為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。通過制定方案，我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

根治欠薪工作方案及措施篇一

根據(jù)省市《保山市農民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]2號）和保山市農民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于轉發(fā)《云南省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]3號）通知精神。迅速制定下發(fā)隆薪聯(lián)發(fā)[20xx]2號和隆陽區(qū)農民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作方案?，F(xiàn)將開展此次專項活動相關情況總結如下：

（一）政府屬地責任落實情況。按照“屬地管理、分級負責”的原則，我區(qū)扎實抓好農民工工資清欠工作，20xx年6月30日召開保障農民工工資支付工作會議，對保障農民工工資支付工作作出安排部署。就切實履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，落實“治欠保支”相關制度，區(qū)人民政府分別與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關部門簽訂《20xx—20xx年保障農民工工資支付工作目標責任書》32份。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門保障農民工工資支付工作納入黨風廉政建設綜合考核，按照考核細則；20xx年7月10日召開隆陽區(qū)農民工工資治欠保支專項工作推進會議。行業(yè)主管各一名領導和70余家建筑企業(yè)負責人參加，認真貫徹落實《關于印發(fā)保山市工程建設項目農民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》和民工工資保證金、勞動用工實名制，工資支付制度（銀行代發(fā)、工資按月支付）分賬管理制度、“雙公示”制度五項制度。

（二）部門監(jiān)管責任落實情況。按照“誰主管誰負責”的原則，充分發(fā)揮農民工工資支付保障工作聯(lián)席會議制度作用，切實履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責，加強農民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通，團結聯(lián)動，實施綜合整治。上半年，我區(qū)組織人社、住建、水務、交通等部門聯(lián)合開展農民工工資專項整治行動，參加檢查人數(shù)328人，印發(fā)資料2569份，檢查在建工程項目數(shù)207個。

（三）拖欠農民工工資治理情況。截止目前，我區(qū)共受理調處拖欠農民工工資隱患信訪件37件，涉及人數(shù)794人，清欠農民工工資1489.39萬元；對用工單位的日常巡查力度加大，對用工單位，特別是建筑領域的施工企業(yè)在工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等方面進行了檢查，對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的問題進行了處理，并在一定程度上維護了勞動者的合法權益。

（四）加強與司法機關的“兩法”銜接，嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農民工工資的施工企業(yè)，首先不開據(jù)無拖欠證明，并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網(wǎng)站上，從而限制其招投標資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人，我們收集證據(jù)后移交公安處理，20xx年上半年移交公安立案調查2起，向社會公布重大欠薪案件2件，列入拖欠農民工工資黑名單1起。截止目前，全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個人極端事件，拖欠農民工工資問題總體平穩(wěn)可控。

（五）治欠保支長效機制建立落實情況。我區(qū)嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實，就行業(yè)主管部門在保障農民工工資支付工作存在問題作出整改部署，梳理問題清單、整改清單，落實清欠責任，并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)主管部門，已按時間要求整改完畢。截止目前，我區(qū)新建、在建項目共計49個，其中：政府性投資項目44個，實行實名制管理項目49個；按月足額發(fā)放工資項目49個；實行施工現(xiàn)場維權信息“雙公示”項目49個；實行農民工工資保證金制度49個；實行農民工工資銀行代發(fā)制度43個，20xx年農民工工資保證金累計繳存47個項目，截止目前，資金5717.9萬元；由縣財政在財政總預備費中安排500萬元應急周轉金，為保障農民工工資支付做好最后一道防線。

（一）解決農民工欠薪問題壓力大，形勢不容樂觀，屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在。自執(zhí)行“治欠保支”相關制度以來，農民工工資拖欠問題得到了有效遏制，總體態(tài)勢平穩(wěn)可控，但受經(jīng)濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。

（二）欠薪原因多元化，討薪常態(tài)化，清欠難度較大。建設單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的問題比較突出。從受理舉報投訴討要農民工工資信訪件中，因工程層層轉包、分包、掛靠承包發(fā)生糾紛導致工資拖欠的情況較多，以討要農民工工資為由討要工程款的.現(xiàn)象較為突出，惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象，給農民工工資清欠工作帶來了較大阻力。

