束后,項目施工地主管稅務機關(guān)應在《外管證》上簽注開具發(fā)票金額、號碼或出具《開具發(fā)票清單》(內(nèi)容包括項目名稱、開票時間、金額、發(fā)票號碼等),企業(yè)據(jù)以回機構(gòu)所在地主管稅務機關(guān)辦理繳銷手續(xù)。企業(yè)機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)對建安企業(yè)在異地施工項目結(jié)束后,應對《外管證》上簽注的金額或《開具發(fā)票清單》的金額與企業(yè)的核算情況進行核對,發(fā)現(xiàn)異地施工項目收入未并入核算的,應嚴格按有關(guān)規(guī)定予以處罰。這個規(guī)定如能切實執(zhí)行,對規(guī)范管理外出經(jīng)營的建安企業(yè)可以起到一定作用。但是,從實際情況來看,由于各地并沒有認真落實做好信息傳遞,一些管理不規(guī)范的建安企業(yè)在外地承攬工程時,干脆不辦理《外管證》,那么機構(gòu)所在地稅務機關(guān)就很難掌握其在外地的實際經(jīng)營情況,而他們也很少主動到經(jīng)營所在地稅務機關(guān)去辦理報驗登記、接受正常管理,使得這一部分企業(yè)游離于稅務“監(jiān)管”之外。
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調(diào)查時間:
調(diào)查地點:
調(diào)查對象:農(nóng)民,村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導;。
調(diào)查方法:面談,走訪,實際考察;。
調(diào)查目的:對鹽井鎮(zhèn)土地的現(xiàn)實情況及特點,"兩違"使用土地造成的危害的原因等方面進行分析,提出相應的防范對策。
在電大法學專業(yè)的兩年半的學習期間里,我們學習了《合同法》、《國際公法》、《商法》、《國際經(jīng)濟法》等一系列的實體法和程序法,學習的都是理論的知識,為了能夠更好的學習、更深入的理解法律,為了將理論聯(lián)系與實踐結(jié)合起來,培養(yǎng)實際工作能力和分析解決問題的能力達到學以致用的目的,我于xx年4月10日——4月20日對我鎮(zhèn)違法占地、違章建筑(下稱"兩違")整治工作情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報告如下:
xx年以來,我鎮(zhèn)共查處農(nóng)村村民違法建房28件,面積7.98畝(均為耕地)。其中水田村15件,面積3.19畝;黃桷社區(qū)2件,面積1.73畝;長溝村5起,面積1.88畝;柏樹村3起,面,0.61畝;黎山村3起,面積0.57畝。除5件已強制拆除外,其他的已經(jīng)自行停建。查處城區(qū)亂搭亂建7戶(面積約289.6㎡)、違法建筑5戶(面積約154㎡)、私自擴大建筑面積5戶、屋頂加層3戶。目前對清理出來的亂搭亂建等違章建筑已進行處罰和拆除。查處非法開采非煤礦山1起,非法開采小煤窯1起。通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,查處1宗已經(jīng)出讓的國有土地閑置,涉及面積20余畝,現(xiàn)已與相關(guān)電石生產(chǎn)公司重新約定了開工時間。
我鎮(zhèn)的"兩違"整治工作在鹽井鎮(zhèn)黨委的正確指導下,在國土部門、城建單位的通力合作下,取得了一定的成效,但從調(diào)查的情況來看,還存在一些不容忽視的問題和不足,需要在今后的工作中引起足夠重視,逐步加以解決。
(一)相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠,群眾依法用地意識不強。違法占地、違章建筑涉及的法律法規(guī)較多,有《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等等。有的農(nóng)民不知道建房用地有什么規(guī)定和要求,更有甚者認為土地承包后就是自己的了,要怎么用是自己的事。雖然我鎮(zhèn)每年都開展相關(guān)活動對有關(guān)法律法規(guī)進行宣傳,但宣傳的方式和力度還不夠,土地未批先用現(xiàn)象非常突出,被動執(zhí)法較為普遍。
(二)執(zhí)法力量不足,干部隊伍建設(shè)有待加強。國土監(jiān)察執(zhí)法主體是國土資源部門,承擔國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作職責的是國土所和城建所,然而國土所工作人員也只有3人,城建所2人。全鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察巨大的工作量極不對稱。同時,還了解到,由于相關(guān)的業(yè)務培訓形式單一,知識更新遠遠不夠,真正能夠熟悉相關(guān)專業(yè)業(yè)務工作的并不多。無法適應執(zhí)法工作要求。而建設(shè)部門和城管部門也同樣存在類似情況。
(三)部門協(xié)調(diào)配合溝通不夠,執(zhí)法合力不強。主要表現(xiàn)在溝通機制和聯(lián)動機制不健全,執(zhí)法主體不明,相關(guān)部門職責不清。由于溝通不暢,信息不對稱,"兩違"案件時有發(fā)生。在查處時,由于沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、指揮系統(tǒng),沒有相關(guān)工作預案,導致有關(guān)部門步調(diào)不一,聯(lián)合執(zhí)法合力不強,執(zhí)法效果可想而知。
(四)依法查處土地違法案件難度大。從調(diào)查中了解到,嚴格按法律規(guī)定進行查處土地違法案件程序十分復雜,如果等履行完所有的法律程序,時間要半年以上。而違法建筑在這么長的時間內(nèi)已基本建成,導致難以快速有效打擊違法行為。另外,由于考慮到全鎮(zhèn)發(fā)展大局需要,對已經(jīng)出讓的國有土地閑置問題依法查處難。
(五)行政執(zhí)法力度有待加強,綜合執(zhí)法水平有待提高。從調(diào)查的情況來看,我們的執(zhí)法部門在查處"兩違"案件過程中,能及時進行口頭制止,并下發(fā)停建整改文書,而在固定、收集證據(jù)方面還比較欠缺,執(zhí)法的程序不是很到位,還存在或多或少的執(zhí)法不規(guī)范、不嚴謹。并且執(zhí)法措施不是很有力,導致執(zhí)法效果不是很理想。一定程度上可以這樣認為,相關(guān)部門有些環(huán)節(jié)的工作是為了免責,是怕承擔責任,推卸責任而已,并沒有將工作重心轉(zhuǎn)移上來。
針對存在的問題,特提出以下意見和建議:
一是加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。要在繼續(xù)做好有效方式宣傳的前提下,采取多種有效措施加強對有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,積極引導依法用地、合法建筑。
二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。不但要配齊配強工作人員,配備的工作人員還要符合"行政執(zhí)法"有關(guān)規(guī)定。同時,要在提高干部隊伍素質(zhì)方面狠下功夫,采取"送出去"和"請進來"的方式,加強業(yè)務培訓,進一步強化依法行政意識,提高綜合執(zhí)法水平。
三是加強部門配合協(xié)調(diào),建立部門聯(lián)動執(zhí)法工作機制。鎮(zhèn)人民政府要及時研究解決"兩違"整治工作中存在的困難和問題,加強部門協(xié)調(diào)配合,不但部門之間要做到信息共享、信息互通,而且要明確相關(guān)部門職責,制定查處。
工作方案。
或預案,逐步形成有效的溝通模式和聯(lián)動執(zhí)法工作機制。
四是加大巡查力度。要積極發(fā)揮巡查員作用,做到早發(fā)現(xiàn),早制止,早處理。要突出巡查工作重點,除加強常規(guī)巡查外,要加強對"兩高"建設(shè)和其他重點建設(shè)工作中出現(xiàn)的違法用地行為的巡查,不留死角。