（三）農民工工資治理長效機制建設還不全面。一是我區(qū)農民工工資保證金繳存未實現(xiàn)全覆蓋。二是推進銀行代發(fā)工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。

三、下步工作計劃。

（一）進一步狠抓制度落實。督促行業(yè)主管部門狠抓治欠保支相關制度落實，全面實行用工實名制管理、全面實行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度、全面實行分賬管理制度、全面落實農民工工資保障公示牌制度、全面落實農民工工資保證金制度、全面落實“欠薪入罪”制度、全面加強建設工程招投標農民工工資無拖欠信用記錄制度。

（二）進一步加大隱患排查。按照“問題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責任早落實”的要求，扎實開展專項檢查、督查工作，立足職能，密切配合，開展日常巡視檢查、五員監(jiān)巡查、雙隨機抽查工作。

（三）進一步突出預防處置，強化權益維護。依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作，對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點打擊，符合立案條件的堅決立案查處，依法維護農民工的合法權益。

（四）進一步實現(xiàn)農民工工資保證金全覆蓋。嚴格落實農民工工資保證金制度，下一步，我局將對20xx年新開工的項目，發(fā)生過欠薪的項目，已發(fā)函的形式至項目主管部門，督促行業(yè)主管部門及時繳存農民工工資保證金。

（五）進一步推進分賬管理、銀行代發(fā)工資制度。我區(qū)將按照《保山市治欠保支三年行動計劃（20xx-20xx）》指標要求，加大力度推進銀行代發(fā)工資、分帳管理制度，到今年年底基本實現(xiàn)全覆蓋。

根治欠薪工作方案及措施篇二

為進一步解決拖欠農民工工資問題，預防和解決拖欠農民工工資引發(fā)的群體性事件，切實維護農民工的合法權益。為貫徹落實婁星區(qū)根治拖欠農民工工資領導小組會議精神，徹底解決我鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資工作中存在的突出問題，決定在全鎮(zhèn)范圍內開展為期60天的清理整治拖欠農民工工資專項行動，現(xiàn)制定如下整治實施方案。

一、工作目標。

堅持以人為本，執(zhí)政為民理念，以推進建筑項目工人實名制管理為基礎，以完善欠薪預警系統(tǒng)為重點，以治欠保支夏季行動“三查兩清零”（查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國有企業(yè)投資項目工資支付情況，實現(xiàn)政府投資項目、國有企業(yè)投資項目欠薪清零）為手段，全面落實根治拖欠農民工工資各項制度措施，規(guī)范建筑市場秩序，規(guī)范工資支付行為，落實政府主體及部門監(jiān)管責任，加大問責和懲戒力度，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件，確保實現(xiàn)在建項目無欠薪，推動我鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資工作取得明顯進步，切實解決拖欠農民工工資問題，保障廣大農民工的合法權益，維護社會大局穩(wěn)定。

二、整治對象。

鎮(zhèn)轄區(qū)所有企業(yè)、在建項目、牽涉農民工用工的所有項目。

三、加強組織領導，依法執(zhí)法。

（一）加強組織領導。xx鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，政協(xié)工聯(lián)委主任黃建平，黨委委員、紀委書記xx，人大副主席李x任副組長，紀委、派出所、綜治辦、人社站、信訪辦負責人為成員的整治拖欠農民工工資專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，xx兼任辦公室主任，辦公地點設鎮(zhèn)人社站。明確目標和任務，加大維護農民工合法權益及有關法律法規(guī)政策宣傳力度，及時協(xié)調處理拖欠案件，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

（二）加大執(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)人社站、綜治辦、信訪辦，xx派出所及各村負責人，負責對轄區(qū)內企業(yè)，用人單位進行清理整頓，分片包干嚴密排查，實行責任制，誰清欠、誰簽字、誰負責，堅決做到不漏一家，不跑一戶。

（三）暢通投訴舉報渠道。公開農民工維權舉報投訴電話和接訪詳細地址（投訴舉報電話xxxx，地點鎮(zhèn)便民服務中心），采取有效措施及時化解各類用工矛盾，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。

（四）明確工作責任。在專項行動中，具體職責是：政府負責協(xié)調有關部門做好維護農民工權益工作；人社站做為牽頭部門，負責組織協(xié)調清欠專項整治，對拖欠、摳扣農民工工資案件及時調查，及時處理；鎮(zhèn)綜治信訪辦負責農民工上訪案件的登記受理和協(xié)調解決，及時與有關部門溝通，做好案件的轉辦、交辦工作；xx派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作；各村負責各自轄區(qū)內的聯(lián)絡工作和協(xié)助人社站清理整頓工作。

（五）嚴肅查處拖欠農民工工資問題。按照《勞動法》有關規(guī)定，加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節(jié)嚴重的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓，限期處理到位。對拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農民工工資數(shù)額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法處理的同時，并及時上報主管單位列入“重點監(jiān)管單位”。

（六）建立工作信息通報制度。在專項行動期間，鎮(zhèn)整治拖欠農民工工資專項行動領導小組辦公室對全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期進行通報，并及時匯報給鎮(zhèn)主要領導。

四、工作措施。

（一）檢查各企業(yè)、在建項目的招用農民工情況，包括招用農民工數(shù)量、招用途徑、招用期限、招用農民工有關資料臺帳等。

（二）檢查農民工工資支付情況，包括工資支付標準和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數(shù)額和涉及人數(shù)。

（三）執(zhí)行有關法律法規(guī)的情況，包括勞動合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會保險情況，以及是否有扣押農民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動等情況。

（四）檢查用人單位與招用的農民工簽訂勞動合同，并為農民工繳納社會保險情況。

（五）用人單位無扣押農民工任何證件、錢物情況，無使用童工現(xiàn)象。

五、清理整頓標準。

用人單位必須達到以下標準：

（一）用人單位持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書或項目經(jīng)理持有資質證書。

（二）用人單位建立工資支付臺帳，同時建立農民工考勤登記臺帳，按月或按合同約定足額支付農民工工資。

（三）用人單位已拖欠農民工資的必須全額兌現(xiàn)，工資支付達到按月結算，不再發(fā)生新的拖欠，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要敢于較真碰硬，加強問責和懲戒。把拖欠農民工工資整治情況納入對各單位的年度績效考核，對政府投資工程項目、國有企業(yè)投資工程項目和國有建筑企業(yè)施工總承包工程項目發(fā)生欠薪的，要按照干部管理權限啟動問責機制；對建筑企業(yè)不按要求落實各項制度，整治不到位或工資支付主體責任不落實的，積極聯(lián)動上級主管部門和各級職能部門，用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，對構成拒不支付勞動報酬犯罪的要依法從重打擊。

根治欠薪工作方案及措施篇三

為切實保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，現(xiàn)結合北街街道實際，制定本工作方案。

深入貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為街道經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。

為確保完成根治欠薪各項工作任務，實行由分管領導和部門負責人及社區(qū)支書或主任三級包保，包保分配情況附后。

（一）迅速排查，及時化解矛盾糾紛。

辦事處黨政領導要高度重視，指導各社區(qū)、包?？剖艺J真開展轄區(qū)內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進行全方位排查，能及時化解的要及時化解，不能及時化解的要第一時間上報，并做好群眾的思想疏導和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。

（二）加強值班，信息暢通。

辦事處實行24小時值班和零報告制度，值班人員由當班領導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通，確保問題出現(xiàn)時能夠及時處置。當班領導和值班人員要認真做好記錄工作。

（三）領導包保，一抓到底。

對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項，嚴格落實黨政領導、科室“一崗雙責”和“包保”責任制，嚴格執(zhí)行領導包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題，必須按照“一個事件、一名包保領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限、一個化解結果、一個效益評估報告”的工作要求，每個事件要制定切實可行的穩(wěn)控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認真溝通，了解上訪人真實訴求，及時化解矛盾，消除隱患。

（四）重點人員實行專人穩(wěn)控。

各包保黨政領導、社區(qū)、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區(qū)到市、赴省進京上訪的重點人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時盯死看牢，做到不離視線。

（五）解決問題，做好穩(wěn)控。

進一步強化社區(qū)的主導責任，對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題，既要堅持依照相關法律法規(guī)和政策切實解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進和諧”的理念，通過各種渠道，主動對涉事人員進行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產生活中的實際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進行穩(wěn)控；對可能集體到市赴省上訪、可能進京非正常上訪的積極參與者，要第一時間與公安部門溝通，第一時間上報；對組織策劃到市赴省進京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓誡的同時，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當?shù)?，堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進京上訪事件。

按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調工作。

（六）迅速到位，及時處理。

轄區(qū)的項目建設，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領導和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領導、包?？剖乙诘谝粫r間趕到現(xiàn)場，及時進行疏導并將上訪人員帶回處理，并及時向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司反饋處置和穩(wěn)控情況。

（一）按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內容，與年終目標考評獎懲掛鉤。

（二）在北街街道辦事處20xx年建設項目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪工作責任制實施辦法》、《貴州省信訪工作責任實施細則》、《貴州省維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規(guī)定》、《安順市維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責嚴肅問責實施細則》等規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。

（三）加強追責問責。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時完成根治欠薪專項行動目標任務，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負面網(wǎng)絡輿情的，領導小組將提請紀工委依法依規(guī)嚴肅追究責任，必要時將有關問題線索移送區(qū)紀檢監(jiān)察機關進行處理。

根治欠薪工作方案及措施篇四

今年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，通過各地區(qū)、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當前，我國經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭，房地產開發(fā)企業(yè)欠款導致的欠薪源頭風險增多，校外培訓機構規(guī)模裁員減員導致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組同意，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動。現(xiàn)就有關事項通知如下：

認真落實《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。

以工程建設領域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對欠薪問題實施集中專項治理：

一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了。二是全面排查工程建設領域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實情況，督促企業(yè)落實主體責任。三是全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況，源頭化解欠薪風險。四是全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴懲處。

（一）重點摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患。

各地區(qū)要堅持早預防、早介入、早化解，結合本地區(qū)欠薪形勢特點，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業(yè)企業(yè)，進行精準摸排。對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯(lián)動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風險隱患的企業(yè)和項目，進行“回頭看”，持續(xù)關注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復發(fā)。

（二）快立快處，提升案件處置效果。

各地區(qū)、各相關成員單位要進一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領導包案的方式，加強提級的辦理。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領導小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，適時進行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調，抽調執(zhí)法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。

（三）強化懲戒，保持治欠高壓態(tài)勢。

對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強對工程建設領域各項工資支付制度落實情況的檢查，責令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務，逾期不改的，依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據(jù)《條例》等規(guī)定，依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的'，及時移送司法機關，追究刑事責任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光，并會同有關部門開展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，各地區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調同級司法機關實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。

（一）強化組織領導。要充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史的學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，結合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量、抽調專業(yè)骨干、成立工作專班，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保專項行動取得實效。

（二）強化部門聯(lián)動。要強化大局意識、系統(tǒng)觀念，加強協(xié)調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進一步暢通舉報投訴渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務。發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責任，落實《條例》有關規(guī)定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加強建筑用工實名制管理，督辦相關領域欠薪違法案件。公安機關要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的，應依法立案偵辦，保持對欠薪相關違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據(jù)職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。

（三）強化督促指導。要結合本地實際，指導市、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措，定期集中接訪，領導包片包案，確保重點地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進專項行動進展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)，可采取隨機抽查、暗訪等方式督促指導，確保工作責任落實到位。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規(guī)嚴肅問責。國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對部分地區(qū)根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的地區(qū)開展專項督導。

（四）強化風險防范。要牢固樹立底線思維、風險意識，堅持事前預防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準治欠，對群眾反映強烈、風險隱患較大的重點行業(yè)企業(yè)，要及時組織風險評估預判，落實欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。

根治欠薪工作方案及措施篇五

20xx年12月下旬，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導下，鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農民工工資工作部署，早謀劃、快出拳，及時制定了切實可行的實施方案；成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組；提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議，取得了較好的效果。

江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農民工討薪案件二件，涉及人數(shù)近800余人，金額達1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關單位的大力支持下，通過全鎮(zhèn)相關職能單位同心協(xié)作，于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理，討薪農民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。

按照省相關文件要求，我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內全部關停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產業(yè)，企業(yè)生產經(jīng)營規(guī)模大，用工人數(shù)眾多，按照企業(yè)往年支付工資慣例，大多數(shù)工人都是在農歷春節(jié)前結清全年工資。

在接到上級關停文件的同時，鎮(zhèn)黨委政府認真謀劃，成立三個工作組，對可能出現(xiàn)的問題進行逐個排查，分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關政策和文件精神，讓他們了解關?；ㄅ谄髽I(yè)的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定，了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時，主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)察隊匯報、溝通情況，在監(jiān)察隊的指導下按照法律程序多方面做工作。

1.對企業(yè)法人宣傳政策，讓其明確用人單位的權利義務和惡意拖欠農民工工資應負的法律責任，督促企業(yè)理清工人工資和往來債務之間的區(qū)別。

2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持，多方籌措資金用于專項兌付工人工資。

3.對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作，介紹每個工作步驟和工作進度，盡可能取得工人的理解、信賴和支持。

在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調下，翔鷹花炮廠在農歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元，涉及人數(shù)600人，下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見，承諾于20xx年5月1日前兌付。

平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米，總造價1600余萬元，于20xx年6月開工建設。發(fā)包方：新溝民族村新農村建設理事會，承包方：安徽天裕建設工程有限公司(實際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定：13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建，價格850元/平方米，18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣；本工程采取全墊資，要求竣工時間為20xx年12月31日。

由于承建方經(jīng)濟實力不足，致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件，鎮(zhèn)政府已直付農民工資145萬元，截止事發(fā)前，鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。

20xx年底，部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪，且有惡意欠薪嫌疑，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立以黨委副書記為組長的協(xié)調組，全程跟蹤協(xié)調處理欠薪事件：

1.組織專人，全面登記核實欠薪情況，累計欠薪430余萬元，涉及近200名農民工。

2.向農民工解釋事件原委，做好勸導工作；

5.向區(qū)相關領導和部門匯報，做好應急預案。

至20xx年2月17日，在區(qū)勞動監(jiān)察隊、區(qū)公安分局治安大隊積極協(xié)助下，本次欠薪事件得到基本處理，欠薪民工滿意，結果如下：

2.新溝村通過售房籌集資金40萬元；

3.鎮(zhèn)財政預借40萬。

根治欠薪工作方案及措施篇六

20xx年7月25日至20xx年9月30日。

（二）行動范圍。

全市各類在建工程項目、已竣工項目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè)。

（三）行動方式。

采取“雙駐雙查＂的方式開展行動，即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進駐全市在建項目工地，對項目通過農牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實情況開展專項檢查，確保工作責任到人，問題排查及時、制度有效落實、欠薪解決到位，變“治欠”為“防欠”，努力遏制新欠。

按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責＂的原則，對轄區(qū)內全部在建工程項目逐個梳理排查，發(fā)現(xiàn)有項目工資支付保障制度落實不到位或欠薪問題的，責令限期整改，逾期未改正的，嚴格按照《保障農民工工資支付條例》的有關規(guī)定予以行政處理或行政處罰。通過開展根治欠薪專項行動，實現(xiàn)“三查兩清零全落實”的工作目標：“三查”即一查欠薪隱患苗頭、二查歷史陳欠案件、三查政府投資工程項目及國企項目農牧民工工資支付情況；“兩清零”即政府投資工程項目（含各類政府與社會資本合作項目）欠薪案件清零、國企項目欠薪案件清零；“全落實”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預防治理工作舉措全面落實到位。

（一）宣傳造勢階段(20xx年7月25日至8月10日）。各旗縣市區(qū)、各有關部門要全面暢通各類投訴舉報渠道，廣泛公布欠薪投訴舉報方式，在各項目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛宣傳橫幅，做到欠薪投訴舉報不出項目、不出旗縣市區(qū)、不出烏蘭察布市。同時，要采用多種形式，深入大型廣場、用人單位、項目施工現(xiàn)場等，廣泛宣傳《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結合當?shù)貙嶋H組織開展宣傳活動，切實提高用人單位依法支付農牧民工工資的自覺性，增強農牧民工依法理性維權的意識，營造維護農牧民工獲得勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。

（二）集中排查階段(20xx年8月11日至8月31日）。

各旗縣市區(qū)、各有關部門要抽調精干力量組成工作組，深入建設項目工地開展集中檢查，重點檢查項目學習宣傳《保障農民工工資支付條例》情況、工資支付保障制度落實情況、農牧民工工資支付情況（是否通過專戶發(fā)放）以及是否存在欠薪隱患，是否存在歷史陳欠問題，督促建設項目認真履行“無欠薪承諾制”，簽訂《無欠薪承諾書》。

（三）全力整治階段(20xx年9月1日至9月30日）。各旗縣市區(qū)、各有關部門要認真梳理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單和工作臺帳，嚴格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應處理機制，抽調專人下沉到項目工地和企業(yè)集中解決。對存在工資支付保障制度落實不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的，要及時指導完善制度，協(xié)助研究制定清欠方案。對拒不改正的，嚴格按照《保障農民工工資支付條例》的有關規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實施懲戒。政府項目、國企項目存在欠薪、制度落實不到位等問題的，相關旗縣市區(qū)和部門領導要親自督辦，確保處理到位、案件清零。

（一）切實加強組織領導。各旗縣市區(qū)、各有關部門要切實提高政治站位，高度重視本次專項行動，精心部署，周密籌劃，選派政治站位高、工作作風硬、業(yè)務能力強的精干力量組成工作組，確保專項行動取得實效。行動期間，市農牧民工工資專項治理工作聯(lián)席會議辦公室將抽調專人組成督查組對各旗縣市區(qū)、各部門專項行動進展情況開展明察暗訪，確保行動取得實效。

（二）嚴格落實工作責任。各旗縣市區(qū)政府要落實屬地管理責任，各有關部門要壓實行業(yè)監(jiān)管職責，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”。人社部門要充分發(fā)揮農牧民工工資專項治理工作的組織協(xié)調作用，進一步暢通舉報投訴渠遞，加大欠薪案件查處力度，強化督查檢查；發(fā)改等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式；財政部門要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利和國資等部門要對監(jiān)管范圍內的重點企業(yè)特別是在建工程項目逐一進行檢查，組織督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；公安機關要嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬案件，對惡意欠薪、惡意討薪問題“零容忍”。

（三）認真分析匯總經(jīng)驗。行動結束后，各旗縣市區(qū)、各有關部門要形成專項行動總結，于20xx年10月10日前經(jīng)旗縣市區(qū)政府分管領導和行業(yè)主管部門主要領導審簽后報送到市農牧民工工資專項治理工作聯(lián)席會議辦公室。

根治欠薪工作方案及措施篇七

為深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室關于開展貴州省20xx年根治欠薪專項行動排查工作的通知》《州人民政府辦公室關于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《市人民政府辦公室關于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項行動工作方案的通知》等文件精神，切實保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還，誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。

（一）20xx年2月28日前，完成脫貧攻堅領域“兩拖欠”信訪事項全部化解；20xx年4月底前，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領域其他所有欠薪項目的徹底化解。

（二）20xx年4月1日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續(xù)督辦，限時銷號。

（三）20xx年6月10日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項目的徹底化解。

（四）20xx年10月底，完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項目的徹底化解。

（五）20xx年底前，實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立，全鎮(zhèn)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少。

（一）全面徹底排查，建實三本臺賬。

1.建實脫貧攻堅領域欠薪臺賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關站所配合，迅速對本村轄區(qū)、本行業(yè)內脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查，建實本地區(qū)脫貧攻堅領域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報送鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見附件1），鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部要會同相關站所，認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農服中心）。

2.建實全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)內拖欠農民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，建實本轄區(qū)、本行業(yè)內欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見附件1），鎮(zhèn)人社中心要會同各站所，認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦）。

3.建實拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點領域，迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮(zhèn)人社中心，由人社中心會同各站所認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項目臺賬（模板詳見附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，抓好跟蹤落實，接續(xù)督辦，限時銷號。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院）。

（二）突出工作重點，加快清欠進度。

1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調度，涉及村、站所要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調，積極幫助屬地政府解決問題。

2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續(xù)跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保盡早執(zhí)行到位、案結事了。

3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。

（三）強化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。

各村和各站所要對本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目全面落實存儲務工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門，要做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設單位、施工單位、勞務分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。

（四）加強監(jiān)測預警，做好風險防控。

各村和各站所要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，納入本級重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。

（五）加強統(tǒng)籌調度，完善印證資料。

各村和各站所要盯緊時間節(jié)點加強統(tǒng)籌調度，確保根治欠薪工作精準推進，對已化解的欠薪問題，要及時收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問題排查真實、化解真實、臺賬真實、印證真實，群眾滿意，實現(xiàn)可追溯，經(jīng)得起檢驗。

（一）加強領導，統(tǒng)一思想認識。

為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進，鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會議對全鎮(zhèn)根治欠薪工作進行研究，及時解決工作推進過程中出現(xiàn)的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務和民生任務，深入貫徹落實黨中央、國務院、省、州、市關于根治欠薪工作決策部署，切實提高政治站位，加強組織領導、強化協(xié)同配合、壓緊壓實責任，認真開展好本次專項行動，嚴禁瞞報漏報數(shù)據(jù)，確保排查數(shù)據(jù)真實有效，根治欠薪專項行動各項目標任務全面完成。

（二）加強督查，嚴格上報口徑。

鎮(zhèn)紀委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度，推動根治欠薪專項行動有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項行動開展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容，實行“每周問效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進行數(shù)據(jù)報送，排查中嚴格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題，重點對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農民工支付領導小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計，拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報“誰上報、誰負責”的原則，凡涉及拖欠農民工工資問題臺賬，必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的，嚴肅追究有關責任領導和直接責任人員的責任。

（三）強化責任，嚴肅追責問責。

鎮(zhèn)紀委對各村及各站所上報的排查情況開展督查、暗訪，對上報數(shù)據(jù)的真實性進行核查，通過信訪反映、網(wǎng)絡輿情等欠薪信息進行對比，倒查未將核實屬實的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報、漏報的，將通過下發(fā)工作提示函（附問題清單）進行整改，并要求重新排查上報；再次發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進行約談并進行全鎮(zhèn)通報；因瞞報、漏報導致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負面網(wǎng)絡輿情或極端事件的，將依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人員責任，必要時將有關問題線索移送紀檢監(jiān)察部門處理。

根治欠薪工作方案及措施篇八

為妥善解決我區(qū)企業(yè)拖欠工資問題，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉發(fā)人力資源和社會保障部等部門關于進一步做好預防和解決企業(yè)拖欠工資工作通知的通知》（黔府辦發(fā)電〔2021〕1號）精神，結合我區(qū)實際，制定本工作方案。

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院應對當前經(jīng)濟形勢作出的一系列重大決策部署，堅持以人為本，遵循“實事求是，與時俱進；標本兼治，綜合治理；突出重點，分類處理”的原則，進一步加大解決農民工工資拖欠和企業(yè)工資拖欠問題的工作力度，切實維護職工群眾的工資報酬權益，促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（一）2021年繼續(xù)做好用人單位務工人員工資清欠工作，確保務工人員得到應得的工資報酬。一是在2009年12月底前，重點解決當年拖欠工資，力爭解決歷年拖欠工資問題，保持社會穩(wěn)定。二是要全面解決政府投資工程項目拖欠務工人員工資問題，在2009年6月底前，各有關部門要實事求是地對本部門歷年拖欠工程款和務工人員工資問題開展自查，并于2009年9月底前完成清欠工作。三是要建立健全企業(yè)務工人員工資保證金制度。全面建立建筑行業(yè)以及交通、水利、電力等工程項目務工人員工資保證金制度，對在建工程、原尚未繳納務工人員工資保證金的建設單位和施工企業(yè)必須按規(guī)定（工程總額的1－3％）繳納務工人員工資保證金。

（二）2021年底前，全面解決我區(qū)企業(yè)歷史拖欠工資問題。2009年3月底前，建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，建立有效預防和解決企業(yè)工資拖欠問題的相關制度，形成良好的工作機制，確保及時發(fā)放企業(yè)職工工資，遏制產生新的工資拖欠問題。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及各區(qū)直有關部門的主要行政負責人，為本行政區(qū)域、本部門解決農民工工資拖欠和企業(yè)拖欠工資工作的第一責任人，對清欠工作負總責，因政策不落實或落實不到位而引發(fā)重大欠薪信訪問題或重大欠薪群體性事件的，將追究主要領導相關責任。

（一）扎實做好務工人員工資清欠工作。由勞動保障部門牽頭，建設、司法、法院、財政等部門配合。一是要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，確保工資及時足額支付。加強勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查工作，將務工人員工資支付情況作為巡視檢查的重要內容，擴大日常巡視檢查的覆蓋面，督促用人單位依法用工、守法經(jīng)營，切實維護務工人員的工資報酬權益。進一步暢通舉報投訴渠道，完善舉報投訴工作制度，要在主要新聞媒體上公布投訴舉報電話，為務工人員舉報投訴拖欠、克扣工資問題提供方便、快捷的服務。對務工人員舉報投訴的問題要認真做好調查處理工作，做到有訴必查，查實必糾，嚴厲制裁惡意拖欠工資行為。二是要加強部門協(xié)作配合，充分運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段解決拖欠務工人員工資問題。對因拖欠工程款導致拖欠工資問題，勞動保障部門、建設部門要重點查辦，優(yōu)先支付務工人員工資。對長期無法解決的拖欠工程款案件，要引導通過司法程序解決，司法機關應加大執(zhí)行力度，及時審結。三是要著力解決政府投資工程項目拖欠務工人員工資問題。各級各部門要認真排查政府投資工程項目支付務工人員工資的情況，高度重視并及時辦理政府投資工程項目拖欠務工人員工資的投訴舉報案件。

（二）落實企業(yè)欠薪報告制度。由勞動保障部門負責，對欠薪不報告的用人單位，一經(jīng)查實，一律按國務院的《勞動保障監(jiān)察條例》第26條和第30條的規(guī)定從嚴查處。

（三）落實勞動用工備案制度。勞動和社會保障部門要按照《關于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕46號）要求，全面推行勞動用工備案制度，充分掌握各用人單位的招錄用員工、工資支付和勞動合同簽訂及履行等情況，及時發(fā)現(xiàn)和遏制拖欠或克扣勞動者工資的行為。勞動保障監(jiān)察機構要加大監(jiān)察力度，做好宣傳和巡視檢查工作，發(fā)現(xiàn)初次用工或發(fā)生增減變動情況不報告當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案的，勞動保障監(jiān)察機構要依法查處。

（四）建立健全工資保證金制度。由勞動保障部門牽頭，建設、交通、水利等部門配合，實行務工人員工資保證金制度是預防和遏制拖欠務工人員工資的重要措施和財力保障，是確保社會穩(wěn)定的重要手段之一，要盡快建立交通、建設、水利、電力等所有涉及工程項目發(fā)包的行業(yè)務工人員工資保證金制度，承建單位必須繳納工資保證金后，才予辦理開工許可，工資保證金存入勞動保障部門指定設立的專門帳戶，實行專戶管理，各職能部門要積極配合做好工資保證金制度的建立和實施工作，如因工作不力或不到位引發(fā)欠薪群體性事件并造成嚴重后果的，追究有關部門主要負責人的責任。

（五）在全區(qū)范圍內建立健全解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度并明確責任。由勞動保障部門和建設部門牽頭，聯(lián)席會議的有關成員單位配合，在2009年1月底前建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，下設辦公室，指定專人負責，確保此項工作有效運轉。涉及建筑行業(yè)的拖欠辦公室設在區(qū)建設局，涉及非建筑行業(yè)的拖欠辦公室設在區(qū)人勞局。

（六）積極做好拖欠工資案件的勞動爭議仲裁處理和法院訴訟審理、執(zhí)行工作。由勞動保障、司法、法院等部門負責，優(yōu)先受理、快速處理因拖欠工資問題引發(fā)的勞動爭議案件和訴訟案件。

（七）加強監(jiān)督檢查。由勞動保障部門牽頭，工會、建設、公安、交通、水利、教育等部門配合開展企業(yè)支付工資情況的專項檢查活動，對所有企業(yè)工資支付情況進行一次全面的檢查。對存在拖欠行為的，要進一步核實工資拖欠數(shù)額，督促企業(yè)制定清欠方案，限期支付工資。